segunda unidad : la funcion publica y el acto administrativo

SEGUNDA UNIDADSEGUNDA UNIDAD::LA FUNCION PUBLICA Y LA FUNCION PUBLICA Y

EL ACTO EL ACTO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVODERECHO ADMINISTRATIVO

Profesora: AURORA CASTILLO FUERMANProfesora: AURORA CASTILLO FUERMAN

23 de Agosto de 200823 de Agosto de 2008

LA ADMINISTRACION PUBLICALA ADMINISTRACION PUBLICA

EL PODER EJECUTIVOEL PODER EJECUTIVO

MINISTERIOS Y ENTIDADES MINISTERIOS Y ENTIDADES PULBICAS DEL PODER EJECUTIVOPULBICAS DEL PODER EJECUTIVO

ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA

ESTADOESTADO INTERES PUBLICO INTERES PUBLICO


EEl ESTADO es la forma superior y más poderosa l ESTADO es la forma superior y más poderosa de organizar el PODER dentro de la sociedad de organizar el PODER dentro de la sociedad El PODER consiste en una fuerza capaz de El PODER consiste en una fuerza capaz de imponerse a los demás y, en principio, en este imponerse a los demás y, en principio, en este designio no encuentra más obstáculos que los que designio no encuentra más obstáculos que los que le presente otro poder, equivalente o superiorle presente otro poder, equivalente o superior El ESTADO se organiza de acuerdo a la El ESTADO se organiza de acuerdo a la Constitución y leyes complementariasConstitución y leyes complementarias, en las que , en las que se establecen los principios que REGULAN EL se establecen los principios que REGULAN EL USO DEL PODER y los organismos que lo USO DEL PODER y los organismos que lo detentan (Marcial Rubio Correa)detentan (Marcial Rubio Correa)


ESTADOESTADO (UNIDAD DE PODER) (UNIDAD DE PODER)

FUNCIÓNFUNCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN FUNCIÓN

LEGISLATIVA JUDICIAL EJECUTIVALEGISLATIVA JUDICIAL EJECUTIVA


FUNCION EJECUTIVA:FUNCION EJECUTIVA:

- Función política o de gobierno- Función política o de gobierno

(Derecho(Derecho Constitucional)Constitucional)

- Función Administrativa - Función Administrativa

(Derecho(Derecho Administrativo)Administrativo)


Desde antiguo se encuentra la Ciencia del Desde antiguo se encuentra la Ciencia del Derecho Administrativo ante el problema Derecho Administrativo ante el problema de una definición de su objeto: LA de una definición de su objeto: LA ADMINISTRACIONADMINISTRACION

Así, señala que según una fórmula muy Así, señala que según una fórmula muy extendida, la administración es la extendida, la administración es la actividad que realiza el Estado para el actividad que realiza el Estado para el cumplimiento de sus fines cumplimiento de sus fines

(Ernst Forsthoff)(Ernst Forsthoff)


La Administración Pública es titular de un La Administración Pública es titular de un interés, pero del interés públicointerés, pero del interés público

La Administración Pública se da allí donde La Administración Pública se da allí donde hay una necesidad pública. El concepto hay una necesidad pública. El concepto de necesidad pública, evoluciona de necesidad pública, evoluciona constantemente constantemente

(Jesús González Pérez)(Jesús González Pérez)


La Administración Pública aparece con La Administración Pública aparece con una personalidad jurídica propia y para el una personalidad jurídica propia y para el Derecho Administrativo es un sujeto de Derecho Administrativo es un sujeto de relaciones jurídicasrelaciones jurídicas

La Administración Pública es requisito La Administración Pública es requisito necesario para que exista una relación necesario para que exista una relación jurídico – administrativajurídico – administrativa

(Eduardo Garcia de Enterría y Tomás Ramón (Eduardo Garcia de Enterría y Tomás Ramón Fernandez)Fernandez)


La Administración Pública no es representante La Administración Pública no es representante de la comunidad, sino una organización puesta de la comunidad, sino una organización puesta a su serviciosa su servicios

La Administración es una organización La Administración es una organización instrumental que emana actos, declaraciones, instrumental que emana actos, declaraciones, que se vincula por contratos, que responde con que se vincula por contratos, que responde con su patrimonio por los daños que causa y es su patrimonio por los daños que causa y es justiciable ante los tribunales justiciable ante los tribunales

(Eduardo Garcia de Enterria y Tomás Ramón (Eduardo Garcia de Enterria y Tomás Ramón Fernandez)Fernandez)


La administración ofrece un doble La administración ofrece un doble aspecto: aspecto:

- En sentido objetivo (sustancial-material) - En sentido objetivo (sustancial-material)

- En sentido subjetivo (orgánico-formal). - En sentido subjetivo (orgánico-formal).

(Roberto Dromi)(Roberto Dromi)


Subjetivamente la Administración Pública implica una Subjetivamente la Administración Pública implica una estructura orgánica, un ENTE o complejo de ENTES al estructura orgánica, un ENTE o complejo de ENTES al que el ordenamiento jurídico le atribuye la función de que el ordenamiento jurídico le atribuye la función de administrar. administrar. Administración Pública en sentido subjetivo equivale a Administración Pública en sentido subjetivo equivale a "APARATO ADMINISTRATIVO", dentro del ámbito más "APARATO ADMINISTRATIVO", dentro del ámbito más general del aparato estatal que integra también el general del aparato estatal que integra también el aparato legislativo y jurisdiccional; de allí que se hable aparato legislativo y jurisdiccional; de allí que se hable en ocasiones de un ESTADO ADMINISTRADOR, frente en ocasiones de un ESTADO ADMINISTRADOR, frente a un Estado Legislador y a un Estado Juez. Con más a un Estado Legislador y a un Estado Juez. Con más propiedad, la administración en sentido subjetivo está propiedad, la administración en sentido subjetivo está integrada por el conjunto de órganos que es centro de la integrada por el conjunto de órganos que es centro de la función administrativa (Roberto Dromi)función administrativa (Roberto Dromi)


Objetivamente es una ACCION, un conjunto de Objetivamente es una ACCION, un conjunto de ACTIVIDADES enderezadas hacia un fin, con total ACTIVIDADES enderezadas hacia un fin, con total prescindencia de la índole del órgano, agente o autor del prescindencia de la índole del órgano, agente o autor del acto. Es la actividad concreta dirigida a través de una acto. Es la actividad concreta dirigida a través de una acción positiva a la realización de los fines de seguridad, acción positiva a la realización de los fines de seguridad, progreso y bienestar de la colectividad, función por lo progreso y bienestar de la colectividad, función por lo tanto encaminada a la integración de la actividad tanto encaminada a la integración de la actividad individual en vista del interés colectivo. Se aparta de lo individual en vista del interés colectivo. Se aparta de lo formal y contingente para considerar lo sustancial, o sea formal y contingente para considerar lo sustancial, o sea que puede que puede haber administración en la actividad de los haber administración en la actividad de los tres órganos fundamentales del estado (órgano tres órganos fundamentales del estado (órgano ejecutivo, órgano legislativo y órgano judicial.ejecutivo, órgano legislativo y órgano judicial.

(Roberto Dromi) (Roberto Dromi)


Administración Pública: actividad jurídica, Administración Pública: actividad jurídica, organizada y privilegiada, que gestiona organizada y privilegiada, que gestiona intereses públicos, sometida a control. intereses públicos, sometida a control.

Ad. Pública: Gestión intereses colectivos para Ad. Pública: Gestión intereses colectivos para atender exigencias básicas comunidad atender exigencias básicas comunidad

La Administración Pública tiene personalidad La Administración Pública tiene personalidad jurídica únicajurídica única

Subordinada a la ley, desempeña específicas Subordinada a la ley, desempeña específicas funciones (Ramón Martín Mateo)funciones (Ramón Martín Mateo)


La administración pública tiene su La administración pública tiene su ambiente de aplicación en el Sector ambiente de aplicación en el Sector Público Nacional, con su principal Público Nacional, con su principal protagonista el “Potencial Humano” protagonista el “Potencial Humano” encargado de poner en movimiento toda encargado de poner en movimiento toda la “maquinaria administrativa” del Estado.la “maquinaria administrativa” del Estado.

(Pedro Patron Faura y Pedro Patrón (Pedro Patron Faura y Pedro Patrón Bedoya)Bedoya)

ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICAGaspar Ariño clasifica las formas materiales de actuación de la Gaspar Ariño clasifica las formas materiales de actuación de la Administración:Administración:

1.1. ACTIVIDAD DE POLICIAACTIVIDAD DE POLICIA, o de limitación u ordenación de derechos para , o de limitación u ordenación de derechos para una ordenada convivenciauna ordenada convivencia

2.2. ACTIVIDAD DE FOMENTOACTIVIDAD DE FOMENTO, ofrece incentivos, estímulos o , ofrece incentivos, estímulos o reconocimiento para que particulares provean beneficios a colectividadreconocimiento para que particulares provean beneficios a colectividad

3.3. ACTIVIDAD DE SERVICIO PUBLICOACTIVIDAD DE SERVICIO PUBLICO, es el titular porque las presta al , es el titular porque las presta al público, directamente o por delegación público, directamente o por delegación

4.4. ACTIVIDAD SANCIONADORAACTIVIDAD SANCIONADORA, poder sobre derechos e intereses de , poder sobre derechos e intereses de particulares. Impone sanción administrativa por conductas infractorasparticulares. Impone sanción administrativa por conductas infractoras

5.5. ACTIVIDAD DE SOLUCION DE CONTROVERSIASACTIVIDAD DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS, actividad , actividad administrativa arbitral, resuelve conflicto entre administrados administrativa arbitral, resuelve conflicto entre administrados (procedimiento trilateral)(procedimiento trilateral)

6.6. ACTIVIDAD EMPRESARIAL O INDUSTRIALACTIVIDAD EMPRESARIAL O INDUSTRIAL, intervención estatal para la , intervención estatal para la dación de bienes y servicios al mercado.dación de bienes y servicios al mercado.

7.7. ACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓNACTIVIDAD DE PLANIFICACIÓN, pretende racionalizar mediante un , pretende racionalizar mediante un plan que constituye un instrumento sistemático de conformación socialplan que constituye un instrumento sistemático de conformación social

(Gaspar Ariño Ortiz) (Gaspar Ariño Ortiz)


LEY 27444LEY 27444: : TÍTULO PRELIMINARTÍTULO PRELIMINARArtículo I.- Ámbito de aplicación de la leyArtículo I.- Ámbito de aplicación de la ley

La presente Ley será de aplicación para La presente Ley será de aplicación para todas las entidades de la Administración todas las entidades de la Administración PúblicaPública..

Para los fines de la presente Ley, se Para los fines de la presente Ley, se entenderá por “entidad” o “entidades” de entenderá por “entidad” o “entidades” de la Administración Pública:la Administración Pública:

ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICA 1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos 1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos

Públicos Descentralizados;Públicos Descentralizados; 2. El Poder Legislativo;2. El Poder Legislativo; 3. El Poder Judicial;3. El Poder Judicial; 4. Los Gobiernos Regionales;4. Los Gobiernos Regionales; 5. Los Gobiernos Locales;5. Los Gobiernos Locales; 6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y 6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y

las leyes confieren autonomía.las leyes confieren autonomía. 7. Las demás entidades7. Las demás entidades, , organismos, proyectos y programas del organismos, proyectos y programas del

Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; ylas refiera a otro régimen; y

8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan 8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la concesión, delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.normativa de la materia.

ADMINISTRACION PUBLICAADMINISTRACION PUBLICALa Administración Pública en el Perú se clasifica La Administración Pública en el Perú se clasifica en:en:

- ADMINISTRACION NACIONAL, que abarca - ADMINISTRACION NACIONAL, que abarca todas las dependencias ministeriales, las todas las dependencias ministeriales, las instituciones públicas y las empresas estatales.instituciones públicas y las empresas estatales.

- ADMINISTRACION REGIONAL, que cubre el - ADMINISTRACION REGIONAL, que cubre el área de las regiones y las circunscripciones área de las regiones y las circunscripciones departamentalesdepartamentales

- ADMINISTRACION LOCAL, que cubre el área - ADMINISTRACION LOCAL, que cubre el área denominada municipal o comunal. denominada municipal o comunal.

(Pedro Patron Faura y Pedro Patrón Bedoya)(Pedro Patron Faura y Pedro Patrón Bedoya)

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO

Poder Ejecutivo: Poder Ejecutivo: AAdministrador por excelencia, dministrador por excelencia, pero no el único. pero no el único. La Administración Pública ejerce sus La Administración Pública ejerce sus actividades en el ámbito de actividades en el ámbito de

- Poder Legislativo, Ejecutivo y judicial- Poder Legislativo, Ejecutivo y judicial - Organismos autónomos- Organismos autónomos - Sector Público que abarca instituciones, - Sector Público que abarca instituciones,

empresas estatalesempresas estatales - Gobiernos regionales y - Gobiernos regionales y - Gobiernos locales - Gobiernos locales (Pedro Patron Faura y Pedro Patrón Bedoya)(Pedro Patron Faura y Pedro Patrón Bedoya)


El Poder Ejecutivo es parte del Gobierno El Poder Ejecutivo es parte del Gobierno Nacional, con competencia para diseñar y Nacional, con competencia para diseñar y supervisar las políticas nacionales y supervisar las políticas nacionales y sectoriales de cumplimiento obligatorio sectoriales de cumplimiento obligatorio para todas las entidades del Estado en para todas las entidades del Estado en todos los niveles de gobiernotodos los niveles de gobierno


LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVOLEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO

LEY Nº 29158LEY Nº 29158 (Publicada el 20.12.2007) (Publicada el 20.12.2007)

I.- PRINCIPIO DE LEGALIDADI.- PRINCIPIO DE LEGALIDAD

Las autoridades, funcionarios y servidores del Las autoridades, funcionarios y servidores del Poder Ejecutivo están sometidos a la Poder Ejecutivo están sometidos a la Constitución Política del Perú, a las leyes y a las Constitución Política del Perú, a las leyes y a las demás normas del ordenamiento jurídico. demás normas del ordenamiento jurídico. Desarrollan sus funciones dentro de las Desarrollan sus funciones dentro de las facultades que les estén conferidas.facultades que les estén conferidas.

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVO II.- PRINCIPIO DE SERVICIO AL CIUDADANOII.- PRINCIPIO DE SERVICIO AL CIUDADANO

Las entidades del Poder Ejecutivo están al servicio de las personas Las entidades del Poder Ejecutivo están al servicio de las personas y de la sociedad; actúan en función de sus necesidades, así como y de la sociedad; actúan en función de sus necesidades, así como del interés general de la nación, asegurando que su actividad se del interés general de la nación, asegurando que su actividad se realice con arreglo a:realice con arreglo a:

11.Eficacia.Eficacia ( (cumplimiento oportuno de objetivoscumplimiento oportuno de objetivos)) 2.Eficiencia2.Eficiencia ( (optimizaoptimiza uuso deso de recursos recursos))

3. Simplicidad3. Simplicidad ( (elimina requisito innecesarioelimina requisito innecesario)) 4. Sostenibilidad ambiental4. Sostenibilidad ambiental ( (uso racional uso racional RRNN)RRNN)

5. Predictibilidad5. Predictibilidad (certeza información) (certeza información) 6. Continuidad 6. Continuidad ((políticas de Estadopolíticas de Estado)).. 7. 7.Rendición cuentas Rendición cuentas ((responsables responsables dar dar cuentacuenta periodica) periodica) 8. Prevención 8. Prevención ((riesgos riesgos aa vida y prestación vida y prestación servicios fund)servicios fund)

9.Celeridad9.Celeridad((cumpla plazo, evita cumpla plazo, evita actosactos que diculten)que diculten)


III.- PRINCIPIO DE INCLUSIÓN Y EQUIDADIII.- PRINCIPIO DE INCLUSIÓN Y EQUIDADEl Poder Ejecutivo afirma los derechos El Poder Ejecutivo afirma los derechos fundamentales de las personas y el ejercicio de sus fundamentales de las personas y el ejercicio de sus responsabilidades, procurando:responsabilidades, procurando:1.1. Inclusión: gestión promueve la incorporación Inclusión: gestión promueve la incorporación dee dee grupos sociales excluidos y vulnerables, y de grupos sociales excluidos y vulnerables, y de personas discapacidadpersonas discapacidad;; participación activa en la participación activa en la sociedad.sociedad.

2. Equidad: gestión promueve igualdad de todas las 2. Equidad: gestión promueve igualdad de todas las personas en acceso a personas en acceso a las las oportunidades y oportunidades y beneficios que se derivan de prestación debeneficios que se derivan de prestación de servicios servicios públicos y de públicos y de la la actividad pública.actividad pública.


IV.- PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN Y IV.- PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN Y TRANSPARENCIATRANSPARENCIA

Las personas tienen derecho a Las personas tienen derecho a vigilarvigilar y y participarparticipar en la gestión del Poder en la gestión del Poder Ejecutivo, conforme a los procedimientos Ejecutivo, conforme a los procedimientos establecidos por la ley. Para ello, las establecidos por la ley. Para ello, las entidades del Poder Ejecutivo actúan de entidades del Poder Ejecutivo actúan de manera que las personas tengan manera que las personas tengan acceso aacceso a informacióninformación, conforme a ley., conforme a ley.

PODER EJECUTIVOPODER EJECUTIVOV.- PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN E INTEGRACIÓNV.- PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN E INTEGRACIÓN Las entidades del Poder Ejecutivo:Las entidades del Poder Ejecutivo:

1. Se organizan en un régimen 1. Se organizan en un régimen jerarquizadojerarquizado y y desconcentradodesconcentrado cuando corresponda, sobre la base de funciones y cuando corresponda, sobre la base de funciones y competencias afines, evitando la duplicidad y superposición competencias afines, evitando la duplicidad y superposición de funciones.de funciones.

2. 2. Coordinan y cooperanCoordinan y cooperan de manera continua y permanente de manera continua y permanente con con los los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en marco Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales en marco de Ley y Constitución .de Ley y Constitución .

3. Se 3. Se relacionanrelacionan con los otros Poderes del Estado y con los otros Poderes del Estado y Organismos autónomos, con arreglo a la Constitución Política Organismos autónomos, con arreglo a la Constitución Política y la ley.y la ley.4. Ejercen con 4. Ejercen con imparcialidad y neutralidadimparcialidad y neutralidad los poderes que les los poderes que les han sido conferidos.han sido conferidos.


VI.- PRINCIPIO DE COMPETENCIAVI.- PRINCIPIO DE COMPETENCIA

1. 1. EEjerce sus competencias sin asumir jerce sus competencias sin asumir funciones y atribuciones que son funciones y atribuciones que son cumplidas por otros niveles de gobierno.cumplidas por otros niveles de gobierno.

2. 2. EEjerce sus competencias exclusivas, no jerce sus competencias exclusivas, no pudiendo delegar ni transferir las pudiendo delegar ni transferir las funciones y atribuciones inherentes a funciones y atribuciones inherentes a ellas.ellas.


CONFORMACIÓN DEL PODER EJECUTIVOCONFORMACIÓN DEL PODER EJECUTIVO

El Poder Ejecutivo está integrado por:El Poder Ejecutivo está integrado por:

1. LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.1. LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

2. EL CONSEJO DE MINISTROS.2. EL CONSEJO DE MINISTROS.

3. LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE 3. LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS.MINISTROS.

4. LOS MINISTERIOS.4. LOS MINISTERIOS.

5. ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER 5. ENTIDADES PÚBLICAS DEL PODER EJECUTIVO.EJECUTIVO.


El Presidente de la República es el Jefe El Presidente de la República es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas del Estado, Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, Armadas y de la Policía Nacional del Perú, personifica a la Nación, y dirige y aprueba personifica a la Nación, y dirige y aprueba la política general del Gobierno en su la política general del Gobierno en su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus atribuciones y funciones están atribuciones y funciones están establecidas en la Constitución Política del establecidas en la Constitución Política del Perú y la ley.Perú y la ley.


El Despacho Presidencial es responsable El Despacho Presidencial es responsable de la asistencia técnica y administrativa a de la asistencia técnica y administrativa a la Presidencia de la República para el la Presidencia de la República para el cumplimiento de sus competencias y cumplimiento de sus competencias y funciones. funciones. Cuenta con un Cuenta con un Secretario Secretario General de la Presidencia de la República General de la Presidencia de la República

MINISTERIOS Y ENTIDADES PUBLICAS MINISTERIOS Y ENTIDADES PUBLICAS DEL PODER EJECUTIVODEL PODER EJECUTIVO

El Consejo de Ministros está conformado El Consejo de Ministros está conformado por por los los Ministros nombrados por el Ministros nombrados por el Presidente de la República.Presidente de la República.

Es presidido por el Presidente del Consejo Es presidido por el Presidente del Consejo de Ministros.de Ministros.

MINISTERIOS Y ENTIDADES PUBLICAS MINISTERIOS Y ENTIDADES PUBLICAS

DEL PODER EJECUTIVODEL PODER EJECUTIVO La Presidencia del Consejo de Ministros es el La Presidencia del Consejo de Ministros es el Ministerio responsable de la coordinación de las Ministerio responsable de la coordinación de las políticas nacionales y sectoriales del Poder políticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los organismos demás Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.gobiernos locales y la sociedad civil.El Presidente del Consejo de Ministros es el El Presidente del Consejo de Ministros es el titular de la Presidencia del Consejo de Ministrostitular de la Presidencia del Consejo de Ministros yy la máxima autoridad política de la Presidencia la máxima autoridad política de la Presidencia del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado.del Consejo de Ministros. Es Ministro de Estado.

MINISTERIOS Y ENTIDADES MINISTERIOS Y ENTIDADES PUBLICAS DEL PODER EJECUTIVOPUBLICAS DEL PODER EJECUTIVO

Los ministerios y las entidades públicas ejercen Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias áreas sus funciones en respuesta a una o varias áreas programáticas de acción, las cuales son programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las funciones definidas para el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas.objetivos y metas.

Todas las entidades públicas del Poder Todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros.Ministros.


LLos Ministerios son organismos del Poder os Ministerios son organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores, considerando su homogeneidad y sectores, considerando su homogeneidad y finalidad.finalidad.Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y Los Ministerios diseñan, establecen, ejecutan y supervisan políticas nacionales y sectoriales, supervisan políticas nacionales y sectoriales, asumiendo la rectoría respecto de ellas.asumiendo la rectoría respecto de ellas.Los Ministerios están confiados a los Ministros Los Ministerios están confiados a los Ministros de Estado, quienes son responsables de la de Estado, quienes son responsables de la dirección y gestión de los asuntos públicos de dirección y gestión de los asuntos públicos de su competencia.su competencia.


ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVOENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO

- Los Organismos Públicos - Los Organismos Públicos

- Las Comisiones- Las Comisiones

- Los Programas y Proyectos Especiales- Los Programas y Proyectos Especiales

- Entidades Administradoras de Fondos - Entidades Administradoras de Fondos

Intangibles de la Seguridad SocialIntangibles de la Seguridad Social


http://www.peru.gob.pehttp://www.peru.gob.pe DS 060-2001-PCM :CDS 060-2001-PCM :Crereaa Portal del Estado Portal del Estado

Peruano, como el portal de máxima jerarquía del Peruano, como el portal de máxima jerarquía del Estado Peruano, al que deberán estar Estado Peruano, al que deberán estar conectados o enlazados los portales de todas conectados o enlazados los portales de todas las instituciones de la Administración Pública y las instituciones de la Administración Pública y que proporcione información referente a la que proporcione información referente a la organización del Estado, servicios de organización del Estado, servicios de información sobre procedimientos información sobre procedimientos administrativos que se realizan ante las diversas administrativos que se realizan ante las diversas dependencias públicasdependencias públicas


www.serviciosalciudadano.gob.pewww.serviciosalciudadano.gob.pe

DS 032-2006-PCM :CDS 032-2006-PCM :Crereaa Portal de Servicios al Portal de Servicios al Ciudadano y EmpresasCiudadano y Empresas, adscrito al Portal del , adscrito al Portal del Estado Peruano, como unEstado Peruano, como un sistema interactivo de sistema interactivo de información a los ciudadanos y empresas a información a los ciudadanos y empresas a través de Internettravés de Internet cuya cuya función función eses publicitar los publicitar los servicios y procedimientos administrativos que servicios y procedimientos administrativos que se realizan ante las diversas entidades públicasse realizan ante las diversas entidades públicas

BIBLIOGRAFIABIBLIOGRAFIA

ARIÑO ORTIZ GASPAR y otros, Principios de Derecho Público Económico, ARIÑO ORTIZ GASPAR y otros, Principios de Derecho Público Económico, Primera Edición, Editorial Comares, Granada, 1999.Primera Edición, Editorial Comares, Granada, 1999.DROMI, Roberto. Derecho Administrativo, Lima, Gaceta Jurídica, Lima, DROMI, Roberto. Derecho Administrativo, Lima, Gaceta Jurídica, Lima, 20052005FORSTHOFF, Ernest.Tratado de Derecho Administrativo, Ed. Instituto de FORSTHOFF, Ernest.Tratado de Derecho Administrativo, Ed. Instituto de Estudios Políticos de Madrid, 1958, traducción de la 5ta Edición alemanaEstudios Políticos de Madrid, 1958, traducción de la 5ta Edición alemanaGARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y RAMON FERNANDEZ, Tomás, Curso GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y RAMON FERNANDEZ, Tomás, Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Palestra – Temis, Lima – Bogotá, de Derecho Administrativo, Tomo I, Palestra – Temis, Lima – Bogotá, Versión latinonamericana en base a 12º ed, 2006Versión latinonamericana en base a 12º ed, 2006GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús. Manual de Procedimiento Administrativo, GONZÁLEZ PÉREZ, Jesús. Manual de Procedimiento Administrativo, Editorial Civitas, Madrid, 2000Editorial Civitas, Madrid, 2000MARTIN MATEO, Ramón, Manual de Derecho Administrativo, Madrid, MARTIN MATEO, Ramón, Manual de Derecho Administrativo, Madrid, Trivium, 14º ed.Trivium, 14º ed.PATRON FAURA, Pedro y PÁTRON BEDOYA, Pedro, Derecho PATRON FAURA, Pedro y PÁTRON BEDOYA, Pedro, Derecho Administrativo y Administración Pública en el Perú, Lima, Ed. Grijley, 2004Administrativo y Administración Pública en el Perú, Lima, Ed. Grijley, 2004RUBIO CORREA, Marcial. Estado y Derecho en el Perú en Sistema RUBIO CORREA, Marcial. Estado y Derecho en el Perú en Sistema Jurídico (Introducción al Derecho), Octava Edición, Fondo Editorial PUCPJurídico (Introducción al Derecho), Octava Edición, Fondo Editorial PUCP

segunda unidad : la funcion publica y el acto administrativo

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