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Informe de resultados de las valoraciones y aportaciones en los foros web y en la segunda sesión deliberación

Consejos Sectoriales

Informe de resultados [Consejos Sectoriales] 2

Sumario

A. Datos de participación ...................................................................................... 4 A.1 Participación en foros web................................................................................ 4

A. 2 Participación en sesión de deliberación ......................................................... 4

A.3 Asistentes a la segunda sesión ........................................................................ 5

B. Presentación de los resultados de la participación en foros web y sesión de deliberación ....................................................................................................... 6

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal ....................... 9 C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD .................................................... 9

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA REVISIÓN DEL

P.G.O.U.................................................................................................................... 10

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS ................................................. 12

CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial ... 15 C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE BILBAO ... 15

C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE ..................................................... 16

C2.T3. INMIGRACION ............................................................................................. 19

CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva ....................... 21 C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO ................................................ 21

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD. ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

................................................................................................................................. 23

C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO ..................... 26

C4.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO .......................... 28

CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte ................................................................ 31 C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS .................................................... 31

C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO ............................................................................ 32

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES ...................................................... 33

C4.T4. APARCAMIENTOS ...................................................................................... 35


CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable ................... 37 C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD. ................................. 37

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL. ....................... 39

CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos .... 42 C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO

................................................................................................................................. 42

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-PAGASARRI. LOS

PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL GRAN RECORRIDO .......... 43

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD .................................................. 44

CAPÍTULO 9.- Parque Residencial ...................................................................... 46 C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA ................................... 46

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS........... 48

CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado ..................................... 51 C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y

REHABILITACIÓN ................................................................................................... 51

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN ..................... 53


A. Datos de participación

A.1 Participación en foros web

Personas a las que se les ha facilitado las claves para activar la cuenta y participar en los foros web

13

Personas usuarias que han activado su cuenta

7

Personas usuarias que han participado (vía foros web y formularios papel)

5

Personas usuarias que han realizado comentarios

4

Total de valoraciones 479

Total de comentarios 60

A. 2 Participación en sesión de deliberación

Personas asistentes 6

Número de afirmaciones puestas a deliberación

37

Total de valoraciones 222


A.3 Asistentes a la segunda sesión

Participantes en la sesión:

Nombre

Entidad

Itziar Imaz Consejo Escolar Municipal

Pilare Markuerkiaga Badiola Consejo Escolar Municipal

Mª Alicia Diago Consejo de las mujeres de Bilbao por la igualdad

Arantza Otaolea Consejo de las mujeres de Bilbao por la igualdad

Rosa Rodrigo Consejo de Servicios Sociales

María del Carmen Gutiérrez Ruiz CECOT

Responsables del equipo técnico de la oficina del PGOU y del equipo de participación y comunicación del proceso participativo de la Revisión del PGOU de Bilbao:

Nombre

Responsabilidad

Mauro Valdivieso Area de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Oficina PGOU)

Susana Ruiz Area de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Oficina PGOU)

Andoni Ituarrizaga Area de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente (Oficina PGOU)

Itziar Solozábal Area de Participación y Distritos

Ignacio Villate UTE Delibera- Agoranet

Asier Gómez UTE Delibera- Agoranet

Martí Olivella UTE Delibera- Agoranet

Dani Duocastella UTE Delibera- Agoranet


B. Presentación de los resultados de la participación en foros web y sesión de deliberación

Aspectos preliminares

A continuación se presentan todas las afirmaciones (99) de los diferentes temas y capítulos del Resumen Ejecutivo del Prediagnótico de la Revisión del P.G.O.U de Bilbao que se han llevado a deliberación por medio de foros web a lo largo de 15 días. Durante este tiempo los miembros de los Consejos Sectoriales han podido valorar y hacer comentarios (específicos y generales) sobre cada una de las afirmaciones.

Cada capítulo está compuesto por varios temas y por sus respectivas afirmaciones. En cada tema se presentan las afirmaciones ordenadas por el grado de acuerdo por medio de un gráfico donde se indica el grado de aceptación.

Ejemplo de gráfico de resultados:

(3 / 60%)

(1 / 20%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

En función de los comentarios y los grados de acuerdo, se presentan propuestas de modificación de la afirmación inicial que intenta recoger las diferentes aportaciones. Estas afirmaciones modificadas son las trabajadas en las sesiones de deliberación.

A continuación presentamos un ejemplo de afirmación modificada y trabajada en la sesión de deliberación:

3.4. Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-Bizkaia, nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación, conocimiento, creatividad y talento.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5 Comentarios:

Para hacer realidad esa oportunidad, hay que impulsar la educación de los ciudadanos, en todos los niveles desde Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua. Escrito por i.imaz el 14/11/2012


Modificación de la afirmación con los comentarios:

3.4. Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-Bizkaia, nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación, conocimiento, creatividad y talento. Dicha oportunidad se debe impulsar desde muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos (Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua).

[3] Aportaciones de los participantes en la sesión Hay una primera ronda de valoraciones donde se destaca un gris, que argumenta que no solo para los ámbitos educativos y formativos sino también desde otros ámbitos. En este sentido, se considera oportuno añadir: […muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos…] Con esta nueva revisión del texto se lleva al 100% de acuerdo:

Grados de acuerdo en relación a la modificación final de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6 Tal y como se puede observar se utilizan diferentes colores y tipos de letra para distinguir las diferentes aportaciones realizadas. Aquellas propuestas de modificación de las afirmaciones que tienen un número en amarillo ([1]) en la parte inferior derecha han sido tratadas en la sesión de deliberación. Además se ha utilizado otro indicador cromático para destacar las afirmaciones iniciales que han sido trabajadas. Podréis encotrar una marca de color azul como esta: 1.2.

En las afirmaciones tratas en la sesión de deliberación podemos encontrar diferentes actuaciones que quedan reflejadas por diferentes colores.

En primer lugar, se ha marcado en azul el número de la afirmación que se ha trabajado en la sesión (ejemplo: 1.2.). Seguidamente, se presenta el enunciado de la afirmación inicial con el gráfico de resultados de los grados de consenso y con los comentarios recogidos en los foros web (en cursiva).

En general, en base a los comentarios y aportaciones se formula una propuesta de modificación de la afirmación inicial.

Esta nueva formulación la encontramos en el apartado “Modificación de la afirmación con los comentarios” (resultado de los comentarios sobre la afirmación inicial). En este apartado se pueden observar diferentes aportaciones resaltadas en diferentes colores:

- Las palabras en negrita y marcadas en color azul son las propuestas de nuevas incorporaciones basadas en los comentarios realizados por los participantes en los foros web.


- En algunos casos toda la afirmación está marcada en azul. Eso significa que se ha modificado gran parte del texto inicial.

- Las aportaciones realizadas en la misma sesión de deliberación se añaden en verde a la propuesta de afirmación reformulada. Se recogen aquellas modificaciones más adecuadas y que permitan llegar un mayor grado de aceptación sobre la afirmación tratada. Las nuevas incorporaciones son comentadas, si es el caso, por los técnicos de la oficina del PGOU del Ayuntamiento de Bilbao.

- En otros casos se marcan en rojo aquellos conceptos o palabras que se

proponen suprimir.

- Por otro lado, en amarillo, se marcan aquellos comentarios que pueden dar pie a una nueva afirmación o modificación de afirmación. En algunos casos se utiliza el color amarillo para aclarar aspectos que no quedan bien definidos en los comentarios o en la misma afirmación.

En el apartado “Aportaciones de los participantes en la sesión” se presentan los principales comentarios para mostrar las diferentes posturas de los participantes en relación a una afirmación o tema. También podrá encontrar las aportaciones en los anexos. Una vez recogidos los comentarios y aportaciones los participantes valoran (por medio de unas tarjetas de colores) la modificación de la afirmación. El gráfico de de la valoración se puede ver en el apartado “Grados de acuerdo en relación a la modificación final de la afirmación” Cabe destacar que en algunos casos, en función de la complexidad de la afirmación, se confecciona más de una propuesta de modificación de afirmación para recoger mejor el grado de consenso. En algunos casos, para llegar a un mayor consenso se realiza más de una ronda de valoraciones. En algunos casos se marca en azul aquellos comentarios generales (realizados en los foros web) que han sido incorporados como comentarios específicos en relación a una de las afirmaciones de un tema. Estos comentarios se muestran nuevamente en el apartado de comentarios general del foro marcados en gris, para diferenciarlos de los otros comentarios que no han sido mencionados o mostrados anteriormente. En algunas ocasiones se recogen algunas aportaciones de algunos comentarios realizados para añadirlas en las afirmaciones ampliadas sin ser llevadas a deliberación. Estas aportaciones son coloreadas en verde y se incorporan porque son matices que refuerzan y/o complementan la afirmación inicial. Las traducciones al castellano de los comentarios realizados en euskera están marcadas en granate.


CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal

C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD

1.4. La regeneración urbana por la que se conoce a Bilbao no hubiera sido posible sin la colaboración inter-institucional: Bilbao Ría 2000 (Gobierno Central, Gobierno Autonómico, Diputación Foral de Bizkaia y Ayuntamiento de Bilbao).

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. La planificación urbanística no fue capaz de abarcar las necesidades de demanda de servicios residenciales y urbanísticos derivadas de la explosión demográfica de mediados de siglo XX. Esta situación generó crecimientos desordenados no siempre bien integrados.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.3. El centro de la ciudad se ha ido extendiendo a otras zonas y barrios. Actualmente ya no se identifica al centro sólo con el distrito de Abando, sino que alcanza zonas como el Casco Viejo, San Pedro de Deusto y Basurto.

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


1.2. A pesar de ello, o quizás por ello, una de los mayores encantos de Bilbao es la diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia.

(5 / 100%)


Es cierto que las distintas tipologías dan encanto a la ciudad, pero siempre que los servicios, de todo tipo, estén bien repartidos por igual en los barrios Escrito por i.imaz el 13/11/2012

El crecimiento desordenado y sin infraestructuras básicas no tiene encanto, se puede y debe tener identidad propia sin que ello sea equivalente al caos Escrito por a.otaolea el 19/11/2012


1.2. Bilbao destaca por la diversidad de sus barrios y zonas, con identidad propia, siendo esta, parte de su encanto. Sin embargo, la diversidad no excluye el garantizar los servicios de todo tipo y las infraestructuras básicas repartidos por igual en los barrios.

(1) Grados de acuerdo en relación a la modificación de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA REVISIÓN DEL P.G.O.U. 2.1. El Plan General tiene un papel protagonista en la asignación de usos en la ciudad, en las transformaciones urbanísticas, en las obligaciones de mantenimiento y rehabilitación de las edificaciones existentes, todos ellos factores significativos para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


2.2. El principio de desarrollo sostenible económico, social y medioambiental, entendido como aquel que satisface las necesidades actuales sin comprometer las necesidades futuras, juega un importante papel en la elaboración del Plan General.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

2.4. A través de la participación ciudadana en el Prediagnóstico sabremos el grado de consenso sobre la ciudad que tenemos y, basándonos en esta visión se podrá redactar el Diagnóstico que oriente la ciudad que queremos. Este proceso permitirá formular el Avance del Plan con más garantías de acuerdo.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Así debe ser y entiendo que para eso se hace, entre otras razones. Lo importante es acertar en el diagnóstico y este método lo garantiza? Escrito por i.imaz el 14/11/2012

Se está definiendo el proceso, es un sistema novedoso e indudablemente permitirá recoger las diferentes sensibilidades de la población. En relación a si es el adecuado, están por ver los resultados y es más que nada. Se hace camino al andar Escrito por a.otaolea el 19/11/2012

2.3. A pesar del importante papel que tiene que jugar la participación ciudadana para revisar y mejorar la planificación urbanística, ésta debe tener en cuenta las limitaciones administrativas y las realidades económicas poco modificables, que vienen establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del territorio, cuyas competencias corresponden a otras administraciones.

(1 / 20%)

(4 / 80%)


"Debe tener en cuenta", pero también "debe poner en conocimiento" de los responsables administrativos y/o económicos los aspectos limitativos que pueden y deben ser modificados. No aceptar las limitaciones si estas pueden ser modificadas Escrito por i.imaz el 13/11/2012

La participación ciudadana entendida como paradigma de la gobernanza no puede quedar subordinada a limitaciones administrativas. El marco económico y las demandas de los diferentes colectivos sociales deben compaginarse por las entidades administrativas a la hora de ejercer sus competencias Escrito por a.otaolea el 19/11/2012



2.3. Los resultados de la participación ciudadana para revisar y mejorar la planificación urbanística están determinados por las limitaciones administrativas y las realidades económicas, poco modificables, que vienen establecidas en los marcos económicos y de la ordenación del territorio, cuyas competencias corresponden a otras administraciones. No obstante, para dar relevancia y valor a la participación ciudadana, que debe ser entendida como paradigma de la gobernanza, se debe poner en conocimiento, a los responsables administrativos y/o económicos de estos aspectos limitativos, que pueden y deben ser modificados.

(2)

Aportaciones de los participantes en la sesión Valoración a medias: Se considera que no es necesaria la nueva incorporación.

Grados de acuerdo en relación a la nueva modificación de la afirmación:

(5/ 83%)

(1 / 17%)

Valoraciones: 6

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS

3.4. Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-Bizkaia, nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación, conocimiento, creatividad y talento.

(5 / 100%)


Para hacer realidad esa oportunidad, hay que impulsar la educación de los ciudadanos, en todos los niveles desde Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua. Escrito por i.imaz el 14/11/2012


3.4. Aprovechando las singularidades y potencialidades del ámbito Bilbao-Bizkaia, nuestra ciudad tiene la oportunidad de ser un gran polo de innovación, conocimiento, creatividad y talento. Dicha oportunidad se debe impulsar desde muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos (Infantil, Secundaria, F.P., Universidad y Formación Permanente o continua).

(3)


Aportaciones de los participantes en la sesión Hay una primera ronda de valoraciones donde se destaca un gris, que argumenta que no solo para los ámbitos educativos y formativos sino también desde otros ámbitos. En este sentido, se considera oportuno añadir: […muchos ámbitos, entre otros los educativos y formativos…] Con esta nueva revisión del texto se lleva al 100% de acuerdo:

Grados de acuerdo en relación a la modificación final de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6

3.2. La consideración de un mayor tamaño territorial (Bilbao – Bizkaia) aumenta la masa crítica y permite integrar, como elementos de identidad y referencia, otros activos como son: la costa, un importante sistema de espacios naturales y corredores ecológicos y más de veinte centros históricos.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.1. A Bilbao le falta masa crítica: la delimitación municipal tradicional, imprescindible para la organización interna y el gobierno local, no se corresponde con el tamaño de referencia de las nuevas ciudades competitivas en la nueva economía global. Tradicionalmente las reflexiones sobre la planificación urbanística en Bilbao se han hecho en relación a su área metropolitana. En la actualidad, la competitividad exige la reflexión en el ámbito Bilbao-Bizkaia. Por ello, de estas reflexiones saldrán recomendaciones para la planificación territorial.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.3. Las sinergias que implica ser la capital del norte peninsular y del suroeste francés con más ciudades de mayor rango en su entorno inmediato (Donosti, Vitoria-Gasteiz, Santander, Pamplona y Baiona) suponen una ventaja importante de aglomeración urbana a tener en cuenta en la planificación de Bilbao.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


Comentarios generales: Una de las propuestas de la innovación social es la consideración de la ciudad-región o euskal-hiria, en la que debemos avanzar. Escrito por a.otaolea el 20/11/2012 Propuesta de nueva afirmación con los comentarios generales:

La consideración de la ciudad-región o euskal-hiria, en la que debemos avanzar, debe ser una de las propuestas de innovación social por las que se tiene que apostar.

(4)

Aportaciones de los participantes en la sesión Hay un elevado grado de acuerdo después de explicar mejor el concepto de euskal-hiria que va más allá de lo territorial. Se acuerda que la oficina del PGOU dará mayor información sobre la ciudad-región o euskal-hiria. Con los diferentes matices y explicaciones se llega al 100% de acuerdo.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial

C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE BILBAO

1.2. La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está fuertemente condicionada por la escasez de suelo disponible para construir dentro del término municipal.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones : 5 Comentarios:

También está condicionada a la mayor oferta de empleo Escrito por i.imaz el 14/11/2012


1.2. La capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao está fuertemente condicionada por la escasez de suelo disponible para construir dentro del término municipal, así como otros factores como la oferta de empleo.

(5) Aportaciones de los participantes en la sesión Se acuerda que hay otros factores que influyen en la capacidad actual de crecimiento demográfico de Bilbao.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.1. La regeneración urbana de Bilbao de las dos últimas décadas ha tenido el efecto de fortalecer su centralidad urbana en el área metropolitana. Bilbao vuelve a mostrar una capacidad de crecimiento poblacional vinculada a una modificación de la oferta inmobiliaria y nuevos equipamientos, y a la mejora de la calidad de vida.

(2 / 40%)

(3 / 60%)

Valoraciones: 5


C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE

2.3. El creciente peso de la población mayor de 65 años contribuye a redefinir el patrón de movilidad urbana reforzando la importancia de los elementos de proximidad y revalorización de relaciones de vecindad y comunitarias: comercio de proximidad, equipamientos y servicios urbanos, accesibilidad (elementos mecánicos)…etc.

(5 / 100%)


Las actividades de proximidad son favorables no solo para ese segmento de población sino que benefician a la comunidad, reduciendo la utilización de vehículos y la contaminación que producen, la activación económica y el movimiento que genera dan seguridad en las calles y cohesión social. Escrito por a.otaolea el 19/11/2012


2.3. El creciente peso de la población mayor de 65 años contribuye a redefinir el patrón de movilidad urbana reforzando la importancia de los elementos de proximidad y revalorización de relaciones de vecindad y comunitarias: comercio de proximidad, equipamientos y servicios urbanos, accesibilidad (elementos mecánicos)…etc. A su vez estos elementos también benefician a la comunidad, reduciendo la utilización de vehículos y la contaminación. La activación económica y el movimiento que genera dan seguridad en las calles y cohesión social.

(6) Grados de acuerdo en relación a la nueva modificación de la afirmación:

(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.2. Los cambios en la estructura demográfica por edades y el aumento de la población de más de 65 años plantean retos importantes en relación con las características de las viviendas y de los edificios. Esto conlleva la necesidad de pensar en nuevas tipologías de vivienda para que la oferta pueda atender a la nueva estructura demográfica de Bilbao.

(5 / 100%)


La nueva tipología familiar también demanda una vivienda diferente y la emancipación de l@s jóvenes, para que sea a edad mucho más temprana también. Escrito por i.imaz el 14/11/2012

No solo hay que tener en cuenta los mas mayores sino también a los jóvenes y a las familias con hijos e hijas. Escrito por r.lengaran el 15/11/2012


2.2. Los cambios en la estructura demográfica por edades, la nueva tipología familiar, la necesidad de emancipación de los jóvenes y el aumento de la población de más de 65 años plantean retos importantes en relación con las características de las viviendas y de los edificios. Esto conlleva la necesidad de pensar en nuevas tipologías de vivienda para que la oferta pueda atender a la nueva estructura demográfica de Bilbao.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.1. El progresivo envejecimiento de la población obliga a repensar la ciudad en materia de equipamientos para las personas mayores así como de accesibilidad de las mismas al espacio público.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Al espacio público y también en el privado Escrito por i.imaz el 14/11/2012

El problema de la accesibilidad afecta a muchas personas, el hacer una ciudad más amigable y transitable no redunda únicamente en ese colectivo. Escrito por a.otaolea el 19/11/2012


2.1. El progresivo envejecimiento de la población obliga a repensar la ciudad en materia de equipamientos para las personas mayores así como de accesibilidad de las mismas al espacio público y privado. Además, el hacer una ciudad más amigable y transitable beneficia a toda la ciudadanía.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.4. Bilbao es una ciudad que tiene una baja proporción de población en edad productiva-reproductiva (de 25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una elevada capacidad emprendedora, es especialmente importante para una ciudad que se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el conocimiento y la creatividad.

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)


Como ciudad tractora, no depende únicamente de sus habitantes, y el aprendizaje y el conocimiento se nutren de la población de la euskal hiria. Escrito por a.otaolea el 19/11/2012



2.4. Bilbao es una ciudad que tiene una baja proporción de población en edad productiva-reproductiva (de 25 a 45 años). Este tramo de edad, que tiene una elevada capacidad emprendedora, es especialmente importante para una ciudad que se plantea como objetivo la promoción de una economía basada en el conocimiento y la creatividad. En este sentido, Bilbao, como ciudad tractora, podría nutrirse de la población emprendedora de la euskal hiria y otras zonas.

(9) Aportaciones de los participantes en la sesión Inicialmente se ve correcta la afirmación pero hay comentarios y aportaciones de mejora en el sentido que no solo puede nutrirse de población de la euskal hiria. Por lo tanto, se decide incorporar un condicional (podría), el tipo de población a que se refiere (emprendedora) y sobre todo a los lugares de donde podría nutrirse (otras zonas).


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C2.T3. INMIGRACION

3.1. La población inmigrante se reparte de manera muy desigual en los distintos barrios de la ciudad. Este hecho ha de ser tenido en cuenta en la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana (equipamientos, espacio público, comercio, etc.).

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Evitando el desarrollo de barrios guetos Escrito por i.imaz el 14/11/2012

3.2. Los flujos migratorios pueden ayudar a corregir en parte el envejecimiento de la población, así como a incentivar sectores económicos de importancia creativa. Estos flujos pueden incrementar la proporción del tramo de edad entre 25 y 45 años, tramo particularmente relevante para la capacidad productiva y reproductiva.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5


Comentarios:

Siempre que puedan desarrollar y desarrollen estas capacidades, y no se conviertan en nichos de pobreza y marginalidad Escrito por i.imaz el 14/11/2012


3.2. La inmigración (entre 25 y 45 años) pueden ayudar a corregir en parte el envejecimiento de la población, así como a incentivar sectores económicos de importancia creativa, y a su vez facilitar el desarrollo de sus capacidades para evitar nichos de pobreza y marginalidad. Estos flujos pueden incrementar la proporción del tramo de edad entre 25 y 45 años, tramo particularmente relevante para la capacidad productiva y reproductiva.

(10) Aportaciones de los participantes en la sesión Inicialmente hay mucho desacuerdo con la afirmación ya que se observan diferentes niveles y grados en la misma afirmación. En este sentido, se decide dividir en 3 partes o niveles dicha afirmación:

- Llegada de gente joven que ayuda a corregir envejecimiento - Bilbao, ciudad tractora de gente joven (del tramo de edad entre 25 y 45 años) - Fomentar políticas públicas de natalidad para la gente joven (3r nivel) Con las nuevas incorporaciones se llega a un 100% de acuerdo:


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva

C3.T1. CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO

1.4. Los barrios de Abando, Indautxu y Deusto concentraron, en el año 2009, un 45% de los establecimientos y más de la mitad del empleo (52,2%) de Bilbao. A pesar de esta concentración de actividad económica en el centro de la ciudad, la ciudadanía puede acceder de forma cómoda a los servicios que prestan.

(3 / 75%)

(1 / 25%)

Valoraciones: 4

1.3. Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva consolidada en el pasado que sobre el dinamismo empresarial actual.

(4 / 100%)

Valoraciones: 4


1.3 Bilbao, que sigue concentrando casi la mitad del tejido empresarial metropolitano, se mantiene más sobre la base de una estructura productiva consolidada sobre la ciudad de servicios que sobre el dinamismo empresarial actual basado en la economía del conocimiento.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


1.2. A pesar del desarrollo de los servicios en el área metropolitana de Bilbao, el incremento del sector terciario (servicios) sigue siendo menos intenso que en otras áreas metropolitanas del Estado y los déficits son especialmente significativos en servicios intensivos en conocimiento (nuevas tecnologías, I+D+i...).

(2 / 50%)

(2 / 50%)


Convirtamos a Bilbao en la Seathell del eje atlántico Escrito por i.imaz el 14/11/2012


1.2. Según datos estadísticos, a pesar del desarrollo de los servicios en el área metropolitana de Bilbao, el incremento del sector terciario (servicios) sigue siendo menos intenso que en otras áreas metropolitanas del Estado y los déficits son aun especialmente significativos en servicios intensivos en conocimiento (nuevas tecnologías, I+D+i...).


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.1. Bilbao y su área metropolitana mantienen un peso decisivo en la economía vasca. Sin embargo, la pérdida de base industrial metropolitana y el insuficiente desarrollo terciario en Bilbao pueden suponer un debilitamiento para la capacidad económica y tractora de la ciudad, y una pérdida de posiciones en sectores económicos claves (puerto, sector financiero, sedes de empresas), etc.

(1 / 25%)

(2 / 50%)

(1 / 25%)

Valoraciones: 4

Comentarios:

Los centros de producción pueden trasladarse y mantener los de decisión. La pérdida de entidades financieras atiende a criterios políticos. Escrito por a.otaolea el 20/11/2012



1.1 Bilbao y su área metropolitana mantienen un peso decisivo en la economía vasca. Sin embargo, la pérdida de base industrial metropolitana y el insuficiente desarrollo terciario en Bilbao pueden suponer un debilitamiento para la capacidad económica y tractora de la ciudad, y una pérdida de posiciones en sectores económicos claves (puerto, sector financiero, sedes de empresas), etc. A pesar de esto, Bilbao debe mantener los centros de decisión de los diferentes sectores para continuar teniendo un peso importante dentro de la economía vasca.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD. ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

2.2. El pequeño comercio es una garantía de equilibrio socio urbanístico y medio ambiental de los barrios (comercio de proximidad), y una seña de identidad de determinadas zonas de la ciudad de Bilbao (Casco Viejo, Ensanche, etc.). Por ello hay que protegerlo frente a las posibles amenazas de las grandes superficies comerciales.

(3 / 75%)

(1 / 25%)

Valoraciones: 4

2.4. Los sectores donde Bilbao tiene un mayor peso relativo en términos de empleo son las Actividades Profesionales y las relacionadas con la Administración Pública, los Servicios Financieros, la Educación y la Sanidad. Por ello, uno de los factores clave para el futuro desarrollo económico de la ciudad de Bilbao es el derivado, directa o indirectamente, de la actividad generada por los organismos e instituciones de carácter público o privado en la ciudad (universidades, clínicas y hospitales, sedes de entidades y organismos, etc).

(2 / 50%)

(2 / 50%)

Valoraciones: 4


Comentarios:

Los citados mas los de carácter cultural y los que debemos de impulsar en torno a las tecnologías, y a la innovación Escrito por i.imaz el 14/11/2012

Sin olvidar otras; deben ser tractoras y atrayentes para generar riqueza a su alrededor Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


2.4. Los sectores donde Bilbao tiene un mayor peso relativo en términos de empleo son las Actividades Profesionales y las relacionadas con la Administración Pública, los Servicios Financieros, la Educación, la Sanidad y la Cultura. Por ello, uno de los factores clave para el futuro desarrollo económico de la ciudad de Bilbao es el derivado, directa o indirectamente, de la actividad generada por los organismos e instituciones de carácter público o privado en la ciudad que deben ser polos de atracción para generar riqueza a su alrededor (centros tecnológicos y de innovación, universidades, clínicas y hospitales, sedes de entidades y organismos, etc.).


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.3. La actividad de rehabilitación es en el futuro la clave del sector económico de la construcción por delante de la edificación de obra nueva (nuevos edificios).

(2 / 50%)

(2 / 50%)


En Bilbao debe ser un impulso a la regeneración de los barrios, ejemplos de ello: la rehabilitación de las fachadas por seguridad y estética en todo Bilbao y la renovación de la Plaza Ernesto Erkoreka. Mejora de la accesibilidad a las viviendas y dentro de ellas. Escrito por i.imaz el 14/11/2012


2.3. La actividad de rehabilitación y regeneración de los barrios es en el futuro la clave del sector económico de la construcción por delante de la edificación de obra nueva (nuevos edificios).

(15)



(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.1. El avance experimentado en estos últimos años por el sector servicios en detrimento de la presencia en la ciudad del sector industrial, entre otros factores gracias a los procesos de regeneración urbanística, ha sido una buena noticia para la economía de la villa.

(2 / 50%)

(1 / 25%)

(1 / 25%)

Valoraciones: 4

Comentarios:

El proceso ha sido el inverso, a resultas de la desaparición de determinadas empresas se ha acometido la regeneración urbana, una cuestión de oportunidad. Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


2.1. La disminución de la presencia del sector industrial en la ciudad ha permitido acometer la regeneración urbana como una oportunidad para el avance del sector servicios experimentado en estos últimos años.

(16) Aportaciones de los participantes en la sesión Se decide a nivel de grupo incorporar la idea de que la regeneración sea vista como una oportunidad para el avance del sector servicios.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


C3.T3 LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO 3.1. La planificación urbanística debería combinar suelo para vivienda con suelo para la implantación de nuevas actividades económicas, en los futuros desarrollos del municipio de Bilbao.

(4 / 100%)


Imprescindible para poder equilibrar las actividades Escrito por i.imaz el 14/11/2012 Sino aparecerán verdaderos barrios dormitorio y las personas que vivimos en barrios necesitamos actividades económicas Escrito por r.lengaran el 15/11/2012

3.3. Es preferible la convivencia de usos mixtos en la ciudad (comercial, oficinas, residencial…) que la especialización de usos por zonas.

(5 / 100%)


En Bilbao con la escasez de suelo y la tradición de compartir usos, veo preferible esta opción. Quien valore las zonas residenciales deberá optar por vivir en el área metropolitana Escrito por i.imaz el 14/11/2012

3.7. La generación de espacios para actividades económicas (comercio, hostelería, ocio saludable, cultura, etc.) es un importante factor de revitalización y regeneración de los barrios.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Debemos reflexionar sobre qué ocio se va a favorecer. El deportivo, el cultural, o el de consumos, botellones etc. nada saludables Escrito por i.imaz el 14/11/2012


3.5. Desde la planificación urbana se debe favorecer la generación de los llamados “espacios compartidos” donde profesionales de distintas disciplinas comparten un lugar de trabajo buscando las sinergias y complementariedades entre ellos.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

3.4. Las empresas y las Universidades (así como el resto de los centros de formación) deben estar bien conectadas entre sí, compartiendo incluso los mismos espacios en la ciudad.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Deben estar bien comunicadas, pero no es necesario que estén físicamente compartiendo los mismos espacios. Las conexiones fluidas entre distintas organizaciones tienen hoy en día caminos no presenciales. Escrito por i.imaz el 14/11/2012


3.4. Las empresas y las Universidades (así como el resto de los centros de formación) deben estar bien conectadas entre sí, tanto a nivel físico, compartiendo incluso los mismos espacios en la ciudad, como a nivel telemático.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

3.2. La planificación urbanística debe tener como prioridad el bienestar de sus habitantes y proponer las actuaciones que sean precisas para minimizar las molestias de las actividades industriales, incluso, la posibilidad de reubicarlas en otros lugares.

(3 / 75%)

(1 / 25%)

Valoraciones: 4


3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para la atracción de la actividad económica y de empresas de cierto renombre (nacional, internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a sus necesidades.

(1 / 20%)

(4 / 80%)

Valoraciones : 5

Comentarios:

Facilitar no es hacer dejación. Un planteamiento como el de la ciudad-casino de Madrid, a la que no resulta de aplicación la legislación vigente (laboral, fiscal, sanitaria...) nos equipararía a una fábrica china. Amén del trato discriminatorio que supone para la población local. Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


3.6. La oferta de nuevo suelo, de edificios y la rehabilitación de espacios para la atracción de la actividad económica y de empresas de cierto renombre (nacional, internacional) tiene que ser muy flexible, procurando dar cabida a sus necesidades, pero respetando la legislación vigente (laboral, fiscal, sanitaria...), el territorio y la población local.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C4.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO

4.1. Los sectores estratégicos para la economía del conocimiento (biotecnología y farmacéutica, las TIC y las industrias creativas, las industrias medioambientales, los servicios avanzados a empresas, la aeronáutica, etc.) deben ser considerados para Bilbao objetivos clave para el desarrollo de su modelo de ciudad.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


4.3. El nivel formativo de la población es un componente decisivo para el desarrollo basado en el conocimiento. La modificación de las infraestructuras universitarias es un elemento de gran importancia estratégica para Bilbao.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


La modificación de la oferta universitaria es importante, pero que esta sea puntera y sobre todo de calidad en la organización y en el profesorado Escrito por i.imaz el 14/11/2012


4.3. El nivel formativo de la población es un componente decisivo para el desarrollo basado en el conocimiento. La modificación de las infraestructuras universitarias es un elemento de gran importancia estratégica para Bilbao, así como también la modificación de oferta universitaria y sobre todo la calidad en la organización y en la formación y competencia del profesorado.

(19)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

4.2. El aumento de la calidad urbana en Bilbao ha contribuido al incremento de Servicios Empresariales Intensivos en Conocimiento (asesorías, despachos profesionales, ingenierías, etc.) representando en la actualidad casi un 20% del empleo en la ciudad.

(1 / 20%)

(3 / 60%)

(1 / 20%)


Es indudable que ha favorecido, pero las personas y el desarrollo de su potencial pienso que son la clave. Escrito por i.imaz el 14/11/2012



4.2. El aumento de la calidad urbana y su influencia sobre las personas en Bilbao han sido claves para contribuir al incremento de Servicios Empresariales Intensivos en Conocimiento (asesorías, despachos profesionales, ingenierías, etc.) representando en la actualidad casi un 20% del empleo en la ciudad.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

1.4. La entrada en servicio de la línea 3 de metro (Etxebarri - Casco Viejo) permitirá mejorar sustancialmente la movilidad interna de la ciudad en relación a lugares como Otxarkoaga, Txurdinaga, Zurbaranbarri, Uribarri y Matiko.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.2. La llegada a Bilbao de la alta velocidad supone una importante mejora para su conectividad, accesibilidad externa y competitividad urbana.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.3. Es importante la conexión ferroviaria prevista entre el aeropuerto de Loiu y la estación de metro del Casco Viejo, en la que confluyen las líneas 1 y 2 de metro, y que a futuro tendrá conexión con la línea 3 de metro, actualmente en construcción.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. Las transformaciones de las infraestructuras ferroviarias han sido vitales para el centro de la ciudad y también para barrios como Basurto, Rekalde, Irala, Miribilla y La Peña.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5


C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO

2.4. El previsto cierre del anillo tranviario mejora el servicio del transporte público e invita a un mayor uso de este medio de transporte.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.3. La inexistencia de una autoridad única del transporte público y del billete combinado, son un obstáculo para la movilidad sostenible tanto interna como externa.

(3 / 60%)

(2 / 40%)


El obstáculo desaparecerá cuando todo el transporte público este gestionado por las instituciones propias Escrito por i.imaz el 14/11/2012

2.1. Los aparcamientos disuasorios en origen como los realizados en Barakaldo (BEC), Leioa o Etxebarri fomentan y atraen a la población hacia el transporte público, incrementando el número de usuarios del metro cuando estos aparcamientos se sitúan en sus inmediaciones.

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)


Establecidos fuera de la ciudad se carece de datos sobre su utilización Escrito por a.otaolea el 19/11/2012

Se acuerda por falta de datos…

Los aparcamientos no se sabe si son disuasorios en origen como los realizados en Barakaldo (BEC), Leioa o Etxebarri fomentan y atraen a la población hacia el transporte público, incrementando el número de usuarios del metro cuando estos aparcamientos se sitúan en sus inmediaciones.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


2.2. Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por metro o tranvía- las relaciones de los barrios entre sí, y de estos con el centro.

(2 / 40%)

(3 / 60%)


Para disminuir el tránsito de Bilbobus y de Bizkaibus por el centro, sería factible que los autobuses lleguen a la primera estación de metro de su ruta de aproximación. Escrito por i.imaz el 14/11/2012 Modificación de la afirmación con los comentarios:

2.2. En general, Bilbobus resuelve de forma satisfactoria – en los puntos no atendidos por metro o tranvía- las relaciones de los barrios entre sí, y de estos con el centro, debiendo mejorar en algunos barrios.

(22) Aportaciones de los participantes en la sesión Se comenta que hay barrios que no están muy bien comunicados y les falta mayor número de transporte público, frecuencias, etc. A pesar de la incorporación de matices la afirmación solo obtiene el 50% de consenso.

(3 / 50%)

(3 / 50%)

Valoraciones: 5

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES

3.2. La peatonalización de calles da vida al espacio público y aumenta la seguridad de los viandantes.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


3.5. El porcentaje ejecutado de rutas ciclables (31%) no es suficiente y, además, existen discontinuidades y déficits de señalización que provocan incómodas interrupciones para los usuarios y conflictos con los peatones.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

3.3. Con la peatonalización el usuario pierde la condición de “peatón” y recupera en parte su condición de ciudadano al acceder al disfrute pleno del espacio público.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


A veces hay demasiado, hay ejemplos de ello en el centro, en calles con una concentración excesiva de locales de hostelería Escrito por i.imaz el 14/11/2012

3.1. Son positivas las actuaciones de modificación de aceras, en detrimento de las calzadas rodadas para fomentar la movilidad peatonal de la ciudad.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Han supuesto una enorme mejora para el peatón, comercio y como actuación disuasoria al tráfico de coches Escrito por i.imaz el 14/11/2012

3.4. Es bueno promover campañas de comunicación y sensibilización dirigidas a que la cultura del uso de la bicicleta como medio de transporte cale más en la ciudadanía.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5


C4.T4. APARCAMIENTOS

4.1. Sin perjuicio de los aparcamientos privados, la demanda diurna de aparcamiento para residentes no está suficientemente atendida en el viario público o en aparcamientos bajo rasante en régimen de concesión.

(3 / 60%)

(1 / 20%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público en Bilbao son un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.).

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)


Deben coexistir las limitaciones con las necesidades de las personas y actividades económicas y para ello se precisa responsabilidad y sentido cívico Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


4.3. Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y descarga) en Bilbao son un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.) pero a su vez estas limitaciones deben obstaculizar mínimamente las necesidades de las personas y actividades económicas y para ello se precisa responsabilidad y sentido cívico.

(23) Aportaciones de los participantes en la sesión

El grupo participante no ve correctamente la modificación de la afirmación y se acuerda la siguiente afirmación:

Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y descarga) en Bilbao son un obstáculo para el normal ejercicio de las actividades económicas (servicios, profesiones liberales, autónomos, comercio, ocio y cultura, etc.)

(5 / 66,7%)

(1 / 16,7%)

(1 / 16,7%)

Valoraciones: 6 Aún así, se hace segunda ronda con una nueva idea con las aportaciones de algunas participantes:



Buscar equilibrio entre las limitaciones espaciales y temporales del estacionamiento y las necesidades de la población y de las actividades económicas….


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

4.2. La oferta de aparcamiento de rotación para no residentes es suficiente en Bilbao.

(3 / 60%)

(1 / 20%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5 Aportaciones de los participantes en la sesión Se parte de una afirmación con mucho disenso y con pocos comentarios en los foros web. Se aclara el significado de aparcamiento de rotación y se matiza que no siempre es suficiente. Con

todo esto se llega a la siguiente afirmación:


4.2. La oferta de aparcamiento de rotación (subterráneos de pago) para no residentes es suficiente en Bilbao en la mayor parte del tiempo.


(3 / 50%)

(1 / 16,6%)

(2 / 33,7%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable

C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD. 1.3. La mejor manera de proteger el monte y los espacios naturales es potenciar, de forma adecuada y equilibrada, su correcto uso por la ciudadanía.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Disfrute de manera segura y con facilidades de acceso, sin que implique invasión de vehículos y cemento Escrito por a.otaolea el 20/11/2012

1.5. La interacción entre el monte y la ciudad, característica propia de Bilbao, favorece, en mayor medida, la introducción de la naturaleza en la trama urbana de la ciudad (calles, edificios, etc.)

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.6. Hay algunos equipamientos de interés público que no se pueden situar en la ciudad (por falta de espacio, por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo urbano, en zonas muy concretas, con las debidas limitaciones, pueden plantearse algunas de estas instalaciones.

(3 / 60%)

(2 / 40%)


Garantizando la accesibilidad y la seguridad de las personas usuarias Escrito por a.otaolea el 20/11/2012



1.6. Hay algunos equipamientos de servicios urbanos que no se pueden situar en la ciudad (por falta de espacio, por molestias a los vecinos, etc.). Fuera del suelo urbano, en zonas muy concretas, con las debidas limitaciones, pueden plantearse algunas de estas instalaciones.

(26)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.7. Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de estar sujetas, en un principio, a posibles variaciones a medio y largo plazo, ya que el medio físico y natural - al igual que el paisaje, el entorno o la sociedad -, también es dinámico y cambiante.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

1.4. Los parques circundantes que se han ido habilitando en algunos bordes del suelo urbano de la ciudad, tienen doble valor: fomentar el disfrute del medio natural a la ciudadanía y, servir como “barrera” para evitar la colonización del resto del monte.

(3 / 60%)

(2 / 40%)


La barrera es temporal por cuanto nada impide que en un futuro se construya alrededor Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


1.2. La gestión del suelo escaso de Bilbao exige reflexionar sobre la puesta de “límites” a la urbanización de las laderas de los montes circundantes, poseedoras de valores paisajísticos y de ocio.

(3 / 60%)

(2 / 40%)


Países montañosos, como Suiza, han utilizado con éxito las laderas como uso residencial y de ocio Escrito por i.imaz el 14/11/2012

1.1. La Ría de Bilbao, junto con los montes que rodean la ciudad, son los espacios paisajísticos más relevantes.

(2 / 40%)

(3 / 60%)

Valoraciones: 5

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL. 2.4. Junto con el Plan Integral de Saneamiento de la Ría, y la mejora de la calidad del aire, las operaciones de regeneración urbana que se han desarrollado en el centro de la ciudad son factores importantes de la mejora ambiental de Bilbao en los últimos años.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


2.3. La mejora de la calidad ambiental de Bilbao está directamente relacionada con que el uso de suelo destinado a actividades económicas productivas (las que producen bienes) sea compatible con otros usos como son: el residencial, el comercial y cualquier otro servicio.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

Comentarios:

Sería conveniente analizar el equilibrio entre actividad productiva y nociva o molesta Escrito por a.otaolea el 20/11/2012

2.2. Es bueno aprovechar al máximo las posibilidades de los espacios urbanos y de los edificios fomentando la mezcla de distintos usos, salvando las molestias que se puedan generar.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.1. El suelo es un recurso escaso por lo tanto, puede ser conveniente, en algunos casos, el incremento de la edificabilidad (metros cuadrados construidos) mediante el aumento de altura de los edificios.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.5. La contaminación acústica en Bilbao (ruidos) ha adquirido un nivel de importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y otras.

(2 / 40%)

(3 / 60%)

Valoraciones: 5

Comentarios: En general no, pero en zonas concretas sí ha aumentado de forma importante.

Escrito por i.imaz el 14/11/2012

Se ha normalizado el ruido del tráfico: tubos de escape y bocinas, el vocerío y la falta de consideración a las demás personas Escrito por a.otaolea el 20/11/2012



2.5. La contaminación acústica en algunas zonas de Bilbao (ruidos) ha adquirido un nivel de importancia equivalente a la producida por las emisiones de humos y otras.

(27)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.6. El modo en que afectan algunos desarrollos urbanos al paisaje ha sido un elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.

(1 / 20%)

(4 / 80%)


Depende de que época del desarrollo urbano analicemos Escrito por i.imaz el 14/11/2012

La visión holística es relativamente reciente Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


2.6. Algunos desarrollos urbanos al paisaje realizados en el pasado han sido un elemento de impacto descuidado en la ordenación de la ciudad.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos

C7-8.T1. CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO

1.2. El tratamiento continuo de los márgenes de la Ría ha permitido recuperarlas para el ciudadano, revitalizando su espacio y recobrando el protagonismo que la Ría ha tenido en la ciudad desde el nacimiento de la misma.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5

1.1. Las transformaciones urbanísticas llevadas a cabo en la zona urbana de Bilbao han aumentado, en gran medida, los espacios libres y las zonas verdes, mejorando así el espacio ciudadano y por consiguiente, la calidad de vida en el municipio.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.3. La creación y remodelación de plazas y espacios urbanos para el peatón ha contribuido de forma importante a dar vida a los barrios, ha posibilitado la mezcla de diferentes usos y actividades y ha favorecido la cohesión social.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.4. El aumento de espacios libres y zonas verdes se ha producido de modo equilibrado por Distritos, en función de las posibilidades de la disponibilidad para ello.

(3 / 60%)

(1 / 20%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


1.5. Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada capacidad de intervención municipal en el espacio público).

(2 / 40%)

(3 / 60%)


Los espacios de encuentro no tienen porqué ser grandes obras ni precisar fuertes desembolsos, en ocasiones acciones puntuales y de poco coste tienen grandes repercusiones en la ciudadanía Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


1.5. Una ciudad altamente consolidada y con poco suelo para nuevas urbanizaciones en el que poder actuar, hace más complejo y costoso el acondicionamiento de espacios ciudadanos de encuentro y relación (limitada capacidad de intervención municipal en el espacio público) porque el municipio no dispone de suelo público.

(29)


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ-PAGASARRI. LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL GRAN RECORRIDO

2.1. Las laderas que circundan Bilbao hacen que sea una ciudad privilegiada, porque prácticamente penetran en la misma y por su presencia visual. Por este motivo, es muy importante tener presentes los aspectos de paisaje cuando se lleven a cabo actuaciones sobre ellas.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


2.3. Hay áreas naturales, de protección estricta, que requieren especiales tratamientos, pero hay otras áreas donde las actividades sostenibles compatibles (las que solucionan necesidades actuales sin comprometer las capacidades futuras) ayudan a mantener el espacio natural. Posibilitar el uso de la naturaleza permite concienciar a la ciudadanía de los valores del medio ambiente y de su cuidado.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.2. La percepción ciudadana de los montes de Bilbao ha mejorado en los últimos años debido a los accesos habilitados, por el Ayuntamiento, hacia los mismos. El anillo verde permite a la ciudadanía un acceso rápido a las zonas verdes que rodean la ciudad.

(2 / 40%)

(3 / 60%)

Valoraciones: 5

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD

3.3. Las nuevas circunstancias a nivel económico, a nivel demográfico (envejecimiento de la población, inmigración…etc.), a nivel social y a nivel físico, así como las nuevas legislaciones, exigen repensar los equipamientos y sus necesidades en la futura ciudad.

(5 / 100%)

Valoraciones: 5


3.1. En cuanto a los equipamientos, su oferta se ha adaptado a la demanda. Ha habido un significativo crecimiento del sector hotelero (incremento del turismo de ocio, cultura y negocio), y del sector servicios a la tercera edad (residencias de ancianos), pero no todas las necesidades están cubiertas en la actualidad.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Hay otros sectores a los que habría que dar cobertura Escrito por a.otaolea el 20/11/2012

3.2. Se han preservado los equipamientos docentes y deportivos, imposibilitando su cambio de uso, debido a que son equipamientos que demandan mucha cantidad de suelo.

(1 / 20%)

(2 / 40%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5 Modificación de la afirmación con los comentarios:

3.2. Gracias a haber imposibilitado su cambio de uso, se han podido preservar los equipamientos docentes y deportivos existentes.

(30)

Aportaciones de los participantes en la sesión Se reestructura totalmente la afirmación, dando mayor relevancia al hecho que la imposibilidad del cambio de uso ha permitido preservar equipamientos.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 9.- Parque Residencial

C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA

1.2. El hecho de que, en comparación con otras ciudades europeas, Bilbao tenga una escasa oferta de viviendas de alquiler a precio asequible es contradictorio con la idea de querer convertirse en una ciudad de referencia, innovadora, creativa…en definitiva, una ciudad del conocimiento.

(5 / 100%)


El alquiler a precios asequibles es un inconveniente para muchos colectivos Escrito por a.otaolea el 20/11/2012

1.5. En una proyección de población que nos indica un permanente e incluso ligero incremento del número de hogares, no resulta tan importante plantearse cuántas nuevas viviendas podemos construir sino cuestionarse para qué y para quiénes las vamos a construir.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.1. La capacidad de crecimientos residenciales en Bilbao a corto plazo se resuelve en otros municipios colindantes bien comunicados por transporte público con la ciudad bilbaína.

(2 / 50%)

(1 / 25%)

(1 / 25%)


Defínase corto plazo y enmárquese en la situación económica Escrito por a.otaolea el 20/11/2012



1.1. La imposibilidad a corto plazo de crecimientos residenciales en Bilbao plazo se resuelve en otros municipios colindantes bien comunicados por transporte público con la ciudad bilbaína.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.3. En condiciones de precio parecidas, la gente mayoritariamente prefiere vivir en su entorno urbano (familia, amigos, etc.) antes que marcharse a vivir a otro barrio, aunque tenga mayor calidad urbana y esté mejor equipado.

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

1.4. A la vista de las difíciles condiciones de acceso al mercado de la vivienda nueva libre en la ciudad, la oferta de vivienda protegida en cualquier régimen (propiedad, alquiler) es una política acertada.

(1 / 20%)

(4 / 80%)


Hay que buscar otras vías que no impliquen que quien no consiga acceder a una vivienda protegida por la demanda que éstas tienen quede en peores condiciones económicas Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


1.4. A la vista de las difíciles condiciones de acceso al mercado de la vivienda nueva libre en la ciudad, la oferta de vivienda pública protegida en régimen de alquiler es una política acertada. Asimismo, hay que buscar otras vías para aquellos que no consigan acceder a una vivienda protegida.

(32)



(5 / 83%)

(1 / 17%)

Valoraciones: 6

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS

2.2. Salvados los servicios de habitabilidad mínima de las viviendas (agua corriente, luz), la carencia más importante que puede tener una vivienda hoy en día es la ausencia de ascensor en el edificio.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.3. Si tenemos en cuenta que casi la mitad de las viviendas de Bilbao están ocupadas por una o dos personas, la división interior de las viviendas actuales de gran superficie en determinadas zonas de la ciudad ( Abando, Casco Viejo…etc) en dos (o más) es una buena idea, siempre que se respeten las condiciones de habitabilidad de las viviendas divididas.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

2.4. La existencia de cooperativas de vivienda o de edificios de alquiler con estancias comunes para uso compartido (cocina, comedor, sala de tele o de informática etc.) es una buena alternativa en general y, en particular, para la gente joven.

(2 / 40%)

(2 / 40%)

(1 / 20%)


No solo para la gente joven. Siempre que el precio sea accesible Escrito por r.lengaran el 15/11/2012

No solo para gente joven, sino también para la tercera edad. Escrito por r.rodrigocs el 22/11/2012



2.4. La existencia de cooperativas de vivienda o de edificios de alquiler con estancias comunes para uso compartido (cocina, comedor, sala de tele o de informática etc.) es una buena alternativa en general. y, en particular, para la gente joven.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.5. En el tema de adaptación de los edificios y las viviendas, la ley hasta ahora sólo exige las inversiones necesarias para conservarlas con el objeto de que no se deterioren y, puedan provocar daños a terceros. No obstante, es necesario plantearse que los propietarios de edificios y viviendas costeen total o parcialmente las obras necesarias para introducir mejoras de eficiencia energética, que supongan ahorro para sus propietarios y mayor respeto al medio ambiente.

(1 / 20%)

(4 / 80%)

Valoraciones: 5

Comentarios:

Las instituciones tienen que ayudar y colaborar en el aspecto económico sustancialmente Escrito por r.lengaran el 15/11/2012

Requeriría un planteamiento global y un estudio económico porque no puede obligarse a acometer unas obras y desentenderse de la problemática que su financiación supone para las personas propietarias Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


2.5. En el tema de adaptación de los edificios y las viviendas, la ley hasta ahora sólo exige las inversiones necesarias para conservarlas con el objeto de que no se deterioren y, puedan provocar daños a terceros. No obstante, es necesario plantearse que los propietarios de edificios y viviendas costeen total o parcialmente las obras necesarias para introducir mejoras de eficiencia energética, que supongan ahorro para sus propietarios y mayor respeto al medio ambiente. Para llevar a cabo este planteamiento es conveniente la ayuda y colaboración de las instituciones y el estudio de cada caso, cada situación particular y económica del propietario/a.

(34)



(6 / 100%)

Valoraciones: 6

2.1. En las condiciones actuales del mercado de vivienda es preferible cambiar de casa que invertir en la adaptación y arreglo de la vivienda que se tiene.

(1 / 20%)

(2 / 40%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5 Modificación de la afirmación con los comentarios:

2.1 Actualmente es económicamente posible invertir en la adaptación y arreglo de la vivienda que en cambiar de casa


(6 / 100%)

Valoraciones: 6


CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y REHABILITACIÓN

1.5. La capacidad de adaptación de edificios existentes para nuevos usos y actividades (por ejemplo “el Tigre”, La Iglesia de la Merced, la Alhóndiga, etc.), es uno de los factores determinantes del futuro social, económico y medioambiental de Bilbao.

(5 / 100%)


Con fines públicos Escrito por r.lengaran el 15/11/2012


1.5. La capacidad de adaptación de edificios existentes para nuevos usos y actividades (por ejemplo “el Tigre”, La Iglesia de la Merced, la Alhóndiga, etc.), es uno de los factores determinantes del futuro social, económico y medioambiental de Bilbao.

(36) Aportaciones de los participantes en la sesión Finalmente se decide dejar igual, sin añadir con fines públicos.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

1.4. Es razonable que todos los propietarios de edificios y viviendas que se acojan a ayudas públicas para la rehabilitación se vean obligados a introducir mejoras en los mismos para el fomento del ahorro, la eficiencia energética y las condiciones acústicas.

(4 / 80%)

(1 / 20%)


Con un sistema de escalas, porque si la ayuda lo es para favorecer la accesibilidad de sus ocupantes, habrán de priorizarse unas actuaciones sobre otras Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


1.6. En las operaciones de regeneración en áreas urbanas degradadas física, social y medioambientalmente se ha de poner especial cuidado para que sus actuales habitantes no se vean desplazados al atraer a su barrio personas con mayor poder adquisitivo.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

1.3. Habida cuenta de la escasez de suelo, y de que dos de cada tres viviendas en Bilbao tienen más de 40 años de antigüedad, el futuro urbano de Bilbao está en la rehabilitación de edificios y viviendas con criterios de eficiencia energética y sostenibilidad medioambiental (aislamiento térmico, ahorro energético, condiciones acústicas…etc).

(3 / 60%)

(2 / 40%)


Con ayudas por parte de las instituciones Escrito por r.lengaran el 15/11/2012

1.2. Ser referente en la rehabilitación de sus viviendas es el siguiente reto para la ciudad de Bilbao, después de haber conseguido serlo en regeneración urbana y en transformación de ciudad.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5


1.1. La renovación urbana, la regeneración de barrios y la rehabilitación de viviendas y edificios, es la alternativa a la dificultad que tiene Bilbao para generar nuevos desarrollos.

(3 / 60%)

(2 / 40%)

Valoraciones: 5

Comentarios generales: El sector de la construcción en el norte de Europa se dedica a la rehabilitación más que a nuevas construcciones Escrito por a.otaolea el 20/11/2012

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN

2.4. Con carácter general los edificios protegidos contienen viviendas de características desajustadas respecto de la demanda de mercado actual (por ejemplo, viviendas de más de 200 m2 de superficie). Por este motivo, la normativa debe flexibilizar y facilitar actuaciones de segregación o división de estas viviendas.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.2. La normativa que regula los edificios que no se ajustan estrictamente a las previsiones del plan (usos, alineaciones, altura, etc.), debe ser flexible para favorecer su conservación y el desarrollo normalizado de actividades de los mismos hasta que llegue el momento de su sustitución.

(4 / 80%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5


2.3. Un régimen demasiado estricto de protección de edificios catalogados por sus valores arquitectónicos termina por desincentivar la rehabilitación y la mejora del edificio. Para evitar este efecto, la normativa de protección debe ser mucho más flexible.

(3 / 60%)

(1 / 20%)

(1 / 20%)

Valoraciones: 5

2.1. Los edificios, aunque no guarden valores histórico-artísticos, forman parte de la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio. Por ello, el derribo y la desaparición de edificios debe ser siempre el último recurso.

(1 / 20%)

(3 / 60%)

(1 / 20%)


Establecer qué edificaciones deben mantenerse requiere un análisis no taxativo pero sí más profundo Escrito por a.otaolea el 20/11/2012


2.1. Los edificios, aunque no guarden valores histórico-artísticos, forman parte de la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio. Sería conveniente realizar un análisis profundo de las edificaciones históricas de la ciudad para determinar aquellas que deben protegerse.


(6 / 100%)

Valoraciones: 6

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