El Abuso de Derecho y las nuevas

Formas de Despotismo del Poder: El golpe judicial

Perkins RochaAbogado

Interrogantes Preliminares

1. Están enfrentadas las vías institucionales a las vías políticas?

2. Que acelera actualmente en Vzla los tiempos políticos: las realidades económicas, los reclamos sociales o una visión de cambio institucional?

3. Los caminos jurídicos: son obstáculos para el cambio en este momento?

4. El Derecho debe adaptarse a las necesidades políticas? Y, la Justicia?

Que Anticipa o Ralentiza el Cambio en Venezuela?

• Anticipa: Las Realidades económicas. Efectos: sociales en 1er lugar; luego, aprovechables políticamente

• Ralentiza: El recurrente manejo de la MUD de las formulas institucionales para provocar el cambio. (¿Dispone la AN de otros instrumentos?) Efectos: Deslegitimizador de la Oposición; violencia hacia las autoridades; anomia

Armas Informales a favor del Gobierno

• Caos Institucional y Social• Delincuencia sin control• Manejo selectivo de la prestación ineficiente

de los SP: Ej. Provisión de alimentos y medicinas, Electricidad, Gasolina…

• OJO: Inconsciencia en los Peligros latentes en el manejo de estos elementos

Armas Formales del Gobierno

• El Muro de Contención Institucional confeccionado por Chávez hace mas de 10 años:

1. Defensoría del Pueblo: Pote de Humo2. Fiscalía y Contraloría: Inhabilitación política y

persecución penal3. TSJ: Pieza clave de prorroga que además

debilita la moral del enemigo

El Actual TSJ

• 32 Magistrados repartidos en 6 Salas (Casac Civil, Social, Electoral, Penal, Político Administrativa y Constitucional)

• Ejercen el Gobierno y Administración de todo el Poder Judicial (mas de 2000 jueces, de los cuales un 84% son provisionales, temporales o accidentales por decisión no expresa del TSJ)

• Magistrados que han sido designados por mayoría simple y escogidos milimétricamente

• Dudosa procedencia jurídica

Malaquías Gil, SE

Representó al estado Trujillo en la AN por el Gran Polo Patriótico. Durante dos años encabezó la Comisión de Desarrollo Social Integral del Parlamento, levantando la bandera del PSUV.

Jhannett Madriz Sotillo, SE

Estuvo en las filas del extinto Movimiento Quinta República (MVR) y del PSUV. Con el apoyo del chavismo, fue electa por proposicion del oficilismo para tres periodos en el Parlamento Andino entre 1998 y 2010. Antes de llegar al TSJ, se desempeñó como embajadora de Venezuela en Canadá

Christian Tyrone Zerpa,SE• Diputado del PSUV por Trujillo hasta el 23/12/2015,

cuando sus colegas lo designaron Magistrado en una sesión especial donde el voto por si mismo. Su experiencia política-partidista se remonta a 1994, cuando fundó en la Universidad de Los Andes (ULA) el movimiento estudiantil Utopía 78.

• Responsable de Política Electoral del Comando Miranda (para la segunda reelección del difunto presidente Hugo Chávez en 2006) en el estado Trujillo y jefe de Política Electoral del comando de campaña de Hugo Cabezas (PSUV) a la Gobernación de Trujillo en 2008

Juan José Mendoza,SC

De ser Diputado del Oficialismo por Trujillo en la AN en 2010 fue directamente al TSJ. Dirigió la Comisión de Seguridad y Defensa.

Calixto Ortega,SC

• Paso de ser diputado a magistrado el 23/12/2015. Estuvo en la lista que postuló el PSUV para las elecciones parlamentarias del 6 de diciembre en el estado Zulia, y además de acumular millas como diputado en la AN, fue vicecanciller para Europa y encargado de negocios de la embajada de Venezuela en Estados Unidos

Luis Fernando Damiani Bustillos, SC

Antiguo viceministro de Desarrollo Académico del Ministerio de Educación Universitaria y vicerrector de la Universidad Bolivariana

Lourdes Benicia Suárez Anderson, SC

Ex militante de la Liga Socialista, hermana del fiscal Danilo Anderson, víctima de un atentado el 18 de noviembre de 2004

Gladys Gutiérrez, SC

Candidata a la gobernación de Nueva Esparta y diputada suplente a la Asamblea Nacional por ese mismo estado con el MVR.Persona de confianza de Chávez, fue Cónsul general de Venezuela en Madrid, embajadora ante el reino de España y Procuradora General de la República. Es decir, la abogada del Gobierno chavista

“Plan Estratégico del Poder Judicial”2013-2017

• Reconoce que el TSJ esta en la construcción de la sociedad socialista de Justicia y equidad;

• Declara el culto a la personalidad del fallecido presidente Hugo Chávez, sobre quien dicen “sigue ejerciendo un liderazgo popular”, y

• Acompañan los esfuerzos del jefe de Estado, Nicolás Maduro, por aportar a la construcción de una sociedad justa y amante de la paz

1. Decisión 260/2015 del 30-12-2015 de la Sala Electoral

• Suspendió las proclamaciones de cuatro diputados del estado Amazonas (Tres de la MUD y uno del PSUV).

2. Decisión 1/2016 del 11-1-2016 de la Sala Electoral del TSJ

Ordenó desincorporar de la Asamblea Nacional a los diputados del estado Amazonas

3. Decisión 3/2016 del 14-1-2016 de Sala Constitucional

• Convalidó las decisiones de la Sala Electoral del mismo TSJ sobre los diputados del estado Amazonas

4. Decisión 4/2016 de 20-1-16 de Sala Constitucional

• Declaró constitucional el Decreto de Emergencia Económica que a finales del mes de enero Maduro presentó la AN

5. Decisión 7/2016 de 11-2-2016 de Sala Constitucional

• Puso en vigencia Decreto de Emergencia Económica a pesar de que no fue aprobada por los diputados de la AN

6. Decisión 9/2016 del 1-3-2016 de la Sala Constitucional

• Eliminó facultades de control político de la AN

7. Decisión 184/2016 de 17-3-2016 de Sala Constitucional

• Tras cumplir el tiempo del Decreto de Emergencia, Maduro y su gabinete determinaron que necesitaban una prórroga. La misma fue rechazada por el Poder Legislativo y nuevamente aprobada por la Sala Constitucional

8. Decisión 225/2016 del 29-3-2016 de la Sala Constitucional

• La Asamblea Nacional intentó la revocación de los magistrados del TSJ que a su juicio fueron escogidos por ella misma de manera "exprés". La misma también fue anulada por el TSJ.

9. Decisión 259/2016 del 31-3-2016

• Declaró inconstitucional la Reforma de la Ley del BCV

10. Decisión 264/2016 del 11-4-2016 de la Sala Constitucional

• Declaró inconstitucional la Ley de Amnistía y Reconciliación Nacional

11. Decisión 269/2016 de 22/4/2016 de Sala Constitucional

• Suspende artículos de Reglamento Interior y Debates de la AN y la interviene.

12. Decisión 0274/2016 de 21/ 4/ 2016

Determinó que cualquier enmienda que pretenda efectuarse a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, no puede tener efectos retroactivos en el tiempo o ser de aplicación inmediata.Recorte Periodo Presidencial no tiene aplicación inmediata

La Stcia que Anula el Rgto Interior y de Debates

• 1) La AN está obligada a consultar sus Proyectos con el Poder Popular mediante el parlamentarismo de calle. Invención de la Sala, pues la Constitución, cuando regula el procedimiento de consulta pública de las Leyes, no habla ni del Poder Popular ni del parlamentarismo de calle

Stcia que anula Rgto…

• 2) El lapso de consulta pública de las Leyes deberá ser de al menos veinte días, el cual podrá ser prorrogado a petición del Poder Popular. Esto permitiría al Poder Popular controlar la duración de esa consulta pública, retrasando la aprobación de Leyes.

La Stcia que anula Rgto…

• 3) La Asamblea no podrá realizar sesiones si no ha efectuado una previa convocatoria con cuarenta y ocho (48) horas de antelación.

La Stcia que anula el Rgto…

• 4) El orden del día de cada sesión no podrá ser modificado ni podrá diferir el orden del día para una próxima sesión. Esto es absurdo e impide que las sesiones de la Asamblea sean flexibles y dificulta el debate de aspectos sobrevenidos, o que la Asamblea considere urgentes.

• 5) La Sala eliminó temporalmente los límites que el Reglamento dispone para la intervención de los Diputados durante las sesiones. Pareciera así que, para la Sala, cada Diputado tiene un tiempo ilimitado para intervenir, lo que afectará el normal desarrollo de los debates parlamentarios.

La stcia q anula Rgto…

• 6) La sexta y sin duda la más grave, es que la Sala creó un control previo sobre todo Proyecto de Ley para su primera discusión en la Asamblea. Según la sentencia, el informe económico de ese proyecto debe ser previamente consultado con el Poder Ejecutivo para que éste se pronuncie sobre la viabilidad económica del proyecto. La Sala extendió este requisito, incluso, a los Proyectos de Ley ya sancionados por la Asamblea.

Stcia 274/2016 de 21/4/2016Enmienda y recorte periodo

presidencial• Resuelve un recurso de interpretación del art.

340 CRBV interpuesto en el 2011• Traicionando su propia doctrina (Caso Enmienda

de Chavez 2007, Dda de H. Escarra: “Solo puede ser posterior al acto definitivo”…) se anticipa a la enmienda aun no dictada

• Erradamente considera que al ser una persona electa se le genera un derecho adquirido

Sobre Stcia que limita enmienda(continuación…)

• Considera “un quebrantamiento al ejercicio de la soberanía” la enmienda que recorte periodo de cualquier cargo publico

• Afirma falsamente que en Vzla históricamente nunca se ha recortado el mandato a través de la enmienda…

La Stcia de la enmienda….

• De la propia lectura del artículo 8 dela Enmienda Nro. 2 de la CN de 1961 se desprende EXPRESAMENTE lo contrario…

• Olvida, Ignora, Oculta… la reducción del mandato propuesta por el Gral. E. López Contreras de 7 a 5 años mediante reforma parcial constitucional plasmada en la CN de 1936

¿Qué puede hacer la AN frente a esta Stcia?

• Una simple “interpretación” no puede impedirle a la AN ejercer sus funciones como org de representación nacional

• Según la propia SC (Caso H Escarra Vs Enmienda Chávez 2007) la enmienda no puede ser controlada antes de su promulgación