ESTUDIO DEL DERECHO POLITICO

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APUNTES DE DERECHO POLTICO

MARCELO ELISSALDE MARTEL

ABOGADOESTUDIO DEL DERECHO POLITICO

1.-

Es una rama del derecho pblico que estudia las normas que rigen la organizacin y funcionamiento de la autoridad, y el comportamiento recproco entre gobernantes y gobernados.

2.-

Es aquella rama del derecho pblico, que estudia el funcionamiento de las instituciones jurdicas y polticas y la aplicacin de las normas de la Constitucin.

OBJETOS DE ESTUDIO:

1.-

Las Constituciones y las instituciones polticas, ejemplos de instituciones polticas: La Presidencia de la Repblica; El Congreso Nacional; La Contralora General de la Repblica; Partidos Polticos y La Constitucin Poltica.2.-

Las ideas polticas.3.-

La dinmica del funcionamiento del Estado, con todas sus Instituciones al interior.

4.-

Constitucin Poltica.

ESTUDIOS POLITICOS EN CHILE: (Autores y Acadmicos importantes)

1829:Jos Joaqun de Mora (Espaol, se le concedi la nacionalidad chilena por gracia), redact los primeros textos constitucionales (1828), muy empapado en los pensamientos liberales, en el Liceo de Chile dict un curso de Derecho Institucional.

1830:Andrs Bello Lpez (Venezolano); lleg contratado por el gobierno de Chile, destaca: El Cdigo Civil 1855, lo redact, falleci 10 aos despus en 1865; otro libro La Gramtica de la Lengua Castellana era un gran gramtico (No era abogado) fue el primer Rector de la Universidad de Chile, era el ms grande intelectual de la poca. Legislacin Universal era la ctedra que dictaba en la que el sabio inclua Derecho Constitucional, que luego se incluira en los programas del Instituto Nacional y a partir de la creacin de la Universidad de Chile (1839) se comenz a estudiar en esa casa de estudios. Con el paso del tiempo se dividi el ramo de Legislacin Universal en Derecho Poltico y Derecho Constitucional. Entre otros profesores destacan: Jos Victorino Lastarria, Jorge Huneus, Julio Baados, Alcibades Roldan, Valentn Letelier, Gabriel Amunategui, Jaime Guzmn, Alejandro Silva Bascuan; todos ellos en distintas pocas.

1948:Se cre la O.N.U. el organismo cultural es la UNESCO. En aquella poca se cit a un conferencia en Pars, donde asistieron los profesores de las Universidades chilenas como son Luis Amunategui, Jorge Guzmn, Alejandro Silva Bascuan; en aquella oportunidad se uniform el Derecho Poltico en todo el mundo (la ctedra) y se mantuvo la divisin del Derecho Poltico y Derecho Constitucional.

En el derecho comparado, destacan los siguientes autores: Los franceses Andr y Maurice Hauriou, Maurice Duvenger, Marcel Prelot, Senges Burdeau, Karl Loewenstein (Austraco), Manuel Garca Pelayo (Espaol), Mario Justo Lpez y Bidart Campos (Argentino).

TEORIA DE LA SOCIEDAD

Se trata de estudiar la convivencia humana desde los inicios de la civilizacin hasta ahora, ya que de siempre hemos estado relacionados unos con otros, y se ha dado siempre en la historia de la humanidad la relacin de mando y de obediencia. En las tribus el mando lo ejerca el ms astuto, el ms cazador; en la poca de los caudillos el mejor guerrero; en la edad media y renacimiento, el Monarca Absoluto y a partir de la Revolucin Francesa la ejerce aquel que es democrticamente elegido por sufragio universal.

Ninguna sociedad puede sobrevivir si no tiene una autoridad que la dirija.

TEORIAS QUE TRATAN DE EXPLICAR EL ORIGEN DE LA SOCIEDAD:

1.-Orgnica u Organicista.2.-Mecnica o Automista.

1.-ORGANICA: Dice que todos estamos relacionados unos con otros y nos necesitamos unos a otros, somos un todo interrelacionados, un todo integrado; partidarios de esta teora: Aristteles, Santo Toms, Nacionalismo, etc.

La sociedad es una unidad originaria con la que los individuos mantienen relacin de sus miembros.

2.-MECANICA: Dice que la sociedad es una suma de individuos todos desvinculados entre s, es extremadamente individualista; partidarios los liberales Rousseau, Locke. Los miembros de la sociedad permanecen distantes entre s.

CONCEPCION ARISTOTELICA DE LA SOCIEDAD CONTRACTUAL DE LA SOCIEDAD.

Aristteles destaca la diferencia entre la sociedad humana y la sociedad animal, y llega a las siguientes conclusiones:

1.-El animal vive, en cambio el ser humano convive.

2.-El animal acta por instinto y el hombre por inteligencia.

3.-El lenguaje del animal es limitado, emite sonidos limitados, en cambio el hombre tiene el don de la palabra, del idioma.

Para Aristteles el hombre es un ser eminentemente social y un animal poltico con ser eminentemente social se refiere a que el que vive fuera de la sociedad es un Dios o una bestia. Por animal poltico se refera a que todos deban estar preocupados de la cosa pblica de los destinos de todo y el que no era un idion (idiota)

Siglo XVIII

Estado Naturaleza

Estado Sociedad

Hobbes Locke

Aristteles

Rousseau

Hobbes, Locke y Rousseau, sostenan que la sociedad empez antes, en estado natural, eran partidarios de un Pacto o Contrato Social para ordenar este estado pre-social, a esta corriente se les llamaba Pactistas o Contractualistas.

Rousseau con su Contrato Social, estima que el poder reside en el pueblo, no en el Monarca, el poder debe pasar al Estado llano (pueblo).

La forma en que pretenden ordenar este estado es diferente, en primer lugar Hobbes vivi en Inglaterra en plena guerra civil y consideraba que el estado de naturaleza era extremadamente violento y dijo que el hombre era lobo del hombre, como se ordena, mediante un Pacto o Contrato Social que los individuos entregan todos los derechos al monarca y este monarca ordena la sociedad, era partidario de la monarqua absoluta.

John Locke, Ingls, estimaba que este estado no era tan violento y que se deban entregar todos los derechos al monarca, menos tres:

1.-La propiedad privada.

2.-El derecho a la vida.

3.-La libertad personal.

Estos tres llamados en ingls Propirty, era partidario de una monarqua constitucional o llamada tambin Republicana, como es Inglaterra; hoy los tres principios son los actuales pilares del liberalismo.

Para Rousseau (quien falleci 40 aos antes de la Revolucin Francesa) para l, el estado de naturaleza era placido y feliz, hermoso en la naturaleza hasta que aparece la propiedad privada y esta la que pone fin a la felicidad (Marx toma esta idea y la desarrolla en su manifiesto Comunista de 1848).

Rousseau, soluciona esto con un Estado fuerte, cuyas autoridades surgen de la voluntad popular (de todos nosotros), no era partidario de un Estado absolutista al contrario la autoridad deba emanar de la mayora, la mayora jams se equivoca deca l.

FASES DE LA POLITICA

El vocablo griego Polteia se asemeja a la Poltica y en Grecia era el estudio de las cosas o asuntos de la Polis=ciudades Estados. En la actualidad el trmino Poltica tiene 3 significados:

A.- Fase Genrica o General; B.- Fase Peyorativa; C.- Fase Estatal.

A.-FASE GENERAL O GENERICA: Se refiere a toda actividad dirigida a un fin determinado en el plano general.

B.-FASE PEYORATIVA: Un concepto despectivo de la poltica, lo que se llama en forma vulgar politiquera y en trmino tcnico Partitocracia que significa la demasiada injerencia de los Partidos Polticos en los asuntos de la Repblica o decisiones de Gobierno.

C.-FASE ESTATAL: Es aquella que realiza el Estado, sus grandes fines, mediante el poder, ejemplos Polticas en materia de vivienda, laboral, deportiva, etc. Esta fase se divide en Faz Agonal y Faz Arquitectnica, referidas a los Partidos Polticos.

FAZ AGONAL: (agn que significa lucha en Griego). Esta etapa es la lucha por el poder, el de acceder a cargos pblicos especialmente, ejemplo: actual lucha por las alcaldas al final del ao.

FAZ ARQUITECTONICA: (de construir) Se refiere a dar cumplimiento al programa del Partido Poltico, para aquellos que accedieron al poder, presentando Proyectos de Ley por ejemplo.

FORMAS DEL CONOCIMIENTO POLITICO

Cuestin Previa:

El conocimiento es la relacin de causa efecto. Se define como el resultado de la accin de conocer. Hay conocimiento VULGAR y conocimiento CIENTIFICO.

VULGAR: Es el de personas sin preparacin tcnica, es espontneo, ingenuo, permite hablar de todo de cualquier tema, usando slo conocimientos vagos e imprecisos, es el conocimiento del llamado hombre de la calle.

CIENTIFICO: Es un conocimiento tcnico, que tiene un mtodo y permite llegar a conclusiones vlidas y que adems puede comprobarse su validez.

FORMAS:

1.- LA FILOSOFIA POLITICA:

Esta es una rama de la Filosofa, que estudia fenmenos polticos y sobre todo el orden poltico justo.

Es subjetivo, ya que el filsofo quiere ver los acontecimientos como l quiere que sea, por que busca un ideal que no siempre se cumple. Buscan el primer lugar el porque, el que, el para que. Ejemplos; Platn, Scrates, Aristteles, Santo Toms, etc.

2.-LA TEORIA POLITICA:

Esta trata de conocer la realidad tal cual es en un momento determinado, es una especie de fotografa del momento. Ejemplos estudiar la Edad Media, va a depender del cristal que la miremos, para algunos ser una poca valiosa por la unidad en la fe, para otros una poca oscurantista, como caracterstica tiene cierta validez pero debe ser comprobada.

3.-LA DOCTRINA POLITICA:

Est est dada por el modo de pensar, por los Partidos o movimientos polticos, es la doctrina del partido.

Es subjetiva, ya que la realidad se ve como el militante quiere que se vea, es una visin sesgada y parcial de la realidad (la doctrina tiene una transformacin, la ideologa, va ms all, se caracteriza por ser una visin global, totalizante. Creen tener la verdad absoluta, lo que pasa a ser una especie de credo para los seguidores.

Esta ideologa normalmente encuentra un lder que los conduce, un lder indiscutido, ejemplos: ao 1917 en Rusia Lenin con el marxismo; ao 1922 Mussolini fascista Italiano Mussolini siempre tiene la razn jams se equivoca, ao 1933 Hitler y el Nazismo; Cuba desde 1959, con Fidel Castro; etc.

4.-LA CIENCIA POLITICA:

Es el estudio de las realidades presentes en el orden poltico, a travs de mtodos de investigacin dirigidos a analizar fenmenos polticos y obtener conclusiones valederas de ellos.

Es el conocimiento terico de la realidad humana y social, la ciencia poltica se vale de una cantidad de mtodos de investigacin matemticas, siclogos, doctrinarios, para llegar a conclusiones importantes, tales como encuestas, sondajes, sociales, etc. Las conclusiones son vlidas comprobables y sin mtodo es objetivo, desprendido de aspectos valricos.

LAS INSTITUCIONES

QUE SON LAS INSTITUCIONES: Para el profesor BURDEAU la idea de una obra o empresa que perdura en el medio social y recluta permanentemente adherentes, para otro profesor LOEWENSTEIN Las instituciones son el aparato a travs del cual se ejerce el poder en una sociedad organizada como es el Estado.

ELEMENTOS DE LAS INSTITUCIONES:

Todas las Instituciones tienen los siguientes elementos:

Formal o estructural y un Ideal (intelectual)

Formal o estructural: Son los bienes materiales donde funcionan las Instituciones (edificio, salas, sedes, etc.)

Ideal: Es el fin que persigue la Institucin, la finalidad, Burdeare dijo es la idea de derecho. Ejemplos los partidos polticos quieren llegar al poder, es el ideal (el programa del partido), Santo Toms propender alcanzar el bien comn.

CARACTERISTICAS DE LAS INSTITUCIONES:

Tienen cuatro caractersticas.

1.-

Todas las instituciones deben permanecer en el tiempo (sentido de permanencia), las instituciones se adaptan a los tiempos modernos para permanecer, especialmente las ms antiguas, ejemplo La Iglesis (veamos con un ejemplo importante). En 1963 a 1965 se celebra el Concilio Vaticano II, comenz con Juan XXIII a Paulo VI, donde se precisa que se requiere adaptar la Iglesia a los tiempos modernos , Juan XXIII dijo que se deba poder al da la iglesia Aggionarla y Paulo VI Hay que abrir las ventanas del Vaticano para que entre aire fresco, Que ocurri entonces? Se adoptaron las siguientes medidas. (entre otras)

Se suprimi el Latin de las misas, se reemplaz por el idioma vernculo.

La misa se hizo con el padre de frente a los feligreses y no mirando al oriente.

Se suprimieron los Cantos Gregorianos, que era la msica sacra de la Iglesia, se incluy msica popular,

El hbito de los curas (sotana) no se hizo obligatoria.

Los crticos al Concilio Vaticano II, sealan que a partir de ese momento (1965), irrumpieron con gran fuerza en la Iglesia Catlica corrientes izquierdistas. Y a partir de los 70 comienzan los fenmenos de la Iglesia Popular, Comunidades de Base, teologa de la liberacin (80-90), cristianos para el socialismo (poca de Salvador Allende). Cuando Juan Pablo II es elegido Papa en el ao 1980 se da cuenta de lo que estaba ocurriendo y nombra al Obispo alemn Josep Ratzinger (Conservador), al que le encomend la tarea de frenar todas las corrientes y volver la iglesia a un rumbo ms tradicional , como se hizo, y se destaca en todo caso el esfuerzo que hizo la iglesia como Institucin para adaptarse en los tiempos modernos.

2.-

Las instituciones deben reclutar permanentemente adherentes o simpatizantes, el motivo es que la Instituciones viven, se nutren de los simpatizantes, de lo contrario desaparecen, ejemplo los Partidos Polticos, hoy en da el partido que recoja menos del 5% de los votos es borrado inmediatamente de los Registros. Ejemplos histricos en 1900 el Partido Demcrata tena bastantes adherentes, pero despus de 1920 aparecen las corrientes socialistas el PS fundado por Elas Lafferte y el comunista PC por Emilio Recabarren el que viaj a Rusia y al volver se suicid; posteriormente existen otros partidos importantes Liberal y Conservador; en la dcada de 1939 en adelante era el Partido Radical el que entreg tres Presidentes a Chile; Pedro Aguirre Cerda, Juan Antonio Ros Moralers y Gabriel Gonzlez Videla.

Pedro Aguirre Cerda era profesor de Estado, luego estudi derecho y se gradu de abogado, muri gobernando.

Juan Antonio Ros era de la provincia de Arauco, fue muy esforzado y falleci mientras gobernaba.

Gabriel Gonzles Videla tambin provinciano esforzado, de la Serena, termin su mandato.

Realizaciones positivas de los Radicales.

Crearon la incipiente industria nacional, crearon Corfo, la Compaa de Acero del Pacfico, la Industria Siderrgica Huachipato; crearon Iansa de (azcar).

Gonzles Videla en 1946 toma posesin de la Antrtica; creo las bases Militares para hacer soberana, el mismo firm el tratado de las 200 millas marinas y fue el artfice del voto femenino.

Actualmente el Partido Radical ha venido a menos, decan representar a la clase media, la ideologa era de centro izquierda, espiritualmente eran agnsticos, todos sus dirigentes masones, partido ateo y confesional. Como Institucin es un partido que fue grande y hoy ha venido a menos, como se dijo.

3.-

Legalidad, se refiere a que todas las Instituciones, deben constituirse de acuerdo a los procedimientos legales, normalmente de una estructura pblica que es propuesta a la autoridad a travs del Ministerio de Justicia; el Presidente est facultado para rechazar el nacimiento de la Institucin (facultad establecida en el Art.544 Cdigo Civil) por ejemplo; el Presidente Alywin caduc la personalidad jurdica a la Colonia Dignidad.

4.-

Legitimidad, se refiere a que las Instituciones deben ser aceptadas por parte de la comunidad; ejemplos el Hogar de Cristo, tiene buena percepcin ; una Institucin puede tener legalidad pero carecer de legitimidad. Ejemplo la empresa que explota los bosques en forma indiscriminada.

LAS INSTITUCIONES SEGN DIVERSOS AUTORES.

1.- MARIO JUSTO LOPEZ (Argentino)

2.- MAURICE Y ANDRE HAURIOU (Francs)

3.- BURDEAU (Francs)

4.- RENARD (Francs)

5.- MARCEL PRELOI (Francs)

6.- ANDRES BELLO LOPZ (Chileno-Venezolano)

1.-MARIO JUSTO LOPEZ, dijo en toda Institucin haba una norma, un rgano y un cuerpo la norma es lo que le da vida jurdica a la Institucin; el cuerpo es la Institucin considerada en su conjunto y el rgano una parte de ella como es el representante legal de la Institucin. Ejemplo el contrato de matrimonio dice la norma seria la ley del matrimonio civil y el Cdigo Civil (Art.102), el cuerpo sera marido y mujer, el matrimonio en su conjunto y el rgano sera el marido como representante de la sociedad conyugal; el segundo ejemplo es el Congreso Nacional, la norma es la ley orgnica constitucional que le da la vida al Congreso, el cuerpo el Congreso Pleno y el rgano el Presidente de cualquiera de las dos cmaras.

2.-MAURICE Y ANDRE HAURIOU: (1930 Maurice y su hijo Andr 1970) ambos son padres de la teora de la Institucin o Institucionalista, sealaron lo siguiente las Instituciones de las Instituciones; la Institucin terminal es el Estado porque el Estado es la nica Institucin que tiene el monopolio de la fuerza fsica ejemplo la Polica, las FF.AA. y agregaron adems que en las Instituciones las autoridades son meros agentes de paso por el poder; aqu se deriva la frase los hombres pasan las Instituciones quedan; otra consecuencia de esta teora, el origen del poder est justamente en las Instituciones es decir no est en el sufragio ni tampoco en los monarcas ni Dios, est simplemente radicado en las Instituciones (polticas), ejemplos el Congreso Nacional; la Contralora General de la Repblica; Presidencia de la Repblica; La Constitucin Poltica.3.-BURDEAU: Este fue alumno de los Hauriou, para l tambin las Instituciones son importantes, es el Estado y da tres argumentos:

1.-Dice que en Estado se asienta el poder.

2.-El Estado es el centro de la unidad nacional.

3.-El Estado encarna una idea de derecho.

4.-RENARD hace un paralelo entre un contrato y una Institucin y da 3 ideas;

1.-El contrato busca el inters de las partes, las Instituciones en cambio buscan el bien comn.

2.-En los contratos las partes son libres para celebrarlos en cambio en las instituciones hay una relacin de jerarqua, unos mandan y otros obedecen.

3.-En el contrato se gana libertad, en cambio en las Instituciones se pierde libertad pero se gana en seguridad, ya que las Instituciones le otorgan beneficios a sus miembros.

5.-MARCEL PRELOI: En la realidad cotidiana nadie confunde un edificio con la pila de materiales, que sirvieron para construirla y agrega el edificio es la Institucin y los materiales somos los individuos. Maurice Duverger, seala algo semejante: Las sociedades humanas estn estructuradas por lo que parece mas un edificio que un montn de piedras. Las piedras son los individuos y cuando se unen pasan a ser el edificio que es la Institucin.

6.-ANDRES BELLO LOPEZ: Redact el Cdigo Civil en 1855, falleci 10 aos ms tarde en 1865; obras, Cdigo Civil Chileno; redact Gramtica de la lengua castellana, fue Rector de la Universidad de Chile hasta su fallecimiento, el Estado le otorg la nacionalidad chilena por gracia; vivi ms aos en Chile, que en Venezuela.

Andrs Bello en el artculo 545 y siguientes del Cdigo Civil no defini como tal las Instituciones, pero lleg a la misma conclusin:

Personas Naturales; es todo individuo de la especie humana, cualquiera sea su edad, sexo, estirpe o condicin.

DE DERECHO PUBLICO

PERSONAS JURIDICAS Persigue fines de lucro

(Sociedades)

DERECHO PRIVADO Bancos, Financieras,

Etc.

No persiguen fines de

Lucro.(Las corporacio-

nes y Fundaciones)

Las personas jurdicas, eran entes ficticios, capaces de contraer derechos y obligaciones y de ser representados judicial y extrajudicialmente.

Las personas jurdicas actan siempre representadas por una persona natural.

De derecho pblico son las entidades relacionadas con el Estado.

De derecho privado, las que persiguen fines de lucro, como bancos, financieras, etc.

Adems tenemos a las que no persiguen fines de lucro, como son las Corporaciones y Fundaciones.

Que es una Corporacin y una Fundacin.

Corporacin: Es un grupo de individuos que se unen para obtener un fin lcito determinado, son ms importantes las personas que la conforman que el dinero, si uno muere o fallece es reemplazado por otro; ejemplo Corporacin del Cncer, Circulo de amigos del Arte., etc.

Fundacin: En la fundacin existe un patrimonio de dinero dejado para un fin, aqu la fundacin es ms importante la suma de dinero que las personas que la forman, si se acaba el dinero se acaba la fundacin; ejemplo Fundacin Claudio Arrau, esta es para que artistas chilenos fueran a estudiar a USA; la Universidad Federico Santa Mara de Via del Mar, Fundacin Teletn.

Don Andrs Bello en el Artculo 145 y siguientes del Cdigo Civil seala que la autoridad, el Presidente de la Repblica, puede caducar la personalidad Jurdica a las Corporaciones y Fundaciones, cuando a juicio de l, se han apartado de los fines que se tuvieron en miras cuando fueron creadas.

EL ESTADO

QUE ES EL ESTADO: Jellinek (Alemn) el Estado es una corporacin formada por un pueblo, dotado de un poder de mando originario y asentado en un territorio determinado. Una corporacin significa un grupo social unido, unificados por algunos vnculos que les son propios; y poder de mando originario, significa que desde un nacimiento alguien ejerce el poder, asentado en un territorio,, significa que cada estado debe tener un territorio.

- Grupo Humano

ELEMENTOS OBJETIVOS DEL ESTADO- Territorio

- Poder

NOTA: Sin estos elementos el Estado no existe.

OTROS CONCEPTOS DE ESTADO:

JULIO TOBAR: El Estado es una sociedad poltica autnoma, formada de modo permanente en territorio propio, unificada por vnculos histricos y dirigida por una estructura jurdica y poltica de gobierno que busca alcanzar el bien comn.

BURDEAU (Francs): El Estado es el titular abstracto y permanente del poder del cual sus gobernantes no son sino agentes accidentales en su ejercicio, las autoridades son solo meros agentes de paso por el poder, es Estado es ms importante que la persona. El Estado es el asiento del Poder.

MAURICE Y ANDRE HAURIOU (1930-1970). Es una agrupacin humana, fijada en un territorio determinado y en la que existe un rgano social, poltico y jurdico, orientado hacia el bien comn que es el Estado y mantenido por una autoridad de poder de coaccin.

KELSEN (Austraco). El Estado es la personificacin del orden jurdico. (Para l Estado es la nacin jurdicamente organizada) a Kelsen le importa que haya un orden establecido, incluso con prescindencia de los lmites fijos y naturales. Esta teora explica la extra-territorialidad de la luz, cuando ella rige fuera de los lmites naturales del pas, fuera de las fronteras. Por ejemplo: en las Embajadas chilenas en el extranjero.

ORIGEN DEL ESTADO

Existen distintas posiciones para los Griegos especialmente Aristteles. El Estado est dado por la Polis; no conceba la vida fuera de la Polis, ya que nos necesitaramos unos a otros y el que vive fuera de la sociedad es un Dios o una bestia. Adems el ciudadano deba estar permanentemente preocupado de los asuntos de la Polis, de lo contrario era un idin (Idiota).

Polibio (205 A.C.Romano) confunda el Estado en el Imperio Romano, era lo mismo para l, era un admirador del Imperio Romano.

En la Edad Media, Santo Toms de Aquino y San Agustn de Hipona, para ellos el Estado deba construirse o edificarse como Dios padre hubiese querido, es decir a imagen y semejanza de Dios, obedeciendo sus dictados.

En el siglo XVII los Pactista o Contratistas, ellos dicen que el origen del Estado est en un pacto o contrato social.

Hobbes, era partidario de la monarqua absoluta; para Locke se entregan todos los poderes al monarca, menos 3: el derecho a la Vida, Libertad personal y Propiedad Privada (propierty). Es partidario de la monarqua constitucional y es considerado el padre del liberalismo poltico.

Rousseau, su Contrato Social, en marzo de 1762, aqu sealo que el origen del poder y Estado, estaban en el pueblo y en base a el se deba estructurar el Estado y no el monarca como entonces se pensaba.

ES ESTADO PARA EL MARXISMO:

Karl Marx escribe el Manifiesto Comunista en 1848; y Lenin escribe el Manifiesto Comunista en 1848; y Lenin escribe El estado y la Revolucin en 1917; de ambos textos se puede concluir que: El estado debe desaparecer, porque el Estado es solo un instrumento para dominar de burgueses a proletarios; Mark y Lenin dicen que el Estado no existe que es lo mismo que Nacin, los proletarios no tienen patria, los proletarios son iguales en todo el mundo, pues sufren la opresin de la burguesa. Lo nico que no debe desaparecer es el internacionalismo proletario (la hermandad de los trabajadores). Histricamente se demuestra que esta teora es un error, ya que el Comunismo Francs y Alemn lucharon entre s en la primera Guerra Mundial (1914-1917), por sus respectivos pases, no inspirndose estos en el internacionalismo proletario.

El internacionalismo proletario trata de aplicarse con ms fuerza el ao 1956 cuando la ex Unin Sovitica aplasta a Hungra en aras de este internacionalismo proletario en 1958, la URSS bloquea Berln a fin de la II Guerra Mundial y aos despus 1969 se produce la Primera de Praga en Checoslovaquia, el gobierno Checo de la poca trat de apartarse de la URSS, el que era encabezado por Alexander Dubhek siendo finalmente aplastados por la URSS y sus tanques, poniendo fin abruptamente al intento libertario de los checos. Modernamente este principio marxista justific la presencia de soldados cubanos en Angola (dcada de 1980-90).

NOTA: La invasin sovitica a Checoslovaquia en 1969 fue duramente criticada, por todos los partidos polticos europeos y del mundo, incluyendo los Partidos Socialistas y Comunistas. Uno de los pocos partidos comunistas del mundo que solidarizaron con el invasor sovitico fue el P.C. chileno, liberado a la sazn por Luis Corvaln.

LA ESCUELA NACIONALISTA:

Dicen que el origen del Estado est en la Nacin, Nacin como grupo humano, un grupo unido con intereses comunes, un pasado comn con una historia comn, tiene dos autores: Jos Antonio Primo de Rivera (Espaol) y Renn (Francs)

Juan Antonio Primo de Rivera: El Estado o la Nacin es una unidad de destino en lo universal, quiere decir un grupo social unido con un futuro comn y el universal que este Estado Nacin, tenga presencia en el concierto mundial de las Naciones.

Renan: La nacin no es un sentimiento solo, sino que es un sentimiento de que todos quieren vivir juntos y esto deriva fundamentalmente del pasado y del futuro y ello proveniente de la historia y la tradicin. La Nacin no es una formacin contractual, no es producto de un pacto como dijo Rosseau o Locke, es una formacin histrica que deriva precisamente de la tradicin y esa tradicin va creando valores en el grupo humano y ese grupo humano les va imponiendo carcter, que de alguna manera los hace diferentes a otros grupos humanos.

La nacin es anterior al Estado, salvo USA y Argentina.

Estados Unidos y Argentina como excepcin.Estados Unidos: Comienza con la organizacin de las 13 colonias de la Costa Este, las que declaran su independencia de la Metrpolis (Inglaterra) el 4 de julio de 1776, luego se produce la guerra de la independencia triunfando los patriotas americanos conducidos por George Washington. Terminado el conflicto separatista dictan la Constitucin federal de 1787 la que creo un rgimen presidencial y un Estado Federal, organizando de esta manera el Estado. All comenz la conquista del Oeste (Hasta el Pacfico), pasando por territorio indgena y ocupando la Lousiana Francesa a Napolen. Con el vasto territorio conquistado y despoblado, recin comienza el poblamiento y la confirmacin de la Nacin (despus de haberse formado previamente el Estado)

Argentina:

Despus de la Independencia de la corona espaola, Argentina dict leyes que favorecieron grandemente a la inmigracin, para poblar su vasto territorio, por eso Argentina se pobl con gran cantidad de inmigrantes, como rabes, Vascos, Gallegos, Judos, Italianos (sobre todo genoveses). Etc.

Hoy Argentina casi triplica en poblacin a Chile. En el caso de Argentina, tambin podemos decir que se form primero el Estado y despus de conform la Nacin.

ORIGEN DEL ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA HISTORICO

En lo ideolgico, el creador del Estado Moderno fue Machiavelo, fue el primero que us el trmino Estado con mayscula ya que lo consideraba una construccin poltica, adems es partidario de un poder fuerte y centralizado y un prncipe astuto y sagaz, era tambin partidario de un Ejrcito Nacional tambin partidario de la Unidad Nacional por esto Maquiavelo es considerado el creador del Estado Moderno. Pero en prctica fue creado por la monarqua absoluta (de Europa Central) los reyes absolutos crearon las siguientes instituciones, lograron la Unidad Nacional, Inglaterra, Francia y Espaa: Como segundo aporte, creacin de Ejrcitos Nacionales; Los Reyes absolutos tuvieron asesores que son hoy los ministros de Estado; fueron delegando responsabilidades y as fue naciendo la administracin pblica, asesores y otras instituciones que crearon el Erario Nacional o finanzas pblicas, con esto; el dinero pasa a ser de todos no solo del Rey. Ejemplos de grandes monarcas: Carlos V Espaa y Alemania; Felipe II en Espaa; Enrique IV que logra la unidad francesa y Luis XIV entre otros.

CARACTERISTICAS DEL ESTADO CONTEMPORANEO:

1.-

Del punto de vista ideolgico fue muy incluido por la revolucin francesa y casi todas sus caractersticas emanan de all. A partir de la Revolucin en 1789 ya se puede visualizar el Estado moderno, podemos agregar la Constitucin de Usa en 1787, redactada por Jefferson, entre otros fue la primera escrita de los tiempos modernos y esta organiza este naciente Estado norteamericano que sirvi de inspiracin a todo el proceso de emancipacin a partir de 1819.

En primer lugar se rige por el constitucionalismo basado en una constitucin escrita que otorga ms garantas a los ciudadanos.

2.-

Los Estados modernos tienen consagrado el principio de separacin de funciones. Monsterqueu y Locke (legislativo, ejecutivo y judicial).Locke dio origen al ejecutivo, legislativo y federativo, teniendo como error depender del judicial del ejecutivo. Monstesqueu los define correctamente en ejecutivo, legislativo y judicial. (En su obra El Espritu de las Leyes.

A partir de la Revolucin Francesa se lleg a decir por los revolucionarios que el pas o Estado, que no tena consagrado este principio, no tena constitucin ni era democrtico (Regmenes de partidos nicos la ex URSS, China, Corea del Norte, Cuba, no tienen separacin de funciones, luego entonces no seran democrticos de acuerdo a los principios Liberales del Siglo XVIII.

3.-

Deben ser consagradas las garantas individuales, que arrancan en la revolucin, la declaracin universal de los derechos del hombre y el ciudadano carta de Naciones Unidas ONU del 1948 se llama casi igual. (declaracin universal de los Derechos humanos).

4.-

Debe primar y hacerse respetar la Ley y esta debe ser respetada por gobernantes y gobernados.

5.-

El poder se encuentra institucionalizado, segn lo sealado por los padres de la teora de la Institucin la frase Los hombres pasan las instituciones quedan.

6.-

La alternacin en el poder, que el poder de la autoridad del gobernante tenga un plazo, que termine y sea reemplazado por otro democrticamente elegido. Ejemplos contrarios Fidel Castro en Cuba, gobierna hace m{as de 40 aos; otro Mxico donde gobern el P.R.I. del ao 1927 al 2000. Partido revolucionario Institucional y el contrario P.A.N. Partido accin nacional, que finalmente y despus de ms de 70 aos se impuso con Vicente Fox.

LAS FORMAS PREESTATALES (ANTES DEL ESTADO)

POLIS ATENIENCE (GRIEGA)

IMPERIO (ROMANA)

CIVITAS FEUDALES.

CIVITAS CATOLICAS (IGLESIA)

Su importancia es anterior al Estado moderno (el que comienza con Maquiavelo en el siglo XIV).

LA POLIS ATENIENSE: (Siglo V a.C. Pericles). Se caracterizaba porque practicaban la democracia directa sin intermediarios, en segundo lugar las decisiones se tomaban a mano alzada. Las autoridades eran elegidas por sorteo, y al mismo tiempo el sorteado senta la obligacin moral de participar y el que no era considerado un idin.

IGLESIA Reunin de los ciudadanos

Ateniences en la Plaza Agora,

en noche de luna.

BULE ARCONTES ESTRATEGA

Poder Judicial, preparaba Asesores espirituales Diriga la asamblea, en tiempos

Proyectos de ley y los

de guerra asuma la direccin

Presentaba a la asamblea.

General.

IMPERIO ROMANO: Fue el imperio ms importante de la antigedad, trajo consecuencias culturales, es la base de la cultura occidental, en el derecho desarrollaron el Derecho Civil llamado Derecho Romano, tambin entregaron la lengua, el latn; en la edad media se funde el Derecho Romano con el Derecho Cannico (Derecho de la Iglesia) y a esto se llama la civilizacin cristiana occidental.

CIVITAS (CIUDADES) FEUDALES: Fueron ciudades que fueron naciendo en torno de los seores feudales y el Rey, consista en los siguientes: el Rey o caballero es propietario de las tierras, entonces l le entregaba las tierras para trabajarla a los vasallos, estos le daban parte de la produccin al Rey, pero adems deban pagarle al caballero un diezmo (impuesto utilizado para pagar la tropa). Finalmente los campesinos empobrecieron; tanto pagar diezmos al seor, quien deba financiar numerosas guerras.

CIVITAS CATOLICAS: Estas civitas fueron ciudades pequeas llamadas (Burgos) burgueses, fueron creciendo en torno a la iglesia catlica, a la figura del caudillo (cura) la Iglesia y el cura pasaron a ser conductores de estas pequeas Burgos; los Burgueses fueron campesinos que emigraron a las ciudades y esta gente comenz a prosperar, artesanos, comerciantes, banqueros, profesionales y comenzaron a dirigir la economa y los pases; casi todas las grandes catedrales fueron construidas en esta poca, edad media y renacimiento, para marcar la presencia civilizada de la iglesia.

Como conclusin a lo anterior, se puede decir que la formacin del Estado moderno se origin, en lo ideolgico con Maquiavelo; en la prctica en la historia, con los monarcas absolutos, quienes en la prctica le fueron dando forma al futuro Estado Moderno. Crearon incipientes instituciones hoy con plena vigencia como los Ejrcitos Nacionales, los Ministros, el Erario Nacional, etc.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO:

A.- SUBJETIVOS

B.- OBJETIVOS, estos se subclasifican en:

1.- Grupo Humano

2.. Territorio

3.- Poder

A.- SUBJETIVOS: (Burdeau) lo defina como una idea de derecho, es el objetivo jurdico y poltico que cada Estado pretende, as por ejemplo Estados Socialistas, liberales y el elemento subjetivo puede variar de un estado a otro ejemplo USA y Cuba.

B.- OBJETIVO: Son la esencia del Estado, sin cualquiera de ellos el Estado no puede existir. Un ejemplo reciente de un pas al cual se le ha otorgado territorio, es la (Autoridad Palestina, pas nuevo, cuyo lider Yasser Arafat, es el gobernante, les dieron un territorio la ONU, hace cuatro aos aproximadamente, y tienen poblacin y poder. Un pas que no tiene estado son los Gitanos, tienen idioma propio, el Roman, no tienen territorio, ni Estado y no tienen autoridad son estrictamente zngaros, histricamente son un pueblo nmada.

1.-Grupo humano: Este es un conjunto de individuos que habita en un territorio determinado, y que tienen un vnculo con ese territorio, con caractersticas propias . Este elemento es muy determinante, porque le da la fuerza al Estado tienen rasgos comunes, creencias comunes, idioma, idiosincrasia comn, elementos especficos del grupo humano: La palabra Pas (paisaje) es decir personas que habitan un paisaje comn, se consideraban paisanos (compatriota), otro Patria (pater=padre) es la tierra de los padres o tambin el lugar donde nacen los individuos, por eso hay que recordar a Maquiavelo dulce es morir por la patria. Otro, patriotero o chauvinista, es termino que significa un nacionalismo demasiado exagerado proviene de Nicols Chauvin (soldado de Napolen, 1810) acua la siguiente frase lo que es bueno para Francia es bueno para el mundo, esto se considera demasiado exagerado. Otro concepto de Patria es el de pueblo y el pueblo, es el conjunto de personas que tienen derechos civiles y derechos polticos, cual es la diferencia entre los dos derechos, toda persona incluso el feto, tiene derechos civiles por ejemplo derecho a la vida. Se pena el aborto en cambio los derechos polticos es otra cosa, los tienen ciertas personas que renen requisitos especiales para sufragar, se puede mencionar, ser chileno, mayor de 18 aos, no haber sido condenado a pena aflictiva (ms de tres aos), tener calidad de ciudadano elector, este es aquel que est inscrito en los Registros Electorales (la ley electoral lo dice) hay una excepcin los extranjeros son cinco de residencia en el pas, puede sufragar.

Nacionalidad: es un vnculo jurdico que une a un individuo con un Estado determinado; las fuentes de la nacionalidad: Fuentes naturales=Jus Solis y Jus Sanguinis; Fuentes legales=Por carta y con gracia o gran nacionalidad.

Las fuentes naturales el Jus solis, en este caso se adquiere la nacionalidad por haber nacido en el territorio, este le da la nacionalidad a las personas, este sistema tiene por objeto atraer inmigrantes, favorecer la inmigracin, normalmente se ocupa en pases de gran extensin territorial.

Ius Sanguis: este nacionalidad se transmite por la sangre de los padres al individuo, lo sigue la nacionalidad de los padres, no el territorio, la sangre de los padres, este sistema lo utilizan los pases que estn en contra de la inmigracin. Ejemplo Europa central (en la actualidad), ejemplo Francia y Blgica, estn revisando desde el 90 en adelante a los inmigrantes. Tambin existe otro pas que transmite por la sangre. La nacionalidad en Israel est fundado en razones religiosas.

Las fuentes legales, Por Carta, se confiere a las personas que optan a la nacionalidad de un pas, renunciando expresamente a su nacionalidad anterior y adems debe reunir requisitos que el Estado exige. No haber delinquido, residir ms de 5 aos y dems procedimientos o requisitos establecidos por la ley. Ejemplo. Los futbolistas argentinos, nacionalizados chilenos, sin embargo hay excepcin. No requiere renunciar a la nacionalidad cuando hay convenio por ejemplo Espaa, convenios consulares.

Por gracia o gran nacionalidad: este tipo de nacionalidad lo otorga el Estado de Chile por ley, como agradecimiento a ciudadanos extranjeros que han hecho grandes aportes al pas, y como es un agradecimiento del Estado este extranjero ilustre no necesita renunciar a su nacionalidad de origen. Ejemplos: Andrs Bello Lpez (1855) Venezolano, redact el Cdigo Civil; otro Jos Joaqun de Mora, Espaol, redact los primeros textos Constitucionales en Chile; otro Ignacio Domeyko, Polaco, hizo estudios de la minera en el Norte, fue el padre de la gran minera del Norte, este reemplaz a Bello en la rectora de la Universidad de Chile, cuando muri Bello; Juan No (Italiano) erradica la malaria en el norte chileno; Claudio Gay (naturalista Francs) contratado por el gobierno de Diego Portales, hizo el estudio de la flora y la fauna del pas, son 20 tomos, obra que se llam Historia Fsica y Poltica de Chile, adems fue gran dibujante, este recorri de Arica a Punta Arenas, a lo largo y ancho de Chile, al volver a su patria el Presidente Prieto lo invita y vuelve a Chile; De regreso a Francia, fallece, habiendo cumplido su sueo de volver a Chile. Baldo Santis, sacerdote italiano, destaca por su aporte en Caritas y la lucha contra el Sida en diversas casas de acogida para enfermos terminales de la mortal enfermedad, que ha fundado.

Diferencias entre la nacionalidad por gracia y la carta de nacionalidad:

La carta la otorga el Presidente de la Repblica por Decreto Supremo.

La Nacionalidad por gracia se otorga por Ley de la repblica, es un agradecimiento al ilustre, otra diferencia es que en la Carta el extranjero necesita renunciar a su nacionalidad anterior en cambio en la Nacionalidad por Gracia no necesita renunciar a su nacionalidad anterior.

El Art. 10 Constitucin. Quienes son Chilenos

Nota: Ver en detalle los artculos 10 y siguientes de la Constitucin.

Los nacidos en el territorio de Chile, con excepcin de los hijos de extranjeros que se encuentren en Chile en servicio de su gobierno y de los hijos de extranjeros transentes, todos podrn optar a la nacionalidad chilena. (se favorece la inmigracin)

N 2, son Chilenos los hijos de padre y madre, chilenos nacidos en el extranjero, hallndose cualquiera de los dos al servicio de la Repblica, quienes se considerarn para todos los efectos como nacidos en Chile. *el art. 25 para ser Presidente de la Repblica se requiere ser Chileno, haber nacido en el territorio de Chile, tener cumplidos 40 aos de edad y poseer las dems cualidades necesarias para ser ciudadano con derecho a sufragio.

N 3, son chilenos los hijos de padre y madre chilenos nacidos en el territorio extranjero, por el solo hecho de avecindarse por ms de un ao en Chile.

N 4. Por carta de nacionalidad ya visto.

N 5. Por nacionalidad por gracia ya visto.

Art. 11. Como se pierde la nacionalidad

N 1. Por nacionalizacin en pas extranjero.

N 2. Por Decreto Supremo, en caso de prestacin de servicios durante una guerra exterior a enemigos de Chile o sus aliados.

N 3. Por sentencia judicial, condenatoria por delitos contra la dignidad de la patria, o los intereses del Estado.

N 4. Por cancelacin de la carta de nacionalizacin.

N 5. Por cancelacin de nacionalidad concedida por gracia.

Artculo 12. Toda persona privada de su nacionalidad puede concurrir durante 30 das ante la Corte Suprema, la que conocer como jurado y tribunal pleno, la interposicin del recurso, la que suspende los efectos del acto de privacin de nacionalidad.

Art. 13. Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho aos de edad y que no hayan sido condenados a pena aflictiva. La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de eleccin popular y los dems que la Constitucin o la ley confieren.

Art. 16. El derecho de sufragio se suspende. Por interdiccin en cado de demencia.

Por hallarse la persona procesada por delito que merezca pena aflictiva o por delito que la ley califique como conducta terrorista y

Por haber sido sancionado por el Tribunal Constitucional.

Art. 17. La calidad de ciudadano se pierde.

Por prdida de la nacionalidad chilena.

Por condena a pena aflictiva, y

Por condena por delitos que la ley califique como terrorista

Los que hubiesen perdido la ciudadana puede solicitar su restitucin al Senado una vez extinguida su responsabilidad penal.

No confundir Nacionalidad con Ciudadana

2.-

El Territorio: Que es el territorio como concepto: es el lugar en que se desarrolla la nacin incluye esto los lmites naturales de los pases. Otro concepto el territorio es el cuadro natural en que los gobernantes ejercen sus funciones.

A.-Terrestre

B.-Areo

C.-Martimo

D.-Jurdico

A.-Terrestre: Este comprende el suelo y subsuelo, suelo, lugar que pisamos, Subsuelo, prolongacin del territorio hasta las antpodas. Incluye las riquezas, minerales, hidrocarburos, etc. De las profundidades de la tierra.

B.-Areo: Prolongacin del territorio terrqueo hacia el infinito, ejemplo un nio que nace en el avin en especio areo chileno, es de nacionalidad chilena.

C.-Martimo: Es el que se encuentra baando nuestras costas, en el antiguo Cdigo Civil se deca 8 leguas (alcance bala de can de la poca); en el ao 1986 el Almirante miembro de la Junta Militar de la poca, modific el Cdigo Civil y reemplaz por una ms actual y qued diseado de la siguiente manera: primera parte mar territorial 12 millas luego 24 millas zona contigua y luego 200 millas zona econmica exclusiva o mar patrimonial. Pese a su antigedad, cabe destacar la declaracin de Santiago ao 1949 Gabriel Gonzles Videla, quien junto a Per y Ecuador fijaron las 200 millas como mar patrimonial, esta fue un avance para la poca y hot es de mundial aceptacin salvo USA, pas que no la acepta, por atentar contra sus intereses geopolticos.

En las doce millas el Estado ejerce prevencin y sanciones aduaneras, en el mar adyacente existe tambin control sanitario y aduanas. Tambin contempla el lecho marino y todo lo interior son aguas interiores del Estado, isla grande Chilo, canales, lagos, etc.

En las 200 millas se pueden ejercer funciones de soberana y de explotar los recursos vivos y minerales del subsuelo.

D.-Jurdico: Kelsen deca que el territorio jurdico es el mbito de validez de la Ley, hasta donde vale la ley de un pas, y esto explica la extraterritorial de la ley, la ley chilena alcanza al nacional que esta en otro pas, las leyes tienen efectos fuera de las fronteras del pas.

NACION: Dentro del grupo humano como elemento objetivo del Estado, necesariamente debemos incluir La Nacin. Esta debemos enfocarla desde un punto de vista sociolgico y de un punto de vista poltico.

Concepto de Nacin: (Concepto Sociolgico). Es un grupo de individuos unidos por vnculos espirituales como un pasado comn, una idiosincrasia comn, una misma lengua y cultura.

Estas caractersticas propias y definidas hacen que se diferencien de otros grupos o etnias. El vocablo Nacin proviene de Natio que en latn significa Nacer, vale decir el lugar en que nacen los individuos. Sin embargo, el trmino Nacin se afianza en forma definitiva en la Revolucin Francesa (1789); La revolucin al derribar al Antiguo Rgimen Monrquico Absolutista (Ancien Rgimen), cre un sentimiento nacional muy fuerte, ya que Francia tuvo que unirse, al ser atacada por todas las potencias absolutistas Europeas (incluyendo Inglaterra), gracias a este sentimiento de unidad nacional, el pas logra salvarse de la derrota. (Apareci aqu la figura deslumbrante de Napolen Bonaparte).

NOTA: Histricamente ha ocurrido que las grandes potencias han hecho caso omiso de los factores de nacionalidad, han unido o dividido pases a su entero arbitrio, desatando las peores crisis, como fue la distribucin del Medio Oriente, con su riqueza petrolfera despus de la lucha unificada de los rabes por parte del Oficial ingls Laurense de Arabia. Por ejemplo: A Irak le quitaron Kuwait, lo que origin la guerra en 1990) o la ex Yugoslavia en que las potencias europeas juntaron las ms diversas nacionalidades como Croatas, Montenegrinos, Macedonios, Kosovares, Serbios, etc. Lo que produjo una cruenta guerra civil que termin con el desmembramiento territorial y la independencia de cada uno de ellos, despus de un bao de sangre en la dcada de 1990 a 2000.

NACION DESDE UN PUNTO DE VISTA POLITICO:

Concepto elaborado a partir de la tesis del Abate Emanuel Sieyes, que entiende por Nacin: un ente jurdico abstracto que representa la suma de voluntades y esta nacin, si puede elegir representantes (hoy Diputados y Senadores). Vale decir con un pensamiento Sieyes, complementando a Rousseau va a dar origen a la Democracia representativa, que todos hoy conocemos y practicamos.

Este concepto, se origina a partir de Rousseau quien en su contrato social (1762) seal que el poder est en el pueblo, siempre permanece en l y jams se delega, vale decir era partidario de la democracia directa sin representantes.

En esa poca Francia tena 22 millones de habitantes y ese tipo de democracia era impracticable, por eso es que Sieyes complement a Rousseau, concluyendo que el poder no est en el pueblo sino este ente abstracto que es la nacin y este concepto es precisamente que recoge nuestra constitucin en su artculo 5, cuando seala; La soberana (Poder) reside esencialmente en la Nacin.....(No dice en el pueblo).

Escuelas de Pensamiento que explican el origen de la Nacin.1) Escuela Francesa

2) Escuela Nacista

3) Escuela Marxista

1.-

Escuela Francesa: De gran trascendencia, destaca en su origen a Ernest Renan, quien en 1887 dict una conferencia en la Universidad de la Sorbona en Pars, que titul precisamente Que es una Nacin. Muy sucintamente extractado de este hermoso discurso, podemos rescatar que:

La Nacin, no es un sentimiento solidario, es un querer vivir colectivo, un sentimiento de querer vivir todos juntos, ello deriva del pasado, la historia y la tradicin.

La Nacin dijo Renan, es un gran cementerio porque son ms importantes los que han fallecido que los que vivimos la hora presente, sobre todo aquellos que hicieron grande la tierra de nuestros padres.

La Nacin no una formacin contractual como seala Rousseau, Locke y otros, sino es una formacin histrica que deriva del pasado y la tradicin, este le imprime carcter al grupo, lo que hace que sean diferentes a otros grupos humanos.

Consecuencias: La Escuela Francesa, tuvo gran trascendencia y fue recogida tanto en Francia a travs de pensadores principalmente nacionalistas como el mismo Renn, Barres, Charles Mauras (fallecido en 1952) y en Espaa en los tradicionalistas catlicos Vsquez de Mella y Donoso Corts y en el lder nacionalista fundador de la Falange Espaola, Jos Antonio Primo de Rivera (fusilado en plena guerra civil, en la prisin de Alicante el 20 de Noviembre de 1936), cuyo pensamiento ha trascendido hasta hoy.

NOTA: La Falange Nacional, fundada en 1937 en Chile por ex-dirigentes Conservadores como Eduardo Frei Montalva, Radomiro Tomic, Bernardo Leighton entre otros, que despus en 1957 se transformara en el Partido Demcrata Cristiano, tomaron el nombre de la Falange Espaola de Primo de Rivera, a quienes admiraban por ser un movimiento catlico y anticomunista.

Este hecho histrico fue resaltado por el Senador de ese partido don Gabriel Valds S. En entrevista al Diario El Mercurio el da...... entrevistado por la historiadora Patricia Arancibia Clavel.

-ESCUELA NACIONALISTA:

Para la Escuela Nacional Socialista, el origen de la Nacin y la fuerza de esta se encuentra la pureza racial y la superioridad de la raza Aria o pura que es la Germana.

Este principio no slo est establecido en la obra cumbre de Adolh Hitler Meim Kampf (Mi Lucha; escrito en la Prisin de Landsberg en 1923), sino que aparece mucho antes en destacados filsofos Alemanes como Hegel Fichte Niestche e incluso en los musical con las operas de Richard Wagner, todos ellos exaltaban la pureza y superioridad de la raza germana e incluso del Estado Alemn.

Naturalmente que la Teora de la fuerza racial, fue exaltada al mximo por el Nacionalismo encabezado por Hitler (Anien llega al, poder en 1933). Dicho lder se basa, para fundamentar esta tesis en varios hechos, algunos histricamente ciertos.

a) En el siglo I los Romanos, por Orden de Augusto, (el ms grande Emperador Romano), parten a conquistar la Germania, dirigidas las legiones por el General Varo, sin embargo son ingominisamente derrotadas por los Germanos, dirigidos por Harminn, en la Batalla de Teuteburgo. As Roma lleg hasta la rivera del Rhin. De este hecho que histricamente es cierto, se vali Hitler, para sealar que Germania (Alemania) no fue conquistada por Roma, no fue nunca Latinizada, no hubo mezcla racial y por lo tanto los alemanes eran una raza pura. Se lleg a hablar del superhombre Ario.

Cabe sealar que los dems pases vecinos si fueron conquistados por Roma, incluso Rumania, por esos se le llama por algunos Romenia, pues fue la ltima provincia Romana del Oriente, su idioma es de origen latino (como el Francs y el Espaol)

b) Un segundo hecho histrico cierto, hbilmente explotado por el Nacionalsocialismo, esta vez para demostrar la superioridad de la raza Alemana por sobre los judos fue el tratado de Versalles, que puso fin a la Primera Guerra Mundial (1914 a 1919) y que los vencedores (Estados Unidos, Francia, Inglaterra, entre otros) impusieron condiciones ignominiosas y abusivas a la derrotada Alemania (como el pago de cuantiosas indemnizaciones de guerra a los vencedores, le cercenaron territorios, le quitaron las colonias del frica, etc. Y los firmantes del tratado de Versalles en su mayora eran de origen Hebreo. Hitler culp entonces a los judos de la derrota y entrega de Alemania.

Este injusto tratado, cal hondo en el sentimiento de Alemania y Hitler se transform poco a poco en el lder apasionado y fogoso orador, que capitaliz para si y su partido el descontento de la Alemania derrotada, prometiendo reconstruir pronto la Gran Alemania.

En apoyo de Hitler, surgen entonces marxistas que justifican inferioridad social del judo, uno de ellos en Alfred Rosemberg en su obra El Mito del Siglo XX.

Al mismo tiempo el formidable aparataje de propaganda era dirigido por el Doctor Josef Goebbels, culpaba al Judasmo de todos los males que haba sufrido Alemania, incluyendo la firma del Tratado de Versalles.

Concluyendo: Los elementos de la Nacin como la religin, el idioma, las costumbres, la historia, no son determinantes en la Nacin, pues alguien puede infiltrarse y adoptar estos elementos con facilidad. Pero lo nico que permanece inclume es la Raza, porque esta no se puede adoptar ni cambia. Esta raza pura entonces es el fundamento de las Naciones y la nacionalidad, como consecuencia la expansin alemana. De esto se produce la persecucin juda y el inicio de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945) en que Alemania es derrotada.

NOTA: Existen historiadores que ponen en duda la pureza racial Germana, ya que segn ella a pesar de que Alemania efectivamente fue conquistada por Roma, posteriormente fue sometida por Carlomagno, los Reyes Franceses y Napolen, y adems durante la edad media, Alemania fue el centro de la vida comercial Europea a travs de la Liga Hansetica, soportando migraciones colectivas, especialmente de mercaderes.

c) Escuela Marxista sobre el origen de la Nacin:Para esta ideologa los trminos de Estado y Nacin son sinnimos porque ambos forman parte de la Superestructura que utilizan los burgueses para dominar y alinear al proletariado. Recordemos que para el Marxismo la sociedad est compuesta por dos clases sociales antagnicas entre si Burgueses (dueos de los medios de Produccin) y los proletarios que tienen solo su trabajo y muchos hijos (prole) de ah el trmino proletariado. Estas clases son irreconciliables entre s. La tenencia de los medios de produccin por parte de los burgueses es lo que provoca la lucha de clases para poseerlos. Entonces la burguesa ha creado todo un sistema (Superestructura) para alienar y sojuzgar (dominar) al proletariado, entre ellos est la religin, el estado y la Nacin. Como se soluciona esta situacin de injusticia: Accediendo los proletarios al poder, es lo que se llama La dictadura del Proletariado, esto puede ser por la va electoral. Ejemplo: Salvador Allende el ao 1970 en Chile) o por la va violenta con derramamiento de sangre. Ejemplo: Revolucin Bolchevique ao 1917 en Rusia, Revolucin Cubana en 1959)

Estas tsis estn bien desarrolladas en dos textos El Manifiesto Comunista de Kart Marx de 1848 y El Estado y la Revolucin de Lenin en 1917.

Para Karl Marx, el Estado no debe existir porque es un instrumento de dominacin de una clase a otra, burgueses o proletarios, y por lo tanto en la etapa comunista debe desaparecer, ya no se perjudica. Lo que nunca debe desaparecer es el Internacionalismo Proletario por eso es que el Manifiesto Comunista termina con un llamado o invocacin de Marx: Proletarios del Mundo Unidos, vale decir el trmino Estado o Nacin opone el internacionalismo proletario que es ms importante para l.

GEOPOLITICA

Definicin:

Es la ciencia que estudia las consecuencias polticas del territorio. Hoy por hoy es considerado una ciencia porque estudia de un punto de vista objetivo las consecuencias positivas o negativas, en contra o favorables de un territorio determinado, esta ciencia comienza a ser desarrollada por MACKINDER (1980 Ingls), desarrolla este concepto, pensando en su patria Inglaterra, adems estudi el problema de Europa, llegando a las siguientes conclusiones:

Para que Inglaterra se desarrolle, era indispensable que tuviera una gran flota de guerra y mercante, que hasta hoy da existe, en la cual pudieran crear el Imperio Britnico, con posiciones tan lejanas como Suez, Palestina, la India, etc.

Para que cada pas desarrolle debe tener un buen Heaterland y Interland, y se refiere Heaterland a que la capital de un pas debe estar bien ubicada, la capital es el centro de impulsin poltica, si est lejos y mal ubicada no va a surtir efecto, algunos pases han seguido este concepto cambiando su capital, ejemplo Brasil (1964 Brasilia); el Interland se refiere a que para poder desarrollarse, todo pas debe tener una buena red de comunicaciones, terrestres, carreteras, ferrocarriles, puentes, etc. Y efectivamente las grandes potencias las tienen especialmente USA y Europa. Por ejemplo gran parte del atraso de los pases tercer mundialistas del Afrecha Negra se debe a que no tienen desarrollados estos elementos.

Estudiando Europa adelanto que el pas que dominara el centro de Europa, dominara al mundo (Alemania 1941), hoy por hoy Alemania es la primera potencia Europea, su moneda el Marco Alemn es l ms fuerte de Europa. Uni el continente Europeo con Asia al que llam Eurasia.

Karl Haushofer 1933, padre de la Lebensraum o espacio vital (este apoyaba fuertemente a Hitler), el tambin tomo de Mackinder las dos teoras; otro Alemn fue Ratzel; Alemania tambin desarrolla el Heaterland en Berln, edificaron un barrio cvico en Berln (ya que iba a ser la capital de Reich), en cuanto al Interland entre los aos 1933 a 1939 esta gente desarroll una gran red de comunicaciones en toda Alemania, carreteras, autopistas, ferrocarriles, represas, lo hicieron por dos razones, econmico y poltico, como primer objetivo crear trabajo para todos los cesantes (econmico) y en lo poltico fue para dotar a Alemania de vas de acceso, creando as la famosa autobahn (autopistas), lo mismo hicieron los fascistas de Italia), despus desarrollan la teora del Espacio Vital, ya que Alemania necesitaba ampliarse, anexndose a pases vecinos, primero fue Austria, despus fue Checoslovaquia y finalmente Polonia la que fue invadida, desatndose la segunda guerra mundial. En sntesis la teora del espacio vital sealaba que la gran Alemania que se estaba construyendo, necesitaba un gran espacio para desarrollarse, lo que justific el Pangermanismo alemn, vale decir la expansin alemana ms all de sus fronteras.

NOTA: Recordemos que Hitler no era Alemn, naci en Braunau, cerca de Linz, Austria.

TEORIAS GEOPOLITICAS

-Inglaterra, desarrollan una gran flota mercante y de guerra, hasta hoy los mejores, con el tiempo fueron desarrollando las enclaves geogrficos, que son porciones de tierras a veces no muy extensos, que los ingleses han conquistado en tierras lejanas, para posesionarse en el plano mundial, adquiriendo muchas por la fuerza y otros por los piratas y corsarios ingleses, el principal es el Estrecho de Gibraltar, otras son las Falkland o Malvinas y otra la Isla Ascensin frente a Brasil; otras enclaves importantes fueron el Canal de Suez; hoy Singapur y Hong Kong, que son una exposicin inglesa al sur de China; la Comunidad Britnica de Naciones presta ayuda de hermandad a los ex miembros del Imperio Britnico en el mundo.

- USA: Una vez que haban comprado sus tierras y configurado su pas, se percatan que la manera de dominar era a travs de las empresas transnacionales, o los grandes bancos, como consecuencia tenemos que los pases pobres cada vez estn en peores circunstancias y los grandes son ms poderosos; ejemplos de grandes empresas: General Motors, Kodak, 3 M, Microsoft; estas empresas se aduean de los pases con gran influencia en los mismos, influyendo incluso en las decisiones polticas de cada uno de ellos.

En cuanto a las anexiones, en Amrica es el Canal de Panam, a principio de siglo, el que estaba ubicado en una provincia del norte de Colombia, al que obligaron a separarse de Colombia, crendose as el pequeo pas, Panam, en el que construyeron el citado canal, lo que les permiti apoderarse de esta importante va de comunicaciones, esta la entregaron recin en 1999. (Con la condicin de volver si USA se encontraba amenazado).

Despus de la segunda guerra mundial, se cre el plan Marshall americano, que sirvi para reconstruir Europa, pero tena un doble sentido ya que las grandes empresas Europeas fueron absorbidas por las empresas norteamericanas, hoy por hoy extendido su dominio en todo el mundo. Lo mismo ocurre con sus bases militares que estn esparcidas por el mundo entero.

- RUSIA, estos desde hace muchos aos, tratan de salir a los mares calientes especialmente el Mediterrneo, ya que su flota de guerra se encuentra en el Mar Negro, estancada por los crudos inviernos. (Es un problema permanente el hielo del invierno). Hacia 1900 tuvieron una guerra con los turcos por este problema.

- EL VATICANO, el que se extiende a travs de la religin catlica, para lograr el convencimiento de las autoridades, para que obren de acuerdo al pensar catlico, y que sean proclives al Vaticano. El Vaticano es un Estado, pues el ao 1922, Mussolini, mediante el tratado de Letran, le entrega esta porcin de Roma al Vaticano. Es entonces Mussolini mediante el tratado de Letrn, quien concede un territorio a la Santa Sede, estableciendo sus embajadores llamados Nuncios por todo el mundo.

- ARGENTINA, estos tienen la tesis biocenica, la que pretenden salir a los dos ocanos, Atlntico y Pacfico. El Atlntico lo tienen, ejemplo en el ao 1978 el conflicto de las tres islas chilenas era para poder salir al Pacfico. Otro problema actual son los Campos de Hielo (reserva mundial de agua dulce), actualmente en disputa. Si Chile pierde ese litigio con Argentina, quedar a menos de 20 kilmetros del Pacfico. Tambin Argentina tiene pensado en trasladar la capital a Viedma, unos 1.000 ...al sur de Buenos Aires.

- CHILE, existen dos autores importantes en geopoltica, (Augusto Pinochet La Geopoltica y Martnez Bush oceanopolitica); las tesis del libro del General Pinochet son las Fronteras Interiores y los Polos de Desarrollo.

La tesis de los Polos de Desarrollo requieren potenciar Arica y Punta Arenas, regiones extremas para que se acerquen al poder central Santiago, crear grandes industrias y centros productivos para dar trabajo a la gente, hoy en da no funciona en Punta Arenas pasa lo mismo. A ambos polos estn muy deprimidos. Por ejemplo en Arica sus habitantes van a Tacna a comprar sus mercaderas en colectivos.

Las Fronteras Interiores, apuntan a poder unificar el territorio nacional con caminos y vas de comunicaciones especialmente en el sur, se cre la Carretera Austral. Tenemos tambin la Carretera de la Costa. Contempla la construccin de caminos transversales para unir el territorio de cordillera a costa y llevar el desarrollo a todas las localidades intermedias.

La Ocano poltica (Martinez Bush), es la aplicacin de la geopoltica al mar, propone la tesis del Mar Presencial, la idea tener presencia en el Pacfico, hace un tringulo entre Arica y la Isla de Pascual y la Antrtica dejando a Punta Arenas en el interior, hacer valer las 200 millas. La cuenca del Pacfico es el futuro del mar, salida directa a Singapur, Corea, Malasia, etc. La Isla de Pascua sera la punta de lanza para lanzarse a la cuenca del Pacfico, para buscar salida a los productos chilenos, sin embargo para alcanzar esta teora, se requieren una buena flota mercante y de guerra, cosa que no existe, se requiere por ejemplo un puerto en la Isla de Pascua. (lo cual es muy caro), tambin se requieren satlites para vigilar las costas; esta teora se hizo por la siguiente razn: hace 5 aos atrs la ONU est parcelando el Ocano Pacfico, frente a nuestras costas, todas se las estn adjudicando la Unin Europea y grandes empresas transnacionales. La idea entonces es proteger nuestro Ocano y proyectarnos a la cuenta del Pacfico, pues all estn los Tigres Asiticos que sern las potencias del Siglo XXI y Chile no puede quedar al margen de ese desarrollo venidero.

Todas estas teoras geopolticas, han desembocado en la doctrina de seguridad nacional que tienen los pases, que tiene por objeto en tiempos de paz proteger el desarrollo de sus pases, sobre todo evitando situaciones que les puede acarrear perjuicios a sus naciones y eso se hace por esta doctrina, previendo una situacin negativa, esta doctrina, en Sudamrica ha sido desarrollada por los Brasileros y nuestro pas tambin tiene principios de esa naturaleza en la Constitucin, especialmente el Consejo de Seguridad Nacional y tambin el rol garante de constitucionalidad de las FF.AA.

NOTA: Respecto de la correcta ubicacin de la capital, cabe recordar que cuando don Pedro de Valdivia conquist y recorri Chile, rpidamente se percat que nuestro pas es muy largo y extenso y por lo tanto se haca necesario fundar una nueva o segunda capital para el reino a parte de Santiago. Esta se llamo La Imperial y la ubic donde hoy est Carahue ( 9 Regin, de Temuco a la Costa). Vale decir su ubicacin primitiva, no es donde hoy est Imperial.

EL PODER

Es uno de los ms importantes;

PODER: Segn el diccionario de la real academia, es el dominio, imperio, capacidad o facultad que tiene una persona para mandar.

Para Burdeau, el poder es una fuerza al servicio de una idea, la fuerza es de carcter racional, inteligente, obedece a un ideal, por ejemplo alcanzar el bien comn de un Estado;

Segundo concepto de Burdeau, es la energa de la idea de Derecho que prevalece en la colectividad, es decir es un concepto de poder y Derecho que toda comunidad tiene;

Tercer concepto de Burdeau, enfocado al poder del Estado, dice: el Estado es el titular abstracto y permanente del poder, quiere decir que la nica institucin que debe tener poder, es el Estado, las dems no tienen el poder, por respetables que sean.

*La autoridad es tangencialmente distinta; se define como el poder que tiene una persona sobre otra que le est subordinada. Por ejemplo: en la vida castrense el superior al subalterno, etc.

Sin embargo se dice que la plenitud del poder se produce cuando goza de autoridad, as se logra la obediencia del grupo social.

EL PODER DEL ESTADO: Es la eficaz conduccin de la sociedad poltica hacia su fin que es el bien comn, temporal y pblico; as se logra la obediencia del grupo social para que todos se muevan ordenadamente en pos del objetivo propuesto.

Caractersticas del poder de la autoridad: En primer lugar tiene que tener legalidad, es decir haberse conformado de acuerdo a la ley; En segundo lugar debe tener legitimidad, que es aceptado por la comunidad y adems debe ser justo como tercer lugar, que persiga fines positivos lcitos, ejemplo el bien comn.

En cuanto a la legitimidad admite una clasificacin:

Puede ser de origen o de ejercicio, el poder legtimo de origen, se refiere cuando la autoridad es regularmente investida, cuando ha llegado al poder por la va regular, sera el caso de un Presidente de la Repblica.

En cambio la legitimidad del ejercicio se refiere a cuando la autoridad no llega al poder por va regular, pero se legitima en el transcurso de su mandato, por ejemplo proyectando y alcanzando fines ilcitos, ejemplo bien comn, es el cado de los gobiernos militares de Sudamrica, especialmente el de Chile entre 1977 y 1990.

CUALIDADES DEL PODER DEL ESTADO:

Es originario, significa que no deriva de ningn otro, por eso se dice que el Estado es soberano, de lo contrario se car en la anarqua.

En segundo lugar es pblico, porque su fin nos alcanza a todos, como sera tratar al menos de alcanzar el bien comn.

En tercer lugar es un Poder Supremo, porque el poder del Estado no admite ningn poder superior o igual a l, por eso tenemos en el plano interno la Ley de Seguridad Interior del Estado, en el externo se produce una guerra entre los pases, en caso de agresin.

Cuarto lugar, es independiente porque toma sus decisiones en forma autnoma.

Quinto lugar es coactivo o superior pues sus decisiones se pueden imponer por la fuerza.

Sexto lugar es racional y moral, racional porque es un poder inteligente no bruto y moral porque conlleva ciertos valores, el orden. La obediencia, etc.

Sptimo lugar es consentido, es aceptado por la comunidad, hay una adhesin de parte de la comunidad al poder.

Octavo lugar es temporal, porque nos rige en la tierra.

TEORIAS SOBRE EL ORIGEN DEL PODER:

Segn los clsicos Griegos especialmente Aristteles, el origen del poder est en la Polis, dentro de la Polis se practic la democracia directa, sin intermedios (diputados y senadores). Posteriormente los Romanos con Polibio, confundan el poder con el emperador y con el Imperio, luego en la edad media San Agustn y Santo Toms sealaban que el poder vena de Dios, sin embargo ms o menos en 1560 apareci Jean Bodin y (asesor de Los Luises) justific el Derecho Divino de los monarcas absolutos que este vena de Dios. A Bodin se le reconocen los estudios ms importantes de soberana, la estudi y la defini, de la siguiente manera para l era el poder absoluto y perpetuo de una repblica, tambin seal lo siguiente: el poder viene de la naturaleza, como la naturaleza la cre Dios todo poder viene de Dios, as justific el derecho divino de los reyes.

Cre tambin la palabra soberano y la defini as: Es el que tiene poder de decisin, de dar las leyes sin recibirlo de nadie. Posteriormente durante el renacimiento Maquiavelo con el Prncipe en 1513, dijo para l, el poder estaba en el monarca absoluto, partidario de un prncipe astuto y sagaz, que llevara a Italia hacia un destino mejor, el estimaba que el poder y la dominacin deba venir del monarca, fuerte, incluso se deduce que es un monarca son escrpulos, con tal que logre el objetivo que se ha propuesto. (El fin justifica los medios). NOTA: La clebre frase el fin justifica los medios que se le atribuye a Maquiavelo, nunca la dijo, pero se refiere o deduce de sus obras.

EL ORIGEN DEL PODER SEGN LA REVOLUCION FRANCESA SIGLO XVIII (1789)

Partidarios de un pacto o Contrato Social, Locke, Rousseau, Hobbes, eran partidarios que el poder emanaba del pacto o contrato social. (Ver materia Locke padre del liberalisno); Rousseau para l el poder se encontraba en el pueblo, se llam la soberana popular en el pueblo, para l la voluntad general tiene el poder de soberano, caractersticas de la voluntad general de Rosseau.

1.-Es una e indivisible, el pode siempre permanece en el pueblo y jams se delega.

2.-Es inalienable el soberaro, el pueblo, no puede desprenderse de ella.

3.-Es imprescriptible, el soberano que el pueblo no pierda el poder por dejar de usarlo.

4.-Es absoluto alcanza a toda la sociedad poltica.

5.-Es ilimitada, no tiene lmites ni restricciones.

Consecuencias de estas caractersticas:1.-La mayora no se equivoca siempre tiene la razn.

2.-Siempre prima la decisin de la voluntad general.

3.-En la sociedad manda la voluntad general.

4.-El hombre se libera en la medida que obedezca a la mayora, si su opinin es distinta quiere decir que est equivocado. *Los

revolucionarios eran todos agnsticos, ateos y masones (anticatlicos), esto justificado por ejemplo la matanza de monjas y curas durante la revolucin, en la guerra civil post-revolucin de la regin de La Vendee.

Sieyes que era cura y revolucionario, se dio cuenta que Rosseau estaba preconizando una democracia directa y que este pensamiento poda llevar al caos y a la anarqua y cre la teora que el poder reside en la Nacin y no en el pueblo, esto es lo que se llama teora de la soberana nacional, esto es importante. Nacin para Sieyes es un ente jurdico abstracto que representa la suma voluntades y esta nacin si puede elegir representantes hoy diputados y senadores. La consecuencia de esto de Sieyes complementaron a Rousseau esto, origina la democracia representativa occidental que todos conocemos. Segunda consecuencia de esto, es teora de Sieyes es justamente la recoge nuestra Constitucin en el artculo 5, dice poder reside esencialmente en la Nacin. Tercera consecuencia este es el sistema que se utiliza en las democracias occidentales.

El poder reside en la fuerza (para otros) Marx, el Manifiesto Comunista de 1848, sealo lo siguiente el poder se basa en la fuerza porque, la sociedad est compuesta por dos clases antagnicas enemigas entre si, burgueses y proletarios, como se pone fin a esta injusticia es con el acceso al poder del proletario, y esto puede llegar por la fuerza de las armas, est legitimada la va violenta de acceso al poder, fue lo que pas en la revolucin Rusa de 1917 o tambin por la va electoral como fue en Chile el ao 1970 con Salvador Allende. Lo importante es que se instaure la Dictadura del Proletariado. (El Proletariado en el Poder)

Otra consecuencia para Marx, el Estado debe desaparecer porque es un instrumento de una clase para dominar a otra, es decir, burgueses a proletarios.

LA SOBERANIA EN RELACION AL PODER

La soberana es una cualidad del poder del Estado que hace que ningn otro lo iguales o supere, admite clasificaciones puede se soberana interna y externa.

Interna: es protegida por las leyes de la repblica, la Ley de Seguridad del Estado, que impide por ejemplo levantamientos en contra de la autoridad, insultos contra la autoridad impide tambin gobiernos paralelos etc., es resguardada por la polica.

Externo: esta es resguardada por las Fuerzas Armadas de sus respectivos pases.

Otro concepto de soberana, para Jaime Guzmn una cualidad del poder del Estado y consiste en que las normas que dicho poder del Estado dicta derivan su validez de s mismas y no estn sujetas a ningn otro ordenamiento jurdico superior.

Se dijo por algunos autores, por ejemplo Rousseau que la soberana no tiene lmites, sin embargo la soberana se le reconocen lmites hoy modernamente, como las siguientes limitaciones a la soberana.

1.-El bien comn, que es el fin del Estado, y cualquier fin diverso del Estado como por ejemplo el enriquecimiento de algunos pocos seran ilegtimo.

2.-El respeto a las garantas individuales, es decir llamados Derechos Humanos, esto es importante porque nuestra Constitucin le reconoce esta limitacin y lo dice expresamente el ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana.

3.-Es l limite territorial del Estado, por eso el Estado tiene soberana en su territorio no en el de al lado.

4.-El Derecho Internacional, los pases se auto eliminan su soberana de comn acuerdo, esta tiene algunos defectos; una de ellas es que carece de coercibilidad, se traduce que los pases mas poderosos obligan a los ms dbiles.

CLASES Y ETAPAS DE PODER:CLASES DE PODER:

Poder Tradicional es el poder normal el que todos aceptan y nadie discute. Por ejemplo un Polica que cursa una multa por infraccin a la Ley del Trnsito (parte)

Poder desnudo, en este caso asuma el poder el ms fuerte o el ms salvaje. Ejemplo Atila el Rey de los Hunos. Tambin el de la poca de las cavernas, cuando todos andaban desnudos. (de all el nombre)

Poder revolucionario, es aquel que pretender cambiar todas las estructuras polticas de un pas, se basa en una fuerte ideologa indiscutida por sus seguidores, su poder es totalitario que abarca desde la cpula del Estado hasta las ms sencillas comunidades, ejemplo la revolucin Bolchevique en 1917, en que lleg al poder Lenin derrocando y ejecurando al Zar de Rusia Nicols II Romano V. Otro ejemplo sera despus de la segunda guerra mundial, Mao Zetung China; los chinos nacionalistas que se fueron a la isla Formosa seguidores de Sun Yat Sen (Taiwan); la revolucin Cubana con Fidel en 1959; guerra de Vietnam dcada 70, que se extendi a Laos y Camboya.

El poder personalizado, se dice que el poder se personaliza en algunas autoridades del gobierno, de manera que el pueblo identifica el poder con esta persona, se dice que el poder se encarna en esta persona, este poder no es arbitrario ni cae en la ilegitimidad y tambin se desarrollan en gobiernos democrticos son en el fondo los que se llaman grandes personalidades, ejemplos Ronald Reagan de U.S.A. (Presiente en dos perodos); Margareth Thatcher (fue dos veces primer ministro); Charles de Gaulle 1958 Francia, crador de la V Repblica.

Poder carismtico; es el poder que tienen los grandes conductores de masas, este normalmente es dirigido por grandes oradores; pueden caer en la arbitrariedad, puede tambin salirse de los cnones de la democracia clsica, salir tambin de la Constitucin, ejemplos Lenin, Hitler, Mussolini, Castro, etc. Su nombre viene de la palabra carisma, que es el que tiene el lder o conductor.

ETAPAS DEL PODER:

Son tres:

El poder annimo, es el que est difuso en el grupo social, no hay un lder, conductor, es el de la poca de las cavernas.

El poder individualizado, aparece la figura del lder o caudillo; un gran conductor es Lautaro, un clebre conductor del Pueblo Mapuche.

El poder Institucionalizado, teora del profesor Francs Maurice Hauriou, desarrollada tambin por su hijo Andr, quien seala que el poder no est en las personas sino en las instituciones el Estado que es l ms importante de todos, ya que tienen el monopolio de la fuerza fsica, los Hauriou dijeron las autoridades son meros agentes de paso por el poder; Se deduce la frase los hombres pasan las instituciones quedan. Por ejemplo; el poder recae en la Institucin Presidencia de la Repblica y no en el presidente de turno.

LOS ELEMENTOS DEL ESTADO EN LA CONSTITUCION POLITICA DE 1980

Estos se encuentran en el captulo 1, es el que contienen lo que Burdeau llamada la idea de Derecho, en otras constituciones est establecido en el prembulo caso norteamericano y francs, en USA. tiene la declaracin de independencia y la francesa tiene la declaracin de universal de los derechos del hombre y ciudadanos de la revolucin francesa.

ELEMENTOS:

1.- La familia es la base de la sociedad por eso es que se le protege, no hay ley de divorcio ni aborto.

2.-El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios, esto significa el principio de subsidiariedad.

3.-Se consagra el principio del bien comn.

4.-El Estado debe resguardar la Seguridad nacional y dar poblacin y a la familia.

5.-El Estado de Chile es unitario su territorio se define en regiones y su administracin ser funcional y territorialmente descentralizada y desconcentrada.

6.-La Soberana reside esencialmente en la Nacin, su ejercicio se realiza a travs de elecciones y plebiscito, (esto no estaba contemplada en la del 1925 plebiscito), la soberana tiene como limitacin las garantas individuales.

7.-Se consagra el Estado de Derecho en los Artculos 6 y 7.

8.-Se condena el terrorismo en cualquiera de sus formas y adems los delitos terroristas con siempre considerados como comunes no polticos, para todo efecto legal.

9.-Consagra el principio de la separacin de funciones de Montesquiu en los artculos 24, 42 y 73.

PRINCIPIO DE SUBSIDARIEDAD

Este principio est contemplado en el captulo primero de nuestra Constitucin, sobre Bases de la Institucionalidad, es muy importante ya que de ah se establece lo que seal Burdeau, donde establece lo que cada Estado pretende, los principios, lo que otros pases llaman el prembulo, este prembulo nos seala los principios polticos y jurdicos que ilustran e informan el texto, por eso en el ttulo primero se consagr el Principio de Subsidiariedad, tal importancia se le dio, que trata que este principio consiste en que el Estado debe tener un rol subsidiario, es decir entrega la iniciativa especialmente en el campo econmico a los particulares se incentiva entonces la actividad de los particulares en la vida poltica, econmica y social de un Estado. Cual es el rol del Estado, segn este principio, el Estado solamente se va a preocupar de aquellas reas en que los particulares no se interesan, ejemplo en el caso de la educacin, nuestro pas consagra la educacin gratuita para la enseanza bsica, otro ejemplo el caso de la salud, tambin el Estado se preocupa de la salud bsica, de la defensa nacional, la que no interesa a los particulares.

En nuestra Constitucin en el artculo primero inciso tercero El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y le garantiza la adecuada autonoma para cumplir con sus propios fines especficos; este es un principio netamente liberal, poltico, como econmico. Tambin el Estado se entiende como una sociedad mayor y esta sociedad mayor que es el Estado no tendra porque efectuar labores que una sociedad menor, puede desarrollar eficientemente, la Constitucin ah asegura que los particulares pueden actuar, ejemplos esto motivo que la CORFO licitara las empresas estatales y pasaron casi todas a manos privadas; ejemplo Lan Chile, Endesa. Queda como estatal Ferrocarriles del Estado. Un buen ejemplo de este principio son las Universidades Privadas; antes de la reforma de 1985, slo las Universidades Estatales impartan enseanza superior y tambin pueden hacerlo las privadas y con xito.

ESTADO DE DERECHO:

Es un proceso relativamente nuevo que fue acuado por los Alemanes, a principios de dos conceptos de Estado de Derecho.

- Estado de Derecho: Este se caracteriza por se un orden jurdico objetivo e impersonal, que obliga por igual a gobernantes y gobernados.

El orden jurdico, debe ser objetivo, es decir, lejos de los vaivenes polticos de mayoras circunstanciales y del antojo del gobernante de turno; la obligacin es recproca para gobernantes y gobernados. (Portales habl del respeto a la ley, hablada adems de la imparcialidad en el gobierno, anteponiendo los intereses del Estado por sobre los particulares).

Estado de Derecho: (segundo concepto) Es el respecto al orden jerrquico de las normas de Derecho, en virtud del cual un precepto jurdico no puede contravenir lo dispuesto por uno de rango superior y por lo tanto ninguna norma puede vulnerar o desconocer la Constitucin poltica, en la nuestra est consagrado en los artculos 6 y 7. Leerlos obligatoriamente.

ELEMENTOS DEL ESTADO DE DERECHO:

1.- El principio es la obligatoriedad de la Constitucin.

2.-

La supremaca de la Constitucin, es decir no hay ninguna norma que puede superar a la Constitucin, en nuestro pas esto se controla por dos importante Tribunales, la Corte Suprema, mediante el Aret. 80 sobre la inaplicabilidad de inconstitucionalidad y el segundo el Tribunal Constitucional, tambin la Contralora General de la Repblica, en cuanto controla los actos del Ejecutivo.

3.-

El Imperio de la Ley, la ley puede hacerse respetar incluso mediante la obligacin.

4.-

La Sancin, se llama nulidad de Derecho Pblico, cualquier acto que emane de una autoridad o persona incompetente es nulo, de nulidad absoluta, por ejemplo si hacemos una ley ac en clases es nula, .... (por ella misma) y la nulidad no necesita ser declarada judicialmente.

Debe existir el Principio de la Separacin de Funciones. (Montesquiu)

La Existencia o consagracin del respeto de las garantan individuales.

La legalidad de la administracin y consiste en que todas las normas de la administracin pblica deben estar sometidas a las Constitucin y las leyes.

FORMAS DE ESTADOCLASIFICACION DE LOS ESTADOS:

Clasificacin Poltica y una Jurdica.

POLITICA: Se refiere a la que el profesor Burdeau deca, que el Estado pretende como doctrina poltica o jurdica, es el ideal poltico que cada Estado se va a dar, ejemplos de algunos socialistas Cuba. El Congo, Vietnan, Corea del Norte, otro social demcrata Alemania, otro nacionalista Taiwan; otro liberal USA.

JURIDICA: Se divide en Histrica y Actual.

Histrica: Es la unin personal, se refiere cuando una sola persona unificaba varios pases o reinos, ejemplo Carlos V. En Alemania y Carlos Espaa.

La Unin real, tiene dos acepciones:

A.- Los antiguos monarcas con sus matrimonios unificaban, ejemplo el matrimonio Isabel de Castilla y Fernando de Aragn, los que formaron Espaa. Estos Reyes Catlicos, adems expulsaron a los Musulmanes de Espaa y financiaron los viajes de Coln a Amrica.

B.- Cuando un Estado mayor declara bajo su proteccin y amparo a uno ms pequeo: En el caso de USA con Puerto Rico, el Estatuto de Puerto Rico dice que es un Estado Libre asociado a USA. y que consiste esta sociedad, en que es libre, que tiene un gobernador elegido por votacin popular, sin embargo su moneda es el dlar americano, no tienen fuerzas armadas, son protegidos por USA.

La unin de desiguales (otra clasificacin dentro de la histrica) es un pas mas pequeo absorbido por uno ms grande, ejemplo, el Imperio Romano con sus conquistas. Los pueblos conquistados eran sometidos a Roma.

C.- El protectorado: esta figura sirvi para justificar la expansin inglesa por el mundo, ejemplo Hong Kong, Palestina, adems provoc grandes dificultades al crearse el Estado de Israel, en Sudfrica los ingleses tambin..una suerte ponen un protectorado, para expulsar a los en territorio Arabe. ... y asegurar este rico pas. Hitler estableci un protectorado sobre Checoslovaquia para proteger a los Sudetes.

D.- Los mandatos: Es un poder que se otorga a un pas, para que represente a otro, esto ocurri despus de la Primera Guerra Mundial, en que a Alemania le quitaron todas sus colonias en Africa, siendo entregados en mandato a otros pases Europeos para que los administraran, ejemplo a Francia le entregaron Camern.

E.- Uniones atenuadas: Son las uniones de las ex-colonias con sus metrpolis o llamadas Madres Patrias, de los que fueron grandes imperios, por ejemplo, los antiguos imperios britnicos que hoy se han transformado en Comunidad Britnica de Naciones y en cada pas existe un Gobernador que es nombrado por la Reina de Inglaterra y que representa a su majestad en la exColonia, por ejemplo hay gobernador en la India, la Falkland, Canad, Nueva Zelanda, etc. Otro buen ejemplo es Francia, ayuda bastante a sus ex colonias, en lo econmico y cultural, ejemplos Argelia, Mauritania, Tnez y Marruecos.

CLASIFICACIONES ACTUALES: Estn Estados Unidos simples (unitario) y los Estados compuestos (confederacin y Estado Federado).

CONFEDERACION Es una unin de pases organizados en torno a un tratado internacional, en cambio el Estado federal, son varios unidos en torno a una Constitucin comn o federal, ejemplo de confederacin de las Trece Colonias, como comenz USA y despus se transform en Estado Federal. Suiza se llama confederacin Helvtica.

Otra diferencia, en la Confederacin cada Estado asociado no pierde su autonoma internacional, en cambio el Federal si pierde cada Estado su representacin externa, por ejemplo en la Confederacin cada pas participa en la ONU en forma independiente, en cambio en Estado Federal la asume el Presidente de la Repblica, que es el Presidente de toda la Federacin.

Otra diferencia, al Confederacin tiene un rgano comn, llamado Asamblea o Dieta, que significa que este rgano comn adopta decisiones, sin embargo entran en vigencia previa consulta de su pas de origen, ad referndum (previa consulta).

En los Estados Federales el rgano comn es el Congreso Federal, el que esta compuesto por Representantes y Senadores, ah entonces se dictan leyes vlidas para toda la Federacin y no es previa consulta, se legisla normalmente.

QUE ES UN ESTADO FEDERAL:

Es la unin de pases unificados en torno a una Constitucin Federal, que en cambio la confederacin est unificado en un tratado internacional, el instrumento poltico que le da validez es una Constitucin. La Constitucin Federal est por sobre las constituciones pactantes de la unin americana. La distribucin de competencias:

1.- La Constitucin Federal no puede ser vulnerada por ninguna de las 50 Constituciones Estatales. En el evento que existiese una discrepancia entre la Constitucin Federal y Estatal hay un tribunal que la resuelve.

2.- Los estados pactantes (los 50) pierden