apuntes desarrollo politico

8/16/2019 Apuntes Desarrollo Politico

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!onstitucional. Entre otros profesores destacan* $os6


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1. OR/*NIC*: 'ice que todos estamos relacionados unos con otros y nos

necesitamos unos a otros, somos un todo interrelacionados, un todo integrado partidarios

de esta teoría* 5ristóteles, &anto %oms, /acionalismo, etc.

+a sociedad es una unidad originaria con la que los indi=iduos mantienen

relación de sus miembros.

!. ,EC*NIC*: 'ice que la sociedad es una suma de indi=iduos todos

des=inculados entre sí, es e:tremadamente indi=idualista partidarios los liberales

ousseau, +ocJe. +os miembros de la sociedad permanecen distantes entre sí.

!"/!E!)"/ 5)&%"%E+)!5 'E +5 &"!)E'5' K !"/%5!%(5+ 'E +5

&"!)E'5'.

5ristóteles destaca la diferencia entre la sociedad humana y la sociedad animal, y llega a las

siguientes conclusiones*

1.- El animal =i=e, en cambio el ser humano con=i=e.

2.- El animal actúa por instinto y el hombre por inteligencia.

.- El lenguae del animal es limitado, emite sonidos limitados, en cambio el hombre

tiene el don de la palabra, del idioma.

ara 5ristóteles el hombre es un ser eminentemente social y un animal

político con ser eminentemente social se refiere a que el que =i=e fuera de la sociedad es un

'ios o una bestia. or animal político se refería a que todos debían estar preocupados de la

cosa pública de los destinos de todo y el que no era un AidionB 4idiota7

&iglo I


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ousseau

Dobbes, +ocJe y ousseau, sostenían que la sociedad empezó antes, en estado natural, eran

partidarios de un acto o !ontrato &ocial para ordenar este estado pre-social, a esta

corriente se les llamaba actistas o !ontractualistas.

ousseau con su !ontrato &ocial, estima que el poder reside en el

pueblo, no en el 8onarca, el poder debe pasar al Estado llano 4pueblo7.

+a forma en que pretenden ordenar este estado es diferente, en primer

lugar Dobbes =i=ió en )nglaterra en plena guerra ci=il y consideraba que el estado de

naturaleza era e:tremadamente =iolento y dio que el hombre era lobo del hombre, como se

ordena, mediante un acto o !ontrato &ocial que los indi=iduos entregan todos los derechos

al monarca y este monarca ordena la sociedad, era partidario de la monarquía absoluta.

$ohn +ocJe, )ngl6s, estimaba que este estado no era tan =iolento y

que se debían entregar todos los derechos al monarca, menos tres*

1.- +a propiedad pri=ada.

2.- El derecho a la =ida.

.- +a libertad personal.

Estos tres llamados en ingl6s ropirty, era partidario de una

monarquía constitucional o llamada tambi6n epublicana, como es )nglaterra hoy los tres

principios son los actuales pilares del liberalismo.

ara ousseau 4quien falleció 3? a9os antes de la e=olución

Grancesa7 para 6l, el estado de naturaleza era placido y feliz, hermoso en la naturaleza hasta

que aparece la propiedad pri=ada y esta la que pone fin a la felicidad 48ar: toma esta idea

y la desarrolla en su manifiesto !omunista de 1;3;7.

ousseau, soluciona esto con un Estado fuerte, cuyas autoridades

surgen de la =oluntad popular 4de todos nosotros7, no era partidario de un Estado

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absolutista al contrario la autoridad debía emanar de la mayoría, la mayoría ams se

equi=oca decía 6l.

0*SES DE L* POLITIC*

El =ocablo griego AolíteiaB se asemea a la olítica y en 0recia era

el estudio de las cosas o asuntos de la olisLciudades K Estados. En la actualidad el t6rmino

olítica tiene significados*

5.- Gase 0en6rica o 0eneral #.- Gase eyorati=a !.- Gase Estatal.

5.- 0*SE /ENER*L O /ENERIC*: &e refiere a toda acti=idad dirigida a un findeterminado en el plano general.

#.- 0*SE PEOR*TI2*: (n concepto despecti=o de la política, lo que se llama en

forma =ulgar politiquería y en t6rmino t6cnico artitocracia que significa la demasiada

inerencia de los artidos olíticos en los asuntos de la epública o decisiones de 0obierno.

!.- 0*SE EST*T*L: Es aquella que realiza el Estado, sus grandes fines, mediante el

poder, eemplos olíticas en materia de =i=ienda, laboral, deporti=a, etc. Esta fase se di=ide

en 0a3 *'onal 4 0a3 *%5uitectónica6 referidas a los artidos olíticos.

- 0*7 */ON*L: 4agón que significa lucha en 0riego7. Esta etapa es la lucha

por el poder, el de acceder a cargos públicos especialmente, eemplo* actual

lucha por las alcaldías al final del a9o.

- 0*7 *R8UITECTONIC*: 4de construir7 &e refiere a dar cumplimiento al

programa del artido olítico, para aquellos que accedieron al poder,

presentando royectos de +ey por eemplo.

0OR,*S DEL CONOCI,IENTO POLITICO

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!uestión re=ia*

El conocimiento es la relación de causa efecto. &e define como el resultado

de la acción de conocer. Day conocimiento


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Est est dada por el modo de pensar, por los artidos o mo=imientos

políticos, es la doctrina del partido.

Es subeti=a, ya que la realidad se =e como el militante quiere que se

=ea, es una =isión sesgada y parcial de la realidad 4la doctrina tiene una transformación, la

ideología, =a ms all, se caracteriza por ser una =isión global, totalizante. !reen tener la

=erdad absoluta, lo que pasa a ser una especie de credo para los seguidores.

Esta ideología normalmente encuentra un líder que los conduce, un

líder indiscutido, eemplos* a9o 1C1M en usia +enin con el mar:ismo a9o 1C22 8ussolini

fascista )taliano A8ussolini siempre tiene la razón ams se equi=ocaB, a9o 1C Ditler y el

/azismo !uba desde 1C>C, con Gidel !astro etc.

3.- L* CIENCI* POLITIC*:

Es el estudio de las realidades presentes en el orden político, a tra=6s

de m6todos de in=estigación dirigidos a analizar fenómenos políticos y obtener

conclusiones =alederas de ellos.

Es el conocimiento teórico de la realidad humana y social, la ciencia

política se =ale de una cantidad de m6todos de in=estigación matemticas, sicólogos,

doctrinarios, para llegar a conclusiones importantes, tales como encuestas, sondaes,

sociales, etc. +as conclusiones son =lidas comprobables y sin m6todo es obeti=o,desprendido de aspectos =alóricos.

L*S INSTITUCIONES

H(E &"/ +5& )/&%)%(!)"/E&* ara el profesor #('E5( Ala idea de una obra o

empresa que perdura en el medio social y recluta permanentemente adherentesB, para otro

profesor +"ENE/&%E)/ A+as instituciones son el aparato a tra=6s del cual se eerce el

poder en una sociedad organizada como es el EstadoB.

E+E8E/%"& 'E +5& )/&%)%(!)"/E&*

%odas las )nstituciones tienen los siguientes elementos*

M


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0o%-al o est%uctu%al y un Ideal 9intelectual(

- 0o%-al o est%uctu%al: &on los bienes materiales donde funcionan las

)nstituciones 4edificio, salas, sedes, etc.7

- Ideal: Es el fin que persigue la )nstitución, la finalidad, #urdeare dio Aes la

idea de derechoB. Eemplos los partidos políticos quieren llegar al poder, es el

ideal 4el programa del partido7, &anto %oms Apropender alcanzar el bien

comúnB.

C*R*CTERISTIC*S DE L*S INSTITUCIONES:

%ienen cuatro características.

1.- %odas las instituciones deben permanecer en el tiempo 4sentido de

permanencia7, las instituciones se adaptan a los tiempos modernos para permanecer,

especialmente las ms antiguas, eemplo +a )glesis 4=eamos con un eemplo

importante7. En 1C@ a 1C@> se celebra el !oncilio


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!uando $uan ablo )) es elegido apa en el a9o 1C;? se da cuenta de lo que estaba

ocurriendo y nombra al "bispo alemn $osep atzinger 4!onser=ador7, al que le

encomendó la tarea de frenar todas las corrientes y =ol=er la iglesia a un rumbo ms

tradicional , como se hizo, y se destaca en todo caso el esfuerzo que hizo la iglesia como

)nstitución para adaptarse en los tiempos modernos.

2.- +as instituciones deben reclutar permanentemente adherentes o

simpatizantes, el moti=o es que la )nstituciones =i=en, se nutren de los simpatizantes, de lo

contrario desaparecen, eemplo los artidos olíticos, hoy en día el partido que recoa

menos del >R de los =otos es borrado inmediatamente de los egistros. Eemplos históricos

en 1C?? el artido 'emócrata tenía bastantes adherentes, pero despu6s de 1C2? aparecen

las corrientes socialistas el & fundado por Elías +afferte y el comunista ! por Emilioecabarren el que =iaó a usia y al =ol=er se suicidó posteriormente e:isten otros partidos

importantes +iberal y !onser=ador en la d6cada de 1CC en adelante era el artido adical

el que entregó tres residentes a !hile edro 5guirre !erda, $uan 5ntonio íos 8oralers y

0abriel 0onzlez


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todos sus dirigentes masones, partido ateo y confesional. !omo )nstitución es un

partido que fue grande y hoy ha =enido a menos, como se dio.

.- +egalidad, se refiere a que todas las )nstituciones, deben constituirse

de acuerdo a los procedimientos legales, normalmente de una estructura pública

que es propuesta a la autoridad a tra=6s del 8inisterio de $usticia el residente

est facultado para rechazar el nacimiento de la )nstitución 4facultad establecida

en el 5rt.>33 !ódigo !i=il7 por eemplo el residente 5lyFin caducó la

personalidad urídica a la !olonia 'ignidad.

3.- +egitimidad, se refiere a que las )nstituciones deben ser aceptadas por

parte de la comunidad eemplos el Dogar de !risto, tiene buena percepción

una )nstitución puede tener legalidad pero carecer de legitimidad. Eemplo laempresa que e:plota los bosques en forma indiscriminada.

+5& )/&%)%(!)"/E& &E0S/ ').- 85!E+ E+") 4Granc6s7

@.- 5/'E& #E++" +"UT 4!hileno-


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Ala norma seria la ley del matrimonio ci=il y el !ódigo !i=il 45rt.1?27, el cuerpo

sería marido y muer, el matrimonio en su conunto y el órgano sería el marido

como representante de la sociedad conyugalB el segundo eemplo es el

!ongreso /acional, la norma es la ley orgnica constitucional que le da la =ida

al !ongreso, el cuerpo el !ongreso leno y el órgano el residente de cualquiera

de las dos cmaras.

2.- ,*URICE *NDRE H*URIOU: 41C? 8aurice y su hio 5ndr6 1CM?7

ambos son padres de la teoría de la )nstitución o )nstitucionalista, se9alaron lo

siguiente Alas )nstituciones de las )nstituciones la )nstitución terminal es el

Estado porque el Estado es la única )nstitución que tiene el monopolio de la

fuerza física eemplo la olicía, las GG.55. y agregaron adems que en las)nstituciones las autoridades son meros agentes de paso por el poder aquí se

deri=a la frase Alos hombres pasan las )nstituciones quedanB otra consecuencia

de esta teoría, el origen del poder est ustamente en las )nstituciones es decir no

est en el sufragio ni tampoco en los monarcas ni 'ios, est simplemente

radicado en las )nstituciones 4políticas7, eemplos el !ongreso /acional la

!ontraloría 0eneral de la epública residencia de la epública La

Constitución Política.

.- ;URDE*U: Este fue alumno de los Dauriou, para 6l tambi6n las )nstituciones

son importantes, es el Estado y da tres argumentos*

1.- 'ice que en Estado se asienta el poder.

2.- El Estado es el centro de la unidad nacional.

.- El Estado encarna una idea de derecho.

3.- REN*RD hace un paralelo entre un contrato y una )nstitución y da ideas

1.- El contrato busca el inter6s de las partes, las )nstituciones en cambio buscan el

bien común.

2.- En los contratos las partes son libres para celebrarlos en cambio en las

instituciones hay una relación de erarquía, unos mandan y otros obedecen.

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.- En el contrato se gana libertad, en cambio en las )nstituciones se pierde libertad

pero se gana en seguridad, ya que las )nstituciones le otorgan beneficios a sus

miembros.

>.- ,*RCEL PRELOI: En la realidad cotidiana nadie confunde un edificio con la

pila de materiales, que sir=ieron para construirla y agrega el edificio es la

)nstitución y los materiales somos los indi=iduos. 8aurice 'u=erger, se9ala algo

semeante* A+as sociedades humanas estn estructuradas por lo que parece mas

un edificio que un montón de piedras. A+as piedras son los indi=iduos y cuando

se unen pasan a ser el edificio que es la )nstituciónB.

@.- *NDRES ;ELLO LOPE7: edactó el !ódigo !i=il en 1;>>, falleció 1? a9osms tarde en 1;@> obras, !ódigo !i=il !hileno redactó A0ramtica de la

lengua castellanaB, fue ector de la (ni=ersidad de !hile hasta su fallecimiento,

el Estado le otorgó la nacionalidad chilena por gracia =i=ió ms a9os en !hile,

que en 3> y siguientes del !ódigo !i=il no

definió como tal las )nstituciones, pero llegó a la misma conclusión*

- ersonas /aturales es todo indi=iduo de la especie humana, cualquiera sea su

edad, se:o, estirpe o condición.

'E 'EE!D" (#+)!"

E&"/5& $()')!5& ersigue fines de lucro 4&ociedades7 'EE!D" )


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- +as personas urídicas actúan siempre representadas por una persona natural.

- 'e derecho público son las entidades relacionadas con el Estado.

- 'e derecho pri=ado, las que persiguen fines de lucro, como bancos, financieras,

etc.

5dems tenemos a las que no persiguen fines de lucro, como son las

!orporaciones y Gundaciones.

Hue es una Co%po%ación y una 0undación.

Co%po%ación: Es un grupo de indi=iduos que se unen para obtener un fin lícito

determinado, son ms importantes las personas que la conforman que el dinero, si uno

muere o fallece es reemplazado por otro eemplo !orporación del !ncer, !irculo de

amigos del 5rte., etc.

0undación: En la fundación e:iste un patrimonio de dinero deado para un fin, aquí la

fundación es ms importante la suma de dinero que las personas que la forman, si se acaba

el dinero se acaba la fundación eemplo Gundación !laudio 5rrau, esta es para que artistas

chilenos fueran a estudiar a (&5 la (ni=ersidad Gederico &anta 8aría de


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son propios y pode% de -ando o%i'ina%io6 si'ni


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ORI/EN DEL EST*DO

E:isten distintas posiciones para los 0riegos especialmente

5ristóteles. El Estado est dado por la olis no concebía la =ida fuera de la olis, ya que

nos necesitaríamos unos a otros y el que =i=e fuera de la sociedad es un 'ios o una bestia.

5dems el ciudadano debía estar permanentemente preocupado de los asuntos de la olis,

de lo contrario era un idión 4)diota7.

olibio 42?> 5.!.omano7 confundía el Estado en el )mperio

omano, era lo mismo para 6l, era un admirador del )mperio omano.

En la Edad 8edia, &anto %oms de 5quino y &an 5gustín de Dipona,

para ellos el Estado debía construirse o edificarse como 'ios padre hubiese querido, es

decir a imagen y semeanza de 'ios, obedeciendo sus dictados.

En el siglo Ie se

entregan todos los poderes al monarca, menos * el derecho a la


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arl 8ar: escribe el 8anifiesto !omunista en 1;3; y +enin escribe

el 8anifiesto !omunista en 1;3; y +enin escribe AEl estado y la e=oluciónB en 1C1M de

ambos te:tos se puede concluir que* El estado debe desaparecer, porque el Estado es solo

un instrumento para dominar de burgueses a proletarios 8arJ y +enin dicen que el Estado

no e:iste que es lo mismo que /ación, los proletarios no tienen patria, los proletarios son

iguales en todo el mundo, pues sufren la opresión de la burguesía. +o único que no debe

desaparecer es el internacionalismo proletario 4la hermandad de los trabaadores7.

Distóricamente se demuestra que esta teoría es un error, ya que el !omunismo Granc6s y

5lemn lucharon entre sí en la primera 0uerra 8undial 41C13-1C1M7, por sus respecti=os

países, no inspirndose estos en el internacionalismo proletario.

El internacionalismo proletario trata de aplicarse con ms fuerza ela9o 1C>@ cuando la e: (nión &o=i6tica aplasta a Dungría en aras de este internacionalismo

proletario en 1C>;, la (&& bloquea #erlín a fin de la )) 0uerra 8undial y a9os despu6s

1C@C se produce la rimera de raga en !hecoslo=aquia, el gobierno !heco de la 6poca

trató de apartarse de la (&&, el que era encabezado por 5le:ander 'ubheJ siendo

finalmente aplastados por la (&& y sus tanques, poniendo fin abruptamente al intento

libertario de los checos. 8odernamente este principio mar:ista ustificó la presencia de

soldados cubanos en 5ngola 4d6cada de 1C;?-C?7.

/"%5* +a in=asión so=i6tica a !hecoslo=aquia en 1C@C fue duramente criticada, por todos

los partidos políticos europeos y del mundo, incluyendo los artidos &ocialistas y

!omunistas. (no de los pocos partidos comunistas del mundo que solidarizaron con el

in=asor so=i6tico fue el .!. chileno, liberado a la sazón por +uis !or=aln.

+5 E&!(E+5 /5!)"/5+)&%5*

'icen que el origen del Estado est en la /ación, /ación como grupo

humano, un grupo unido con intereses comunes, un pasado común con una historia común,

tiene dos autores* os? *ntonio P%i-o de Ri@e%a 4Espa9ol7 y Ren+n 4Granc6s7

1@


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uan *ntonio P%i-o de Ri@e%a: El Estado o la /ación es una unidad de destino en lo

uni=ersal, quiere decir un grupo social unido con un futuro común y el uni=ersal que este

Estado /ación, tenga presencia en el concierto mundial de las /aciones.

Renan* +a nación no es un sentimiento solo, sino que es un sentimiento de que todos

quieren =i=ir untos y esto deri=a fundamentalmente del pasado y del futuro y ello

pro=eniente de la historia y la tradición. +a /ación no es una formación contractual, no es

producto de un pacto como dio osseau o +ocJe, es una formación histórica que deri=a

precisamente de la tradición y esa tradición =a creando =alores en el grupo humano y ese

grupo humano les =a imponiendo carcter, que de alguna manera los hace diferentes a otros

grupos humanos.

+a nación es anterior al Estado, sal=o (&5 y 5rgentina.

Estados (nidos y 5rgentina como e:cepción.

Estados (nidos* !omienza con la organización de las 1 colonias de la !osta Este, las que

declaran su independencia de la 8etrópolis 4)nglaterra7 el 3 de ulio de 1MM@, luego se

produce la guerra de la independencia triunfando los patriotas americanos conducidos

por 0eorge Nashington. %erminado el conflicto separatista dictan la !onstitución

federal de 1M;M la que creo un r6gimen presidencial y un Estado Gederal, organizando

de esta manera el Estado. 5llí comenzó la conquista del "este 4Dasta el acífico7,

pasando por territorio indígena y ocupando la +ousiana Grancesa a /apoleón. !on el

=asto territorio conquistado y despoblado, reci6n comienza el poblamiento y la

confirmación de la /ación 4despu6s de haberse formado pre=iamente el Estado7

5rgentina*

'espu6s de la )ndependencia de la corona espa9ola, 5rgentina dictó

leyes que fa=orecieron grandemente a la inmigración, para poblar su =asto territorio, por

eso 5rgentina se pobló con gran cantidad de inmigrantes, como rabes,


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ORI/EN DEL EST*DO DESDE EL PUNTO DE 2IST* HISTORICO

En lo ideológico, el creador del Estado 8oderno fue 8achia=elo, fue

el primero que usó el t6rmino Estado con mayúscula ya que lo consideraba una

construcción política, adems es partidario de un poder fuerte y centralizado y un príncipe

astuto y sagaz, era tambi6n partidario de un E6rcito /acional tambi6n partidario de la

(nidad /acional por esto 8aquia=elo es considerado el creador del Estado 8oderno. ero

en prctica fue creado por la monarquía absoluta 4de Europa !entral7 los reyes absolutos

crearon las siguientes instituciones, lograron la (nidad /acional, )nglaterra, Grancia y

Espa9a* !omo segundo aporte, creación de E6rcitos /acionales +os eyes absolutos

tu=ieron asesores que son hoy los ministros de Estado fueron delegando responsabilidadesy así fue naciendo la administración pública, asesores y otras instituciones que crearon el

Erario /acional o finanzas públicas, con esto el dinero pasa a ser de todos no solo del ey.

Eemplos de grandes monarcas* !arlos < Espa9a y 5lemania Gelipe )) en Espa9a Enrique

)< que logra la unidad francesa y +uis I)< entre otros.

!55!%E)&%)!5& 'E+ E&%5'" !"/%E8"5/E"*

1.- 'el punto de =ista ideológico fue muy incluido por la re=olución francesa y

casi todas sus características emanan de allí. 5 partir de la e=olución en 1M;C ya se puede

=isualizar el Estado moderno, podemos agregar la !onstitución de (sa en 1M;M, redactada

por $efferson, entre otros fue la primera escrita de los tiempos modernos y esta organiza

este naciente Estado norteamericano que sir=ió de inspiración a todo el proceso de

emancipación a partir de 1;1C.

En primer lugar se rige por el constitucionalismo basado en una constitución

escrita que otorga ms garantías a los ciudadanos.

2.- +os Estados modernos t ienen consagrado el principio de separación de

funciones. 8onsterqueu y +ocJe 4legislati=o, eecuti=o y udicial7.+ocJe dio origen al

1;


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eecuti=o, legislati=o y federati=o, teniendo como error depender del udicial del eecuti=o.

8onstesqueu los define correctamente en eecuti=o, legislati=o y udicial. 4En su obra AEl

Espíritu de las +eyesB.

5 partir de la e=olución Grancesa se llegó a decir por los re=olucionarios

que el país o Estado, que no tenía consagrado este principio, no tenía constitución ni era

democrtico 4egímenes de partidos únicos la e: (&&, !hina, !orea del /orte, !uba, no

tienen separación de funciones, luego entonces no serían democrticos de acuerdo a los

principios +iberales del &iglo I


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- !)


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!)


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estado son los 0itanos, tienen idioma propio, el oman6, no tienen territorio, ni Estado y

no tienen autoridad son estrictamente zíngaros, históricamente son un pueblo nómada.

1.- /%upo Au-ano: Este es un conunto de indi=iduos que habita en un territorio

determinado, y que tienen un =ínculo con ese territorio, con características propias . Este

elemento es muy determinante, porque le da la fuerza al Estado tienen rasgos comunes,

creencias comunes, idioma, idiosincrasia común, elementos específicos del grupo humano*

+a palabra aís 4paisae7 es decir personas que habitan un paisae común, se consideraban

paisanos 4compatriota7, otro atria 4paterLpadre7 es la tierra de los padres o tambi6n el

lugar donde nacen los indi=iduos, por eso hay que recordar a 8aquia=elo Adulce es morir

por la patriaB. "tro, patriotero o chau=inista, es termino que significa un nacionalismo

demasiado e:agerado pro=iene de /icols !hau=in 4soldado de /apoleón, 1;1?7 acu9a lasiguiente frase Alo que es bueno para Grancia es bueno para el mundoB, esto se considera

demasiado e:agerado. "tro concepto de atria es el de Apueblo y el pueblo, es el conunto

de personas que tienen derechos ci=iles y derechos políticos, cual es la diferencia entre los

dos derechos, toda persona incluso el feto, tiene derechos ci=iles por eemplo derecho a la

=ida. &e pena el aborto en cambio los derechos políticos es otra cosa, los tienen ciertas

personas que reúnen requisitos especiales para sufragar, se puede mencionar, ser chileno,

mayor de 1; a9os, no haber sido condenado a pena aflicti=a 4ms de tres a9os7, tener

calidad de ciudadano elector, este es aquel que est inscrito en los egistros Electorales 4la

ley electoral lo dice7 hay una e:cepción los e:traneros son cinco de residencia en el país,

puede sufragar.

Nacionalidad: es un =ínculo urídico que une a un indi=iduo con un Estado

determinado las fuentes de la nacionalidad* Guentes naturalesL$us &olis y $us &anguinis

Guentes legalesLor carta y con gracia o gran nacionalidad.

Las


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Ius San'uis* este nacionalidad se transmite por la sangre de los padres al

indi=iduo, lo sigue la nacionalidad de los padres, no el territorio, la sangre de los padres,

este sistema lo utilizan los países que estn en contra de la inmigración. Eemplo Europa

central 4en la actualidad7, eemplo Grancia y #6lgica, estn re=isando desde el C? en

adelante a los inmigrantes. %ambi6n e:iste otro país que transmite por la sangre. +a

nacionalidad en )srael est fundado en razones religiosas.

Las


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Di. or nacionalidad por gracia ya =isto.

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*%t. 11. Co-o se pie%de la nacionalidad

/X 1. or nacionalización en país e:tranero.

/X 2. or 'ecreto &upremo, en caso de prestación de ser=icios

durante una guerra e:terior a enemigos de !hile o sus aliados.

/X . or sentencia udicial, condenatoria por delitos contra la

dignidad de la patria, o los intereses del Estado.

/X 3. or cancelación de la carta de nacionalización.

/X >. or cancelación de nacionalidad concedida por gracia.

5rtículo 12. %oda persona pri=ada de su nacionalidad puede concurrir

durante ? días ante la !orte &uprema, la que conocer como urado y tribunal pleno, la

interposición del recurso, la que suspende los efectos del acto de pri=ación de nacionalidad.

5rt. 1. &on ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho

a9os de edad y que no hayan sido condenados a pena aflicti=a. +a calidad de ciudadano

otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los dems que la

!onstitución o la ley confieren.

*%t. 1B. El de%ecAo de su


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• No con


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En las 2?? millas se pueden eercer funciones de soberanía y de

e:plotar los recursos =i=os y minerales del subsuelo.

D. u%ídico: elsen decía que el territorio urídico es el mbito de =alidez de la +ey, hasta

donde =ale la ley de un país, y esto e:plica la e:traterritorial de la ley, la ley chilena

alcanza al nacional que esta en otro país, las leyes tienen efectos fuera de las fronteras

del país.

N*CION: 'entro del grupo humano como elemento obeti=o del Estado, necesariamente

debemos incluir +a /ación. Esta debemos enfocarla desde un punto de =ista

sociológico y de un punto de =ista político.

Concepto de Nación: 4!oncepto &ociológico7. Es un grupo de indi=iduos unidos por =ínculos espirituales como un pasado común, una idiosincrasia común, una misma

lengua y cultura.

Estas características propias y definidas hacen que se diferencien de otros

grupos o etnias. El =ocablo /ación pro=iene de A/atioB que en latín significa /acer, =ale

decir el lugar en que nacen los indi=iduos. &in embargo, el t6rmino /ación se afianza en

forma definiti=a en la e=olución Grancesa 41M;C7 +a re=olución al derribar al 5ntiguo

6gimen 8onrquico 5bsolutista 45ncien 6gimen7, creó un sentimiento nacional muy

fuerte, ya que Grancia tu=o que unirse, al ser atacada por todas las potencias absolutistas

Europeas 4incluyendo )nglaterra7, gracias a este sentimiento de unidad nacional, el país

logra sal=arse de la derrota. 45pareció aquí la figura deslumbrante de /apoleón #onaparte7.

/"%5* Distóricamente ha ocurrido que las grandes potencias han hecho caso omiso de los

factores de nacionalidad, han unido o di=idido países a su entero arbitrio, desatando las

peores crisis, como fue la distribución del 8edio "riente, con su riqueza petrolífera

despu6s de la lucha unificada de los Zrabes por parte del "ficial ingl6s +aur6ense de

5rabia. or eemplo* 5 )raJ le quitaron uFait, lo que originó la guerra en 1CC?7 o la e:

Qugosla=ia en que las potencias europeas untaron las ms di=ersas nacionalidades como

!roatas, 8ontenegrinos, 8acedonios, oso=ares, &erbios, etc. +o que produo una cruenta

2M


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guerra ci=il que terminó con el desmembramiento territorial y la independencia de cada uno

de ellos, despu6s de un ba9o de sangre en la d6cada de 1CC? a 2???.

/5!)"/ 'E&'E (/ (/%" 'E , cuando

se9ala A+a soberanía 4oder7 reside esencialmente en la /ación.....B4/o dice en el

pueblo7B.

Escuelas de ensamiento que e:plican el origen de la /ación.

17 Escuela Grancesa

27 Escuela /acista

7 Escuela 8ar:ista

1.- Escuela 0%ancesa: 'e gran trascendencia, destaca en su origen a Ernest enan,

quien en 1;;M dictó una conferencia en la (ni=ersidad de la &orbona en arís, que tituló

precisamente AHue es una /aciónB. 8uy sucintamente e:tractado de este hermoso

discurso, podemos rescatar que*

2;


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- +a /ación, no es un sentimiento solidario, es un querer =i=ir colecti=o, un

sentimiento de querer =i=ir todos untos, ello deri=a del pasado, la historia y la

tradición.

- +a /ación dio enan, es un gran cementerio porque son ms importantes los

que han fallecido que los que =i=imos la hora presente, sobre todo aquellos que

hicieron grande la tierra de nuestros padres.

- +a /ación no una formación contractual como se9ala ousseau, +ocJe y otros,

sino es una formación histórica que deri=a del pasado y la tradición, este le

imprime carcter al grupo, lo que hace que sean diferentes a otros grupos

humanos.

!onsecuencias* +a Escuela Grancesa, tu=o gran trascendencia y fue recogida tanto enGrancia a tra=6s de pensadores principalmente nacionalistas como el mismo enn,

#arres, !harles 8auras 4fallecido en 1C>27 y en Espa9a en los tradicionalistas católicos


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ara la Escuela /acional &ocialista, el origen de la /ación y la fuerza de esta

se encuentra la pureza racial y la superioridad de la raza 5ria o pura que es la 0ermana.

Este principio no sólo est establecido en la obra cumbre de 5dolh Ditler A8eim ampfB 48i +ucha escrito en la risión de +andsberg en 1C27, sino que aparece

mucho antes en destacados filósofos 5lemanes como Degel Gichte /iestche e incluso en los

musical con las operas de ichard Nagner, todos ellos e:altaban la pureza y superioridad

de la raza germana e incluso del Estado 5lemn.

/aturalmente que la %eoría de la fuerza racial, fue e:altada al m:imo por el

/acionalismo encabezado por Ditler 45nien llega al, poder en 1C7. 'icho líder se basa,

para fundamentar esta tesis en =arios hechos, algunos históricamente ciertos.

a7 En el siglo ) los omanos, por "rden de 5ugusto, 4el ms grande Emperador

omano7, parten a conquistar la 0ermania, dirigidas las legiones por el

0eneral


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de 7 en que 5lemania

es derrotada.

/"%5* E:isten historiadores que ponen en duda la pureza racial 0ermana,

ya que según ella a pesar de que 5lemania efecti=amente fue conquistada por

oma, posteriormente fue sometida por !arlomagno, los eyes Granceses y

/apoleón, y adems durante la edad media, 5lemania fue el centro de la =ida

comercial Europea a tra=6s de la +iga Dansetica, soportando migraciones

colecti=as, especialmente de mercaderes.

c7 Escuela 8ar:ista sobre el origen de la /ación*

ara esta ideología los t6rminos de Estado y /ación son sinónimos porque

ambos forman parte de la &uperestructura que utilizan los burgueses para

dominar y alinear al proletariado. ecordemos que para el 8ar:ismo la

sociedad est compuesta por dos clases sociales antagónicas entre si

1


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#urgueses 4due9os de los medios de roducción7 y los proletarios que tienen

solo su trabao y muchos hios 4prole7 de ahí el t6rmino proletariado. Estas

clases son irreconciliables entre sí. +a tenencia de los medios de producción

por parte de los burgueses es lo que pro=oca la lucha de clases para

poseerlos. Entonces la burguesía ha creado todo un sistema 4&uperestructura7

para alienar y souzgar 4dominar7 al proletariado, entre ellos est la religión,

el estado y la /ación. !omo se soluciona esta situación de inusticia*

5ccediendo los proletarios al poder, es lo que se llama +a dictadura del

roletariado, esto puede ser por la =ía electoral. Eemplo* &al=ador 5llende

el a9o 1CM? en !hile7 o por la =ía =iolenta con derramamiento de sangre.

Eemplo* e=olución #olche=ique a9o 1C1M en usia, e=olución !ubana

en 1C>C7Estas t6sis estn bien desarrolladas en dos te:tos AEl 8anifiesto !omunistaB

de art 8ar: de 1;3; y AEl Estado y la e=oluciónB de +enin en 1C1M.

ara arl 8ar:, el Estado no debe e:istir porque es un instrumento de

dominación de una clase a otra, burgueses o proletarios, y por lo tanto en la

etapa comunista debe desaparecer, ya no se perudica. +o que nunca debe

desaparecer es el )nternacionalismo roletario por eso es que el 8anifiesto

!omunista termina con un llamado o in=ocación de 8ar:* Aroletarios del

8undo (nidosB, =ale decir el t6rmino Estado o /ación opone el

internacionalismo proletario que es ms importante para 6l.

/EOPOLITIC*

'efinición*

Es la ciencia que estudia las consecuencias políticas del

territorio. Doy por hoy es considerado una ciencia porque estudia de un

punto de =ista obeti=o las consecuencias positi=as o negati=as, en contra o

fa=orables de un territorio determinado, esta ciencia comienza a ser

desarrollada por 85!)/'E 41C;? )ngl6s7, desarrolla este concepto,

2


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pensando en su patria )nglaterra, adems estudió el problema de Europa,

llegando a las siguientes conclusiones*

• ara que )nglaterra se desarrolle, era indispensable que tu=iera una

gran flota de guerra y mercante, que hasta hoy día e:iste, en la cual

pudieran crear el )mperio #ritnico, con posiciones tan leanas como

&uez, alestina, la )ndia, etc.

• ara que cada país desarrolle debe tener un buen Deaterland y

)nterland, y se refiere Deaterland a que la capital de un país debe

estar bien ubicada, la capital es el centro de impulsión política, si est

leos y mal ubicada no =a a surtir efecto, algunos países han seguido

este concepto cambiando su capital, eemplo #rasil 41C@3 #rasilia7

el )nterland se refiere a que para poder desarrollarse, todo país debe

tener una buena red de comunicaciones, terrestres, carreteras,

ferrocarriles, puentes, etc. Q efecti=amente las grandes potencias las

tienen especialmente (&5 y Europa. or eemplo gran parte del

atraso de los países tercer mundialistas del 5frecha /egra se debe a

que no tienen desarrollados estos elementos.

• Estudiando Europa adelanto que el país que dominara el centro de

Europa, dominaría al mundo 45lemania 1C317, hoy por hoy 5lemaniaes la primera potencia Europea, su moneda el 8arco 5lemn es 6l

ms fuerte de Europa. (nió el continente Europeo con 5sia al que

llamó AEurasiaB.

=a%l HausAo


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=ías de acceso, creando así la famosa autobahn 4autopistas7, lo mismo hicieron los

fascistas de )talia7, despu6s desarrollan la teoría del Espacio


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estas empresas se adue9an de los países con gran influencia en los mismos,

influyendo incluso en las decisiones políticas de cada uno de ellos.

En cuanto a las ane:iones, en 5m6rica es el !anal de anam, a

principio de siglo, el que estaba ubicado en una pro=incia del norte de !olombia, al

que obligaron a separarse de !olombia, crendose así el peque9o país, anam, en

el que construyeron el citado canal, lo que les permitió apoderarse de esta

importante =ía de comunicaciones, esta la entregaron reci6n en 1CCC. 4!on la

condición de =ol=er si (&5 se encontraba amenazado7.

'espu6s de la segunda guerra mundial, se creó el plan 8arshall

americano, que sir=ió para reconstruir Europa, pero tenía un doble sentido ya que las

grandes empresas Europeas fueron absorbidas por las empresas norteamericanas,

hoy por hoy e:tendido su dominio en todo el mundo. +o mismo ocurre con sus bases militares que estn esparcidas por el mundo entero.

- RUSI*6 estos desde hace muchos a9os, tratan de salir a los mares

calientes especialmente el 8editerrneo, ya que su flota de guerra se encuentra en el

8ar /egro, estancada por los crudos in=iernos. 4Es un problema permanente el

hielo del in=ierno7. Dacia 1C?? tu=ieron una guerra con los turcos por este

problema.

- EL 2*TIC*NO, el que se e:tiende a tra=6s de la religión católica,

para lograr el con=encimiento de las autoridades, para que obren de acuerdo al

pensar católico, y que sean procli=es al


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actualmente en disputa. &i !hile pierde ese litigio con 5rgentina, quedar a menos

de 2? Jilómetros del acífico. %ambi6n 5rgentina tiene pensado en trasladar la

capital a


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parcelando el "c6ano acífico, frente a nuestras costas, todas se las estn

adudicando la (nión Europea y grandes empresas transnacionales. +a idea entonces

es proteger nuestro "c6ano y proyectarnos a la cuenta del acífico, pues all estn

los A%igres 5siticosB que sern las potencias del &iglo II) y !hile no puede

quedar al margen de ese desarrollo =enidero.

%odas estas teorías geopolíticas, han desembocado en la doctrina de

seguridad nacional que tienen los países, que tiene por obeto en tiempos de paz

proteger el desarrollo de sus países, sobre todo e=itando situaciones que les puede

acarrear peruicios a sus naciones y eso se hace por esta doctrina, pre=iendo una

situación negati=a, esta doctrina, en &udam6rica ha sido desarrollada por los

#rasileros y nuestro país tambi6n tiene principios de esa naturaleza en la!onstitución, especialmente el !onseo de &eguridad /acional y tambi6n el rol

garante de constitucionalidad de las GG.55.

/"%5* especto de la correcta ubicación de la capital, cabe recordar que cuando

don edro de


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- &egundo concepto de #urdeau, es la energía de la idea de 'erecho que pre=alece en

la colecti=idad, es decir es un concepto de poder y 'erecho que toda comunidad

tiene

- %ercer concepto de #urdeau, enfocado al poder del Estado, dice* el Estado es el

titular abstracto y permanente del poder, quiere decir que la única institución que

debe tener poder, es el Estado, las dems no tienen el poder, por respetables que

sean.

Y La auto%idad es tangencialmente distinta se define como el poder que tiene una

persona sobre otra que le est subordinada. or eemplo* en la =ida castrense el superior al

subalterno, etc.

&in embargo se dice que la plenitud del poder se produce cuando goza de autoridad,así se logra la obediencia del grupo social.

EL PODER DEL EST*DO* Es la eficaz conducción de la sociedad política hacia su fin

que es el bien común, temporal y público así se logra la obediencia del grupo social para

que todos se mue=an ordenadamente en pos del obeti=o propuesto.

Ca%acte%ísticas del pode% de la auto%idad* En primer lugar tiene que tener le'alidad, es

decir haberse conformado de acuerdo a la ley En segundo lugar debe tener le'iti-idad,

que es aceptado por la comunidad y adems debe ser usto como tercer lugar, 5ue pe%si'a


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!(5+)'5'E& 'E+ "'E 'E+ E&%5'"*

Es o%i'ina%io, significa que no deri=a de ningún otro, por eso se dice

que el Estado es soberano, de lo contrario se car en la anarquía.

En segundo lugar es p&lico, porque su fin nos alcanza a todos,

como sería tratar al menos de alcanzar el bien común.

En tercer lugar es un Pode% Sup%e-o, porque el poder del Estado no

admite ningún poder superior o igual a 6l, por eso tenemos en el plano interno la +ey de

&eguridad )nterior del Estado, en el e:terno se produce una guerra entre los países, en caso

de agresión.

!uarto lugar, es independiente porque toma sus decisiones en forma

autónoma.Huinto lugar es coacti@o o superior pues sus decisiones se pueden

imponer por la fuerza.

&e:to lugar es %acional 4 -o%al, racional porque es un poder

inteligente no bruto y moral porque conlle=a ciertos =alores, el orden. +a obediencia, etc.

&6ptimo lugar es consentido, es aceptado por la comunidad, hay una

adhesión de parte de la comunidad al poder.

"cta=o lugar es te-po%al6 porque nos rige en la tierra.

TEORI*S SO;RE EL ORI/EN DEL PODER:

&egún los clsicos 0riegos especialmente 5ristóteles, el origen del

poder est en la olis, dentro de la olis se practicó la democracia directa, sin intermedios

4diputados y senadores7. osteriormente los omanos con olibio, confundían el poder con

el emperador y con el )mperio, luego en la edad media &an 5gustín y &anto %oms

se9alaban que el poder =enía de 'ios, sin embargo ms o menos en 1>@? apareció $ean

#odin y 4asesor de +os +uises7 ustificó el 'erecho 'i=ino de los monarcas absolutos que

este =enía de 'ios. 5 #odin se le reconocen los estudios ms importantes de soberanía, la

estudió y la definió, de la siguiente manera para 6l Aera el poder absoluto y perpetuo de una

C


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repúblicaB, tambi6n se9aló lo siguiente* Ael poder =iene de la naturaleza, como la naturaleza

la creó 'ios todo poder =iene de 'iosB, así ustificó el derecho di=ino de los reyes.

!reó tambi6n la palabra soberano y la definió así* AEs el que tiene

poder de decisión, de dar las leyes sin recibirlo de nadieB. osteriormente durante el

renacimiento 8aquia=elo con el ríncipe en 1>1, dio para 6l, el poder estaba en el

monarca absoluto, partidario de un príncipe astuto y sagaz, que lle=ara a )talia hacia un

destino meor, el estimaba que el poder y la dominación debía =enir del monarca, fuerte,

incluso se deduce que es un monarca son escrúpulos, con tal que logre el obeti=o que se ha

propuesto. 4El fin ustifica los medios7. /"%5 * +a c6lebre frase Ael fin ustifica los

mediosB que se le atribuye a 8aquia=elo, nunca la dio, pero se refiere o deduce de sus

obras.

EL ORI/EN DEL PODER SE/FN L* RE2OLUCION 0R*NCES* SI/LO G2III

91"(

artidarios de un pacto o !ontrato &ocial, +ocJe, ousseau, Dobbes,

eran partidarios que el poder emanaba del pacto o contrato social. 4.- Es ilimitada, no tiene límites ni restricciones.

Consecuencias de estas ca%acte%ísticas:

3?


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1.- +a mayoría no se equi=oca siempre tiene la razón.

2.- &iempre prima la decisión de la =oluntad general.

.- En la sociedad manda la =oluntad general.

3.- El hombre se libera en la medida que obedezca a la mayoría, si su opinión es

distinta quiere decir que est equi=ocado. Y+os

re=olucionarios eran todos agnósticos, ateos y masones 4anticatólicos7, esto ustificado por

eemplo la matanza de monas y curas durante la re=olución, en la guerra ci=il post-

re=olución de la región de +a , dice poder reside esencialmente en la /aciónB.

%ercera consecuencia este es el sistema que se utiliza en las democracias occidentales.

El poder reside en la fuerza 4para otros7 8ar:, el 8anifiesto !omunista de

1;3;, se9alo lo siguiente Ael poder se basa en la fuerzaB porque, la sociedad est compuesta

por dos clases antagónicas enemigas entre si, burgueses y proletarios, como se pone fin a

esta inusticia es con el acceso al poder del proletario, y esto puede llegar por la fuerza de

las armas, est legitimada la =ía =iolenta de acceso al poder, fue lo que pasó en la

re=olución usa de 1C1M o tambi6n por la =ía electoral como fue en !hile el a9o 1CM? con

&al=ador 5llende. +o importante es que se instaure la 'ictadura del roletariado. 4El

roletariado en el oder7

"tra consecuencia para 8ar:, el Estado debe desaparecer porque es un

instrumento de una clase para dominar a otra, es decir, burgueses a proletarios.

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L* SO;ER*NI* EN REL*CION *L PODER

+a soberanía es una cualidad del poder del Estado que hace que ningún otro

lo iguales o supere, admite clasificaciones puede se so&e%anía inte%na 4 ete%na.

- Inte%na: es protegida por las leyes de la república, la +ey de &eguridad del Estado,

que impide por eemplo le=antamientos en contra de la autoridad, insultos contra la

autoridad impide tambi6n gobiernos paralelos etc., es resguardada por la policía.

- Ete%no* esta es resguardada por las Guerzas 5rmadas de sus respecti=os países.

"tro concepto de soberanía, para $aime 0uzmn Auna cualidad del poder del

Estado y consiste en que las normas que dicho poder del Estado dicta deri=an su =alidez desí mismas y no estn suetas a ningún otro ordenamiento urídico superiorB.

&e dio por algunos autores, por eemplo ousseau que la soberanía no tiene

límites, sin embargo la soberanía se le reconocen límites hoy modernamente, como las

siguientes limitaciones a la soberanía.

1.- El &ien co-n, que es el fin del Estado, y cualquier fin di=erso del Estado como

por eemplo el enriquecimiento de algunos pocos serían ilegítimo.

2.- El %espeto a las 'a%antías indi@iduales, es decir llamados 'erechos Dumanos, esto

es importante porque nuestra !onstitución le reconoce esta limitación y lo dice

e:presamente A el eercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto a los

derechos esenciales que emanan de la naturaleza humanaB.

.- Es ?l li-ite te%%ito%ial del Estado, por eso el Estado tiene soberanía en su territorio

no en el de al lado.

3.- El 'erecho )nternacional, los países se auto eliminan su soberanía de común

acuerdo, esta tiene algunos defectos una de ellas es que carece de coercibilidad, se traduce

que los países mas poderosos obligan a los ms d6biles.

CL*SES ET*P*S DE PODER:

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!+5&E& 'E "'E*

- Pode% T%adicional es el poder normal el que todos aceptan y nadie discute. or

eemplo un olicía que cursa una multa por infracción a la +ey del %rnsito 4parte7

- Pode% desnudo, en este caso asumía el poder el ms fuerte o el ms sal=ae.

Eemplo 5tila el ey de los Dunos. %ambi6n el de la 6poca de las ca=ernas, cuando

todos andaban desnudos. 4de allí el nombre7

- Pode% %e@oluciona%io, es aquel que pretender cambiar todas las estructuras

políticas de un país, se basa en una fuerte ideología indiscutida por sus seguidores,

su poder es totalitario que abarca desde la cúpula del Estado hasta las ms sencillas

comunidades, eemplo la re=olución #olche=ique en 1C1M, en que llegó al poder

+enin derrocando y eecurando al Tar de usia /icols )) omano


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&on tres*

-

- El pode% anóni-o, es el que est difuso en el grupo social, no hay un líder,

conductor, es el de la 6poca de las ca=ernas.

- El pode% indi@iduali3ado, aparece la figura del líder o caudillo un gran conductor

es +autaro, un c6lebre conductor del ueblo 8apuche.

- El pode% Institucionali3ado, teoría del profesor Granc6s 8aurice Dauriou,

desarrollada tambi6n por su hio 5ndr6, quien se9ala que el poder no est en las

personas sino en las instituciones el Estado que es 6l ms importante de todos, ya

que tienen el monopolio de la fuerza física, los Dauriou dieron las autoridades son

meros agentes de paso por el poder &e deduce la frase Alos hombres pasan las

instituciones quedanB. or eemplo el poder recae en la )nstitución residencia dela epública y no en el presidente de turno.

LOS ELE,ENTOS DEL EST*DO EN L* CONSTITUCION POLITIC* DE 1"$

Estos se encuentran en el capítulo 1, es el que contienen lo que

#urdeau llamada la idea de 'erecho, en otras constituciones est establecido en el

prembulo caso norteamericano y franc6s, en (&5. tiene la declaración de independencia y

la francesa tiene la declaración de uni=ersal de los derechos del hombre y ciudadanos de la

re=olución francesa.

E+E8E/%"&*

1.- +a familia es la base de la sociedad por eso es que se le protege, no hay ley de di=orcio

ni aborto.

2.- El Estado reconoce y ampara los grupos intermedios, esto significa el principio de

subsidiariedad.

.- &e consagra el principio del bien común.

3.- El Estado debe resguardar la &eguridad nacional y dar población y a la familia.

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>.- El Estado de !hile es unitario su territorio se define en regiones y su administración

ser funcional y territorialmente descentralizada y desconcentrada.

@.- +a &oberanía reside esencialmente en la /ación, su eercicio se realiza a tra=6s de

elecciones y plebiscito, 4esto no estaba contemplada en la del 1C2> plebiscito7, la soberanía

tiene como limitación las garantías indi=iduales.

M.- &e consagra el Estado de 'erecho en los 5rtículos @ y M.

;.- &e condena el terrorismo en cualquiera de sus formas y adems los delitos

terroristas con siempre considerados como comunes no políticos, para todo efecto legal.

C.- !onsagra el principio de la separación de funciones de 8ontesquiu en los artículos

23, 32 y M.

PRINCIPIO DE SU;SID*RIED*D

Este principio est contemplado en el capítulo primero de nuestra

!onstitución, sobre #ases de la )nstitucionalidad, es muy importante ya que de ahí se

establece lo que se9aló #urdeau, donde establece lo que cada Estado pretende, los

principios, lo que otros países llaman el prembulo, este prembulo nos se9ala los

principios políticos y urídicos que ilustran e informan el te:to, por eso en el título primero

se consagró el rincipio de &ubsidiariedad, tal importancia se le dio, que trata que este

principio consiste en que el Estado debe tener un rol subsidiario, es decir entrega la

iniciati=a especialmente en el campo económico a los particulares se incenti=a entonces la

acti=idad de los particulares en la =ida política, económica y social de un Estado. !ual es el

rol del Estado, según este principio, el Estado solamente se =a a preocupar de aquellas reas

en que los particulares no se interesan, eemplo en el caso de la educación, nuestro país

consagra la educación gratuita para la ense9anza bsica, otro eemplo el caso de la salud,

tambi6n el Estado se preocupa de la salud bsica, de la defensa nacional, la que no interesa

a los particulares.

En nuestra !onstitución en el artículo primero inciso tercero AEl Estado

reconoce y ampara los grupos intermedios a tra=6s de los cuales se organiza y estructura la

sociedadB y le garantiza la adecuada autonomía para cumplir con sus propios fines

3>


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específicos este es un principio netamente liberal, político, como económico. %ambi6n el

Estado se entiende como una sociedad mayor y esta sociedad mayor que es el Estado no

tendría porque efectuar labores que una sociedad menor, puede desarrollar eficientemente,

la !onstitución ahí asegura que los particulares pueden actuar, eemplos esto moti=o que la

!"G" licitara las empresas estatales y pasaron casi todas a manos pri=adas eemplo +an

!hile, Endesa. Hueda como estatal Gerrocarriles del Estado. (n buen eemplo de este

principio son las (ni=ersidades ri=adas antes de la reforma de 1C;>, sólo las

(ni=ersidades Estatales impartían ense9anza superior y tambi6n pueden hacerlo las

pri=adas y con 6:ito.

EST*DO DE DERECHO:

Es un proceso relati=amente nue=o que fue acu9ado por los 5lemanes, a

principios de dos conceptos de Estado de 'erecho.

Estado de De%ecAo* Este se caracteriza por se un orden urídico obeti=o e impersonal,

que obliga por igual a gobernantes y gobernados.

El orden urídico, debe ser obeti=o, es decir, leos de los =ai=enes políticos

de mayorías circunstanciales y del antoo del gobernante de turno la obligación es

recíproca para gobernantes y gobernados. 4ortales habló del respeto a la ley, hablada

adems de la imparcialidad en el gobierno, anteponiendo los intereses del Estado por sobre

los particulares7.

- Estado de De%ecAo* 4segundo concepto7 Es el respecto al orden errquico de las

normas de 'erecho, en =irtud del cual un precepto urídico no puede contra=enir lo

dispuesto por uno de rango superior y por lo tanto ninguna norma puede =ulnerar o

desconocer la !onstitución política, en la nuestra est consagrado en los artículos @

y M. +eerlos obligatoriamente.

ELE,ENTOS DEL EST*DO DE DERECHO:

1.- El principio es la obligatoriedad de la !onstitución.

3@


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2.- +a sup%e-acía de la Constitución, es decir no hay ninguna norma que puede

superar a la !onstitución, en nuestro país esto se controla por dos importante

%ribunales, la !orte &uprema, mediante el 5ret. ;? sobre la inaplicabilidad de

inconstitucionalidad y el segundo el %ribunal !onstitucional, tambi6n la !ontraloría

0eneral de la epública, en cuanto controla los actos del Eecuti=o.

.- El )mperio de la +ey, la ley puede hacerse respetar incluso mediante la obligación.

3.- La Sanción, se llama nulidad de 'erecho úblico, cualquier acto que emane de una

autoridad o persona incompetente es nulo, de nulidad absoluta, por eemplo si hacemos

una ley ac en clases es nula, .... 4por ella misma7 y la nulidad no necesita ser declarada

udicialmente.

- 'ebe e:istir el rincipio de la &eparación de Gunciones. 48ontesquiu7

- +a E:istencia o consagración del respeto de las garantían indi=iduales.- +a legalidad de la administración y consiste en que todas las normas de la

administración pública deben estar sometidas a las !onstitución y las leyes.

0OR,*S DE EST*DO

CL*SI0IC*CION DE LOS EST*DOS:

!lasificación olítica y una $urídica.

POLITIC*: &e refiere a la que el profesor #urdeau decía, que el Estado pretende

como doctrina política o urídica, es el ideal político que cada Estado se =a a dar,

eemplos de algunos socialistas !uba. El !ongo,


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!atólicos, adems e:pulsaron a los 8usulmanes de Espa9a y financiaron los =iaes de

!olón a 5m6rica.

#.- Cuando un Estado -a4o% decla%a &ao su p%otección 4 a-pa%o a uno -+s

pe5ueo* En el caso de (&5 con uerto ico, el Estatuto de uerto ico dice que es

un Estado +ibre asociado a (&5. y que consiste esta sociedad, en que es libre, que tiene

un gobernador elegido por =otación popular, sin embargo su moneda es el dólar

americano, no tienen fuerzas armadas, son protegidos por (&5.

+a unión de desiguales 4otra clasificación dentro de la histórica7 es un país

mas peque9o absorbido por uno ms grande, eemplo, el )mperio omano con sus

conquistas. +os pueblos conquistados eran sometidos a oma.

!.- El p%otecto%ado* esta figura sir=ió para ustificar la e:pansión inglesa por el

mundo, eemplo Dong ong, alestina, adems pro=ocó grandes dificultades al crearseel Estado de )srael, en &udfrica los ingleses tambi6n..una suerte ponen un protectorado,

para e:pulsar a los en territorio 5rabe. ... y asegurar este rico país. Ditler estableció un

protectorado sobre !hecoslo=aquia para proteger a los A&udetesB.

'.- Los -andatos* Es un poder que se otorga a un país, para que represente a otro, esto

ocurrió despu6s de la rimera 0uerra 8undial, en que a 5lemania le quitaron todas sus

colonias en 5frica, siendo entregados en mandato a otros países Europeos para que los

administraran, eemplo a Grancia le entregaron !amerún.

E.- Uniones atenuadas* &on las uniones de las e:-colonias con sus metrópolis o

llamadas 8adres atrias, de los que fueron grandes imperios, por eemplo, los antiguos

imperios britnicos que hoy se han transformado en !omunidad #ritnica de /aciones

y en cada país e:iste un 0obernador que es nombrado por la eina de )nglaterra y que

representa a su maestad en la e:!olonia, por eemplo hay gobernador en la )ndia, la

GalJland, !anad, /ue=a Telanda, etc. "tro buen eemplo es Grancia, ayuda bastante a

sus e: colonias, en lo económico y cultural, eemplos 5rgelia, 8auritania, %únez y

8arruecos.

!+5&)G)!5!)"/E& *CTU*LES: Estn Estados (nidos simples 4unitario7 y los

Estados compuestos 4confederación y Estado Gederado7.

CON0EDER*CIONJ Es una unión de países organizados en torno a un tratado

internacional, en cambio el Estado federal, son =arios unidos en torno a una

3;


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!onstitución común o federal, eemplo de confederación de las %rece !olonias, como

comenzó (&5 y despu6s se transformó en Estado Gederal. &uiza se llama

confederación Del=6tica.

"tra diferencia, en la !onfederación cada Estado asociado no pierde su

autonomía internacional, en cambio el Gederal si pierde cada Estado su representación

e:terna, por eemplo en la !onfederación cada país participa en la "/( en forma

independiente, en cambio en Estado Gederal la asume el residente de la epública,

que es el residente de toda la Gederación.

"tra diferencia, al !onfederación tiene un órgano común, llamado 5samblea

o 'ieta, que significa que este órgano común adopta decisiones, sin embargo entran en=igencia pre=ia consulta de su país de origen, Aad refer6ndumB 4pre=ia consulta7.

En los Estados Gederales el órgano común es el !ongreso Gederal, el que

esta compuesto por epresentantes y &enadores, ahí entonces se dictan leyes =lidas

para toda la Gederación y no es pre=ia consulta, se legisla normalmente.

8UE ES UN EST*DO 0EDER*L *

Es la unión de países unificados en torno a una !onstitución Gederal, que en

cambio la confederación est unificado en un tratado internacional, el instrumento

político que le da =alidez es una !onstitución. +a !onstitución Gederal est por sobre

las constituciones pactantes de la unión americana. +a distribución de competencias*

1.- +a !onstitución Gederal no puede ser =ulnerada por ninguna de las >?

!onstituciones Estatales. En el e=ento que e:istiese una discrepancia entre la

!onstitución Gederal y Estatal hay un tribunal que la resuel=e.

2.- +os estados pactantes 4los >?7 pierden representati=idad e:terior, no puede ser

representados e:teriormente todo esto queda entregado a la Gederación a tra=6s del

residente de la epública, que es el residente de toda la Gederación.

3C


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.- +os Estados pactantes no pueden emitir papel moneda, el dólar lo emite la

Gederación.

3.- +a Gederación unifica lo que se llama los pesos y medidas. 5sí se e=ita la disparidad

de criterios al fiarlas. 'e lo contrario un Estado utilizaría Jilómetros y otros millas.

>.- +as Guerzas 5rmadas, ests representan y pertenecen a la Gederación.

@.- +imitación de cada Estado respecto a la policía, hay una olicía Gederal G.#.)., esta

policía en algunos casos gra=es, se impone a la policía de cada Estado. Especialmente

en casos de drogas y homicidios que causan alarma pública.

/R*NDES PRINCIPIOS DEL EST*DO 0EDER*L NORTE*,ERIC*NO

5(%"/"8)5 Q 5%)!)5!)"/

*utono-ía* &e refiere a que cada Estado es autónomo, en el sentido que tiene un

poder eecuti=o, legislati=o y udicial propio, tiene policía propia. El poder eecuti=o en

cada Estado norteamericano lo eerce un 0obernador, el que es elegido por =otación

popular, en cambio el chileno es designado por el presidente de la epública. 45lgunos

0obernadores famosos que llegaron a la residencia* /i:on, 4!alifornia7 eagan

4!alifornia7. !linton 45rJansas7, 0eorge #ush $r.4%e:as7.

El oder +egislati=o en cada Estado, est en un !ongreso Estatal que tiene

epresentantes y &enadores Estatales, normalmente este edificio es una r6plica del

!ongreso Gederal de Nashington '.!.

!ada Estado tiene un oder $udicial propio, esta compuesto por tribunales

inferiores, !orte de 5pelaciones y !orte &uprema Estatal, de manera que las cosas que

pasan a la !orte &uprema Gederal son escasos.

Pa%ticipación: &e refiere a que cada Estado de la unión americana, participa en las

decisiones del !ongreso Gederal, en=iando epresentantes y &enadores. !omo se

>?


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en=ían, los representantes se eligen en relación a los habitantes de cada Estado, los

Estados grandes en=ían muchos epresentantes, eemplo* /ue=a QorJ en=ía 3;

epresentantes. !alifornia 3>.

En cuanto a los &enadores, se en=ían dos por Estado 4paritaria7 sin importar

la cantidad de habitantes. +a igualdad entre Estados grandes y chicos se =e en los

&enadores.

En cada Estado norteamericano hay epresentantes y &enadores Estatales

en cada Estado =an a =er epresentantes y &enadores para el !ongreso Gederal.

Co-o se eli'e el P%esidente de la Rep&lica 4(&57, &e elige por una

=otación indirecta o segundo grado. El pueblo =ota por compromisarios que son

especie de personas notables de cada Estado, de prestigio, que representan a un partido

y se comprometen a =otar por un determinado candidato, entonces en cada Estado haycompromisarios epublicanos y 'emócratas, y el pueblo =a a =otar por ellos, estos

forman lo que se llama un !olegio Electoral, el que =ota por el residente de la

epública, los compromisarios se eligen en relación a la cantidad de habitantes de cada

Estado. O orqu6 hace asíP, fue desde sus inicios, por eemplo $efferson y otros

notables, decidieron que las personas destacadas eran las que debían =otar por el cargo

tan importante como es el de residente de la epública.

'entro de cada Estado norteamericano, se tiene que elegir, hacer una

primaria entre los artidos epublicano y 'emócrata y de allí =a a surgir la formula

residencial 4residente y


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5lemania tambi6n, este tenía un Estado Gederal en 1C1C ya que así lo decía

la !onstitución de Neimar, en 1C asume Ditler al poder, crea el ))) eich y hace

desaparecer el Estado Gederal. +uego el a9o 1C3>, se crea nue=amente la epública

Gederal. Ditler prefería un Estado (nitario para controlar plenamente el oder.

DI0ERENCI*S ENTRE UN* CON0EDER*CION UN EST*DO 0EDER*L

1.- +a !onfederación se une en torno a un %ratado )nternacional, en cambio el Estado

Gederal a una !onstitución Gederal, el instrumento urídico que le da =ida es diferente.

2.- El Estado Gederal pierde autonomía e:terna y es representado por el residente de

toda la Gederación, en cambio la !onfederación mantiene su autonomía e

independencia en el plano internacional, tiene embaadores y asiste a las /aciones(nidas.

.- +a Gederación actúa a tra=6s de la !onstitución común, en cambio la !onfederación

actúa a tra=6s de %ratados )nternacionales.

DE,OCR*CI* DIRECT* *TENIENSE

5lcanza su m:imo esplendor con ericles el &iglo < antes de !risto. 4en

esta olis =i=ió tambi6n el gran 5ristóteles, que si bien es cierto habría nacido y =i=ido

tambi6n en E&%50)5 el norte del eloponesio, casi en la frontera con 8acedonia, de

allí el estrecho contacto que siempre e:istió entre la familia de 5ristóteles y los eyes

8acedónicos7

!ómo funcionada la 'emocracia 'irecta de 5tenas* %enía los siguientes sustituciones*

17 La Ecclesia o *sa-&lea* esta era reunión de los ciudadanos 5tenienses en

el 5gra 4plaza7, para discutir y tomar decisiones en los temas de inter6s para

la olis. /ormalmente se reunían despu6s del trabao, preferentemente en las

noches de luna, para apro=echar la luz del astro. +a Eclesia elegía las dems

autoridades, que a continuación mencionaremos. !abe tener presente que la

palabra Ecclesia dio origen a la palabra )glesia. 5sí como la primera era la

reunión del pueblo 5teniense, la última es la reunión del pueblo cristiano.

>2


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!abe consignar que en la Ecclesia no participaba todo el pueblo de 5tenas,

sino solo los ciudadanos de manera que resultaban e:cluidos gran cantidad

de gente, por eemplo no eran ciudadanos las mueres, los ni9os, los

escla=os, los e:traneros 48etecos7 etc.

En su meor momento la Ecclesia no tu=o menos de >.??? miembros. 5llí se

tomaban decisiones a mano alzada sin intermediarios. "tra forma de

elección de autoridad que ideó la Ecclesia era mediante El &orteo, y el

ciudadano sorteado sentía la obligación 6tica de participar, de lo contrario

era considerado un )dión 4idiota7 que no se interesa en los asuntos de la

olis.

27 Los *%contes* Eran 5sesores Espirituales de las 5utoridades.

7 El Est%ate'a* Era el líder indiscutido de la 5samblea, en tiempos de paz,dirigía los debates de la 5samblea en tiempos de 0uerra, asumía el mando

del E6rcito, normalmente era un 0eneral, ericles fue el ms c6lebre de

todos, tan es así al &iglo < 5.!. se le llamó el &iglo de ericles, en el cual

5tenas alcanzó su m:imo esplendor. En tiempo de guerra, la 5samblea le

daba poderes omnímodos al Estratega mediante un documento llamado

')%5%" y de aquí el =ocablo 'ictador.

37 Le ;ul?: %enía una doble función preparaban los proyectos de ley que luego

se =otarían a mano alzada en la 5samblea y tambi6n impartirían usticia.


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8UE ES EL /O;IERNO:

- Es el eercicio del poder y la forma en que se generan los gobernantes.

- El conunto de magistraturas del Estado. 45utoridades, )nstituciones7

- +a 5dministración del poder, como se administra el eercicio del poder.

0obierno es distinto a Estado.

En el eercicio del poder, tenemos distintas formas de hacerlo como la

democracia directa y la democracia representati=a, la directa permite elegir autoridades

sin intermedios, sin representantes, se utiliza como m6todo para elegir autoridades. En

la antigua 0recia, esta democracia aún e:iste eemplo* !antones &uizos. En cambio la

representati=a se realiza a tra=6s de representantes y tiene su origen en el libro de

ousseau AEl !ontrato &ocialB, que alcanza su e:presión prctica en la e=oluciónGrancesa de 1MC;C, en que el poder cambió de titular y pasó del 8onarca 5bsoluto al

ueblo 4teoría de ousseau7 esto se llamó la soberanía popular, sin embargo en la

misma re=olución Emanuel &ieyes 4cura re=olucionario, era 5bate7 este dio que el

poder estaba radicado en la /ación y no en el pueblo, &ieyes complementó de teoría de

ousseau en un peque9o libro AHue es el %ercer Estado /ada y que 'ebe &erlo %odoB,

y definió la /ación de la siguiente manera* Es un ente jurídico abstracto que representa

la suma de voluntades y esa nación si puede elegir representantes, 4los hoy 'iputados

y &enadores7. !onsecuencias, esto da origen a la democracia representati=a occidental.

55+E+" E/%E "(&&E5( Q &)EQE&

"(&&E5( &)EQE&

[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[

[[[

- artidario de la democracia directa - artidario de la democracia, a tra=6sadmiraba a la democracia 0riega, nunca de representantes, los hoy 'iputados ydio importancia a los partidos políticos. &enadores.

- El mandato que se otorgaba a una - ara 6l esto pro=ocaba el caos políti-autoridad era re=ocable, o sea se podía co, por eso se elige a un representantedear sin efecto de inmediato. 4or eem- por un período determinado de tiempo

>3


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plo,si esta no respondía como era debido7 3 a ; a9os, pero se puede castigar electoralmente al representante, nodndole el =oto nue=amente, en la pró:ima elección.

- +a soberanía recae en el pueblo, o - ara &ieyes la soberanía recae en lasea soberanía popular, y esta ams se /ación. 'a origen a la teoría de ladelega, siempre permanece en el pueblo. So&e%anía nacional. Esta es la tesis

que recoge nuestra !onstitución. +asoberanía reside esencialmente en la /ación.45rt.>X!onst.olítica a9o 1C;?7

L* DE,OCR*CI* SE,I DIRECT* O SE,I REPRESENT*TI2*

&e la llama semi-directa, porque directa propiamente tal no e:iste.

1.- )niciati=a popular. Gormulada o no formulada.

2.- .- efer6ndum.

1. Iniciati@a Popula%* Es aquella que permite al pueblo iniciar un proyecto de ley, es

decir es el pueblo que solicita al legislati=o que dicte una determinada ley, esta admite

una =ariación6 puede se%


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Nota: en algunos !antones &uizos, país peque9o muy desarrollado y disciplinado,

toda=ía los habitantes y =ecinos de unos 8unicipios, se reúnen en la plaza a resol=er

asuntos de inter6s común, en forma directa a mano alzada.

Este sistema se utiliza en =arios Estados de la (nión 5mericana en general,

tambi6n se utiliza en )talia, donde se aprobó el di=orcio y aborto por este sistema, el

caso ilaliano con la firma de >?.??? italianos se dio origen a este proyecto.

!. El @eto popula%* &e refiere a que una ley no puede entrar en =igencia mientras no

se consulte al pueblo, y si no es aprobada por el pueblo no entra en =igencia.

#. Re@ocato%ia* &e refiere a que el pueblo puede dear sin efecto el mandato de

algunas autoridades, este sistema se aplica en Estados de (&5. &in embargo ya no seutiliza ya que se llegó a la e:ageración, que es la siguiente* En el Estado de !olorado se

llegó a dear sin efectos sentencias udiciales, lo que se consideró muy gra=e, cayendo

en desuso.

). Ple&iscito* ara muchos autores el lebiscito y efer6ndum es lo mismo, para los

franceses es distinto, el plebiscito sería una consulta al pueblo, sobre la permanencia o

no de una autoridad, en cambio el refer6ndum es diferente, este se consulta al pueblo

sobre una norma constitucional. 'igamos que en el caso de plebiscito estn

contemplados como no=edad en la !onstitución del 1C;?, la anterior no la

contemplaba. 4la de 1C2>7. Eemplo* En el caso del 0obierno 8ilitar en !hile, tu=imos

plebiscito y refer6ndum. lebiscito fue el pronunciamiento sobre la continuidad del

0eneral inochet en el cargo y efer6ndum cuando se aprobaron las reformas a la

!onstitución de 1C;C.

SO;ER*NI*:

Es una cualidad del poder, que hace que ninguno lo iguale o supere, y esta

soberanía tiene imperio o coacción. ;odin 6l escribió el libro A+os seis libros de la

repúblicaB se destacan dos cosas, estudio profundo de la soberanía y la segunda se

refiere a que mediante su teoría ustificó el poder di=ino de los reyes, el que =enía de

>@


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'ios. #odino definió la soberanía A+a soberanía es el poder supremo que reina sobre

súbditos y gobernantes sin restricciones legales, solo sueto a las leyes de la

naturalezaB, 4y como la naturaleza la creo 'ios todo el poder =iene de 'ios7. +a

soberanía puede ser interna y e:terna. or la soberanía interna =elan las autoridades y

la olicía, en cambio por la soberanía e:terna, las Guerzas 5rmadas.

PRINCIP*LES LI,IT*CIONES *L PODER DEL /O;ERN*NTE O

/R*NDES PRINCIPIOS DE L* DE,OCR*CI* CL*SIC*.

1.- Estos principio emanan ustamente del &iglo I


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facultad de crear impuestos en forma unilateral 4una de las restricciones7 tambi6n otra

limitación al rey se le prohibió llegar al castillo de los nobles, aloar tropas y quedarse

en 6l, sin autorización del /oble.

+a segunda limitación en )nglaterra, est la etición de 'erechos de 1@2; y

luego =iene el 5cta de 'erechos de 1@;C. &e creó tambi6n el recurso Ahabeas corpusB

hoy recurso de amparo, se refería que solamente podía ser detenida una persona por la

policía y a requerimiento de un tribunal y adems ser puesto a disposición del tribunal a

la bre=edad posible para ser uzgado en un debido proceso.

+a persona que no ha sido detenida de esta forma se9alada, debe ser puesta

inmediatamente en libertad. El 5cta de Dabeas !orpus de 1M@2. El 5cta de 'erechos

de 1@;C tu=o un momento que el poder se compartiera entre el arle manto y el ey.

4$orge y 8aría de "range7 dando inicio a la 8onarquía !onstitucional.El segundo país que interesa es (&5, este recogió todo el liberalismo que

=enía de )nglaterra especialmente de $hon +ocJe y que influyó grandemente en la

emancipación americana. En los principales te:tos norteamericanos, que son el 5cta de

la )ndependencia del 3 de $ulio de 1MM@, el segundo te:to es la !onstitución de los

Estados (nidos una =ez terminada la guerra de la )ndependencia de 1M;M, redactada

entre otros por $efferson y 8adison. (&5 influyó en todo el proceso de Emancipación

5mericana. En 5m6rica hubo grandes liberales como fue especialmente don Grancisco

de 8iranda,


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aplicó en todas las democracias uni=ersales, y se dio que el país no tenía consagrado la

separación de las funciones no tenía !onstitución ni era democrtica. 4!uba no tiene

separación de funciones, porque el artido !omunista eerce ms f6rreamente el

control7

&e dice incorrectamente, separación de poderes, ya que el poder es uno solo,

=enga de donde =enga, no se di=ide, lo que se di=ide son las funciones, función

eecuti=a, función udicial y función legislati=a. or ese es ms correcto decir

separación de funciones y no de poderes.

Esta separación de funciones se había conocido antes que 8ontesquiu con

$ohn +ocJe se había dado cuenta que había que separar las funciones eecuti=o,

legislati=o y federati=o, el error que comete hace depender el udicial del eecuti=o,

8ontesquiu lo perfeccionó y lo inmortalizó en la celebre AEspíritu de las +eyesB de allí paso a tener =alidez uni=ersal.

CONSECUENCI*S POLITIC*S DE L* RE2OLUCION 0R*NCES*

En primer lugar aparecen las !onstituciones escritas, en el segundo lugar

aparece el principio de separación de funciones, en nuestro país artículos 23, 32 y M de

nuestra !onstitución. 4Eecuti=o, +egislati=o y $udicial7 +eer los artículos se9alados en

la !onstitución.

"tra consecuencia, el respeto a las garantías indi=iduales y tambi6n el ms

importante de todos, que dio origen a la democracia representati=a, en que se eligen

representantes mediante el sufragio uni=ersal. Este principio parte de ousseau con su

A!ontrato &ocialB el cual es complementado por el 5bate &ieyes, el que se9aló que el

poder no estaba en el pueblo sino en la /ación, artículo > de nuestra !onstitución. +a

primera !onstitución escrita de los tiempos modernos, es en 1M;M por (&5.

Ot%as li-itaciones al Pode% de los /o&e%nantes.

17 lena =igencia del Estado de 'erecho. 4=er en estos apuntes, Estado de 'erecho7

>C


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27 5cceso de la ciudadanía al sufragio uni=ersal, es decir que el sufragio tenga un

mínimo de restricciones, para asegurarle al pueblo su participación ciudadana. or

eemplo en !hile en los primeros te:tos se contemplaba el sufragio censitario o

restringido, la mayoría de edad para sufragar era a los 2> a9os, luego a los 21 y

despu6s a los 1; a9os y hoy =otan los analfabetos y no =identes. 4por sistema

#raille7

7 luralismo político, para e=itar los regímenes de partido único, que no aceptan el

libre uego de las ideas y la discrepancia política. Eemplo* Es el caso del 8a:ismo,

/azismo, etc.

37 E:istencia de una oposición. ara que sea un elemento de control sobre los actos

del gobierno. +o ideal es una oposición constructi=a, que sea un real aporte al

gobierno de turno y al país.

SEP*R*CION DE 0UNCIONES6 EN DET*LLE. 9Eecuti@o6 Le'islati@o 4

udicial.

+5 G(/!)"/ E$E!(%)


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ley7, 5rtículo @? y siguientes de la !onstitución y puede ser de procedimiento en

general, en que el proyecto puede partir a ala cmara de 'iputados, &enado o

residente de la epública, de allí pasa a una de las cmaras que puede ser el &enado,

donde se discute, pudiendo aprobarse o rechazarse. &i se rechaza su autor no puede

=ol=er a insistir, sino despu6s de un a9o. &i es aprobado pasa a la cmara re=isora 4la

que re=isa el proyecto7 si esta la aprueba pasa o se remite al residente de la epública

para su promulgación, y de allí es en=iado a la !ontraloría 0eneral de la epública, y

este órgano estudia su legalidad y constitucionalidad del proyecto, si tal e:amen es

correcto se en=ía al 'iario "ficial para su publicación, pasando a ser +ey de la

epública y conocida por todos.

En lo pa%ticula%, se tramita de la siguiente manera*

- &i el proyecto emana del residente de la epública, es un 8ensae y si emana de

alguna cmara es ,oción. !omo se dio el residente en=ía un 8ensae a la cmara

que tenga mayoría política y el primer trmite de la cmara es la cuenta que hace el

presidente de la cmara del proyecto llegado a sus pares.

- +uego pasa a la comisión respecti=a 4en ambas cmaras hay comisiones respecti=as

que corresponden ms o menos a cada ministerio7 en dicha comisión se estudia el

proyecto, ahí se aprueba y =uel=e a la sala.

- En la sala se somete a =otación, si se rechaza 4en un a9o se puede =ol=er a insistir7.

&i ser aprueba se est aprobando la idea de legislar.

- +uego =uel=e a la comisión respecti=a y se estudia el proyecto artículo por artículo

pudiendo los 'iputados o &enadores hacerle las modificaciones del caso, si se

aprueba en esta comisión, =uel=e a la sala y en esta se estudia artículo por artículo y

los 'iputados tambi6n pueden hacerle indicaciones. +os aportes que introducen los

'iputados y &enadores se llaman indicaciones.

- Ginalmente se somete a =otación, si se rechaza, puede insistirse en un a9o ms, si se

aprueba para a la cmara re=isora y se hace el mismo procedimiento. &i un

proyecto es aprobado por una cmara y rechazado por otra, se nombra una co-isión

-ita en la que generalmente se llega a un acuerdo y se aprueba.

@


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- 5probado el proyecto por el !ongreso, se remite al residente de la epública, el

que lo puede aceptar o rechazar, si lo acepta dicta un Dec%eto P%o-ul'ato%io y la

ley se promulga, se en=ía a la !ontraloría y luego al 'iario "ficial. &i lo rechaza

utiliza su facultad ya que debemos recordar que tiene De%ecAo a 2eto, y este puede

ser restricti=o 4que quita algunos artículos7 o aditi=os 4que agrega algunos

artículos7.

- El !ongreso puede asumir dos actitudes, frente al =eto, puede ap%o&a% el @eto, osea

esta de acuerdo con el =eto o puede rechazar el =eto, cuando se rechaza, la

!onstitución otorga la facultad al !ongreso de insistir con los 2] de los 'iputados

y &enadores en eercicio, con esto est obligado el residente a aprobarlo.

- El residente en=ía mediante 'ecreto romulgatorio la ley a la !ontraloría para el

trmite de toma de razón. +a !ontraloría re=isa que el 'ecreto romulgatorio digarealmente relación con la ley que emanó del !ongreso, si todo est de acuerdo se

manda a publicar. &i se rechaza est en el residente y el !ongreso en modificar los

=icios que adolece que fueron detectados por la !ontraloría.

El residente de !hile tiene iniciati@a le'islati@a, en cambio en

(&5 no tiene.

5dems tiene la posibilidad de De%ecAo a @eto y puede urgir a las

cmaras.

uede llamar a legislatura e:traordinaria y esto significa que en !hile

e:iste un r6gimen presidencialista. Es decir con muchas ms atribuciones que en un

r6gimen presidencial clsico.

Le'islación I%%e'ula%* &e llama así porque no se austa al procedimiento ordinario, sino

que es especial, estn los 'ecretos +eyes 'ecretos con Guerza de +ey %ratados

)nternacionales.

- Dec%etos Le4* Es una norma dictada por una autoridad de facto 4de hecho7 en

ausencia de !ongreso /acional, pero su alcance o =alidez es igual que la ley de

manera que puede ser derogada por otra ley o 'ecreto +ey y sigue teniendo

@3


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=igencia, aunque la autoridad haya deado el poder. Eemplos '+ @?? que regula las

in=ersiones e:traneras. '+ 22?? sir=ió de base al actual !ódigo del %rabao, ambas

normas emanadas del 0obierno 8ilitar. 41CM-1CC?7

- Dec%eto con 0ue%3a de Le4: &on normas sobre materias propias de ley que dicta el

residente pre=ia +ey 'elegatoria del !ongreso que le fia la materia y el plazo a

legislar. Eemplo materia de 'efensa. El 'G+ tiene =alor de ley 'G+ 2 dictado en

el gobierno de 5lessandri que trata de dar =i=ienda a toda la clase media chilena e

impulsó la construcción de =i=iendas económicas de gran calidad. "tro eemplo el

'.G.+. /X 1 reglamenta las plantas del personal de las GG.55. +a (ni=ersidad de

!hile, durante el 0obierno de don 8anuel 8ontt, fue creada mediante '.G.+.

- T%atados Inte%nacionales* &on acuerdos entre dos o ms países sobre materias de

inter6s común, se tramitan de la siguiente manera*- +a tratati=a, que son la búsqueda de acuerdo preliminares que hacen los ministros

de Estados o subsecretarios 4autoridades inferiores7.

- +a

apuntes desarrollo politico

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