PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO PARA PASTO – PAPS

CALLE 16-2009 PAN-H SAN PEDRO CALLE 20-

2011CALLE 16-2010 CARRERA 27-

2010 GALLINACERA-2009 O COL

SANIT ARANDA

CARRERA 27-2011

CALLE 16-2011

CARRERA 19-2009

CARRERA 19-2011CARRERA 19-

2010TAMASAGRA-SUMATAMBO-2009

CARRERA 17-2010

CALLE 18-2010

INTERCEP.CHAPAL MARGEN DER.-2009

CARRERA 18-2009

INTERCEP.CHAPAL MARGEN DER.-2011 INTERCEP.CHAPAL MARGEN

DER.-2010

INTERCEPTORES 2009INTERCEPTORES 2010INTERCEPTORES 2011ACUEDUCTO 2009

CALLE 17-2011

RIO PASTO

QUEBRADA CHAPAL O

MIRAFLORES

N

EMPOPASTO inicia el tramite del crédito, con la Banca multilateral, amparada en el documento CONPES de 2004, “Estrategias Para Apoyar El Desarrollo Integral de Nariño” y entre el 9 a 13 de octubre de 2.006, se realiza la primera misión del BID, para identificar el programa “PAPS”, propuesto por la Empresa. Posteriormente el BID realiza dos misiones más y en el año 2008, el programa se enmarca dentro del Plan Estratégico 2.008 - 2011 “EMPOPASTO SOMOS TODOS” y en 1 de diciembre de este año, mediante documento CONPES 3551, el Gobierno Nacional, otorga garantía a EMPOPASTO, para contratar una operación de crédito externo con el BID para la financiación parcial del “PAPS” por US $ 27.8 millones.

El PAPS, contempla un plan de inversión estimado en US $44 millones que se aspira ejecutaren los próximos 4 años.

PROGRAMA DE AGUA POTABLEY SANEAMIENTO PARA PASTO - PAPS

El objetivo del PAPS en concordancia con los objetivos del milenio, es dotar de un servicio de agua potable y alcantarillado de buena calidad, eficiencia y auto-sostenibilidad en el largo plazo a la población urbana y rural del Municipio de Pasto.

Busca:

1.- La rehabilitación , reposición y expansión de los sistemas de agua potable y alcantarillado de la ciudad de Pasto.

2.- Disminuir la vulnerabilidad del sistema de acueducto.3.- Reducir el numero de descargas de aguas servidas sobre el

río Pasto.4.- Reducir y controlar las perdidas por agua no contabilizada.5.- Fortalecer Empresarialmente a EMPOPASTO 6.- Ampliar y mejorar el sistema de acueducto del sector rural

del Municipio.

OBJETIVO DEL PAPS

COMPONENTES DEL PAPS

Inversión: US $ 3,5 millones

Este componente incluye las actividades de diseño de proyectos, fiscalización de construcción de obras, asesoría durante los diseños y construcción de las mismas, así como los gastos de administración del programa por parte de EMPOPASTO

INGENIERIA Y ADMINISTRACION

Inversión: US $ 8,6 millones

Contempla:

1.1 El programa de control de agua no contabilizada, que incluye catastro de redes y equipos, modelación hidráulica de las redes de acueducto y su sectorización, dotación de equipos, macro-medición y micro-medición, con el objeto de reducir el IANC de 40% a 36.2%,

1.2 La construcción de la planta de agua potable del sistema Piedras, con una capacidad de tratamiento de 250 LPS, conducciones de agua incluyendo su interconexión al sistema existente y los tanques de almacenamiento para la distribución a las zonas de expansión de la ciudad. Obras que hacen parte de la fase II, del proyecto de aprovechamiento de agua quebrada piedras.

COMPONENTE 1: OBRAS DE ACUEDUCTO

Inversión: US $ 24,3 millones

Contempla la construcción de interceptores y colectores de aguas residuales:

2.1 Chapal2.2 Mijitayo2.3 Suroriental2.4 Aranda La Milagrosa2.5 Rehabilitación y construcción de redes de alcantarillado en

zonas prioritarias donde intervendrá el Plan de Movilidad Vial: Calle 16, Calle 17, Calle 20 y Calle 6 sur.

2.6 Modelación del Río Pasto: Herramienta calibrada con datos precisos del contexto socio - ambiental de la región, mediante la cual se realizará una gestión más eficiente en la descontaminación del río Pasto y la Quebrada Chapal, así como la evaluación del impacto que tendrá la ejecución de las obras de este componente sobre la calidad de agua de las dos corrientes.

COMPONENTE 2: OBRAS DE ALCANTARILLADO

COLECTOR ARANDA; Acueducto tramo Gallinacera – Buenos Aires

INTERCEPTOR CHAPAL AVENIDA CHILE

COLECTOR SURORIENTAL ALTOS DEL LORENZO - AVENIDA IDEMA

COLECTOR AMERICAS; Acueducto tramo Carrera 19 – Calle 24

CALLE 6 SUR TAMASAGRA SUMATAMBO

CALLE 20 DESDE CARRERA 19 A CARRERA 32

COLECTOR MIJITAYO CARRERA 26 PLANTA MIJITAYO CALLE 11 – CARRERA 27 CALLE 11 CALLE 22

CALLE 16 DESDE CARRERA 21 HASTA HOSPITAL SAN PEDRO

CALLE 16 DESDE CARRERA 21 HASTA HOSPITAL SAN PEDRO

OBRAS DE ALCANTARILLADO DEL PAPS

COMPONENTE 2: OBRAS DE ALCANTARILLADO

Inversión: US $ 0,75 millones

Contempla:

3.1 Cconsolidar la empresa en temas de recursos humanos, planeación y direccionamiento estratégico, ordenamiento de activos, finanzas, presupuesto y contratación.

3.2 Implantación de un sistema de costos ABC, incluyendo el software.

3.3 Integración informática de la Empresa.

3.4 Implementación de un Plan de Acción de Gobierno Corporativo, el cual propone medidas sobre la estructura óptima de participación accionaría, la conformación de la Junta Directiva y el proceso de selección y nombramiento de sus miembros y del personal directivo, la distribución de funciones entre la Junta y la Gerencia, y las políticas de información y comunicación.

COMPONENTE 3: DESARROLLO EMPRESARIAL

Inversión: US$ 4,05 millones

Contempla:

Identificar una política para la prestación de servicios de acueducto y alcantarillado y la ejecución de la misma en 21 veredas, adoptando:

Tecnologías apropiadas y sostenibles técnica y financieramente, en el marco de una intervención integral que asegure la sostenibilidad de los sistemas mediante la participación activa de la comunidad en las distintas fases del ciclo de proyecto.

El fortalecimiento de los esquemas comunitarios.

Establecer tarifas que cubran los costos de operación, mantenimiento y rehabilitación

COMPONENTE 4: AGUA PARA EL CAMPO

Inversión: US $ 0,35 millones

Contempla las siguientes actividades: 5.1 El programa de desarrollo comunitario, educación ambiental y

capacitación de la población directamente involucrada con las intervenciones del proyecto.

5.2 El programa de monitoreo y seguimiento de los riesgos e impactos ambientales y sociales.

PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL

COMPONENTES DEL PROGRAMA VALORES ESTIMADOS (USD $)

CRÉDITO BID COSTO TOTAL %

1 SISTEMA AGUA POTABLE   8.600.000 19,55%Construcción Piedras 6.300.000 Programa agua no contabilizada 2.300.000

2 SISTEMA ALCANTARILLADO   24.300.000 55,23%Colectores 19.300.000 Redes alcantarillado G-1 2.500.000 Redes alcantarillado G-2 2.500.000

3 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL   750.000 1,70%4 AGUA PARA EL CAMPO   4.050.000 9,20%5 COSTOS CONCURRENTES   700.000 1,59%

Plan de manejo ambiental 350.000 Terrenos y servidumbres 150.000 Auditorias 200.000

6 INGENIERIA Y ADMINISTRACION   3.500.000 7,95%Estudios y diseños 200.000 Gerencia y Administración de Programa 1.000.000 Supervisión de Obras 2.300.000

7 IMPREVISTOS   500.000 1,14%8 COSTOS FINANCIEROS   1.600.000 3,64%

COSTOS TOTALES DEL PROGRAMA   44.000.000 100%

COMPONENTES Y COSTOS DEL PAPS

COMPONENTE DEL PROGRAMA METAS

1 SISTEMA DE AGUA POTABLE1,1 Construcción Planta Potabilizadora Piedras 250 LPS1,2 Unidad de Agua No contabilizada Disminución

IANC en 3.8%

2 SISTEMAS DE ALCANTARILLADO2,1 Colector Las Américas, Aranda, Mijitayo, Suroriental y

Chapal10.8 KMT (En Coordinación

con el SETP)

2,2 Redes Alcantarillado: Calle 16 -17 -18 -20 - 6 sur ; Carreras 19- y 27

6 KMT

3 AGUA PARA EL CAMPO3,1 Sistemas de acueducto veredales 21 acueductos (En Coordinación

con la SGA)

4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL4,1 Sistema de Costos ABC, manejo contable Implantación4,2 Gobierno Corporativo Implantación4,3 Integracion Informatica de la Empresa Consultoría4,4 Consolidación Empresa: R. Humanos, direccionamiento

estratégico, ordenamiento de activos, presupuesto finanzas y contratación

Consultoría e implantación

METAS DEL PAPS

DESCRIPCION NUMERO OBJETO

Documento CONPES 3300 de 2004 Estrategias para apoyar el desarrollo de NariñoDocumento CONPES 3551 de 2008 Otorga garantia la Nación a EMPOPASTO S.A.

E.S.PAcuerdo Municipal 020 de 2,008 Autorización al Sr Alcalde Para contratar

empréstitos, contragarantíasAcuerdo Municipal 029 de 2,008 Contragarantía del MunicipioAcuerdo Municipal 023 de 2,009 Autorización para suscribir el Convenio APCContrato de Préstamo 2183/OC-CO Financiar la ejecución del PAPS en 27,8 Millones

USConvenio Interadministrativo

019 de 2009 Ejecutar el componente APC

Convenio Interadministrativo

  Ejecutar la Avenida Idema

Reglamento Operativo APC

sin Reglamente la ejecución del componente APC

Plan de Ejecución sin Progra de ejecucion del programa a 5 añosPlan de Adquisiciones sin Programación de las adquisiciones a 18 mesesPlan Operativo sin Programación de ejecución de proyectos a un

año y resultadosMatriz de Resultados sin Metas a obtener por la ejecución del programa

DOCUMENTOS DEL PAPS

PARTES BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO  EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO SA ESPOBJETO COOPERAR EN LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y

SANEAMIENTO PARA PASTO "PAPS"ELEMENTOS INTEGRANTES

ESTAS ESTIPULACIONES ESPECIALES , NORMAS GENERALES DEL BID Y ANEXO UNICO

ORGANISMO EJECUTOR

EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO SA ESP "EMPOPASTO"

GARANTE REPUBLICA DE COLOMBIACOSTO PROGRAMA

ESTIMADO EN USD$ 44.000.000

FINANCIAMIENTO PRESTAMO BID USD$ 27.800.000 Y RECURSOS EMPOPASTO USD$16.200.000

AMORTIZACION CUOTAS SEMESTRALESINTERES TASA BASADA EN LA LIBOR (Valor promedio en este año de 3.2% anual)PLAZO PARA DESEMBOLSOS

6 AÑOS

CONVERSION DE LA MONEDA

Políticas, normas y metodología establecidas por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, iguales a las establecidas para la Nación.

DESEMBOLSOS En dólares americanos, según avance de obras del plan de adquisiciones.RECURSOS PARA ISPECCION Y VIGILANCIA GENERALES

Durante el periodo de desembolsos, los recursos destinados para inspección y vigilancia serán recursos propios de EMPOPASTO y no superiores al 1% del monto del financiamiento dividido por el número de semestres de periodo de desembolsos, para el caso 12

CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE PRESTAMO

CLAUSULA / ARTICULO DESCRIPCION

NORMAS GENERALES

ARTICULO 4.01 (a) Informe JurídicoARTICULO 4.01 (b) Designación de Funcionarios y envío al Banco de ejemplares

auténticos de las firmas de dichos representantesARTICULO 4.01 (c ) Evidencia de la asignación presupuestal para atender durante

el primer año, la ejecución del PAPSARTICULO 4.01 (d) Presentar Informe Inicial del PAPSARTICULO 4.01 (e) Presentar Catálogo de CuentasARTICULO 4.01 (f) Términos de Referencia Firma Auditora - Solicitud al Banco de

lista de firmas elegiblesARTICULO 4.01 (g) Carta suscrita por el Prestatario con el consentimiento escrito

del Garante, confirmando / modificando la alternativa de Tasa de Interés

ARTICULO 7.03 (a)(i) Informe Semestral de Ejecución del PAPSARTICULO 7.03 (a)(iii) Estados Financieros Auditados del PAPSARTICULO 7.03 (a)(iv) Estados Financieros Auditados del Prestatario

ESTIPULACIONES ESPECIALES

CLAUSULA 3.02 Evidencia de haber designado al Coordinador del GCPE y su personal de apoyo

CLAUSULA 3.03 (a) Presentar Convenio firmado con el Municipio de Pasto sobre responsabilidades de ejecución y repago (Agua para el Campo), incluyendo la presentación del Reglamento Operativo

CLAUSULA 3.03 (c) Informe sobre ejecución y monitoreo de indicadores de gestión, a los 18 y 36 meses después del primer desembolso

CONDICIONES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO

NORMAS EN MATERIA DE ADQUISICIONES

La adquisición de obras y bienes se hará con normas dispuestas En las políticas para la adquisición de bienes y obras financiadas por el BID, Documento GN-2349-7 De julio de 2006. y GN-2350-7 de 2006 para consultores.

-. Licitación pública internacional mayor a US $ 10,000,000 para obras-. Licitación pública nacional menor a US $ 10.000.000 para obras-. Licitación pública nacional menor a US $ 1.000.000 para bienes-. Participaran los países miembros del BID-. Comparación de precios, para obras cuyo costo sea menor a US $ 350,000-. Comparación de precios, para Bienes cuyo costo sea menor a US $ 50,000

REVISION Y APROBACION POR PARTE DEL BID

-. El Plan de Adquisiciones Previsto para el "PAPS", plan que se actualiza cada 18 meses, durante la ejecución del PAPS. El POA , cada año,

-. El PMR, para la ejecución total del PAPS.-. Los diseños de los proyectos que hacen parte del PAPS.-. Los pliegos de licitación y contratación y su proceso, como avisos y evaluaciones-. Los contratos de obra, interventoría, consultoría y adquisición de equipos antes de

suscribirse.

OTROS ASPECTOS DEL CONTRATO DE PRESTAMO

VIGILANCIA DEL BIDEMPOPASTO se compromete a llevar registros contables que permitan la inspección y el suministro de informes de estados financieros de La Empresa, que reflejen el manejo de los recursos que apliquen a la ejecución del PAPS y validen los indicadores financieros limite consignados en la matriz de resultados del programa, de acuerdo a las disposiciones del BIDAuditoria a los informes financieros del PAPS como de EMPOASTO, se presentaran debidamente dictaminados por una firma de contadores públicos independientes a EMPOPASTO y aceptados por el BID, durante el periodo de ejecución del PAPS.

VIGENCIAInicia en la fecha de suscripción del contrato de préstamo.

TERMINACIONAl pago total del préstamo, ósea a los 25 años.

VALIDEZLos derechos y obligaciones del contrato son validos de conformidad a los términos del mismo, sin relación a la legislación nacional.

EL ANEXO UNICOEs el alcance del programa PAPS, definido por los componentes expuestos.

OTROS ASPECTOS DEL CONTRATO DE PRESTAMO