informe monitoreo saa septiembre 2014

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE

LA REPÚBLICA

2014

Informe de Monitoreo de

Política y Conflictividad

Agraria de Guatemala

Mes de Septiembre

Dirección de Monitoreo de la SAA

5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .

Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

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INFORME MONITOREO SAA Número 09 de 12/ Política y Conflictos Agraria Presidencia de la República Guatemala

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos

VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para

alcanzarlo. El futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos

pensar a una Guatemala distinta. Otto Pérez Molina

DIRECTORIO

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de

Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto

Secretario de Asuntos Agrarios

Ing. Norman Martinez Subsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo de la Política Agraria

Informe elaborado Dirección Monitoreo de La Secretaría

de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

DMEPCA. SAA

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA

Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala

http://issuu.com/direccionmonitoreosaa


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- Avanza cronograma de entrega de alimentos

a afectados por sequía -

La vicepresidenta Roxana Baldetti, al frente del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan), revisó el avance de la logística y ejecución presupuestaria para el inicio de la entrega de alimentos a las familias afectadas por la canícula prolongada. La vicemandataria reconoció el compromiso de los 22 Gobernadores departamentales, lo que ha permitido avanzar en la estrategia y garantizar que las autoridades empiecen a dotar de raciones alimenticias en los tiempos establecidos a los aquejados por la canícula prolongada, “Parecía que era imposible entregar en las fechas que nos propusimos, lo que logramos habla mucho del equipo de trabajo que conformamos”, mencionó la vicegobernante. “Los gobernadores hicieron su trabajo, estoy satisfecha porque tendremos la oportunidad de servir en el tiempo que establecimos, pero más importante que eso cambiaremos el panorama de los afectados y podrán darle de comer a sus familias”, puntualizó Baldetti. Durante la sesión se dio a conocer que 186.678 núcleos familiares fueron capacitados para recibir el aporte gubernamental a cambio de una capacitación en actividades productivas.

Rafael Salinas de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), destacó que las instituciones involucradas adquirieron en tiempo el frijol, maíz y bienestarina para ser distribuida. Además, resaltó la tenencia de bodegas, transporte y cronograma para la ejecución de la entrega de alimentos. La vicemandataria dijo que mañana se reunirá con los Gobernadores para afinar los últimos detalles de la entrega, con la finalidad de aprovechar los últimos cinco días antes de la primera distribución para prevenir algún contratiempo. El Gobierno de Guatemala decretó estado de emergencia en 16 municipios principalmente en el oriente del país, para auxiliar a las familias que perdieron sus cosechas de subsistencia, debido al fenómeno del niño que provocó una canícula prolongada. Además puso a disposición 180 millones de quetzales (23.3 millones de dólares) para atender a los afectados, con la entrega de alimentos durante seis meses, cada 17 días, mientras se capacita a los agricultores para promover cultivos con excedentes y prevenir la perdida de las mismas, y a largo plazo mitigar las consecuencias de las condiciones climatológicas.

Presidente Otto Pérez

Póngase en contacto con

nosotros

Secretaría de Asuntos Agrarios

Presidencia de la República

5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,

Guatemala.

Teléfono 23121200 Fax. 23121205

[email protected]


http://portal.saa.gob.gt

mailto:[email protected]



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Guatemaltecos conmemoran Independencia

Servidores Cívicos apoyan

acciones dirigidas por la

Vicepresidenta

Con expresiones culturales y artísticas, jóvenes de las zonas 1 y 3 presentaron a la vicepresidenta Roxana Baldetti los mensajes que compartirán con miles de ciudadanos, como parte de su labor como servidores cívicos. Tras concluir la fase de capacitación en temas referentes al Pacto Hambre Cero, Ventana de los Mil Días y convivencia pacífica, más de 3 mil 500 jóvenes apoyarán el trabajo de las instituciones de gobierno por medio de capacitaciones y atención directa a beneficiarios de programas sociales. La Vicepresidenta reafirmó su apoyo y respaldo a los miles de jóvenes que aceptaron el reto de ser agentes de cambio activos en sus colonias y comunidades.

Guatemaltecos conmemoran

193 años de independencia

Con eventos como el encendido de 15 mil antorchas que recorrerán plazas y localidades del país, la izada de la bandera nacional, una fiesta popular y un acto solemne encabezado por el presidente Otto Pérez Molina, los guatemaltecos conmemoran el 193 aniversario de la Independencia.

Los mandatarios participaron en la misa solemne del Te Deum en la Catedral Metropolitana y desde el balcón del Palacio Nacional de la Cultura presenciaron la izada de la bandera que estuvo a cargo de caballeros cadetes de la Escuela Politécnica.


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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a los guatemaltecos, fue reiterado por el Presidente Otto Pérez Molina durante su participación en la presentación del tercer informe de labores de la Fiscal General del Ministerio Público.

INFORMACIÓN CONTENIDA EN EL INFORME DE MONITOREO DE LA SAA

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios agrupados según su nivel

de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así mismo la categorización de los conflictos por

tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se encuentran en proceso, ingresados o finalizados. Así como mapas

temáticos. Avances de la Subsecretaría de Política Agraria.

Secretaría de Asuntos

Agrarios Presidencia de la

República 5ta.avenida 8-50

zona 9 Ciudad, Guatemala. ______________________________

DIRECCIÓN DE MONITOREO Y

EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA Y LA

CONFLICTIVIDAD AGRARIA DE LA SAA

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.

PBX: (502) 2312-1200 | Fax: 2312-1205




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Contenido

1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................................................................... 7

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ................................................................................... 9

3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS .............................................................. 13

3.1. CASOS EN PROCESO AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014 ................................................................................. 13

3.2 CANTIDAD DE MUJERES Y HOMBRES INVOLUCRADAS (OS) EN LOS CASOS EN PROCESO ..................... 18

3.3 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ....... 19

3.4 CASOS INGRESADOS AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014 ................................................................................ 25

3.5 CASOS FINALIZADOS AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014 ................................................................................ 28

4 CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP ................................... 30

5 TABLAS Y GRÁFICAS ................................................................................................................................................. 31

6 MAPAS ....................................................................................................................................................................... 37


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1. Presentación

En el 2013 Guatemala registró un crecimiento económico de 3.5 por ciento, un índice “por encima del promedio de América Latina y del mundo”, al tiempo que el país fue evaluado como “una de las diez economías más reformadoras a nivel mundial” y la mejor nación para hacer negocios en Centroamérica.

También resaltó avances en el programa de empleos al conseguirse un aumento del cinco por ciento en este rubro, que representa159 mil 999 nuevos puestos de trabajo formales.

Se estima que el empleo y las oportunidades en general para la población guatemalteca aumentarán con la política comercial que impulsa las exportaciones y la diversificación de mercados. Por medio de los diferentes acuerdos comerciales, Guatemala tiene acceso a un mercado de más de 600 millones de consumidores en el mundo, Guatemala es un país con enormes posibilidades de progreso, las cuales requieren para concretarse de la participación democrática de la sociedad guatemalteca y de la gestión pública, ambas orientadas con razonamientos de equidad, eficacia, eficiencia y racionalidad. Las nuevas dinámicas económicas mundiales pueden significar oportunidades, si sus retos se enfrentan generando escenarios de mejoramiento en los niveles de vida en el área rural, elevando los índices de desarrollo.

Para ello, el Gobierno del Presidente Otto Pérez ha establecido como prioridad el diseño y puesta en práctica de la política de Desarrollo Rural Integral, misma que incorpora otras políticas sectoriales coadyuvantes con sus finalidades. Resumiendo, definimos que la idea central gira alrededor de pensar que la política agraria como mecanismo del desarrollo rural integral, que incluye temas relacionados a la tierra (acceso, regularización, catastro, registro, ordenamiento territorial, atención de conflictos agrarios y prevención de riesgos) como así también, el uso de otros activos productivos

No obstante los citados componentes en el país experimentan muchas limitaciones que no permiten potencializar sus oportunidades de desarrollo. Sobresale dentro de éstas, la conflictividad agraria, entendiéndola como un “fenómeno social que involucra a amplios sectores de población, generada por la interacción de un cumulo de factores sociales, políticos, económicos y culturales que han definido las particulares formas de correlación entre los grupos sociales en el agro. Este planteamiento nos permite comprender que los conflictos agrarios, son efectos de la conflictividad agraria, y que una de las principales explicaciones se encuentra en las deficiencias que se presentan para el acceso a la tierra y la falta de certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedad de dicho recurso. El documento que se presenta a continuación es el informe estadístico mensual de los conflictos agrarios que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República – SAA – por medio de sus Sedes Regionales y Delegaciones que cubren todo el territorio nacional. La SAA atiende los conflictos derivados del uso, tenencia o propiedad de la tierra a petición de por lo menos una de las partes involucradas en el conflicto. La información que aquí se presenta es actualizada en base a la información recibida de cada sede Regional o Delegación. En este documento se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones de Política y Legislación e Incidencia y Cabildeo, respectivamente, con base en las 4 Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia del POA 2013, sancionadas oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas que programó y ejecutó durante el período comprendido de Enero a Noviembre de 2,013 la SAA.


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A continuación se describen varios de los términos utilizados en la política agraria y en la resolución de conflictos:

“Las políticas públicas: deben estar articuladas e integradas para producir una acción social del Estado coherente y de impacto social. Esto significa que, si queremos promover un desarrollo integral, congruente y consistente para Guatemala, es necesario avanzar paralelamente en la elaboración y ejecución de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en cuenta todas las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades. De modo fundamental, las políticas del Estado democrático tienen que estar orientadas a procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la población guatemalteca.” 1

“Conflicto: Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte en la consecución de sus metas u objetivos” 1

Con el fin de aportar a la mejor comprensión de la temática, se desarrollan a continuación algunas definiciones de los principales conceptos abordados en el informe. El primer término básico del estudio es el de conflictividad. 1 Es el marco general de factores que condicionan la vida y actividades de un grupo social determinado y que explican el surgimiento de manifestaciones concretas de desacuerdo o controversia, es decir de conflictos. En este sentido: La conflictividad contiene dentro de sí a los diferentes conflictos, pero los conflictos no contienen en su totalidad todo lo que implica la conflictividad. La conflictividad y los conflictos no pueden estar desvinculados y en muchas ocasiones, la división entre ambos conceptos puede ser confusa. Una comparación útil es visualizar la diferencia entre conflictividad y conflictos como algo semejante a la diferencia entre la educación y las clases, siendo la educación un proceso mucho más amplio y complejo mientras las clases son experiencias concretas de educación. Que la conflictividad no se defina como la mera suma de aquellos conflictos puntuales de índole similar, sino más bien como el conjunto de dichos conflictos más las relaciones que se establecen a partir de ellos. La conflictividad, o las conflictividades, son una resultante histórica que deviene a partir de situaciones complejas que al correr de los años no logra resolverse en sus raíces más profundas y, por consiguiente, éstas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como causa y efecto) que con el tiempo se dinamizan, interceptan y realimentan mutuamente. Ello significa que no se puede entender un conflicto determinado sin tener en cuenta el marco general y las condicionantes estructurales en que se manifiesta y desarrolla. En otras palabras, la conflictividad abarca las cuestiones de fondo que propiciaron el estallido de un conflicto. Cuando se habla de conflictividad se habla, sobre todo, de las estructuras, hábitos culturales y prácticas que propician los conflictos. Se cree que las sociedades en donde existen grandes desigualdades sociales y exclusión tienden a enfrentar Mayores problemas y violencia por el hecho, entre otros factores, de que la mayoría de la población no tiene cubiertas sus necesidades básicas y además, porque los Estados suelen carecer de medios y voluntades para la intermediación entre/con los grupos sociales. En cambio, aquellas sociedades más incluyentes, en donde sus ciudadanos tienen amplio acceso a servicios básicos de calidad, la conflictividad tiende a manifestarse con un perfil más bajo y sobre todo, cuentan con mecanismos más eficaces de abordaje y tratamiento de los conflictos. Podría decirse entonces, que la conflictividad aumenta cuando existe un vacío en la atención de necesidades que no han logrado satisfacer con las políticas públicas y esfuerzos privados articulados a las mismas.

1 Tomado de: Conflicto por el uso de la tierra. Nuevas expresiones de la conflictividad agraria en Guatemala. 2009. Universidad

Rafael Landívar. Instituto de Transformación de Conflictos para la Paz en Guatemala (INTRAPAZ). 306 pp. Y de la Política Agraria.


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2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA

La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios presenta las principales actividades de campo y de gabinete que llevaron a cabo los equipos técnicos de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación, respectivamente, con base en los Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos Institucionales del Plan Estratégico de Gestión Por Resultados 2012 – 2016 de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República; las Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia (SICOIN) del Plan Operativo Anual POA 2014 de la Institución; y, las atribuciones establecidas en el Reglamento Orgánico Interno de esta Secretaría, durante el mes de septiembre del presente año2.

DIRECCION DE POLITICA Y LEGISLACION Actividades realizadas durante el mes de septiembre 2014

Reunión con la FAO para definir una ruta del Plan de implementación de la Política Agraria.

Visita de campo con la Misión de la FAO a la comunidad Nueva Cocarsa, Tucurú, Alta Verapaz.

Seguimiento en la edición del documento de Política Agraria (responsable FAO).

Participación en el Taller de Sensibilización y Capacitación "Transparencia y Combate a la Corrupción".

Revisión de documentos para establecer una metodología para formular el Plan de implementación de la Política Agraria.

Reunión con la Unidad de Equidad de Género, para dar respuesta a la Secretaría Presidencial de la Mujer (SEPREM) sobre los avances institucionales sobre Equidad de Género.

Visita de campo a las comunidades, Santa Rosa Balandra y El Mirador, El Estor, Izabal; para la realización del Estudio de Capacidad de Uso de la Tierra (ECUT).

Coordinación y planificación de trabajo con la Unidad de Género, Pueblos Indígenas y el Departamento de Estudios de Desarrollo Rural.

Coordinación con ANACAFÉ para facilitar una capacitación a la comunidad Las Luces, El Tumbador, San Marcos.

Facilitar información a la subdirección de Comunicación Social de la SAA, sobre las actividades realizadas en las comunidades Santa Rosa Balandra y El Mirador, El Estor, Izabal.

DIRECCION DE INCIDENCIA Y CABILDEO Actividades Realizadas

Asistencia y participación en el diplomado: Gestión del Territorio y Perspectivas de Paz, desarrollado en la Facultad de Agronomía, de la Universidad de San Carlos, como parte del trabajo institucional de fortalecimiento interno.

Asistencia y participación en el Curso Especializado en Gestión por Resultados, (GpR), realizado en FLACSO, y convocado por el Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN), la Secretaría de Planificación

2 Información proporcionada por Asesor de la Subsecretaría de Política Agraria.


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y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN), el Proyecto de Apoyo a las Gestión Presupuestaria en Guatemala (AGEP), la Unión Europea (UE) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), sede Guatemala.

Inicio del Segundo Proceso de capacitación titulado: “La conflictividad en el agro guatemalteco, la Institucionalidad Agraria y Transformación de Conflictos”, Fase I, con los temas: Conociendo la SAA, Análisis y Transformación de Conflictos, Herramientas, El Estado, Tierras comunales y Ejidales, dirigido a personal de la Secretaría, (Asistentes, Conciliadores Mediadores, Analistas Investigadores Regionales y otros) realizado en el Hotel S&J Bella Luna, Km. 196.5, carretera Interamericana, Quetzaltenango, Guatemala, los días miércoles 3 y jueves 4.

Preparación del material, diseños, presentaciones y otros del Segundo Proceso de Capacitación para personal de la Secretaría, Fase II, titulado: “La conflictividad en el agro guatemalteco, la Institucionalidad Agraria y Transformación de Conflictos”, a desarrollarse en los meses de octubre y noviembre.

Reunión de información con los Directores y Subdirectores de la Secretaría para informar sobre los logros, proyecciones y dificultades de trabajo en referencia a las distintas unidades a su cargo, solicitado por el Secretario de la SAA, en el salón de reuniones del primer nivel.

Continuación de recopilación, investigación y análisis de documentación relacionada con la conformación de la propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; en atención al conflicto territorial de la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán.

Participación en eventos de socialización de las Directrices Voluntarias de la Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura -FAO- y su relación con la Política Agraria en Cobán, Alta Verapaz, realizados con Institucionalidad Agraria y la Mesa de Diálogo Multisectorial de la región.

Participación en evento de inauguración de Proyecto de Desarrollo en Finca Cocarsa, San Miguel Tucurú, Alta Verapaz, 25 de Septiembre de 2014.

Reunión con representantes de Aldeas y Caseríos de Santa María Xalapán, Jalapa: Se efectuó la exposición de avances del estudio histórico catastral sobre la conformación de la propiedad en los municipios de Jalapa, Jalapa y Sansare, el Progreso, ante aproximadamente 120 representantes de las aldeas y caseríos de la montaña de Santa María Xalapán. La presentación se efectuó en la sede de la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán, en Jalapa.

Reunión con representantes y vecinos del área urbana y de los alrededores de la Cabecera Municipal de Jalapa. La presentación de avances del estudio citado anteriormente, también se efectuó ante aproximadamente 70 representantes y vecinos de la ciudad de Jalapa. Esta presentación se efectuó en la sede de la Gobernación Departamental de Jalapa. En las dos reuniones anteriores se contó con la presencia de los representantes de las instituciones que participan en la Comisión Técnica de Análisis, PDH, COPREDEH, SND, y Gobernación Departamental de Jalapa.

Desarrollo del quinceavo Taller de análisis técnico de documentación relacionada con la conformación de la propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; con la participación de representantes de la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán, Comité de Unidad Campesina, vecinos de la ciudad de Jalapa, PDH, COPREDEH y Gobernación Departamental, de conformidad a los compromisos de gobierno con la dirigencia de la Marcha Campesina.

Reunión con asesor jurídico de UVOC, y enlaces regionales de SAA, para informar sobre el estudio registral del denominado Lote de El Estor, Izabal, en seguimiento al conflicto entre la Comunidad El


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Zapote y la Compañía Guatemalteca de Níquel, en el Lote 8 Sector Taquincó, Seguamó, El Estor, Izabal.

Presentación de la propuesta de consultoría y perfil para el Proyecto Análisis de la Conflictividad Agraria, para la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República (SAA), a delegados de FOSIT/GIZ, Cooperación Alemana, como parte del trabajo conjunto con la Dirección de Cooperación.

Participación en el Primer taller de Sensibilización y Capacitación sobre Ética Pública, Ley de Compras y Contrataciones del Estado, Auditoría Social y Ley contra la Corrupción, organizado por los Agentes de Transparencia de la SAA.

Reuniones con delegados de FAO, para darle continuidad a la asistencia, al trabajo a realizar con la Política Agraria y su vinculación a las Directrices Voluntarias sobre Gobernanza Responsable de la Tenencia de la Tierra, la Pesca y los Bosques en el Contexto de la Seguridad Alimentaria Nacional, y su relación con la Política Nacional de Desarrollo Rural Integral, presentando el plan inicial para el seguimiento y el plan de sensibilización y socialización de la política.

Reunión de información a los Directores de la Secretaría sobre utilización de vehículos, informe del trabajo a realizar por la Auditoría Interna, proceso de la FAO y la SsPA, y otras actividades programadas, realizado en el salón mayor de la SAA.

DIRECCION DE COOPERACION Actividades realizadas

Reuniones de trabajo con Fosit/GIZ, para discutir y definir las propuestas de los tres proyectos, que financiarán para la realización de las consultoría para la formulación de los mismos, definiendo sus TR para contratar los consultores.

Continuar con la participación y coordinación de la ejecución del Diplomado "Gestión del Territorio y Perspectivas de Paz" en coordinación con FAUSAC.-ODHAG-SAA, con la participación de 40 profesionales.

Elaboración del documento final de la Adenda de ampliación del convenio SAA-MercyCorp`s, ADRI y ADIN, y gestionar el dictamen Jurídico de la SAA y firma del despacho de dicho convenio.

Tres reuniones de trabajo con el Sr. Secretario Ing. Agr. Axel López A. para informar de las acciones ejecutadas por la Dirección de Cooperación y recibir lineamientos por parte del Despacho.

Elaboración de documento sobre la Dirección de Cooperación para ser divulgado en la Revista electrónica de la SAA.

Coordinación y revisión de 2 Perfiles de Proyectos para presentar al Proyecto de Fosit-GIZ, de Cooperación Alemana para el financiamiento de dos consultoría para la formulación de cada proyecto, con sus respectivos Términos de Referencia. 1.- Análisis de la Conflictividad Agraria y 2.- Proyectos Productivos.-

Participación en reuniones de trabajo con la Subsecretaria de Política Agraria de la SAA y FAO para definir el procedimiento y la planificación del proceso para la implementación, divulgación, promoción y socialización de la Política Agraria en el momento de su aprobación, así como definir la cooperación financiera y técnica de FAO.


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Participación en reuniones de trabajo en la Comisión que tiene a su cargo la planificación y formulación del Marco Curricular del curso de especialización sobre conflictividad Agraria en coordinación con la SAA-COPREDEH-ECP/USAC-GIZ.

Elaboración del primer borrador del Convenio SAA-COPREDEH-ECP/USAC-GIZ, para su revisión.

Revisión y edición del Convenio SAA-MIDES-FODES (Ministerio de Desarrollo).

Ejecución de actividades administrativas, tales como oficios, nombramientos de comisión, manejo de archivo, liquidación de pago de viáticos de comisiones realizadas, recibir y entregar documentación, gestionar dictámenes del Departamento Jurídico, gestionar firmas de los convenios ante el Despacho de la SAA y las otras instituciones.


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3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

3.1. CASOS EN PROCESO AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de SEPTIEMBRE, figuran 1,324 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 528,353.79 hectáreas y a 1,387,938 personas involucradas en los mismos. También se tiene reportado de parte de la mayoría de Regionales o Delegaciones la cantidad de familias involucradas, si aún no se tiene el dato, aparece “0” en el cuadro. Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación* COBERTURA Total Cantidad en

Has. Personas Familias

Centro

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

116 13,679.65 112,019 10,430

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul

114 26,519.03 142,894 5,103

Polochic Alta Verapaz, Izabal 101 65,589.41 24,179 7,491

Poptún Poptún, Dolores y San Luis

101 7,249.58 6,703 545

Cobán Alta Verapaz 90 27,154.72 18,929 3,685

Soloma Soloma 87 13,597.49 502,087 80,855

Izabal Izabal 75 22,758.50 32,938 1

Chisec Quiche y Alta Verapaz

72 36,940.54 20,329 4,209

El Estor* El Estor, Izabal 68 224,682.43 20,595 2,363

Huehuetenango Huehuetenango 68 10,784.08 54,099 435

Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa

67 11,680.93 79,667 2,065

Salamá Baja Verapaz 62 34,356.28 44,960 11,738

Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán

55 2,234.28 128,334 8,258

San Benito

Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos

54 4,334.53 7,684 1,648

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu

47 3,703.80 30,099 413

La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.

43 11,405.94 4,226 863

San Marcos* San Marcos 39 2,855.49 81,781 0

Sololá* Sololá 35 5,349.54 58,417 4,704

Quiché Quiché 30 3,477.57 17,998 1,839

Total 1,324 528,353.79 1,387,938 146,645

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


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En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 64.05 %, por ocupación constituyen el 18.66 %, regularización equivalen al 13.60 %, los casos de límites territoriales representan un 3.70 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de SEPTIEMBRE de 2014, según su tipología por regional y

delegación

Regional o Delegación*

Tipología

Total Disputa de derechos Límites Territoriales Ocupación Regularización

Centro 96 2 14 4 116

Nebaj* 90 5 14 5 114

Polochic 60 2 35 4 101

Poptún 52 1 48 101

Cobán 50 32 8 90

Soloma 75 6 6 87

Izabal 42 21 12 75

Chisec 17 50 5 72

El Estor* 45 18 5 68

Huehuetenango 21 7 40 68

Zacapa 53 3 3 8 67

Salamá 50 1 3 8 62

Quetzaltenango 43 8 3 1 55

San Benito 38 4 10 2 54

Suchitepéquez* 22 10 15 47

La Libertad 29 5 9 43

San Marcos* 30 3 2 4 39

Sololá* 10 5 18 2 35

Quiché 25 2 3 30

Total 848 49 247 180 1,324

64.05% 3.70% 18.66% 13.60% 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales


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En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 216 casos, Petén con 198 casos y Quiché con 186. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de SEPTIEMBRE de 2014, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Alta Verapaz 119 2 82 13

216 111,125.36 51,652.00

Petén 119 5 15 59

198 22,990.05 18,613.00

Quiché 120 7 51 8

186 46,717.10 171,170.00


155 24,381.58 556,186.00

Izabal 89 39 18

146 249,229.70 54,378.00

Baja Verapaz 51 1 4 8

64 34,406.32 45,622.00

Sacatepéquez 52 1

53 3,188.44 37,053.00

Quetzaltenango 38 6 3 1

48 1,582.20 117,975.00

San Marcos 30 3 2 4

39 2,855.49 81,781.00

Sololá 10 5 18 2

35 5,346.45 58,497.00

Suchitepéquez 14 6 12

32 2,967.75 21,527.00

Chiquimula 26 1 2

29 3,364.66 11,014.00

Escuintla 13 1 13 1

28 7,810.53 38,334.00

Zacapa 15 2 8

25 3,051.77 12,266.00

Guatemala 21 1 2

24 379.47 13,611.00

Retalhuleu 6 3 3

12 724.88 8,110.00

Chimaltenango 8 1

9 2,047.88 17,992.00

El Progreso 7 1

8 1,958.70 4,889.00

Totonicapán 5 2

7 652.09 10,359.00

Jalapa 5

5 3,305.80 51,498.00

Jutiapa 3

3 229.10 5,240.00

Santa Rosa 1 1

2 38.48 171.00

Total 848 49 247 180 1,324

528,353.79 1,387,938.00

64.05% 3.70% 18.66% 13.60% 100.00%



16

En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,324 casos en proceso el 97.89 % se encuentran priorizados, el 28.02 % de los casos tienen alta prioridad; el 57.40 % tienen prioridad de atención nivel medio y 12.46 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.11 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


PRIORIDAD DE ATENCION Sin información

Total en proceso

% priorizado Alta Media Baja

Centro 10 96 10 116 100.00%

Nebaj* 43 57 7 7 114 93.86%

Polochic 20 58 21 2 101 98.02%

Poptún 50 45 6 101 100.00%

Cobán 2 78 7 3 90 96.67%

Soloma 48 35 2 2 87 97.70%

Izabal 9 54 12 75 100.00%

Chisec 53 17 2 72 100.00%

El Estor* 15 42 11 68 100.00%

Huehuetenango 18 6 43 1 68 98.53%

Zacapa 20 36 9 2 67 97.01%

Salamá 15 47 62 100.00%

Quetzaltenango 13 41 1 55 98.18%

San Benito 3 51 54 100.00%

Suchitepéquez* 10 29 7 1 47 97.87%

La Libertad 1 38 2 2 43 95.35%

San Marcos* 13 23 2 1 39 97.44%

Sololá* 10 3 16 6 35 82.86%

Quiché 18 4 8 30 100.00%

Total 371 760 165 28

1,324 97.89% 28.02% 57.40% 12.46% 2.11%



17

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 53 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Poptún con 50 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la regularización (37 casos), en tercer lugar está Soloma con 48 casos de los cuales 40 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.


Casos con alta prioridad por tipología

Total priorizado Disputa de derechos



Chisec 10 41 2 53

Poptún 12 1 37 50

Soloma 40 5 3 48

Nebaj* 25 3 10 5 43

Polochic 13 1 6 20

Zacapa 14 2 3 1 20


Quiché 14 2 2 18

El Estor* 11 3 1 15

Salamá 13 1 1 15

Quetzaltenango 3 7 2 1 13

San Marcos* 7 3 2 1 13

Centro 6 1 3 10

Sololá* 1 4 5 10

Suchitepéquez* 8 2 10

Izabal 7 1 1 9

San Benito 1 2 3

Cobán 1 1 2

La Libertad 1 1

Total 197 34 85 55 371

53.10% 9.16% 22.91% 14.82% 100.00%



18

3.2 CANTIDAD DE MUJERES Y HOMBRES INVOLUCRADAS (OS) EN LOS CASOS EN PROCESO


Mujeres involucradas Total de Mujeres

Hombres involucrados Total de Hombres Urbano Rural Urbano Rural

Centro 2,018 16,626 18,644 23,879 12,437 36,316

Chisec 0 7,947 7,947 0 11,837 11,837

Cobán 123 7,941 8,064 399 10,806 11,205

El Estor* 1,968 8,862 10,830 1,893 9,012 10,905

Huehuetenango 1,239 25,996 27,235 1,293 25,594 26,887

Izabal 268 27,884 28,152 237 23,281 23,518

La Libertad 33 2,059 2,092 35 2,064 2,099

Nebaj* 24,466 42,819 67,285 25,812 45,095 70,907

Polochic 6 11,421 11,427 6 12,604 12,610

Poptún 39 2,531 2,570 131 3,970 4,101

Quetzaltenango 29 66,217 66,246 355 61,143 61,498

Quiché 3,038 5,734 8,772 3,140 6,116 9,256

Salamá 0 32,525 32,525 0 23,554 23,554

San Benito 390 3,047 3,437 246 4,006 4,252

San Marcos* 0 18,897 18,897 0 45,962 45,962

Sololá* 12,656 15,017 27,673 14,773 16,003 30,776

Soloma 0 253,148 253,148 0 248,928 248,928

Suchitepéquez* 471 15,235 15,706 427 13,956 14,383

Zacapa 200 34,438 34,638 235 46,523 46,758

Total 46,944 598,344 645,288 72,861 622,891 695,752


19

3.3 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.


20

Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte frecuencia etnia parte %

Q’eqchi’ 262 19.79%

Ladinos 222 16.77%

Mestizo 215 16.24%

Sin información 159 12.01%

K’iche’ 154 11.63%

Ixil 71 5.36%

Q’anjob’al 58 4.38%

Chuj 32 2.42%

Mam 32 2.42%

Kaqchikel 30 2.27%

Ch’orti’ 24 1.81%

Otros 20 1.51%

Achi 12 0.91%

Poqomchi’ 12 0.91%

Xinca 7 0.53%

Akateko 4 0.30%

Popti’ 3 0.23%

Tz’utujil 3 0.23%

Poqomam 2 0.15%

Mestizo/Indigena 1 0.08%

Mopan 1 0.08%

Total 1,324 100.00%

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,324.


21

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.


22

Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte frecuencia etnia contra-parte %

Ladinos 265 20.02%

Mestizo 231 17.45%

Q’eqchi’ 207 15.63%

Sin información 199 15.03%

K’iche’ 102 7.70%

Q’anjob’al 85 6.42%

Ixil 73 5.51%

Otros 61 4.61%

Mam 28 2.11%

Kaqchikel 26 1.96%

Chuj 17 1.28%

Ch’orti’ 12 0.91%

Poqomchi’ 4 0.30%

Achi 3 0.23%

Akateko 3 0.23%

Xinca 3 0.23%

Tz’utujil 3 0.23%

Garífuna 1 0.08%

Popti’ 1 0.08%

Total 1,324 100.00%



Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,324.


23

Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por departamento y municipio.

Departamento / Municipio

Cantidad de Conflictos en

Proceso



Proceso



Proceso

Alta Verapaz 216 Esquipúlas 2 La Democracia 1

Cahabón 11 Ipala 1 La Libertad 2

Chahal 10 Jocotán 14 Nentón 6

Chisec 4 Olopa 6 San Juan Ixcoy 43

Cobán 46 El Progreso 8 San Mateo Ixtatán 6

Fray Bartolomé de las casas 2 Morazán 1 San Miguel Acatán 3

Lanquín 1 San Agustín

Acasaguastlán 5 San Pedro Necta 1

Panzós 52 San Antonio La Paz 1 San Pedro Soloma 3

Raxruhá 5 San Cristóbal

Acasaguastlán 1 San Rafael La

Independencia 1

San Cristóbal Verapaz 3 Escuintla 28 San Sebastián Coatán 5

San Juan Chamelco 5 Escuintla 1

San Sebastián Huehuetenago 2

San Pedro Carchá 31 Guanagazapa 4 Santa Bárbara 1

Santa Catalina La Tinta 7 Nueva Concepción 2 Santa Cruz Barillas 62

Santa Cruz Verapaz 3 Palín 4 Santa Eulalia 7

Senahú 14 San José 9 Izabal 146

Tactic 2 San Vicente Pacaya 2 El Estor 71

Tucurú 20 Santa Lucía

Cotzumalguapa 1 Livingston 34

Baja Verapaz 64 Siquinalá 3 Los Amates 6

Cubulco 1 Tiquisate 2 Morales 11

Purulhá 31 Guatemala 24 Puerto Barrios 24

Rabinal 7 Chinautla 1 Jalapa 5

Salamá 13 Fraijanes 1 Jalapa 1

San Jerónimo 12 Guatemala 2 Monjas 1

Chimaltenango 9 Mixco 1 San Luis Jilotepeque 1

Acatenango 1 San Juan

Sacatepéquez 16 San Pedro Pinula 2

Chimaltenango 2 San Pedro Ayampuc 1 Jutiapa 3

Comalapa 1 Villa Canales 2 Asunción Mita 1

Pochuta 1 Huehuetenango 155 Jutiapa 2

San Martín Jilotepeque 2 Chiantla 5 Petén 198

Tecpán Guatemala 1 Concepción Huista 1 Dolores 13

Yepocapa 1 Cuilco 2 Flores 19

Chiquimula 29 Huehuetenango 2 La Libertad 17

Camotán 5 Ixtaguacán 1 Las Cruces 6

Chiquimula 1 Jacaltenango 1 Melchor de Mencos 9


24



Proceso



Proceso



Proceso

Poptún 21 Retalhuleu 12 Santa Catarina

Ixtahuacán 16

San Andrés 6 Champerico 5 Santa Clara la

Laguna 1

San Benito 3 Nuevo San Carlos 4 Santa Lucía Utatlán 1

San Francisco 4 Retalhuleu 3 Santa María

Visitación 1

San José 5 Sacatepéquez 53 Sololá 9

San Luis 67 Pastores 50 Suchitepéquez 32

Santa Ana 7 Santiago

Sacatepéquez 2 Chicacao 3

Sayaxché 21 Sumpango 1 Cuyotenango 3

Quetzaltenango 48 San Marcos 39 Mazatenango 3

Colomba Costa Cuca 5 Ayutla 3 Río Bravo 5

El Palmar 1 Catarina 1 San Antonio

Suchitepéquez 1

Olintepéque 35 Comitancillo 3 San José La Máquina 1

Palestina de los Altos 1

Concepción Tutuapa 1 San Juan Bautista 2

Quetzaltenango 2 El Quetzal 4 San Lorenzo 2

Salcajá 1 El Tumbador 2 San Miguel Pamán 1

San Mateo 3 Ixchiguán 2 San Pablo Jocopilas 3

Quiché 186 Malacatán 2 Santa Bárbara 1

Chajul 13 Nuevo Progreso 1 Santo Domingo

Suchitepéque 6

Chicamán 10 Ocós 4 Santo Tomás la

Unión 1

Chichicastenango 1 San Lorenzo 2 Totonicapán 7

Chinique 1 San Marcos 2 Momostenango 2

Cunén 12 San Pablo 2 San Andrés Xecul 1

Ixcán 42 San Pedro

Sacatepéquez 7 San Cristobal

Totonicapán 4

Joyabaj 3 Sipacapa 1 Zacapa 25

Nebaj 55 Tajumulco 2 Cabañas 1

Pachalum 1 Santa Rosa 2 Estanzuela 3

Sacapulas 5 Barberena 1 Gualán 3

San Andrés Sajcabajá 1 Nueva Santa Rosa 1 Huité 1

San Juan Cotzal 10 Sololá 35 La Unión 4

San Pedro Jocopilas 2 Nahualá 3 Río Hondo 6

Santa Cruz del Quiché 5

San Antonio Palopó 1 Teculután 1

Uspantán 23 San Juan la Laguna 2 Zacapa 6

Zacualpa 2 San Pedro la

Laguna 1

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.


25

3.4 CASOS INGRESADOS AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 433 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional de Poptún (58), en segundo lugar La Libertad (52) y en tercer lugar Huehuetenango (49). Los casos ingresados representan 307,461.57 hectáreas e involucran a 220,606 personas. También se tiene reportado de parte de la mayoría de Regionales o Delegaciones la cantidad de familias involucradas, si aún no se tiene el dato, aparece “0” en el cuadro.

Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por regional, hectáreas y personas.


Total Cantidad en

Has. Personas Familias

Poptún 58 3,473.10 3,500 586

La Libertad 52 9,775.74 3,815 763

Huehuetenango 49 275.31 3,076 438

San Benito 39 2,767.64 4,652 1,100

Zacapa 34 229.85 1,031 416

Cobán 24 1,015.70 5,405 1,206

El Estor* 23 205,079.54 2,272 459

Polochic 23 59,210.66 4,542 1,822

Centro 21 5.30 1,596 311

Chisec 17 1,826.34 3,818 823

Salamá 14 20,341.70 10,938 1,937

Soloma 14 2,321.92 16,268 3,214

Sololá* 13 0.21 309 87

Suchitepéquez* 13 568.83 4,533 413

Nebaj* 9 70.24 98,990 233

Quiché 9 441.67 1,878 344

San Marcos* 9 3.62 351 0

Izabal 8 53.70 588 1

Quetzaltenango 4 0.52 53,044 10

Total 433 307,461.57 220,606 14,163



26

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 62.12 % de los casos son por disputa de derechos, el 28.41 % son de regularización, el 7.39 % son de ocupación y el 2.08 % son de límites territoriales. Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por Regional y Delegación según

tipología.


TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales


Poptún 21 37 58

La Libertad 38 4 10 52


San Benito 31 3 3 2 39

Zacapa 21 13 34

Cobán 18 3 3 24

El Estor* 17 2 4 23

Polochic 20 2 1 23

Centro 17 4 21

Chisec 15 1 1 17

Salamá 11 3 14

Soloma 12 2 14

Sololá* 5 6 2 13

Suchitepéquez* 5 3 5 13

Nebaj* 8 1 9

Quiché 9 9

San Marcos* 9 9

Izabal 4 4 8

Quetzaltenango 3 1 4

Total 269 9 32 123 433

62.12% 2.08% 7.39% 28.41% 100.00%



27

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (149), Huehuetenango (63) y Alta Verapaz (61).

Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por departamento según tipología.

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites territoriales


Petén 90 3 7 49 149 16,016.48 11,967

Huehuetenango 17 2 2 42 63 2,597.22 19,344

Alta Verapaz 51 2 4 4 61 61,979.37 11,959

Izabal 21 6 4 31 205,133.24 2,860

Zacapa 9 13 22 38.54 307

Quiché 18 1 1 20 540.11 102,199

Baja Verapaz 12 3 15 20,386.83 11,413

Sololá 6 6 2 14 0.38 414

Sacatepéquez 13 13 0.05 1,096

Suchitepéquez 3 2 5 10 568.22 4,332

San Marcos 9 9 3.62 351

Chiquimula 7 7 47.35 36

Escuintla 2 4 6 1.67 18

Quetzaltenango 3 1 4 0.52 53,044

El Progreso 3 3 16.70 141

Jalapa 2 2 127.26 547

Retalhuleu 1 1 2 0.44 96

Guatemala 1 1 0.00 22

Santa Rosa 1 1 3.58 460

Total

269 9 32 123 433

307,461.57 220,606

62.12% 2.08% 7.39% 28.41% 100.00%



28

3.5 CASOS FINALIZADOS AL MES DE SEPTIEMBRE DE 2014

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 478 casos, como consecuencia se benefició a 247,436 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 73,215.09 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 478 casos finalizados, 397 casos fueron por disputa de derechos, 39 de regularización, 33 de ocupación y 9 de Límites Territoriales. Nebaj* finalizó 141 casos de los cuales 109 fueron concluidos administrativamente, Poptún 35 y La Libertad 32. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 1 caso fue cerrado, 232 casos fueron resueltos, 105 concluidos y 140 concluidos administrativamente.

Cuadro No. 12 Casos finalizados al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por regional según tipología y

forma de finalización.


TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Can

tid

ad e

n H

as.

Pe

rso

nas

Dis

pu

ta d

e d

ere

cho

s

Lím

ite

s te

rrit

ori

ale

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Ocu

pac

ión

Re

gula

riza

ció

n

Ce

rrad

o

Co

ncl

uid

o

Co

ncl

uid

o-A

d

Re

sue

lto

Nebaj* 132 1 7 1 141 18 109 14 12,616.72 88,679

Poptún 19 4 12 35 11 4 20 5,776.90 3,444

La Libertad 26 1 5 32 10 22 74.07 680

San Benito 22 3 5 1 31 10 21 9,377.87 5,422

Quiché 27 27 1 9 17 259.09 1,662

Quetzaltenango 24 1 25 6 19 692.40 71,221

Chisec 20 1 1 22 9 13 1,165.52 20,411

Cobán 13 7 2 22 8 14 3,411.47 3,275

Centro 18 1 1 20 9 11 1,052.11 7,455

Polochic 15 1 1 2 19 1 18 28,567.19 10,308

Izabal 13 5 18 1 7 2 8 2,522.66 3,457

Zacapa 12 6 18 2 16 948.31 1,346

Huehuetenango 12 4 16 5 11 99.24 9,415

San Marcos* 14 1 1 16 5 8 3 998.71 7,657

Soloma 14 14 2 2 10 1,401.65 898

El Estor* 6 1 7 7 1,521.76 1,013

Salamá 5 1 6 2 4 2,355.68 3,351

Suchitepéquez* 3 1 2 6 4 2 114.05 7,111

Sololá* 2 1 3 1 2 259.69 631

Total 397 9 33 39 478 1 105 140 232

73,215.09 247,436 83.05% 1.88% 6.90% 8.16% 100.00% 0.21% 21.97% 29.29% 48.54%



29

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Quiché concentra el mayor número de casos finalizados (174 casos de los cuales 118 fueron concluidos administrativamente), seguido por Petén (98 casos) y Alta Verapaz (57 casos). Cuadro No. 13 Casos finalizados al mes de SEPTIEMBRE de 2014 por departamento según tipología y

forma de finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Ca

nti

da

d e

n H

as.

Per

son

as

Dis

pu

ta d

e

der

ech

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Lím

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riza

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Co

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Co

ncl

uid

o-A

d

Res

uel

to

Quiché 164 2 7 1 174 22 118 34 13,103.43 109,849

Petén 67 4 9 18 98 31 4 63 15,228.84 9,546

Alta Verapaz 43 1 9 4 57 15 42 32,916.56 14,486

Huehuetenango

26 4 30 7 2 21 1,500.89 10,313

Izabal 19 5 1 25 1 7 2 15 4,044.42 4,470

Quetzaltenango

22 1 23 4 19 533.43 69,241

San Marcos 14 1 1 16 5 8 3 998.71 7,657

Sacatepéquez 13 13 3 10 4.66 2,192

Zacapa 5 6 11 1 10 790.03 1,206

Baja Verapaz 5 1 6 2 4 2,355.68 3,351

Chiquimula 5 5 1 4 14.18 50

Escuintla 3 1 4 3 1 660.82 3,264

Retalhuleu 2 1 1 4 2 2 1.53 6,106

Sololá 2 1 3 1 2 259.69 631

Suchitepéquez 1 1 2 2 112.52 1,005

Totonicapán 2 2 2 158.97 1,980

Chimaltenango 1 1 1 360.00 1,025

El Progreso 1 1 1 135.00 31

Guatemala 1 1 1 23.06 514

Jalapa 1 1 1 9.10 59

Santa Rosa 1 1 1 3.58 460

Total 397 9 33 39 478 1 105 140 232

73,215.09 247,436 83.05% 1.88% 6.90% 8.16% 100.00% 0.21% 21.97% 29.29% 48.54%




30

4 CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP

Departamento Categoría Nombre Área Protegida Total

Alta Verapaz Area de Protección Especial Sierra Chinajá 2

Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2

Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 11

Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1

Volcán Fuego 1

Huehuetenango Area de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 6

Izabal Area de Protección Especial Sierra Caral 2

Sierra de Santa Cruz 2

Area de Uso Múltiple Río Sarstún 6

Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 5

Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7


Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 3

Refugio de Vida Silvestre Machaquilá 1

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 4

Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 8

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 9

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 4

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 26

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 5

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 1

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Area de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biosfera Visis Cabá 4

Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tajumulco 1

Sololá Area de Uso Múltiple Atitlán 14

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Total 174


31

5 TABLAS Y GRÁFICAS

CASOS INGRESADOS 1997-2014

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 42 10 15 17 84

1998 69 6 29 30 134

1999 124 8 47 52 231

2000 249 9 47 77 382

2001 301 10 59 32 402

2002 308 13 68 48 437

2003 203 5 51 20 279

2004 294 3 54 15 366

2005 331 7 61 25 424

2006 497 9 127 55 688

2007 482 3 77 73 635

2008 315 4 68 26 413

2009 394 8 34 46 482

2010 222 3 12 38 275

2011 256 14 13 28 311

2012 372 11 19 38 440

2013 441 17 40 46 544

2014 269 9 32 123 433

Total 5,169 149 853 789 6,960


32

CASOS FINALIZADOS 1997-2014

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 6 1 3 7 17

1998 21 5 12 38

1999 58 3 13 22 96

2000 87 4 12 21 124

2001 136 17 29 182

2002 246 11 28 86 371

2003 191 10 26 31 258

2004 204 7 32 25 268

2005 223 2 24 15 264

2006 353 4 64 26 447

2007 399 9 94 31 533

2008 346 3 65 45 459

2009 325 2 51 28 406

2010 316 2 37 45 400

2011 336 9 50 67 462

2012 306 12 29 39 386

2013 371 12 23 41 447

2014 397 9 33 39 478

Total 4,321 100 606 609 5,636


33


34


35


36


37

6 MAPAS


38


39


40


41


42


43

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE

LA REPÚBLICA

Otto Pérez Molina y Roxana Baldetti Presidente y Vicepresidenta Constitucional de la República de Guatemala

informe monitoreo saa septiembre 2014

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