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SG/di 96925 de noviembre de 2011

E.

INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL SOBRE EL ESTADO DE

SITUACIÓN DE TEMAS PRIORITARIOS DE LA COMISIÓN

INFORME DE LA SECRETARÍA GENERAL SOBRE EL ESTADO DE SITUACIÓN DE TEMAS PRIORITARIOS DE LA COMISIÓN

INTEGRACIÓN COMERCIAL Y COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA, PROMOCIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EL COMERCIO Y EL CONSUMO SOSTENIBLES

1. Profundización de la Integración Comercial Andina

Se adelantan diversas acciones de profundización de la integración comercial andina con miras a perfeccionar la Zona de Libre Comercio, consolidar la libre circulación de bienes e incrementar la productividad y la capacidad comercial de la Subregión. Al respecto, se vela por el cumplimiento del Programa de Liberación y de la normativa comunitaria sobre integración comercial, y se desarrollan y perfeccionan normas e instrumentos que estimulan y facilitan el comercio, mejoran los estándares de calidad y elevan los niveles sanitarios y fitosanitarios.

En tal sentido, entre las acciones permanentes se destacan las referidas a la identificación, desarrollo e implementación de actividades que faciliten el comercio de los Países Miembros; y, a velar por el cumplimiento de la normativa sobre el Programa de Liberación, adelantando la SGCAN las investigaciones que correspondan sobre restricciones o gravámenes a las importaciones intrasubregionales.

Se precisa a continuación la situación actual de cada uno de los temas de la agenda andina de integración comercial, así como las acciones prioritarias que correspondan.

1.1. Plan de Acción para Fomentar el Comercio

Situación Actual

Si bien el aporte del comercio andino ha sido significativo en cuanto a su rol dinamizador y de generación de valor agregado, es necesario seguir trabajando con miras a estimular el comercio, previendo que no se generen distorsiones y que se propicien los equilibrios en el desarrollo de los Países Miembros.

En tal sentido, la Comisión solicitó a la SGCAN la presentación de una Hoja de Ruta para el desarrollo del Plan de Acción para Fomentar el Comercio. En el documento elaborado por la SGCAN (SG/dt 450), se contemplan mecanismos/medios y compromisos a asumir, referidos entre otras, a las siguientes acciones: (i) fomento al comercio andino, relacionadas entre otras, con la identificación de posibles acciones de complementariedad y de encadenamientos productivos, y el aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen los acuerdos comerciales suscritos por los Países Miembros; (ii) mejor aprovechamiento del mecanismo de Tratamientos Preferenciales a favor de Bolivia y Ecuador; y, (iii) aplicación de la Cláusula de Nación Más Favorecida.

Acciones Prioritarias

1. Consideración del documento de trabajo elaborado por la SGCAN y aprobación de una Hoja de Ruta para el Desarrollo del Plan de Acción para Fomentar el Comercio Andino; y, apoyar la activa participación de los representantes de los Países Miembros en el desarrollo del mencionado Plan.

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1.2. Promoción Comercial

Situación Actual

El pasado 21 de setiembre se reunió, después de seis años, el Comité Andino de Autoridades de Promoción de Exportaciones – CAAPE, reactivándose las acciones de promoción a nivel andino, con la finalidad de incrementar el comercio entre los Países Miembros y desarrollar una estrategia conjunta hacia terceros mercados, de la oferta exportable andina.

En dicha reunión se acordó la realización de un Encuentro Empresarial Andino en el mes de marzo de 2012, que incluirá una rueda de negocios y seminarios empresariales; así como la promoción conjunta de la oferta exportable andina en un mercado lejano. Para el efecto, se acordó solicitar financiamiento a la CAF, procediéndose a elaborar los proyectos correspondientes.

Luego de la mencionada reunión, se mantenido un estrecho contacto entre los miembros del CAAPE y la SGCAN, lo que ha permitido avanzar en las acciones preparatorias de las actividades antes mencionadas. Destaca al respecto, el haber priorizado ocho sectores para la rueda de negocios: Alimentos (agroindustria y pesca), Textil-Confecciones, Joyería, Metalmecánica (autopartes, materiales de construcción e insumos para minería), Plásticos, Manufacturas de madera (muebles), Manufacturas de cuero (calzado), y Productos Farmacéuticos. Para ellos, cada organismo de promoción comercial prepara una base de datos de 200 exportadores y 100 importadores a ser invitados a participar en la rueda de negocios.

De otra parte, se seleccionó a China como país de destino en el que se realizaría promoción conjunta; y, se acordó participar en la Feria FHC China 2012, especializada en el sector Alimentos, a realizarse en noviembre de 2012 en la ciudad de Shanghai.

La próxima reunión presencial del CAAPE está prevista para el 12 de diciembre, en la que se espera definir, entre otros, la sede del Encuentro Empresarial Andino, para lo cual se cuenta con las postulaciones de Bolivia y Ecuador.

Acciones Prioritarias1. Apoyar la ejecución de las actividades de promoción definidas por el CAAPE;

colaborando con la difusión de las mismas y participando activamente en los Seminarios Empresariales a desarrollarse en el marco del Encuentro Empresarial Andino, así como en las misiones a China.

1.3. Origen

Situación ActualSe dispone de normativa andina para calificar y certificar a las mercancías originarias de los Países Miembros que gozan de acceso libre de gravámenes y restricciones1. Entre las acciones permanentes de la SGCAN, destacan el mantener actualizado el Sistema Andino de Firmas Autorizadas para la calificación y certificación de mercancías como originarias; y, la realización de investigaciones sobre el cumplimiento del origen.1 Normas Especiales para la Calificación y Certificación del Origen de las Mercancías (Decisión 416); Criterios y Procedimientos para la fijación de Requisitos Específicos de Origen (Decisión 417); y Requisitos Específicos a determinados productos, establecidos mediante Resoluciones.

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Se prevé la actualización de la normativa sobre origen, revisando en una primera etapa los aspectos referidos a los procedimientos de declaración, certificación y control, entre otros, evaluando la posibilidad de emitir Resoluciones Anticipadas; y, posteriormente los criterios de calificación de origen.

En una primera etapa, se trabajó a nivel de expertos con miras a disponer de una norma complementaria que permitiría el uso del certificado de origen digital. Las autoridades nacionales del país importador podrán verificar la autenticidad e integridad del certificado de origen digital en el enlace electrónico indicado por el país exportador; y, se prevé un periodo para adecuar los sistemas informáticos que recogen las acreditaciones de Entidades y Funcionarios Habilitados que emiten certificados de origen ante la Secretaría General. Asimismo, se adelantaron acciones con miras a identificar los requerimientos de cooperación técnica, habiéndose solicitado financiamiento del Proyecto INTERCAN.

Habiendo llegado a consenso a nivel de expertos, se le solicitó a la SGCAN presente a consideración de la Comisión una Propuesta de Decisión sobre las Condiciones para la emisión y reconocimiento de Certificados de Origen Digital.

En la reunión de la Comisión ampliada con Ministros de Transporte del pasado 8 de noviembre, el Gobierno del Ecuador planteó sugerencias referidas tanto a la flexibilización de las normas de origen, como a los criterios de origen y la metodología de control.

Al respecto, la SGCAN incluyó en la Hoja de Ruta para el desarrollo del Plan de Acción para fomentar el comercio andino (SG/dt 450) mecanismos para realizar una actualización de la normativa de origen, precisando los criterios de calificación de origen y mejorando los procedimientos para su aplicación; y, una evaluación de posibles tratamientos transitorios con miras a fomentar el aprovechamiento del mercado subregional.


1. Consideración y aprobación de la Propuesta 279 de la SGCAN sobre Condiciones para la emisión y reconocimiento de Certificados de Origen Digital.

2. Consideración del documento de trabajo de la Hoja de Ruta, con miras a definir las acciones, mecanismos y compromisos a asumir, con sus respectivos plazos, entre otros, en materia de revisión de la normativa de origen en cuanto a los procedimientos y los criterios generales, y la flexibilización de las normas de origen.

1.4. Aduanas

Situación Actual

Se adelantan acciones en materia aduanera que tienen por objeto facilitar el comercio, mejorando la eficiencia y el control de las aduanas de los Países Miembros.

Se dispone de la siguiente normativa comunitaria sobre los distintos aspectos aduaneros, la cual está en permanente actualización y desarrollo en función de la normativa internacional y los requerimientos de los Países Miembros: Nomenclatura NANDINA a 8 dígitos basada en el Sistema Armonizado, así como la Nomenclatura ARIAN a 10 dígitos y códigos complementarios

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y suplementarios contenidos en el Arancel Integrado Andino - ARIAN2; Valoración Aduanera, desarrollándose lo dispuesto en la OMC3 y adoptándose la Declaración Andina de Valor - DAV; Tránsito Aduanero Comunitario4; Documento Único Aduanero - DUA, que incluye los datos para la declaración en aduanas5; Armonización de Regímenes Aduaneros, en desarrollo del Convenio de Kyoto6; Asistencia y Cooperación Aduanera7; Control Aduanero8; y, Programa Común de Formación Aduanera9.10

Es de destacar la aprobación de la Decisión 766 sobre la Actualización de la Nomenclatura Común - NANDINA, que entrará en vigencia el 1 de enero del 2012, y en la que se incorporan las Enmiendas de Modificación del Sistema Armonizado, así como las modificaciones requeridas por los Países Miembros.

Adicionalmente, se conformó un Grupo Ad Hoc del Comité Andino de Asuntos Aduaneros, con cuyo apoyo se trabajó en el Proyecto de Decisión sobre Facilitación del Comercio en materia aduanera en la Comunidad Andina. Bajo dicho marco comunitario, los esfuerzos nacionales conducentes a la facilitación del comercio resultarían complementados y ampliados en su magnitud y eficacia. En tal sentido, dicho Grupo ha venido trabajando en el Plan Estratégico sobre Facilitación del Comercio y en el Plan de Capacitación en Materia Aduanera.

Destacan asimismo las acciones en apoyo al desarrollo y la implementación de la normativa comunitaria, así como a las redes electrónicas de intercambios de datos e interconexión entre aduanas andinas y las inversiones para la modernización de los laboratorios aduaneros, en el marco del Proyecto INTERCAN.


1. Consideración y aprobación de la Propuesta 278 de la SGCAN sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera en la Comunidad Andina.

1.5. Calidad

Situación Actual

Se adelantan acciones con miras a fortalecer el Sistema Andino de la Calidad11, el que tiene por objeto facilitar el comercio e incrementar la calidad y seguridad de los productos que se producen y comercializan en la Subregión.

2 Decisiones 657 y 766.3 Decisión 571.4 Decisiones 617 y 636.5 Decisión 670.6 Decisión 671.7 Decisión 728.8 Decisión 574.9 Decisión 573.10 En desarrollo de las Decisiones antes mencionadas, se han expedido numerosas Resoluciones. 11 Sistema Andino de Normalización, Acreditación, Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología (Decisiones 376 y 419). Dichas Decisiones así como la Decisión 506, la Resolución 313 y las Resoluciones JUNAC 502 y 504, están en revisión.

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En apoyo a dicho proceso, la SGCAN elaboró el documento: “Lineamientos para orientar el proceso de revisión de la normativa andina en materia de obstáculos técnicos al comercio”12, en actual discusión por el Comité Andino de la Calidad.

Se han armonizado 137 Normas Técnicas Andinas; y, se dispone de un mecanismo de reconocimiento automático de certificados de conformidad para productos regulados, y de Directrices para la elaboración de reglamentos técnicos nacionales y comunitarios13. Los Países Miembros realizan notificaciones a través del Sistema de Información de Notificación y Regulación Técnica – SIRT14.

De otra parte, se dispone de legislación para el acceso de productos cosméticos, de higiene doméstica y absorbentes de higiene personal, la cual viene siendo perfeccionada15.

Se adelantan acciones conducentes a la armonización de los Reglamentos Técnicos de Etiquetado de alimentos y bebidas industrializadas, confecciones, y calzado y productos de marroquinería16; Producción Orgánica; Especificaciones Técnicas Mínimas de Productos de Higiene Domésticas (PHD) y Absorbentes de Higiene Personal (PAHP); y, Especificaciones Técnicas de PHD con propiedad desinfectante.

Se desarrollan asimismo acciones en el marco del Proyecto financiado por el Gobierno alemán sobre “Fortalecimiento coordinado de la infraestructura de la calidad en la región andina”17. También se realizan actividades en el marco del Proyecto INTERCAN I, en apoyo a las inversiones para la modernización de los Laboratorios de Metrología, y a la implementación de un módulo comunitario para el registro de las Notificaciones Sanitarias Obligatorias (NSO) que incrementarán la eficiencia de los sistemas nacionales de control y vigilancia de dichos productos. Adicionalmente, se sometió a consideración del Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN el financiamiento del desarrollo de una consultoría de Buenas Prácticas de Reglamentación.


1. Consideración y aprobación de la Propuesta de Decisión 260 sobre las Directrices para el agotamiento de existencias de productos cuya Notificación Sanitaria Obligatoria (NSO) ha terminado su vigencia o se ha modificado y aún existen productos en el mercado.

2. Consideración y aprobación de la Propuesta de Decisión 277 sobre Modificación de la Decisión 706: “Armonización de Legislaciones en materia de Productos de Higiene Doméstica y Productos Absorbentes de Higiene Personal.

12 SG/CAC.2011/X/dt 1 del 27.09.2011.13 Decisiones 506 y 562.14 Decisión 615.15 Decisiones 516, 705, 706 y 721.16 Se está a la espera de que Bolivia designe a sus representantes en los Comités Ad-hoc creados para la revisión de los proyectos de Etiquetado.17 Decisión 734.

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1.6. Sanidad Agropecuaria

Situación Actual

Entre las actividades permanentes, destaca el fortalecimiento del Sistema Andino de Sanidad Agropecuaria – SASA, en el marco del cual se desarrollan acciones para proteger la Sanidad Agropecuaria de la Subregión y evitar que las medidas sanitarias y fitosanitarias se constituyan en restricciones injustificadas al comercio.18 Se actualizan permanentemente las normas sobre la materia y se desarrollan nuevas regulaciones comunitarias.19

También se promueven programas de acción conjunta para la prevención, control o erradicación de enfermedades, tales como el Programa Subregional Andino de Erradicación de la Fiebre Aftosa y el Programa de Erradicación de las Moscas de las Frutas. De otra parte, se desarrollan acciones en el marco de los Proyectos financiados por la FAO relacionados con Fiebre Aftosa y Plaguicidas; y se espera que a la brevedad, pueda efectuarse el lanzamiento del proyecto de Peste Porcina Clásica.

Se adelantó a nivel de expertos en los consensos en relación con el Proyecto de Decisión sobre la declaratoria de emergencia fitosanitaria ante la ocurrencia del Huanglongbing (HLB), enfermedades de los cítricos.

Destacan asimismo, las actividades en apoyo a la implementación y desarrollo de normativa comunitaria, como el Plan de Bienestar Animal para la Subregión Andina; y, las inversiones para la modernización de los Laboratorios de Control de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos y Laboratorios de Referencia para la Inspección Química, en el marco del Proyecto INTERCAN I. Adicionalmente, se sometió a consideración del Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN el financiamiento del desarrollo de otras consultorías en materia de sanidad agropecuaria.


1. Consideración y aprobación de la Propuesta de Decisión 276 que sustituirá la Decisión 483 - Normas para el Registro, Control, Comercialización y Uso de Productos Veterinarios.

2. Consideración y aprobación de la Propuesta de Decisión 238/Rev.3 que modificará la Decisión 436 - Norma Andina para el Registro y Control de Plaguicidas Químicos de uso Agrícola.

3. Aprobar un cronograma para alcanzar a la brevedad posible la plena armonización de las normas sanitarias y fitosanitarias, y apoyar la activa participación de los representantes de los Países Miembros en su desarrollo.

18 El SASA fue aprobado por Decisión 515; y, en su desarrollo se aprueban otras Decisiones, Resoluciones y normas nacionales inscritas en el Registro Subregional que completan el acervo legal comunitario sobre Sanidad Agropecuaria, cuya administración le corresponde a la SGCAN.

19 Se dispone entre otros, de normativa sobre: (i) Registro y Control de Plaguicidas Químicos de uso Agrícola (Decisiones 436 y 684); (ii) Registro Control, Comercialización y Uso de Productos Veterinarios (Decisión 483); (iii) Análisis de Riesgo Comunitario de Enfermedades de los Animales, Exóticas a la Subregión (Decisión 686); y, (iv) Reglamento Andino de Cuarentena para el comercio o la movilización intrasubregional y con terceros países de animales terrestres y sus productos (Decisión 737).

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1.7. Política Arancelaria

Situación Actual

Con miras a tener flexibilidad en la aplicación de los niveles arancelarios en tanto se establezca una Política Arancelaria de la CAN que incorpore a todos los Países Miembros, se suspendió hasta el 31 de diciembre de 201120 la obligación de aplicar la normativa comunitaria sobre Arancel Externo Común y disposiciones complementarias, entre ellas las del Sistema Andino de Franjas de Precios21. Sin perjuicio de ello, la SGCAN continúa estableciendo quincenalmente los precios de referencia de los productos que conforman dicho Sistema.

En la reunión de la Comisión ampliada con Ministros de Transporte del pasado 8 de noviembre, el Gobierno del Ecuador planteó la ampliación de la suspensión del Arancel Externo Común por tres años adicionales y destacó la necesidad de contar con una evaluación prospectiva respecto de la política arancelaria vigente.

Al respecto, la SGCAN presentó a consideración de la Comisión un Proyecto de Decisión sobre Política Arancelaria (SG/dt 451); e, incluyó en la Hoja de Ruta para el desarrollo del Plan de Acción para fomentar el comercio andino (SG/dt 450) mecanismos para realizar una evaluación de la política arancelaria.

De otra parte, se cuenta con normativa sobre Armonización de Franquicias Arancelarias22, correspondiéndole a la SGCAN adelantar los procedimientos y realizar los pronunciamientos que correspondan.


1. Consideración del documento de trabajo sobre el Proyecto de Decisión que recoge la sugerencia del Gobierno del Ecuador en el sentido de extender la suspensión de los compromisos en materia arancelaria hasta el 31 de diciembre de 2014 y aprobación de la Decisión correspondiente.

2. Consideración del documento de trabajo de la Hoja de Ruta, con miras a definir las acciones, mecanismos y compromisos a asumir, con sus respectivos plazos, en materia de evaluación de la política arancelaria de la Comunidad Andina. Destacan al respecto, los compromisos de suministro de información a efectos de disponer de los aranceles efectivos; y, la posibilidad de aplicar derechos correctivos por diferencias arancelarias.

1.8. Defensa Comercial

Situación Actual

20 Decisión 717, que prorroga la suspensión establecida desde julio de 2007 mediante las Decisiones 669, 679, 688, 693 y 695.21 Decisiones 370, 371, 465 y 535.22 Decisión 282.

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En materia de salvaguardias, se cuenta con normas para el comercio intracomunitario y con normas aplicables a las importaciones que provienen de terceros países23. Adicionalmente, se cuenta a nivel intracomunitario con un Régimen para Productos Agropecuarios24. Sobre Derechos Antidumping y Subsidios y Derechos Compensatorios, se cuenta asimismo con normas para el comercio intracomunitario y para importaciones de terceros países25. Adicionalmente, se dispone de una norma comunitaria para corregir distorsiones a la competencia por diferencias arancelarias entre Perú y los demás Países Miembros, así como de normativa sobre restricciones a las exportaciones intracomunitarias26.

Se adelantó a nivel de expertos, los trabajos de revisión de la norma antidumping y sobre subsidios frente a terceros, los cuales continuarán en los próximos meses a efectos de elevar a consideración de la Comisión sus recomendaciones al respecto.

En la reunión de la Comisión ampliada con Ministros de Transporte del pasado 8 de noviembre, el Gobierno del Ecuador planteó sugerencias en torno a la ampliación del listado de productos sujetos al Régimen para Productos Agropecuarios. Al respecto, la SGCAN incluyó en la Hoja de Ruta para el desarrollo del Plan de Acción para fomentar el comercio andino (SG/dt 450) mecanismos para realizar una revisión de dicho ámbito.

Entre las actividades permanentes de la SGCAN, se destacan las investigaciones y pronunciamientos en los casos en que se invoca la normativa comunitaria sobre defensa comercial.


1. Apoyar los trabajos que permitan revisar la norma antidumping y sobre subsidios frente a terceros, con miras a considerar a la brevedad posible, sus recomendaciones en torno a su eliminación o redefinición.

2. Consideración del documento de trabajo de la Hoja de Ruta, con miras a definir las acciones, mecanismos y compromisos a asumir, con sus respectivos plazos, en materia de revisión del ámbito de productos sujeto al Régimen para Productos Agropecuarios previsto en los artículos 90 y 91 del Acuerdo de Cartagena.

1.9. Otras acciones en curso

Entre las acciones actualmente en curso, destacan las relacionadas con el portal ARIAN, en el que pueden consultarse las medidas comunitarias y la información de estadísticas de comercio exterior; y, se espera que a la brevedad, contenga información referida a las medidas nacionales de los Países Miembros.

Al respecto, los expertos acordaron remitir en una primera etapa, las medidas referentes a gravámenes arancelarios y otras cargas adicionales (impuestos internos); y, si bien los cuatro Países Miembros cumplieron con el suministro de la información en setiembre pasado; se tuvo que subsanar algunas observaciones, proceso que ya fue culminado por Bolivia y Perú.

23 Capítulo XI del Acuerdo de Cartagena y Decisiones 389 y 452.24 Artículos 90 al 92 del Acuerdo de Cartagena.25 Decisiones 456, 457 y 283.26 Decisiones 415 y 284.

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1. Continuar con el apoyo de la plena implementación y difusión del Arancel Integrado Andino (ARIAN), mediante la cual se da acceso a información comercial valiosa para los gobiernos, los operadores económicos y demás interesados.

1.10. Servicios

Al amparo de las Decisiones 439 “Marco General de Principios y Normas para la Liberalización del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina” y 659 “Sectores de servicios objeto de profundización de la liberalización o de armonización normativa” se cuenta con libre comercio de servicios, salvo en los sectores de Servicios Financieros y Servicios de Televisión Abierta Nacional, los cuales se encuentran pendientes de contar con una normativa sectorial. Ello implica el compromiso de respeto a los principios de Acceso a Mercados, Trato Nacional, Trato de Nación Más Favorecida, Transparencia y statu quo en los cuatro modos de prestación de servicios en la Subregión27.

Tanto la Decisión 659, como sus normas de prórroga derivadas, la más reciente la Decisión 718, han establecido como plazo máximo para definir estos regímenes el 31 de diciembre de 2011.

De otro lado, el referido marco general prevé el reconocimiento de las licencias, certificaciones, títulos profesionales y acreditaciones otorgados en los Países Miembros, en cualquier actividad de servicios que requiera de tales instrumentos. Los criterios conforme a los cuales se hará efectivo dicho reconocimiento aún no están aprobados mediante Decisión

Un elemento importante de la Decisión 659 a favor de la situación especial de Bolivia, se refiere a la suspensión de la liberalización del comercio de servicios a que se refiere la Decisión 439. Y es que el artículo 8 de la Decisión 659 estableció inicialmente lo siguiente:

Suspender la liberalización del comercio de servicios para Bolivia señalando que: “A más tardar el 30 de septiembre de 2008, Bolivia presentará a la Comisión, para su consideración, los proyectos de Decisión de los sectores que podrán ser objeto de trato preferencial que regirá para el comercio de servicios entre Bolivia y los demás Países Miembros”.

A más tardar el 31 de marzo de 2009, la Comisión considerará los proyectos de Decisión presentados por Bolivia y deberá pronunciarse mediante Decisiones con el fin de establecer las condiciones que regirán el comercio de servicios entre Bolivia y los demás Países Miembros. Aquellos sectores en los que la Comisión no decida dar un trato preferencial quedarán liberalizados.

Posteriormente, las Decisiones 694, 696 y 718, postergaron sucesivamente hasta el 31 de diciembre de 2010 el plazo establecido a Bolivia para la presentación de Decisiones sectoriales; y, hasta el 31 de diciembre de 2011 el plazo establecido a la Comisión para considerarlos y pronunciarse.

27 De acuerdo a la definición de la Decisión 439 los modos de prestación de servicios son los siguientes:

a) Desde el territorio de un País Miembro al territorio de otro País Miembro;b) En el territorio de un País Miembro a un consumidor de otro País Miembro; c) Por conducto de la presencia comercial de empresas prestadoras de servicios de un País Miembro en el territorio de otro País Miembro; y, d) Por personas naturales de un País Miembro en el territorio de otro País Miembro.

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En aquellos sectores y medidas en los que Bolivia no solicite un trato preferencial en las condiciones señaladas, quedará sin efecto la suspensión establecida y se aplicarán nuevamente los principios y normas para la liberalización del comercio de servicios en la Comunidad Andina, consagrados en la Decisión 439.

En este contexto, y luego una la reunión llevada a cabo con el Ministro de Comercio de Colombia Sergio Díaz-Granados, en su calidad de Presiden Pro—Témpore, se consideró de suma prioridad convocar a un Grupo de Trabajo en Servicios de la Comunidad Andina para que aborde estos temas y pueda elevar una recomendación a la Comisión sobre los mismos.

Ello va en perfecta concordancia con lo establecido en el Plan de Implementación de la Agenda Estratégica Andina, en la cual en lo relacionado al Comercio de Servicios se estableció lo siguiente:

Políticas/lineamientos y orientaciones generales ACTIVIDADES Mecanismos/medios Resultados

Continuar el trabajo para profundizar la integración andina en materia de comercio de servicios, considerando las normas nacionales de cada País Miembro

Reuniones de los Grupos de Trabajo de Expertos Andinos en Servicios con miras a definir el régimen con el que participará Bolivia en el mercado de servicios en la Comunidad Andina.

Reuniones del Grupo de Expertos Andinos sobre Servicios Financieros y revisar la Propuesta de Decisión que venía trabajando el Grupo con miras a definir el régimen sectorial en servicios financieros.

Reuniones del Grupo de Trabajo sobre servicios de radio y televisión y revisar la Propuesta de Decisión que venía trabajando el Grupo con miras a definir la liberación progresiva de los porcentajes mínimos de la programación nacional otorgados a prestadores de televisión abierta nacional.

Reuniones del Grupo de Expertos Subregionales en materia de prestación de Servicios Profesionales con miras a definir mecanismos de reconocimiento y acreditación de licencias certificaciones y títulos profesionales.

Reuniones de Expertos

Someter a consideración de la Comisión los informes y resultados discutidos a nivel técnico así como las propuestas de normativa andina que correspondan

Continuar el trabajo para la circulación de personas de negocios en la Comunidad Andina.

Convocar a un Grupo de Expertos Gubernamentales de los Países Miembros para la profundización de compromisos relacionados con el movimiento de personas de negocios, considerando las normas nacionales de cada País Miembro.

Reuniones de Expertos

Decisión que establezca tratamientos preferenciales para el movimiento de personas de negocios entre los países miembros.

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En ese contexto, con fecha 26 de octubre de 2011 mediante comunicación SG-X/D.2.1/773/2011, se procedió a convocar a una Reunión de Expertos en Comercio de Servicios en la Comunidad Andina, en modalidad de videoconferencia, para el día 23 de noviembre de 2011.

La Agenda Tentativa de la citada reunión tenía previsto abordar el tratamiento del Régimen de Servicios Financieros en la Comunidad Andina, la Profundización de la Liberalización de los Porcentajes Mínimos de Programación de Producción Nacional de Servicios de Televisión Abierta, el Régimen con el que participará Bolivia en el mercado de servicios, así como los Servicios Profesionales y el Movimiento de Personas de Negocios.

Sin embargo, el 15 de noviembre de 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, remitió la comunicación VCEI-002662, mediante la cual solicita la reprogramación de esta reunión para la semana del 12 al 16 de diciembre.

De no abordarse este tema en Comisión, ya sea para aprobar los regímenes de Servicios Financieros, Servicios de Televisión Abierta Nacional, así como el Régimen Especial para Bolivia, o para prorrogar los plazos de la Decisión 718, automáticamente el 1 de enero de 2012 se liberalizarían los sectores mencionados, y del mismo modo se levantaría el waver aprobado a favor de Bolivia, quedando al amparo de los principios y normas de la Decisión 439.


1. Definir el régimen de participación de Bolivia en el mercado integrado de servicios de la Comunidad Andina.

2. Definir el tratamiento del Régimen Sectorial de Servicios Financieros y la Profundización de la liberalización de los porcentajes mínimos de programación de producción nacional de servicios de televisión abierta, de acuerdo a lo establecido en la Decisión 659.

3. Definir los criterios conforme a los cuales se hará efectivo el reconocimiento de las licencias, certificaciones, títulos profesionales y acreditaciones otorgados en los Países Miembros de la Comunidad Andina.

1.11. Inversiones

Luego de una reunión llevada a cabo con el Ministro de Comercio de Colombia, Sergio Díaz-Granados, en su calidad de Presidencia Pro—Témpore, se consideró de suma prioridad convocar a un Grupo de Trabajo de Expertos en Inversiones de la Comunidad Andina para que aborde este tema y pueda elevar una recomendación a la Comisión sobre el mismo.

Ello va en perfecta concordancia con lo establecido en el Plan de Implementación de la Agenda Estratégica Andina, en la cual en lo relacionado a Inversiones se estableció lo siguiente:


Evaluar la normativa andina en materia de protección y

Revisar el alcance y las disposiciones de la Decisión

Reuniones de expertos Someter a consideración de la Comisión los informes y

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promoción de inversiones con miras a su actualización.

291 y de la Decisión 292.

Identificar mecanismos para articular iniciativas que permitan promover de manera conjunta las inversiones en la CAN.

resultados discutidos a nivel técnico así como las propuestas de normativa andina que correspondan.

Mecanismos que articulen iniciativas que promuevan de manera conjunta las inversiones en la CAN

En ese contexto, con fecha 26 de octubre de 2011 mediante comunicación SG-X/D.2.2/772/2011, se procedió a convocar a una Reunión de Expertos en Inversiones de la Comunidad Andina, en modalidad de videoconferencia, para el día 25 de noviembre de 2011.

La Agenda Tentativa de la citada reunión tenía previsto abordar, entre otros temas, la revisión de las Decisiones 291 y 292, Régimen Común de Tratamiento a los Capitales Extranjeros y Sobre Marcas, Patentes, Licencias y Regalías y Régimen Uniforme para Empresas Multinacionales Andinas, respectivamente, así como evaluar un Mecanismo de promoción de inversiones sostenibles intra-CAN, planteado como propuesta de Colombia.

Sin embargo, el 15 de noviembre de 2015, el Ministerio de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia, remitió la comunicación VCEI-002662, mediante la cual solicita la reprogramación de esta reunión para la semana del 12 al 16 de diciembre.


1. Revisar el alcance y las disposiciones de la Decisión 291 y de la Decisión 292.

2. Identificar mecanismos para articular iniciativas que permitan promover de manera conjunta las inversiones en la CAN.

2. Fortalecimiento de la Coordinación Macroeconómica y Participación de la Banca de Desarrollo en el proceso andino de integración.

Situación Actual

Se desarrollan acciones de seguimiento de las economías andinas y con miras a fortalecer la convergencia y coordinación macroeconómicas. Asimismo, se realizan estudios e intercambios de experiencias con el fin de prevenir y hacer frente a las crisis económicas internacionales.

Se intercambia información sobre los Programas de Acciones de Convergencia Macroeconómica28, en particular de las tres metas de convergencia macroeconómica con que se cuenta a nivel comunitario, referidas a la inflación, el déficit del sector público no financiero y el saldo de la deuda pública. Asimismo, sobre los 19 indicadores de vulnerabilidad fiscal y externa, 20 Indicadores Socioeconómicos y 12 Indicadores de Vulnerabilidad Financiera, para los cuales se definió sus correspondientes Manuales Metodológicos para el cálculo y reporte29.

28 Decisión 543.29 Decisiones 704, 731, 753 y 765.

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El Consejo de Ministros de Hacienda o Finanzas, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica de la Comunidad Andina lidera los trabajos sobre la materia, y constituyó un Grupo Técnico Permanente encargado del seguimiento y perfeccionamiento de las metas e indicadores de vulnerabilidad. Dicho Grupo está conformado por expertos de los países y representantes de la CAF, el FLAR y la SGCAN, contándose adicionalmente con el apoyo de representantes de otros organismos.

Como parte del seguimiento permanente de las economías andinas se llevó a cabo en noviembre de 2011, el Seminario de Presentación de los Programas de Acciones de Convergencia correspondiente al año 2012, y se realizó el Lanzamiento del Libro de Convergencia Macroeconómica 2010.

Se dispone, adicionalmente, de normativa sobre armonización de impuestos indirectos tipo valor agregado y selectivo al consumo, así como para evitar la doble tributación entre los Países Miembros30.

De otra parte, se tiene prevista para el 7 de diciembre, la realización de una reunión de la Banca de Desarrollo de los Países Miembros, a la cual se ha invitado a entidades de la región latinoamericana, así como a organismos internacionales especializados en el tema, con el fin de definir una agenda de trabajo de interés común y propiciar una mayor participación de la Banca de Desarrollo en el proceso andino de integración.


1. Continuar con el permanente seguimiento y análisis de las economías andinas y de los posibles efectos y medidas a adoptar para hacer frente a la crisis económica internacional.

2. Consideración del Informe de la Reunión de la Banca de Desarrollo a realizarse el 7 de diciembre, y apoyar las líneas de acción conjunta en el marco del proceso andino de integración, propiciando un mejor aprovechamiento de sus beneficios.

3. Proyecto INTERCAN

Situación Actual

El Proyecto de Apoyo a la Integración Económica Regional - INTERCAN, Fase I31 es financiado por la UE y cuenta un Presupuesto de € 8 920 000, compuesto de una aporte del cooperante de € 6 500 000; y, de un aporte de contrapartida por € 2 420 000. Se tiene previsto asimismo, contar con una fase II del Proyecto INTERCAN.

El Proyecto tiene como objetivo contribuir a fortalecer la integración económica regional y apoyar la implementación de la normativa andina. La mayor parte de los recursos se destina al equipamiento de las aduanas y de las entidades encargadas de velar por la calidad y la sanidad agropecuaria en los Países Miembros, así como a la asistencia técnica y capacitación en el uso de los equipos.

30 Decisiones 578, 599, 600 y 653.31 Decisión 723.

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Se presentó a consideración de la Unión Europea una Propuesta de Presupuesto Programa 2, con miras a su entrada en vigencia el 1 de enero de 2012, respecto de lo cual han solicitado información complementaria. De otra parte, se les presentó las Solicitudes de Derogación de Origen, así como las Propuestas de los Procesos de Licitación de los equipos y suministros; respecto de lo cual también han venido solicitando información adicional. Se adelanta asimismo, en la consideración de las asistencias técnicas a ser financiadas con recursos del Proyecto.

Si bien en principio el Comité de Dirección adelantó en consensos respecto de una propuesta de Addenda al Convenio de Financiación del Proyecto, que recogía entre otros, el sinceramiento del aporte de la contrapartida y el impacto de los desfases en la ejecución del Proyecto; la misma no llegó a presentarse a la Unión Europea, por falta de acuerdo de los 4 Países Miembros.


1. Adelantar las acciones necesarias con miras a tener aprobado el Presupuesto Programa 2 antes del 1 de enero del 2012; y, definir sobre la eventual presentación de una Addenda al Convenio de Financiación del Proyecto.

4. Proyecto UE-CAN: “Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio – FAT”

En el marco de las actividades del Proyecto UE-CAN: “Facilidad de Asistencia Técnica al Comercio – FAT”, se financió la ejecución de 9 acciones a través de la suscripción de Contratos de Subvención. Uno de estos nueve contratos fue el suscrito por la Secretaría General de la Comunidad con el Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Perú (SENASA): Proyecto Fortalecimiento de la capacidad institucional del Estado en Inocuidad Agroalimentaria de Productos Frescos y de Procesos Primarios para el Reconocimiento de Equivalencia con la Unión Europea (Proyecto Inocuidad Alimentaria).

En el Proyecto Inocuidad Alimentaria, el SENASA se asoció con: el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria de Bolivia (SENASAG), el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) y con la Agencia Ecuatoriana de Aseguramiento de la Calidad del Agro (AGROCALIDAD).

En este contexto, la Secretaría General le transfirió al SENASA del Perú los recursos correspondientes al proyecto por valor de 230.000 euros, de los que el SENASA a su vez transfirió también recursos para la ejecución de acciones en los respectivos países a las tres entidades socias. Una vez finalizadas las acciones del Proyecto, el SENASA de Perú remitió comunicaciones a las entidades socias solicitando la devolución de fondos transferidos pero no ejecutados.

En apoyo a las gestiones del SENASA de Perú para la recuperación de los fondos no ejecutados por las entidades socias, la Secretaría General de la Comunidad Andina ha solicitado los miembros del Comité de Dirección del Proyecto FAT realizar gestiones para culminar el proceso de devolución de fondos en dos ocasiones.

No obstante, a la fecha y habiendo transcurrido 6 meses desde la finalización del Proyecto FAT, esta Secretaría tiene conocimiento que está pendiente la devolución del ICA de Colombia por un valor de 8,835.32 euros y del SENASAG de Bolivia por un valor de 18,519.77 euros.

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En conclusión, en el caso del Proyecto Inocuidad se encuentra pendiente de devolución a la Secretaría General recursos por un valor de 27,335.09 Euros, los cuales deben ser transferidos a la Unión Europea, por cuanto corresponden a fondos no ejecutados en el marco de las acciones de la financiación de la Unión Europea para este Proyecto.

5. MIPYMES

Situación actual

Las iniciativas comunitarias en relación con las MIPYMES Andinas se encuentran enmarcadas en la Decisión 748 (mayo 2011) de Creación del Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME), que tiene la misión de asesorar y apoyar a la Comisión y a la SGCAN en materias relativas a la política comunitaria sobre la MIPYME.

Asimismo, está vigente la Decisión 749 (mayo 2011) de Creación e Implementación del Observatorio Andino de la MIPYME (OBAPYME), como mecanismo que promueva el desarrollo de la MIPYME en la subregión, el cual debe brindar información actualizada y facilitar el acceso a herramientas de uso práctico e intercambio de experiencias.

Se ha convocado a la I Reunión del CAMIPYME para el 7 de diciembre de 2011, ocasión en que se efectuará la presentación del OBAPYME, y se abordarán otros temas, tales como la adopción de un Programa Andino de Asociatividad, así como la posibilidad de conformar un Consejo de Pequeños Empresarios y la revisión de un estudio de Economía Solidaria, con la posibilidad de asumir nuevas líneas de trabajo a favor de las MIPYMES Andinas.

Acciones prioritarias

1. Considerar el Informe de la I Reunión del CAMIPYME y apoyar las líneas de acción que definan en favor del desarrollo de las MIPYMES Andinas, a fin de que tengan una mayor participación de los beneficios del proceso de integración andino.

6. Ciencia y Tecnología

Situación actual

Las iniciativas comunitarias en relación con la Ciencia y la Tecnología (C&T) se encuentran enmarcadas en la Decisión 179 que crea el Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT), con la misión específica de asesorar en la materia a los Órganos principales de la CAN; y, en la Decisión 213, que define sus objetivos y regula su estructura y funcionamiento.

Se adelantaron consensos a nivel de los expertos de los Países Miembros respecto de un proyecto de Decisión que apruebe una Agenda Temática de C&T, la cual permitirá impulsar programas y proyectos que mejoren la gestión institucional de los Países Miembros, la transferencia de tecnologías y el apoyo al desarrollo productivo, así como la apertura de líneas de apoyo para el intercambio de buenas prácticas y el fortalecimiento de las capacidades para promover la innovación científica y tecnológica en la subregión.

Dicho Proyecto de Decisión será considerado en el marco de una reunión del CACYT a realizarse el 29 de noviembre; y, se prevé que en dicha reunión, el CACYT solicite a la SGCAN la presentación de una Propuesta de Decisión a ser considerada por la Comisión.

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Acciones prioritarias

1. Consideración y aprobación de una Decisión mediante la cual se aprobaría la Agenda Temática Andina de C&T; y, apoyar los trabajos que permitan avanzar en la implementación técnica de la referida Agenda, con acciones en el corto y mediano plazo.

- INTEGRACIÓN FÍSICA

7. Telecomunicaciones

7.1 Uso y Explotación del Sistema Satelital Andino

Los países de la Comunidad Andina han trabajado por más de dos décadas con la idea de contar con un sistema satelital propio, que sirva como herramienta para su desarrollo social y económico. Sin embargo, problemas de orden económico así como los cambios presentados en el mercado de telecomunicaciones por satélite, dificultaron el cumplimiento de los plazos establecidos en el Reglamento de Radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), por lo cual no fue posible implementar el sistema.

Por estos motivos, y luego de varios intentos fallidos de utilizar otros mecanismos, en noviembre de 2006, la Comisión estableció mediante Decisión 654 el Marco Regulatorio para la Utilización Comercial del Recurso Orbita-Espectro de los Países Miembros. Esta Decisión 654, encargó a la Secretaría General realizar, con el apoyo del CAATEL, un proceso de selección del Operador Satelital Internacional que se encargue de explotar la Posición orbital 67° Oeste. Como resultado de ese proceso, la empresa seleccionada fue SES NEW SKIES.

En diciembre de 2009, la Comisión adoptó una Decisión que otorga a la empresa SES WORLD SKIES la autorización comunitaria para la explotación y comercialización de la posición satelital de los Países Miembros (Decisión 725).

El 5 de febrero de 2010 se realizó la firma del contrato entre SES WORLD SKIES y la Comunidad Andina de acuerdo a los términos y condiciones establecidos en la referida Decisión 725. En julio de 2010, la empresa reactivó la posición orbital de la CAN, emplazando para ello, un satélite existente tomado de su flota (AMC-4).

Situación actual

El satélite ubicado en la posición satelital ha permitido la reactivación de la Red Satelital Simón Bolívar. Pero dicho satélite no reúne el conjunto de especificaciones técnicas pactadas en el contrato como solución de larga plazo. La empresa SES WORLD SKIES tendría hasta el 31 de diciembre de 2011 para emplazar un satélite de la flota que cumpla con todas esas especificaciones. En la actualidad, el satélite en órbita está ofreciendo una cobertura total a Ecuador, gran parte del territorio de Colombia (excepto una parte de la costa norte y otra parte en la Amazonía al sur de Colombia); hay cobertura parcial al norte de Perú y cobertura mínima a Bolivia.

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En el transcurso de 2011, la empresa reiteró la intención de continuar la relación con la Comunidad Andina sin embargo, actualmente no dispone en su flota un satélite que pueda cumplir con todas las especificaciones técnicas señaladas en el contrato, para lo cual debe encargar su diseño y construcción. Para cumplir con las expectativas de la Comunidad Andina, ha ofrecido alternativas para disponer de capacidad satelital a corto y largo plazo, las cuales implican realizar modificaciones al contrato.

Las modificaciones al contrato se centran en la ampliación de los plazos establecidos en el contrato original para que SES WORLD SKIES localice en la órbita andina, o bien un satélite existente en su flota o un satélite de nueva construcción, que satisfaga el conjunto de especificaciones técnicas requeridas. Como contraprestación, la empresa incrementará a los Países Miembros de la Comunidad Andina la capacidad asignada sin costo alguno (esto equivale a una tercera parte de la capacidad acordada en el contrato original). Asimismo, en la enmienda del contrato se ofrece opciones para Bolivia y Perú de contar con capacidad satelital alternativa desde otras posiciones satelitales que opera SES WORLD SKIES, que empezaría a desarrollarse desde inicios del año 2012, hasta tanto se alcance una solución definitiva en 67° Oeste.

Las negociaciones para estas modificaciones, surtidas en el marco del Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones –CAATEL- están muy avanzadas y deberían culminar antes de finalizar el año en curso.

8. Integración Energética

Hasta el presente, la experiencia de la Comunidad Andina en materia energética ha estado orientada a la normativa en temas de interconexión de los sistemas de electricidad de los Países Miembros fundamentalmente, además de una iniciativa sobre temas de gas natural, desarrollada por un Grupo Ad Hoc que no está activo desde el año 2005.

Con respecto a la experiencia en interconexión eléctrica en la Subregión se tiene que la Comunidad Andina cuenta con la Decisión 536, que se refiere al “Marco General para la Interconexión Subregional de Sistemas Eléctricos e Intercambio Intracomunitario de Electricidad”, la cual ha brindado el marco jurídico comunitario para impulsar el desarrollo del tema eléctrico entre los Países Miembros. En el contexto de esta Decisión, en marzo de 2003 se inauguró la interconexión eléctrica Colombia – Ecuador, con importantes beneficios para ambos Países Miembros. Posteriormente, con la Decisión 720 de noviembre de 2009, se suspendió la aplicación de la Decisión 536 por un período de dos (2) años y se instruyó efectuar una revisión integral de la Decisión 536, con la finalidad de establecer un nuevo marco general para los intercambios de energía eléctrica entre los Países Miembros.

En agosto de 2011, se aprobó la Decisión 757 que sustituye a la Decisión 720. La norma incorpora regímenes temporales para los intercambios eléctricos entre Colombia y Ecuador y entre Ecuador y Perú. Se espera, además, que esta nueva Decisión sirva, en el corto plazo, para contar con una norma comunitaria que promueva la interconexión eléctrica y facilite el intercambio de energía eléctrica en la región.

El pasado 22 de agosto de 2011, se aprobó la Decisión 757, sobre la Vigencia de la Decisión 536. Ese mismo día, en la Reunión del Consejo Ampliado de Ministros de Relaciones Exteriores en forma ampliada con los Representantes ante la Comisión de la Comunidad Andina se planteó un punto acerca de la normativa de interconexión eléctrica en la Comunidad

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Andina y la pertinencia de avanzar en la definición de una normativa común en materia regulatoria que facilite el intercambio de electricidad entre todos los países andinos y Chile. En dicha reunión se reconocieron los logros alcanzados en este campo en la Comunidad Andina, y destacaron la importancia de que estos temas sean tratados con los mecanismos que ofrece la integración andina. Además, solicitaron a la Secretaría General que realice una pronta convocatoria para una reunión de Ministros de Energía. Esta instrucción ha sido ratificada por el Consejo Presidencial Andino quien, en la Declaración de Bogotá emitida en su Reunión Extraordinaria del 8 de noviembre de 2011 acordó “Impulsar la integración energética regional para aprovechar las potencialidades de la región en este campo.”

En seguimiento de las instrucciones impartidas por estas instancias, la Secretaría General, antes de convocar a los Ministros de Energía de los Países Miembros, preparará un documento de base para ser puesto a consideración de las Autoridades. Para ello, se contrató un experto en temas de energía eléctrica que ya inició los trabajos de coordinación con los países para la revisión de la Decisión 536 y la estructura de una norma comunitaria que sirva de base para un nuevo marco general que tenga en cuenta tanto las disposiciones de los regímenes transitorios bilaterales contenidos en la Decisión 757, como las consideraciones y recomendaciones de las autoridades normativas y regulatorias de electricidad de los Países Miembros. Los resultados de esta consultoría deberán estar listos a mediados del mes de enero del año 2012, los que se presentarán en un taller de trabajo posiblemente en ese mismo mes para recibir los comentarios y sugerencias de los países miembros sobre el particular.

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ANEXO I

Propuesta de Cronograma de Reuniones: Diciembre 6, 2011 – Marzo 201232

Instancia Fechas Propuestas33

Comité Andino de Autoridades de Promoción de Exportaciones – CAAPE.

12 diciembre (Presencial)

Segunda quincena enero (fonoconferencia)

Primera quincena febrero (fono)

Segunda quincena febrero (fono)

Primera quincena marzo (fono)

Encuentro Empresarial Andino. Segunda quincena marzo (presencial)34

Grupo de Expertos en Origen. Segunda quincena febrero (video)

Grupo Ad Hoc del Comité Andino de Asuntos Aduaneros.

7 diciembre (videoconferencia)

Grupo de Seguimiento y Evaluación sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera.35

Segunda quincena enero (video)

Segunda quincena febrero (video)

Segunda quincena marzo (video)

Grupo de Expertos en Valoración Aduanera. 30 enero al 5 febrero (presencial)

5 marzo (video)

Comité Andino de Asistencia Mutua y Cooperación.

1 febrero (video).

Grupo de Expertos en Tránsito Aduanero Comunitario.

25 enero (video).

21 marzo (video)

Grupo de Expertos en Nomenclatura Común 27 febrero (video)

32 No se contemplan reuniones referidas al Plan de Acción para fomentar el comercio.33 En algunos casos, las fechas ya están acordadas y en otros incluso, las reuniones ya han sido convocadas.34 En sede por definir.35 Se espera que dicho Grupo se cree mediante la Decisión sobre Facilitación del Comercio en Materia Aduanera (SG/Propuesta 278)

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Instancia Fechas Propuestas

– NANDINA. 26 al 30 marzo (presencial)

Grupo de Expertos sobre Documento Único Aduanero de manera conjunta con el Grupo de Expertos en Valoración Aduanera.

6 febrero (video)

Grupo de Expertos en Regímenes Aduaneros.

12 marzo (video)

Red Andina de Normalización (RAN): Comité Técnico Andino (CTA) 14 Productos Cárnicos

15 diciembre (video)

02 febrero (video)

06 marzo (video)

RAN: CTA 10 Cuero y Calzado 29 marzo (video)

RAN: CTA 16 Leche y Productos Lácteos 07 febrero (video)

09 marzo (video)

Comité Andino de Calidad (CAC) 17 febrero (video)

30 marzo (video)

CAC: Grupo de Trabajo sobre Normalización 12 diciembre (video)

26 enero (video)

CAC: Grupo de Trabajo sobre Reglamentación Técnica


01 marzo (video)

CAC: Grupo de Trabajo sobre Evaluación de la Conformidad

23 febrero (video)

Grupo Ad Hoc de Reglamentación Técnica de Etiquetado de Alimentos y Bebidas

17 enero (video)

20 marzo (video)

Grupo Ad Hoc de Reglamentación Técnica de Etiquetado de Confecciones


12 enero (video)

13 marzo (video)

Grupo Ad Hoc de Reglamentación Técnica de Etiquetado de Calzados y Productos de Marroquinería

19 enero (video)

28 febrero (video)

27 marzo (video)

Grupo Ad Hoc de Reglamentación Técnica 23 enero (video)

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de Producción Orgánica36. 19 al 23 marzo (presencial)

Proyecto CAN-PTB – Taller CALIDENA para sector textil de camélidos en Bolivia

Tercera semana enero (presencial)

Proyecto CAN-PTB – Taller CALIDENA para sector confección de ropa textil en Bucaramanga - Colombia

Febrero (presencial)

Proyecto CAN-PTB – Taller de inicio de intercomparaciones en las magnitudes de Volumen y Densidad en La Paz-Bolivia

Marzo (presencial)

Grupo de Autoridades Andinas de Salud 23 enero (video)

05 marzo (video)

Comité Técnico Andino de Sanidad Agropecuaria (COTASA): Jefes de los Servicios Oficiales de Sanidad Agropecuaria

Segunda quincena enero (presencial)

Taller Subregional de Caracterización de Riesgo en Fiebre Aftosa.

5 al 7 diciembre (presencial)

Reunión del Grupo Técnico de Análisis de Riesgo Comunitario para la importación de mercancías de origen porcino procedentes de España.

Primera semana diciembre (teleconferencia)

Reunión del Grupo Técnico de Análisis de Riesgo Comunitario para la importación de mercancías de origen bovinos procedentes de México.

Primera semana diciembre (teleconferencia)

COTASA: Plaguicidas Fines de enero (video)

Fines de marzo (video)

COTASA: Cuarentena Vegetal Primera semana febrero (video)

12 al 16 marzo (presencial)

Comité de Dirección del Proyecto “Fortalecimiento de las capacidades técnicas e institucionales para el Registro y Seguimiento/Control Post-registro de los plaguicidas en los Países Andinos”.

Fines de marzo (presencial)

Grupo Ad Hoc de Expertos en Defensa 16 enero (video)

36 Conformado por el COTASA: Producción Orgánica.

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Comercial Primera quincena marzo (video)

Grupo de Expertos en Arancel Integrado Andino (ARIAN)

Primera quincena febrero (video)


Grupo Técnico Permanente del Consejo de Ministros de Hacienda, Bancos Centrales y Responsables de Planeación Económica.

Febrero (video)

Marzo (presencial)

Banca de Desarrollo 7 diciembre (presencial)

Febrero (video)

Comité de Dirección del Proyecto INTERCAN I

Primera quincena diciembre (video)

Segunda quincena enero (video)

Segunda quincena febrero (video)


Comité Andino de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (CAMIPYME)

7 de diciembre

Grupo Ad Hoc del CAMPIPYME para implementar el Programa Andino de Asociatividad37

Segunda quincena enero

Segunda quincena febrero

Segunda quincena marzo

Consejo Andino de Ciencia y Tecnología (CACYT)

Primera quincena febrero

Primera quincena marzo

Comité Andino de Autoridades de Transporte (CAATT)

28 y 29 de octubre (presencial)

Comité Andino de Autoridades de Telecomunicaciones (CAATEL)

5 y 6 de diciembre (presencial)

Grupo de Trabajo de Organismos Reguladores de Electricidad (GTOR)

14 de diciembre (videoconferencia).

* * * *

37 Sería creado en la I Reunión del CAMIPYME.

informe de la secretarÍa general sobre el...

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