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Derecho Constitucional Nacional
y Comparado
Universidad Nacional de Asunción
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Grupo 3
Deisy Encina Arce
Ana Garrido González
Lourdes Benitez Alvarenga
Zoraida Fernandez
Jesica Velázquez Roble
EL ESTADO
Tema
Grupo 3
“El Estado es una comunidad humana que dentro de los límites de un determinado territorio, reivindica con éxito el monopolio de la violencia física legítima”
M. Weber
Origen
Estado de Derecho Estado en el que impera la ley La división de las funciones del poder y su ejercicio por distintos órganos de gobierno, y
El reconocimiento expreso de derechos, libertades y garantías a toda la población
En Paraguay:Disposiciones constitucionales
Art. 1° C.N. De la forma del Estado… “La República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la forma que establecen esta Constitución y las leyes
Noción Jurídica de Estado:
Mortati: El Estado es "un ordenamiento jurídico para los fines generales que ejerce el poder soberano en un
territorio determinado, al que están subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a él"4
Los elementos del Estado son:
Visibles o materiales:
a) Poblaciónb) Territorio
Los elementos del Territorio son:
La unidad jurídica,La unidad natural yLa indivisibilidad.
No visibles o formales:
c) Poder
Estado y Nación constitucional:
• La Población del Estado
Entendemos por “Nación” al conjunto de hombres y mujeres que viviendo dentro de un mismo territorio están unidos por una misma cultura, lengua, raza o religión, reconociendo un mismo origen y persiguiendo un mismo destino.
En tanto que el “Estado” es una organización jurídica y política compuesta por estos elementos: Población, Territorio y Gobierno. Podemos decir entonces que Nación es un concepto sociológico en tanto que Estado es un concepto político.
La población es la esfera personal de validez de las normas:
es sujeto pasivo si las obedece es sujeto activo si las crea, es sujeto negativo si no las obedece o rechaza
GOBIERNO (o PODER o autoridad). Podemos definirlo con Posada, que atiende para ello a su estructura y funciones, como el conjunto ordenado de magistraturas públicas que tiene a su cargo la dirección política del Estado. Es un elemento esencial del Estado y, en consecuencia, no hay Estado sin gobierno, no importando la forma que revista, a los efectos de su existencia; no obstante, como dice Legón, es el elemento que da forma al Estado.
El Poder del Estado.
Al distribuirse el poder en varios magistrados que lo ejercen enmarcadas sus competencias en una Constitución nos permite clasificar las funciones del gobierno en tres:
La decisión política fundamental. Legislación. La ejecución o administración de la decisión. Ejecutivo. El control político público y privado. Judicial.
“ soberanía, es un atributo esencial del poder político organizado”
Poder y Soberanía
Soberanía y Forma de Estado
Desde el orden de la realidad de los comportamientos políticos
En el orden del valor de la justicia
Desde el orden de las normas jurídicas
Fines del Estado
Clasificación de los fines del estado
Fines Objetivos
Fines Subjetivos
Fines Particulares
Fines absolutos
Fines relativos
Fines universales
Fines exclusivos y concurrentes
Gracias Por su Atención
EL LIBERALISMOEl liberalismo es un sistema filosófico,
económico y político que promueve las libertades civiles y se opone a cualquier
forma de despotismo. Constituye la corriente en la que se fundamentan tanto
el Estado de derecho, como la democracia representativa y la división de poderes.
El desarrollo de las libertades individuales y, a partir de éstas, el progreso de la sociedad.
El establecimiento de un Estado de derecho, donde todas las personas sean iguales ante la ley, sin privilegios ni distinciones, en acatamiento de un mismo marco mínimo de leyes que resguarden las libertades y el bienestar de las personas.
Aboga principalmente por:
El liberalismo surgió de la lucha contra el absolutismo, inspirando en parte en la organización de un Estado de derecho con poderes limitados —que idealmente tendría que reducir las funciones del gobierno a seguridad, justicia y obras públicas— y sometido a una constitución, lo que permitió el surgimiento de la democracia liberal durante el siglo XVIII, todavía vigente hoy en muchas naciones actuales, especialmente en las de Occidente. Al promover la libertad económica, el liberalismo despojó de las regulaciones económicas del absolutismo a las sociedades donde pudo aplicarse, permitiendo el desarrollo natural de la economía de mercado y el ascenso progresivo del capitalismo.
La idea central del Liberalismo está constituida por la libertad del individuo, por organizaciones democráticas y la economía de libre empresa. El movimiento liberal nació en los siglos XVIII y XIX, durante la lucha entre la ascendente burguesía contra la sociedad feudal, el poderío de la nobleza y de la Iglesia.
En suma, los principios del liberalismo derivan de la teoría del derecho natural y de los innatos derechos del hombre. Hasta hoy coinciden en substancia con los principios de la democracia.
EL LIBERALISMO ANTECEDENTE.
El individualismo, que considera al individuo primordial, como persona única y en ejercicio de su plena libertad, por encima de todo aspecto colectivo.
La libertad como un derecho inviolable que se refiere a diversos aspectos: libertad de pensamiento, de expresión, de asociación, de prensa, etc., cuyo único límite consiste en no afectar la libertad y el derecho de los demás, y que debe constituir una garantía frente a la intromisión del gobierno en la vida de los individuos.
El principio de igualdad entre las personas, entendida en lo que se refiere a diversos campos jurídico y político. Es decir, para el liberalismo todos los ciudadanos son iguales ante la ley y ante el Estado.
SU CARACTERISTICAS.
El derecho a la propiedad privada como fuente de desarrollo e iniciativa individual, y como derecho inalterable que debe ser salvaguardado y protegido por la ley.
El establecimiento de códigos civiles, constituciones e instituciones basadas en la división de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y en la discusión y solución de los problemas por medio de asambleas y parlamentos.
La tolerancia religiosa en un Estado laico.
El principio de igualdad entre las personas, entendida en lo que se refiere a diversos campos jurídico y político. Es decir, para el liberalismo todos los ciudadanos son iguales ante la ley y ante el Estado.
El derecho a la propiedad privada como fuente de desarrollo e iniciativa individual, y como derecho inalterable que debe ser salvaguardado y protegido por la ley.
El establecimiento de códigos civiles, constituciones e instituciones basadas en la división de poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), y en la discusión y solución de los problemas por medio de asambleas y parlamentos.
La tolerancia religiosa en un Estado laico.
El socialismo es el control por parte de la sociedad, organizada con todas sus partes integrantes, tanto de los medios de producción y comunicación como de las diferentes fuerzas de trabajo aplicadas en las mismas. El socialismo implica, por tanto, una planificación y una organización colectiva consciente de la vida social y económica
EL SOCIALISMO.
Preocupación por la pobreza: La clase trabajadora, funda las bases de la economía de los países, pero de forma paradójica, estos trabajadores tienen unas condiciones de vida infrahumanas y no consiguen el dinero suficiente para comprar aquello que ellos mismo producen.
Análisis de clase de la sociedad: El reconocimiento de la pobreza, lleva a afirmar que hay dos tipos de clases: los que lo poseen todo y los que no poseen casi nada. Esto lleva a la división de los socialistas en dos clases: los que ven que la clase es consecuencia del Capitalismo (Marx), y quienes la ven como algo pasajero.
Caracteristicas Del Socialismo.
Igualitarismo: La igualdad no es nivelarlo todo, sino según la capacidad, se dará un tratamiento adecuado.
Propiedad comunitaria de los medios de producción: . La propiedad de los medios, colocaban al individuo en la sociedad burguesa. La igualdad no sería efectiva sin la abolición de la propiedad privada, que implicaba la supresión de la burguesía.
La soberanía popular: Esta idea deriva de la creencia de que todos tenemos la misma capacidad de dirigirnos a nosotros mismos. Se puede comparar con la teoría democrática de Rousseau, sobre el contrato social, en el que el hombre está sometido a la Voluntad General, que daba el bien común al grupo y al individuo.
Las virtudes de la cooperación: Si las personas son sociables, la cooperación es la forma natural de la organización social, garantizando la igualdad de beneficios para los que cooperan. El problema está en que si la cooperación se puede aumentar para que sea la base de la organización social. Si no fuera así, la teoría socialista habría que revisarla, porque significaría que los grupos nacionales son muy grandes para el socialismo.
Todos iguales, pero allá abajo, semi sumergidos en el pantano de la mediocridad…Tan espeso que nadie se hunde del todo, pero tan denso y pegajoso que a nadie permite llegar a la orilla y salir…
Por tanto es por este motivo es que el socialismo no funcionaria en la Republica del Paraguay.
Socialdemocracia es una ideología política cuyo objetivo es el establecimiento del socialismo democrático a través de métodos reformistas y gradualistas. También puede definirse como un régimen político que procura un Estado de bienestar universal y la negociación colectiva dentro del marco de una economía capitalista.
A menudo se usa para referirse a los modelos sociales y políticas económicas predominantes en el oeste y norte de Europa durante la segunda mitad del siglo XX.
LA SOCIALDEMOCRACIA.
Es una tendencia política que surgió a finales del siglo XIX a partir del movimiento socialista. La socialdemocracia moderna se diferencia de otras concepciones del socialismo por la manera que interpreta el significado e implicaciones de ese término, especialmente en materias políticas: «La Internacional Socialista se fundó hace cien años para coordinar la lucha mundial de los movimientos socialistas democráticos por la justicia social, la dignidad humana y la democracia. En ella se reunieron partidos y organizaciones de tradiciones diferentes, que compartían el objetivo común del socialismo democrático. A lo largo de su historia, los partidos socialistas, socialdemócratas y laboristas han defendido los mismos valores y principios.
Una economía mixta controlada democráticamente. Programas subvencionados de educación, cuidado de
salud universal, cuidado infantil y los relacionados servicios sociales para todos los ciudadanos.
Un amplio sistema de seguridad social, con el objetivo declarado de contrarrestar los efectos de la pobreza y asegurar a los ciudadanos contra la pérdida de ingresos a raíz de enfermedad, desempleo o jubilación.
Organismos gubernamentales que regulen la empresa privada en defensa del trabajador y de los consumidores, garantizando los derechos laborales (es decir, apoyar el acceso de los trabajadores a los sindicatos), y de los consumidores la protección y la competencia de mercado.
La socialdemocracia plantea:
Democracia representativa en el marco del estado de derecho. Ecologismo y protección del medio ambiente a través de las
leyes, por ejemplo, la financiación de energía alternativa, además recursos y leyes destinados a combatir el calentamiento global.
Sistemas de impuesto progresivo para financiar los gastos del gobierno.
Una política social secular y progresista. Inmigración y multiculturalismo. El comercio justo en libre comercio. Una política exterior de apoyo a la promoción de la democracia,
la protección de los derechos humanos y en lo posible, a partir del multilateralismo.
Promoción de la justicia social, los derechos humanos, derechos sociales, derechos civiles y libertades civiles.
En Paraguay aun no se opto por este sistema de gobierno que rige en países vecinos, como Brasil, Uruguay y otros.
El comunismo (del latín communis – común, universal) es un sistema socioeconómico que se estructura sobre la propiedad común de los medios de producción y caracterizado por la ausencia de clases, el dinero, y el Estado; además de una ideología social, política y económica y un movimiento que tiene como su objetivo establecer este orden social.
EL COMUNISMO.
El movimiento para desarrollar el comunismo, en su interpretación marxista-leninista, influenció significativamente la historia del siglo XX, que vio una intensa competición entre los Estados que decían seguir esta ideología y los que no.
El comunismo: Marxismo-Leninismo.
El partido ejerce sobre el Estado un control total, causando que la separación entre estas dos nociones desaparezca, y este control se extiende a todos los aspectos de la vida cotidiana de la población.
El derecho de asociación no existe, el pluralismo político es abolido y toda oposición, así como toda organización independiente, son reprimidas. Por otro lado, la movilización de masas por parte del partido es animada, y a veces hasta impuesta.
Para asegurar su imposición sobre los ciudadanos y prevenir toda acción que escapa de su control, estos regímenes desarrollan las fuerzas de policía, establecen redes de informadores y animan la delación. La amplitud de las formaciones de policía y el número de informadores secretos variaron según las épocas y los países, pero siempre sobrepasaron las cifras de los Estados democráticos.
CARACTERISTICAS.
Los medios de comunicación de masas son monopolizados y/o supervisados por el Estado. Se aplica una censura estricta y previa. Como resultado, el derecho a la información es violado y no existe prensa libre.
La nacionalización de la economía impone restricciones a la propiedad privada y la actividad económica individual. Debido a ello, los ciudadanos son más vulnerables frente al Estado que tiene el monopolio del empleo y representa la única fuente posible de rentas.
No obstante, a pesar de esta diversidad, podemos sin ningún género de dudas desprender características comunes a los regímenes comunistas históricos, cualesquiera que sean el país, la cultura o el período. Una de las más manifiestas de estas características es la violación flagrante de los derechos del hombre.
En Paraguay existe el partido COMUNISTA PARAGUAYO. Es un partido político fundado el 19 de febrero de 1928, basada en los principios del MARXISMO. Actualmente vinculado al Frente Guasu.
El totalitarismo es una forma de Estado, es decir, una forma de organizar los cuatro componentes del mismo (territorio, población, gobierno, poder y según el autor, también el jurídico o el derecho). El totalitarismo no es simplemente una forma de gobierno, es una organización en cuanto a las personas que ejercen el poder, toda una forma de estado, de tipo no democrático que se caracteriza al igual que el autoritarismo en la falta de reconocimiento de la libertad y los derechos humanos.
EL TOTALITARISMO.
Se conoce como totalitarismos a las ideologías, los movimientos y los regímenes políticos donde la libertad está seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones.
No es el Estado para las personas, sino que las personas son para el Estado.
Aunque sus ideologías políticas eran opuestas, tanto el régimen de Stalin (comunista), como el de Hitler (nazi), fueron totalitarios.
El odio a la democracia y el parlamentarismo.
El sistema de partido único.
El control total de la sociedad por parte del partido.
El culto al líder.
Primacía de la colectividad sobre el individuo.
CARACTERISTICAS.
Capacidad movilizadora de masas, culto a la violencia.
Destrucción de organizaciones y partidos de izquierda.
Intento de controlar toda organización política, social, cultural, económica, etcétera.
Propuesta de Estado fuerte, centralizado y autoritario.
El Paraguay siguió viviendo el clima de inestabilidad política que lo había acompañado a lo largo del siglo XX. Entre 1940 y 1954 hubo una gran cantidad de presidentes distintos (José Félix Estigarribia, Higinio Morinigo, Juan Manuel Frutos, Juan Natalicio Gonzales, Raimundo Rolon, Felipe Benigno Molas López, Federico Chávez, Tomas Romero Pereira y Alfredo Stroessner).
Alfredo Stroessner logró mantenerse en el poder durante 35 años, sus inicios están marcados por el uso de la constitución de 1940 que tiene influencias fascistas como el predominio del Ejecutivo sobre los demás poderes del estado y la restricción de las libertades civiles y políticas.
El TOTALITARISMO en PARAGUAY.
El terrorismo es el uso sistemático del terror, para coaccionar a sociedades o gobiernos, utilizado por una amplia gama de organizaciones políticas en la promoción de sus objetivos, tanto por partidos políticos nacionalistas y no nacionalistas, de derecha como de izquierda, así como también por corporaciones
EL TERRORISMO.
En su sentido más amplio, el terrorismo es la táctica de utilizar un acto o una amenaza de violencia contra individuos o grupos para cambiar el resultado de algún proceso político.
El Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) es un grupo armado terrorista que se autoproclama marxista-leninista, que opera en Paraguay, sobre todo en algunos distritos del departamento de Concepción, en el noreste del país.
El EPP es una "organización revolucionaria y político militar", basado en el marxismo-leninismo. También reivindican los gobiernos de Gaspar Rodríguez de Francia, y de los López.
El Terrorismo en Paraguay.
Operacional 1 de marzo de 2008 - presente Liderado por: *Osvaldo Villalba *Manuel Cristaldo Mieres *Magna Meza *Carmen Villalba *Osmar Martínez *Alcides Oviedo Brítez Objetivos: Derrocar al gobierno de Paraguay, e
instaurar un gobierno de corte marxista-leninista Regiones activas: Norte del país, entre los límites
de los departamentos de San Pedro, Concepción y Amambay
Ideología: Marxismo-Leninismo, Internacionalismo
LEY Nº 4024 QUE CASTIGA LOS HECHOS PUNIBLES DE TERRORISMO,
ASOCIACION TERRORISTA Y FINANCIAMIENTO DEL TERRORISMO
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY
Artículo 1º.- Terrorismo. El que, con el fin de infundir o causar terror, obligar o
coaccionar para realizar un acto o abstenerse de hacerlo, a: 1. la población paraguaya o a la de un país extranjero; 2. los órganos constitucionales o sus miembros en el ejercicio
de sus funciones; o, 3. una organización internacional o sus representantes,
realizare oñ8 intentare los siguientes hechos punibles previstos en la Ley Nº 1160/97
Ley Contra el Terrorismo en Paraguay.
Artículo 3°.- Financiamiento del Terrorismo. El que proveyera, solventara o recolectara
objetos, fondos u otros bienes, con la finalidad de que sean utilizados o a sabiendas que serán utilizados total o parcialmente para la realización de alguno de los hechos punibles en el sentido del Artículo 1° de la presente ley, será castigado con pena privativa de libertad de 5 (cinco) a 15 (quince) años
El gobierno (del griego κυβερνάω kubernáo "pilotar un barco") es normalmente la autoridad que dirige, controla y administra las instituciones del Estado, el cual consiste en la conducción política general o ejercicio del poder del Estado. En ese sentido, habitualmente se entiende por tal órgano (que puede estar formado por un presidente o primer ministro y un número variable de ministros) al que la Constitución o la norma fundamental de un Estado atribuye la función o poder ejecutivo, y que ejerce el poder político sobre una sociedad.
EL GOBIERNO.
El gobierno pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado permanece idéntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de los órganos directores de un Estado a través del cual se expresa el poder estatal, por medio del orden jurídico. Puede ser analizado desde tres puntos de vista: según sus actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
La misión del gobierno es crear un sistema de auto-protección social para y con todas las personas que viven en el Estado, que sea seguro al largo plazo, autofinanciable, de muy buena calidad y sin corrupción. Prioritariamente asegurar el futuro de la salud, educación, trabajo, sustento y vivienda.
Capacidad: Características del Estado democrático y social de derecho. Descentralización en el Paraguay.
La Constitución Nacional de la República del Paraguay en su artículo 1 DE LA FORMA DE ESTADO Y DE GOBIERNO declara quela República del Paraguay es para siempre libre e independiente. Se constituye en Estado social de derecho, unitario, indivisible y descentralizado en la forma que establecen esta Constitución y las leyes.
La República del Paraguay adopta para su gobierno la democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la dignidad humana.
El Gobierno en Paraguay.
Con respecto a la forma de gobierno adoptada por nuestro país, la democracia es el gobierno del pueblo; esto significa que el mismo elige a sus gobernantes.
La democracia representativa es la ejercida por el pueblo a través de sus representantes designados por medio del sufragio.
La democracia participativa es una forma de democracia en la que el ciudadano directamente decide en ciertos asuntos, autoriza la participación cívica directa en todas las formas constitucionalmente posibles, además de habilitar al ciudadano el ejercicio de la función pública electiva o por designación.
FORMA DE GOBIERNO.
La democracia pluralista: en ella, los partidos políticos, los grupos de interés y los medios de comunicación buscan influenciar en las decisiones tomadas por los gobernantes. Estos constituyen vehículos legítimos de participación popular en los asuntos públicos.
“La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo”
Forma de gobierno, forma política, forma política del Estado, régimen político, régimen de gobierno, sistema de gobierno, modelo de gobierno o modelo político son algunas de las diversas maneras de nombrar un concepto esencial de la ciencia política y la teoría del estado o derecho constitucional.
Formas de Gobierno y Regímenes Políticos.
Por régimen político se entiende el conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los valores que animan la vida de tales instituciones
REGIMENES POLITICOS.
Régimen democrático.◦ Forma de gobierno con elecciones periódicas, que tiene
al menos dos partidos políticos, en el que existe el derecho a votar, con garantía de que quien gana las elecciones ejerce el gobierno e imposibilidad de alterar la extensión de los períodos de gobierno.
◦ Regímenes parlamentarios.◦ Regímenes presidenciales.
Regímenes no democráticos◦ Los regímenes no democráticos se caracterizan por el
ejercicio del poder de forma monopolista, sin límites ni control, ya lo realice una persona o un grupo de personas. Es posible elaborar tipologías de regímenes no democráticos, según las siguientes categorías: regímenes autoritarios fascistas, totalitarios, populistas, nacionalistas, comunistas, islamistas y dictaduras civiles y las militares
• concentración del poder en una sola persona o en un núcleo reducido de personas• sumisión de los gobernados a la persona o personas poseedoras del poder• empleo de los medios de comunicación para lanzar propaganda política• represión contra cualquier tipo de oposición, censura cultural e ideológica• inestabilidad en el sistema legal y arbitraria interpretación de las leyes
Características de los regímenes no democráticos:
Régimen aristocrático Es el gobierno de los "mejores". El poder es
detenido por un número determinado de personas a los que se les atribuye ser los más capacitados.
Régimen oligárquico (oligarquía) Forma de gobierno en la que el poder
supremo está en manos de unas pocas personas. Los escritores políticos de la antigua Grecia emplearon el término para designar la forma degenerada y negativa de aristocracia.