“operativo guadalupe – reyes 2017-2018” · plan de contingencias “programa municipal de...

47
“OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” ACÁMBARO 2017 “JUNTOS ES POSIBLE”

Upload: others

Post on 21-Jan-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

“OPERATIVO GUADALUPE – REYES

2017-2018” ACÁMBARO 2017

“JUNTOS ES POSIBLE”

Page 2: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

“PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL PARA LA ATENCIÓN DEL FENÓMENO

SOCIO ORGANIZATIVO GUADALUPE–REYES 2017-2018”

PARA EL MUNICIPIO DE ACÁMBARO

ESTADO DE GUANAJUATO

Page 3: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Índice:

Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo

Guadalupe–Reyes 2017-2018” Contenido . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

1.- Antecedentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2.- Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

3.- Marco Legal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 4.- Estructura organizacional del Sistema de Protección Civil . . . . . . 8

5.- Acciones del Plan de Emergencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

5.1.- Gestión Integral de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 5.2.- Continuidad de Operaciones de los Sistemas

Estatales y Municipales de Protección Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 5.3.- Activación del Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

6.- Medidas de Seguridad para Asentamientos Humanos Ubicados en Zonas de Alto Riesgo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 7.- Reducción de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 7.1.- Capacitación y Difusión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 7.2.- Directores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 7.3.- Inventarios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 7.4.- Refugios Temporales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 7.5.- Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 7.6.- Instalaciones Estratégicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 7.7.- Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable . . . . . 23 7.8.- Igualdad de Género . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 7.9.- Validación e Implementación del Plan de Emergencias . . 24 8.- Manejo de la Emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 8.1.- Alertamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 8.2.- Centro de Operaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 8.3.- Coordinación y Manejo de Emergencias . . . . . . . . . . . . 25 8.4.- Evaluación de Daños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 8.5.- Seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 8.6.- Búsqueda y Salvamento y Rescate . . . . . . . . . . . . . . . . 25

i

Page 4: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

8.7.- Servicios Estratégicos y Equipamiento . . . . . . . . . . . . . 26 8.8.- Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 8.9.- Aprovisionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 8.10.- Comunicación Social de la Emergencia . . . . . . . . . . . . 26

9.- Vuelta a la Normalidad y Simulacros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 10.- Glosario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 11.- Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 12.- Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 12.1.- Anexo 1: Antecedentes de Calamidades . . . . . . . . . . . . 29 12.2.- Anexo 2: Inventarios de Recursos Humanos y Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 12.3.- Anexo 3: Directorio de Refugios Temporales . . . . . . . . 32

12.4.- Anexo 4: Telecomunicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 12.5.- Anexo 5: Instalaciones Estratégicas . . . . . . . . . . . . . . . 34

12.6.- Anexo 6: Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

12.7.- Anexo 7: Medidas de Prevención para la Reducción de Riesgos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

12.8.- Anexo 8: Evaluación de Daños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 12.9.- Anexo 9: Aprovisionamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 12.10.- Anexo 10: Evaluación Física del Inmueble . . . . . . . . . . 39 12.11.- Anexo 11: Cédula de Diagnostico de la

Unidad Estatal y Municipal de Protección Civil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

ii

Page 5: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo

Guadalupe–Reyes 2017-2018” Contenido El contenido que se propone para la estructura del Plan de Emergencias es la siguiente; a partir de dichos componentes se realizará el desarrollo de cada uno conforme a las características y necesidades propias de la Ciudad de Acámbaro, Guanajuato. Introducción

1.- Antecedentes 2.- Objetivos 3.- Marco Legal 4.- Estructura organizacional del Sistema de Protección Civil 5.- Acciones del Plan de Emergencias

5.1.- Gestión Integral de Riesgos 5.2.- Continuidad de Operaciones de los Sistemas Estatales y

Municipales de Protección Civil 5.3.- Activación del Plan

6.- Medidas de Seguridad para Asentamientos Humanos Ubicados en Zonas de Alto Riesgo 7.- Reducción de Riesgos 7.1.- Capacitación y Difusión 7.2.- Directores 7.3.- Inventarios 7.4.- Refugios Temporales 7.5.- Telecomunicaciones 7.6.- Instalaciones Estratégicas 7.7.- Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable 7.8.- Igualdad de Género 7.9.- Validación e Implementación del Plan de Emergencias 8.- Manejo de la Emergencia 8.1.- Alertamiento 8.2.- Centro de Operaciones 8.3.- Coordinación y Manejo de Emergencias 8.4.- Evaluación de Daños 8.5.- Seguridad 8.6.- Búsqueda y Salvamento y Rescate

8.7.- Servicios Estratégicos y Equipamiento 8.8.- Salud 8.9.- Aprovisionamiento 8.10.- Comunicación Social de la Emergencia

1

Page 6: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

9.- Vuelta a la Normalidad y Simulacros 10.- Glosario 11.- Referencias 12.- Anexos 12.1.- Anexo 1: Antecedentes de Calamidades 12.2.- Anexo 2: Inventarios de Recursos Humanos y Materiales 12.3.- Anexo 3: Directorio de Refugios Temporales

12.4.- Anexo 4: Telecomunicaciones 12.5.- Anexo 5: Instalaciones Estratégicas

12.6.- Anexo 6: Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable 12.7.- Anexo 7: Medidas de Prevención para la Reducción de Riesgos 12.8.- Anexo 8: Evaluación de Daños 12.9.- Anexo 9: Aprovisionamiento 12.10.- Anexo 10: Evaluación Física del Inmueble 12.11.- Anexo 11: Cédula de Diagnostico de la Unidad Estatal y

Municipal de Protección Civil

2

Page 7: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Introducción Con el propósito de mejorar la eficacia preventiva y operativa del Sistema

Municipal de Protección Civil; de identificar y mejorar el conocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesta la población; promover la reducción de la vulnerabilidad física, fomentar la corresponsabilidad y coordinación de los tres niveles de gobierno, así como de los sectores social y privado, y de la población en general; continuar impulsando una política y cultura de la Protección Civil y la autoprotección; procurar apoyos financieros y técnicos para las acciones de mitigación y recuperación y prestar atención prioritaria a los grupos más vulnerables de la población.

Este documento es el instrumento conductor de las acciones en materia de Protección Civil a desarrollarse en el Municipio para encausar el esfuerzo de la Administración Pública Municipal, así como la coordinación de los demás órdenes de gobierno y la sociedad en su conjunto, para alcanzar los objetivos propuestos a fin de salvaguardar la integridad de la población del municipio de Acámbaro.

Así, se contempla proporcionar un impulso a las acciones de prevención en lo que es la Protección Civil preventiva, fortaleciendo además las acciones operativas en lo correspondiente a la Protección Civil reactiva, promoviendo la participación correspondiente del gobierno del municipio, del estado, como los sectores social y privado y de la población en general.

De mayor relevancia es considerar la sensibilización de la población sobre los riesgos que representan los peligros naturales, sociales, tecnológicos y ambientales para nuestra sociedad, así como el firme compromiso de las autoridades públicas de reducir los riesgos que afectan a la población, sus bienes y los recursos naturales.

Por lo anterior, la política pública de Protección Civil debe contemplar la asignación de recursos necesarios que permitan prevenir, reducir o mitigar los efectos recurrentes de los riesgos para las poblaciones con mayor vulnerabilidad.

La Protección Civil se reafirma de vital importancia para el gobierno municipal, no solo para reforzar su rápida y eficiente reacción ante los fenómenos perturbadores , dentro de los programas de auxilio, apoyo y recuperación, sino sobre todo para enfatizar en los programas de prevención, tales como la amplia difusión sobre el tema de la autoprotección, con programas muy específicos como el Plan Familiar de Protección Civil, la Formación de Brigadas Comunitarias y uno muy particular que involucra al sector empresarial y social, con planes de capacitación para la elaboración e implementación de sus Programas Internos de Protección Civil.

El Fenómeno Socio Organizativo es el que presenta mayor énfasis durante los

días que aplica el “Operativo Guadalupe - Reyes 2017-2018”, en donde se tienen dentro del municipio una gran cantidad de personas que concurren a los diversos eventos que se organizan durante los días del sábado 9 de Diciembre de 2017 al día Domingo 7 de Enero de 2018 con motivo de la celebración de fiestas religiosas, patronales, bailes, jaripeos y una gran cantidad de eventos sociales. 3

Page 8: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Este programa municipal comprenderá, en apego a la Ley de un programa ambicioso de inspecciones a los lugares cercanos a los sitios donde se efectúan los diferentes eventos religiosos y sociales, con el propósito de verificar que el almacenamiento de Gas L P que utilizan cumpla con la normatividad en la materia y que se detecte alguna situación de deterioro en los tanques de almacenamiento o en sus instalaciones y que puedan ser corregidas y que se puedan catalogar como espacios seguros. Protección Civil involucra a toda la sociedad, la cual en conjunto con el gobierno municipal, como administrador de todos los esfuerzos, buscan la seguridad y salvaguarda de toda la población, sus bienes, su entorno y de los asistentes a los diferentes eventos. 1.- Antecedentes Acámbaro al igual que el resto de las entidades del país no esta excepto de sufrir los efectos en muchas de las veces catastróficos de los agentes perturbadores naturales o provocados por el hombre ante la necesidad de ubicar en el contexto social los riesgos a los que está expuesto el municipio en relación a dichos fenómenos a puesto de relieve, la necesidad de identificarlos con el objeto de establecer los programas de prevención que permitan disminuir su vulnerabilidad.

Sin duda una de las causas de la creciente incidencia de desastres tiene que

ver con la concentración de la población y de las actividades económicas de la zona urbana; una de las consecuencias de éste proceso es que una proporción cada vez más grande de la población ocupa una porción más concentrada dentro del territorio. Este proceso de concentración aumenta los riesgos de que un evento afecte a un número mayor de personas, construcciones, infraestructura y actividad económica.

Fenómeno Socio-organizativo En este tipo de fenómenos destructivos se encuentran aquellas manifestaciones del quehacer humano, asociadas directamente con procesos de desarrollo económico, político, social y cultural de la sociedad, tales como: el transporte terrestre, interrupción en el suministro de servicios vitales, los derivados del comportamiento desordenado en concentraciones de población que son producto de problemas sociales. En el municipio de Acámbaro, estos fenómenos, por su incidencia y por los daños que ocasionan directamente a los grupos de población, se atienden, de manera pronta y con especial atención.

Los días del 9 de Diciembre de 2017 al 7 de Enero de 2018 se espera una gran cantidad de visitantes al Municipio y de participantes en los diferentes eventos como son fiestas religiosas, patronales, bailes, jaripeos y una gran cantidad de eventos sociales públicos y privados.

4

Page 9: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

2.- Objetivos Objetivo General Fortalecer los enfoques preventivos transversales impulsando la gestión integral de riesgos. Consolidando el fortalecimiento del sistema municipal de Protección Civil para que responda con eficacia a las expectativas de la población para proteger y preservar la integridad de la población, sus bienes, el entorno ante la presencia de fenómenos perturbadores naturales o provocados por el quehacer del hombre. Objetivo Especifico Disminuir la mortalidad y lesiones causadas por accidentes y emergencias mayores en el municipio durante el periodo del Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018”. Lograr la pronta respuesta de las corporaciones de auxilio en caso de alguna contingencia dentro del municipio con la coordinación de los grupos de auxilio, seguridad publica, transito, transporte municipales, la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado, el Servicio de Urgencias del Estado y la Coordinación Municipal de Protección Civil de Acámbaro. 3.- Marco Legal Legislación Federal

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley General de Protección Civil, publicada en el Diario Oficial de la Federación,

el día 6 de Junio de 2012.

Legislación Estatal Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato, publicada en el Diario

Oficial de la Federación, el día 24 de Octubre de 1997. Legislación Municipal Reglamento de Protección Civil Municipal de Acámbaro, Guanajuato, publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Guanajuato, el día 12 de Marzo de 2002.

5

Page 10: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Título Quinto Del contenido del programa Estatal de Protección Civil.

Capítulo Primero Del Programa Estatal de Protección Civil.

Artículo 47.- El Programa Municipal de Protección Civil, además de lo marcado en la ley, deberá contemplar los siguientes conceptos. I.- Ser congruente con el programa Nacional de Protección Civil y los lineamientos del sistema Nacional de Protección Civil. II.- Integrar los 3 subprogramas básicos para la cobertura de cualquier siniestro que se presente dentro de los límites del territorio del Municipio, y III.- Todas y cada una de las acciones que deban ser llevadas a cabo para la atención preventiva, de control y restablecimiento de cualquier agente perturbador. Artículo 48.- Los subprogramas establecidos en la fracción II del artículo anterior, son los siguientes: I.- De prevención, referido a las acciones y medidas orientadas al evitamiento y reducción de riesgo; II.- De auxilio; conformación por las acciones destinadas a rescatar y salvaguardar, en caso de desastre, la integridad física de las personas, sus bienes y del medio ambiente, y a coordinar las acciones para la atención de las emergencias; y. III.- De restablecimiento; integrado por las estrategias y acciones indispensables para volver a la normalidad las situaciones que prevalezcan una vez acaecido un siniestro o desastre. Artículo 49.- El Subprograma de Prevención, deberá contener: I.- Los lineamientos generales para prevenir y enfrentar riesgos; II.- El catálogo de los riesgos potenciales que puedan ser previstos. III.- Los lineamientos para el funcionamiento y prestación de los servicios públicos, y los del sector social de atención voluntaria en emergencias; IV.- Los criterios para organizar y coordinar la participación de las dependencias públicas municipales para la elaboración y aplicación de normas, medidas y recomendaciones orientadas a evitar y reducir dichos riesgos. V.- El derecho de la población para conocer y ser informada de los riesgos a que se encuentra expuesta, así como su obligación de acatar las recomendaciones orientadas a evitar y reducir dicho riesgo; VI.- Los lineamientos para la elaboración de manuales de capacitación; VII.- Las políticas de comunicación social para prevenir riesgos; y VIII.- Los criterios y bases para la realización de simulacros. Artículo 50.- El subprograma de Auxilio, deberá contener: I.- Las acciones de alertamiento, evaluación de daños, seguridad, búsqueda, salvamento y asistencia, servicios estratégicos, equipamiento y bienes; salud, aprovisionamientos, comunicación social de emergencia, reconstrucción inicial y vuelta a la normalidad;

6

Page 11: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

II.- Los mecanismos de concertación con los sectores públicos, privados y sociales, los grupos voluntarios y la comunidad en situación de siniestro o desastre; III.- Las acciones y apoyo con los que participan las dependencias públicas Municipales y las instituciones del sector privado y social. IV.- Las políticas de comunicación social de emergencias y sistemas de telecomunicaciones; V.- Las actividades de los participantes en tareas de rescate, atención pre hospitalaria, administración de refugios temporales y salvaguardar bienes en casos de siniestro o desastres; y VI.- El auxilio que las autoridades en materia de Protección Civil podrán solicitar a las Autoridades Federales para salvaguardar la seguridad de las personas y sus bienes en caso de desastre, así como aquel que quede contemplado de los apoyos federales en caso de desastre. Articulo 52.- El Programa Municipal de Protección Civil, debe ser revisado y actualizado cada dos (2) años, a efecto de ser enriquecido con los programas y métodos emanados de la sociedad e instituciones, tanto públicas como privadas, directamente relacionados en materia de Protección Civil, de acuerdo a los estudios técnicos realizados al efecto: Sin embargo, podrán ser revisados con anterioridad al lapso temporal mencionado, cuando exista alguna contingencia que lo impacte directamente.

Del Reglamento Municipal de Protección Civil de Acámbaro, Gto. Capitulo Segundo de la Declaratoria de Emergencia.

Artículo 53.- El Presidente Municipal, es responsable de dictar la declaratoria de emergencia en sesión de cabildo. Artículo 54.- Para la coordinación apropiada de atención a situaciones de alto riesgo o emergencia, La Coordinación Municipal a través de su sistema de radiocomunicaciones, mantendrá el enlace con las demás áreas de la administración Públicas Municipales que operen los sistemas estratégicos y servicios vitales. Articulo 55.- En situaciones de riesgo, siniestro, desastre o emergencia, la Unidad Municipal establecerá los puestos de coordinación que se requiera, preferentemente en unidades móviles equipadas con medios tecnológicos que posibiliten la ágil coordinación y toma de decisiones. Articulo 56.- En caso de riesgo, alto riesgo, siniestro, desastre o emergencia, el personal de la Unidad Municipal de Protección Civil, deberá portar uniforme e identificación que los acredite como tales. Articulo 57.- Queda prohibido portar en uniformes de Protección Civil, insignias, barras, galones o cualquier otra que estén reservadas para el uso de cuerpos militares o de seguridad pública.

7

Page 12: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Articulo 58.- El símbolo internacional de Protección Civil además del designado por el Sistema Nacional de Protección Civil, se utilizará por las dependencias, órganos desconcentrados y entidades de la administración Pública, sin alteraciones, respetando el color, diseño y formas, de conformidad con lo establecido por los tratados, convenciones internacionales y demás disposiciones aplicables. 4.- Estructura Organizacional del Sistema de Protección Civil La Unidad Municipal de Protección Civil esta integrada por un Coordinador Municipal y Diez Auxiliares, los cuales tienen la función de atender durante el desarrollo del “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” los incidentes por mínimos que sean para atenderlos oportunamente. La Unidad Municipal tiene la Coordinación con los Cuerpos de Auxilio que funcionan dentro del Municipio como lo es Cruz Roja, Rescate S.O.S. y Ambulancias AME los cuales realizarán las funciones de atención a las emergencias médicas y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios que se encargará de apoyar en la revisión de los puestos de comida que cuentan con la utilización de gas L P y supervisar la quema de pirotecnia durante el desarrollo de algún evento principalmente.

Presidente Municipal

Lic. Gerardo Javier Alcántar Saucedo

Consejo Municipal Protección Civil

Unidad Municipal Protección Civil

C. José Abraham Soto Moncada

Cruz Roja c. Francisco

Arellano Tinajero

Rescate S O S C. Rogelio

Nieto Delgado

AME C. Fernando

Plancarte Salazar

Bomberos C. Abraham A. Valero Tovar

Asociaciones de Servicio (Club de Leones, Club Rotario, etc.)

P o b l a c i ó n

8

Page 13: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

5.- Acciones del Plan de Emergencia Dentro de las acciones que desarrolla la Unidad Municipal de Protección Civil para el “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” se considera la revisión con tiempo a todos los sitios donde se espera la visita de una gran cantidad de personas que como cada año llegan a participar en los diferentes eventos que se organizan. Así mismo se realiza una reunión de trabajo con los prestadores de servicios turísticos o en este caso los dueños de los lugares donde se vaya a realizar algún evento masivo social para verificar que cuenten con su programa y plan interno de contingencias y verificar que cumplan con los requisitos mínimos de seguridad dentro de sus instalaciones. De igual manera se realiza una reunión previa de coordinación con los diferentes cuerpos de auxilio que prestan sus servicios dentro del municipio y que son los principales apoyos para esta unidad municipal de protección civil que como cada año busca la implementación de diversas actividades para garantizar la seguridad de los asistentes y visitantes y que se este preparado para enfrentar cualquier tipo de calamidad por mínima que esta sea. Problemática Existe una gran afluencia de asistentes a los diferentes eventos que se organizan con motivo del tradicional puente vacacional denominado Guadalupe–Reyes por lo que se tiene que implementar el “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” por lo que se tiene el incremento del número de accidentes carreteros y emergencias debido al consumo de bebidas embriagantes e irresponsabilidad de algunas personas. Dentro del Operativo Guadalupe-Reyes diversas Comunidades realizan sus Festividades Religiosas y por ende se contempla parte de lo que es la temporada invernal por lo que se hace mención de las Comunidades más vulnerables y de los recursos con que se cuenta en el municipio para solventar esta situación. El Municipio de Acámbaro se encuentra en la zona sureste del Estado de Guanajuato con una Temperatura Templada casi todo el año, la cabecera municipal se encuentra a 1,857 metros sobre el nivel del mar, localizándose varias cadenas montañosas en las cuales tenemos comunidades vulnerables en la Temporada Invernal siendo como a continuación se describe:

Al Norte: Las comunidades de la Chicharronera, San Luis de los Agustinos, el Huanumo, el Piloncillo, Moncloa, la Concepción, Puerto Ferrer los cuales se encuentran dentro y alrededor de la Sierra de los Agustinos en donde en temporada invernal son mas frecuentes las heladas a causa del descenso de temperatura en la noche lo que se conoce de heladas por radiación o perdida de calor.

Al Sur: Las comunidades Andocutín, Iramuco, la Ortiga, la Cañada, los Moscos, los Ballesteros, el Zapote localidades ribereñas del Lago de Cuitzeo que por la gran cantidad de agua y el descenso de la temperatura presentan heladas entre diciembre y febrero.

Al Este: Las comunidades del Rodeo, Presa Santa Inés, Arroyo Colorado que comparten territorio con la Sierra de Michoacán que de igual forma presentan heladas por descenso de temperatura en las noches presentando heladas en temporada alta de invierno entre diciembre y febrero.

Al Oeste: Las comunidades Obrajuelo, San Agustín, Providencia de San Agustín, Chamácuaro, Inchamácuaro, San Diego de Alcalá presentan igual posibilidad de presentar heladas en la temporada alta de invierno entre diciembre y febrero. 9

Page 14: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

La principal problemática que enfrentan estas Comunidades o la mayoría es la perdida de cosechas por causa de las Heladas lo cual impacta en su economía familiar. La Coordinación Municipal de Protección Civil implementará monitoreos constantes a las zonas de mayor afectación, así como reuniones con los Delegados de las diferentes Comunidades mas afectadas para que reporten las incidencias Invernales en sus Comunidades y tener con ello un mejor manejo de las situaciones de riesgo por Contingencias Invernales. Georeferencias de las Comunidades más Altas del Municipio.

El Huanumo: N 20° 11’ 12”, W 100° 42’ 23” a 2,080 mts sobre el nivel del mar.

La Mesa: N 20° 10’ 45”, W 100° 42’ 50” a 2,039 mts sobre el nivel del mar.

San Luís de Los Agustinos: N 20° 11’ 14”, W 100° 41’ 33” a 2,216 mts sobre el nivel del mar.

Moncloa: N 20° 09’ 59”, W 100° 41’ 42” a 2,050 mts sobre el nivel del mar.

La Chicharronera: N 20° 11’ 28”, W 100° 39’ 54” a 2,531 mts sobre el nivel del mar.

El Rodeo: N 19° 57’ 44”, W 100° 35’ 60” a 2,036 mts sobre el nivel del mar. Meta Reducir el índice de incidentes y accidentes dentro del municipio durante la celebración del puente vacacional denominado Guadalupe–Reyes comprendido del día Sábado 9 de Diciembre de 2017 al 7 de Enero de 2018. Estrategia Difusión de medidas de prevención de accidentes principalmente en carreteras y realizar visitas de inspección a los comercios establecidos y a los que se instalan con motivo del “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” para identificar posibles puntos de riesgo y promover con los propietarios o responsables su debida atención para evitar afectación a la población. Mantener comunicación permanente entre las dependencias e instituciones de los tres órdenes de gobierno y los grupos voluntarios participantes en el operativo con la finalidad de contar con información precisa que permita la oportuna y adecuada toma de decisiones y eficientizar los recursos evitando la duplicidad de esfuerzos en beneficio de la población. El “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” se implementara los día del Sábado 9 de Diciembre de 2017 al Domingo 7 de Enero de 2018. 10

Page 15: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Dentro del mismo plan se implementara un operativo especial para evitar la venta y quema de Juguetería Pirotécnica clandestina disminuyendo la incidencia de quemaduras en menores de edad y los incendios de pastizal y a casas habitación, se solicitara a comunicación social la emisión de trípticos invitando a no comprar Juguetería Pirotécnica todo esto en Coordinación con Seguridad Publica y Reglamentos y Fiscalización Municipal. El presente plan contempla también el monitoreo de comunidades que celebran festividades religiosas entre el 12 de diciembre de 2017 hasta el 6 de enero de 2018 en el marco del operativo denominado Guadalupe-Reyes. Los lugares donde se llevara a cabo el operativo son:

DIA LUGAR TIPO HORARIO

12 DIC GUADALUPE FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC LA CARPA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC OBRAJUELO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC INCHAMACUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC LA CHICHARRÓNERA FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC IRÁMUCO FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC PARCIALIDAD DE IRÁMUCO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC SAN RAFÁEL FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC SANTIAGUILLO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC LOS ANGELES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC LA CARPA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC DESMONTES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC TOCUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC AGUA CALIENTE FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC EL MAGUEY FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC LA SOLEDAD FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC PANTALEÓN FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC COLONIA CHICOAZEN FIESTA PATRONAL 18:00HRS - 23:00 HRS

12 DIC LAS JICAMAS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

18 DIC LOS FRESNOS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

19 DIC EL SAUZ FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 02:00 HRS

19 DIC EL FRESNO VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

20 DIC EL FRESNO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

23 DIC LA MERCED VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

23 DIC LAS JICAMAS VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC SAN LUIS DE LOS AGUSTINOS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC LA MERCED FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC LA MESA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC SAN VICENTE MUNGUÍA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC GUADALUPE FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC LA CARPA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC OBRAJUELO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC INCHAMACUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC LA CHICHARRÓNERA FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC IRÁMUCO FIESTA PATRONAL 19:00HRS - 02:00 HRS

12 DIC PARCIALIDAD DE IRÁMUCO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC SAN RAFÁEL FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC SANTIAGUILLO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

11

Page 16: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

DIA LUGAR TIPO HORARIO

12 DIC LOS ANGELES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC LA CARPA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC DESMONTES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC TOCUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC AGUA CALIENTE FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC EL MAGUEY FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC LA SOLEDAD FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC PANTALEÓN FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

12 DIC COLONIA CHICOAZEN FIESTA PATRONAL 18:00HRS - 23:00 HRS

12 DIC LAS JICAMAS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

18 DIC LOS FRESNOS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

19 DIC EL SAUZ FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 02:00 HRS

19 DIC EL FRESNO VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

20 DIC EL FRESNO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

23 DIC LA MERCED VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

23 DIC LAS JICAMAS VISPERAS PATRONALES 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC SAN LUIS DE LOS AGUSTINOS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC LA MERCED FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC LA MESA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC SAN VICENTE MUNGUÍA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

24 DIC CÚTARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

25 DIC LA MESA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

25 DIC CUTÁRO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

25 DIC SAN VICENTE MUNGUÍA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

26 DIC EL JARAL FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

26 DIC SANTA ROSA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

26 DIC PIEDRAS DE AMOLAR FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

27 DIC JARAL DEL REFUGIO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

27 DIC LAS CRUCES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

28 DIC SAN DIEGO DE ALCALÁ FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

29 DIC SAN DIEGO DE ALCALÁ FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

29 DIC CHUPICUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

29 DIC SAN DIEGO DE ALCALÁ FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

29 DIC MONTE PRIETO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 00:00 HRS

29 DIC PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 01:00 HRS

30 DIC CHUPICUARO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

30 DIC SAN JUAN JARIPEO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

30 DIC PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

31 DIC SAN JUAN JARIPEO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

31 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

1 ENE TRES MARIAS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

1 ENE PROVIDENCIA FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

1 ENE LORETO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

1 ENE PAREDONES FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

1 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

2 ENE SAN FRANCISCO RANCHO VIEJO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

2 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

3 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

4 ENE EL PILONCILLO FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

4 ENE LORETITO DE LAS CASAS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

4 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

12

Page 17: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

DIA LUGAR TIPO HORARIO

5 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL NOVENARIO 20:00HRS - 00:00 HRS

6 ENE LAS TRANCAS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

6 ENE SAN RAMÓN FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

6 ENE LOS MILAGROS FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 01:00 HRS

6 ENE PARÁCUARO NIÑO DEL ARENAL FIESTA PATRONAL 20:00HRS - 03:00 HRS

Estas fechas son modificables quedando sujetos a cambios sin previo aviso por parte de los delegados y organizadores de los eventos. Se contempla la inspección a la pirotecnia que se quema en las diversas festividades para verificar que cuenten con la documentación necesaria y medidas de seguridad para realizar la quema de la misma, así como el monitoreo y denuncia de venta de juguetería pirotécnica en tiendas, tianguis, mercados y de forma ambulante exhortando a la ciudadanía a denunciarlo de forma anónima a Central de Emergencias 9-1-1 para inhibir en lo posible la venta de estos artículos y proteger la integridad de los menores principalmente, evitando muertes y lesiones por artificios pirotécnicos. Se realizarán inspecciones a todos los bailes y jaripeos para garantizar en lo posible la seguridad de los asistentes haciendo énfasis en la revisión física del anillo y gradería del jaripeo, además de contar con sanitarios, seguridad pública o privada que garantice el buen orden del evento y servicio pre-hospitalario de ambulancia para cualquier contingencia durante el evento. El día 05 de Enero de 2018 se tendrá un operativo especial para realizar la inspección de riesgos a todos los puestos ambulantes que se colocaran para el día de reyes en zona centro verificando el uso de gas LP, para la preparación de alimentos, instalaciones eléctricas que vayan por arriba con su respectivo aislante, y el amarre de lonas, se realizaran recorridos constantes en zona centro, todo el día hasta que disminuya la afluencia de personas en la zona. Por todo lo anterior durante el “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” se contará con el apoyo de las diferentes Agrupaciones que prestan sus servicios de emergencia dentro del Municipio como son: el Cuerpo de Rescate SOS, Ambulancias de AME, Cruz Roja Mexicana delegación Acámbaro y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios, las cuales desde sus bases se desplazaran a los llamados de Central de Emergencias 9-1-1 o llamados recibidos en sus teléfonos de emergencia con el compromiso de hacerlo de conocimiento al 9-1-1 para no duplicar los apoyos y minimizando los gastos de operación. Así mismo en aquellos eventos que por su magnitud de asistencia requieran de algún servicio de emergencia en especial se contara con el apoyo de una unidad de atención pre-hospitalaria o en caso de ser necesario de una unidad del Cuerpo de Bomberos Voluntarios con la finalidad de salvaguardar la integridad de las personas y de sus bienes.

13

Page 18: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Calendarización El “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” se implementará a partir de las 00:00 horas del día 9 de Diciembre de 2017 y concluirá el día domingo 7 de Enero de 2018 a las 24:00 horas y estarán en alerta los grupos de auxilio que prestan sus servicios dentro del municipio como son: Cruz Roja, Cuerpo de Rescate SOS, Ambulancias AME y el Cuerpo de Bomberos Voluntarios en sus respectivas bases desde donde se despacharan en caso de cualquier incidencia o emergencia que se presente. Durante el operativo el sistema de emergencias 9-1-1 coordinara las acciones, de salidas de unidades de emergencia y las agrupaciones deberán reportar cualquier salida o cualquier llamada de auxilio así mismo se coordinaran las salidas de acuerdo al rol de las ambulancias de los grupos de atención pre-hospitalaria. En caso de que la emergencia supere la respuesta de la agrupación que la atiende, se puede solicitar apoyo adicional de otra corporación para solventar la contingencia y en caso necesario solicitar el apoyo de municipios vecinos mediante la Coordinación Estatal de Protección Civil. 5.1.- Gestión Integral de Riesgo

El principal riesgo que se presenta en la circunferencia donde se realizan la mayoría de los eventos y

en aquellos lugares donde se presenta la mayor afluencia de personas son los de la instalación de puestos donde se comercializan alimentos y que estos utilizan principalmente cilindros portátiles de 5,

10, 20 y hasta 30 kilos, los cuales se supervisan y verifican para evitar alguna situación fuera de lo

normal durante el desarrollo del evento.

Antecedentes Históricos Las inundaciones son los principales siniestros que se han presentado en la Cuenca propia del Río

Lerma, regularmente se han debido a desbordamientos del cauce del mismo, de los canales en la zona e insuficiencia de los sistemas de drenaje en las Comunidades y en la cabecera municipal,

cuando se presentan precipitaciones intensas que impiden la descarga de éstos y de sus afluentes a

su cauce, provocando el tránsito de gastos considerables en el mismo.

Inundaciones en el año de 1941, (gasto máximo registrado 880 m3/s) No se cuenta con información de ésta inundación, pero por el gasto máximo registrado se puede deducir que fue la más

grande, aunque por la poca población existente, las afectaciones no fueron tan severas en

comunidades y tierras de cultivo, en éstas fechas se encontraba en construcción la presa Solís (1939 - 1949).

En el mes de Septiembre, del año de 1958, Acámbaro sufrió uno de los más grandes desastres, se inundó la zona norte de la cabecera municipal (Gasto Máximo registrado 785 m3/s) y en el tramo Acámbaro - Chamácuaro se inundaron 11 comunidades, siendo las más afectadas: San Juan Rancho Viejo, Los Fresnos y Las Trancas, lo que obligó la evacuación de toda la población; para evitar un desastre mayor. Después de las inundaciones en la ciudad de Acámbaro se construyó un muro sobre la calle Héroe de Nacozari para protección de la ciudadanía. Inundación septiembre de 1958 la Estación del ferrocarril. En el año de 1967, (Gasto Máximo registrado 323 m3/s) Algunas Comunidades y tierras de cultivo

situados a la rivera del Río Lerma, resultaron con afectaciones parciales debido a desbordamientos del

mismo. 14

Page 19: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Inundaciones en el año de 1971, (Gasto Máximo registrado 477 m3/s) Al igual que en las inundaciones de 1967, se afectaron por desbordamientos del Río Lerma poblados situados en sus

riveras así como tierras de cultivo aledañas.

Inundaciones en el año de 1973, (Gasto Máximo registrado 498 m3/s) Durante este año, se

afectaron nuevamente las comunidades aledañas al Río Lerma, las cuales recurrentemente se inundan por los desbordamientos del Río.

Inundaciones en el año de 1976, (gasto máximo registrado 358 m3/s) Las inundaciones durante

éste año, afectaron en forma moderada a los poblados rivereños del Río Lerma, lo anterior debido a

que aún cuando el gasto máximo registrado fue menor que años anteriores, si fue suficiente para causar los desbordamientos del río.

Inundación el 25 de Junio de 1998, en la Comunidad Monte Prieto a causa de una tromba, la cual

dejó grandes daños materiales y la evacuación de la misma, ya que el nivel del agua subió hasta 160

cm., dejando daños en tierras de cultivo, inmuebles, materiales y animales.

Otro de los antecedentes dominantes es el arroyo sanguijuela, ya que año con año éste canal causa problemas de inundación por la gran cantidad de agua que baja de la Sierra de Michoacán, Col. San

Isidro, Col. El Pitayo y El Cerro del Cazo en San Isidro. Afectando a varias colonias por donde pasa,

como la ocurrida en el mes de Agosto del año de 1998. Afectando las colonias Los Sauces, Paraíso Dorado Fraccionamiento San Andrés y parte de las Malayas.

Cuando hay fuertes precipitaciones pluviales en la cabecera municipal se afectan las siguientes calles

del Noroeste de la ciudad: V. Guerrero, Javier Mina, 5 de Febrero, M. Abasolo entre 1° de mayo, Morelos, alcanza hasta los 60 cm. de nivel, sobre todo en la esquina de Javier Mina y 5 de Febrero.

El 17 de Septiembre del año 2003 a consecuencia de las intensas lluvias, que se presentaron de manera extraordinaria, se inicia con un desfogue de 70 M3/seg. de la Presa Solís, según la

información oficial de la CNA, ya que tenía un almacenamiento aproximado de 728 MM3.

El día 19 de Septiembre al registrarse que a ésta le ingresaban 250 M3/seg. Aproximadamente y que

su almacenamiento era de 870 MM3, se toma la decisión de desfogar a 170 M3/seg. y se evacuaron las zonas de mayor riesgo (zonas aledañas al Río Lerma), las cuales fueron:

Las galeras colonia E. Carranza Colonia Vega del Socorro Colonia El Vergel Colonia Ciudad Perdida

Colonia La cochinilla Comunidad El Tenorio Comunidad Hacienda nueva Comunidad La Carpa

Comunidad El Fresno Comunidad Inchamácuaro

Comunidad Chamácuaro Comunidad Obrajuelo

Se activa el centro de acopio en las instalaciones del DIF Municipal y el albergue en las instalaciones del Club de Leones de ésta ciudad, con un aproximado de 150 personas, siendo de las comunidades

de: el Fresno, La carpa y Hacienda Nueva los que pernoctaron en el lugar.

A finales de Agosto del 2003, a causa de intensas lluvias, los Bordos de la Merced, La Tortuga y

Bordo Grande, que se localizan en las Comunidades de La Merced, San Fco. Rancho Viejo y Cerro de la Tortuga, al rebasar su nivel máximo de almacenamiento se desbordaron provocando

inundaciones en las partes bajas, ocasionando daños en las comunidades de San Fco. Rancho Viejo, Los Órganos e Inchamácuaro.

En el año 2004 se registran fuertes lluvias en la comunidad San Juan el Zapote, afectando aproximadamente 80 viviendas por un lapso de aproximadamente 4 horas, esto a consecuencia de

que los arroyos que pasan por la comunidad se desbordaron. 15

Page 20: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

En el mismo año, son afectadas las comunidades: Iramuco, el Zapote, La Cañada y la Ortiga, por el aumento del nivel del agua de la laguna de Cuitzeo, ya que en éstas comunidades existen asentamientos humanos irregulares, al igual que el camino de terracería que comunica con las Comunidades de la Cañada y la Ortiga. Otra de las Comunidades afectadas en el año 2004, fue la Comunidad Monte Prieto, a consecuencia de las fuertes lluvias registradas en las faldas de los cerros Agustinos, estas aguas descargan en los drenes Paredones y Monte Prieto, que a su vez se unen en esta comunidad, atraviesan por un puente en el cual se produce un cuello de botella creando con esto el incremento del nivel del agua, desbordándose el dren Monte Prieto por la margen izquierda, afectando cuatro casas, la escuela primaria y algunas tierras de cultivo. Cabe mencionar que en ésta ocasión la inundación fue por descuido humano, ya que en esa zona utilizan el agua del dren Monte Prieto para riego de cultivos, olvidándosele a las personas cerrar la toma. En el año 2005, debido a las fuertes precipitaciones en la zona, se presentan inundaciones y afectaciones en las siguientes comunidades: Inchamácuaro, en las dos viviendas aledañas al campo de fut-bol, debido a la obstrucción del cauce con la construcción de cimientos de algunas viviendas. Inchamácuaro y Obrajuelo, En dos ocasiones se presenta el arrastre de rocas sobre la carretera, cerrándose la circulación vehicular por lapsos cortos de tiempo en el mes de septiembre. Fuerte precipitación en la comunidad de San Rafael, afectando algunos corrales, tierras de cultivo y una casa habitación, debido a la construcción de viviendas en el cauce del arroyo paralelo a la carretera a las Jícamas. Comunidad los Órganos de abajo y Bordo de Uribe, afectando algunos corrales y tierras de cultivo. Así subsecuentemente cada año se han registrado varias contingencias por el fenómeno hidrometeorológico, en el mes de febrero del año 2010, entre el día 3 y 5 se presentaron lluvias atípicas causando desbordamiento por mal manejo de las compuertas de la presa Palo blanco del Ejido Acámbaro, así pues la mayoría de las veces éstas contingencias son provocadas por la acción del hombre. En el año 2013, se presentaron afectaciones en las comunidades de Monte Prieto, San Francisco Paracuaro, y los Órganos de Abajo. Esto fue ocasionado por la gran acumulación de agua en la superficie terrestre, lo cual ocasionó escurrimientos muy severos inundando estas comunidades en hechos separados. Las afectaciones en San Francisco Paracuaro, y Monte Prieto fueron ocasionadas por la ruptura de un bordo de contención lo cual trajo como consecuencia el desvío de la corriente del dren del mismo nombre hacia la comunidad. Siendo necesaria la instalación de un albergue temporal en la comunidad de Paracuaro, en el Salón de Fiestas denominado Los Hernández; albergando a una cantidad de 150 personas.

16

Page 21: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

De igual manera la Comunidad de Monte Prieto fue afectada, por el desbordamiento del dren con el mismo nombre, afectando 50 viviendas. Y por último la Comunidad de Los Órganos de Abajo tuvo afectación de 16 viviendas. RIEGOS HIDROMETEOROLÓGICOS. *Los principales riesgos hidrometeorológicos en el Municipio de Acámbaro se ubican dentro de la cuenca del Río Lerma y sobre todo los escurrimientos de agua de las partes altas del Municipio desembocando en Bordos, Canales de Riego y Arroyos. *La formación de tornados en la superficie de la Presa Solís y la Laguna de Cuitzeo, ya que por los cambios constantes de temperatura y formación de masas de viento éstas originan dicho fenómeno. LA PRESA SOLÍS Actualmente tiene las siguientes capacidades: NAMO 800 mm3 NAME 1 071.0 mm3 El RÍO LERMA Que tiene su origen en la Laguna de Almoloya, al Sureste de la ciudad de Toluca, Edo. de México, esta cuenca tiene una superficie de aportación de 8,538 kilómetros cuadrados, desde su origen hasta la Presa Solís. *Ladrilleras (Galeras) se observan asentamientos de hornos tabiqueros en la zona federal y desgaste de la margen izquierda por extracción de material. *En la cabecera municipal donde las calles que se encuentran en las faldas de los cerros resultan afectadas por los escurrimientos que se generan por las intensas lluvias, trayendo consigo gran cantidad de piedras, tierra, basura y ramas de los árboles provocando acumulación en los drenes del Sistema de Alcantarillado. Comunidades en las que se encuentran Asentamientos Humanos irregulares: Jaral del Refugio, La Merced, Bordo de Uribe, San Diego de Alcalá, Obrajuelo, San Juan Viejo, Monte Prieto, Gaytán, El Sauz, Desmontes, Iramuco, San Juan el Zapote, La Cañada y la Ortiga. 5.2.- Continuidad de Operaciones de los Sistemas Estatales y Municipales de Protección Civil La continuidad de las operaciones se realiza una vez que se realice la evaluación de la contingencia y se determine por concluida y con ello cada una de las agrupaciones regresa a su operatividad interna y con ello garantizar la integridad de los integrantes de las instituciones

17

Page 22: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

5.3.- Activación del Plan La activación del plan de contingencias se realizará mediante fuentes de información permanente o esporádica, en las que en Consejo Municipal de Protección Civil entrará en sesión definiendo la situación de la emergencia, de tal forma que se coordinen las actividades de los diversos actores de los sectores público, privado y social que participan en los grupos de trabajo, junto con las y los brigadistas. La activación del plan se efectúa mediante una reunión general que se realiza con los responsables de los Cuerpos de auxilio, con la finalidad de que conozcan que es lo que tendrán que realizar antes, durante y después de la eventualidad. Toda la coordinación se realizará mediante el enlace de Central de Emergencias 911, mediante su frecuencia y quien tiene la responsabilidad de contar con el estado de fuerza antes, durante y después del evento de cada una de las agrupaciones. Así mismo la coordinación operativa general la realizará directamente la unidad Municipal de Protección Civil.

6.- Medidas de Seguridad para Asentamientos Humanos Ubicados en Zonas de Alto Riesgo En coordinación con Protección Civil del Estado se realiza la inspección a los puntos de riesgo que se localizan dentro del municipio y que pueden representar una situación de emergencia para los habitantes del lugar. Después de realizar las visitas en coordinación con Protección Civil del Estado y que estos emiten su reporte al municipio, se realiza con las diversas áreas del municipio la toma de las medidas de seguridad y se realizan dentro de lo posible la mayor cantidad de mejoras. De igual manera siempre se implementará lo siguiente: 1.- Identificación y delimitación de lugares o zonas de riesgo. 2.- Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas. 3.- Acciones preventivas para la movilización precautoria de la población y su instalación y atención en refugios temporales. 4.- Coordinación de los servicios asistenciales. 5.- El aislamiento temporal parcial o total del área afectada. 6.- La supresión de trabajos, actividades y servicios, y 7.- Las demás que en materia de Protección Civil determinen las disposiciones reglamentarias y la legislación local correspondiente, tendientes a evitar que se generen i sigan causando daños.

18

Page 23: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

7.- Elementos de la Reducción de Riesgos Los elementos de la reducción de riesgos describen las acciones vinculadas a las etapas de la gestión integral del riesgo, que llevarán a cabo cada una de las dependencias que integran los grupos de trabajo en la atención de las emergencias, de acuerdo al fenómeno perturbador al que haga referencia el plan. 7.1.- Capacitación y Difusión De acuerdo a los riesgos identificados, se deberá desarrollar un programa de capacitación con la participación de los sectores público, privado y social, estableciendo la calendarización que permita llevar a cabo la capacitación de los sectores involucrados, así como el diseño de los materiales de difusión, mismos que se darán a conocer a la población a través de los diferentes medios de comunicación conforme a las campañas de participación correspondientes. Que para la implementación del “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” se realizan las diversas reuniones informativas y de orientación. 7.2.- Directores

C. José Abraham Soto Moncada Coordinador Municipal de Protección Civil Acámbaro. Número Telefónico 417 172 89 11. Celular 417 110 19 86.

C. Luis Alberto García Rosas

Inspector Municipal de Central de Emergencias 911 Acámbaro. Número Telefónico 417 172 97 12. Celular 417 104 10 28.

C. Francisco Arellano Tinajero

Presidente de la Cruz Roja Delegación Acámbaro. Número Telefónico 417 172 18 18. Celular 417 117 02 45.

C. Rogelio Nieto Sierra

Presidente del Cuerpo de Rescate S. O. S. Acámbaro Número Telefónico 417 172 49 11. Celular 417 104 78 33

C. Fernando Plancarte Salazar

Comandante de las Ambulancias AME. Número Telefónico Celular 417 101 51 37.

19

Page 24: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

C. Abraham Alejandro Valero Tovar Comandante del Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Acámbaro. Número Telefónico 417 172 03 12. Celular 417 109 85 72

Protección Civil …..………………………………… 172-89-11 Central de Emergencias ..…………………......... 911

172-97-12 Seguridad Publica ….…………………………………. 172-97-14

172-37-15 Ministerio Público ..……………………..…………… 172-14-76 Transito del Estado …………………………………….. 172-03-69 Policía Federal …………………………………….. 172-54-95 Presidencia Municipal ..………………….…….. 172-00-11

118-03-00 C F E …….…………………………………………………. 172-04-44 Telmex ……………………………………………… . 172-09-30 172-01-22 IMSS ……………………………………………………….. 172-36-11

172-02-11 172-13-81

ISSSTE ……………………………….……………… 172-59-51 Hospital General Urgencias ………..……….. 172-27-48

Dirección ………………… . 172-74-84 Centro de Salud ..…………………………………… 172-62-70 Jurisdicción Sanitaria ……………………………. 172-22-52

172-04-63 172-03-80 Derechos Humanos ………………………………………. 172-19-72 Antirrábico Celular …………………… 104-88-16 7.3.- Inventarios Dentro del inventario tenemos el estado de fuerza con el que se cuenta dentro del municipio para poder afrontar cualquier situación de emergencia en primer respuesta.

Protección Civil Acámbaro

Un Coordinador y Diez Auxiliares 5 Unidades PC-01, PC-03, PC-05, PC-06 y PC-07. Instalaciones en calle Felipe Pescador # 2 Colonia Solidaridad. Tel: 417 172 8911. e-mail [email protected]

20

Page 25: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Cuerpo de Bomberos Voluntarios Un Comandante y 30 Elementos

2 Unidades Motobombas la M-1 y la M-3. 1 Unidad Escalera la M-11, y 2 Unidades Utilitarias la M-7 y la M-8 Instalaciones en Calle 5 de Febrero # 333 Colonia Centro Tel: 417 1720312.

Cuerpo de Rescate S.O.S. Acámbaro

Un Comandante y 25 Elementos 2 Ambulancias Tipo II equipadas con equipo de soporte básico de Vida.

La G-1 y la R-05. 1 Unidad de Rescate Urbano con equipo Hidráulico de Quijadas de la

Vida, equipo de iluminación, equipos Autónomos, equipos de Protección contra incendio y equipo complementario. La R-02.

1 Camioneta Pick Up con equipo de Rescate Acuático, la T-03 y 1 Lancha rápida con capacidad para 6 personas. La G-2. Instalaciones en Calle Benjamín Hill # 1 Colonia Solidaridad. Tel: 417 1724911.

Cruz Roja Delegación Acámbaro

Un Comandante y 20 Elementos 4 Ambulancias Tipo II con equipo de soporte básico de vida, La 026, la

027, la 029 y la 030, y 1 Camión de Rescate Urbano con equipo hidráulico mixto de

separación y corte, equipo de iluminación y equipo de rapel. La 028. Instalaciones en Calle Morelos # 1010 Colonia Centro. Tel: 417 1721818.

Ambulancias AME Acámbaro

Un Comandante y 10 Elementos 3 Ambulancias Tipo II con equipo de soporte básico de vida, La 01, la

02 y la 03,y 1 Camioneta Pick Up utilitaria. La 04. Instalaciones en Calle Madero # 74 Colonia Centro Tel: 417 1013157.

21

Page 26: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

7.4.- Refugios Temporales Dentro de la cabecera municipal se consideran los siguientes refugios temporales, los cuales se encuentran ubicados en forma estratégica.

Los refugios temporales cuentan con los servicios básicos agua, luz, teléfono, falta habilitar regaderas y comedores. En el caso de presentarse contingencias en la zona rural se buscará la Comunidad más cercana al lugar y se podrán habilitar inmuebles que pudieran ser utilizados como refugios temporales, en estos casos serán las casas ejidales, salones de fiesta, iglesias, etc. las cuales requerirían ser habilitados en el momento para cumplir con lo básico y funcionar como tal.

22

REFUGIO TEMPORAL RESPONSABLE DIRECCIÓN TELEFONO CAPACIDAD

(Personas)

COMUDE

N 20° 11’ 60”

W 100° 60’ 06”

Francisco Ramírez Loeza

Responsable

Campo Unión

Col. Derramadero

417 1721138

417 177 1968

1,200

Auditorio Municipal

N 20° 03’ 16”

W 100° 07’ 20”

Francisco Ramírez Loeza

Responsable

Melchor Ocampo s/n

Col. Centro

417 177 1968

240

DIF Municipal

N 20° 02’ 27”

W 100° 60’ 07”

LEP María Carmen Avilés García

Presidenta del Sistema

Municipal DIF

Moselle Mejía Mills

Directora del Sistema

Municipal DIF

Av. 1° de Mayo

Col. Centro

417 1720473

417 107 1779

320

Centro Gerontológico

N 20° 04’ 19”

W 100° 09’ 20”

Claudia Garduño Alvarado

Responsable

Carr. Acámbaro – Jerécuaro calle Amanecer # 10 Col La vega del Socorro

417 1601650

417 107 7521

320

Page 27: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

7.5.- Telecomunicaciones Los elementos de comunicación resultan fundamentales para las acciones que emprende el sistema municipal de Protección Civil en las diferentes etapas de preparación, atención y recuperación en la zona donde se presente la situación de emergencia, por lo que es necesario identificar la infraestructura con que se cuenta, así como sus características, con el objeto de detectar de manera inmediata los puntos vulnerables y que sea posible restituir la red de comunicaciones de conformidad con la continuidad de operaciones (ver Anexo 4). La comunicación se realiza con radios VHF de Central de Emergencias 9-1-1 con la Unidad Municipal de Protección Civil y las Agrupaciones que prestan sus servicios dentro del municipio y se tiene comunicación vía radio de UHF de Central de Emergencias 9-1-1 con la Unidad Municipal de Protección Civil y los cuerpos de Seguridad del Municipio. 7.6.- Instalaciones Estratégicas El catalogo de instalaciones estratégicas comprende aquellos inmuebles que por sus funciones resultan esenciales para la respuesta ante la emergencia y posterior recuperación del desastre (ver Anexo 5).

Almacenamiento de gas L P. Estaciones de servicio. Planta tratadora de agua residual. Estación del ferrocarril. Central de Autobuses. Hospitales Comisión Federal de Electricidad Teléfonos de México

7.7.- Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable De acuerdo a la identificación de riesgos, cuando se tiene conocimiento de la vulnerabilidad y exposición de la población, es posible obtener los parámetros para solicitar los insumos de asistencia humanitaria: alimentos, vestidos, medicamentos, entre otras (ver anexo 6). Se elaborará un registro o lista de la situación o escenario que poseen potencial para provocar daño a las personas, las propiedades o el ambiente. Por lo que se debe considerar lo siguiente: 1.- La extensión de la zona vulnerable debida a una liberación de materiales peligrosos y las condiciones que influyen en la zona de impacto. 2.- Tamaño y tipo de población dentro de la zona afectable.

23

Page 28: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

3.- Propiedad pública o privada que pueda ser dañada, incluyendo ls sistemas de soporte y las rutas o corredores de transporte. 4.- Probabilidad de que una liberación de materiales peligrosos ocurra y cualquier condición ambiental inusual o la posibilidad de incidentes simultáneos. 5.-Tipo de daño o lesión a la población y los grupos de riesgo asociados. 6.-Tipo de daño a la propiedad (temporal, reparable, permanente). 7.- Tipo de daño al ambiente (recuperable, permanente). 7.8.- Igualdad de Género Para Coordinación Municipal de Protección Civil es importante la igualdad de género que permita tener un trato igualitario entre los hombres y las mujeres, ya que dentro de las agrupaciones se cuenta con una gran cantidad de hombre y mujeres que prestan el servicio como paramédico, rescatista, bombero, etc. 7.9.- Validación e Implementación del Plan de Emergencias La validación del presente “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe – Reyes 2017-2018” será dado a conocer para su revisión y aprobación por parte del Consejo Municipal de Protección Civil de la Ciudad de Acámbaro, Gto. 8.- Manejo de la Emergencia La Coordinación Municipal de Protección Civil para llevar a efecto el manejo de la emergencia debe considerar lo siguiente: Establecerá el contacto con los comandantes de las corporaciones participantes así como los coordinadores de la dirección general de seguridad publica, transito, transporte y el sistema de emergencias 9-1-1, y en caso necesario en conjunto con la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado. 8.1.- Alertamiento Consiste en que se informe oportuna, precisa y suficiente a los diferentes ámbitos de gobierno para participar en las acciones de respuesta y a la población sobre la presencia o impacto de un agente perturbador, con el fin de salvaguardar su integridad, sus bienes y el medio ambiente y garantizar el funcionamiento de los servicios esenciales del municipio. Por lo que la unidad municipal de Protección Civil tendrá como objetivo el de mantener la comunicación durante la contingencia, así como informar a la población.

24

Page 29: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

8.2.- Centro de Operaciones La coordinación municipal de Protección Civil establecerá como Centro de Operaciones las instalaciones de la Unidad Municipal ubicadas en la Calle de Felipe Pescador # 2 de la Colonia Solidaridad y en caso de ser necesario buscar un lugar estratégico cercano a la zona de incidencia para lograr una mejor coordinación con los involucrados en la contingencia. En el centro de operaciones se recibirá la información de la ocurrencia de la calamidad y será el lugar donde se reúnan los miembros del Consejo Municipal de Protección Civil para dirigir y coordinar las acciones, para tomar decisiones y ordenar su ejecución, así como para establecer los canales de comunicación y efectuar el seguimiento de la situación que presenta la calamidad. 8.3.- Coordinación y Manejo de Emergencias La Coordinación Municipal de Protección Civil establecerá los sistemas y mecanismos para la adecuada coordinación de las dependencias, organismos, sectores y recursos que intervienen en las acciones de atención durante una situación de contingencia o desastre. 8.4.- Evaluación de Daños Se realizará la evaluación y se cuantificaran los daños producidos por el fenómeno perturbador para determinar la dimensión física y social de las afectaciones, la estimación de la perdida de vidas humanas y bienes, las necesidades que deben satisfacerse y la determinación de nuevos y posibles riesgos. Para lo anterior se buscará recabar la mayor información posible y mantener siempre un inventario detallado de las victimas y daños. Por lo anterior se tendrá estrecha comunicación con las áreas o dependencias involucradas. 8.5.- Seguridad Siempre se buscara garantizar la seguridad de los diferentes miembros de los cuerpos de auxilio que intervengan en las acciones de la contingencia involucrando a las áreas o dependencias del ámbito gubernamental que puedan intervenir y claro esta buscar reducir en lo mínimo los daños posibles a las personas, sus bienes y el entorno donde se presente la calamidad. 8.6.- Búsqueda y Salvamento y Rescate La Coordinación Municipal de Protección Civil buscará implementar las acciones de localización de las personas reportadas como extraviadas o perdidas y salvaguardar a la población que se ubique en zonas catalogadas de alto riesgo para su traslado a lugares que garanticen su seguridad ante un peligro.

25

Page 30: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Para lo anterior se tendrá la coordinación con los diferentes grupos y organizaciones que se encuentran dentro del municipio de Acámbaro, así como las diferentes áreas y dependencias de los tres niveles de gobierno municipal, estatal y federal. 8.7.- Servicios Estratégicos y Equipamiento Se implementará la intervención de aquellas personas o empresas que cuenten con el equipo necesario para solventar las diferentes situaciones de emergencia. Con lo anterior atender con prontitud los daños causados por un fenómeno perturbador a los bienes de la colectividad, de importancia decisiva para su sostén y desarrollo; y organizar los servicios, ofreciendo en su caso alternativas de prestación. En consecuencia se recurre a la movilizar, colocar, controlar y posicionar los recursos tanto públicos como privados y sociales. 8.8.- Salud En el caso de que se presente una contingencia se habilitará el refugio temporal más cercano a la zona de la contingencia en donde se garantizará las acciones orientadas a proporcionar los servicios médicos necesarios que permitan salvar vidas, prevenir enfermedades y evitar epidemias ante una contingencia o desastre. Es decir, la provisión de cuidado a victimas y lesionados. Lo anterior siempre en coordinación con la Secretaria de salud del Estado y el Sistema de Urgencias del Estado de Guanajuato. 8.9.- Aprovisionamiento Es la acción orientada a suministrar víveres, agua, medicamentos, material y abrigo y otros elementos necesarios para la población afectada. Dar inicio a los procedimientos de comunicación mutua y de avisos. Lo anterior con la finalidad de contar con todos los materiales posibles que pueden ser útiles durante el desarrollo de la contingencia. Y solventar con prontitud todos los requerimientos que sean solicitados principalmente con la activación de los albergues. 8.10.- Comunicación Social de la Emergencia La Unidad Municipal de Protección Civil en coordinación con el área de Comunicación Social de Presidencia Municipal serán los encargados de realizar las acciones orientadas a brindar la información oportuna y veraz a la población y a las instituciones, creando confianza, reduciendo la ansiedad y disminuyendo rumores. Se tendrán las siguientes funciones: 1.- Boletinar la información que reciba de sus fuentes de información, para prevenir a la población oportunamente.

26

Page 31: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

2.- Entregar los boletines informativos a los medios masivos de comunicación, para orientar a la población de los preparativos antes, durante y después. 3.- Coordinación de Comunicación Social informar a los medios de comunicación sobre las posibilidades de la presencia de un fenómeno que ponga en riesgo a la población; dar a conocer las medidas preventivas en caso de presentarse una contingencia; informar a los medios de comunicación la situación que se vive en la entidad así como los riesgos que se pueden existir, mantener informada a la población del impacto del fenómeno de las acciones iníciales de respuesta, supervisar y controlar la información que debe ser difundida a la población sobre la situación real que prevalece en el área afectada. 9.- Vuelta a la Normalidad y Simulacros La Unidad Municipal de Protección Civil llevará a efecto las acciones necesarias para volver a la normalidad en la medida en que se retoman las condiciones de normalidad para que la población reinicie sus actividades cotidianas, las autoridades deberán valorar la situación e indicar el momento en que ya no se advierte riesgo excesivo, de tal forma que ésta pueda volver a sus hogares, haciendo caso de las medidas de evaluación física del inmueble que se contemplan en el Anexo 10 de este documento. A su vez, resulta fundamental practicar simulacros, tanto en esta etapa como en la de prevención, por lo menos dos veces al año, por cada fenómeno perturbador que afecte a la población. 10.- Glosario A continuación se describen las siguientes palabras: *Área de Aportación: Véase Cuenca *Avenida Súbita: Es el crecimiento en el nivel del agua en el río, debido a que por el fluye un caudal mayor a lo normal, con un corto tiempo entre momento en que se generan y el momento en que se detecta. A estos fenómenos se debe el mayor número de perdida de vidas humanas y daños materiales. *Azolve: Material de acarreo que obstruye una corriente de agua. *Barlovento: Lado por donde incide el viento cuanto éste choca con una cadena montañosa. *Bienes Expuestos: Son todos aquellos bienes y servicios usados por la población para satisfacer sus necesidades y que pueden ser afectados durante una inundación. Bordo de Protección: Estructura que sirve para contener el agua de una corriente, ya sea no dejando que ésta salga e inunde las zonas vecinas o bien, una vez que el escurrimiento del río ha sobrepasado la capacidad de conducción de la corriente y se ha desbordado, éste no alcance una determinada zona. Capacidad de Conducción: Potencial máximo con el que cuenta una corriente para desalojar un determinado volumen de agua durante cierto tiempo. Cauce: Se refiere a la zona más baja del terreno por donde normalmente escurre el agua que se precipita en las zonas aledañas.

27

Page 32: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Ciclón Tropical: Es un sistema atmosférico cuyo viento circula en dirección ciclónica, esto es, en el sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte, y en el sentido de las manecillas del reloj en el hemisferio sur. Se origina en las regiones tropicales de nuestro planeta. Ciclón Tropical: Sistema atmosférico cuyo viento circula en sentido contrario a las manecillas del reloj en el hemisferio norte y en sentido contrario en el hemisferio sur. Se forman entre las latitudes 5° y 30° norte y sur, y donde la temperatura del mar es superior a 26°C. Coeficiente de Escurrimiento: Porcentaje de la lluvia convertida en escurrimiento. Su dimensión varía entre 0 y 1. Es inversamente correlacionado con la capacidad de filtración. Corona: Parte más alta de la cortina que, en ciertos casos, se usa para construir una vía de comunicación. Cuenca: Depresión en la superficie de la tierra, valle rodeado de alturas. 11.- Referencias Modelo de Plan de Contingencia para Estados, Municipios y Delegaciones. Secretaría de Gobernación.

28

Page 33: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.- Anexos 12.1.- Anexo 1: Antecedentes de Calamidades

Localización (geo-referencias) Fecha Estado Municipio Latitud Longitud Descripción Participantes Daño Observaciones

29

Page 34: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.2.- Anexo 2: Inventarios de Recursos Humanos y Materiales Recursos Humanos

Información Personal

No.

Apellido

Paterno

Apellido

Materno

Nombre(s)

Sexo (M/F)

Fecha de Nacimiento

(dd/mm/aaaa)

1 Soto Moncada José Abraham M 17/01/1972

Información Laboral Cargo Laboral Horario Laboral Fecha de Nombramiento

(mm/aaaa) CURP

Coordinador 8:00 a 16:00 12/13/2015 SOMA720117HGTTNB00

Información de Capacitación

Especialidad

Institución

que certifico

No de

Certificado

Fecha de

Certificado

Pasaporte

Visa

Domicilio Calle Número Colonia/

Comunidad Código Postal

Municipio Estado

Moctezuma 1 R. Grande 38620 Acámbaro Guanajuato

Información Localización Tel Casa

10 Dígitos Tel Trabajo 10 Dígitos

Celular 10 Dígitos

Fax 10 Dígitos

No Matra

e-mail

Otro

4171728911 4171101986 4171728911 [email protected]

30

Page 35: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Recursos Materiales

Especificaciones

del Equipo

Cantidad

Marca

Modelo

Capacidad

Ubicación del

Recurso

Cuenta con tracto-excavadoras

Cuenta con

vehículo todo terreno

Cuenta con camión de

carga cap 10 ton o más

Cuenta con camiones de bomberos

Cuenta con Ambulancias

Cuenta con

plantas potabilizadoras

Cuenta con equipo de bombeo

Cuenta con

equipo especializado

Cuenta con lanchas

Cuenta con motos acuáticas

Cuenta con helicópteros

Cuenta con aviones

Cuenta con motos

Cuenta con carro tanque

Cuenta con

puesto de mando

Otros

Cont.

Características

Destacables

Estado Físico Requiere

Mantenimiento

Observaciones

31

Page 36: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.3.- Anexo 3: Directorio de Refugios Temporales 1.- COMUDE

Estado: Guanajuato Municipio: Acámbaro Dirección: Domicilio Conocido Campo Unión Colonia Derramadero Uso del Inmueble: Deportivo Servicios: Baños, Regaderas para hombres y mujeres Capacidad: Para 1,200 personas o bien 300 familias de 4 integrantes Georeferencias: Lat N 20° 11’ 60” Long W 100° 60’ 06” Alt 1800 m Responsable: C. Francisco Ramírez Loeza Teléfono: 417 172 11 38 Celular: 417 177 19 68

2.- Auditorio Municipal

Estado: Guanajuato Municipio: Acámbaro Dirección: Domicilio Melchor Ocampo s/n Colonia Centro Uso del Inmueble: Deportivo Servicios: Baños para hombres y mujeres Capacidad: Para 240 personas o bien 60 familias de 4 integrantes Georeferencias: Lat N 20° 03’ 16” Long W 100° 07’ 20” Alt 1800 m Responsable: C. Francisco Ramírez Loeza Teléfono Celular: 417 177 19 68

3.- DIF Municipal

Estado: Guanajuato Municipio: Acámbaro Dirección: Domicilio Avenida 1º de Mayo s/n Colonia Centro Uso del Inmueble: Varios usos Servicios: Baños para hombres y mujeres Capacidad: Para 320 personas o bien 80 familias de 4 integrantes Georeferencias: Lat N 20° 02’ 27” Long W 100° 60’ 07” Alt 1800 m Responsable: C. Moselle Mejía Mills Teléfono: 417 172 04 73 Celular: 417 107 17 79

4.- Centro Gerontológico

Estado: Guanajuato Municipio: Acámbaro Dirección: Domicilio Amanecer # 10 Colonia Vega del Socorro Uso del Inmueble: Varios usos Servicios: Baños para hombres y mujeres Capacidad: Para 320 personas o bien 80 familias de 4 integrantes Georeferencias: Lat N 20° 04’ 19” Long W 100° 09’ 20” Alt 1800 m Responsable: C. Claudia Garduño Alvarado Teléfono: 417 160 16 50 Celular: 417 107 75 21

32

Page 37: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.4.- Anexo 4: Telecomunicaciones

Concepto

Descripción

Sistema de Comunicación

Radios VHF

Tipo de Equipo

Repetidor

Alcance o Cobertura

20 Km a la redonda

Empresa que presta el servicio

CQ Comunicaciones

Ubicación

Parte alta Cerro del Toro

Personal Responsable

Central de Emergencias 911

Fuente de Energía

Eléctrica

Fuente de Energía Alterna

Batería

Programa de Mantenimiento

CQ Comunicaciones

33

Page 38: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.5.- Anexo 5: Instalaciones Estratégicas

Concepto

Descripción

Nombre de la Institución

Unidad Municipal de Protección Civil

Descripción

Superficie Total 1,600 m2 Superficie Construida 200 m2 En una sola planta

Ubicación

Calle Felipe Pescador # 2 Colonia Solidaridad Principal acceso 20 de Noviembre

Directorio de Responsables

José Abraham Soto Moncada 417 110 19 86

Tipo de Uso Actual

Oficinas Administrativas

Tipo de Uso en Emergencia

Centro de Mando

Horario

Lunes a Viernes de 8:00 a 16:00 Horas

Programa Interno

Se realizan las capacitaciones y simulacros

34

Page 39: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.6.- Anexo 6: Evaluación de Apoyos para un Escenario Probable Fenómeno Perturbador

Lugar de Afectación

Población Afectada

No. de Familias Afectadas

Despensas

Vestido

Cobijas

Requerimientos

Herramientas

Productos de Limpieza

Medicamentos

Láminas

Otros

Observaciones

35

Page 40: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.7.- Anexo 7: Medidas de Prevención para la Reducción de Riesgos Fenómeno Perturbador Fecha de Suceso:

Descripción del Riesgo

Ubicación del Riesgo

Medidas Implementadas

Fecha de Implementación

Dependencias Responsables

Observaciones

36

Page 41: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.8.- Anexo 8: Evaluación de Daños Fenómeno Perturbador Fecha de Suceso:

Decesos

Personas Heridos

Desaparecidos

Damnificados

Viviendas Daños Totales

Daños Parciales

Camino

Vías de Comunicación Carretera Estatal

Carretera Federal

Otro

Instalaciones Estratégicas

Energía Eléctrica

Municipales

Inmuebles Estatales

Federales

Agua

Servicios Drenaje

Alcantarillado

Terrenos de Cultivo Cultivo

Superficie Afectada

Otros

Nota: Todos los datos referentes a personas, vertidos en este cuadro deben estar desagregados por sexo, edad y etnia.

37

Page 42: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.9.- Anexo 9: Aprovisionamiento

Concepto

Descripción

Número de Personas Afectadas

Alimentos (Número de raciones alimentarias diarias)

Fondos de Desastres Naturales (FONDEN)

38

Page 43: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.10.- Anexo 10: Evaluación Física del Inmueble

Concepto

Descripción

Inspección ocular de la zona aledaña

Inspección ocular de las instalaciones de gas, luz y agua.

Inspección ocular de las paredes, techos y pisos del inmueble.

Inspección ocular de los objetos dentro del inmueble.

Limpieza general del inmueble

Evidencia de los baños.

39

Page 44: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

12.11.- Anexo 11: Cédula de Diagnostico de la Unidad Estatal y Municipal de Protección Civil

Información Municipal

Número de municipio (INEGI)

Nombre del municipio (Completo)

Periodo de gobierno (de fecha a fecha)

Unidad de P C está instalada y operando

Nombre del titular UMPC (A Par/A Mat/Nom)

Nivel del cargo UMPC

Domicilio de la UMPC

Teléfonos Trabajo (10 dígitos)

Teléfono Celular (10 dígitos)

Teléfono Casa (10 dígitos)

Correo Electrónico UEPC

Instancia inmediata superior

Nombre del jefe inmediato superior

Domicilio dependencia superior

Teléfonos

Correo electrónico superior

40

Page 45: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Recursos de la Unidad Municipal - Administrativo

Las instalaciones de la UMPC son propias

Las instalaciones de la UMPC son compartidas

La Protección Civil está en el Bando Municipal (Fecha última publicación)

Tiene Reglamento de P C (Fecha última publicación)

Última reunión ordinaria del Consejo Municipal (Fecha: dd/mm/aaaa)

Última reunión extraordinaria del Consejo Municipal (Fecha: dd/mm/aaaa)

Número de personal operativo de la UMPC

Número de personal administrativo de la UMPC

Total de Personal de la UMPC

Número de brigadistas comunitarios

Personal con capacitación especializada en: 1

Personal con capacitación especializada en: 2

Personal con capacitación especializada en: 3

Personal con capacitación especializada en: 4

Total de Refugios Temporales

Atlas Municipal de Riesgos (fecha última actualización)

Programa Semana Santa

Programa Incendios y Forestales

Programa Fenómenos Invernales

Programa Lluvias y Ciclones Tropicales

Programa Pandemia

Otros programas (1)

Otros programas (2)

Otros programas (3)

41

Page 46: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Convenios

Institución con la que celebra

Fecha de Celebración

Objetivo del convenio

Fondos para Desastres

Fideicomisos

Fondos municipales para desastres

Recursos de la Unidad Municipal – Equipamiento

Cuenta con tracto-excavadoras

Cuenta con vehículos todo terreno

Cuenta con camionetas de rescate

Cuenta con camiones de carga cap 10 ton o más

Cuenta con camiones de bomberos

Cuenta con ambulancias

Cuenta con plantas potabilizadoras

Cuenta con equipo de bombeo

Cuenta con equipo especializado

Cuenta con lanchas

Cuenta con motos acuáticas

Cuenta con helicópteros

Cuenta con aviones

Cuenta con otros (1): motos

Cuenta con otros (2): carro tanque

Cuenta con otros (3): puesto de mando

Cuenta con área para helipuerto

Latitud

Longitud

Altitud

42

Page 47: “OPERATIVO GUADALUPE – REYES 2017-2018” · Plan de Contingencias “Programa Municipal de Protección Civil para la Atención del Fenómeno Socio Organizativo Guadalupe–Reyes

Capacitación – Cursos Recibidos

Nombre del curso recibido 1

Horas de duración aplicadas

Número de personas capacitadas

Nombre del curso recibido 2

Horas de duración aplicadas

Número de personas capacitadas

Nombre del curso recibido 3

Horas de duración aplicadas

Número de personas capacitadas

Capacitación – que dispone la Unidad

Nombre del curso 1

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

Nombre del curso 2

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

Nombre del curso 3

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

Capacitación – que requiere la Unidad

Nombre del curso 1

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

Nombre del curso 2

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

Nombre del curso 3

Horas de duración

Cupo máximo

Dirigido a

43