proyecto político-organizativo #vamosapoder2h

8/10/2019 Proyecto Político-Organizativo #VamosAPoder2H

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Índice

Preámbulo

Bloque I. Recuperar Dos HermanasCapítulo 1. Contexto político y socialCapítulo 2. Retos y oportunidades

Bloque II. Modelo organizativo para Dos HermanasTítulo I. Órganos municipales

Capítulo 1. La asamblea ciudadana municipalCapitulo 2. El consejo ciudadano municipalCapítulo . La secretaría general municipal

Título II. Los CírculosCapítulo 1. !bjeto y de"inicionesCapítulo 2. Competencias de los CírculosCapítulo . Estructura de coordinaci#n con los Círculos

Título III. $inanciaci#n% transparencia y gesti#n de recursos.Capítulo 1. &rotocolo y estructura de "inan'as municipal

Bloque III. Hoja de ruta polticaTítulo I. Estrategia de car(cter interno

Capítulo 1. &rotagonismo de los CírculosCapítulo 2. )inculaci#n con la sociedad ci*ilCapítulo . &articipaci#n ciudadanaCapítulo +, -iscurso y comunicaci#nCapítulo , /unicipalismo y empoderamiento ciudadano

Título II. Candidatura electoral municipalistaCapítulo 1. !pciones municipalistas, re0uisitos y oja de rutaCapítulo 2. &rioridades program(ticas

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Preámbulo.

En este documento políticoorgani'ati*o pretendemos desarrollar comocreemos 0ue debería ser &!-E/!3 en -os 4ermanas para acer "rente al granreto 0ue tenemos por delante% construir una alternati*a política organi'ada%

"uerte y e"ica' capa' de asumir responsabilidades políticas en el cortomediopla'o y de trans"ormar la realidad social y política de nuestro municipio enparticular y del resto del Estado espa5ol en general.

3omos conscientes de la importancia tiene -os 4ermanas en el mapa políticoandalu'% basti#n ist#rico del &3!E 6no en *ano suelen acer sus mitings decierre de campa5a a0uí7 tras m(s de 8 a5os de tener el 9yuntamiento en supoder. Las redes clientelares 0ue operan en -os 4ermanas sostienen elgobierno actual de la ciudad y una estrategia 0ue aspire a recuperar la

institucionalidad municipal no puede pasar por alto este "actor. La batalla *a atener 0ue darse a todos los ni*eles y tenemos 0ue ser capaces de organi'ar yempoderar a la ciudadanía na'arena.

&ara ello% presentamos una estructura municipal capa' de compaginar *ariosni*eles de organi'aci#n y establecer sinergias entre ellos. 4emos eco unaadaptaci#n del documento organi'ati*o aprobado en la 9samblea 3i 3e &uede anuestra realidad local,

– 9samblea Ciudadana /unicipal, /(ximo #rgano de decisi#n% "ormada porel conjunto de los inscritos en el municipio% su *oluntad se encuentrarepresentada en el Consejo Ciudadano /unicipal y participar(ndirectamente a tra*:s de erramientas telem(ticas.

– Consejo Ciudadano /unicipal, Órgano ejecuti*o% encargado de lle*ar acabo las tareas necesarias para el correcto "uncionamiento del partido ydi*idido en (reas 0ue desarrollamos en su apartado.

– Círculos de barrio, Espacios de encuentro de acti*istas y gente

comprometida con la trans"ormaci#n social% son la garantía de conexi#nde &!-E/!3 con la sociedad ci*il y el elemento cla*e en la construcci#nde una ciudadanía acti*a y empoderada.

Consideramos necesario dada la coyuntura de -os 4ermanas la constituci#n deun Consejo de Coordinaci#n capa' de dar una respuesta r(pida a cual0uiere*entualidad 0ue re0uiera de ella% donde est:n presentes los;las responsablesde las (reas principales del Consejo Ciudadano constituyendo 3ecretarías% esteConsejo deber( ser respaldado por el Consejo Ciudadano /unicipal y rendir

cuentas de todas sus actuaciones. Tambi:n estar( sometido a la posibilidad de

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una consulta re*ocatoria en caso de incumplimiento de "unciones oirregularidades.

La estrategia discursi*a es uno de los "actores cla*e en el :xito de &!-E/!3%en política no solo cuenta lo 0ue se dice sino como% cuando y en 0ue sentido se

dice% para ello se utili'an lo 0ue se llaman marcos discursi*os% la estrategiaestatal a sido todo un ejemplo de la utili'aci#n de ellos y nosotros;asseguiremos su línea a la ora de construir el discurso en el municipio. Los ejestem(ticos en los 0ue basaremos nuestro discurso son cuatro,

– Luca contra la corrupci#n a todos los ni*eles. – Recuperaci#n de la soberanía y dereco a decidir. – -emocracia econ#mica. – Respeto a los -erecos 4umanos.

Eso no 0uiere decir 0ue *ayamos a ob*iar otras cuestiones% sino 0uepre"erentemente utili'aremos esos marcos a la ora de comunicar nuestraopini#n sobre cual0uier tema de actualidad% en su apartado correspondiente6-iscurso y comunicaci#n7 desarrollaremos esta cuesti#n con m(sdetenimiento.

&ara garanti'ar la conexi#n con la sociedad ci*il y "ortalecer el papel de loscírculos apostamos por las 9sambleas 3ociales como espacios de encuentro y

debate con actores de la sociedad ci*il% estas podr(n con*ocarse a iniciati*a delos círculo o en su de"ecto del Consejo Ciudadano /unicipal% correspondiendosiempre el trabajo de organi'aci#n de la logística y di"usi#n de las mismas a loscírculos de barrio.

Estas 9sambleas 3ociales ser(n "undamentales como acti*idad de "ormaci#n ydebate y para con"igurar las prioridades program(ticas 0ue lle*aremos a lascandidaturas de unidad popular en la 0ue decidamos con"luir con el resto deactores políticos y sociales de la ciudad comprometidos con la ruptura y la

trans"ormaci#n de la realidad social y política.

Las candidaturas municipalistas son otro punto cla*e de la oja de ruta políticade &!-E/!3 en nuestro municipio% tal y como estipula el documento políticoaprobado en la 9samblea 3i 3e &uede no podremos acudir a la cita electoral dela municipales aciendo uso de la marca &!-E/!3% pero eso no 0uiere decir0ue *ayamos a ausentarnos a ella. El mismo documento contempla laparticipaci#n electoral a tra*:s de candidaturas de unidad popular y estableceuna serie de criterios 0ue deben ser cumplidos por esas candidaturas para 0uepodamos con"luir en ellas,

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– Listas abiertas con correcci#n de g:nero.

– <o suma de siglas% pre"erentemente agrupaci#n de electores.

– <o pactos 0ue comprometan la estrategia general.

– -iscurso trans*ersal y b=s0ueda de la centralidad política.

– $irme compromiso anticorrupci#n.

<os podemos encontrar con *arias posibilidades en "unci#n de las cuales seactuar( de una "orma o de otra,

– En el caso de 0ue existiera una candidatura pre*ia 0ue cumpliese losre0uisitos establecidos en el documento político% participaremos en ellatrasladando nuestras prioridades program(ticas.

– En el caso de 0ue existiera una candidatura pre*ia 0ue no cumpliese losre0uisitos establecidos en el documento político% impulsaremos unanue*a agrupaci#n de electores con*ocando a la sociedad ci*il de -os4ermanas a una asamblea abierta con tal "inalidad.

– En el caso de 0ue no existiera una candidatura pre*ia impulsaremos unanue*a agrupaci#n de electores con*ocando a la sociedad ci*il de -os4ermanas a una asamblea abierta con tal "inalidad.

Bloque I. Recuperar Dos Hermanas.

Capítulo 1, Contexto político y social

9ndalucía cada día es m(s desigual% estancada econ#mica% política ysocialmente> con"undida e indignada 6en parte7 por la participaci#n de I? en el@obierno del &3!E Ael de la re"orma constitucional ExpressB% los EREs y laesta"a de los cursos de "ormaci#n% entre otras corruptelas% donde est(nin*olucrados tanto partidos políticos% como sindicatos% empresarios y agentessociales.

El encu"ismo y la corrupci#n son abrumadores% gracias a 0ue los gestores delo p=blico 6es el caso de nuestra ciudad7 an dilapidado los recursos p=blicos%los recibidos del gobierno auton#mico% del Estado y de Europa en un sector> elinmobiliario% dominado por grupos "inancieros especulati*os% instrumentopropicio y erramienta id#nea para el blan0ueo de dinero. ?n sector 0uepisaba permanentemente la raya de la ilegalidad% con poco "uturo como se ademostrado y abocado a pro*ocar la ruina de otros sectores dependientes ypor consiguiente de miles de ciudadanos;as generando un modelo de Aeconomía del pelota'oB del 0ue an sido responsables todos las "uer'aspolíticas del llamado R:gimen del D 0ue an tenido responsabilidad de

gobierno% ya sea por acci#n u omisi#n.

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$ue este modelo econ#mico y las leyes aprobadas por la casta política las 0uepropiciaron el inicio de una larga y costosa carrera de los responsables políticosde los 9yuntamientos para liberar suelo y propiciar un crecimiento demogr("icoarti"icial. 9sí como la "inanciaci#n ilegal 0ue mucos corruptos potencialesdeseaban y necesitaban. Esta realidad es la 0ue padecemos exactamente en

-os 4ermanas% ciudad 0ue en 18 no llegaba a +8.888 abitantes y en estosmomentos cuenta con alrededor de 1+8.888 abitantes.

-os 4ermanas es el no*eno municipio por poblaci#n de la comunidadaut#noma andalu'a% su 9yuntamiento maneja un presupuesto anual de unosDD millones de euros de los cuales m(s del +8F se dirigen a gastos depersonal% los ser*icios municipales como la gesti#n de par0ues y jardines seest(n pri*ati'ando progresi*amente% a medida 0ue aumentan las partidasdirigidas para ellos. Tambi:n el despil"arro en in"raestructuras innecesarias esalgo com=n% como demuestran los casos del 4ip#dromo y el *el#dromo% 0ue se

construyeron con promesas de crear empleo pero lo =nico 0ue trajeron "uem(s deuda municipal y un po'o negro en gastos de mantenimiento.

Tras m(s de 8 a5os de gobierno del &3!E% en la ciudad de -os 4ermanas elcontexto político se encuentra egemoni'ado por este partido, controla lasasociaciones de *ecinos% a organi'ado una *asta red clientelar a tra*:s de lasbolsas de trabajo% los patronatos y las contrataciones p=blicas.Toda*ía es una inc#gnita si el 9lcalde $rancisco Toscano se presentar( para sureelecci#n% en la prensa se pueden encontrar declaraciones contradictorias%estaba barajando la posibilidad de retirarse pero el impacto del "en#meno

&!-E/!3 a puesto en ja0ue a su partido 0ue cuenta con -os 4ermanascomo su basti#n y 0uiere una apuesta segura para seguir controlando el9yuntamiento. La caída del &3!E en -os 4ermanas sería un duro golpe para la"ormaci#n del pu5o y la rosa y podría suponer el comien'o de la caída delImperio del &3!E en 9ndalucía.

&or su parte% los /o*imientos 3ociales de la ciudad se encuentran aglutinadosen torno a la Columna 3ur de -os 4ermanas% 0ue surgi# de la plata"ormaencargada de organi'ar la /arca de la -ignidad del 22 de /ar'o de 281+ ydebe *alorarse como un posible germen de con"luencia ciudadana> sindicatos

alternati*os como el 39T y la C@T 0ue *an aci:ndose un ueco a base deganar elecciones sindicales en los comit:s de empresa y compagin(ndolas contrabajo en la calle y mo*ili'aciones> las 9sambleas del 1/ de -os 4ermanas y/onte0uinto 0ue lle*an a cabo una importante labor a tra*:s de los &I)Es6&unto de In"ormaci#n y Encuentro de )i*ienda7% asesorando a "amilias enriesgo de ser desauciadas e incluso realoj(ndolas y negociando con lasentidades "inancieras un al0uiler social% y tienen en marca proyectos muyilusionantes.

9l margen del acti*ismo políticosocial pero "ormando parte de la sociedad ci*il

na'arena% existe un tejido compuesto por el 9teneo 9ndalu'% la casa de la

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cultura% algunas parro0uias controladas por mo*imientos cristianos de base ynumerosas asociaciones ju*eniles. 9lgunas de ellas son "a*orables al actualgobierno de la ciudad% otras no se posicionan políticamente y otras simpati'ancon proyectos de cambio como &!-E/!3 y podrían in*olucrarse. -e todas"ormas las demandas y sensibilidades de estas instituciones son un "actor atener en cuenta.

/onte0uinto% aun0ue es un barrio perteneciente al municipio de -os4ermanas% cuenta con particularidades y un contexto propio% la mayoría de losabitantes del mismo no se sienten parte de -os 4ermanas% tienen un mayorsentimiento de pertenencia a 3e*illa. 9 ni*el político el &3!E no tiene tantain"luencia% el tejido social es escaso y los mo*imientos sociales se reducen a la9samblea 1/ del barrio en la 0ue participan *arios compa5eros del círculo.

Capítulo 2. Retos y oportunidades

-os 4ermanas es una ciudad des*ertebrada "ísica% urbanística ysociol#gicamente% di*idida en dos grandes n=cleos de poblaci#n% el n=cleocentro con sus barriadas peri":ricas y /onte0uinto. Los e0uipos de gobiernos0ue desde el a5o D 6todos del &3!E y con mayorías absolutas7 angestionado la instituci#n municipal% dise5ando y plani"icado su presente y astaaora su "uturo% lo an eco desde una *ertiente urbanística% econ#mica ysocialcultural como ciudad dormitorio.

Esta concepci#n de modelo de ciudad% a in"luido en su modelo econ#mico%6basado en el sector de la distribuci#n comercial al por menor7 ignorando o

descartando otras acti*idades como la agricultura% ganadería% industriastrans"ormadoras de productos pro*enientes de dicas acti*idades% propias enotros territorios% 6'ona del bajo @uadal0ui*ir 7 y de otros dependientes oderi*ados de los mismos. Centros de in*estigaci#n en 1G17% medianas ygrandes industrias.

Igualmente a in"luido en el estancamiento o eliminaci#n de laspotencialidades socioculturales y de participaci#n ciudadana en la *ida p=blica%y "undamentalmente en el (mbito institucional. El clientelismo desarrollado porlos e0uipos de gobierno municipal son de tal magnitud 0ue a con*ertido al

incipiente mo*imiento *ecinal de los a5os D1D2% en meros ap:ndices del9yuntamiento.

El conser*adurismo y la mentalidad ideol#gica de los políticos 0ue angobernado nuestra ciudad% contrarios a la participaci#n democr(tica de losciudadanos;as% an impedido un 9yuntamiento de puertas abiertas para todos./arginando a los mo*imientos sociales% culturales% deporti*os% etc. Ignorandoy cuando no comprando su autonomía e independencia con sub*enciones yprebendas para alg=n 0ue otro representante de las mismas. Recientementea salido publicado un r(nHing sobre transparencia% donde sit=a al

9yuntamiento de -os 4ermanas en el puesto 12D sobre un total de 1++

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municipios mayores de 8.888 abitantes. Es en este (mbito donde tendremos0ue trabajar% indi*idual y colecti*amente para propiciar el empoderamiento dela ciudadanía.

La tarea 0ue tenemos conjuntamente con los ciudadanos;as es ilusionante% ay0ue estimular su participaci#n en todo a0uello 0ue les a"ecte e interese% 0ue

promue*an y se organicen en estructuras organi'ati*as aut#nomas eindependientes de las instituciones y de los partidos como los !bser*atoriosCiudadanos /unicipales. Igualmente ay 0ue estimular la coordinaci#n entrelos mo*imientos existentes y con las 0ue en el "uturo puedan surgir.

• !bjeti*os en -os 4ermanas, desmontar las redes clientelares 0ue a idoarmando el &3!E en todos estos a5os% atraerse a las asociaciones de*ecinos e instituciones culturales y establecer una relaci#n con losmo*imientos sociales de cara a una con"luencia electoral.

• !bjeti*os en /onte0uinto, Crear tejido social a tra*:s del trabajo delcírculo del barrio% coordinarnos con la 9samblea 1/ del barrio%contactar con asociaciones de *ecinos y culturales. El gran reto sin dudaes tratar 0ue la ciudadanía 0uinte5a se sienta parte de -os 4ermanas.

Bloque II! modelo organizativo para Dos Hermanas.

"tulo I. #rganos municipales.

Capítulo 1. La asamblea ciudadana municipal.

9rtículo 1. -e"inici#n.La 9samblea Ciudadana /unicipal es el #rgano de decisi#n de &!-E/!3 en lascompetencias municipales reconocidas por el documento organi'ati*o estatal.La 9samblea Ciudadana /unicipal ejerce sus "unciones de manera continua yparticipan en esa toma de decisiones todos los inscritos de &!-E/!3 en elmunicipio. Los cauces de participaci#n en la 9samblea Ciudadana /unicipal sonlos mismos 0ue para la 9samblea Ciudadana Estatal.

9rtículo 2. !bjeto.La 9samblea Ciudadana /unicipal deber( ser consultada con car(cterprecepti*o para todas las decisiones de rele*ancia 6líneas estrat:gicas%composici#n de listas electorales% elaboraci#n de programas% elecci#n ore*ocaci#n de los miembros de los #rganos% aprobaci#n o reca'o de cual0uiertipo de pacto pre o post electoral% modi"icaci#n de estatutos% etc.7 respetandosiempre el marco aprobado por la 9samblea Ciudadana Estatal y 9uton#mica%en particular a lo 0ue re"iere a sus competencias exclusi*as.

9dem(s la 9samblea Ciudadana podr( ser con*ocada con car(cter permanente

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y *inculante respecto a cual0uier asunto 0ue se considere de especialrele*ancia.

9rtículo . Competencias exclusi*as e intrans"eribles de las 9sambleasCiudadanas Territoriales.

1. -eterminar la "orma en la 0ue se traducir(n los principios program(ticos delprograma de &!-E/!3 al territorio.2. Elaborar% mediante un proceso de primarias abiertas y ciudadanas% las listaselectorales para optar a cargos p=blicos 6desde el primer asta el =ltimocandidato de la lista7 para las instituciones de representaci#n de su respecti*oorden territorial.. 9probar o reca'ar cual0uier tipo de pacto o alian'a pre o post electoralpara las instituciones de representaci#n de ese orden territorial% siempre de"orma sujeta a los principios generales aprobados por 9sambleas de ordensuperior.

+. 9probar los programas electorales de"initi*os 6tras un proceso deelaboraci#n participati*a y el precepti*o in"orme de *iabilidad econ#mica7siempre de "orma sujeta a los principios generales aprobados por 9sambleasde orden superior.. Elegir un Consejo Ciudadano para el municipio% mediante un sistema delistas abiertas corregido con criterios de g:nero. El Consejo Ciudadano delmunicipio es el m(ximo #rgano del partido entre 9sambleas CiudadanasTerritoriales.. Re*ocar a cual0uiera de los miembros del Consejo Ciudadano Territorial.. -e"inir las "unciones del Consejo Ciudadano Territorial.

D. Elegir y re*ocar al;a la 3ecretario;a @eneral en el municipio mediante unsistema electoral de *oto directo y de"inir las "unciones.. Elegir y re*ocar al Comit: de @arantías -emocr(ticas o a cual0uiera de susmiembros en el caso de las 9sambleas Ciudadanas 9uton#micas.18. 9probar los reglamentos organi'ati*os municipales y sus modi"icaciones.11. -e"inir las "unciones y la "orma de coordinaci#n con los Círculos 3ectorialesy de (mbito territorial menor al municipio% en caso de 0ue existan.12. -e"inir las "unciones y la "orma de coordinaci#n con 9sambleas;ConsejosCiudadanos de otros territorios.

9rtículo +. /ecanismos para con*ocar las 9sambleas Ciudadanas Territoriales.a7 La 9samblea Ciudadana ser( con*ocada con car(cter autom(tico paracual0uiera de los asuntos re"erentes a las competencias exclusi*as eintrans"eribles de la 9samblea Ciudadana. La organi'aci#n t:cnica del procesole corresponde al Consejo Ciudadano.

b7 Con car(cter permanente% respecto a cual0uier otro asunto 0ue se considererele*ante,

&odr( con*ocar una Consulta Ciudadana con car(cter *inculante 6al conjuntode los inscritos en el municipio7,1. El;la 3ecretario;a @eneral.

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2. /ayoría simple del Consejo Ciudadano de ese orden territorial o superior.. ?n 28F de los inscritos en &!-E/!3 o un 28F de los Círculos *alidados enese territorio.

&odr( con*ocar una Consulta Re*ocatoria con car(cter *inculante 6al conjuntode los inscritos7.

1. El;la 3ecretario;a @eneral.2. /ayoría absoluta del Consejo Ciudadano Estatal o de ese territorio osuperior.. ?n 2F de los inscritos en &!-E/!3 o un 2F de los Círculos *alidados enese territorio.

&odr( con*ocar una 9samblea Ciudadana Extraordinaria 6presencial7,1. El;la 3ecretario;a @eneral.2. /ayoría cuali"icada de ; del Consejo Ciudadano de ese orden territorial osuperior.

. ?n F de los inscritos en &!-E/!3 o un F de los Círculos *alidados.

En caso de inicio de un procedimiento de consulta por parte del cuerpo deelectores% se elegir( a una ponencia de la Consulta;9samblea Extraordinaria0ue deber( garanti'ar 0ue la propuesta de debate est: a*alada por al menosdos t:cnicos cuali"icados en la materia.

9rtículo . 9samblea Ciudadana /unicipal 6!rdinaria o Extraordinaria7.&ara la modi"icaci#n sustancial de los reglamentos organi'ati*os territoriales yla elecci#n completa de los #rganos de direcci#n% ser( necesaria la

con*ocatoria de una 9samblea Ciudadana Territorial 6/unicipal o 9uton#mica7!rdinaria o Extraordinaria 0ue incluir( momentos de deliberaci#n presencial.En ning=n caso podr(n transcurrir m(s de tres a5os entre 9sambleasCiudadanas /unicipales. ?na *e' transcurrido este pla'o% la 9sambleaCiudadana /unicipal se con*ocar( con car(cter autom(tico. La organi'aci#nt:cnica del proceso le corresponder( al Consejo Ciudadano /unicipal. LaComisi#n de @arantías -emocr(ticas *elar( por el cumplimiento de estaexigencia. La 9samblea con*ocada por este procedimiento se denominar(9samblea Ciudadana /unicipal !rdinaria.En cual0uier momento% seg=n los mecanismos establecidos en el artículo

anterior% podr( con*ocarse una 9samblea Ciudadana /unicipal Extraordinariacon las mismas competencias.En ning=n caso podr( transcurrir menos de un a5o entre 9sambleasCiudadanas Territoriales Extraordinarias.

9rtículo . Re0uisitos extraordinarios para los procedimientos decisorios de la9samblea Ciudadana /unicipal.Las 9samblea Ciudadana /unicipal s#lo podr(n adoptar decisiones en torno alas materias de su exclusi*a competencia y a0uellas de especial transcendenciasi el proceso de *otaci#n cumple con los siguientes re0uisitos,

?n 0u#rum mínimo del 18F de los inscritos de &!-E/!3 en el territorio.

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?n proceso de *otaci#n% 0ue ser( necesariamente telem(tico% con los debidosre0uisitos de anuncio% exposici#n p=blica del caso y debate 0ue cuente con unperiodo de *otaci#n su"iciente. En estos procesos de *otaci#n s#lo podr(n participar los inscritos de&!-E/!3 del (mbito territorial de la correspondiente 9samblea Ciudadana.-e no lograr superar estos re0uisitos% la 9samblea y el Consejo Ciudadano

/unicipales s#lo podr(n seguir adelante con la decisi#n pre*ia consulta alConsejo Ciudadano /unicipal de (mbito inmediatamente superior y laaprobaci#n de la misma en 9samblea presencial.

Capitulo 2. El Consejo Ciudadano /unicipal.

9rtículo . Composici#n del Consejo Ciudadano /unicipalEl Consejo Ciudadano /unicipal es el #rgano de direcci#n política de &!-E/!3con "unciones ejecuti*as. Las tareas ejecuti*as cotidianas ser(n desarrolladas%

en el marco de sus respecti*as responsabilidades% por las distintas (reas de las0ue se componga el Consejo Ciudadano. Es responsabilidad del;la 3ecretario;a@eneral garanti'ar% en el desarrollo cotidiano% la coordinaci#n entre las distintas(reas ejecuti*as.

El n=mero de miembros del Consejo Ciudadano /unicipal seg=n municipio ser(

de,

En los comprendidos entre 188 y 288 inscritos miembros.

En los comprendidos entre 288 y 88 inscritos un Consejo Ciudadano de 11miembros.

En los comprendidos entre 88 y 1888 inscritos un Consejo Ciudadano de 1

miembros.

En los comprendidos entre 1888 y 2888 inscritos un Consejo Ciudadano de 21

miembros.

En los municipios de m(s de 2888 inscritos un Consejo Ciudadano de 2

miembros.

La composici#n del Consejo Ciudadano /unicipal ser(, El;la 3ecretario;a @eneral ser( miembro nato del Consejo Ciudadano ypresidir( sus reuniones. J miembros electos directamente por la 9samblea Ciudadana con un criteriode correcci#n de g:nero.

KEn la "eca actual en la 0ue se elabora este documento% al Consejo Ciudadanode -os 4ermanas le corresponden 1 miembros 61 miembros m(s el

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3ecretario o 3ecretaria @eneral7.

9rtículo D. Competencias del Consejo Ciudadano.1. -esarrollar con "unciones ejecuti*as las decisiones aprobadas por la9samblea Ciudadana y a0uellas conducentes a desarrollar la línea política de

&!-E/!3 en el territorio.2. Con*ocar a la 9samblea Ciudadana del (mbito territorial correspondientetanto para todas las cuestiones 0ue resulten precepti*as como para cual0uierotra consulta% seg=n lo establecido en el apartado A9sambleas CiudadanasTerritorialesB.. Con*ocar% para cuestiones de especial trascendencia% si lo estima oportuno%cual0uier 9samblea de ni*el territorial in"erior.+. 9probar el presupuesto y la rendici#n de cuentas de cada ejercicio 6sinperjuicio de 0ue la 9samblea Ciudadana pueda exigir% seg=n los procedimientospre*istos% su rati"icaci#n7.

. 9probar los presupuestos de las campa5as electorales y de las acti*idadesespecí"icas del territorio para campa5as de ni*el estatal o territorial.

9rtículo . /ecanismos para con*ocar el Consejo Ciudadano /unicipalEl Consejo Ciudadano /unicipal podr(n ser con*ocados en cual0uier momento,a7 9 propuesta del;la 3ecretario;a @eneral.b7 9 petici#n del 2F del Consejo Ciudadano Territorial.c7 9 petici#n de 18 F de los inscritos en &!-E/!3 o del 18F de los Círculosde ese orden territorial.En ning=n caso podr(n transcurrir m(s de tres meses entre dos reuniones

plenarias del Consejo Ciudadano /unicipal. El;la 3ecretario;a /unicipal tendr(la obligaci#n de con*ocar al Consejo Ciudadano /unicipal antes de 0uetranscurra ese pla'o

9rtículo 18. $uncionamiento del Consejo Ciudadano /unicipalEl Consejo se organi'ar( por reas cada una de las cuales contar( con unResponsable de rea.El Consejo Ciudadano contar(% como mínimo% con las siguientes reas,

– Estrategia y campa5as, Encargada de aplicar las líneas estrat:gicas yorgani'ar campa5as de &!-E/!3 -os 4ermanas en sintonía con lasestatales.

– Comunicaci#n y prensa, Encargada de lle*ar la agenda de contactos conla prensa% concertar entre*istas% dise5ar carteles de actos y *ideosin"ormati*os% en*iar notas de prensa y recti"icaciones en caso de sernecesario.

– Redes y di"usi#n, Encargada de gestionar las listas de correos interna yexterna% de gestionar el blog% los per"iles de redes sociales o"iciales de-os 4ermanas y de coordinar el trabajo de redes y di"usi#n de loscírculos.

– Extensi#n y mo*imientos sociales, Encargada de establecer contacto conlos mo*imientos sociales% con las asociaciones de *ecinos% e instituciones

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culturales de la localidad y recoger sus demandas. – &articipaci#n y TICs, Encargada de garanti'ar la participaci#n telem(tica%

de promo*er la al"abeti'aci#n tecnol#gica a la ciudadanía% gestionar elManco de Talentos y de actuar como enlace con los círculos del (mbitomunicipal.

– $ormaci#n y an(lisis, Encargada de estudiar y anali'ar el contextopolítico y social del municipio de -os 4ermanas% estar al dia de laactualidad política nacional e internacional y compartir esta in"ormaci#nmediante la reali'aci#n de in"ormes.

– $inan'as y transparencia, Encargada de lle*ar el libro de cuentas de&!-E/!3 y de estar en contacto permanente con las personasresponsables de las "inan'as de los círculos del (mbito municipal.Cumplir( con las instrucciones del protocolo de "inan'as 0ue se aprob# ani*el estatal.

– Nurídica, Encargada de *elar por el respeto a la legalidad *igente en las

actuaciones de &!-E/!3 -os 4ermanas y de actuar como de"ensa encaso de denuncia o *ulneraci#n de derecos por parte de terceros contra&!-E/!3 -os 4ermanas.

K En "unci#n de nue*as necesidades o e*entualidad podr(n constituirse m(s(reas% pero las citadas anteriormente tendr(n un car(cter permanente.

9rtículo 11. Elecci#n del Consejo Ciudadano /unicipal.Los J miembros restantes se elegir(n por un sistema de listas abiertas 6no

necesariamente completas7. Cada elector;a podr( mostrar tantas pre"erencias6no ordenadas7 como puestos a elegir. 3er(n miembros del Consejo Ciudadanolas J personas m(s *otadas% introduciendo un criterio de paridad de g:nero.

9rtículo 12. /andato y control.3u mandato tendr( una duraci#n de tres a5os. Los J miembros del ConsejoCiudadano /unicipal podr(n ser re*ocados mediante un re"er:ndum. &arainiciar un proceso de *otaci#n destinado a re*ocar el mandato de un integrantedel Consejo Ciudadano /unicipal ser( necesario aportar el a*al de un 28F delos inscritos en &!-E/!3 o un 2F de los Círculos *alidados en el municipio.El Consejo Ciudadano /unicipal% actuando de manera colegiada% ser( elencargado de organi'ar el proceso electoral de re*ocaci#n 0ue tendr( 0uelle*arse a cabo sobre el mismo cuerpo electoral 0ue eligi# al miembro delConsejo. Los re"erendos re*ocatorios siempre ser(n de car(cter indi*idual.

En ning=n caso podr( celebrarse m(s de un re*ocatorio en el periodo de unmandato. En ning=n caso podr( transcurrir menos de 1 a5o desde el

nombramiento para la consulta de un re*ocatorio.

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Capítulo . La 3ecretaría @eneral /unicipal.

9rtículo 1. Competencias.3er(n competencias del;la 3ecretario;a @eneral /unicipal,

Es el;la responsable de la representaci#n política e institucional del partido enese territorio. Con*ocar a la 9samblea Ciudadana del correspondiente (mbito territorial%tanto para todas las cuestiones 0ue resulten precepti*as% como para cual0uierotra consulta seg=n lo establecido en el apartado de A9sambleas CiudadanasTerritorialesB. Con*ocar% para cuestiones de especial trascendencia% si lo estima oportuno%cual0uier 9samblea de ni*el territorial in"erior.

9rtículo 1+. Elecci#n del;de la 3ecretario;a @eneral /unicipal.

El;la 3ecretario;a @eneral /unicipal ser( elegido;a por todos los miembros de&!-E/!3 en el (mbito municipal% mediante su"ragio libre y directo durante eltranscurso de la respecti*a 9samblea Ciudadana /unicipal. 3e garanti'ar( eldereco al *oto presencial y telem(tico.

9rtículo 1. Consejo de Coordinaci#n.El Consejo de Coordinaci#n es el e0uipo en el 0ue se apoya el;la 3ecretario;a@eneral para reali'ar sus tareas% tanto de car(cter p=blico como decoordinaci#n interna. Estar( compuesto por J personas elegidas respetando laparidad por el Consejo Ciudadano a propuesta del;de la 3ecretario;a @eneral.

El Consejo de Coordinaci#n se organi'ar( internamente en 3ecretaríasestablecidas por el Consejo Ciudadano a propuesta del;de la 3ecretario;a@eneral. Los miembros del Consejo de Coordinaci#n podr(n ser re*ocados porel;la 3ecretario;a @eneral% por la mayoría absoluta del Consejo Ciudadano opor la 9samblea Ciudadana mediante un re"er:ndum.

"tulo II. $os %rculos.

Capítulo 1. !bjeto y de"iniciones.

9rtículo 1. -e"inici#n de CírculoCon"orme al 9rtículo +2 del documento organi'ati*o aprobado a 2 de octubrede 281+ por la 9samblea Ciudadana Estatal% los Círculos son una agrupaci#n*oluntaria y abierta en el 0ue con*ergen personas interesadas por unatrans"ormaci#n social sustentada en el respeto por la democracia% la dignidad y

los derecos umanos. 3eg=n dico documento compete a la 9samblea

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Ciudadana /unicipal establecer la "orma de relaci#n de los Círculos con losConsejos Ciudadanos territoriales% respetando los principios organi'ati*osaprobados por la 9samblea Ciudadana Estatal.

9rtículo 1. &rincipio de ori'ontalidad entre Círculos

La relaci#n del Consejo /unicipal con los Círculos se establece en base a laori'ontalidad. <o se establece ning=n tipo de jerar0uía entre los distintosCírculos pertenecientes al municipio. El Consejo Ciudadano municipal *elar(por las condiciones de igualdad y de no duplicidad y jerar0uía.

9rtículo 1D. &rincipio de no duplicidad entre CírculosLos Círculos establecidos en el municipio no podr(n solaparse% total oparcialmente% sobre un mismo (mbito territorial o sectorial. En caso decon"licto se seguir( el procedimiento "ijado en el documento organi'ati*o

estatal.

9rtículo 1. Los Círculos sectoriales municipalesLos Círculos sectoriales municipales se constituyen aplic(ndose el principio deori'ontalidad entre los Círculos municipales. Los Círculos sectorialesmunicipales tienen autonomía para establecer las "ormas de relaci#n con losCírculos de su (mbito sectorial de otros territorios.

Capítulo 2. Competencias de los Círculos.

9rtículo 28. Con*ocar consultas a la 9samblea Ciudadana /unicipal y debatesen el Consejo Ciudadano /unicipal.Los Círculos /unicipales pueden con*ocar consultas a la 9samblea Ciudadana/unicipal y debates al Consejo Ciudadano /unicipal seg=n los criterios 0uerecoge el documento organi'ati*o estatal.

9rtículo 21. Contacto directo con la ciudadaníaEl Consejo Ciudadano apoyar( a los círculos en el desarrollo de sus acti*idades

y en particular en,a7 Trabajar en la dinami'aci#n política y social% "omentando la in"ormaci#n yparticipaci#n de la ciudadanía.b7 /antener un contacto "luido y permanente con los actores de la sociedadci*il y con los mo*imientos sociales.c7 $omentar la participaci#n ciudadana en los procesos participati*os de&!-E/!3 y en el control de los representantes.

Capítulo . Estructura de coordinaci#n con los Círculos.

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9rtículo 22. El Consejo Ciudadano /unicipal y los círculos.Los miembros del Consejo Ciudadano /unicipal tratar(n% en la medida de loposible% de participar en su círculo de barrio con el objeto de mantener laconexi#n con las bases acti*istas 0ue participan en ellos.

Cada responsable de (rea del Consejo Ciudadano /unicipal coordinar( eltrabajo 0ue desarrollen los círculos del (mbito municipal relacionado con el(rea de su competencia. Los círculos pueden proponer al Consejo Ciudadano/unicipal la creaci#n de (reas de trabajo especí"icas.

9rtículo 2. Compromisos de participaci#n y transparencia1. El consejo ciudadano deber( *isibili'ar todas sus iniciati*as en el blog

o"icial municipal de &!-E/!3.

2. En particular publicar( las actas de sus sesiones con una demora nomayor de un mes.

. &ara "acilitar el debate a ni*el municipal y auton#mico replicaremos laexperiencia de &la'a &odemos a ni*el municipal% para impulsarpropuestas y debates 0ue puedan corresponder a las expectati*as yproblem(ticas locales% a la *e' 0ue ser( de estas donde surjan lasConsultas Ciudadanas y procesos de re*ocaci#n.

4. El Consejo Ciudadano se compromete a "acilitar 0ue las ConsultasCiudadanas 0ue 0uieran promo*erse% así como las re*ocaciones% se

*uel0uen en la &la'a &odemos /unicipal. Esta primera "ase tendr( comoobjeti*o "undamental la discusi#n y re"or'amiento de las propuestas apartir del debate p=blico% y la consecuci#n del apoyo necesario%establecido en el documento organi'ati*o estatal% para poder pasar a lasiguiente "ase. ?na *e' obtenidos los a*ales necesarios% pasar( a lasecci#n de ttp,;;participa.podemos.in"o de nuestro municipio% pudiendoser a*alada por todo el censo de inscritos del (mbito municipal astaalcan'ar el porcentaje del censo necesario para impulsar una *otaci#n*inculante a todos los inscritos para su aprobaci#n.

. El Consejo Ciudadano abilitar( la posibilidad de 0ue se celebre astauna reuni#n mensual si "uera necesario para "acilitar la puesta enpr(ctica de los mecanismos de a*al de iniciati*as y promoci#n deconsultas por parte de los círculos .

En particular se podr( con*ocar asta una asamblea extraordinaria por mes enla 0ue debatir y decidir sobre las mismas. Esta asamblea re0uerir( un 0uorumde al menos el F de los inscritos en su (mbito territorial. Los enlaces departicipaci#n ir(n comunicando los a*ales 0ue otorguen sus círculos% asta

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http://participa.podemos.info/

http://participa.podemos.info/



alcan'ar el porcentaje establecido en los estatutos para impulsar una *otaci#n*inculante a todos los inscritos.

9rtículo 2+. &articipaci#n directa de los círculosCompromisos del Consejo Ciudadano /unicipal,

1. Cada circulo barrial o sectorial cuente con una persona identi"icadacomo OenlaceO en el Consejo Ciudadano /unicipal. El miembro delConsejo 0ue tenga "unciones de enlace con alg=n círculo deber(comprometerse a asistir con una periodicidad consensuada a las9samblea de :ste% al objeto de cumplir con su labor de conector entreambas estructuras de la organi'aci#n.2. !bligaci#n de rendici#n de cuentas de miembros del ConsejoCiudadano ante los círculos en cada asamblea con car(cter bimensual%

con un punto "ijo del orden del día de la asamblea de los círculosterritoriales y sectoriales cuando ciertas cuestiones les a"ecte.. Compromiso de in*itar a porta*oces de círculos y;o organi'ar debatesciudadanos pre*ios cuando el Consejo deba tratar asuntos concretos 0ueles a"ecten 6barriales% sectoriales% etc...7. Estas sesiones conparticipaci#n de porta*ocía de los círculos deber(n celebrarse al menosuna *e' al semestre.+. Creaci#n de un e0uipo de participaci#n en el Consejo Ciudadano 0ueayude a *eicular los mecanismos de participaci#n directa aprobados por

la organi'aci#n.

Este e0uipo de &articipaci#n del Consejo Ciudadano tendr( como "unciones,a7 9yudar a mejorar la capacidades de los círculos en la "acilitaci#n dereuniones y asambleas.b7 -otar de erramientas y "ormaci#n a los círculos para conocer y poder"omentar y articular la participaci#n de la ciudadanía m(s all( de los círculos.c7 9 petici#n de círculos en los 0ue existen con"lictos y seg=n acuerdoconsensuado por ambas partes% acudir a reali'ar mediaci#n de con"lictos% como

paso pre*io a la inter*enci#n de la Comisi#n de @arantías -emocr(ticas.d7 9yudar a *encer la breca digital di"undiendo y ense5ando a utili'ar laserramientas de participaci#n% y poniendo a disponibilidad de toda la ciudadaníadispositi*os in"orm(ticos 0ue permitan a cual0uier persona acceder a ellas.e7 Los e0uipos de participaci#n municipales ser(n tambi:n los responsables deobtener las b=s0uedas en el Manco de Talentos% de los per"iles 0ue en sus círculoso Consejos Territoriales% sean necesarios para alg=n proyecto o tarea determinada.

9rtículo 2. Cada tres meses el Consejo Ciudadano /unicipal con*ocar( una

9samblea 3ocial con actores de la sociedad ci*il *inculados a las (reas

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prioritarias de trabajo de &!-E/!3 6educaci#n% *i*ienda% deuda% sanidad%anticorrupci#n...etc.7 al objeto de incorporar sus demandas al debate org(nicode &!-E/!3.

"tulo III. &inanciaci'n( transparencia ) gesti'n de recursos.

<uestro objeti*o es ser el primer partido del país capa' de publicar las cuentasclaras% presentar cuentas anuales consolidadas asta el ni*el municipal%asegurando la autonomía "inanciera a ni*el territorial% distribuyendo la gesti#nsolidariamente y cumpliendo todas las obligaciones legales y los compromisos0ue a ad0uirido &!-E/!3 sobre transparencia e independencia "inanciera.

3omos conscientes de la altura del desa"ío y de 0ue es inadmisible cometerning=n error 0ue nos aga perder la con"ian'a de la gente. El compromiso de

tener una gesti#n limpia y transparente es un objeti*o irrenunciable y tenemosla responsabilidad ist#rica de demostrar 0ue sí se puede gestionar un partidode "orma limpia% responsable y transparente.

La publicaci#n de nuestras cuentas con todo detalle y el dereco de cual0uiermiembro de &!-E/!3 a acceder a cual0uier documento econ#mico permite uncontrol continuo y compartido por la ciudadanía. Estos mecanismos inibenposibles comportamientos impropios y nos ayuda a optimi'ar los recursos%situ(ndonos como punta de lan'a en la rei*indicaci#n de transparencia

"inanciera y aplicando de "orma did(ctica "#rmulas de auditoría ciudadana.Tenemos la obligaci#n de empe'ar a construir alternati*as *iables 0uepre"iguren las reglas del "uturo.

9rtículo 2. Transparencia e independencia "inanciera.Los principios regidores de las "inan'as de &!-E/!3 ser(n la transparencia yla independencia "inanciera. &!-E/!3 "uncionar( con criterios detransparencia "inanciera y rendimiento de cuentas% respetando los siguientespreceptos en todos los ni*eles de organi'ati*os,

1. &!-E/!3 ar( p=blica la in"ormaci#n econ#mica buscando la mayoraccesibilidad% di"usi#n y regularidad% aciendo uso de la nue*asteconologías.

2. El partido lle*ar(% adem(s del Libro de 9"iliados% de 9ctas% deContabilidad% de Tesorería% y de In*entarios y Malances% 0ue permitan entodo momento conocer su situaci#n "inanciera. 3e reali'ar(n in"ormes detransparencia detallados con una periodicidad trimestral y se publicar(memoria anual.

. &!-E/!3 asume 0ue la in"ormaci#n econ#mica es p=blica y publicable%a excepci#n de a0uellos datos de car(cter personal 0ue por moti*os delegislaci#n relati*a a la protecci#n de datos no se puedan acer p=blicos.

+. &!-E/!3 consolidar( las cuentas de todos los (mbitos territoriales y de

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las entidades *inculadas 0ue sean *alidadas administrati*amente porparte de los consejos ciudadanos competentes.

. &!-E/!3 no contraer( deudas con entidades bancarias y para suscuentas corrientes primar( siempre el uso de banca :tica y;ocooperati*a.

. Las donaciones estar(n limitadas a un m(ximo de 18.888P por a5o y

persona% a excepci#n de las de los cargos electos de &!-E/!3. 3epublicar(n los nombres de todos los donantes de m(s de .888Prespetando la L!&-.

Capítulo 1. &rotocolo y estructura de "inan'as municipal.

9rtículo 2. El;la responsable de "inan'as.El Consejo Ciudadano /unicipal elegir( a un;a responsable "inanciero;a 6delrea de "inan'as y transparencia7 y se coordinar( con la Comisi#n de $inan'as9uton#mica.

9rtículo 2D.El rea de "inan'as y transparencia se encargar( de *elar por el cumplimientode los principios y re0uisitos de transparencia en el municipio con el apoyo dela comisi#n de "inan'as auton#mica. Contar( con una estructura administrati*a0ue les permitir( apoyar en las labores contables a los Círculos del (mbitomunicipal.

9rtículo 2. Competencias del responsable "inanciero municipal.El responsable "inanciero municipal se encargar( junto a las comisiones

auton#micas de la canali'aci#n y control "inanciero de la parte del presupuestoasignado a las acti*idades de los círculos de sus municipios. Tambi:n ser(n"unciones del responsable de "inan'as municipal% en coordinaci#n con lacomisi#n auton#mica,

• @aranti'ar presupuestos participati*os para proyectos sociales en elmunicipio si se asignan "ondos a tal e"ecto.

• @aranti'ar el apoyo necesario a las estructuras políticas municipales en eldesarrollo de sus acti*idades.

• El rea de "inan'as y transparencia reali'ar( la "unci#n de "iscali'aci#n

econ#mica de los representantes y cargos electos del (mbito municipal%encarg(ndose de la publicaci#n de su patrimonio% ingresos y gastos.

9rtículo 8. Ingresos.Los ingresos de las estructuras municipales pro*endr(n de las asignacionesmunicipales del presupuesto estatal canali'adas por el ni*el auton#mico%aun0ue se podr(n aumentar mediante sub*enciones locales si las ubiera%excluyendo una parte de estos ingresos 0ue se destinar( al presupuesto estatalpara redistribuirlo solidariamente entre el conjunto de &odemos.

9rtículo 1. El;la responsable "inanciero;a del círculo.

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Cada Círculo elegir( a un;a responsable "inanciero;a 0ue rendir( cuentas antelos miembros de su propio círculo y a ni*el municipal y auton#mico. 3er(responsable de emitir los in"ormes correspondientes y li0uidar los gastos deacti*idades de acuerdo a los manuales y protocolos establecidos a ni*elestatal% auton#mico y municipal.

9rtículo 2. 9cti*idades econ#micas de los círculos.Los círculos *alidados podr(n reali'ar acti*idad econ#mica en nombre de&!-E/!3 mediante la apertura de asociaciones *alidadas por el ConsejoCiudadano /unicipal siguiendo los criterios establecidos por la Comisi#n de$inan'as Estatal. Las acti*idades econ#micas de las asociaciones cumplir(n losprincipios de transparencia e independencia econ#mica 0ue rigen &!-E/!3 yestar(n sujetas a una super*isi#n auton#mica y estatal de manera 0ue segarantice el correcto uso de la imagen y el cumplimiento de todas lasobligaciones legales y contable.

9rtículo . Contrataciones de personal.Las contrataciones de personas para reali'ar determinadas tareas o "uncionesy los asistentes de los cargos p=blicos electos se reali'ar(n siguiendo losprincipios generales de &!-E/!3. 3er(n aprobadas por el Consejo Ciudadano/unicipal y se regir(n por las leyes laborales y los Con*enios Colecti*os 0ue ensu caso les sean aplicables.

9rtículo +. -erecos y deberes del personal contratado.El personal contratado y los asistentes de los cargos p=blicos electos estar(nsujetos a los compromisos :ticos aprobados en los estatutos de &!-E/!3. 3eestablecer( un tope salarial en el triple del salario mínimo interpro"esional y untiempo m(ximo 0ue una persona podr( estar contratada. 9simismo%anualmente presentar(n a la comisi#n de "inan'as correspondiente unadeclaraci#n de patrimonio personal y acti*idades econ#micas no relacionadascon &!-E/!3.

Bloque III! *oja de ruta poltica.

"tulo I. +strategia de carácter interno.

Capítulo 1. &rotagonismo de los círculos.

&!-E/!3 surgi# con el "in de ser una erramienta puesta al ser*icio de laciudadanía para desarrollar una nue*a "orma de acer política% apostando porla participaci#n de la ciudadanía en la política y la autoorgani'aci#n popular.-emocracia% transparencia y participaci#n son los ejes *ertebradores de unproyecto de agregaci#n popular para acer "rente a la :lite corrupta

responsable de la crisis y sus consecuencias.

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-esde 0ue iniciamos la andadura de &!-E/!3% los Círculos an sido"undamentales para encau'ar la participaci#n ciudadana acia metasconcretas, la construcci#n del programa de las europeas% el desarrollo de lacampa5a electoral% la elaboraci#n y discusi#n de las di"erentes propuestas

:ticas% políticas y organi'ati*as...etc. 9ora tenemos por delante un nue*oreto, poner en marca en la calle el proceso de trans"ormaci#n social 0ue0ueremos entre todos y todas. En base a los estatutos acordados% el papelprotagonista de los Círculos en esta tarea sale re"or'ado.

En los Círculos nos encontramos personas con di"erentes abilidades ycapacidades% personas de todas las edades% pro"esiones y procedencias%comprometidas con los principios y las metas de &!-E/!3. -esde las 0uelle*an lucando mucos a5os desde los mo*imientos sociales asta las 0ue

nunca an participado en ninguno. Todas ellas son personas con el mayorcompromiso y *oluntad por sumar es"uer'os con el "in de recuperar nuestroproyecto de *ida colecti*o.

-e esta manera% los Círculos con"irman su protagonismo en el trabajo decercanía con la ciudadanía. Con la inter*enci#n de los Círculos conseguiremoscomprender cuales son los problemas m(s acuciantes de cada barrio y sector%dise5aremos los programas de acci#n% ejecutaremos tales programas ye*aluaremos los resultados obtenidos. Los Círculos% trabajando conjuntamente

con la sociedad ci*il y la ciudadanía en general e impulsados por la labor delConsejo Ciudadano% tejer(n la red para 0ue la política de &!-E/!3 en elmunicipio responda a los problemas reales del pueblo.

Esta candidatura apuesta por el protagonismo de los Círculos. Los Círculos sonlos espacios abiertos 0ue pone en contacto directo a los ciudadanos con&!-E/!3. Es a tra*:s de los Círculos c#mo el Consejo Ciudadano municipal sepuede pro*eer de una radiogra"ía de los problemas territoriales y la b=s0uedade soluciones.

&ara ello% adem(s de apostar por el protagonismo en el Consejo Ciudadano dea0uellas personas 0ue an construido esos espacios de unidad popular 0ue sonlos Círculos% tambi:n se promue*e el trabajo de las (reas del Consejo Consejomunicipal como espacio com=n y de coordinaci#n con los Círculos.

$inalmente% esta "orma de trabajo% basada en la creaci#n de redes y el trabajoori'ontal% ser( el punto de partida para la creaci#n de candidaturasciudadanas 0ue nos permitan concurrir a las elecciones municipales con un

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proyecto coerente con las necesidades y soluciones 0ue el sentido com=n dela gente nos dicte. Estamos ante el reto m(s emocionante 0ue cual0uierpersona comprometida con la democracia y la participaci#n aya podidoimaginar, poner en marca la ma0uinaria del proyecto de democraciaparticipati*a m(s ambicioso jam(s *isto en nuestras ciudades y pueblos. &ara

ello contamos con la capacidad y el compromiso de las personas 0ueparticipamos en los Círculos% unos principios organi'ati*os% políticos y :ticos"uertes% y el respaldo y el prestigio 0ue nos da &!-E/!3 como erramienta dela nue*a política al ser*icio de la gente.

Capítulo 2. )inculaci#n con la sociedad ci*il.

&odemos es una erramienta para la democrati'aci#n de la sociedad% elempoderamiento popular y la recuperaci#n de nuestra soberanía. Esto implica%

en primer lugar% 0ue asumimos la responsabilidad de "ortalecer los procesos departicipaci#n popular en todos los (mbitos de la *ida social y política denuestro país% y de democrati'ar sus instituciones y espacios de toma dedecisiones. Implica% en segundo lugar% 0ue apostamos por construir unaorgani'aci#n porosa% 0ue permanentemente in*ita a la participaci#n ciudadana%donde las decisiones las tome la gente y donde todos tenemos algo *alioso 0ueaportar. Implica% en tercer lugar% 0ue una de las grandes tareas 0ue noscaracteri'a como "uer'a política es ser capaces de traducir al (mbito políticoinstitucional las demandas y consensos sociales 0ue como sociedad ci*il *amosconstruyendo en nuestro anelo de *i*ir una *ida digna de ser *i*ida. &or=ltimo% implica tomar conciencia de 0ue no emos nacido para ser una "uer'atestimonial% emos nacido para ganar este país, tenemos *ocaci#n degobierno% y para a"rontar los retos 0ue esta tarea exige no podemos sinoconstruir una estreca *inculaci#n con las organi'aciones de la sociedad ci*il%pues sin "uer'a social organi'ada la ruptura democr(tica y el cambio político noser(n posibles.

Entendemos por sociedad ci*il el conjunto de personas 0ue acemos parte dela comunidad% así como las instituciones y organi'aciones a tra*:s de lascuales :stas se *inculan para de"ender sus intereses% resol*er necesidades noresueltas en el marco de la institucionalidad *igente y;o compartir a"inidades.

Esto dibuja un amplio abanico de organi'aciones de la sociedad ci*il,asociaciones de *ecinos% clubs deporti*os% asociaciones culturales%mo*imientos sociales% colegios pro"esionales% "undaciones% !<@s..etc.

&ara &odemos% una *inculaci#n "uerte y "luida con la sociedad ci*il organi'adaes% al mismo tiempo% una apuesta política Qpor0ue 0ueremos ser erramientapara el empoderamiento popular y una necesidad% por0ue en nuestro proyectoes la sociedad ci*il la 0ue *a a cambiar este país a tra*:s de esta erramienta0ue es &odemos. &ara estar a la altura de la oportunidad ist#rica% lamo*ili'aci#n social general y el proceso político de cambio an de ir en

irrenunciable consonancia.

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Especialmente en los =ltimos a5os emos sido testigos y tambi:n emos"ormado parte% como ciudadanos% de la capacidad de la sociedad ci*il paraorgani'ar la resistencia "rente a las políticas de austeridad y recortes dederecos sociales% yendo por delante en mucas ocasiones de lainstitucionalidad *igente en la construcci#n de una nue*a institucionalidad m(sdemocr(tica% una nue*a "orma de entender la sociedad y la política% en la 0ue

los -erecos 4umanos y la capacidad de decidir sobre nuestras propias *idas Qy recuperar nuestra soberanía se an ido con"igurando como ejes centrales delas necesidades de las mayorías sociales. &odemos tiene la particularidad%como "uer'a política% de aber situado en el centro del tablero lo com=n atodos esos problemas sociales no resueltos Qla necesidad de democrati'ar elpaís y recuperar la soberanía popular% "ortaleciendo los *ínculos existentesentre esos problemas y adem(s apostando por traducir todo ello al (mbitopolítico institucional% alimentando a tra*:s de esta particular tarea la propiadin(mica de organi'aci#n de la sociedad ci*il.

C#mo planteamos% entonces% la *inculaci#n de &odemos con la sociedad ci*ilS

&ara estar a la altura de la oportunidad ist#rica de cambio político en nuestropaís% nuestra primera se5a de identidad irrenunciable es estarpermanentemente abiertos a la participaci#n ciudadana, nuestras acti*idades yprocesos deliberati*os y de toma de decisiones s#lo tendr(n sentido si la gentelos ace suyos. Esto es lo 0ue signi"ica ser una erramienta para laparticipaci#n y el empoderamiento popular. Es así adem(s como demostramosser una "uer'a política 0ue en sus propias pr(cticas a*an'a el modelo desociedad 0ue 0ueremos construir.

<uestra segunda se5a de identidad irrenunciable es la *inculaci#n estreca ycotidiana con la sociedad ci*il organi'ada. Conocer las asociaciones% colecti*os%"undaciones% etc. 0ue est(n acti*os en nuestra ciudad y nuestros barrios ytener una relaci#n cercana y sin:rgica con ellos. En nuestra relaci#n con lasociedad ci*il organi'ada% podemos pri*ilegiar inicialmente nuestros *ínculoscon a0uellos actores 0ue ya est(n poniendo en marca la construcci#n de unanue*a institucionalidad% democr(tica y de de"ensa irrenunciable de los-erecos 4umanos. &ero esta prioridad no puede acernos ol*idar la necesariarelaci#n con el resto de actores% apostando por incorporar a cuantos sectores

sociales sea posible a la construcci#n del cambio político.C#mo impulsamos esta relaci#nS Escucando y aciendo nuestras laspropuestas elaboradas desde las organi'aciones de la sociedad ci*il% tomandola iniciati*a para desarrollar esas y otras propuestas junto a :stas% colaborandoen campa5as% acti*idades y proyectos concretos% y apostando por darle a todoese trabajo una expresi#n política institucional% como ya estamos aciendo ennuestra acti*idad europarlamentaria. En esta tarea% es importante no ol*idar0ue nuestra "unci#n no es sustituir a la sociedad ci*il% ni ocupar el espacio desus actores organi'ados% sino construir un di(logo din(mico y desde el respetoescrupuloso a su autonomía.

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El resultado de esta relaci#n ser(% por una parte% una construcci#n participaday compartida de nuestro marco program(tico y nuestro discurso. por otraparte% el impulso de una amplia *oluntad de cambio% la incorporaci#n denue*os sectores populares a este proceso y en de"initi*a% la construcci#n deeco de una sociedad m(s democr(tica y del cambio político en nuestro país.

Con el objeto de establecer una dial:ctica entre &!-E/!3 y la sociedad ci*ilde nuestra ciudad y sus barrios se reali'ar(n asambleas sociales% "igura 0ue ya*iene recogida en los &rincipios !rgani'ati*os de &!-E/!3,

9rtículo D, ALos círculos tienen entre sus obligaciones la tarea de mantener uncontacto "luido y permanente con los distintos actores de la sociedad ci*il% así como la de crear tejido social% y participar e impulsar los distintos mo*imientos0ue% en el (mbito de actuaci#n correspondiente% est:n en sintonía con losplanteamientos de &!-E/!3. 9l objeto de garanti'ar este contacto

enri0uecimiento mutuo% los círculos tratar(n de con*ocar% al menos una *e' ala5o% una 9samblea 3ocial con los actores de mo*imientos sociales delterritorio.B

Las asambleas sociales pueden ser con*ocadas a iniciati*a de cual0uier círculode barrio *alidado o a iniciati*a del Consejo Ciudadano /unicipal%correspondiendo la organi'aci#n de la logística y la di"usi#n de la misma a loscírculos. El objeti*o es 0ue acuda el m(ximo posible de ciudadanos yciudadanas así 0ue su con*ocatoria tendr( 0ue tener como mínimo dossemanas de antelaci#n para poder reali'ar un buen trabajo de di"usi#n a tra*:sde los medios locales y las redes sociales.

Capítulo . &articipaci#n ciudadana.

En &odemos tenemos el reto de impulsar tantas iniciati*as de participaci#ncomo personas di"erentes aya% para 0ue cada persona encuentre la manerade aportar su granito de arena adaptada a su situaci#n% necesidades eintereses. En las =ltimas d:cadas en Espa5a emos una continuadesmo*ili'aci#n y desmoti*aci#n de la ciudadanía por los asuntos políticos. 4ay

mucas causas 0ue podríamos argumentar sobre las causas de este proceso%pero por seguro 0ue entre las m(s importantes est( la rigide' de los grandespartidos políticos% los pocos espacios de participaci#n y lo alejada 0ue andejado a la ciudadanía de los espacios de decisi#n. 3i 0ueremos ser mayoría yconstruir una democracia de *erdaderamente inclusi*a tenemos 0ue abilitarcanales de participaci#n adaptadas a la situaci#n y expectati*as de laciudadanía. El Consejo Ciudadano del /unicipio se compromete a utili'ar ydotarse de mecanismos de democracia directa para "acilitar las consultasciudadanas y los re*ocatorios% a emplear y alimentar el Manco de talentos% y a

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impulsar espacios de participaci#n en red como &la'a &odemos /unicipal% o9ppgree.

Capítulo +, -iscurso y comunicaci#n.

a 0ueda poca gente 0ue se atre*a a poner en cuesti#n la in"luencia 0ueejercen los medios de comunicaci#n en esta sociedad y el papel 0ue juegan losmarcos discursi*os en ellas% el ejemplo de &!-E/!3 a puesto de mani"iesto0ue con una estrategia comunicati*a y un discurso calculado al detalle esposible disputar el sentido com=n de las mayorías sociales e inclinarlo a "a*orde un proyecto de trans"ormaci#n social prescindiendo del identitarismo yenmarcando las propuestas políticas de "orma trans*ersal buscando laagregaci#n en lugar de excluir en "unci#n de la identi"icaci#n o no con di*ersaslealtades e identidades políticas.

?na de las tareas principales del (rea de Comunicaci#n y prensa del ConsejoCiudadano /unicipal ser( la de ponerse en contacto con todos los medioslocales% pro*inciales% auton#micos y estatales y establecer un plan decomunicaci#n para cada uno de ellos teniendo en cuenta cual es su p=blicoobjeti*o% su línea editorial y sus intereses comerciales% adaptando el discursoen "unci#n de ello.

Los ejes principales en cuales se *ertebrar( el discurso p=blicos de &!-E/!3son,

– Luca contra la corrupci#n a todos los ni*eles, La corrupci#n no puede

ser entendida como un simple comportamiento indi*idual o una anomalíadel sistema. Constituye una "orma de gobierno en la cual inter*iene elinter:s pri*ado sobre el p=blico. 4ay claros responsables y deben serse5alados y ju'gados.

– Recuperaci#n de la soberanía y dereco a decidir, La ciudadanía de -os4ermanas no es menor de edad% tiene el legítimo dereco a decidircomo% cuando y en 0u: gastar los recursos p=blicos y en ser consultadasobre cual0uier decisi#n 0ue a"ecte la *ida cotidiana del municipio.

– -emocracia econ#mica, La economía no es una ciencia exacta% por lotanto su gesti#n no puede corresponder a los AexpertosB% el modelo

econ#mico es una construcci#n social m(s y por tanto debe ser sometidoa discusi#n como el resto de aspectos 0ue a"ectan a la *ida cotidiana.

– Respeto a los -erecos 4umanos, La sociedad 0ue 0ueremos construirno debe repetir los errores del pasado. Los crímenes contra laumanidad% el racismo% el macismo% la omo"obia% el autoritarismo y laspersecuciones por di*ersos moti*os no pueden tener un lugar en ella.

Capítulo , /unicipalismo y empoderamiento ciudadano.

Los desmanes de la casta an con"igurado un modelo de ciudad basado en la

Aeconomía del pelota'oB% el despil"arro de los recursos p=blicos% y la exclusi#n

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de las mayorías del (mbito de discusi#n y decisi#n política. Como consecuenciade ello la ciudadana de a pie tiene la impresi#n de 0ue es in=til tratar de lucarcontra las injusticias y 0ue no ay alternati*a posible.

&ara dar la *uelta a esta situaci#n y comen'ar a golpear a la casta donde leduele apoyaremos la creaci#n de un !bser*atorio Ciudadano /unicipal

independiente contando con la participaci#n de la sociedad ci*il de -os4ermanas y /onte0uinto. El objeti*o del !C/ ser( el de acer un seguimientode las gestiones del 9yuntamiento% auditar la deuda municipal y reclamar elimpago de la parte ilegítima y los intereses% denunciar cual0uier injusticia eincumplimiento de la legalidad por parte de la autoridad municipal% *elar por elcorrecto "uncionamiento de los ser*icios p=blicos y denunciar cual0uierirregularidad en su gesti#n y reclamar transparencia a las instituciones.

En de"initi*a% de"ender los intereses de la ciudadanía y tratar de 0ue :sta tomeconciencia de su potencial de cambio si se act=a de "orma organi'ada.

"tulo II. %andidatura electoral municipalista

Capítulo 1. !pciones municipalistas, re0uisitos y oja de ruta.

Tal y como establecen los &rincipios &olíticos aprobados en la 9sambleaCiudadana% &!-E/!3 no concurrir( con una marca propia a las pr#ximaselecciones municipales% sin embargo si participar( en ellas mediantecandidaturas de unidad popular.

Esta decisi#n a sido bien recibida por parte de otras "ormaciones políticaspor0ue abre la posibilidad de una con"luencia% pero algunas lo 0ue pretendenes apro*ecarse del impulso de &odemos y mantienen l#gicas de la *iejapolítica pretendiendo 0ue esas candidaturas se limiten a ser sumas de siglas ypactos bajo cuerda entre unas y otras "ormaciones. &!-E/!3 no participar(en plata"ormas 0ue act=en como marcas blancas de "uer'as políticas delr:gimen del D.

La unidad popular y ciudadana debe partir de la conexi#n con la sociedad ci*ilde -os 4ermanas% existe una mayoría social "a*orable al cambio y &!-E/!3es la erramienta para 0ue esa mayoría social se constituya en mayoríapolítica% para tal "in nos comprometemos a impulsar un proceso participati*o0ue desembo0ue en la constituci#n de una candidatura municipalista capa' derecuperar -os 4ermanas tras m(s de 8 a5os de desgobierno de la casta y desentar las bases sobre las cuales construir otro modelo de ciudad.

El m:todo elegido en la 9samblea Ciudadana para participar en las eleccionesmunicipales% pre"erentemente% es el de la agrupaci#n de electores% y :stadeber( cumplir con los re0uisitos 0ue se establecen en los &rincipios &olíticosde &!-E/!3% a saber,

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– Todas las posiciones en las listas electorales deben estar abiertas a serdecididas por la ciudadanía. Lo contrario nos de*uel*e a la l#gica *ieja depactos entre partidos% 0ue a menudo promue*e a candidatos menoscapaces de suscitar la con"ian'a popular. Esto no es transparencia ni es*oluntad de ganar.

– Las candidaturas de unidad popular son para trans"ormar la situaci#n% nopara acerle matices. Los con textos locales son *ariados y complejos yno siempre operan las mismas l#gicas 0ue a ni*el estatal o auton#micopero es "undamental entender 0ue los e*entuales pactos contra naturaen política municipal no pueden comprometer la estrategia general decambio en el país.

– Las candidaturas de unidad popular y ciudadana generan una identidadnue*a% abierta a todos. <o son Apasado en ropa nue*aB% sino pasosadelante de una *oluntad popular en "ormaci#n 0ue 0uiere recuperar las

instituciones de las manos de la ma"ia y ponerlas al ser*icio de lamayoría social. <o pueden ser por tanto sumas de siglas.

– Las candidaturas de unidad popular y ciudadana saben 0ue ay ya unamayoría de nuestro pueblo 0ue 0uiere el cambio y la ruptura con la castay su r:gimen. Esta mayoría a lo mejor no comparte a=n símbolos yeti0uetas% pero es la energía y posibilidad misma del cambio. 3#lodiscursos trans*ersales y 0ue aspiren a patear el tablero y reordenar laslealtades son =tiles para el objeti*o ist#rico 0ue tenemos ante nosotros.Las candidaturas de unidad popular y ciudadana no buscan ubicarse en lai'0uierda del tablero sino ocupar la centralidad. Tampoco soncandidaturas de acti*istas y mo*imientos aciendo políticaest:tica parasí mismos. 3on candidaturas de mayorías y ablan ese lenguaje% laico yde o"ensi*a. 9sumen el terreno de luca políticoelectoral y suspar(metros% y 0uieren *encer para acer del arta'go ilusi#n y deldescontento poder de la gente.

– Las candidaturas de unidad popular combaten la corrupci#n en losmunicipios y ponen en marca planes integrales para erradicarla de la

gesti#n de 9yuntamientos y empresas p=blicas locales. &ropician unmodelo de gobierno municipal transparente y onesto con la gesti#n derecursos econ#micos.

La oja de ruta 0ue seguir( el Consejo Ciudadano /unicipal recogiendo elmandato de la 9samblea Ciudadana /unicipal presentada en este documentoes la siguiente,

17 En caso de 0ue existiera una candidatura pre*ia, –

E*aluaremos las características de la candidatura.

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– 3iempre y cuando se cumpliesen los re0uisitos establecidos%participaremos en ella trasladando las prioridades program(ticas 0ue sepresentan en este documento y promo*iendo a nuestros candidatos enlas primarias de la candidatura.

– 3i los re0uisitos no se cumpliesen% el Consejo Ciudadano /unicipal

*alorar( la posibilidad de impulsar una nue*a agrupaci#n de electores.

27 En caso de 0ue existiera una candidatura pre*ia 0ue claramente incumplieralos re0uisitos políticos aprobados a ni*el estatal% el Consejo Ciudadano/unicipal apostar( por impulsar una nue*a agrupaci#n de electores con elnombre J% con*ocando a la sociedad ci*il de -os 4ermanas a una asambleaabierta con tal "inalidad.

7 En caso 0ue no existiera una candidatura pre*ia% el Consejo Ciudadano

/unicipal apostar( por impulsar una nue*a agrupaci#n de electores con elnombre J% con*ocando a la sociedad ci*il de -os 4ermanas a una asambleaabierta con tal "inalidad.

El Consejo Ciudadano /unicipal se compromete a seguir el siguiente calendarioelectoral,

– 2 de Enero, Constituci#n del Consejo Ciudadano /unicipales.

– 1 de Enero, $eca límite para cerrar el "ormato% actores ycaracterísticas de la candidatura.

– 1 de $ebrero, Inicio de la elaboraci#n del programa municipal.

– 1 de $ebrero, Inicio del proceso de primarias para con"ormar lacandidatura.

– 1 de /ar'o, $in del proceso de primarias.

– 1 de /ar'o, -esignaci#n de un comit: de campa5a encargado de lostr(mites legales% "inan'as y campa5a electoral.

– 1 de /ar'o, &ublicaci#n en el M!E de la con*ocatoria de elecciones.

– 1 de 9bril, Inicio de la recogida de a*ales. – 21 de 9bril, $eca límite para la presentaci#n de la candidatura junto los

a*ales. – D de /ayo, Inicio de la campa5a electoral.

– 22 de /ayo, $inali'aci#n de la campa5a electoral.

– 2+ de /ayo, Elecciones municipales.

Capítulo 2. &rioridades program(ticas

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&!-E/!3 -os 4ermanas promo*er( 0ue el programa de la candidaturaciudadana municipalista en la 0ue participe se realice de "orma participati*acon la ciudadanía y escucando las *oces de pro"esionales y t:cnicos en lagesti#n local. En particular% promo*eremos% al menos% la propuesta aprobadaen el documento político estatal de poner en marca tres erramientas

"undamentales para la trans"ormaci#n% desarrollo y democrati'aci#n de losmunicipios. 9sí lo recoge dico documento% y a0u:llas deben ser un eje detrabajo prioritario para la acci#n de los miembros de &odemos en el (mbitolocal. Estas tres erramientas son,

1. 9uditoría ciudadana de la deuda municipal.

La sociali'aci#n de la deuda pri*ada se i'o primero en el Estado pero poco apoco se a pasado a la administraci#n local. La deuda no solo impide y

constri5e% sino 0ue tambi:n es un instrumento de control social y político. &orello es nuestra responsabilidad desarrollar las erramientas y mecanismos paraacerla *isible.

En algunos municipios la ciudadanía se a atre*ido a dar un paso adelante y apresentado mociones contra la legitimidad de la deuda% a ni*el estatal la&lata"orma 9uditoría Ciudadana de la -euda est( coordinando estas iniciati*asy promo*iendo la creaci#n de !bser*atorios Ciudadanos /unicipales.

La 9uditoría Ciudadana de la -euda /unicipal no es una erramienta nue*a.-e eco% a sido aplicada ya en otros países% y tambi:n en di"erentesmunicipios de nuestro Estado. 3er( responsabilidad y compromiso de losConsejos Ciudadanos y los miembros de &odemos cooperar y con"luir con lasiniciati*as ya existentes para la consecuci#n de estas auditorias% compartiendosaberes y "uer'as% o procurando poner en marca estas iniciati*as a tra*:s delas redes de cooperaci#n 0ue ya existen o 0ue se deber(n poner en"uncionamiento.

2. &resupuestos municipales participati*os.

Esta erramienta sería un eje indispensable e irrenunciable de los principios de&odemos en relaci#n a las políticas p=blicas municipales% pues planteanimpactos sumamente positi*os en relaci#n a la gesti#n p=blica y encajaría enlos ejes discursi*os de -emocracia econ#mica y Recuperaci#n de la soberaníaanteriormente planteados.

&ara ello% sería necesario establecer unas reglas b(sicas% construidas y

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aceptadas p=blicamente% 0ue garanticen el buen "uncionamiento del proceso% ymediante el cual la ciudadanía pueda participar% *otar y controlar lospresupuestos% garanti'ando la inclusi#n de todas las personas. 3iguiendo elprincipio de Arepresentar obedeciendoB% los gobernantes deber(n responderante la ciudadanía sobre el empleo y destino de los presupuestos% siendo así

una medida de transparencia 0ue act=e y "rene los posibles casos decorrupci#n% "a*oritismo y clientelismo. -eberemos ir acia un modelo 0uepermita% tras su estudio y *aloraci#n colecti*os% con*ertir en *inculante estemecanismo.

. <ue*o modelo de "inanciaci#n municipal.

Las candidaturas municipales ciudadanas deber(n promo*er una iniciati*a parael estudio de unas nue*as Mases del R:gimen Local% 0ue re*ierta el *iejo

modelo municipal basado en el ladrillo% y enlace y legitime con el procesoconstituyente de cambio% con propuestas concretas 0ue deri*en de lo local. ?nnue*o modelo de "inanciaci#n adaptado a una economía social y sostenible6respetando el medio ambiente7% 0ue est: basado en los recursos locales% y0ue aga dotar de la "inanciaci#n necesaria para poner en marca est(siniciati*as.

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proyecto político-organizativo #vamosapoder2h

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