el diseño organizativo

7/25/2019 El Diseo Organizativo

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El diseo organizativo: Enfoques y tendencias

Resumen

En el contexto actual, caracterizado por un alto nivel de complejidad ydinamicidad, los procesos de diseo organizativo constituyen una de las vas

esenciales para lograr la subsistencia y el mejoramiento del desempeo de lasorganizaciones, a fin de incrementar su nivel de competitividad. Encorrespondencia con lo anterior, el presente artculo aborda el problema delrediseo organizativo con el objetivo de contribuir al desarrollo de una baseconceptual que fundamente el sustento terico de los instrumentosmetodolgicos que en este sentido se desarrollen, desde una perspectiva enque se integran los fundamentos de los enfoques, estrat!gico, sist!mico ysituacional" as como la participacin de los implicados como rasgo distintivo.Es en este sentido, y a partir del resultado de investigaciones desarrolladas porlos autores en diferentes sectores de la economa con respecto a procesos deeste tipo" as como de la revisin del estado del arte en esta #rea delconocimiento, que se exponen un conjunto de variables a tomar en cuenta al

desarrollar los procesos de diseo organizativo, sus fundamentos, esencia eimportancia y se potencia el an#lisis interno como un elemento de granimportancia con el fin no solo de constituir una importante fuente de reservas alos efectos del mejoramiento, sino tambi!n de lograr la co$erencia en laorganizacin.

%alabras &lave:

'iseo organizativo, cultura organizacional, an#lisis situacional

(rganizational design: )pproac$es and contemporary trends)bstract

*n t$e current context, c$aracterized by a $ig$ level of complexity anddynamism, organizational design processes is one of t$e essential +ays toac$ieve liveli$oods and improving t$e performance of organizations, to increaset$eir competitiveness. &orresponding to t$e above, t$is paper addresses t$eproblem of organizational redesign in order to $elp develop a conceptual basisfor t$e t$eoretical underpinning of t$e met$odological tools developed in t$issense, from a perspective t$at integrates foundations of t$e approac$es,strategic, systemic and situational, as +ell as t$e participation of t$ose involvedas a feature. *n t$is sense, and from t$e result of researc$ developed by t$e

aut$ors in different sectors of t$e economy on suc$ processes as +ell asrevie+ing t$e state of t$e art in t$is area of no+ledge, +$ic$ sets fort$ a seriesof variables to tae into account in developing t$e organizational designprocess, its fundamentals, t$e essence and importance and po+er internalanalysis as an element of great importance to not only provide an importantsource of reserves for t$e purposes of improvement, but also to ac$ieveconsistency in t$e organization.

-ey+ords:

(rganizational design, organizational culture, situational analysis

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*ntroduccin

El diseo organizativo $a venido manifestando un alto dinamismo encorrespondencia con el desarrollo poltico, econmico, social y tecnolgico, ascomo con las transformaciones operadas en el entorno en el que sedesempean las organizaciones contempor#neas, las que para sobrevivir,desarrollarse y avanzar $acia la excelencia, tienen que utilizar con racionalidady visin de futuro la fuerza potencial de sus recursos $umanos.

En consecuencia con estos cambios, el diseo organizacional tiene queorientarse de forma tal que las organizaciones puedan asimilar esas nuevasexigencias /%eters 0 1aterman, 2345" )razandi, 23356 con una proyeccin deflexibilidad y movilizadora de talentos internos.

&uando el ritmo de cambio supera la velocidad con que las organizacionesenfrentan las nuevas circunstancias, los diseos organizacionales establecidosquedan obsoletos y pueden convertirse en una barrera que amenace lasupervivencia de la organizacin. Evitar esto constituye una tarea esencial para

el equipo de direccin, tanto en el reconocimiento de la necesidad del cambiocomo en ser su agente principal.

El estudio del diseo organizativo es un tema ampliamente tratado en laliteratura de direccin de empresas a nivel internacional, sin embargo, parte delas fuentes consultadas carecen de un an#lisis integral, por lo que el trabajo sedirige al estudio del diseo organizativo desde una perspectiva sist!mica,valorando las exigencias crecientes de la sociedad y el entorno, el desarrollo delos enfoques de direccin, la situacin interna de la organizacin y la influenciade la cultura organizativa en el diseo, todo lo cual se efect7a basado en elan#lisis contingente o situacional.

En el contenido se aborda adem#s, una caracterizacin general de los

enfoques y de las principales tendencias en el campo del diseoorganizacional, las cuales si bien requieren ser observadas en los procesos deperfeccionamiento que en este sentido se desarrollen, requieren de suvaloracin en el marco de las condiciones concretas en que opera laorganizacin y del an#lisis de sus particularidades.

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2. El diseo de organizaciones.

2.2 )n#lisis y procesos

8a sociedad contempor#nea puede considerarse una sociedad organizada, quese caracteriza por el reiterado 9organizar y por un n7mero elevado deformaciones sociales complejas, conscientes de sus fines y racionalmenteconstruidas, denominadas organizaciones /;ayntz, 23


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8as organizaciones se constituyen para lograr un fin com7n u objetivo,por lo que todos los elementos, subsistemas o componentes de !sta seorientar#n a la consecucin del mismo.

8a cooperacin o concertacin de acciones de sus miembros implicauna direccin, lo que exige el diseo de sistemas de informacin y

decisin, as como la definicin de posiciones individuales de trabajo. 8as organizaciones forman un sistema estructurado, lo que implica la

existencia de una estructura organizativa, con diferentes niveles decomplejidad, que exigir# mecanismos de coordinacin.

8as organizaciones est#n integradas por personas que compartendeterminadas creencias.

8as organizaciones poseen un sistema de comunicacin formal einformal.

8as organizaciones est#n insertas en un medio o entorno.

%ara lograr organizaciones viables y exitosas es necesario el desarrollo de unproceso organizativo con calidad y velocidad que permita la realizacin de loscambios necesarios, independientemente de que ocasionen una p!rdida deritmo o continuidad. %or otra parte, ignorar la necesidad de examinar laorganizacin o 9amoldarse ante cambios significativos u oportunidades, puedeprovocar una inercia y una p!rdida de terreno que sera muy difcil de recuperarm#s tarde /-ennet$, 234C" &rosby, 23436.

'esarrollar un proceso organizativo significa analizar el t!rmino organizacindesde el punto de vista din#mico, lo que implica la creacin de condicionespara el desarrollo armnico de las acciones que permitan alcanzar los objetivosmarcados por la gerencia. Esto constituye, en definitiva, la accin de 9organizar

organizaciones, cuyo problema fundamental radica no slo en la racionalidad yel incremento de la productividad, como planteara en su !poca Frederic1inslo+ Gaylor, ni en la formacin de estructuras racionales de mando, seg7nel pensamiento de Henri Fayol, ni tampoco en el !nfasis en las relaciones$umanas y la motivacin como sealaran Elton ;ayo, )bra$am ;aslo+ yotros, sino que constituye un proceso complejo que requiere de un enfoque ensistema, que abarque los m#s variados aspectos que exige la direccin en lostiempos actuales, muc$os de los cuales a7n est#n por resolver, destac#ndose,entre otros, la identificacin de los miembros con su organizacin /8a+rence,23


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para que nunca les llegue la hora final o la edad del retiro" #i deseanconservarse prestas a enfrentar el futuro, no pueden dejar de ser organismosvivos, palpitantes y alertas$ nada puede considerarse perpetuo y no pueden sercreadas para perder. %or ello, es necesario lograr organizaciones conestructuras 9biolgicas y una redefinicin del trabajo en funcin de la misinpor cumplir, que eliminen todo cuanto pueda 9osificar las estructuras, pues enel futuro, dada la complejidad y dinamicidad del entorno, ser# importante elservicio, la innovacin, la calidad, el mar%eting,la disminucin del trabajorepetitivo, las polticas de personal, los tamaos racionales y el 9aplanamiento,para que las organizaciones puedan triunfar. Esto significa que, en la propiaconcepcin de las organizaciones, deben preverse mecanismos que asegurensu mejoramiento continuo /con tratamientos convencionales o no6 o incluso,que identifiquen el momento a partir del cual y para su supervivencia, serequiere realizar un proceso de reingeniera /&ardona 8abarga, 234


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considerado especialmente adecuado para superar las dificultades. Estoimplica, seg7n %ereda ;arn /233C6, que las decisiones tomadas a nivel de laorganizacin, determinan la actuacin a nivel de posiciones individuales detrabajo" refiri!ndose al diseo como: la definicin de la estructura de laorganizacin para conseguir los objetivos"

Dro+n /23326, plantea que: 9para optimizar el funcionamiento hombre)sistema,es necesario enfatizar la interaccin entre los contextos organizacionales ypsicosociales de un sistema y el dise&o, implantacin y uso de la tecnologa"

Reafirmando la importancia del reconocimiento de la influencia de los factoresorganizacionales en la concepcin del puesto de trabajo, Gaviera Fil$o /23356concibe el diseo organizativo con un enfoque de 9arriba $acia abajo /top)do*n6 y contingencial, partiendo de la optimizacin conjunta de sus sistemast!cnicos y sociales, bas#ndose, por lo tanto, en las concepciones de lamacroergonoma.

%or otra parte la tendencia japonesa es bottom)up, o sea, trabajarlo por losequipos y grupos de trabajo 9desde abajo para cuando se decida la

implementacin tome menos tiempo preparar a los miembros de laorganizacin que ya lo est#n subjetivamente.

)lgunos autores como ;intzberg /23436" Darto Roig /233B6 y %ereda ;arn/233C6 $an desarrollado procedimientos para el diseo que, como tendencia,parten de los objetivos generales de la organizacin, presentando un alto nivelde coincidencia en cuanto a los pasos que incluyen los procedimientos paraorganizar expuestos anteriormente.

8os an#lisis anteriores confirman que el diseo organizativo debe $acersedesde la ptica del enfoque en sistemas, el cual incluye la interrelacin entrelos par#metros del diseo organizativo" es decir, desde una perspectivaintegral. Este punto de vista coincide con los expuestos por autores como

Rodrguez Fern#ndez y Fern#ndez Fern#ndez /23436 as como ;intzberg/23436.

>. &onsideraciones generales sobre la evolucin de los enfoques de direccin

8as particularidades del desarrollo del diseo organizativo y las tendencias quese ponen de manifiesto $oy da, constituyen el resultado del surgimiento yevolucin de un conjunto de enfoques, referidos entre otros por &$iavenato/234=6 y -oontz 0 1ei$ric$ /23326, que reflejan diferentes puntos de vista,posiciones y principios para ejecutar el diseo organizacional, pudiendoagruparse en: enfoques centralizados en el trabajo, en las personas y en elsistema organizativo a partir de concebir la organizacin como un sistemaabierto.

8os enfoques anteriormente expuestos no coinciden en su totalidad en cuantoa los aspectos esenciales de la direccin" sin embargo, todos ellos parten deelementos propios que constituyen el antecedente que permite proyectarorganizaciones bajo su propia concepcin.

El desarrollo de estas plataformas de an#lisis se inici a principios del sigloMM, como respuesta a la necesidad de explicar aspectos de la pr#cticaadministrativa de la !poca, caracterizados en sus inicios por concebir laorganizacin como un sistema cerrado, con un alto nivel de estructuracin,donde el factor $umano ocupaba un segundo plano, en funcin de obteneraltos niveles de productividad para cumplir el objetivo fundamental" es decir, la

obtencin de altos vol7menes de produccin para un mercado seguro/&$iavenato, 234=" -oontz 0 1eiric$, 2332" -ast 0 Rosenz+eig, 233>" )lHussien, 233@6.

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) partir de la d!cada de los aos treintas, aunque se mantena la concepcinde sistema cerrado de la etapa anterior, comienza a producirse un cambio enlos enfoques, con respecto al lugar del $ombre en la organizacin, exagerandosu papel sociolgico, pero manteniendo un alto nivel de formalizacin de lasposiciones individuales de trabajo, lo que contin7a siendo factible, por elrelativo nivel de estabilidad del entorno empresarial /-ast 0 Rosenz+eig,233>6.

%osteriormente, en la d!cada de los sesentas, comienza a desarrollarse laconcepcin de la organizacin como sistema abierto en interrelacin con otrasentidades, destac#ndose el papel de los modelos matem#ticos, el enfoquesociolgico y la definicin precisa de los sistemas organizativos. El liderazgo seconvierte en una necesidad, se agudiza la competencia y se manifiesta un!nfasis en las estrategias empresariales, comenzando a producirse un cambiodel enfoque reactivo al proactivo /&$iavenato, 234=" -ast 0 Rosenz+eig,233>6.

) partir de la d!cada de los oc$entas se consolidan las interrelaciones de las

organizaciones con el entorno, destac#ndose el papel del cliente. Estasinterrelaciones se caracterizan por la dinamicidad y 9turbulencia,produci!ndose un aumento de la complejidad de la direccin de lasorganizaciones. Esto trae como consecuencia que la definicin de lasestrategias, el estudio de la cultura y el diseo organizacional, constituyantambi!n una preocupacin de los directivos. 8as organizaciones se comienzana disear con enfoque situacional y de flexibilidad, ante una situacin donde lo7nico estable es el cambio /Hicman 0 ?ilva, 233B" Hammer 0 &$ampy, 2335"?#nc$ez allego, 233@6.

%or otra parte, en la actualidad se acercan el papel del directivo y el delempleado, debido a la descentralizacin de la autoridad y la disminucin de losniveles jer#rquicos. ?e potencia el liderazgo y los recursos $umanos, los cualesno garantizan por s solos el !xito, sino que deben ser correctamente utilizados,lo que depende, entre otros aspectos, del diseo organizacional.

C. Gendencias del diseo organizativo

8os aos noventa se caracterizaron por el fin de la organizacin tradicional,desarroll#ndose una arquitectura organizativa centrada en lograr la m#ximaflexibilidad y capacidad de reaccin ante las variaciones del entorno /(rdez(rdez, 233@6.

8a flexibilidad del diseo organizativo /(rdez (rdez, 233@" 8pez Nuero yRodrguez %!rez, 233@" ;uoz Detemps, 233@" 'omnguez Didagor, 233@"Dueno &ampos, 233


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9)planamiento del organigrama.

&ompresin y gestin de los procesos y el tiempo para servir al cliente.

%ensamiento global y operacin local" es decir, centralizacin de laestrategia y descentralizacin m#xima de la gestin operativa.

%articipacin de los miembros en el diseo de la organizacin.

Otilizacin de la inform#tica.

*dentificacin del $ombre como el activo m#s importante de unaorganizacin.

'esarrollo del liderazgo transformacional.

*magen social.

Entorno de la organizacin.

En correspondencia con lo antes expuesto y tomando en consideracin los

criterios de Garrag ?abate /234@6" Darcelo ;atutano /23446" ($mae /233B6"%eters /233>6" 'omnguez Didagor /233@6" *lundan /233@6" )lvarez Fern#ndez/233


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El incremento de la innovacin tecnolgica.

En el campo del diseo organizacional y en correspondencia con lastendencias anteriores, se $an desarrollado nuevas formas organizativas, entrelas que pueden destacarse:-dhocracia/;intzberg, 234C" ;alone y Rocart,23326" .ercado interno/;alone, Kates 0 Denjamn, 234=" (uc$i,

234B6" /rganizacin en red/;iles y ?no+, 234" Eccles y &rane, 234="$os$al y Darlett, 233B6" /rganizacin federal/Handy, 2343,233>6" /rganizacin basada en el conocimiento/Dadaracco,23326" /rganizacin virtual/'avido+ 0 ;alone, 233>" Dridges,23356" /rganizacin infinitamente plana/Nuinn, 233>6" /rganizacinhorizontal/(stroff 0 ?mit$, 233>6" /rganizacin lateral/albrait$,23356"'structuras hipertextuales/Ponaa y Gaeuc$i, 233@6" 0ellular /;iles,?no+, ;at$e+s, ;iles 0 &oleman, 233=6.

&ada una de estas formas posee sus rasgos especficos, pero tienen a su vezelementos comunes, entre los que se encuentran: el trabajo en equipo, laparticipacin, la descentralizacin de la autoridad, el trabajo en funcin de

objetivos, la orientacin al cliente y la implicacin.5. El an#lisis contingente o situacional y el diseo, rediseo operfeccionamiento de las organizaciones

El an#lisis situacional presupone tomar en consideracin los elementos en quese basa el enfoque situacional o de contingencia /1ood+ard, 23@4, 236. Este enfoqueagrupa diferentes tipos de estudios, basados en el determinismo contextual yen aquellos que parten de la direccin 'esremeux, 234< /56" Ial %ardo, 23436.

8os estudios basados en el determinismo contextual vinculan al diseo de laorganizacin un conjunto de elementos contextuales que $acen que el procesode diseo deba dar respuesta a factores contingentes, tratando de establecerrelaciones QQsi...entonces, y constituyendo una concepcin, seg7n la cual, laorganizacin que no se adapte a sus contingencias desaparecer#.

8os estudios que parten de la direccin, vinculan el diseo a las decisiones delequipo directivo y consideran que la organizacin tiene capacidad paraseleccionar e influir sobre sus contingencias y no est# obligada a asumirpasivamente lo que se le imponga, pues cuando elabora su estrategia y losmedios para alcanzarlas, est# influyendo sobre el entorno con que serelacionar# y decidiendo, entre otros factores, cu#l ser# su tamao /;intzberg,23436.

) los efectos de esta investigacin, resultaron 7tiles los estudios que parten dela direccin, constituyendo !sta la base metodolgica que los sustenta. ) estose puede aadir que, a trav!s de este enfoque, las organizaciones requierenser sistem#ticamente ajustadas a sus metas colectivas y objetivos individualesy se presupone que no existe un modo ptimo de disear, sino que depende devariables externas e internas interrelacionadas /albrait$, 23=C" 8a+rence y8orsc$, 234=" Hodge, )nt$ony 0 ales, >BBC6. )dem#s, la seleccin de laconfiguracin estructural se puede $acer atendiendo a aquella que iguale mejorsu situacin, lo que no significa que esta escape al control de la organizacin,pues no slo elige sus par#metros de diseo, sino tambi!n ciertos aspectos desu situacin, conclusin en la que se basa ;intzberg /23436 para definir laestructuracin efectiva, como: 9aquella en que existe una consistencia entre

sus parmetros y los factores de contingencia"

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El enfoque situacional establece cmo debe funcionar una organizacin bajodiversas condiciones para, a partir de a$, establecer diseos organizativos/8a+rence y 8orsc$, 234=" -ast 0 Rosenz+eig, 233>6. Es decir, parte de laconcepcin ya sealada que no existe una forma ptima de disear, pues todaorganizacin que desee ser eficiente, debe procurar la co$erencia entre lasvariables situacionales y los par#metros de diseo /%feffer, 234>" &$iavenato,234=" ;intzberg, 23436.

%or otra parte, se pueden observar en este enfoque las premisas b#sicas de laGeora de ?istemas, con respecto a la interdependencia y la naturalezaorg#nica de la organizacin, as como la necesidad de preservar la flexibilidadfrente a los cambios del entorno, teniendo en cuenta para el diseoorganizativo, la influencia de diferentes variables situacionales, las cualesdeben ser consistentes con los par#metros de diseo para lograrorganizaciones co$erentes /;intzberg, 23436.

8a co$erencia, coincidiendo con el criterio de Iilla /233>6, puede definirsecomo: 9el conjunto de actuaciones sobre el dise&o de la organizacin que se

han realizado con el acierto y el equilibrio necesarios para que la organizacinfuncione eficazmente, la cual puede 9medirse mediante el !xito o fracaso deldiseo, a trav!s de la evaluacin integral del desempeo de la organizacin.

8a aplicacin del enfoque situacional al diseo o rediseo organizativo significa:

*nterpretar el entorno en una etapa en que vara la estabilidad y aumenta laincertidumbre, condicionando un diseo organizativo flexible.

Reconocer que existen particularidades propias de cada entidad,determinadas por las caractersticas naturales de su localizacingeogr#fica que influyen en los tipos de unidades organizativas.

)ceptar que la dimensin de la organizacin debe ser una consecuencia

de la interrelacin de factores t!cnicos, econmicos, polticos, sociales, dedireccin y $umanos.

&onsiderar la cultura de la organizacin, experiencia, conocimiento ymotivaciones, asociadas fundamentalmente al desarrollo y la participacinde los recursos $umanos" como elemento que condiciona la agrupacin delas posiciones individuales de trabajo.

&onsiderar las tecnologas utilizadas en la organizacin como elementoque influye esencialmente en el diseo y agrupacin de las posicionesindividuales de trabajo.

)ceptar que en la efectividad de las organizaciones influye la congruencia

entre el nivel psicosocial, el nivel estructural, as como la situacin interna ylas variables situacionales.

8a valoracin de las consideraciones internas y externas, a los efectos deldiseo organizativo o su perfeccionamiento, sugiere el an#lisis de factoressituacionales o de contingencia, encontr#ndose entre los m#s relevantes,seg7n investigaciones anteriores que $an demostrado su validez, lossiguientes: dimensin, tecnologa, edad, entorno y poder /Ial %ardo, 2343"&$iavenato, 234=" ;intzberg, 23436.

5.2 Entorno organizacional

8as organizaciones son subsistemas que se desempean en un entorno, pero

tienen lmites identificables y permeables que los separan de !ste, recibeninsumos a trav!s de ellos, para luego ser transformados y entregados como

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productos yAo servicios, encontr#ndose, por tanto, afectadas por fuerzasexternas, las cuales constituyen la fuente principal de cambio /-ast 0Rosenz+eig, 233>6.

Ona organizacin debe operar y responder a diversas influencias del entorno/Robbins, 234=" ;enguzatto 0 Renau, 2332" Kaez onz#lez, 2332" Dueno

&ampos, 2336 yHuerta )rribas /233C6.

En la concepcin de modelos mec#nicos o din#micos, la percepcin delentorno influye en su seleccin y constituye un elemento determinante en laelaboracin de las estrategias de las organizaciones que se desempean en !l,pues los cambios que ocurren exigen una exploracin continua en busca deamenazas y oportunidades, as como el descubrimiento de las necesidades delcliente, proporcionando los productos y servicios requeridos. %or tanto, en elan#lisis del entorno es importante estudiar todos los componentes del medioque influyen sobre el funcionamiento de la organizacin con diferenteintensidad y en correspondencia con las caractersticas especficas de la

misin de la entidad.5.> Gecnologa

Gradicionalmente, el t!rmino tecnologa $a sido usado como un conceptoambiguo, en el que se engloba todo aquello relacionado con los activostangibles vinculados al proceso productivo de la empresa /%avn ;orote 0Hidalgo Puc$era, 233=6.

?in embargo, aunque este t!rmino se emplea con numerosas acepciones, casitantas como autores la $an estudiado. ) los efectos de la presenteinvestigacin result de inter!s la definicin aportada por &$ild /23=56, ya quepor su amplitud, incluye los m!todos, procedimientos y t!cnicas de direccin alconsiderar la tecnologa como: 9el conjunto de conocimientos e informacinpropios de una actividad que pueden ser utilizados en forma sistemtica parael dise&o, desarrollo, fabricacin y comercializacin de productos o laprestacin de servicios, incluyendo la aplicacin adecuada de las t!cnicasasociadas a la gestin global") los efectos del an#lisis del factor tecnologa enel proceso de rediseo organizativo, resultaron tambi!n 7tiles los elementosaportados por %ortuondo I!lez 0 Rodrguez %!rez /233>6, al valorar lacomplejidad y el nivel de interdependencia de la tecnologa en la seleccin dela forma de implicacin a utilizar.

5.C Gamao

El tamao constituye una variable que influye en los diferentes elementos a

considerar en los procesos de rediseo organizativo, al estar asociada adeterminados par#metros de diseo /Hall, 233C6, por lo que su determinacines necesaria en cualquier organizacin, a partir de un an#lisis que evite

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preestablecer criterios de ampliacin o reduccin, sin una fundamentacincientficot!cnica y econmica, en correspondencia con su capacidad paracumplir con los objetivos y las particularidades en que se desempea laorganizacin /;intzberg, 23436.

En cuanto a la determinacin del tamao debe considerarse el criterio de

&ardona 8abarga /2346"arca mez, )cevedo ?u#rez 0 ;erino odnez /23456" %ortuondo %ic$ardo/234@6" Saumandreu /23436 /@6y 8afuente F!lez /23436 centr#ndose susestudios, fundamentalmente, en los factores que influyen en el dimensionadode organizaciones y los m!todos para su determinacin.

En resumen y como conclusin del an#lisis efectuado de la literaturaconsultada con respecto al factor tamao de las organizaciones, se destacaque no existe un consenso en los factores a considerar en el an#lisis de ladimensin, aunque s se aprecia cierta tendencia a la aceptacin de losfactores de masividad y diversificacin, as como a la especificidad de estadimensin, en dependencia de las particularidades del sector de la economa aque pertenece la organizacin. En cuanto a los m!todos analizados, si bien escierto que son aplicables a cualquier rama yAo sector de la produccin o losservicios, es indiscutible que su origen y desarrollo est# enmarcado,fundamentalmente, en la produccin industrial, apreci#ndose adem#s, unamarcada tendencia a la evaluacin de los factores de naturaleza econmica yt!cnica y en menor medida, a los factores asociados al sistema de direccin yal factor $umano.

5.5 %oder

El poder, seg7n ;intzberg /23436, constituye un factor influyente en el diseoorganizativo, especficamente, a trav!s del control externo de la organizacin,las necesidades individuales de sus miembros y la 9moda del da.

El control externo impone a la organizacin, la justificacin de las acciones, ascomo y por lo general, un mayor nivel de centralizacin y formalizacin, almargen de las necesidades internas de la entidad.

En lo que a necesidades personales de los miembros se refiere, se manifiesta,por lo general, cierta tendencia a 9tener poder, ya sea sobre otros miembrosde la entidad o sobre su propio trabajo.

8a distribucin del poder en la organizacin est# asociada a diversas razones,entre las cuales pueden destacarse las siguientes: el nivel al cual seencuentran la informacin y los conocimientos para tomar la decisin" lanecesidad de ofrecer respuestas r#pidas ante determinadas situaciones y laposibilidad de influir en la motivacin de los miembros de la entidad.

%articular importancia reviste la descentralizacin del poder a los miembros afin de garantizar su participacin en el diseo y en la direccin de lasorganizaciones como va para lograr el compromiso.

El compromiso de los miembros con las acciones que se desarrollan en la

organizacin est# determinado por dos tipos de razones: las lgicas, dadas porla existencia de elementos que conducen a una decisin de comprometimiento

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con un curso de accin y las de tipo personal, referidas !stas 7ltimas, alsignificado que posee para el miembro de la organizacin, el curso de accinprevisto as como su correspondencia con el sistema de valores.

8ograr el compromiso, mediante la participacin de los miembros de laorganizacin en el diseo, permite desarrollar procesos de rediseo m#s

r#pidos, eficientes y eficaces, as como desarrollar $abilidades en el personalpara buscar soluciones de manera continua, de forma tal que cada personapueda ser, adem#s de un recurso, un investigador, un aprendiz y un maestro.

En las formas de organizacin actuales la participacin presupone:

8a posibilidad de los miembros de influir sobre su propio trabajo.

*ntervenir en la definicin de la visin y estrategia de la organizacin.

Retroalimentarse sobre el cumplimiento de la visin y las estrategias.

*ntervenir en la evaluacin sistem#tica de la situacin interna de laorganizacin y definir las acciones de mejoramiento continuo.

%oseer autoridad para definir las formas de organizacin interna de lasentidades.

Gener la posibilidad de implementar los cursos de accin propuestos.

5.@ Edad de las organizaciones

En el proceso de rediseo organizativo es importante conocer la edad de lasorganizaciones, a fin de valorar las pr#cticas gerenciales v#lidas, encorrespondencia con la etapa del ciclo de vida de la organizacin, as como porla influencia de !sta en el proceso de cambio de la cultura organizacional.

?in embargo, en el contexto actual, resulta importante conocer la evolucin de

la organizacin y de la direccin de las diferentes formas de organizacin, puesseg7n reiner /23=>6 /


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8o anterior, no slo permite aumentar la veracidad de la informacin, sinotambi!n la participacin de un mayor n7mero de miembros de la organizacin,contribuyendo a su implicacin y facilitando el desarrollo de procesosposteriores que conduzcan al cambio. Especial inter!s reviste la concepcin dela participacin del personal de la organizacin en la b7squeda de soluciones,ya que ello constituye uno de los elementos b#sicos del proceso de rediseoque tiene, entre sus puntos de partida, la evaluacin de la situacin interna oestado de la entidad.

8a evaluacin del estado de la entidad /en el marco de la situacin interna6 esuna problem#tica que varios autores e instituciones $an tratado conprofundidad /'e %ablo 8pez, 233>" Fleitman, 2335" ?c$mitt, 23356, los cualesconsideran, como regla general, la existencia de aspectos que reflejanprincipalmente las particularidades del proceso de produccin o servicio.

Finalmente, es importante destacar en el an#lisis de la situacin interna de lasorganizaciones, la evaluacin de la efectividad de la organizacin, comoexpresin del nivel de obtencin de los resultados esperados con calidad y

eficiencia en el uso de los insumos /Hall, 23326.8a evaluacin de la efectividad, presupone la utilizacin de indicadores queexpresan la relacin cantidad de salidas con respecto a la cantidad deentradas, los impactos de esas salidas en los objetivos de la organizacin y lacalidad de los resultados obtenidos. Esta evaluacin refleja esencialmente eldesempeo de la organizacin de forma integral, incluyendofundamentalmente: la correcta utilizacin de los recursos disponibles, lasatisfaccin de las necesidades de los miembros de la organizacin y elcompromiso con el cliente y con la sociedad /Hall, 23326.


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en que se sustenta la forma de organizacin y las especificidades de su diseoorganizativo.

En tal sentido, las particularidades tecnolgicas y organizativas de laproduccin resultan factores importantes para la consolidacin de una culturaorganizacional co$erente con el diseo organizativo.

=. El enfoque estrat!gico como cualidad fundamental de los procesos dediseo organizativo

El enfoque estrat!gico en la direccin constituye una combinacin defundamentos filosficos y del comportamiento que tiene profundas ysignificativas implicaciones para la cultura organizacional y la posicin futura dela organizacin.

En el an#lisis de las definiciones conceptuales de estrategia desarrolladas porvarios autores, entre los que se encuentran &$andler /236" Robbins /234=6";enguzzato 0 Renau /23326" -oontz 0 1ei$ric$ /23326 y ;intzberg /233C6 se

pudo determinar que las estrategias son concebidas, como finalidad o como unproceso, pero estas concepciones s resultan significativas a los efectos delpresente an#lisis, lo que result m#s 7til el centrarse en el contenido de lasestrategias para determinar sus similitudes y que permitieron $acer algunasconsideraciones generales sobre este concepto /estrategias6, destac#ndose eneste sentido las siguientes:

Reflejan el estado deseado.

Responden a un enfoque sist!mico en la relacin de la organizacincon su entorno.

'irigen los recursos $acia fines especficos.

arantizan un car#cter proactivo.

Gambi!n se pudo apreciar un razonable consenso en cuanto a que lasestrategias:

?on programas generales de accin.

%arten de la determinacin de metas organizacionales.

?e conciben fundamentalmente a trav!s de un m!todo estructurado.

?e adecuan constantemente a los cambios.

?u importancia radica en el desarrollo del pensamiento estrat!gico m#sque un aspecto metodolgico.

Est#n dirigidas al logro del objetivo com7n de la organizacin.

El proceso de formulacin de estrategias puede realizarse, de modosdiferentes, resultando de inter!s el planeado con sentido de arriba $aciaabajo (top)do*n6, complementado con la participacin de los miembros de laorganizacin.

%or otra parte, el desarrollo del pensamiento estrat!gico y su aplicacin a laactividad gerencial $a trado consigo la b7squeda de una forma de ordenar elproceso de formulacin, aplicacin y control de las estrategias, dando lugar a laexistencia de una gran variedad de estas formas /#rciga ;arrero, 234="Robbins, 234=" Dryson, 2344" Desseyre Horts, 2343" %orter, 233B" ;ontesinoHern#ndez, 2332" Kaez onz#lez, 2332" Ienegas ;artnez, 233>" )cle

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Gomasini, 233>" ?antesmases ;estre, 233C" ;enguzzatto y Renau, 2332"?teiner, 233


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&onclusiones

2. 8a formacin y el perfeccionamiento de organizaciones constituye unaconsecuencia del desarrollo t!cnico, econmico y social, que requiere de unproceso que tiene como fin crear las condiciones para que las referidasorganizaciones logren los objetivos que dieron origen a su creacin, siendo, asu vez, la aplicacin de los procesos de mejoramiento de !stas una necesidadpara garantizar su supervivencia y desarrollo en un entorno 9turbulento ydin#mico, el cual caracteriza a las organizaciones contempor#neas.

>. El diseo organizativo $a evolucionado en correspondencia con los enfoquesque lo sustentan. 8as concepciones m#s modernas se orientan a laparticipacin, la flexibilidad, el car#cter sist!mico, proactivo y situacional, encorrespondencia con las caractersticas del entorno, lo cual tomando enconsideracin las tendencias actuales permita el rediseo organizacional encorrespondencia con la estrategia de mejora continua orientada $acia lacompetitividad de las organizaciones.

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