universidad regional autÓnoma de los andes...

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES

UNIANDES

FACULTAD DE SISTEMAS MERCANTILES

CARRERA DE ECONOMÍA

PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE

ECONOMISTA

TEMA:

Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el

Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo

AUTORA:

ALEXANDRA ESTEPHANÍA ESPINOZA CAMPBELL

TUTORA:

Eco. Msc. CARMEN MAYORGA VILLAMAR

BABAHOYO-ECUADOR

2016

APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

CERTIFICACIÓN:

Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación

realizado por la señorita Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, estudiante

de la Carrera de Economía, Facultad de Sistemas Mercantiles, con el tema

"IMPACTO DE LOS OBJETIVOS 10 Y 11 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN

VIVIR EN EL DESARROLLO ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO", ha

sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos en la

normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes -

UNIANDES-, por lo que apruebe su presentación.

Babahoyo, Julio de 2016

Ec. Carmen Mayorga Villa

mar

ASESORA

DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

Yo, Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, estudiante de la Carrera de

Economía, Facultad de Sistemas Mercantiles, declaro que todos los resultados

obtenidos en el presente trabajo de investigación, previo a la obtención del título

de ECONOMISTA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a

excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.


Alexandra Estephanía Espinoza Campbell

CI: 120669690-6

AUTORA

CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

Yo, Luis De Lucas Coloma En calidad de Lector del Proyecto de Titulación.

CERTIFICO:

Que el presente trabajo de titulación realizado por la estudiante Alexandra

Estephanía Espinoza Campbell sobre el tema "IMPACTO DE LOS OBJETIVOS

10 Y 11 DEL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR EN EL DESARROLLO

ECONÓMICO DEL CANTÓN BABAHOYO", ha sido cuidadosamente revisado

por el suscrito, por lo que he podido constatar que cumple con todos los requisitos

de fondo y forma establecidos por la Universidad Regional Autónoma de Los

Andes, para esta clase de trabajos, por lo que autorizo su presentación.


LECTOR

DERECHOS DE AUTOR

Yo, Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, declaro que conozco y acepto la

disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad

Regional Autónoma de Los Andes, que en su parte pertinente textualmente dice:

El Patrimonio de la UNIANDES, está constituido por: La propiedad intelectual

sobre las Investigaciones, trabajos científicos o técnicos, proyectos profesionales

y consultoría que se realicen en la Universidad o por cuenta de ella.


Srta. Alexandra Estephanía Espinoza Campbell

CI. 120669690-6

AUTORA

DEDICATORIA

Mi esfuerzo, entrega y constancia será dedicado en su totalidad a una persona

que desde el cielo celebra uno de los tantos triunfos que en su momento proyectó

para mí. Aquella que plasmó de forma permanente esos consejos y deseos de

superación que hoy en día me permiten crecer personal y profesionalmente, quien

dirigió y presenció mi paso estudiantil casi por completo, quien hoy en día no pudo

estar presente pero me dejó la gran bendición de haber logrado en conjunto uno

de nuestros más grandes sueños.

A ti Gladys Valle de Lucca; mi eterna madre, mi persistencia.

AGRADECIMIENTO

Con la humildad que mi corazón pueda emanar agradezco en primera instancia a

Dios por concederme fortaleza y sabiduría a lo largo de mi vida estudiantil.

A mi padre Marlon Espinoza Valle; un hombre digno de admirar, quien con su

apoyo incondicional logra ser principal protagonista de mis éxitos y motivo de

inspiración a la hora de plantear mis objetivos.

A mi madre María Campbell Valverde, quien a pesar de nuestra distancia física,

acompañó con su infalible apoyo este arduo proceso.

A mis hermanos Marlon Espinoza y Thiago Lillo por ser fuente de inspiración y

base de impulso para crecer personal y profesionalmente.

A mis familiares y docentes en general, por el aporte moral e ilustrativo que en

conjunto me permitieron culminar esta meta; y, asimismo de forma especial.

A mi madre Gladys Valle a quien dedico todos mis logros

ÍNDICE GENERAL

APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD

CERTIFICACIÓN DEL LECTOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN

DERECHOS DE AUTOR

DEDICATORIA

AGRADECIMIENTO

ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE CUADROS

ÍNDICE GRÁFICOS

ÍNDICE FIGURAS

ÍNDICE TABLAS

RESUMEN EJECUTIVO

ABSTRACT

INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1

CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO ............................................................................ 6

1.1 Economía y Políticas de Desarrollo .................................................................. 6

1.2 Planes de Desarrollo como estrategia Nacional de crecimiento económico en

países Latinoamericanos ...................................................................................... 15

1.3 Valoración Crítica del Desarrollo Económico Latinoamericano y la incidencia

del cantón Babahoyo en el progreso productivo de Ecuador. ............................... 27

1.4 Conclusiones Parciales del Capítulo ............................................................... 28

CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

PROPUESTA ........................................................................................................ 29

2.1 Análisis Situacional del Cantón Babahoyo- Sector Agrícola ........................... 29

2.2 Descripción del Procedimiento Metodológico. ................................................. 30

2.3 Desarrollo de la propuesta .............................................................................. 53

2.4 Conclusiones parciales. .................................................................................. 71

CAPÍTULO III. VALIDACIÓN................................................................................. 72

3.1 Etapa de Selección: ........................................................................................ 72

3.2 Conclusiones parciales ................................................................................... 74

CONCLUSIONES GENERALES. .......................................................................... 75

RECOMENDACIONES ......................................................................................... 76

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

ÍNDICE CUADROS

Cuadro 1. Conceptos teóricos de Economía como ciencia Fuente: Citas

Bibliográficas Elaboración: Propia ......................................................................... 7

Cuadro 2. Planes/Programas de Desarrollo Nacional aplicados en varios países

Latinoamericanos. Fuente: Secretarias Nacionales de Desarrollo u otras

instituciones. Elaboración: Propia ......................................................................... 19

Cuadro 3. Contenido del PBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia ..................................................... 22

Cuadro 4. Gasto Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación. Fuente:

Senescyt, 2014 Elaboración: Propia ................................................................. 56

Cuadro 5. Sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa

Gubernamental de transformación Productiva. Fuente: PNBV 2013-2017, Plan de

Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo, 2015, Técnica de

Investigación de Campo. Elaboración: Propia ................................................... 59

Cuadro 6. Estado Actual del cantón Babahoyo - Mano de Obra Calificada.

Elaboración: Propia ............................................................................................... 59

Cuadro 7. Estado Actual del cantón Babahoyo - Número de empresas con

sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia ................................. 61

Cuadro 8. Estado Actual del cantón Babahoyo - número de productores

capacitados en sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia ..... 62

Cuadro 9. Estado Actual del cantón Babahoyo – Nuevas Industrias/Empresas

comercializadoras en el cantón Babahoyo. Elaboración: Propia........................... 63

Cuadro 10. Estado Actual del cantón Babahoyo – Costos de Producción/

Obligaciones Tributarias. Elaboración: Propia ...................................................... 65

Cuadro 11. Estado Actual del cantón Babahoyo – Variabilidad de Exportaciones.


Cuadro 12. Matriz FODA de la actividad agrícola del Cantón Babahoyo.


ÍNDICE GRÁFICOS

Gráfico 1. Crecimiento Económico de Ecuador Fuente: Banco Central del

Ecuador Elaboración Propia .............................................................................. 23

Gráfico 2. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador

antes del PNBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo Elaboración: Propia ............................................................................. 24

Gráfico 3. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador

después del PNBV 2013-2017. Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo Elaboración: Propia ............................................................................. 24

Gráfico 4. Representación en producción Nacional. Fuente: INEC Elaboración

Propia .................................................................................................................... 26

Gráfico 5. Producción Bruta Provincial. Fuente: Banco Central del Ecuador,

Cuentas Nacionales Elaboración Propia .............................................................. 26

Gráfico 6. Tabulación del tipo de actividad que generan los productores

babahoyenses. Elaboración: Propia ..................................................................... 32

Gráfico 7. Tabulación del tipo de Producción que generan los productores

babahoyenses. Elaboración: Propia ...................................................................... 33

Gráfico 8. Tabulación del proceso productivo que generan los productores


Gráfico 9. Tabulación de si generan o no estrategias los productores


Gráfico 10. Tabulación de los factores que fortalecen la actividad de los

productores babahoyenses. Elaboración: Propia .................................................. 36

Gráfico 11. Tabulación de logros adquiridos por productores babahoyenses.


Gráfico 12. Tabulación de los factores que impiden el desarrollo agro productivo.


Gráfico 13. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores


Gráfico 14. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores


Gráfico 15. Tabulación del número de productores babahoyenses que conocen

acerca del PNBV. Elaboración: Propia ................................................................. 43

Gráfico 16. Tabulación de la obtención de beneficios por el PNBV. Elaboración:

Propia .................................................................................................................... 44

Gráfico 17. Tabulación de los inventivos gubernamentales hacia productores

babahoyenses. Elaboración: Propia .................................................................... 45

Gráfico 18. Tabulación de los beneficios por fortalecimiento productivo hacia

productores babahoyenses Elaboración: Propia .................................................. 46

Gráfico 19. Indicadores de Mano de Obra Calificada por cantones. Fuente.

Sistema de Indicadores Sociales y Económicos de la Prefectura de Los Ríos,

2015 Elaboración: Propia .................................................................................... 60

Gráfico 20. Producción Bruta del Cantón Babahoyo. Fuente: Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del Cantón Babahoyo, Versión 2015- Estadísticas

Gubernamentales. Elaboración: Propia ............................................................... 60

Gráfico 21. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras.

Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015

Elaboración Propia. ............................................................................................... 61

Gráfico 22. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas

Comercializadoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC,

2015 Elaboración Propia. .................................................................................... 61

Gráfico 23. Maquinarias de uso Agrícola Fuente. Ministerio de Agricultura,

ganadería, acuacultura y pesca, 2015. Elaboración Propia. ................................. 62

Gráfico 24. Índice de productores capacitados. Fuente: Investigación de Campo


Gráfico 25. Inversión Estatal en I+D Cantón Babahoyo. Fuente: Senescyt, 2014


Gráfico 26. Derivación de Productos Agrícolas. Fuente. Ministerio Coordinador de

Producción, Empleo y Competitividad, 2015. Elaboración Propia......................... 63

Gráfico 27. Fuente de Financiamiento de nuevos productores. Fuente. Ministerio

de Finanzas, 2015 Elaboración Propia ............................................................ 64

Gráfico 28. Índice Empresas Comercializadoras y Productoras Fuente: Directorio

de Empresas y Establecimientos, DIEE 2015 Elaboración: Propia ..................... 64

Gráfico 29. Variabilidad de la balanza comercial, posterior a los procesos de

transformación productiva. Fuente. Banco Central del Ecuador.

Elaboración Propia. ............................................................................................... 67

ÍNDICE FIGURAS

Figura 1. Proporción de la Población Económicamente activa en sectores

productivos Fuente: INEC, Censo Poblacional 2013 Elaboración: Propia .......... 25

Figura 2. Proceso de transformación productiva. Elaboración propia. ................. 55

Figura 3. Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica. Fuente: (SENESCYT,

2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia....................................................... 57

Figura 4. Régimen ecuatoriano de innovación Agro productiva. Fuente:

(SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia. ............................... 58

Figura 5. Alcance local y extranjero con propuesta gubernamental. Fuente:

(SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia ................................ 58

ÍNDICE TABLAS

Tabla 1. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón

Babahoyo Elaboración: Propia .............................................................................. 32


Babahoyo Elaboración: Propia ............................................................................. 33


Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................ 34


Babahoyo. Elaboración: Propia ............................................................................. 35


















Babahoyo. Elaboración: Propia .......................................................................... 46

Tabla 14. Costos Promedios actuales de Producción Agrícola (Disminución

estimada en un 2,3%). Fuente: Técnica de Investigación de Campo- Entrevista


Tabla 15. Pago tributario Obligatorio por uso de tierras rurales Fuente: Servicio

de Rentas Internas Elaboración: Propia ............................................................... 66

RESUMEN EJECUTIVO

La investigación muestra un estudio cuantitativo y cualitativo de la situación

actual del sector agrícola del cantón Babahoyo, con énfasis en dos de los

objetivos gubernamentales expuestos en el Plan Nacional del Buen Vivir 2013-

2017 (Objetivo 10 y 11).

Este análisis resume estadísticas basadas en indicadores de desarrollo

económico con fuentes de organizaciones, sistemas públicos y gobiernos

seccionales, con la finalidad de conocer la variabilidad porcentual con la que han

venido desarrollándose las actividades agro productivas del cantón y la influencia

de la propuesta estatal en estos valores.

Dentro de los resultados se establece de forma clara, precisa y concisa, los

problemas económicos que limitan el desarrollo económico de la localidad;

mismos que están previstos en base a la incapacidad de los productores a la hora

de adoptar cambios que involucran la inserción de procesos de Innovación

Tecnológica IT (oferta gubernamental) principalmente por la inexistencia de un

sistema de innovación que regule dicha escasez, adicional a este se encuentran

otros factores tales como la carencia del conocimiento científico-tecnológico,

mano de obra no calificada, producción primario exportadora, baja diversificación

productiva, procesos de producción tradicionales y no amigables con el medio

ambiente; variables que en conjunto deberían disminuir constantemente para

transformar el escenario actual a un escenario deseado.

ABSTRACT

The research shows a quantitative and qualitative study of the present situation of

the agricultural sector in Babahoyo, with emphasis on two of the government

objectives set in the National Plan for Good Living 2013-2017 (Objective 10 and

11).

This analysis summarizes statistics based on indicators of economic development

obtained from organizations, public systems and regional governments, in order to

know the percentage variability of the developed productive agricultural activities

of the city and the influence of State proposal in these values.

Among the results, it is set in a clear, precise and concise way, the economic

problems that put a limit to the economic development of the locality; which occur

due to the producers inability to adopt changes involving the insertion of

Technological Innovation IT processes (Government offer). This mainly due to the

absence of an innovation system to regulate that shortage, and factors such as

lack of scientific and technological knowledge, unskilled labor force, production

and exportation of raw material, low production diversification, traditional and non-

environmentally friendly production processes; variables that together should

constantly decrease to transform the current scenario to a desired scenario.

1

INTRODUCCIÓN

Todo gobierno a parte de ejercer diversas actividades estatales, tiene como

prioridad viabilizar proyectos hacia el bienestar de la ciudadanía en general; para

el logro de un desarrollo económico sustentable y sostenible.

El Plan Nacional del Buen Vivir, es uno de estos proyectos de desarrollo territorial

con fines sociales, económicos y productivos, que al igual que otros países de

Latinoamérica, Ecuador lo formuló, constituyó y aplicó con la finalidad de mejorar

la calidad de vida de sus habitantes en cada uno de sus sectores, sin privar las

libertades y derechos de los mismos; como consecuencia de la inadecuada

regulación económica persistente en el país.

Babahoyo como capital fluvial del Ecuador está inmerso dentro de este argumento

que involucra el desarrollo y crecimiento económico nacional, en base a esto se

realiza un estudio que precisa el impacto o cambio económico que ha percibido el

cantón mediante un enfoque industrial, tecnológico y productivo, instaurados en

los objetivos 11 y 12 del ultimo esquema del Plan Nacional del Buen Vivir.

Después de analizar los Antecedentes de la investigación, se priorizó una tesis

doctoral del autor Santiago García Álvarez de la Universidad Complutense de

Madrid, cuyo objetivo es realizar un análisis del Buen Vivir como alternativa al

desarrollo de la provincia Pichincha (Aplicación y resultados en el gobierno de

Rafael Correa 2007-2011) en octubre del dos mil trece.

Sharon Gómez García bajo la tutoría del Eco. Andrés Estrella Ortega también

hizo pública una tesis como requisito previo a la obtención del título de

economista en la Universidad de Guayaquil. El tema va orientado hacia la

transformación económica y productiva con la ayuda del Plan del Buen Vivir de

Ecuador de los años 2009-2013, ésta fue realizada en abril del año 2014.

2

Otra indagación que antecede esta tesis es el estudio del plan del buen vivir y la

corresponsabilidad de los gobiernos locales en las políticas sociales (análisis de la

secretaría metropolitana de inclusión social del distrito metropolitano de Quito),

como monografía para la obtención del grado en diplomado de evaluación de la

gestión de políticas públicas del instituto de altos estudios nacionales. Sofía

Guevara Gavilanes es la propietaria de esta tesis ejecutada en el año 2011.

Finalmente se puntualiza un editorial del diario el Telégrafo publicado el lunes

siete de octubre del año dos mil trece, que describe un análisis de siete de los

objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir aplicables en Estados Unidos; en

función a la transformación económica e industrial que ha tenido este país a lo

largo de su historia, a través del Ministerio Coordinador de Política Económica.

En esta misma labor de investigación y consulta se encontraron 82.000 resultados

en el reconocido navegador GOOGLE de los cuáles el 40% arroja trabajos de

grado nacionales e internacionales; correlacionados al plan del buen vivir y su

entorno en el desarrollo económico local y nacional, el 20% resume los

documentales y editoriales educativos y de prensa y el 40% comprende

evaluaciones y análisis de usuarios en general.

La situación problemática se encamina en la inexistencia de una investigación

de ésta índole que permita precisar el efecto económico y social que ha generado

la implementación del Plan Nacional del Buen Vivir en el cantón Babahoyo; y, de

forma cuantitativa y cualitativa, enunciar el impacto macroeconómico en niveles

de desarrollo y crecimiento económico.

Esta indagación origina el siguiente problema científico ¿Cómo se pueden

determinar los niveles de desarrollo económico del cantón Babahoyo, en función

al Plan nacional del Buen Vivir?

El objeto de la investigación son los procesos económicos; y, el campo de

acción el Plan Nacional del Buen Vivir.

La línea de investigación es Políticas Públicas.

3

El objetivo general de la investigación es elaborar un estudio del impacto de los

objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Cantón Babahoyo, que

permita conocer su grado de evolución en niveles de desarrollo económico; y, los

específicos se resumen en:

Constituir el marco teórico para el logro de los objetivos establecidos en la

investigación.

Diagnosticar la evolución productiva del cantón Babahoyo a través de una

metodología investigativa.

Establecer un análisis cuantitativo y cualitativo de la incidencia de los objetivos 10

y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el desarrollo económico del cantón.

Validar la propuesta a través de la consulta a expertos.

La hipótesis se planteó de la siguiente manera: Si se elabora un análisis de dos

de los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir que están estrechamente ligados

al desarrollo económico local, se conocerá el nivel de desarrollo que ha percibido

el cantón Babahoyo en base a su sector productivo. A partir de esto se conocerá

si esta estrategia de restablecimiento ciudadano lleva consigo resultados que

benefician a no a los habitantes en general.

Dentro de las variables la dependiente es desarrollo económico del cantón

Babahoyo; y, la independiente el estudio económico.

Justificación

Justifica la formulación y desarrollo de esta indagación, la escasez de estudios

cuantitativos y cualitativos, que permitan precisar el impacto en cuanto a

desarrollo local, que genera en el cantón Babahoyo la implementación del último

Plan Nacional del Buen Vivir establecido para el período 2013-2017. Una vez

4

comprendida esta iniciativa se desarrolla la investigación en base a objetivos

claves que precisan el desarrollo económico como urbe.

La metodología a aplicar es la siguiente: En el marco teórico se utiliza el

método histórico- lógico por el estudio de la trayectoria de acontecimientos que

involucren el tema de investigación y el bibliográfico por la utilización sistemática

de temas y asuntos científicos.

Durante el desarrollo de la propuesta se implementa el método analítico a través

de la observación de la naturaleza del fenómeno, el método lógico por el

seguimiento de las variables de investigación, el sintético por el análisis y

formulación de acciones favorables al problema, entre otros.

En la validación se aplica la consulta a expertos por la adquisición de

comentarios en base a los conocimientos teóricos y profesionales de los

interesados en el tema.

Se establecen y se aplican estos métodos con el objetivo de demostrar la

hipótesis; examinándola desde un marco teórico general.

La descripción de la estructura de la investigación contiene la introducción del

propósito de la misma.

El capítulo I hace referencia al marco teórico, se presentan los antecedentes de la

investigación, bases teóricas, conceptos y definiciones de científicos y autores

nacionales e internacionales, entre otras especificaciones, que en conjuntos

definen las variables de investigación.

En el capítulo II se expone la metodología de investigación de forma explícita

mediante métodos y técnicas de estudio y el planteamiento de la propuesta a

ejecutar.

En el capítulo III se confiere la validación de la tesis a través de la vía expertos.

5

Adicional a estos tres capítulos se presentan las conclusiones generales donde se

define el cumplimiento de los objetivos, las recomendaciones basadas en la

aplicación del proyecto, la bibliografía donde se establecen las referencias o citas

bibliográficas que han aportado al desarrollo de la investigación y los anexos que

presentan información relevante que respalde la ejecución de la tesis.

El aporte teórico de la tesis abarca las teorías de dependencia de los

economistas Keynes y Marx, quienes en conjunto relacionan asimétricamente el

crecimiento y desarrollo económico con el bienestar social.

La significación práctica de la indagación es el uso de un método analítico de

investigación que permitirá conocer los niveles de desarrollo económico del

cantón Babahoyo con incidencia de objetivos gubernamentales de bienestar

social.

6

CAPÍTULO I. MARCO TEÓRICO

Mediante la representación de cuatro epígrafes se fundamentan diferentes

teorías, conceptualizaciones y definiciones con la finalidad de generar un aporte

científico e ilustrativo a la investigación.

1.1.- Economía y Políticas de Desarrollo

Economía

CONCEPTO AUTOR(ES)

Es la ciencia que se encarga del estudio de la

satisfacción de las necesidades humanas,

mediante bienes, que siendo escasos tienen

usos alternativos entre los cuales hay que optar.

(Robbins, 2002)

Es la ciencia que estudia

la producción, distribución, cambio y consumo de

los bienes materiales que satisfacen las

necesidades humanas.

(Engels, 2009)

la economía es la ciencia que examina la parte

de la actividad individual y social especialmente

consagrada a alcanzar y a utilizar las

condiciones materiales del bienestar

(Marshall, 2004)

Es una rama de las ciencias sociales que estudia

los procesos de producción y distribución y el

carácter de los ingresos reales

(Norris C, 2010)

la economía es el estudio de la forma en que las

sociedades deciden que van a producir, como y

para quien, con los recursos escasos y limitados

(Fisher, 2006)

(Samuelson, 2005)

http://www.monografias.com/trabajos10/fciencia/fciencia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/ciencia-y-tecnologia/ciencia-y-tecnologia.shtml

http://www.monografias.com/trabajos54/produccion-sistema-economico/produccion-sistema-economico.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtml

http://www.monografias.com/trabajos2/mercambiario/mercambiario.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml

http://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/propiedadmateriales/propiedadmateriales.shtml

7

Es el estudio del modo en que la sociedad

gestiona sus recursos

(Mankiw, 2009)

Cuadro 1. Conceptos teóricos de Economía como ciencia Fuente: Citas Bibliográficas Elaboración: Propia

Luego de analizar las distintas conceptualizaciones de autores y expertos en el

tema, se concluye que la economía es una ciencia social que estudia cómo el

hombre puede satisfacer las necesidades de los individuos a través de bienes y

servicios.

Economía Política

De acuerdo a la conceptualización del científico (Silvestre D. , 2004), se resume a

la economía política como una ciencia que analiza los estatutos que regulan la

circulación, distribución, consumo y producción de bienes materiales que tienen

como fin la satisfacción de necesidades humanas.

Política Económica

Con base en la teoría del economista (Fisher, 2006), se define a la política

económica como una estrategia de gobierno constituida mediante leyes y

reglamentos con la finalidad de intervenir en la economía de los países.

Conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el

Estado para conducir e influir sobre la economía de los países. Esta estrategia

está constituida por el conjunto de medidas, leyes,

regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos económicos para

obtener unos fines o resultados económicos específicos. (Grilli, 1997)

Tipos de Política Económica

Dentro de los tipos de política económica está la política monetaria; conjunto de

medidas emitidas por la autoridad monetaria con la finalidad de mantener la

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno

http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Subsidio

http://es.wikipedia.org/wiki/Impuesto

8

estabilidad del valor del dinero, la política Fiscal que abarca diversas medidas e

instrumentos que toma el estado para recaudar los ingresos necesarios para la

realización de la función del sector público.

Así mismo es parte de esta clasificación la política cambiaria, de deuda pública,

presupuestaria y crediticia que define los lineamientos y directrices utilizados por

las autoridades monetarias para determinar el destino de los recursos financieros

y finalmente la política de inversión basada en criterios que regulan el monto,

destino y ritmo del ejercicio de los recursos destinados a la adquisición de bienes

muebles e inmuebles, obras públicas, conservación, modernización o ampliación

de las mismas. (Díaz, 2004)

Distribución de recursos

El caso ecuatoriano en esto no presenta diferencias mayores respecto a los

demás países de la región, por lo que debiera realizarse, en todos los niveles del

sistema de división territorial político-administrativo, con la formulación y bajo los

mismos criterios que hoy en día se hace para el caso municipal, con el único

cambio de que se base en el número de electores, no en el número de habitantes.

Perjudicaría, además, a la población si la distribución se realiza bajo criterios de

extensión territorial, pues entonces, un grupo de 100 habitantes recibiría menos

recursos económicos -para la construcción de infraestructura básica- que otro

grupo de 80 habitantes si éste último grupo se encuentra en una extensión

territorial el doble de mayor que el primer grupo. (Aghón, 2006)

Herramientas de la política económica.

Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende:

las políticas fiscales, monetaria, cambiaria, de precios, de sector exterior.

La política monetaria, por ejemplo, a través de las decisiones sobre la emisión

de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamización económica,

la inflación o las tasas de interés; la política fiscal, a través de las determinaciones

de gasto público e impuestos, puede tener efectos sobre la actividad productiva

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_monetaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_cambiaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_monetaria

http://es.wikipedia.org/wiki/Dinero

http://es.wikipedia.org/wiki/Inflaci%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica_fiscal

http://es.wikipedia.org/wiki/Gasto_p%C3%BAblico

http://es.wikipedia.org/wiki/Impuestos

9

de las empresas y, en últimas, sobre el crecimiento económico. La política

comercial, o de comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos del Estado y,

de esta forma, sobre el gasto que éste mismo hace, etc. (Grossi, 2009)

Políticas Públicas

Son planes o proyectos que estructura el estado a través de un gobierno

seccional para satisfacer a una sociedad en su totalidad. (Graglia, 2012)

Acción gubernamental ante problemas públicos de cualquier índole establecida

mediante reglamentos estatales. (Kraft, 2006)

Gobernanza Urbana

Se define Como un nuevo estilo de gobierno en el que opera la negociación y un

mayor grado de cooperación entre actores públicos y privados que se organizan

en redes de carácter mixto. (Mainz, 2000)

La gobernanza y su enfoque de las políticas públicas

La gobernanza, como aproximación teórica, analiza las políticas públicas en un

contexto de transformación del “gobierno” a otro fenómeno diferente, el cual

supone la presencia de alta complejidad, incentiva a la participación en la solución

de los problemas colectivos de diversos actores tanto públicos como privados e

implica un nuevo rol para el poder público.

Por lo general este tipo de gobernanzas urbanas asumen un sentido descriptivo o

normativo: enfoque teórico, para describir y analizar las transformaciones actuales

de la política (por la cual opto), o modelo ideal para la gestión de la complejidad

en el mundo contemporáneo. En este último la gobernanza es planteada como

una propuesta sobre el modo de gobernar, “buena gobernanza”, en la línea de

buen gobierno o buen sistema político, o incluso, constituye la pretensión de

http://es.wikipedia.org/wiki/Estado

10

extender la arquitectura social propia del liberalismo a los países en desarrollo,

(Hirst, 2006)

Crecimiento económico

(Parkin L. , 2007) al describir el crecimiento económico, hace referencia al

aumento de ciertos indicadores como el mayor consumo de energía, el ahorro, la

inversión, la producción de bienes y servicios, una mejoría en la balanza

comercial, el aumento de calorías per cápita entre otras variables. Es el

incremento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos en una

economía.

Concepciones de desarrollo urbano y rural

Desarrollo económico

Capacidad de generar riqueza en un país promoviendo y manteniendo el

bienestar económico y social de la población en general. También es

conceptualizado como el resultado de los avances cualitativos dentro de un

sistema económico específico, expuesto mediante tasas de crecimiento que se

han mantenido altas en un periodo de tiempo determinado; mismas que

mantienen procesos de acumulación de capital. (Robert Frank, 2007)

Desarrollo Sustentable

Es desarrollo sustentable a diferencia del sostenible hace referencia al logro del

bienestar económico, social y medioambiental mediante flujos económicos que

intercedan por sí mismo sin intervención de actores económicos. En términos

generales es la reconciliación entre el crecimiento económico, los recursos

naturales y la sociedad, evitando comprometer la posibilidad de vida en el planeta,

ni la calidad de vida de la especie humana. (Gudynas, 2004)

Desarrollo urbano sustentable

11

El desarrollo urbano según este modelo, es la posibilidad de una población

determinada, de satisfacer las necesidades básicas: Alimentación, salud,

educación, trabajo, vivienda, cultura. Es crear un hábitat en un ambiente

armónico, en el que se respete los derechos humanos de las personas; no exista

masificación, niños abandonados, mendigos, ni contaminación, ni delincuencia o

estas sean mínimas; es decir un lugar racional y equilibrado en el que se respete

la dignidad del ser humano; la ecología; seguridad y bienestar social. (Caravedo,

2004)

Crecimiento urbano ordenado

Una de las razones del caos urbano, es que ni las autoridades, ni la mayoría de

ciudadanos respetan los planes urbanos. El Derecho Urbano, es un elemento

esencial de la planificación. A la fecha existe un gran número de normas que

orientan el desarrollo local, sin embargo no se cumplen ni acatan a cabalidad.

El derecho como parte de la superestructura, ha demostrado que puede ser un

instrumento de cambio y renovación. No es por la anarquía, la tenencia de

grandes capitales, ni por la improvisación, que se va a lograr un crecimiento

urbano ordenado, sino en base a la planificación, el respeto a ley, la participación

de los ciudadanos, el uso de la tecnología adecuada, y el buen manejo de los

recursos disponibles.

Asimismo la solución racional de variables que afectan al desarrollo, como la

constante migración, el centralismo, la falta de empleo y lo que es más grave la

escasez de recursos hídricos. (Biograma, 2008)

Desarrollo Rural Sostenible

Para impulsar el bienestar de los territorios rurales hoy se requiere la aplicación

coherente y coordinada de políticas multisectoriales que promuevan la sinergia y

la articulación de inversiones productivas y sociales. Esas políticas deben estar

orientadas a crear un ambiente propicio que facilite el acceso a activos

12

productivos, insumos, tecnologías y conocimientos necesarios para impulsar los

procesos de innovación en los territorios rurales y el fortalecimiento de la

agricultura familiar y de pequeña escala y los negocios agrícolas ligados a los

mercados locales.

La agricultura es una actividad que define ocupaciones del territorio y que impacta

en las relaciones económicas, sociales y culturales de sus pobladores, lo que

determina la contribución que ella pueda hacer al bienestar rural y sustentabilidad

de los territorios. No obstante, es evidente que el mejoramiento de las condiciones

de vida de los pobladores de dichos territorios sobrepasa lo que se pueda hacer

desde los sectores agrícolas y agroindustrial. (Biograma, 2008)

Economía Política del Desarrollo

La Economía Política del Desarrollo mantiene una relación estrecha con el

pensamiento neo institucionalista; mismo que expone la supervivencia ante la

incógnita del desarrollo. Particularmente esta fase de desarrollo establecida como

política, hace énfasis a la sólida relación que mantiene el crecimiento con el

marco institucional, enfocándose en el nacimiento y evolución del mundo

occidental, debatiendo la presencia del estado moderno como fuente de bienestar

en función al sector público y privado.

Basados en esta relación entre la sociedad y el mundo subdesarrollado, donde la

violencia es parte del control privado, este tipo de ordenanzas se centran en las

consecuencias de los países contemporáneos del tercer mundo inculcando leyes

o políticas de desarrollo en los estados modernos. (Álvares, 2008)

Índices de Desarrollo Humano

(Fuentes D. , 2012), define que eldesarrollohumanoademásdeincluirla

libertadpolítica, económicaysocial, ofrece oportunidades al ser humano de ser

creadoryproductivo por lo tanto éstos índices se establecen mediante las

siguientes etapas:

13

Capacidad de vivir una vida larga y saludable

Capacidad para adquirir conocimientos

Acceso a los recursos necesarios para tener una vida decente

Políticas de Desarrollo Social y Poblacional

Son un conjunto de medidas que aplica el organismo ejecutivo de una nación con

la finalidad de promover las condiciones políticas, sociales, culturales, jurídicas y

económicas que faciliten el acceso de la ciudadanía a los beneficios de desarrollo

local o nacional de forma equitativa en base a la dinámica y característica propia

de la población actual y futura.

El objetivo de aplicar estas políticas es lograr una relación equilibrada entre el

crecimiento de la población y el crecimiento económico del país sin proponer de

forma aislada un acercamiento al marco demógrafo de políticas nacionales en

relaciones económicas, culturales y sociales. (Oszlak, 2004)

Estrategias de Políticas de Desarrollo Social y Poblacional

Los objetivos y estrategias de la Política de Desarrollo Social y Poblacional se

estipulan en base a la ley de desarrollo social, nacen de la ley de igualdad,

priorizando que todas las personas tienen el derecho de regirse o actuar en base

a lo estipulado en la constitución que no es nada más que la declaración de los

derechos y libertades de los ciudadanos en base a una declaración universal.

La Familia como principal actor económico es la unidad básica de la sociedad.

Compone un núcleo familiar con los mismos derechos de igual y soberanía de

acuerdo a la constitución de la república del Ecuador. Los ciudadanos en general

forman el objetivo y el sujeto fundamental de las acciones relacionadas con el

desarrollo integral y sostenible. Mediante estas políticas se deberá prever lo

necesario para la atención especial de grupos vulnerables, promoviendo la

integración absoluta al desarrollo y fortaleciendo los principios de igualdad y

14

descentralización económica y administrativa como parte de la reforma del

Estado. (Oszlak, 2004)

La Política de Desarrollo en el Siglo XXI: Su potencial y sus opciones de acción

La política de desarrollo es sinónimo de un proceder concertado; en relación con

los países en vías de desarrollo, de una cooperación pública para el desarrollo, de

una política comercial y financiera, de una política de desendeudamiento así

como también de una política social y ecológica.

La gestión pública global sólo podrá contribuir eficazmente a la superación de los

problemas globales si comprende: Medidas que fortalezcan la posición de los

países en desarrollo en el contexto internacional y que ayuden a los países en

desarrollo a crear sus estructuras, sus condiciones de referencia y a mejorar las

condiciones de vida de la población. (Bohnet, 2001)

Los elementos más importantes de la gestión pública global son:

El establecimiento de normas y valores mundialmente válidos tales como

estándares sociales y ecológicos, el derecho a la planificación familiar, los

derechos de la mujer, buen gobierno, etc.

El desarrollo conjunto de regímenes y sistemas internacionales.

Su finalidad es poner en contacto a los distintos actores y tender puentes entre el

sector público, la sociedad civil y la economía privada, recibiendo frecuentemente

el apoyo de organizaciones. (Bohnet, 2001)

La Contribución de la Política del Desarrollo a la Configuración de un

ordenamiento político Global

La internacionalización de la economía hace necesaria una internacionalización

de los gravámenes tributarios. Un primer paso en este sentido podría ser la Tasa

Tobin sobre las transacciones cambiarias, la que encarecería en forma relativa

15

(en relación con las inversiones a largo plazo) y absoluta los flujos de capitales.

De los paraísos tributarios y de los actores de los mercados financieros emana

una permanente presión sobre los países de la OCDE para que reduzcan los

impuestos sobre el capital, sobre las empresas y sobre las altas remuneraciones.

Los centros financieros extraterritoriales son mercados carentes de criterios y

normas que regulen la participación en el mundo de las altas finanzas. En estos

enclaves los impuestos son extremadamente bajos o bien inexistentes. (Bohnet,

2001)

Medidas gubernamentales que financian el desarrollo económico.

El proceso tecnológico aumenta la productividad; este necesita, a su vez,

inversión en investigación y desarrollo (I+D). En muchas industrias, las empresas

privadas tienen suficiente incentivo para realizar investigación y desarrollo. Por

ejemplo, no es necesario que el estado financie la investigación para el desarrollar

un desodorante mejor. Pero algunas tipos de conocimientos, especialmente los

conocimientos científicos básicos, pueden producir beneficios económicos

generales que una empresa privada no puede recoger.

El gobierno federal también financia una gran cantidad de investigación aplicada,

especialmente en el campo militar y especial. En la medida en que la seguridad

nacional lo permita, el estado puede aumentar el crecimiento compartiendo los

frutos de esa investigación con el sector privado. Por ejemplo. El Global

Pasitioning System (GPS), que se desarrolló inicialmente con fines militares, hoy

puede utilizarse en vehículos privados de pasajeros y ayuda a los automovilistas a

orientarse. (Robert Pindyck, 2009)

1.2.- Planes de Desarrollo como estrategia Nacional de crecimiento

económico en países Latinoamericanos

Los países de la región han venido realizando diferentes esfuerzos para planificar

su desarrollo. Se ha observado en los últimos años que hay tendencias claras, ya

16

observadas por varios investigadores, donde predominan tres orientaciones para

este proceso de planificación. El modelo Plan, El modelo Presupuesto y un

Modelo que mezcla estas dos aproximaciones.

En el modelo Plan, las prioridades de política gubernamental están contenidas

explícitamente en un Plan Nacional de Desarrollo (PNB, o equivalente) que sirve

de guía para la determinación (sobre todo en el mediano plazo) de las prioridades

de gasto y en el cual los ejercicios de planeamiento estratégico están difundidos e

integrados al proceso de decisiones del ciclo presupuestario (Colombia, Costa

Rica, Ecuador, próximamente República Dominicana).

Un modelo Presupuesto, en el cual la elaboración de este instrumento y su

desarrollo a lo largo del ciclo presupuestario (generalmente anual) marcan de

manera dominante la determinación de las orientaciones del gasto, sin que haya

un condicionamiento o referencia explícita a metas de un PNB (Chile, Perú). En

este caso, cobran relevancia el ejercicio de planificación estratégica de la propia

Institución o el marco lógico del programa en la fase de evaluación.

Un Modelo Integrado o Mixto que articula las dos modalidades anteriores: plan

con presupuesto, y cuyo mejor exponente en América Latina es Brasil. El Plano

Plurianual (PPA), expresión del conjunto de instrumentos de planificación y

presupuestación, genera relatorías anuales de monitoreo y evaluación que tienen

por finalidad informar tanto los desembolsos de recursos en cada programa, como

el desempeño físico. Esta vinculación entre desembolsos y metas físicas ha

permitido enlazar el PPA con el presupuesto anual. Esta modalidad se ha

focalizado en los programas prioritarios definidos en el PPA, existiendo, además

una alta integración entre los tres principales sistemas de información que

vinculan la planificación con la presupuestación.

Los aspectos que interesa analizar en estos puntos de forma cuantitativa es la

identificación del tipo de prioridades hacia las cuales están abocados los países

en sus planes, a través del análisis de los instrumentos establecidos en los

mismos. (PNUD, 2014)

17

PAÍSES PLANES/PROGRAMAS DE

DESARROLLO

Bolivia.

Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia

digna, soberana, productiva y

democrática para vivir bien 2006-

2011.

Autor: Ministerio de Planificación del

Desarrollo

Brasil

Brasil 2022, As Metas do Centenario”

Autor: Presidencia da República

Federativa do Brasil

Chile

Programa de Gobierno 2010-2014

Autor:(Sebastián Piñera)

Modernización del Estado del

Ministerio

Autor: Secretaría General de

Gobierno (Cristián Larroulet)

Colombia

Plan Nacional de Desarrollo (2001-

2010), Volumen II. Estado

Comunitario, Desarrollo para Todos.

Autor: Dirección Nacional de

Planeación, DNP, del Gobierno de

Colombia

Costa Rica

Plan Nacional de Desarrollo.

Autor: Ministerio de Planificación

Nacional y Política Económica.

El Salvador

Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-

2014.

Autor: Gobierno de El Salvador

Guatemala

Indicadores Estratégicos a Lograr

Autor: Secretaría de Planeación y

Programación de la Presidencia,

18

SEGEPLAN, Guatemala

México

Plan Nacional de Desarrollo 2001-

2012.

Autor: Poder Ejecutivo Federal -

Gobierno de los Estados Unidos

Mexicanos, Presidencia de la

República, 2007.

Panamá

Plan Estratégico de Gobierno 2010-

2014

Autor: Sin Especificación

Perú

Plan Perú 21.

Autor: Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico, CEPLAN,

Presidencia del Consejo de Ministros,

Gobierno del Perú

Uruguay

Plan de Equidad.

Autor: Ministerio de Desarrollo Social,

MIDES, de la República Oriental del

Uruguay.

Ecuador

Plan Nacional de Desarrollo 2007-

2010.

Autor: Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo –

SENPLADES

“Programa de Gobierno” Plan

Nacional para el Buen Vivir 2009-

2013.



SENPLADES

PNBV 2013-2017

19



SENPLADES

Estrategia Nacional de Biodiversidad

y Plan de Accción 2014-2020



SENPLADES

Cuadro 2. Planes/Programas de Desarrollo Nacional aplicados en varios países Latinoamericanos. Fuente: Secretarias Nacionales de Desarrollo u otras instituciones. Elaboración: Propia

Posteriormente a la implementación de cada uno de estos planes o programas,

gran parte de estos países que por tanto tiempo han subsistido en vías de

desarrollo, han logrado obtener resultados favorables a beneficio del sector

comercial, industrial, agrícola, avícola, entre otros; como es el caso de Panamá,

Perú, Chile, Costa Rica, Colombia, México, Brasil y Ecuador que en el año 2015,

cerraron el periodo con un crecimiento económico basado en el PIB de 7%, 8,2%,

5,4%, 4,1%, 3,5%, 1,2%, 5,2% y 6,4% respectivamente. Véase en Anexo n°1

En el caso de Ecuador, el Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), ha sido la

estructura medular de la ideología política y económica del gobierno Ecuatoriano

actual. En un inicio, se tituló “Plan Nacional de Desarrollo” y fue aplicado en el

período 2007-2010. El segundo “Programa de Gobierno” (2009-2013) acuñó el

término “Plan Nacional para el Buen Vivir”, que se usa hasta esta última edición.

El PNBV 2013-2017, representa una postura política definida y constituye la guía

de gobierno que aplicará en los próximos cuatro años de mandato. Es el tercer

plan a escala nacional y busca poder concretar todos los objetivos y metas que en

él se plantean y de dar continuidad a aquellas actividades que se vienen

20

desarrollando de los planes anteriores. Estos objetivos abarcan las siguientes

expectativas. (Senplades, 2014)

Objetivo 1: Consolidar el estado democrático y la construcción del poder

popular. En este objetivo se pretende fomentar la acción colectiva de la

propia sociedad. Se parte del respeto a la autonomía de las organizaciones

sociales y se reconoce el papel del Estado para promover la participación

social y ciudadana.

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social

y territorial. Avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusión,

para lograr una vida digna, con acceso a salud, educación, protección social,

atención especializada y protección especial.

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población. Fortalecer las políticas

intersectoriales y la consolidación del Sistema Nacional de Inclusión y

Equidad Social.

Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.

Alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello permitirá dar el salto

de una economía de recursos finitos (materiales) a la economía del recurso

infinito: el conocimiento.

21

Objetivo 5: Construir espacios de encuentro común y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.

Promover políticas que aseguren las condiciones para la expresión igualitaria

de la diversidad.

Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la

seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. Profundizar

la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia

ciudadanas.

Objetivo 7: garantizar los derechos de la naturaleza y promover la

sostenibilidad ambiental territorial y global. Reconocer los derechos de la

naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual.

Objetivo 8: Consolidar el sistema económico social y solidario, de forma

sostenible. Concretar aspectos como la inclusión económica y social de

millones de personas, la transformación del modo de producción de los

países del Sur, el fortalecimiento de las finanzas públicas, la regulación del

sistema económico, y la justicia e igualdad en las condiciones laborales.

22

Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas. Establecer que

el trabajo no puede ser concebido como un factor más de producción, sino

como un elemento mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de

los talentos de las personas.

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Orientar la

conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con

alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con

visión territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que

generen.

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos

para la transformación industrial y tecnológica. Ejercer soberanamente la

gestión económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos,

generar riqueza y elevar en forma general la productividad y así el nivel de

vida de la población.

Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, profundizar la inserción

estratégica en el mundo y la integración latinoamericana. Construir procesos

de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidación de

mecanismos de integración entre los países del Sur, pero particularmente

entre los latinoamericanos.

Cuadro 3. Contenido del PBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia

23

Con bases informativas en la CEPAL, Panamá continúa como la mejor economía

latinoamericana, pero Ecuador tuvo un giro trascendental al tomar la

posición número 7; siendo su actividad productiva e industrial, los indicadores de

su crecimiento del 4,4 por ciento activo.

Gráfico 1. Crecimiento Económico de Ecuador Fuente: Banco Central del Ecuador Elaboración Propia

El gráfico presenta de forma clara que Ecuador en los últimos años ha

experimentado un crecimiento ascendente en lo que respecta a su desarrollo

económico como nación. Si después de la puesta en marcha de la primera

estructura de restablecimiento ciudadano que implementó el gobierno actual los

resultados no fueron 100% favorables, con la ejecución del PNBV 2013-2017 el

promedio sostenible de crecimiento ha sido del 2.4%; hasta las últimas

estadísticas del año 2014.

Partiendo de este punto y considerando información relevante de la Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo en conjunto con la Comisión Económica

para América Latina y el Caribe, uno de los principales factores que ha impulsado

el crecimiento económico es el progreso de la actividad productiva e industrial, por

tal motivo se analizará a continuación cuál ha sido el aporte del PNBV 2013-2017

en el desarrollo productivo de las principales provincias productoras del país (solo

productos Agrícolas de mayor comercialización).

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Ecuador 0,2 4,1 2,7 8,2 5,3 4,4 2,2 6,4 0,6 2,8 7,4 5 4,5 8,3 6,4

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Cre

cim

ien

to E

con

óm

ico

Años

ECUADOR

24

Gráfico 2. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador antes del PNBV 2013-2017 Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia

Gráfico 3. Nivel de Producción de Principales Provincias Productoras de Ecuador después del PNBV 2013-2017. Fuente: Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Elaboración: Propia

-0,05

0

0,05

0,1

0,15

0,2

0,25

0,3

Po

rce

nta

je P

rom

ed

io d

e P

rod

ucc

ión

Provincias

DESARROLLO PRODUCTIVO

banano café cacao arroz

00,05

0,10,15

0,20,25

0,30,35

0,40,45

0,5

Po

rcen

taje

Pro

medio

de P

roducció

n

Provincias

DESARROLLO PRODUCTIVO

banano café cacao arroz

25

Si bien es cierto dentro de los objetivos del último PNBV, se hace énfasis en la

transformación de la matriz productiva, la industria y la tecnología. En los gráficos

se evidencian los excelentes resultados que han percibido provincias

protagonistas de la producción nacional; entre ellas sobresaliendo Los Ríos y

Guayas.

Los Ríos, es una de las provincias más numerosa en población a nivel nacional,

por lo que aporta significativamente a la Población Económicamente Activa (PEA)

con el 5% de la fuerza laboral del país; según datos del Censo 2013, y

económicamente también ocupa el segundo lugar con el 11% del Producto

Nacional Bruto en promedio 2010 – 2014, y el 3% a nivel nacional en el mismo

período. Ver Figura N°1

ESTRUCTURA SECTORIAL DE LA PEA EN LOS RÍOS

Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca 50,30%

Manufactura 4,50%

Comercio 15,20%

Servicios 11,80%

Transporte 3,50%

Construcción 4,10%

Servicios Financieros 1,70%

Otros 8,90%

TOTAL 100,00%

Figura 1. Proporción de la Población Económicamente activa en sectores productivos Fuente: INEC, Censo Poblacional 2013 Elaboración: Propia

La información recabada durante el último Censo del año 2013, determina

provisionalmente que existen 18.693 establecimientos económicos visibles que

desarrollan actividades productivas en la provincia, lo que representa el 11% de la

Región y apenas el 3% a nivel nacional como ya ha sido especificado. Ver Gráfico

N°4

26

Gráfico 4. Representación en producción Nacional. Fuente: INEC Elaboración Propia

Si se analiza la evolución del valor bruto de producción (PNB) generado en Los

Ríos en los últimos años, se puede ver un crecimiento sostenido de las

actividades productivas ya que el PNB crece desde 1.118 millones a 1.341

millones d dólares, lo que la convierte en la segunda provincia en aporte

económico al Ecuador. Ver Gráfico N°5

Gráfico 5. Producción Bruta Provincial. Fuente: Banco Central del Ecuador, Cuentas Nacionales Elaboración Propia

ArrozMaiz Seco

DuroSoya Banano Cacao Maracuya

PalmaAfricana

Los Ríos 38% 50% 97% 39% 16% 78% 22%

Ecuador 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

LOS RÍOS: PRODUCTOS QUE APORTAN AL PAÍS

Los Ríos Ecuador

2011 2012 2013 2014

Los Ríos 1.118.468 1.228.916 1.252.153 1.340.543

1.1

18

.46

8

1.2

28

.91

6

1.2

52

.15

3

1.3

40

.54

3

$ (

MIL

ES D

E D

ÓLA

RES

)

AÑOS

PRODUCCIÓN BRUTA DE LOS RÍOS

Los Ríos Lineal (Los Ríos)

27

Babahoyo, Capital de la provincia de Los Ríos dentro de la PEA provincial

representa el 20,53% y participa con un 24,78% de productividad en el sector

agrícola según datos de la Prefectura, siendo estos porcentajes un índice

relevante para considerar al cantón como uno de los mayores influyentes en el

crecimiento económico Nacional.

Con el PNBV 2013-2017, el Gobierno actual tuvo como principal objetivo;

transformar la manera como se produce en este y en todos los cantones del

Ecuador; esto involucró importantes niveles de inversión. Según bases del

MCPEC para que estos cantones surjan en producción, fue necesaria la

implementación de una técnica que permita innovar todas las fases del proceso

Productivo con aliados estratégicos en investigación y tecnología entre ellas el

suministro de bienes públicos específicos.

Estos incentivos o subsidios fueron concedidos para promover y fomentar la

inversión productiva con un mayor desarrollo tecnológico e industrial, esto da

lugar a que se tenga un mayor acceso a los activos (recursos, factores de la

producción, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al mismo

tiempo, que la riqueza generada por actividades productivas se distribuya mejor

hacia la economía popular y solidaria.

1.3.- Valoración Crítica del Desarrollo Económico Latinoamericano y la

incidencia del cantón Babahoyo en el progreso productivo de Ecuador.

Los Planes o Programas de desarrollo nacional son hoy en día la estrategia de

fortalecimiento económico de muchos países de Latinoamérica; como es el caso

de Panamá, que con su último plan estratégico de gobierno 2010-2014, ha

logrado mantenerse como la mejor economía latinoamericana.

Ecuador como parte de este grupo de países y también protagonista de esta

táctica de restablecimiento territorial, tiene en vigencia su tercer plan de desarrollo

denominado Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 cuyo contenido hace énfasis

28

en mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante la consolidación o

fortalecimiento de sus diferentes sectores económicos.

Según Instituciones de estadísticas y Censos, el índice de crecimiento económico

del país tiende a ascender con mayor impulso conforme la producción aumente,

es por tal motivo que dentro de todos los objetivos del PNBV se hará énfasis en el

10 y el 11 por la necesidad de medir el desarrollo económico que ha percibido el

Cantón Babahoyo; capital de la provincia de Los Ríos, después de la propuesta

de transformación de la matriz productiva con agregados tecnológicos.

La provincia de los Ríos es una de las regiones claves en lo que a productividad

se confiere, a nivel nacional representa el 3% de la producción total. Babahoyo su

capital, dentro de este porcentaje (ya considerado una unidad) tiene actualmente

una incidencia del 24,78% en el sector agrícola.

Tomando en consideración ambos índices, y que es un cantón netamente

agrícola, el estudio estará expuesto en base al cambio económico que ha

percibido Babahoyo, mediante un análisis cuantitativo y cualitativo de la

transformación en su matriz productiva.

1.4.- Conclusiones Parciales del Capítulo

Después de conceptualizar las interrogantes que encierran el objeto de estudio,

se realizó una investigación exhaustiva con enfoque macroeconómico en la

situación actual de países latinoamericanos; previo al uso de planes o programas

de desarrollo territorial, con la finalidad de percibir cuán importante es la

incidencia de estas estrategias de fortalecimiento nacional en la fluidez económica

de una localidad.

Basados en el objetivo de formular y desarrollar este trabajo, se valora

críticamente establecer la propuesta en base a dos de los objetivos del PNBV,

como consecuencia a la estrecha vinculación que estos mantienen con el

desarrollo económico local.

29

CAPÍTULO II. MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA

PROPUESTA

2.1.- Análisis Situacional del Cantón Babahoyo- Sector Agrícola

El cantón Babahoyo; entidad territorial subnacional ecuatoriana de la provincia de

Los Ríos, cuenta aproximadamente con 156.777 habitantes según el último censo

poblacional. Dentro de la provincia, su número de pobladores representa el 19,8%

de la población total; porcentaje que resume habitantes de las cuatro parroquias

urbanas y cuatro rurales, constituyendo un 58,7% y un 41,3%; respectivamente.

Diferentes industrias tienen sede en este cantón, como Industrias Facundo y el

Ingenio Isabel María; el cuarto más grande del país, a estas se suman un sin

número de piladoras que en conjunto contribuyen significativamente a la riqueza

cantonal. La superficie total del cantón es de 108.560 hectáreas de terreno de las

cuales el 85,92% de estas que equivale a 93.258 Ha, son consideradas aptas

para la producción mientras que el otro 14,08% se estiman como no aptas.

Dentro de la extensión del terreno apto, 48.393 ha sembradas pertenecen al

arroz, arrojando una productividad de 40,37 sacas/ha, la soya cuenta con 21.451

ha sembradas y una productividad de 36,74 qq/ha, los cultivos de maíz tienen

aproximadamente 3.249 ha con una productividad de 36,74 qq/ha, el banano se

cultiva en 6.402 ha sembradas con un rendimiento de 1.685.8 cajas/ha./año y el

cacao; cultivo de considerable importancia cuenta con 4.949 ha sembradas

teniendo una productividad de 2,64 qq/ha.

Instituciones como el MAGAP, CFN y otras empresas públicas en conjunto a la

labor independiente de cada productor; son las que han venido fortaleciendo el

trabajo agro productivo y pecuario del cantón, mediante la aplicación de

programas de mejora competitiva; planes puestos en marcha con la finalidad de

facilitar los procesos de producción en cifras de crecimiento económico y

transformación productiva.

30

2.2.- Descripción del Procedimiento Metodológico.

A través de la investigación se priorizó el uso de la metodología cuali-cuantitativa;

cualitativa porque se estudió y se examinó la información que se iba obteniendo

en el transcurso de cada acción y cuantitativa por la ejecución de procesos

estadísticos que permitieron medir una cantidad determinada de los distintos

aspectos que se derivan de este estudio.

El tipo de investigación empleada fue no experimental con un diseño transversal

ya que se relacionó el desarrollo local del cantón con la transformación de su

matriz productiva, se estableció el impacto que generó una variable en

comparación a la otra, se estructuro de forma cuantitativa y cualitativa un estudio

económico, pero no se ejecutaron las acciones pertinentes en el campo de

estudio.

Se enfocó la indagación en una teoría fundamentada por la adquisición de

distintos criterios de autores que dieron fundamento a la conceptualización de los

temas relacionados al desarrollo económico, políticas públicas y planes de

desarrollo territorial.

Técnicas e instrumentos de Investigación.

La técnica de investigación de campo a usar será la formulación de encuestas,

entrevistas y la observación directa.

Población y muestra.

Para certificar la hipótesis, se les realizará las encuestas y entrevistas a varios de

los productores del cantón, con la finalidad de conocer el proceso de producción

que estos generan y los resultados de trasformación productiva que han logrado

como consecuencia a la implementación del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-

2017.

31

El estudio de campo está dirigido específicamente a una pequeña parte de los

productores, el número exacto se conocerá a través de la siguiente formula

poblacional.

Fórmula

n=𝑍2.𝑃.𝑞.𝑁

𝑒2(𝑁−1)+𝑍2.𝑃.𝑞

n=(1.96)2(0.80)(0,20)(5976)

(0.05)2(5976−1)+(1.96)2.(0.80).(0.20)

n=(3.8416)(956.16)

(0.0025)(5975)+(3.8416)(0.16)

n=3673.1842

14.94+0.6146

n=3673.1842

15.5546

n=236,14

236 es el número total de productores agrícolas a encuestar.

32

Tabulación de Encuestas

1. En calidad de productor agrícola, usted ofrece…

Tabla 1. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo Elaboración: Propia

Gráfico 6. Tabulación del tipo de actividad que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia

Interpretación de Resultados

Del 100% de la población encuestada el 56% se dedica a producir bienes, el 26%

a comercializarlos y el 18% a ambas actividades.

Una vez obtenidos estos resultados se llega a la conclusión de que los

productores, en su mayoría, tienen como función generar insumos agrícolas, es

exactamente el 42% restante, que se dedica a comercializarlos.

56%26%

18%

Actividad Económica de Productores (Oferta)

Bienes Servicios Ambos

Categoría Cantidad Frecuencia

Bienes 133 56%

Servicios 62 26%

Ambos 41 18%

Total 236 100%

33

2. En caso de producir bienes, ¿Cuál es el tipo de producción que usted genera?


Producción Homogénea 65 37%

Producción Heterogénea 109 63%

Total 174 100%

Tabla 2. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo Elaboración: Propia

Gráfico 7. Tabulación del tipo de Producción que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia


Dentro del grupo de productores que solo se dedican a generar insumos, el 63%

realiza un tipo de producción Heterogénea y el 37% Homogénea.

Los datos arrojan como resultado que más del 50% de los productores de bienes,

generan más de un insumo dentro de su actividad económica, por otro lado es el

37% de esta población estimada, la que produce tan solo un bien.

3. En caso de generar servicios, ¿Cuál es el proceso productivo que usted genera?

37%

63%

Tipo de Producción

Producción Homogénea Producción Heterogénea

34


Comercialización Única de Materia

Prima 64 62%

Comercialización de Productos

Terminados 39 38%

Total 103 100%

Tabla 3. Cuantificación de encuestas realizadas a productores del cantón Babahoyo. Elaboración: Propia

Gráfico 8. Tabulación del proceso productivo que generan los productores babahoyenses. Elaboración: Propia Interpretación de Resultados

Partiendo de la cantidad de productores que se dedican a generar servicios de

comercialización, el 62% de este grupo, comercializa materia prima y el 38%

productos terminados.

Lo que se conoció una vez obtenidos estos resultados es que efectivamente la

mayor parte de los productores del Cantón Babahoyo, comercializan tan solo el

producto agrícola que estos generan; a diferencia del 38% que realiza otro tipo de

62%

38%

Proceso Productivo

Comercialización Única de Materia Prima

Comercialización de Productos Terminados

35

actividad al otorgarle un valor agregado al producto o en definitiva realizar el

proceso de transformación de materia prima a un producto final.

4. ¿Se interesa constantemente en emplear estrategias que favorezcan su actividad

productiva?


Sí 115 49%

No 121 51%

Total 236 100%


Gráfico 9. Tabulación de si generan o no estrategias los productores babahoyenses. Elaboración: Propia


El 51% de los productores respondieron Si y el 49% señalaron que No.

Generalmente, emplear métodos o técnicas resumidos en estrategias para

favorecer el desarrollo productivo, es una de las acciones que fortalece cualquier

actividad productiva, pero esta no es la iniciativa de todos los productores el

Cantón Babahoyo, ya que aproximadamente la mitad de ellos señalaron no

emplear algún tipo de mejora.

49%

51%

Aplicación de Estrategias

Si No

36

5. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que haya fortalecido su actividad

productiva?


Mayor cantidad de mano de obra o número de

empleados 83 35%

Maquinarias de alta tecnología que minimicen

el tiempo de elaboración y maximicen la

cantidad de producción 22 9%

Capacitaciones continúas de los procesos de

producción en innovación y tecnología 72 31%

Otros 59 25%

Total 236 100%


Gráfico 10. Tabulación de los factores que fortalecen la actividad de los productores babahoyenses. Elaboración: Propia


35%

9%31%

25%

Factores que Fortalecen su Actividad Productiva

Mayor cantidad de mano de obra

Maquinarias de alta tecnología

Capacitaciones continúas

Otros

37

El 35% señaló que tener un mayor número de empleados fortalece su actividad

productiva, el 31% se inclinó hacia la adquisición de capacitaciones continuas, el

9% hacia el uso de maquinarias de alta tecnología y el 25% mencionaron tener

otro tipo de factores como fortalezas entre estos el emplear una mayor inversión y

una mejor gestión de negociación.

Gran parte de los productores fortalecen su actividad productiva a través de la

contratación de un gran número de empleados, apenas el 9% hace uso de

maquinarias de alta tecnología que en sí sería una de las opciones más viables

para producir más y a menor tiempo.

38

6. ¿Qué logros ha obtenido con el uso de esto factores?


Elevados Niveles de Ingreso 46 19%

Mayores Niveles de Productividad 72 31%

Disminución de costos 17 7%

Mayor Cantidad Demandada 27 11%

Todas las anteriores 74 31%

Total 236 100%


Gráfico 11. Tabulación de logros adquiridos por productores babahoyenses. Elaboración: Propia


Del 100% de los encuestados, el 31% ha obtenido mayores niveles de

productividad, el 19% elevados niveles de ingreso, el 7% una disminución

20%

31%

7%

11%

31%

Logros con el Uso de Factores que Fortalecen su Actividad Productiva

Elevados Niveles de Ingreso

Mayores Niveles de Productividad

Disminución de costos

Mayor Cantidad Demandada

Todas las anteriores

39

considerable de costos, el 11% mayor cantidad demandada y el 74% todas las

anteriores.

Se concluye que la aplicación de estos factores ha concedido; en su gran

mayoría, gran ventaja en lo que a niveles de producción e ingresos confiere. En

resumen todos estos factores benefician a los productores babahoyenses.

7. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que impide el logro de una mejor

productividad y por ende el alcance de un desarrollo económico?


Pago Excesivo de Impuestos 83 35%

Intermediarios 56 24%

Mano de Obra No Calificada 37 16%

Importaciones 40 17%

Otros 20 8%

Total 236 100%


Gráfico 12. Tabulación de los factores que impiden el desarrollo agro productivo. Elaboración: Propia

35%

24%

16%

17%

8%

Factores que impiden el Desarrollo Económico de la Actividad Productiva

Pago Excesivo de Impuestos Intermediarios

Mano de Obra No Calificada Importaciones

Otros

40


El pago excesivo de impuestos es el factor que afecta con mayor incidencia al

35% de los productores del cantón Babahoyo, los intermediarios al 24%, la mano

de obra no calificada al 16%, las importaciones al 17% y otros factores al 8%.

Los productores babahoyenses se ven afectados por el pago de tributos en

exceso (no por el monto sino por el número de impuestos establecidos hoy en día

por el gobierno ecuatoriano), así como este, la existencia de intermediarios

también es otro de los problemas que tienen un gran efecto negativo en lo que a

producción respecta.

41

8. ¿Cuál es su fuente de financiamiento a la hora de invertir en su empresa?


Préstamos a Corto Plazo 97 41%

Préstamos a Largo Plazo 86 36%

Anticipo de Clientes 34 14%

Subvenciones 9 4%

Reservas 8 3%

Otros 2 1%

Total 236 100%


Gráfico 13. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores babahoyenses. Elaboración: Propia


Del 100% de los encuestados el 41% financia su producción con préstamos a

corto plazo, el 36% con la ejecución de préstamos a largo plazo, el 14% hace uso

41%

37%

14%

4%3% 1%

Fuente de Financiamiento

Préstamos a Corto Plazo Préstamos a Largo Plazo

Anticipo de Clientes Subvenciones

Reservas Otros

42

de los anticipos de los clientes, el 4% de las subvenciones, el 3% usa las reservas

económicas y el 1% hace uso de otros recursos.

La mayoría de productores invierten en producción con la ayuda de préstamos

que realizan a corto y largo plazo, son muy pocos los que hacen uso de las

reservas, subvenciones y otros recursos por lo tanto se concluye después de esta

aclaración que los préstamos son la primera opción a la hora de producir.

9. En los últimos años su nivel de producción ha…


Aumentado 101 43%

Disminuido 56 24%

Sostenido 79 33%

Total 236 100%


Gráfico 14. Tabulación de la fuente de financiamiento de productores babahoyenses. Elaboración: Propia

43%

24%

33%

Nivel de Producción

Aumentado Disminuido Sostenido

43


Del total de productores del cantón Babahoyo el 43% señaló que su nivel de

producción ha aumentado, el 33% que se ha mantenido y el 24% que ha

disminuido.

En los últimos años, gran parte de los productores han percibido un ascenso en lo

que a su nivel de producción se refiere.

10. ¿Conoce acerca del Plan Nacional del Buen Vivir; programa gubernamental

implementado para el periodo 2013-2017?


Sí 211 89%

No 25 11%

Total 236 100%


Gráfico 15. Tabulación del número de productores babahoyenses que conocen acerca del PNBV. Elaboración: Propia

89%

11%

Conocimiento alguno acerca del PNBV

Sí No

44


Del 100% de los encuestados el 89% si conoce acerca del PNBV y el 11%

restante desconoce su existencia.

11. ¿Se ha visto beneficiado en algún aspecto con este plan?


Sí 86 36%

No 150 64%

Total 236 100%


Gráfico 16. Tabulación de la obtención de beneficios por el PNBV. Elaboración: Propia


El 36% de los encuestados señaló que sí se ha visto beneficiado con el PNBV y el

64% mencionó que no.

36%

64%

Beneficio con el PNBV

Sí No

45

Más del 50% de los productores del cantón Babahoyo no han recibido algún tipo

de beneficio ante la implementación del plan nacional del buen vivir; esto pone a

vigilancia el incumplimiento de lo expuesto en ambos objetivos.

12. En los últimos años, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes incentivos de

inversión de parte del gobierno actual?


Exoneración en Tributos 8 3%

Kits Agrícolas 27 11%

Bonos 12 5%

Otros 15 6%

Ninguno de los Anteriores

174 74%

Total 236 100%


Gráfico 17. Tabulación de los inventivos gubernamentales hacia productores babahoyenses. Elaboración: Propia


El 74% de los productores no han recibido incentivo alguno de inversión de parte

del gobierno, por orden de importancia el 12% ha obtenido kits agrícolas, el 6%

otros incentivos, el 5% bonos y el 3% exoneración en el pago de tributos.

3%

12%

5%6%

74%

Incentivos de inversión de parte del gobierno ecuatoriano

Exoneración en Tributos Kits Agrícolas

Bonos Otros

Ninguno de los Anteriores

46

Solo el 26% de los productores se ha visto beneficiado por ofertas

gubernamentales; porcentaje sumamente bajo relacionado a la cantidad de

productores existentes en el cantón Babahoyo.

13. Basados a los proyectos de fortalecimiento productivo que han generado

empresas públicas, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes beneficios?


Capacitaciones Técnicas Agrícolas 66 28%

Asesoría Económica-Financiera 56 24%

Préstamos Agrícolas 37 16%

Sistemas de Transferencia

Tecnológica 40 17%

Ningún Beneficio 37 16%

Total 236 100%


Gráfico 18. Tabulación de los beneficios por fortalecimiento productivo hacia productores babahoyenses Elaboración: Propia

28%

24%15%

17%

16%

Beneficio con Proyectos de Fortalecimiento Productivo de Empresas Públicas

Capacitaciones Técnicas Agrícolas

Asesoría Económica-Financiera

Préstamos Agrícolas

Sistemas de Transferencia Tecnológica

Ningún Beneficio

47


El 28% ha recibido capacitaciones técnicas agrícolas, el 24% asesoría

económica-financiera, el 16% ha sido beneficiado con préstamos agrícolas, el

17% con sistemas de transferencia tecnológica y el 16% no ha obtenido beneficio

alguno.

En cuanto a porcentajes, si se han visto beneficiados varios de los productores

con los proyectos de transformación productiva implementado por empresas

estatales.

48

Entrevista

Con la finalidad de facilitar la comprensión del lector, se citará a los entrevistados

mediante literales para diferenciar cada una de sus respuestas, a medida que se

desarrolla el cuestionario.

a. Ing. Carlos Manuel Veintimilla Arévalos- Comercializador mayorista de soya, arroz

y derivados

b. Ing. Luis Enrique Buenaventura López- Administrador productivo en empresa

FUTURCORP

c. Eco. Vicente Remigio Gerrero Bonilla-Comercializador Mayorista de arroz

1. Uno de los principales factores que impulsa el crecimiento económico en Ecuador

es la exportación de productos agrícolas…Según su criterio como productor

babahoyense, ¿La propuesta del gobierno ecuatoriano actual de transformación

productiva, ha sido el mecanismo ideal para que la producción de bienes y

servicios aumente o talvez son otros los factores que influyen en este cambio?

a. Hay varios factores que intervienen en el aumento de nuestra producción; claro

que el gobierno ha tenido la iniciativa de apoyar la agricultura, de incentivarnos a

los productores a generar mayor producción, pero la realidad en sí, es otra. No

todos los productores nos vemos beneficiados ni tampoco todos podemos

acceder a muchos de los beneficios que brinda el gobierno, nos ponen un sin

número de trabas.

b. En lo que respecta a nuestra actividad productiva SÍ, ha sido muy buena la

intención del presidente en velar por lo que hace a Ecuador un país rico, su

producción agrícola, y emplear cambios para que esta mejore. Es indudablemente

el mecanismo ideal de crecimiento productivo.

c. Son muchos los factores que han impulsado nuestro desarrollo en producción,

que el gobierno ecuatoriano ha tenido intervención en ellos pues sí, pero no se les

puede dar el mérito por completo. Hay técnicas o estrategias que nosotros como

49

productores o comercializadores mantenemos constantes durante nuestros

procesos productivos así que yo más bien veo como factor indispensable el

modelo administrativo que uno emplee.

2. ¿Cómo califica la propuesta gubernamental de transformación productiva?

a. Buena, a pesar de que trae consigo desventajas como por ejemplo quitarle a un

sector para adjudicarle a otro pero en definitiva sí son muchos los productores

que se han visto beneficiados

.

b. Excelente, a medida que transcurren los años y se modifica el Plan los beneficios

son aún más palpables.

c. Buena mientras sea equitativa, considero que tienen prioridad para ciertos

productores, pero en lo que a mí respecta esta propuesta añade en mi beneficio

alrededor de un 10%.

3. Es de conocimiento general que ustedes como productores; a lo largo del período

de producción, experimentan diversos riesgos que impiden el pleno desarrollo

productivo, ¿A usted en específico, cuál o cuáles de estos le afectan con mayor

incidencia?

a. La inundaciones, ese es un problema anual que como productores

experimentamos que en definitiva esta fuera de nuestro alcance, en diferentes

ocasiones el factor suerte es el que podría beneficiarnos.

b. El mayor riesgo, las inundaciones es nuestro principal miedo a la hora de invertir.

c. Las plagas y las inundaciones esos son los dos más grandes riegos que los

productores de arroz perciben y que interfieren mucho a la hora de ver las

ganancias, ha habido circunstancias en las que se ha echado a perder todo el

arroz pero ya si entramos a este negocio sabemos a qué nos abstenemos.

50

4. Ecuador a través de su gobierno concede créditos para cultivos que, de acuerdo a

la finalidad de los productores, podrían exceder los 20 mil dólares, ¿su empresa

se ha visto beneficiada con uno de estos?

a. No, no he obtenido esos créditos, me resulta más rápido y práctico hacerlos de

forma independiente, privado y a corto plazo.

b. Sí, después de la solicitud realizaron seguimiento y una evaluación y me

destinaron una cantidad de dinero óptima y a un plazo accesible.

c. No, no he hecho ningún tipo de créditos al gobierno, a empresas privadas sí.

5. Uno de los grandes intereses del gobierno actual es fortalecer los procesos de

producción con la implementación de tecnología industrial e innovación,

¿considera esto una decisión factible y al alcance de los productores

Babahoyenses

a. La verdad es que dinero para invertir en maquinarias de alta tecnología hoy en

día no hay, la propuesta es buena pero considero que el gobierno debería

subsidiar a gran parte de los productores para poder adquirir tecnología ya que

así aumentaría aún más nuestra producción y no conceder maquinarias en mal

estado como hasta ahora lo ha hecho.

b. Claro que es factible pero a nuestro alcance no creo que esté, en realidad lo que

hoy en día usamos los productores como estrategia para ganar mayor

productividad es la innovación industrial eso nos ha beneficiado muchísimo.

c. Ciertos productores con mayor adquisición económico claro que cuentan con

maquinarias de alta tecnología, esto ayuda a disminuir tiempo a la hora de

producir y ganar en cantidad, en definitiva si es un beneficio pero no todos

contamos con tecnología en nuestra actividad económica así que espero que a la

larga este proyecto se cumpla en su cabalidad.

51

6. En calidad de agricultor o productor, ¿Se ve afectado de alguna forma con las

nuevas políticas económicas tributarias que implementó el gobierno Ecuatoriano

actual?, ¿Por qué?

a. Sí, porque el número de impuestos cada vez asciende así que eso nos limita a

querer invertir o generar mayor producción.

b. A pesar de que el pago de impuestos a la larga nos beneficia a nosotros mismos,

a corto plazo siempre será un factor que nos afecte directa o indirectamente, el

gobierno ecuatoriano actual sí tiene muchas falencias en base a eso porque a

medid que pasa el tiempo aparecen más impuestos.

c. Claro que sí y no solo los agricultores o productores todos quienes tenemos

alguna actividad económica nos vemos afectados porque a veces más es lo que

invertimos que lo que ganamos por la cantidad de impuestos que pagamos.

Análisis general de los resultados obtenidos en las encuestas y entrevistas

La Producción de cantón Babahoyo a medida que transcurren los años se ve

limitada en cuanto a crecimiento agroproductivo por la permanente producción

primaria que emplean los productores de dicha localidad.

Estos productores argumentan que los niveles de incremento económico que ha

percibido el cantón, son resultado en un 80% de las actividades y estrategias

individuales de reducción de costos y aumento productivo; y no por el proceso de

cambios expuestos en planes gubernamentales por la ineficiencia de lso

establecimientos y superficies en niveles de tecnificación industrial por lo tanto les

cuesta adoptar los cambios y modificaciones expuestas por el sector público.

Aun viéndose afectados en distintos factores tales como el pago excesivo de

aranceles, consideran que a futuro es una propuesta factible y accesible porque a

medida que transcurre el tiempo hay mayor exigencia en cuanto a IA y TI, pero

52

ahora el número de riesgos y la baja tecnificación que utilizan les impide generar

una diversificación de productos.

53

2.3.- Desarrollo de la propuesta

Tema:

Estudio económico cuantitativo y cualitativo que precise el impacto de los

objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 en el desarrollo

económico del cantón Babahoyo.

Objetivos

General:

Realizar un análisis económico que identifique el nivel de desarrollo económico

que ha percibido el cantón Babahoyo posterior a la implementación del Plan

Nacional del Buen Vivir 2013-2017 y su disposición en los objetivos 10 y 11.

Específicos:

Definir los objetivos y Alcances de la Transformación de la Matriz Productiva e

Inserción de Tecnología e Innovación en sectores estratégicos del Ecuador.

Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017

Determinar la situación actual del cantón Babahoyo Vs el alcance de la

implementación de los objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017.

Analizar el impacto de los objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el

desarrollo económico del cantón Babahoyo

54

Contenido:

I. Objetivos y Alcances de la Transformación de la Matriz Productiva e

Inserción de Tecnología e Innovación en sectores estratégicos del Ecuador.

Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017

Con la finalidad de medir el impacto que generan el Plan Nacional en cuanto a

niveles de desarrollo económico, se procede a analizar la estructura cuantitativa y

cualitativa de los objetivos con bases de información verificable e investigaciones

de organismos e instituciones públicas.

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Orientar la

conformación de nuevas industrias y la promoción de nuevos sectores con alta

productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con visión

territorial y de inclusión económica en los encadenamientos que generen.

La principal característica de la economía ecuatoriana es el ser proveedora de

materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo importadora de

bienes y servicios con mayor valor agregado (MCPEC, 2014). Esta diferencia de

productos es lo que sujeta a la nación a una desventaja económica por el

intercambio desigual de productos.

Aun así, a nivel mundial es considerado uno de los países con mayor liderazgo en

sectores de producción, esto lo impulsa a proponer un modelo donde la revolución

productiva se genere a través del talento humano y del conocimiento, a partir de

aquí se genera la iniciativa de Transformación de la Matriz productiva para reducir

importaciones, incrementar exportaciones, generar un ambiente de estabilidad

política, gestionar mercador alternativos, etc.

55

Figura 2. Proceso de transformación productiva. Elaboración propia.

Dentro de estas funciones, el gobierno ecuatoriano centra su mayor interés en

trasladar al país de una estructura primario exportadora a una diversificación

productiva con valor agregado; en sí transformar este elemento que constituye un

gran aporte al desarrollo económico de la nación.

En sí con estos procesos se deben cambiar sustancialmente, diversificar, y

desarrollar la tecnología de las exportaciones del Ecuador, manteniendo la

estrategia de incrementar productores, productos, y el destino de los mismos,

creando las condiciones necesarias del espacio físico para su desarrollo que

permita producirse en el corto plazo.

Considerando la importancia de todos los cambios a la matriz productiva se toma

de referencia la trasformación industrial y tecnológica como eje principal de

gestión económica, por ello la estrecha relación con el Objetivo 11 del PNBV

Estabilidad

Política,

Económica

y Social

EXPORTACIONES IMPORTACIONES

Estructura

primario

exportadora

Diversificación

de productos con

valor agregado

56

Objetivo 11: Asegurar la soberanía y eficiencia de los sectores estratégicos para

la transformación industrial y tecnológica. Ejercer soberanamente la gestión

económica, industrial y científica, de sus sectores estratégicos, generar riqueza y

elevar en forma general la productividad y así el nivel de vida de la población.

Hoy en día, la tecnología e innovación agroindustrial a nivel mundial, representa

una de las mejores inversiones públicas por el alcance y resultado que estas

variables generan. Tomando de referencia datos relevantes de (Herrera, 2014) y

el objetivo gubernamental ya planteado anteriormente, se proyecta modificar la

GTI persistente en el Ecuador, mediante un sistema que permita el traslado de

una producción agrícola primaria a procesos tecnificado, en sí instrumentos que

generen riqueza y eleven la productividad mediante una regularización de

incentivos y mecanismos.

Según fuentes del (BCE, 2015), Ecuador ha generado hasta las últimas

estadísticas del año 2015 un gasto total acumulado en actividades de ciencia,

tecnología e innovación de $1,210.53 millones de dólares, cuya proporción fue

dividida de la siguiente forma:

Cuadro 4. Gasto Nacional en Ciencia, Tecnología e Innovación. Fuente:

Senescyt, 2014 Elaboración: Propia

La meta de gobierno es que el gasto en I+D ascienda a 1,5% del PIB en función al

crecimiento productivo que se genere en los períodos de multiplicidad económica.

GASTO PÚBLICO ($

millones)

% del PIB

Gasto en Investigación y Desarrollo 269,47 0,35%

Gasto en otras Actividades de Ciencia y

Tecnología

42,66 0,06%

Gasto de otras Actividades de Innovación 898,40 1,17%

Total Gasto 1,210.53 1,58%

57

Para el logro de este fin el gobierno establece su propio sistema de inserción

tecnológica e innovación productiva como base del desarrollo económico

Nacional. Véase en Las figuras 3, 4 y 5

Figura 3. Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia.

Adoptar métodos

de producción

nuevos o

mejorados

Introducir métodos

para comercializar

productos nuevos o

con valor agregado

y generar mayor

apertura comercial

Vigilar

Suministrar

Elegir

Proteger

Consolidar Analizar la tecnología existente dentro del sector agroindustrial

para descifrar las que deberían ser modificadas y las que no.

Innovar

Productos

Monitorear las evoluciones tecnológicas y el impacto que estas

podrían generar al ser aplicadas en los procesos productivos.

Estudiar la competitividad que proporcionan ciertas tecnologías

para determinar las que deben ser implementadas.

Proveer productos industrializados mediante estrategias de

comercialización (Producto, Precio, Plaza y Promoción).

Innovar

Procesos

Salvaguardar los avances tecnológicos mediante políticas de

propiedad intelectual: patentes, diseños industriales, etc

Sistema Ecuatoriano de Inserción Tecnológica

Innovar

Gestiones

Controlar Examinar la forma de explotación del potencial tecnológico

implementado.

Régimen de Innovación Agro productiva

Introducir cambios en

los procesos

productivos,

implementando

estrategias de

producción

sustancialmente

modificadas.

Introducir

Frecuentemente

al mercado un

producto

tecnológicamente

nuevo

Innovar en

Comercialización

58

Figura 4. Régimen ecuatoriano de innovación Agro productiva. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia.

Figura 5. Alcance local y extranjero con propuesta gubernamental. Fuente: (SENESCYT, 2014) (Mayorga, 2016) Elaboración Propia

II. Situación Actual del sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa

Gubernamental de transformación Productiva.

Escenario Actual Escenario Deseado

SOCIAL

Inexistencia de Mano de obra

calificada para el desempeño de

funciones agrícolas

Escasa tecnificación industrial en

empresas Babahoyenses

Escasos estudios orientados a la

aplicación de I+D.

Alta capacidad de producción

agrícola

Capacitaciones continúas de

sistemas mecanizados de

producción.

Incremento de estudios e

investigaciones agrícolas

ECONÓMICO

Alcance

Local Extranjero

Adopta a sus

procesos métodos de

producción nuevos o

mejorados

incorporando

Conocimientos

técnicos y elementos

físicos con los que es

posible elaborar

productos con valor

agregado.

Introduce

constantemente al

mercado extranjero

productos agrícolas

tecnológicamente

nuevos.

Diversifica su

exportación mediante

el aumento de la

tecnología de bienes y

servicios.

59

Mayor Productividad de bienes

primarios sin valor agregado

Aumento de Aranceles

Alimentos procesados bajo un

sistema primario tecnológico

Incremento de Industrias

Reducción de Costos de Producción

Aumento de Apertura Comercial

Extranjera

MEDIOAMBIENTAL

Producción agrícola bajo el uso de

fertilizantes y abonos agroquímicos

Procesos de Producción

tradicionales

Estructura productiva orientada al

Monocultivo.

Productos procesados bajo

fertilizantes químicos que no alteren

el medio ambiente

Procesos de Producción mecanizada

sin alteraciones medioambientales

Estructura productiva orientada al

Policultivo

Cuadro 5. Sector productivo del Cantón Babahoyo Vs Expectativa Gubernamental de transformación Productiva. Fuente: PNBV 2013-2017, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Babahoyo, 2015, Técnica de Investigación de Campo. Elaboración: Propia

III. Impacto Económico de los Objetivos 10 y 11 del PNBV 2013-2017 en el

desarrollo económico del Cantón Babahoyo

Tomando de referencia la información adquirida en los epígrafes anteriores se

procede a describir cuantitativamente cuál es el estado actual de los indicadores

agros productivos del cantón Babahoyo, con la finalidad de definir cuál ha sido la

incidencia de estos resultados en el desarrollo económico de la localidad.

Mano de Obra Calificada

Realidad Cantonal

Porcentaje de Ascenso de mano de

obra calificada estimado en un 0,02%

(Bajo)

Efecto Económico

Incremento Anual de Producción

Bruta estimado en un 1,30%

(Porcentaje sumamente bajo siendo

un cantón netamente agrícola)

Cuadro 6. Estado Actual del cantón Babahoyo - Mano de Obra Calificada. Elaboración: Propia

60

Gráfico 19. Indicadores de Mano de Obra Calificada por cantones. Fuente. Sistema de Indicadores Sociales y Económicos de la Prefectura de Los Ríos, 2015 Elaboración: Propia

Gráfico 20. Producción Bruta del Cantón Babahoyo. Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Babahoyo, Versión 2015- Estadísticas Gubernamentales. Elaboración: Propia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

BABA QUEVEDO VENTANAS BABAHOYO

23%

45%

36%

22%27%

52%

45%

25%

33%

59%

50%

25%

índ

ice

de

man

o d

e o

bra

cal

ific

ada

Cantones de alto alcance productivo

Mano de Obra Calificada

2013 2014 2015

0,02%

2012 2013 2014 2015

Babahoyo $ 391.463,80 $ 450.183,37 $ 562.729,21 $ 731.547,98

$ 391.463,80$ 450.183,37

$ 562.729,21

$ 731.547,98

Can

tid

ad e

n M

iles

de

Dó

lare

s

Años

Producción Bruta de Babahoyo

61

Productores Capacitados en Sistemas Mecanizados de Producción

Realidad Cantonal

Escasa tecnificación industrial en

empresas Babahoyenses, solo 48 de

436 empresas productoras y 16 de

224 empresas comercializadoras

emplean tecnificación Industrial básica

Efecto Económico

Aumento de tiempo y costos de

Producción por uso de mecanismos

tradicionales e inexistencia de TI

Cuadro 7. Estado Actual del cantón Babahoyo - Número de empresas con sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia

Gráfico 21. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015 Elaboración Propia.

Gráfico 22. Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Comercializadoras. Fuente. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; INEC, 2015 Elaboración Propia.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

2013 2014 2015

34%

56%

65%

6% 7%11%

Emp

resa

s P

rod

uct

ora

s

Años

Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Productoras

Innovación Agrícola Tecnificación Industrial

9%

12% 13%

4% 5%7%

0%

5%

10%

15%

2013 2014 2015Emp

resa

s C

om

erc

ializ

ado

ras

Años

Innovación Vs Tecnificación Agrícola en Empresas Comercializadoras

Innovación Agrícola Tecnificación Industrial

62

Gráfico 23. Maquinarias de uso Agrícola Fuente. Ministerio de Agricultura, ganadería, acuacultura y pesca, 2015. Elaboración Propia.

Incremento de I+D a beneficio del Sector Agro productivo

Realidad Cantonal

Escasos Estudios de Innovación

Agrícola en entidades de educación

Superior del cantón Babahoyo y bajo

interés de agricultores en capacitarse

en base a tendencias globalizadas

Efecto Económico

Producción Primaria en ascenso y

por ende escasa apertura comercial

extranjera.

Cuadro 8. Estado Actual del cantón Babahoyo - número de productores capacitados en sistemas mecanizados de producción. Elaboración: Propia

Gráfico 24. Índice de productores capacitados. Fuente: Investigación de Campo Elaboración: Propia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

MAQUINARIAS DE ALTA TECNOLOGÍA PROPIAS

MAQUINARIAS DE ALTA TECNOLOGÍA ALQUILADAS

MAQUINARIAS TRADICIONALES

12%

32%

56%

Índ

ice

de

Em

pre

sas

Maquinarias de Uso Agrícola

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

100%

31%

Productores Capacitados en Tendencias Agrícolas

Ind

ice

de

Pro

du

cto

res

2015

Solo el 31% del total de

productores están

capacitados en

tendencias agrícolas

63

Gráfico 25. Inversión Estatal en I+D Cantón Babahoyo. Fuente: Senescyt, 2014 Elaboración: Propia

Gráfico 26. Derivación de Productos Agrícolas. Fuente. Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2015. Elaboración Propia.

Conformación de Nuevas Industrias/ Empresas Comercializadoras

Realidad Cantonal

Falta de Financiamiento para creación

de nuevas industrias y bajo porcentaje

de incremento de empresas

comercializadoras (2,3%)

Efecto Económico

Alteración económica local por la

escasa promoción de nuevos

sectores con alta productividad,

competitivos, sostenibles y

sustentables

Cuadro 9. Estado Actual del cantón Babahoyo – Nuevas Industrias/Empresas comercializadoras en el cantón Babahoyo. Elaboración: Propia

0,35%

0.04%

0,00%

0,05%

0,10%

0,15%

0,20%

0,25%

0,30%

0,35%

0,40%

NACIONAL CANTONAL

ínic

e d

e In

vers

ión

I+D

Inversión en Investigación y Desarrollo (I+D) Nacional Vs Cantonal

0%

20%

40%

60%

80%

2013 2014 2015

64%72% 68%

24% 20%10%

12% 8%

22%

Derivación de productos Agrícolas

Prod. Agr. Primarios Prod. Agr. intermedios Prod. Agr. Finales

Pro

du

cto

s A

gríc

ola

s

Del 35% que destina el

gobierno hacia este rubro

solo percibe el 0,04% el

cantón Babahoyo

64

Gráfico 27. Fuente de Financiamiento de nuevos productores. Fuente. Ministerio de Finanzas, 2015 Elaboración Propia

Gráfico 28. Índice Empresas Comercializadoras y Productoras Fuente: Directorio de Empresas y Establecimientos, DIEE 2015 Elaboración: Propia

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

ESTABLECIMIENTOS PÚBLICO

ESTABLECIMIENTOS PRIVADOS

OTRAS FUENTES

24%

64%

12%

Fuente de Financiamiento de Productores

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2013 2014 2015

1215 1236 1258

630 645 660

Po

rce

nta

je d

e E

mp

resa

s

2013 2014 2015

Rep. Provincial 1215 1236 1258

Rep. Cantonal 630 645 660

Representación Cantonal en empreas Productoras y Comercializadoras de Los

Ríos

Ín

dic

e d

e P

rod

uct

ore

s

65

Elevar en forma general la Productividad mediante incentivos tributarios

y disminución de costos de Producción

Realidad Cantonal

Disminución de costos de producción

por estrategias masivas de

productores en procesos de Siembra,

Preparación de Terreno, Riego, etc.

Efecto Económico

Incremento Productivo y disminución

de costos de producción por acciones

de productores Babahoyenses y no

necesariamente incentivos

gubernamentales

Cuadro 10. Estado Actual del cantón Babahoyo – Costos de Producción/ Obligaciones Tributarias. Elaboración: Propia

Detalle Ciclos Unid/Ha Unid Costo/Ha

Siembra

Plántulas 1 1,800 Plantas 0,4 $ 720,00

Balizada 1 20,00 jornales 4,48 $ 89,69

Movilización Interna 1 3,00 jornales 4,48 $ 13,45

Corte Estaquillas 1 1,60 Jornales 4,48 $ 7,18

Siembra y Fertilizada 1 40,00 Jornales 4,48 $ 179,39

Construcción Vivero

Labores Agrícolas

Preparación de Terreno

Quema de rollos 1 3,00 jornales 4,48 $ 13,45

Romplow 1 1,00 hora 32,62 $ 32,62

Subsolado 1 1,00 pase 16,31 $ 16,31

Despalizada 1 0,30 jornales 4,48 $ 1,36

Desbroce 1 3,00horas 24,95 $ 74,85

Riego

Agua (Semanas Riego) 20 100,00 m3 0,03 $ 60,00

Inspección de riego 36 0,05 jornales 4,48 $ 8,07

Diesel (Horas riego por ha.) 0,5 3,50 glns 0,98 $ 61,65

Fertilización

Fertilizante Muriato de Potasio 6 0,87 sacos 10,08 $ 52,61

Fertilizante urea 6 1,00 sacos 8,55 $ 51,27

Fertilizante S. Fosfato triple 1 0,60 sacos 8,64 $ 5,19

Aplicación Fertilizantes 6 2,40 jornales 4,48 $ 64,58

Control de Malezas

Herbicida Agroxone 5 1,00 ltr 4,55 $ 22,75

Herbicida Glifopac 5 1,50 ltr 8,81 $ 66,05

Aplicación herbicidas 8 1,50 jornales 4,46 $ 53,82

Deshierbe Manual (chapia) 2 5,00 jornales 4,48 $ 44,85

Control Fitosanario

Insecticida supracide 0,5 0,30 ltr 30,53 $ 4,58

66

Insecticida Monitor 0,30 ltr 11,42 $ -

Insecticida lorsban 0,5 0,30 ltr 17,61 $ 2,64

Aplicación insecticidas 1 0,25 jornales 4,48 $ 1,57

fungicidas bentate 0,5 0,30 kis 30,98 $ 4,65

fungicidas cuprosan 1 1,00 kis 9,13 $ 9,13

Fungicidas mancozeb 4,55 $ -

Aplicación Fungicidas 1 0,35 jornales 4,48 $ 1,57

Ecualfx 1 0,13 c.c. 3,45 $ 0,45

Ácido cítrico 1 0,65 kls 1,94 $ 1,26

Podas

Poda de Formación 1 2,40 jornales 4,48 $ 10,76

Tabla 14. Costos Promedios actuales de Producción Agrícola (Disminución estimada en un 2,3%). Fuente: Técnica de Investigación de Campo- Entrevista Elaboración: Propia

AÑO TARIFA

2010 8,91

2011 9,21

2012 9,72

2013 10,18

2014 10,41

2015 10,8

Tabla 15. Pago tributario Obligatorio por uso de tierras rurales Fuente: Servicio de Rentas Internas Elaboración: Propia

Generar Riqueza mediante la apertura de Nuevos Mercados Extranjeros

Realidad Cantonal

Alimentos procesados bajo un sistema

primario tecnológico. Convenios

internacionales constantes, no hay

nuevas ofertas extranjeras por la

inexistencia de valor agregado a los

productos

Efecto Económico

Producción anual promedio en

constancia. Balanza Comercial en

estabilidad económica con poca

incidencia en desarrollo productivo.

Cuadro 11. Estado Actual del cantón Babahoyo – Variabilidad de Exportaciones. Elaboración: Propia

67

Gráfico 29. Variabilidad de la balanza comercial, posterior a los procesos de transformación productiva. Fuente. Banco Central del Ecuador. Elaboración Propia.

Análisis General- Impacto en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo

Si bien es cierto, el desarrollo económico del cantón Babahoyo siempre ha estado

ligado al desempeño de la actividad agro productiva del mismo, hoy en día este

escenario se mantiene firme en cuanto a significación pero no representación

económica, una de las principales causas de este fenómeno según la descripción

de epígrafes anteriores, es la errónea participación gubernamental en su

propuesta de implementar cambios en los procesos de producción.

Detalle de aquello radica en la persistencia de mano de obra no calificada por

baja inversión en Investigación y desarrollo, pago excesivo de aranceles,

provisión de maquinarias por parte del gobierno de muy mala calidad ;y, resultado

de aquello escasas herramientas de trabajo que permitan disminuir costos y

tiempo de producción, así mismo tediosos trámites para obtención de créditos y

bonos agrícolas, empresas con baja tecnificación industrial e innovación agrícola,

inexistencia de sistemas mecanizados amigables con el medio ambiente en

procesos de producción, en fin un sin número factores que no benefician en lo

absoluto el sistema social, económico ni medioambiental.

($425,60)

$135,20

$502,30

($600,00)

($400,00)

($200,00)

$0,00

$200,00

$400,00

$600,00

2013 2014 2015

Exp

ort

acio

ne

s (C

anti

dad

en

mill

on

es

de

dó

lare

s)

Años

Exportaciones (Déficit-Superávit)

Exportaciones

68

Con énfasis en la información recabada y descrita en los epígrafes anteriores,

misma que define los objetivos gubernamentales y la situación actual del cantón,

se define que los productores como tales aún no están en capacidad de adoptar

cambios que precisen una diversificación productiva por la escasa tecnificación

industrial TI e innovación agrícola IA existente en empresas comercializadoras y

productoras, porcentualmente se estima hasta la actualidad un 7% de TI y 13%

IA, 11%TI Y 65% IA respectivamente

Dentro de los incentivos tributarios está la exoneración del pago del lVA por

compra de bienes de capital, compra de materia prima e insumos agrícolas para

disminuir costos de producción, subsidios que retribuyen los productores en

pagos de impuestos por el uso de tierras rurales y aranceles en general, por ende

tampoco se considerada visible la ayuda gubernamental en ese campo.

Adicional a esta especificación está el caso de incentivar a la creación de

empresas mediante el financiamiento público, proyectando esta expectativa a la

realidad se establece que el número de empresas dentro del cantón asciende solo

en un 2,3% con fuente de inversión en empresas privadas ya que a diferencia de

las públicas los trámites y procesos de adquisición financiera son mucho más

eficientes.

Los pequeños productores al no tener fácil acceso al alquiler de tierras no

obtienen beneficios ni créditos por no tener títulos de propiedad, he aquí otra de

las ineficiencias de los gobiernos nacionales y seccionales por no sancionar el

incumplimiento de la reforma agraria y mantener constante la inequidad territorial

ya que el 31,6% de los productores tienen en sus manos el 86,4% de la superficie

y el 13,6% del área de trabajo está bajo la tutela del 68% de los productores.

Desde la implementación del primer plan del buen vivir hasta la actualidad, el

gobierno ha invertido $9.445 millones en Educación Superior e I+D, de este total

se destina solo el 0,35% para el gasto público en Investigación y Desarrollo cuya

participación activa del cantón Babahoyo es del 0,04% (Porcentaje que se

desconoce el destino porque al ser invertido por lo menos se contara con un alto

69

porcentaje de productores con capacidad agroindustrial y estudios basados en

tendencias agrícolas, aun existiendo una universidad con facultad agropecuaria).

En cuanto a lo medioambiental cada uno de estos cambios podrían representar

una externalidad, ya que durante el proceso de obtención de una materia prima,

hasta el desecho de los residuos generados tras la obtención de un producto

tecnológicamente nuevo se generan un sin número de riesgos. La explotación

indiscriminada de los recursos naturales renovables y no renovables es y será

una de las principales causas de contaminación por ello la necesidad y

obligatoriedad de productores agrícolas que remplacen los fertilizantes y abonos

agroquímicos por procesos orientados al policultivo.

Son estos factores en conjunto al bajo porcentaje de empresas con maquinarias

de alta tecnología (12%) los que involucran el escaso ascenso en producción

bruta, índice definido en tan solo un 1,30% anual, esto resume el conformismo de

los productores en generar producción sin procesos transformación ni valor

agregado.

En conclusión, comparando la realidad cantonal con la expectativa

gubernamental, como localidad y hasta la actualidad, no hay promoción alguna

para desarrollar económicamente al menos en el sector público, porque los

productores babahoyenses aún no están en la capacidad de adoptar cambios

productivos sin antes crecer en tecnología e innovación, indicadores que deberían

representar mayor interés a la hora de distribuir el gasto público.

A continuación se grafica una matriz FODA con la finalidad de definir estrategias

que vinculen las fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas del sector

agro productivo del cantón Babahoyo.

http://www.monografias.com/trabajos14/costosbanc/costosbanc.shtml#MATER

http://www.monografias.com/trabajos12/elproduc/elproduc.shtml

70

MATRIZ FODA

Fortalezas

Cantón netamente

agrícola con superficies

y tierras fértiles

Alto índice de PEA

incluyente en el sector

agrícola

Debilidades

Mano de obra no

calificada

Escasa capacidad agro

productiva en tendencias

de tecnificación industrial

Oportunidades

Pasar de un proceso de

producción tradicional a

un proceso

tecnológicamente

mecanizado

Apertura de Nuevos

Mercados

Internacionales

Estrategia

Utilizar eficaz y

eficientemente los

recursos naturales del

cantón en conjunto para

generar una mayor

producción de bienes

finales y así forjar un

mejor posicionamiento

internacional para

adoptar la apertura de

nuevos mercados

Estrategia

Capacitar el gran índice

de productores agrícolas

para disminuir la mano de

obra no calificada y así

transformar el proceso

tradicional de producción

adoptando las nuevas

tendencias agrícolas

Amenazas

Mayor demanda de

bienes con valor

agregado

Cantones cercanos con

mayor diversificación

productiva

Estrategia

Aprovechar la estructura

agro productiva del

cantón en conjunto a la

oferta gubernamental de

inclusión de TI para

disminuya tiempo y

costos de producción y

así, promover una

mayor diversificación

productiva

Estrategia

Incluir la gestión de

Tecnología e Innovación

en procesos de

producción con fuentes

I+D y valor agregado

mediante estudios e

inversión pública para

ofertar productos con

valor agregado e

incrementar los niveles

de comercialización

Cuadro 12. Matriz FODA de la actividad agrícola del Cantón Babahoyo. Elaboración: Propia

71

2.4.- Conclusiones parciales.

Se desarrolló la investigación a través del uso de métodos y técnicas que van

acorde a la finalidad de la indagación, la técnica utilizada para comprobar la

hipótesis fue la ejecución de encuestas y entrevistas cuyo objetivo era medir el

impacto de los objetivos 10 y 11 del plan Nacional del Buen Vivir en el desarrollo

económico del cantón Babahoyo.

Una vez encuestados los productores agrícolas y entrevistados varios de estos,

se concluye que esta propuesta de restablecimiento ciudadano si prevé

alternativas de mayor alcance en cuanto a crecimiento productivo y desarrollo

económico, pero el cantón por su bajo alcance industrial, su escasa inclusión de

IT y procesos de I+D no consigue adoptar ascensos de gran significación.

72

CAPÍTULO III. VALIDACIÓN

La Validación se ejecutará en base al método de Fehring a 3 profesionales

considerados aptos por su nivel académico y experiencia profesional.

3.1.- Etapa de Selección:

Selección de expertos

Profesionales con experiencia y capacidad competitiva en políticas públicas y

procesos de desarrollo económico

1. Ec. Mónica Morán Calderón

2. Ec. Cesar Bermejo Yunapanta

3. Ing. Agr. Felix Navia Mayorga

Selección de características a cumplir

La Selección se manifiesta en base al orden de importancia de 1 a 3 siendo 3 el

indicador con mayor significación.

Características

Expertos

Validez de

Contenido

1 2 3

Título Académico en función al

objeto de investigación

Ec. Mónica Morán Calderón X

Ec. Cesar Bermejo Yunapanta X

Ing. Agr. Félix Navia Mayorga X

Experiencia y Práctica

profesional para determinar la

validez de la investigación.




Alto grado de conocimientos

en indicadores económicos y

proyectos gubernamentales




Capacidad de deducción e

interpretación para definir

posibles recomendaciones




Una vez detalladas las competencias, la selección promedia el siguiente índice de

validez de contenido IVC = 3, con este resultado se confiere completa

aceptabilidad a ambos expertos.

73

Desarrollo de Entrevista

A. ¿Considera accesible la propuesta expuesta en el presente estudio?

1. Sí porque está muy bien direccionada hacia la finalidad de la investigación. Es un

estudio basado en datos actuales bajo referencias de estadísticas públicas así

que eso le da garantía y accesibilidad a esta propuesta.

2. Por supuesto que sí, presenta de forma clara y precisa la situación actual del

cantón Babahoyo en función a lo propuesto por el gobierno ecuatoriano, así

mismo el análisis está muy bien direccionado hacia la finalidad de la tesis.

3. Sí, por el explícito contenido que esta presenta además de la importante

información mediante indicadores económicos.

B. ¿Cree usted que esta investigación cuenta con la información necesaria

para su aplicabilidad?

1. Sí, y sin lugar a dudas servirá de respaldo y fuente para muchas otras

indagaciones que se realicen a futuro por el extenso contenido bibliográfico que

representa.

2. Si, está muy bien fundamentada y referenciada.

3. Claro que sí, contiene mucha información basada en la situación actual del cantón

Babahoyo por ende es de relevante importancia a la hora de tomar decisiones

Certificados de Validación y Curriculum Vitae

Véase en Anexo N°3

74

3.2.- Conclusiones parciales

Con el objetivo de adquirir comentarios basados en la ejecución, contenido y

futura aceptabilidad del proyecto; se realizó una entrevista a 2 profesionales que

de acuerdo a su experiencia y trayectoria expresan su punto de vista en relación a

la presente investigación.

Después de obtener los respectivos criterios, se confirma que la tesis está

correctamente direccionada hacia la finalidad de la investigación y los resultados

definidos en la propuesta si responden a las necesidades de ilustración

socioeconómica del cantón.

75

CONCLUSIONES GENERALES.

Después de definir la problemática, los objetivos y otros puntos importantes que

involucran el desarrollo del proyecto, se precisaron temas relevantes con la

finalidad de conocer conceptualizaciones que permiten fortalecer los

conocimientos explícitos y empíricos que se adquieren durante la ejecución de la

investigación.

Las técnicas de investigación que se usaron para el estudio observacional fueron

las entrevistas y las encuestas; mismas que como resultado aportaron a la

indagación, confirmando la problemática que fue expuesta al principio como

hipótesis. El análisis plasmado en la propuesta contiene información real de la

situación actual del cantón Babahoyo y un estudio global de la actividad agro

productiva del mismo en función a lo expuesto en los objetivos 10 y 11 del Plan

Nacional del Buen Vivir, cuyo resultado radica en el bajo alcance cantonal hacia

técnicas globalizadas de inserción tecnológica.

Quienes validaron la propuesta definen a la investigación como una tesis viable y

de gran alcance; una vez adquiridos estos comentarios se estima que el análisis

económico está dentro de la línea de investigación definida en la introducción.

76

RECOMENDACIONES

Incentivar la actividad agro productiva mediante la disminución del pago excesivo

de impuestos

Generar mayores niveles de inversión pública en innovación y tecnificación

agrícola.

Fomentar la inclusión de I+D en los procesos productivos de los productores

babahoyenses

Beneficiar tanto a pequeños como grandes productores con incentivos

gubernamentales.

Facilitar la accesibilidad de los productores hacia ofertas gubernamentales.

BIBLIOGRAFÍA

Aghón. (2006). Macroeconomía Aplicada. Ed. COHES. Cuarta Edición.

Guatemala

Banco Central del Ecuador, 2014-2015

Biograma, Z. (2008). Metodología para estimar el nivel de desarrollo sostenible de

territorios. Ed. Mc Graw Hill. Segunda edición. México

Brasil 2022, As Metas do Centenario. Presidencia da República Federativa do

Brasil. Brasil

Caravedo, M. (2004). Municipio Y Poblaciones en la habitación Urbana. Mc Graw

Hill. Primera Edición. México

Díaz, F. (2004). En torno al empleo de modelos en el análisis económico y en la

política económica. Mc Graw Hill. México

Directorio de Empresas y Establecimientos, DIEE, 2015

Engels, F. (2009). Introducción a la economía. La Habana

Estrategia Nacional de Biodiversidad y Plan de Accción 2014-2020. Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo. Ecuador

Fisher, D. S. (2006). Economía Social y política. Cuarta edición. Barcelona

Froyen, R. (2011). Macroeconomía: Teorías y Políticas. Cuarta Edición. Mc Graw

Hill. Colombia.

Fuentes, D. (2012). Desarrollo Humano. Clave de crecimiento económico.

Ediciones MAEDSA. Primera Edición. Brasil

Grilli, B. (1997). macroeconomìa, teorìa y polìtica. Guatemala

Grossi, R. (2009). economìa social de mercado. Ed. Mc Graw Hill. Brasil

Hirst, A. (2006). Economía Aplicada. Ed. Desco. Tercera edición. Barcelona

Indicadores Estratégicos a Lograr. Secretaría de Planeación y Programación de la

Presidencia, SEGEPLAN. Guatemala

Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, 2013. Ecuador

Mainz, S. (2000). Gobernabilidad Nacional. Ed. AJHG. Primera Edición. Madrid

Mankiw, G. (2009). Conceptos de Economía. Segunda edición. Ed. Lorenza

Correa. Colombia.

Manual de Investigación de la Universidad Regional Autónoma de los Andes

Uniandes.

Manual de Investigación. Universidad Regional Autónoma de los Andes Uniandes.

Marshall, A. (2004). La Ciencia Económica. Primera edición. Ed. Novoprint.

España.

Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y pesca, 2015

Ministerio de Finanzas, 2015

Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad, 2015

Modernización del Estado del Ministerio. Secretaría General de Gobierno (Cristián

Larroulet). Chile

Norris C, C. C. (2010). Economía como ciencia social. . Segunda edición. Ed. Mac

Graw Hill. México.

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura,

UNESCO,(2015)

Parkin, L. (2007). Crecimiento y Desarrollo Económico. Ed. Imprenta Regional.

México

Plan de Equidad. Ministerio de Desarrollo Social, Ed. MIDES. Uruguay

Plan Estratégico de Gobierno 2010-2014. Panamá

Plan Nacional de Desarrollo (2001-2010). Dirección Nacional de Planeación, DNP,

del Gobierno de Colombia. Colombia

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010. Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo. Ecuador

Plan Nacional de Desarrollo. Ministerio de Planificación Nacional y Política

Económica. Costa Rica

Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática

para vivir bien 2006-2011. Ministerio de Planificación del Desarrollo. Bolivia

Plan Perú 21. Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, CEPLAN,

Presidencia del Consejo de Ministros. Perú.

Plan Quinquenal de Desarrollo 2010-2014. El Salvador

PNBV 2013-2017. Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo. Ecuador

PNUD. (2014).

Poder Ejecutivo Federal -Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, Presidencia

de la República, 2007.

Programa de Gobierno 2010-2014. Chile

Programa de Gobierno” Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013. Secretaría

Nacional de Planificación y Desarrollo. Ecuador

Robbins, L. (2002). Economía y Ciencia Política. Décima edición. Ed. Prendice

Hall. México.

Robert Frank, B. B. (2007). Macroeconomìa. Ed. Mc Graw Hill. Madrid

Robert Pindyck, D. R. (2009). Microeconomìa. Ed. Prentice Hall. España

Samuelson, N. (2005). Economía del bienestar. Ed. PROFIT. Barcelona.

Samuelson, P. Nordhaus, W. (2010). Economía con Aplicaciones en

Latinoamérica. Décima Novena Edición. Mc Graw Hill. México.

Secretaría Nacional de Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ascentrales,

2015

Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo- Senplades. 2013.



Silvestre, D. (2004). Introducción a la Economía social del bienestar. Ed. Mc Graw

Hill. México:

Vicuña, L. (2011). Economía Ecuatoriana. Tercera Edición. Imprenta Universidad

de Guayaquil. Ecuador.

Anexo N°1. Tasas de crecimiento Económico de Países Latinoamericanos mediante el Producto Interno Bruto Fuentes: Bancos

Centrales e Institutos de Estadísticas Elaboración: Propia

América Latina

Crecimiento Acumulado del Producto Interno Bruto (%)

2001-2015

País 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Acumulado Promedio

1 Panamá 0,6 2,2 4,2 7,5 7,2 8,5 12,1 10,1 3,9 7,5 10,8 10,7 4,5 8,3 6.4 126,49 7,05

2 Perú 0,2 5 4 5 6,8 7,7 8,9 9,8 0,9 8,8 6,9 6,3 7,6 7,8 8,2 97,12 5,82

3 Rep. Dom. 0,2 5,8 -0,3 1,3 9,3 10,7 8,5 5,3 3,5 7,8 4,5 3,9 5,4 7,4 6,2 82,16 5,12

4 Argentina 0,2 -10,9 8,8 9 9,2 8,5 8,7 6,8 0,9 9,2 8,9 1,9 7,5 2,9 5,9 69,89 4,52

5 Costa Rica 0,2 2,9 6,4 4,3 5,9 8,8 8 2,7 -0,2 4,8 4 5,1 4,3 5,2 4,1 68,67 4,45

6 Chile 0,2 2,2 3,9 7 6,2 5,7 5,2 3,3 -1 5,8 5,9 5,6 5,7 -3 5,4 67,87 4,41

7 Ecuador 0,2 4,1 2,7 8,2 5,3 4,4 2,2 6,4 0,6 2,8 7,4 5 7,8 6,5 8,3 67,72 4,4

8 Colombia 0,2 2,5 3,9 5,3 4,7 6,7 6,9 3,5 1,7 4 6,6 4 6,7 6,9 3,5 65,3 4,28

9 Bolivia 0,2 2,5 2,7 4,2 4,4 4,8 4,6 6,2 3,4 4,1 5,2 4,7 4,8 4,6 6,2 60,74 4,03

10 Honduras 0,2 3,8 4,5 6,2 6,1 6,6 6,2 4,2 -2,4 3,7 3,7 3,3 6,6 6,2 4,2 60,54 4,02

11 Nicaragua 0,2 0,8 3 6,1 4,3 4,3 5 4 -2,2 3,6 5,4 5,2 4,3 5 4 51,42 3,52

12 Venezuela 0,2 -8,9 -7,8 18,3 10,3 9,9 8,8 5,3 -3,2 -1,5 4,2 5,5 9,9 8,8 5,3 49,56 3,41

13 Guatemala 0,2 3,9 2,5 3,2 3,3 5,4 6,3 3,3 0,5 2,9 4,1 3 5,4 6,3 3,3 49,2 3,39

14 Brasil 0,2 2,7 1,1 5,7 3,2 4 6,1 5,2 -0,3 7,5 2,7 0,9 4 6,1 5,2 47,92 3,32

15 Uruguay 0,2 -7,7 0,8 5 7,5 4,1 6,5 7,2 2,2 8,9 6,5 3,9 4,1 6,5 7,2 47,87 3,31

16 Paraguay 0,2 0 4,3 4,1 2,1 4,8 5,4 6,4 -4 13,1 4,3 -0,9 4,8 5,4 6,4 45,05 3,15

17 México 0,2 0,1 1,3 4,1 3,2 5,2 3,3 1,2 -6 5,3 3,9 3,9 5,2 3,3 1,2 26,73 1,99

18 El Salvador 0,2 2,3 2,3 1,9 3,6 3,9 3,8 1,3 -3,1 1,4 2 1,6 3,9 3,8 1,3 24,99 1,88

Anexo N°2. Encuestas y Entrevistas

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”

ENCUESTA DIRIGIDA A LOS PRODUCTORES AGRÍCOLAS DEL CANTÓN BABAHOYO

Objetivo: Conocer la situación actual de los productores agrícolas del cantón Babahoyo en base al proyecto

gubernamental PNBV 2013-2017

1. En calidad de productor agrícola, usted ofrece…

⃝ Bienes

⃝ Servicios

⃝ Ambos.

2. En caso de producir bienes, ¿Cuál es el tipo de producción que usted genera?

⃝ Producción Homogénea (1 bien)

⃝ Producción Heterogénea (2 o más bienes)

3. En caso de generar servicios, ¿Cuál es el proceso productivo que usted genera?

⃝ Comercialización única de materia prima

⃝ Comercialización de productos terminados (Incluye procesos de transformación propia)

4. ¿Se interesa constantemente en emplear cambios que mejoren su actividad productiva?

⃝ Si

⃝ No

5. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que haya fortalecido su actividad

productiva?

⃝ Mayor cantidad de mano de obra o número de empleados

⃝ Maquinarias de alta tecnología que minimicen el tiempo de elaboración y maximicen la

cantidad de producción

⃝ Capacitaciones continúas de los procesos de producción en innovación y tecnología

⃝ Otros

6. ¿Qué logros ha obtenido con el uso de esto factores?

⃝ Elevados niveles de ingreso

⃝ Mayores niveles de productividad

⃝ Disminución de costos

⃝ Mayor cantidad demandada

⃝ Otros

7. Dentro de los siguientes factores, ¿Hay alguno que impide el logro de una mejor

productividad y por ende el alcance de un desarrollo económico?

⃝ Pago excesivo de impuestos

⃝ Intermediarios

⃝ Mano de Obra no Calificada

⃝ Importaciones

⃝ Otros

8. ¿Cuál es su fuente de financiamiento a la hora de invertir en su empresa?

⃝ Préstamos a corto plazo

⃝ Préstamos a largo plazo

⃝ Anticipo de Clientes

⃝ Subvenciones

⃝ Reservas (Ahorros)

⃝ Otros

9. En los últimos años su nivel de producción ha…

⃝ Aumentado

⃝ Disminuido

⃝ Mantenido

10. ¿Conoce acerca del Plan Nacional del Buen Vivir; programa gubernamental implementado

para el periodo 2013-2017?

⃝ Si

⃝ No

11. ¿Se ha visto beneficiado en algún aspecto con este plan?

⃝ Si

⃝ No

12. En los últimos años, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes incentivos de inversión de

parte del gobierno actual?

⃝ Exoneración en Tributos

⃝ Kits Agrícolas

⃝ Bonos

⃝ Otros

13. Con base a los proyectos de fortalecimiento productivo que han generado empresas

públicas, ¿Ha obtenido alguno de los siguientes beneficios?

⃝ Capacitaciones técnicas agrícolas

⃝ Asesoría económica-Financiera

⃝ Préstamos Agrícolas

⃝ Sistema de transferencia tecnológica

⃝ Ningún Beneficio

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES “UNIANDES”

ENTREVISTA DIRIGIDA A GRANDES PRODUCTORES AGRÍCOLAS DEL CANTÓN BABAHOYO

Objetivo: Conocer la situación actual de los productores agrícolas del cantón Babahoyo en base al

proyecto gubernamental PNBV 2013-2017

1. Uno de los principales factores que impulsa el crecimiento económico en Ecuador es la exportación de productos agrícolas…Según su criterio como productor babahoyense, ¿La propuesta del gobierno ecuatoriano actual de transformación productiva, ha sido el mecanismo ideal para que la producción de bienes y servicios aumente o talvez son otros los factores que influyen en este cambio?

2. ¿Cómo califica la propuesta gubernamental de transformación productiva?

3. Es de conocimiento general que ustedes como productores; a lo largo del período de producción, experimentan diversos riesgos que impiden el pleno desarrollo productivo, ¿A usted en específico, cuál o cuáles de estos le afectan con mayor incidencia?

4. Ecuador a través de su gobierno concede créditos para cultivos que, de acuerdo a la finalidad de los productores, podrían exceder los 20 mil dólares, ¿su empresa se ha visto beneficiada con uno de estos?.

5. Uno de los grandes intereses del gobierno actual es fortalecer los procesos de producción con la implementación de tecnología industrial e innovación, ¿considera esto una decisión factible y al alcance de los productores Babahoyenses

6. En calidad de agricultor, ¿Se ve afectado de alguna forma con las nuevas políticas económicas tributarias que implementó el gobierno Ecuatoriano actual?, ¿Por qué?

Babahoyo: Bolívar y 5 de Junio Fono: 052730169

[email protected] móvil: 0989761653

Ec. César Oswaldo

Bermejo Yunapanta

Datos

Personales

Cédula de Identidad: 09-15355101

Estado Civil: Casado

Fecha de Nacimiento: 2 de Marzo de 1.973

Ciudadanía: Ecuatoriano

Experiencia 1993–1997 Arquitectos & Ingenieros Asociados

Asistente Contable

Conciliaciones bancarias.

mailto:[email protected]

1997–Enero 5 de 2006 Constructora “Thalía Victoria”

Jefe Departamento de Compras

Cotizar materiales, elaborar cuadro comparativo de precios y compra de

materiales;

Elaborar órdenes de compra de acuerdo a lo requerido

Asegurar que el material se adquiera y llegue de acuerdo al pedido

Elaborar Reporte de material utilizado en los distintos proyectos de construcción

Visitar fábricas de proveedores para selección de productos y comprobar calidad

Manejo de bodega.

Registro de entrada y salida de materiales de construcción en bodega.

Control de inventarios.

Actualización del stock e inventarios para el correcto almacenamiento de bodega.

Manejo de proveedores.

Analista de Contabilidad – DPS Los Ríos

Período: 01/08/2006 a 01/07/2014

Administrador Provincial del SOAT – FONSAT – DPS Los Ríos

Período: 01/01/2008 a 01/07/2014

Administrador del Portal de Compras Públicas – DPS Los Ríos

- Período: Mayo/2011 a Enero/2012

Líder de Servicios Institucionales (Administrador) – DPS Los Ríos

- Período Febrero/2012 a Junio/15/2012


- Período: Junio/15/2012 a Febrero/2013

Contador ( e) DPS Los Ríos

- Desde 01/03/2013 a 17/10/2013


- Desde 17/10/2013 a 20/12/2013

Responsable del Proceso Administrativo en la Unidad Provincial Administrativa Financiera de la Dirección Provincial de Salud De Los Ríos.

- Desde 20/12/2013 a 01/07/2014

Responsable de la Gestión Financiero – Distrito 12D01 Salud

- Desde 14/08/2014 - Actualmente

Educación Universidad de Guayaquil – Facultad de Ciencias Económicas

Título Obtenido: ECONOMISTA.

Colegio Fiscal Mixto Técnico “Clemente Yerovi Indaburu”

Instrucción Secundaria. Título Obtenido: Bachiller en COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN.

Escuela “Dr. José Miguel García Moreno”

Instrucción Primaria.

Cursos

Realizados

Seminario”El IVA (Impuesto al Valor Agregado) y la nueva Ley de Facturación, dictado en Universidad de Guayaquil. (1996)

Seminario de “Análisis Microeconómico”, dictado en la Fundación Grupo Gestión. (1996)

Windows 95, word, excel, Power Point dictados en la Universidad de Guayaquil – Facultad de Ciencias Económicas. (1999)

Seminario “Frente a la Crisis Económica, el qué hacer? Y cómo hacerlo?”, dictado en la Universidad de Guayaquil. (1999)

Seminario de métodos de Investigación en Economía Regional y Evaluación del Impacto de Políticas Públicas Regionales- 100 horas (2003)

Calidad Total y Atención de Servicio al Cliente, dictado en Montepiedra. (2004)

Contratación Pública dictado en Dirección Provincial de Salud de los Ríos (24 horas) 20/05/2011

Seminario de Actualidad Económica y Financiera Internacional- Universidad Técnica Particular de Loja (2015)

Referencias

Personales

Dr. Alfredo Medina R. DIRECTOR

Director Hospital Nicolas Cotto Infante

Celular: 0982642457

Ec. Dukelman Quiñónez JEFE DE BODEGA

M.I. Municipalidad de Guayaquil

Celular: 0998166698

Sr. Jaime Ortíz Aráuz GERENTE GENERAL

Dasif S.A.

Fono: 2275-629

Dra. Yolanda Salcedo F.

Directora Zonal de Provisión y Calidad de los Servicios de Salud de la Coordinación Zonal 8 - Salud

Celular: 0985188194

Coordinación Zonal 5 - SALUD

Dirección Distrital de Salud 12DOI-Babahoyo- Baba - Montalvo Sede I Financiero

CERTIFICACIÓN

Posterior a una minuciosa revisión al presente trabajo de tesis cuyo tema circunda en medir el Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo y como autora del mismo consta la Srta. Espinoza Campbell Alexandra Estephanía, mediante mi criterio profesional CERTIFICO, que el contenido es totalmente explícito y fundamentado por lo tanto le confiero completa credibilidad y transparencia.

Se extiende la presente a solicitud del interesado en la ciudad de Babahoyo, a los doce días del mes de mayo de dos

mil dieciséis.

Coordinador

MONICA MARIBELL MORAN CALDERON

Datos Personales

Dirección:

Teléfono

(s):

Cédula de identidad:

Correo electrónico:

RICAURTE 519 y GARCIA MORENO

052733336 - 0939454820 - 052745804 -

0969472524

1204346637

[email protected]

Ciudad / Provincia / País:

BABAHOYO / LOS RIOS / ECUADOR

Instrucción Formal

LICENCIADO EN CIENCIAS ECONOMICAS TERCER NIVEL

( 4

años)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES

ECONOMISTA TERCER NIVEL

( 5

años)

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES

MAGISTER EN ADMINISTRACION DE EMPRESAS ESTUDIANTE UNIVERSITARIO


( 2

años)

UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO

SECUNDARIA

( 6 años)

EDUCACIÓN BÁSICA

PRIMARIA ( 6 años)

Vocación / Subactividades:

Oficio: POLIFUNCIONALES

Descripción: PAGOS A PROVEEDORES

Oficio: DIGITADORES

Descripción: UTILITARIOS INFORMATICOS

Oficio: CHOFER

Descripción: CONDUCCION

Experiencia:

2015/08/10 2015/12/31

RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE LA COORDINACION ZONAL 5 / MAGAP

* ADMINISTRACION Y CONTROL DEL MANEJO DEL PRESUPUESTO EN DIFERENTES DIRECCIONES PROVINCIALES

* CERTIFICACIONES PRESUPUESTARIAS - REPROGRAMACIONES- MODIFICACIONES - COMPROMISOS- PROFORMAS -

* CONTROL DE ADQUISICIONES

2008/05/01 2014/02/13

ASISTENTE FINANCIERA / UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO

* PAGOS A PROVEEDORES ESIGEF

* CERTIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS ANALISIS DE CEDULAS FINANCIERAS

CREACION DE ESTRUCTURAS PRESUPUSTARIAS

* ELABORACION DE ROLES DE PAGO

* MANEJO Y CONTROL DE PERSONAL BAJO EL REGIMEN DE LOSEP Y CODIGO DE TRABAJO

2004/01/05 2008/04/04

Experiencia:

SECRETARIA ESCUELA DE OBSTETRICIA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD /

* FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

* MANEJO DE CAJA

* INGRESO DE INFORMACION EN BASE DE DATOS

* CONTROL DE ASISTENCIA DE PERSONA

2002/01/07 2002/12/31

DIGITADORA Y CODIFICADORA / INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS

* INGRESO DE DATOS DEL VI CENSO DEPOBLACIONYVDEVIVIENDA

2001/10/13 2001/12/15

SECRETARIA DE LA OFICINNA PROVINNCIAL DEL CENSO / INSTITUTO NACIONAL DE

* REALIZAR Y RECIBIR OFICIOS A DISTINTOS DESTINATARIOS REALIZAR Y RECIBIR LLAMADAS TELEFONICAS

Idioma:

ESPAÑOL Nivel Hablado:

AVANZADO Nivel Escrito:

AVANZADO

INGLÉS Nivel Hablado:

BÁSICO Nivel Escrito:

BÁSICO

Capacitación:

SEMINARIO CURSO DE CAPACITACION CONCEPTUAL, FUCIONAL Y OPERATIVO DE

(40

horas)

MINISTERIO DE FINANZAS DEL ECUADOR

ECONOMÍA/CONTABILIDAD

SEMINARIO SEMINARIO DE TRIBUTACION

(40

horas)

UNIANDES


SEMINARIO PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS, ANALISIS TRANSACCIONAL Y

(20

horas)

FUNDACION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL

ADMINISTRACIÓN/OFICINA

CONFERENCIA RECURSOS Y RECLAMOS ADUANEROS

(3 horas)

Idioma:

COLEGIO

DE

INGENIER

OS COMERCIALES DEL GUAYAS

GOBIERNO

SEMINARIO SEMINARIO TALLER LEY DE CONTRATACION PUBLICA, SU REGLAMENTO

(16

horas)

ASESORIA Y CAPACITACION EMPRESARIAL


SEMINARIO ACTUALIZACION EN EL USO DEL PORTAL DE COMPRAS PRA EL

(32

horas)

UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPIRITU SANTO


CONFERENCIA ASESORIA TRIBUTARIA, LEGAL Y PYMES

(2

horas)

MUNICIPALIDAD DE BABAHOYO - UNIANDES


SEMINARIO CONNTROL DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACION PUBLICA

(32

horas)

CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO

DIRECCIÓN/ GERENCIA

SEMINARIO SEMINARIO TALLER REGLAMENTO DE APLICACION A LA LEY

(8

horas)

FUNDACION DE DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL


SEMINARIO LIDERAZGO CON INTELIGENCIA EMOCIONAL EN LAS RELACIONES

(20

horas)

INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL-

RECURSOS HUMANOS/PERSONAL

TALLER COMPUTACION

(40

horas)

UNIVERSIDAD TECNICA DE BABAHOYO

INFORMÁTICA SOFTWARE

Acciones Afirmativas

Nota: Las acciones afirmativas se sumarán, únicamente, a aquellos postulantes que cumplan con los requisitos para recibirlos y

siempre que hubieran obtenido la calificación mínima del setenta por ciento (70%) en el puntaje de evaluación.

Autodeterminación étnica: MESTIZO/A

Referencias Personales

SILVIA VIRGINIA MORA SANCHEZ

0994342907

[email protected]

JORGE PARRALES

0986147627

[email protected]

SILVIA NARCISA BASANTES CASTRO

0969705336 [email protected]




lunes, 16 de mayo de 2016

Señorita. ALEXANDRA ESPINOZA CAMPBELL

Ciudad.-

De mi consideración:

Certifico que después de haber revisado detenidamente la tesis previo a la obtención del título de

economista de la Srta. Alexandra Estephanía Espinoza Campbell, cuyo tema designa la ejecución de un

análisis del Impacto de los Objetivos 10 y 11 del Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico

del Cantón Babahoyo, pude evidenciar total validez sobre la misma por su explícito contenido y

argumentada propuesta.

Se expide la presente a solicitud de los interesados y para los fines que les convengan.

ECONOMISTA

C.I.1204346637

Experiencia

Técnico-Cartera en el Banco

Nacional de Fomento Oficina

especial Palenque

Técnico proyecto Café-Cacao en el

Ministerio de Agricultura,

Ganadería, Acuacultura y Pesca.

Capacidades y Habilidades

Aprendizaje Rápido

Habilidades: Manejo eficiente del funcionamiento de programas contables

durante el cargo de Técnico en Cartera en el Banco de Fomento.

Logros: Cumplir las metas propuestas por la empresa antes del tiempo

estipulado.

Tolerancia y Exigencia

Habilidades: Escuchar motivos por impuntualidad en las deudas de los clientes

y su negatividad en el pronto pago.

Logros: Recuperación inmediata de dicha cartera convenciendo al cliente

que es su mejor camino.

Formación académica

Magister en Administración de Empresas

Universidad Técnica Estatal de Quevedo.

Ing. Agropecuario con Mención en Gestión Empresarial

Universidad Católica Santiago de Guayaquil

Agrozootecnista

Universidad Católica Santiago de Guayaquil

ING. AGROPECUARIO CON MENCIÓN EN GESTIÓN EMPRESARIAL

AGROPECUARIA, MBA.

FÉLIX ADOLFO NAVIA MAYORGA

10 de agosto y 18 mayo

Cédula: 0910629054

Número de Teléfono: 052 730706

Número de Móvil: 0991616005 / 0980236408

E-mail: [email protected]

Sólidos conocimientos en computación, Administración, Contabilidad y

manejo de cultivos

Cualidades

Responsable

Puntual

Experiencia profesional

2013-2016 Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca

Cargo: Técnico _ Café-Cacao

Función: Control de cultivos.

Telf.: 052-731555

2008-2010 Banco Nacional de Fomento

Cargo: Técnico _ Cartera

Función: Otorgar y Recuperar Crédito y Cartera

Telf.: 052-790350

Cursos Realizados

Seminario Internacional sobre Agricultura Orgánica.

Seminario Internacional sobre Biotecnología.

Taller práctico “Uso del Tensiómetro y la Tina de Evaporación”.

Seminario Manejo e Infraestructura de Producciones Porcinas en el Trópico.

Seminario Alimentación Eficiente de Cerdos en Países del Trópico.

Seminario SUCCES F120 una alternativa para el control de la mosca de la fruta en el cultivo de mango.

Seminario en Manejo Integrado de Plagas y Control Biológico de la Caña de Azúcar.

Charla técnica sobre Cómo obtener una certificación Orgánica Internacional.

Seminario Taller sobre Manejo Integrado de Cultivo de Arroz.

Taller sobre Implementación de Jardines Clonales de Cacao Nacional Fino de Aroma.

Curso de Capacitación sobre el manejo integrado del Cultivo de Cacao.

Curso de Nutrición Vegetal, Fisiológica e Interpretación del análisis de suelo.

Congresos

Participación como Co-autor en el III Congreso Científico Internacional Impacto de las Investigaciones Universitarias 2015.

Asistencia al II Congreso Internacional del Mercado Agropecuario.

Miércoles, 18 de mayo de 2016

Srta.

ALEXANDRA ESPINOZA CAMPBELL

Ciudad.-

De mi consideración:

En calidad de profesional y en base a mis conocimientos, refrendo que la tesis Impacto de los Objetivos 10 y 11 del

Plan Nacional del Buen Vivir en el Desarrollo Económico del Cantón Babahoyo en la que participa como autora la

receptora de la solicitud, cuenta con información útil y completa adecuada a los objetivos y variables de la investigación.

Se extiende la presente a solicitud de la interesada en la ciudad de Babahoyo, a los dieciocho d!as del mes de mayo de

dos mil dieciséis.

INGENIERO AGRÓNOMO

C.1.091 0629054

Anexo N°4. Fotografías

Selección de terrenos aptos para cultivos

Preparación de terrenos aptos para cultivos

Maquinarias Tradicionales de uso agrícola de productores babahoyenses

Maquinarias innovadas con procesos de funcionamiento tecnificados

Procesos de Producción

universidad regional autÓnoma de los andes...

Documents