trabajo final exposiciÓn

INSTITUTO NACIONAL DE SALUDAnálisis de la Estructura y la

EstrategiaRoberto Carlos Calderón Prado

Herbert Manuel Echegaray PachecoPedro Antonio Riega López

Hugo Fernando Rodríguez Rodríguez

Conocer los aspectos de estructura y estrategia del Instituto Nacional de Salud.

Identificar los factores relacionados al no acompañamiento entre la estructura y la estrategia del INS.

Caracterizar los procesos del INS e identificar sus problemas.

Plantear alternativas de solución a los problemas identificados, particularmente respecto al diseño organizacional del INS.

OBJETIVO

Para el presente trabajo, se realizaron las siguientes actividades de investigación:◦ Revisión de los documentos de gestión

institucional del INS (ROF, MOF, CAP, PEI).◦ Revisión de la normatividad legal del INS.◦ Entrevistas con la Alta Dirección del INS (Jefe

Institucional, Director General de Asesoría Técnica, Director Ejecutivo de Gestión de la Calidad).

METODOLOGÍA

La estructura. La estrategia. La comunicación formal e informal. La relación entre estructura y estrategia. Los objetivos y la formalización de los

procesos.

RESULTADOS

Ministerio de Salud

Instituto Nacional de SaludJefatura

Subjefatura

Oficina General de Auditoría Interna

Oficina General de Información y Sistemas

Oficina General de Administración

Oficina Ejecutiva

de Personal

Oficina Ejecutiva

de Logística

Oficina Ejecutiva

de Economía

Oficina Ejecutiva

de Comercio

Oficina Ejecutiva de

Información y Documentac.

Científica

Oficina Ejecutiva de Estadística e Informática


Planific., Presup. e

Inversiones

Oficina ejecutiva

de Organiz.

Oficina ejecutiva

de Cooperac. Técnica

Oficina ejecutiva de Investigac.

Oficina ejecutiva de

Gestión de la calidad


Transf. Tecnológ. Y Capacitac.

Oficina general de Asesoría Jurídica

Centro Nacional de Salud Ocupacional y

Protección del Ambiente para la salud

Centro Nacional de Salud Púbica

Centro Nacional de Salud Productos

Biológicos

Centro Nacional de Salud Intercultural

Centro Nacional de Control de Calidad

Dirección ejecutiva y Psicología del

Trabajo

Dirección Ejecutiva de Identificación,

Prevención y Control de Riesgos Ocupacionales y

ambientales

Dirección de Enfermedades Transmisibles

Dirección Ejecutiva de Enfermedades no Transmisibles

Dirección Ejecutiva de Calidad

Dirección Ejecutiva de Producción e

Investigación Humana


Investigación Veterinaria

Dirección Ejecutiva de Prevención de Riesgo y Diseño

Nutricional

Dirección Ejecutiva de Medicina Tradicional

Dirección Ejecutiva de Medicina Alternativa y

complementario

Dirección Ejecutiva de Laboratorios de Control de Calidad

Dirección Ejecutiva de Certificación

Oficina General de Investigación y Transferencia

tecnológica

Oficina General de Asistencia Técnica

Centro Nacional de Alimentación y

Nutrición

Dirección de Ejecutiva de

Ciencia y Tecnología de

Alimentos

Dirección Ejecutiva de

Vigilancia Alimentaria y

Nutricional

LA ESTRUCTURA

Ministerio de Salud


Subjefatura




Oficina Ejecutiva

de Personal

Oficina Ejecutiva

de Logística

Oficina Ejecutiva

de Economía

Oficina Ejecutiva

de Comercio



Científica




Inversiones

Oficina ejecutiva

de Organiz.

Oficina ejecutiva












Biológicos




Trabajo



ambientales









Nutricional



complementario




tecnológica



Nutrición



Alimentos



Nutricional

DIVISIÓN DEL TRABAJO

Organismo Público Ejecutor

Capacitación interna, externa, transferencia

tecnológica

Regulación de la investigación en

humanos

Ausencia de línea media

Ministerio de Salud


Subjefatura




Oficina Ejecutiva

de Personal

Oficina Ejecutiva

de Logística

Oficina Ejecutiva

de Economía

Oficina Ejecutiva

de Comercio



Científica




Inversiones

Oficina ejecutiva

de Organiz.

Oficina ejecutiva












Biológicos




Trabajo



ambientales









Nutricional



complementario




tecnológica



Nutrición



Alimentos



Nutricional

Producción de biológicos no tiene

mandato legal

InvestigaciónInvestigaciónInvestigaciónInvestigaciónInvestigaciónInvestigación

ROF

• Organización por división y

especialización del trabajo.

• Inconsistencias respecto a la ley

(mandato expreso) y también con la

realidad.

MOF

Inconsistencias fundamentales:

requisitos mínimos, descripción de

funciones.Distorsión por el

sistema CAS.

CAP

No es real:Distorsión por el

sistema CAS.Ubicación de

trabajadores en otras

dependencias.

LA ESTRATEGIA

Misión“Somos un organismo público ejecutor del Ministerio de Salud, especializado

en la gestión del conocimiento en salud, responsable de la generación de evidencias científico-tecnológicas para el diseño de políticas, normas e

intervenciones, la provisión eficiente de productos especializados así como la transferencia de tecnología y capacidades a las distintas entidades de los

sectores público y privado, con el fin de contribuir a mejorar la productividad laboral, la calidad de vida de la población, y el desarrollo inclusivo y

sostenible del país”.

Visión“En el Perú la población cuenta con salud plena, alta capacidad

productiva y mayor calidad de vida, como resultado de un Sistema de Salud integrado, eficiente, accesible y protector del medio ambiente,

basado en evidencias científico-tecnológicas”.

Valores corporativos

1.Gestión por resultados

2. Transparencia

3. Sostenibilidad.

4. Inclusión socialy descentralización

5. Competitividad y calidad

Valores personales

1. Identidad

2. Respeto mutuo

3. Solidaridad

4. Excelencia

5. Cooperación

Lema

“ Investigar para mejorar la salud”

MAPA CONCEPTUAL DE LA FILOSOFÍA INSTITUCIONALINSTITUTO NACIONAL DE SALUD

Prioridad: Generación de evidencia aplicable.

Misión. “Somos un organismo público ejecutor del Ministerio de Salud, especializado en la gestión del conocimientoen salud, responsable de la generación de evidencias científico-tecnológicas para el diseño de políticas, normas eintervenciones, la provisión eficiente de productos especializados así como la transferencia de tecnología ycapacidades a las distintas entidades de los sectores público y privado, con el fin de contribuir a mejorar laproductividad laboral, la calidad de vida de la población,y el desarrollo inclusivo y sostenible del país”.

Visión. “En el Perú la población cuenta con salud plena, alta capacidad productiva y mayor calidad de vida, como resultado de un Sistema de Salud integrado, eficiente, accesible y protector del medio ambiente,

basado en evidencias científico-tecnológicas”.

Valores personales

1. Identidad2. Respeto mutuo3. Solidaridad4. Excelencia5. Cooperación

1. Desarrollo deinvestigaciones relevantes y de calidad en salud a nivel institucionalregional y nacional

Objetivos estratégicos generales

Valorescorporativos

1.Gestión por resultados

2. Transparencia

3. Sostenibilidad.

4. Inclusión socialy descentralización

5. Competitividad y calidad

Indicadores de resultado

1. Porcentaje deinvestigacionesconcluidas.

2. Número de políticasy normas propuestas

3. Tasa de crecimientode la producciónde bienes y serviciosespecializados

4. Porcentaje de procesosde transferenciatecnológica mejorados

5. Porcentaje deprocesos de gestióninstitucional optimizados

Indicadores de impacto

1.Índice de desarrollo humano

2. Esperanza de vida alnacer

3.Tasa de mortalidad infantil

4. Tasa de mortalidad materna

5. Productividadlaboral.

2. Fortalecimiento de la capacidad de formulación depropuestas depolíticas y normas en salud pública

3. Mejoramiento de la producción de bienes y serviciosespecializados y estratégicos

4. Mejoramientodel desarrollode procesos de transferenciatecnológica en salud

5. Optimización delos procesos de gestióninstitucional

1.1 Fortalecer la regulación y articulación de la investigación en salud.

1.2 Desarrollar investiga ciones con eficacia y eficiencia

1.3 Fortalecer la promoción y difusión de la investigación

1.4 Fortalecer RRHH en investigación

2.1 Fortalecer la conducción del proceso de desarrollo de políticas y normas

2.2 Sistematizar evidencias para la formulación de normas y políticas

2.3 Mejorar la interacción con actores involucrados intra e intersectoriales

3.1 Desarrollo de la capacidad de análisis de la manda real

3.2 Fortalecer la capacidad productiva institucional

3.3 Fortalecer el sistema de comercialización.

4.1 Mejorar la identificación y priorización de las necesidades de TT

4.2 Desarrollar tecnologías en salud a ser transferidas

4.3 Mejorar la transferencia de las tecnologías

4.4 Implementar un sistema de monitoreo, evaluación y retroalimentación

5.1 Desarrollar RRHH5.2 Modernizar infraestr.

física y tecnológica5.3 Rediseñar los proc.

institucionales5.4 Mejorar la articulación

institucional5.5 Implementar

mecanismos de monitoreo y evaluac.

5.6 Fortalecer la rectoría en materias de competencia institucional

Objetivos estratégicos específicos

Síntesis del Plan Estratégico Institucional 2010-2014

Instituto Nacional de Salud

LA FORMALIZACIÓN DE LOS PROCESOS

Sólo los procesos de

apoyo

Jefatura Unidad de Coordinación

Centros Nacional

Equipo de Investigación

Laboratorios farmacéuticos

Universidad

Agencias internacionales

Gobiernos Regionales

Hospitales

Colegios profesionales

Investigadores extranjeros

Unidad fxFines múltiples

Agenda recargada

LA ESTRUCTURA, LA COMUNICACIÓN Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓNEN EL INS

STAKE HOLDERS INS COMO EJECUTOR DE INVESTIGACIONES

Centros Nacional

Equipo de Investigación

CENSI

CNCC CENSOPAS

CNPB CNSP

CENAN

• Muchos objetivos• Independientes

• En fx. a prioridades ajenas• Duplicación

• Contradicción

LA ESTRUCTURA, LA COMUNICACIÓN Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓNEN EL INS

PROPUESTA

INCORPORACIÓN DE LA LÍNEA MEDIA

Planeamiento Desarrollo RRHHG. Calidad

UBICACIÓN CORRECTA DE ÓRGANOS DE LÍNEA

MAPA DE PROCESOS DEL INSComunicación con el usuario

Retroalimentación del usuario

(quejas/encuestas)

PROCESOS MISIONALES

PROCESOS ESTRATEGICOS

PROCESOS DE SOPORTE

US

UA

RIO

M

INS

A, D

IRE

SA

, DIS

AS

, O

RG

. IN

TE

RN

AC

. , IN

ST

ITU

CIO

NE

S P

UB

LIC

AS

Y P

RIV

AD

AS

, P

OB

LA

CIO

NR

equ

isit

os

/ Exp

ecta

tiva

s

Planeamiento Gestión organizacional

Gestión de Compras: Bienes y servicios

Gestión de equipos, infraestructura y mantenimiento

ELABORACIÓN DE POLÍTICAS Y NORMAS

PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS

INVESTIGACIÓN

Gestión de la Tecnología de la

Información

Gestión Económica y

financiera

US

UA

RIO

M

INS

A, D

IRE

SA

, DIS

AS

, O

RG

. IN

TE

RN

AC

. , IN

ST

ITU

CIO

NE

S P

UB

LIC

AS

Y P

RIV

AD

AS

, P

OB

LA

CIO

NS

atis

facc

ión

/ b

enef

icio

Gestión de Recursos Humanos

TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA

Gestión de la Calidad

Control, análisis y mejora

Direccionamiento

CENSI

CNCC CENSOPAS

CNPB CNSP

CENAN

•1 objetivo•En fx. a prioridades•Cooperación•Especialización

LA ESTRUCTURA Y EL PROCESO DE INVESTIGACIÓNEN EL INS

INFORMACION CIENTIFICA

TRANSFERENCIA TECNOLOGICA

DESARROLLO TECNOLOGICO

PRODUCTOS ESTRATEGICOS

SERVICIOS ESPECIALIZADOS

POLITICAS, NORMAS E INTERVENCIONES

INVESTIGACION

INFORMACION TECNICA

ADMNISTRATIVA

NECESIDADES DE SALUD DE LA POBLACION

NUEVO CONOCIMIENTO CIENTIFICO

NUEVA TECNOLOGIA

PROPUESTA DE NUEVAS POLITICAS,

NORMAS E INTERVENCIONES

INSUMOS PARA INTERVENCIONES

SANITARIAS

ENFOQUE SISTEMICO DE LOS PROCESOS MISIONALES DEL INS DEL PERU

CONOCIMIENTO, EVIDENCIA

INSUMOS PARA INTERVENCIONES

SANITARIAS

GOBIERNOS REGIONALES-

DIRESAS

MINSA

COMUNIDAD CIENTIFICA

CIUDADANOS

ENTIDADES NACIONALES E

INTER-NACIONALES

RETROALIMENTACION

ENTRADA PROCESOS SALIDA USUARIOS

HERRAMIENTAS DE GESTION

SALUD PUBLICA

ALIMENTACION Y NUTRICION

SALUD OCUPACIONAL Y AMBIENTAL

CONTROL DE CALIDAD

PRODUCTOS ESTRATEGICOS

SALUD INTERCULTURAL

REDES NACIONALES

RAIS/RINS

EJES TEMATICOS

DES

AR

RO

LLO

DE

CO

MPE

TEN

CIA

S D

E LO

S R

ECU

RSO

S H

UM

AN

OS

Piloto de Estructura Horizontalbasada en Comités

InterfuncionalesSubjefatura

CapacitaciónGestión de la

calidad

Planificaciónpor

programas

Evaluación de Políticas

Director de procesos

Investigación

Formulación de Políticas

Producción de Bienes y Servicios

Transferencia Tecnológica

MUCHAS GRACIAS

trabajo final exposiciÓn

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