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Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del Proyecto “Modernización del Camino San Rafael – Santa Ana

Chichicuautla, con una meta aproximada de 10 km, en el Municipio de Singuilucan, Estado de Hidalgo”.

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Secretaria de Comunicaciones y Transportes

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del Proyecto:

“Modernización del Camino Singuilucan – San Martín del Río, del tramo: San Rafael – Santa Ana

Chichicuautla del 7+000 al 17+000 km, Singuilucan, Hidalgo”.

Junio 2011



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I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del Responsable del Estudio de Impacto Ambiental I.1. Datos Generales del Proyecto. I.1.1 Nombre del Proyecto “Modernización del Camino Singuilucan - San Martín del Río del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla del 7+000 km al 17+000 km, con una meta aproximada de 10 km, en el Municipio de Singuilucan, Estado de Hidalgo”. I.1.2 Ubicación del proyecto. La Modernización del Camino Singuilucan - San Martín del Río del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla, que se pretende realizar, se ubica en el Municipio de Singuilucan, al sureste del Estado de Hidalgo, comunica a los poblados, El Cebadal, San Rafael, Amolucan, La Virgen, Sabanetas, La Icaya y Santa Ana Chichicuautla con Singuilucan. El tramo en que consiste la modernización inicia en el 7+000 km en: X=556388; Y=2208886 en el poblado de San Rafael y finaliza en el 17+000 km en: X=564259; Y=2205314 en el poblado de Santa Ana Chichicuautla (Fig.I.1).

Fig. I.1 Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto. Se estima una vida útil de 25 años, tomando en consideración la aplicación de todos los programas de mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo en los tiempos previamente establecidos

San Rafael

7+000 km



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I.1.4 Presentación de la documentación legal. I.2 Promovente. I.2.1. Nombre o razón social. Secretaría de Comunicaciones y Transportes Centro S. C. T. Estado de Hidalgo.

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental. I.3.1 Nombre o razón social. PROCOM Proyectistas y Constructores Mexicanos S.A. de C.V.



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II. Descripción del Proyecto. II.1 Información general del proyecto. El proyecto forma parte del Plan Estatal de Desarrollo, el cual marca la ruta general para actuar con mayor eficiencia y eficacia, señalando los objetivos estratégicos y prioridades de acción a seguir en los diferentes municipios de esa entidad federativa, ya que el desarrollo no puede resultar del libre devenir de los acontecimientos, sino solamente de una acción colectiva aplicada mediante las diferentes dependencias del estado, el cual proporcionara oportunidades más igualitarias y justas que detonen nuevas posibilidades productivas y de bienestar para los habitantes o comunidades rurales, incorporándolos al mercado de trabajo y a los diferentes factores que conllevan a la modernización del camino existente que va de Singuilucan – Santa Ana Chichicuautla, del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla 7+000 al 17+000 en el Municipio de Singuilucan, en el Estado de Hidalgo. La modernización de este camino, se encuentra considerada dentro del Programa General de Modernización de la Red de Carreteras del Estado de Hidalgo, y en el cual el objetivo principal es mejorar la vialidad de manera que se favorezca la integración y comunicación de los poblados, lo que traerá como aportación un mayor desarrollo y comercialización de la producción agrícola, facilitando el desplazamiento de las personas y el transporte de productos importantes para el desarrollo forestal, agrícola y pecuario de la región, así como el aprovisionamiento de materias primas y otros insumos, hechos que hacen aún más significativa la modernización de dicho camino y así incidir sobre el desarrollo económico del municipio y de la región mediante los siguientes objetivos: - Abatimiento de los riesgos de accidentes que presenta el actual camino. - Mejoramiento del flujo del transporte y distribución de los bienes de consumo y otros materiales demandados por la población. - Contribución a la creación de fuentes de empleo temporal y permanente a nivel local. - Coadyuvar al uso eficiente de la energía y a la disminución de emisiones contaminantes a la atmósfera por el uso de combustibles. - Disminución de los tiempos de recorrido. La modernización de este camino, implica su encarpetamiento y las estructuras de drenaje menor, así como defensas y señalización, etc. necesarios, para su buen funcionamiento; apegándose a las especificaciones técnicas de las Normas de Servicios Técnicos, Proyecto Geométrico y Especificaciones para la construcción de caminos y puentes, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto consiste en realizar la modernización del camino existente, en donde se efectuará la construcción de una base y carpeta, sobre el camino existente, en un 90% ya que dicho camino presenta curvas que necesariamente se tendrán que suavizar, para dar con las especificaciones técnicas obligadas de un camino tipo “C”, para poder realizar este



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tipo de correcciones, se tendrá obligadamente que hacer cortes, hasta de una altura de 4.00 m. II.1.2 Selección del Sitio Para la selección del sitio en donde se efectuará el proyecto se realizaron diversos estudios en materia de ingeniería civil, topografía, geotécnia, socioeconómicos y ambientales en la región y de acuerdo a los resultados que se obtuvieron, se llegó a la conclusión que lo más adecuado era seguir el camino existente, considerando únicamente la adecuación del mismo a las especificaciones de un camino tipo “C” como ya se mencionó anteriormente. La elección del sitio obedeció específicamente a:

La mejor conveniencia topográfica.

Utilizar el camino existente para evitar dañar lo menor posible al ecosistema de la región.

Provocar las menores afectaciones posibles a los diferentes componentes ambientales de la región y del entorno.

Generar impactos benéficos a la socioeconomía local y de la región.

Intercomunicar a las poblaciones aledañas al Municipio de Singuilucan Para los fines antes descritos, se efectuó el estudio y la interpretación de planos, cartas, documentación técnica, inspecciones de campo e interpretación de fotografías aéreas, principalmente para confirmar y definir aspectos geológicos, hidrológicos, de uso del suelo, así como de los aspectos de la calidad del aire, vegetación, fauna y factores socioeconómicos de la región. Para el proyecto geométrico definitivo se realizó el levantamiento topográfico de acuerdo a los procedimientos establecidos en los manuales y la normativa de la S.C.T.; se ha hecho mediante observación directa y física en campo, con base en métodos topográficos. En cuanto a las obras de drenaje menor, hay algunas ubicadas sobre el camino existente, las cuales serán modernizadas de acuerdo al proyecto y otras se construirán, cumpliendo con las especificaciones de la S.C.T. para la construcción de caminos y puentes. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización El proyecto se desarrollará en el municipio de Singuilucan, en el estado de Hidalgo, cuyo punto de inicio se ubica en el km 7+000 en la localidad denominada San Rafael, mientras que el final se ubica en el km 17+000, en la localidad Santa Ana Chichicuautla (Fig.II.1). Su distancia aproximada a la capital del estado es de 50 km.

Las coordenadas geográficas y/o UTM en las que se ubican el punto de inicio y el final del proyecto (camino a modernizar) son: INICIO: X= 556388 Y= 2208886 FINAL: X= 564259 Y= 2205314



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Figura II.1 Ubicación del sitio donde se llevará a cabo el proyecto

II.1.4 Inversión requerida La inversión requerida para la ejecución del presente proyecto se presenta en la Tabla II.1.

Tabla II.1

CONCEPTO COSTOS ($)

TERRACERÍAS $ 8,046,269,.68

OBRAS DE DRENAJE $ 1,121,615.63

PAVIMENTOS $ 9,585,612.01

SEÑALAMIENTO $ 295,372.75

OBRAS COMPLEMENTARIAS $ 60,000.00

COSTOS AMBIENTALES $ 3,467,284.31

SUBTOTAL 1 $ 22,576,154.38

INDIRECTOS (10%) $ 2,257,615.44

SUBTOTAL 2 $ 24,833,769.82

UTILIDAD (8.52%) $ 2,115,837.19

SUBTOTAL 3 $ 26,949,607.01

IVA 16% $ 4,311,937.12

INVERSION TOTAL DEL PROYECTO $ 31,261,544.13



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II.1.5 Dimensiones del proyecto El proyecto tiene una longitud de 10.050 Km, el ancho de corona será de 7 m de ancho para el mejoramiento y nivelación de terracería donde deberán considerar la elevación de la rasante y la variabilidad del espesor y ancho para proteger dar mayor estabilidad y comodidad al tramo; La carretera será de 2 carriles uno por sentido con una superficie de 40.2 ha en el Anexo 2 se presentan los planos de la planta general del proyecto, en la siguiente figura se presenta la sección tipo y la estructura del pavimento del camino que se modernizará.

Figura II.2 Secciones Tipo del Camino a modernizar.

Total del predio o del trazo.

El trazo del proyecto consiste de 10,050 m, y por el derecho de vía es de 40 m l, lo cual nos da una superficie 40.20 Ha (402,000 m2) y el área que será contemplada para pavimentarse es de 7.04 Ha.(70350 m2), de las cuales se retiraran alguno individuos, principalmente en la zonas en las que se rectificaran curvas. El proyecto objeto de estudio no cuenta con ninguna obra asociada al mismo; más bien, el camino corresponde a una obra de vialidad en su conjunto, ya que solo será necesario realizar la modernización y ampliación de algunas curvas, este camino se encuentra actualmente en operación y algunas zonas presentan baches y hundimientos que hacen que el camino sea peligroso para los usuarios de esta vía y más aún en época de lluvias.



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Características particulares del Proyecto

Categoría o clasificación del tipo de proyecto.

Tipo de Proyecto Se clasifica como de tipo “C”.

Longitud total 10.050 Km

Área total del proyecto 40.20 Ha

Velocidad. 40 km/hr.

Derecho de vía. 20m a cada lado a partir del eje del camino.

Área de proyecto de Obra

7.04 Ha

Ancho de corona al nivel de la terracería:

7.0 m

Pendiente máxima. 8 %

Pendiente Gobernadora 6 %

Curvatura máxima. 17°00´

Tipo de pavimento Concreto Asfaltico

Tipo de infraestructu

ra

Información específica

Modernización del camino existente

No es necesaria la construcción de caminos de acceso, ya que en la zona existen algunos caminos rurales por los que se pude tener acceso.

Señalamientos

Como parte integral del proyecto, se instalarán señalizaciones informativas y preventivas durante la obra y a lo largo del tramo del camino y en cada entrada y salida de curvas durante la obra.

Almacenes, bodegas y talleres, plantas de asfalto, patios de maquinaria, plantas trituradoras Campamentos, dormitorios, comedores

Campamentos, dormitorios, comedores: No será necesaria la construcción de dormitorios ni comedores, debido a que el sitio presenta posibilidades de tránsito, facilitando el desplazamiento a cualquiera de las dos localidades, donde se podrá alquilar una casa, que se pueda acondicionar como oficinas y bodegas provisionales desde donde se podrá dirigir la construcción. La vivienda deberá contar con la facilidad de contar un patio donde se prevé la instalación de un área de campamento para el resguardo de material de construcción, herramientas y patios de maquinaria, cuyas dimensiones son mayores de 500 m2. (25 X 20 m)

Instalaciones sanitarias

Se recomienda que en el tramo por estar apartado de las oficinas y bodegas provisionales, se instalen sanitarios



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portátiles (tipo SANIRED) dependiendo la ubicación de las brigadas, en el sitio del proyecto, sin embargo la cantidad dependerá de la etapa del proyecto y del número de trabajadores en la obra, así como de la empresa constructora. Su ubicación será a una distancia mínima de 20 m de la los escurrimientos de las laderas, las cuales una vez terminada la obra se realizarán, las acciones pertinentes mitigar efectos de contaminación.

Bancos de material

Para la construcción de las capas de terraplén, base hidráulica, carpeta asfáltica, concreto y mortero hidráulico, se requerirá de materiales pétreos, los cuales serán extraídos de los bancos Santo Tomas y Hermanos, ubicados en la comunidad de Santo Tomas, estos bancos cuentan con permiso para ser explotados.

Sitios para la disposición de residuos.

Los residuos sólidos domésticos que se generen por las actividades de la obra serán depositado en contenedores, para luego trasladarlos al tiradero municipal o al sitio que la autoridad municipal ala autorizado para depositarlos; en cuanto a los residuos peligrosos estos serán almacenados y posteriormente entregados a una empresa especializada en el manejo, transporte y disposición final de estos, la empresa deberá contar con las autorizaciones para el manejo de este tipo de residuos emitidas por la SEMARNAT.

Capacidad operativa. Tomando como base la información recabada entre los pobladores de las comunidades que serán beneficias con la ejecución de este proyecto de modernización del camino existente se estima que el TDPA es de 965 vehículos diarios (Tabla II.2), en la siguiente tabla se presenta una comparación del incremento de vehículos que circulan en la zona por año.

Tabla II.2 TDPA por año

AÑO TDPA r

2001 634 0.0350

2002 667 0.0350

2003 700 0.0350

2004 733 0.0350

2005 766 0.0350

2006 799 0.0350

2007 832 0.0350

2008 865 0.0350

2009 898 0.0350

2010 931 0.0350

2011 965 0.0350

2012 999 0.0350



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TDPA= 965 AMBOS SENTIDOS TASA DE CRECIMIENTO (r)= 3.50% TRÁNSITO EN EL CARRIL DE DISEÑO 50%=175

Tabla II.3 Vehículos

A2 39 175 68

A'2 45.5 175 80

B2 7.5 175 13

C2 4.5 175 8

C3 3.5 175 6

T3-S2 0.0 175 0

T3-S3 0.0 175 0

T3-S2-R4 0.0 175 0

100.0

175

Vehículos Tipo pick up, camionetas de tres toneladas, y camiones que transportan diversos productos agrícolas, Industriales, ganaderos y pasajeros, de las comunidades dentro del área de influencia del mismo (Tabla II.3). Personal requerido El número de trabajadores que se emplearán durante la obra será de 46 (Tabla II.4), aproximadamente; trabajando jornales diurnos y nocturnos de 8 hrs.

Tabla II.4 Trabajadores

PUESTO N.º

Superintendente General 1

Residentes 1

Sub-residente 1

Sobrestante 1

Administradores 1

Secretarias 1

Choferes 8

Vigilantes 1

Veladores 1

Checadores de personal 1

Checadores material 2

Checadores maquinaria 1

Mecánicos y ayudantes 2

Operador maquinaria 4

Albañiles 20

TOTAL 46



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Otros materiales e insumos:

Gasolina 8,000 L Piedra 800 m3.

Agua 9,000 m3. Diesel 1,200 L

Todos los materiales e insumos arriba mencionados se transportaran en vehículos convencionales, en horarios de bajo flujo vial o nocturnos y estos estarán debidamente cubiertos para evitar derrames al suelo o emitir partículas suspendidas; así mismo, dichos vehículos deberán encontrarse en condiciones mecánicas aceptables. Maquinaria que se utilizará (Tabla II.5), durante las etapas de preparación del sitio y construcción

Tabla II.5 Maquinaria

E Q U I P O

CANTIDAD

Camión de volteo 8

Cargadores frontales 2

Compactadora 1

Planta de energía eléctrica 2

Motoconformadora 1

Barredora mecánica 2

Tractores 2

Planta de Mezclado 1

Revolvedoras 5

Vibradores 4

Motoescrepas 3

Camión mezclador o agitador 4

Bombas 4

Extendedora 1

Pavimentadora 1



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II.2.1 Descripción de los servicios requeridos Requerimientos de energía En este rubro, se consignan los volúmenes estimados de energía y combustibles, bajo condiciones normales de trabajo, lo cual puede verse modificado en función de imprevistos, tales como, remoción de materiales o escombros extras, no contemplados en el proyecto, necesidad de incremento en la planta de equipos, entre otros, además de condiciones climáticas adversas. Electricidad La energía eléctrica que se requiera para taladros y equipo menor se obtendrá por medio de 1 generador a base de gasolina de 750 KW. Combustible El lugar del abastecimiento y almacenaje de combustible, será generalmente en el frente de trabajo, por medio de camiones – pipa que transportarán el combustible o en tambos de 200 L, utilizando en todos los casos bombas trasegadoras con manguera, para evitar derrames. El combustible, será adquirido en las estaciones de servicio de PEMEX, establecidas en el municipio del Singuilucan o en municipios aledaños. Requerimientos de agua El agua que se utilizará para las terracerías y pavimentos, deberá ser concertada por el contratista en la Presidencia Municipal o Junta Municipal de Agua y Saneamiento del municipio involucrado, y en la Comisión Nacional del Agua, en caso de que fuese necesario; el agua no se almacenará, ya que se utilizará en operaciones de riego de tipo inmediato; por lo que será transportada en pipas de 6,000 a 10,000 L. Para el consumo de los trabajadores de la obra, se obtendrá agua potable de las distribuidoras locales, y se transportará en garrafones de 19 L, almacenándose para de ahí distribuirse a los frentes de trabajo. II.2.2 Programa general de trabajo En la siguiente tabla (Tabla II.6) se agrega la presentación en forma gráfica de las fechas de inicio y finalización de la preparación del sitio, indicando además las principales actividades que se desarrollarán en estas etapas con su respectiva calendarización, las cuales se especifican a continuación:

Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional del Proyecto “Modernización del Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla, con una meta aproximada de 10 km, en el

Municipio de Singuilucan, Estado de Hidalgo”.

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Tabla II.6 Programa General de Trabajo

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

No. D E S C R I P C I O N SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

SEM

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

TERRACERÍAS

DESMONTE PRECIO POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

CORTES PRECIO POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

2 DESPALME, desperdiciando el material P.U.O.T.

3 CORTES: Cuando el material se utilice para formación de terraplenes P.U.O.T

TERRAPLENES PRECIO POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

Compactación:

4 a) Del terreno natural en el área de desplante de los terraplenes: para el 90%. aashto estándar P.U.O.T.

Recompactación:

Formación y Compactación:

6 a) de terraplenes adicionados con sus cuñas de sobreancho: para el 90%. aashto estándar P.U.O.T.

7 b) de terraplenes adicionados con sus cuñas de sobreancho: para el 95%. aashto estándar P.U.O.T.

8 b) de terraplenes adicionados con sus cuñas de sobreancho para el 100%. aashto estándar P.U.O.T.

9 b) de terraplenes de relleno para formar la subrasante en los cortes que se hayan ordenado excavación adicional

ACARREO PARA TERRACERIAS PRECIO POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

10 Sobreacarreo de los materiales producto de las excavaciones de cortes, adicionales debajo de la subrasante, ampliación

11 b) Para distancias hasta de cinco(5) hectómetros, es decir hasta quinientos (500) metros



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12 2) Para la distancia excedente al primer hectómetro, es decir a los primeros cien metros,

13 c) Para distancias hasta de dos (2) kilómetros, es decir hasta de veinte (20) hectómetros

14 2) Para la distancia excedente a los primeros quinientos (500) metros, es decir cinco (5) hectómetros,

D) para cualquier distancia, de materiales de préstamos de banco para la construcción de la capa subrasante

15 1) para el primer kilómetro PU.O.T.

16 2) para los kilómetros subsecuentes PU.O.T.

0

0

OBRAS DE DRENAJE PRECIO POR UNIDAD

DE OBRA TERMINADA

EXCAVACIONES PARA ESTRUCTURAS

17 EXCAVADO, cualquiera que sea su clasificación y profundidad. P.U.O.T.

RELLENOS

18 Rellenos b) Para protección de las obras de drenaje, P.U.O.T.

MAMPOSTERIAS

19 Mampostería de tercera clase, a cualquier altura:

ZAMPEADOS

20 Zampeados de mampostería de tercera clase junteados con mortero de cemento, a cualquier altura, P.U.O.T.

CONCRETO HIDRAULICO

Concreto hidráulico colado en seco P.U.O.T.

21 De f'c= 100 kg/cm2

22 De f'c= 150 kg/cm2

23 De f'c = 200 kg/cm2

ACERO PARA CONCRETO HIDRAULICO

24 Acero de refuerzo a) Varillas P.U.O.T.

ALCANTARILLAS DE LAMINA CORRUGADA

DE ACERO

Tubo circular sin recubrimiento (inciso

3.01.02.030-H.01) : a) Tipo desarmable intercambiable :



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6) De 120 cm de diámetro : a) Calibre 12

con peso de 101.2 kg/m

PAVIMENTOS

SUB- BASES Y BASES Presión por unidad de obra terminada

25 Base hidráulica compactada al cien por ciento (100%), del banco que elija el contratista, P.U.O.T.

MATERIALES ASFÁLTICOS PRECIO POR UNIDAD DE OBRA TERMINADA

26 Riego o aplicación de las emulsiones asfálticas a) riego de impregnación 1) emulsión asfáltica, P.U.O.T.

27 Riego o aplicación de las emulsiones asfálticas b) riego de liga 1) emulsión asfáltica. P.U.O.T.

28 b) Barrido de la superficie por tratar P.U.O.T.

29 pavimento de carpeta de concreto asfáltico (utilizando asfalto ac-20 de 5 cm que cumpla con las especificaciones establecidas por la s. c. t.

0

SEÑALAMIENTO (PRECIO POR UNIDAD DE

OBRA TERMINADA)

El cual cumplir con lo especificado en el manual de dispositivo para el control de tránsito en calles y carreteras de la S.C.T. P.U.O.T.

30 SEÑAL PREVENTIVA DE LA SP-6 A LA SP-40 DE 0.71 x 0.71

31 SEÑAL DE INFORMACION GENERAL SIG-7 DE 0.86 X 1.78

32 INDICADORES DE ALINEAMIENTO (FANTASMAS DE CONCRETO)

33 SEÑAL DE INFORMATIVA DE IDENTIFICACION SII-15 DE 0.30 X 0.76

34 SEÑAL INFORMATIVA DE DESTINO SID-8 DE 0.40 X 1.47

35 SEÑAL RESTRICTIVA SR-8 A LA SR-34

36 SEÑAL INFORMATIVA DE IDENTIFICACION SII - 14 DE 0.30 X 0.76

37 SEÑAL INFORMATIVA DE DESTINO SID-9 BANDERA DOBLE DE 0.40 X 1.47

38 PINTURA DE RAYA DISCONTINUA DE 12 CM



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39 PINTURA DE RAYA CONTINUA DE 12CM

OBRAS COMPLEMENTARIAS

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Reubicación de poste de la comisión federal de electricidad, incluye desconexiones y conexiones, retiro y acarreo de estas en su nueva ubicación,

trámites ante (CFE),

MITIGACION AMBIENTAL

41 Rescate de Flora

42 Rescate de Fauna

43 Reforestación



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La actividad de operación tiene una duración mínima de 25 años, el mantenimiento se realizará conforme se requiera durante la etapa de operación. La duración de cada actividad y desde luego el programa de obra podrá variar de acuerdo a la empresa constructora que resulte ganadora del proceso de licitación correspondiente. II.2.3 Preparación del sitio En esta primera etapa se contemplan las actividades orientadas a preparar el terreno con el objeto de dejarlo con las condiciones adecuadas para el inicio de la construcción y modernización de la estructura del pavimento. No se prevé la construcción de patios de maquinaria, pues se contempla que las maniobras serán sobre el derecho de vía conforme avance el proyecto. Durante esta misma etapa, se prevén actividades de delimitación del área de trabajo tales como: ubicación de los frentes de trabajo, los sentidos de tránsito de la maquinaria, la forma de transporte del personal a los sitios de descanso y los servicios que se requieren para la estancia del personal como los sitios de descanso (comedores, sanitarios portátiles, áreas de trabajo, etc.). Es necesario mencionar que no se colocaran campamentos en la zona, estos estarán se colocaran en el poblado del Arenalito. Señalamiento previo al inicio de los trabajos. Previamente a la iniciación de cualquier tipo de trabajo que se vaya a ejecutar en la Obra, y de acuerdo a las disposiciones de seguridad contenidas en el Capítulo Cuarto del Manual de Dispositivos para el Control de Tránsito en Calles y Carreteras, editado en el año de 1986, por la SCT, el señalamiento de obra necesario, en la inteligencia de que no se le autorizará el inicio de los trabajos hasta que hayan sido colocadas las señales y dispositivos de protección en la forma y condiciones indicadas en dicho Capítulo. Desmonte Es la remoción de la vegetación existente en el área donde se realizaran los trabajos, siendo el ancho de corona y en las áreas en donde se efectuará la rectificación de curvas de acuerdo con la geometría propuesta en proyecto, con el objetivo de eliminar la presencia de material vegetal, impedir daños a la obra y mejorar la visibilidad. El desmonte comprende: • Retiro, que consiste en cortar los árboles y arbustos. • Rosa, que consiste en cortar y retirar la maleza, hierbas, zacate o residuos de siembra. • Desenraice, que consiste en sacar los troncos o tocones con o sin raíces. • Limpia y disposición final, que consiste en retirar el producto del desmonte al banco de desperdicio que indique el proyecto.



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Despalme Es la remoción de material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el proyecto, con objeto de evitar la mezcla del material de las terracerías con material orgánica o con depósitos de material no utilizable. En las áreas de desplantes, se desalojará la capa superficial del terreno natural que contenga material orgánico y vegetal. El espesor mínimo de esta capa es de 20 cm y el producto del despalme se colocará cerca de la línea de ceros de la sección de terraplén para posteriormente emplearse en los arropes de taludes. Adicionalmente a lo anterior se deberá considerar señalamiento de protección de obras y desviaciones, con instalación eléctrica para operarlo en los turnos vespertinos y nocturnos, no se autorizará la colocación de mecheros, piedras o fantasmas pintados, etc. II.2.4 Etapa de construcción La etapa de construcción consistirá en actividades de explotación de bancos de materiales, compactación, construcción de obras de drenaje, formación de terraplenes, construcción de capa subrasante, base, tendido de carpeta asfáltica y señalización. Las actividades realizadas durante la construcción se regirán por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: CTR.-CAR. Parte 1 Títulos 01,02,03,04. y 06: Cortes o excavaciones para estructuras Se ejecutan a cielo abierto en terreno natural o en rellenos existentes, para alojar estructuras y obras de drenaje, entre otras. Efectuándose con medios mecánicos o manuales. Pavimento de concreto Asfaltico, del Km 7+000 al Km 10+050 Como los espesores de capas que ofrecen mayor seguridad para las solicitaciones de carga en el sitio estudiado, son los calculados mediante el método del DIS-PAV, se establece esta estructura como definitiva (Fig. II.3, Tabla II.7) Tabla II.7 Capas

Capa Espesor

Carpeta 5.0

Base granular 20.0

Subrasante 30.0



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Figura II.3 Estructura del Pavimento de Concreto Asfaltico para el Proyecto

Explotación de Bancos de Materiales Los bancos de materiales son excavaciones a cielo abierto destinadas a extraer material para la formación del cuerpo de la rampa, relleno de excavaciones para estructuras, así como para la fabricación de mezclas asfálticas y concretos hidráulicos. Es importante mencionar que para la ejecución de este proyecto se utilizará 2 Bancos de Materiales de Préstamo, los cuales se encuentran abiertos a explotación, por lo que deberán contar con los permisos expedidos por la autoridad ambiental competente, el primer Banco se denomina “Santo Tomas”, este se ubica en la comunidad de Santo Tomas, de este banco se obtendrá material que se utilizará en las estructuras del pavimento, mientras que el segundo Banco “Hermanos” se localiza en la comunidad de Santo Tomas, este es un banco potencial de grava-arena, para la estructura del pavimento asfaltico y concreto hidráulico. Siendo suficientes para no abrir nuevos bancos para explotación. En la siguiente imagen se presenta la ubicación de los bancos de materiales que se utilizaran para efectuar este proyecto (Fig. II.4, Fig. II.5, Fig. II.6).



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Figura II.4 Ubicación de los Bancos de Materiales que se utilizaran, para la construcción de este proyecto

Figura II.5 Bancos de Materiales “Santo Tomas”

San Rafael Santa

Ana Chichicuautla

1.- BCO SANTO TOMAS



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Figura II.6 Banco de Materiales “Hermanos”

Terracerías.

Es importante que el nivel de la estructura del pavimento a proyectar sea superior al nivel

de los terrenos aledaños con el objetivo de evitar posibles daños ocasionados por los

escurrimientos pluviales.

En caso de que los trabajos de corte se realicen en época de lluvias y existan zonas donde

se observe inestabilidad en los materiales por exceso de húmeda, se recomienda construir la

capa de transición de 30.0 M con material tipo balasto tamaño máximo 5” libre de finos,

aplicándole tratamiento de bandeo con el equipo adecuado hasta lograr su total acomodo.

En caso de que el nivel de la capa transición coincida con el nivel de revestimiento actual o

del terreno natural, se podrán utilizar los materiales para formar la capa antes citada

aplicando el tratamiento necesario, el cual consiste en escarificar, aplicar humedad, tenderlo

y compactarlo como mínimo al 95% de su peso volumétrico seco máximo, en dos capas de

20.0 cm compactas.

Si el nivel de la capa de transición es superior al del revestimiento, se tendrá que utilizar

material de los bancos propuestos para tal fin y se desplantará sobre la superficie actual, la

capa de transición cumplirá con el espesor y grado de compactación indicado en el párrafo

anterior.



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Despalme en ampliaciones.

Con objetivo de no contaminar el material de las terracerías con materia orgánica, dentro del

trazo donde el proyecto considere trazo nuevo y ampliaciones de corte y terraplén, para

cumplir con la sección especificada en el área de influencia, realizar un despalme de 20.0

cm de espesor promedio; depositando en cubrimiento de los taludes de terraplén, o en pisos

de excavaciones; en áreas donde no impida el drenaje, para favorecer el desarrollo de la

vegetación.

Ampliación en cortes.

Se procederá a realizar el corte del material en el espesor necesario hasta llegar al nivel de

desplante de proyecto; compactando el piso del mismo al 90% + - 2% como mínimo de sus

P.V.S.M., calculado con la prueba AASHTO estándar, en 20 cm. de espesor.

El material producto de corte se depositara en el lugar indicado por el Residente de Obra.

Para la estabilidad del talud en corte se recomienda una relación de 0.5:1.

Ampliaciones en terraplén.

Previa eliminación superficial de la materia vegetal en el área de influencia, compactar la

superficie descubierta al 90% como mínimo de su P.V.S.M. en 20 cm. de profundidad,

calculado con la prueba AASHTO estándar; enseguida se construirá el terraplén en capas de

30 cm. de espesor máximo y compactación del 90% como mínimo de su P.V.S.M., calculado

con la prueba AASHTO estándar, hasta llegar a 40 cm. abajo del nivel de la subrasante de

proyecto, las dos últimas capas del terraplén se compactaran al 95% de su P.V.S.M. las

cuales constituirán la capa de transición.

Para la estabilidad del talud en terraplén, se recomienda una relación de 1.50:1.00.

Capa subrasante.

Sobre la capa tratada y debidamente terminada como anteriormente se indicó, construir una

capa sub rasante, con espesor de 30.0 cm de material compactado al 100 +- 2% de su

P.V.S.M. calculado con la prueba AASHTO estándar, utilizando material de los bancos que

más adelante se indican, de acuerdo al tratamiento indicado.



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Pavimento. Base hidráulica. Una vez concluida y aceptada la capa subrasante como anteriormente se indicó, construir

una capa de base hidráulica de 20 cm. de espesor y compactación del 100% como mínimo

de su P.V.S.M. calculado con la prueba AASHTO modificada 5 capas, utilizando material

procedente del banco que más adelante se indica; y garantizando que la perdida de

humedad en la superficie sea la mínima posible; es decir mantener con constantes riegos de

agua la capa terminada, en tanto no se inicia con el tendido de la etapa subsecuente.

Riego de impregnación.

Sobre la superficie de la base hidráulica, estando barrida y ligeramente húmeda en la

superficie, se aplicará un riego de impregnación utilizando emulsión asfáltica para impregnar

del tipo ECI-45, en cantidades de 1.4 a 1.6 l/m², dependiendo de la textura de la superficie

por impregnar.

Carpeta de concreto asfáltico en caliente. Sobre la capa de rodamiento impregnada y libre de material suelto, (barrida) se procederá a

aplicar el riego de liga con emulsión asfáltica de rompimiento rápido del tipo ECR-65, a razón

de 0.5 a 0.7 l/m². una vez alcanzado el rompimiento de la emulsión asfáltica del riego de liga,

se procederá a la construcción de la carpeta de concreto asfáltico, con mezcla elaborada en

planta estacionaria, en caliente, utilizando agregado pétreo a tamaño máximo de ¾”,

debiendo tener un espesor (compacto) de 5 cm. mínimo y compactación del 95% como

mínimo de su Peso Volumétrico Máximo Marshall.

Construcción de obras de drenaje Será necesario construir obras de drenaje menor, de acuerdo a las especificaciones del proyecto geométrico, esto se realizara de forma paralela a las terracerías, y al finalizar las pavimentación, las obras complementarias, como son cunetas, bordillos y lavaderos, utilizando para estos concreto hidráulico simple de f’c = 150 kg/cm². En seguida se presenta un listado con las obras que se proponen construir, así como su ubicación, características y dimensiones (Tabla II.8).



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Tabla. II.8 Obras de Drenaje propuestas

KM TIPO DE OBRA

OBSERVACIONES ESVIAJE SENTIDO

DEL ESCURRIM

OBRA PROPUESTA

Tipo Dimensiones

(m)

7+180 LOSA NUEVA RADIAL DER Losa concreto 1.2 x 1.2










11+020 LOSA NUEVA NORMAL DER Losa concreto 1.2 x 1.2

11+806 LOSA ESV 30° RADIAL DER Losa concreto 1.2 x 1.2

12+480 LOSA NUEVA RADIAL IZQ Losa concreto 1.2 x 1.2








15+520 LOSA ESV 30° NORMAL DER Losa concreto 1.2 x 1.2





Señalamiento horizontal y vertical De conformidad con las especificaciones de la SCT, se realizará la instalación de señalamientos informativos, preventivos y restrictivos que eviten accidentes y garanticen una correcta operación del tránsito vehicular sobre el mismo. Además, estas actividades deberán regirse en lo general por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes: CTR-CAR- Parte 1, Título 07. Para dar por terminada la construcción se verificará la alineación, perfil, sección, compactación, espesor y acabados, de acuerdo a la norma de SCT, anteriormente mencionadas.



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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento Una vez concluido el proyecto se iniciará la operación del mismo, el cual consiste en la circulación vehicular por la zona, debido a esta actividad se generarán afectaciones al ambiente consistentes en la generación de ruido y de residuos sólidos urbanos. El mantenimiento, consistirá en la conservación del señalamiento preventivo, informativo y restrictivo, así como el pintado de las guarniciones y parapeto, el mantenimiento de la infraestructura será responsabilidad del organismo que opere la vialidad. II.2.6. Otros insumos No se requerirá la utilización ni almacenamiento de otros insumos que los ya descritos. II.2.7. Sustancias peligrosas No se utilizarán sustancias peligrosas II.2.8 Descripción de obras asociadas al proyecto Las oficinas y almacenes, se ubicaran en la cabecera municipal del Singuilucan, ya que en ese sitio se cuenta con los servicios de luz, agua, gas, teléfono e inmuebles, por lo que se podrán rentar estos durante el tiempo en que dure la ejecución del proyecto. II.2.9 Etapa de abandono del sitio En el presente proyecto no se contempla la etapa de abandono del sitio, por lo que únicamente requerirá del mantenimiento constante respectivo. Asimismo el proyecto no conlleva actividades altamente riesgosas de acuerdo a lo que establece la normatividad ambiental vigente. II.2.10 Utilización de explosivos Para la preparación, construcción y operación del proyecto, no se requerirá el uso de explosivos. II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera Por el tipo de actividades que se llevarán a cabo, es común la generación de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos derivados tanto de las actividades de construcción como de la propia actividad humana. Por lo anterior, se seguirán las disposiciones de las leyes en materia ambiental principalmente del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos (RLGEEPARP) y las normas que de ella se derivan.



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Generación de residuos sólidos La generación de residuos sólidos consiste en residuos peligrosos y no peligrosos. Dentro de los primeros se encuentran principalmente los desechos del mantenimiento de las unidades automotoras, los cuales se encontrarán principalmente en los talleres de mantenimiento y consisten en los residuos peligrosos indicados en la siguiente tabla, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Clasificación del CRETIB de acuerdo al tipo de residuos

Tipo de residuo Clave CRETIB Clasificación Cantidades aproximadas

Baterías C,T RP14.1/07 Variable

Envases y tambos vacíos usados en el manejo de materiales y residuos peligrosos

T RPNE1.1/01 Variable

Restos de combustibles (diesel, gasolina y aceite)

T,E S/C 40 l/mes

Materiales de limpieza (estopas y trapos impregnados de aceite)

T,E S/C 5 kg/mes

Filtros usados T S/C 20 pzas/mes

Metales (varillas, clavos y alambre

- S/C -

Los residuos sólidos no peligrosos son generados por la actividad cotidiana de los trabajadores, dentro de los cuales se incluyen desechos de comida, papeles, botellas de plástico, entre otros. Es posible encontrar este tipo de desechos en los frentes de trabajo. Manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos El manejo de residuos será llevado a cabo por empresas previamente autorizadas por SEMARNAT, a través de trabajadores capacitados para el manejo y transporte de dichos residuos, quienes deberán cumplir con el equipo de seguridad acorde con el tipo de desechos que maneje y cumplir con la documentación necesaria para el registro de recolección, la cual quedará inscrita en la Bitácora de Generación de residuos peligrosos. Durante el intervalo de tiempo entre una y otra recolección se contará con un área de almacenamiento temporal, la cual estará destinada para la recepción de residuos peligrosos incompatibles y cumplirá con las siguientes indicaciones, de acuerdo a las NOM-053-SEMARNAT-1993 que establecen los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos y NOM-054-SEMARNAT-1993 que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-2005. - Tener una capacidad mínima de siete veces el volumen promedio de residuos peligrosos

que diariamente se reciban.



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- Contar con los compartimientos suficientes para la separación de los residuos, según sus características de incompatibilidad.

- Estar techada con material no flamable, contar con equipo contra incendios y plataformas para la descarga de envases y embalajes.

- En el área de almacenamiento temporal no se deberán depositar residuos peligrosos a granel.

El área de almacenamiento contará con señalamientos en los cuales se indique el tipo de desecho debido a que no se deberán juntar desechos incompatibles. Para ayudar al personal en la correcta decisión en el almacenamiento, deberán seguir lo indicado en la siguiente tabla de incompatibilidad.

Incompatibilidad

No. Reactividad del grupo

2 Ácidos minerales oxidantes

2

10 Cáusticos HF 10

23 Metales elementales y aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras

HF gt

-- 23

28 Hidrocarburos alifáticos no saturados

HF -- -- 28

29 Hidrocarburos alifáticos saturados

HF -- -- -- 29

101 Materiales combustibles e inflamables

HF gt

-- -- -- -- 101

102 Explosivos HE HE HE -- -- HE 102

106 Agua y mezclas conteniendo agua

H -- S -- -- -- -- 106

Dentro de los grupos reactivos se mencionan los más utilizados en la siguiente tabla:

Reactividad

No Reactividad del grupo Tipo de producto

2 Ácidos minerales oxidantes Ácido sulfúrico

10 Cáusticos Hidróxido de sodio

23 Metales elementales y aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras

Cobre, fierro, plomo

28 Hidrocarburos alifáticos no saturados Acetileno

29 Hidrocarburos alifáticos saturados Butano, octano

101 Materiales combustibles e inflamables Asfalto, thiner, gasolina, papel, diesel, celulosa, polietileno

102 Explosivos Trinitrotolueno

106 Agua y mezclas conteniendo agua Agua y mezclas que contienen agua



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El complemento de las tablas anteriores que indica el código de reactividad y consecuencias de la reacción se muestran en la siguiente tabla:

Código de Reactividad

Código de reactividad

Consecuencia de la reacción

H Genera calor por reacción química

F Produce fuego por reacciones exotérmicas violentas y por ignición de mezclas o de productos de la reacción

G Genera gases en grandes cantidades y puede producir presión y ruptura de los recipientes cerrados

Gt Genera gases tóxicos

E Produce explosión debido a reacciones extremadamente vigorosas o suficientemente exotérmicas para detonar compuestos inestables o productos de reacción

P Produce polimerización violenta, generando calor extremo y gases tóxicos e inflamables

S Solubilización de metales y compuestos metales tóxicos

D Produce reacción desconocida. Sin embargo, debe considerarse como incompatible la mezcla de los residuos correspondientes a este código; hasta que se determine la reacción específica

El manejo de residuos sólidos no peligrosos se llevará a cabo mediante el uso de recipientes de 200 L que cuente con tapa. Disposición final de residuos peligrosos y no peligrosos Se tendrá que contratar empresas especializadas autorizadas por SEMARNAT para la disposición final de los residuos sólidos peligrosos, lo cual se prevé desde la licitación ya que es requisito indispensable presentar el nombre de la empresa que se encargará de realizar la disposición final de los residuos peligrosos. Para el caso de los residuos no peligrosos, éstos se depositarán en el relleno sanitario del municipio involucrado. II.2.12. Generación, manejo y descarga de residuos líquidos, aguas residuales y lodos. Las aguas residuales que se generarán en la obra estarán formadas por aguas de tipo doméstico, para las cuales se contratará el servicio de letrinas portátiles que serán ubicadas en sitios estratégicos, asignándose una por cada veinte trabajadores. II.2.13. Generación, manejo y control de emisiones a la atmósfera Consistirán en gases de combustión provenientes de vehículos y maquinaria utilizados en la obra y que operan a base de gasolina y diesel. Estas emisiones estarán compuestas principalmente de monóxido de carbono, bióxido de azufre, óxidos de nitrógeno y restos de hidrocarburos no quemados.



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Las emisiones a la atmósfera, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de la maquinaria y equipo utilizado, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen. II.2.14. Contaminación por vibraciones y ruido Debido a que los frentes de trabajo se encuentran en un área rural y de acuerdo a la NOM-080-SEMARNAT-1994 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición, se estima que los ruidos de mayor intensidad que se generen estarán en el rango de 80 db. Esta norma aplica para camiones de volteo y pipas. Para el caso de trascabos y maquinaria pesada los límites máximos permisibles son de acuerdo a la siguiente tabla: Límites máximos permisibles de los automóviles, camiones, camionetas y tractocamiones

Peso bruto vehicular (kg) Límites máximos permisibles db (A)

Hasta 3,000 86

Más de 3,000 y hasta 10,000 92

Más de 10,000 99

II.2.15. Identificación de las Posibles Afectaciones al Ambiente que son características del Proyecto Los proyectos carreteros tienen una gran importancia en cuanto al desarrollo social y económico. Los lugares en los que se han construido caminos van desde los desiertos del norte hasta los pantanos y lagunas costeras del sureste. Esto ha traído como consecuencia que los impactos causados al medio ambiente por la construcción de caminos sean diferentes entre zonas, ya que cada ecosistema tiene diferentes formas de responder a modificaciones. Un factor importante en el diagnóstico de los impactos generados por carreteras es la presencia previa de desarrollos urbanos, como ciudades, industrias o termoeléctricas, ya que la presencia de contaminación en el medio ambiente no siempre es causada por la construcción de carreteras. Es importante destacar que el diseño de medidas de mitigación de diversa índole en proyectos carreteros ha logrado disminuir en gran medida el impacto causado al medio ambiente, a través de medidas de restauración y compensación. Por ejemplo, en zonas de escasa precipitación pluvial, las vías casi no modifican los escurrimientos de la cuenca hidráulica. Esto, en comparación con la modificación causada por el continuo crecimiento de centros urbanos, representa un porcentaje mínimo en la modificación del escurrimiento en una cuenca hidráulica. Adicionalmente, la aplicación de una medida de mitigación como la construcción de obras de drenaje que permita el paso del escurrimiento pluvial, disminuye el grado de impacto causado al ambiente.



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Durante la etapa de preparación del sitio, las actividades de desmonte, despalme, corte y terraplén, causan modificaciones negativas en la composición de fauna, vegetación, la morfología del suelo, hidrología superficial y calidad de aire. Estas modificaciones en algunos casos no son significativas a escala regional y no tienen incrementos conforme pasa el tiempo, además de que la mayoría son considerados impactos ambientales mitigables. Durante la etapa de construcción, la realización de obras de pavimentos, construcción de obras de drenaje, generan modificaciones negativas mínimas temporales y permanentes en la composición de fauna, vegetación, la morfología del suelo, hidrología superficial y calidad de aire. Las modificaciones negativas temporales son generalmente causadas en la calidad de aire, en lo que respecta a la generación de ruido y emisión de gases de combustión generados por la maquinaria, pero las modificaciones permanentes se causan cuando se construyen las obras de pavimentos con concreto hidráulico, ya que a lo largo de la obra no podrán volverse a desarrollar las comunidades de flora o fauna. Cabe mencionar que no se incluye el impacto ambiental generado en la operación, ya que no existe generación de impactos durante esta etapa. Sin embargo, es común asignar a la carretera la contaminación generada por los usuarios, cuando en realidad, es responsabilidad de los usuarios evitar el impacto ambiental generado al hacer uso de la carretera, por ejemplo rebasar los límites de emisiones a la atmósfera provocado por fuentes móviles, abandono de basura a los lados de las vías de circulación, etc.



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III. Vinculación con los Ordenamientos Jurídicos Aplicables en Materia Ambiental y en su caso, con la Regulación del Uso de Suelo Con el propósito de establecer la condición legal y del uso de suelo por donde cruzara la carretera Singuilucan- Santa Ana Chichicuautla, se realizó el análisis de diferentes documentos (planes y normas), así como fuentes de información vigente, federal y estatal, correspondientes a las regulaciones en materia de planeación y desarrollo urbano, para el estado de Hidalgo. El tramo del camino: San Rafael- Santa Ana Chichicuautla tendrá una longitud de 10.050 km, su inicio será en el poblado de San Rafael y concluirá en donde comienza el poblado de Santa Ana Chichicuautla, en el municipio de Singuilucan. Con una vida útil de 25 años, si se les da el mantenimiento apropiado, al término del tiempo establecido, se necesitará una modernización para que continúe operando. III.2 Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en la región. III.2.1Planes de Desarrollo Regional III.2.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, establece las estrategias nacionales que serán la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y regionales; bajo los cuales se regirán todas las políticas de desarrollo y crecimiento económico del país durante el sexenio. De los 5 ejes rectores de política pública sobre los que se articula dicho Plan, se establecen acciones que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental, y que componen un proyecto integral para el logro de los objetivos nacionales, desde el punto de vista de la sustentabilidad. El proyecto se enmarca dentro de los siguientes ejes y objetivos, así como sus estrategias para cada una de sus materias: EJE RECTOR No. 2 “Economía competitiva y generadora de empleos”: Inversión en infraestructura como insumo fundamental para la actividad económica del país; el acceso a los mercados, reducción del costo de los insumos y de los bienes finales. El sector primario, las pequeñas y medianas empresas, la vivienda y el sector turismo; son fundamentales en el ámbito de desarrollo regional y de generación de empleos. OBJETIVO No. 14. Telecomunicaciones y transportes: Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones a nivel nacional y regional; hacer más eficiente el transporte de mercancías y las telecomunicaciones hacia el interior y exterior del país.



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En esta materia, el proyecto se relaciona con las Estrategias: 14.7, 14.8, 14.9 y 14.10; referidas a: Ampliar la cobertura de transportes en todas sus modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables y de calidad para toda la población; abatir el costo del transporte, aumentar la seguridad y comodidad de usuarios; fomentar la competitividad y eficiencia en la prestación del servicio; modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del Estado; garantizando el desarrollo y uso de su infraestructura; proponer esquemas de financiamiento y mejorar los existentes, fomentando el desarrollo de proyectos de infraestructura que sean generadores de oportunidades y empleos. En lo relativo a sus líneas de políticas: - Modernizar la red carretera; mejorando los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras. - Asignar recursos de manera más eficiente en materia de conservación de carreteras para reducir el índice de accidentes y costos de operación de los usuarios. OBJETIVO No. 3. Lograr un patrón territorial que frene la expansión desordenada de las ciudades, provea suelo apto para el desarrollo urbano y facilite el acceso a servicios y equipamientos en comunidades urbanas y rurales. EJE RECTOR No. 4. “Sustentabilidad ambiental”. Buscar la sustentabilidad de los ecosistemas como el mejoramiento de las condiciones actuales y futuras de vida de la población mediante el uso racional de los recursos naturales. La depredación del medio ambiente ha sido extremadamente grave; afectando las condiciones de vida y las posibilidades de verdadero desarrollo. Detener el deterioro del medio ambiente no es dejar de aprovechar los recursos naturales, sino utilizarlos racionalmente; a través de realizar análisis de impacto ambiental e inversión en investigación, para una mayor productividad. Conciliar el medio ambiente con la productividad y competitividad; a través de la realización de proyectos productivos vinculados a la restitución de áreas naturales y pagos de servicios ambientales; que permitan detener la pérdida de acuíferos y el avance de la desertificación del territorio. Otras acciones propuestas: Valuación económica de los recursos naturales; apoyos económicos a dueños de bosques y selvas; manejo racional del agua; control efectivo de incendios forestales y promoción del ecoturismo. Sumarse con eficacia y responsabilidad a los esfuerzos internacionales ante el problema del calentamiento global para la preservación de los recursos naturales y la estabilidad climática. OBJETIVO No. 10. Revertir el deterioro de los ecosistemas, a través de acciones para preservar agua, suelo y biodiversidad.



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Preservación del medio ambiente y la biodiversidad de los ecosistemas conciliando su sustentabilidad con el desarrollo económico. Particularmente el proyecto tiene que ver de forma general con las estrategias Nº 10.1 y 10.3; que se refieren a promover el ordenamiento ecológico general del territorio y mares, disminuir el impacto ambiental en las actividades de la producción rural y la prevención de impactos por fenómenos meteorológicos; mediante inversión en infraestructura y capacitación y el balance entre las actividades productivas rurales y marinas con la protección del ambiente para conservación de agua y suelos. III.3 Vinculación con planes y programas regionales de carácter federal, estatal o municipal. III.3.1 Planes y Programas Estatales III.3.1.1 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Hidalgo 2005 - 2011. El Plan Estatal de Desarrollo 2005-2011, considera la agrupación temática de los aspectos del desarrollo en ejes rectores definidos por su carácter estratégico y por su reiterada presencia como demanda social en la labor gubernamental. Estos ejes otorgan direccionalidad a las acciones, de acuerdo a la realidad en la que se pretende incidir, a los problemas que se busca resolver y a la finalidad social de los propósitos de los cuales emanan. Los ejes rectores del desarrollo se encuentran diseñados para sumar entre sí sus componentes y temáticas bajo una visión de integralidad, así como para articularse de forma táctica a través de los principios de gobierno, garantizando con ello, una atención amplia y completa de los rubros del desarrollo, por medio de una acción de gobierno bien definida, medible y eficiente, lo que le otorga fortaleza a su presencia dentro del Plan y les otorga el carácter de rutas para el desarrollo. Los ejes rectores del desarrollo en los que se sustenta metodológicamente este documento son 5: 1.- Empleo y Productividad para el Desarrollo 2.- Calidad de Vida para el Bienestar Social 3.- Vocación Regional y Sustentabilidad para el Progreso 4.- Fortaleza Institucional para la Tutela de Derechos 5.- Honestidad y Eficiencia para Servir a la Sociedad En cuanto al Eje Rector de Empleo y Productividad para el Desarrollo del Plan Estatal de Desarrollo del estado de Hidalgo, en el Punto 1.11 en donde se establece lo relacionado a la Infraestructura de Comunicaciones y Transportes del Estado de Hidalgo, se menciona que: El mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo equilibrado de los pueblos y las regiones tienen en la mejora de las comunicaciones y los transportes el sustento básico para la superación económica, siendo estos elementos fundamentales para la integración



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regional, el acercamiento de los núcleos poblacionales y la conectividad con los centros de producción. Los Objetivos que se presentan en este punto son:

Mejorar, incrementar y modernizar la infraestructura carretera y de comunicaciones en las diferentes regiones de la entidad.

Fortalecer la integración estatal y regional a través de la construcción de ejes estratégicos de enlace carretero.

Incentivar la modernización del Sistema Estatal de Transportes. Las Estrategias que se proponen en este punto son:

Realizar propuestas de pavimentación de circuitos regionales, intermunicipales y turísticos que conlleven al desarrollo del estado.

Corresponsabilizar a los municipios en las actividades referentes al mantenimiento, conservación, reconstrucción, pavimentación y modernización de las vías de comunicación.

Establecer procedimientos de mantenimiento a corto, mediano y largo plazo, con la finalidad de contar con vías de comunicación en condiciones aceptables de transitabilidad.

Promover el desarrollo de las comunicaciones y transportes para apoyar las políticas de crecimiento económico y la integración y el desarrollo regional.

Actualizar el marco normativo e institucional para elevar la eficiencia y la calidad de los servicios.

Definir las acciones necesarias para la conclusión del Programa de Ordenamiento del Transporte Público Estatal.

Las líneas de acción que se contemplan en este apartado son:

Priorizar la construcción de libramientos, evitando así que vehículos pesados y/o de largo itinerario deterioren las vialidades urbanas.

Ejecutar trabajos a corto plazo que logren la rehabilitación y reconstrucción de tramos que presenten un gran deterioro superficial, a través de la aplicación de riegos de sello o la construcción de sobrecarpeta.

Impulsar la obligatoriedad de las normas y catálogos de precios unitarios que rigen la obra pública estatal en coordinación con las dependencias responsables de la vigilancia y administración de las mismas.



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Fortalecer las acciones tendientes a la conclusión de tramos carreteros estratégicos en proceso de construcción.

Promover reformas y adiciones al marco normativo para la regulación del tránsito de vehículos de autotransporte con exceso de carga y de dimensiones en la red carretera estatal.

Implementar políticas de conservación de la red carretera estatal en coordinación con los municipios y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

Desarrollar una regionalización operativa para la ampliación y cobertura de la red de transporte.

Fortalecer una planeación regional dirigida hacia la promoción del crecimiento estratégico del Sistema Estatal de Transporte Público.

Implementar un programa estatal de comunicaciones y transportes. El proyecto a realizarse se vincula con lo que se establece en el punto correspondiente a Comunicaciones y Transportes, ya que se efectuará la modernización de una vía existente y que actualmente se encuentra en operación, por lo que evitara que se originen accidentes y ayudara a tener un traslado eficaz y eficiente para los usuarios de esta vía. III.3.2 Modelo de Ordenamiento Ecológico para el Estado de Hidalgo. El Ordenamiento Ecológico es fundamental para planear el desarrollo de manera compatible con las actitudes y capacidades ambientales de cada región. Es un proceso de planeación dirigido a evaluar, programar y legislar el uso del suelo y el manejo de los recursos naturales, así como promover el desarrollo sustentable de las actividades productivas en congruencia con la vocación natural del suelo. De acuerdo a la ubicación geográfica del municipio de Singuilucan con respecto al Estado de Hidalgo, en el cual se establecieron las Unidades de Gestión Ambiental en las que se dividieron los municipios y las cuales se encuentran establecidas en el Modelo de Ordenamiento Ecológico Propuesto para el territorio del Estado de Hidalgo. Los criterios empleados para la determinación de las Políticas Ambientales aplicables en el territorio estatal incluyen cuatro políticas establecidas para el ordenamiento ecológico, para efectos del proyecto solo se definirá la política que se establecio para la UGA, en donde se encuentra el proyecto: Aprovechamiento, Protección, Restauración y Conservación. Considerando los criterios ecológicos aplicables que deben ser observados en las Unidades de Gestión Ambiental, en ninguno de ellos se establecen restricciones que impidan el desarrollo del proyecto, toda vez que los mismos, están enfocados a promover el desarrollo de actividades agrícolas, pecuarios, infraestructura etc., con un enfoque de sustentabilidad, así como aprovechar la áreas y promover buenas prácticas en las zonas de asentamientos humanos, por lo que se puede señalar que conforme a los instrumentos de planeación en



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materia de planeación de uso de suelo, el proyecto es acorde a los lineamientos señalados en dichos instrumentos, principalmente en el Modelo de Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Hidalgo. A continuación se presenta la UGA en la que se encuentra el proyecto: UGA IV. Son montañas altas de hasta 3,000 msnm, en una superficie de 626.9 km2 formadas por vulcanitas, basaltos, tobas ácidas y brechas, con pino, pino-encino, encino y focos de agricultura. Tiene un tipo de aprovechamiento de sus especies maderables (Tabla III.1). Con política de conservación, con uso predominante agrícola. Tabal III.1 UGA’s propuestas y políticas ambientales

En la anterior se establecio la política de Conservación, la cual se define a continuación: Conservación. Se define a las áreas donde el uso del suelo actual está representado por geosistemas relativamente poco modificados y que han Estado siendo utilizados



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racionalmente y con valores ecológicos y económicos representativos. Se propone esta política para fortalecer y, en caso necesario reorientar las actividades a fin de hacer más eficiente el uso de los recursos naturales y la protección al ambiente. Como criterio fundamental de estas políticas se considera no cambiar el uso actual del suelo, lo que permitirá mantener los hábitats de muchas especies de animales y plantas, prevenir la erosión inducida por la deforestación y asegurar la recarga de los acuíferos. Esta política en el Estado se propone para las áreas de montañas bajas y medias cálidas, húmedas y subhúmedas y montañas altas templadas subhúmedas y húmedas como complemento a las actividades de aprovechamiento forestal de las mismas, el objetivo es conservar las cañadas, las cimas y las pendientes fuertes que presentan en general un Estado alto de conservación y que tienen importantes valores especialmente relacionados con el control de la erosión, regulación de la escorrentía superficial y hábitats de especies vegetales y animales de valor. Es importante destacar que conforme a la política de Conservación, el desarrollo de las obras y/o actividades relativas al proyecto, no contravienen el objetivo de las mismas, toda vez que en dicha política se busca el establecer un uso sostenible de los recursos, sin embargo, en el caso particular del proyecto, éste no hará un aprovechamiento de los recursos, ya que el mismo se desarrollará en su totalidad dentro del derecho de vía del camino existente. Además la política se aplicará a aquellas áreas cuyos usos actuales cumplen con una función ecológica relevante, sin embargo, este no es el caso de la trayectoria del proyecto, ya que como se ha reiterado, la totalidad de las obras y/o actividades se desarrollarán dentro de la corona del camino existente. Modificación al Ordenamiento Ecológico para el Estado de Hidalgo Las modificaciones que se hicieron al ordenamiento son en diferentes puntos, para la MIA que se presenta solo se tomaron los que cumplen los que se deben de cumplir correctamente para el desarrollo del proyecto. A continuación se enlistan: Equipamiento e Infraestructura No se permite el derribo de los árboles y arbustos en las orillas de los caminos rurales, a excepción de aquellos que sean autorizados previa evaluación en materia de impacto ambiental. Construcción No se permite la utilización de explosivos, sin la autorización previa de la Secretaría de Defensa y en materia de Impacto Ambiental, cuidando en todo momento no poner en riesgo a la población. Flora y Fauna Ningún tipo de actividad diferente a las autorizadas en la Manifestación de Impacto Ambiental debe alterar el desarrollo de las comunidades de flora y fauna y su interacción con los ecosistemas naturales.



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Se prohíbe la captura y comercialización de las especies de fauna con status de protección incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y se permite la captura y comercio de fauna silvestre sin estatus comprometido de acuerdo a los calendarios cinegéticos correspondientes. Se promoverá el uso de técnicas tradicionales en el aprovechamiento de los recursos naturales, previa autorización de la autoridad competente. Se prohíbe el uso de explosivos y dragados a excepción de aquellas que sean autorizadas previa evaluación en materia de impacto ambiental. Manejo de Ecosistemas Se prohíbe el cambio de uso de suelo que implique eliminación de cubierta arbórea, fuera de los centros de población, a excepción de aquellas que sean autorizadas en materia de impacto ambiental. Se prohíbe el desprendimiento de la cubierta vegetal, a excepción de aquellas que sean autorizadas previa evaluación en materia de impacto ambiental. Los desmontes aprobados para los proyectos se realizarán de manera gradual conforme el avance de obra iniciando por un extremo, permitiendo a la fauna las posibilidades de establecerse en las áreas aledañas, previa autorización en materia de impacto ambiental. La descarga de aguas residuales, deberán tratarse mediante sistema de aireación y/o fosas de oxidación, que garanticen el cumplimiento de los parámetros establecidos en la NOM-SEMARNAT-001-1996 y NOM-SEMARNAT-002-1996. La realización de obras en zonas en donde se encuentren especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, quedará condicionada a lo que establezca el dictamen de la manifestación de impacto ambiental correspondiente. Programas de Áreas Naturales Protegidas (ANP). El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas es un instrumento normativo integrador de la Política Nacional de Conservación, entendiéndose como la preservación y uso racional de los recursos naturales y culturales de diversas regiones del país, bajo los diversos esquemas de protección en el ámbito federal. Cabe mencionar que el área en donde se efectuara el proyecto no se encuentra dentro o atraviesa ninguna categoría de Áreas Naturales Protegidas de las que se describieron anteriormente, las Áreas Naturales más cercanas a la región en la cual se efectuaran las obras y actividades son La Reserva de La Biosfera “Barranca de Meztitlán” (Fig. III.1). Reserva de La Biosfera “Barranca de Meztitlán”. Fue decretada dentro de esta categoría el 27 de Noviembre del 2000. Cuenta con una superficie de 96,042.94 Ha. Se ubica en los municipios de Acatlán, Atotonilco el Grande, Eloxochitlán, Huasca de Ocampo, Metztitlán, San Agustín Metzquititlán, Metepec y Zacualtipán de Ángeles. La problemática que se presenta en esta área es el saqueo de especies silvestres, los procesos de desertificación y deforestación.



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Fig. III.1 Se muestra la Reserva de la Biosfera Barrancas de Metztitlán y el camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla, Singuilucan, Hidalgo. III.3.4 Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) y Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) y Áreas de Importancia para la conservación de Aves (AICAS). La zona en donde se efectuará el proyecto de modernización del Camino existente, no se ubica dentro de una Región Terrestre Prioritaria sin embargo, hay una cerca la RTP 102 “Bosque Mesófilo de la Sierra Madre Oriental” (Fig. III.2). La Región Prioritaria Terrestre (RTP) 102, Bosque Mesófilo de la Sierra Madre Oriental, se ubica en las coordenadas geográficas latitud N: 19° 56' 30'’ a 21° 06' 40'’ y longitud O: 97° 50' 55'’ a 98° 49' 32'’. Las entidades en las que se ubica esta RTP son Hidalgo, Puebla y Veracruz, con una superficie: 3,935 km2.

Reserva de la Biósfera Barranca de Metztitlán

Camino San Rafael –Santa Ana Chichicuautla



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Figura III.2- Ubicación de la Regiones Terrestre Prioritaria

III.4 Análisis de los instrumentos normativos III.4.1 Leyes y reglamentos ambientales. Se identificaron y analizaron los siguientes instrumentos normativos que regulan parcial o totalmente el proyecto: III.4.1.1 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Esta ley es un instrumento la cual tiene por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente. Cada capítulo de la Ley, formado por artículos, nos marca en términos generales las características que componen a cada uno de ellos, mostrando las formas en que se debe de llevar a cabo diferentes acciones para que el efecto al ambiente sea mínimo, producido por las personas. Así, por ejemplo en la Sección V de la Ley, que habla sobre la Evaluación de Impacto Ambiental, a través del artículo 28 en donde nos establece las condiciones para cada actividad. En este caso en particular es en la sección I Vías Generales de Comunicación, así como la sección VII Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas, los que conciernen a este proyecto. Además del artículo 35.

Fuente: CONABIO



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III.4.1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. El presente reglamento se creó con el objetivo de reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación de impacto ambiental a nivel federal; se aplicará para todo el territorio nacional. Este reglamento se separa en Capítulos, en donde nos marcan las características de cada uno en los artículos que los componen, los artículos que se aplican al proyecto San Rafael- Santa Ana Chichicuautla, son el artículo 5 en el inciso B Vías Generales de Comunicación y el inciso O Cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; también el artículo 9, 11, 17, 19, 27, 28, 47, 48,49 y 50. Las disposiciones y normas técnicas vigentes de la Ley General y Reglamento del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de impacto ambiental, implican una vinculación esencial con el proyecto objeto del presente estudio; ya que el sometimiento al proceso de evaluación en materia del impacto ambiental, garantiza la prevención, evitación o mitigación de los impactos ambientales susceptibles de generarse por las actividades de construcción y operación del mismo. III.4.3 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable En el proyecto “Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla”, es importante considerar el cambio de uso de suelo en terrenos forestales. Esta Ley y su Reglamento son los instrumentos jurídicos que regulan el cambio de uso de suelo en terrenos forestales, su objetivo es regular y fomentar la conservación, protección, restauración, producción, ordenación, cultivo, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales del país, con el fin de propiciar el desarrollo sustentable. Entre las principales disposiciones que se deben de atender para llevar a cabo la solicitud de cambio de uso de suelo en terrenos forestales se debe considerar los artículos 117, 118 de la LGDFS III.4.1.4 Reglamento Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable El Reglamento es un instrumento jurídico para el manejo y aprovechamiento sustentable de los ecosistemas forestales del país y de sus recursos, así como su conservación, protección y restauración. Los artículos que aplican en el proyecto “Camino San Rafael-Santa Ana Chichicuautla” son 120 y 121. Estos artículos se refieren a los mencionados en la LGDFS. III.4.1.5 Ley General de Vida Silvestre El objetivo de esta Ley es establecer la concurrencia de los tres órdenes de gobierno relativa a la conservación y aprovechamiento de la vida silvestre y su hábitat en el territorio del país. De esta Ley principalmente el artículo que se aplicará para el proyecto es el 58 el cual se refiere a las especies y poblaciones en riesgo identificadas como:



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En peligro de extinción, aquellas cuyas áreas de distribución o tamaño de sus poblaciones en el territorio nacional han disminuido drásticamente poniendo en riesgo su viabilidad biológica en todo su hábitat natural, debido a factores tales como la destrucción o modificación drástica del hábitat, aprovechamiento no sustentable, enfermedades o depredación, entre otros.

Amenazadas, aquellas que podrían llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos, si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificación de su hábitat o disminuir directamente el tamaño de sus poblaciones.

Sujetas a protección especial, aquellas que podrían llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad, por lo que se determina la necesidad de propiciar su recuperación y conservación o la recuperación y conservación de poblaciones de especies asociadas.

III.4.1.6 Ley de Vías Generales de Comunicación Tiene por objeto establecer las partes integrantes de las vías de comunicación, tales como:

I. Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de

las mismas, y

II. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el

establecimiento de los servicios y obras a que se refiere la fracción anterior. La

extensión de los terrenos y aguas y el volumen de éstas se fijará por la Secretaría de

Comunicaciones.

Define que las vías generales de comunicación y los modos de transporte que operen en ellas, quedan sujetos exclusivamente a los Poderes Federales. El Ejecutivo ejercitará sus facultades por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transporte en los siguientes casos y, sin perjuicio de las facultades expresas que otros ordenamientos legales concedan a otras Dependencias del ejecutivo Federal.

I. Construcción, mejoramiento, conservación y explotación de vías generales de comunicación;

II. Vigilancia verificación e inspección de sus aspectos técnicos y normativos;

III. Otorgamiento interpretación y cumplimiento de concesiones;

IV. Celebración de contratos con el Gobierno Federal;

V. Declaración de abandono de trámite de las solicitudes de concesión o permiso, así como declarar la caducidad o la recesión de las concesiones y contratos celebrados con el Gobierno Federal y modificarlos en los casos previstos en esta Ley;

VI. Otorgamiento y revocación de permisos;

VII. Expropiación



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VIII. Aprobación, revisión o modificación de tarifas, circulares, horarios, tablas de distancia, clasificaciones y, en general, todos los documentos relacionados con la explotación;

IX. Registro.

X. Venta de las vías generales de comunicación y medios de transporte, así como todas las cuestiones que afecten a su propiedad;

XI. La vigilancia de los derechos de la Nación respecto a la situación jurídica de los bienes sujetos a reversión en los términos de esta Ley o de las concesiones respectivas;

XII. Infracciones a esta Ley o a sus reglamentos, y

XIII. Toda cuestión de carácter administrativo relacionada con las vías generales de comunicación y transporte.

En el Artículo 8°, se establece que para construir, establecer y explotar vías generales de comunicación, o cualquiera clase de servicios conexos a éstas, será necesario el tener concesión o permiso del Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y con sujeción a los preceptos de la Ley y sus reglamentos. La Secretaría de Comunicaciones y Transportes fijará en cada caso, las condiciones técnicas relacionadas con la seguridad, utilidad especial y eficiencia del servicio que deben satisfacer dichas vías.

III.4.1.7 Normas Oficiales Mexicanas Las Normas Oficiales Mexicanas, en materia de impacto ambiental son una herramienta que establece requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán de observarse para el aprovechamiento de los recursos naturales. Asimismo estas desempeñan un papel esencial en la generación de una atmósfera de certidumbre jurídica y promueven el cambio tecnológico con la finalidad de lograr una protección más eficiente del medio ambiente. Las Normas Oficiales Mexicanas que se implementara, para la regulación de las actividades, en las diferentes etapas del proyecto, son las siguientes:

NORMA OFICIAL

MEXICANA

DESCRIPCIÓN

VINCULACIÓN

NOM-001-SEMARNAT-1996.

Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

La empresa constructora encargada de la obra deberá contratar la instalación de Servicios Sanitarios Portátiles (letrinas) para cubrir las necesidades fisiológicas de las personas, dando un mantenimiento periódico y continuo a estas instalaciones para evitar



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daños a la salud y prevenir la contaminación del cuerpo de agua.

NOM-041-SEMARNAT-2006

Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible

Se deberá realizar un mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo a emplear. También se vigilaran los niveles de emisiones producidos por la maquinaria empleada, así como las plantas de energía que empleen gasolina y/o diesel como combustible durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto.

NOM-045- SEMARNAT-2006

Referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.


Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

Se deberá extremar los cuidados a fin de evitar derrames o fugas de combustibles, grasas, aceites, disolventes y todo aquel material que se considere como de riesgo o peligroso para el ambiente, por lo que estos se deberán recolectar de conformidad con la normatividad ambiental vigente para ser dispuestos por prestadores de servicio autorizados para su confinamiento fuera de las áreas de trabajo, o bien su tratamiento o reciclaje según lo amerite el caso.


Que establece la protección ambiental de especies nativas de México de Flora y fauna silvestres, así como sus categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión.

Se tendrá, especial cuidado en no afectar a los individuos, de las diferentes especies, principalmente las que se encuentren dentro de esta norma.



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Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los vehículos automotores

Se dará mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo utilizados, así como dotar al personal que labore en el proyecto, de equipo de protección contra el ruido.



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IV. Descripción del Sistema Ambiental Regional y Señalamiento de Tendencias del Desarrollo y Deterioro de la Región.

El Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla con una longitud de 10 km se desarrollará en el municipio de Singuilucan, en el estado de Hidalgo. El inicio será en el poblado San Rafael – Amolucan en las coordenadas UTM´s latitud norte Y= 2208886.107 y longitud oeste Y= 2208886.107 X= 556388.320y concluirá en las coordenadas latitud norte X= 564270.892 y Y= 2205325.526 longitud oeste, en donde comienza el poblado de Santa Ana Chichicuautla (Fig. IV.1). Este camino está dentro de la Cuenca del Río Moctezuma. El cuerpo de agua más cercano es la Laguna de Tecocomulco. Dicho proyecto tiene la Sierra Madre Oriental, así como la Altiplanicie Mexicana. Criterios de selección para delimitación del Sistema Ambiental Regional Se recopilo información cartográfica digitalizada de diferentes dependencias (CONABIO, INEGI, Instituto de Geografía – UNAM); las cartas que se utilizaron para este estudio son la topográfica, geológica, hidrológica, climatológica, edafológica, de vegetación y de usos de suelo. Con el programa ARCGIS 2009, para que de esta manera delimitar el Sistema Ambiental Regional (SAR) de la zona en la cual se efectuará el proyecto. La delimitación del SAR se realizó en base a los siguientes criterios:

Se trató de incluir toda la mancha de Bosque de Pino – Encino que no presentara un grado de fragmentación severo.

Con respecto a la carta climatológica se tomaron los climas predominantes en la región en donde se realizará la modernización y construcción del camino y se trazó hasta observar el cambio de vegetación.

Se observaron los tipos y usos de suelos en base a la gran mancha de vegetación presente en la región en la que se llevará a cabo el proyecto.

Por la altura del proyecto (msnm) se incluyeron los escurrimientos permanentes y temporales que existen en la zona en la que se efectuará el proyecto.

Se tomó en cuenta la fisiografía de la región en la que se ubica el proyecto y se consideraron las elevaciones que rodean la zona en la que se ubica el municipio del Singuilucan, como referencia importante para la delimitación del SAR sobre todo en el aspecto de arquitectura del paisaje.

Se consideraron las poblaciones aledañas a la zona en donde se efectuará el proyecto y en donde se prevé se presenten impactos ambientales generados por el mismo.



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Como resultado de los criterios anteriores, se formó un polígono irregular para englobar el proyecto que va del tramo km 7+000 al km 17+000 y con la asesoría de los expertos se determinó tomar las principales elevaciones que circundan este polígono para englobar aún mejor el Sistema Ambiental Regional dando como resultado un polígono de 6,134.190 ha de las cuales el camino a modernizar y la construcción de este presenta un total de 14.07 ha.



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Figura IV.I Ubicación del proyecto a nivel regional



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IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar y justificación del Sistema Ambiental Regional (SAR). El Sistema Ambiental Regional es un área la cual se delimita para conocer el impacto que el proyecto tendrá en el lugar en donde se llevará a cabo. Para hacer más explícita la descripción del Sistema Ambiental Regional en donde se desarrollará el proyecto Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla, llamada área de estudio, se hace una descripción, con base en información bibliográfica y cartográfica, de las condiciones climáticas, geológicas, edáficas, hídricas y bióticas de la región. El área de estudio es un polígono irregular, en donde se incluyó al camino, antes mencionado. Dicho polígono se delimito el norte por el volcán La Paila, al noreste está el volcán La Paila Seca, La Paila del Agua y al sur con C. Anaranjado y C. La Peña del Águila con las que se trazó una microcuenca, esta zona tiene un área de 6134.19 ha. El Área de Influencia se conceptualiza como una superficie sumamente importante, al utilizarse como un área representativa del SAR pero que también amortigua-contiene los impactos ambientales que se producirán al ejecutar el proyecto, se describen las condiciones particulares (físicas y bióticas) que se muestran en la actualidad. Esta zona abarca 500 m a cada lado, en el que se incluye el derecho de vía del camino. La superficie de esta área será de 780.062 ha (Fig. IV.1).



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Figura IV.2.- Delimitación del SAR y del área de Influencia.



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IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

La caracterización física, biológica y socioeconómica se realizó mediante la consulta de fuentes bibliográficas y visitas a la zona de estudio.

Se realizó una visita preliminar a lo largo de la zona de estudio, mediante la cual se identificaron zonas de trabajo, representativas en las zonas de trabajo por los diferentes ecosistemas, por los que cruza el proyecto. Las áreas fueron georreferenciadas con un sistema de posicionamiento global (GPS) marca Magellan.

La caracterización del sistema ambiental regional en el que se encuentra inmersa el área de estudio y de influencia del proyecto, fue reconocida con base en criterios geomorfológicos, edafológicos y de vegetación.

Se delimitaron 3 unidades naturales las cuales representan los lugares en donde la vegetación esta menos fragmentada, estas zonas son parches remanentes de Bosque de Pino – Encino que era originalmente, el tipo de vegetación de este lugar (Tabla 1.)

Tabla 1. Zonas con parches de vegetación originaria

Zonas Coordenadas m2 Ha

Unidad Natural 1 19°58’28.99”N; 98°26’26.89”W

251,984.99 25.199

Unidad Natural 2 19°57’50.87”N; 98°25’21.77”W

31,408.701 3.1409

Unidad Natural 3 19°57’37.02”N; 98°25’20.61°W

392,124.85 38.212



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IV.2.1 Medio físico

IV.2.1.1. Clima De acuerdo con las cartas de climas, del INEGI escala 1:1,250,000 del municipio de Singuilucan estado de Hidalgo, el clima predominante que se presentan en el Sistema Ambiental Regional (SAR) delimitado para la zona en donde se efectuará el proyecto es el Clima Templado Subhúmedo con lluvias en verano C(w 1), (Fig. IV.3) este se presenta principalmente en las elevaciones de la Sierra Madre Oriental, su temperatura media anual es de 11° a 16°C.

Figura IV .3 Clima que se presenta en la región en donde se ubica el SAR

Para obtener la formula climática, se analizaron los datos de la estación meteorológica más cercana al área de estudio. La información se obtuvo del Sistema Meteorológico Nacional. La estación meteorológica 13033 Singuilucan, la cual se localiza en el municipio de Singuilucan, a una altitud de 2650m y coordenadas geográficas 19°57’53” de latitud N; 98°30’47” de longitud W. La fórmula climática determinada, de acuerdo con la clasificación de Köppen, modificada por García.



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Figura IV .6. Climograma

La estación climatológica de “Singuilucan” registra un clima templado subhúmedo con régimen de lluvias en verano, una precipitación total anual de 591.8mm, el mes de Junio fue el de mayor precipitación con 97.9mm mientras que diciembre con 7.5 mm fue el de precipitación más baja. La temperatura media anual es de 14 °C, con una amplitud térmica anual de 5.1°C. Mayo fue el mes más caluroso con 16.7°C mientras que enero el más frio con 11.6°C. La temporada de lluvias se concentra en los meses de mayo a septiembre, registra un verano fresco y largo, mientras que el invierno es seco (noviembre a marzo). IV.2.1.1.1 Temperatura De acuerdo con la información climatológica que se analizó, la temperatura media anual es de 14 °C. Las temperaturas más bajas se dan en los meses de diciembre y enero 11.6 °C, los meses más cálidos son abril y mayo con temperaturas de 16.1 y 16.7°C respectivamente. IV.2.1.1.2 Precipitación La humedad relativa media mensual es constante a lo largo del año, notándose un ligero incremento en la temperatura de lluvia. La distribución de la precipitación a lo largo del año es: el periodo lluvioso comprende de mayo a septiembre, mismo en el que se alcanza el de la precipitación anual total. El mes con mayor precipitación es junio con 97.9 mm y la menor



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precipitación se presenta en diciembre 7.5 mm. El periodo seco del año es de noviembre a marzo. La precipitación media anual es de 591.8 mm.

IV.2.1.1.3. Viento y Calidad atmosférica de la zona Los vientos dominantes en el área de estudio provienen principalmente del NW, con una velocidad de 4.0 a 8.0 m/seg. Por lo anterior, en el SAR se presenta un aire limpio; ya que las emisiones de contaminantes hacia la atmósfera producto de las poblaciones aledañas y del municipio de Singuilucan, son producto de la quema de combustible por vehículos automotores, por la incineración de basura generada, la quema de leña, las fogatas y las prácticas de siembra (tumba-roza-quema) que los habitantes de la región realizan, todas estas emisiones se dispersaran por los vientos que se presentan en esta región hacia los municipios aledaños; sin que esto, llegue a alterar significativamente los procesos biológicos e hidrológicos del lugar. Durante la ejecución del proyecto, se aportaran emisiones de gases y partículas suspendidas a la atmósfera; las cuales entraran dentro de la dinámica de vientos que se generan en la región. Cabe mencionar que la maquinaria y el equipo que se utilizarán durante la ejecución del proyecto, deberán estar en óptimas condiciones (Llevando el control de la verificación y mantenimiento de vehículos, camiones y maquinaria), con el fin, de reducir estas emisiones (atmosférica y sonoras), para no afectar de manera significativa el entorno ambiental de la región.

IV.2.1.5. Geología y Geomorfología De acuerdo con las regiones definidas por INEGI para la República Mexicana, el área de estudio se ubica en la provincia fisiográfica de la Sierra Madre Oriental. En la zona en donde se encuentra ubicado el polígono que se delimitó para el SAR se encuentran rocas de la Era Cenozoico del Periodo Neogeno y Cuaternario, del tipo Ígnea extrusiva. Dentro del SAR se utilizaron las curvas de nivel, se obtuvieron los puntos más altos y se trazó una micro Cuenca. Es un área irregular, en la cual hay diferentes elevaciones, se componen de llanuras y lomeríos. Las elevaciones que hay en el SAR van de 2640 hasta más de 2900 msnm.



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Fig. VI.4 Elevaciones presentes en el SAR



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Caracterización del relieve Al norte y al sur del área de estudio hay un sistema montañoso con pendientes pronunciadas, de laderas muy erosionadas, así como al noreste y sureste del SAR encontramos las pendientes pronunciadas. En la parte central se encuentran lomeríos y pie de monte, que ocupa la mayor extensión de la zona de estudio. Son lomeríos, con pendientes bajas y moderadas. Se presenta un equilibrio entre procesos erosivos y acumulativos, en las áreas deforestadas dominan los erosivos. Los Pie de monte se encuentran como una transición entre las zonas de montaña y los valles, la pendiente es poca (Fig. IV.5).

Fig. VI.5 Mapa de pendientes presentes en el SAR



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Fracturas y fallas En el área de estudio no se presenta ninguna falla ni tampoco ninguna fractura, las fallas más cercanas son las que se encuentran en el municipio de Tepeapulco, Tlanapa y Zempoala (Fig.IV.6).

Figura IV.6 Fallas Geológicas en la región



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IV.2.1.6. Sismicidad El territorio nacional está clasificado de acuerdo al riesgo sísmico a que están sujetas las construcciones que se pretenden llevar a cabo en él, a esta clasificación se le conoce como REGIONALIZACIÓN SÍSMICA y depende de su magnitud, de acuerdo a esta clasificación la región en la cual se ubica el SAR, ubicado solo en la Placa Tectónica de Norteamérica, se encuentran dentro de la zona (B), la cual es una zona intermedia, donde se registran sismos no tan frecuentemente o son zonas afectadas por altas aceleraciones pero que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo.

IV.2.1.7. Edafología. Los suelos dominantes que se presentan en el SAR son suelos de la de tipo arcilloso semidesértico, rico en materia orgánica y nutriente, es un suelo de regular calidad del tipo 55% feozem, Concentración Cambizol humica 30% y litosol 15% (Fig.IV.7). Feozem: Este tipo de suelo es de los más comunes en México, ocupa la mayor parte del área del SAR, es un tipo de suelo que se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave rica en materia orgánica y en nutrientes. Se utilizan para la agricultura de riego o temporal. Cambizol: Del latín cambiare: cambiar. Se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa con terrones que presentan vestigios de roca subyacente y que además pueden tener pequeñas acumulaciones de arcilla, carbonato de calcio, fierro o manganeso. Además presentan una capa superficial obscura y rica en materia orgánica humus. Litosol: Este tipo de suelo es abundante en todo el país, en el área que pertenece al SAR este tipo se encuentra en los bosques y es de uso forestal. Se localiza al sur de la zona de estudio.



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Fig. IV.7 Mapa edafológico del SAR



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IV.2.1.8. Hidrología El área de Estudio está ubicada en la Región Hidrológica 26 (RH 26) Región Panuco, dentro de esta región está en la Cuenca del Río Moctezuma. Esta cuenca reviste gran importancia tanto por su extensa superficie y la cantidad de afluentes que alimentan sus corrientes principales, como por los distritos de riego que se ubican en ella, de los cuales destaca el de Tula. El Amajac y el Río Amajaque, que son los cuerpos de agua más cercanos e importantes de esta zona. Además de este se presentan algunos cuerpos de agua como la laguna de Tetecomulco y otros que se utilizan para el riego y el ganado (Fig.IV.8).



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Figura IV.8- Mapa de Hidrología de la región en la que se ubica el SAR.



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IV.2.2 Aspectos Bióticos del Área de Estudio IV.2.2.1 Vegetación terrestre El área de estudio es un polígono irregular en donde se está el proyecto camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla, incluye una superficie de 6134.89 ha. El área de estudio del proyecto se localiza dentro del Reino Holártico, en la Provincia Florística 4 denominada Sierra Madre Oriental (Rzedowski, 1978) (Fig. IV.9)



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Figura IV.9 Ubicación de las Provincias Florísticas de México reconocidas en el esquema biogeográfico de Rzedowski (1978). 1, California; 2, Isla Guadalupe; 3,

Sierra Madre Occidental; 4, Sierra Madre Oriental; 5, Serranías Meridionales; 6, Serranías Transístmicas; 7, Baja California; 8, Planicie Costera del Noroeste; 9, Altiplanicie; 10, Planicie Costera del Noreste; 11, Valle de Tehuacán-Cuicatlán; 12, Costa Pacífica; 13, Islas Revillagigedo; 14, Depresión del Balsas; 15, Soconusco; 16, Costa del Golfo de México; 17, Península de Yucatán.



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La provincia 4 denominada “Sierra Madre Oriental”, se localiza en la parte central del estado de Hidalgo, constituye una amplia y profunda depresión entre la Sierra de Pachuca y la Sierra de Zacualtipán, además de que la localización a sotavento de la Sierra Madre Oriental. Originalmente el tipo de vegetación que se encontraba en el área de estudio era Bosque de Pino – Encino, sin embargo, y de acuerdo con las cartas de uso del suelo y vegetación, dentro del SAR, se presenta vegetación del tipo remanentes de Bosque de Pino - Encino y terrenos en donde se lleva a cabo la Agricultura. El uso que se le da al suelo en el SAR es agrícola principalmente y forestal. El bosque está fragmentado por la agricultura, el pastoreo y la tala clandestina, siendo estas las actividades, la principal afectación para el ecosistema del SAR (Fig. IV.10). El esta área también encontramos algunas zonas en donde se ha reforestado, los individuos que se presentan en estos lugares son Pinos jóvenes, de la misma edad.



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Figura IV.10 Mapa de Vegetación que se encuentra en la región en la que se ubica el SAR.



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Enseguida se describen cada uno de los tipos de vegetación que se encuentran en la región en la cual se delimito el polígono del SAR. Bosque de Pino – Encino

Estas comunidades vegetales se desarrollan sobre las mayores alturas de la región desde los 1500 hasta los 2400 m, que es la máxima altura que se encuentra en el área. La gran mayoría de los pinos mexicanos poseen una distribución geográfica restringida al territorio nacional. Por la morfología y la disposición de las hojas, los pinos poseen una fisonomía particular y los bosques que presentan un aspecto que difícilmente puede confundirse con el de otros tipos de vegetación (Rzedowski, 1978).

Los pinares suelen formar comunidades semicerradas o abiertas con especies de 10 a 20 m de altura, o con variantes hacia arriba o abajo. Los fustes de los árboles, por lo general son erectos y anchos, se ramifican solo en región alta formando una copa hemisférica. El estrato dominante es siempre verde, aunque no necesariamente el sotobosque, que a menudo presenta un aspecto desolado en el temporal de estiaje o bien en áreas donde se aloja el ganado y en las zonas donde se cultivan las especies ilegales. Por lo tanto, en muchos pinares el estrato arbustivo es apenas perceptible y en ocasiones nulo, o predominan las gramíneas amacolladas. Estos bosques se asientan sobre basalto y toba ácida, sobre suelos de tipo cambisol. Los suelos son arenosos, bien drenados, someros, derivados de tobas o suelos derivados de la descomposición basalto. Fisonómicamente, el bosque de pino-encino puede presentarse bajo formas diversas, los pinares suelen tener aspecto exterior y estructura interior distintos de los encinares. Existen, sin embargo formaciones mixtas e intermedias muy frecuentes y las dos clases de bosques con sus diversas variantes, forman comunidades muy complejas (Vázquez, 2004), en esta región se presentan asociaciones de bosque mixtos con los géneros Pinus y Quercus. Este tipo de vegetación cubre aproximadamente el 15% del área del SAR. Agricultura de Temporal.

Es aquella agricultura que se practica, en los lugares en que el ciclo vegetativo depende del agua de lluvia, dentro de las especies que se cultivan en las zonas dedicadas a la actividad de agricultura podemos encontrar Maíz (Zea mays), Frijol (Phaseolus), Maguey (Agave

salmiana) las cuales se producen por los pobladores del municipio para su venta o para el autoconsumo.

De acuerdo con la descripción anterior, se realizó un muestreo en el área que se delimito el polígono del SAR a intervalos regulares, a fin de determinar: el tipo de ecosistemas presente en la trayectoria del camino, estratos existentes (arbóreo, arbustivo y herbáceo), especies componentes en cada uno de ellos, determinación de la vegetación de afectación en la trayectoria del camino. Como resultado de ellos se observó que en el SAR dominan las zonas en donde se practica la agricultura, la vegetación original de bosque de Pino – Encino, solo se presenta en parches, en algunas zonas del camino lo cual permite contar



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con una diversidad de flora y por ende obtener diversos productos forestales maderables y no maderables, los cuales han sido afectados a lo largo del tiempo por los habitantes de la zona al efectuar la tala clandestina, así como por incendios forestales que se presentan en la región, por el cambio de uso del suelo de los terrenos forestales a zonas agrícolas o de pastoreo y principalmente por la apertura del camino existente en años anteriores, etc. En la tabla IV.6 se presenta el tipo de vegetación que se encuentra en el SAR.

Tabla IV.2 Tipo de vegetación que se localizó en el SAR y zonas Aledañas

NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN USOS PRINCIPALES ESTATUS

Pinus hartweii Pino ortiguillo Construcción / Leña

Pinus teocote Pino colorado Construcción / Leña

Pinus leiophylla

Quercus laurina Encino laurelillo Construcción / Leña

Quercus Encino Construcción / Leña

Agave salmiana Maguey Pulquero Comercial

Zea mays Maíz Alimentación

Avena sativa Avena Alimentación

Medicago sativa Alfalfa Forraje

Phaseolus vulgaris Fríjol Alimentación

Hordeum vulgare Cebada Alimentación

Triticum aestivum Trigo Alimentación

De acuerdo con el último listado de especies y subespecies amenazadas, raras y en peligro de extinción publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de Marzo de 2002, por el Poder Ejecutivo, a través de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales NOM-059-SEMARNAT-2010, de las especies que se encuentren listadas en la tabla, ninguna está dentro de la norma antes mencionada. La unidad de cobertura vegetal que existe en la zona en donde se efectuarán los trabajos y actividades para ejecutar el proyecto y zonas aledañas, está constituida por áreas de cultivo, árboles como Pinos, Encinos y vegetación de segundo crecimiento; el camino es totalmente de terracería, esta vegetación se cubre con el polvo que se produce por el paso de los vehículos, dañando funcionalmente a los individuos que esto ocasiona. La vegetación original de este lugar era Bosque de Pino- Encino, sin embrago ha cambiado por especies de cultivo, aproximadamente en los primeros 2.5 km es donde están las zonas en donde mayormente se lleva a cabo la agricultura (Fig. IV. 11) e intercalándose con estas, hay manchones de bosque (Fig. IV. 12).



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Figura IV.11.- En esta imagen, se aprecian las zonas en donde se realizan las actividades de agricultura en los primeros km.

Figura IV.12 En esta imagen se aprecia la forma en que se intercalan las zonas de agricultura y las zonas de bosque.

El proyecto comprende una superficie total de 6134.89 ha, de las cuales 7.0350 ha quedaran cubiertas por material asfaltico, mismas que representan el 0.11 % de la superficie total, de las cuales solo se afectará solo 0.51 ha. dentro de las cuales se retiraran alguno individuos. Sin embargo como una medida de compensación por el retiro de la vegetación y árboles, se realiza un programa de reforestación de especies (restauración ecológica); el número considerado de especies arbóreas a sembrar estará determinado por lo que establezcan las autoridades ambientales competentes. Es importante señalar que algunos árboles no se verán afectados por la ejecución del proyecto, ya que estos se encuentran fuera del derecho de vía.



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Tabla IV.3 Vegetación que será afectada por la modernización del camino.

Ve

ge

tac

ión

Especie Diámetro prom.

(cm) Altura prom

(m) Numero de

ind B

os

qu

e

de

Pin

o-

En

cin

o

Encino 10 a 35 13 50

Pino 10 a 35 11 25

II.2.2 Fauna terrestre Para identificar la fauna que habita en el SAR, se realizó una visita de campo, durante esta se efectuaron observaciones en lugares estratégicos, guiándose por huellas y excretas, para identificar algunas especies de aves, anfibios y/o reptiles, como un medio de apoyo se utilizó material bibliográfico especializado en el tema, también se efectuaron preguntas directas sobre la fauna de la región a personas de las comunidades cercanas, para así poder obtener mayor información. La fauna que existe en el SAR, se compone principalmente por mamíferos, aves, reptiles (Tabla 4), aunque cabe hacer la aclaración que en la zona donde se ejecutaran los trabajos y actividades para realizar el proyecto, ya no existe fauna terrestre de importancia, solo algunas especies de aves que sobrevuelan la región, ya que estas especies se dispersaron a otras zonas en busca de refugios o nuevos hábitats por la apertura del camino existente. Enseguida se presentan algunos nombres científicos y comunes de la fauna que se encuentra en el SAR y zonas aledañas. Tabla IV.4 Fauna que habita en la región en donde se ubica el SAR y zonas aledañas.

MAMÍFEROS

Nombre Común

Nombre Científico

Categoría en NOM-059-SEMARNAT-

2001

Armadillo Dasypus novemcinctus Sin Categoría

Tlacuache Didelphis virginiana Sin Categoría Coyote Canis latrans Sin Categoría Zorra gris Urocyon cineroargenteus Sin Categoría Mapache Procyon lotor Sin Categoría Cacomixtle Bassariscus astutus Sin Categoría Zorrillo listado Mephitis macroura Sin Categoría Ardilla Sciurus aureogaster Sin Categoría Ratón tobillo blanco Peromyscus pectoralis Sin Categoría Rata Neotoma mexicana Sin Categoría

AVES

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTIFICO

Paloma huilota Zenaida macroura Sin Categoría Junco ojilumbre mexicano Junco phaeonotus Sin Categoría



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Tortolita Columbina inca Sin Categoría Gorrión Passer domesticus Sin Categoría Gavilán cola roja Buteo jamaicensis Sin Categoría Vireo antojillo Vireo solitarius Sin Categoría Zorzal pardo Turdus grayi Sin Categoría Zanate Quiscalus mexicanus Sin Categoría Zopilote Cathartes aura Sin Categoría Pajara vieja Pipilo fuscus Sin Categoría

REPTILES

NOMBRE COMÚN

NOMBRE CIENTIFICO

Culebra listonada del sur mexicano

Thamnophis eques Amenazada (A)

Lagartija cornuda de

montaña

Phrynosoma orbiculare

Amenazada (A)

Culebra sorda mexicana Pituophis deppei Amenazada (A)

Víbora de cascabel Crotalus atrox Sujeta a protección

especial (Pr) Cascabel del monte Crotalus molossus Sujeta a protección

especial (Pr) Lagartija común Sceloporus torqueatus Sin Categoría Lagartija Sceloporus spinosus Sin Categoría

Especies de valor cinegético. De acuerdo con el calendario cinegético para el ejercicio del presente año, publicado por la Dirección General de Vida Silvestre, todas las especies citadas anteriormente están catalogadas como de interés comercial. Especies amenazadas o en peligro de extinción Es necesario señalar que en el sitio en donde se realizará el proyecto no existe ningún tipo de fauna que se considere en estatus especial de acuerdo a lo que menciona la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies de flora y fauna silvestre (terrestre y acuática) que se consideran en algún estatus especial, debido a que el tramo a modernizar seguirá la trayectoria del camino existente, en el cual existen áreas que ya habían sido impactadas anteriormente por actividades antropogénicas, agrícolas, pecuarias y por la apertura del camino existente, lo cual trajo como consecuencia que la fauna que habitaba la región y zonas aledañas, ha disminuido y/o se ha desplazado a otras áreas donde aún se conserva la vegetación original, en busca de nuevos refugios, alimento o para su reproducción, solo se observan algunas aves que sobre vuelan en la región. Sin embargo de las especies que se presentaron en la tabla anterior y que se encuentran en algún estatus o categoría de riesgo de acuerdo a la norma que se mencionó anteriormente, se encuentran el Cacomixtle en estatus de especies Amenazadas, mientras que la Víbora de cascabel y el Gavilán cola roja se encuentran Sujetas a Protección Especial.



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Cabe mencionar que se utilizarán las mejores técnicas de ingeniera, con el fin de causar el menor impacto posible a la fauna y al entorno natural del lugar, por lo que la constructora implementará un programa de rescate de especies de fauna (en caso de ser necesario), antes y durante el tiempo que duren los trabajos y actividades del proyecto. Se les instruirá a los empleados de la constructora que no capturen, molesten, vendan o cacen a la fauna del lugar y que reporten toda presencia de especies a las personas encargadas para esta tarea. IV.2.3 Aspectos socioeconómicos En este apartado se ofrece información referente a las características sociales y económicas del área del proyecto y sus alrededores. Algunos datos están referidos al municipio de Singuilucan, Estado de Hidalgo. Se describen los principales parámetros socioeconómicos que definen el área de estudio del proyecto y que incluyen los siguientes poblados Singuilucan, San Rafael, Amolucan, Sabanetas, Santa Ana Chichicuautla, Plutarco Elias Calles, Sabanetas y La Raya. Demografía El municipio de Singuilucan tiene una población total de 14851 habitantes de acuerdo con los resultados del Conteo de Población y Vivienda de 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, de ese total 7,599 son mujeres y 7,252 son hombres; por lo que el porcentaje de población femenina es de 51.16%, el 86.95% de la población tiene más de 6 años de edad, la población se encuentra sumamente dispersa y en localidades de muy baja concentración poblacional, solo la población de Singuilucan que está cerca del proyecto es la que tiene más habitantes en total 4,076, todos los demás ejidos son menores a 1000 habitantes. El área de estudio solo incluye a algunos ejidos de los cuales en total son 592 habitantes, de estos 294 son hombres y 298 mujeres. Lengua indígena De acuerdo a los resultados que presentó el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio de Singuilucan solo 37 hablan alguna lengua indígena. Salud Población derechohabiente, de 9,431, población no derechohabiente 5,292, derechohabiente en IMSS 1163, derechohabiente en el ISSSTE 237. Educación En este municipio se ha puesto mayor atención a la educación en los últimos años, hay 5880 pobladores con 5 y más años con primaria, 444 pobladores tienen 18 años y más con nivel profesional, 6 pobladores con 18 años y más posgrado.

http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Estad%C3%ADstica_y_Geograf%C3%ADa

http://es.wikipedia.org/wiki/Instituto_Nacional_de_Estad%C3%ADstica_y_Geograf%C3%ADa



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Vivienda Las características de las viviendas son: muros de adobe, techos construidos con teja, puertas y ventanas de madera. Los servicios con los que cuenta son: agua de la red pública en su vivienda; los poblados que están dentro del SAR si cuentan con energía eléctrica en sus casas, no disponen aparentemente de estas obras, 16.86% disponen de sanitario, en los ejidos todos cuentan con este servicio todos. Actividad Económica Agricultura

Los productos agrícolas se obtienen de tierras de temporal y de riego siendo los más importantes el maíz y la cebada. También se siembra frijol, maguey pulquero, trigo.

Silvicultura

En el SAR encontramos bosque de Pino – Encino, de este, la producción forestal se obtiene de coníferas principalmente de Pinos, Pinus y Quercus.

Ganadería

En el área de estudio la principal población ganadera que hay es porcina, bovina y ovina,

La ejecución de los trabajos para realizar la modernización del camino existente y la puesta en marcha de este, permitirá que haya mayor eficiencia y eficiencia en cuanto a la comunicación entre el municipio de Cardonal y poblaciones aledañas; de tal manera que en esta región se contará con la infraestructura adecuada para soportar la carga vehicular futura y de esta forma los habitantes podrán desplazarse de una manera más segura y eficiente, además que favorecerá a los ingresos en los sectores primario y terciario de la región. IV.3. Diagnóstico ambiental regional. Después de haber hecho una revisión bibliográfica y por el trabajo realizado en campo, se puede establecer un diagnóstico del sistema ambiental del área de estudio del Camino San Rafael – Santa Ana Chichicuautla al definir los procesos que han marcado de manera notable al ambiente del área de estudio del proyecto. Se establece el siguiente diagnóstico: El sistema Ambiental Regional se encuentra constituido por un conjunto de comunidades vegetales deterioradas estructural y fisonómicamente y por lo anterior, podemos decir que, han disminuido en cuanto a la biodiversidad. En cuanto a las condiciones climáticas que predominan en el SAR, se encuentra presente el clima Templado Subhúmedo con lluvias en Verano C(w1). Este clima es propicio para llevar



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a cabo la práctica de cultivos de temporal, los cuales son el sostén principal en esta área, sin embargo, esta actividad ha traído como consecuencia la fragmentación del ecosistema y por ende la perdida de los hábitats. Los suelos sufrirán cambios mínimos, al ya haber sido modificados con anterioridad para el uso agrícola y ganadero, sin embargo, el camino atraviesa en algunos puntos los manchones del Bosque, en estos puntos es en donde habrá mayor afectación al suelo, principalmente en el momento en que las maquinarias sean utilizadas. Hay pequeños cuerpos de agua, dentro del SAR, estos son útiles, para el riego y para abastecer al ganado, estos serán poco afectados, principalmente por las partículas que se producirán al transportar el material, por los vientos que vienen de … La vegetación que se presenta en el SAR se caracterizaba por el dominio del Bosque de Pino – Encino; sin embargo por el uso que le han dado este tipo de vegetación ha sido fragmentado, hasta que ahora predominan las áreas útiles en la agricultura y la ganadería. A causa de estos factores, es difícil que el ecosistema se recupere fácilmente y en un periodo corto, principalmente si no se les deja de dar este uso a las áreas forestales. La fauna terrestre ha sido poco estudiada aún, por lo que tiene un interés limitado, constituyendo un recurso importante para el desarrollo de la región en la cual se ubica el SAR, sin embargo sería necesario motivar a los habitantes y a la autoridades de la región para la creación de algunas UMAS en donde se asegure la protección, conservación y reproducción de las especies de fauna silvestre para lograr repoblar la región. El paisaje constituye un potencial importante en la región donde se ubica el SAR, por lo que se puede aprovechar para fines ecoturísticos, como es una zona montañosa se podrían practicar algunos deportes como el campismo, rapel, visitas guiadas, lo que aportaría para los habitantes de la región ganancias económicas y beneficios para algunas familias, esto también incentivaría a los pobladores al cuidado del medio ambiente, ya que de este obtendrían más beneficios. La ejecución de este proyecto traerá beneficios importantes para las comunidades que se encuentran dentro de la región en la cual se delimito el polígono del SAR y en donde se efectuará el proyecto, ya que ahorrara tiempo en el traslado de los vehículos, así mismo se brindara una mayor rapidez y seguridad a los usuarios de esta vía; además sin dejar a un lado la relevancia social y económica que podrá crecer, aumentando los ingresos económicos de los habitantes de las comunidades; también se tendrá un mejor acceso a los servicios de educación, salud y laborales. IV.4. Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional. IV.4.1. Medio Físico. Los procesos de cambio dentro de la región en donde se encuentra ubicado el SAR, se han ido dando paulatinamente con el transcurso de los años y principalmente por las actividades antropogénicas que se efectúan en la zona; enseguida se enlistan los procesos de cambio



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que se presentaran al ejecutar los trabajos y actividades de modernización del camino existente en el sistema ambiental. IV.4.1.1. Clima. Las modificaciones ambientales que se presentaran en este factor por las ejecución de las obras y actividades del proyecto, serán mínimas e imperceptibles, ya que de acuerdo al patrón climático que se registra en el SAR; es probable que los patrones climáticos solo puedan ser alterados por la presencia de fenómenos meteorológicos de magnitudes complejas como efectos secundarios de huracanes, ciclones, frentes fríos, granizadas tormentas y/o sequías atemporales o por el cambio climático. Por otro lado, en la región se nota un cambio climático como producto del calentamiento global, de los impactos sinérgicos, esto debido a las actividades de los distintos sectores económicos, lo cual ha traído como resultado efectos negativos en el ambiente, estos han modificado el comportamiento en cierto nivel, aunque aún no significativo en la región; donde se efectuaran las obras y actividades para ejecutar el proyecto y no son ajenas a ello, ya que actualmente se sienten efectos; sobre todo en las formas de distribución de la lluvia y la temperatura, que cada vez se tornan más atípicas y agresivas. IV.4.1.2. Aire. En la zona en donde se ubica el polígono delimitado para el SAR, se registra la influencia de corrientes de aire, por lo que los cambios que se podrían presentar en este factor serán mínimos y estos podrán estar determinados por la velocidad del viento que se presenta en la región, esto hace suponer que la acumulación de partículas sólidas suspendidas, concentración de gases que pudieran ser generados durante la preparación del sitio, construcción e incluso durante la operación del camino, se dispersen a la atmósfera, estas partículas entraran en la dinámica eólica de la región, por lo que no existiría una concentración ni acumulación de los mismos. En cuanto a los niveles de ruido que se presentaran por la ejecución de las obras y actividades, estas incrementarán en la zona del proyecto, debido a los trabajos que efectuará la maquinaria y el equipo en las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto, sin embargo este impacto se considera temporal y mitigables. IV.4.1.3. Agua. No se modificarán con la realización de este proyecto el cauce de ningún Río o algún cuerpo de agua superficial que se ubique en el área delimitada para el SAR, ya que la zona en la cual se encuentra el proyecto (camino existente) presenta 2 pequeños cuerpos de agua artificiales, cabe mencionar que dentro de la infraestructura con la que cuenta el camino existente se encuentran algunas obras de drenaje, las cuales serán modificadas de acuerdo al proyecto. IV.4.1.4. Suelo. En este rubro se espera una alteración mayor en su relieve, como producto de la remoción del suelo, en las áreas donde se tenga que desmontar, despalmar y efectuar la construcción



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de estructuras, para la modernización del camino existente, principalmente en las zonas en las que se suavizaran las curvas. La mayor parte de los suelos al perder la cobertura vegetal, son mucho menos fértiles y resultan fácilmente erosionables ante el proceso de lixiviación, causado por la pluviosidad y el intemperismo, que impide la acumulación de nutrientes en el suelo. IV.4.1.5. Geología y morfología. Se producirá una alteración de los procesos de formación y mantenimiento de los suelos (erosión), al tiempo que se modifican los ciclos biogeoquímicos, entre otros procesos de deterioro ambiental; al efectuarse la compactación se provoca la erosión del suelo, ya que estas obras requieren de la remoción algunas formaciones geomorfológicas, así como el relleno de posibles depresiones sobre el terreno y en la extracción de materiales de los bancos de materiales. IV.4.2. Medio Biótico. IV.4.2.1. Flora Se espera un cambio significativo, en la zona en la que se pretenden suavizar las curvas, ya que se retiraran árboles, así como vegetación segundo crecimiento ruderales, estos se encuentra dentro del derecho de vía existente, además es necesario mencionar que la mayor afectación a la vegetación de la zona se dio cuando se efectuó la apertura del camino actual por lo que resultara mínima la vegetación que se retirara durante la modernización, este camino ya se tiene un uso de vialidad, reconocida por el estado y por los municipios; en la zona en la que se efectuara la apertura del camino si se tendrá una afectación en la cobertura vegetal pero también esta será mínima en comparación de la cobertura vegetal que se presenta en el SAR, además es necesario mencionar que en toda el área que se pretenda remover vegetación, se procederá a realizar acciones de rescate de especies y se les dará un tratamiento y destino que asegure su aclimatación, reubicación y preservación.. IV.4.2.2. Fauna En cuanto a la fauna también se espera un cambio temporal en el sitio, ya que todos aquellos nichos de fauna tanto de aves, mamíferos y reptiles que se encuentren en el área directa del proyecto serán destruidos, ya que aún se retirara la vegetación existente, donde esporádicamente anidan, reciben cobijo y alimentación, existe fauna que es tolerante al ruido, emisiones de partículas y otros tipos de afectación que los usuarios del camino les provoca a esta comunidad, sobre todo, estamos hablando de fauna menor como los reptiles, lagartijas, víboras y serpientes y algunos mamíferos como ratones y ardillas; de los cuales, en un mayor porcentaje de adultos, son desplazados y por naturaleza al ver y sentir esta perturbación, buscan inmediato resguardo. El daño se cataloga menor ya que la mayor parte de la fauna se desplazara temporalmente a otros sitios aledaños sin problema alguno. IV.4.2.3. Ecosistema.



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Las modificaciones en los patrones de distribución y abundancia alfa y beta, de las comunidades vegetales aún no han sido alteradas de forma representativa en la región en la que se ubica el SAR; lo cual no implica que haya modificaciones sustanciales en la tasa de liberación regional de nutrientes a partir de sólidos, ni la modificación del ciclo de temperaturas, mucho menos el cambio de las condiciones climáticas de forma importante, ya que estas no dependen solamente de los cambios locales, sino también de aquellos que se estén realizando a nivel regional, estatal, nacional e internacional y como ejemplo de ello tenemos el problema de los cambios climatológicos provocados por el calentamiento global. Las alteraciones que se han dado en la funcionalidad del ecosistema de la región han sido relativamente puntuales y representativas, esto se debe a que en la zona se presentan perturbaciones en las comunidades vegetales tanto como las animales, debido a la extracción de algunas cactáceas como por la tala clandestina que se lleva a cabo en la región y que destruye los hábitats y fragmenta cada vez más el ecosistema. La diversidad dentro de las comunidades del SAR, ha sido afectada en el sitio y en su alrededor, lo que ha hecho que haya trascendido hacia una modificación local del ecosistema original; solo en aquellos alrededores de las principales poblaciones donde si se tienen implicaciones importantes en la productividad primaria y secundaria de los mismos; mucho más aún para el caso de micro ecosistemas. IV.4.2.4. Paisaje. Para describir la integración del paisaje del sitio donde se ubica el camino existente en el cual se efectuará el proyecto, se deben analizar las características de los diferentes panoramas del área a afectar y su entorno. En el sitio, la dominancia del paisaje se centra en zonas de vegetación de Bosque de Pino – Encino y tierras agrícolas, así como usos semiurbanos, de tipo rural donde se aprecian huertos familiares básicamente. La zona posee un potencial estético de medio natural intrínseco; sin embargo, no ha sido ajeno al impacto en diferentes grados, aunque no significativos; sobre todo en el deterioro visual provocado por el crecimiento agrícola y el pastoreo que se presenta, causando pérdida de la cubierta vegetal y la modificación en los patrones de distribución y calidad de las comunidades bióticas, así como en el crecimiento poblacional y los servicios actuales que se tienen en la región. Debido a lo anterior, el sitio y la zona, en general, aún pueden considerarse con cualidades únicas, ya que aún con los índices mínimos de alteración y modificación que ha sufrido el ecosistema, aún se conserva una riqueza en biodiversidad, usos y costumbres, además de sus características socioeconómicas de poblaciones rurales.



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IV.4.3. Medio socioeconómico. IV. 4.3.1. Medio Social. Demografía. El comportamiento demográfico en el área involucrada no presenta particularidades que expresen un crecimiento anormal; por lo cual se caracteriza como medianos procesos de urbanización impulsados por la oferta de empleos en el sector primario y secundario, mientras que en las poblaciones con mayor tasa de crecimiento, sustentan su dependencia en el sector secundario y terciario. Modificaciones en el uso del suelo. El crecimiento de las comunidades dentro de áreas con vocación productiva de tipo pecuario y agrícola implica a mediano y largo plazo, una contracción en la producción. Este cambio en el uso de suelo puede aumentar el costo de la tierra y ejercer presión sobre áreas de producción de servicios ambientales. Competencia por límites territoriales. La inserción de un conjunto de localidades (comisarías ejidales etc.) a los procesos de oferta y demanda de vivienda, ha tendido a un crecimiento de sus poblaciones y al reclamo por mayor presupuesto; así como a la modificación de un status jurídico y administrativo. Algunos de los indicadores de estos nuevos procesos de territorialidad y su representación, contribuyen a la generación de tensiones en la organización social, en los procesos de elección de autoridades, en el sostenimiento del sistema de cargos, etc. Sin embargo, y a pesar de lo anterior, en la zona de estudio no se registran litigios por reclamos de límites territoriales. Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, recreación seguridad, entre otros. El sistema de transporte entre las localidades es deficiente y con un alto costo; los monopolios del transporte son los que contribuyen a este escenario. En lo relativo a recreación, se generan diferentes percepciones, pues este rubro está determinado por el tipo de consumo cultural de los diversos actores sociales; la irrupción de los avecindados contribuye a una resignificación del consumo. IV. 4.3.2. Medio económico. Modificaciones en el nivel de ingresos de población local y/o de la población económicamente activa de la región. Se detecta que los ingresos de los habitantes de la región han variado debido a la creciente incorporación de actividades productivas como la agricultura y ganadería, y a los que acompañan a la micro y pequeña empresa, comercios y otros servicios, etc., en las que



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participan los jóvenes, hombres y mujeres de 14 años en adelante, y que han modificado las estructuras internas de las familias y las comunidades. Si bien, anteriormente bastaba con las actividades del campo para poder subsistir, ahora encontramos que las familias están inmersas en varios espacios laborales, con los cuales apenas y les es posible cubrir la canasta básica, aunque no a la totalidad de la población. La agricultura es ahora casi exclusivamente una actividad de autoconsumo. De los últimos años a la fecha, en esta región se ha podido observar que las mujeres se han ido incorporando gradualmente a los porcentajes de la población económicamente activa (PEA), debido a su incorporación a trabajos domésticos, al negocio y a los servicios. Cambio estructural en el nivel adquisitivo. A raíz de la difícil situación que vive el país, la capacidad adquisitiva de los habitantes de la zona se ha ido modificando de manera drástica y aún más entre los “trabajadores de la tierra”. No obstante, la salida que se ha tomado a esta situación ha sido la incorporación de jóvenes en los servicios que en la zona tiene una característica creciente, además del gran soporte económico que las familias encuentran en los emigrantes y sus remesas, así como de las ganancias que se obtiene al cultivar los estupefacientes. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. Cada vez se reportan más los gastos e inversiones para el campo y las actividades pecuarias, los grupos ejidatarios y pequeños propietarios conviven dentro del escenario hostil y la emergencia de grupos de avecindados de gran consideración para la mayoría de los municipios, da cuenta de una nueva forma de relacionarse entre las poblaciones. Muchas de las localidades están distribuidas a partir de una estructura ejidal, misma que ha ido negociando terrenos y, que debido a la crisis que enfrenta el campo, ya no le interesa seguir trabajando la tierra, esto en la mayoría de los casos. Grupos avecindados que ya no están apegados a la tierra y pequeños propietarios que defienden y sienten un arraigo especial por el campo conviven en esta región. El panorama laboral que se abre ante los ojos de estos actores sociales es el de su incorporación a los servicios, como la opción más cercana para seguir subsistiendo, otras opciones que tienen, aunque más lejanas, es la migración de una gran cantidad de jóvenes a otras ciudades del estado o a otros estados de la República o a otros países, principalmente a Estados Unidos de Norteamérica y cuya finalidad es el sostenimiento de sus familias y en muchos casos a las poblaciones, debido a la gran cantidad de remesas que reciben para hacer obras públicas y apoyar las actividades importantes de cada lugar, tales como las fiestas patronales, la celebración de la semana santa etc. Es de resaltar nuevamente en este punto, la importancia de la modernización de los caminos rurales, ya que de ello dependerá la cobertura de diversos satisfactores, aparte de la activación de la dinámica de la socioeconomía de la región; la creación de nuevos empleos y otros factores que vendrán en un futuro a elevar el nivel de confort y seguridad de la región. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo.



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Existe una gran demanda de mano de obra barata y joven, los cuales captan un porcentaje importante de la población. Cabe mencionar que con el proyecto se esperan mejores expectativas en este rubro. Relaciones costo-beneficio en desequilibrio. Se observa una insuficiencia de oportunidades de trabajo en la región, lo que induce a una pérdida de vida propia; por lo que se desplazan los habitantes a otras zonas para trabajar en negocios enfocados a servicios en las que trabajan más de ocho horas al día, para obtener el sustento, implicando la desaparición casi absoluta de ellos en sus comunidades de origen; es decir que no participen más de manera directa en sus fiestas celebraciones y en las decisiones importantes que se tienen que tomar junto con las autoridades. De entrada ya existe un despojo notorio con la tierra, al venderla, negociarla o cederla y no seguir con la tradición y oficio de trabajarla. IV.5. Construcción de escenarios futuros. Los problemas del ambiente y los recursos naturales generan una preocupación creciente en las sociedades modernas. Debido a esto, se tiende a una mayor conciencia en la cultura de la conservación y preservación del ambiente, ya que de esta, depende la supervivencia y la calidad de vida de las generaciones presentes y venideras. Aunque la ejecución y operación del proyecto no represente por sí mismo un factor importante de modificaciones al escenario ambiental de la región; a largo plazo la instalación de este tipo de infraestructura puede fungir como un detonante de otras actividades y usos en forma indirecta que modifiquen el entorno ambiental original. Uno de los escenarios más importantes en la zona de estudio es la pérdida de la biodiversidad y la cobertura de los recursos naturales y genéticos disponibles; generada por la destrucción de los hábitats y de sus comunidades, principalmente por prácticas agrícolas y pecuarias no sostenibles. Aunado a esto y como producto de lo anterior el cambio de uso del suelo para los mismos fines y urbano (desarrollos turísticos y de vivienda, que han causado la pérdida de las áreas significativas de vegetación cobertura vegetal, fragmentaciones en el hábitat y la degradación del suelo, alterando las condiciones del medio ambiente y favoreciendo la alteración y contaminación en la región. Esta modificación plantea diversos escenarios actuales y futuros, sobre todo en ecología del paisaje, el riesgo ecológico-ambiental y la vulnerabilidad que tiene en la calidad de vida local y regional, sin embargo, los instrumentos normativos aplicables en cuanto al aprovechamiento de los productos y subproductos forestales maderables y no maderables, la regulación del cambio de uso en las tres materias enunciadas en el párrafo anterior, reflejan la necesidad de fortalecer aún más las acciones que conduzcan a un control y aprovechamiento basado en la sustentabilidad. Así mismo cabe resaltar que en este rubro, las unidades de manejo para la conservación, y aprovechamiento sustentable de vida silvestre (UMA’s) y los programas de protección, fomento y rehabilitación de los recursos naturales, así como la inspección y vigilancia de los



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mismos significaran instrumentos importantes que plantean buenos escenarios en la región a mediano plazo. La atención de la pobreza rural de la región plantea situaciones que exceden el tratamiento teórico y metodológico, involucrando aspectos éticos; como ejemplo de esto, la producción agropecuaria que se desarrolla con grandes limitaciones económicas, provocando grandes deficiencias sobre la situación nutricional de la familia rural (deficiencias en el consumo de caloría y proteínas, etc.) y sobre el ambiente rural (erosión, perdida de fertilidad edáfica, aumento del nivel de plagas, tierras ociosas, etc.), situación que puede agravarse de no contar con verdaderos programas de manejo de recursos a nivel región. Frente a un tipo de empleo estable como el ofrecido por el sector terciario, el campo muestra su fragilidad, en el actual contexto económico, el problema económico y de producción y lo concerniente a la política que enfrenta la producción agrícola, se tiene un efecto negativo en el sentido del crecimiento de esta actividad productiva, en la región. El equipamiento de una infraestructura de transporte, puede coadyuvar al equilibrio entre los sectores de producción de la región. La migración es un fenómeno reciente en la vida de las comunidades de la región, la ausencia de programas binacionales que permitan constituir un marco que regule el flujo de trabajadores es un fuerte obstáculo para su sostenimiento. El regreso a las comunidades de origen, tendrá un carácter cada vez más prolongado, con sus efectos negativos en la organización social de las comunidades; actividades como el trabajo comunitario, el sistema de cargos, la fiesta patronal, y otras actividades enfrentaran panoramas adversos. El subsistema que ha sido considerado en el SAR en el cual se ubica el proyecto, tiene aún un gran potencial para mantenerse en equilibrio, como generadores de riqueza; sin embargo, es menester ejercer acciones de intervención para desarrollar una planeación que le oriente a su permanencia como región de riqueza sustentable. Es una necesidad ordenar ecológicamente el territorio en lo general y las localidades en lo particular de manera que los recursos no sean agotados, como lo indica la tendencia apreciada por las presiones antropogénicas. La falta de atención en este sentido puede llegar al grado de que tales presiones no controladas, superen la capacidad de resistencia de los subsistemas y se rompa su equilibrio, sobre todo por la gran explosión demográfica de la zona. Un escenario poco deseado sería el tener una región con infraestructura no aprovechable por la incompetencia comercial causada por falta de agua, altos costos de operación, importación de insumos anteriormente locales, la desertificación de los suelos, etc. La aplicación debida de los instrumentos normativos ambientales vigentes en la región, así como la incorporación de los particulares en tales tareas, puede asegurar un futuro de gran auge en la región como soporte de riqueza y sustentabilidad de sus recursos naturales. Con respecto a la capacidad de carga de los ecosistemas presentes en el SAR, a continuación se enlistan: La modernización del camino existente, no afectará de manera significativa la cobertura

vegetal de la región en la cual fue delimitado el polígono del SAR, ya que solamente se



82

retiran algunos árboles principalmente Mezquite, Huizache, Maguey, Pino, Encino y vegetación secundaria que se encuentran en el derecho de vía de la zonas en donde se efectuará la suavización de curvas (es necesario mencionar que los individuos de Cardón, que se encuentran al costado del camino existente, no serán afectados o retirados, ya que estos se encuentran fuera del ancho de corona que presenta el camino existente que es de 7m); por ende la afectación de los hábitats faunísticos no se verá comprometida de manera drástica, ya que el mayor impacto que se presentó en estos, fue efectuar la “apertura” del camino existente, debido a que se retiró mayor parte de cobertura vegetal, trayendo como consecuencia la dispersión de especies de fauna silvestre hacia otras zonas en donde no hay perturbación, además es necesario mencionar que para compensar este efecto se implementaran las medidas de mitigación y compensación correspondientes para compensar este impacto en el SAR.

Cabe hacer mención que en el SAR, se presenta la tala clandestina de árboles, el cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias; que son las actividades que ponen más en riesgo la perdida de cobertura vegetal, la afectación de hábitats faunísticos, los incrementos en niveles de erosión y por ende la recarga de los mantos acuíferos que benefician en su mayoría a la región en donde se ubica el SAR.

Al retirar la cobertura vegetal de la zonas en donde se efectuará la suavización de curvas, se implementara un programa de reforestación con el fin de mitigar los procesos de erosión, ya que por las características fisiográficas de la zona en donde se delimito el SAR, esta se encuentra dentro de una cadena montañosa, con pendientes pronunciadas, lo cual hace que la erosión sea uno de los procesos más recurrentes del área, aunado a esto se suman las actividades agropecuarias y la tala clandestina de árboles.



83

V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema Ambiental Regional. Para analizar los impactos ambientales que se generarán al llevarse a cabo el proyecto camino San Rafael-Santa Ana Chichicuautla, se consideró conveniente revisar, los indicadores y las fuentes de los impactos para después realizar la evaluación antes mencionada. Para identificar los impactos se utilizó la matriz de Leopold, para la valoración de los impactos identificados en la matriz, se utilizó la propuesta metodológica de Bojórquez, et. al. (1998). V.I. Identificación de los impactos, afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional. La mayoría de las obras civiles alteran las condiciones naturales del sitio donde se llevan a cabo los proyectos, entre ellos sobresalen los proyectos de comunicaciones, debido a que atraviesan áreas extensas, donde la tendencia de perturbación generalmente se orienta al incremento con el tiempo, trayendo importantes desequilibrios ambientales, afectando en mayor o menor medida el equilibrio natural de los ecosistemas y micro ecosistemas de diversas formas en cada una de las etapas del proyecto, aunque sean estas de manera temporal. La modernización del camino Singuilucan –Santa Ana Chichicuautla motivo del presente proyecto, tendrá efectos sobre el SAR delimitado, tales alteraciones, se adicionaran al deterioro que ha sufrido el ecosistema derivado de las actividades antropogénicas que se presentan en la región, tal como fue descrito en el diagnóstico. Entre los efectos provocados por el desarrollo de las obras y actividades del proyecto, se encuentra el incremento en la fragmentación del hábitat, la interrupción de probables corredores biológicos, reducción en la prestación de servicios ambientales por la eliminación de vegetación. Las alteraciones antes mencionadas, ya se han producido sobre el ecosistema debido a las diferentes actividades antropogénicas, como ganadería y agricultura, para llevar a cabo estas actividades, se delimito una brecha que después se convirtió en un camino, sin embargo con la realización de este proyecto se incrementaran tales afectaciones, para disminuirlas se aplicaran medidas de mitigación pertinentes, para minimizar los efectos del proyectos sobre el ecosistema en donde se ha llevado a cabo la tala y fragmentación de la vegetación. Con la realización de este camino se logrará en un corto, mediano y largo plazo beneficios en el ámbito socioeconómico, dado que se pretende mejorar el transporte y desplazamiento de bienes y productos en la zona. V.I.I Construcción del escenario modificado por el proyecto Con la realización de este proyecto se lograrán a corto, mediano y largo plazo beneficios en el ámbito técnico, socioeconómico y ambiental, dado que se pretende mejorar la infraestructura para el transporte y el desplazamiento de bienes y productos en la región en donde se ubica el SAR (Tabla V.I).



84

Tabla V.I. Factores ambientales y componentes ambientales que podrían ser afectados por la ejecución del proyecto Camino Singilucan- Santa Ana Chichicuautla.

El escenario modificado por el proyecto varía de acuerdo a sus diferentes etapas y condiciones de los elementos. En la etapa de preparación del sitio y construcción las modificaciones que tendrá el SAR, principalmente la zona en donde se ubica el camino en donde se ejecutaran las obras y actividades son adversas poco significativas, ya que únicamente se presentarán durante el tiempo que dure la obra, de ello tenemos la presencia de maquinaria y equipo ajena al paisaje, la cual se retirará al momento de concluir la obra. Un elemento definitivo en el cambio del escenario ambiental de la región es el retiro de la vegetación y materia orgánica producto del desmonte y despalme de algunas zonas del camino existente, así como de las zonas en donde suavizaran las curvas, el retiro de vegetación se considera mínimo, en comparación con la cobertura vegetal que se encuentra dentro del polígono delimitado para el SAR.



85

En cuanto a la fauna que se encuentra en el SAR, esta se verá afectada por la remoción de vegetación, al destruir nidos, guaridas cubiles, de algunas especies, por lo que se afectara de forma permanente, aunque las especies tienden a buscar y sustituir el hábitat anterior. Por otro lado el ruido generado por la maquinaria provocará que las especies se retiren a lugares más tranquilos de forma temporal. Esta modificación al escenario es poco significativa, ya que las especies silvestres generalmente se alejan de la presencia del hombre. Además, la erosión causada por las actividades del proyecto se estabilizará cuando se realice el tendido de la carpeta asfáltica. La modificación realizada por los cortes y terraplenes es considerada como permanente, aunque sus dimensiones sean pequeñas en el ámbito regional. En el SAR actualmente se presentan generación de polvos por ser un camino de terracería, al momento de realizar los trabajos para ejecutar este proyecto, se emitirán polvos, pero una vez que se pavimente el camino se obtendrán beneficios ya que cesará la emisión, trayendo como consecuencia la disminución de estas partículas en el aire. La generación de emisiones a la atmósfera y de ruido será importante en algunas actividades del proyecto, pero cesará una vez concluido el mismo. Además de que este tipo de generación es mitigable por diversas técnicas, como la aplicación de un horario específico de trabajo y la afinación continúa de la maquinaria y equipo utilizado. La economía regional tiene un importante componente en el aspecto agrícola y de ganadería, por lo que existe una gran derrama económica por esta actividad. Con la realización de este proyecto se beneficiará la infraestructura carretera necesaria para permitir de manera amplia mejorar el avance, la seguridad, desarrollo y comunicación entre las comunidades aledañas, disminuyendo el tiempo de recorrido y los riesgos de accidentes. Otra de las modificaciones que se generarán en el SAR con la construcción del proyecto es la que conlleva una vía de comunicación. Se tendrá generación de residuos sólidos por los usuarios del camino. A su vez el mejoramiento del camino provocará que la población tienda a desplazarse y construir su vivienda para proporcionar servicios a lo largo del camino, dando con ello un elemento para el crecimiento de la población. Al término de la explotación del banco de materiales se propone suavizar taludes, reforestar las zonas dañadas y esparcir la vegetación que se desmontó con el fin de incorporar nutrientes al suelo y se vuelva a generar vegetación, tratando en lo posible no modificar demasiado el escenario actual de esta zona. En caso de no adoptar las medidas de mitigación, se tendría un escenario ambiental perturbado, donde se presentarían problemas relativos a erosión, disminución de la calidad del paisaje, pérdida de cobertura vegetal, disminución de fauna, residuos sólidos sobre el camino, contaminación de aguas superficiales, entre otros. V.1.3 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.



86

Las fuentes de cambio, así como las perturbaciones y efectos que se darán en el SAR debido a la ejecución del proyecto, son las que se enuncian a continuación: Fuentes de cambio

Maquinaria

Campamentos

Personal

Perturbaciones

Cambio en el cauce natural de los cuerpos de agua

Contaminación

Basura

Emisiones a la atmósfera

Ruido

Cortes edáficos

Los efectos identificados son los que se enuncian a continuación de acuerdo al contexto general anteriormente mencionado:

Desplazamiento de las especies

Muerte de los organismos

Disminución de las poblaciones de las especies

Perdida de área perteneciente al bosque

Disminución en la humedad del suelo.

Movimiento de tierras.

Erosión

Emisiones contaminantes a la atmósfera

Generación de residuos.

Generación de aguas residuales

Destrucción de vegetación y de hábitats.



87

Incremento en la mano de obra.

Desarrollo económico de la región.

Se deberá tener especial cuidado en las siguientes perturbaciones que de forma intrínseca tiene el proyecto en sus diferentes etapas:

La Explotación de bancos de materiales, el movimiento de tierra en su traslado y

disposición final en sitios no autorizados.

El derrame de aceites, lubricantes y gasolina proveniente de maquinaria y equipo, con

su consecuente contaminación al suelo y subsuelo.

El retiro de vegetación, sin planeación ni medidas de mitigación, lo que podría

ocasionar erosión y deslaves hacia áreas colindantes.

La perturbación de la fauna silvestre con el continuo traslado de los camiones, el

ruido, emisiones contaminantes a la atmósfera, que pueden afectar el hábitat natural

de los animales, así como la destrucción de pasos de fauna silvestre.

El manejo de los residuos peligrosos, durante la ejecución de los trabajos y

actividades de las distintas etapas del proyecto.

La interrupción de flujos de transporte, comercio, culturales, etc.; es decir, que el

proyecto se convierta en una barrera entre comunidades rurales y zonas urbanas.

V.I.4. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental. Para estimar cuantitativamente y cualitativamente los impactos negativos y positivos que se presentaran en el medio ambiente, por la ejecución de las obras y actividades de la modernización y construcción del camino, se aplicó la matriz de Leopold. En general se tendrán los siguientes cambios:

Mejoramiento de la comunicación terrestre.

Disminución en el tiempo de traslado como factor importante en actividad

socioeconómica.

Aumento de seguridad de los usuarios del camino.

Reducción en el costo de mantenimiento de vehículos que transitaran por el camino.

Se reducirá la migración de la población, generando oportunidad de crear actividades

económicas alternas.

V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales.



88

Aspectos generales Cuando las políticas de explotación se ha tratado de proteger y conservar los recursos naturales, comprendiendo, que estos no eran inagotables y muchos de ellos habían llegado a límites máximos de aprovechamiento, con un elevado proceso de deterioro ambiental. Estos fueron los puntos rojos que mostraron las condiciones deplorables que el ambiente presentaba frente a tales acciones. Bajo estas perspectivas, se optó por llevar a cabo nuevas políticas de explotación o aprovechamiento de los recursos naturales para evitar, la extinción o el agotamiento prematuro de los mismos y promover, la realización de proyectos integrales o armónicos con el ambiente. Este proceso se ha apoyado en técnicas modernas de aprovechamiento, en el desarrollo de diagnósticos ambientales y de la implementación de diversos mecanismos para lograr que la explotación de los recursos naturales sea óptima y no degrade al ambiente. En la evaluación de un impacto ambiental se consideran tres etapas para la realización del proyecto: Preparación y Selección del Sitio (proyecto y preparativos para la obra), Construcción (elaboración de obras) y Operación (actividades futuras), tal proceso analítico permite aportar elementos que contribuyan a la toma de decisiones en la mitigación y/o atenuación de los impactos adversos detectados. Durante la fase de evaluación del impacto ambiental se consideran cuatro fases: La primera fase, corresponde a la identificación de impactos ambientales (cualitativa) a través de un modelo de tipo matricial, con el propósito de determinar las actividades del proyecto que se intercalan con los factores ambientales en el sitio seleccionado. La segunda fase determina el grado o evaluación de los impactos generados por las actividades propias de cada etapa del proyecto en cuestión, sobre los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos. La tercera fase consiste en la descripción de los impactos identificados, donde se señala el grado de deterioro o productivo sobre los factores del ambiente. La cuarta fase se enfoca al análisis cuantitativo en la evaluación de los impactos determinados, para valorar globalmente el impacto del proyecto. Para cubrir estas fases se llevan a cabo diversas técnicas como son: búsqueda bibliográfica, afine y análisis de la misma, verificación en campo, metodologías propias para la evaluación del impacto ambiental, donde se definen los parámetros ambientales y actividades del proyecto que influyen sobre los anteriores (ejemplo matriz de Leopold) ; todo este proceso se desarrolla sobre la base de un equipo interdisciplinario, relacionado con las especialidades requeridas para este proyecto, tales como Biología, Geografía, Ingeniería en Sistemas Ambientales, Ingeniería Civil, Sociología y otros profesionistas que en menor o mayor grado se involucran en este tipo de estudios, con el objetivo de definir el escenario ambiental del sitio antes y después del proyecto. Clasificación de los impactos



89

En cada una de las etapas se determinan los tipos de impactos. Los impactos pueden clasificarse de diferente manera de acuerdo a su magnitud, severidad, la forma en que incide en el ambiente o por su escala de tiempo. Efectos significativos, son aquellos que perturban o alteran el ambiente hasta que limitan el rango de uso positivo del ambiente y sirven a usos de corto plazo en detrimento de los de largo plazo. Lo significativo se relaciona con la medida en que la acción causará efectos adversos al ambiente por arriba de aquellos generados por los usos existentes en el espacio afectado por las acciones del proyecto. Efectos adversos, son de dos tipos: temporales y permanentes. Los primeros causan la destrucción o deterioro de secciones del ambiente, bien sea por acciones directas o indirectas. Mientras que los permanentes se presentan en la fase de operación de la acción. Algunos efectos adversos son irreversibles, asociados al uso de recursos no renovables como sucedería con la destrucción del ecosistema de un bosque o que afecten un valor que puede perderse si no se restaura. Otros son reversibles, referidos a la afectación hasta cierto grado en un determinado período de tiempo que no ponga en riesgo al ambiente. Así mismo se consideran efectos adversos los de carácter primario y secundario, los primeros incluyen la destrucción directa del hábitat de los animales por las actividades de construcción, la generación de residuos ambientales y la introducción de personas en el área. Los segundos pueden incluir efectos en la reducción del hábitat de animales, de impactos a la calidad del agua y aquellos producidos por la población adicional requerida para sostener a los trabajadores. Efectos acumulativos, se refieren a la degradación ambiental progresiva que a lo largo del tiempo producen gran número y diversidad de actividades sobre un área o región. Donde cada actividad considerada por aislado probablemente no represente un efecto significativo, pero que al conjuntarlas con otras sí lo sea. La evaluación de efectos acumulativos trata con impactos de dos tipos; primero aquellos que ocurren muy frecuentemente en el tiempo o que presentan una densidad alta en el espacio y que no pueden ser asimilados por éste. Segundo, se combinan con efectos de otras actividades en forma sinergística. Metodología convencional del impacto ambiental (crisp) Valoración cualitativa El método empleado para la identificación de impactos es una derivación de la técnica de Leopold, que es una matriz integrada por renglones y columnas, donde los renglones contienen los atributos ambientales afectados y en las columnas se presentan las actividades del proyecto. En dicha matriz se determinan las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores ambientales sobre los cuales inciden, además se estima el grado de interacción.



90

Para la identificación de impactos se maneja una simbología en las matrices (Tabla V.2), donde se señalan las actividades de cada una de las etapas del proyecto, que afectan a los aspectos ambientales. El siguiente cuadro resume la simbología de los tipos de impacto que se generan en el presente proyecto.

Tabla V.2- Simbología para detectar los posibles impactos

TIPO DE IMPACTO

SIMBOLO

Impacto Adverso Significativo A

Impacto Adverso Poco Significativo

A

Impacto Benéfico Significativo B

Impacto Benéfico Poco Significativo

B

Impacto Mitigable /

En cada sector del ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) se lleva a cabo un análisis cuantitativo de los impactos determinados, con base al tipo de impacto y al número de interacciones definidas, para reflejar un análisis parcial de cada sector. Esta evaluación permite visualizar globalmente el grado de impacto de un proyecto, porque toma en consideración los dos elementos básicos para definir el impacto: el grado de impacto y el número de impactos presentes para cada sector del ambiente. Además permite interpretar escalas a partir de un valor de cero, cuando no hay impactos o el balance entre los impactos adversos y benéficos sea nulo. Valoración semi-cuantitativa Para la evaluación de los impactos se asignan criterios significativos, que permitan analizar el grado de afectación en las interacciones entre las actividades del proyecto y los factores de ambiente, estos criterios permiten calificar el grado y con ello definir la evaluación del impacto. El grado del impacto se define con la siguiente escala de evaluación. Escala de evaluación

Valor 1

Un impacto se considera de valor 1 para un elemento ambiental, cuando el criterio con el que se está evaluando corresponde a afectaciones mínimas o nulas (0-10%), de tal manera que las modificaciones del elemento ambiental sean temporales y su condición original pueda recuperarse inmediatamente después de ejercida la presión a la que fue sujeto, también cuando los impactos o alteraciones de parámetros ambientales de tipo local se da en espacios reducidos o en áreas previamente dañadas. Un impacto benéfico representa una modificación natural o positiva de un factor ambiental y es parte de un proceso evolutivo, traducido en un valor ecológico y/o socioeconómico



91

favorable al ambiente y/o comunidad. Esta clase de impactos se consideran de valor 1 porque se presentan de manera local, son temporales y su intensidad es baja.

Valor 2

Un impacto de valor 2 se encuentra en una transición entre efectos bajos y medios (11-40%), porque la alteración que ejerce una acción sobre un elemento ambiental es local, temporal y de intensidad relativamente alta. Aun cuando el impacto sea adverso y la afectación del elemento es local, actúa poco tiempo y la intensidad altera completamente la condición original de dicho elemento, pero todavía tiene la capacidad de recuperar su condición inicial y por lo tanto no se modifica el carácter, el cual continua aunque de manera parcial. Si el impacto es benéfico esto se da de manera temporal, local y sin alta resolución positiva.

Valor 3

Los impactos de valor 3 son aquellos donde los elementos ambientales son afectados en un alto grado de intensidad (41-70%), pero con la capacidad de recuperar las condiciones originales del elemento natural. Es un impacto adverso, si no hay recuperación total de las condiciones primarias del parámetro ambiental; pero las alteraciones son de una intensidad y magnitud de efecto regional. Si el impacto es benéfico, entonces se genera sobre el elemento un proceso adicional de tipo positivo y de manera temporal, sólo cuando la acción o insumo que se aplica es proporcionado con un nivel de magnitud regional, para retornar a las condiciones originales.

Valor 4

Un impacto se considera de valor 4, cuando afecta en un rango del 71-99%, esto se suscita cuando un elemento ambiental se modifica totalmente y tiene cierta posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento, extensivamente es regional y abarca periodos de tiempo prolongados. Si el impacto es benéfico, entonces el elemento constituye un factor de desarrollo para el proceso ambiental, pero solo en periodos relativamente prolongados o se extiende en áreas relativamente amplias.

Valor 5

El impacto es de valor 5 cuando el elemento del ambiente es modificado totalmente (100%); cuando el impacto es adverso, no hay posibilidad de recuperar las condiciones originales de dicho elemento. El impacto es benéfico porque constituye un factor de desarrollo o un cofactor de aceleramiento en el proceso ambiental tanto natural como social, como consecuencia se convierte en un cambio de estado permanente y positivo para el ambiente. V.3. Impactos ambientales generados.



92

V.3.1. Identificación de impactos. Para la identificación de los posibles impactos ambientales generados por el proyecto, se emplea la Matriz de Identificación (Tabla V.3), en la cual además se muestra de una manera cualitativa la significancia de cada impacto y la posibilidad de mitigarlos. Los impactos ambientales registrados en la matriz de identificación dan un total 175 de los cuales 76 son impactos ambientales adversos significativos, 99 son impactos ambientales benéficos.



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Tabla V.3 Tabla de Identificación de Impacto Ambiental

V.4. Evaluación de los impactos ambientales.

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

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Drenaje B 0 1 1

Calidad a a a B a 4 1 5

Drenaje 0 0 0

Calidad A a A B 3 1 4Erosión A a A A A B 5 1 6Calidad A a A A B 4 1 5Geomorfología A a A A A 5 0 5Uso Potencial A A a a B 4 1 5Calidad a a a a a a a a a a a a a B a a 15 1 16Ruido a a a a a a a a a a a a a a a 15 0 15

0 0Silvestre A a b 2 1 3Protegida 0 0 0Interés Comercial A a 2 0 2Introducida 0 0 0Silvestre A A B 2 1 3Protegida 0 0 0Interés Comercial 0 0 0Estética a a a a a a a a a a a a a B a a 15 1 16Dinámica 0 0 0

0 0Sector Primario B B B b 0 4 4Sector Secundario b b b b b b b b b B b B b 0 13 13Sector Terciario b b b B b B b 0 7 7Empleo B B B B B B B B B B B B b b b b 0 16 16Estilo y Calidad de Vida b b b b b b b b b b b b b b B b 0 16 16Infraestructura b B b B B B B B B B B b 0 12 12Servicios b b b B B B B B b B b 0 11 11Vialidad B B B B B b B b 0 8 8Centros Urbanos B B 0 2 2Áreas de Interés Histórico 0 0 0

12 11 9 7 3 7 3 3 3 3 3 3 3 0 3 3 76

2 2 2 4 7 5 5 7 7 6 6 7 9 13 9 8 99

14 13 11 11 10 12 8 10 10 9 9 10 12 13 12 11 175

Impactos Benéficos

Medio Biótico

Flora

Fauna

Paisaje

Economía

Regional

Op

era

ció

n

Preparación del

SitioConstrucción

Superficie

Terrestre

Aspectos

Sociales

Aire

Medio Físico

Aguas

Superficiales

Aguas

Subterráneas

Evaluación Total

Ag

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Medio Socioeconómico

Valoración

Impactos Adversos

Simbología: Carácter del Impacto.

(a) Adverso No Significativo

(A) Adverso Significativo

(b) Benéfico No Significativo

(B) Benéfico Significativo

( / ) Mitigable



94

Para la evaluación de los posibles impactos ambientales generados por el proyecto, se emplea la Matriz de evaluación (Tabla V.4), en la cual además se muestra de una manera cuantitativa la significancia de cada impacto y la posibilidad de mitigarlos. La evaluación de los impactos ambientales adversos identificados en esta matriz dan un total de -208 y los impactos ambientales benéficos dan un total de 352, por lo que la evaluación neta del proyecto es de 144. El valor positivo de esta evaluación nos indica de manera general que el proyecto si es procedente, claro siempre y cuando se implemente y lleven a cabo las medidas de mitigación correspondientes. La valoración de los impactos benéficos y de los impactos adversos tiene una diferencia de 144, lo que refleja de manera numérica la diferencia aproximada en la cantidad y naturaleza de los impactos generados por las actividades del proyecto, ya descritas en el punto anterior. Es importante señalar que existe una gran cantidad de impactos significativos benéficos, que de impactos negativos, quedando demostrado que la realización de esta obra puede conducir en muchos aspectos al mejoramiento de la calidad de vida de la localidad, así como para los usuarios de esta vialidad, ya que solamente se efectuará la modernización de camino existente.



95

Tabla V.4 Matriz de evaluación de Impactos Ambientales

Descripción de los impactos ambientales identificados y evaluados.

MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

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Drenaje 5 0 5 5

Calidad -3 -2 -3 5 -3 -11 5 -6

Drenaje 0 0 0Calidad -5 -2 -4 5 -11 5 -6Erosión -5 -2 -4 -5 -5 5 -21 5 -16Calidad -4 -2 -3 -5 3 -14 3 -11Geomorfología -4 -2 -3 -5 -5 -19 0 -19Uso Potencial -4 -3 -3 -3 3 -13 3 -10Calidad -3 -3 -3 -3 -2 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1 5 -1 -1 -28 5 -23Ruido -4 -4 -4 -4 -2 -2 -2 -2 -2 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -32 0 -32

Silvestre -5 -3 4 -8 4 -4Protegida 0 0 0Interés Comercial -5 -3 -8 0 -8Introducidas 0 0 0Silvestre -5 -4 4 -9 4 -5Protegida 0 0 0Interés Comercial 0 0 0Estética -3 -3 -3 -5 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 5 -1 -1 -34 5 -29Dinámica 0 0 0

Sector Primario 4 5 5 2 0 16 16Sector Secundario 3 3 2 2 3 3 2 2 4 5 4 5 2 0 40 40Sector Terciario 3 3 4 5 4 5 2 0 26 26Empleo 5 5 5 5 5 5 5 5 5 4 4 4 3 3 2 2 0 67 67Estilo y Calidad de Vida 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 2 0 34 34Infraestructura 2 5 3 5 5 5 5 5 5 5 3 2 0 50 50Servicios 3 2 3 4 4 5 5 5 2 3 2 0 38 38Vialidad 3 3 3 3 5 4 5 2 0 28 28Centros Urbanos 4 5 0 9 9Áreas de Interés Histórico 0 0 0

-50 -30 -30 -30 -6 -22 -6 -6 -6 -4 -4 -4 -4 0 -3 -3 -2087 7 7 12 28 14 17 25 25 21 21 29 34 53 36 16 352

-43 -23 -23 -18 22 -8 11 19 19 17 17 25 30 53 33 13 144Evaluación Total

Ag

ua

Su

elo

Aire

Medio Socioeconómico

Economía

Regional

Aire

Aguas

Superficiales

Impactos Adversos

ValoraciónConstrucción

Aguas

Subterráneas

Simbología: Carácter del Impacto.

(-1) Adverso No Significativo

(-2) Adverso Relativamente Bajo

(-3) Adverso Intermedio

(-4) Adverso Relativamente Alto

(-5) Adverso Significativo

(1) Benéfico No Significativo

(2) Benéfico Relativamente Bajo

(3) Benéfico Intermedio

(4) Benéfico Relativamente Alto

(5) Benéfico Significativo

Op

era

ció

n

Preparación del

Sitio

Medio Físico

Superficie

Terrestre

Impactos Benéficos

Medio Biótico

Flora

Fauna

Paisaje

Aspectos

Sociales



96

Se dará una descripción en cada uno de los aspectos que serán afectados, mencionados en la tabla anterior. Agua Durante las actividades para llevar a cabo la obra, el efecto sobre cuerpos de agua será poco, ya que el lugar donde se desarrollara no se encuentra cerca de cuerpos de agua. Sin embargo, si no se tienen las medidas adecuadas, se pueden llegar a contaminar por medio de derrames y escurrimientos, aguas superficiales y subterráneas. En el aspecto social, afectara de manera benéfica a las poblaciones, al facilitar el acceso a este vital líquido, sin embargo podría disminuir la humedad del suelo al cortar los árboles que hay en la región. Suelo El uso de la maquinaria y equipo y la generación de residuos se identificaron como actividades que pueden tener impacto sobre las características del suelo. Esto solo puede ocurrir ante un derrame accidental de combustible, lubricantes o una inadecuada disposición de residuos. Si se siguen medidas de prevención adecuadas, disminuirá la probabilidad de que ocurra un accidente que pueda afectar al suelo. Por la maquinaria que se ocupa hay compactación del suelo, así como erosión. Los materiales que se utilizan pueden ocasionar la contaminación del suelo. En el aspecto social, la compactación y la erosión del suelo podría afectar en las áreas de cultivo. Aire La maquinaria utilizada en el proyecto, afectara directamente el aire en el lugar donde se llevará a cabo la construcción del camino. Sin embargo el impacto que se tendrá por la maquinaria utilizada será temporal. Entre los impactos están, la emisión de partículas a la atmosfera, por la combustión de sustancias como diesel; otro impacto serán las partículas suspendidas producto de la extracción de material de los bancos y su transporte; el ruido que se ocasionará por todos los vehículos y máquinas utilizadas. En la parte social, las emisiones de la maquinaria afectara parcialmente a las poblados, sin embargo esto solo será mientras dure la obra. Flora y Fauna Todo el medio biótico, será afectado de una u otra forma, en el caso de la flora se afectara al ser removidos individuos pertenecientes al bosque de pino-encino, por consecuencia afectara a los animales que llevan a cabo el ciclo de vida de los individuos que puedan ser removidos. Las relaciones bióticas y abióticas de las comunidades también se pueden alterar en función del tamaño y la forma de los fragmentos, ya que al modificarse la distribución espacial de los recursos, también se modifica su disponibilidad. Por las perturbaciones hechas en el medio habrá pérdida de hábitats, ámbito hogareño, especies en algunos casos, disminución en las poblaciones, migraciones no naturales. Paisaje



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En la evaluación de impactos ambientales se identificó como uno de los elementos impactados. Estos impactos son permanentes tratarán de compensarse al término de la obra. Es importante aclarar que el 100% del proyecto se ubica en ecosistemas ya alterados por la actividad humana. El paisaje se verá impactado de manera irreversible ya que para la construcción del camino, se harán modificaciones importantes en diferentes sitios. Por ejemplo, en los cortes edáficos, en la remoción de vegetación, en la utilización del derecho de vía. La estética del paisaje se verá impactada de manera adversa significativa, al realizar las actividades de construcción, ya que en el sitio se encontraran laborando en distintos frentes de trabajo con maquinaria y equipo, lo cual dará otra perspectiva del paisaje original. Economía de la Región En esta etapa la economía se verá beneficiada por las actividades de la construcción del camino, debido a que generará una demanda económica importante a nivel local con un carácter temporal y reversible. El material que se requerirá para las actividades y los servicios será consumido y/o adquiridos dentro de la región por lo que la economía local será favorecida. El empleo y mano de obra de la región se verán beneficiados durante la obra por la demanda de personal que se requiere para realizar las actividades que la conforman, por lo cual los impactos son benéficos en forma significativa, local y temporal. La construcción del proyecto, traerá consigo impactos benéficos significativos, locales y permanentes para el bienestar de los habitantes de estas comunidades y de zonas aledañas que se dedican a las actividades agropecuarias, agrícolas, etc., por la nueva infraestructura vial, la cual ahorrara menor tiempo en el traslado de los productos, así como el brindar mayor seguridad a los usuarios. La operación del camino representa un impacto benéfico en la región, debido a que se mejora la infraestructura vial, favoreciendo el acceso de productos y servicios, beneficiando así la economía, estilo y calidad de vida de la zona.



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VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de los Impactos Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema Regional Ambiental. En este capítulo se presenta el programa de ejecución y/o aplicación de las medidas, acciones y políticas a seguir para prevenir, mitigar y/o compensar los impactos ambientales derivadas de la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento de este proyecto. Las medidas que se proponen son el resultado de la incorporación de disposiciones de protección ambiental al desarrollo del proyecto y de la consideración de las disposiciones establecidas en la Normatividad Ambiental Mexicana. La empresa encargada de efectuar el proyecto y el promovente tienen la responsabilidad de minimizar los diferentes tipos de impactos, siguiendo las medidas que se proponen. Adoptando una política no solo de protección al ambiente, sino de mejoramiento ambiental, razón por la que se plantearán diversas medidas cuyo objetivo será prevenir, reducir, mitigar o compensar todas las posibles afectaciones que se derivarán en cada una de las etapas del proyecto. Los impactos que se consideran significativos y permanentes por ejemplo son, la pérdida de cobertura vegetal, así como la afectación a la fauna. Se enlistan una serie de estrategias, para minimizar al máximo los impactos: 1. Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las actividades

que producen sobre el medio ambiente y en el entorno de ellas. 2. Incrementar los efectos positivos que pudieran existir. 3. Realizar acciones de seguimiento y monitoreo de las medidas de control de impactos

ambientales. 4. Llevar a cabo auditorías ambientales para comprobar que las técnicas y las medidas

específicas, son efectivas para el control y mitigación de los impactos ambientales. 5. Respetar y coadyuvar con las autoridades de la SEMARNAT, de la Secretaria de Medio

Ambiente del Gobierno de Hidalgo, para garantizar el cumplimiento de la normatividad de desarrollo urbano y ambiental que se relacione con el proyecto.

VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación. A continuación se enlistan las principales acciones de prevención, restauración, reducción y compensación (Tabla VI.1, VI.2, VI.3, VI.4, VI.5, VI.6 y VI.7) de efectos que se realizarán por parte de la promovente a través de sus contratistas. Cabe mencionar que será indispensable que la empresa encargada de efectuar el proyecto, realice la contratación de un supervisor ambiental que dé seguimiento a un reglamento de



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protección y mejoramiento ambiental, así como llevar a cabo la vigilancia de las medidas de prevención, mitigación y compensación de impactos ambientales. A) Etapa de Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento Factor afectado: Atmósfera (calidad de aire y nivel sonoro) Para evitar al máximo afectar a la atmósfera se llevarán a cabo medidas a realizar, en la tabla VI.1 se puntualiza en medidas preventivas, de mitigación y compensación para cada, factor afectado en cada una de las etapas del proyecto

Tabla.VI.1 Acciones para controlar afectaciones a la atmósfera.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Realizar mantenimientos periódicos de toda la maquinaria y equipo que se emplee, así como la verificación de los mismos.

Cumplir con la normatividad ambiental vigente.

El transporte de materiales deberá ser realizado en fase húmeda dentro de vehículos tapados, propios para tal actividad y utilizar lonas de contención para evitar la dispersión de partículas finas durante el transporte.

Evitar la dispersión de partículas al aire de las zonas donde se trasladen los materiales para la construcción.

Durante el mantenimiento del camino, la maquinaria y equipo que se requieran deberán contar con filtros y afinación, para evitar las emisiones contaminantes a la atmosfera.

Reducir afectaciones a la calidad del aire de la zona.

Medidas Mitigación

Realizar riegos frecuentes con agua tratada en las zonas que se desmontarán y despalmarán.

Reducir y controlar la dispersión a la atmósfera de polvos y materiales particulados.

Medidas de Compensación

En las zonas donde existan asentamientos las actividades de preparación y construcción deben restringirse a horarios diurnos.

Reducir el nivel sonoro y afectaciones a las poblaciones humanas.

Además de las acciones antes mencionadas, se enlistan algunas más para disminuir al máximo el impacto producido:

La maquinaria, deberá estar en buen estado, dando un mantenimiento regular y

revisando imperfecciones para que las emisiones a la atmósfera será mínimas dentro

de lo establecido en las normas. No utilizando la maquinaria si se encuentra en mal

estado o con fallas.

Los vehículos, así como la maquinaria serán utilizados solo cuando sea necesario,

con esto se disminuirán las emisiones a la atmósfera.

Solo se extraerá de los bancos, el material necesario para la construcción de la

carretera, calendarizando esta actividad para que solo en los días marcados se lleve



100

a cabo la extracción, con esto solo se tendrá en cierto número de días partículas

suspendidas durante toda la obra.

Durante el traslado del material hasta el lugar en donde se utilizará se cubrirá con

lonas los vehículos que se utilicen para llevar a cabo esta actividad, de tal forma que

se disminuyan al máximo las partículas que puedan quedar suspendidas durante el

traslado.

Para la disminución del ruido, se calendarizarán todas las actividades de tal forma que

todos los vehículos así como la maquinaria sean utilizados cuando sea necesario, con

esto el ruido disminuirá.

Factor afectado: Suelo En la tabla VI. 2, se mencionan las acciones que se realizarán para prevenir el riesgo de erosión y de contaminación del suelo en la zona después de que se realicen las actividades consistirán en:

Tabla.VI.2 Acciones para controlar afectaciones al suelo.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Realizar remoción de vegetación conforme al programa de trabajo y no retrasar actividades de construcción de terraplén y otras obras asociadas al proyecto.

Evitar al máximo la exposición del suelo.

No se deberán utilizar productos químicos o fuego para la remoción de ningún tipo de vegetación.

Evitar la contaminación del suelo y agua por la acción de químicos.

Separar la capa superior de materia orgánica del área a ser trabajada, mantenerla resguardada y ligeramente compactada con el fin de reutilizarla en aquellas zonas que así lo requieran más adelante (Taludes).

Evitar el arrastre de materiales hacia los cuerpos de agua.

En las zonas donde se requiera remover la vegetación y que presente una pendiente pronunciada o bien se requiera la realización de cortes, se deberán realizar trabajos de estabilización de suelo.

Evitar el desgaste del suelo por erosión eólica o hídrica.

Aplicar un programa integral de manejo y separación de residuos sólidos, domésticos y peligrosos.

Evitar la contaminación del suelo por la descomposición de sustancias orgánicas y derrames de sustancias peligrosas, así como la generación de lixiviados que pueden reducir la calidad del suelo y afectar la calidad del agua.



101

Llevar a cabo clasificación de los productos que se extraigan de los movimientos de tierra (desmontes y excavaciones) aquellos que sean considerados de alta calidad deberán reutilizarse para la formación de terraplenes o rellenos, los que no deben trasladarse a zonas de tiro que autoricen los municipios.

Aprovechar los materiales y evitar extracciones a bancos de materiales no que no estén autorizados y no contemplados en el proyecto.

Contratar una empresa especializada en la recolección, manejo y disposición final de residuos peligrosos.

Evitar la contaminación del suelo y la calidad del agua.

El mantenimiento del camino, deberá realizarse dentro del mismo derecho de vía, sin tener que invadir otros terrenos y cuidando de no afectar terrenos con vegetación forestal.

Reducir afectaciones en otra áreas fuera del derecho de vía

Los residuos sólidos que puedan ser generados durante el mantenimiento deberán se colectados por el servicio de limpia municipal.

Reducir riesgo de contaminación de suelo.

Los derrames accidentales de pinturas, o combustibles deberán ser limpiados inmediatamente, para evitar que estos contaminen el suelo.

Reducir riesgo de contaminación de suelo.

Mitigación

Para realizar el despalme, en las áreas señaladas dentro del trazo definitivo, se levantará con cuidado la capa de suelo natural orgánico, y se cargará en camiones, en caso de ser necesario deberá ser apilado y compactado ligeramente cerca de los puntos de remoción para su posterior utilización o disposición en sitios autorizados.

Reducir el impacto por despalme en las zonas donde se establecerá el camino.

Compensación

Llevar a cabo la limpieza de terrenos donde se puedan registrar derrames de sustancias tóxicas o residuos sanitarios

Restaurar sitios contaminados

Realizar acciones de estabilización de taludes Prevenir la erosión laminar

Además de las mencionadas, se enlistan otras para disminuir al máximo el impacto en el suelo:

Clasificar e identificar los residuos generados durante el proceso de construcción. En

el caso de los residuos peligrosos, deberán ser manejados conforme a la

normatividad aplicable en la materia.

Los residuos domésticos e industriales no peligrosos serán colectados, transportados

y enviados al sitio donde indiquen las autoridades locales. Los residuos domésticos

se manejaran por separado de acuerdo a sus características y se transportaran en

tambos metálicos o de plástico, con tapa. Los residuos industriales no peligrosos se



102

dispondrán de acuerdo a lo que señale la legislación vigente y aplicable y a las

autoridades competentes, los materiales que puedan ser reutilizados serán

colectados y almacenados temporalmente para su posterior utilización.

Toda reparación, mantenimiento y lavado de maquinaria, equipo y vehículos se

efectuara en el patio de maniobras preestablecido. No se permitirá que estas

acciones se efectúen en el área de trabajo o en las cercanías de los cuerpos de agua.

Las áreas de servicio deberán de tener piso de concreto, fosa separadora de grasas

y aceites y fosa de recuperación.

En caso de una situación de emergencia que requiera la reparación de un vehículo o

máquina en el área de trabajo, se tomarán las medidas necesarias para evitar

contaminar el suelo con aceites y grasas lubricantes. Todos los residuos que se

generen en una situación de este tipo debe de ser recogidos y llevados a un sitio

autorizado para su depósito y confinamiento.

Los restos de cemento premezclado ni los residuos generados por los camiones de

revolvedores, no deberán ser vertidos en ninguna de las áreas adyacentes al derecho

de vía ni en el mismo derecho de vía a excepción de las áreas preestablecidas para

este fin.

En la construcción del proyecto se colocarán, sanitarios portátiles, con la finalidad de

mantener un estricto control de los residuos fisiológicos y evitar las evacuaciones al

aire libre, posteriormente los residuos deberán de ser trasladados a los sitios donde

indique la autoridad local, para lo cual deberá contratarse a una empresa

especializada y autorizada para el manejo y disposición de las mismas. En caso de no

existir en la región el servicio de renta de sanitarios, se construirán letrinas temporales

y se usará cal para su estabilización.

Para evitar procesos de erosión, modificaciones químicas, entre otros procesos de

deterioro ambiental, en donde se realizan cortes edáficos, se implementaran medidas

de mitigación como rescate de individuos y reforestación.

Pare disminuir los lugares en donde se compacte y erosione el suelo, solo se debe de

utilizar para guardar la maquinaria los sitios destinados (patio de maniobras), para

estas actividades.

Se debe de tener un lugar de almacenamiento para los materiales utilizados durante

la obra.

Contar con un almacén temporal para los residuos de los materiales, peligrosos y no

peligrosos.

Factor afectado: Vegetación



103

Uno de los impactos más relevantes, adverso significativo y permanente que se espera por el desarrollo del proyecto, es la pérdida de la cobertura de vegetal. Las acciones que se proponen son las siguientes

Tabla.VI.3 Acciones para controlar afectaciones a la vegetación.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Restringir la remoción de vegetación conforme al programa de trabajo.

Evitar que se afecten otras áreas con vegetación.

Supervisar y cuidar que no se lleven a cabo fogatas, a fin de evitar algún incendio forestal y con ello un incremento de los posibles impactos a la vegetación.

Evitar mayores pérdidas de vegetación o riesgos de incendio.

Se deberán aprovechar los caminos existentes para el acceso a las zonas de trabajo y el mismo derecho de vía como fin de minimizar las áreas afectadas. Asimismo, estará prohibida la apertura de nuevos caminos y/o veredas no autorizados.

Restringir el impacto en las áreas que serán ocupadas por infraestructura y evitar que existan más áreas con vegetación afectadas.

Durante los recorridos previos a esta etapa, será necesario clasificar a los árboles acorde con el estado de salud (ya que durante la visita a las zonas donde se realizará el proyecto, se encontraron árboles plagados, así como con daños irreversibles).

Garantizar que algunos de los ejemplares de árboles que se hayan rescatado puedan sobrevivir.

La poda o derribo de los árboles que se localizan en la zona del proyecto deberán considerar los “lineamientos para la remoción de vegetación”.

Evitar la afectación de otras aéreas, cercanas al proyecto en donde también se encuentra vegetación forestal.

Medidas de Mitigación

Aplicar acciones de rescate de especies vegetales (previos al trazo, desmonte y despalme), que tengan factibilidad de ser colectadas con éxito, es decir que al momento de ser rescatadas no resulten dañadas, en algunas o toda su estructura vegetal y deberán ser trasladadas a un vivero para garantizar la sobrevivencia.

Preservar ejemplares de especies arbóreas que puedan ser reubicadas en los trabajos de reforestación.

Se deberá establecer un vivero temporal que será instalado y acondicionado de manera previa a la realización de los trabajos de desmonte y que servirá para la recepción, almacenamiento, cuidados y riego de las plantas. El vivero estará ubicado en algún predio cercano al sitio del proyecto.

Contar con un espacio para recibir a los ejemplares de flora que puedan ser rescatados.



104

Realizar cuidados y acciones de seguimiento y vigilancia de los ejemplares de vegetación rescatados para asegurar su sobrevivencia.

Garantizar que los ejemplares de especies de vegetación rescatados sobrevivan.

Medidas de Compensación

Las zonas que sean afectadas con cortes y que puedan quedar expuestos o sin cubierta vegetal, deberán ser revestidas por geotextiles y realizar acciones de reforestación.

Compensar los daños que se puedan ocasionar por el establecimiento de cortes así como la perdida de vegetación.

Llevar a cabo un programa de reforestación en el área afectada, el cual deberá ser monitoreado por la autoridad ambiental competente.

Compensar la pérdida de cubierta vegetal en la zona

Una vez terminadas las obras, se realizarán trabajos de limpieza y reforestación.

Restaurar sitios afectados por la preparación del sitio y la construcción.

De manera complementaria, se realizará la reforestación del derecho de vía después de la línea de ceros, principalmente en las zonas de cortes que resulten afectadas, con el fin de reducir los efectos de erosión.

Compensar la pérdida de vegetación que implicará la realización del proyecto.

Donar el material maderable producto del desmonte y despalme, a los poblados más cercanos a la zona del proyecto.

Proveer a los pobladores de leña para su uso doméstico, construcción de viviendas y/o establos, con la finalidad de evitar la tala clandestina que se da en la región.

Además

Solo remover los árboles necesarios que se encuentren en donde pasará la carretera.

Se hará un recate de flora.

Se llevara a cabo una reforestación 10:1 por cada individuo que no pudiera salvarse o

que sea removido.

Se harán recolección y resguardo de semillas para ser utilizadas en la reforestación.

Factor afectado: Fauna Según los listados potenciales de fauna de la región. Se proponen las siguientes medidas.

Tabla.VI.4 Acciones para controlar afectaciones a la fauna.

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas



105

Sensibilizar y concientizar al personal que participará en la preparación y construcción del proyecto, sobre la importancia de las especies que pueden encontrarse en el sistema ambiental, en especial de aquellas endémicas o bien que ocupan una categoría de protección o conservación.

Evitar afectaciones a los ejemplares de vida silvestre en particular en las especies de fauna endémicas y las que se encuentran en la NOM-059-SEMARNAT-2001, durante las acciones de preparación y construcción del proyecto.

Previo a los trabajos de preparación del sitio se debe realizar el rescate de especies de fauna principalmente las que sean de lento desplazamiento a fin de no afectar a las mismas.

Prevenir daños a la fauna

Previo al inicio de los trabajos de desmonte, se deberá capacitar y formar un grupo de trabajadores que con instrucciones específicas generará ruido y vibraciones en el suelo, con el objeto de ahuyentar a la fauna que pudiese quedar en el predio, fuera de las áreas de trabajo.

Prevenir daños a la fauna

Prohibir la utilización de cualquier químico, cebos, venenos o trampa mecánica para poder eliminar a la fauna silvestre.

Evitar que la fauna muera por la acción de sustancias químicas.

Prohibir el uso de armas de fuego, para eliminar o ahuyentar a la fauna silvestre.

Evitar que la fauna sea cazada por el personal.

Los trabajos de desmonte y despalme, serán graduales, con el fin de dar tiempo a que la fauna presente, abandone el lugar

Evitar que la fauna sea dañada.

Impedir el aprovechamiento de cualquier especie de fauna silvestre.

Evitar que la fauna sea dañada.

En caso de que se localice alguna especie de fauna de la lista de la NOM-059-SEMARNAT-2001, se dará aviso a la autoridad ambiental competente.

Acatar lo que disponga la autoridad ambiental.

Además:

No se permitirá la cacería, captura y comercialización con especies silvestres que se

lleguen a encontrar en el área del proyecto.

Se hará rescate de fauna por profesionales, antes, durante y al término de la obra.

Se evitara dañar cualquier individuo de cualquier especie durante la obra.

Por ningún motivo se extraerá ninguna especie ni individuo de flora y fauna por el

personal de la obra.

Los vehículos automotores y maquinaria en general, circulará a baja velocidad (30

km/h) con la finalidad de prevenir el atropellamiento de fauna silvestre que llegará a



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transitar por el sitio del proyecto y aminorar el ruido que provoca el funcionamiento de

los motores.

Factor afectado: Paisaje Para reducir los efectos negativos al paisaje durante los trabajos de preparación y construcción del proyecto, mismos que no se pueden evitar por la naturaleza de las tareas, se podrán realizar las siguientes acciones:

Tabla.VI.5 Acciones para controlar afectaciones del paisaje

Acciones Objetivo

Medidas Preventivas

Ajustar los tiempos a lo programado. Evitar que el impacto al paisaje pueda tener mayor duración.

Deberán estar establecidas claramente los depósitos temporales de residuos sólidos, orgánicos, peligrosos etc.

Mantener un orden y limpieza que reduzca el efecto negativo sobre el paisaje.

VI.2 Agrupación de Medidas de Control de Impactos Las medidas que se aplicaran para el control de los impactos ambientales que pueden derivar de la modernización del camino son. 1.- Acciones de prevención de la contaminación atmosférica Impactos a controlar Contaminación del aire, efectos negativos a la visibilidad y paisaje Acciones a) Control de emisiones de polvo b) Control de emisiones de gases procedentes de la operación de maquinaria 2.- Acciones para la protección de la flora y fauna silvestre Impactos a controlar. Riesgos de afectación de especies de flora y fauna silvestre Acciones a) Rescate de especies de vida silvestre previo a la realización de la etapa de preparación

del sitio, en particular de aquellas que se encuentren en la NOM-059-SEMARNAT-2001, bajo la supervisión de especialistas y dando aviso a la autoridad ambiental federal y estatal.



107

b) Llevar a cabo acciones de reforestación con especies nativas en las áreas que pudieran constituir el derecho de vía después de la línea de ceros del proyecto considerando a la tercera opción como la más viable ambientalmente.

c) Participar con la autoridad responsable para realizar acciones que tengan como objetivo mejorar las condiciones ambientales y paisajísticas de la zona, a fin de garantizar la elevación de su potencial ecológico.

d) Realizar acciones de sensibilización sobre la importancia de la flora y fauna silvestre de la región, con los trabajadores que participen en la construcción del proyecto y una vez que el camino modernizado entre en operación continuar con dichas acciones de sensibilización entre los viajeros a través del establecimiento de señalamientos relacionados con medidas de protección que deben seguirse para no afectar la vida silvestre que se desarrolla a lo largo del camino y de manera particular en las zonas críticas.

e) El establecimiento de las estructuras de drenaje que funcionen a la vez como pasos de fauna silvestre y establecer una columna en medio que limite el paso de maquinaria que se suele usar en la agricultura, como tractores o arados así como el establecimiento de enmallados para forzar a la fauna a usar los mencionados pasos de fauna.

3.- Acciones de reforestación Impactos a controlar Perdida de cobertura vegetal Erosión Perdida de hábitat Acciones a) Arrope de taludes y zonas que hayan quedado afectadas por corte para excavación. b) Reforestar una superficie afectada para compensar la pérdida de vegetación natural

dentro del sistema ambiental. c) Acciones de reforestación del derecho de vía y de manera particular en los taludes, para

prevenir efectos de erosión. d) Acciones de estabilización de taludes a través del establecimiento de mallas geotextiles

que puedan reducir el efecto de erosión eólica. 4.- Manejo integral de residuos y limpieza de terrenos Impactos a controlar Riesgo de contaminación del suelo y agua Obstrucción de ríos y azolvamiento Generación de plagas Malos olores Acciones

a) Recolección de residuos de manera inmediata a la producción b) Disposición en zonas agrícolas preferentemente o bien en bancos de materiales que

requieran restauración c) Limpiezas y retiro de cualquier desperdicio en las zonas de escurrimientos y drenajes d) Establecimiento de instalaciones sanitarias portátiles para evitar defecación al aire



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e) Aplicar un plan de separación de residuos sólidos, sanitarios y peligrosos así como la contratación de empresas especializadas para su correcto manejo y disposición.

VI.3 Descripción de la Estrategia o Sistema de Medidas de Mitigación Se aplicarán programas de vigilancia para garantizar la efectividad de las acciones que tienen como propósito controlar todos y cada uno de los impactos ambientales. Programa para el control de la contaminación atmosférica Etapa que se aplicara Preparación del sitio y construcción Parámetro Contaminación del medio físico Impactos objetivo Efectos a la atmósfera y a salud ambiental Emisión de humos y polvo Producción de malos olores Generación de ruido Procedimientos 1.- Se deberá vigilar que los vehículos que transporten materiales estén cubiertos con lonas o plásticos para evitar la fuga de materiales y polvos 2.- Se vigilará que los trabajadores no realicen ninguna fogata 3.- Se vigilará que exista separación de residuos sólidos, que aquellos que consistan en restos de alimentos sean recolectados a la brevedad y en caso de que los mismos deban ser almacenado estén cubiertos con tapa, para evitar malos olores. 4.-el supervisor debe vigilar y exigir que todos los vehículos estén afinados y cuenten con la verificación vehicular y se deberán tener los documentos y la matrícula de los camiones debidamente registrados. 5.- Que los recipientes que sirvan como almacén temporal estén sellados herméticamente. Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigilará durante estas etapas las fases de preparación y construcción Equipos Cubiertas plásticas



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Lonas Recipientes de basura con tapa Bitácoras Comprobantes de verificación vehicular Cámara fotográfica Tipo de apoyo Externo Aspectos a considerar Garantizar que no existan emisiones a la atmósfera que puedan dañar la salud de la población aledaña y de los trabajadores. Duración de aplicación Durante todo el tiempo en que se efectué la construcción del proyecto, hasta retirar todos los restos de construcción y se desmantele el patio de maniobras. Documentos probatorios relevantes Contratos de servicios Autorización de la empresa prestadora de servicios por parte de la autoridad ambiental competente. Comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos Bitácoras de registro Indicador de realización Fotografías y comprobantes de verificación vehicular Indicador de efecto No existan contaminantes Umbrales de alerta Presencia de malos olores Falta de visibilidad Umbral inadmisible Personal con enfermedades respiratorias Contaminación del sitio y de sus alrededores Frecuencia de revisión del cumplimiento Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica.



110

Programa para evitar contaminación del suelo y agua, por generación de residuos y uso de sustancias tóxicas. Etapa que se aplicara: Preparación del sitio y construcción Parámetro Contaminación del medio físico Impactos objetivo Riesgos de toxicidad al agua y suelo Procedimientos 1.- Se construirá un almacén para resguardar de manera provisional algunas sustancias que por su naturaleza pueden ser tóxicas. 2.- Establecer recipientes para el almacenamiento de residuos que pueden considerarse tóxicos como solventes y aceites gastados así como estopas, mismos que serán registrados en una bitácora y entregados con una empresas registrada ante la SEMARNAT, para su manejo, tratamiento y disposición final. 3.- Se aplicará y vigilará el cumplimiento de un plan de separación de residuos sólidos en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto. 4.- Se garantizará que no existirán restos de materiales productos de las excavaciones y rellenos, o bien de restos de construcción, a fin de eliminar riesgo de degradación. 5.- Se realizará una vigilancia extrema para que los proveedores de materiales retiren los restos de materiales de la construcción a fin de que las empresas los puedan reutilizar y con ello reducir cualquier efecto negativo. 6.- En la operación se aplicara una vigilancia estricta sobre el plan de manejo de residuos. Responsable Contratista y supervisor ambiental Periodicidad Se vigilará durante las fases de preparación y construcción así como en la Equipos Recipientes plásticos con tapa hermética para la separación de restos que puedan ser tóxicos. Recipientes metálicos para los restos de construcción así como carretillas para transportes a camiones de transportistas



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Tipo de apoyo Empresas especializadas en el manejo de residuos Aspectos a considerar Garantizar que no se mezclen los residuos y que reciban un tratamiento por tipo de residuos, de preferencia buscar el reciclado y reusó de los residuos. Evitar el contacto de residuos en el suelo y agua así como su dispersión en los escurrimientos Duración de aplicación Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra. Documentos probatorios relevantes Contratos de servicios Autorización de la empresa prestadora de servicios Comprobante de autorizaciones para disposición final de aguas y residuos sólidos Bitácoras de registro Indicador de realización Material fotográfico y comprobantes de recibo de residuos por las empresas. Indicador de efecto Evitar contaminación del sitio, reduciendo efectos negativos a la salud de trabajadores Umbrales de alerta Presencia de basura en los alrededores y en particular en la zona aledaña correspondiente al humedal Umbral inadmisible Contacto de basura o cualquier residuos con la fauna Frecuencia de revisión del cumplimiento Se deberán vigilar diariamente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes semanales que deberán mostrarse a la autoridad cuando se requieran, con evidencia fotográfica. VI.3.1Programa integral para proteger la vida de las especies de flora y fauna que habitan en el Sistema Ambiental Regional y en particular de la zona de influencia del proyecto.



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Etapa que se aplicara Preparación del sitio y construcción Parámetro Especies de flora y fauna silvestre prioritarias. Impactos objetivo Reducir riesgos a las especies de flora y fauna que habitan en la zona. Procedimientos 1.- Realizar campañas de concientización con los trabajadores que participen en la preparación, construcción y operación, sobre la importancia de las especies que habitan en la región. 2.- Establecer señalamientos alusivos a la especies de flora y fauna consideradas prioritarias que indiquen las medidas de prevención y de cuidados que se debe proporcionar a las especies. 3.- Monitorear las actividades en cada una de las etapas del proyecto con el fin de proteger las especies de flora y fauna silvestre durante el tiempo que dure el proyecto. Responsable Contratistas Supervisión ambiental Periodicidad Se vigilará la aplicación de los procedimientos en las diferentes etapas del proyecto. Equipos Equipo y materiales para la construcción de viveros. Cámaras Binoculares Señalamientos Cercas Tipo de apoyo Especialistas en flora y fauna silvestre Aspectos a considerar



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Que la zona del proyecto se ubica entre área ejidales importante para la conservación de especies de flora y fauna silvestres. Duración de aplicación Durante todas las fases de desarrollo del proyecto, y en particular en la fase crítica que corresponde a la etapa de preparación y construcción de la obra. Documentos probatorios relevantes Fotografías que indiquen el establecimiento de señalamientos de flora y fauna silvestres. Copias de materiales usados para concientizar a trabajadores Indicador de realización Que existan pruebas de que se llevan a cabo monitoreos de vigilancia y uso de equipos de protección Indicador de efecto Realizar monitoreos para obtener los indicies de biodiversidad y abundancia de las especies de flora y fauna silvestre del área de influencia del proyecto. Umbrales de alerta Fauna lastimada o muerta y/o perdida de vegetación Frecuencia de revisión del cumplimiento Se deberán vigilar semanalmente el cumplimiento de estas medidas y tener reportes mensuales que deberán mostrarse ante la autoridad ambiental cuando esta lo requiera, con evidencia fotográfica.



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VII. Pronósticos Ambientales Regionales y en su caso, Evaluación de Alternativas. VII.1. Pronostico del escenario. Para la construcción del pronóstico se parte de la base de que uno de los elementos críticos del sistema es la vegetación y en consecuencia el sustrato que los sostiene, el suelo. Considerando lo anterior se presentan tres escenarios: 1) Escenario actual (actividades si proyecto), 2) escenario con proyecto y sin medidas de mitigación y 3) escenario con proyecto y con medidas de mitigación. Escenario actual (sin proyecto) Las actividades de mayor repercusión hacia los tres escenarios es la agricultura ya que como se ha mencionado, las actividades de roza-tumba-quema son muy frecuentes en el área de estudio, por lo que los efectos de tal actividad se comportan de manera constante. Escenario con Proyecto y Sin Medidas de Mitigación Las principales actividades que se adicionan al escenario actual es el desmonte permanente, que se encuentra dentro del derecho de vía. Por lo anterior, se espera que esencialmente durante la etapa de construcción del proyecto y para los tres elementos críticos, los impactos se vean ligeramente incrementados para posteriormente (Operación y mantenimiento) disminuir, sin llegar a las condiciones originales. Escenarios con Proyecto y con Medidas de Mitigación Retomando el comportamiento esperado del sistema por las actividades del proyecto (escenario sin medidas de mitigación) se presume que con las medidas de mitigación expuestas en el capítulo VI, el impacto hacia los sistemas críticos disminuirá apreciablemente. En general, el proyecto afectará el área de estudio de manera puntual y localizada, los impactos, en parte serán mitigables o compensables. Así, al atenderse las medidas de compensación, el sistema ambiental de la región se verá beneficiado, en tanto se tendrá la oportunidad de recuperar algunas áreas que actualmente presenta un alto grado de perturbación y de proteger algunas otras áreas de alto valor ecológico, como es el caso de un bosque de Pino-Encino. Por lo anterior y de acuerdo con el diagnóstico ambiental señalado en el capítulo IV y la identificación, el análisis de los procesos de cambio que han determinado la dinámica y el paisaje de las comunidades primarias de los diferentes tipos de vegetación, bien podría señalarse, que de no cambiar los procesos de trabajo y las relaciones sociales de producción que aún rigen la forma de apropiación de los recursos naturales, no se prevé ningún indicio de recuperación o rehabilitación del ambiente natural del área de estudio del proyecto a una condición menos deteriorada, y si por el contrario, con las premisas antes anotadas se puede asegurar que en un futuro, a corto y mediano plazo, se presentará una tendencia a profundizar más los daños del sistema ambiental. VII. 2 Programa de vigilancia ambiental



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1) Objetivo general

Dar seguimieno a las medidas de prevención, mitigación y/o compensación señaladas

en el capítulo IV de la MIA, modalidad regional, correspondiente al proyecto Camino

San Rafael-Santa Ana Chichicuautla.

2) Objetivo paricular

Valorar la afectividad de la aplicación de las medidas de prevención, mitigación y/o

compensación se ñaladas en el capítulo IV de la MIA, modalidad regional,

correspondiente al proyecto Camino San Rafael-Santa Ana Chichicuautla.

3) Procedimiento

Para el cumplimiento de los objetivos del presente de vigilancia ambiental se describen los

impactos ambientales, producidos, las medidas preventivas, de mitigación y un programa de

supervisión y seguimiento de las medidas antes señaladas.

Proyecto Camino Singuilucan – San Martín del Río del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla 7+000 Al 17+000. Etapas de preparación, construcción, operación y mantenimiento Indicador de realización e Impacto Ambiental

Las actividades de desmonte, despalme, cortes, excavaciones, explotación de bancos de materiales, construcción de obras de drenaje, aumenta la tasa de deforestación y consecuentemente la superficie expuesta a la erosión, por lo que se afectan características como la cobertura.

Estas actividades se traducen en la pérdida del hábitat, dando pie a la búsqueda de otros, por ende, en el cambio de la distribución espacial de los organismos.

Además por la generación del ruido, consecuencia de la operación de maquinaria, equipo y vehículos, además de la presencia humana, se espera una afectación en la distribución de la fauna.

Se podrían afectar a algunas especies con estatus de protección y/o comerciales. Como consecuencia de la operación de la maquinaria, equipo y vehículos se podría incidir

sobre el confort sonoro de los asentamientos humanos más cercanos al proyecto Afectación en las condiciones del paisaje debido a los cambios (extracción e introducción) de

los elementos existentes antes del proyecto. Contaminación del suelo y agua por falta de mantenimiento vehicular, maquinaria y equipo de

trabajo. Contaminación del suelo y cuerpos de agua en su caso de manejo inadecuado. Emisiones a la atmósfera como consecuencia del consumo de combustible para la operación

de la maquinaria, equipo y vehículos.



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Contaminación del suelo y cuerpos de agua en caso de manejo inadecuado y/o disposición final de los residuos.

Medidas principales de mitigación a emplear

Verificar que el derribo de la vegetación se realicen en las áreas autorizadas para ello. Para no afectar a la vegetación contigua a la línea, el desmonte se efectuará dirigiendo la

caída de los árboles hacia el lado contrario. Para el desmonte NO se usará: fuego, herbicidas ni maquinaria pesada. Realizar el desmonte de manera direccional y exclusivamente en las áreas autorizadas. Favorecer la recuperación de la vegetación arbustiva una vez concluidas las actividades del

proyecto. El mantenimiento de la maquinaria, equipo y vehículos se realice adecuadamente. Transitar únicamente sobre las áreas autorizadas y que los vehículos automotores circulen a

baja velocidad (30 km/h). En lo relativo a la evidencia documental (notas de servicios de reparación, por ejemplo), la

supervisión se realizará mensualmente. El contratista junto con la SCT deberá de establecer un procedimiento y acciones de

protección y/o conservación de las especies de fauna que pudieran ser afectadas, ejemplo reubicación de nidos, ahuyentamiento, etc. Poniendo especial atención a las especies que se encuentran listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 y las comerciales.

El mantenimiento a la maquinaria, equipo y vehículos se realice adecuadamente. Disposición final de los diferentes residuos peligrosos sea la adecuada

Indicador de efectos: Con las medidas se espera reducir la afectación únicamente a aquellos individuos que puedan interferir con la construcción del proyecto. Con las medidas se espera tener un índice de mortalidad aceptable. Indicadores de Resultados (Umbrales): Índice de cumplimiento 100% Cumplida Umbral inadmisible ˃ 95% No Cumplida Índice de mortalidad 0 individuos aceptable Umbral inadmisible ≥ 1 inadmisible Calendario de comprobación



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Se utilizará un plan de supervisión de forma programada y selectiva. Recorridos diarios de reconocimiento por las áreas de maniobra. Supervisar en campo que se transite únicamente las áreas autorizadas para la construcción

del proyecto, respetando los límites de velocidad de 30 km/h. En lo relativo a la evidencia documental (notas de servicios de reparación, por ejemplo), la

supervisión se realizará mensualmente. Se supervisará en campo que el mantenimiento a la maquinaria, equipo y vehículos que se

utilizará durante el desarrollo del proyecto, se realice adecuadamente y en los lugares propios para ello.

Recorridos diarios durante la etapa de preparación del sitio. Conteo directo de los individuos en su caso. Posterior a la construcción, se supervisará la recuperación de la vegetación herbácea y

arbustiva. Durante las actividades de preparación del sitio y construcción se supervisará en campo y en

los almacenes la adecuada disposición de los residuos peligrosos.

Responsables:

o El contratista bajo supervisión de la SCT. o Supervisor de Obra o Supervisor Ambiental o Prestador de Servicios Técnicos Forestales

Medidas urgentes

En caso de llegar al umbral inadmisible se levanta una no conformidad y de requerirse, se solicitará una acción correctiva correspondiente al contratista y se da aviso a la PROFEPA en caso de requerirse para que determine lo procedente.

En caso de llegar al umbral inadmisible se levanta una no conformidad y una acción correctiva al contratista.

En caso de estar acercándose al umbral inadmisible levantar una acción preventiva al contratista y se intensifica la supervisión

Productos Esperados:

Informes forestales (No. De árboles derribados y volumen forestales derribados por especie) Croquis y mapa de manejo de la vegetación Remisiones forestales Bitácoras de mantenimiento de maquinaria y vehículos Lista de verificación de seguimiento ambiental, incluyendo evidencias documentales Informes de los resultados de las acciones de protección por parte del contratista. Manifiesto de entrega, transporte y Recepción de residuos Peligrosos. Anexo fotográfico

VII. 3 Conclusiones. En el balance del impacto – beeficio que puede generarse en las diferentes etapas del proyecto, se puede concluir que el proyecto es ambientalmente viable, a pesar de que en el proyecto Camino Singuilucan – San Martín del Río del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla 7+000 Al 17+000, se detectaron impactos sigificativos, como son la



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deforestación y el riesgo de erosión. Se afiram que el proyecto es viable siempre y cuando se aplique, en tiempo y forma, la estrategia de medidas preventivas, de mitigación y compensación. Por otro lado dentro de los beneficios que se obtienen con la realización de ete proyecto, están la generación de empleos temporales, lo que constituirá un apoyo económico en la contratación de pobladores que viven cerca del área donde ocurrirá el proyecto Camino Singuilucan – San Martín del Río del tramo: San Rafael – Santa Ana Chichicuautla 7+000 Al 17+000. Ponderan el impacto y los beneficios que se pueden obtener de la realización del proyecto, considerando que el mayor impacto que se hará con la remosión de la vegetación y el corte del suelo durante la construcción del caminop, el cual se llevará a cabo en una área perturbada Finalmente se determina que el proyecto de modernización del Camino San Rafael- Santa Ana Chichicuautla, con una meta aproximada de 10 km, en el Municipio de Singuilucan, Estado de Hidalgo; es biológica y socialmente viable, siempre y cuando se cumplan las restricciones, recomendaciones, medidas de mitigación incluidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional. VII.3. Bibliografía.

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