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7/26/2019 RIESGOS nuevo proyecto.docx

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Municipalidad Distrital de San Rafael

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

Mejoramiento y Rehabilitacin !el "amino

Vecinal San Ra#ael $ "hacatama %&'ancabamba %"a(hayo) % &'illa*ara)+ Di(trito !e San Ra#ael %Ambo % &',n'co-

De*artamento. &',n'coPro/incia . AmboDi(trito . San Ra#ael

San Rafael 2016

Estudio de pre inversin a nivel de perfil de Proyecto: Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino Vecinal San Rafael Chacatama !uancabamba Cashayo" !uillapara"# $istrito de San Rafael %mbo !uanuco&


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II. ASPECTOS GENERALES

012 NOM3RE DEL PRO4E"TO 4 LO"ALI5A"ION

II12121 Nombre !el Proyecto1%



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"Mejoramiento y Rehabilitacin del Camino ecinal San Rafael ! Chacatama !

uancabamba ! Cashayo# ! uillapara#$ Distrito De San Rafael ! %mbo ! u&nuco"'

II12101 Locali6acion

(l proyecto forma parte de la red )ial del distrito de San Rafael se encuentra ubicado

en* Re#in * u&nuco

+ro)incia * %mbo

Distrito * San Rafael

,ocalidades* Chacatama$ uancabamba$ Cashayo# y uillaparac'

Ubicacin 7eo)r,#ica

COMUNIDAD

COORDENADASRANGO

ALTITUDINAL

N E msnmRegi

nChacatama 8857688 369669 3052 Sierra

Huancabamba

8857778 367740 3283 Sierra

Cochayog 8858588 370042 3224 Sierra

Huillaparac 8860106 367086 3489 Sierra

(ste punto de partida del proyecto se encuentra a una altura de -$.2/ m's'n'm' y se

ubica en las coordenadas* latitud /.$0'00 y lon#itud 0-.1$11'00'

Ma*a !e Locali6acin !el Proyecto



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a8 V9a !e Acce(o(

,a )3a de acceso para lle#ar a la 4ona del proyecto es la si#uiente* Carretera

asfaltado en buen estado 5ue inicia en la ciudad de u&nuco con direccin a la

ciudad de ,ima hasta lle#ar al m' -61700$ pasando por un t8nel 5ue sir)e como

referencia a 100 m' se encuentra en punto de inicio del camino con una distancia

de 97200 m' ,a ciudad de San Rafael se encuentra a 900 m' del punto de

inicio del estudio de la carretera 5ue tiene una distancia acumulada de la ciudad

de u&nuco de /07600 m' (l tiempo por )eh3culo es de 1 hora a la ciudad de

u&nuco y a la capital pro)incial la ciudad de %mbo : hora' (l recorrido del

camino )ecinal se ha di)idido en tres tramos*

Ruta ;< 1* San Rafael =carretera central m' -617000> ! Chacatama!

uancabamba =07000 a m 79-.>'



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Ruta ;< 2* Cruce Chacatama a Cashayo# m' -7-60 =m' 07000 a m' 271>

Ruta ;< -* Cruce a Cashayo# a uillaparac m' 1720 =m' 07000 a m' .76/>

?otal* 1729 m' Camino )ecinal sinuoso sin afirmar en los recorridos de los

tres tramos in#resa )eh3culos li)ianos hasta de tres ejes$ el tiempo de recorrido

de San Rafael a uancabamba es 1'20 minutos$ San Rafael a Chacatama 1

hora$ San Rafael Cashayo# de 1 hora y San Rafael ! uillaparac de 1'/0 horas'

010 INSTITU"IONALIDAD

010121 Uni!a! Form'la!ora

@ficina * Area de Desarrollo Brbano y Rural

Responsable * atia ,orena ancco Ramos

Car#o * Responsable de Bnidad ormuladora

Direccin * +la4a de %rmas S; E m /0

Responsable de la

Reformulacin del (studio. +R@F%S Descentrali4ado

010101 Uni!a! Ejec'tora

;ombre * +R@F%S Descentrali4ado

Responsable * (con' %leGei @blitas Chacn

Direccin * Hr' Caman& ;< 6. E ,ima

0101:1 S'(tento !e la Uni!a! Ejec'tora !el Proyecto

,a Bnidad (jecutora por su responsabilidad y eGperiencia en la ejecucin de

proyectos es +ro)ias Descentrali4ado$ 5ue como una Bnidad (jecutora del

Ministerio de ?ransportes y Comunicaciones adscrito al Despacho iceministerial de?ransportes$ encar#ada de las acti)idades de preparacin$ #estin$ administracin y

de ser el caso ejecucin de proyectos y pro#ramas de infraestructura de transporte

departamental y rural en sus distintos modosI as3 como el desarrollo y

fortalecimiento de capacidades institucionales para la #estin descentrali4ada del

transporte departamental y rural$ cuenta con autonom3a tJcnica$ econmica y

administrati)a enmarcado en los lineamientos le#ales y normati)os para la

ejecucin de proyectos de esta naturale4a'



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%dem&s tiene a su car#o acti)idades de preparacin$ #estin$ administracin y

ejecucin de proyectos de infraestructura de transporte departamental' %simismo$

presta apoyo en situaciones de emer#encia para la atencin de las redes )iales

;acional$ Departamental y Rural'

+uede diseKar$ priori4ar y ejecutar el +royecto de red )ial$ en concordancia con la

pol3tica del Sector ?ransportes$ adem&s cuenta con un plie#o presupuestario propio$

para la ejecucin de in)ersiones$ capacidad tJcnica$ administrati)a$ operati)a y

presupuestaria para ejecutar proyectos de in)ersin p8blica$ de acuerdo a la

normati)idad presupuestal )i#enteI as3 mismo ser& la responsable de la ase de

Fn)ersin y +ost Fn)ersin del proyecto' (s decir eGisten recursos econmicos y la

eGperiencia en la ejecucin de este tipo de inter)enciones'

01: MAR"O DE REFEREN"IA

01:121 Antece!ente(

%ctualmente las localidades de Chacatama$ uancabamba$ Cashayo# y uillaparac

5ue se ubican en el distrito de San Rafael se ubican en 4ona rural andina

caracteri4ada por una econom3a de subsistencia 5ue se desarrolla sobre la base de

la produccin a#r3cola y pecuaria' ,a poblacin de acuerdo al Censo de +oblacin y

i)ienda 200. alcan4a a 6.0 habitantes y proyectada al 2012 la misma cantidad$

debido a una baja tasa de crecimiento intercensal =0'01L anual>'

01:101 Lo( moti/o( ;'e )eneraron la *ro*'e(ta !e e(te *royecto

,os moti)os 5ue #eneraron la propuesta de este proyecto son los altos costos 5ue

enfrentan los productores a#ropecuarios$ deri)ado de los costos de transportes por

las condiciones inadecuadas de la trocha carro4able San Rafael ! Chacatama !

uancabamba ! Cashayo# ! uillapara#' (sta situacin tiene incidencia en la bajaproduccin y rendimiento de los principales culti)os de la 4ona como ma34$ papa$

tri#o$ cebada$ olluco$ etc' por5ue limita el acceso al mercado en condiciones

competiti)as' De ah3 5ue la Municipalidad Distrital de San Rafael al anali4ar las

causas de Jsta situacin$ encuentra posibles causas entre otras las dificultades de

acceso de los ser)icios de transportesI aspecto 5ue condiciona a los ele)ados

costos de transporte por consi#uiente los costos de la produccin a#r3cola' (sta

preocupacin se plasm en el +lan distrital concertado 5ue fij prioridades$ una de

las cuales es la rehabilitacin es el mejoramiento y rehabilitacin de la carretera enestudio 5ue se seKala en el marco de referencia del proyecto' +or otro lado$



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actualmente el M?C est& priori4ando tanto el mejoramiento de carreteras para

promo)er el desarrollo social y econmico$ as3 como el desarrollo de carreteras de

penetracin inte#rando m&s efecti)amente 4onas alejadas y aisladas del pa3s con

centros din&micos econmicos nacionales y del resto del mundo' ,a produccin del

&mbito de influencia se sustenta mayoritariamente en los pe5ueKos productores$

cuyas caracter3sticas socioeconmicas no les permite incrementar sus ni)eles de

in#reso econmico y esta debido a las limitadas oportunidades de ampliar sus

)ol8menes de produccin a#r3cola$ uno de los factores del retraso econmico y

social de los pe5ueKos productores campesinos es la limitada infraestructura )ial'

01:1:1 La( caracter9(tica( !e la (it'acin ne)ati/a ;'e (e intenta mo!i#icar.

+rincipalmente en Jpocas de in)ierno en la )3a$ los )eh3culos transitan con ciertadificultad y a baja )elocidad$ debido a 5ue su superficie de rodadura presenta

ondulaciones y encalaminado$ situacin 5ue se a#ra)a debido a 5ue las

alcantarillas en su mayor3a se encuentra obstaculi4ados por derrumbes yo

colmataciones$ en su recorrido del cauce del a#ua$ cabe indicar 5ue al#unos

rolli4os de madera necesitan su reempla4o para el normal funcionamiento de las

alcantarillasI los badenes se encuentran se encuentran obstaculi4ados por

derrumbes yo colmatacionesI los puentes y pontones en su mayor3a ya

cumplieron su )ida 8til y en otros casos necesita mejoramiento y rehabilitacinI yfinalmente entre otros eGisten tramos con presencia de desli4amientos debido a

la inestabilidad de taludes$ de las cuales 90 ml solo tienen #a)iones como medio

de solucin'

,as ra4ones antes descritas es de interJs de la Municipalidad Distrital de San

Rafael y las comunidades re)ertir dicha situacin'

,os pe5ueKos productores comunales de la 4ona afectada consideran 5ue contar

con carreteras en buenas condiciones les abrir& mejores posibilidades de

di)ersificar e incrementar la produccin a#ropecuaria$ lo 5ue a su )e4 les traer3a

mejores in#resos y por lo tanto mejores condiciones de )ida'

01:1


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transporte eficiente$ por lo tanto compete a la Municipalidad Distrital de San Rafael$

atender la demanda de esta carretera por constituir ruta )ecinal$ para promo)er un

ser)icio de transporte terrestre eficiente y se#uro$ adem&s 5ue las caracter3sticas del

ser)icio son netamente sociales$ entendiJndose 5ue la carretera tiene caracter3sticas

de bien o ser)icio p8blico'

01:1?1 Solicit'! y *riori6acin !e lo( )r'*o( !eman!ante(

,a poblacin usuaria$ autoridades municipales$ comerciantes$ transportistas$ etc' han

considerado prioritario un proyecto de mejoramiento y rehabilitacin de camino

)ecinal' (ste acuerdo est& re#istrado en las actas del +resupuesto +articipati)o de la

Municipalidad Distrital de San Rafael'

01:1@1 Lineamiento( !e *ol9tica en la ;'e (e enmarca el *royecto

De ah3 5ue el presente proyecto ha sido priori4ado por la Municipalidad Distrital de

San Rafael$ se#8n se indica en el +lan de Desarrollo Concertado y +resupuesto

+articipati)o 2011$ considerando la #ran importancia 5ue tiene para el desarrollo

distrital'

,a preparacin del presente estudio est& basada en informacin primaria para

demostrar la pertinencia tJcnica y econmica del proyecto$ con el an&lisis de costosa ni)el de costos unitarios y cuantificacin de beneficios mediante el ahorro de

costos de operacin )ehicular$ ahorro del tiempo de )iaje y ahorro en mantenimiento

del proyecto'

,a importancia del mejoramiento y rehabilitacin del camino )ecinal en estudio$ no

solo tiene impacto local sino interdistrital' ,os beneficios de un flujo de )eh3culos

se#uro y continuo contribuir&n al desarrollo local y a los distritos aledaKos' (n ese

sentido$ el flujo 5ue se #enera actual y futura de la 4ona en estudio eGi#e una )3a

con un adecuado diseKo )ial 5ue permita un tr&nsito adecuado de acuerdo al ni)el

de ser)icio ra4onable' (l (studio est& orientado a solucionar directamente los

problemas de tr&nsito )ehicular de los pobladores de las localidades de Chacatama$

uancabamba$ Cashayo# y uillaparac'

Su objeti)o es la de mejorar el ni)el de transitabilidad del Camino ecinal San Rafael

! Chacatama ! uancabamba ! Cashayo# ! uillapara#$ a fin de mejorar la

capacidad de ser)icio de la )3a dotando de una infraestructura )ial adecuada e



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implementada$ sir)iendo de tr&nsito ra4onable$ r&pido$ ordenado y se#uro para

5uienes residen yo transitan por dicha arteria'

De esta manera se posibilitar& el acceso de productores al mercado en mejores

condiciones competiti)as$ adem&s de refor4ar la or#ani4acin local y lo#rar una

mayor calidad ambiental de la 4ona in)olucrada'

(n este sentido$ la Municipalidad Distrital de San Rafael ha obser)ado la necesidad

de pro)eer una infraestructura de circulacin adecuada e implementada$ lo 5ue

resulta con)eniente para un ordenado tr&nsito )ehicular a 4onas altamente

producti)a'

A1 MAR"O NORMATIVO

(l marco normati)o en el 5ue se fundamenta la inter)encin propuesta en el

presente estudio$ est& sustentado en los documentos e instrumentos 5ue se

mencionan a continuacin'

Ley Or),nica !e M'nici*ali!a!e( % Ley 0B0

T9t'lo Preliminar

Artic'lo I,as municipalidades pro)inciales y distritales son los r#anos de #obierno

promotores del desarrollo local con personer3a jur3dica de derecho p8blico y

plena capacidad para el cumplimiento de sus fines'

Art9c'lo IV

,os #obiernos locales representan al )ecindario$ promue)en la adecuada

prestacin de los ser)icios p8blicos locales y el desarrollo inte#ral$ sostenible

y armnico de su circunscripcin'

Art9c'lo IC

(l proceso de planeacin local es inte#ral$ permanente y participati)o$

articulando a las municipalidades con sus )ecinos' (n dicho proceso se

establecen las pol3ticas p8blicas de ni)el local$ teniendo en cuenta las

competencias y funciones espec3ficas eGclusi)as y compartidas$ establecidas

para las municipalidades pro)inciales y distritales'



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T9t'lo V

,as Competencias y unciones espec3ficas de los obiernos ,ocales

"a*9t'lo II

La( "om*etencia( y F'ncione( E(*ec9#ica(

Artic'lo 21

Tr,n(ito+ Viali!a! y Tran(*orte Pblico

(Gisten funciones espec3ficas y compartidas con las Municipalidades

+ro)inciales'

Ley y Re)lamento !el Si(tema Nacional !e In/er(in Pblica

(l presente estudio se reali4ar& considerando los par&metros b&sicosdefinidos por la Direccin eneral de +ro#ramacin Multianual ! D+M a

tra)Js del Sistema ;acional de Fn)ersin$ de acuerdo a la ,ey ;< 2.2- y sus

modificatorias =,ey ;< 22>$ la Directi)a ;< 002!200!(6'01 del / de

ebrero 200 y a los contenidos m3nimos para el desarrollo de un +erfil de pre

in)ersin a ni)el de actibilidad propuesto en el %neGo S;F+ 0.' Se#8n el

Clasificador uncional +ro#ram&tico proporcionado por el Sistema ;acional

de Fn)ersin +8blica =%neGo S;F+ 01!)1'0 Resolucin Directoral ;


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! ,ey ;N 2.2- ! ,ey 5ue crea el Sistema ;acional de Fn)ersin +8blica y

sus modificatorias por las ,eyes ;< 2/22 y 202

F'ncin. 2? Tran(*orte

inculados al desarrollo de la infraestructura aJrea$ terrestre y acu&tica$ as3

como al empleo de los di)ersos medios de transporte'

Ley G'e crea el SISTEMA NA"IONAL DE 7ESTION DE RIES7O DE

DESASTRES HSINA7ERD81

LE4 N0B@@


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Ley Orgnica de Goiernos Regiona!es de "##" $Ley "%&'%( y

s) modi*ca+oria

=ue e,tablece ue ca+a regi;n +ebe contar con una e,trategia hacia

el cambio clim/tico

31 MAR"O DEL "LASIFI"ADOR FUN"IONAL PRO7RAMTI"O

+R@R%M% 0--*

?ransporte terrestreConjunto de acciones orientadas al planeamiento$ coordinacin$ ejecucin y

control necesarias para el desempeKo de las acciones destinadas al ser)icio

del transporte terrestre' Fncluye las acciones orientadas al control y se#uridad

del tr&fico por carretera as3 como la implementacin y operacin de la

infraestructura de la red )ial nacional$ departamental y )ecinal'

! Subpro#rama 0066*

3as )ecinales Comprende las acciones de planeamiento$ super)isin$

eGpropiacin$ construccin$ mantenimiento$ mejoramiento$ rehabilitacin y

otras acciones inherentes a la red )ial )ecinal orientadas a #aranti4ar su

operati)idad'

"1 "ON"ERTA"IN

+or las consideraciones arriba mencionadas la Municipalidad Distrital de San

Rafael ha priori4ado en el +lan de Desarrollo Concertado Distrital y el

+resupuesto +articipati)o 2016 el +royecto Mejoramiento y Rehabilitacin !el

"amino Vecinal San Ra#ael % "hacatama % &'ancabamba % "a(hayo) %

&'illa*ara)+ Di(trito !e San Ra#ael % Ambo % &',n'co-+ esto debido a 5ue la

infraestructura )ial se concibe como un factor estratJ#ico del desarrollo distrital$

adem&s contribuye a articular los pueblos$ mediante la red )ial$ a la din&mica de

los mercados y el apro)echamiento de sus potencialidades'



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III. IDENTI,ICACI-N

III121 DIA7NSTI"O DE LA SITUA"IN A"TUAL

V9a( !e Acce(o(

,a )3a de acceso para lle#ar a la 4ona del proyecto es la si#uiente*Carretera asfaltado en buen estado 5ue inicia en la ciudad de u&nuco con direccin a la



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ciudad de ,ima hasta lle#ar al m' -61700$ pasando por un t8nel 5ue sir)e como referencia

a 100 m' se encuentra en punto de inicio del camino con una distancia de 97200 m' ,a

ciudad de San Rafael se encuentra a 900 m' del punto de inicio del estudio de la carretera

5ue tiene una distancia acumulada de la ciudad de u&nuco de /07600 m' (l tiempo por

)eh3culo es de 1 hora a la ciudad de u&nuco y a la capital pro)incial la ciudad de %mbo :

hora'

"aracter9(tica( #9(ica(

"lima

Se#8n la clasificacin de Copen =19> el F;R(;% =19> se identifican 2 tipos de clima*

> "lima tem*la!o Mo!era!o Ll'/io(o'

Se desarroll mayormente en los paisajes del )alle alu)ial de los r3os ualla#a ei#ueras$ donde las temperatura oscila entre 10


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comportamiento de la tierra y la e)entualidad de ocurrencias de mo)imientos de masas

5ue puedan perjudicar la estabilidad de la )3a y las obras coneGas'

+ara un conocimiento detallado a lo lar#o de toda la carretera se hace necesario el

estudio de la #eolo#3a local$ por lo 5ue a continuacin se hace una descripcin por

tramos'

7eomor#olo)9a

,a #eomorfolo#3a es la ciencia 5ue estudia las formas del relie)e terrestre se#8n las

part3culas 5ue componen en nuestro caso es el estudio de la topo#raf3a terrestre de

acuerdo a de las rutas 5ue tiene el camino )ecinal los tipos formacin de terreno y

modificaciones de la fisio#raf3a sufridas por el tiempo'

(n la 4ona se reali4ar el estudio del camino )ecinal es un caKn siendo la cuenca

principal el rio ualla#a li#ados a pe5ueKas microcuencas formados por depsitos

alu)iales profundos y encaKonados las cuales tienen un perfil trans)ersal en forma de

PQ sus flacos son empinados y escarpados$ el #rado de erosin es fuerte$ siendo

controlado por la pendiente del terreno cuyas altitudes es de 2$69 a /$-00 m's'n'm'



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> VALLE DE AN"&OS VARIA3LES

%barca desde el m' 07000 hasta el m' -7290 con una altitud de entre 2$.2/

a -$0/9 m's'n'm'$ est& conformada por depsitos alu)iales profundos y

encaKonados las cuales tiene su perfil trans)ersal en forma de PQ sus flancos

son empinados y escarpados$ el #rado de erosin esta parte es fuerte las

posibilidades de desli4amiento de la carretera es fuerte'

Vi(ta !e la to*o)ra#9a !e lo( camino( /ecinale( !e(!e el rio &'alla)a hacia la *arte m,( alta

> "OLINAS ALTAS

%barca desde el m' -7-60 hasta el m' 7-60 en la ruta ;


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propenso a la erosin media'

> "OLINAS DENUDITA

%barca desde el m' 27600 hasta el m' .7.00 de la ruta ;< -$ est& conformada

por ele)aciones o taludes 5ue )an desde los -$20 a m&s de 9$100 m's'n'm'

aproGimadamente$ en esta superficie conforma la estructura montaKosa de la

cordillera oriental y faja sabandija$ el con#lomerada est& constituido por elementos

sub an#ulosos a cuarcitas$ areniscas$ es5uistos y mica es5uistos presenta un

drenaje ramificado ori#inando pe5ueKos )alles encaKonados siendo clasificados

como montaKa de es5uistos por su constitucin litol#ica'

Material *re!ominante ('b an)'lo(o( a c'arcita(+ areni(ca(+ e(;'i(to e( ma( re(i(tente a laero(in



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Lito E(trati)ra#9a

,as unidades lito estrati#r&ficas presentes en la 4ona de estudio )an desde el ;eo

+rotero4oico hasta el Cuaternario$ describiJndose cada una de ellas$ con ayuda del

Mapa #eol#ico del Departamento de u&nuco'

> 7RUPO ARAMA"&A4

Su litolo#3a comprende la parte media del #rupo +ucar& consiste en cali4aslimoarcillitas de color marrn oscuro consiste de #ra)as$ arenas y arcillas$

#eneralmente mal clasificadasI las #ra)as se componen de elementos

suban#ulosos y subredondeados de di)ersas clases de roca$ las #ra)as son

elementos redondeados y se encuentran en los lechos de los r3os anti#uos 5ue en

un momento de la historia pasaron por las laderas de Jstos lu#ares' +odemos

apreciar en los taludes a media ladera en las si#uientes pro#resi)as* m' 07000 a

m' -7-60 de la ruta ;< 1 San Rafael ! Cochatama ! uancabamba'

Vi(ta !el *er#il (' con(tit'cin !e *e;'ea( roca( !e !i#erente( tamao( ymateriale( mal cla(i#ica!o(



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> 7RUPO MITU

%barca desde el m' -7-60 hasta el m' 7-60 de la ruta ;< 1 y 27120 de las

rutas ;ros' 2 y - hasta el m' .7.00 el material predominante es limos

inor#&nicos$ limos a arcillosos li#eramente pl&sticos de color roji4o$ la resistencia

a la erosin es media$ ocupando ambos flancos de las 4onas a#r3colas de la

comunidad de Chacatama$ uancabamba y parte de Cashayo#'

Formacin limo( inor),nico(+ limo( a arcillo(o( li)eramente *l,(tico( !ecolor roji6o *ro*en(o a la ero(in



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a8 El ,rea !e in#l'encia

(l &rea de influencia del proyecto se ubica en la re#in u&nuco$ pro)incia de %mbo$

distrito de San Rafael y las localidades de Chacatama$ uancabamba$ Cashayo# y

uillaparacI las coordenadas se detallan a continuacin*

"OMUNIDAD"OORDENADAS RAN7O ALTITUDINAL

N E m(nm Re)in

Chacatama /.6 -666 -0/2 Sierra

uancabamba /... -6..90 -2- Sierra

Cochayo# // -.0092 -229 Sierra

uillaparac 60106 -6.06 -9 Sierra

,os centros poblados asentados en el &mbito de influencia del proyecto tienen accesodirecto al transporte de )eh3culo en forma permanente$ donde in#resan camionetas

rurales y autos y camiones de car#a' (n cambio a los terrenos de culti)o #eneralmente

se in#resa mediante caminos de herradura a pie o con acJmilas$ el tr&nsito de personas

desde la carretera a dichos campos de culti)o dura aproGimadamente 20 minutos' %l

respecto es preciso indicar 5ue si bien eGisten carreteras de acceso pero se encuentran

en pJsimas condiciones$ el cual se a#udi4a en Jpocas de in)ierno' (l &mbito de

influencia del proyecto 5ue pertenece al distrito de San Rafael$ pro)incia de %mbo y se

encuentra locali4adas est&n entre las coordenadas #eo#r&ficas son latitud sur 10N2002"$

lon#itud oeste .6N10/0"I siendo sus l3mites los si#uientes*



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+or el ;orte con el distrito de %mbo

+or el Sur con los distritos de +allanchacra y uariaca =pro)incia de +asco>

+or el (ste con el distrito de +anao =pro)incia de +achitea>

+or el @este con el departamento de u&nuco

"aracter9(tica( 7eo)r,#ica(

?al como se indic en l3neas arriba el proyecto forma parte de la red )ial del distrito

de San Rafael se encuentra ubicado en*

Re#in * u&nuco

Departamento * u&nuco

+ro)incia * %mbo


,ocalidades * Chacatama$ uancabamba$ Cashayo# y uillaparac

Acti/i!a!e( Econmica(

Marco 7eneral

,a poblacin del &mbito de influencia beneficiarios del proyecto tienen como

base econmica principal la acti)idad de eGplotacin a#ropecuaria$ cuyas formas

de produccin son b&sicamente PtradicionalesQ con relacin a los sistemas deproduccin mecani4ado y a#ro5u3mico' (n forma muy limitada se sustenta en la

acti)idad de comercio$ ser)icio y artesan3a'

,a econom3a presenta un dJbil crecimiento con tendencia a su estancamiento y

recesin$ don los ni)eles de produccin y producti)idad eGpresan bajos

rendimiento con la administracin y direccin de las comunidades campesinas

5ue histricamente se encuentra en condiciones econmicas y sociales de

mar#inacin y pobre4a'

,as acti)idades terciarias tienen cobertura reducida y son pocos din&micos en

comparacin con el potencial de recursos eGistentes$ 5ue en el corto pla4o est&

limitado a #enerar un )alor a#re#ado en relacin a los re5uerimientos de la

poblacin'

,a e)aluacin de la econom3a del &mbito de influencia del proyecto tiene como

base a#r3cola del incario en la eGplotacin primaria eGtracti)a de la acti)idad

a#ropecuaria$ cuyo rol fue y es de autoconsumo 5ue se caracteri4a por haber



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asumido un modelo de crecimiento Phacia afueraQ para abastecer los

re5uerimientos e interJs del mercado urbano y eGtradistrital$ lo 5ue ha #enerado

la actual estructura producti)a dependiente$ poco di)ersificada$ sin mayor )alor

a#re#ado con insi#nificante #rado de inte#racin ni articulacin espacial inter e

intradistrital'

Sector A)r9cola

De acuerdo a la informacin de F;(F u&nuco el distrito de San Rafael tiene

99$-60'- hect&reas de superficie a#r3cola y no a#r3cola$ de los cuales .$066'9.

has =1/'-L> son superficie a#r3cola$ -.$29'96 has' =9'0.L> superficie no

a#r3cola'

(s importante precisar 5ue del total de la superficie no a#r3cola 2/$1'0/ has'

Son pastos naturales$ 1$261'29 has' montes y bos5ues y 10$092'21 has'

Corresponde a otros'

"'a!ro N:S'*er#icie A)r9cola y no A)r9cola !el !i(trito !e San Ra#ael

Di(tritoTotal

S'*er#icieS'*er#icieA)r9cola

S'*er#1No

A)r9cola

Pa(to(Nat'rale(

S'*er#1con

Monte(

S'*1 conOtra( Tierra(

San Rafael 99$-60'- .$066'9. -.$29'96 2/$1'0/ 1$261'29 10$092'21

2QQ @B1@B :1: 0@1B: 2QQ 2?1B:

(n el marco de lo indicado en el cuadro anterior se desarrolla la econom3a del

&mbito de influencia del proyecto'

Dentro de ese panorama se anali4a el sector a#r3cola cuyas causas m&s

corrientes de los problemas$ entre otros est& una deficiente tecnolo#3a =la

cha5uitaclla$ las herramientas$ etc'> y el uso de pr&cticas culturales tradicionales$5ue en la sub!utili4acin e inadecuada combinacin de los recursos producti)os

disponiblesI la semilla es nati)a$ con abonos a#ro!5u3micos muy reducidos$ no

eGiste crJdito a#r3cola y el control de sanidad a#r3cola tambiJn es limitadoI dando

como resultado rendimientos inferiores a los promedios normales re5ueridos y

comparati)amente menor a otros a#ricultores de lu#ares distintos =como

u&nuco$ con ello la a#ricultura reporta una baja producti)idad'

Bno de los factores 5ue impide al campesinado in#resar a una econom3a de

mercado$ es la baja producti)idad de sus culti)os y la enorme distancia desde las



23/101

chacras a los centros de consumo y )enta con )3a terrestre de caminos de

herradura y carretera en estado de abandono y sin mantenimiento$ con

interrupciones e inaccesibles en las Jpocas de llu)ia$ 5ue dificultan el flujo de la

produccin a#r3cola y ele)a el costo de flete' +or otra parte no se dispone de

canales de rie#o$ no obstante el potencial de recursos h3dricos'

Siendo la a#ricultura de subsistencia de tipo secano$ dependiente de la

precipitacin flu)ial$ se condiciona 5ue la acti)idad a#r3cola sea estacional$ lo 5ue

implica 5ue un buen porcentaje de la poblacin econmicamente acti)a del

campo estJ sub!ocupada$ 5ue slo tiene ocupacin parcial en las Jpocas de

siembra y cosecha en ciertos tipos de culti)os$ con la consi#uiente carencia de

oportunidades de empleo en el campo$ constituyendo un serio problema y cuyasrepercusiones trae consi#o la desocupacin y sub!ocupacin'

(n el distrito de San Rafael y por consi#uiente en las localidades de Chacatama$

uancabamba$ Cashayo# y uillaparac$ los culti)os 5ue predomina son los

tubJrculos =papa$ olluco y oca>$ cereales =habas$ cebada$ ma34$ amil&ceo$ frijoles$

etc'> y frutas =man4ana$ dura4no$ hi#o$ naranja y l8cuma>I con lo 5ue se nota la

dependencia de unos pocos productos tradicionales para el consumo domJstico'

%simismo los ries#os por fenmenos naturales a 5ue est& eGpuesta laa#ricultura$ as3 como el retraso de la aplicacin de los a)ances tecnol#icos y el

deterioro mismo de los recursos naturales$ condicionan la aparente escase4 de

alimentos y estancamiento de los ni)eles de produccin' Complementar y

di)ersificar la produccin con otros culti)os contribuye a reorientar estos

problemas' (n la 4ona es e)idente la dependencia de los productos

manufacturados =a48car$ arro4$ fideos$ sal$ leche$ ua5uer$ jabn$ harina$

erosene$ etc'> pro)enientes del sector urbanoI con tJrminos de intercambio

desi#ual$ desfa)orable para los a#ricultores y escasa #eneracin de in#resos

hace 5ue la capacidad ad5uisiti)a para ad5uirir productos eGternos e internos

necesarios$ condicionan el problema de la dependencia eGterna a la acti)idad

a#r3cola del distrito'

+or otro lado$ el uso de tierras comunales es trabajado por el sistema de turnos$

5ue tiene en descanso cada 2 a - aKos$ en este lapso las tierras son dedicadas

al pastoreo de #anado para lue#o culti)ar el mismo producto' ,a ineGistencia de

estudios inte#rales y el desconocimiento de mJtodos conser)acionistas de

produccin$ ha conlle)ado a 5ue el recurso suelo presente si#nos alarmantes de



24/101

deterioroI y la eGcesi)a parcelacin a la 5ue ha sido sometida$ imprimieron una

relacin eGtensa hombre!tierra$ habiJndose sobrepasado en al#unos casos su

capacidad de uso a#r3cola y$ en otros$ las tierras pasti4ales sufren problemas de

desertificacin$ #enerado por el sobre pastoreo' De continuar esta situacin$

causar& #ra)es problemas de deterioro debido a la erosin y la producti)idad del

suelo disminuir& a ni)eles cr3ticos e irre)ersibles'

+or 8ltimo$ y sin pretenden haber a#otado la lista de causas$ debe considerarse

el conocimiento tJcnico ! intelectual de los a#ricultores$ 5ue dado su pr&ctica

con)encional y basado a la eGperiencia de trabajo ejecutan acti)idades 5ue no

permite racionali4ar los recursos ni di)ersificar la produccin$ repercutiendo en el

estado social en 5ue se encuentra sumido en su mayor3a a la pobre4a'

"'a!ro N $ mientras 5ue el se#undo tipo de arado =yunta>'

,os instrumentos de trabajo indicados pertenecen a di)ersas formas de

produccin anti#ua y actual en la mayor3a de las 4onas de sierra y su tendencia a

moderni4arse es muy lenta$ por las condiciones de una a#ricultura de

subsistencia y la limitacin econmica de los a#ricultores no e)idencia la

ad5uisicin de ma5uinaria$ la misma 5ue no podr& ser usado en toda los terrenos

de culti)o por las condiciones topo#r&ficas accidentadas de la 4ona'

+ero en lo 5ue se refiere a los insumos a#r3colas$ la tendencia es similar$ dado

5ue se utili4a continuamente la semilla nati)a propio del lu#ar y de cada

productorI la semilla nati)a de abono es natural y or#&nico' eneralmente

pro)iene del #uano de corral de sus propios animales' (l incremento )erti#inoso

de los precios de fertili4antes$ en estos 8ltimos aKos$ est& frenando el uso de

abonos a#ro ! 5u3micos en mayores )ol8menes y por consi#uiente la tasa de

crecimiento de la produccin a#r3cola tiende a mantenerse estacionaria y en

decli)e'



26/101

,as tierras son culti)ados con fines de autoconsumo y siembran pocos

productos$ siendo predominantes la papa y el ma34$ en su mayor3a siembran

consecuti)amente el mismo productoI siendo as3 se tiene predominantemente un

monoculti)o y a pe5ueKa escala un sistema miGto$ ya 5ue aplican una rotacin

de tierras de culti)o$ primero la papa$ lue#o habas$ cebada o 5uinua$ olluco y al

lle#ar al tercero y cuarto aKo las tierras de culti)o descansan por un espacio de 2

a - aKos$ lapso 5ue son dedicados al pastoreo de #anado 5ue sir)e de alimento

en condiciones precarias y el sobre pastoreo ori#ina el empobrecimiento de las

tierras de culti)o$ re)istiendo ne#ati)amente para la producti)idad a#r3cola en los

per3odos subsi#uientes de campaKa pese haber estado en descansoI con ello las

pr&cticas a#ronmicas son de car&cter eGtensi)o'

,a tierra como medio de trabajo es un recurso principal para la acti)idad de la

mayor3a de los habitantes del distrito de San RafaelI pero sujeto a ciertas

limitaciones de escase4 natural y social de su eGplotacin'

,a propiedad comunal de la tierra es la predominanteI la caracter3stica

or#ani4ati)a comunal$ forma de trabajo rec3proco$ familiar y administracin a

tra)Js de la Directi)a Comunal 5ue no tu)o histricamente eficiencia y eficacia

para la solucin apropiada de las necesidades )itales de los pobladores' (lcar&cter de la propiedad comunal est& dado por el uso parcelario de tierras

a#r3colas y #anaderas y por la or#ani4acin conjunta de acti)idades a tra)Js del

trabajo comunal$ ayuda mutua$ pastoreo compartido$ etc'

,a se#unda forma de propiedad de la tierra es la forma simple de propiedad en

uso$ 5ue consiste en 5ue los comuneros y habitantes 5ue frecuentemente

habitan cerca a los principales centros poblados o habitualmente establecida su

residencia permanente$ hacen 5ue las parcelas de tierra sean consideradas de

su propiedad 5ue pueden ser dejados en herencia e incluso )endidos$ pero todos

carecen de t3tulos de propiedad pri)ada de acuerdo a las normas le#ales

)i#entes' (ste 8ltimo es un factor limitante para el acceso al crJdito por parte del

productor'

Se estima 5ue la propiedad comunal de las tierras representa el 0L del total$

1/L propiedad en uso y /L en arrendamiento temporal' Sin embar#o la

propiedad comunal no es homo#Jnea ni una unidad social i#ual$ el tamaKo de

eGplotacin de la tierra para la a#ricultura y #anader3a es hetero#Jneo'



27/101

(l sistema parcelario y minifundio de tierras comunales bajo la direccin y

administracin de la Directi)a Comunal$ limitan la di)ersificacin de la acti)idad

producti)a$ in)ersin en bienes de capital y la falta de #arant3a en propiedad$ con

el consi#uiente estancamiento del desarrollo a#ropecuario y pobre4a en el

campo'

De la +(% ?otal el .'L se dedica a la acti)idad a#ropecuaria en forma

combinada y de esta acti)idad el mayor porcentaje est& orientado a la produccin

de papa y ma34' ,os culti)os m&s predominantes aparte de los dos productos

seKalados son la papa$ ma34$ tri#o$ olluco$ haba )erde$ hortali4a y alfalfa y otros

en pe5ueKas cantidades para autoconsumo' ,a cantidad promedio de produccines de U hect&reas por familia$ 1 hect&rea como m3nimo y hasta 1'/ a 2 hect&reas

al#unas familias con mayor recursos econmicos'

Acti/i!a! Pec'aria

,a acti)idad #anadera tiene potencial para su desarrollo$ +or otro lado$ las tierras

de tipo comunal del sistema parcelario$ despuJs de la cosecha 5ueda en

descanso por - a 9 aKos$ durante ese tiempo es utili4ado como pastos para

#anados'

,a produccin #anadera presenta muchas limitaciones$ debido al manejo

eGtensi)o$ tipo domJstico donde persiste el pastoreo libre y com8n en las

parcelas entre familias y )ecinos$ se utili4an m&s para acti)idades a#r3colas'

(l #anado es el recurso inmediato importante despuJs de la tierra' (n #eneral la

a#ricultura y pe5ueKa #anader3a son inseparables para la mayor3a de las familias

dentro de la acti)idad econmica'

(l #anado no slo sir)e para complementar la produccin sino tambiJn como

elemento de recurso de )alor econmico$ al cual se puede acudir en caso de

necesidad en cual5uier Jpoca del aKo para financiar los #astos alimenticios como

producti)os'

,a #anader3a eGtensi)a es la 5ue prima y 5ue se cr3a bajo un sistema

rudimentario' inalmente$ es preciso indicar 5ue el sistema de comerciali4acin

es totalmente desfa)orable para el distrito$ los tJrminos de intercambio son m&s



28/101


29/101

?al como se precis anteriormente la produccin a#ropecuaria se orienta

b&sicamente para el autoconsumo$ pero tambiJn se destina a la semilla$

consumo animal$ procesamiento y )enta' (l sistema actual de comerciali4acin

de productos a#ropecuarios presenta serias deficiencias$ principalmente en los

canales de comerciali4acin y transacciones de compra y )enta a ni)el de

centros de produccin como a ni)el de centros de consumo$ en los si#uientes

aspectos*

! (Gistencia de muchos intermediarios 5ue compran productos a#r3colas en la

es desfa)orable para el productor'

! ;o eGiste una or#ani4acin hori4ontal de productores 5ue posibilite

condicionar precio para acceder al mercado en mejores condicionescompetiti)as'

! Oajos precios 5ue no compensan los costos de produccin$ ocasionando

pJrdidas para el productor y descapitali4acin del a#ro y por consi#uiente

#enera bajo ni)el de )ida de la poblacin'

,a )enta de #anado o)ino se reali4a e)entualmente en el mismo centro de

produccin a los intermediarios$ 5uienes imponente precios bajos$ en des)entajapara el productor y en beneficio para el comerciante acopiador' (l mejoramiento

y rehabilitacin del camino )ecinal$ jue#a un papel preponderante ya 5ue

condiciona la estructura de costos y rentabilidad de la acti)idad a#r3cola y

pecuaria'

A(*ecto( Sociale(

E!'cacin

"on!icin !e Al#abeti(mo

(l analfabetismo como en los dem&s es m&s notorio en se#mento femenino y

alcan4a al 91'11L de la poblacin$ situacin 5ue no lo#ra re)ertirse por el aun

dJbil pro#rama de alfabeti4acin en las 4onas rurales$ se#8n el ondo de

+romocin a la Fn)ersin +8blica Re#ional y ,ocal ! @;F+R(,'

(l analfabetismo es una de las causas 5ue limitan el desarrollo personal$ familiar

y de su comunidad y las mujeres sin instruccin no asumen un papel importante

en el de desarrollo de su jurisdiccin =caser3o o pueblo> y de la familia$ su



30/101

presencia est& li#ada mayormente a acti)idades domJsticas y de apoyo en

labores de campo' Se e)idencia un desinterJs en los estudios en la ju)entud$

pero consideramos 5ue est& condicionado a los bajos ni)eles de in#reso de la

poblacin y a la prematura dedicacin al trabajo'

Sal'!

,as localidades asentadas en el &mbito de influencia del proyecto PMejoramiento

y Rehabilitacin del Camino ecinal San Rafael ! Chacatama ! uancabamba !

Cashayo# ! uillapara#Q recibe atencin de salud del Centro de Salud de San

RafaelI las enfermedades m&s frecuentes por se#mentos se detallan a

continuacin*

"'a!ro N Die6 Primera( "a'(a( !e Morbili!a! Nio HQ%22 ao(8Di(trito !e San Ra#ael

(n el aKo 2010 la morbilidad por consultas eGternas en el niKo de 0 a 11 aKos

estu)o ocasionado en mayor porcentaje las infecciones de las )3as respiratorias

a#udas con un 9/'L y en menor porcentaje las enfermedades de las #l&ndulas

endocrinas y metablicas$ enfermedades infecciosas intestinales$ debido al

deficiente saneamiento ambiental y al consumo de a#ua inadecuado ya 5ue la

mayor3a de los sistemas de a#ua potable se encuentran en deficiente estado$

afecciones dentales y periodontales$ otras enfermedades infecciosas y

parasitarias y deficiencia de la desnutricin por desconocimiento de los )alores

nutriti)os de los productos de la 4ona'

(n el si#uiente #rafico tambiJn nos muestra 5ue la primera causa de morbilidad

en el adolescente de 12 a 1. aKos$ son las infecciones respiratorias a#udas con

un -1'6L recalcando 5ue son debidas$ a los factores climatol#icos =bajas

temperaturas> 5ue eGiste en las di)ersas comunidades del distrito de San Rafael$en se#undo lu#ar ocupa las infecciones dentales y periodontales con un 1-'.L$



31/101

debido al mal habito y la falta de hi#iene bucal y el deficiente saneamiento

ambiental y al consumo de a#ua inadecuado ya 5ue la mayor3a de los sistemas

de a#ua potable se encuentran en deficiente estado$ ocupando el tercer lu#ar

otras enfermedades infecciosas y parasitarias con un .'L$ el resto de las

enfermedades tienen como causa los factores condicionantes antes

mencionados

Die6 Primera( "a'(a( !e Morbili!a! H20%2 ao(8Di(trito !e San Ra#ael

"'a!ro N BDie6 Primera( "a'(a( !e Morbili!a! Ko/en H2%0B ao(8

Di(trito !e San Ra#ael

Bna de las primeras causas de morbilidad en la edad jo)en de 1 a 2 aKos son

las infecciones respiratorias con un 2/'6L obser)ando 5ue predomina en casi

todos los dem&s ciclos de )ida$ en se#undo lu#ar las enfermedades de

trasmisin seGual con un 11'.L$ y las enfermedades de otras partes el aparato

di#esti)o con un '/L$ las enfermedades del aparato urinario con un '2L$

enfermedades de los r#anos con un 6'1L$ el resto de enfermedades se obser)a



32/101

con menor frecuencia todas las dem&s en menor frecuencia y por los similares

moti)os ya enunciados'

"'a!ro N 2QDie6 Primera( "a'(a( !e Morbili!a! A!'lto H:Q%?B ao(8

Di(trito !e San Ra#ael

Bna de las die4 primeras causas de morbilidad en los adultos de -0 a / aKos

son la infecciones respiratorias a#udas con un 22L como se mencion en los

anteriores #r&ficos teniendo como factor condicionante las bajas temperaturas

5ue predomina en la mayor3a de las comunidades$ se#uido de las enfermedades

periodontales con un 10/$ y las F?S con un .'2L$ ocupando el cuarto lu#ar las

enfermedades del aparato urinario teniendo un .'2L y las enfermedades del

sistema con .'1L$ enfermedades infecciosas intestinales con un .L al i#ual osimilar otras enfermedades con menor frecuencia debido a di)ersos factores$

como socioeconmicos y culturales 5ue predominan en la 4ona'

E(tr'ct'ra !el In)re(o

(n funcin al muestreo reali4ado se ha estimado 5ue un in#reso promedio

mensual de las familias es de S' 202'00 a S' -20'00 mensual$ similar a lo 5ue

determinado para el Departamento de u&nuco$ 4ona sierra rural por el F;(F !

2001 =(;%@ ! 2001> 5ue es de S' 20/'00' eneralmente estos in#resospro)ienen de la acti)idad a#r3cola 5ue reali4a el poblador el comercio 5ue se

dedican e)entualmente'

"'a!ro N 22In)re(o Prome!io Familiar (e)n #'ente( !e in)re(o S1



33/101

N'tricin

,a obser)acin de la realidad$ la percepcin de los problemas 5ue la poblacin

enfrenta a tra)Js de Fnformes @ficiales$ Sectoriales =+lanes de Desarrollo$

Dia#nsticos socioeconmicos oficiales de las @ficinas de +lanificacin>

constatan la persistencia y hasta re#resin de indicadores sobre la pre)alencia

de la desnutricin crnica infantil a ni)el re#ional$ pro)incial y local y 5ue

comparado con el promedio nacional toda)3a se tiene alta incidencia como lo

demuestran los si#uiente indicadores*

"'a!ro N 22"'a!ro "om*arati/o !e De(n'tricin "rnica In#antil a ni/el !i(trital+

re)ional y nacionalmbito Porcentaje !e De(n'tricin

San Rafael //LDepartamento de u&nuco -2'.L;acional 1'-L

uente* Mapa de +obre4a Distrital de @;C@D(S 2006 con Fndicadores %ctuali4ados con el Censo del200.

Reporte del (stado ;utricional de ;iKos Menores de / %Kos por +ro)incias ! (strate#ia Sanitaria de%limentacin y ;utricin Saludable ! SF(; 200'

A(*ecto( Demo)r,#ico(El crecimiento *oblacin

,a din&mica demo#r&fica del &rea de influencia del proyecto se presenta en el

Cuadro ;N 1/$ de cuyo an&lisis se puede inferir lo si#uiente*

"'a!ro N 20 "recimiento *oblacionalDISTRITO AREA DEL

PRO4E"TO

PO3LA"ION H&A38 TASA DE"RE"IMIENTO"ENSAL 0QQ A"TUAL 0Q20

S%; R%%(, 11$609 11$610 0'01L

AMOF?@ D( F;,B(;CF% 6.0 6.0 0'01L

uente * Censo de +oblacin y i)ienda 200/ ! 2011(laboracin * +ropia

,a poblacin actual del &rea de influencia del proyecto proyectado al aKo 2012

alcan4a un total de 6.0habitantes y presenta una tasa de crecimiento anual de

San Rafael =0'01L anual>'

Poblacin Urbana y R'ral



34/101

,a poblacin del &mbito de influencia del proyecto se concentra en las 4onas

rurales =100L>' (l distrito de San Rafael est& constituido por .L de la poblacin

rural y 22L de la 4ona urbana'

"'a!ro N 2: Poblacin 'rbana y r'ral

Pro/incia Di(trito(PO3LA"IN0QQ PO3LA"IN 0Q2Q PO3LA"IN 0Q20

Urbana R'ral Total Urbana R'ral TotalUrban

aR'ral Total Urbana R'ral

S%; R%%(, 11$609 2$/1 $06 2/1 00 11610 2/20 01 11611 0'22 0'.

%MOF?@ D(F;,B(;CF%

6.0 0 6.0 0 6.0 6.0 0 6.0 6.0 0 1

uente * Censo de +oblacin y i)ienda 200/ ! 200.(laboracin * +ropia

"om*o(icin *or Se=o

(l &mbito de influencia del proyecto presenta un predominio relati)o de las)arones$ ya 5ue representan el /1'2L de la poblacin total frente al 9'L de

mujeres'

"'a!ro N 2< Poblacin *or (e=o

Pro/incia Di(trito(PO3LA"IN 0QQ PO3LA"IN 0Q2Q PO3LA"IN 0Q20

Total &omb1 M'j1 Total&omb

1M'j1 Total &omb M'j &omb1 M'j1

S%; R%%(, 11$609 /$91 /$66- 11$610 /99 /666 11$611 /9/ /666 0'/12 0'9

%MOF?@ D(F;,B(;CF%

6.0 -9- -2. 6.0 -9- -2. 6.0 -9- -2. 0'/12 0'9

uente * Censo de +oblacin y i)ienda 200/ ! 200.(laboracin * +ropia

Proyeccin !e la Poblacin

,a proyeccin de la poblacin en el &rea del proyecto$ se ha calculado sobre la

base de una tasa de crecimiento intercensal =1- ! 200.>$ la misma 5ue ha sido

determinado de acuerdo al patrn de crecimiento del distrito de San Rafael

estimados por el Fnstituto ;acional de (stad3stica e Fnform&tica ! F;(F$ la tasa de

crecimiento es 0'01L' ,a poblacin proyectada para el per3odo 200. ! 202-

muestra un crecimiento importante tal como se aprecia en el cuadro si#uiente'

"'a!ro N 2?Proyeccin !el ,mbito !e la *oblacin

Ao( Di(trito !e San Ra#ael mbito !e in#l'encia

200. 11$609 6.0

2012 11$610 6.0

201- 11$611 6.02019 11$612 6.0



35/101

201/ 11$61- 6.1

2016 11$619 6.1

201. 11$616 6.1

201 11$61. 6.1

201 11$61 6.12020 11$61 6.1

2021 11$620 6.1

2022 11$621 6.1

202- 11$62- 6.1 uente* Censo de +oblacin y i)ienda 200. ! proyectado

La( Mi)racione( en el rea !el Proyecto

,as informaciones de campo nos e)idencian 5ue en el &rea del proyecto$ 5ue es

mayor el flujo de emi#rantes 5ue el flujo de inmi#rantes$ el primero es irrele)ante$mientras 5ue el flujo de emi#rantes tiene dos destinos*

a> ,ima$ as3 como a di)ersas pro)incias del departamento de u&nuco'

b> ,a sel)aI #eneralmente para dedicarse al culti)o de la coca$ el cual #enere una

econom3a "ficticia"$ se reali4a en Jpocas "muertas" para el productor rural' (sta

situacin tiene incidencia en el proceso de capitali4acin del a#ro'

,os flujos mi#ratorios de la poblacin se deben a di)ersos factores sociales$

econmicos y culturales tales como* la falta de ser)icios de apoyo a la

produccin* asistencia tJcnica y financiera$ la baja producti)idad de la tierra$

desempleo abierto y en #eneral a la carencia de atencin de sus necesidades

b&sicas'

Ni/ele( !e Pobre6a

Se#8n @;C@D(S ! uente* Pu&nuco ;ue)o Mapa de +obre4a Distrital de

@;C@D(S ! 2006Q con indicadores actuali4ados con el Censo del 200. en el

distrito de San Rafael presenta un 3ndice de carencias de 0'919'

,a propensin de los ni)eles de pobre4a es creciente est& condicionado a

factores internos y eGternos$ entre las cuales se puede destacar lo si#uiente*

(l in#reso familiar no cubre el costo de la canasta de re5uerimientos

nutricionales$ es decir se estima 5ue sus in#resos cubren aproGimadamente el

60L del costo re5uerido$ para su consumo adecuado de alimentos$

presentando los niKos cuadros de desnutricin crnica'



36/101

(n el &rea rural los ho#ares en eGtrema pobre4a centran su consumo de

alimentos en productos de su propia produccin$ b&sicamente tubJrculos y

cereales de bajo contenido de nutrientes 5ue contribuyen a #enerar tambiJn la

desnutricin'

,a caracter3stica m&s )isible es la precariedad de la )i)ienda$ casi la totalidad

de pobres eGtremos no tienen otra alternati)a 5ue )i)ir en )i)iendas r8sticas'

,as )i)iendas no cuentan con ser)icios b&sicos de a#ua potable$ desa#Ve ni

ener#3a elJctrica$ con eGcepcin de la capital del distrito'

(Giste toda)3a la presencia de analfabetismo en el jefe del ho#ar y dem&s

miembros de la familia$ situacin 5ue no le permite superar su ni)el y pobre4a'

(l bajo ni)el educati)o ! cultural a acceder y #enerar acti)idades con escasa

condicin para acceder al mercado y por consi#uiente los ni)eles de in#reso

familiar son muy bajos$ y al no tener capital para desarrollar sus propias

acti)idades se constituyen trabajadores por dinero e incluso trabaja a cambio

de especies para atender sus necesidades insatisfechas'

@tros indicadores sociales rele)antes*



37/101

"'a!ro N 2@In!ica!ore( !e acce(o a (er/icio( b,(ico( !e la *oblacin !el !i(trito !e San

Ra#ael 0QQ

Di(tritoIn!ice( !e

carencia( 2

G'intil !el9n!ice !e

carencia( 0

!e la *oblacin (in.Ta(a anal#ab1

m'jere( nio( !eQ % 20 Ao(

Ta(a !e De(n'tric1!e Nio( !e @ % B

ao(A)'aDe(a)1

letrin1

Electric1

S%;R%%(,

0' 910 1 0L 9-L -L 91L -6L 90L

1* (s un )alor entre 0 y 1' (ste 3ndice es obtenido mediante el an&lisis factorial por el mJtodo de lascomponentes principales 2* Wuintiles ponderados por la poblacin$ donde el 1XM&s pobre y el/XMenos pobreuente* Mapa de +obre4a 2006 @;C@D(S con indicadores actuali4ados en el Censo 200.'

b8 ANALISIS DE PELI7ROS 4 DISPONI3ILIDAD DE RE"URSOS

ANALISIS DE PELIGROS DEL PIP

La /9a a (er inter/eni!a

(l recorrido del camino )ecinal se ha di)idido en tres tramos*

R'ta N 2* San Rafael =carretera central m' -617000> ! Chacatama!uancabamba

=07000 a m 79-.>'

R'ta N 0* Cruce Chacatama a Cashayo# m' -7-60 =m' 07000 a m'

271>

R'ta N :* Cruce a Cashayo# a uillaparac m' 1720 =m' 07000 a m'

.76/>

?otal* 1729 m'

Camino )ecinal sinuoso sin afirmar en los recorridos de los tres tramos in#resa

)eh3culos li)ianos hasta de tres ejes$ el tiempo de recorrido de San Rafael a

uancabamba es 1'20 minutos$ San Rafael a Chacatama 1 hora$ San Rafael

Coshayo# de 1 hora y San Rafael ! uillaparac de 1'/0 horas'

m1 :@2QQQ "arretera &',n'co%San Ra#ael % P'nto !e inicio !el camino VecinalR'ta N 2 HPro)1 QQQQ8

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinal San#aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillaparag* i,trito +e San #aAael > mbo > Hu/nucoD


38/101

"ARA"TERISTI"AS DE LA VIA

(l camino en estudio se encuentra en mal estado de conser)acin$ predominando

baches$ as3 como ausencia de material adecuado en la plataforma' %s3 mismo eGisten

ahuellamientos y erosin de superficie de rodadura producto del tr&nsito$ debido a la

falta de mantenimiento$ as3 como la carencia de obras hidr&ulicas'

DES"RIP"ION DEL TRAMO

% continuacin se enumeran las caracter3sticas del tramo$ en cuanto al pa)imento$

derrumbes$ baches$ a#uajales$ cur)as de )olteo con radio inferior al m3nimo$ tramos

cr3ticos$ 4onas con erosin de taludes$ cruces de a#ua$ alcantarillas$ badenes$

puentes$ drenes' (n cada 3tem se describe el estado actual y soluciones tJcnicas

propuestas$ de re5uerirlo'

PAVIMENTOS

(l material ori#inal de la )3a es afirmado$ el cual ha sido erosionado$ en la

actualidad el espesor encontrado )ar3a entre 0'0/ m y 0'00 m' (n #eneral la )3a

re5uiere reempla4ar en su totalidad la superficie de rodadura$ con afirmado o un

pa)imento econmico$ lo cual se determinar& en el estudio de +a)imentos y la

posterior e)aluacin tJcnica ! econmica'


+ro# 272/$ +S 1.' SeKales de curso de a#uaen Jpocas de a)enida$ ,X/'/0m

+ro# 97620$ +S 20' Dia#onal$ con tubo de +CDX9Q$ utili4ada como cruce de a#ua para rie#o,X/'.0m


39/101

DERRUM3ES

(n el tramo en estudio si se encontr una 4ona con derrumbes'

3A"&ES

(n #eneral$ la )3a en su totalidad posee baches 5ue dificultan dr&sticamente la

plataforma$ por lo 5ue los )eh3culos disminuyen dr&sticamente la )elocidad' (s poresta ra4n 5ue se recomienda reempla4ar la totalidad de la superficie de rodadura'

(l transito sobre la misma$ se han determinado sectores cr3ticos donde el discurrir

del a#ua han afectado'


+ro# /79.'00$ +S 1.0' Con tubo de +C DXQ$utili4ada como cruce de a#uas de rie#o$ ,X/'20m

+ro# 97/6/'/0$ +S 166' Curso natural de a#ua$presenta desbordamiento de caudal por falta deestructura$ ,X/'0m


40/101

A7UAKALES

(n el tramo en estudio se han detectado a#uajales$ as3 como sectores con el talud

saturado$ y a#ua superficial discurriendo$ las pro#resi)as con las respecti)as

foto#raf3as se adjuntan en el listado del final del presente capitulo'

"URVAS DE VOLTEO "ON RADIO INFERIOR AL MINIMO

(n el camino en estudio se han contabili4ado 92 cur)as de )olteo con radio inferior

al m3nimo$ el cual ha sido determinado en 10'/0 m' ,os radios de estas cur)as se

est&n ampliando$ en el cap3tulo correspondiente a DiseKo ial se puede )er los

nue)os radios obtenidos$ as3 como el diseKo )ial efectuado para mejorar la )3a$

tanto en las dimensiones de los radios de las cur)as de )olteo$ as3 como en la

creacin de pla4oletas'

"'a!ro N2"'r/a( !e Volteo con Ra!io In#erior al M9nimo


+ro# 679/$ +S 220' Curso de a#ua$ presentadesbordamiento de caudal por falta de estructura$

L=5.20m

+ro# 9791'/0$ +S 16/' Curso natural de a#ua$presenta desbordamiento de caudal en Jpocas dea)enida por falta de estructura$ ,X/'0m


41/101

JtemProgres

i/a

Radio deC)r/a de

0o!+eo $m(

RadioPro1)es+o

$m(TRAMO 2

1 0E183 95 105

2 0E362 55 1053 0E528 66 1054 0E650 53 1055 0E870 57 1056 1E155 68 1057 1E317 55 1058 1E385 65 1059 1E464 54 10510 1E592 5 10511 1E708 5 10512 2E018 76 105

13 2E285 53 10514 2E397 57 10515 2E520 58 105

16 2E640 62 10517 2E780 55 10518 3E018 8 10519 3E205 73 10520 4E132 63 10521 4E585 59 10522 4E710 57 10523 5E255 59 105

24 6E058 84 10525 6E155 89 10526 6E680 83 10527 7E260 56 10528 7E610 6 10529 7E970 92 10530 8E170 79 105

TRAMO "1 0E210 81 1052 0E600 82 1053 0E785 62 1054 1E490 9 105

TRAMO 31 0E117 57 1052 4E460 94 1053 5E428 87 1054 5E917 63 1055 6E095 56 105

6 6E400 64 1057 7E120 72 1058 7E395 54 105

5ONAS "ON EROSION DE TALUDES



42/101

(Gisten huellas e)identes de 4onas de erosin de laderas y taludes por accin del

a#ua de llu)ia$ su eGpresin a la )ista son las c&rca)as y los desli4amientos

rotacionales m8ltiples$ principalmente en las laderas cercanasI sin embar#o no hay

indicadores de #randes afectaciones a la )3a' Su ori#en est& en las condiciones del

terreno arcilloso y dele4nable$ donde se puede estabili4ar con plantaciones de

especies adicionales y compatibles con las eGistentes' %5u3 cabe mencionar 5ue el

eucalipto es uno de los culti)os principales desarrollados por los a#ricultores de las

comunidades beneficiarias'

,a falta de drenaje adecuado es otro de los contribuyentes a la erosin de laderas y

taludes' (n el caso de los primeros tres ilmetros =la 4ona de las 1 cur)as de

)olteo>$ las obras de drenaje dependen casi 3nte#ramente de la eGistencia y

conser)acin de una infraestructura de drenaje de suficiente capacidad'

"RU"ES DE A7UA

Durante la inspeccin de campo se identificaron )arios cruces de a#ua'

AL"ANTARILLAS ECISTENTES

Se han encontrado alcantarillas eGistentes$ las cuales se han construido de piedra

empircada$ con techos de madera rolli4a =eucalipto>$ estas alcantarillas deben ser

reempla4adas en su totalidad' %l final de la presente seccin se desarrolla la lista de

las alcantarillas eGistentes'


+ro#' /7.. +S 16' Curso natural de a#ua$ presentadesbordamiento de caudal por falta de estructura$ ,X/'00m

?ajea +ro#' .762'/0 +S 1.6' Con techo de maderaeucalipto en mal estado =colapsado>$ 0'90Y0'60Y.'/0m

+irca +ro#' 17-'00 +S 1' Btili4ado como muro decontencin y dren$ .'0Y2'10m

%lcantarilla artesanal +ro#' 1762'/0 +S 1-' de piedra contecho de madera en mal estado =colapsado> 0'/0Y0'/0Y9'-0m


43/101

3ADENES ECISTENTES

(n los tramos en estudio no eGisten badenes eGistentes'

PUENTES ECISTENTES

(n los tramos en estudio no eGisten puentes'

PONTONES ECISTENTES

(n el tramo en estudio eGisten 9 pontones de madera$ de acuerdo al estudio

hidrol#ico estos pontones solo re5uieren alcantarillas$ se adjunta la lista de


(n la +ro# -79-'00 +S 11' +S 20-'%lcantarilla con techo de madera en mal estado$soca)acin profunda en terrenoarcilloso$ -'10!2'-0Y-'00!2'20Y/'00m

%lcantarilla artesanal en la +ro# 27290'00 +S 11'%lcantarilla de piedra con techo de madera en malestado =colapsado> 0'/0Y1'00Y9'20m'

;o eGiste baden$ pro# 679/'00$ +S 220' Cursode a#ua$ presenta desbordamiento de caudal porfalta de estructura$ ,X/'20m

;o eGiste baden$ pro# /720'00$ +S 212' Curso dea#ua con eje #irado 20N$ presenta desbordamiento decaudal or falta de estructura ,X6'00m


44/101

pontones a continuacin*

"UADRO N2PONTONES ECISTENTES

m1 Pontn Dimen(in Sol'cin

-700?ramo 1

MaderaFn#reso* 1'20 m' ancho y1'.0 m' %ltura' Salida* 2'2-m' ancho y -'1/ m' altura'

,ue#o de la delimitacin de cuencas y e)aluacinhidr&ulica se concluye 5ue el pontn de maderase reempla4ar& por una ?MC -6Q' %dem&s sedeber& limpiar el cauce y proyectar disipadores'

67-/0?ramo 1

Madera2'-0 m' de ancho y 1'-0 m'de alto'

,ue#o de la delimitacin de cuencas y e)aluacinhidr&ulica se concluye 5ue el pontn de maderase reempla4ar& por una ?MC 60Q' %dem&s sedeber& limpiar el cauce y proyectar disipadores'

17100?ramo -

Madera0'90 m' de %ncho y 1'60 m'de %ltura'

,ue#o de la delimitacin de cuencas y e)aluacinhidr&ulica se concluye 5ue el pontn de maderase reempla4ar& por una ?MC -6Q'

-7200 MaderaFn#reso* 0'-0 m' ancho y0'-0 m' altura' Salida* 2'-0

m' ancho y 1'0 m' altura'

,ue#o de la delimitacin de cuencas y e)aluacinhidr&ulica se concluye 5ue el pontn de maderase reempla4ar& por una alcantarilla marco 1 m' G

1 m' %dem&s se deber& limpiar el cauce yproyectar disipadores'

DRENES

(n el tramo en estudio eGisten drenes construidos de manera artesanal$ se propone

reempla4ar los mismos por estructuras adecuadas'


+ontn de madera$ pro# -7200'00$ +S 169'+ontn de madera en mal estado$ colapsoinminente 2'-0Y1'0Y/'-0m'

+ontn de madera$ pro# 17100'00$ +S %62'+ontn con techo de madera en mal estado=colapsado>$ sin cabe4ales$ 1'20Y1'60Y6'/0m'

Dren rancJs$ pro# 07-6$ +S 1.' De piedra'Curso de a#ua$ presenta desbordamiento decaudal por falta de estructura'

Dren rancJs$ pro# 07902$ +S 1.' De piedra' 'Curso de a#ua$ presenta desbordamiento decaudal por falta de estructura'


45/101

Del an&lisis tJcnico anterior los peli#ros a la cual est& eGpuesto el +F+ se resume en el

si#uiente cuadro*

PELI7ROS R'ta N 2* San Rafael =carretera central m' -617000> !

Chacatama!uancabamba =07000 a m 79-.>'

ELEMENTOS

DE LA VIA

SUPERFI"I

E DE

RODADURA

AL"ANTARILL

AS 4O3ORDES

3ADENES DRENES

PUENTES

4O

PONTONES

F;B;D%CF@;(S SFD(S,FZ%MF(;?@

S

+@R %,,%S

(@,@FC%S

SF

(R@SF@; D( ,%

SB+(RFCF( +@R

BM(D%D

SF SF

D(S,FZ%MF(;?@

S +@R BM(D%D

[ %,?% D(

C@O(R?BR%

((?%,

PELI7ROS R'ta N 0* Cru4e Chacatama a Cashayo# m' -7-60 =m' 07000 a m'

271>ELEMENTOS

DE LA VIA

SUPERFI"I

E DE

RODADUR

AL"ANTARILL

AS 4O

3ADENES DRENES

PUENTES

4O

PONTONE



46/101

A 3ORDES SF;B;D%CF@;(S

D(S,FZ%MF(;?@

S

+@R %,,%S

(@,@FC%S

SF SF

(R@SF@; D( ,%

SB+(RFCF( +@R

BM(D%DD(S,FZ%MF(;?@

S +@R BM(D%D

[ %,?% D(

C@O(R?BR%

((?%,

SF

,a Ruta ;N- (s ,a Considerada Mas Critica +or (star (n Bna ColinaPELI7ROS R'ta N :* Cruce a Cashayo# a uillaparac m' 1720 =m' 07000 a m'

.76/>ELEMENTOS

DE LA VIA

SUPERFI"I

E DE

RODADUR

A

AL"ANTARILL

AS 4O

3ORDES

3ADENES DRENES

PUENTES

4O

PONTONE

SF;B;D%CF@;(S SFD(S,FZ%MF(;?@

S+@R %,,%S

(@,@FC%S

SF SF SF

(R@SF@; D( ,%

SB+(RFCF( +@R

BM(D%DSF SF

D(S,FZ%MF(;?@

S +@R BM(D%D

[ %,?% D(

C@O(R?BR%

((?%,

SF SF

?otal* 1729 m'

c8 Lo( in/ol'cra!o( en el PIP.

?al como se indic en l3neas arriba el proyecto forma parte de la red )ial del distrito deSan Rafael se encuentra ubicado en*



47/101

Re#in * u&nuco

Departamento* u&nuco

+ro)incia * %mbo


,ocalidades * Chacatama$ uancabamba$ Cashayo# y uillaparac

eo#r&ficamente pertenece a la re#in ;atural Sierra' (l &rea de influencia est&

comprendida por las localidades si#uientes*

"'a!ro N 2BPoblacin bene#iciaria !el *royectoCENTROS PO4LADOS PO4LACION "#2"

CHC"( 214HF&C)() 125

CSHG'$ 199

HF%LL#$ 132

TOTAL '%#

,as localidades antes indicadas se ubican en el &mbito de influencia del proyecto y

pertenecen al distrito San Rafael$ pro)incia de %mbo y re#in u&nuco$ la altitud

donde se encuentra ubicada la capital del distrito de San Rafael es de 2'69 m's'n'm'

a 00m' del punto de inicio del proyecto$ la altitud es -$.2/ m's'n'm' y el ni)el m&s

alejado corresponde a la comunidad de uillaparac con -$9 m's'n'm'

,os centros poblados asentados en el &mbito de influencia del proyecto tienen acceso

directo al transporte de )eh3culo en forma permanente$ donde in#resan camionetas

rurales y autos y camiones de car#a' (n cambio a los terrenos de culti)o #eneralmente

se in#resa mediante caminos de herradura a pie o con acJmilas$ el tr&nsito de

personas desde la carretera a dichos campos de culti)o dura aproGimadamente 20

minutos' %l respecto es preciso indicar 5ue si bien eGisten carreteras de acceso perose encuentran en pJsimas condiciones$ el cual se a#udi4a en Jpocas de in)ierno'

(l &mbito de influencia del proyecto 5ue pertenece al distrito de San Rafael$ pro)incia

de %mbo y se encuentra locali4adas est&n entre las coordenadas #eo#r&ficas son

latitud sur 10N2002"$ lon#itud oeste .6N10/0"I siendo sus l3mites los si#uientes*

> +or el ;orte con el distrito de %mbo

> +or el Sur con los distritos de +allanchacra y uariaca =pro)incia de +asco>

> +or el (ste con el distrito de +anao =pro)incia de +achitea>> +or el @este con el departamento de u&nuco



48/101

Se#8n las informaciones de campo el 100L de la poblacin del &rea de influencia

directa$ afirman tener temor por el estado cr3tico de la carretera )ecinal$ m&s a8n en

Jpocas de llu)ias 5ue pone en claro peli#ro la circulacin )ehicular'

% continuacin se presenta la matri4*



49/101

"'a!ro N 0Q

In/ol'cra!o(Inter>( ante la

Pro*'e(ta

Perce*cinante la

Pro*'e(taPo(icin ante la Pro*'e(ta

Rec'r(o(man!atoante la Pro*'e(ta

E(trate)ia(' coo*e

Enti!a!e(*artici*ante(

"',l e( el inter>(!e ca!a *artici*ante

ante la Pro*'e(taW

"mo o ;'e*erciben !e la

Pro*'e(taW

"',l e( (' *o(icin antela Pro*'e(taW

G'> *one a!i(*o(icin a #in !e

coa!y'/arW

G'> *ro*ara ('m

la coo*er

MunicipalidadDistrital

De acuerdo al +lan deDesarrollo ,ocal de laMunicipalidad de distritalde San Rafael$ semejorar& y rehabilitar& lacarretera )ecinal

3a en mal estadoy con una bajacapacidad )ial'

,a Municipalidad Distrital de SanRafael define su )isinestratJ#ica como la #eneracinde condiciones y oportunidadespara 5ue los ciudadanos en lacomunidad alcancen el m&s altoni)el en calidad de )ida' Dentrode este conteGto se reconoce lanecesidad de tener tr&nsitose#uro para )eh3culos'

Dentro del marco del+lan de laMunicipalidad seplantea elmejoramiento yrehabilitacin de lacarretera )ecinal

(laboracin(studio de prin)ersin$ (stDefiniti)o y(jecucin de@bra'

(mpresas de?ransporte

Contar con una )3a enmejor estado 5ue lesreporte menos tiempo y

dinero al momento detransitarla

%ltos costos deoperacin ymantenimiento

)ehicular

Demoras en el tr&nsito )ehicular5ue #enera pJrdidas de tiempo ymenor acti)idad de los )isitantes$

5ue #enera incomodidad a los)isitantes de la ciudad

+riori4ar la se#uridaden el tr&nsito ytransporte a fin dereducir accidentes y

C@M )ehicularhaciendo de las

%poyo en ladeterminacidia#nstico ycaracteri4aci

la localidad yinter)encin

Fnstituciones(ducati)as$

Contar con una mejora ensus )3as de transporte5ue #arantice lase#uridad de los usuarios

%ltos ni)elesries#o detransportes'

Mayor se#uridad )ial para losalumnos y padres de familia$ conel fin de e)itar accidentes entrelos m&s j)enes'

%poyo proacti)o en losestudios necesarios5ue permitandeterminar la tipolo#3a

Coordinacina#entesparticipantes

+roductoresa#r3colas ypecuarios

Contar con una mejora ensus )3as de transporte5ue #arantice lase#uridad y el desarrollosocial y econmico de la

%ltos tiempos de)iaje en lacarretera

Mayor se#uridad )ial y a#ili4acindel tr&nsito personal y )ehicularcon la consecuente ahorro detiempo y costo de transportes'

%poyo proacti)o en losestudios necesarios5ue permitandeterminar la tipolo#3ade la inter)encin'

Coordinacina#entesparticipantes

Matri6 !e in/ol'cra!o( y bene#iciario(



50/101

III101 DEFINI"IN DEL PRO3LEMA+ SUS "AUSAS 4 EFE"TOS

(l an&lisis tiene como finalidad identificar el problema 5ue enfrenta la poblacin del &rea

de influencia directa e indirecta del estudio$ con referencia al estado situacional del

camino )ecinal en estudio* PMEKORAMIENTO DEL "AMINO VE"INAL SAN RAFAEL $"&A"ATAMA % &UAN"A3AM3A % "AS&A4O7 % &UILLAPARA7Q$ al momento de

transitar por el distrito de San Rafael a otros distritos$ ciudades$ entre otros destinos'

Como podr& entenderse$ las restricciones de transitabilidad en el tramo )ial antes

seKalado$ repercuten ne#ati)amente al incurrir en mayores tiempos y costos de

transportes de los bienes y ser)icios$ principalmente de productos e insumos a#r3colas

desde hacia los mercados re#ionales y nacionales$ y como consecuencia se dan bajos

m&r#enes de utilidad en la acti)idad comercial de los transportistas$ otro efecto es elmayor ries#o de accidentes y mayores costos de operacin )ehicular para los usuarios de

la )3a' ?odos estos aspectos contribuyen a la desarticulacin de las acti)idades

econmicas de los distritos 5ue forman parte del &rea de influencia del proyecto'

Considerando la situacin descrita$ se ha definido el problema central 5ue pretender&

solucionar el proyecto )ial$ el cual se define como* P Ina!ec'a!a( con!icione( !e

tran(*orte en la interrelacin comercial !e lo( centro( *obla!o( !el Di(trito !e San

Ra#ael+ con lo( merca!o( locale( y re)ionale(Q'

De#inicin !e la( "a'(a(

,as causas han sido elaboradas de acuerdo a un an&lisis del dia#nstico )inculado a

las restricciones de transitabilidad de la )3a$ el problema principal 5ue afecta a la

poblacin del &rea de influencia del proyecto'

"a'(a( Directa.

1* Restricciones de transitabilidad en el camino rural

"a'(a( in!irecta(.

1'1* el diseKo actual del tramo )ial no considera amena4as de peli#ros y ries#os

eGistentes

1'2* ?ramo )ial en 4ona rural con sectores cr3ticos y con inadecuada capacidad y

caracter3sticas #eomJtricas'

1'-* ?ramo )ial con baches 5ue restrin#e la )elocidad directri4'



51/101

De#inicin !e lo( E#ecto(

,a identificacin de los efectos est& relacionada con el problema central y las causas

5ue lo #eneran'

(fectos Directo*

1'1* Fncremento de costos de transporte y mayor tiempo de )iaje para los usuarios de

la )3a'

1'2* %ltos 3ndices de contaminacin ambiental'

1'-* Fncremento del n8mero de accidentes'

(fectos Fndirectos*

1'1'1* Menor competiti)idad para comerciali4ar productos en los mercados re#ionales'

1'1'2* Fncremento de tarifas del ser)icio de transporte de car#a y pasajeros'

1'2'1* Mayor incidencia en enfermedades respiratorias de la poblacin'

1'-'1* +osibles pJrdidas de )ida o #astos en curaciones por accidentes de tr&nsito'

inalmente$ todos estos efectos contribuyen a un efecto final eGpresado como* P 3ajo

!e(arrollo (ocioeconmico y *ro!'cti/o !el ,rea !e in#l'encia !el *royecto-1



52/101

7r,#ico NQ2rbol !e ca'(a( $ E#ecto(

(laboracin* (l Consultor

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinal San #aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillaparag*i,trito +e San #aAael > mbo > Hu/nucoD

3ajo !e(arrollo (ocioeconmico y *ro!'cti/o !el ,rea !ein#l'encia !el *royecto

Menor competiti)idad para comerciali4arproductos en los mercados locales re#ionales

EFE"TOS

Mayor incidencia en enfermedadesrespiratorias de la poblacin

Fncremento de tarifas del ser)iciode transporte de car#a y pasajeros

+osible pJrdidas de )ida o #astosen curaciones por accidentes de

transito

Fncremento de costos de transporte y mayortiempo de )iaje para los usuarios de la )3a einterrupciones frecuentes de transitabilidad

%ltos 3ndices de contaminacinambiental

Fncremento del n8mero de accidentes

PRO3LEMAIna!ec'a!a( con!icione( !e tran(*orte en la inter relacin comercial !e lo( centro( *obla!o(

!el !i(trito !e San Ra#ael con lo( merca!o( locale( y re)ionale(1

Re(triccione( !e tran(itabili!a! en el camino r'ral

"AUSAS

el tramo )ial no considera amena4as de peli#ros

y ries#os eGistentes

?ramo )ial en 4ona rural con sectorescr3ticos y con inadecuada capacidad ycaracter3sticas #eomJtricas'

Fnadecuado sistema de drenaje yobras de arte'


53/101

III1:1 Planteamiento !el Proyecto

Objeti/o "entral !el *royecto

1' Bna )e4 establecida la estructura sobre la cual se fundamenta el

problema$ es importante determinar los medios y acciones para el lo#ro del

objeti)o 5ue es la solucin del problema principal' %s3$ el problema central es

replanteado como un objeti)o espec3fico$ y la relacin de causas y efectos del

&rbol de problemas se con)ierte en una relacin de medios y fines'

2'

(l objeti)o del proyecto ser& las A!ec'a!a( con!icione( !e tran(*orte en la

inter relacin comercial !e lo( centro( *obla!o( !el Di(trito !e San Ra#ael

con lo( merca!o( locale( y re)ionale(-+5ue ase#ure a los pobladores una )3a

se#ura y tJcnicamente acorde para el traslado de los eGcedentes a#r3colas a los

mercados'

-'

9' (l mejoramiento del camino )ecinal o rural$ permitir& disminuir

sustancialmente los costos de transportes y los tiempos de )iaje$ y facilitar el

traslado de pasajeros y de car#a a los di)ersos sectores =industrial$ pes5uero$

a#ropecuario$ tur3stico$ minero$ etc'>$ esto conlle)ar& a mejorar los m&r#enes de

utilidad por mayor capacidad de ne#ociacin de los empresarios en los

mercadosI adem&s de otros beneficios para los transportistas y poblacin usuaria

=mayor acceso a los ser)icios b&sicos y la posibilidad de mejora de in#resos

monetarios 5ue permitir&n a ele)ar los ni)eles de )ida de la poblacin>'

/'

De#inicin !e lo( me!io(

Medios de +rimer ni)el

1' ?ransitabilidad sin restricciones en el camino )ecinal'

Medios undamentales1'1 ?ramo )ial con adecuada capacidad y caracter3sticas #eomJtricas'

1'2 ?ramo )ial fuera de 4ona urbana sin sectores cr3ticos

1'- ?ramo )ial fuera 5ue permite desarrollar una adecuada )elocidad directri4'

6'

De#inicin !e lo( #ine(

ines Directos*

1'1* Disminucin de costos de transporte y mayor tiempo de )iaje para los

usuarios de la )3a'

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinalSan #aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillaparag* i,trito +e San #aAael > mbo > Hu/nucoD


54/101

1'2* Oajos 3ndices de contaminacin ambiental'

1'-* Disminucin del n8mero de accidentes debido al ni)el de flujo )ehicular

ines Fndirectos*

1'1'1* Mayor competiti)idad para comerciali4ar productos en los mercados

re#ionales'

1'1'2* Disminucin de tarifas del ser)icio de transporte de car#a y pasajeros'

1'2'1* Menor incidencia en enfermedades respiratorias de la poblacin'

1'-'1* Disminucin de pJrdidas de )ida o #astos en curaciones por accidentes

de tr&nsito'

in Supremo*

?odo lo anterior conducir& al mayor desarrollo econmico y social de la 4onade estudio' +or tanto$ como fin supremo$ el proyecto contribuir& a #enerar:

Mayor !e(arrollo (ocioeconmico !el ,rea !e in#l'encia !el *royecto-1

(n el #r&fico ;< 02 se muestra el &rbol de medios y fines'

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinalSan #aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillaparag* i,trito +e San #aAael > mbo > Hu/nucoD


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7r,#ico N Q0rbol !e me!io( y #ine(

(laboracin* (l Consultor

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinal San #aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillaparag*i,trito +e San #aAael > mbo > Hu/nucoD

Mayor !e(arrollo (ocioeconmico y *ro!'cti/o !el ,rea !ein#l'encia !el *royecto

FINES

Menor incidencia en enfermedadesrespiratorias de la poblacin

Disminucin de pJrdidas de )idao #astos en curaciones por

menor n8mero de accidente de

transito

Mayor competiti)idad paracomerciali4ar productos en los

mercados re#ionales

Disminucin de tarifas delser)icio de transporte de car#a

y pasajeros

Disminucin de costos de transporte ytiempo de )iaje para los usuarios de la )3a

Oajos 3ndices de contaminacinambiental

Disminucin del n8mero deaccidentes )ehiculares

O3KETIVO"ENTRALA!ec'a!a( con!icione( !e tra(*orte en la inter relacin comercial !e lo( centro( *obla!o(

!el !i(trito !e San Ra#ael con lo( merca!o( locale( y re)ionale(1

Tran(itabili!a! (in re(triccione( en el camino /ecinal

MEDIOS

?ramo )ial con adecuada capacidad ycaracter3sticas #eomJtricas' %decuado sistema de drenaje y

obras de arte'

?ramo )ial sin sectores cr3ticos'


56/101

Resumen

PRO3LEMA "ENTRAL O3KETIVO "ENTRAL

Arbol de medios undamentales y %cciones

Sobre la base de medios fundamentales se ha construido el &rbol de medios y

acciones$ 5ue se presentan en el si#uiente #r&fico'

7r,#ico N Q:rbol !e me!io( y accione(

(laboracin*!(l' Consultor

:10 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLU"IONALTERNATIVA N Q2

!,tu+io +e re %n.er,i;n a &i.el +e perl +el royecto ?(eoramiento y #ehabilitaci;n +el Camino @ecinalSan #aAael >Chacatama>Huancabamba B Ca,hayog > Huillapara

riesgos nuevo proyecto.docx

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