marco normativo (1)

7/25/2019 Marco Normativo (1)

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MARCO NORMATIVO DE LAMARCO NORMATIVO DE LA

ECONOMA SOLIDARIAECONOMA SOLIDARIA


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MARCO HISTRICOMARCO HISTRICO

En el mundo, surgen las primerasEn el mundo, surgen las primerasformas de agrupacin, a partir deformas de agrupacin, a partir deuna necesidad.una necesidad.

Primeras manifestaciones dePrimeras manifestaciones decooperativismo se presentaron encooperativismo se presentaron enBabilonia, Grecia y RomaBabilonia, Grecia y Roma

(explotacin de la tierra de(explotacin de la tierra demanera colectiva; sociedadesmanera colectiva; sociedadesfunerarias y de segurosfunerarias y de seguros..


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!gapes en los cristianos.!gapes en los cristianos.

"s# se gener la industria"s# se gener la industria(capitalismo, generando(capitalismo, generandoinvasiones en b$s%ueda de ri%ue&a'invasiones en b$s%ueda de ri%ue&a'Espaa, Portugal.Espaa, Portugal.

El )ooperativismo se desarrolla conEl )ooperativismo se desarrolla conR*BER+ *E- (nglaterra y E. /.R*BER+ *E- (nglaterra y E. /.)0"R1E2 3*/RER en 3rancia; en)0"R1E2 3*/RER en 3rancia; enestos pa#ses existe a$n, gran augeestos pa#ses existe a$n, gran augepor las actividades colectivaspor las actividades colectivas..


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En "lemania aparecieron lasEn "lemania aparecieron lascooperativas de a4orro y cr5ditocooperativas de a4orro y cr5dito

y surgen los Bancos.y surgen los Bancos. En 6789 se crea en Europa laEn 6789 se crea en Europa la

".).. ("lian&a )ooperativa".).. ("lian&a )ooperativa

nternacional.nternacional.En beroam5rica merecenEn beroam5rica merecen

mencin especial como traba:omencin especial como traba:o

comunitario los ncas, )4ibc4ascomunitario los ncas, )4ibc4asy Guaran#es.y Guaran#es.


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En )*1*B"' los )4ibc4asEn )*1*B"' los )4ibc4as

ignoraban la propiedadignoraban la propiedadindividual.individual.En la )olonia y en laEn la )olonia y en la

ndependencia, aparecenndependencia, aparecentendencias de a4orro y cr5dito ytendencias de a4orro y cr5dito yayuda mutua.ayuda mutua.

0asta 4oy con confederaciones0asta 4oy con confederaciones()*-3E)**P y federaciones()*-3E)**P y federacionescomo 3E-2E)**Pcomo 3E-2E)**P..


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CONSTITUCION POLTICA DECONSTITUCION POLTICA DECOLOMBIA 1991COLOMBIA 1991

"rt.


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Ley 79 ( Dic. 23!!"Ley 79 ( Dic. 23!!"

+iene como ob:etivo dotar al+iene como ob:etivo dotar al

sector cooperativo de unsector cooperativo de unmarco propio para sumarco propio para sudesarrollo dentro del =mbitodesarrollo dentro del =mbito

econmico nacional yeconmico nacional yfortalecer la solidaridad y lafortalecer la solidaridad y laeconom#a social.econom#a social.


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Brinda orientacionesBrinda orientacionesnecesarias para la creacin,necesarias para la creacin,consolidacin y proteccin deconsolidacin y proteccin delas )ooperativas, 3ondos delas )ooperativas, 3ondos deempleados, asociacionesempleados, asociaciones

mutuales, empresas demutuales, empresas deservicios y la administracinservicios y la administracinp$blica de las mismas.p$blica de las mismas.


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En la creacin establece todasEn la creacin establece todas1as caracter#sticas y1as caracter#sticas ypro4ibiciones para su inicio ypro4ibiciones para su inicio ydesarrollo, adem=s todo eldesarrollo, adem=s todo el%ue4acer debe estar%ue4acer debe estaramparado por unos estatutosamparado por unos estatutos%ue debe elaborar los%ue debe elaborar losorganismos %ue la conforman.organismos %ue la conforman.


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Esta 1ey contiene todo loEsta 1ey contiene todo lo

pertinente a administracin ypertinente a administracin yvigilancia de las )ooperativas,vigilancia de las )ooperativas,%ue fue a:ustada y reglamentada%ue fue a:ustada y reglamentada

en la 1ey >9>?78' Gerente comoen la 1ey >9>?78' Gerente comoRepresentante 1egal, "sambleaRepresentante 1egal, "sambleaGeneral, )onse:o deGeneral, )onse:o de

"dministracin, @unta de"dministracin, @unta deAigilancia, Revisor 3iscal, entreAigilancia, Revisor 3iscal, entreotros.otros.


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H#$%# &e %#' &ie)e*+e' c%#'e' &eH#$%# &e %#' &ie)e*+e' c%#'e' &eC,,-e)#+i#'/C,,-e)#+i#'/

Especiali&adas' atienden unaEspeciali&adas' atienden unanecesidad espec#fica y puedennecesidad espec#fica y puedenatender servicios diferentesatender servicios diferentes

mediante convenios.mediante convenios.ultiactivas' reali&an variasultiactivas' reali&an variasactividades desde una mismaactividades desde una mismaentidad :ur#dica.entidad :ur#dica.

ntegrales. Aarias actividadesntegrales. Aarias actividades%ue se complementan entre s# E:'%ue se complementan entre s# E:'produccin y distribucin.produccin y distribucin.


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*tras clases' )onsumo,*tras clases' )onsumo,

Educacin, +ransporte,Educacin, +ransporte,Aivienda, "gropecuariasAivienda, "gropecuarias..

3inalmente, esta 1ey3inalmente, esta 1eyestablece la Educacinestablece la Educacin)ooperativa como obligatoria)ooperativa como obligatoria

y transversal.y transversal.


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LE0 9!LE0 9!

etermina el marco )onceptual %ueetermina el marco )onceptual %ueregula la Econom#a 2olidariaregula la Econom#a 2olidaria

Establece los principios, fines,Establece los principios, fines,

pro4ibiciones de la actividad; ubicapro4ibiciones de la actividad; ubicalas reglas para el e:ercicio de lalas reglas para el e:ercicio de laactividad de a4orro y cr5dito,actividad de a4orro y cr5dito,funciones, incompatibilidades yfunciones, incompatibilidades y

sanciones de los funcionarios ysanciones de los funcionarios ymiembros de los organismos demiembros de los organismos deireccin.ireccin.


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)ontempla la participacin de)ontempla la participacin dela Econom#a 2olidaria en ella Econom#a 2olidaria en el

desarrollo territorial a trav5sdesarrollo territorial a trav5sdel apoyo a las econom#asdel apoyo a las econom#assostenibles y a los planes desostenibles y a los planes de

desarrollo.desarrollo.


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a cumplimento a lasa cumplimento a lasdisposiciones legales %uedisposiciones legales %uetengan %ue ver con eltengan %ue ver con el

sector, tra&a lineamientossector, tra&a lineamientospara el %ue4acer de lospara el %ue4acer de los

3ondos de Educacin,3ondos de Educacin,lineamientos o el diseolineamientos o el diseodel PE2E.del PE2E.


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Esta 1ey transforma y creaEsta 1ey transforma y crea

entidades de apoyo'entidades de apoyo'+ransforma al "-)**P(epto.+ransforma al "-)**P(epto."dministrativo de )ooperativas"dministrativo de )ooperativaspor "-2*)"1 (epto.por "-2*)"1 (epto."dministrativo -al. de la E.2."dministrativo -al. de la E.2.%uien coordina y dirige la pol#tica%uien coordina y dirige la pol#ticaestatal para la promocin,estatal para la promocin,

planeacin, proteccin yplaneacin, proteccin yfortalecimiento de las Empresasfortalecimiento de las Empresasde la E. 2.de la E. 2.


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)rea la 2.E.2. ' E:erce funciones)rea la 2.E.2. ' E:erce funciones

de inspeccin, vigilancia yde inspeccin, vigilancia ycontrol de las )ooperativas,control de las )ooperativas,protege a los asociados y laprotege a los asociados y la

inversin de los recursos, fi:ainversin de los recursos, fi:alas reglas de contabilidad,las reglas de contabilidad,establece reportes peridicos yestablece reportes peridicos y

sanciona de manera personal esanciona de manera personal einstitucional.institucional.


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)rea el 3*G")**P')rea el 3*G")**P'*rganismo vinculado al*rganismo vinculado alinisterio de 0acienda yinisterio de 0acienda y

)r5dito P$blico, protege la)r5dito P$blico, protege laconfian&a de losconfian&a de los

depositantes y a4orradoresdepositantes y a4orradoresen las Entidadesen las Entidades)ooperativas.)ooperativas.


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3*-E2' 3ondo de 3omento de3*-E2' 3ondo de 3omento de

la E.2. 1o cre esta 1ey parala E.2. 1o cre esta 1ey parafortalecer proyectos defortalecer proyectos dedesarrollo de las )ooperativasdesarrollo de las )ooperativas

y establecer estrategias dey establecer estrategias definanciamiento (mediantefinanciamiento (medianteaportes del sector solidario oaportes del sector solidario odel presupuesto nal. seg$n lodel presupuesto nal. seg$n lodetermine el gobierno.determine el gobierno.


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)*-E2' )onse:o -al. e)*-E2' )onse:o -al. e

Econom#a 2olidaria. *rganismoEconom#a 2olidaria. *rganismo%ue al interior del sector%ue al interior del sectorsolidario formula y coordina asolidario formula y coordina a

nivel -al. las pol#ticas,nivel -al. las pol#ticas,estrategias, planes, programasestrategias, planes, programasy proyectos pertinentes aly proyectos pertinentes al

sistema del sector solidario,sistema del sector solidario,podr= conformarpodr= conformar cap#tuloscap#tulosregionales y locales.regionales y locales.


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LE0 !3 (DIC. 294 2553"LE0 !3 (DIC. 294 2553"

Establece normas de controlEstablece normas de controltributario y de saneamiento detributario y de saneamiento delas finan&as p$blicas (grava conlas finan&as p$blicas (grava con

impuestos a las )ooperativas.impuestos a las )ooperativas."rt. 8."rt. 8. las cooperativas ylas cooperativas y

asociaciones sin =nimo de lucroasociaciones sin =nimo de lucro

estar=n exentas del impuesto, siestar=n exentas del impuesto, siel CD del excedente tomadoel CD del excedente tomadodel 3ondo de Educacin y F.del 3ondo de Educacin y F.


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de 2olidaridad, se destina dede 2olidaridad, se destina de

manera autnoma por lasmanera autnoma por laspropias )ooperativas, conpropias )ooperativas, condestino a financiar cupos ydestino a financiar cupos y

programas de educacinprogramas de educacinformal en nstitucionesformal en nstitucionesEducativas autori&adas por elEducativas autori&adas por el.E.-..E.-.


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DECRETO 2!!5 (SEPT. 74DECRETO 2!!5 (SEPT. 74255"255"

Reglamenta elReglamenta el "rt. 8"rt. 8 de la 1eyde la 1ey8


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)reando 3ondos individuales)reando 3ondos individuales

por un monto determinado parapor un monto determinado parasubsidio de cupos en Educacinsubsidio de cupos en Educacin3ormal, total o parcial con3ormal, total o parcial con

pol#ticas y criterios del )E+EH.pol#ticas y criterios del )E+EH.Para dar subsidios o cuposPara dar subsidios o cupos

escolares en educacin formalescolares en educacin formal

en todos los niveles educativos,en todos los niveles educativos,recursos administrativosrecursos administrativoscon:untamente por elcon:untamente por el


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)E+EH, E- y organismos)E+EH, E- y organismos

representantes de lasrepresentantes de lascooperativas.cooperativas.Proyectos educativosProyectos educativos

adelantados por las entidadesadelantados por las entidadescon:untamente con lascon:untamente con las2ecretar#as de Educacin de los2ecretar#as de Educacin de los

eptos o municipios certificados,eptos o municipios certificados,previo Ao.Bo. del E-.previo Ao.Bo. del E-.


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1os beneficiarios de las1os beneficiarios de lasinversiones, podr=n ser losinversiones, podr=n ser los

asociados o la comunidad enasociados o la comunidad engeneral, en ra&n del inter5sgeneral, en ra&n del inter5ssocial; el seguimiento ysocial; el seguimiento y

evaluacin de la aplicacin delevaluacin de la aplicacin delpresente decreto, estar= a cargopresente decreto, estar= a cargode un comit5 interinstitucionalde un comit5 interinstitucional

%ue operar= de acuerdo a su%ue operar= de acuerdo a supropio reglamento.propio reglamento.

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