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MARCO NORMATIVO EN EL ÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.

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Page 1: Marco Normativo Alimentos

MARCO NORMATIVO EN EL ÁREA DE ALIMENTOS EN MÉXICO.

Page 2: Marco Normativo Alimentos

NORMALIZACIÓNActividades sistemáticas para el

establecimiento y uso de las normas

NORMADocumento establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido, que proporciona, para uso común y repetido, reglas, lineamientos o características de las actividades o sus resultados, que tienen por objeto garantizar un nivel de orden optimo, en un contexto dado.

NMX-Z-109-IMNC-1999 Normalización y actividades relacionadas. Vocabulario general ( ISO/IEC GUIDE 2 1996)

Page 3: Marco Normativo Alimentos

SALUD

MEDIO AMBIENTE

SEGURIDAD AL USUARIO

INFORMACIÓN COMERCIAL

PRÁCTICAS DE COMERCIO

PRODUCTOS

PROCESOS

SERVICIOS

ACTIVIDADES LABORALES

NORMALIZAR EN UN PROCESO PARA REGULAR:

Page 4: Marco Normativo Alimentos

MERCOCEN

CANTLC con Japón¿APEC?

MERCOSUR

TLC México - UE

¿TLC con Mercosur?

COMERCIO

Page 5: Marco Normativo Alimentos

NormasInternacionales

Nacionales

Normas(NMX)

Regulaciones(NOM)

Normas de Referencia(NRef)

PARA FACILITAR EL COMERCIO

Page 6: Marco Normativo Alimentos

NORMA OFICIAL NEXICANA

NORMAINTERNACIONAL

NORMA MEXICANA

NORMAINTERNACIONAL

NORMA MEXICANA

Page 7: Marco Normativo Alimentos

Conocer:Mi producto o servicio (como siempre)Mi mercado (más que nunca)Las condiciones para llegar a ese mercado

Barreras arancelariasBarreras no arancelarias

Actuar:Participar en el desarrollo de la normatividad que me va a aplicar, para que responda a mis necesidadesConseguir la normatividad aplicableAplicarla (o sea, cumplirla)Demostrar su cumplimiento (como convenga)

Page 8: Marco Normativo Alimentos

LEYES PARA LA NORMALIZAR EN MÉXICO

•Ley Federal sobre Metrología y Normalización

(LFMN). Diario Oficial de la Federación 1de julio de 1992 y sus reformas, 24 de diciembre de 1996, 20 de mayo de 1997 y el 19 de mayo de 1999.

Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, Diario Oficial de la Federación , 14 de enero de 1999

•Ley que aplique directamente al producto, proceso, o servicio a normalizar, en el caso de alimentos tenemos la Ley General de Salud

Page 9: Marco Normativo Alimentos

TIPOS DE NORMAS

NMXLINEAMIENTOS

NOMREGLAMENTOS

EINTERNACIONAL

REGIONAL

NACIONAL

ASOCIACIÓN

EMPRESA

NMXLINEAMIENTOS

NOM

REGLAMENTOS

LEYES

ENorma

Internacional

NORMAS MEXICANAS

Normas de Referencia

NOM de Emergencia

Normas Oficiales Mexicanas

NormasExtranjeras

Page 10: Marco Normativo Alimentos

MARCO JURÍDICO PARA LA NORMALIZACIÓN EN MÉXICO

GOBIERNO

ONN PRIVADOGOBIERNO

EMPRESA

NMXLINEAMIENTOS

NOMREGLAMENTOS

LEYES

E

NMXLINEAMIENTOS

NOMREGLAMENTOS

LEYES

E

NMXLINEAMIENTOS

NOMREGLAMENTOS

LEYES

E

Page 11: Marco Normativo Alimentos

LAS NORMAS SE ELABORAN EN ORGANISMOS DE NORMALIZACIÓN

QUE SON LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS O PRIVADAS

RECONOCIDAS PARA ELABORAR NORMAS

Page 12: Marco Normativo Alimentos

NORMALIZACIÓNPRINCIPIOS BÁSICOS

•REPRESENTATIVIDAD•CONSENSO•CONSULTA PÚBLICA•MODIFICACIÓN•ACTUALIZACIÓN

Page 13: Marco Normativo Alimentos
Page 14: Marco Normativo Alimentos

NOMNORMAS INTERNACIONALES

NORMAS MEXICANAS

LEYESNORMAS OFICIALES MEXICANASTodos los productos, procesos,métodos, instalaciones, servicios o actividades deberán cumplir con las NOM, Art.52 LFMN

Cuando no exista NOM, las dependencias competentes podránrequerir que los productos a importarse ostenten las especificaciones internacionales con las que cumplen, Art 53, párrafo 3 LFMN

Las NMX constituirán referencia para determinar la calidad de los productos y servicios de que se trate, particularmente para la protección y orientación de los consumidores. Las NMX en ningún Caso pueden ser inferiores a las NOM. Art 54, LFMN

Page 15: Marco Normativo Alimentos

NORMA OFICIAL MEXICANA

La regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la LFMN, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología embalaje, marcado o etiquetado y las que se requieran para su cumplimiento y aplicación

Dependencias Normalizadoras: 10Comités Consultivos de Normalización Nacional: 22

Page 16: Marco Normativo Alimentos

COMITÉS CONSULTIVOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN

Los comités consultivos nacionales de normalización(CCNN) son órganos para la elaboración de normas oficiales mexicanas y la promoción de su cumplimiento, los cuales son constituidos y presididos por la dependencia Competente. Estarán integrados además de personal técnico de las dependencias competentes, según la materia que corresponda al comité, por organizaciones de industriales, prestadores de servicios, comerciantes, productores agropecuarios, forestales o pesqueros; centros de investigación científica o tecnológica,colegios de profesionales y consumidores.

Page 17: Marco Normativo Alimentos

Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN)

EN EL ÁREA DE ALIMENTOS

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad al Usuario, Información Comercial y Prácticas de Comercio

Comité Consultivo Nacional deNormalización de Pesca Responsable

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Protección Zoosanitaria

Page 18: Marco Normativo Alimentos

EN EL ÁREA DE ALIMENTOS ( cont...)

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Protección Fitosanitaria

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Regulación y Fomento Sanitario

Comité Consultivo Nacional de Normalización de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Comité Consultivo Nacional deNormalización del Sector Agua

Comités Consultivos de Normalización Nacional (CCNN)

Page 19: Marco Normativo Alimentos

NORMA MEXICANA

La que elabore un organismo nacional de normalización, o la secretaría en los términos de la LFMN, que prevé para uso común y repetido, reglas, especificaciones, atributos, métodos de prueba, directrices, características, o prescripciones, aplicados a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado y etiquetado

Organismos Nacionales de Normalización: 9Dependencia competente: 1 (SE)CTNN en distintas ramas: 35

Page 20: Marco Normativo Alimentos

ORGANISMOS NACIONALES DE NORMALIZACIÓN

Las personas morales que tenga por objeto elaborar normas

Los Organismos Nacionales de Normalización (ONN) son personas morales cuyo principal objetivo es la elaboración y expedición de normas mexicanas en las materias en que sean registrados por la Dirección General de Normas

Registrados para elaborar normas en el área de alimentos

Page 21: Marco Normativo Alimentos

REGISTRO No. 0001, 8 de diciembre de 1993• Envase y Embalaje (Industria Alimentaria).•Sector Químico y Paraquímico);

•Sector Alimentos Procesados y Bebidas No Alcohólicas (genérico).

•Productos de diferentes sectoresREGISTRO NO. 0001/A, 9 de Octubre de 1995Bebidas Alcohólicas.REGISTRO NO. 0001/B, 21 de Junio de 1996 Calderas Y Recipientes A Presión.REGISTRO NO. 0001/CEl Día 16 de Enero de 1997 Juguetes En General.REGISTRO NO. 0001/D, 26 de Agosto de 2004 Energía Solar.

SOCIEDAD MEXICANA DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN, S.C. (NORMEX

Page 22: Marco Normativo Alimentos

CONSEJO PARA EL FOMENTO DE LA CALIDADDE LA LECHE Y SUS DERIVADOS, A.C.

COFOCALEC

REGISTRO No. 0007, 11 de Junio 2002, en Productos, Equipos, Procesos, Servicios y Métodos de Prueba de Leche y susDerivados, Excepto Alimentos para Animales.

Page 23: Marco Normativo Alimentos

COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL

En los Organismo Nacionales de Normalización, la Elaboración de normas se realiza a través de Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN)

También tenemos Comités Técnicos de Normalización Nacional (CTNN) que son órganos reconocidos por la Secretaría de Economía(SE) y su función es la de elaborar normas mexicanas en aquellas áreas de la industria en las que no exista un Organismo Nacional de Normalización registrado. En la actualidad existen 35 CTNN reconocidos por la SE

Page 24: Marco Normativo Alimentos

COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)

Comité Técnico de Normalización Nacional de Alimentos para Animales

Comité Técnico de Normalización Nacional de la industria de Aceites y Grasas Comestibles y Similares

Comité Técnico de Normalización Nacional de la Industria de Aceites, Grasas, Jabones y Detergentes

Comité Técnico de Normalización Nacional de la Industria Azucarera

Page 25: Marco Normativo Alimentos

COMITÉS TÉCNICOS DE NORMALIZACIÓN NACIONAL (CTNN)

Comité Técnico de Normalización Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Comité Técnico de Normalización Nacional de Productos de la Pesca.

Comité Técnico de Normalización Nacional de Productos Agrícolas y Pecuarios

Comité Técnico de Normalización Nacional para el Café

Comité Técnico de Normalización Nacional de Equipos y Sistemas de Riego

Comité Técnico de Normalización Nacional de Maquinaria, Accesorios y Equipo Agrícola

Page 26: Marco Normativo Alimentos

ORGANISMOS CON ACTIVIDADES DE NORMALIZACIÓN QUE ELABORAN

NORMAS INTERNACIONALES

La norma, lineamiento, o documento normativo que emite un organismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia,Reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional

International Organization for Standardization

CACCodex Alimentarius

Page 27: Marco Normativo Alimentos

INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION

La Organización Internacional para la Normalización (ISO) (del griego Isos = Igual) es un organismo no gubernamental, cuyo objetivo primordial es promover el desarrollo de la normalización y actividades relacionadas en el mundo, con la finalidad de facilitar el intercambio internacional tanto de bienes como de servicios. El Secretariado Central se encuentra en Ginebra, Suiza.Las normas para alimentos se trabajan el el ISO-TC 34

Page 28: Marco Normativo Alimentos

COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS (CAC)

CAC Es un programa conjunto de la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

CODEX ALIMENTARIUS proviene del latín y significa Código de Alimentos. Es la compilación de Normas y Códigos de Prácticas y Recomendaciones aprobadas por consenso de los Gobiernos Miembros. El Programa Conjunto es financiado por la FAO en un 75 % y por la OMS en un 25 %, el Secretariado esconjunto y tiene su sede en las oficinas de la FAO en Roma.

Page 29: Marco Normativo Alimentos

NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

La Dirección de Normalización Internacional de la DGN es la encargada de coordinar la atención de cada organismo Internacional para en México discutir la documentación técnica generada en los organismos internacionales así como la enviada por nuestro país en el proceso de elaboración de las normas, y para ello ha creado los comités mexicanos para la atención de la Normalización internacional, y la presidencia y secretariado recaen en la DGN, como único punto de contacto oficial reconocido por los organismos internacionales

Page 30: Marco Normativo Alimentos

NORMALIZACIÓN INTERNACIONAL

CAC

CMCAC

Page 31: Marco Normativo Alimentos

ORGANISMO NACIONAL DE NORMALIZACIÓN, NORMEX

CONSEJO DEADMINISTRACIÓN

DIRECTOR GENERAL

DIRECTORA DE NORMALIZACIÓN

NORMALIZADOR

COMITÉ NALI-10

COMITÉ NEYE-09COMITÉ NBAL-02COMITÉ NCRP-01

DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN

COMITÉ NPHO-11

UNIDAD DE CALIDAD

COMITÉ NGCO-12

COMITÉ NMOF-06

COMITÉ NESO-13

Page 32: Marco Normativo Alimentos

Comité Técnico deormalización

acional NALI-10NINDUSTRIA ALIMENTARIA

ONN- NORMEX Dirección de Normalización -Olga Arce León

VICEPRESIDENTECANAINCA-Waldemar Montalvo

SECRETARIO TÉCNICOPRODUCTOS LOL-TUN Esteban Díaz

VOCALESUNAM FES-CUNAM INST. GEOLOGÍASE-DGNSSA PROFECO

PRESIDENTE NALI-10NESTLÉ. Radamés Quiróz

SECRETARIO EJECUTIVONORMEX , S.C.- Antonio Muñoz

27 SUBCOMITÉS

COMISARIADOHERDEZ. Emma Vidal JUMEX. Miguel A. Villegas

Page 33: Marco Normativo Alimentos

Se elaboró en el Comité Técnico ISO/TC34 Productos alimenticios perteneciente a la ISO

se elaboró inicialmente en el idioma Inglés y con el objeto de lograr la unificación en la terminología en lengua Española en el ámbito de gestión de la calidadse tradujo al Español, por el grupo de trabajo “Spanish Translation Task Group” del comité técnico ISO/TC 176 Gestión y aseguramiento de la calidad.

LA SERIE ISO 22000

Page 34: Marco Normativo Alimentos

En México el Comité Técnico de Normalización Nacional para la Industria Alimentaria NALI-10 de NORMEX propone su adopción como Norma Mexicana

Los documentos en Español se presentaron como Anteproyecto de NMX, se forma el en NALI-10De NORMEX el S.C. de inocuidad, que posteriormente trabaja conjuntamente con el INMC.

LA SERIE ISO 22000

Page 35: Marco Normativo Alimentos

NMX-F-CC-22000-NORMEX-IMNC-2007 ALIMENTOS- SISTEMA DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS –REQUISITOS PARA CUALQUIER ORGANIZACIÓN EN LA CADENA ALIMENTARIA.

Fecha de Publicación

Fecha de entrada en

Vigor

11 de Marzo de 2008

10 de Mayo de 2008

NMX-F-CC-22004-NORMEX-IMNC-2007SISTEMAS DE GESTIÓNDE LA INOCUIDAD DEALIMENTOS- GUÍAS DEAPLICACIÓN DE LA ISO22000:2005

Page 36: Marco Normativo Alimentos

PROY- NMX-F-CC-22005-NORMEX-IMNC-2008-TRAZABILIDAD DE LA CADENA ALIMENTARIA – PRINCIPIOS GENERALES Y REQUISITOS FUNDAMENTALES PARA EL DISEÑO Y LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA.

FECHA DE PUBLICACIÓN

FECHA DE TERMINO DE ENCUESTA PUBLICA

8 de febrero de 2008

8 de abril de 2008Se recibieron

comentarios d encuesta pública en tiempo y

forma de Lucía Elizabeth Moreno Castro de la Cía.

Corfuerte.

PROY- NMX-F-CC-22003-NORMEX-IMNC-2008- SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS – REQUISITOS PARA LOS ORGANISMOS QUE REALIZAN LA AUDITORIA Y LA CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS.

27 de febrero de 2008

27 de abril de 2008

Page 37: Marco Normativo Alimentos

Libro ISO 22000 Food safety Management Systems, An easy to use checklist for small business. Are you Ready?

En la reunión del día 10 de enero de 2008 se inició la revisión de la traducción al español realizada por integrantes de este subcomité.En la reunión del mes de marzo se revisó hasta el punto 3.1

Page 38: Marco Normativo Alimentos

Previsión de variaciones de la normatividad nacional

Aportaciones a la ciencia y técnicas mundiales

Actualización permanente

El influir en el sentido de la posición mexicana

Evitar barreras técnicas y prácticas injustas en el comercio y la consecuente apertura de mercados

Instrumentos que faciliten los acuerdos de reconocimiento mutuo que disminuyen costos y abren mercados

VENTAJAS DE PARTICIPAR EN ELPROCESO DE ELABORACIÓN DE NORMAS

Page 39: Marco Normativo Alimentos

LAS NORMAS A CUMPLIR

Las que le exigan: NOM aplicables en México o regulaciones extranjeras impuestas por el gobierno importador

Las que acuerde: Internacionales, regionales, extranjeras, de asociación, etc.

Referencia: LA INTERNACIONAL:– Por la obligación de Armonizar bajo OMC– Por la legitimación para atacar obstáculos

técnicos innecesarios al comercio– Aceptabilidad de lo producido en más mercados

(mayor acceso a mercados).

Page 40: Marco Normativo Alimentos

Av. San Antonio No 256, piso 7Col. Ampliación NápolesNaucalpan de Juárez, Estado de MéxicoC.P. 03840, México D.F.Tel: (55) 5598 3036, Fax: (55) 5598 5899E-mail: [email protected]

Esperamos contar con su participación en las actividades de normalización Que realiza NORMEX