Duran Cruz Jorge Armando

Lima Rodríguez Oswaldo Etzael

Cabrera Jorge Rigo

Uriel del Valle Bailon

Se entiende por plan de contingencia los procedimientosalternativos al orden normal de una empresa, cuyo fin espermitir el normal funcionamiento de esta, aún cuandoalguna de sus funciones se viese dañada por un accidenteinterno o externo.

Que una organización prepare susplanes de contingencia, no significaque reconozca la ineficacia de suempresa, sino que supone un avancea la hora de superar cualquiereventualidad que puedan acarrearperdidas o importantes perdidas yllegado el caso no solo materialessino personales.

El plan de emergencia persigueoptimizar los recursos disponibles,por lo que su implantación implicahaber dotado previamente aledificio de la infraestructura demedios materiales o técnicosnecesarios en función de lascaracterísticas propias del edificio yde la actividad que en el mismo serealiza.

La legislación vigente, que a nivel estatal, exige a determinado tipo de edificios o actividades a implantar plan de emergencia. Es el caso de hospitales, hoteles, locales de espectáculos, recintos deportivos, etc.

La propia legislación que obliga a elaborar e implantar un plan de emergencia, acostumbra a dar unas directrices sobre como hacerlo y fija unos mínimos sobre sus características y contenido, éstas son generalmente insuficientes para su implantación con garantías de eficacia

Para planificar frente a una emergencia será necesario considerar:

Establecer algún sistema de alarma a través del cual se informe oportunamente a los ocupantes del recinto.

Establecer los procedimientos esperados para todos los ocupantes y responsables ante la emergencia.

Establecer las comunicaciones necesarias, con quienes corresponda, en prioridad y oportunidad.

Establecer las situaciones que ameriten evacuación de los ocupantes del recinto.

Establecer las vías de evacuación principales y alternativas según la ubicación de Los ocupantes.

Establecer con antelación las zonas de seguridad principales y alternativas frente a una evacuación.

Conocer la ubicación y uso de: extintores, control del suministro de energía, gas, combustible, agua.

Conocer procedimientos de comunicación internos y externos (bomberos, cruz roja, policia, hospital, otros).

Conocer los niveles de responsabilidad. Realizar simulacros de emergencia con periodicidad y

con la debida seriedad. Disponer de equipamiento para emergencias: extintor,

linternas, botiquín. Propiciar hábitos favorables y evitar situaciones de

riesgo.

Evaluación del riesgo.

Medios de protección.

Plan de emergencia.

Implantación.

Es probablemente el paso más importante en un proceso de gestión de riesgos, y también el paso más difícil y con mayor posibilidad de cometer errores. Una vez que los riesgos han sido identificados y evaluados, los pasos subsiguientes para prevenir que ellos ocurran, protegerse contra ellos o mitigar sus consecuencias son mucho más programáticos.

Mediante la complementación de tres bloques predeterminados:

Riesgos Potenciales

Evaluación

Localización del Edificio

El proceso de identificación de riesgos inicialmente se enfoca en detectarcuales son las fuentes principales de riesgo. Para ello se pueden empleardistintas metodologías como: sesiones de discusión e intercambio de ideasentre los participantes en un proyecto, análisis de datos históricosobtenidos durante la realización de proyectos de características similares.No es posible identificar absolutamente todos los riesgos posibles, y aún sise pudiera sería de muy poca ayuda. Ni tampoco es posible saber si todoslos riesgos conocidos han sido identificados; pero no es este el objetivo delproceso de identificación de riesgos. Lo que en realidad se persigue espoder identificar los probables contribuciones al riesgo en un proyecto quetienen mayor impacto en el proyecto y mayor probabilidad de ocurrencia.

Los principios fundamentales que deben tenerse en cuenta durante el proceso de evaluación de riesgos son:

Paso 1: Identificación de los riesgos y de los trabajadores expuestos. Recorrer el lugar de trabajo para examinar lo que podría causar daños y determinar cuáles son

los trabajadores que están en situación de riesgo.

Paso 2: Evaluación de riesgos y asignación de prioridades a los mismos. Valorar los riesgos existentes (su gravedad, probabilidad, etc.) y clasificarlos por orden de

prioridad. Es primordial dar prioridad al trabajo necesario para eliminar o prevenir los riesgos.

Paso 3: Planificación de las medidas preventivas necesarias. Determinar cuáles son las medidas adecuadas para eliminar o controlar os riesgos.

Paso 4: Adopción de las medidas . Adoptar medidas preventivas y de protección estableciendo un plan de prioridades

(probablemente no se puedan resolver todos los problemas de forma inmediata) y especificar lo que hay que hacer, cuándo debe hacerse y a quién le corresponde hacerlo, cuándo debe finalizarse una tarea y los medios asignados para adoptar las medidas adecuadas.

Paso 5: Seguimiento y revisión La evaluación debe revisarse periódicamente para comprobar que las medidas funcionan o se aplican. Así pues, debe realizarse una revisión cuando se produzcan cambios significativos en la organización o como consecuencia de la investigación de un accidente o «incidente»

Aparte de la memoria en la que se recogerá el análisis ycontraste de todas los aspectos anteriormente citados, lainformación recopilada y evaluada del riesgo serepresentará gráficamente en planos realizados en unformato manejable y a escala adecuada.

Los símbolos gráficos utilizados se corresponderán a lanorma vigente.

De estos planos deben realizarse tres ejemplares: Uno para el cuerpo de bomberos, Uno para la dirección del establecimiento y El tercero para depositarlo en un armario o similar situado

en la entrada principal del edificio e identificado con laleyenda “uso exclusivo de bomberos”

En particular se describirán las instalaciones de detección, de alarma, los equipos de extinción de incendios, los alumbrados especiales (señalización, emergencia, reemplazamiento) y los medios de socorro y rescate indicando para cada uno de ellos sus características, ubicación, adecuación, nivel de dotación, estado de mantenimiento.

Realizar un Inventario de los riesgos a través de un procedimiento, que permitaidentificar y valorar los riesgos de Control Interno, a partir de un estudio detalladode herramientas que permitan el manejo de cada uno de ellos, contribuirá a crearlas bases metodológicas para establecer un diseño por área de resultado ode responsabilidad que permita conocer los principales riesgos a considerar, es loque tratara de hacer llegar el presente trabajo.

Se efectuará para cada lugar y para cada tiempo que implique diferentesdisponibilidades humanas:

Día, noche, festivos, vacaciones, etc.

Se especificará el número de equipos necesarios con el número de sus componentesen función de sus cometidos.

Deberá justificarse la dotación de componentes de cada equipo así como sudistribución en todo el edificio.

Los equipos deben cubrir toda el área del edificio, repartiéndoselo por zonas, de manera que cada equipo tenga definida un área de actuación, que generalmente se corresponderá con aquella en laque esté ubicados sus puestos de trabajo “Planos “

Estos planos, realizados en un formato manejable y a escala adecuada, contendrán, como mínimo, la siguiente información: · Compartimentación y resistencia al fuego Vías de evacuación principales y alternativas.

· Medios de detección y alarma. · Sistemas de extinción fijos y portátiles, manuales y automáticos. · Señalización y alumbrado de emergencia. · Almacén de materias inflamables y otros locales de especial peligrosidad. · Ocupación por zonas. ·

Situación de interruptores generales de suministro eléctrico, válvulas de cierre de las instalaciones de suministro de gas, etc. · Ubicación de medios materiales para los equipos de emergencia.

Se elaborará el esquema de actuaciones a realizar encaso de emergencia.

La elaboración de los planes de actuación se haráteniendo en cuenta la gravedad de la emergencia, lasdificultades de controlarla y sus posiblesconsecuencias y la disponibilidad de medios humanos.En función de la gravedad de la emergencia

Impulso de emergencia: Situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección del local, dependencia o sector.

Emergencia parcial: Situación que para ser dominada requiere la actuación de equipos especiales del sector. No es previsible que afecte a sectores colindantes.

Emergencia general: Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de medios de socorro y salvamento externos.

los planes de actuación pueden clasificarse en diurnos (a turnocompleto y en condiciones normales de funcionamiento),nocturnos, festivos, y vacacionales.

Acciones .Las distintas emergencias requerirán laintervención de personas y medios para garantizar en todomomento:

La alerta, que de la forma más rápida posible pondrá enacción a los equipos del personal de primera intervencióninteriores e informará a los restantes equipos del personalinteriores y a las ayudas externas.

La alarma para la evacuación de los ocupantes. La intervención para el control de las emergencias. · El apoyo para la recepción e información a los servicios de

ayuda exterior. Para lograr una correcta coordinación entretodos los estamentos actuantes ante una emergencia y dareficacia y fluidez a las órdenes que darán lugar a la activaciónde las distintas acciones a tomar.

Por implantación del plan de emergenciaentendemos el conjunto de medidas atomar o secuencia de acciones a realizarpara asegurar la eficacia operativa delmismo.

Responsabilidad La responsabilidad deimplantación del Plan recae en el titular dela actividad. El personal directivo, técnico,mandos intermedios y trabajadores delestablecimiento participarán activamenteen la implantación.

Organización Coordinación de accionesnecesarias para la implantación ymantenimiento del Plan de emergencia, através de un jefe de emergencia o de uncomité de emergencia en los casos en quese considere preciso.

Medios técnicos Programa demantenimiento de las instalacionespeligrosas y de los medios de prevención yprotección exigibles según la legislaciónvigente

Medios humanos La adecuación de los medios humanos alas necesidades del plan no se limitará a la constitución deequipos. A tal fin se celebrarán reuniones informativas a lasque asistirán todos los ocupantes habituales del edificio, enlas que se explicará el plan de emergencia, entregando acada uno por escrito las consignas generales deautoprotección a conocer y tomar.

Estas se referirán, al menos, a: · Precauciones a adoptar para evitar las causas que pueden

originar una emergencia. · Forma en que deben informarcuando detecten una emergencia. · Forma en que se lestransmitirá la alarma. · Información sobre lo que se debehacer y lo que no ante una emergencia.

Los equipos de emergencia y sus jefes recibirán formación yadiestramiento adecuados a Ias misiones que se lesencomiendan en el plan. Al menos una vez al año seprogramarán cursos y actividades de este tipo.

Asimismo, para información de visitantes y usuarios delestablecimiento se dispondrán carteles con consignas sobreprevención de riesgos y actuación en caso de emergencia.

Se efectuarán al menos una vez al año.

Los objetivos principales de los simulacros son: ·

Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del Plan como enlas actuaciones a realizar para su puesta en práctica.

· Habituar a los ocupantes a evacuar el edificio.

· Prueba de idoneidad y suficiencia de equipos y medios decomunicación, alarma, señalización, alumbrados especiales y deextinción en su caso.

· Adquirir experiencia y soltura en el uso de equipos y medios. ·Estimación de tiempos de evacuación, de intervención de equipospropios y de intervención de ayudas externas.

Los simulacros deberían realizarse con el conocimiento y con lacolaboración del cuerpo de bomberos o/y otras ayudas externas quetengan que intervenir en caso de emergencia.

Asimismo, es necesario solicitar permiso de las autoridades en caso deque se prevea que puedan ocasionarse problemas de tráfico. Lapreparación de los simulacros debe ser exhaustiva.