informe de gestion 2013-2014 - minenergia.gov.co

Unidad de Planeación Minero Energética

20 años

AUDIENCIA PUBLICA DE RENDICION DE CUENTAS

INFORME DE GESTION 2013-2014

Unidad de Planeación Minero Energética- UPME

29 de julio de 2014


20 años

¿Quiénes somos?

La UPME es una unidad administrativa especial de carácter técnico creada en 1993, adscrita al Ministerio de Minas y Energía, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía presupuestal, con régimen especial en materia de contratación.

Objetivos principales:

• Realiza la planeación integral del sector minero energético mediante evaluaciones, diagnósticos de la oferta - demanda de los recursos y elaboración de planes indicativos, como apoyo al Ministerio de Minas y Energía y los decisores de inversión.

• Gestiona y administra de forma integral la información

de los sectores minero energético para apoyar la toma de decisiones de los agentes públicos y privados.

• Apoya al MME y otras entidades en la realización de las convocatorias del STN, evaluación de proyectos de cobertura, emisión de conceptos para otorgar inventivos, calculo de precios base para liquidación de regalías, entre otros.


20 años

La UPME, 20 años

Jornada de Reencuentro con la UPME

• Viernes 25 de julio – 9:00 a.m. a 7:00 p.m.

• 400 asistentes externos,

• 12 conferencias de temas mineros y energéticos y un conversatorio

con los doctores Guillermo Perry y Orlando Cabrales,

• Presentación de posters por eje temático,

• Entrega de publicaciones


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La UPME, 20 años

Agenda

¡FORTALECIDA PARA ASEGURAR ENERGÍA Y ORDENAR MINERÍA!


20 años

La UPME, 20 años

Videoclips


20 años


20 años

MODELOS


20 años

Objetivo

Lograr el abastecimiento interno y externo de

energía y minerales de manera eficiente, con el

mínimo impacto ambiental y generando valor para

las regiones y poblaciones.


20 años Propuesta para el PND

UN PAÍS PRODUCTIVO Diversificación de la canasta

de energéticos y minerales con criterios de seguridad,

confiabilidad y bajo impacto

UN PAÍS EFICIENTE

Satisfacer los requerimientos de

energía y minerales con procesos eficientes,

limpios, y de mínimo impacto ambiental y

social

UN PAÍS FORMAL

Esquemas que promueva la universalización y

asequibilidad del servicio y la formalidad en minería

UN PAÍS COMPETITIVO

Interconexiones internacionales e

infraestructura para la competitividad de los minerales estratégicos

UN PAÍS DE OPORTUNIDADES

Generación de valor en el sector energético y minero y desarrollo de regiones y poblaciones

Lograr el abastecimiento interno y externo de energía y minerales de manera

eficiente, con el mínimo impacto

ambiental y generando valor para las regiones

y poblaciones

Información, recurso humano, innovación y conocimiento

Ordenamiento del territorio, ambiental y legal Entramado institucional


20 años


20 años

OFERTA: Diversificación de la canasta de energéticos y minerales

• Diversificación de la canasta energética en generación eléctrica. La nueva estructura productiva sostenible: hacia gas natural confiable, renovables (complementariedades, requisitos de transmisión) y ¿carbón limpio? ¿mini-nucleares en el mediano y largo plazo? Los nuevos actores: generación distribuida, el generador no dedicado (cogeneración, autogeneración y su validez como actores)

• Generación local vs transmisión de electricidad: las restricciones ambientales y sociales, la disponibilidad de suelo el ordenamiento urbano.

• Diversificación energética en la canasta de fósiles. Gases no convencionales (shale y tight). Gas metano del carbón y gasificación de carbón in situ; en general ¿implantar tecnologías de Clean Coal en Colombia, barreras y retos? El GLP y su mayor oferta. Biometano.

• Seguridad en el suministro (interconexiones gasíferas y eléctricas). Confiabilidad y seguridad, la aversión al racionamiento?.

• El desarrollo de los minerales estratégicos. Las metas de producción de carbón, oro y metales. La oferta de materiales de construcción (Visión 2019). La participación en el PIB (PND).

• La inversión privada externa e interna: la optimización de los procesos de contratación minera y de atención al cliente.

• El referenciamiento competitivo, la transparencia (EITI) y las mejores prácticas ambientales y de gestión social. Mejor conocimiento del subsuela. La mejora de la precepción de la industria.


20 años


20 años

La demanda de energía y minerales, procesos eficientes y limpios

• La demanda de energía esperada - posible. País industria manufacturera vigorosa y de servicios de alto valor agregado y conocimiento. Requerimientos de transporte y comercio asociados.

• La demanda de materiales de construcción y de carbón. La competitividad de otros minerales. Los nuevos materiales.

• Usuarios más informados y sofisticados.

• Precios eficientes de los energéticos y de los minerales.

• Eficiencia energética en toda la cadena. Barreras a la EE. Diseño institucional para el “vehículo que baje la política”. Esquemas de financiamiento.

• Transporte limpio, cambio radical en modos y portadores energéticos (competitividad como país – transporte de carga). El Plan de desarrollo en transporte y su impacto en la balanza energética.

• Los nuevos energéticos en el transporte. Los biocombustibles en el corto plazo, la electricidad en el mediano, el hidrogeno en el largo plazo.

• Industria eficiente, a través de la estructura de precios y señales adicionales.

• Efectos del cambio del clima sobre patrones de consumo.


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20 años

DEMANDA: Universalidad y asequibilidad del servicio

• Universalidad del servicio como objetivo estatal, apalancador del desarrollo y como instrumento para la transición hacia la paz (la biomasa (agricultura) en los procesos de reparación y devolución de tierras). Costos y beneficios.

• La cobertura y los planes de energización rural. Soluciones hibridas. Esquemas empresariales. Los fondos y la política de subsidios.

• Las biorefinerías, y su aplicación como generador de valor. Su impacto en los programas de paz. Su impacto en el uso de la tierra. El campesino productor energético.

• Caracterización de la minería artesanal y de pequeña escala MAPE.

• Procesos de formalización con incentivos adecuados, desarrollando mecanismos para mejorar la productividad y resiliencia de la MAPE: asociatividad, compras por mecanismos como subastas, apoyos financieros, uso de buenas prácticas, análisis de mercados.

• El seguimiento y acompañamiento de las agendas de productividad y competitividad.

Minería Artesanal y Pequeña Escala –MAPE


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20 años

Intercambio energético y minero internacional y más valor agregado

• Interconexiones eléctricas. El mercado compatible de América Latina.

• Internacionalización del GN, adicional al gasoducto con Venezuela. Las plantas de regasificación, interconexiones gasíferas con Ecuador, y Perú. Las exportaciones de gas.

• Alianzas para desarrollar la logística e infraestructura intermodal y de puertos requerido para la industria.


20 años

Antecedentes – Insumos nacionales

1. Planes Energéticos anteriores y sus avances

2. Planes Mineros anteriores y sus avances

3. Escenarios de reservas y producción de hidrocarburos

4. Plan de Abastecimiento de Gas Natural

5. Plan de Expansión de Generación y Transmisión

6. Plan Indicativo de Expansión de la Cobertura

7. Planes de Energización rural sostenibles

8. Balances energéticos y mineros

9. Demandas de energía

10. Escenarios mineros

11. Competitividad de minerales estratégicos

12. Plan Nacional de Ordenamiento Minero


20 años

Inspirado de http://www.i-ambiente.es/blogs/boydcohen-6-componentes-clave-para-smartcities

https://www.upme.gov.co/owa/redir.aspx?C=OxIVPc2MwUykg9HAHYX851ztXUeBQ9EIjp6PEljd-2t5BI8kW6OtlJnrOWMLIA6tj7DLYW8U5bY.&URL=http://www.i-ambiente.es/blogs/boydcohen-6-componentes-clave-para-smartcities














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Generación de valor y desarrollo de regiones y poblaciones

• Avance hacia la obtención del “shared value” en los procesos de explotación y exploración y en general en toda la industria minera y energética.

• Generación de clusters. Aumento del valor agregado de la explotación minero energética. El desarrollo de las industrias de proveedores de bienes y servicios. El desarrollo de industrias petroquímicas y carboquímicas. El desarrollo de industrias energo-intensivas, la química, los plásticos. La transformación de los minerales.

• La asignación de regalías y el apoyo a la formulación y estructuración de proyectos para acceder a recursos del SGR.


20 años


20 años

El conocimiento, la innovación y la información

• El conocimiento geológico como base del desarrollo de estas industrias.

• La innovación tecnológica y el capital humano con formación pertinente y de alta calidad en todos los niveles.

• Los sistemas de información energéticos y mineros: SIMEC, SIMCO, Catastro y Registro Mineros.


20 años

Ordenamiento legal, ambiental y social

• La regulación de los hidrocarburos no convencionales (en desarrollo).

• La normatividad de los combustibles líquidos. La expansión de las redes de poliductos.

• Obligaciones mineras con énfasis la fiscalización y la prevención y seguridad minera.

• El cierre de minas y los pasivos ambientales.

• El ordenamiento minero y energético y el ordenamiento ambiental y del territorio.

• Las restricciones ambientales y los requisitos habilitantes para el desarrollo de los sectores mineros y energéticos.

• Las externalidades ambientales, su valoración. Costos de agotamiento y su inclusión en el precio. Impuestos Verdes, Mercados Verdes, Certificados de emisiones.

• El caudal ecológico, el impacto del cambio climático sobre la oferta hídrica, el manejo de cuencas. El valor del agua.

• El (pre)-licenciamiento de los proyectos de infraestructura.

• Los impactos sociales de los proyectos y su manejo. La vinculación de las comunidades más allá de los programas de responsabilidad social (shared value).

• El valor del medio ambiente como activo común de la sociedad.

Misión de infraestructura, ambiente y comunidades.


20 años

El entramado institucional

• Avanzar hacia un modelo de mercado energético – eléctrico mas flexible. ¿Cómo hacer funcionar mejor el mercado?

• La regulación y la supervisión del desarrollo de los hidrocarburos no convencionales.

• La institucionalidad de la eficiencia energética.

• La institucionalidad del agua. La regulación del uso del agua con fines energéticos.

• El ordenamiento del territorio y la información necesaria. Los conflictos de uso del suelo y de uso del suelo y subsuelo.

• La coordinación intrasectorial, intersectorial y regional.


20 años

GRACIAS www.upme.gov.co

@upmeoficial

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