Guía País DINAMARCA Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Copenhague Actualizada a 15 Diciembre de 2006

1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 6

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 8 2.1. Sistema político 8

2.1.1. Gobierno 9 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 11

2.2. Sector Público 13

2.2.1. La organización administrativa del Estado 13 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 15 2.2.3. El Banco Central 23 2.2.4. Empresas Públicas 24

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 24 3.1. Sector Primario 24 3.2. Sector Secundario 25 3.3. Sector Terciario 27 3.4. Estructura empresarial 29 3.5. Sistema Financiero 30 3.6. Sector Exterior 32

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 33 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 33 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 34 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos 34 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 35

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 35 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 35 5.2. Legislación mercantil 36 5.3. Legislación fiscal 37 5.4. Legislación laboral 43 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 47 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 47

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 49 6.1. Formalidades de entrada y salida 49 6.2. Horario local y días festivos 50 6.3. Condiciones climáticas 50 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 51 6.5. Comunicaciones 52

6.5.1. Telecomunicaciones 52 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 52 6.5.3. Comunicaciones por carretera 52 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 52 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 53

6.6. Taxis y otros transportes internos 53

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6.7. Otros datos de interés 53

6.7.1. Moneda 53 6.7.2. Precauciones sanitarias 53 6.7.3. Seguridad ciudadana 53

6.8. Direcciones de utilidad 53

6.8.1. Embajada y Consulado de España 54 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 54 6.8.3. Cámara de Comercio Española 54 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 54 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 58

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 58 8. ANEXOS 60

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 60 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 60 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 61 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS ¡Error! Marcador no definido. Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 63 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 64

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima El Reino de Dinamarca está constituido por Dinamarca, las Islas Feroe y Groenlandia. Excluyendo estos dos últimos territorios, que gozan de autonomía administrativa, Dinamarca es el país escandinavo de menor extensión y, dentro de la Unión Europea, sólo supera a Malta, Chipre, Eslovenia, Bélgica, Luxemburgo y a los Países Bajos. Su extensión es de 43.094 kilómetros cuadrados (algo mayor que Extremadura) y cuenta con 5,4 millones de habitantes. Dinamarca está situada en el norte de Europa, entre el Mar Báltico y el Mar del Norte. Se compone de la península de Jutlandia (Jylland) y de unas 400 islas, de las cuales unas cien están habitadas. Destacan por su tamaño: Selandia (Sjælland), Fionia (Fyn), Lolland, Bornholm, Falster, Langeland y Møn. Jutlandia, que abarca el 68,8 % de su territorio, está unida a Alemania por un istmo de 68 km. de ancho y separada de las costas sueca y noruega por los estrechos de Skagerrak y Kattegat y de las islas de Fionia y Selandia por los estrechos de Lillebælt, salvado por el puente del mismo nombre, y Samsø. Por su parte, Fionia está separada de Selandia por el estrecho de Storebælt y ésta, a su vez, de Suecia por el del Øresund. En 1998 se inauguró la conexión (combinación de túnel y puente) que une a la parte oriental y occidental del país, a través de Storebælt y en verano del año 2000 se inauguró la conexión entre Copenhague y la ciudad de Malmö en el Sur de Suecia a través del estrecho de Øresund. Su clima es de transición entre el atlántico y el continental, con lluvias moderadas (unos 700 mm/año) pero repartidas de forma uniforme geográfica y estacionalmente. Las temperaturas son, en general, moderadas. El mes más frío suele ser febrero, con una media de 0 grados y el más caliente Julio, con una media de 17 grados (máximas de entre 28 y 30 grados). Las Islas Feroe (Føroyar), con capital en Tórshavn, forman un pequeño archipiélago situado en el Atlántico Norte, a medio camino entre Noruega e Islandia. Está compuesto por 18 islas, en su mayoría habitadas que tienen durante todo el año un clima oceánico. Cuenta con una superficie de 1.399 kilómetros cuadrados, y una población de unos 47.000 habitantes. Groenlandia (Grønland), con capital Godthåb/Nuuk, es la mayor isla del mundo. Está ubicada al noreste de América, entre los océanos Atlántico y el Glacial Ártico. Tiene una superficie de 2.175.600 kilómetros cuadrados, de los cuales sólo una pequeña parte son habitables. Prueba de ello es el hecho de que el número de habitantes de toda la isla es de unos 56.000 habitantes, en su mayoría de la etnia inuit (esquimales).

1.2. Demografía y sociedad a) Idioma. El idioma oficial es el danés, lengua germánica emparentada con los demás idiomas escandinavos. El alfabeto cuenta con tres vocales que no se encuentran en la mayoría de los abecedarios occidentales: la Æ [AE], Ø [OU] y Å [OO], situadas al final del alfabeto danés. El inglés y el alemán son los idiomas extranjeros más conocidos por la población danesa, sobre todo el inglés, que es utilizado habitualmente como lengua de trabajo. El idioma español, hasta hace pocos años escasamente conocido, se está extendiendo poco a poco sobre todo a nivel académico. Actualmente se puede estudiar, como lengua optativa, en el gymnasium (instituto de enseñanza media). b) Religión. El 85% de la población danesa pertenece a la Iglesia oficial danesa evangélico-luterana. Dicho porcentaje sigue una tendencia leve pero constante de decrecimiento desde hace 16 años. La existencia de la Iglesia oficial danesa está garantizada en la Constitución y a tal efecto existe un Ministerio de Asuntos Eclesiásticos. El impuesto sobre la renta, que pagan todos los daneses, es el principal medio de financiación de la Iglesia oficial, a excepción de aquellos que se

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hayan dado de baja del registro eclesiástico. Otras comunidades religiosas representadas en Dinamarca son por orden de importancia: la musulmana, la católica (alrededor del 1%), otras cristianas, la budista y la judía.

c) Población y recursos humanos Dinamarca, excluidas las islas Feroe y Groenlandia, cuenta con 5.427.459 habitantes (a 1 de enero del 2006), lo que supone una densidad de 126,0 habitantes por kilómetro cuadrado. De ellos, cerca del 85% vive en las ciudades, entre las que destaca la capital del país, Copenhague, con unos 501.664 habitantes, aunque en su área metropolitana, conocida como Hovedstadsområde (zona de la capital), que engloba a 12 municipios vecinos de Copenhague, residen cerca de 1.086.762 habitantes, cifra que representa casi un 19% menos a la que se registró una década antes. Otras ciudades importantes son Århus (228.547) y Aalborg (121.549), ambas en Jutlandia, y Odense (145.554), en Fionia. La media de edad de los daneses es considerablemente alta ya que, como en la mayoría de los países industrializados, el proceso de envejecimiento general de la población continúa. En la actualidad, un 21,64% de la población danesa tiene más de 60 años. La tasa de fertilidad ha atravesado durante los últimos años, sin embargo, un proceso de recuperación, de manera que en el 2005 se registró una tasa de fertilidad en torno al 1,80%. El aporte poblacional de la inmigración se situó en 2005 en 6.589 personas de migración neta, un 36% más que en 2004 (4.843 personas). El crecimiento total de la población en 2005 con respecto al año anterior fue del 0,30% (comparado con el 0,26% de 2004). Los niveles de renta y calidad de vida son muy elevados, encontrándose entre los primeros del mundo. La esperanza de vida al nacer de los hombres es de 75,2 años y de 79,9 años para las mujeres. La seguridad social, la asistencia sanitaria y demás beneficios sociales tienen el alto nivel generalmente asociado al modelo escandinavo perteneciendo, en su casi totalidad, al sector público bajo un régimen de gratuidad. El 1 de enero de 2006, residían en Dinamarca unas 463.235 personas de origen no danés, de las que 270.051 no tienen la nacionalidad danesa. El número de ciudadanos con nacionalidad española residentes en Dinamarca está cifrado en 2.788 personas. Dinamarca se ha caracterizado tradicionalmente por su hospitalidad hacia los inmigrantes y refugiados políticos. No obstante, en los últimos años ha existido en el país un profundo debate político y social sobre la política de inmigración y extranjería que ha tenido como consecuencia el endurecimiento de las condiciones para la obtención del permiso de residencia y la nacionalidad danesa apoyado por la mayoría de sus ciudadanos en las últimas elecciones legislativas. En el año 2005 se concedieron 40.392 permisos de residencia a extranjeros, un 18% más que el año anterior. El nivel educativo del danés medio es alto. La edad escolar empieza a los seis años y es obligatoria hasta los 16. En el año 2005, 867.076 daneses habían completado enseñanzas universitarias, un 3,3% más que en 2004. En 2005, se editaron 32 periódicos con una tirada total diaria de casi 1,3 millones de ejemplares y 13.227 títulos de libros. Las 696 bibliotecas públicas del país existentes en 2005 realizan aproximadamente 9,19 préstamos de libros por habitante y año. La población activa estaba compuesta durante el año 2005 por 2.759.392 personas que supone un descenso respecto de 2004 del 4,27%, es decir, aproximadamente el 50,8% de los habitantes del país, porcentaje que es asimismo de los más elevados del mundo. La tasa de empleo en el año 2005 se situaba en un 75,9% de la población, siendo ésta la tasa de empleo más alta de los países comunitarios al superar en 10,7 puntos porcentuales la media de la UE (25 países).

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La tasa de actividad laboral en estos momentos constituye el 88,4% de la población danesa en edad laboral. Esta alta tasa de actividad, que figura entre las más elevadas del mundo, se debe al gran número de mujeres incorporadas al mercado laboral danés. La participación de las mujeres en el mercado de trabajo es del 42,7% (2005). El 52,9% de la población activa es masculina y el 47,1%, femenina y, también en este aspecto, el modelo de sociedad es típicamente escandinavo. En 2005 la tasa de empleo masculina se situaba en un 86,2% mientras que la femenina se hallaba en un 90,8%, en ambos casos las más altas de los países comunitarios. El sector primario da ocupación al 1,9% de los trabajadores, el secundario al 16,1%, la construcción ocupa a un 6,0% y el resto, aproximadamente un 76,0% de la población ocupada, trabaja en el sector servicios: administración pública, hostelería y restauración, transporte, comercio y finanzas, etc. Destaca que el 36,1% de la población trabaja en la Administración pública. Dinamarca tiene una importante riqueza económica. La renta per capita, calculada en base al PIB en precios corrientes fue en el año 2005 de unos 38.460,51 euros, cifra que coloca a Dinamarca en las posiciones de cabeza entre los países de la UE y del mundo. La renta real, considerando el poder de compra de cada individuo es, asimismo, bastante alta pues, si bien la presión fiscal es severa, los servicios esenciales (enseñanza, salud, etc.) son de calidad y gratuitos. La riqueza se reparte además equitativamente y no existen, salvo algunas excepciones, grandes diferencias sociales ni económicas. El reducido abanico de ingresos y salarios del país y el sistema fiscal en vigor, así como los principios igualitarios y democráticos imperantes son factores todos que contribuyen a la distribución social.

La unidad familiar danesa se compone de 1,9 miembros de media. Cabe destacar que el grupo familiar más numeroso es el compuesto por un sólo adulto sin hijos a su cargo, que suponen el 50,1% de las unidades familiares. Del total de unidades familiares, las parejas, casadas o no, sin hijos menores a su cargo, suponen el 26,8% mientras que las parejas con al menos un hijo menor de edad, suponen el 20,3%.

1.3. Breve referencia histórica Algunos restos de poblados de cazadores constituyen las huellas más antiguas de asentamientos humanos que se conservan en Dinamarca, y se remontan aproximadamente al año 12500 a.C., foral de la última glaciación. Hasta el Neolítico, hacia el 3900 a.C., no surgió una sociedad agraria propiamente dicha y habrá que esperar hasta la Edad del Hierro germánica, 400-750, para encontrar auténticas ciudades como por ejemplo, Ribe. Hacia el año 700 d.C. se puso en marcha la unificación del Reino bajo un poder centralizado y la unificación definitiva del Reino culminó con Harald I Diente Azul, muerto en 987 y nombrado en una de las piedras rúnicas de Jelling, donde por vez primera aparece la palabra Dinamarca. A lo largo de la era vikinga, 800-1100, se fue consolidando un fuerte poder real, del que son testimonio un gran número de fortificaciones circulares de impresionantes dimensiones levantadas en emplazamientos estratégicos. Uno de los rasgos más característicos de este período fueron las constantes incursiones que, en torno al siglo XI, desembocaron en la conquista de Inglaterra y llevaron a los devastadores vikingos a lugares tan remotos como Irlanda, el norte de Francia y Rusia. Simultáneamente tuvo lugar la llegada del cristianismo a Dinamarca. Hacia el año 965 fue bautizado Harald I Diente Azul y la nueva fe echó raíces muy rápidamente, consolidando su influencia en los siglos posteriores. La epidemia de peste negra de 1350 supuso para Dinamarca la pérdida de una gran parte de la población, lo que trajo consigo grandes transformaciones económicas y sociales. El mayor

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acontecimiento político de este período se produjo en 1397 con la proclamación de la Unión de Kalmar, que reunió a Dinamarca, Noruega y Suecia en una unión personal bajo el reinado de la danesa Margrete I (Margarita I). La Unión se mantuvo hasta 1523, año en que Suecia, durante el reinado de Gustavo I Vasa, la abandonó. La alianza entre Dinamarca y Noruega continuó hasta 1814. Después de esta fecha, Groenlandia, Islandia y las Islas Feroe, posesiones en el Atlántico Norte que en su origen fueron noruegas, quedaron en poder de la Corona danesa, en cuyas manos continúan con excepción de Islandia, que en 1944 se declaró independiente. La ruptura de relaciones con la Iglesia de Roma en 1536 convirtió a la Iglesia católica danesa en una Iglesia nacional luterana uniéndose de este modo al bando protestante en las prolongadas guerras de religión que asolaron Europa hasta 1648. El período que comprende los años entre 1560 y 1720 se caracterizó por la enconada rivalidad con la vecina Suecia por la hegemonía en el Báltico. Hasta ese momento, la posición dominante había correspondido siempre a Dinamarca. Esta rivalidad desencadenó seis guerras entre ambos reinos. Tras la desafortunada participación (1625-1629) de Christian IV en la Guerra de los Treinta Años y el subsiguiente debilitamiento danés, el conflicto se convirtió para Dinamarca en una lucha a vida o muerte durante la que estuvo a punto de ser absorbida por el gran imperio báltico sueco. Sólo la intervención de los Países Bajos e Inglaterra le evitó tal destino, pero a costa de renunciar a una tercera parte de su extensión. La catástrofe desembocó en una crisis política que se tradujo en el cambio del sistema de gobierno del país en 1660. Una monarquía hereditaria vino a reemplazar a la antigua monarquía electiva dominada por la nobleza. El nuevo monarca heredero Frederik III y sus sucesores consiguieron un ilimitado poder absoluto, que estaría vigente hasta 1948, año en que se puso fin al absolutismo con la aprobación al año siguiente de una constitución democrática. El conflicto entre Napoleón y el resto de Europa supuso un problema insoluble para Dinamarca. El Gobierno danés se resistía a tomar partido, lo que desembocó en los ataques de la flota inglesa a Copenhague de 1801 y 1807 y en el embargo de la armada danesa. Además, la pérdida de Noruega en 1814 se tradujo en la reducción de la antigua doble monarquía que, de extenderse desde Cabo Norte hasta el Elba, pasaba ahora a limitarse al territorio actual de Dinamarca y los ducados alemanes. Dinamarca decidió no intervenir en la Primera Guerra Mundial, con lo que la economía danesa resultó muy beneficiada por la coyuntura bélica. Cuando Hitler se hizo con el poder en Alemania en 1933, Dinamarca se mantuvo en la misma línea, pero el 9 de abril de 1940 las tropas alemanas emprendieron la «ocupación pacífica» de Dinamarca y el Gobierno socialdemócrata-radical de Thorvald Stauning decidió ceder y comenzar una forzosa colaboración con las fuerzas de ocupación. Sin embargo, la resistencia popular contra la ocupación, apoyada por los ingleses, alcanzó tales dimensiones que, en agosto de 1943, hizo fracasar la política de colaboración. A pesar de la ambigüedad de su postura, Dinamarca logró su reconocimiento de hecho como aliada del bloque occidental gracias a la labor de la resistencia durante la guerra, y por ello fue invitada a unirse a los miembros fundadores de la ONU en 1945. El país ingresó en la OTAN en 1949, abandonando así de manera definitiva la neutralidad que le había caracterizado desde 1864. El Plan Marshall de 1948 dio pie a un considerable proceso de modernización del sector agrario danés y, a partir de mediados de los años cincuenta, se produjo el auténtico despegue de la industrialización. Al mismo tiempo, comenzó a promulgarse sistemáticamente una legislación propia de la sociedad de bienestar, basada en el principio del derecho de todos los ciudadanos a recibir prestaciones sociales dentro de los marcos legales. Se creaba con ello el modelo danés de estado de bienestar basado en el sistema tributario y caracterizado por una red de garantía social consolidada y por una fuerte presión fiscal. Las décadas posteriores a la Segunda Guerra Mundial se caracterizaron por una estabilidad política cimentada en los cuatro antiguos grupos políticos: socialdemócratas, liberales,

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conservadores y radicales. En 1953, se aprobó por unanimidad una nueva constitución que posibilitaba la cesión de competencias en materia de soberanía, introducía un sistema unicameral y constitucionalizaba el parlamentarismo. Al mismo tiempo, se elaboró una nueva ley de sucesión que introducía parcialmente el derecho sucesorio al trono danés por vía femenina. A medida que se fue integrando en Europa, la economía danesa de la posguerra experimentó una creciente internacionalización. El país no participó en las negociaciones que entre 1957 y 1959 culminaron con la creación de la Comunidad Económica Europea (CEE), aunque sí ingresó en 1960 en la Unión Europea de Libre Comercio (EFTA) junto con Gran Bretaña, el principal mercado de exportación del país. Dinamarca y Gran Bretaña no ingresaron en la CEE hasta 1973. Desde entonces, las relaciones con la CEE -desde 1993 UE- se han convertido en un asunto muy polémico para la política interior danesa, que ha dividido a la población en dos grupos prácticamente iguales desde el punto de vista cuantitativo. El referéndum de 1992 sobre el Tratado de Maastricht para una mayor integración dio la victoria a los partidarios del no por un escaso margen de votos; para lograr el consenso fue necesario realizar un nuevo referéndum después de que Dinamarca obtuviera ciertas exenciones. En el año 2000 se rechazó la adhesión a la moneda común europea, el euro, en otro referéndum popular.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político El Reino de Dinamarca, compuesto por Dinamarca, las Islas Feroe y Groenlandia, es desde 1849 una monarquía constitucional, hereditaria, democrática y parlamentaria, con separación de los poderes legislativo, ejecutivo y judicial. Administrativamente, se ha producido una reciente reforma en verano de 2005, por la que las anteriores catorce AMT en las que se dividía el país pasan ahora a ser cinco, con la denominación de Región. Así pues, hay ahora cinco divisiones administrativas o cinco regiones: Region Hovedstaden (lo que antes se conocía como Gran Copenhague), Region Sjælland (el resto de la isla de Selandia y Bornholm), Region Nordjylland (Jutlandia Norte), Region Midtjylland (Jutlandia Central) y Region Syddanmark (Jutlandia Sur). En esta última región ha quedado administrativamente incluida la isla de Fionia. Esta reforma, que entrará en vigor en 2007, ha introducido otros cambios, como el número de municipios (Kommune), que ha quedado reducido a 99, lo que supone una tercera parte de los que había antes. Como norma general, para tener el estatus de Kommune, la localidad ha de contar con más de 30.000 habitantes, razón por la que muchos municipios han sido absorbidos por otros. Una de las principales características de esta reforma ha sido que los municipios han pasado a tener mayor grado de autonomía al ver ampliada su esfera de competencias (antes de la reforma ya tenían transferidas importantes competencias, tanto en la gestión y cobro de parte importante de los impuestos, como en la prestación de servicios, entre otros, asistenciales, educativos, culturales, sanitarios, de transporte público y ordenación urbanística).

Tanto las Islas Feroe como Groenlandia que, como se ha señalado, forman parte del Reino de Dinamarca, son territorios que gozan de autonomía interna desde 1948 y 1979, respectivamente. Cada uno de dichos territorios nombra a dos miembros del Parlamento. Ninguno de los dos participa en las Comunidades Europeas, aunque mantienen con ellas ciertos acuerdos especiales.

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La Casa Real danesa actualmente reinante se remonta al siglo X lo que la convierte en una de las más antiguas del mundo, Desde 1972 Margarita II es la Reina de Dinamarca. Su hijo, el príncipe Frederik, de 37 años, es el heredero al trono. La piedra angular del sistema constitucional danés es la Constitución del 5 de junio de 1953 actualmente vigente, que es resultado de la evolución del sistema constitucional iniciado el año 1849. De acuerdo con esta constitución, la soberanía popular se ejerce a través de un Parlamento unicameral (Folketing). Éste está constituido por 179 diputados elegidos por cuatro años por sufragio universal de conformidad con un sistema de representación proporcional. De ellos, 175 proceden de Dinamarca, dos de las Islas Feroe y otros dos de Groenlandia. La edad electoral no está establecida en la Constitución, sino que debe fijarse por una ley cuya aprobación está sujeta a referéndum. En el año 1978 se fijó la edad electoral en 18 años. Los inmigrantes que no tengan la nacionalidad danesa no tienen derecho al sufragio activo al Folketing aunque desde el año 1989 tienen sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales. Las mujeres han tenido derecho a voto desde 1915. El poder legislativo es ejercido por el Parlamento (Folketing), con la aprobación formal del monarca, que carece de poder político personal. Las elecciones al Parlamento se celebran una vez cada cuatro años. El poder ejecutivo es ejercido, en teoría, por la Reina, pero en la práctica incumbe únicamente al Gobierno, formado por un Primer Ministro y un gabinete compuesto en la actualidad por 18 ministros, responsable ante el Parlamento de su gestión. El máximo representante del poder judicial es el Tribunal Supremo (Højesteret).

2.1.1. Gobierno

El Gobierno es nombrado por el monarca, y está integrado por un primer ministro y los demás ministros, cada uno de ellos con su ámbito competencial; ciertos ministros pueden ser ministros sin cartera. La elección de primer ministro y los demás ministros depende de los partidos políticos representados en el Folketing.

El actual primer ministro Anders Fogh Rasmussen ha transformado el panorama político de Dinamarca y ha convertido a su grupo, el Partido Liberal (Venstre), en el principal del país, una posición que desde la década de 1920 sólo habían ocupado los socialdemócratas (Socialdemokraterne).

El Partido Popular Danés (Dansk Folkeparti), abanderado de un endurecimiento de la política de inmigración y de la oposición a la UE, ha triunfado a nivel popular y parlamentario llegando a convertirse en la tercera fuerza del Folketing.

El cambio de régimen político se puso en marcha con la primera victoria electoral de Anders Fogh Rasmussen el 20 de noviembre de 2001, victoria que lo situó al frente de un Gobierno de minoría compuesto por el Partido Liberal y el Partido Conservador Popular (Konservative Folkeparti), apoyados por el Partido Popular Danés.

Tras las elecciones del 8 de febrero de 2005 Fogh Rasmussen se mantuvo en el poder, de nuevo gracias al apoyo del Partido Popular Danés. El índice de participación en estas elecciones fue de un 84,5%, uno de los porcentajes más altos de participación electoral de la UE. Los resultados obtenidos por cada una de las fuerzas políticas, se detallan a continuación:

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Porcentaje de votos Escaños Partido Liberal 29,0 52 (-4) Partido Social Demócrata 25,8 47 (-5) Partido Popular Danés 13,3 24 (+2) Partido Conservador 10,3 18 (+2) Partido Social Liberal 9,2 17 (+8) Partido Socialista Popular 6,0 11 (-1) Lista Unida 3,4 6 (+2) Partido Popular Cristiano 1,7 0 (-4) Partido Centro Democrático 1,0 0 Partido de la Minoría 0,3 0

Tras estos resultados, el Partido Liberal liderado por Anders Fogh Rasmussen, sigue siendo la fuerza política más votada si bien ha perdido 4 escaños con respecto a las elecciones anteriores celebradas en 2001. El Partido Social Demócrata resultó ser el gran perdedor de esos comicios, en los que perdió 5 escaños que se suman a los 11 que ya perdió en las elecciones de 2001. El Partido Popular Danés, se ha convertido en la tercera fuerza del Folketing y aliado de gobierno del Partido Liberal. Por su parte, el Partido Conservador ganó 2 escaños mientras que el Partido Social Liberal casi duplica el número de escaños obtenidos al pasar de 9 a 17, el Partido Socialista Popular pierde 1 escaño y Lista Unida gana 2. El Partido Popular Cristiano pierde los 4 escaños que le permitían estar presente en el Parlamento, con lo que queda fuera del mismo y grupos como el de los Centrodemócratas, y el Partido de la Minoría tampoco forman parte del Folketing.

El actual gabinete ministerial está compuesto por los siguientes miembros: Primer Ministro: Anders Fogh Rasmussen (Partido Lliberal)

Ministro de Asuntos Exteriores: Per Stig Møller (Partido Conservador) Ministro de Economía y Negocios: Bendt Bendtsen (Partido Conservador) Ministro de Finanzas: Thor Pedersen (Partido Liberal) Ministro de Impuestos: Kristian Jensen (Partido Liberal) Ministra de Medio Ambiente y Cooperación Nórdica: Connie Hedegaard (Partido

Conservador) Ministra para los Refugiados, Inmigrantes, y Asuntos de Integración.: Rikke

Hvilshøj (Partido Liberal) Ministro de Empleo: Claus Hjort Frederiksen (Partido Liberal) Ministro de Interior y Sanidad: Lars Løkke Rasmussen (Partido Liberal) Ministra de Justicia: Lene Espersen (Partido Conservador) Ministro de Cultura: Brian Arthur Mikkelsen (Partido Conservador) Ministro de Transportes y Energía: Flemming Hansen (Partido Conservador) Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación: Helge Sander (Partido Liberal) Ministro de Alimentación, Agricultura y Pesca: Hans Christian Schmidt (Partido

Liberal)

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Ministro de Defensa: Søren Gade Jensen (Partido Liberal) Ministro de Educación y Asuntos Eclesiásticos: Bertel Haarder (Partido Liberal) Ministra de Asuntos Sociales y Ministra para el Derecho de la Igualdad de

Oportunidades: Eva Kjer Hansen (Partido Liberal) Ministra de Cooperación al Desarrollo: Ulla Tørnæs (Partido Liberal) Ministro para Asuntos de Familia y Consumo: Lars Barfoed (Partido

Conservador). Se prevén cambios en la titularidad de esta cartera en los próximos meses.

De la composición ministerial actual, se pueden destacar los siguientes aspectos:

Como es habitual en Dinamarca, no existe la figura de vicepresidente del Gobierno.

El Ministerio de Cooperación Nórdica se separa del de Economía y pasa a unirse a la cartera de Medio Ambiente.

El Ministerio de Economía está al frente también de Industria y Comercio. Desaparece el Ministerio para las Relaciones con la UE, incluido antes en el

Ministerio para los Refugiados, Inmigrantes, y Asuntos de Integración. El Ministerio de Transportes asume ahora también competencias en materia de

energía. Se refunden en uno solo los Ministerios de Educación y Asuntos Eclesiásticos. Reaparece el antiguo Ministerio para la Cooperación al Desarrollo.

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria El sistema político danés es una democracia parlamentaria estable, eficiente y bien organizada, en la que, según los sondeos de opinión, el 70% de los electores están bastante o muy interesados en la política, y donde casi el 90% en general están satisfechos del modo en que funciona la democracia. El esquema se caracteriza por una cultura del consenso y por el compromiso entre los actores políticos, y se dan muchas posibilidades para la participación popular en los procesos políticos a nivel nacional y regional a través de la afiliación a partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y consejos de usuarios, así como a diversas asociaciones y corporaciones. Según las últimas estadísticas disponibles, correspondientes al año 2004, unas 200.000 personas estaban afiliadas a algún partido político, lo que corresponde al 5% de los electores con derecho a voto. El 75% de la población activa estaba organizada en sindicatos. El sistema de partidos danés es un sistema pluripartidista, cuya característica fundamental se fue conformando desde la aprobación de la primera constitución en 1849 hasta la total puesta en vigor del método electivo de representación proporcional en 1920. El auge económico de finales de los años cincuenta trajo consigo grandes cambios sociales y económicos. Se estableció el ‘estado del bienestar’ y el sector público financiado por los impuestos se desarrolló rápidamente tanto en volumen de trabajo como en número de empleados. Dinamarca cuenta con múltiples partidos políticos de ámbito nacional (no existen partidos regionalistas, excepto en las regiones autónomas de Islas Feroe y Groenlandia). Ello se

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explica por el tamaño del país y su uniformidad cultural y lingüística, si bien la Ley Electoral danesa reserva cuatro parlamentarios a representantes de los territorios autónomos de Groenlandia (2) e Islas Feroe (2), que son elegidos en dichas demarcaciones. El Partido Liberal, conocido como Venstre, fue fundado en 1870 y estuvo al frente del Gobierno durante la mayor parte de los primeros treinta años de este siglo. Está liderado por Anders Fogh Rasmussen, actual Primer Ministro danés. El Partido Socialdemócrata (Socialdemokratiet), que fue creado en 1871, ha tenido las responsabilidades de gobierno durante buena parte de este siglo. Su actual presidente es Helle Thorning-Schmidt. Un partido que ha surgido con fuerza durante los últimos años y que se ha afianzado como la tercera fuerza en importancia del país, es el Partido Popular Danés (Dansk Folkeparti), liderado por Pia Kjærsgaard, una política que en poco tiempo ha alcanzado altas cotas de popularidad y apoyo entre el electorado danés. El Partido Conservador (Konservative) estuvo al frente del gobierno, en coalición con otros partidos de centro-derecha, entre 1982 y 1993. Actualmente, el líder de este partido es Bendt Bendtsen. El Partido Socialista Popular (Socialistik Folkeparti), cuyo presidente desde abril de 2005 es Villy Søvndal, tras haber sustituido a Holger K. Nielsen que había liderado el partido desde 1991, surgió de una escisión del Partido Comunista en 1958. Situado a la izquierda del partido socialdemócrata, su suerte en las urnas suele estar en función inversa del avance o retroceso de éste. Otros partidos son el Centrodemócrata (resultado de una escisión de los Socialdemócratas), el Partido Social Liberal (Radikale Venstre), cuyo líder es Søren Bald, partido que suele ser decisivo a la hora de decidir la coalición de gobierno y la Lista Unida (Enhedslisten), que es una agrupación de izquierdas que no tiene un presidente electo, estando dirigida por un Comité Directivo constituido por 21 personas. Los marcos fundamentales de la vida política están establecidos en la Constitución. La primera constitución danesa se aprobó en 1849, y en 1866 y 1915 se acometieron cambios sustanciales. La Constitución actual es del 5 de junio de 1953. Dicha Constitución establece que Dinamarca es una monarquía constitucional hereditaria. La actual soberana de Dinamarca es la reina Margarita II (nacida en 1940). En la práctica, el papel del monarca es simbólico y representativo. El poder legislativo lo ejerce el Gobierno en colaboración con el Parlamento, el poder ejecutivo pertenece al Gobierno y el poder judicial a los tribunales. Con los cambios de la Constitución de 1953, se ratificó el principio parlamentario, ya en vigor desde 1901, de que el Gobierno deberá cesar en sus funciones si una mayoría en el Parlamento presenta una moción de censura al primer ministro, a menos que se convoquen nuevas elecciones. De la misma manera, un ministro deberá retirarse si se expresa desconfianza hacia el mismo. La vigilancia y el control de la Administración Central – desde 1996 también de la Administración Local – son desempeñados por la institución del Defensor del Pueblo, creada en 1955. Los ciudadanos pueden presentar quejas al Ombudsmand, sobre las gestiones de la Administración. El Defensor del Pueblo puede investigar por iniciativa propia si la Administración ha actuado de acuerdo con la ley vigente. No puede revocar su decisión, pero sus declaraciones tienen gran impacto sobre la Administración. El Defensor del Pueblo es elegido por el Parlamento a cada nueva elección. Las funciones fundamentales del Folketing, Parlamento nacional danés, son el debate y la aprobación de propuestas de ley así como la supervisión del gobierno y la administración. Los ministros y cada uno de los miembros del Folketing pueden formular propuestas de ley,

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las cuales deberán pasar por tres debates públicos en la sala del Parlamento antes de ser aprobadas. Entre cada presentación, las propuestas son llevadas a debate en alguno de los veinticuatro Comités Permanentes. Estos Comités se crean al comienzo de cada sesión (primer martes de octubre) y después de nuevas elecciones y se basan en el porcentaje de representación de los grupos políticos en el Parlamento. Los ámbitos de los Comités se corresponden en general con los ámbitos de los Ministros. Entre los Comités más importantes está el de Finanzas, en el que se discute el presupuesto del Estado, y el Comité de Europa, donde se discute la política danesa de la UE. Sus trabajos se llevan a cabo a puerta cerrada. Cuando finalmente la propuesta es aceptada tras haber sido debatida por tercera vez, es firmada por el Monarca y refrendada por el Ministro, con lo que éste asume la responsabilidad de la ley. Se aprueban unas 200 propuestas de ley al año.

2.2. Sector Público La Administración pública danesa es muy amplia, emplea a 1/3 de la población activa y resulta difícilmente delimitable del resto de la sociedad, lo que implica que la presencia del Sector Público en la sociedad danesa juega un papel muy importante. Como dato relevante, señalar que el peso del Sector Público supone el 25,7% del PIB danés.

2.2.1. La organización administrativa del Estado El núcleo de la Administración danesa está constituido por las Administraciones estatal y local. La parte más importante de la Administración estatal (Statsforvaltningen) es la Administración central, así como los órganos periféricos de ésta. La Administración central está dividida en una serie de Ministerios delimitados competencialmente, que en su mayoría consisten en un Departamento y una o más Direcciones Generales. Los Departamentos cuentan con un Ministro, es decir con un cargo político, al frente. Las Direcciones Generales tienen responsables no políticos. Los Departamentos sirven fundamentalmente al programa del Ministro y su trabajo principal está constituido por las tareas dirigidas al Folketing, como por ejemplo la elaboración de proyectos de ley, contestaciones a las preguntas formuladas por los miembros del Folketing, solicitudes de asignación de fondos y elaboración de reglamentos. Aparte de los Departamentos y las Direcciones Generales existen en la Administración central una gran cantidad de órganos, que permiten la inclusión de expertos y representantes de las organizaciones de defensa de intereses específicos. Tales Consejos y Comisiones tienen principalmente funciones de asesoramiento, aunque también existen algunas Comisiones que tienen atribuidas otras funciones. La Administración estatal periférica consiste en aquellas Administraciones que cubren todo el territorio del país, como por ejemplo la policía, la Administración Penitenciaria, Correos e Inspección Laboral, así como algunas instituciones o servicios públicos que prestan servicios a los ciudadanos en varios puntos del país, como son las Universidades, los Archivos Nacionales, etc. La Administración Local cubre aquellos ámbitos en los que la Administración Central no está implicada y está más delimitada desde el punto de vista territorial que competencial. Como se ha indicado, tras la reforma aprobada en verano de 2005, el país ha quedado dividido en cinco regiones, y la Administración local abarca 99 municipios principales, incluidos los dos antiguos municipios de la capital, Copenhague y Frederiksberg. La instancia superior de cada municipio está constituida por un Concejo Municipal elegido por los electores, y el sistema político está concebido de forma que todos los grupos políticos tengan la posibilidad de ejercer influencia sobre la Administración. La división entre

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Gobierno y oposición que encontramos en el sistema político estatal, sólo se encuentra de forma diluida en los municipios. Además del núcleo constituido por las Administraciones Central y Local, existen una gran cantidad de instituciones y similares que limitan con el sector privado. Se caracterizan por ejercer las mismas o parecidas funciones que las Administraciones, por lo que tienen más influencia en las Administraciones que en el sector privado. Constituyen ejemplos de estas instituciones los organismos autónomos existentes en los sectores de lo social y de la enseñanza, las guarderías y las escuelas privadas, las escuelas técnicas, los vertederos supramunicipales y las sociedades anónimas de capital público. En cuanto a la posición de las Administraciones, éstas representan numéricamente la mayor parte del sistema político administrativo danés. Sus relaciones con los demás órganos estatales son, por ello, importantes para la comprensión tanto de la Administración como del sistema político en su conjunto. Las relaciones entre la Administración Central y el Folketing, comprendido este último como máxima expresión del poder legislativo, son claras. De acuerdo con la Constitución, la Administración constituye el poder ejecutivo y debe ser autónoma en relación con el Folketing. La Administración en su conjunto, incluyendo a los Ministros y los miembros de las corporaciones locales, debe cumplir las normas que el Folketing dicta en forma de leyes o habilitaciones para dictar reglamentos. La Administración debe tratar de llevar a la práctica las voluntades políticas del Folketing. Las relaciones entre el Gobierno, cuya legitimidad reside en el hecho de contar con el apoyo suficiente del Folketing, y el resto de la Administración no son tan claras. Históricamente, se partía de que cada Ministro, dentro de su ámbito competencial, dirigía todos sus órganos administrativos. Ello ya no es así, ya que el Ministro sólo dirige la Administración local, controla los Consejos y Comisiones así como las instituciones, los servicios públicos, organismos y similares, que limitan con el sector privado, en la medida en que esté facultado legalmente para ello. Incluso dentro de la Administración Central, para la que todavía rige la regla general de que es el ministro quien dirige, hay una cierta tendencia a que, por lo menos algunos órganos de la Administración, gocen de una independencia considerable, dentro de unos marcos y objetivos económicos establecidos políticamente. Rigen unas tendencias parecidas para las relaciones entre los Ayuntamientos y las Administraciones locales. Es la Administración la encargada de prestar los servicios del Estado de bienestar a los ciudadanos, la que recauda los impuestos y tasas y la que se encarga de la detallada regulación legal que caracteriza a la sociedad danesa. Puesto que el punto de partida ideológico es que la Administración debe depender en su funcionamiento del Folketing, es natural que la Administración esté sometida a un control severo. Una parte importante del control se dirige a asegurar la seguridad jurídica del ciudadano. Frecuentemente, los ciudadanos tienen la posibilidad de denunciar a un órgano de la Administración ante otro, aunque en los últimos años, el acceso a estas medidas se ha restringido. Frecuentemente, la denuncia llega hasta las comisiones de apelación. La Administración local está sometida a un Consejo especial, que a instancias de parte o de oficio actúa en caso de ilegalidades manifiestas. El Ombudsmand (Defensor del Pueblo) del Folketing, puede, a instancias de parte o de oficio, investigar si la Administración ha infringido la legislación vigente o, si ha incurrido en errores o negligencias. Finalmente, el artículo 63 de la Constitución prevé que los tribunales independientes puedan verificar si la Administración respeta la legislación vigente.

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Aparte de este control, que básicamente se fundamenta en la consideración hacia el administrado en particular, la Administración está sometida a otro tipo de control igualmente importante. La utilización por parte de la Administración de recursos económicos de cierta consideración se controla a través de auditorías de cuentas independientes. Los medios de comunicación siguen puntualmente la actividad de la Administración y el control se apoya en el amplio acceso a los documentos de la Administración, posibilitado por la Ley de Conocimiento Público. Finalmente, el Folketing ejerce un control sobre la Administración, especialmente por medio de preguntas e interpelaciones presentadas a los Ministros así como mediante las Comisiones Permanentes, control que se ha visto incrementado a partir de los años setenta.

2.2.2. La Administración Económica y Comercial a) Estructura ministerial. En Dinamarca, tras las últimas elecciones celebradas en febrero de 2005, las competencias de carácter económico se distribuyen en cuatro ministerios: el Ministerio de Economía y Negocios, el de Finanzas, el de Impuestos y el de Asuntos Exteriores. Este último, ha reunido (desde enero del 2000) en el Consejo de Exportación Danés (Danmarks Eksportråd) todas las competencias de la representación económica y promoción comercial así como en materia de inversiones en el exterior, que antes compartía con el de Industria y Comercio. Además de estos Ministerios, se considera también de interés estudiar la estructura de otros que tienen cierta influencia en el área económica y comercial como el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca, el de Medio Ambiente y el Ministerio de Trabajo. Es interesante señalar la particular relación entre Direcciones Generales (Afdeling) o, para ser más exactos, entre los Directores Generales (Afdelingschef) y los departamentos o entidades dependientes. A diferencia del sistema español, no existe generalmente una relación directa de dependencia entre un Director General y por ejemplo una Subdirección General en el mismo Ministerio, sino que la relación de dependencia o, mejor dicho de supervisión y control, es ‘ad-hoc’ dependiendo en cada caso del asunto que se trate. A continuación se detallan las principales competencias y la estructura de los Ministerios competentes en materia económica:

MINISTERIO DE ECONOMIA Y NEGOCIOS (Økonomiministeriet og erhvervsministeriet)

Se ocupa de dirigir la política económica del país, incluyendo las relaciones económicas con la Unión Europea. Las principales funciones del Ministerio incluyen el desarrollo, la organización y coordinación de estrategias económicas con el Gobierno, así como tareas relativas a la supervisión y el registro, de la información para la protección de los consumidores y de asuntos relativos a la navegación, puntal de la economía danesa.

El Ministerio está estructurado en torno a 9 Direcciones Generales y lo que se conoce como “departamentos”, dividido estos últimos en las siguientes áreas:

Secretaría de Dirección (Ledelsessekretariatet) Administración (Administrationssekretariat) Departamento 1; encargado del área de asuntos económicos y financieros Departamento 2; responsable de la regulación comercial del Ministerio y la política de

viviendas y construcción Departamento 3; se ocupa de asuntos de turismo, innovación, promoción comercial,

sostenibilidad, política regional, globalización, etc.

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Las Direcciones Generales serían las siguientes: 1. Dirección General de Estadística (Danmarks Statistik); organismo que se encarga de las estadísticas oficiales en Dinamarca; equivalente al INE en España. 2. Dirección General de Construcción y Urbanismo (Erhvervs og Byggestyrelsen); su ámbito de responsabilidades acoge todas aquellas cuestiones necesarias para la mejora del sector urbanístico, así como la regulación de aquellos aspectos relacionados con la construcción como sector industrial. 3. Dirección General de Negocios y de la Empresa (Erhvervs- og Selskabsstyrelsen) del que depende el registro de Empresas; se ocupa de centralizar toda la información sobre la actividad empresarial en Dinamarca. 4. Dirección General de Finanzas (Finanstilsynet); se ocupa del control e inspección de las instituciones financieras, cumplimiento de la ética en el mercado de capitales, asesoría y difusión de datos e información 5. Dirección General de la Competencia (Konkurrencestyrelsen); sus funciones se ciñen al control del mercado con el fin de garantizar su transparencia y el efectivo funcionamiento de este bajo las normas de competencia 6. Dirección General de Patentes y Marcas (Patent- og Varemærkestyrelsen); sus responsabilidades se extienden a las investigaciones, innovaciones y características comerciales con patentes, modelos de uso, marcas registradas y diseño. 7. Dirección General de Seguridad Tecnológica (Sikkerhedsstyrelsen); sus funciones se concretan en aspectos de seguridad tecnológica. 8. Dirección General de Desarrollo de la Construcción (Statens Byggeforskningsinstitut); su objetivo es la investigación en el campo de la construcción con el fin de introducir mejoras en el mismo y en el medio ambiente urbanizado. 9. Dirección General de Navegación (Søfartsstyrelsen); entre sus responsabilidades se encuentra el control de buques y la formación marítima. Además, junto a estas Direcciones Generales se encuentran los siguientes Organismos:

Centro de Diseño Danés (Dansk Design Center); esta institución promueve la creación de imagen país a través del fomento del diseño danés como marca tanto a nivel nacional como en el exterior

Consejo Económico (Det Økonomiske Råd); Integrado por representantes de las organizaciones empresariales, el Banco Nacional y algunos economistas profesionales independientes. El Consejo se reúne dos veces al año para debatir la situación económica y análisis de la política económica

Fondo de Crédito a la Exportación (Eksportkreditfonden); su objetivo principal es proporcionar condiciones competitivas para la exportación danesa, concediendo garantías y asesoramiento en relación con créditos largos a la exportación y ofreciendo programas de financiación

Fondo de Crecimiento (Vækstfonden); esta es una empresa de inversiones respaldada por el estado, cuyo objetivo es contribuir a la promoción del comercio y la industria de Dinamarca Se ocupa de la financiación de empresas innovadoras, competentes y con gran potencial de mercado. Garantizan una base de capital realista y socios adecuados.

Fondo de Garantía para Inversionistas (Indskydergarantifonden); Es una institución privada y autónoma, creada por Ley. Se encarga de pagar indemnizaciones a los afectados

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por pérdidas provocadas por suspensiones de pago o quiebras de entidades bancarias y de crédito.

Otras instituciones de interés son:

El Consejo de Turismo de Dinamarca (Danmarks Turistråd); creado en 1967. Su objetivo es potenciar a Dinamarca como destino turístico.

El Consejo de Tormentas (Stormrådet); Creado en 1991, de acuerdo con la Ley sobre las Mareas Ascendentes. El Consejo lleva a cabo la administración de dicha Ley y decide si en un momento dado ha habido daños ocasionados por el ascenso de las mareas o por tormentas en alguna zona, a fin de pagar las indemnizaciones correspondientes.

MINISTERIO DE HACIENDA (Finansministeriet)

Es el responsable de la administración de las finanzas del Estado, de su política, de la planificación económica y de la elaboración del presupuesto anual. El objetivo principal del Ministerio de Hacienda es dotar al Gobierno de las mejores bases posibles para la toma de decisiones con el objeto de aplicar una política económica sana. El Ministerio de Hacienda incluye una Secretaría y cuatro direcciones: la Dirección de Personal, la Dirección de Economía, la Dirección de Hacienda y la Dirección de Administración de Propiedades Estatales. Las tareas que se llevan a cabo en este Ministerio se encuentran divididas en 15 Subdirecciones Generales: 1. Política de gasto 2. Impuestos y medio ambiente (impuestos verdes) 3. Integración y relaciones exteriores y justicia 4. Macro-fiscalidad 5. Presupuesto y secretariado 6. Municipios, servicios sociales y sanidad 7. Economía internacional, mercados de capitales y presupuesto comunitario 8. Comercio y tráfico 9. Educación, investigación y cultura 10. Empleo y transferencias 11. Modernización del sector público 12. Cooperación económica internacional 13. Legislación y redistribución 14. Simplificación de normativas 15. Privatización Dentro de este Ministerio se encuentra también lo que se conoce como Grupo DREAM (institución independiente financiada por el Ministerio; su misión es desarrollar, mantener y realizar análisis económicos con el modelo DREAM, Danish Rational Economic Agent Model). Los siguientes entes dependen del Ministerio de Hacienda:

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1. La Dirección General de Personal (Personalestyrelsen); se encarga de las tareas generales del Estado como empleador en cuanto a salarios, pensiones y política de personal. Además celebra convenios con las organizaciones sindicales para los aprox. 160.000 empleados del Estado y proporciona asesoramiento para ministerios y direcciones. 2. La Dirección de Cuentas del Estado (Økonomistyrelsen); se encarga de administrar y controlar el desarrollo, gestión y mantenimiento de un saneado sistema financiero del Estado así como de velar por la eficiencia del sector público. 3. La Dirección General de Castillos e Inmuebles (Slots- og Ejendomsstyrelsen); es responsable de la gestión y mantenimiento de los castillos y jardines del Estado, así como de proporcionar y administrar los inmuebles de oficinas para la Administración Central en el área metropolitana.

MINISTERIO DE IMPUESTOS (Skatteministeriet)

Sus competencias se centran en la planificación y administración de los sistemas fiscales y aduaneros, y básicamente se pueden dividir en tres tipos: Legislación, administración (tramitación de quejas) y gestión. Del Ministerio dependen las tres entidades siguientes:

El Departamento (Departementet), que es el encargado de la legislación, etc. Tribunal de Asuntos Fiscales (Landsskatteretten), que se encarga de la administración y

gestión de quejas y reclamaciones. Aduanas e Impuestos (ToldSkat), que es el ente encargado de la gestión y

administración de impuestos, tasas y aranceles dependientes del Ministerio de Impuestos. ToldSkat consta de la Dirección de Aduanas e Impuestos y 8 administraciones de aduanas e impuestos de competencia regional (de las cuales dependen a su vez 26 administraciones regionales). Las administraciones municipales de impuestos no dependen de la Administración de Impuestos estatal. Al mismo tiempo, el Ministerio está representado en los órganos de gobierno de las empresas encargadas de la administración de las loterías y apuestas del Estado: Det Danske Klasselotteri A/S y Dansk Tipstjeneste A/S.

MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES (Udenrigsministeriet)

Este Ministerio tiene una característica singular, consistente en una bicefalia entre las competencias de AA.EE. propiamente dichas, más la política y promoción comercial y las relacionadas con la Cooperación al Desarrollo, cada una de ellas a cargo de un ministro diferente. Así, al frente del Ministerio de Asuntos Exteriores se encuentra Per Stig Møller mientras que la Ministra de Cooperación al Desarrollo es Ulla Tørnæs.

En el transcurso de los últimos años, este Ministerio experimentó varias y consecutivas modificaciones. A partir del 1 de enero del 2000 asumió la totalidad de las relaciones exteriores de Dinamarca con otros países y con las organizaciones internacionales, incluyendo la promoción comercial exterior y la asistencia a las empresas exportadoras e inversoras danesas en el exterior. El Ministerio consta de los siguientes cuatro órganos principales: 1. Grupo Norte (Nordgruppen). Encargado de las relaciones exteriores con el hemisferio norte del planeta: Temas relacionados con la coordinación y cooperación de la UE, la política de seguridad, acciones para la paz y la estabilidad, inclusive el fomento de la democracia, el apoyo a los países de Europa Oriental (Øststøtten) así como las relaciones bilaterales entre Dinamarca y los países industrializados (inclusive Japón, Australia y Nueva

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Zelanda). Los departamentos están organizados según criterios geográficos, y las relaciones políticas bilaterales con España corresponden al Departamento para EE UU, Europa Occidental y Japón. En el Grupo Norte se encuentran asimismo integrados los Servicios Jurídicos del Ministerio. 2. Grupo Sur (Sydgruppen). Dentro de este Grupo se encuentran englobados los distintos Departamentos y Secretariados que se ocupan de la cooperación al desarrollo, la cooperación internacional en el ámbito de la ONU y sus organizaciones especiales, además de las relaciones bilaterales con los países en vías de desarrollo. Asimismo se encuentran incluidos en este órgano el Secretariado de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y todo el sistema de Ayuda al Desarrollo (DANIDA) que actúa en el ámbito del Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE. Cuenta con oficinas en 15 países en vías de desarrollo, ocupándose de la ayuda bilateral que se instrumenta, en determinados casos, a través de préstamos blandos que las empresas danesas intentan que favorezcan a las exportaciones de este país. Sus oficinas en el Exterior están ubicadas en las Embajadas danesas. 3. Consejo de Exportación de Dinamarca (Danmarks Eksportråd), que se encarga de la política comercial así como el trabajo de promoción de las exportaciones e inversiones. Es una institución nueva, creada el 1 de enero del 2000, dependiente del Ministerio de AA.EE. y que reúne las competencias de las desaparecidas D.G. de Comercio Exterior del mismo ministerio de AA.EE. y de la D.G. de Promoción Comercial dependiente del Ministerio de Industria y Comercio. Sus principales actividades se centran en:

Facilitar información sectorial y de mercados a empresas exportadoras danesas, actividad que se realiza tanto desde los departamentos comerciales de las Embajadas danesas en el exterior, como desde los servicios centrales. Se editan diversas publicaciones: perfiles de mercado, calendarios feriales, Denmark Review (revista parecida a El Exportador), etc.

Ofrecer ayudas a misiones, tanto inversas como directas, en colaboración con otras instituciones y asociaciones danesas: Confederación de Industriales, Cámara de Comercio -única-, asociaciones sectoriales, etc.

Colaborar en campañas de publicidad sectoriales en el exterior, como por ejemplo el diseño.

Atracción de inversiones extranjeras en Dinamarca, a través de un ente denominado "Invest in Denmark".

Servicios de asesoría en licitaciones, barreras a la exportación, requisitos técnicos, de certificaciones y de estándares en mercados de destino, etc.

Los Consejeros Comerciales o Encargados de Negocios en el exterior viajan periódicamente a Dinamarca para tener jornadas con exportadores, de forma similar a nuestras JIMEX. A tener en cuenta que, prácticamente, todos los servicios que ofrece el Consejo de Exportación Danés se encuentran sujetos a pago por parte de los "clientes". Aparte se presta asistencia económica, entre otras actividades, para:

organización de misiones becarios de internacionalización durante 4-12 meses preparación de documentos para licitaciones

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4. Secretariado Común (Fællessekretariatet), encargado entre otras cosas de las funciones administrativas de apoyo, de personal, archivo, asuntos consulares y servicio general de información y publicaciones.

MINISTERIO DE ALIMENTACIÓN, AGRICULTURA Y PESCA (Fødevareministeriet)

Se encarga de todos los temas relacionados con el sector agroalimentario, desde el apoyo a la investigación orientada a la producción hasta materias de seguridad alimentaria y se compone de 1 Departamento General, 3 Direcciones Generales y 2 Institutos. Dichas instituciones llevan a cabo un trabajo de control, investigación y desarrollo con el objetivo de mantener la ambición de Dinamarca de convertirse en país precursor en materia de seguridad alimentaria.

El Departamento General se encarga de la gestión y coordinación de las distintas áreas e instituciones que forman parte del Ministerio y de asistir al Ministro en el desempeño de sus funciones, especialmente en lo que se refiere a la ejecución de las leyes y seguimiento de medidas aprobadas en el Parlamento relacionadas con el sector alimentario y la industria agrícola y pesquera. A su vez, este Departamento General se encuentra dividido en distintas áreas de trabajo. Las 3 Direcciones Generales son las siguientes: 1. Dirección General de Plantas (Plante direktoratet), que tiene como misión la regulación, e inspección del cumplimiento de las condiciones de producción y comercialización de productos vegetales controlando que cumplan los estándares de calidad establecidos, así como el control de las normativas comunitarias estructurales y de mercado respecto a la agricultura y los sectores relacionados. Una parte muy importante de sus funciones consiste en la realización de inspecciones a empresas alimentarias y granjas de producción. Tiene su sede principal en Lyngby, al norte de Copenhague, y 6 administraciones locales distribuidas en el resto del país. 2. Dirección General de Alimentación e Industria Agrícola y Pesquera (Direktoratet for Fødevare Erhvet), cuya misión principal es gestionar la política agrícola de la UE y los subsidios para los productos agrícolas, hortofrutícolas y pesqueros. 3. Dirección General de Pesca (Fiskeridirektoratet), cuya misión es la de regulación, control e inspección de las condiciones de producción y comercialización de productos procedentes de la actividad pesquera en Dinamarca, basándose en las normativas comunitarias y la legislación nacional. Participa en el trabajo de proyectos de ley y elabora estadísticas primarias. Su actividad se centra en un adecuado uso de los recursos pesqueros y en el aseguramiento de las condiciones higiénicas y sanitarias para proteger a los consumidores contra productos alimentarios que no cumplan los estándares de calidad. Comprende una sede principal, tres administraciones locales y cuatro buques de control pesquero. Los Institutos dependientes del Ministerio de Alimentación, Agricultura y Pesca son: 1. Centro Nacional de Investigación Agraria (Danmarks JordbrugsForskning), que es una institución de investigación sectorial, cuyo objetivo es servir como centro de conocimiento de todas las cuestiones relevantes en la producción vegetal, la explotación ganadera comercial y la utilización de técnicas de explotación agrícola. Entre sus objetivos figuran el impulsar el uso responsable de los recursos disponibles y garantizar el bienestar medioambiental y el respeto hacia los animales. Asimismo, este centro promueve la investigación y desarrollo de nuevos productos y la creación de empleo en la industria agroalimentaria.

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2. Centro Nacional de Investigaciones Pesqueras (Danmarks Fiskeriundersøgelser) es una institución de investigación sectorial que trabaja en investigación, asesoría e información sobre la explotación sostenible de los recursos vivos del mar y las aguas dulces. Su área de trabajo comprende todos los eslabones del proceso productivo, desde el agua hasta la mesa del consumidor.

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE (Miljøministeriet)

Las áreas de trabajo del Ministerio del Medio Ambiente incluyen la protección del medio ambiente, las tecnologías limpias, la administración de la naturaleza, el sector forestal, la ordenación territorial, la cartografía, la investigación ambiental, la investigación forestal y paisajística y la información geográfica.

El Ministerio tiene un Directorado Central, tres Direcciones Generales, un Centro de Gestión Corporativa y dos Institutos de investigación independientes. Asimismo, dos Comisiones y un Instituto de Evaluación Medioambiental están vinculados al Ministerio. El Departamento Central y Departamento de Planificación Nacional (Departamentet og Landsplanafdelingen) se encarga de temas de planificación, coordinación y de las cuestiones internacionales, y de asesorar al Ministro en temas de planificación. La planificación tiene lugar en tres niveles: A nivel local en los municipios, a nivel regional en las diputaciones (amter), y a nivel nacional en el Ministerio de Medio Ambiente. Las Direcciones Generales son las siguientes: 1. Dirección General para la Protección del Medio Ambiente (Miljøstyrelsen), que administra la legislación de protección del medio ambiente. Está organizada de la siguiente forma:

Dirección 3 Departamentos administrativos (Economía, Personal y Comunicación) Departamento 1º (Industria, Transporte, Clima, Calidad del aire, Temas internacionales,

etc.) Departamento 2º (Pesticidas, Productos químicos, Residuos industriales y domésticos,

etc.) Departamento 3º (Aguas, Contaminación del suelo, Control y Legislación, Desarrollo,

etc.) 2. Dirección General de Bosques y Naturaleza (Skov- og Naturstyrelsen), que trabaja para una utilización sostenible de la naturaleza en Dinamarca. Se encarga de una serie de tareas estatales que son competencia del Ministro de Medio Ambiente, como p. ej. la protección de la naturaleza y silvicultura. Se encarga también de la explotación y administración de los bosques del Estado y las demás zonas que son propiedad del Ministerio de Medio Ambiente. Además de su sede central en Copenhague, tiene 13 departamentos locales y 25 Distritos Forestales Estatales en todo el país. 3. Dirección General de Mapas y del Catastro (Kort- og Matrikelstyrelsen), que tiene como objetivo principal asegurar a todos en la sociedad danesa el acceso a información fiable sobre los paisajes y mares de Dinamarca, Groenlandia e Islas Feroe. Por otra parte, se encuentra en Centro de Gestión Corporativa (Center for Koncemforvaltning), encargado de coordinar todas las actividades del Ministerio. Los dos Institutos de investigación independientes son:

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1. Investigaciones Medioambientales de Dinamarca (Danmarks Miljøundersøgelser). Lleva a cabo tareas de investigación, asesoría profesional, información y colaboración internacional. La investigación se realiza tanto de forma aplicada, destinada a solucionar problemas medioambientales específicos, como de forma estratégica con fines a largo plazo. La asesoría profesional se lleva a cabo para el Ministerio de Medio Ambiente, otras autoridades públicas, organizaciones privadas y empresas. La asesoría puede realizarse como análisis, informes o mediante la participación en comisiones y comités. Asimismo, participa en CONNECT, una red de instituciones europeas de investigación que trabajan en el ámbito de la naturaleza, y tiene tareas relacionadas con la Agencia Europea de Medio Ambiente. 2. Centro de Investigación Geológica de Dinamarca y Groenlandia (Danmarks og Grønlands Geologiske Undersøgelse). Su misión es edificar, utilizar y difundir conocimientos sobre los materiales y procesos de importancia para la explotación y protección de los valores naturales de índole geológica en Dinamarca y Groenlandia. El área de trabajo del Centro se centra en investigaciones geocientíficas, asesoría y catastro geológico. También participa en temas de desarrollo e implementación de proyectos internacionales de desarrollo financiado por organizaciones de ayuda, bilateral y multilateral. Junto a estas instituciones, encontramos las siguientes Comisiones: 1. Comisión de Reclamaciones de Protección de la Naturaleza (Naturklagenævnet) es la autoridad superior en temas de protección, además de instancia de recurso para decisiones según una serie de leyes sobre la regulación inmobiliaria. Su Presidente es designado por el Ministro de Medio Ambiente y cuenta además con dos jueces del Tribunal Supremo además de algunos miembros políticos designados por los partidos representados en el Comité de Finanzas del Folketing. En cuanto a la tramitación y resolución de los distintos casos, la Comisión es independiente del Ministerio de Medio Ambiente. 2. Comisión de Reclamaciones Medioambientales (Miljøklagenævnet), que es la instancia superior de recurso en cuanto a decisiones tomadas en virtud de la Ley de protección del medio ambiente (decisiones de peso y de principio), la Ley de la contaminación del suelo, la Ley del medio ambiente y la ingeniería genética, la Ley de sustancias y productos químicos, la Ley del medio ambiente acuático, la Ley del suministro del agua y la Ley de acceso a expedientes sobre información medioambiental. Por último, está el Instituto de Evaluación Medioambiental (Institut for Miljøvurdering), organismo también dependiente del Ministerio de Medio Ambientes danés.

MINISTERIO DE EMPLEO (Beskæftigelsesministeriet)

Este Ministerio tiene divididas sus responsabilidades entre las siguientes Direcciones Generales y demás instituciones:

Dirección Dirección General del Mercado Laboral (Arbejdsmarkedsstyrelsen) Directorado para el Seguro de Desempleo (Tilsynsrådet for Arbejdsløshedsforsikringen) Directorado para la Inspección de Trabajo (Arbejdstilsynet) Instituto del Ambiente Laboral (Arbejdsmiljøinstituttet) Directorado de Trabajo (Arbejdsdirektoratet) Comisión de Reclamaciones sobre Asuntos relacionados con el Mercado Laboral

(Arbejdsmarkedets Ankenævn)

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Dirección General de Accidentes Laborales (Arbejdsskadestyrelsen) Regiones de Oficinas de Empleo (AF-regioner) Centro de Servicio del Consejo del Ambiente Laboral (Arbejdsmiljørådets Service

Center) Tribunal Laboral (Arbejdsretten) Institución Conciliadora (Forligsinstitutionen) Comité de Quejas del Ambiente Laboral (Arbejdsmiljøklagenævnet) Consejo Nacional de Trabajo (Landsarbejdsrådet) Consejo del Ambiente Laboral (Arbejdsmiljørådet) Consejo de Asuntos Sociales (Det sociale råd) Centro de Desarrollo para el Empleo en Igualdad de Condiciones (Udviklingscenter for

beskæftigelse på samme vilkår) Centro de Mediación de Århus (Formidlingscenter Århus) Centro de Copenhague (The Copenhagen Centre); Su misión es, investigar, promover y

facilitar la cooperación institucional con el fin de promover la integración social y luchar contra el aislamiento social. Colabora con Gobiernos y autoridades públicas, empresas, organizaciones internacionales, etc. Aparte de estos Ministerios que se acaban de relacionar, existen otras instituciones relevantes en la vida pública danesa que se mencionan a continuación. b) Defensa del ciudadano y del consumidor. Corresponde a dos organismos: A. Ombudsmand (Defensor del Pueblo). Es un órgano previsto en la Constitución danesa, totalmente independiente de cualquiera de los poderes públicos, delegado por el Parlamento para supervisar los actos de la administración civil y militar, tanto central como local, con excepción de la judicatura. El Ombudsmand puede actuar por propia iniciativa o a solicitud de cualquier ciudadano. B. Ombudsmand del Consumidor. Depende de la Dirección General del Consumidor (Forbrugerstyrelsen) del Ministerio de Asuntos Económicos, Negocios y de Cooperación Nórdica y se ocupa de investigar las quejas de los consumidores relativas a bienes y servicios y efectúa análisis de calidad de productos. c) Autoridades regionales y provinciales. Tanto las actuales cinco Regiones (Regioner) como los Ayuntamientos (Kommuner) gozan de considerable autonomía, aunque no tienen competencias en las relaciones comerciales exteriores. Cuentan, en general, con un Servicio u Oficina de Promoción de las actividades económicas y de inversión locales (agricultura, industria y otros servicios) a través del cual, participan, a veces, en acciones de promoción comercial exterior. En estas acciones pueden contar con fondos públicos del Consejo de Exportación de Dinamarca (Danmarks Eksportråd) Los municipios del área metropolitana de Copenhague y del Norte de Selandia constituyeron en enero de 1994 la entidad llamada Copenhagen Capacity, que se ocupa de atraer a la zona inversiones exteriores, reforzando la posición internacional de la región como nuevo foco de crecimiento en el norte de Europa.

2.2.3. El Banco Central El Banco Nacional de Dinamarca (Danmarks Nationalbank) es el banco central del país y la cúspide del sistema bancario danés. Se trata de una institución creada en 1818 con el fin de

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restaurar la estabilidad monetaria perdida después de la quiebra del Estado ocurrida en 1813. En la actualidad cuenta con un personal de aproximadamente 600 personas, siendo su Ley fundamental la 116 del año 1936, completada por otras normas posteriores. El Banco Nacional de Dinamarca es el banco emisor de la moneda nacional y el banquero y asesor del Gobierno. Le corresponde, asimismo, dirigir la política monetaria del país lo que lleva a cabo de común acuerdo con el Gobierno.

2.2.4. Empresas Públicas

Existe un número reducido de empresas públicas danesas importantes, como corresponde a una economía de mercado integrada dentro del ámbito de la UE. No obstante, sí es conveniente conocer su existencia en la medida en que es en este sector en donde pueden surgir oportunidades interesantes a medida que se vayan liberalizando sectores o el Gobierno se vaya deshaciendo de sus participaciones. La presencia del sector público en la economía a través de empresas estatales obedece a motivos estratégicos y por este motivo, las mayores empresas públicas operan en la actualidad aún en el sector del transporte (DSB), sector energético (DONG), y comunicaciones (TV2).

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

La economía danesa ha seguido la evolución propia de las sociedades industriales europeas. Si en el pasado el sector primario y la industria pesada fueron los motores de su desarrollo, hoy en día su participación en el valor añadido global se ha reducido significativamente. Sectores como el médico, el farmacéutico, o las tecnologías de la información han venido a sustituir el hueco dejado por la gran industria al representar en la actualidad cerca del 15% del valor añadido bruto generado y emplear a más del 6% de la población laboral. La proporción de trabajadores en el sector servicios (tanto del ámbito público como privado) se ha incrementado en las últimas décadas hasta llegar a casi tres de cada cuatro personas empleadas. Por otra parte, el sector público ha crecido considerablemente, de forma que más de un tercio de la población ocupada trabaja actualmente en los servicios públicos, frente al 10% del año 1960. El tejido empresarial se caracteriza por su madurez, y sobre todo por su productividad. Existen en la actualidad unas 275.000 empresas en activo en Dinamarca y aunque Dinamarca cuenta con grandes empresas de dimensión internacional en varios sectores (Carlsberg, Lego, MD Foods, Mærsk, F.L.Smidt, Novo Nordisk, etc.), aproximadamente el 91% de las empresas danesas son pymes que emplean menos de 10 personas y más de dos tercios del total de lugares de trabajo tienen menos de 5 empleados. En estos momentos hay 2.800 compañías extranjeras presentes en Dinamarca, lo que supone apenas un 1% del total de empresas danesas. Sin embargo, en su conjunto suponen el 17% del volumen total de negocio y representan el 16% del empleo en Dinamarca.

3.1. Sector Primario a) Agricultura y ganadería. Hasta principios de los años 40 una de las bases fundamentales de la economía danesa era la agricultura, sector que empleaba a un porcentaje de la población activa superior al 20% y que constituía una parte muy considerable de las exportaciones. Esta situación ha cambiado sensiblemente hasta el punto que en el año 2005 los sectores primarios de la economía (incluyendo la pesca y la explotación minera) empleaban sólo a un 3,4% de la población activa, y contribuían con apenas un 4,4% a la formación del VAB. En 2005 tan sólo una de cada cinco empresas pertenecía al sector primario. La reducción del empleo en este sector se ha debido a la gran industrialización que se produjo en los sesenta y a la racionalización ocurrida en todo el proceso productivo, incluyendo el uso intensivo de fertilizantes. Estos factores dieron lugar

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a un incremento notable de la productividad tanto en la producción agrícola como en la ganadera que han dado lugar a que no sólo sea suficiente para cubrir las necesidades del país sino para exportar un excedente considerable. No obstante la exportación de productos agroalimentarios se ha visto reducida en casi la mitad desde 1960 y sólo representa alrededor del 10% del total en el año 2005. Entre la producción agrícola destaca, especialmente, la de cereales, patatas y la remolacha azucarera, siendo la carne porcina y la industria láctea los principales productos de la ganadería. En particular el ganado porcino tiene una gran importancia, siendo la cabaña de unos 13 millones y medio de cabezas en 2005. Dinamarca es el principal exportador del mundo de carne porcina. El sector agrícola sigue contando con mucha fuerza política, y la organización sectorial que agrupa a los agricultores está presente en todas las ocasiones en que se discuten temas que puedan afectar al sector. La política económica en esta área se ha centrado en facilitar al agricultor medio la adaptación a procesos más eficaces, incrementando el valor añadido de sus productos y adaptándolos a los gustos del mercado, ayudándoles además, a buscar nuevas salidas a sus productos. La penetración exterior de los productos agrícolas daneses desde Japón a Irán pasando por el Reino Unido o nuestro país, atestigua el éxito conseguido en esta tarea. Son ahora los productos ecológicos, los que centran la atención del agricultor danés, consciente del cambio hacia ese tipo de productos que se está produciendo a pasos agigantados en el consumidor europeo. La regulación adecuada en estas materias y el control de su cumplimiento han sido unas de las actuaciones permanentes del Gobierno. b) Pesca. Dinamarca es, junto con España, uno de los más importantes países pesqueros. En el 2005 contaba con una flota pesquera total de 2.095 embarcaciones que sumaban un total de 89.476 toneladas brutas registradas. La tendencia durante los últimos años ha sido no obstante, de reducción del número de embarcaciones. El volumen de capturas también ha descendido desde las 1,9 millones de toneladas en 1995 a 839.441 toneladas en 2005. Al igual que España, Dinamarca se enfrenta con el problema de la disminución de las existencias ictícolas y al sistema de cuotas de la Unión Europea. La pesca, de todas maneras, posee un valor, relativamente, pequeño para el país, si se exceptúan algunas zonas de la costa de Jutlandia occidental y la isla de Bornholm, aparte de las Islas Feroe y Groenlandia, prácticamente, monodependientes de esta industria. Las especies más abundantes en las aguas danesas son el bacalao, el arenque, la sardineta, la caballa, el lenguado y diversos crustáceos. Los principales puertos pesqueros del país son en volumen de capturas Esbjerg, Thyborøn, Skagen, Hirtshals y Hvide Sande, todos ellos situados en Jutlandia, y los de la isla de Bornholm en el Báltico. Una parte considerable de la pesca es exportada. Dinamarca importa, a su vez, cantidades importantes de pescado como materia prima de transformación para su industria de exportación. c) Recursos naturales y minería. Dinamarca no cuenta con recursos hidráulicos ni con carbón ni bosques suficientes. A principios de los años 70 su dependencia del exterior en el sector energético era casi absoluta. Desde entonces hasta hoy la situación ha cambiado totalmente gracias a la política de exploración de petróleo y de gas seguida con éxito creciente en el Mar del Norte así como a las energías alternativas. La producción minera danesa es sumamente escasa y se limita a pequeñas cantidades de plomo, zinc, etc. y materiales de construcción como gravilla, por lo que el país debe importar la casi totalidad de las materias primas minerales. La actividad en este sector tiende desde hace algunos años a disminuir y carece totalmente de significado en términos macroeconómicos.

3.2. Sector Secundario

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a) Sector energético. La producción de petróleo en el Mar del Norte empezó en 1972, y en 1998 alcanzó por primera vez la autosuficiencia energética, al convertirse en un exportador neto de petróleo. Las exportaciones de crudo supusieron un 8,6% del total de exportaciones del país en el 2005 y fueron dos veces superiores a las importaciones de dicha partida. Según los últimos datos disponibles, correspondientes al 2004, la producción de gas y petróleo fue un 56% superior al consumo total de energía. Dinamarca produjo en ese año 27.349 millones de toneladas de petróleo y sus derivados, 9.202 Nm3 de Gas natural y 451.000 toneladas de otros tipos de gases, 96.006 TJ de energías renovables, 38.380 GW de electricidad y 130.074 TJ de energía para calefacción doméstica. En términos de Contabilidad Nacional, la aportación del sector energético al VAB es de aproximadamente un 2,2%.

Dinamarca no ha admitido el desarrollo de la energía nuclear en su suelo, prefiriendo promocionar las energías renovables y promover, con resultados positivos, un estricto programa de conservación de la energía. En este sentido, una de las reformas fiscales más discutidas durante los últimos años ha sido la introducción de impuestos ecológicos energéticos, dirigidos a reducir el su consumo, tasas que han recaído tanto sobre el consumo como sobre la industria. Las reclamaciones de los grandes consumidores de energía, contra un sistema que consideran que les quita competitividad frente a los productores de otros países con reglamentación menos estricta, son permanentes. Dinamarca es uno de los países en el que el consumo de energía está sujeto a una mayor presión fiscal.

b) Industria. Si se exceptúan las fuentes de energía mencionadas, Dinamarca no cuenta prácticamente con materias primas industriales, lo que determina que su industria sea principalmente ligera y de transformación. Dicha industria se ha desarrollado principalmente a partir de los años 60, sobre todo en instalaciones de tipo mediano. El 63% del empleo en el sector industrial se localiza en empresas de más de 100 empleados y la población activa empleada en este sector ha caído desde el 27% en 1966 al 14,7% en 2005. En general, la industria danesa ha sido y es muy variada, aunque se concentra en productos de "nicho" de tecnología y diseños avanzados, por ejemplo, componentes electrónicos, especialidades farmacéuticas, biotecnología, energías renovables y maquinaria e instrumentos altamente especializados, aparte de los ramos de producción basados en artesanías tradicionales, como la industria del mueble, elementos de decoración, etc., sin olvidar a la importantísima industria de transformación agroalimentaria. Muchas de estas pequeñas y medianas industrias están distribuidas por todo el país en centros urbanos menores o áreas rurales, aunque la mayor concentración industrial se encuentra en los alrededores de Copenhague. En 2005, la producción industrial danesa creció un 2,7% en conjunto y su participación (excluyendo la producción naval) en las exportaciones de mercancías del país fue del 73,5% y ello a pesar del descenso de la inversión en el sector y gracias a un incremento de la productividad del 0,5%. En 2005, el volumen total de exportaciones del sector industrial supuso un 58% de su facturación total, destacando en este sentido los subsectores de maquinaria industrial, electrónica e industria química que exportan el 77%, el 74% y el 85% respectivamente, en contraposición a la industria gráfica y papelera que exporta tan sólo el 16% de su producción.

Los programas económicos aplicados en el sector están prácticamente dominados por la política sobre medio ambiente, conservación de energía y seguridad, que es extremadamente beligerante en comparación a los estándares españoles.

Las organizaciones empresariales danesas se quejan a menudo de que precisamente las exigencias medioambientales colocan a la industria nacional en una posición de desventaja respecto a los competidores de países menos exigentes. Sin embargo, la aplicación de esta

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política de manera consecuente también ha producido como resultado que las empresas danesas se encuentren mejor preparadas que sus competidoras para atender este tipo de exigencias. La política industrial del Gobierno se ha centrado en incentivar a los sectores de futuro como las nuevas tecnologías de telecomunicación e informática, la biotecnología, etc., a la promoción de la creación de nuevas empresas y la actividad empresarial, tanto en el interior como en el exterior del país y a la promoción de Dinamarca, y sobre todo, Copenhague, como centro de investigación y desarrollo empresarial. c) Construcción. Como ocurre en la industria, la mayoría de las empresas que trabajan en el sector de la construcción son pequeñas y medianas. Sin embargo, hay un importante número de empresas de más de 100 empleados altamente internacionalizadas, dada la importante exportación danesa de construcción en los países vecinos y en países en vías de desarrollo. El sector atravesó desde 1986 y hasta 1993 un periodo de crisis, con un considerable descenso del número de obreros empleados y de viviendas edificadas. Esta situación ha mejorado sustancialmente desde entonces, debido al repunte económico general, que ha arrastrado al sector, a una política fiscal muy favorable a la vivienda de propiedad y a una política expansiva de inversión pública con las dos grandes conexiones de la isla de Selandia con Fionia y con Suecia. Al mismo tiempo, cabe destacar la importancia de la política de apoyo exterior a la industria danesa de contratistas de obras internacionales, especialmente volcada hacia la actividad en los países bálticos y en vías de desarrollo, dentro del marco de la amplia cooperación al desarrollo que promueve la Administración danesa. Los datos de coyuntura del año 2005 muestran una participación del sector en el conjunto del VAB danés del 5,5%, en la misma línea que los años anteriores. El sector de la construcción empleaba en 2005 a 196.000 personas, 7.000 personas menos que en el año 2004, lo cual representa en estos momentos aproximadamente el 7,2% de la población empleada.

3.3. Sector Terciario Como en todo país desarrollado, este sector es el más importante y dinámico. Las empresas pertenecientes a este sector producen servicios muy variados, que incluyen actividades comerciales, transportes, telecomunicaciones y servicios postales, hostelería y restauración, turismo, servicios financieros, profesiones liberales, investigación y desarrollo, servicios de tecnología e informática, auditoría y contabilidad, servicios de consultoría, servicios de leasing de maquinaria y equipo, agencias de trabajo temporal, limpieza, etc. El sector servicios, incluyendo tanto el sector privado como el público, ha experimentado en Dinamarca un crecimiento muy importante en las últimas décadas y ello se refleja no sólo en su aportación al output total de la economía, que fue de un 68% en 2005, sino también en el porcentaje de empleo que genera. Éste experimentó un crecimiento del 20% en el período 1992-1999, seguido de un crecimiento estable de un 5% desde 1999 hasta la actualidad. En estos momentos, el sector servicios da empleo a un 75% de la población activa, del cual 44% corresponde al sector privado y 38,9% de la población está empleada en el sector público. A continuación se enumeran los principales rubros de los servicios comerciales: a) Transporte. Dinamarca está muy bien comunicada por vía terrestre, marítima y aérea con toda Europa y, particularmente, con España. Asimismo, las telecomunicaciones danesas están altamente desarrolladas y muy bien atendidas. Cuenta con una magnífica red de transportes ferroviarios (2.768 km. de red férrea) y por carretera (71.888 km. de carretera de los cuales 971 son autopistas), así como con excelentes servicios de transbordadores que unen entre sí a las distintas islas y a éstas con la península de Jutlandia, así como al país con Noruega, Suecia, Gran Bretaña, Alemania y los países de la costa Este del Mar Báltico.

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En los cinco últimos años se han inaugurado dos de las más importantes obras de infraestructura en la Europa del Norte: en verano de 1998 la conexión del Storebælt que une Selandia con Fionia, y por tanto a Copenhague con el continente europeo, y en verano del 2000 la conexión con Suecia a través del estrecho del Øresund. Además, las obras para la construcción del metro de Copenhague finalizaron a finales del año 2002 Al mismo tiempo, se está debatiendo la posibilidad de realizar dos obras más en los próximos años: la conexión terrestre de la isla de Selandia con la península alemana de Fehmarn a través del Estrecho de Femer, y la unión entre la ciudad danesa de Helsingør, al Norte de Copenhague, con la sueca de Helsingborg, en ambos casos sólo en fase de debate y con escasas posibilidades de llevarse a cabo. La flota mercante danesa es muy importante en el plano internacional y aporta por cuenta de fletes unos 3.000 millones de dólares a la balanza de servicios, significando aproximadamente el 1,5% del PIB. Posee un tonelaje de 6,5 millones de toneladas brutas de registro, sobresaliendo principalmente la flota de porta-contenedores. La empresa danesa Mærsk es una de las principales navieras del mundo y cuenta con una importante base logística en el puerto de Algeciras. En cuanto a la navegación aérea, Dinamarca participa con 2/7, junto con Noruega y Suecia en la compañía aérea escandinava SAS, que mantiene una alianza estratégica con Lufthansa. En la actualidad, existen en el país, 23 aeropuertos, siendo el de Copenhague (Kastrup) el más importante del Norte y uno de los mejores de Europa. b) Medios de comunicación y telecomunicaciones. Dinamarca tiene una rentable industria de información gracias a la gran capacidad de lectura del ciudadano danés y de su interés por las noticias nacionales e internacionales. Cuenta con varios diarios de importancia entre los que destacan, a nivel nacional, los periódicos de formato tradicional Politiken, Berlingske Tidende y Jyllands-Posten, los periódicos de prensa amarilla BT y Ekstra Bladet y, en el campo económico, el periódico Børsen (equivalente a los españoles Cinco Días o Expansión). Además se publican numerosos periódicos de ámbito local, revistas y prensa gratuita. Existen tres cadenas de televisión pública financiadas total o parcialmente por el Estado (DR1, DR-2 y TV2), cinco canales nacionales privados que emiten por cable y/o satélite, algunas cadenas de ámbito local y además se reciben las emisiones de cadenas de los países limítrofes: Suecia, Noruega y Alemania. La televisión por cable está muy desarrollada en el país, aunque la cobertura se limita a los grandes centros urbanos. Actualmente se ofrece un servicio de plataforma digital (TV de pago) por cable, dentro del que se ofrece un paquete que incluye las emisiones de TVE-Internacional de España, mientras que la TV por satélite abastece a las viviendas, en su mayoría uni-familiares, que no disponen de instalación de cable. Por otra parte, el uso de las nuevas tecnologías está muy extendido en el país con una de las tasas per capita de acceso a Internet más altas del mundo. Desde el 2005 el 98% de los hogares y empresas danesas tienen acceso a Internet, un 84% de las familias disponen de un PC en casa y el 92% de las familias tienen al menos un móvil. El mercado de telefonía se encuentra totalmente liberalizado, aunque como en la mayoría de países europeos, el principal actor del mercado sigue siendo el antiguo monopolio estatal, en el caso danés, TDC (anteriormente TeleDanmark), que fue totalmente privatizada en el año 1998. Es en el mercado de la telefonía móvil en el que la competencia es mayor, con importantes empresas de telecomunicaciones europeas como la sueca Telia o la francesa France Telecom establecidas con filiales en el mercado danés. En diciembre del 2000 se concedieron 5 licencias de telefonía FWA (Fixed Wireless Access) en una subasta a la que se presentaron 17 aspirantes. Durante los últimos años ha surgido un importante número de pequeñas empresas especializadas en la oferta de servicios y/o complementos para telecomunicaciones.

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c) Turismo, Hostelería y Restauración. El subsector turístico (incluyendo hostelería y restauración) tuvo un rápido desarrollo a principios de los 80. Este subsector emplea aproximadamente al 18% de la población ocupada, y aporta cerca del 13% al PIB. En 2005 se registraron 41,7 millones de pernoctaciones en Dinamarca, un 2% menos que el año anterior, de las cuáles alrededor del 49% corresponden a daneses y otro 31% a alemanes. Los principales turistas en Dinamarca, tradicionalmente, son alemanes y suecos que aprecian la tranquilidad y armonía de la campiña y playas danesas los primeros y el bullicio y aire cosmopolita de Copenhague los segundos. Por su parte, suecos y noruegos constituyeron el 5% del turismo en Dinamarca en 2005. En lo que respecta al turismo danés hacia el exterior, el bienestar conseguido y el alto nivel de vida de los daneses les ha permitido viajar en gran número y pasar sus vacaciones en el extranjero. España es, tradicionalmente, el principal destino turístico de los daneses, seguida de Francia, Grecia e Italia. Las zonas más populares son la Costa del Sol y los archipiélagos canario y balear. El turista danés por excelencia escoge el turismo de bajo precio, aunque se empieza a notar una tendencia hacia las gamas altas de precio-calidad. Por último cabe destacar, en este apartado, la cifra, relativamente importante, de ciudadanos daneses que escogen nuestro país como residencia permanente tanto como destino para la población jubilada, como para personas activas en el mercado de trabajo, que eligen España para establecer su negocio.

3.4. Estructura empresaria Las empresas danesas tienden a ser de tamaño reducido o mediano, aunque también existen grandes grupos industriales como A.P. Møller-Mærsk, Danish Crown, Danisco, MD Foods, Carlsberg, FLS Industries, Novo Nordisk, J. Lauritzen, ISS, DFDS, Danfoss, Lego, etc., que mediante la especialización en un nicho de mercado, han llegado a dominar un porcentaje importante de la producción mundial en sus sectores de actividad, manteniendo su posición de liderazgo gracias a una continua labor de investigación e innovación. Las empresas danesas, como reflejo de la sociedad del país, tienen un importante componente asociativo y de búsqueda del consenso en las negociaciones sectoriales. Existen así innumerables organizaciones empresariales, tanto sectoriales como generales, entre las que destaca especialmente, la Asociación de Empresarios Daneses (DA - Dansk Arbejdsgiverforening) que consta de 33 organizaciones empresariales, siendo las más importantes las siguientes:

DI - Dansk Industri (Patronal de industriales daneses) AHTS - Arbejdsgiverforeningen for Handel, Transport og Service (Patronal de Empresas de

Comercio Mayorista, Transportes y Servicios en general) DHS - Dansk Handel og Service (Patronal del Comercio minorista y Servicios profesionales) Entreprenørforeningen (Asociación de Contratistas) BYG - Byggeriets Arbejdsgivere (Patronal del Sector de la Construcción) Danske Vognmænd (Asociación de Transportistas) ELFO - Elinstallatørernes Landsforening (Asociación de Instaladores electricistas) HOREFA - Hotel, Restaurant og Fritidserhvervenes Arbejdsgiveforening (Patronal de

empresas de la hostelería - restauración y del ocio) GA - Grafisk Arbejdsgiverforening (Patronal del sector gráfico) Tekstil og Beklædningsforening (Asociación de Empresas del Sector Textil y de Confección)

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Danske Dagblades Forenings Forhandlingsorganisation (Patronal de la prensa danesa) Dansk VVS Installatør Forening (Asociación de Instaladores de Calefacción y Fontanería)

Conviene señalar que dentro de esta Asociación destaca, con gran protagonismo, la organización Dansk Industri (DI) que tiene gran influencia en el país. Los comentarios de esta organización sobre la política económica del Gobierno, medidas estructurales, etc. tienen un gran peso. DI es consultada cuando se consideran medidas fiscales o de apoyo económico, y participa activamente en las actividades de promoción exterior. Los dos sectores de importancia no integrados en DI son los sectores financiero y agropecuario, representados, respectivamente, por:

Finanssektorens Arbejdsgiverforening (Finanzas) SALA - Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger (Sector agropecuario)

Aparte tenemos las siguientes instituciones de relevancia: Cámara de Comercio Danesa (Handelskammeret); que agrupa asimismo, a la mayor parte de

las empresas comerciales de Dinamarca así como a asociaciones y agrupaciones del comercio, la industria y los servicios. En total cuenta con 14.000 miembros, disponiendo de un importante Departamento Exterior que se ocupa tanto de promocionar las importaciones como las exportaciones. Colabora muy activamente con los programas oficiales de Apoyo a la Exportación. Su sede central se encuentra en Copenhague, y tiene sucursales en las ciudades de Århus, Aalborg y Aabenraa, en Jutlandia, y de Odense en Fionia.

Consejo de Agricultura de Dinamarca (Landbrugsrådet). Es una institución tradicional en Dinamarca en la que están representadas las asociaciones agrarias sectoriales que cuentan con organización propia especializada en la exportación.

Consejo Superior de la Artesanía y de las PYMES (Håndværksrådet) que agrupa a artesanos y a pymes. Su departamento de exportación no es tan capaz como el de otras asociaciones.

Secretaría de Promoción de Exportaciones (Erhvervenes Eksportfremme Sekretariat). Asociación formada por Dansk Industri, la Cámara de Comercio, el Consejo Superior de Agricultura y el Consejo Superior de la Artesanía y Pymes que tiene por objetivo el fomento de la exportación en el marco de la cooperación de las asociaciones fundadoras. Otras organizaciones de menor importancia relativa son las siguientes:

Unión de Exportación de Dinamarca para la Colaboración Sectorial, que agrupa a empresas manufactureras (excepto alimentos y textiles) y cuyo objetivo es la promoción de la exportación de sus empresas.

Asociación de Industrias Pesqueras y Exportadores de Pescado. Asociación de Armadores Daneses. Asociación de Cooperativas de Dinamarca. VSOD- Asociación de importadores de bebidas alcohólicas.

3.5. Sistema Financiero Dentro del sistema financiero de Dinamarca operan los bancos comerciales y las cajas de ahorro, las compañías de crédito hipotecario, que cubren básicamente los préstamos a largo plazo, las empresas de leasing y las de seguros y los fondos laborales y de pensiones. Los bancos y cajas de ahorro daneses se agrupan desde 1990 en la Asociación Danesa de Bancos y Cajas de Ahorro (Finansrådet), que forma parte de la Federación Europea de banca. Esta asociación, que surgió de la fusión entre la Asociación danesa de Cajas de Ahorro y la Asociación de Banca, actúa en

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defensa de los intereses de sus miembros y como grupo ante el Banco Nacional y el Gobierno. Formando parte de la misma, se encuentran no sólo los bancos y cajas de ahorro sino también, las cooperativas de crédito así como las sucursales y filiales de bancos extranjeros que operan en territorio danés. En el 2005, el número de entidades que formaban parte de esta asociación era de 146. Existe una sola Bolsa de Valores en Dinamarca, ubicada en Copenhague (Københavns Fondsbørs), y que aglutina a tres instituciones bajo el control de la entidad supervisora del sistema financiero, el Finanstilsynet

La Bolsa de Copenhague (The Copenhagen Stock Exchange Market), que es el centro oficial donde se encuentra el mercado de derivados y donde se negocian tanto los valores de renta fija como las acciones. Es propiedad de las sociedades de valores y bolsa así como de las entidades emisoras de títulos de renta variable.

El Centro de Valores de Dinamarca (Danish Securities Centre), creado en 1983 y que es la entidad a través de la cual se registran todas las transacciones. El mercado danés de títulos fue el primero del mundo en recoger las transacciones mediante anotaciones en cuenta, lo que se hizo a través del Centro de Valores de Dinamarca

El FUTOP Clearing Center que se encarga del mercado de opciones y futuros. En 1997, la Bolsa de Copenhague y la de Estocolmo firmaron un acuerdo de cooperación (NOREX), en vigor a partir del año siguiente. El objetivo de esta alianza, era crear un mercado más amplio y efectivo, con mayor liquidez y volumen de contratación y en el que los operadores pudieran actuar sin grandes obstáculos. A este acuerdo se han unido posteriormente la Bolsa de Islandia (junio de 2000) y la de Oslo (octubre de 2000). En la actualidad, existe un sistema conjunto de contratación a través del OMX Nordic Exchange en el que participan las Bolsas de Estocolmo, Helsinki y Copenhague. El sistema de negociación de valores recibe el nombre de SAXESS, y se viene utilizando desde mediados del año 1999. Un año más tarde, este mismo sistema es el que se utiliza para el mercado de bonos. A finales del año 2000, Dinamarca transfirió su sistema de contratación de derivados al sistema sueco CLICK, que es también usado por Noruega. Es de destacar que el mercado de acciones danés no es tan amplio como el de bonos y obligaciones, debido básicamente a que dicho mercado refleja la propia estructura empresarial del país, caracterizada por la existencia de muchas empresas de pequeño o mediano tamaño que se han venido financiando tradicionalmente a través del crédito bancario tradicional. Además, la propensión de los particulares a invertir en el mercado de valores es escasa, ya que la presión fiscal ejercida sobre las ganancias del capital es elevada. En el año 2005 cotizaban en la Bolsa de Copenhague 205 empresas, mientras que su mercado de bonos negocia diariamente 9,385 millones de euros, siendo este último, hasta la introducción del euro, uno de los principales de Europa. Copenhague es una capital financiera de primer orden, de manera que los operadores económicos encontrarán todos los servicios financieros que precisen. Lo único que no encontrarán de momento, es un banco español instalado en Dinamarca, si bien es cierto que la banca extranjera ocupa un lugar muy pequeño, dentro del conjunto de un sector donde solamente existen 22 filiales de bancos extranjeros en todo el territorio. En el 2005, operaban en suelo danés 187 entidades bancarias y cajas de ahorro. El sector se caracteriza por tener un grado de concentración bastante elevado, de forma que los tres principales bancos del país cubren prácticamente el 77% del negocio global de los bancos y cajas de ahorro. Los principales bancos de Dinamarca son (nombre, dirección, código postal, teléfono, fax y página web):

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DANSKE BANK NORDEA JYSKE BANK SYDBANK Holmens Kanal 2-12 Christiansbro, Strandgade 3 Vestergade 8-16 Peberlyk 4 1092 København K 0900 København V 8600 Silkeborg 6200 Aabenraa Tel. 45-33440000 Tel. 45-33333333 Tel. 45-89222222 Tel. 45-4363636 Fax 45-33442266 Fax 45-33336363 Fax 45-89222496 Fax 45-74363574 www.danskebank.dk www.nordea.dk www.jyskebank.dk www.sydbank.dk

A principios de 1995 se llevó a cabo la fusión entre GIROBANK (Caja Postal) y SPAREKASSEN BIKUBEN (Caja de Ahorros), dando lugar a BIKUBEN GIROBANK o BG BANK. En la actualidad, el BG BANK forma parte del grupo DANSKE BANK, que cuenta con un total de 3 millones de clientes en el conjunto de Escandinavia, dentro del sector no corporativo. Por su parte, Unibank se fusionó el año 2000 con MERITANORDBANKEN (banco finlandés) y ahora forma parte del grupo NORDEA (contracción de las palabras “Nordic” y “Idea”) que aglutina a algunos de los bancos y empresas de seguros más importantes de Escandinava. Además, desde diciembre del año 2001, ha cambiado su nombre, pasando a denominarse desde dicha fecha NORDEA Posiblemente sea DANSKE BANK el banco danés con mayor vocación de comercio exterior, lo que se evidencia en un Departamento especializado adecuado y un boletín de amplia difusión para noticias, ofertas y demandas. Actualmente el sector financiero danés se caracteriza sobre todo por el alto grado de satisfacción que tienen los clientes respecto a los servicios prestados básicamente por sus Bancos, lo que hace que 9 de cada 10 encuestados estén satisfechos con la información que reciben de sus instituciones financieras. Además, los procesos de fusión y de adquisición han dado lugar, con la formación del grupo NORDEA, a un conglomerado con presencia en los cuatro países nórdicos, con la mejor estrategia de negocio on-line (según la revista británica ‘The Banker’), con aproximadamente 2,6 millones de clientes y con un volumen de activos de aproximadamente 72 mil millones de euros.

3.6. Sector Exterior Dinamarca, condicionada por su reducido tamaño y la escasez de materias primas, ha gozado históricamente de una gran apertura comercial. Si a ello añadimos, el espíritu emprendedor y dinámico del empresariado local, no es de extrañar que la empresa danesa tenga una gran tendencia a la internacionalización.

El mercado danés es muy abierto y altamente competitivo, siendo, sin embargo su grado de apertura comercial de alrededor del 62% del PIB, cifra relativamente modesta que se explica debido al impresionante volumen del PIB danés.

El sector servicios también tiene una importantísima derivada internacional, principalmente debido al transporte marítimo de mercancías. Navieras danesas Como A.P Møller-Mærsk y J. Lauritzen suponen una importante cuota de la flota y los fletes internacionales. También cabe destacar la importante presencia internacional de empresas danesas de consultoría e ingeniería, que sirven de eficaces trampolines para la exportación de productos industriales daneses, tanto a países desarrollados como a países en vías de desarrollo, estos últimos aprovechando también la muy desarrollada estructura de cooperación al desarrollo. La promoción comercial de Dinamarca y el apoyo oficial a la empresa danesa se realiza por consejeros comerciales (Handelsrådgiver) en 75 países desde las Embajadas, Consulados u Oficinas Comerciales (Eksportstipendiater). Estas últimas, que pertenecían hasta el 1 de enero del 2000 a la estructura del Ministerio de Comercio e Industria, se han integrado a la red del Ministerio

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de Asuntos Exteriores como consecuencia del agrupamiento de toda la actividad de promoción comercial exterior bajo el Consejo de Exportación (Danmarks Eksportråd), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación al Desarrollo Como nota significativa de la orientación comercial de la acción promocional danesa, hay países en los que existe Oficina Comercial y no existe Embajada o Consulado. Además, los servicios de información y promoción realizados por el Consejo de Exportación de Dinamarca para las empresas danesas en el exterior son cobrados a una tarifa “profesional” en concepto de servicio de consultoría, con un precio mínimo por consulta de 253 €

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones

Con motivo de la entrada en vigor del Mercado Único Europeo, desde el 1 de enero de 1993 fueron suprimidas las aduanas entre Dinamarca y España. Por otra parte y también a partir de dicha fecha, se ha pasado a denominar, oficialmente, “adquisiciones” y “entregas” de mercancías intracomunitarias, mientras que los conceptos “importación” y “exportación” se reservan para los intercambios con terceros países. El régimen comercial danés, sigue las pautas marcadas por la UE y la OMC (WTO).

La Aduana danesa depende del Ministerio de Impuestos (Skatteministeriet). Salvo muy escasas excepciones, las mercancías procedentes de países de la OCDE no están sometidas a licencia o certificado de importación. No obstante, productos como el oro, la plata, el etanol, ciertos productos agrícolas o textiles, cuando proceden de terceros países fuera del ámbito de la UE, requieren licencia de importación y/o están sometidos a restricciones cuantitativas. Corresponde a la Dirección General de Industria y Comercio (Erhvervsfremmestyrelsen) del Ministerio de Economía, Industria, Comercio y de Cooperación Nórdica, la concesión eventual de la correspondiente autorización de importación. Las principales aduanas son las de Copenhague, Århus, Frederikshavn, Padborg, Maribo y Helsingør. En 1995 se abolió la única restricción administrativa al comercio bilateral con España, el Mecanismo Complementario a los Intercambios (MCI), de aplicación a ciertos productos agrícolas sensibles - tomates, fresas, melocotones, albaricoques, alcachofas y melones -. El Arancel de Aduanas danés está basado en la Nomenclatura Combinada (NC) de la UE, al igual que los aranceles de los restantes países miembros de la Unión. La NC conserva la estructura básica de la Nomenclatura Internacional del Nuevo Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías hasta el nivel de seis cifras, estableciéndose subdivisiones comunitarias hasta un segundo escalón de ocho cifras. Los productos procedentes de terceros países quedan sometidos a los derechos del Arancel Comunitario. En el caso concreto de los procedentes de los países de la EFTA (Islandia, Noruega, Suiza), la mayoría de los productos industriales están libres de derechos aduaneros, pero sólo un reducido número de productos agrícolas están exentos de arancel. Dinamarca mantiene acuerdos preferenciales en el comercio con ciertos países en vías de desarrollo, países de la Europa del Este y países de la cuenca mediterránea. Aunque en la práctica la mayoría de los países gozan de algún tipo de acuerdo, lo cierto es que los productos textiles, agrícolas y el acero tienen ciertas restricciones a la hora de ser importados.

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Cualquier importador que desee introducir mercancías en el país, necesita registrarse ante las autoridades aduaneras y figurar como “importador registrado”. Los importadores extranjeros también pueden formar parte de este registro, pero sólo los importadores daneses se pueden beneficiar del crédito para el pago de los derechos de aduana. Por este motivo, muchas empresas extranjeras suelen utilizar agentes daneses que figuran como “importador registrado”. Cuando cualquier producto procedente de un Estado miembro entra en Dinamarca, el importador debe completar un impreso simplificado en el que figuran los detalles de la mercancía; naturaleza, origen y cantidad. Si el importador está registrado ante las Autoridades aduaneras, las mercancías serán despachadas a consumo, generándose entonces la factura por los derechos de aduana. El importe total de los derechos de aduana se ha de pagar de inmediato si se quiere que la mercancía sea despachada. No obstante, en caso de que se trate de un importador danés, el importe total de los derechos de aduana generados en un mes se pagará antes del 16 del mes siguiente. En Dinamarca no existe ningún requerimiento especial en lo que se refiere a la forma que han de adoptar los contratos. Los contratos verbales son igualmente válidos, aunque como es lógico no es la forma recomendable de plasmar los acuerdos. Las ofertas comerciales se consideran vinculantes cuando, establecida una fecha límite de aceptación, el destinatario de la misma ha sido notificado sobre la misma. Alternativamente, el receptor de la oferta estará vinculado a su aceptación cuando, el oferente ha sido notificado de la misma. Si los términos de aceptación son confusos, o no se corresponden con la oferta originaria, esta puede ser aceptada en los nuevos términos, o bien ser motivo suficiente para rechazarla. La normativa danesa en lo que se refiere al etiquetado y los controles previos por los que han de pasar determinados productos, sobre todo alimentarios y farmacéuticos es bastante rigurosa. Los pesticidas son objeto de aprobación previa de la Dirección General para la Protección del Medio Ambiente, antes de ser importados, vendidos o utilizados.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Dinamarca mantiene un sistema de total libertad de cambios. La legislación sobre cambios es prácticamente inexistente. Como en el caso de España, existe una obligación de información al Banco Nacional, por razones estadísticas, para aquellas transacciones superiores a 60.000 coronas (8.000 euros).

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos

En Dinamarca se aplica la legislación de la UE en relación con los temas de contratación pública. El ordenamiento legislativo y administrativo de las licitaciones recae sobre el Consejo de la Licitación, cuyo Secretariado, Udliciteringsrådets Sekretariatet, se encuentra integrado en el Ministerio de Finanzas. El órgano de la Administración danesa encargado de la aplicación de dicha legislación y su control e identificación de infracciones es la DG de la Competencia (Konkurrencestyrelsen) integrada en el Ministerio de Economía y Negocios. De su competencia ha sido también la asistencia a las empresas danesas cuando se encuentran con dificultades o barreras para la licitación en otros países comunitarios. Existe también un Consejo de Reclamaciones de Contratación Pública (Klagenævnet for Udbud) que es un órgano independiente encargado de dictar “sentencia” en los casos de supuestas violaciones de la legislación. Dichos casos también se pueden llevar a los tribunales ordinarios de justicia.

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4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal A los efectos comerciales de la exportación y de la distribución de productos, existen dos grandes zonas constituidas, de una parte, por la zona metropolitana de Copenhague y el resto de la isla de Selandia y, por otra, por la península de Jutlandia y la isla de Fionia, cuyo centro neurálgico es la ciudad de Aarhus. Conviene, antes de iniciar cualquier actividad exportadora, realizar un estudio previo de mercado que tenga en cuenta esta dicotomía. El consumidor danés exige que los productos tengan una alta calidad, precios favorables y que tanto los productos como los embalajes utilizados respeten el medio ambiente. De conformidad con la legislación en vigor, no es necesario designar agente, importador o distribuidor local. Sin embargo, su colaboración puede ser, en algunos casos, indispensable y, en otros, conveniente, ya que, además de aportar su conocimiento del mercado, pueden realizar o canalizar las importaciones de mercancías.

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras

Las instituciones y las empresas danesas están plenamente convencidas, desde hace mucho tiempo, de la necesidad de invertir y de estar presente físicamente en los países que ofrecen mayor interés comercial o industrial para Dinamarca. Por ello animan y apoyan a las empresas que desean instalarse en el extranjero, máxime si tal instalación puede favorecer las exportaciones danesas. En determinados casos tal apoyo supone ciertos beneficios fiscales.

Los extranjeros pueden, además, en igualdad con los nacionales, optar por la concesión de ciertos incentivos que se refieren, principalmente, a:

Innovación e I+D, con ayudas a la contratación de investigadores universitarios, préstamos y avales para proyectos de alto riesgo, la inversión en estos ha de ser de al menos un millón de coronas, llegándose a cubrir hasta un 45% del total de la inversión. Subvenciones a jóvenes emprendedores en determinados sectores. Ayudas al desarrollo de la industria alimenticia, llegando a cubrir hasta un 50% de los costes del proyecto.

Desarrollo de la calidad y la competencia. Participación en los costes de formación del personal. Puede oscilar entre el 50-100% de los costes en determinados casos.

Exportación e internacionalización. Cobertura mediante avales y garantías de riesgos no cubiertos por la banca privada. Existen ayudas extraordinarias para las empresas que operen con países en vías de desarrollo.

Energía y medio ambiente. La autoridad energética danesa ofrece subvenciones para proyectos de investigación y desarrollo en estas áreas. Desde la década de los 90, el Gobierno viene apoyando decididamente la inversión extranjera como medio para paliar o superar la crisis económica que tuvo su punto álgido en la segunda mitad de la década de los 80. A tal efecto se creó la Agencia Danesa de Promoción de Inversiones (Invest in Denmark), en realidad una ex Dirección General del Ministerio de Comercio e Industria, actualmente integrada en el Consejo de Exportación bajo el Ministerio de AA.EE. Posee 11 representaciones en el extranjero (Nueva York, San Francisco, Montreal, París, Londres, Munich, Seúl, Tokio, Hong Kong, Bangalore, Guangzhou).

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En 1994 se creó la entidad pública Copenhagen Capacity, cuyos objetivos prioritarios son atraer empresas que aporten empleo y tecnología punta al área metropolitana de Copenhague. Para ello una tarea fundamental de esta Agencia consiste en coordinar las actividades de promoción realizadas por muchas municipalidades, agrupando a nivel regional las acciones de captación de inversión extranjera. Es el responsable institucional de la promoción de la nueva zona del Øresund, que ha nacido de la conexión Copenhague – Malmö (Suecia) y la zona del Ørestad.

5.2. Legislación mercantil Desde 1974 existe una legislación diferente para las sociedades limitadas (Anpartsselskaber, ApS) y las sociedades anónimas (Aktieselskaber, A/S). La nueva legislación, responde a la regulación comunitaria de estas materias; en este caso la 4ª Directiva, que fue transpuesta a la legislación danesa mediante la Ley de Contabilidad de 1981, y que cubre los dos tipos de sociedades. El método contable de aplicación y presentación del estado de cuentas y balance anual de las empresas danesas se encuentran descritos respectivamente en la Ley de Contabilidad (Bogføringsloven) y en la de Cuentas Anuales (Årsregnskabsloven). Tanto las sociedades limitadas como las anónimas deben presentar cuentas anuales auditadas ante el registro, que tiene carácter público. Otros tipos de sociedad de responsabilidad ilimitada regulados en la legislación mercantil danesa son:

Interessentskab (I/S), regulada en la ley de sociedades mercantiles (Lov om erhvervsdrivende virksomheder) y equivalente a la Sociedad Regular Colectiva española, de dos o más socios, cuya responsabilidad es personal, ilimitada y solidaria.

Enkeltmandsfirma, regulada en la ley de sociedades mercantiles (Lov om erhvervsdrivende virksomheder) y equivalente a la empresa individual, con un sólo propietario que responde de forma ilimitada.

Kommanditselskab (K/S), regulada en la ley de sociedades mercantiles (Lov om erhvervsdrivende virksomheder) y equivalente a la Sociedad en Comandita española.

Andelsforetagende, regulada en la ley de sociedades mercantiles (Lov om erhvervsdrivende virksomheder) y que equivale a una Sociedad Cooperativa. Las sociedades de responsabilidad ilimitada tienen menor carga administrativa y de registro que las sociedades de responsabilidad limitada (A/S y ApS). Los requisitos para establecer una sucursal o filial de una empresa extranjera, udenlandsk datterselskab, se han aligerado mucho en los últimos años. En todo caso se debe inscribir en el registro y presentar información sobre la filial y la empresa matriz. Debe haber como mínimo un Director y se deben presentar las cuentas anuales de la casa matriz a la DG de Empresas (Erhvervs- og Selskabsstyrelsen) y los estados financieros de la filial a las autoridades fiscales. Una de las ventajas de esta forma de presencia es que la filial puede distribuir beneficios a la casa matriz, sin que sean objeto de imposición o retención. En noviembre de 1998 el Parlamento danés aprobó la modificación de la legislación fiscal por la que se suprime la imposición de las repatriaciones de beneficios a empresas matrices, tanto danesas como extranjeras. Como se ha indicado, de conformidad con la legislación en vigor, no es necesario designar agente, importador o distribuidor local. Sin embargo, su colaboración puede ser, en algunos casos, indispensable y, en otros, conveniente. Es importante significar que las legislaciones danesa y española que regulan las relaciones comerciales de agencia comercial y distribución son muy similares, al estar armonizadas a partir de la Directiva Comunitaria de Agentes Comerciales según el mismo modelo de adaptación. Desde el 1 de julio de 2004, es de aplicación una nueva normativa en materia de legislación

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mercantil. Los cambios más importantes introducidos por la nueva ley son: Eliminación de requisitos de residencia para los fundadores, directivos, consejeros y

directores de sucursales también en el caso de las Sociedades Anónimas. Así, a partir del 1 de julio de 2004 tanto para las Sociedades Limitadas (ApS) como ahora también para las Sociedades Anónimas (A/S) se elimina el criterio de residencia como requisito para su constitución.

Distribución de dividendos extraordinarios en cualquier momento durante o después del año fiscal. A partir del 1 de julio de 2004, las empresas danesas pueden repartir dividendos extraordinarios, bajo ciertas condiciones (revisión del balance de la empresa) sin necesidad de pasar por una auditoría. Otra de las novedades introducida por la nueva ley es que desde su entrada en vigor las empresas danesas pueden presentar sus cuentas en moneda distinta de la corona danesa o el euro (así, por ejemplo, en dólares), siempre y cuando esto permita una valoración más real y transparente de la situación de la empresa. Con ello, además se pretende aligerar en muchos casos los trámites administrativos de muchas empresas danesas que operan internacionalmente.

5.3. Legislación fiscal La Constitución danesa se ocupa de los impuestos en varios puntos de su articulado. Destacan, entre otros principios, los siguientes: a) La creación, modificación o supresión de cualquier impuesto debe ser objeto de una Ley. b) Los impuestos no pueden ser recaudados sin la previa adopción por el Parlamento del presupuesto ordinario o de un presupuesto provisional. Estos principios han sido desarrollados por una amplísima legislación que en su mayoría tiene su punto de partida en la reforma fiscal aprobada por los principales partidos políticos en 1985 y que entró en vigor a partir de 1987, así como posteriores y complementarias reformas. La primera de ellas tuvo una muy considerable importancia, y entró en vigor el primero de enero de 1994. Esta reforma afectó, muy especialmente, al Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas rebajando los tipos impositivos así como a los impuestos que gravan las ganancias obtenidas por acciones u obligaciones o por la propiedad inmobiliaria. Por el contrario, se incrementaron los gravámenes que afectan a las transmisiones de fondos de negocios y a determinados beneficios y se crearon nuevos impuestos o “tasas “verdes” sobre el uso de electricidad, gasolina, agua, basuras, etc. Asimismo, en julio de 1998, el gobierno aprobó un paquete de medidas fiscales, el llamado Pinsepakken, especialmente destinado a reducir el alto nivel de consumo privado, provocado por el cuatrienio de bonanza económica que experimentó el país desde 1995 a 1998. El plan significaba una reforma a la baja en el nivel impositivo del impuesto de la renta, compensada por un endurecimiento de las posibilidades de desgravar y un aumento de las tasas verdes. El horizonte de aplicación de este paquete fue el periodo 1998-2002. En 2002 el Gobierno aprobó una “congelación de impuestos” por la que estos no pueden incrementarse en los próximos años (esta medida está prevista hasta el año 2010) con el fin de reactivar la economía del país. La máxima autoridad fiscal es el Ministerio de Impuestos (Skatteministeriet) que actúa en esta materia, básicamente, a través de su Departamento de Impuestos (Departementet) que es responsable de la preparación de toda la legislación fiscal que somete el Gobierno a aprobación del Parlamento, así como la interpretación de tal legislación. Otras importantes autoridades fiscales son el Tribunal Nacional de Asuntos Fiscales (Landsskatteretten) y la Dirección General de Aranceles e Impuestos (Told- og Skattestyrelsen). El primero dicta y aplica la normativa

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administrativa fiscal y la segunda se ocupa de la administración fiscal, la inspección y la supervisión de la actuación de las autoridades fiscales municipales y locales. En Dinamarca, los ingresos procedentes de los impuestos y otras obligaciones tributarias suponen aproximadamente el 50% del PIB del país. A través de estos impuestos, el Estado procura asistencia a menores, educación, beneficios sociales para desempleados, asistencia sanitaria, pensiones de jubilación y muchos otros servicios públicos asistenciales. Los principales impuestos directos daneses son el de Sociedades y el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, éste último el más importante, ya que supone casi la mitad de los ingresos totales por impuestos. Entre los indirectos el Impuesto sobre el Valor Añadido (Moms) es sin duda, el más importante. Los elementos más significativos de la evolución reciente del sistema fiscal se dirigen hacia la creciente importancia de los impuestos “verdes” (aquellos que afectan al uso de productos no renovables o contaminantes) y al ajuste entre impuestos directos e indirectos, con el objetivo de mantener unos ingresos fiscales que permitan mantener un presupuesto equilibrado. En 2005, los ingresos que percibió el Estado en concepto de impuestos y otras obligaciones tributarias ascendieron a 103,8 billones de euros. a) Impuestos directos. Los impuestos directos en Dinamarca han perdido importancia en cuanto al montante que suponen para los ingresos del Estado, desde la reforma fiscal de 1994. Actualmente, los impuestos directos suponen aproximadamente el 67% de los ingresos totales del Estado1, destacando de entre ellos, el impuesto sobre la renta, a través del cual se recaudaron 62,83 millones de euros, el 39% del total de los ingresos fiscales del Estado para el año 2005. a.1) El impuesto sobre sociedades, que grava la renta global obtenida tanto en Dinamarca como en el exterior, por las entidades residentes en Dinamarca, esto es, por las sociedades anónimas (Aktieselskab, A/S) o de responsabilidad limitada (Anpartsselskab, ApS.) constituidas en el país, así como por las Sociedades Anónimas Europeas (SE) y empresas extranjeras que tengan en Dinamarca su sede, según la legislación vigente danesa. En lo que se refiere a las entidades o sociedades de carácter asociativo, estas sociedades no están sujetas al impuesto, puesto que los ingresos de los socios individuales derivados de la actividad de tal empresa están sujetos al impuesto de la renta. En el año 2005 se recaudó por este impuesto, 7.530 millones de euros, 7,2% del total de ingresos fiscales. El tipo general aplicable actualmente es del 28% de la base imponible, porcentaje inferior a la media de los países de la UE, cuando hace tan sólo unos años era del 40% (34% en 1998 y 30% en 2002). La base imponible del impuesto es el ingreso bruto menos los costes de conseguir, asegurar y mantener dicho ingreso, siendo el punto de partida de su fijación el beneficio / pérdida en las cuentas de la empresa. Así pues, los gastos son deducibles y se prevén reglas relativas a amortización y depreciación de activos como maquinaría, equipos, edificios, instalaciones, etc. Con el objetivo de atraer inversión extranjera y de facilitar la repatriación de capitales de filiales danesas en el extranjero, el Parlamento aprobó en enero de 1999, la eliminación del impuesto que gravaba la repatriación de beneficios tanto de filiales extranjeras establecidas en Dinamarca, como de filiales de empresas danesas en el extranjero, con ciertas excepciones que hacen referencia a filiales financieras en paraísos fiscales. Las nuevas reglas de aplicación a consorcios empresariales (holdingselskaber) pueden resumirse en:

1 El concepto Estado incluye en este contexto la parte de los ingresos que es administrada directamente por las administraciones locales.

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- La repatriación de capitales está exenta de imposición siempre que se realice a países miembros de la UE o con los que Dinamarca haya firmado un Convenio para evitar la Doble Imposición, y siempre que no se trate de los beneficios procedentes de paraísos fiscales. - Los beneficios por venta de acciones están exentos si el vendedor las ha poseído durante más de tres años. - Los gastos financieros relacionados con la compra de acciones son deducibles. - Exención de pago de las tasas de registro y ampliación de capital. - Se elimina el impuesto en origen sobre intereses. - Se elimina el impuesto en origen sobre la expatriación de beneficios de una filial danesa a su matriz extranjera. a.2) Retención en la repatriación de beneficios y royalties. Los impuestos de repatriación de beneficios para aquellas empresas que no se puedan acoger a esta normativa, y de royalties son respectivamente del 28% y del 30%, aunque en los numerosos Tratados de Doble Imposición que Dinamarca tiene firmados, estos tipos quedan reducidos. Cabe recordar, como ya se ha señalado, que no se aplica retención sobre el pago de dividendos entre empresas residentes en la UE. a.3) El impuesto sobre la renta de las personas físicas, que grava, por principio, todas las rentas de toda persona física que, de conformidad con la ley danesa, sea residente en Dinamarca, cualquiera que sea el lugar donde dichas rentas sean obtenidas. Asimismo, por obligación personal, grava las rentas obtenidas en Dinamarca por los no residentes. Los empleados extranjeros sin residencia permanente (por ejemplo investigadores, becarios, etc.) pueden acogerse a un régimen especial con tipos impositivos inferiores durante un máximo de tres años. La base imponible está compuesta por la suma de todos los rendimientos (en dinero o en su equivalente) que obtenga el sujeto procedente del trabajo, del capital mobiliario o inmobiliario, de actividades empresariales, artísticas, agrarias o de otro tipo, menos las deducciones a las que el sujeto pasivo del impuesto tiene derecho. Normalmente los ingresos se dividen en personales (personlig indtægt) y de capital (kapitalindtægt). El ingreso personal incluye: 1. Los ingresos del trabajo: sueldo, pensión o subsidios estatales o beneficios procedentes de la actividad empresarial autónoma del sujeto, ingresos procedentes de la venta de patentes, marcas, etc. 2. El valor (calculado según normas específicas) de los bienes puestos a disposición del empleado por parte de la empresa sin coste para el empleado (personalegoder): coche, teléfono, vivienda, barco, comida y alojamiento, etc. Se excluye ordenador personal y aparcamiento. El Pinsepakken ha elevado los valores mínimo y máximo del coche de empresa. 3. Los regalos y premios recibidos por la persona, a partir de ciertos límites mínimos para los regalos, y con excepciones en los premios en loterías y apuestas de titularidad estatal. El ingreso de capital incluye: 1. Los ingresos por intereses. 2. Los beneficios procedentes de la venta de un negocio o propiedad. 3. Los incrementos de capital como consecuencia de la venta de acciones. son gravados separadamente del resto de la Base Imponible, a un tipo fijo del 28% cuando estos no superan las 44.300 DKK y del 43% en el exceso. En el caso de matrimonios, el importe gravado al 28% es de

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88.600 DKK con independencia en cualquier caso, del tiempo en que se hayan mantenido los valores en cartera. La Ley establece además, una serie de deducciones y exenciones al impuesto y una renta personal mínima de hasta 39.500 DKK (5.302 euros) que estaría libre de impuestos. La recaudación se efectúa por tres vías distintas - impuesto nacional, impuesto municipal-diputación y, en su caso, el destinado a la Iglesia danesa - aunque los principios de las distintas recaudaciones son similares. Las reformas fiscales de 1994 y del pinsepakke en 1998 inciden considerablemente sobre el impuesto de carácter nacional y no en el local o municipal. El nacional tiene carácter progresivo, aplicándose 3 tipos a la base imponible: el básico (bundskat), el intermedio (mellemskat) y el superior (topskat). El tipo básico se aplica sólo a los ingresos netos del trabajo. Si el sujeto pasivo tiene una renta anual inferior a 283.500 DKK (38.053,69 euros), sólo pagará por este concepto. (5,5% en el 2005) Tras la reforma fiscal que entró en vigor en 1994, el tipo básico que antes era del 22% se redujo al 13% en 1995 y ha seguido disminuyendo gradualmente según el plan previsto en el Pinsepakken, hasta alcanzar el 5,5% actual. El tipo intermedio, del 6%, se aplica sólo a la parte de los ingresos del trabajo netos y las ganancias netas de capital que superen las 283.500 DKK (35.637,6 euros) y sólo en la parte que exceda dicha cifra. Además, ya no se pueden deducir los rendimientos negativos netos de capital. El tipo superior, del 15%, se aplica sólo a la parte de ingresos del trabajo netos, las ganancias netas de capital y pagos realizados a fondos de pensiones y primas de seguro (más los ingresos por cobro total de la pensión2), que supere las 318.700 DKK (42.778,5 euros). El paquete Pinsepakken ha eliminado la deducción de las primeras 21.400 coronas de ganancia de capital y además ha incluido los pagos realizados a fondos de pensiones y primas de seguro, y los ingresos por cobro total de la pensión. El resultado de la reforma de 1994 y del Pinsepakken de 1998 es una disminución del IRPF para las clases baja-media, compensado parcialmente por la introducción y aumento de las tasas "verdes". Para las rentas medias-altas, la reforma del Pinsepakken supone un endurecimiento de la carga fiscal, debido a la eliminación de deducciones en los tramos intermedio y alto del impuesto. Los tipos del impuesto municipal y de diputación son fijados por las autoridades locales correspondientes, por lo que difieren de uno a otro municipio (kommune) y entre regiones (regioner), oscilando, en conjunto, entre el 28,5% y el 35,6% en 2005. El impuesto religioso varía también según los municipios, oscilando entre 0,38% y el 1,50% de la base imponible. En el caso de que un contribuyente lo solicite expresamente, dándose de baja de la Iglesia Luterana, puede quedar exento del impuesto religioso. Existe un techo máximo (skatteloftet) para el total del impuesto fijado, según el Pinsepakken, en el 59%. Esto quiere decir, que la suma de los tipos del impuesto nacional (tipos bajo, intermedio y superior), del impuesto local y del impuesto de la diputación no puede superar el 59%. Se excluye de este techo el impuesto religioso. En resumen, el impuesto sobre la renta de las personas físicas, en función de los distintos factores, puede oscilar entre el 46 % y el 59%.

2 Tipo de pensión existente en Dinamarca según la que el monto total de la pensión se paga de una vez, en el momento de la jubilación del interesado.

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Como particularidad importante, habría que indicar que este impuesto se paga en origen, lo que supone que es el empleador o el pagador de la renta el que retiene y paga a la Hacienda Pública los impuestos correspondientes. Durante el mes de marzo-abril, el sujeto recibe la relación de los pagos a Hacienda efectuados durante al año precedente, así como los datos relativos a su situación personal, con el fin de efectuar en su caso, las correcciones oportunas. a.4) El impuesto sobre la propiedad de inmuebles, es gestionado por los municipios, siendo su base la valoración oficial de los terrenos y edificios (valor catastral), aunque solamente la parte correspondiente a los terrenos está sujeta a este impuesto local. Los tipos varían entre el 1,0% y el 3,4% según el municipio de que se trate, también varían de año en año. El paquete fiscal Pinsepakken trasladó a la competencia municipal a partir del año 2000 el cobro del impuesto sobre el valor de alquiler de la vivienda, ya que antes se recaudaba a través del impuesto sobre la renta. a.5) El impuesto sobre sucesiones y donaciones es complementario al de la renta y grava los incrementos de patrimonio debidos a herencias o regalos o donaciones. Los tipos actuales son del 15% para regalos a sus progenitores, sus descendientes naturales, adoptados y/o putativos, su descendencia y a sus cónyuges (en este último caso, sólo si el descendiente ha fallecido), y del 36,25% para los progenitores putativos y abuelos. Los regalos entre cónyuges no están sujetos a imposición, y además existe una exención de 48.200 coronas por individuo para regalos realizados a los parientes mencionados anteriormente. El impuesto de sucesión se aplica a los ingresos que se generan como consecuencia del fallecimiento de un individuo. El tipo es del 15% para los parientes directos del fallecido, padres, hijos, nietos, cónyuge, compañero/a (límite mínimo de 2 años de convivencia conjunta anterior al fallecimiento o internamiento del fallecido) y ex-cónyuges, mientras para el resto de personas el tipo es del 36,25%. En el año 2005 se permitía una exención de las primeras 242.400 coronas. b) Impuestos indirectos. Los impuestos indirectos significan cada vez más una mayor parte de los ingresos del Estado, y son utilizados por el Gobierno como una herramienta de regulación del consumo, sobre todo las tasas verdes. El conjunto de impuestos al consumo significa aproximadamente un 23,6% de los ingresos totales, destacando de entre ellos el IVA (Moms) que supuso en 2005 unos ingresos por valor de unos 21.483 millones de euros, y las tasas energéticas que supusieron 9.756 millones de euros en 2005. b.1) El impuesto sobre el valor añadido (Moms) es pagado por las empresas en todas las fases de producción y distribución y grava las entregas de los bienes, las prestaciones de servicios efectuadas por empresarios o profesionales a residentes o no residentes así como las importaciones de bienes según los principios del IVA español. A diferencia de la mayoría de países comunitarios, en Dinamarca el tipo general del gravamen es único y fijado en el 25%, quedando excluidas las exportaciones, transporte de personas, servicios bancarios, seguros, educación, publicaciones y otros servicios determinados por la ley. El IVA en Dinamarca presenta uno de los tipos más altos de la UE., y lo recaudado por este impuesto, supone una parte importante de los ingresos de carácter impositivo para el Estado (20,7% en 2005). Existen exenciones a la aplicación del IVA en determinados bienes y servicios, como es el caso del sector financiero, servicios relacionados con la educación, servicios sociales, sanitarios y alquileres. Asimismo, durante un período transitorio, Dinamarca puede reservarse el derecho de no gravar el transporte de pasajeros o las ventas de propiedades inmobiliarias. De igual forma, Dinamarca puede gravar las licencias de radio y TV y determinados servicios culturales y la publicación de periódicos, si bien en este último caso, la tasa de IVA aplicable es 0. La postura del gobierno danés es firme en el sentido de que no va a facilitar la modificación del impuesto a la baja, en respuesta a la intención comunitaria de tender a la uniformidad impositiva entre los países de la UE.

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b.2) La contribución al mercado de trabajo (arbejdsmarkedsbidrag). Impuesto ya mencionado en el capítulo dedicado al impuesto sobre la renta de las personas físicas, que grava los rendimientos brutos del trabajo, pero no los rendimientos de capital. Fue introducido en la reforma fiscal de 1993, entrando en vigor a partir de 1994, con un tipo inicial del 5% que se elevó gradualmente hasta el 8% actual. En 2005, se recaudaron por este impuesto 8.925 millones de euros, un 8,6% del total de los ingresos que recibió el estado en impuestos. Su finalidad es el mantenimiento de un fondo destinado a financiar las reformas que agilicen el mercado de trabajo y activen más rápidamente a los parados, en particular a los jóvenes. b.3) Los impuestos y tasas verdes o ecológicas. Las sucesivas reformas impositivas en el país, desde 1994, han incidido especialmente en un incremento notable de los tipos impositivos de las denominadas tasas verdes o ecológicas, también llamadas tasas energéticas, que gravan algunos productos que afectan directa o indirectamente al medio ambiente y la energía, como es el caso de la gasolina, el diesel, la electricidad para alumbrado y para la calefacción, el gas natural, el consumo de agua, el uso de carbón, generación de basura, utilización de ciertos materiales en el envasado-embalaje, la tenencia de vehículos, conducción de agua, contenido de CO2 en fuentes de energía, uso de fertilizantes, uso de gases sulfúricos, uso de carreteras, etc., mientras como contrapartida los impuestos directos se han ido reduciendo. b.4) Impuestos sobre vehículos. En general, se pagan tasas sobre todos los vehículos que se usen de forma permanente en Dinamarca. Las tasas sobre vehículos las paga el propietario del mismo y están vinculadas a un vehículo concreto. El impuesto grava todos los coches, motocicletas, taxis, camiones, autobuses y otros vehículos con un peso total máximo de 4 toneladas, registrados en Dinamarca por primera vez. Una vez que el vehículo ha sido registrado en Dinamarca y se ha pagado el correspondiente impuesto, no vuelve a pagarse ningún otro impuesto por él aunque cambie de propietario. Existen dos tipos de impuestos: impuestos regulares e impuestos por la adquisición de un vehículo. La base imponible del impuesto es el precio normal de venta del vehiculo, incluido el IVA. Todo el equipamiento que lleve el coche está también incluido, excepto radios y otro equipamiento extra. Para coches nuevos, el impuesto por registro del vehículo asciende en 2005 al 105% para una primera franja de su valor, hasta 8.427,4 euros (8.629 euros para 2006). Sobre la parte que exceda de dicha cifra la tasa aplicable es del 180 %. Para coches de segunda mano que procedan de fuera del país, el cálculo del impuesto se realiza siguiendo el mismo principio que para vehículos nuevos, si bien los porcentajes aplicables a cada tramo de valor del vehículo son distintos y varían en función de los años de antigüedad del mismo. b.5) Otros impuestos indirectos. Existen otros impuestos indirectos entre los que destacan las tasas que gravan el consumo específico de determinados productos como el tabaco, dulces y chocolates, cosmética, textiles, fósforos, gasolina, discos de música, vinos y licores, los sellos y documentos oficiales, etc. Cabe destacar como norma general, que el nivel impositivo de estas tasas es bastante más elevado que en España. Conviene señalar que Dinamarca tiene firmados acuerdos para evitar la doble imposición con numerosos países. España y Dinamarca tienen firmado uno desde el 3 de julio de 1972, que fue modificado el 17 de marzo de 1999. El Tratado se aplica a los siguientes impuestos daneses y españoles:

Impuestos daneses Impuestos españoles

Impuesto sobre ingresos (tramo estatal), tanto sobre personas físicas como jurídicas

IRPF

Impuesto de Sociedades

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Impuesto de la Renta (tramos locales) Impuesto del Patrimonio

Tasas sobre el uso del anhídrido carbónico Impuestos locales sobre renta y patrimonio

En todo caso, dada la complejidad de la legislación fiscal danesa, cualquier empresa española interesada en desarrollar sus actividades en Dinamarca, convendrá que solicite la asesoría de un bufete especializado, que puede facilitar si es preciso la Oficina Comercial.

5.4. Legislación laboral Si hay algo que caracteriza el mercado laboral danés y su marco legislativo es su amplia flexibilidad. El modelo económico danés se basa en un mercado de trabajo muy flexible, lo cual se traduce en unas condiciones de contratación muy favorables, costes de producción muy competitivos y un personal altamente cualificado. Dinamarca ocupa el tercer puesto en cuanto a mayor flexibilidad en lo que a legislación laboral se refiere, por delante de otros países de su entorno como Francia, Alemania, Bélgica, Países Bajos, Suecia, Reino Unido y por delante también de EEUU. Uno de aspectos más atractivos para el empleador es el hecho de que el empresario danés no paga seguridad social por el empleado. Ello unido a los escasos conflictos laborales (huelgas y otros) y la existencia de un fluido y cordial diálogo entre las partes convierten a Dinamarca en un escenario interesante para la implantación de empresas extranjeras. A esto hay que añadir que el ratio de productividad por hora se encuentra entre los más altos del mundo, por delante de Suecia, Reino Unido, Finlandia o España. El funcionamiento del mercado laboral danés se basa en un sistema tripartito de negociación, en el que la mayor parte de las cuestiones están sometidas, controladas y tratadas de conformidad con los diferentes convenios sectoriales marco firmado por la patronal y los sindicatos. El Gobierno normalmente se mantiene al margen de dichas negociaciones, aunque, en casos excepcionales, interviene en defensa del interés general de la sociedad danesa. En Dinamarca existe un alto ratio de afiliación sindical (aproximadamente el 80% de los empleados). Los sindicatos y la patronal están estructurados en federaciones nacionales, reunidas a su vez en pocas centrales. Las centrales sindicales más importantes son LO (Confederación danesa de Sindicatos), FTF (Confederación de Empleados y Funcionarios) y AC (Sindicato de Personal Académico). La principal organización empresarial danesa es tal y como se ha indicado, la DA (Asociación de Empresarios Daneses), que abarca a organizaciones tan importantes como la HTS (Patronal del sector de Comercio, Transporte y Servicios), o la Danske Industri (DI) ya referida. Los asuntos de regulación de trabajo, como jornadas, salarios y resolución de conflictos dependen de los convenios colectivos específicos que son los que, en definitiva, regulan la mayor parte del mercado laboral danés con el control, en determinadas circunstancias, de leyes marco o básicas que fijan, según los casos, los niveles mínimos o máximos de los derechos u obligaciones en las relaciones laborales. En Dinamarca, los convenios colectivos tienen un papel predominante en el proceso de formación de salarios. El grado de organización del mercado laboral es muy elevado y, hasta hace no mucho, se caracterizaba por la centralización de sus negociaciones. En los últimos años ha tenido lugar un cambio manifiesto hacia una estructura más descentralizada. A nivel central se negocian generalmente cuestiones tales como la jubilación, la jornada laboral, etc., y se fijan los salarios mínimos para las distintas áreas. El salario individual concreto se negocia después de manera descentralizada. A través de negociaciones y acuerdos colectivos a gran escala, los organismos del mercado laboral danés asumen las funciones que en la mayoría de los países de la UE suele regular la legislación.

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Otro aspecto en el que difiere de los demás países europeos es que en Dinamarca hay muy pocas contribuciones al mercado laboral de carácter obligatorio. a) Modalidades de contratación temporal. Con carácter general existen dos tipos de contratación de duración determinada:

- Contratos de trabajo para una tarea determinada. - Contratos temporales no superiores a 3 meses de duración.

Los contratos de tarea determinada se utilizarán, exclusivamente, cuando el trabajo en cuestión tenga una definición específica y sea perfectamente individualizada. Los contratos temporales, salvo el tope de los 3 meses de duración, pueden ser convenidos libremente a voluntad de las partes. No está permitida la contratación temporal de más de 3 meses de duración, ni existe la posibilidad de la prórroga de los mismos. La excepción a la norma general danesa de establecer el límite de 3 meses a los contratos temporales, la constituyen las ofertas de puestos de empleo - con determinadas características similares a los contratos españoles de fomento de empleo - a desocupados de larga duración, contempladas en la Ley sobre Ofertas de Empleo a Desocupados. b) Horarios comerciales. La ley de horarios comerciales que entró en vigor en octubre de 1994, supuso una liberalización de la situación anterior y un aumento del abanico de horarios comerciales, siendo recibida con gran división de opiniones y protestas de numerosos sectores que se han sentido desfavorecidos. Los sindicatos se oponen en general al proceso de liberalización argumentando en favor de los derechos del empleado, sin embargo, en el año 2000 se llevó a cabo una nueva reforma, que ha supuesto una liberalización casi total de los horarios de apertura y cierre, incluso permitiendo la apertura los domingos y festivos a establecimientos con ventas anuales menores de 15 millones de coronas. En la actualidad, la legislación laboral danesa permite a las empresas funcionar 24 horas al día sin restricción alguna en este sentido. c) Jornada laboral. La ley no fija un máximo semanal. La práctica común que viene recogida en los convenios colectivos fija un máximo de 37 horas semanales. Los convenios colectivos de los últimos años han ido flexibilizado algo más la posibilidad de introducir períodos semestrales con semanas de hasta 48 horas, pero no excediendo anualmente la media de 37 horas semanales. Lo que sí fija la ley es que cada empleado debe descansar once horas continuadas. d) Vacaciones. La Ley de 31 de mayo del 2000 se aplica a los trabajadores por cuenta ajena, tanto en el servicio público como en el privado. Las vacaciones mínimas estipuladas según dicha norma son de 25 días hábiles por año, equivalente aproximadamente a dos días por cada mes de empleo en un año natural (5 semanas naturales). El disfrute de las vacaciones debe tener lugar durante el año siguiente al período durante el cual se adquiere el derecho a vacaciones retribuidas. La paga de las vacaciones, a satisfacer por el empresario, equivale al 12,5% del salario anual. En los últimos años se ha ido introduciendo una sexta semana de vacaciones, especialmente para los trabajadores con hijos menores. Cualquier acuerdo en virtud del cual se renunciara al derecho de disfrute de vacaciones estipulado en la citada Ley, a la paga de vacaciones o al suplemento de vacaciones, es nulo. e) Instituciones y procedimientos de solución de conflictos. Los conflictos individuales derivados de las relaciones laborales o de la interpretación de normas contempladas en convenios colectivos, se regulan según el procedimiento establecido en cada convenio. Los conflictos individuales derivados de una relación entre empresario y trabajador, no contemplada en un convenio colectivo, se solucionan a través del procedimiento judicial ordinario. Es obvio señalar que esta situación en Dinamarca se puede calificar como excepcional. En consecuencia, no existe una normativa reguladora general de los conflictos individuales.

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Existe un Tribunal Laboral (Arbejdsretten) que decide en cuestiones de interpretación de los convenios colectivos. Este tribunal juzga las infracciones a los convenios, los litigios sobre la legalidad de los conflictos y los preavisos al respecto, así como los litigios relacionados con la vigencia de los convenios. Finalmente, este tribunal decide sobre la competencia del Instituto de Mediación, Arbitraje y Conciliación. El Tribunal de lo Social es el único en su jurisdicción, y por ello, sus sentencias son irrecurribles ante los tribunales ordinarios. Sólo las organizaciones tienen legitimación activa ante el Tribunal de lo Social. Los trabajadores y los empresarios no pueden iniciar juicios personalmente, salvo aquellos empresarios no organizados que hayan firmado un convenio por cuenta propia.

f) Despidos. El contrato laboral entre el empresario y el empleado podrá anularse con previo aviso conforme a las siguientes normas: Despido por parte del empresario: Ha de efectuarse con un preaviso de un mes anterior a la fecha del cese y partiendo del último día del mes dentro de los 6 primeros meses de contrato. A partir de los seis meses es necesario un preaviso de tres meses anteriores a la fecha de cese. A este último preaviso se le añadirá un mes por cada 3 años de contratación, con un tope de 6 meses. Cese por parte del empleado: Se requiere un previo aviso de un mes, partiendo del último día del mes, salvo en casos en los que se haya acordado trabajo temporal. g) Prestaciones por desempleo. Presentan las características siguientes: a) En Dinamarca, al contrario que en la mayoría de los países, la afiliación al Seguro de Desempleo es voluntaria y se realiza a través de los Fondos de Desempleo reconocidos por el Estado, normalmente administrados por los sindicatos, y que se definen como asociaciones de asalariados o comerciantes que se han unido con el único objetivo de obtener subsidios o prestaciones en caso de desempleo. Estos fondos o cajas de desempleo son autorizadas por el Ministerio de Trabajo, una vez que cumplan los requisitos expuestos en la Ley. El número de afiliados ronda los 2,4 millones de asalariados, es decir el 84% de la población activa danesa. Los requisitos para ser miembro son: tener entre 18 y 63 años de edad, tener condición de trabajador asalariado, o ser un empresario-autónomo. Únicamente se exime de esta obligación a aquellas personas que han concluido una formación profesional de al menos un año y medio de duración. b) El derecho a prestaciones por desempleo se obtiene después de un mínimo de un año de afiliación a una caja de desempleo y siempre y cuando el afiliado haya tenido trabajo durante un período de 52 semanas en los 3 últimos años, y que están disponibles para reincorporarse al mercado laboral. En todo caso, el derecho a prestaciones por desempleo finaliza el último día del mes en que el afiliado cumpla los 65 años (edad de jubilación). Además, en caso de que el beneficiario rechace una oferta laboral puede perder el derecho temporal o permanente a seguir recibiendo la prestación. c) Las prestaciones por desempleo se conceden por cinco días de la semana y el importe máximo de las mismas no puede sobrepasar el 90% del salario anteriormente percibido por el beneficiario, ni un tope que cada año está fijado en la Ley de Presupuestos del Estado. La cotización media de los afiliados al seguro de desempleo, que varía, según las cajas, asciende aproximadamente a una media de 500 coronas mensuales (67 euros mensuales desgravables). d) Las prestaciones por desempleo se financian a través de las subvenciones del Estado que ascienden a 2/3 de la financiación total, de las cotizaciones de los afiliados, que suponen 1/6 parte y de las contribuciones de los empresarios, cifradas en 1/6 parte. h) Régimen de seguridad social. En Dinamarca no existe un régimen de contribución directa a la Seguridad Social, de tal forma que las prestaciones se adquieren por el hecho de residir

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legalmente en el país y no son contributivas. Las prestaciones se financian a través de los impuestos generales. Sin embargo, sí existen dos “contribuciones” sobre los ingresos del trabajo: - Una pensión suplementaria, Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP= 8% del sueldo bruto), que sólo se abona a aquellas personas que hayan cotizado para obtenerla. Están obligadas a cotizar todas las personas que trabajen como mínimo 10 horas a la semana o 43 horas y un tercio por mes. La pensión a percibir estará en función de la cuantía de la cotización y del tiempo que se haya cotizado. Los empresarios contribuyen también a la ATP. - En 1998 se introdujo una contribución obligatoria, extraordinaria y coyuntural del 1%, como medida fiscal encaminada a enfriar la demanda interna, y que en principio debía ser aplicada solamente durante ese año. Posteriormente, este instrumento se estableció de forma permanente. No obstante, esta contribución obligatoria (Social Pension Contribution) fue suspendida temporalmente para los años 2004 y 2005. Con el fin de alcanzar los objetivos fijados por la UE en la Agenda de Lisboa, entre los que figuran convertir a la Unión Europea en una de las economías más competitivas y dinámicas del mundo, Dinamarca formuló el Plan Nacional de Acción para el Empleo 2004 (este Plan se elabora anualmente), en el que se recogen las principales medidas del gobierno danés para fomentar la creación de empleo competitivo y de calidad. Dentro de este marco el gobierno danés aprobó en mayo de 2004 el denominado “Forårs pakke” (Paquete de Primavera), en el que se recoge la reducción de la presión fiscal con el fin de incentivar la creación de empleo y lograr la creación de 60.000 puestos de trabajo en el período 2003-2010. Dentro del sistema general de impuestos - cuyo porcentaje actualmente oscila por término medio entre el 46% para los salarios o rentas mínimas y el 59% para los salarios o rentas máximas - están incluidas las contribuciones a la Seguridad Social, sin que éstas aparezcan desglosadas dentro de dicho sistema. Un trabajador que realice de forma preponderante una actividad en el territorio de Dinamarca, donde reside, estará sometido a la legislación danesa, aún cuando su empresa no tenga sede, ni sucursal, ni representación permanente en Dinamarca. Las principales prestaciones son: a) de jubilación, que se establece en función del período de residencia acumulado por el beneficiario y comprendido entre los 15 y los 65 años de edad. La pensión se calcula sobre la base de ingresos del último año completo trabajado. El importe de la pensión a percibir se estructura en dos partes: una cantidad básica a las que se añade, de no contar con otros ingresos, una cuantía adicional anual. Estas cuantías se regulan anualmente en la Ley General de Presupuestos. Existe la posibilidad de jubilación anticipada a los 60 años (efterløn). Además, existe otro mecanismo denominado jubilación parcial, que permite a los jubilados acogidos a este instrumento, trabajar durante un máximo de 200 horas anuales. Una condición para cobrar la jubilación es el haber sido miembro de una A-kasse o Caja o Fondo de desempleo durante 20 años dentro de los 25 últimos años. La legislación sobre jubilación ha sufrido modificaciones en los últimos años que han introducido algunos cambios. Entre ellos, destacan los siguientes: - La edad de jubilación: se redujo de 67 a los 65 años inicialmente - La agrupación de los dos sistemas de jubilación: normal y parcial, de forma que se permite a los jubilados seguir trabajando sin restricciones en el número de horas, como contrapartida se reduce proporcionalmente la asignación. - El requisito general de ancianidad se eleva a 25 años dentro de los 30 últimos. - División de la contribución al fondo de desempleo en dos contribuciones: una para el subsidio de desempleo y otra para la prestación de jubilación.

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Debe indicarse que, aparte de las pensiones de la seguridad social, está muy extendida la práctica (plasmada en los convenios colectivos) de realizar una aportación para otra pensión de jubilación privada, a la que contribuyen empleadores y empleados. Se trata de una contribución a un fondo individual para crear un capital a nombre del trabajador en una cuenta bancaria o en una compañía de seguros. El capital será cobrable a partir de los 60 años y no más tarde de los 67, de una vez o mensualmente. El modelo más común de aportación es el 15% del sueldo anual, contribuyendo 2/3 el empleador y 1/3 el trabajador. Estas aportaciones son desgravables para el trabajador. b) de invalidez, que varía en función de la incapacitación y que oscila entre las 5.636 DKK por mes (pérdida del 50% de capacidad profesional) y las 8.886 DKK. (de los que han perdido la totalidad de su capacidad profesional). c) de orfandad, que asciende a 15.840 DKK por año. Además, los huérfanos tienen derecho a que su estancia en un instituto o en el seno de una familia sea pagada por la Administración. d) de enfermedad, que asciende al 90% del salario de la persona afectada, con un máximo de unas 2.506 DKK por semana. Otros beneficios sociales incluyen el pago de una subvención ordinaria por hijo de 8.400 coronas anuales (unos 1.286 euros libres de impuestos) para los hijos entre los 7 y los 17 años (1.635 entre 3 y 6 años y 1.809 entre 0 y 2 años). Estos beneficios pueden ser complementados con otras subvenciones en casos de hijos a cargo de un solo padre u otras circunstancias especiales. La ausencia por maternidad ordinaria es de 14 semanas a sueldo completo. Los padres tienen derecho a dos semanas. En 1994 se introdujo la posibilidad de acogerse a una ausencia por maternidad de un año con el 80% del sueldo (con un cierto tope) que podía ser suplido por la municipalidad hasta el 100% (este beneficio se ajustó al 70% en 1995). Alrededor de 280.000 daneses entre 18 y 66 años (en edad de trabajar) reciben regularmente transferencias sociales para su sustento. Si a esta cifra se le añade la población pasiva, el número total de personas dependientes del Estado se sitúa alrededor del millón de daneses, casi una quinta parte de la población.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Dinamarca es signataria de la Unión de París para la Protección de la Propiedad Industrial, de las Convenciones de Protección de Derechos (copyright) Universal y de Berna, del Tratado de Cooperación de Patentes y de la Convención Europea sobre Patentes. Las principales reglas que definen el registro de patentes y marcas son las siguientes: - El registro se efectúa en la Oficina de Patentes y Marcas (Patentdirektoratet), dependiente del Ministerio de Negocios y Comercio. - Las personas no residentes en Dinamarca que quieran registrar patentes o marcas en Dinamarca deben designar representantes que sean residentes. - Las patentes son válidas durante 20 años a partir del registro, periodo de tiempo no renovable, mientras las marcas son protegidas durante diez años, pero renovables cada diez años. Los diseños industriales están protegidos durante cinco años, periodo renovable dos veces. - Los derechos de autor (copyright) son válidos durante la vida del autor y por cincuenta años después de su muerte, excepto en el caso de fotógrafos, cuyo copyright es de veinticinco años a contar desde el final del año de producción.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros

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Los salarios en Dinamarca son notablemente más elevados que en España, sobre todo a nivel de empleados y no tanto a nivel de directivos. Esto se debe fundamentalmente al superior nivel impositivo, a la cultura social del país y al elevado nivel de precios de consumo. Según las estadísticas oficiales, el salario medio en el año 2005 era de aproximadamente 406.413 DKK (54.552 €) brutas al año. El sueldo de un obrero cualificado se acerca a las 506.714 DKK (68.080 €), mientras que un directivo cobra alrededor de 634.239 DKK (84.791 €). Los empleados extranjeros procedentes de países comunitarios han de obtener el permiso de residencia del Servicio de Inmigración Danés para poder acceder a un trabajo en Dinamarca. A su vez, este permiso es concedido si disponen de una oferta de empleo a tiempo completo remunerado y conforme a las condiciones laborales establecidas en los Convenios Colectivos. Así pues, no está permitido acceder a un trabajo en Dinamarca hasta que se haya obtenido el permiso de residencia correspondiente y para conseguir este permiso el solicitante ha de disponer de una oferta de trabajo en firme. El permiso de residencia puede revocarse si los términos de la relación laboral varían sustancialmente o en caso de que esta se extinga, ya que el permiso sólo se concede para la relación laboral para la que fue emitido y tampoco puede comenzar un nuevo trabajo hasta que consiga un nuevo permiso de residencia del Servicio de Inmigración Danés. No obstante, en caso de perder su empleo, un extranjero puede permanecer en Dinamarca como solicitante de empleo por un período de seis meses siempre y cuando pueda mantenerse económicamente a sí mismo sin tener que solicitar prestación social alguna del Estado. Existen otras normas aplicables para los extranjeros que deseen estudiar en Dinamarca o realizar prácticas, para los trabajadores expatriados enviados por una empresa extranjera a trabajar a Dinamarca o residir sin realizar trabajo remunerado siempre y cuando puedan demostrar que disponen de medios económicos suficientes para mantenerse a sí mismos. En estos casos, además de demostrar su capacidad financiera para mantenerse, deben saber que no pueden acceder al mercado laboral a menos que el Estado les conceda el correspondiente permiso, que es independiente del que hayan obtenido para poder residir en el país. También existen otras normas especiales de aplicación a los extranjeros que deseen trabajar por cuenta propia y para los familiares de extranjeros que residan y trabajen en Dinamarca. Los trabajadores extranjeros sin residencia permanente, pueden acogerse a un régimen especial con tipos impositivos reducidos del 25% sobre su salario bruto y excluyendo del mismo los pagos en especie. Este tipo único, se puede aplicar por un periodo máximo de tres años, siempre que el salario mensual no sea inferior a 52.899 DKK (aprox. 7.100 €), después de pagar a la Seguridad Social. Como condición adicional se establece que el empleado ha de residir en Dinamarca por un periodo mínimo de seis meses y máximo de ochenta y cuatro. Una consulta vinculante a las autoridades fiscales danesas ha permitido conocer que es posible regresar a Dinamarca y comenzar de nuevo el periodo de tres años. El nivel absoluto de precios en Dinamarca en lo que se refiere a productos de consumo final es bastante más elevado que en España. Según los datos de paridades del poder adquisitivo de Eurostat para el año 2005, Dinamarca es el segundo Estado Miembro más caro de la UE a 25 países, tan sólo superado por Noruega. Sus precios son un 39,3% superiores a la media comunitaria y un 53,7% superiores al nivel de precios de España. El coste de servicios jurídicos, auditorías, agencias de publicidad, etc. está en línea con los estándares internacionales, aunque en la gama alta de precios. En Dinamarca están presentes la mayoría de auditoras-consultoras multinacionales, existiendo al mismo tiempo un elevado número de firmas locales muy especializadas. Los despachos de abogados acostumbran a ser locales o como mucho, de ámbito escandinavo, siendo frecuentes los acuerdos de colaboración con despachos similares en países con una fuerte presencia danesa. Existen varios bufetes en Copenhague con especialistas en legislación española.

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El precio medio de alquiler de oficinas en Copenhague, principal ciudad de negocios de Dinamarca, depende en gran medida de la localización de esta dentro de la ciudad. Por ejemplo en la zona del puerto o del ayuntamiento, el alquiler se puede elevar a unas 235 euros/m2 y año, en el resto de la ciudad puede ascender a 188 euros/m2 y año. El alquiler de naves industriales y almacenes en las afueras de Copenhague alcanza unos 38 euros/m2 y año, mientras que la compra de terreno urbanizable costaría unos 100 euros por m2 edificable. El mercado de la vivienda, está pasando en la actualidad por una fase de alta demanda, por lo que los precios tanto de alquiler como a efectos de compra han subido considerablemente en los últimos dos años. Un piso de alquiler de unos 80 m2 en el centro de Copenhague puede costar alrededor de las 1600-1.800 euros/mes. Estos precios se reducen muy significativamente a medida que los locales o viviendas se alejan del centro. Es práctica habitual del arrendador, solicitar un depósito correspondiente como mínimo al alquiler de 2 ó 3 meses. Otros costes a tener en cuenta son los del consumo energético y telefónico. En cuanto al consumo de energía, según precios de enero de 2006, hay dos tarifas eléctricas, la primera de ellas, que se aplica al consumo doméstico (hogares) y otra para grandes consumidores (industrias), siendo en ambos casos de 0,28 euros/KWh (IVA incluido). Según precios de 2006, la tarifa normal de teléfono para llamadas locales es de 0,033 euros IVA incluido (25 øre/min), más una cuota fija de 201,60 €/año (126 DKK/mes). Con respecto al consumo de gas ciudad, según las tarifas vigentes a 1 diciembre de 2006, se aplica una tarifa de 72 euros/año (IVA incluido) cuando el consumo es hasta los 5 m3/hora y de algo más de 305 euros/año por encima de ese nivel. En cuanto a las tarifas telefónicas, la liberalización del mercado en 1997-98 ha traído como consecuencia la competencia en precios y ofertas, tanto en telefonía fija como en móvil entre TDC (TeleDanmark), la principal compañía telefónica del país y antigua poseedora del monopolio, y otras empresas como las suecas Telia y Tele2 o Sonofon. El precio de las tarifas varía según la operadora. En cualquier caso, a modo de ejemplo, podemos contratar tarifas para llamadas a todo el país por 0,17 DKK/minuto (0,0236 €) en horario normal y por 0,11 DKK/minuto, (0,0148 €) en horario reducido, en cuanto a las llamadas a móviles estas oscilan entre 1,40 DKK/minuto (0.188 €) en horario reducido y por 0,75 DKK/min. (0,1 €) en horario normal. Una llamada internacional a España se podría contratar en la actualidad a 0,46 DKK/minuto (0,062 €) independientemente del horario de llamada. El precio de los automóviles es muy elevado (unas dos veces más caros que en España), debido a la no existencia de producción en el país y a los impuestos que gravan la introducción y tenencia de automóvil ya mencionados, todo ello por motivos ecológicos. Como ejemplo podemos decir que el precio de mercado de un vehículo de tipo medio es aproximadamente de 30.000 euros, a los cuales ha de sumarse los correspondientes impuestos, que suponen en la práctica algo más del importe del vehículo. No obstante, existen medidas dispensatorias para trabajadores o estudiantes que vayan a permanecer en el país menos de 3 años. El precio de la gasolina está en la actualidad (Noviembre 2006) sobre las 9,15 DKK/litro (aprox. 1,2 €/litro), mientras el litro de diesel cuesta unas 8,1 coronas (unos 1,08 €/litro).

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida Para los ciudadanos comunitarios se exige el documento nacional de identidad o similar o pasaporte vigente. No se necesita visado especial para visitar las Islas Feroe o Groenlandia.

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Conviene, en todo caso, llevar el pasaporte además del DNI. Desde el 25 de marzo del 2001 Dinamarca forma parte del espacio Schengen. Los ciudadanos de la U.E. deben solicitar permiso de residencia (Registro Civil), si su estancia se prolonga más de tres meses, y darse de alta en la seguridad social, en el ayuntamiento correspondiente, en cuanto se tenga fijada una residencia. Una vez obtenido el permiso de residencia se gestiona la solicitud del CPR (Centrale Personregister) en el ayuntamiento de la ciudad donde se reside. Esta imprescindible tarjeta permite acceder a numerosos servicios públicos (inscripción en bibliotecas, adquisición de abono transporte, etc.) y es necesaria también para la gestión de otros servicios como la apertura de una cuenta bancaria en el país, contratación de servicios diversos como línea telefónica, etc.

6.2. Horario local y días festivos En Dinamarca hay una hora de diferencia (+1) con respecto a la hora GMT en invierno y dos horas de diferencia (+2) desde el 27 Marzo a 30 de octubre, igual que en España. Días festivos (2005): FECHA Y MES 1 de enero Año Nuevo 24 de marzo Jueves Santo 25 de marzo Viernes Santo 28 de marzo Lunes de Pascua 22 de abril Día de acción de Gracias 1 de mayo Fiesta del trabajo 5 de mayo Ascensión del Señor 16 de mayo Segundo Día de Pentecostés 5 de junio Día de la Constitución Danesa 25 de diciembre Día de Navidad 26 de diciembre Segundo Día de Navidad Las vacaciones escolares tienen lugar aproximadamente desde el 23 de Junio al 8 de Agosto en verano y la segunda semana de octubre en otoño. El horario laboral es, normalmente, de lunes a viernes, de 8:30 ó 9:00 horas a 16:30 ó 17:00 horas con jornada continua. El horario de atención al público en los organismos oficiales suele ser más limitado, hasta las 12:00 ó las 14:00. Los horarios comerciales de los grandes almacenes son en general, de 10:00 a 19:00-20:00 horas de lunes a viernes. Los sábados (oficinas y bancos cerrados) el horario suele ser de 10:00 a 17:00 horas. En cuanto a las tiendas minoristas, de lunes a viernes abren de 10:00 a 17:30 aproximadamente, los sábados cierran a las 14:00, excepto el primer y último sábado de cada mes, cuyo horario es de 10:00 a 16:00. Algunas tiendas están abiertas las 24 horas del día, incluso los domingos, y otros abren también los domingos, aunque no todo el día. Los bancos abren al público de 9:30 a las 16:00 horas, aunque los jueves prolongan su horario de atención al público hasta las 18:00.

6.3. Condiciones climáticas

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El clima de Dinamarca es de transición entre el atlántico y el continental, con lluvias moderadas (unos 647 mm/año) pero repartidas de forma uniforme geográfica y estacionalmente. Las temperaturas son, en general, moderadas. Los meses más fríos suelen ser enero y febrero, con una media de 0 grados y el más caliente agosto, con una media de 15,7 grados (máximas de entre 28 y 30 grados). La media del año es de 7,7 grados. El viento suele soplar con cierta intensidad muchos días del año en todo el país.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país HOTELES EN COPENHAGUE

Hotel D´Angleterre Kongens Nytorv 34 1050 København K Tel.: 45-33120095

SAS Radisson Hotel Hammerichsgade 1 1611 København V Tel.: 45-33426000

Copenhagen Admiral Hotel Toldbodgade 24-28 1253 København K Tel.: 45-33118282

Imperial Hotel Vester Farimagsgade 9 1606 København V Tel.: 45-33128000

Hotel Kong Frederik Vester Voldgade 25 1552 København V Tel.: 45-33125902

Palace Hotel Rådhuspladsen 57 1550 København V Tel.: 45-33144050

Hotel Sofitel Plaza Copenhagen Bernstorffsgade 4 1577 København V Tel.: 45-33149262

Grand Hotel Vesterbrogade 9 1620 København V Tel.: 45-31313600

Scandic Hotel Copenhagen Vester Søgade 6 1601 København V Tel.: 45-33143535

Copenhagen Marriott Hotel Kalvebod Brygge 5 København DK-1560 Tel: 45-88 33 99 00

HOTELES EN ÅRHUS

Plaza Hotel Banegårdspladsen 14 8000 Århus C Tel.: 45-87320100

Ritz Hotel Banegårdspladsen 12 8000 Århus C Tel.: 45-86134444

HOTELES EN ODENSE Ansgar Hotel Østre Stationsvej 32 5000 Odense C Tel.: 45-66119693

Hotel Windsor Vindegade 45 5000 Odense C Tel.: 45-66120652

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HOTELES EN AALBORG

Hotel Hvide Hus Vesterbro 2 9000 Aalborg Tel.: 45-98138400

Scandic Hotel Aalborg Hadsundvej 200 9220 Aalborg Øst Tel.: 45-98154500

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesSon excelentes, como corresponde a un país de su nivel de desarrollo tecnológico. Muchas empresas están presentes en INTERNET. El sector ha sido liberalizado recientemente, por lo que los servicios de telecomunicaciones han aumentado su ya alta calidad y han disminuido de coste.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea Hay vuelos diarios o frecuentes de SAS (Scandinavian Airlines) entre Copenhague y Madrid, Barcelona y Málaga (para volar desde España a otras ciudades de Dinamarca es preciso hacer trasbordo previo en Copenhague y desde allí tomar otro vuelo a la ciudad de destino). IBERIA, por su parte sólo vuela en la actualidad a diario, directamente, entre Madrid y Copenhague aunque también ofrece vuelos directos desde Málaga y Barcelona a Copenhague pero no son vuelos diarios y se hacen colaboración con STERLING. SPANAIR y STERLING operan vuelos directos diarios o frecuentes entre Madrid y Barcelona y Copenhague. También hay vuelos directos de algunas de estas líneas a Palma y Alicante. Estas líneas admiten, en general, carga aérea.

6.5.3. Comunicaciones por carretera Copenhague dista de Madrid, aproximadamente, 2.600 km. por autopista o autovía. Los pasajeros, ya sea de transporte rodado o en ferrocarril, que anteriormente debían atravesar los estrechos que separan a Alemania o a Fionia de la Isla de Selandia, donde está ubicada Copenhague, utilizando modernos barcos transbordadores, pueden ya realizar el viaje directamente, gracias a las conexiones terrestres del Lille Bælt, entre Jutlandia y Fionia, y del Store Bælt, entre Fionia y Selandia. A destacar también, la conexión terrestre entre Dinamarca y Suecia a través del puente que une Copenhague con la ciudad sueca de Malmø, inaugurado en julio de 2000. El puente es una de las construcciones más grandes de Europa y consiste en un puente que atraviesa el estrecho de Øresund, de 8 km. de largo sostenido por 51 pilares que unen Malmø con una isla artificial que a su vez se comunica con un túnel subacuático de otros 4 km. que culmina en Copenhague, cerca del aeropuerto internacional de Kastrup.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea Se puede viajar o transportar mercancías desde España a Dinamarca por medio de ferrocarril, vía París, Hamburgo u otras ciudades. La compañía de ferrocarriles danesa es DSB Gods, filial del monopolio de transporte por ferrocarril danés DSB. Actualmente se está liberalizando el sector, aunque DSB sigue manteniendo el control del mercado.

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Asimismo, el mencionado puente de Øresund une también Dinamarca y Suecia por ferrocarril.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Varias líneas marítimas ofrecen servicios regulares de transporte de mercancías entre puertos españoles, principalmente Bilbao, Algeciras y Barcelona, y daneses, sobre todo Copenhague, Århus y Esbjerg ya sea directamente o bien con transbordos en otros puertos como, por ejemplo, Rotterdam, Amberes o Hamburgo.

6.6. Taxis y otros transportes internos Dinamarca goza de un excelente servicio de transportes públicos: taxis, tren, autobús, etc. Las principales poblaciones del país están unidas por ferrocarril y líneas aéreas y por autopistas o carreteras muy aceptables. El servicio de taxis es excelente aunque bastante caro (unos 3,50 € la bajada de bandera en los días de semana y más por la noche). En Copenhague los autobuses circulan diariamente desde las 5 de la mañana los días laborables y desde las 6 de la mañana los domingos, hasta las 0,30 horas. A partir de ese momento finaliza el servicio regular y sólo circulan algunas líneas nocturnas. El billete sencillo cuesta unos 3 €, pero da derecho a viajar en autobús, metro o tren-cercanías (la red de trenes de cercanías tiene billetes comunes con los autobuses) por espacio de 1 hora desde la compra del billete. Existen también bonos de 10 billetes (al igual que los sencillos cada uno de ellos da derecho a uso ilimitado de transporte público en la hora siguiente) que cuestan 15,4 euros y también pueden comprarse abonos mensuales de uso igualmente ilimitado válidos para autobús, metro y tren-cercanías por 40,6 euros (tarifas 2006). Los trenes salen cada 10 ó 20 minutos. El funcionamiento normal de los trenes sigue en parte el horario de autobuses, excepto los nocturnos.

6.7. Otros datos de interés

6.7.1. MonedaLa moneda danesa es la Corona - DKK (krone) dividida en 100 øres. Circulan monedas de 25 y 50 øres y de 1, 2, 5, 10 y 20 coronas y billetes de 50, 100, 500 y 1000 coronas. El tipo de cambio de la corona danesa en octubre de 2006 es de 7,45 euros/corona y la relación de cambio es muy estable, ya que En septiembre de 1998, el Banco Nacional de Dinamarca llegó a un acuerdo con el BCE para el establecimiento de un cambio fijo DKK/EUR con un margen de fluctuación del 2,25%. Se aceptan, normalmente, las principales tarjetas de crédito (Visa, Mastercard, American Express, etc.) y los cheques de viaje, aunque pueden darse el caso de que en algunos restaurante y comercios exijan un pequeño sobrecargo al no ser tarjetas de débito..

6.7.2. Precauciones sanitarias Dinamarca es uno de los países de más alto nivel sanitario del mundo por lo que no es necesario tomar precauciones especiales. Eventualmente, conviene llevar las medicinas habituales. El agua corriente es de buena calidad aunque bastante calcárea.

6.7.3. Seguridad ciudadana Dinamarca es en términos generales un país seguro. Su capital, Copenhague es una de las ciudades más seguras de Europa.

6.8. Direcciones de utilidad

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6.8.1. Embajada y Consulado de España

Embajada de España en Dinamarca Cancillería y Oficina Consular Kristianiagade 21 2100 Copenhague Ø Tel.: 45-35 42 47 00 - Fax: 45-35 42 47 26 e-mail: embespdk@mail.mae.es

Oficina Española de Turismo en Copenhague Ny Østergade 34, 1º 1101 Copenhague K Tel.: 45-33 18 66 30 - Fax: 45-33 15 83 65 e-mail: copenhague@tourspain.es www.spanien-turist.dk Oficina Laboral y de Asuntos Sociales Købmagergade 43 1150 Copenhague K Tel. 45-33 93 12 90 - Fax: 45-33 93 21 55

6.8.2. Oficina Económica y Comercial Oficina Comercial de la Embajada de España Vesterbrogade 10, 3ª pl. 1620 Copenhague V Tel.: 45-33 31 22 10 - Fax: 45-33 21 33 90 e-mail: copenhague@mcx.es www.icex.es/dinamarca

6.8.3. Cámara de Comercio Española

No existe

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país a) Asociaciones empresariales: Federación de Industrias Danesas (Dansk Industri) H.C. Andersens Boulevard 18 1787 Copenhague V Tel.: 45-33 77 33 77 - Fax: 45-33 77 33 00 www.di.dk Asociación de Agentes Comerciales Børsen, Børsgade, 1217 Copenhague K Tel.: 45-33 14 49 41 - Fax: 45-33 12 69 81 Cámara Danesa de Comercio (Det Danske Handelskammer) Børsen - 1217 Copenhague K

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Tel.: 45 70 13 12 00 - Fax: 45 70 13 12 01 www.hts.dk b) Ministerios: Ministerio de Economía e Industria (Økonomiministeriet og erhvervsministeriet) Slotsholmsgade 10-12 1216 Copenhage K Tel: 45 -33 92 33 50 - Fax: 45- 33 12 37 78 www.oem.dk Ministerio de Hacienda (Finansministeriet) Christiansborg Slotsplads 1 1218 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 33 - Fax: 45-33 32 80 30 www.fm.dk Ministerio para los Refugiados, Inmigrantes, y Asuntos de Integración (Ministeriet for Flygtninge Indvandrere og Integration) Holbergsgade 6 1057 Copenhage K Tel: 45-33 92 33 80 - Fax: 45-33 11 12 39 www.inm.dk Ministerio de Impuestos (Skatteministeriet) Nicolai Eigtveds Gade 28 1402 Copenhague K Tel.: 45- 33 92 33 92 - Fax: 45-33 14 91 05 www.skm.dk Ministerio de Asuntos Exteriores (Udenrigsministeriet) Asiatisk Plads 2, 1448 Copenhague K Tel.: 45-33 92 00 00 - Fax: 45-31 54 05 33 www.um.dk Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling) Bredgade 43, 1260 Copenhague K Tel.: 45-33 92 97 00 - Fax: 45-33 32 35 01 www.fsk.dk Ministerio de Alimentación, Agricultura, y Pesca (Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri) Holbergsgade 2 1057 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 01 - Fax: 45-33 14 50 42 www.fvm.dk Ministerio de Medio Ambiente (Miljøministeriet) Rentemestervej, 8

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2400 Copenhagen NV Tel.: 45 -70 12 02 11 www.mim.dk Ministerio de Empleo (Beskæftigelsesministeriet) Ved Stranden 8 1061 Copenhague K Tel.: 45-33 92 59 00 - Fax: 45-33 12 13 78 www.bm.dk Ministerio de Defensa (Forsvarsministeriet) Holmens Kanal 42, 1060 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 20 - Fax: 45-33 32 06 55 www.forsvaret.dk Ministerio del Interior y de Sanidad (Indenrigs- og Sudhedsministeriet) Slotshomsgade 10-12, 1216 Copenhague K Tel.: 45-72 26 90 00 - Fax: 45-72 26 90 01 www.im.dk Ministerio de Justicia (Justitsministeriet) Slotsholmsgade 10 1216 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 40 - Fax: 45-33 93 35 10 www.jm.dk Ministerio de Asuntos Eclesiásticos (Kirkeministeriet) Frederiksholms Kanal 21 1015 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 90 - Fax: 45-33 92 39 13 www.kirkeministeriet.dk Ministerio de Cultura (Kulturministeriet) Nybrogade 2 1015 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 70 - Fax: 45-33 91 33 88 www.kum.dk Ministerio de Asuntos Sociales y Ministerio para el Derecho de la Igualdad entre los Sexos (Socialministeriet og Ministeriet for Ligestilling) Holmens Kanal 22 1060 Copenhague K Tel.: 45-33 92 93 00 - Fax: 45-33 93 25 18 www.social.dk Ministerio de Transportes y Energía (Transport og Energiministeriet) Frederiksholms Kanal 27 1220 Copenhague K Tel.: 45-33 92 33 55 - Fax: 45-33 12 38 93 www.trm.dk Ministerio de Educación (Undervisningsministeriet)

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Frederiksholms Kanal 27 1220 Copenhague K Tel.: 45-33 92 50 00 - Fax: 45-33 92 55 67 www.uvm.dk Ministerio para Asuntos de Familia y Consumo Stormgade 2-6 1470 Copenhague K Tel: 45-33 95 13 10 - Fax: 45-33 95 13 11 c) Otras instituciones oficiales de interés: Parlamento Nacional (Folketinget) Christiansborg, 1240 Copenhague K Tel.: 45-33 37 55 00 - Fax: 45-33 32 85 36 www.ft.dk Banco Nacional de Dinamarca (Danmarks Nationalbank) Havnegade 5 1093 Copenhague K Tel.: 45- 33 63 63 63 - Fax: 45-33 63 71 24 www.nationalbanken.dk Instituto Danés de Estadística (Danmarks Statistik) Sejrøgade 11 2100 Copenhague Ø Tel.: 45-39 17 39 17 - Fax: 45-31 18 48 01 www.dst.dk Consejo Económico de Asesores (Det Økonomiske Råd) Amaliegade 44 1256 Copenhague K Tel.: 45-33 13 51 28 - Fax: 45-33 32 90 29 www.dors.dk Registro de empresas - D.G. de Negocios y Empresas (Erhvervs- og Selskabsstyrelsen) Kampmannsgade 1 1780 Copenhague V Tel.: 45-33 30 77 00 - Fax: 45-33 30 77 99 www.eogs.dk D.G. Promoción Comercial Exterior - Ministerio de AA.EE. (Udenrigshandelssekretariatet) Asiatisk Plads 2 1448 Copenhague K Tel.: 45-33 92 00 00 - Fax: 45-32 54 05 33 www.um.dk Departamento de Extranjería - Ministerio de Interior (Udlændingestyrelsen) Ryesgade 53, 2100 Copenhague Ø Tel.: 45-35 36 66 00 - Fax: 45-35 36 19 16

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www.udlst.dk Consejo danés de Exportación – Ministerio de Asuntos Exteriores.- (Danmarks Eksportråd) Asiatisk Plads 2 1448 Copenhague K Tel.: 45-33 92 00 00 - Fax: 32 54 05 33 www.eksportraadet.dk Control Hortofrutícola - Mº de Alimentos, Agricultura y Pesca (Plantedirektoratet) Skovbrynet 20 2800 Kgs. Lyngby Tel.: 45-45 26 36 00 - Fax: 45-45 26 36 10 www.plantedir.dk Control Veterinario - Mº Alimentos, Agricultura y Pesca (Veterinær- og Fødevaredirektoratet) Rolighedsvej 25, 1958 Frederiksberg C Tel.: 45-33 95 60 00 - Fax: 45-33 95 60 01 www.vfd.dk Copenhagen Capacity (entidad promotora de inversiones en la zona de Copenhague) Gammel Kongevej 1 1610 Copenhagen V Tel: 45 33 22 02 22 – Fax: 45 33 22 02 11 www.copcap.com

6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Embajada Real de Dinamarca en España Claudio Coello, 91 28006 Madrid Tel.: 34-91 431 84 45 - Fax.- 34 91 431 9168 www.ambmadrid.um.dk Real Consulado General de Dinamarca en Barcelona Rambla Catalunya 33, 3º 1ª 08007 Barcelona Tel.: 34-93 488 02 22 - Fax: 34 93 487 67 36 Delegación Comercial en Barcelona Rambla Catalunya 81, 5º 4ª 08007 Barcelona Tel.: 93-487 54 86 - Fax: 93-488 17 72

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET

La información pública generada por la Oficina Económica y Comercial de España en Copenhague, es accesible a través de la página de Dinamarca en ICEX cuya dirección es:

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www.icex.es/dinamarca

En dicha página se puede acceder al ‘Informe Económico y Comercial de Dinamarca’, que es donde está reflejado el análisis de carácter económico y comercial actualizado sobre este país, realizado por la Oficina Comercial y actualizado periódicamente. Alternativamente se puede solicitar dicho informe a la Oficina Comercial en cualquier momento, en su Buzón Oficial:

copenhague@mcx.es

Aparte de ello y para todo tipo de información sobre Dinamarca, son también interesantes las siguientes páginas web danesas

www.investindenmark.dk (inversiones en Dinamarca)

www.denmark.dk (página web oficial de Dinamarca)

www.visitdenmark.com (hoteles, restaurantes, visitas turísticas y culturales, etc.)

http://www.krak.com/ (guía general)

http://www.kultunaut.dk/ (programa de actividades artísticas)

http://www.aok.dk/ (¿que hacer en Copenhague?)

http://www.ifka.dk/ (análisis económico)

http://www.vinavisen.dk/ (Web danesa de vinos)

http://www.sterlingticket.com (línea aérea)

http://www.sas.dk/Pages/Requirement/Requirements.aspx (línea aérea)

http://www.iberia.com (línea aérea)

http://www.spanair.com (línea aérea)

http://www.dsb.dk (ferrocarril)

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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro

Dinamarca es miembro de numerosas Organizaciones Internacionales; a continuación, se indican algunas de las más importantes a las que pertenece Dinamarca:

- Unión Europea (UE). Miembro de la Unión Europea desde 1973. Rechazó su adhesión al Euro como moneda única, junto con tres excepciones politicas más, por referéndum en 2000.

- Organización para las Naciones Unidas (ONU)

- Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE)

- Organización Mundial del Comercio (OMC)

- Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN)

Organigrama de la Administración Económica y Comercial

Existe un departamento ministerial que ocupa el centro de la organización administrativa y alrededor de este departamento se encontrarían los siguientes organismos y departamentos:

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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS DINAMARCASuperficie 43.094 km2

Situación Norte Europa, entre los mares Báltico y del Norte

Capital Copenhague (501.664 hab, área metropolitana 1.086.762 hab)

Principales ciudades Copenhague, Århus, Odense, Aalborg, Frederiksberg

Clima Templado y húmedo

Población 5.427.459

Densidad de población 126,0 hab/ Km2

Crecimiento de la población 0,30 %

Esperanza de vida Mujeres: 79,9 años; Hombres: 75,2 años

Grado de alfabetización 99%

Tasa bruta de natalidad (1/100) 1,74 %

Tasa bruta de mortalidad (1/100) 1,09 %

Idioma Danés

Religión Luterana (85%), otras cristianas, judaísmo e Islam

Moneda Corona Danesa = 7,45 euros / DKK (2005)

Peso y medida Sistema métrico decimal

Diferencia horaria con España Ninguna Fuentes: DANMARKS STATISTIK Última actualización: Noviembre 2006

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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones euros)

AÑO 2005 Año 2004 Año 2003

PIB

PIB (millones de euros a precios corrientes) 208.692 197.222 189.640

Tasa de variación real 3,0 1,9 0,7 Tasa de variación nominal 5,8 4,0 2,9

INFLACIÓN Media anual 1,2 1,1 2,0 Fin de período 1,8 1,2 2,1

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 2,02 2,00 2,25 Fin de período 2,25 2,00 2,00

EMPLEO Y TASA DE PARO Población 5.427.459 5.411.405 5.383.507 Población activa 2.759.392 2.766.296 2.772.084 % Desempleo sobre población activa 4,7 5,7 6,2

SUPERAVIT PÚBLICO % de PIB 3,4 1,0 2,3

DEUDA PÚBLICA En millones de euros 56.075,9 66.512,8 69.406,6 en % de PIB 27,6 33,7 36,6

EXPORTACIONES DE BIENES en millones de euros 68.042 60.806 57.775 tasa de variación respecto a período anterior 11,9 5,2 -1,1

IMPORTACIONES DE BIENES en millones de euros 60.711 53.780 49.758 tasa de variación respecto a período anterior 12,9 8,1 -1,7

SALDO B. COMERCIAL en millones de euros 7.331 7.026 8.017 en % de PIB 3,6 3,5 4,3

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en euros 7.100,67 5.954,30 6.204,58 en % de PIB 2,9 2,4 2,5

DEUDA EXTERNA En millones de euros 12.171,9 11.280,8 11.292,5 en % de PIB 5,83 5,72 6,0

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA En millones de euros 228,19 228,49 268,8 en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios n.d. 0,4 0,5

RESERVAS INTERNACIONALES En millones de euros 1.221,47 832,21 4.145,36 en meses de importación de bienes y servicios n.d. 4,40 3,08

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en euros 25.146,44 24.383,32 18.166,08

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO media anual 7,4517 7,4398 7,4307 fin de período 7,4541 7,4332 7,4446

Fuentes: Danmarks Statistik, Danmarks National Bank, Eurostat Última actualización: Octubre 2006

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Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de Euros)

2005 2004 2003

CUENTA CORRIENTE 7.100,67 5.077,37 6.203,27

Balanza Comercial (Saldo en millones de euros) 6.847,92 7.706,00 8.597,98

Balanza de Servicios (Saldo en millones de euros) 3.455,03 2.485,84 3.014,05

Turismo y viajes n.d. -1.298,11 -1.235,3

Otros Servicios n.d. 3.783,95 4.249,35

Balanza de Rentas (Saldo) n.d. -1.754,58 -2.306,38

Del trabajo n.d. -131,63 -79,44

De la inversión n.d. -1.622,95 -2.226,94

Balanza de Transferencias (Saldo) -3.319,86 -3.359,90 -3.102,51

Administraciones Públicas n.d. -753,59 -707,94

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) n.d. -2.606,31 -2.394,57

CUENTA DE CAPITAL 295,30 11,16 -7,41

Transferencias de capital n.d. n.d. n.d.

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos n.d. n.d. n.d.

CUENTA FINANCIERA -8.563,76 -5.948,60 -2.051,78

Inversiones directas -2.308,72 -40,32 1.318,97

Inversiones de cartera -8.791.95 -11.706,99 -13.260,15

Otras inversiones 1.315,44 -3.037,63 9.757,74

Derivados financieros n.d. -860,07 4.144,08

Reservas -1.221,47 833,33 -4.145,36

Errores y Omisiones -1.167,78 5.077,37 6.203,27

Última actualización: Noviembre 2006

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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 2005

% 2004

% 2003

% ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 25,7 27,9 27,8

SERVICIOS COMERCIALES 24,8 25,6 25,3

COMERCIO, TRANSPORTE Y COMUNICACIONES 20,0 22,9 22,1

MINERÍA, MANUFACTURAS Y ENERGÍA 19,8 19,8 21,0

CONSTRUCCIÓN 7,0 5,1 5,2

AGRICULTURA, PESCA Y SILVICULTURA 2,6 2,3 2,3

TOTAL 100 100 100

Fuentes: Danmarks Statistik, EIU Última actualización: Noviembre 2006