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Economía y participación cívica
¿Consumidores o ciudadanos?
Manuel San Pedro
Córdoba, 20 de agosto de 2013
¿De qué manera impacta el consumo en el comportamiento electoral?
Algunas preguntas para reflexionar
¿Las resultados electorales inciden o fomentan las políticas públicas de promoción del consumo?
¿Puede hablarse de una ciudadanía plena sin acceso al consumo?
¿Un consumismo extremo es compatible con una ciudadanía
responsable?
¿En nuestras sociedades se defienden más los derechos del consumidor que los derechos civiles?
¿Es mejor ciudadano aquel que no vota regularmente pero consume responsablemente?
¿En estos 30 años tenemos una democracia de electores o una democracia de ciudadanos?
¿El acceso al consumo es una buena medida de la inclusión ciudadana?
¿Un consumidor crítico y exigente es socialmente más valioso que un ciudadano apático?
¿Democracia de ciudadanos
o de electores?
¿Democracia de ciudadanos
o de consumidores?
¿Democracia de electores
o de consumidores?
Conducta
ciudadana
Comportamiento
del consumidor
Comportamiento
electoral
CIUDADANOS
ELECTORES
CONSUMIDORES
Ciudadanos, electores y consumidores
Consumidores y electores
ELECTORES
CONSUMIDORES Comportamiento del consumidor
Comportamiento electoral
¿Democracia de electores
o de consumidores?
Hay bastante acuerdo en afirmar que el contexto económico influye
al momento de la decisión de votar.
Sin embargo hay menos certezas con relación a la manera en que
esto se produce.
Economía, consumo y elecciones
La frase: “Es la economía, estúpido” es casi un lugar común en los
análisis pre y post electorales.
¿Cuáles son las variables duras que suelen estar más presentes en la
mente del elector?
El nivel de actividad económica, el desempleo, el consumo, el
poder adquisitivo, la inflación, la presión impositiva, son las
principales.
¿Importa más la situación económica medida por indicadores objetivos
o bien la percepción subjetiva de los agentes económicos?
La dimensión temporal: cómo venimos (el pasado reciente); cómo
estamos (la coyuntura, el hoy); cómo seguiremos (las hipótesis sobre el
futuro).
Confianza del Consumidor y Expectativas Económicas
¿La Confianza del Consumidor es una medida de las Expectativas Económicas?
Índice de Confianza del Consumidor y Confianza en el Gobierno
Correlación positiva entre ambos indicadores
Fuente: Gráfico Consultora W sobre datos de la Universidad Torcuato Di Tella (2007/ 2013)
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
83 85 87 89 91 93 95 97 99 0.1 0.3 0.5 0.7 0.9 11 13
GOBIERNO UCR + ALIADOS GOBIERNO PJ SALARIO REAL DESEMPLEO VARIACIÓN ACTIVIDAD ECONÓMICA
SALARIO REAL
Comportamiento electoral y contexto económico
HIPER-INFLACIÓN
VOTO CUOTA
PLAN
AUSTRAL
PLAN DE
CONVERTIBILIDAD
RECUPERACIÓN
ECONÓMICA
ALFONSÍN MENEM DE LA RUA NÉSTOR KIRCHNER + CFK
DUHALDE
AUMENTO DESEMPLEO
CAÍDA SALARIO REAL
CAÍDA NIVEL ACTIVIDAD
AUMENTO DESEMPLEO
MANTENIMIENTO SALARIO REAL
AUMENTO NIVEL ACTIVIDAD
AUMENTO DESEMPLEO CAÍDA SALARIO REAL
CAÍDA NIVEL ACTIVIDAD
CAÍDA DESEMPLEO
AUMENTO SALARIO REAL
AUMENTO NIVEL ACTIVIDAD
DESEMPLEO
NIVEL DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
SALIDA DE LA CONVERTIBILIODAD
No siempre la influencia del contexto económico es similar, con el
mismo sentido o de la misma relevancia.
Una coyuntura económica desfavorable (salvo una gran crisis) puede
relativizarse por una percepción positiva de la situación económica
pasada.
Economía, consumo y elecciones
Existen otras percepciones sociales, otros climas, que pueden
generar valoraciones distintas sobre los mismos hechos económicos.
Del mismo modo una coyuntura económica adversa puede ser menos
relevante si las expectativas a futuro son positivas.
En las expectativas futuras importan no sólo los datos del contexto sino
también la actitud aspiracional de los individuos que no es la misma en
los distintos segmentos sociales.
Pero incluso en algunas circunstancias una situación coyuntural adversa
puede ser decisiva (con independencia de lo positivo del pasado o
futuro) si el humor social lo procesa del modo de castigar a la dirigencia.
Ciudadanos y electores
CIUDADANOS
ELECTORES
Conducta ciudadana
Comportamiento electoral
¿Democracia de ciudadanos
o de electores?
Fuente: Clásica definición de T. H. Marshall - Nuestra Democracia – OEA – PNUD – 2010.
“Hemos pasado a entender la ciudadanía como el derecho a
elegir, a ser elegido y a concurrir en condiciones de igualdad
ante la autoridad para incluir luego los derechos civiles y
finalmente incluir lo que hemos llamado la ciudadanía social”.
El documento desarrolló tres planteamientos centrales:
(i) la democracia de ciudadanos,
(ii) la ampliación de la definición de ciudadanía y la utilidad de
dividirla en tres esferas para su análisis, y
(iii) la puesta en marcha de políticas públicas.
Nuestra Democracia
Fuente: Clásica definición de T. H. Marshall - Nuestra Democracia – OEA – PNUD – 2010.
Se comienza a comprender la ciudadanía como un precepto
de igualdad básica entre hombres y mujeres asociada con la
pertenencia a una comunidad.
Remite a un amplio conjunto de derechos y atribuciones que
deben disfrutar los individuos integrantes de una determinada
sociedad y que se agrupan en tres ámbitos fundamentales:
político, civil y social (económico-social).
Antes de Marshall (1950), la ciudadanía se había concebido
como un conjunto determinado de derechos civiles y políticos,
pero no sociales.
A partir de entonces, se ha desatado una discusión y polémica
en torno a ello.
Para algunos la incorporación de los derechos sociales a los
derechos de ciudadanía se ha convertido incluso en una divisa
distintiva de la socialdemocracia y demás posturas igualitarias.
La ampliación de la ciudadanía
Este concepto de ciudadanía posee carácter dinámico,
contingente y abierto como producto y condición de las luchas
históricas para enriquecer o menguar su contenido, y aumentar o
disminuir el número de aquellos a los que se reconoce.
La ciudadanía así entendida sirve como herramienta para vincular
las formas de la política y sus resultados o finalidades.
La ampliación de la ciudadanía
Se señalan tres conjuntos de derechos que componen la ciudadanía:
■ Ciudadanía civil. Derechos para la libertad individual: libertad de expresión, pensamiento y religión, derecho a la justicia y derecho a la
propiedad y a establecer contratos válidos.
■ Ciudadanía política. Derecho a participar en el ejercicio del poder político como miembro de un cuerpo investido de autoridad política o
como elector de sus miembros.
■ Ciudadanía social. Derecho a un mínimo de bienestar económico hasta el de compartir plenamente la herencia social y vivir conforme a los
estándares predominantes en la sociedad. También son denominados
derechos “económicos, sociales y culturales”.
Se plantea que las democracias latinoamericanas son de electores.
¿Porqué?
1 - Hay elecciones competitivas, pero estas democracias registran
fuertes desigualdades sociales y mala distribución del ingreso. En las
últimas décadas, el 10% más rico de la población latinoamericana ha
recibido en promedio 37% del ingreso, mientras el 40% más pobre ha
recibido sólo 13%. No ha sido posible avanzar en la reorganización del
poder que requiere una democracia ciudadana.
2 - Estado es débil para atender las demandas de la ciudadanía, y
fuerte para servir a las élites. Esa debilidad del Estado latinoamericano
es la razón por la que hay desigualdad socioeconómica, baja
institucionalidad, falta de transparencia, altas tasas de homicidios,
narcotráfico, etc.
3 - Un Estado ineficiente malgasta los recursos públicos y no logra
que las políticas públicas se ejecuten a favor del bienestar ciudadano.
Una democracia de electores
4 - Pérdida de representación del sistema democrático porque se
generaliza la percepción de que los gobernantes no representan, se
percibe que dan la espalda a las necesidades y expectativas de los
representados. El sistema democrático pierda legitimidad.
5 - Existe una conexión entre la crisis de representación y el apoyo a
la democracia. Mientras más débil es el vínculo entre las élites
gobernantes y la ciudadanía, menor es el compromiso de la gente
hacia el régimen democrático. La crisis de representación conduce
frecuentemente a la crisis de la democracia.
6 - Mejorar las democracias necesita generar mayor igualdad de
riqueza y poder, mayor transparencia en la rendición de cuentas,
combatir la corrupción pública y privada, mayor nivel de
participación popular en la gestión pública, combatir la delincuencia
y aumentar los niveles de seguridad ciudadana.
El desafío irresuelto es cómo transformar las democracias electorales
en democracias de ciudadanos.
Una democracia de electores
La distinción entre democracia de electores y democracia de
ciudadanos implica que desde esa perspectiva, la democracia:
■ es una forma de organización del poder que implica la existencia y buen funcionamiento del Estado;
■ tiene en el régimen electoral un elemento fundamental, pero no se reduce a las elecciones;
■ implica el ejercicio de una ciudadanía integral, de acuerdo con las distintas dimensiones de la ciudadanía y es una experiencia
histórica particular en la región, que debe ser entendida y valorada
en su especificidad.
Una democracia de ciudadanos
Fuente: Informe- Nuestra Democracia – OEA – PNUD – 2010.
Ciudadanos y consumidores
CIUDADANOS
CONSUMIDORES
¿Democracia de ciudadanos
o de consumidores?
Conducta ciudadana
Comportamiento del consumidor
En 2012 la consultora internacional HAVAS Worldwide
llevó a cabo una investigación en 31 países donde entrevistó a 10.219 adultos a quienes indagó sobre
hábitos de consumo, conducta ciudadana y
percepciones sobre ambas.
Alguna de sus conclusiones pueden extraerse del
Informe denominado Prosumer Report.
Ciudadanos y consumidores
“Una persona que recicla regularmente, pero que
nunca vota, es mejor ciudadano que una persona que
vota en cada elección, pero que no hace un esfuerzo
por reducir sus residuos”
De acuerdo / Muy de acuerdo 64% “Creo que tengo más influencia como consumidor que
como votante”
De acuerdo / Muy de acuerdo 61%
Fuente: Prosumer Report – HAVAS Worldwide. Investigación con 10.219 adultos en 31 países en el verano del 2012.
“Las redes sociales le da a la gente común una
extraordinaria capacidad para influir en los demás y
generar cambios”
De acuerdo / Muy de acuerdo 78% “Tengo más en común con la gente en mis redes
sociales que con mis vecinos”
De acuerdo / Muy de acuerdo 66%
Ciudadanía y consumo
De estos factores que se mencionan,
¿Cuáles cree que son los tres más importantes para determinar si alguien
es un “buen ciudadano”?
Votar en elecciones locales y nacionales
Donar tiempo y/o dinero para causas políticas
Donar tiempo y/o dinero para causas sociales
Comportarse éticamente y responsablemente
Estar actualizado en cuestiones importantes
Ser un consumidor responsable
Pagar una tasa de impuestos justa
Ser autosuficiente
Participar de algún voluntariado
72%
3%
10%
28%
29%
26%
29%
40%
54%
Fuente: Prosumer Report – HAVAS Worldwide. Investigación con 10.219 adultos en 31 países en el verano del 2012.
Ciudadanía y consumo
Fuente: Prosumer Report – HAVAS Worldwide. Investigación con 10.219 adultos en 31 países en el verano del 2012.
Algunas tendencias y conclusiones
Algunas de las conclusiones que se desprenden de este último
estudio de Havas Worldwide, revela lo siguiente:
(i)Cierto alejamiento de las prácticas o actividad política tradicional
impulsada por los estados o gobiernos;
(ii)Incipiente involucramiento y trabajo conjunto entre ciudadanos-
consumidores y algunas empresas con buena cercanía y empatía
con clientes y consumidores;
(iii)Mayor, aunque todavía leve, disposición en las empresas a
orientarse e incorporar prácticas de gestión responsable y a
preocuparse por la sustentabilidad no sólo medio ambiental sino
también inter-generacional
¿Son tendencias excluyentes?
¿Se estará llegando a otro modo u otra manifestación del principio de
subsidiariedad del Estado?
CIUDADANOS
ELECTORES
CONSUMIDORES
¿Democracia de ciudadanos
o de electores?
¿Democracia de ciudadanos
o de consumidores?
¿Democracia de electores
o de consumidores?
Conducta
ciudadana
Comportamiento
del consumidor
Comportamiento
electoral
Ciudadanos, electores y consumidores
Economía y participación cívica
¿Consumidores o ciudadanos?
Manuel San Pedro
¡ Muchas gracias !