compilacion de propuestas ajustadas al recinto para candidatos a rector upr carolina

7/29/2019 Compilacion de Propuestas ajustadas al Recinto para Candidatos a Rector UPR Carolina.

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Propuestas Estudiantiles a Candidatos a RectorMovimiento Estudiantil de Carolina

Universidad de Puerto RicoRecinto de Carolina

INFORMEFINALDEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DE CAROLINA

PARA LA PRESENTACION DE LAS PROPUESTASESTUDIANTILES A CANDIDATOS A RECT OR

De las Propuestas a Candidatos(as) a Rector del Recinto de Carolina de la Universidad de Puerto Rico

Movimiento Estudiantil

2013 2014

Lder EstudiantilJos Daniel Matos

Ex vicepresidente CGE UPR CarolinaLder Movimiento Estudiantil UPR Carolina


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INDICE:

I. INTRODUCCIN ..................................................................................................3

II. ASPECTOS GENERALES: ACCESIBILIDAD, BIENESTARUNIVERSITARIO Y RESUMEN GENERAL.. .4-6

III. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, AUTOFINANCIAMIENTO YAUTOSUSTENTABILIDAD ....6-9

A. Reduccin de Gastos .......7

B.Prestacin de Servicios .8

IV. SERVICIOS DE LA UNIVERSIDAD PARA SUAUTOFINANCIAMIENTO....9-13

A. Universidad Empresa ...9

B. Comercializacin del servicio y patentes...10

V. COMISIN INTERNA DE PROTECCIN CONTRA EL FRAUDE YMALVERSACIN DE FONDOS O PLENA REESTRUCTURACIN DE LAOFICINA DE AUDITORA DE LA UNIVERSIDAD DE PUERTO RICO .13-14

VI. PERSPECTIVA DE GNERO..14-15

VII. UNIVERSIDAD EXTENDIDA (UNEX)...15-17

VIII. DERECHOS DEL ESTUDIANTE. ...17-19

IX. OFICINA DE ORGANIZACIONES ESTUDIANTILES ALDESARROLLO PROFESIONAL...............................................................................................20

X.ESTACIONAMIENTO, SEGURIDAD, ACCESO A LA INSTITUCIN...21-25

XI. PROYECTO DE CONSTRUCCIN Y ADECUACIN DE ESPACIOS FSICOS25-26

XII. AMBIENTE, FUTURO SOSTENIBLE Y ECONMICO......26 -27

XIII. RECONOCIMIENTO Y CONCLUSIN...28

XX. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS..... 29


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I. Introduccin

La Universidad de Puerto Rico en Carolina debe estudiar y gestionar soluciones efectivas,dinmicas y oportunas a las necesidades y deficiencias que imperan en el propio sistemauniversitario. La calidad de la oferta acadmica y su pertinencia en la Universidad dependen de lacalidad de sus profesores, pero ms aun depende de la responsabilidad y eficiencia administrativa.La misma debe responder a una agenda dirigida a construir un desarrollo sostenible, fomentaruna cultura de paz honrando la participacin democrtica, la autonoma, espacios de estudios oinvestigacin, entre otros.

El Movimiento Estudiantil es una organizacin no reconocida por la administracin de laUniversidad de Puerto Rico en Carolina, pero muy bien reconocida a nivel sistmico, asistida porpolticos, docentes, no docentes, lideres, exlderes estudiantiles de todos los recintos y escogidapor la comunidad universitaria para conocer y traer propuestas con el fin de solucionar problemasque atajan a nuestra institucin. Nuestra misin es fortalecer un movimiento estratgico pluralistay democrtico, con el fin de reivindicar a la comunidad estudiantil, tanto como sujeto de accinsocial al igual que noviciado del desarrollo cooperativista, por el derecho a la educacin decalidad, accesible y al ms bajo costo. Durante este Cuatrimestre esta organizacin enfocara susesfuerzos a estudiar la calidad de los candidatos a Rector(a) de la Universidad de Puerto Rico enCarolina, su formacin, competencia pedaggica, cual idades morales, ticas y humanas, suscondiciones de vida y trabajo, su compromiso colectivo, sus proyecciones, proyectos y sudisposicin a asumir la funcin administrativa sin ninguna atadura a agendas polticas.


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II. Aspectos Generales: Accesibilidad, BIENESTAR UNIVERSITARIO y Resumen

general

Debe ser un asunto permanente y rutinario la revisin y anlisis de aspectos tales como: laadmisin, cobertura de servicios y ofertas acadmicas, la participacin activa de los estudiantesen el desarrollo de los programas, la participacin de los mismos en el quehacer universitario y laparticipacin de la comunidad universitaria en la discusin de reforma universitaria y planesestratgicos.

En la medida en que los jvenes de escasos recursos y de zonas marginadas, tengan acceso a laeducacin, estaremos contribuyendo a mejorar la capacidad competitiva de la isla y solo de estamanera se puede combatir los problemas sociales que encabezan la lista de necesidades de nuestrasociedad.

RESUMEN GENERAL: La Universidad de Puerto Rico en Carolina debe enfocar susprioridades en los siguientes asuntos:

1. Garantizar una planificacin y un proceso de desarrollo institucional eficiente en losasuntos acadmicos, servicios estudiantiles, administrativos, fiscales y fsicos a basede un proceso de toma de decisiones sustentado por los resultados del avalo.

2. Dirigir a la UPR Carolina hacia la distincin y reconocimiento por su excelencia enlos procesos de planificacin estratgica, desarrollo institucional y eficiencia en eluso de los espacios fsicos y recursos institucionales.

3. Adecuar la distribucin presupuestaria a un plan de trabajo que reconozca lasprioridades institucionales, mediante una cultura de evaluacin de las operacionesfiscales, sus perfiles de gastos y las tendencias en el uso del presupuesto que garanticeque las funciones primarias de la Universidad.

4. Maximizar esfuerzos para ampliar las bases y la solidez de la financiacinuniversitaria, fortaleciendo la obtencin de fondos externos para fortalecer el fondodotal, realizar proyectos de investigacin, de servicio comunitario y de labor creativa,as como de apoyo al desarrollo de la Institucin.

5. Mantener una correlacin responsable entre los recursos disponibles y las metas yobjetivos institucionales.

6. Evaluar y revisar continuamente el Plan Estratgico y Operacional.

7. Atender el aprovechamiento de nuestros recursos, la defensa de nuestra autonoma yestructuracin de los componentes convenientes al sentir de la mayora. Asegurarnuestra independencia econmica y acrecentar nuestra cultura universitaria.


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8. Establecer relaciones entre la Universidad de Puerto Rico y los diferentes sectores dela poblacin, como es el Gobierno sus dependencias y empresas privadas nacionales einternacionales. Se debe recordar que el gobierno es el intermedio de las tendenciasque afectan a la isla, por lo tanto es necesario instrumentar las deficiencias del estadopara trabajar con los problemas sociales.

9. Generar un fortalecimiento institucional, de la manera ms responsable y flexible.(Gobernanza, estructuras polticas al interior de la universidad)

10.Generar una nueva estrategia de crecimiento acadmico brindndole las herramientasadecuadas al estudiante de tal manera que pueda motivar a la pluralidad.

11.Plantear una misin ligada a democratizar el acceso a la educacin universitaria.

12.Desarrollar un concepto de personas universitarias, que participan de forma decisivaen la Universidad y su extensin, por lo que se compromete con la participacin delos diversos sectores de la Comunidad Universitaria.

13.Proponer una revisin a los cursos de Educacin General y los de especialidad, deforma tal que se integre en el currculo universitario una perspectiva de gnero, elempresarismo o el cooperativismo y la idiosincrasia para la participacin en unasociedad democrtica.

14.Promover y apoyar programas y procesos que favorezcan el desarrollo decompetencias de los estudiantes para potenciar su desempeo en el medio acadmico,profesional y social.

15.Manejar un programa efectivo que brinde prioridad en problema de desercin ypermanencia de los estudiantes en la Universidad de Puerto Rico en Carolina.

16.Apoyar a la insercin laboral y la capacidad emprendedora de los futurosprofesionales.

17.Ampliar y diversificar en forma sostenible la oferta acadmica de modo que laUniversidad responda oportuna y efectivamente a las demandas y transformacionesdel entorno.

18. Institucionalizar procesos de evaluacin, autorregulacin permanentes y demejoramiento continuo para promover y desarrollar una cultura de calidad en laUniversidad.


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III. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA, AUTOFINANCIAMIENTO Y AUTOSUSTENTABILIDAD

El enfoque central de la propuesta contenida en este captulo debe aportar a un acuerdo para atajarla crisis fiscal que enfrenta la UPRCa. El deterioro del recinto queda evidenciado por mltiples

ejemplos tales como: secciones de clases canceladas, secciones de clases sobrecargadas deestudiantes, modalidades que rayan en la ilegalidad (UNEX), alza de matrcula, deterioro en lainfraestructura, profesores con responsabilidades acadmicas adicionales sin la debidacompensacin, cancelaciones de contratos, proyectos de investigacin cancelados o pospuestos,entre otros. Mientras esto ocurre, en el futuro previsible todava no se vislumbra ninguna solucinreal que resuelva la crisis fiscal por la que atraviesa la institucin.

Como parte de un programa de rescate fiscal el Movimiento Estudiantil decidi evaluarinstrumentos de estabilidad presupuestaria, autofinanciamiento y autosustentabilidad fiscal. Entrelas propuestas escogidas y evaluadas por este grupo consideramos que la universidad:

1. Debe establecer un plan de reequilibrio que permita alcanzar el lmite dedeuda teniendo en cuenta la circunstancia excepcional que origin elincumplimiento.

2. Establecer ampliamente y permanentemente la creacin de proyectos opropuestas que canalicen la posibilidad de instituir una universidad-empresabajo condiciones que no afecten las condiciones pblicas de la Universidad,la autonoma universitaria ni la participacin de la comunidad universitaria enel establecimiento de polticas y estructuracin. Se debe entablar los procesosadecuados para el manejo de los objetivos y estrategias de las reas devinculacin.

3. Ampliar el ofrecimiento de asesoras, servicios de enseanza, investigaciones,creacin de proyectos de inversin, elaboracin de planes de negocios yotros, a una extensa gama de clientes, empleadores, empresas, corporaciones,autoridades pblicas, entre otros.

4. Rentabilizar el esfuerzo y retener al estudiante emprendedor con el beneficiode adquirir un bien econmico por sus esfuerzos acadmicos, tcnicos uotros. (leer las condiciones)

5. Aumentar sostenidamente el nmero de estudiantes al recinto.

6. Cobrar las deudas pendientes de la Universidad.

7. Desarrollar una cultura organizacional de bsqueda de fondos y consorcios.


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8. Establecer un tope salarial de $80.000 aplicable a todo funcionarioadministrativo.

9. Establecer un horario extendido en las oficinas de recaudaciones, asistenciaeconmica y registrador. Proveer el horario extendido en las dependencias antesmencionadas que proveen servicio directo al estudiante para as aumentar elrecaudo por concepto de servicio y matricula. El horario se deber proveermartes y jueves hasta las 7:00 p.m. se deber utilizar la menor cantidad depersonal para proveer dichos servicios y se les pagara como tiempocompensatorio.

10. Gestionar una propuestas con UPR Rio Piedras para eliminar los fast foods delsu centro de estudiantes y utilizar el espacio para la creacin de cooperativasestudiantiles de alimentos. De este modo se crearan talleres de prctica paradiversos programas (Hotelera, Administracin de Empresas, Nutricin, entreotros). Este proyecto adems de crear empleos para los estudiantes, tambincreara ingresos directos.

Reduccin de Gastos: El problema fiscal de todos los recintos fue causado, en esencia,por una reduccin de ingresos y no por un exceso de gastos, porlo tanto se propone una reduccin de gastos operacionales sinque se afecten los servicios ofrecidos, ofertas acadmicas ni lafuncin acadmica del recinto. El actual dficit presupuestario de$3 millones unido a una deficiencia de efectivo significativa,no pueden cubrirse razonablemente con una sola fuente derecursos. Se requieren mltiples aportaciones de varios

renglones.

1. Reduccin de gastos: Aunque ha habido ciertos aosdurante los cuales los estimados de ingresos fueronbastante optimistas, el problema fiscal de la UPR, entrminos generales, surge como una deficiencia deingresos y no como resultado de un exceso de gastos.

2. Reduccin de gastos en la alta burocracia administrativa-Reducir los salarios de los puestos de confianza al nivelde 2009.

3. Restarle una porcin al dinero asignado en el ao fiscala la partida de otros servicios por contrato.


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4. Restarle una porcin sustancial a las bonificaciones yotros beneficios de la gerencia/administracin.

Prestacin de Servicios: La Universidad de Puerto Rico en Carolina tiene una serie derecursos fsicos y humanos que no se estn utilizando fuera delentorno universitario. Se sugiere que la UPR se involucre ms con lacomunidad y ofrezca esos servicios al pblico.

A estos fines se han identificado las siguientes iniciativas:

1. Consultoras: El personal de la Universidad conconocimiento especializado puede ofrecer consultorasa entidades pblicas y privadas.

2. Seminarios: Ofrecer seminarios a individuos ycorporaciones en temas especializados para el publicogeneral. Tambin ofrecer talleres y seminarios paraejecutivos, este ltimo tiene como objetivointernacionalizar la universidad.

3. Servicios Mdicos: Mejorar las condiciones de lasfacilidades de servicios mdicos para aumentar losservicios provistos y lograr que el mayor nmero depersonas con seguros mdicos privados utilicen

nuestras facilidades. De esta manera indirectamente launiversidad podr generar ms ingresos en la venta dealimentos y el publico gozara de nuestros servicios(biblioteca, actividades, centro de estudiantes, etc)

4. Maximizar el uso de facilidades: Ampliar el alquilerde las facilidades del Teatro, Saln de actividades,Caf Bar, centro de estudiantes, salones detelecomunicaciones, saln del Senado Acadmico paraejecutivos, facilidades deportivas para campamentos oactividades privadas, entre otros.


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Iv. Servicios de la universidad para su autofinanciamiento

A.Universidad Empresa:

En las universidades de Europa, Norteamrica y Latinoamrica, el desplazamiento de la

investigacin desde la universidad hacia organizacin, empresas o gobierno ha provocado

la aparicin de una industria de la produccin de conocimiento multimillonaria. Esta esuna de las estrategias que han respondido de manera directa a las necesidades de laindustria y la sociedad, de igual forma estas estrategias debe ser la fuente de canales deautofinanciamiento y sustentabilidad de la Universidad de Puerto Rico.

Los recursos financieros para la universidad no deben provenir exclusivamente del

gobierno. Los recursos deben provenir de variadas fuentes privadas y pblicas que tieneintereses particulares. Para expandir la base financiera de la universidad se necesita crearfuentes alternas de financiamiento. Primordialmente se debe establecer una menorrelaciones econmicas con el gobierno, se debe ampliar las relaciones con las industriasde inters (BAJO CONDICIONES) y se debe buscan donativos o convenios de corto y

largo plazo.

Cabe destacar que los estudiantes tenemos la capacidad de crear una economa abierta y

competitiva basada cada vez ms en la utilizacin de ciencia, tecnologa, artes, Cienciassociales, entre otros. Pero se requiere hacer varios enfoques tales como:

1. La vinculacin de la universidad con los sectores productivos del pas,(dndole prioridad a las empresas puertorriquea y fomentando el desarrollode pequeos y medianos negocios)

2. Reformar las estructuras de organizacin y gobernanza debido a que lasestructuras burocrticas/administrativas y los puestos de confianza porideologa poltica desde han permitido que la universidad permanezca bajo ladependencia fiscal del gobierno.

3. Y presentar propuestas para adecuar los cambios en la cultura de trabajo.

Una base diversificada de fondos har de la Universidad de Puerto Rico una sustentable,aumentara la capacidad de la universidad para tomar decisiones, aumentara todos los

recursos para brindar ms y mejores servicios, mejor infraestructura, mejor eficiencia,calidad y permitir adelantar el proyecto de Universidad gratuita y accesible (Visin alargo plazo de los componentes y organizaciones estudiantiles)


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Estas estrategias de autofinanciamiento tambin han envuelto problemas que hay que

condicionar para que esta no se convierta en una sucursal obstaculizada por el gobierno,por lo cual se debe estudiar todas las oscilaciones que puedan alterar este espacio dedesarrollo.

Tambin es evidente mencionar que las propuestas de autofinanciacin de launiversidad, debe funcionar dentro del contexto de su misin. En otras palabras si launiversidad manifiesta que est poniendo un nfasis especial en el servicio a lacomunidad y recibe fondos para ofrecer el mismo, no es correcto asignar los recursosinternos a cientficos poseedores de los conocimientos ms avanzados o contratos a entesprivados para satisfacer al cliente. Toda investigacin y servicio que pueda brindar launiversidad debe partir de las aulas de investigacin, trabajadas por los estudiantesrespectivamente.

1. Se debe realizar un programa emprendedor donde se establezcan mecanismosde relacin y apoyo mutuo con diferentes organismos pblicos y privados deesta forma se subsana sustancialmente la crisis fiscal de la Universidad dePuerto Rico y actualizar las reas de oportunidades de todos los involucrados.(Estudiantes, sociedad y gobierno)

2. Desarrollar programas de empresas en las comunidades aledaas con elpropsito de involucrar a los estudiantes en el medio ambiente que les rodea,de esta forma pueden aplicar los conocimientos adquiridos a travs de lainvestigacin para determinar cuales son las oportunidades de negocios y eldesarrollo de las potencialidades de su localidad.

b. Comercializacin del servicio y patentes

(LAS PATENTES NO SOLO DEBEN SER PROYECTOS EXCLUSIVOS DE LOS GRANDES

RECINTOS. EL PENSAR EN GRANDE HARA DEL RECINTO DE CAROLINA UN RECINTO

GIGANTE.)

Las universidades latinoamericanas y occidente estn cada vez ms motivadas parabuscar el xito no slo en sus actividades acadmicas sino tambin en las comerciales(Powell y Owen-Smith, 1998). Esto ha llevado el incremento progresivo de lacomercializacin de ciertas actividades generadoras del capital (Etzkowitz, 1998;

Carayannis et al., 1998).Para cumplir con esta tarea, existen diferentes vas, entre las que se encuentran: lacreacin de empresas, los contratos de investigacin y/o las patentes, (Louis et al.,1989)1.Pese a ello, la va empleada tradicionalmente para transferir tecnologa ha sido lapatente (Siegel,et al., 1999). Como principales ventajas de las patentes, encontramos quetanto las universidades como los investigadores puedan obtener beneficios econmicos de


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la tecnologa o productos desarrollados, mediante el cobro de una cantidad inicial por lacesin de la patente.

En los ltimos aos se han incrementado los estudios empricos acerca delcomportamiento de las universidades en la generacin de patentes. Estas investigaciones,centradas fundamentalmente en las experiencias de universidades estadounidenses, han

puesto en manifiesto algunos elementos que influyen en la transferencia de tecnologaentre universidades y empresas.

1. Se deben recompensar a los investigadores que detectenideas/productos/servicios que sean potencialmente patentables. Se trata deconvencer a los directores y miembros de los centros de investigacin paramejorar la difusin de informacin relativa a la investigacin que estndesarrollando, de forma que, ante la posibilidad de que exista algn resultadoque pueda ser patentado y/o explotado comercialmente (Nlemvo et al. 2002).

2. Crear un agente que evale la potencialidad de explotacin comercial de losresultados de investigacin. El agente externo debe contar, necesariamente,con cierta autoridad para exigir a los miembros de los grupos deinvestigacin total transparencia. Adems, que cuente con reconocidoprestigio dentro del mbito acadmico favorece el incremento de suautoridad.

3. Es necesario que se produzca un incremento de los fondos aportados por elsector empresarial a las universidades. Para ello, las administracin debecrear el marco favorable para fomentar las contribuciones de un sector

empresarial. Los incentivos fiscales a estas contribuciones parecen unamedida oportuna en el corto y medio plazo.

En este sentido, se podran llevar a cabo diferentes actuaciones que incrementen el gradode colaboracin o Incorporacin (temporal) de doctores a las empresas para que puedanorientar sus lneas de investigacin a la realidad empresarial y al mercado.

1. Contratos de colaboracin en el desarrollo de productos/servicios.

2. Encuentros y jornadas especficas entre investigadores y empresas dedeterminados sectores.

3. Planes estratgicos universitarios sobre las lneas de investigacin yactuaciones en comn con las administraciones pblicas y el sector privado.


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Las patentes tambin han recibido numerosas crticas que hay que tomar en consideracin(Sanz y Arias,1998):

1. No todos los inventos son patentados o no todas se comercializaninmediatamente a causa de la incertidumbre sobre la demanda del producto.

2. No todas las invenciones se pueden patentar, por ejemplo porque no cumplanlos requisitos legales.

3. No todas las patentes tienen el mismo significado tecnolgico o econmico:su valor es heterogneo y unas se asocian a descubrimientos importantes yotras no.

4. Su significado y papel vara segn reas tecnolgicas o sectores productivos.

5. La existencia de un proceso para conocer qu tipo de solicitante tiene unapatente a menos que se examinen individualmente los registros.

Esta propuesta busca estimular la generacin de ingresos, tambin estimular a losindividuos y reas subsidiarias de la universidad a generar ingresos en nombre de launiversidad como un todo y recompensarlos por ello. Por lo tanto deben crearse formasde recompensar al individuo que realice actividades que generen ingresos adicionalespara la universidad. Una es la de considerar esta actividad como parte de su plan detrabajo normal dentro de la universidad y permitir que los trabajos de consultora cuentencomo criterios que pueden ser tomados en cuenta a la hora de que se presenten solicitudesde promocin o puestos superiores. La otra es permitir que los individuos retengan partedel ingreso generado para s mismos individualmente o para el departamento

El estudiante debe ser compensado razonablemente por su produccin intelectual otangible, queda a manos de la universidad presentarle al estudiante el intercambio de suproduccin/patente por una remuneracin razonable, un porciento sustancial de lasganancias anuales de dicha patente durante su matrcula en la Universidad de Puerto Rico,recibir una exencin de matrcula durante sus estudios subgraduado, graduado ydoctorado o la venta de su patente a la universidad de Puerto Rico.

1. Se requiere un mecanismo que intente cuantificar de forma objetiva, los

requerimientos de financiacin de los distintos recintos y asignar los recursossobre la base de sus necesidades. Los planes de autofinanciacin ysustentabilidad, deben ser previstos por las Administraciones como unconjunto de reglas y criterios mediante los que se cuantifican los recursosque deben recibir la universidad y sus recintos de forma transparente yequitativa. De esta forma, el publico podran conocer, adems, los criterioscon los que son financiadas, la valoracin y precios de los servicios queprestan.


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2. Una vez planteadas las alternativas de modelos de autofinanciacin ysustentabilidad. Se debe trabajar con las polticas de AdministracinResponsable. Algunos criterios que se podran utilizarse serian:

a. Elaborar criterios distributivos: Impulsar la objetividad/equidad en ladistribucin de los recursos entre los Recintos.

b. Informar sobre los mrgenes y las condiciones de los serviciosprestados por la Universidad.

c. Proporcionar un modelo de indicadores para el control econmico dela Universidad y un modelo para la visin a corto, mediano y largoplazo de su gestin econmica y del desarrollo de las actividadesrealizadas por la Universidad y las Empresas.

d. Involucrar a los Recintos en la adecuacin de la estructurapresupuestaria, eficiencia de los subsistemas de informacin, etc.

e. Proporcionar medios para el seguimiento de los planes estratgicosen gestin econmica

V. Comisin interna de proteccin contra el fraude y malversacin de fondos o

plena reestructuracin de la oficina de auditora de la Universidad de Puerto

rico

Esta propuesta tiene por objeto crear una comisin de proteccin contra el fraude y malversacinde fondos, con el fin de salvaguardar el patrimonio pblico. Es deber de la comisin supervisar laAuditara y el manejo adecuado y transparente de los recursos pblicos. La proteccin de losintereses financieros de la Universidad de Puerto Rico es un importante elemento paraincrementar la confianza pblica y garantizar que el dinero de los contribuyentes se usecorrectamente.

Mediantes esta comisin recomendamos que se debe incorporar un procedimiento penalysolicitar la apertura de juicio contra los responsables de los delitos que ocurran, incluida ladelincuencia organizada, y tener un efecto disuasorio en potenciales delincuentes.

A pesar de algunos intentos por establecer unas normas mnimas en el Reglamento de laUniversidad de Puerto Rico, la situacin no ha cambiado sustancialmente.

Siempre que se perjudica a los intereses financieros de la Universidad de Puerto Rico, se pone enpeligro la aplicacin de las polticas de la Universidad y el prestigio de la misma. Las estructurasde control interno implantadas no solo se proponen garantizar la legalidad y la regularidad de lastransacciones, sino tambin mitigar el riesgo de fraude e irregularidades. Ello supone un conjunto


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de instrumentos preventivos relativos al control, la auditora, la comunicacin, la alerta rpida y elblindaje contra el fraude.

Las funciones principales de la agencia de fraude y malversacin de fondos serian:

1. Proteger las finanzas de la universidad del fraude y otros usos indebidos.

2. Mantener transparencia en sus documentos y hacerlos accesibles al interspblico.

3. Velar porque los recursos se asignen y se utilicen eficientemente, de acuerdo conlos objetivos de la universidad. (Esta es una de las acciones clave en lasuniversidades autnomas)

Esta propuesta ha sido de gran inters para el Movimiento. En la medida en que los sistemas deinformacin y las auditoras mejoren, se detectarn las irregularidades financieras con mayor

facilidad y las regulaciones sern menos onerosas. Debemos recordar que el alcance del manejodel efectivo de la universidad depende en gran medida de todo el marco legal en que opera laUniversidad. Por lo tanto se deber evaluar todas aquellas disposiciones que redacta el marcolegal sobre las finanzas de la Universidad de Puerto Rico y adecuarse a nuevas reglamentacionesy regulaciones.

VI. Perspectiva de gnero

La Universidad de Puerto Rico como agente de socializacin tiene el encargo de trasmitir

saberes, formar valores y establecer normas de comportamiento, pero deben existir algunos

componentes que deben proyectarse hacia modelos no sexistas y ms democrticos, de manera

que las presentes generaciones estn capacitadas para enfrentar los retos de esta compleja

sociedad en condiciones de equidad.

La escuela como centro ms importante en la formacin integral de la personalidad del

individuo, debe ser el espacio fundamental para la educacin en igualdad de gnero y de esa

manera corregir cualquier tipo de inequidad social, incluyendo aquellas que se producen por

razn de sexo u orientacin sexual.

La educacin con perspectiva de gnero implica la formacin de la nueva personalidad, del

individuo nuevo, sobre la base de la equidad entre los sexos, buscando alternativas que le

permitan acceder de manera igualitaria a los servicios que brinda el sistema educativo, sin

discriminacin, ni exclusin.

Para atender la raz del problema de discrimen por identidad sexual, de gnero y violencia

hacia las mujeres es imprescindible incorporar la educacin con perspectiva de gnero porque


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permite comprender las causas de las desigualdades entre hombres y mujeres, homosexuales y

heterosexuales, entre otras. Con la perspectiva de gnero la Universidad aportar a la formacin

de profesionales que puedan participar en la formulacin de poltica pblica basada en la tica

de justicia social.

1. Los cursos de perspectiva de gnero deben enfocar un anlisis objetivo de las

relaciones entre los gneros.

2. Indagar en los factores que inciden en esa opresin; de las instituciones que

sancionan o legitiman las normas, los deberes y los lmites de gnero, as como

la evaluacin de las mujeres y los hombres como seres sociales inmersos en un

conjunto de relaciones, condicionados socialmente y como resultado de una

sociedad concreta.

La perspectiva de gnero supone una toma de posicin poltica frente a la opresin de gnero;

es una visin crtica explicativa y alternativa de lo que acontece en el orden de gnero,permitiendo analizar las profundas y complejas causas de dicha opresin y de los procesos

histricos que la originan y la reproducen

VII. Universidad Extendida (UNEX)

El 9 de Marzo del 2010 el Senado Acadmico aprob la poltica en nuestro recinto de

universidad extendida, la misma ofrece a los estudiantes no tradicionales estudiar dentro de

una oferta de cursos nocturnos a un mayor costo. El 31 de octubre de 2011, luego de haberse

presentado una reunin con la participacin de aproximadamente 150 estudiantes no

tradicionales la pasada Rectora Trinidad Fernndez dirigi una carta a la comunidad

universitaria presentando la nueva modalidad UNEX, lo cual fue una sorpresa no solo para los

estudiantes, si no que fue cuestionada por directores de departamentos y un sinnmero de

Docentes.

En resumen, la administracin opto por presentar alternativas de autofinanciamiento con

modalidades discriminatoria, antidemocrticas, basadas en la malversacin de servicios y

fondos, a un costo inaccesible y rayando en la ilegalidad y la privatizacin. De esta manera la

administracin dio a conocer su incapacidad y falta de voluntad para estudiar presentar

alternativas producentes a favor de las finanzas de nuestra universidad sin afectar el bolsillo del

estudiantado.


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LEA RESOLUCION PRESENTADA POR EL ESTUDIANTE DANIEL MATOS

7 DE FEBRERO DE 2013

TEATRO UPR CAROLINA

PRESENTADA EN ASAMBLEA POR: DANIEL MATOS

RESOLUCIN:

DETENCIN DE LOS PROGRAMAS DE UNIVERSIDAD EXTENDIDA (UNEX)

Por Cuanto: La administracin ha optado por modalidades distintas y no acordadas con losdepartamentos acadmicos de los dems recintos, ni la comunidad universitaria de la Universidad dePuerto Rico en Carolina, para el ofrecimiento de cursos codificados por(UNEX).

Por Cuanto: Existe una preocupacin de que esta modalidad crea una universidad paralela dentro de laUPR, donde se establecen costos diferentes por los mismos cursos.

Por cuanto: La certificacin 190:2000-01 de la Junta de Sndicos de la UPR define al estudiante notradicional como un individuo con necesidades o intereses de educacin o adiestramiento, que porrazones personales o de trabajo no pueden beneficiarse de los servicios universitarios diseados paraestudiantes tradicionales.

Por Cuanto: El trmino estudiante no tradicional es un trmino discriminatorio y debe ser enmendado.

Por Cuanto: Al cancelarse cursos de la oferta regular, los profesores son movidos a la UNEX como si

tuvieran un contrato para que completen la carga acadmica que les corresponde, esta estructura no estestablecida en la ley universitaria.

Por cuanto: El efecto inmediato, es la reduccin de nuevas oferta acadmica, lo que imposibilita quedecenas de estudiantes puedan continuar sus estudios y se atrasen al no poder continuar sin tener que

pagar an ms dinero por su matrcula.

Por cuanto: La tendencia de las polticas de UNEX ha sido cerrar cursos diurnos que no cuenten con unamatrcula de al menos 18 estudiantes, para ofrecerlos en la noche, cuando solo se establece un mnimo de10 estudiantes para mantener la seccin abierta.

Por Cuanto: El propsito deliberado e intencional por parte de la Rectora Trinidad Fernndez Miranda fue:aumentar los costos de estudios a los estudiantes de la Universidad de Puerto Rico en Carolina, no brindarotros servicios extendidos, ofrecer menos cursos por las corrientes regulares diurnos, reducir los pagos

practicados a los profesores, entre otros fines ilcitos.

Por Cuanto: Las oferta acadmica a travs de Universidad Extendida (UNEX) ha redundado en la reduccinde la oferta acadmica tradicional y ha desviado u obligado a los estudiantes a ingresar al programa deUniversidad Extendida (UNEX) pagando ms dinero por los mismos cursos, en otras palabras un aumentoen el costo de matrcula.


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Por Tanto: La comunidad universitaria solicita la detencin de los programas de Universidad Extendida(UNEX) y se ofrezcan todos los cursos de forma tradicional. Tambin exigimos al Senado Acadmico queevale el desarrollo e implementacin de las polticas, los estndares de calidad acadmica y programasacadmicos de la Universidad de Puerto Rico en Carolina, para el mejor servicio a la comunidadacadmica.

Propuestas:

1. La administracin debe abrir un espacio para que la intelectualidad acadmica

(docentes y no docentes, estudiantes y administracin) haga una revisin y un

estudio de las alternativas viable para producir servicios o allegar fondos. Ej.

contratos con las empresas privadas ya sea (prestacin de recursos o servicios,

investigaciones, entre otros).

2. Un comit que se encargue de identificar y evaluar las nuevas necesidades

(gastos nuevos) de forma que se puedan identificar ingresos adicionales sin

recurrir a alternativas que afecten el servicio, el bolsillo del estudiante y la

relacin entre estudiantes y administracin.

3. Las dems alternativas estn presentadas en la Capitulo 2 y 3.

VIIi. Derechos del estudiante

http://aclu-wa.org/sites/default/files/attachments/Spanish_Guide_for_Public_School_Students.pdf

El Congreso no har ley alguna por la que adopte una religin como

oficial del Estado o se prohba practicarla libremente, o que coarte la

Libertad de palabra o de imprenta, o el derecho del pueblo para reunirse

pacficamente y para pedir al gobierno la reparacin de agravios.

Constitucin de los Estados Unidos

La administracin de la UPR ha violentado los derechos constitucionales de los estudiantes,debido a que castigan conductas, protegida por las Constituciones de Puerto Rico y de los Estados

Unidos.

El derogado Reglamento General de Estudiantes estableca un proceso disciplinario en el cual unajunta compuesta por dos estudiantes y un profesor asignado por Rectora reciban y resolvan lasquerellas por violacin al reglamento. Esta junta, mejor conocida como la Junta de Disciplina,tena la funcin de recibir las querellas que radicara rectora contra estudiantes particulares einiciar un proceso de vista administrativa en el cual al estudiante se le daba la oportunidad dedefenderse de la querella, con sin representacin legal. La Junta citaba al estudiante y a los
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abogados del Recinto a dicha vista administrativa con tal de escuchar a todas las partes. La Juntarecopilaba dicha informacin y, desde un punto de vista universitario y legal (asesorada por unabogado), emita una recomendacin a rectora. Dicha recomendacin recoga adems la opininde profesores y estudiantes, todos vidos participantes de la vida universitaria. Rectora, despusde recibir la recomendacin, poda hacer suya la misma o no aceptarla y emitir una sancindisciplinaria distinta a la recomendada. En el caso de que Rectora no acogiera la recomendacin

de la Junta, en el expediente de apelacin constaba la recomendacin original para serconsiderada en dicho proceso.

1. La Universidad de Puerto Rico en Carolina se debe comprometer con enmendar elReglamento General de Estudiantes y revertir la decisin de excluir de los procesosdisciplinarios a la Junta de Disciplina.

2. Rechazamos la utilizacin de recursos externos para resolver situaciones que sesuscitan en el mbito universitario.

3. La Junta de Disciplina debe ser el foro de primera instancia para resolver lasquerellas administrativas que redunden en sanciones disciplinarias. De esta manera,la Universidad ahorrara cientos de dlares en pagos a abogados de bufetes externos ala misma.

4. A los estudiantes de la Universidad de Puerto Rico en Carolina se les debe reconocerel derecho a la huelga, piquetes, mtines, paros y acciones concertadas. Entendemosque los estudiantes siempre han manifestados las deficiencias administrativas, lasviolaciones de las certificaciones, reglamentaciones y la ley universitaria, por lotanto, por proteccin de nuestro patrimonio la universidad debe enmendar elreglamento de estudiantes y reconocer el derecho a la huelga, paro, piquetes, mitin yacciones concertadas.

5. En caso de surgir alguna situacin que apremie el dialogo o la negociacin entre los

estudiantes y la administracin; la administracin deber estar obligada a presentarun espacio de dilogo entre los representantes estudiantiles y los individuos de laadministracin a los que se delegue cierta responsabilidad en garanta al derecho deambas partes e integridad de la universidad.

6. La UPR Carolina deber respetar la Certificacin 90, 2004-2005 (PolticaInstitucional sobre Apertura y Acceso a los Predios Universitarios), Circular Nm.42, Ao 2004-2005 Poltica deNo confrontacin, Certificacin Nm. 16, Ao2006-2007 y Certificacin Nm. 9, Ao 2005-2006 (Reafirmacin en la Poltica deNo Confrontacin)

7. Exigimos a la institucin que las protestas estudiantiles se permitan hacer dentro de

los portones de la universidad y se negocie el rea de manifestacin con larepresentacin estudiantil. Cito (La jueza superior Rebecca de Len, del Tribunal deSan Juan, declar inconstitucional la resolucin firmada por la rectora del recintoriopedrense, Ana Guadalupe, que prohiba las protestas dentro del campus)

8. En caso de situaciones de accin estudiantil la UPR Carolina deber respetar elderecho de la libre asociacin, libertad de expresin y el derechos derecho a estar
http://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-06-certificacion90-2004-05-js.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-06-certificacion90-2004-05-js.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-08-circular-42-2004-05.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-08-circular-42-2004-05.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-08-circular-42-2004-05.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-08-circular-42-2004-05.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-06-certificacion90-2004-05-js.pdfhttp://senado.uprrp.edu/Comites/PoliticaNoConfr/PNC-06-certificacion90-2004-05-js.pdf


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informados sobre el uso de fondos pblicos con fines pblicos, de modo que sesalvaguarde la prohibicin constitucional de no utilizar fondos pblicos para finesprivados, fraude, etc. (Art VI Sec 9).

9. La apertura, el dilogo y la comunicacin son los elementos que propician, que lacomunidad universitaria comprenda la racionalidad de las decisiones que los afectany que permite que dichas decisiones tengan legitimidad moral.

10.El movimiento estudiantil condena categricamente el carpeteo estudiantil, aclaramosque los estudiantes tienen un derecho constitucional a expresarse sin coaccin y sinamenazas a su integridad fsica.

11.La Universidad de Puerto Rico es una institucin pblica al beneficio y servicio delpueblo puertorriqueo, por lo tanto la UPRCa debe eliminar el cobro porestacionamiento.

12.La administracin universitaria estar obligada a mostrar la informacin pblica deesta institucin de educacin pblica a cualquier individuo que por razn justa deseerecibir dicha informacin.

13.Sobre todo lo antes mencionado exigimos a la administracin cree un programa de

asistencia legal, de esta manera el estudiante tendr el derecho de presidir

asistencia legal en caso de dao y perjuicio contra su persona, trato injusto,

discriminatorio, hostigamiento sexual. Tambin exigimos que los representantes

estudiantiles del consejo general de estudiantes sean asistidos legalmente durante

las reuniones administrativas de la Universidad De Puerto Rico en Carolina. (junta

administrativa y senado acadmico) .De esta manera la representacin estudiantil

podr gozar de un trato gusto y representado legalmente en los foros antes

mencionados. Esta asistencia legal ser escogida por el consejo de estudiantes y la

persona delegada por el senado acadmico. Dicha asistencia legal ser financiadapor la Universidad De Puerto Rico en Carolina.

La Universidad no es para una elite, es de todo el pas y como patrimonio nacional, tiene que

ser defendida, igual que merecen defensa, apoyo y solidaridad, los estudiantes que luchan por su

derecho a estudiar, para que lo disfrute el resto de los estudiantes que no estn fsicamente en esta

lucha, pero que se han de beneficiar de las conquistas que logren los que han antepuesto su

beneficio personal y su integridad fsica, al servicio de la Patria.

ix. Oficina de organizaciones Estudiantiles al desarrollo profesional


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El Movimiento Estudiantil valora el lugar y la importancia de las organizaciones estudiantiles enel proceso de formacin de los estudiantes universitarios. La figura de los/las jvenes comoactores sociales ha cambiado a lo largo de la historia. Hoy ms que nunca se desarrollan endiversos niveles, oportunidades y espacios de intervencin estudiantil, a la par de un crecienteprotagonismo en procesos sociales, donde ellos van apropindose de la palabra y la accin. La

participacin de organizaciones estudiantiles contribuye a la cultura democrtica del pas, a lacultura cvica y formacin de profesionales y ciudadanos responsables.

Para proyectar una iniciativa de buen servicio, el prximo Rector debe cultivar el potencial y lascualidades de liderazgo de cada organizacin estudiantil, estas herramientas los ayudar aconvertirse en profesionales exitosos y competentes, orgullo de nuestra universidad.

Consideramos importante solicitar un espacio fsico a la administracin, para ser destinadoexclusivamente, al uso de los grupos de trabajo estudiantil y organizaciones estudiantilesreconocidas. El objetivo de esta oficina deber ser: un lugar de encuentro para preparacin deeventos y desarrollar actividades de carcter acadmico, cultural o recreativo. Esta iniciativa se

debe convertir en el corazn de la vida universitaria, cultural y asociativa de los estudiantes. Parallevar a cabo esta iniciativa presentamos algunas propuestas

1. La universidad deber brindar un espacio (oficina) para las organizacionesreconocidas. Esta oficina deber ser habilitada con una gran infraestructura: mesas,sillas, conexin a internet, conexiones a la red elctrica, ordenadores, materiales deoficina, entre otros.

2. Los recursos deben estar destinados nicamente al uso de organizacionesestudiantiles, en funcin de las necesidades de cada una.

3. Se pide que duplique el presupuesto destinado a las organizaciones estudiantiles.

4. Esta oficina debe ser una herramienta fundamental para el apoyo a iniciativas defomento del emprendimiento en la Universidad de Puerto Rico en Carolina.

5. Este espacio ser la formar y el espacio adecuado para que cada organizacin puedatrabajar sus proyectos o propuestas y tambin puedan organizar sus actividades en unlugar adecuado con los recursos necesarios

6. Establecer y mantener las alianzas estratgicas entre todas las organizaciones parafomentar el emprendimiento universitario y no universitario que juegan un papel

decisivo en diferentes momentos del desarrollo del proyecto emprendedor. ste es unaspecto clave que determinar en gran medida el xito de las iniciativas de cadaorganizacin que surjan de la comunidad universitaria ya que permitir proporcionarel apoyo adecuado a cada proyecto.

X. Estacionamiento, Seguridad, Acceso a la Institucin


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Tras las preocupaciones de los estudiantes sobre su seguridad, la seguridad de su vehculo en elestacionamiento, la seguridad peatonal inexistente, la iluminacin, el costo del estacionamientoen psimas condiciones y el lmite acceso del ciudadano/contribuyente a la Universidad Pblica,el movimiento has estudiando y escogido alternativas y peticiones de la misma comunidaduniversitaria.

El salvar una vida o el simple hecho de respirar un ambiente seguro en nuestro campus no tieneprecio. Sin embargo entendemos que bajo un contexto de crisis presupuestaria, es necesario un

anlisis detallado de costo-beneficio, un inventario y un presupuesto claro y pblico en donde sedetalle, justifique y evale el destino de los recursos fiscales. No es para menos denunciar que lacrisis presupuestaria de nuestro recinto mayormente se debe al malpractice, uso inadecuado delpresupuesto interno y la reduccin de ingresos; pero sobre todos esto (LA SEGURIDAD ESPRIMERO)

Luego de una extensa discusin en los medios sociales, entrevistas, Municipio de Carolina yBombero de Puerto Rico llegamos a la conclusin, que la administracin de la Universidad dePuerto Rico en Carolina no provee a la comunidad universitaria ni a sus visitantes, un ambiente

saludable y seguro, libre de riesgos o actos delictivos Ley Jeanne Clery Disclosure of campuessecurity policy and campus crime stadistics Act. En resumen podemos decir, que no hay una

gran preocupacin de parte de la Universidad por la proteccin a la vida y la seguridad de todaslas personas que hacen uso de las instalaciones y servicios.

El Primer punto a tocar es el deterioro de las instalaciones fsicas, la iluminacin delestacionamiento 1,2,3 y pedregal , las condiciones fsicas del estacionamiento y el volumen devehculos en reas no adecuadas ni seguras para el aparcamiento .

1. Salud y seguridad ocupacional: Es responsabilidad de la administracin universitariarealizar todo esfuerzo razonable para cumplir con todas las leyes y regulaciones federales

y estatales aplicables, incluyendo la ley de seguridad y salud en el trabajo y los estndaresemitidos por la Administracin de seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)

Segn las investigaciones de este cuerpo estudiantil la administracin de la UPR Carolinaha faltado a la anticipacin, Reconocimiento, Evaluacin y control de peligros y riesgosque podran provocar lesiones de los empleados y estudiantes, dao de la propiedadprivada de los empleados y estudiantes y al ambiente seguro de los alrededores de nuestrainstitucin. Algunas deficiencias que encontramos en los procesos (OPASSO) son:

Proveer un eficiente y buen desarrollo de programas de seguridadque proteja la seguridad de toda la comunidad Universitaria.

Orientar a la comunidad universitaria en el cumplimiento con lasleyes federales, estatales aplicables, as como los protocolos deseguridad, fuego, terremoto, bomba, etc. establecidos por la UPRCarolina. (Este proceso se contempla en el plan de emergencias(2006) Pg. 13.

o Entendemos que la administracin hace responsable alprofesor de orientar o proveer informacin a los estudiantes


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sobre el plan de desalojo a seguir, pero esta fase educativanunca ha se ha dado en ningn saln de clases, tampoco seha dado continuidad a los simulacros u responsabilidad quetiene el estudiante ante una emergencia.

Realizar inspecciones y estudios de las reas y condiciones del

estacionamiento para verificar que las mismas cumplan con todas lasleyes y reglamentos de salud y seguridad Ocupacional aplicables.

Desarrollar proyectos, propuestas especiales y planes de accin paracondiciones de salud y seguridad.

2 .Pavimentacin, Iluminacin, Aceras y encintadas:

Para proveer seguridad durante el periodo de clases, exigimos a la administracin:

Pavimentar el terreno izquierdo (pedregal)Sin pavimentacin ni encintado el pedregal se considera un reade peligro para la propiedad privada (vehculos) y la seguridadde los peatones.

Instalar la cantidad necesaria de postes de alumbrado en el rea antesmencionada

Hacer las gestiones necesarias (lo ms pronto posible) para adecuar,sustituir o arreglar los postes de alumbrado del estacionamiento 1 23

Los datos censales de la universidad se debe acoplar a cantidad deestacionamiento.

Consideramos que la administracin debe utilizar iluminacin consensores de movimiento en las reas aisladas u oscuras (el caminoque bordea el antiguo parque de pelota y dems reas peatonales quemediante estudios requieran su atencin).

Los detectores de movimiento resultan prcticos para la guardiauniversitaria conocer el movimiento de estudiantes o individuo, a la vezeconomiza la energa cuando la misma no est en uso.

Inspeccin peridica de la iluminacin para reparaciones inmediatas.

Una vez concluido la pavimentacin del pedregal se debe velar porel mantenimiento de las aceras y encintados.

(REPETIMOS) Sin pavimentacin ni encintado elpedregal se considera un rea de peligro para la


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propiedad privada (vehculos) y la seguridad de lospeatones.

3. Medicin para alcanzar mejoras (IMPORTANTE)

Se debe crear un cuestionario para que la comunidad universitariapueda informar su percepcin sobre reas de servicios

4. De no existir un organismo que se encargue de velar por la infraestructura de launiversidad pedimos que se cree una oficina para la conservacin de las instalacionesuniversitarias (UPRRP) de esta forma la universidad podr tener estudios actualizadossobre:

El mantenimiento y conservacin de los terrenos y de los edificios.

Propuestas para el mantenimiento y mejoras de calles aceras y reasde estacionamiento

Sistemas de alcantarillado sanitario y pluvial.

Sistemas de distribucin elctrica.5. Accesibilidad:

El estudio del Movimiento Estudiantil muestra que el estacionamiento no cumple con elnmero de espacios suficientes para la cantidad de estudiantes del recinto de carolina.(recordemos) que los vehculos no se pueden estacionar en las reas verdes, reasmontaosas, terrenos inestables, etc. Pero no hay ms opcin que utilizar estos espaciospor la falta de voluntad de la administracin para atender estos por menores que nocumplen con las reglamentaciones establecidas.

El estacionamiento debe ser una parte complementaria del servicio que brinda la

universidad, es totalmente irresponsable el inacceso y tambin abusivo el cobro de unestacionamiento que no cumple con las reglamentaciones ni brinda seguridad a lapropiedad privada.

Es obligacin de la administracin velar por la seguridad del estudiantado. Como un casohipottico, si un(a) estudiante de la universidad de puerto rico en carolina sufre unaccidente, violacin fsica o psicolgica, sexual, asalto, o dao de cualquier ndole porhabrsele prohibido la entrada al estacionamiento, la universidad tiene la completaresponsabilidad de responder a la demanda del estudiante ante un tribunal. Si launiversidad utiliza alguna excusa para librarse de esta responsabilidad podremos decirque la universidad no vela por la seguridad de sus estudiantes y esto es una violacin dela ley y la tica profesional.

Exigimos de forma inmediata que se elimine el cobro del estacionamiento, se brinde elsello a todos los estudiantes que estn matriculados por el periodo de un ao y se permitala entrada de todos los estudiantes hasta tanto la universidad de puerto rico en carolinacumpla con las reglamentaciones antes mencionadas y hasta tanto la administracin haga


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del estacionamiento uno adecuado para la seguridad de la propiedad privada (vehculos) yseguridad del estudiante.

6. Seguridad

Reconocemos que hasta el momento la Guardia Universitaria goza de la confianza de la

comunidad universitaria, pero durante los ltimos dos ~os se han suscitados conflictosentre estudiantes u guardia debido al desconocimiento de la guardia universitaria por

los protocolos y los derechos del estudiante; por lo tanto:

Consideramos que se debe dar un adiestramiento continuo a travs de

organizaciones especializadas en Security on Campus.

La administracin debe seleccionar una persona con vasto conocimiento

de los derechos y deberes de los estudiantes para orientar a la guardia

universitaria.

Velar por el cumplimiento de todas las reglamentaciones establecidas

para el mejor funcionamiento de la guardia universitaria y el bienestar

de la comunidad universitaria.

7. JEANNE CLERY ACT

La administracin debe mantener actualizadas las estadsticas de incidencia criminal en

el Recinto y reas aledaas. El incumplir con el requisito de mantener dichas

estadsticas actualizadas expone a la Universidad a multas y a la prdida de las ayudas

econmicas federales.

Se recomienda:

Divulgacin oportuna de los incidentes tanto dentro del recinto como

fuera.

Mantener comunicacin efectiva con las autoridades municipales y

estatales para la obtencin de las estadsticas off campus y cumplir

con los trminos establecidos para su publicacin.

Cumplir con la Ley Megan de 1996, que dispone cumplir con las

disposiciones federales a la divulgacin de incidentes, estadsticas yregistro de ofensores sexuales, entre otras.

8. Escoltas de seguridad:

Ofrecer servicio de transportacin a los estudiantes que en horario

nocturno necesiten trasladarse hasta sus vehculos.


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Proveer un vehculo de transporte a la guardia universitaria de forma

que puedan brindar servicio a estudiantes que haya sufrido un percance

inesperado tal como: (defecto de su vehculo, emergencia familiar y la

misma no tenga transportacin, entre otros)

9. Patrullaje:Para salvaguardar la seguridad de los estudiantes se debe crear un patrullaje peatonal

el cual tendr un gran efecto en la prevencin de delitos.

Consideramos que la guardia universitaria debe hacer un patrullaje

peatonal por las reas susceptibles a delitos duras las horas de 7:00pm

hasta las 11:00pm.

El guardia deber contar con un equipo adecuado para realizar dicha

labor

o Uniforme reglamentario con reflectores

o Equipo de comunicaciones (radios, celulares, etc).

o Identificacin visible.

o Elementos de seguridad industrial

o Pito

o Linterna

o Impermeable con reflectores

XI. Proyecto de construccin y adecuacin de espacios fsicos

En mayo de 2009 la Junta de Sndicos de la Universidad de Puerto Rico aprob la CertificacinNmero 66, 2008-2009 la cual consiste de una revisin al Programa de Mejoras Permanentes para

ajustarlo a la realidad de la situacin fiscal de la Universidad. Durante este periodo el programainvirti en la infraestructura bsica de todas las unidades del sistema y fue financiadaprincipalmente de emisiones de bonos, fondos externos de diversas fuentes (federales, legislativosy privados) y en menor cuanta de fondos institucionales.

En fin, es necesario dotar a la universidad de nuevas instalaciones fsicas y el equipamientonecesario para el ptimo desarrollo de los programas educativos y un ambiente agradable yadmirable para la comunidad universitaria. Algunas propuestas escogidas por el MovimientoEstudiantil son las siguientes:

1. Evaluar las necesidades de infraestructura y de mantenimiento deinstalaciones del Recinto y determinar el impacto fiscal de las mismas.

2. Solicitar, coordinar y distribuir la asignacin de fondos para la ejecucin de losproyectos incluidos en el Programa de Mejoras Permanentes, y para proyectosimprevistos que puedan surgir.
http://hoy.upr.edu/repositorio-de-documentos/oficina-de-desarrollo-fisico-e-infraestructura-1/662008-2009.pdf?attredirects=0http://hoy.upr.edu/repositorio-de-documentos/oficina-de-desarrollo-fisico-e-infraestructura-1/662008-2009.pdf?attredirects=0http://hoy.upr.edu/repositorio-de-documentos/oficina-de-desarrollo-fisico-e-infraestructura-1/662008-2009.pdf?attredirects=0http://hoy.upr.edu/repositorio-de-documentos/oficina-de-desarrollo-fisico-e-infraestructura-1/662008-2009.pdf?attredirects=0


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3. Evaluar y aprobar solicitudes para cambios en el uso de los espacios y cambiosestructurales, a la luz de su impacto fiscal, el plan de desarrollo institucional y lasprioridades institucionales.

4. Dar seguimiento continuo al progreso de los proyectos de infraestructura y uso deespacios de la institucin con el fin de cumplir con los calendarios de trabajo

establecidos.5. Para mejorar la infraestructura de nuestro recinto, se deben usar los recursos de

nuestros profesores y estudiantes de la Escuela Graduada de Planificacin y de laEscuela de Arquitectura con el fin de presentar proyectos de diseo costo-efectivospara remodelar o restaurar los edificios que sufren de deterioro, pero con prioridad alestacionamiento de nuestro recinto.

6. Crear un proyecto que tenga por objetivo darle una nueva imagen a nuestro recinto.El proyecto debe incluir, portones para el control de acceso vehicular, iluminacinen el estacionamiento y proveer una nueva fachada.

La universidad de Puerto Rico en Carolina debe mejorar la distribucin de los espacios fsicospara disponer de reas amplias y flexibles acorde con las necesidades de las diferentesdependencias, para generar condiciones apropiadas de trabajo para la comunidad universitaria,funcionarios, usuarios y visitantes, como tambin efectuar el debido mantenimiento a los sistemaselctrico, hidrosanitario, de seguridad, cableado estructurado de voz y datos, mejorar lascondiciones ambientales tales como ventilacin e iluminacin..

Fase constructiva 1: La primera fase debe contemplaba la adecuacin del estacionamientoy portones, fachada del Recinto.

Fase constructiva 2: La segunda fase de construccin debe contemplaba los ascensores yreas para el acceso de impedidos.

Fase constructiva 3: Intervencin en la subestacin elctrica, y mejora de lainfraestructura.

XiI. Ambiente, futuro sostenible y econmico

Hoy ms que nunca la Universidad de Puerto Rico en Carolina debe dar el ejemplo y tomar lainiciativa de forma decidida en cuanto a la implantacin de exigencias medioambientales. Como

objetivos generales de desarrollo sostenible el Movimiento Estudiantil exige a la administracin,desarrollar propuestas para la sostenibilidad de nuestro medio ambiente y el ahorro econmicodel recinto con proyectos de energa renovable, aqu presentaremos varias alternativas:

1. Recomendaciones de Sierra Club. Trabajar con esta organizacin ambiental quedesarrolla estrategias innovadoras para reducir el consumo energtico de nuestrorecinto. Sierra Club ofrece servicios gratuitos de anlisis de estructuras y patrones de


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consumo energtico para lograr ahorros y reducir gastos. Han llegado a acuerdos concientos de universidades norteamericanas que han redundado en ahorros millonarios.Adems, la Universidad de Puerto Rico tiene el deber de estar a la vanguardia de lasiniciativas ambientales y de conservacin de recursos.

2. Creacin de un Fondo en Pro de un Recinto Verde. A medida que se tomen enconsideracin diferentes propuestas que reduzcan el costo operacional de laUniversidad y a travs de un anlisis detallado de costo-beneficio se puede depositaren este fondo un porciento del dinero ahorrado. Este dinero se dirigira a la inversinen programas a largo plazo que equiparan a nuestra Universidad para ser mssustentable. Por ejemplo, energas alternas, reuso de aguas para sistemas de riego ysanitarios, un programa extenso de reciclaje donde la Universidad, utilizando sumisma infraestructura existente, se encargue de recoger, dividir y vender losmateriales y la composta recogida.

3. Conducir y mantener estndares de calidad ambiental en sus edificios y actividades.

4. Utilizar energa renovable para evitar el alto costo de energa, como celdas foto-voltaicas, molinos de viento a largo plazo.

5. Poner en accin los mltiples proyectos que ofrece la escuela de ingeniara del RUM.

6. Crear un sistema necesario para llevar a cabo una poltica innovadora de calidadambiental.

7. Realizar un diagnostico inicial y de forma peridica de la situacin medioambiental

del recinto.

8. Plan de ahorro y eficiencia energtica general.

9. Optimacin energtica de los edificios e instalaciones.

10.Sustitucin de energas de origen fsil por renovables.

Es obvio que el recinto carece de recursos suficientes para emprender acciones de envergaduras,sin embargo existen numerosas ayudas pblicas y privadas para realizar distintas actuaciones enel mbito del medio ambiente y la sostenibilidad. La Universidad de Puerto Rico en Carolinapuede ser la primera Universidad Eco amigable y un ejemplo a seguir para las demsUniversidades.


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xiiI. Reconocimiento y Conclusin

El Movimiento Estudiantil desea agradecer a toda la Comunidad Universitaria, Consejo Generalde Estudiantes, estudiantes, no docentes, claustrales y personal administrativo, por su aportacin,insumo y respaldo a los trabajos aqu evaluados. Queremos darles tambin un agradecimientoenorme a los compaeros del Consejo General de Estudiantes UPR Rio Piedras por su continuo

apoyo al Movimiento Estudiantil de Carolina. Agradecemos a un conjunto de docentes, nodocentes y administradores que ha brinda su apoyo incondicional a las luchas de la ComunidadUniversitaria y al Movimiento Estudiantil.

El derecho a la educacin es hoy por hoy una de las principales luchas del estudiantado. Bajo estaconsigna la comunidad universitaria ha llevado luchas reivindicativas que van desde larepresentacin en los foros administrativos, marchas, huelgas, paros y hasta la toma de laUniversidad de Puerto Rico.

Amparado bajo las reglamentaciones, las autoridades universitarias pueden decidir la forma y lacantidad de estudiantes que sern admitidos cada ao, as como el mecanismo de venta de

solicitudes, entre otros. En otras palabras, la educacin superior es una mercanca limitada para laclase menos privilegiada. Por consiguiente: el atraso social y econmico se da mediante lalimitacin de los jvenes a la educacin de carcter crtico pero prcticamente se les obliga aingresar en universidades tcnicas en las cuales se da una mayor importancia a la creacin deempleos a merced de las grandes empresas por un sueldo injusto bajo contratos esclavistas.Mientras el modelo educativo en Puerto Rico siga basado en la formacin de un seudo-empleadodependiente, no podr haber un verdadero crecimiento cultural, intelectual, econmico y social.

"Slo una sociedad educada es una sociedad justa,

y sin justicia no hay paz social."

Todos los puertorriqueos debemos tener el mismo derecho de recibir una educacin superior decalidad que nos capacite para ser seres pensantes, no esclavos del sistema y por su puestodesempearnos como ciudadanos tiles al desarrollo individual y colectivo.

El Movimiento Estudiantil de Carolina, les hace una invitacin a los candidatos a Rector para quese unan a la lucha por una educacin de calidad, accesible, autnoma, democrtica y al ms bajocosto hasta llegar a la gratuidad del servicio. Tenemos que dar la batalla con nuestra opinin,armados de ideas y proyectos. Ninguna derrota debe matar nuestras convicciones y mediante launin, estrategia y la movilizacin llegaremos a la victoria. Demos el todo por reivindicar laeducacin como un derecho social. Conmemoremos cada victoria, recordemos cada lucha,elogiemos a los destacados y lloremos a los cados.

"No podemos avanzar sin saber lo que hay detrs,conservemos la memoria para que no muera jams,

ni olvido ni perdn ni un paso atrs"


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XX. REFERENCIAS bibliogrficas

Castillo, I.; Hernndez, J. (jun 2011): LA PERSPECTIVA DE GNERO EN LA EDUCACINCUADERNOS DE EDUCACIN Y DESARROLLO, Vol. (3), N 28

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compilacion de propuestas ajustadas al recinto para candidatos a rector upr carolina

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