ACUERDO No.008

“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-

2016”

EXPOSICION DE MOTIVOS Honorables Concejales Resulta trascendental presentar para su consideración el presente Proyecto de Acuerdo a fin de obtener su aprobación para la aplicación y ejecución del PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016. Es conveniente dejar en claro los antecedentes reales y el marco normativo que sirvió de fundamento para la elaboración del Plan Sub examine , que les permita un conocimiento en toda su amplitud de la propuesta aquí formulada así: MARCO INTERNACIONAL

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas

En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas factibles, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Los Objetivos de desarrollo del milenio para el 2015 son:

1 Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. 2 Lograr la enseñanza primaria universal. 3 Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el hombre

y la mujer. 4 Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores de

cinco años. 5 Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna.

6 Reducir la propagación de enfermedades, especialmente el VIH/SIDA y el paludismo y otras enfermedades.

7 Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. 8 Crear una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos en

materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.

Cumbre Mundial de la Infancia

En el año 2002, se llevó a cabo la Segunda Cumbre Mundial de la Infancia; en ella, países de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situación de los niños y los jóvenes, también se evaluaron los compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios de la Primera Cumbre realizada en septiembre de 1990 En el documento “Un mundo apropiado para los niños” los dirigentes concertaron por unanimidad un nuevo programa a favor y en colaboración de los niños del mundo, allí se reafirma la obligación de promover y proteger los derechos de todos los niños teniendo presentes las normas jurídicas establecidas por la Convención sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos. Se promueve que toda la sociedad se sume a un movimiento mundial encaminado a crear un mundo apropiado a partir de los diez imperativos de acción en torno a los cuales se articulaba también la campaña “Decir sí por los Niños”. Cumbre Mundial sobre la Alimentación Se realizo en el año 2002, esta convoca a la formación de una alianza internacional para acelerar la acción encaminada a reducir el hambre en el mundo, pide a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el número de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el año 2015.

57ª Asamblea Mundial de la Salud

Realizada en Ginebra, Suiza entre el 17 y 22 de mayo de 2004. La Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido aprobada por los Estados miembros en la Asamblea de la Salud. La estrategia aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no transmisibles, las cuales representan aproximadamente un 60% de las defunciones mundiales y casi la mitad (47%) de la carga mundial de morbilidad. En este grupo de enfermedades

se incluyen ..las enfermedades cardiovasculares, la diabetes tipo 2, los cánceres y las afecciones relacionadas con la obesidad

Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacífico

Esta conferencia se llevó en mayo de 2004, allí se hicieron recomendaciones sobre acciones prácticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su producción hasta su consumo. Se hizo énfasis en que los gobiernos deben asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prácticas para reducir al mínimo el riesgo de la contaminación, a través de estrategias masivas de comunicación y educación, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin.

MARCO NACIONAL

POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL NACIONAL

Con la participación de múltiples actores de los diferentes niveles territoriales se construyó la Política Nacional SAN La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional integra, articula y propone acciones para garantizar que la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Para lograr este propósito, plantea abordar la seguridad alimentaria y nutricional en 5 ejes:

1 Disponibilidad 2 Acceso 3 Consumo 4 Aprovechamiento Biológico 5 Calidad e inocuidad

Para el desarrollo de los anteriores ejes se plantearon diferentes estrategias que contemplan los siguientes aspectos:

1 Producción para el autoconsumo familiar

2 Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional 3 Cadenas agroalimentarias y fortalecimiento de la producción de

alimentos 4 Lucha contra la pobreza 5 Desarrollo institucional 6 Información, educación y comunicación

Plan de Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006-2015 Como una forma de implementar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el País formuló el Plan cuyo objetivo es “Mejorar y proteger las condiciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población colombiana, especialmente la que se encuentra en riesgo o vulnerabilidad alimentaria y nutricional”, de donde se desprenden varios objetivos específicos a saber:

1 Promover, apoyar y coordinar acciones para asegurar el suministro permanente y estable de alimentos a nivel nacional, regional y local.

2 Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.

3 Fomentar y coordinar acciones para el desarrollo y fortalecimiento de los mercados locales, regionales y nacionales de alimentos, que permitan mejorar las condiciones de estabilidad de oferta y precios de los alimentos, especialmente los de la canasta básica.

4 Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos.

5 Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.

6 Mejorar el estado de salud y nutrición de la población colombiana y prevenir la aparición de enfermedades asociadas con la alimentación.

7 Coordinar, apoyar y articular acciones orientadas al mejoramiento de la cobertura y la calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable para toda la población colombiana, con énfasis en la más vulnerable.

8 Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.

9 Establecer e implementar estrategias que garanticen el desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad coordinada y efectiva en todos los niveles, para una SAN sostenible.

El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional plantea las siguientes líneas de acción para lograr los objetivos antes mencionados: 1. Acceso a los factores productivos 2. Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de

alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior.

3. Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo.

4. Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria

5. Promoción y coordinación de acciones que protejan la canasta básica y los precios de los alimentos.

6. Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.

7. Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable

8. Aseguramiento de la calidad e inocuidad. 9. Desarrollo científico y tecnológico 10. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias

humanas Plan Decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna, 1998-2008: Este plan busca que las niñas y los niños colombianos reciban lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y continúen siendo amamantados hasta los 2 años de edad con alimentación complementaria adecuada. Con este plan se orienta la política a la acción intersectorial e interinstitucional permitiendo la participación de diversos sectores, incluyendo la comunidad como una herramienta clave para el cumplimiento de las acciones.

Plan Colombia:

Seguridad alimentaría objetivo principal de los pactos de erradicación:

El objetivo de los proyectos productivos, que se trabajan dentro del componente de seguridad alimentaría del programa “Campo en Acción” del Plan Colombia es apoyar proyectos productivos agroforestales y agrícolas de mediano y largo plazo, enmarcados en la política sectorial agropecuaria, que ofrezca fuentes estables lícitas de empleo e ingresos que contribuya a mejorar la seguridad alimentaría de los campesinos y comunidades.

Circular 18 del Ministerio de la Protección Social del 18 de febrero de 2004:

En el anexo técnico de esta circular se plantean las metas que la Nación se ha propuesto para el periodo 2002 – 2006 en el Plan Estratégico para las prioridades de Salud Pública. Son las metas, actividades e indicadores de las acciones de estricto cumplimiento del Plan de Atención Básica. FORTALECIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION E IMPLEMENTACION DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL:

Para dar cumplimiento a las metas del Plan Estratégico y contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional, salud y calidad de vida de la población, en esta línea de intervención se propone la implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y fortalecer la gestión de las acciones del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición y el Plan para la Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna.

El Comité Técnico del Comité Nacional de Seguridad Alimentaria - CONSA, ajustó la definición de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe, como aquella que “comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios básicos de saneamiento y de atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos”.

Los ejes de la Política se construyen teniendo en cuenta los siguientes elementos de la seguridad alimentaria y nutricional, cuyo desarrollo

compromete diversos sectores de la economía. Lo anterior teniendo en cuenta la necesidad de coherencia entre las políticas: agropecuarias, económicas, de orden público, laborales, de comunicación, protección social, educación, comercio internacional y desarrollo tecnológico:

1. Disponibilidad 2. Acceso 3. Consumo 4. Inocuidad y 5. Utilización biológica

Para promover su implementación, las entidades territoriales deben formular Planes Territoriales y proyectos que articulen las acciones y responsabilidades de los otros sectores, así como las actividades que se desarrollarán en las líneas de competencia del sector salud y que corresponden a las descritas en los elementos de: consumo, inocuidad y utilización biológica. Dentro de estas, es viable financiar con los recursos de salud pública del SGP, las siguientes actividades:

ACTIVIDADES:

• Formulación y puesta en marcha de Planes territoriales para la

implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y desarrollo de las líneas de competencia del sector.

• Diseño, desarrollo y evaluación de estrategias de Información, Educación y Comunicación para la promoción de la alimentación saludable, prevención de la deficiencia de micronutrientes (hierro, ácido fólico, yodo y vitamina A) y riesgos para la nutrición en los diferentes grupos de población, con énfasis en gestantes y menores de 5 años y la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.

• Difusión de las guías alimentarias para la población colombiana y capacitación al personal de salud en el manejo de las mismas y en consejería en lactancia materna.

• Informar, educar y orientar a la población a los servicios de protección específica, detección temprana y atención de los problemas nutricionales reglamentados en el POS y para el apoyo efectivo y la resolución de problemas relacionados con la lactancia materna.

• Seguimiento a las EPS, ARS e IPS en el cumplimiento de las normas técnicas y guías de atención, adoptadas por la Resolución 412 de 2000, en lo relacionado con la nutrición.

• Implementar el modelo de vigilancia del estado nutricional y alimentario de la población que defina el Ministerio de la Protección Social.

• Desarrollo y fortalecimiento de la Iniciativa Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia – IAMI y constitución de grupos de apoyo a la lactancia materna.

• Descentralizar y fortalecer el Plan decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.

• Suplementación con micronutrientes a gestantes de estratos 1 y 2 no afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.

• Desparasitación y suplementación con micronutrientes a menores de 5 años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, inscritos en hogares de bienestar familiar o en el programa de familias en acción, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.

• Cofinanciación de programas de complementación nutricional a niños y niñas menores de tres años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud que no estén inscritos en otros programas de complementación nutricional, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social..

Actualmente dentro del plan de desarrollo departamental y municipal se plantean diferentes programas para mejorar la calidad de vida de las personas de nuestra región, y dentro de cada sector se establecen objetivos y metas.

MARCO DEPARTAMENTAL

Se tiene como objetivo dentro del sector salud Fortalecer la función rectora de la Autoridad Sanitaria Territorial y hacer cumplir las Funciones Esenciales de Salud Pública -F.E.S.P-, que competen al estado en su nivel departamental, con subprogramas como:

Programa para la prevención de enfermedades prioritarias para el Departamento. Fortalecimiento de la vigilancia de la salud pública. Fortalecimiento de las Funciones Esenciales de la Salud Pública (FESP). Estableciendo como metas:

• Disminución en un 20% de las enfermedades de mayor incidencia en el Departamento, mortalidad materna perinatal, desnutrición, hepatitis B, VIH, sífilis congénita y las derivadas del trabajo.

• Intensificación de campañas en los municipios del Departamento sobre la vigilancia de la salud pública con especial énfasis en mejoramiento de la calidad del agua y saneamiento básico.

Dentro del sector Desarrollo Social y Comunitario con el programa de “FORTALECIMIENTO DE LA RED CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE” se tiene como objetivo Fortalecer la Red Calidad de Vida, como sistema de gestión y alianza estratégica y de información que fortalezca la aplicación de la Política Social en el Departamento de Caldas. Con subprogramas como:

- Capacitación y generación de oportunidades laborales para el empleo productivo.

- Inclusión social de las poblaciones vulnerables y en alto riesgo del Departamento.

En el sector Educación se plantean como objetivos: Facilitar el acceso al sistema educativo de los niños, jóvenes y adultos del Departamento y posibilitar su permanencia en las aulas a lo largo del ciclo educativo.

o Programa mantenimiento y ampliación de la cobertura compuesto por los Subprogramas:

o Sostenibilidad y ampliación de la cobertura mediante el apoyo focalizado, según las necesidades, en gratuidad, transporte, seguridad alimentaria y alojamiento escolar, entre otros.

o Fortalecimiento de la infraestructura y dotación. o Apoyo para el acceso de la población vulnerable a la educación

(desplazados por el conflicto del Departamento, población

indígena, niños con limitaciones o discapacidades, talentos excepcionales y población de las áreas rurales de baja densidad).

o Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos. o Fortalecimiento a la educación no formal y no escolarizada.

Dentro el programa de vivienda se pretende Promover el acceso a viviendas de interés social a las familias que la requieran y carecen de los recursos suficientes para su obtención o mejoramiento; garantizando el uso adecuado del espacio físico, del medio ambiente y de los servicios públicos domiciliarios básicos. Con programas como: PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL con el objetivo de Promover el acceso a una vivienda digna a las familias pobres carentes de ella o que requieren de mejoramiento, a fin de disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo que se presenta en el Departamento. SUBPROGRAMAS

• Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona rural. • Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona

urbana. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona rural. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona

urbana. • Mejoramiento del entorno urbano, construcción de obras de

urbanismo y trámite de licencias ambientales en programas y proyectos de vivienda de interés social.

Para esta ALCALDIA CON SENTIDO HUMANO Y SOCIAL es preponderante combatir las situaciones de pobreza extrema, hambre, educación, entre otros, así mismo, fomentar la seguridad alimentaria dentro de sus habitantes en miras de un bienestar social general con mejoramiento de la calidad de vida. Someto entonces a su consideración el presente proyecto de acuerdo. Cordial Saludo, GLORIA CECILIA RESTREPO DE HENAO Alcaldesa Municipal

ACUERDO No.008

“POR MEDIO DEL CUAL SE APRUEBA Y SE ADOPTA EL PLAN DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016”

EL CONCEJO MUNICIPAL DE PACORA CALDAS, en uso de sus atribuciones Constitucionales, el preámbulo, los artículos 1, 2 y 313 numeral 2, y Legales Ley 136 de 1994, Decreto 3039 de agosto 10 de 2007 del Ministerio de la Protección Social, y,

CONSIDERANDO

1. Que en asocio con la Dirección Territorial de Salud de Caldas se realizó un estudio completo que permitiera la elaboración de un PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA EL MUNICIPIO DE PACORA 2007-2016.

2. Que dicho plan se encuentra enmarcado dentro de los parámetros de la necesidad social y de los objetivos del Milenio señalados en el CONPES 091 de 2005.

3. Que es conveniente dejar en claro los antecedentes reales y el marco normativo que sirvió de fundamento para la elaboración del Plan Sub examine , que permita un conocimiento en toda su amplitud de la propuesta aquí formulada.

4. Que dentro del MARCO INTERNACIONAL se tuvo en cuenta:

Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas

En septiembre de 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes del mundo convinieron en establecer objetivos y metas factibles, con plazos definidos, para combatir la pobreza, el hambre, las enfermedades, el analfabetismo, la degradación del ambiente y la discriminación contra la mujer. Los Objetivos de desarrollo del milenio para el 2015 son:

ACUERDO No.008 2

• Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre. • Lograr la enseñanza primaria universal. • Potenciar el papel de la mujer y promover la igualdad entre el

hombre y la mujer. • Reducir en dos terceras partes la mortalidad de los niños menores

de cinco años. • Reducir en tres cuartas partes la mortalidad materna. • Reducir la propagación de enfermedades, especialmente el

VIH/SIDA y el paludismo y otras enfermedades. • Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. • Crear una asociación mundial para el desarrollo, con objetivos en

materia de asistencia, comercio y alivio de la deuda.

Cumbre Mundial de la Infancia

En el año 2002, se llevó a cabo la Segunda Cumbre Mundial de la Infancia; en ella, países de todo el mundo se comprometieron con una serie de objetivos encaminados a mejorar la situación de los niños y los jóvenes, también se evaluaron los compromisos adquiridos por los gobiernos signatarios de la Primera Cumbre realizada en septiembre de 1990 En el documento “Un mundo apropiado para los niños” los dirigentes concertaron por unanimidad un nuevo programa a favor y en colaboración de los niños del mundo, alli se reafirma la obligación de promover y proteger los derechos de todos los niños teniendo presentes las normas jurídicas establecidas por la Convención sobre los Derechos del Niño y sus Protocolos Facultativos. Se promueve que toda la sociedad se sume a un movimiento mundial encaminado a crear un mundo apropiado a partir de los diez imperativos de acción en torno a los cuales se articulaba también la campaña “Decir sí por los Niños”. Cumbre Mundial sobre la Alimentación Se realizo en el año 2002, esta convoca a la formación de una alianza internacional para acelerar la acción encaminada a reducir el hambre en el mundo, pide a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el número de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el año 2015.

ACUERDO No.008 3

57ª Asamblea Mundial de la Salud

Realizada en Ginebra, Suiza entre el 17 y 22 de mayo de 2004. La Estrategia Mundial sobre Régimen Alimentario, Actividad Física y Salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido aprobada por los Estados miembros en la Asamblea de la Salud. La estrategia aborda dos de los principales factores de riesgo responsables de la creciente carga de morbilidad de las enfermedades no transmisibles, las cuales representan aproximadamente un 60% de las defunciones mundiales y casi la mitad (47%) de la carga mundial de morbilidad. En este grupo de enfermedades se incluyen ..las enfermedades cardiovasculares, la diabetes tipo 2, los cánceres y las afecciones relacionadas con la obesidad

Conferencia Regional sobre Inocuidad de los Alimentos en Asia y el Pacífico

Esta conferencia se llevó en mayo de 2004, allí se hicieron recomendaciones sobre acciones prácticas para promover alimentos seguros e inocuos desde su producción hasta su consumo. Se hizo énfasis en que los gobiernos deben asegurarse que tanto los productores, como los procesadores y consumidores, apliquen buenas prácticas para reducir al mínimo el riesgo de la contaminación, a través de estrategias masivas de comunicación y educación, utilizando en forma eficiente los recursos destinados para este fin.

5. Que dentro del MARCO NACIONAL se tuvo en cuenta:

POLÍTICA PÚBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL NACIONAL

Con la participación de múltiples actores de los diferentes niveles territoriales se construyó la Política Nacional SAN La Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional integra, articula y propone acciones para garantizar que la población colombiana disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. Para lograr este propósito, plantea abordar la seguridad alimentaria y nutricional en 5 ejes:

ACUERDO No.008 4

• Disponibilidad • Acceso • Consumo • Aprovechamiento Biológico • Calidad e inocuidad

Para el desarrollo de los anteriores ejes se plantearon diferentes estrategias que contemplan los siguientes aspectos:

• Producción para el autoconsumo familiar • Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional • Cadenas agroalimentarias y fortalecimiento de la producción de

alimentos • Lucha contra la pobreza • Desarrollo institucional • Información, educación y comunicación

Plan de Nacional Seguridad Alimentaria y Nutricional 2006-2015 Como una forma de implementar la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, el País formuló el Plan cuyo objetivo es “Mejorar y proteger las condiciones de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la población colombiana, especialmente la que se encuentra en riesgo o vulnerabilidad alimentaria y nutricional”, de donde se desprenden varios objetivos específicos a saber:

• Promover, apoyar y coordinar acciones para asegurar el suministro permanente y estable de alimentos a nivel nacional, regional y local.

• Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.

• Fomentar y coordinar acciones para el desarrollo y fortalecimiento de los mercados locales, regionales y nacionales de alimentos, que permitan mejorar las condiciones de estabilidad de oferta y precios de los alimentos, especialmente los de la canasta básica.

ACUERDO No.008 5

• Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos.

• Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.

• Mejorar el estado de salud y nutrición de la población colombiana y prevenir la aparición de enfermedades asociadas con la alimentación.

• Coordinar, apoyar y articular acciones orientadas al mejoramiento de la cobertura y la calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable para toda la población colombiana, con énfasis en la más vulnerable.

• Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.

• Establecer e implementar estrategias que garanticen el desarrollo y fortalecimiento de una institucionalidad coordinada y efectiva en todos los niveles, para una SAN sostenible.

El Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional plantea las siguientes líneas de acción para lograr los objetivos antes mencionados: • Acceso a los factores productivos • Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de

alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior.

• Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo.

• Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria

• Promoción y coordinación de acciones que protejan la canasta básica y los precios de los alimentos.

• Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.

• Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de cobertura y calidad de los servicios de saneamiento básico y agua potable

• Aseguramiento de la calidad e inocuidad.

ACUERDO No.008 6

• Desarrollo científico y tecnológico • Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias

humanas Plan Decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna, 1998-2008: Este plan busca que las niñas y los niños colombianos reciban lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y continúen siendo amamantados hasta los 2 años de edad con alimentación complementaria adecuada. Con este plan se orienta la política a la acción intersectorial e interinstitucional permitiendo la participación de diversos sectores, incluyendo la comunidad como una herramienta clave para el cumplimiento de las acciones.

Plan Colombia:

Seguridad alimentaría objetivo principal de los pactos de erradicación:

El objetivo de los proyectos productivos, que se trabajan dentro del componente de seguridad alimentaría del programa “Campo en Acción” del Plan Colombia es apoyar proyectos productivos agroforestales y agrícolas de mediano y largo plazo, enmarcados en la política sectorial agropecuaria, que ofrezca fuentes estables lícitas de empleo e ingresos que contribuya a mejorar la seguridad alimentaria de los campesinos y comunidades.

Circular 18 del Ministerio de la Protección Social del 18 de febrero de 2004:

En el anexo técnico de esta circular se plantean las metas que la Nación se ha propuesto para el periodo 2002 – 2006 en el Plan Estratégico para las prioridades de Salud Pública. Son las metas, actividades e indicadores de las acciones de estricto cumplimiento del Plan de Atención Básica. FORTALECIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE ALIMENTACION Y NUTRICION E IMPLEMENTACION DE LA POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL:

ACUERDO No.008 7

Para dar cumplimiento a las metas del Plan Estratégico y contribuir al mejoramiento de la situación alimentaria y nutricional, salud y calidad de

vida de la población, en esta línea de intervención se propone la implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y fortalecer la gestión de las acciones del Plan Nacional de Alimentación y Nutrición y el Plan para la Promoción, Protección y Apoyo a la Lactancia Materna.

El Comité Técnico del Comité Nacional de Seguridad Alimentaria - CONSA, ajustó la definición de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Conferencia de Organizaciones de la Sociedad Civil Latinoamericana y del Caribe, como aquella que “comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local, el acceso oportuno y permanente por parte de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad, el adecuado consumo y la utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad a los servicios básicos de saneamiento y de atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos”.

• Los ejes de la Política se construyen teniendo en cuenta los siguientes elementos de la seguridad alimentaria y nutricional, cuyo desarrollo compromete diversos sectores de la economía. Lo anterior teniendo en cuenta la necesidad de coherencia entre las políticas: agropecuarias, económicas, de orden público, laborales, de comunicación, protección social, educación, comercio internacional y desarrollo tecnológico:

• Disponibilidad • Acceso • Consumo • Inocuidad y • Utilización biológica

Para promover su implementación, las entidades territoriales deben formular Planes Territoriales y proyectos que articulen las acciones y responsabilidades de los otros sectores, así como las actividades que se

ACUERDO No.008 8

desarrollarán en las líneas de competencia del sector salud y que corresponden a las descritas en los elementos de: consumo, inocuidad y utilización biológica. Dentro de estas, es viable financiar con los recursos de salud pública del SGP, las siguientes actividades:

ACTIVIDADES:

• Formulación y puesta en marcha de Planes territoriales para la

implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaría y Nutricional y desarrollo de las líneas de competencia del sector.

• Diseño, desarrollo y evaluación de estrategias de Información, Educación y Comunicación para la promoción de la alimentación saludable, prevención de la deficiencia de micronutrientes (hierro, ácido fólico, yodo y vitamina A) y riesgos para la nutrición en los diferentes grupos de población, con énfasis en gestantes y menores de 5 años y la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.

• Difusión de las guías alimentarias para la población colombiana y capacitación al personal de salud en el manejo de las mismas y en consejería en lactancia materna.

• Informar, educar y orientar a la población a los servicios de protección específica, detección temprana y atención de los problemas nutricionales reglamentados en el POS y para el apoyo efectivo y la resolución de problemas relacionados con la lactancia materna.

• Seguimiento a las EPS, ARS e IPS en el cumplimiento de las normas técnicas y guías de atención, adoptadas por la Resolución 412 de 2000, en lo relacionado con la nutrición.

• Implementar el modelo de vigilancia del estado nutricional y alimentario de la población que defina el Ministerio de la Protección Social.

• Desarrollo y fortalecimiento de la Iniciativa Instituciones Amigas de la Mujer y la Infancia – IAMI y constitución de grupos de apoyo a la lactancia materna.

• Descentralizar y fortalecer el Plan decenal para la promoción, protección y apoyo a la lactancia materna.

ACUERDO No.008 9

• Suplementación con micronutrientes a gestantes de estratos 1 y 2 no afiliadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.

• Desparasitación y suplementación con micronutrientes a menores de 5 años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud, inscritos en hogares de bienestar familiar o en el programa de familias en acción, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social.

• Cofinanciación de programas de complementación nutricional a niños y niñas menores de tres años de estratos 1 y 2, no afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud que no estén inscritos en otros programas de complementación nutricional, según el protocolo definido por el Ministerio de la Protección Social..

6. Que Actualmente dentro del plan de desarrollo departamental y

municipal se plantean diferentes programas para mejorar la calidad de vida de las personas de nuestra región, y dentro de cada sector se establecen objetivos y metas, es por tanto que en el MARCO DEPARTAMENTAL se tiene como objetivo dentro del sector salud Fortalecer la función rectora de la Autoridad Sanitaria Territorial y hacer cumplir las Funciones Esenciales de Salud Pública -F.E.S.P-, que competen al estado en su nivel departamental, con subprogramas como:

Programa para la prevención de enfermedades prioritarias para el Departamento. Fortalecimiento de la vigilancia de la salud pública. Fortalecimiento de las Funciones Esenciales de la Salud Pública (FESP). Estableciendo como metas:

• Disminución en un 20% de las enfermedades de mayor incidencia en el Departamento, mortalidad materna perinatal, desnutrición, hepatitis B, VIH, sífilis congénita y las derivadas del trabajo.

• Intensificación de campañas en los municipios del Departamento sobre la vigilancia de la salud pública con especial énfasis en mejoramiento de la calidad del agua y saneamiento básico.

ACUERDO No.008 10

Dentro del sector Desarrollo Social y Comunitario con el programa de “FORTALECIMIENTO DE LA RED CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN VULNERABLE” se tiene como objetivo Fortalecer la Red Calidad de Vida, como sistema de gestión y alianza estratégica y de información que fortalezca la aplicación de la Política Social en el Departamento de Caldas. Con subprogramas como:

- Capacitación y generación de oportunidades laborales para el empleo productivo.

- Inclusión social de las poblaciones vulnerables y en alto riesgo del Departamento.

En el sector Educación se plantean como objetivos: Facilitar el acceso al sistema educativo de los niños, jóvenes y adultos del Departamento y posibilitar su permanencia en las aulas a lo largo del ciclo educativo.

o Programa mantenimiento y ampliación de la cobertura compuesto por los Subprogramas:

o Sostenibilidad y ampliación de la cobertura mediante el apoyo focalizado, según las necesidades, en gratuidad, transporte, seguridad alimentaria y alojamiento escolar, entre otros.

o Fortalecimiento de la infraestructura y dotación. o Apoyo para el acceso de la población vulnerable a la educación

(desplazados por el conflicto del Departamento, población indígena, niños con limitaciones o discapacidades, talentos excepcionales y población de las áreas rurales de baja densidad).

o Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos. o Fortalecimiento a la educación no formal y no escolarizada.

Dentro el programa de vivienda se pretende Promover el acceso a viviendas de interés social a las familias que la requieran y carecen de los recursos suficientes para su obtención o mejoramiento; garantizando el uso adecuado del espacio físico, del medio ambiente y de los servicios públicos domiciliarios básicos. Con programas como:

ACUERDO No.008 11 PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN Y DEL MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL con el objetivo de Promover el acceso a una vivienda digna a las familias pobres carentes de ella o que requieren de mejoramiento, a fin de disminuir el déficit cuantitativo y cualitativo que se presenta en el Departamento. SUBPROGRAMAS

• Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona rural. • Promoción y construcción de vivienda de interés social en zona

urbana. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona rural. • Promoción y construcción de mejoramientos de vivienda en zona

urbana. • Mejoramiento del entorno urbano, construcción de obras de

urbanismo y trámite de licencias ambientales en programas y proyectos de vivienda de interés social.

7. Que para esta ALCALDIA CON SENTIDO HUMANO Y SOCIAL es

preponderante combatir las situaciones de pobreza extrema, hambre, educación, entre otros, así mismo, fomentar la seguridad alimentaria dentro de sus habitantes en miras de un bienestar social general con mejoramiento de la calidad de vida.

8. Que teniendo en cuenta que el presente PLAN es de carácter intersectorial, se traslucen fácilmente las necesidades locales que buscan ser satisfechas, por tanto se hace necesario aprobar y adoptar el PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA PÁCORA 2007-2016 bajo el eslogan “ LA SAN EN PÁCORA, POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA”.

Por lo expuesto el Concejo Municipal de Pácora Caldas,

ACUERDA:

ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR Y ADOPTAR en todo su contexto y amplitud el PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA

ACUERDO No.008 12 PACORA 2007-2016, bajo el eslogan “LA SAN EN PÀCORA POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA”, el cual deberá iniciar su ejecución de manera inmediata. ARTÍCULO SEGUNDO: El PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PARA PACORA 2007-2016, es el siguiente: PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

DEL MUNICIPIO DE PÁCORA 2007 - 2016

“Seguridad Alimentaria y Nutricional en Pácora, por una mejor calidad de

vida”

1. ENFOQUE Y MARCO CONCEPTUAL

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL La seguridad alimentaria y nutricional se entiende como el derecho que tienen las personas a acceder a una alimentación adecuada con condiciones de calidad e inocuidad, con los componentes nutricionales y de aprovechamiento biológico, de manera permanente y oportuna a fin de asegurar el desarrollo integral del ser humano. (Concepto elaborado en el Diplomado Gestión Municipal en SAN y avalado por el comité municipal). La SAN comprende la disponibilidad suficiente y estable de los suministros de alimentos a nivel local; el acceso oportuno y permanente de todas las personas a los alimentos necesarios en cantidad, calidad e inocuidad; y el adecuado consumo y utilización biológica de los mismos, bajo condiciones de oportunidad de los servicios básicos en saneamiento y atención en salud. Para lograrla se requiere que sea asumida como política de Estado y que exista el apoyo político permanente de los gobiernos.

ACUERDO No.008 13 La seguridad Alimentaria en el hogar, se refiere a la capacidad de las familias para obtener productos, ya sea originándolos ellas mismas o comprando los alimentos suficientes, variados e inocuos para cubrir las necesidades de todos sus miembros. Aunque el disponer de una cantidad suficiente de alimentos constituye una condición necesaria para garantizar niveles satisfactorios de nutrición a todos los miembros de un hogar, el estado nutricional de cada individuo, también depende de diversos factores de tipo social, cultural y de higiene tanto ambiental como alimentaria. La disponibilidad de alimentos es un componente esencial en la seguridad alimentaria, pero es aún más relevante el acceso que la población tenga a ellos, lo cual indicaría un puente directo entre las familias de más bajos recursos económicos y la inseguridad alimentaria que en determinados momentos se puedan presentar en estas. En el ámbito urbano, la inseguridad alimentaria se relaciona con la baja capacidad de compra, producto de ingresos insuficientes e inestables por falta de empleo o precariedad del mismo; condición asociada a la poca capacitación laboral características de los sectores pobres. A estos elementos se suma en las grandes ciudades la lejanía entre los lugares de trabajo, residencia y el costo del transporte público. La pobreza rural, más aguda que la urbana, esta estrechamente asociada a la escasez y deterioro de los recursos naturales. Las familias cuya seguridad alimentaria y nutricional depende de su propia producción de alimentos, habitualmente son aquellas que por condiciones impuestas por pobreza disponen de recursos productivos limitados en cantidad y calidad e inocuidad. El aprovechamiento biológico de los alimentos se ve afectado por la situación ambiental, pues no toda el agua que consumen la población es potable, también se ve alterado por la contaminación de quebradas con residuos sólidos y líquidos, la contaminación atmosférica y de los suelos que repercuten negativamente en la salud de manera indirecta, presentándose enfermedades respiratorias, gastrointestinales y dermatológicas principalmente, afectando por consiguiente el consumo alimentario y la utilización de los nutrientes.

ACUERDO No.008 14 DERECHO A LA ALIMENTACIÓN El Derecho a la alimentación y la garantía del cumplimento de este derecho, ha venido reconceptualizándose como Derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional, porque implica, no sólo el logro de un derecho, sino el logro de un conjunto de Derechos, lo que requiere afectar todas las esferas del Desarrollo Económico, Social y Humano, para su garantía y cumplimento. El derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional es la garantía que debe proporcionar el Estado y sus instituciones para tener acceso, de manera regular, permanente y libre - sea directamente o mediante la compra - a una alimentación que sea, tanto cuantitativa como cualitativamente, adecuada y suficiente, que reencaje con las tradiciones culturales de la población a que pertenece el consumidor y que garantice una vida psíquica y física, tanto individual como colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna. (Adaptado de la Definición de SAN del INCAP-OPS-OMS. Guatemala.2003. Tomado del Modulo # 1. Diplomado Gestión Municipal en SAN. Universidad Nacional de Colombia) El derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional - como se debe interpretar el derecho a la alimentación y nutrición integralmente - es, por tanto, mucho más que la satisfacción de necesidades en torno a la comida. Esto sólo se constituye como una pequeña parte de la solución, pues son los problemas de carácter estructural los que deben vincularse a las decisiones y al trabajo entorno al derecho a la alimentación y nutrición. Involucra, en primera instancia, el logro de la Soberanía alimentaria como primacía de los derechos a los alimentos. Es decir, no sólo a producirlos por encima de la lógica del mercado, sino a tenerlos disponibles para la gente, procurando que dicho suministro proteja la autonomía alimentaria de los pueblos. (Foro Social Mundial 2004) El derecho a la seguridad alimentaria y nutricional, esta enmarcado en la garantía de un conjunto de derechos, como ya se ha dicho a través de todo el escrito. Implica afectar todas las esferas del desarrollo, social y económico con el desarrollo humano. Debe entonces pensarse más que nunca en seguridad alimentaria y nutricional como política pública. Esta, además de avanzar más allá de lo jurídico, como documento oficial o como norma, debe se constituirse, por todo lo dicho en una acción transformadora que pueda

ACUERDO No.008 15 incidir en la superación de la pobreza, la inequidad y la injusticia, esos derechos - evocando los trascendentales planteamientos de Rawls - de las minorías, que en la mayor parte de los países, son las grandes mayorías. SOBERANÍA ALIMENTARIA La soberanía alimentaria como primacía de los derechos a los alimentos. Es decir, no solo a producirlos por encima de la lógica del mercado, sino a tenerlos disponibles para la gente, procurando que dicho suministro proteja la autonomía alimentaria de los pueblos.(Foro Social Mundial 2004) CALIDAD DE VIDA “Es la percepción que tiene el individuo de su situación en la vida, dentro del contexto cultural y de valores en los cuales vive, y en relación con sus objetivos, expectativas e intereses” (OMS, 1994). Hablar de Calidad de Vida nos conduce al concepto de salud de OMS “Es un estado de completo bienestar físico, mental y social, no meramente la ausencia de malestar o enfermedad”. Un daño a la salud del individuo y las secuelas que pueda dejar en él, no solo lo afectará física o emocionalmente, sino también en la en ejecución de actividades y en su participación. La noción de calidad de vida se asocia con lo que se valora socialmente como bueno o deseable, y también con lo que hace movilizar energías, recursos y esfuerzos para que sea efectivamente alcanzado en un punto del futuro. Es un concepto integrador de las necesidades humanas que rompe con las concepciones fragmentadas y parciales de la realidad social y desarrolla un enfoque continuo de la vida y de sus determinaciones sociales en todas sus etapas, procesos y contextos. Propone igualmente formas de construcción de respuestas colectivas que trascienden las políticas centradas en la prestación de servicios y articula las políticas económicas y sociales alrededor de objetivos y metas públicas dirigidas a impactar en la transformación de las condiciones de vida de la gente.

ACUERDO No.008 16

2. PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL PLAN SAN DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.

� Responsabilidad social � Equidad � Solidaridad � Calidad � Honestidad � Eficacia � Eficiencia � Trabajo en Equipo � Iniciativa � Compromiso � Sostenibilidad � Oportunidad

3. ENFOQUES

1 Derecho a la alimentación 2 Equidad 3 Género 4 Diversidad étnica y cultural

4 y 5. MARCO NORMATIVO Y LEGAL Remitirse a la parte considerativa del presente Acuerdo.

ACUERDO No.008 17

6. JUSTIFICACION

La Red Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Caldas en respuesta a la necesidad de implementar Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y Nutricional que den cumplimiento a la Política Nacional de SAN, en alianza con el Observatorio de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Universidad Nacional de Colombia, desarrolló un Diplomado en Gestión Municipal en SAN, con el fin de brindar herramientas teórico metodológicas para la construcción de los Planes de SAN en cada uno de los Municipios de departamento. Como producto de este proceso académico, se lograron identificar las principales problemáticas municipales que están afectando directamente la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población del municipio de Pácora, por lo cual se hace necesario contar con un documento de Plan de SAN para el municipio, que permita abordar de manera integral, interinstitucional e intersectorial los determinantes de la Inseguridad Alimentaria y Nutricional, con el fin de contribuir a mejorar esta situación, y que se vea reflejado en la calidad de vida de la población Pacoreña. En el municipio de Pácora la cifra de pobreza alcanza el 51% lo cual es consecuencia entre otros aspectos por el desempleo y el alto número de hogares con jefatura femenina en condiciones de vulnerabilidad lo que genera una limitación para el acceso a la compra de alimentos en cantidad y calidad suficientes para cubrir las necesidades nutricionales de las familias. Esta situación se ve aún mas afectada por las altas tasas de deserción escolar que son de 6.3% en primaria y 6.0% en secundaria, similares al dato nacional y altos niveles de analfabetismo que se relacionan directamente con la falta de oportunidades de las personas de acceder a empleos estables y bien remunerados. La corta duración de la lactancia materna exclusiva y total se convierte en un factor de riesgo nutricional y de salud para los niños y niñas del municipio, así como la baja cobertura de agua potable y saneamiento básico en el área rural del municipio que aumenta la presencia de enfermedades infecciosas como la EDA y la ERA que reportan cifras del 13.8% y 6.13%

ACUERDO No.008 18 respectivamente y que a su vez se asocian con un mayor deterioro del estado nutricional. La baja oferta de educación en SAN en el municipio generan desconocimiento de la población de las problemáticas asociadas y que en últimas lo que generan es el aumento de problemas asociados a la alimentación y la nutrición ente ellos la obesidad que para los niños menores de 5 años alcanza un 9.58%, dato que triplica la cifra nacional y que son consecuencia de llevar estilos de vida y una alimentación inadecuada. Es preocupante la dependencia alimentaria de otros municipios debido a la escasez de producción de alimentos al interior del municipio y que afecta directamente la disponibilidad y acceso a los alimentos. En el anexo No 2 se presenta la priorización de las problemáticas para cada uno de los determinantes de la SAN que pretenden ser abordadas en el presente plan como alternativa para contribuir al mejoramiento de la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población Pacoreña. Dentro de la problemáticas priorizadas en el proceso se tienen: ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL:

1. Alto número de hogares en situación de pobreza 2. Alto índice de desempleo 3. Alto número de hogares con jefatura femenina

EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN

1. Alta tasa de deserción Escolar (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%)

2. Alto índice de Analfabetismo en Mayores de 15 años (1.2%)

3. Insuficiente Educación y conocimiento en SAN de la población

NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO 1. Deficiencia de servicio de agua potable tanto para el área urbana

como rural y alcantarillado en el área rural 2. Alto índice de Morbilidad por EDA 13.8% Y ERA 6.13%

ACUERDO No.008 19

3. Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos

4. Alta prevalencia de exceso de peso para la talla en niños y niñas menores e 5 años (9.58%).

5. Deficiencia de micronutrientes. Altas prevalencias de anemia para la región central del 24.3% en menores de5 años, 33.2% en niños y niñas de 5 a 12 años y del 24.4% en mujeres de 13 a 49 años.

6. Presencia de desnutrición crónica (15.13%) en menores de 5 años que supera la cifra de la región central (7.8%).

7. Poca duración de la lactancia materna exclusiva y total (1.9 meses exclusiva para la región central y 10.4 meses de lactancia total para Caldas).

VULNERABILIDAD ALIMENTARIA

1. Falta de conciencia para la producción y diversificación de alimentos

2. Dependencia alimentaría con otras regiones 3. Familias con dificultad de acceso a la Alimentación 4. Calidad e inocuidad de los alimentos

ACUERDO No.008 20

7. ANÁLISIS SITUACIONAL (VER ANEXO 1 LINEA DE BASE)

PACORA

ACUERDO No.008 21 ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.

Fundada el 12 de octubre del año de 1831 a las orillas del río Pácora y llamada “ARMA NUEVO”, luego en el año de 1832 fue cambiado su nombre a PÁCORA en honor a los indios paucuras que habitaban en la región. Es un pueblo bañado por fuentes cristalinas portadoras de gran vida (uno de los grandes atractivos mas importantes ya que cinco de sus quebradas atraviesa el piso del pueblo), aparte de su riquezas artísticas, culturales, turísticas y de indomable belleza en sus paisajes.

En cuanto a la educación Pácora cuenta con 52 establecimientos educativos (tres post-primarios, dos colegios agropecuarios, un Colegios con modalidad académica, con énfasis en matemáticas, un Colegio articulado con el sena en el área comercial y una Normal Superior con énfasis en educación física y lúdica; además cuenta con 43 escuelas entre rurales y urbanas

El sector salud es encabezado por el Hospital de Santa Teresita de primer nivel (calificado como uno de los mejores a nivel nacional tercer puesto) ubicado en la zona urbana, prestando servicios en prevención de la enfermedad, promoción de la salud, saneamiento ambiental y atención médica.

La infraestructura institucional pacoreña es amplia; se destacan la casa de la cultura, la corporación cívica antena parabólica, la asociación para el desarrollo de Pácora, 44 juntas de acción comunal, el hogar juvenil campesino, la cooperativa de caficultores del norte de caldas, entre otros. Posee seis corregimientos:

1 LAS COLES 2 SAN BARTOLOMÉ 3 BUENOS AIRES 4 CASTILLA 5 SAN LORENZO 6 LOS MORROS

ACUERDO No.008 22 • GEORREFERENCIA: El municipio de PÁCORA está localizado al norte del departamento de CALDAS, limita al norte y al oriente con AGUADAS, al sur con SALAMINA y la MERCED y al occidente, separado por el río CAUCA, con MARMATO. • Posición Geográfica 1 Altitud (msnm): 1.832

2 Extensión: 265,9 Km. 3 Temperatura: 18º C

4 Fundación: 1831 5 Erigido municipio: 1832

Distancia de Manizales: 111 Km.

• ASPECTOS DEMOGRÁFICOS POBLACION POR SEXO Y EDAD

GRUPOS DE EDAD TRADICIONAL PACORA

AÑO : 2.005

GRUPOS DE EDAD SEXO

TOTAL HOMBRES MUJERES

MENORES DE UN AÑO 121 100 221

DE 1 A 4 AÑOS 447 425 872

5 A 14 AÑOS 1.496 1.356 2.852

15 A 44 AÑOS 2.980 3.066 6.046

45 A 59 AÑOS 1.271 1.256 2.527

60 Y MAS AÑOS 938 992 1.930

TOTAL 7.253 7.195 14.448

ACUERDO No.008

DE 5 A 9 726 642 1.368 DE 10 A14 770 714 1.484

OBSTETRICAS

M.E.F. 10 A 49 AÑOS 4.281 FUENTE: CENSO POBLACION DANE REVISION : GRUPO INFORMATICA D.T.S.C.

ACUERDO No.008 24 SUB DIRECCION PRESTACION DE SERVICIOS GRUPO DE INFORMATICA Población total censada en hogares particulares y lugares especiales de alojamiento, por sexo, según áreas, edades simples y grupos quinquenales,

PACORA POBLACION TOTAL

TOTAL HOMBRES MUJERES

Total 14.448 7.253 7.195 0 221 121 100 25 a 29 857 403 454

1 201 110 91 30 153 75 78 2 217 105 112 31 157 84 73 3 223 109 114 32 190 100 90 4 231 123 108 33 183 99 84

0 a 4 1.093 568 525 34 178 90 88 5 276 155 121 30 a 34 861 448 413 6 287 147 140 35 191 101 90 7 268 152 116 36 215 98 117 8 273 140 133 37 207 102 105 9 264 132 132 38 203 96 107

5 a 9 1.368 726 642 39 206 88 118 10 316 169 147 35 a 39 1.022 485 537 11 287 153 134 40 237 119 118 12 293 138 155 41 173 88 85 13 315 167 148 42 210 95 115 14 273 143 130 43 221 114 107

10 a 14 1.484 770 714 44 204 93 111 15 325 163 162 40 a 44 1.045 509 536 16 295 149 146 45 235 119 116 17 299 151 148 46 195 103 92 18 237 125 112 47 204 98 106 19 218 113 105 48 202 100 102

15 a 19 1.374 701 673 49 168 83 85 20 170 85 85 45 a 49 1.004 503 501 21 185 92 93 50 206 109 97 22 173 75 98 51 179 89 90 23 182 89 93 52 186 82 104 24 177 93 84 53 174 87 87

20 a 24 887 434 453 54 129 71 58 25 202 94 108 50 a 54 874 438 436 26 180 83 97 55 149 88 61 27 153 72 81 56 132 73 59 28 160 81 79 57 127 63 64 29 162 73 89 58 130 56 74 59 111 50 61

ACUERDO No.008 25

55 a 59 649 330 319 60 119 69 50 61 86 43 43 62 97 48 49 63 115 57 58 64 89 40 49

60 a 64 506 257 249 65 92 42 50 66 97 36 61 67 95 41 54 68 90 45 45 69 89 40 49

65 a 69 463 204 259 70 74 37 37 71 77 40 37 72 78 39 39 73 83 32 51 74 74 40 34

70 a 74 386 188 198 75 74 42 32 76 56 28 28 77 51 29 22 78 60 30 30 79 55 29 26

75 a 79 296 158 138 80 46 27 19 81 34 18 16 82 28 12 16 83 31 10 21 84 23 12 11

80 a 84 162 79 83 85 23 10 13 86 23 11 12 87 13 3 10 88 11 5 6 89 6 4 2

85 a 89 76 33 43 90 12 6 6 91 7 4 3 92 5 3 2 93 4 0 4 94 2 0 2

90 a 94 30 13 17 95 2 2 0 96 0 0 0 97 0 0 0 98 2 2 0 99 4 1 3

ACUERDO No.008

95 a 99 8 5 3

101 0 0 0 100 1 0 1 102 0 0 0 103 0 0 0 104 0 0 0

100 a 104 1 0 1 105 0 0 0 106 0 0 0 107 1 0 1 108 0 0 0 109 0 0 0

105 a 109 1 0 1 110 1 1 0 111 0 0 0 112 0 0 0 113 0 0 0 114 0 0 0 115 0 0 0

110 a 115 1 1 0

ACUERDO No.008 27 PIRAMIDE POBLACIONAL – PACORA

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL: En al menos del 50% de las familias, solo una persona esta empleada, esto refleja los bajos ingresos económicos de la mayoría de la población. Un alto porcentaje no tiene ninguna fuente de empleo, situación que acentúa aún más las carencias en múltiples aspectos, incluido el alimentario. Unido a lo anterior, estas familias devengan menos de un salario mínimo, o un salario mínimo aspecto que limita, el acceso a la compra de alimentos, teniendo en cuenta que parte de los ingresos van destinados a otros gastos familiares como: servicios públicos, ropa, salud, educación, arrendamiento… Esta información nos indica que el estado nutricional resulta de una cadena de factores económicos, educativos, socioculturales, sanitarios, sicológicos, biológicos y afectivos que interactúan para que el individuo pueda finalmente adquirir y tener un aprovechamiento biológico adecuado de los nutrientes ingeridos.

ACUERDO No.008 28 En cuanto la composición familiar 1495 hogares tiene jefatura femenina, lo que genera mayor vulnerabilidad alimentaria en el hogar, debido a que los ingresos percibidos por la mujer, no son suficientes para satisfacer las necesidades alimentarias y nutricionales del grupo familiar. La principal economía del municipio está basada en el café la cual se encuentra en asocio con plátano. Como segundo renglón mercantil se centra en la caña de azúcar (procesamiento de panela en forma artesanal). Hoy en día nuestro municipio cuenta con dos trapiches a vapor en los corregimientos de las Coles y San Bartolomé.

La tercera actividad de capital relacionada es la ganadería doble propósito Como otras opciones de economía agropecuaria se encuentran pequeños productores los cuales comercializan diferentes productos agropecuarios en la zona como son: porcinos de ceba, pollos de engorde, gallinas ponedoras, comercializadores de hortalizas y frutales en pequeña escala. A pesar de ello la comunidad del municipio de Pácora cuenta con 658 familias que de acuerdo a la estratificación de SISBEN se encuentran en Nivel 1 y con 2800 familias en el nivel 2. Este aspecto contribuye a presentar en la población altos porcentajes de pobreza ya que dependen de otras personas como agregados de fincas o trabajadoras del servicio doméstico, de donde los recursos que se adquieren no alcanzan ni siquiera para cubrir las necesidades básicas. Los subsidios condicionales ofrecidos por los programas del gobierno como lo es el de Familias en Acción solo cubre a 322 familias de nivel 1, quedando un gran número de familias sin ayudas, y contribuyendo a que por falta de este muchos niños y niñas no puedan acceder a consumir alimentos de calidad o a tener que desertar de las instituciones educativas por falta de recursos económicos.

ACUERDO No.008 29 • SITUACION EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN Las bases que se tiene de alimentación y nutrición influyen directamente en la cultura alimentaria de la población. Los conocimientos que la comunidad pacoreña tiene de nutrición han sido adquiridos principalmente de los patrones y creencias familiares que pasan de generación en generación, otros han recibido asesorías del personal de salud, programas y comerciales de televisión, este ultimo aspecto que puede tornarse negativo ya que se manejan muchos intereses publicitarios en este medio y la información no siempre es verídica, ni recomendable para el estado nutricional y de salud para la población, debido al a forma como cada individuo percibe y traduce la información recibida. El poco conocimiento y educación de la población además pueden influir en la selección de alimentos y en su distribución en el hogar, por desconocer la importancia de al alimentación y nutrición de cada individuo. Por ejemplo si la persona encargada de esta tarea no conoce cuales son las necesidades nutricionales de los miembros de la familia, puede dar mejor alimentación a un adulto y dar al niño alimentación de menor calidad y en cantidades inferiores a sus requerimientos o caso contrario sobrecarga alimentaria. En el nivel educativo de la población pacoreña mayor de 15 años se encuentra que el 1.2% es analfabeta, que pocos tienen la secundaria completa, que un porcentaje alto de la población más adulta tiene la primaria incompleta, y por lo menos un 9% tienen otros estudios. La población rural en general es trabajadora del campo, este aspecto puede influir en la población infantil y juvenil para no querer asistir a las Instituciones educativas y por tanto engrandecer los porcentajes de deserción escolar (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%). • SITUACIÓN NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO El aprovechamiento biológico de los alimentos se ve limitado por múltiples factores, entre los cuales se encuentran el estado nutricional y de salud, las relaciones intrafamiliares, el ambiente socio afectivo, saneamiento básico, servicios preventivos y curativos en salud, entre otros.

ACUERDO No.008 30 En el 45% de los hogares viven niños, de éstos el 49% son menores de 5 años y el 57% entre 5 y 10 años, las enfermedades que más se presentan en esta población son la Enfermedad Diarreica Aguda - EDA 13.8% y la Enfermedad Respiratoria Aguda - ERA 6.13%. Estas patologías pueden comprometer el estado nutricional de esta población, debido a la presencia de inapetencia, pérdida aumentada de nutrientes y aumento en las necesidades de energía y nutrientes que conlleva a un inadecuado consumo de alimentos sin alcanzar a cubrir sus necesidades calórico-nutricionales, además de los problemas intestinales y digestivos que afectan a absorción y utilización de nutrientes. El 95% de los niños menores de 5 años tienen el esquema de vacunación completo, aspecto que es importante para la prevención de enfermedades en esta edad y así mismo prevenir que se afecte su estado nutricional. Las principales causas de morbilidad en adultos, también están relacionadas con la alimentación directamente y con los estilos de vida de la población, entre ellas están: gastritis, hipertensión arterial, hipercolesterolemia, diabetes mellitus, hipertetrigliceridemia, y otras como: artritis, enfermedades cardiovasculares, osteodegenerativas y del tracto respiratorio. La cobertura de acueducto y alcantarillado para el área urbana se tiene en un 100%, pero en el área rural sólo cubre el 36%, en cuanto a la recolección de residuos sólidos se tiene que en el área urbana se da cubrimiento al 98% y en el área rural al 36%. Este aspecto puede ser nocivo y crear vulnerabilidad en la comunidad afectada ya que la proliferación de insectos y roedores perjudican de alguna manera el estado de salud especialmente de los menores y por ende la calidad de vida de los mismos. El 27% de la población admite consumir algún tipo de sustancia psicoactiva, este consumo se deriva posiblemente de problemas socioeconómicos o de violencia. Estas sustancias pueden tener grandes consecuencias en el estado nutricional, psíquico y de salud de los individuos, como también en su

conducta comportamental, además esta problemática conlleva a un deterioro de la funcionalidad familiar y de la sociedad en general. La nutrición y alimentación han jugado siempre un papel importante en el estado de salud de la comunidad, y que de una u otra forma todas las patologías de salud que afectan las diferentes poblaciones tienen una estrecha relación con el estado nutricional de las mismas. Es ahí donde la nutrición se convierte en un factor determinante para el desarrollo, crecimiento de la economía de cada región. Es evidente la falta de una cultura de producción para el autoconsumo, en el municipio de Pácora pues hay cultivos frutales que no son debidamente aprovechados por los habitantes, ya que muchos de ellos dejan perder frutas y verduras, las cuales juegan un papel muy significativo en la alimentación y nutrición del ser humano. Por tal motivo es trascendental brindar educación nutricional a la población sobre la importancia de una alimentación saludable que incluya el consumo de frutas y verduras para conservar la buena salud. La capacidad, decisión de compra de los alimentos y la capacidad de distribución de los mismos, se ve afectado en gran parte por el nivel educativo de quien compra. En cuanto al estado nutricional del municipio de Pácora, para los niñ@s menores de 5 años la prevalencia de desnutrición crónica asciende al 15.13%, superando la de la subregión Caldas, Quindío y Risaralda con un 7.8%; A su vez Pácora se encuentra dentro de los 5 primeros municipios del departamento de Caldas con mayor prevalencia de exceso de peso para la talla en este mismo grupo de edad. En cuanto a la deficiencia de micronutrientes no se tiene información municipal, sin embargo según la ENSIN 2005 presenta una alta prevalencia para la región central que para el caso de la anemia por deficiencia de hierro asciende a 24.3% para niñ@s entre 1 y 4 años, 33.2% de 5 a 12 años y 24.4% para mujeres en edad fértil, lo cual es una voz de alerta para generar una estrategia integral para la prevención y atención de las deficiencias de micronutrientes en la población. En cuanto al Zinc, 22 de cada 100 niños entre 0 y 4 años presenta deficiencia y es un nutriente que esta muy relacionado con el adecuado crecimiento pondoestatural y con el metabolismo.

La lactancia materna se ve interrumpida antes de tiempo y el inicio de la alimentación complementaria de los niños antes de los cuatro meses de edad, Las cifras en lactancia materna muestran que la duración de la lactancia materna exclusiva es tan solo de 1.9 meses, por debajo del nivel nacional que es de 2.2 meses y muy lejana de lo recomendado que es 6 meses de edad; en cuanto a la lactancia materna total que debe ser hasta los 24 meses, en la región central tan solo llega a los 11.9 meses, lo cual aumenta los riesgos de enfermedades principalmente del tracto digestivo y respiratorios, incrementando igualmente vulnerabilidad a las infecciones que a su vez incrementan los requerimientos nutricionales y disminuye su apetito haciendo que la mayoría de la veces no puedan ser cubiertas su necesidades, generando finalmente déficit nutricional.

• SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD ALIMENTARIA Y AMBIENTAL Los sectores agropecuario y medioambiental constituyen en la actualidad una buena opción para asegurar la alimentación de las comunidades de más bajos recursos, no tanto por la carencia de los productos básicos, sino porque son la fuente generadora de ingresos más grande que existe. El municipio de Pácora tiene un alto potencial para la producción agrícola, pues cuenta con elementos como: tierras fértiles, campos extensos, buen clima y abundante mano de obra, en su mayoría por personas desempleadas. Pero este recurso no ha sido suficientemente aprovechado por razones económicas, conflictos sociales, falta de apoyo y conocimientos técnicos, originando así una disminución de la calidad de las producciones, y por ende de los ingresos económicos de la capacidad adquisitiva de los campesinos y se refleja finalmente en el estado nutricional y de salud de sus habitantes. Es de anotar que las importaciones de alimentos producidos en otros municipios y las exportaciones de los alimentos que se producen en el municipio pero que se mercadean y venden en otros municipios inciden en la calidad y costos de hortalizas, granos y frutas, generando dependencia con otras localidades. La inocuidad de los alimentos es baja si tenemos en cuenta este antecedente y que además los cuidados no son los más adecuados corriendo el riesgo de consumir productos con microorganismos, a esto le agregamos que la tecnología para la producción de estos alimentos en el campo no es la más avanzada.

Los habitantes del municipio de Pácora incluyen en sus dietas alimentos de todos los grupos, pero no en proporciones adecuadas y con poca variabilidad. Productos como: arroz, panela, aceite, papa, azúcar, arepa, mantequilla, son algunos de los alimentos que la población consume casi a diario y aportan principalmente calorías y nutrientes como carbohidratos, vitaminas del complejo B y grasas, el tomate y la cebolla se utilizan diariamente para complementar otras preparaciones. La Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en Colombia –ENSIN-, realizada por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en el año 2005, arrojó resultados preocupantes para el Departamento: El 30,9 % de la población de la subregión Caldas, Quindío y Risaralda se encuentra en inseguridad alimentaria, esto se asocia a los bajos ingresos y limitaciones del poder adquisitivo de las familias. La anemia en niños de 1 a 4 años se presentó en el 24,3%; esta patología se debe a la baja ingesta de hierro de alta biodisponibilidad, el cual está presente principalmente en las carnes rojas y en menor cantidad y calidad e alimentos como las leguminosas. En relación con el consumo de alimentos se encontró que el 35,6% de las personas del departamento no consumen lácteos, el 12,2 % no consumen carnes, el 47,1% no consumen huevo; así mismo el 40,8 % no consumen frutas y el 22,5% de las personas no consumen verduras. Como consecuencia del bajo consumo de los alimentos mencionados anteriormente se encontró deficiencia en la ingesta de los nutrientes que se encuentran en dichos alimentos; es así como la ingesta de proteínas fue deficitaria en un 24,1 % de las personas, esto como resultado del inadecuado consumo de carnes, huevo, leche y derivados; un 84,7 % de las personas mostraron bajo consumo de calcio asociado al bajo consumo de leche y derivados; la ingesta de vitamina C fue deficiente en un 25,2 % de las personas, el consumo la vitamina A fue deficiente en un 13% de las personas, el déficit en el consumo de estas vitaminas está relacionado con el bajo consumo de frutas y verduras.

ENCUESTA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL,

COLOMBIA 2005.

EN NIÑOS DE 0 – 4 AÑOS CALDAS SUBREGIÓN REGIÓN CENTRAL PAÍS

Desnutrición crónica Talla / Edad 7.8 10.8 12

Desnutrición global Peso / Edad SIN DATO SIN DATO 6.5 7

Anemia SIN DATO SIN DATO 24.3 33.2

Prevalencia de ferropenia SIN DATO SIN DATO 45.8 47.9

EN TODA LA POBLACIÓN

Deficiencia en la ingesta de proteínas 24.1 30.3 28.7 36

Deficiencia en la ingesta de calcio 84.7 85.5 81.4 85.8 Deficiencia en la ingesta de

vitamina C 25.2 25.9 28.5 22.6

Deficiencia en la ingesta de vitamina A 13 SIN DATO SIN DATO 32.0

Porcentaje de personas que no consumen lácteos 35.6 SIN DATO SIN DATO 26.6

Porcentaje de personas que no consumen carnes 12.2 SIN DATO SIN DATO 15.2

Porcentaje de personas que no consumen huevo 47.1 SIN DATO SIN DATO 56.2

Porcentaje de personas que no consumen frutas 40.8 SIN DATO SIN DATO 25.3

Porcentaje de personas que no consumen verduras 22.5 SIN DATO SIN DATO 27.9

Hogares en inseguridad alimentaria SIN DATO 30.9 35.2 40.8 Fuente: Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

El bajo consumo de alimentos de origen animal – carne, leche, huevos- y consecuencia el déficit en la ingesta de calcio, proteína de alto valor biológico y hierro; pueden asociarse al costo de estos alimentos dentro de la canasta básica de alimentos o a la falta de conocimiento sobre su valor nutricional y hábitos y costumbres orientadas al consumo calórico que puede presentarse en los sectores rurales donde a pesar de tener la disponibilidad y acceso puede preferirse la comercialización de los mismos y no el consumo.

La deficiencia en la ingesta de vitaminas A y C asociada al bajo consumo de frutas y verduras se relaciona principalmente con la falta del hábito de consumo de alimentos como la guayaba, la naranja, la mandarina, la papaya, la zanahoria, ahuyama, entre otros alimentos fuentes y la falta en la diversificación de los alimentos producidos en el departamento comparativamente con otros, lo que determina la importación de muchas frutas y verduras con el consecuente incremento de los precios y la limitación en el acceso económico. Las consecuencias de la deficiencia en el consumo de los alimentos y los respectivos nutrientes mencionados se asocian a los resultados encontrados en el estudio del estado nutricional principalmente para el indicador talla- edad que se asocia a deficiencias de larga duración, así como el exceso de peso reflejado en los indicador peso-talla y peso- edad; reflejando la baja calidad de la dieta consumida por la población caldense. Así mismo se puede afirmar que las consecuencias de la calidad de la dieta inadecuada no solo se reflejan en deficiencias de crecimiento coexistentes con exceso de peso sino que están asociadas a enfermedades por carencia de micronutrientes que hace a los niños más vulnerables a las infecciones y enfermedades debidas a la depresión de su sistema inmunológico, limitan el desarrollo neurológico de los niños, sus potencialidades y capacidades para el aprendizaje y desarrollo intelectual y su capacidad productiva a futuro.

8. OBJETIVOS DEL PLAN

GENERAL: Contribuir a garantizar en toda la población Pacoreña especialmente en aquella más vulnerable, el mejoramiento de la Seguridad Alimentaria y Nutricional, para que puedan acceder y consumir alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad ESTRATÉGICOS:

1 Fortalecer el comité de SAN del con el fin de asegurar el cumplimiento del Plan de SAN del Municipio.

2 Realizar acciones intersectoriales e interinstitucionales que permitan mayor eficiencia y eficacia en el cumplimiento del plan.

3 Garantizar el seguimiento y evaluación periódica del plan. 4 Desarrollo institucional que permita realizar acciones con mayor

impacto en el bienestar de la población 5 Sensibilizar actores del municipio y comunidad con el fin de lograr

mayor empoderamiento y movilización social en torno a la seguridad alimentaria y nutricional.

9. LINEAS DE ACCIÓN A continuación se presenta el conjunto de metas y acciones que permitan el desarrollo de los objetivos del plan, con el fin de dar solución a las problemáticas prioritarias que afectan la situación de seguridad alimentaria y nutricional de la población del municipio; estas líneas fueron alimentadas de las matrices construidas dentro del diplomado las cuales se presentan a continuación.

LINEAS DE ACCION: Nombre de la línea de acción: EMPLEO DIGNO PARA LA SAN

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Generar estrategias sostenibles de generación de empleo, empresas y microempresas que permitan aumentar los ingresos en las familias, con el fin de contribuir a disminuir la pobreza y mejorar la SAN en el municipio, apoyados con componente de asistencia alimentaria para la población más vulnerable

Creación de Microempresas prósperas en el

Municipio que den empleo al 75% de la

población económicamente activa y capacitar al 100% de

la población

Disminuir en un 30% la pobreza

Cero porcentaje de

pobreza extrema en el municipio.

Fortalecimiento de la asociación de artesanos del municipio

Programa de capacitación

permanente:

PROGRAMA DE FAMILIAS EN ACCIÓN

PAB

JOVENES RURALES

SENA

COMFAMILIARES

Fomentar la creación de mipymes

Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema Niveles de desempleo Nro de microempresas creadas o proyectadas / Nro total de microempresas existentes

CONPES 091 OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas Nacionales: • Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima alimentaria. Línea de base 1990: 17% Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios PNSAN Fortalecer, articular y desarrollar estrategias sostenibles y participativas que permitan a la población vulnerable, el acceso físico a los alimentos en forma permanente, oportuna y suficiente y/o a los recursos económicos para adquirirlos. Desarrollo de las capacidades, potencialidades y competencias humanas DIRECCIÓN DESARROLLO TECNOLÓGICO Y CONTROL SANITARIO Carta apoyo control de enfermedades y plagas (Estrella y Cochinilla) para ICA Regional Caldas Adecuación de las Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura (CESA) en la Guía Ambiental Fiquera. Gestionar, formular y ejecutar proyectos productivos (por ejemplo vía FOMIPYME) y planes de negocios asociados a las estrategias del Plan Operativo ASC. Firma, cumplimiento y evaluación periódica Acuerdo Sectorial de Competitividad Respaldo y co - gestión acciones CADEFIQUE. Reconocimiento y seguimiento Fenalfique – MADR. Análisis Organizaciones campesinas y fiqueras.

Nombre de la línea de acción: MUJERES CABEZA DE HOGAR CON SAN

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Contribuir al mejoramiento de la SAN en las mujeres cabeza de hogar y sus familias mediante el apoyo y generación de procesos productivos sostenibles

El 100% de los Hogares de jefatura

femenina con el cubrimiento de sus

necesidades básicas

Capacitación en artes y oficios a madres cabeza de

hogar.

Madres microempresarias para la SAN

Subsidios condicionados de

Familias en acción

Programa cosiendo Futuro

Nro de mujeres cabeza de hogar que participan en microempresas/ total de mujeres cabeza de hogar Nro de mujeres cabeza de hogar beneficiadas en el programa Familias en Acción/ total mujeres cabeza de hogar

CONPES 91 Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los niveles decisorios en las diferentes ramas y órganos del poder público. Incorporar y mantener el seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del empleo, en el marco de sistema de información sobre calidad y pertinencia del sistema nacional de formación para el trabajo Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015

Nombre de la línea de acción: LA SAN CONTRIBUYENDO A LA EDUCACIÓN DE LOS PACOREÑOS

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

A través de la SAN contribuir a garantizar la permanencia y culminación del ciclo escolar de los niños, niñas y jóvenes en las instituciones educativas. Contribuir a disminuir las cifras de analfabetismo en el municipio con el fin de posibilitar a las familias el acceso a empleos dignos y bien renumerados para mejorar la SAN.

Lograr disminuir en un 50% del dato actual la tasa deserción escolar en

preescolar y primaria y en un 50% del dato actual la tasa

de deserción en secundaria y media.

Lograr disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en

mayores de 15 años

Establecer programas deeducación formal queagrupen personas mayoresde 15 con analfabetismo. Incluir el tema de la SAN enel PEI del 100% de lasinstituciones educativas

Educación no formal en los jóvenes que presentan deserción escolar haciendo énfasis en sus preferencias y necesidades.

Campañas para concientizar

a padres de familia, comunidad en general

La SAN en el PEI

Programas de alfabetización para personas mayores de

15 años

SENA

SUBSIDIOS ESCOLARES

REFRIGERIOS ESCOLARES

RESTAURANTES

ESCOLARES

ESCUELA SALUDABLE

Nro de niños y jóvenes que presentan deserción/ Nro total de estudiantes matriculados en el año Nro de personas mayores de 15 años que acceden a programas de alfabetización/ total de personas mayores de 15 años

No de instituciones educativas conel tema de SAN en el PEI / total deinstituciones educativas

CONPES 91Meta Universal Lograr que para el 2015 los niños y niñas de todo el mundo, puedan terminar un ciclo completo de educación básica. Metas Nacionales: Tasa de cobertura bruta del 100% para educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93% para educación media. Líneas de base 1992: 76.08% y 59.11% respectivamente. Alcanzar en promedio 10.63 años de educación para la población entre 15 y 24 años. Línea de base 1992: 7 años de educación. Estrategias: Apoyo a las entidades territoriales en la formulación de proyectos de infraestructura y dotación escolar Continuidad y ampliación de la estrategia de subsidios condicionados a través del programa familias en acción, Y Fondo Nacional de regalías entre otros. Trabajar por el mejoramiento d la calidad, comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el logro, mediante comparaciones nacionales e internacionales, a fin de evitar la inasistencia escolar, especialmente en el nivel de secundaria. Meta Nacional: Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea de base 1992: 3.77% Estrategias: Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los modelos de educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de alfabetización CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y alfabetización de adultos y jóvenes, entre otros).

Nombre de la línea de acción: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO PARA LA SAN

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Aumentar la cobertura de agua potable, alcantarillado y recolección de basuras en el municipio, con el fin de contribuir al mejoramiento de las condiciones de saneamiento básico y a la disminución de la presencia de enfermedades infecciosas de la población y en especial de los niños y niñas menores de 5 años

Que el 100% de la población rural y urbana tengan agua potable y servicio de alcantarillado

100% de la población vinculada

a procesos de manejo adecuado

de residuos sólidos.

Proceso de recolección garantizado en un 100% por la administración municipal Disminuir en un 100% los casos de morbilidad por ERA y EDA en los niños menores de 5 años del municipio Realizar vigilancia y control al 100% de que empresas y

Construcción de casetas y cambios de redes de acueducto y

alcantarillado especialmente en el

área rural

Manejo de los residuos sólidos y articulación con el SENA.

PAB (vigilancia y control de expendios de

alimentos, vigilancia microbilogica del agua)

Campañas educativas

sobre los signos de alertas de las

enfermedades de EDA y ERA. (Estrategia

AIEPI).

Cobertura de agua potable y alcantarillado en la población rural Cobertura de agua potable y alcantarillado en la población urbana Personas vinculadas en el proceso de manejo de residuos sólidos/ total población Prevalencia de EDA Prevalencia de ERA No empresas y lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio con vigilancia y control

CONPES 91 META UNIVERSAL: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y saneamiento básico. METAS NACIONALES: Meta Para el año 2015, reducir a la mitad el % de personas sin acceso a agua y saneamiento. Incorporar a La infraestructura de acueducto, a por lo menos 7.7 millones de nuevos habitantes urbanos... Incorporar 2.3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1.9 millones de habitantes a una solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas para las zona rurales, con proporciones estimadas del 50% de la población rural dispersa. La estrategia que se plantea para mejorar las condiciones del sector y alcanzar así las metas de cobertura, es integral y comprende tres componentes: i) componente financiero, ii) componente institucional , iii) componente de estructura empresarial del sector Reforestar 30.000 hectáreas de bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales. Meta Nacional Incorporar 9.2 millones de habitantes a una solución de alcantarillado Meta Universal: Reducir en 2/3 partes entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en niños menores de 5 años. METAS NACIONALES:

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio Mantener en 0 los brotes de enfermedades transmitidas por alimentos

/ total de empresas y lugares que fabrican y expenden alimentos en el municipio

Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.00 nacidos vivos. Línea d base 1990_: 37.7 muertes por 1.00 nacidos vivos. Estrategias: Incrementar progresivamente La cobertura de la afiliación a la seguridad social en salud, promoviendo la focalización d los subsidios a la población menor de 5 años.. PNSAN Fomentar, apoyar y desarrollar estrategias y acciones orientadas a promover hábitos, estilos de vida y entornos saludables que contribuyan a la SAN de la población colombiana.

PNSAN Asegurar la calidad e inocuidad de alimentos, desde la producción hasta el consumo.

Nombre de la línea de acción: ESTILOS DE VIDA SALUDABLES

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS

INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Diseñar una estrategia de IEC para la SAN, que contribuya a mejorar hábitos alimentarios y promover estilos de vida saludables en los Pacoreños, para prevenir las enfermedades crónicas no transmisibles del adulto así como fortalecer e impulsar la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y complementaria hasta los dos años de edad.

Llegar al 100% de la población con educación alimentaria y nutricional Diseñar e implementar un programa de IEC para trabajar a nivel comunitario y de los medios masivos temas prioritarios en torno a la SAN (estilos de vida y hábitos alimentarios saludables, actividad física, prevención de consumo de drogas) Incluir el tema de SAN en el PEI del 100% de las instituciones educativas del municipio Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la talla en los niños y niñas menores de 5 años Disminuir a la mitad la prevalencia de ECNT en el adulto asociadas a la alimentación

Educación alimentaria y nutricional PAB (clubes de la salud en el área urbana y rural, grupos de gimnasia para adultos mayores) Proyecto Educativo Institucional con SAN para los niños y niñas de Pácora Movilización social por la SAN Proyecto de Confamiliares Programas Escuela Municipal de Deportes

Programa de IEC operando No de instituciones educativas con el tema de SAN en el PEI / total de instituciones educativas Prevalencia de exceso de peso para la talla en menores de 5 años Prevalencia de ECNT en el adulto asociadas a la alimentación

CONPES 91 Articulación de estrategias nutricionales de intervención con la inmunización y el manejo eficaz de las enfermedades prevalentes en la infancia, incorporando la participación comunitaria en su implementación. PNSAN Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.

Nombre de la línea de acción: PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS PARA LA SAN

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Generar una estrategia para impulsar y fortalecer la producción agropecuaria y comercialización en el municipio que permita aumentar la disponibilidad de alimentos local.

El 50% de los Productores

agropecuarios del municipio de Pácora con

capacidad de diversificación y producción de

alimentos Que el 50% de la

producción agropecuaria sea consumida en el

municipio

Implementar parcelas

demostrativas.

Fomento de Cooperativas para los productores de frutas y verduras

Se creó la

asociación de productores de

frutales de clima frío

ASOAGRICOLA y se encuentra en

proyecto la conformación de la

asociación de productores de

plátano tipo exportación del

municipio de Pácora.

Implementar el uso adecuado de las huertas

No productores que diversificaron cultivos/ total de productores del municipio Cooperativas de productores conformadas % consumo de la producción de alimentos local

CONPES 91 Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones económicas derivadas del comercio exterior. Promoción y apoyo a programas y proyectos que generen alternativas de vinculación a los sistemas productivos y al autoconsumo. PNSAN Impulsar y apoyar procesos sostenibles de producción, transformación, comercialización, distribución y consumo de alimentos, que usen tecnologías limpias y sean protectores de los recursos naturales.

caseras.

IMPLENTACION PROGRAMA DE

SEGURIDAD ALIMENTARIA

PARA PANELEROS Y

MEREROS

Nombre de la línea de acción: NUTRICIÓN PARA LOS PACOREÑOS

OBJETIVO META PROYECTOS Y PROGRAMAS INDICADOR DE RESULTADO VENTANAS DE OPORTUNIDAD

Diseñar e implementar una estrategia integral de intervención en nutrición y alimentación que contribuya al mejoramiento y/o mantenimiento del estado nutricional y a la prevención de enfermedades carenciales de la población con especial énfasis en los niños menores de 5 años y las mujeres gestantes.

Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la edad en los niños y niñas menores de 5 años del municipio Lograr que el 70% de las mujeres brinden lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad Lograr aumentar a 18 meses la duración total de la lactancia materna Suplementar con micronutrientes al 100% de las mujeres gestantes y lactantes Implementar una estrategia de prevención y atención para la deficiencia de micronutrientes en los niños y niñas menores de 5 años Erradicar la desnutrición aguda de los niñ@s menores de 5 años en el municipio

Estrategia AIEPI Abuelas amigas de la lactancia Estrategia IAMI ICBF Programa FAMI Hogares de bienestar Recuperación nutricional Suplementación con micronutrientes calcio, hierro y acido folico) a menores de 3 anos y gestantes. Educación alimentaria y nutricional Programa adulto mayor (Juan Luís Londono de la Cuesta) Restaurantes escolares en el area urbana y rural. Desayunos infantiles

Prevalencia de exceso de peso para la talla en niñ@s menores de 5 años No instituciones de salud con estrategia IAMI / total de instituciones de salud Duración de la lactancia materna exclusiva Duración de la lactancia materna total % gestantes y lactantes suplementadas/ total de gestantes y lactantes del municipio Estrategia de prevención y atención de carencias nutricionales implementada Prevalencia de desnutrición aguda en menores de 5 años

CONPES 91 Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria Garantizar que la población colombiana, especialmente, la que se encuentra en situación de inseguridad alimentaria y nutricional, disponga, acceda y consuma alimentos de manera permanente y oportuna, en suficiente cantidad, variedad, calidad e inocuidad. OBJETIVO 1: ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL HAMBRE Metas Nacionales: • Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso para la edad). Línea de base 1990: 10% • Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de energía mínima

Implementar la estrategia IAMI en el 100% de las instituciones de salud del municipio Implementar la estrategia AIEPI en el municipio

Proyecto de saneamiento ambiental. Estrategia integral de prevención y atención de carencias nutricionales. Capacitar el personal de salud y a los grupos de apoyo en IAMI. Operativizar comité de lactancia materna municipal

Instituciones de salud con la estrategia IAMI implementada/ total de instituciones de salud del municipio Estrategia AIEPI implementada

alimentaria. Línea de base 1990: 17% PNSAN Promoción y protección de la salud y la nutrición y fomento de estilos de vida y entornos saludables.

10. ESTRUCTURA TECNICA DE SOPORTE DEL PLAN

(ANEXO Nº 5)

En el municipio de Pácora desde el día 15 de enero de 2007 se ha creado la mesa de trabajo de Seguridad Alimentaria y Nutricional denominada:

COMITÉ INTERSECTORIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE PÁCORA.

FIN: Contribuir a mejorar las condiciones de SAN del municipio de Pácora a través de un trabajo interdisciplinario e intersectorial que garantice sustentabilidad, sostenibilidad del proyecto, además del bienestar y mejoría de la calidad de vida de su población.

Integrantes comité: Alcaldia Secretaria de salud Secretaria de educación Secretaria de planeación PMSPIC ICBF Desarrollo comunitario Oficina de asistencia técnica agropecuaria “UMATA” ESE hospital santa teresita. OBJETIVOS DEL EQUIPO RESPONSABLE:

• Fomentar hábitos alimentarios sanos en la comunidad • Elaborar un plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el municipio

de Pácora que abarque todo el contextote la problemática del municipio. • Velar por que el plan SAN sea cumplido y se lleve a cabo en el municipio • Desarrollar un trabajo intersectorial e interdisciplinario para ofrecer un

servicio integral, eficiente y eficaz a la comunidad de Pácora. • Concientizar a la población para dar un mejor aprovechamiento de los

productos propios del municipio. Valores o principios que orientan la realización del Plan Municipal de SAN.

• Responsabilidad social • Equidad • Solidaridad • Calidad • Honestidad • Eficacia • Eficiencia • Trabajo en Equipo • Iniciativa • Compromiso

• Sostenibilidad • Oportunidad

Funciones del grupo responsable en el corto plazo de la construcción de la Política de SAN-Municipal.

• Preparar reuniones periódicas del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora

• Elaboración y ejecución del Plan SAN • Realizar las mesas de trabajo para desarrollar la primera etapa del

proyecto • Convocatoria permanente y oportuna de todos los actores del comité • Socialización de los avances del Comité en el Consejo de Política

social. • Realizar un acompañamiento a los integrantes del Diplomado SAN. • Entregar información oportuna y actual ajustada a las condiciones del

municipio. Poblaciones beneficiarias directas e indirectas del Plan Municipal.

Toda la comunidad en general, pero con prioridad en niños, mujeres gestantes, lactantes y población vulnerable.

11.SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PLAN

La vigilancia alimentaria y nutricional es el proceso permanente de compilar, analizar y distribuir la información necesaria para mantener un conocimiento actualizado de la producción y consumo de alimentos y el estado nutricional de la población; identificar su cambios, causas y tendencias, predecir sus posibles variaciones y decidir oportunamente las acciones preventivas o correctivas indispensables que el caso amerite. Para ello se hace necesario a través de la Secretaría Local de salud, Oficina de Asistencia Técnica agropecuaria “UMATA”, ICBF, ESE Hospital Santa Teresita desarrollar programas que permitan facilitar estrategias como Institución Amiga de la Mujer y La Infancia “IAMI” para destacar la importancia de la lactancia materna, así mismo continuar con las acciones en la ESE que permitan aumentar áreas de nutrición en las diferentes veredas del municipio y sectores de la comunidad, que permitan continuar con la atención nutricional a los pacientes remitidos y aquellos que soliciten servicio de consulta nutricional, capacitar a la comunidad en SAN. Las evaluaciones del plan se realizarán trimestralmente a cargo del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora. Se podrán así mismo presentar informes periódicos en el Consejo de Política social; Este seguimiento, evaluación y control se realizará también teniendo en cuenta los indicadores de proceso y de resultado construidos para ver el cumplimiento de las metas propuestas en el plan. (ANEXO 4 INDICADORES DE PROCESO Y DE RESULTADO)

12.FUENTES DE FINANCIACIÓN

El trabajo conjunto con Instituciones públicas y /o privadas, contribuye a mejorar las grandes posibilidades de mejorar la calidad de vida en SAN con los aportes ofrecidos por las entidades relacionadas a continuación.

• Recursos Nacionales Gubernamentales • Gobernación de Caldas • Alcaldía Municipal • SENA • ICBF • Corpocaldas • Empocaldas • Comité de Cafeteros • Empresa “Aguas Manantiales de Pácora”

FONDO LOCAL EN SAN: Recursos propios recursos del departamento gestión de recursos internacionales, responsabilidad social empresarial Se presentará el Proyecto de Seguridad Alimentaria y Nutricional al Concejo Municipal

ANEXOS

ANEXO 1. MATRICES – INSUMO DE LA POLITICA

Matriz 1: PROBLEMÁTICA SOCIOECONÒMICA Y DE TEJIDO SOCIAL

No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS

FECHA- FUENTE

DATOS

(1)

FECHA- FUENTE

DATOS

FECHA- FUENTE

1 Hogares en situación de Pobreza 5497 Familias

acción 54% ENDS 2005 51.3% Fuente : DANE – Encuesta de Calidad de Vida 2.003

2 Población en situación de Pobreza

51.2%

Familias acción

66.3% Fuente : DANE – Encuesta de Calidad de Vida 2.003

3 Hogares en situación de Extrema pobreza

11.2%

Familias acción

23,4% Cálculos DNP. Con base en DANE. Encuesta Nacional de Hogares.

2000

4 Residentes zona rural- Marginal

4.2%

Familias acción

25%

DANE, Censo 2005.

5 Residentes zona urbana

3.5 %

Familias acción

64.7% ENDS 2005 75% DANE, Censo 2005.

6 Hogares jefatura femenina

1495

Familias acción

28% DANE 2003 30.9% ENCV 2003

7 Gasto Social per capita $

182.783

Familias acción

29% DNP – DEE, 2004-2005

No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS

FECHA- FUENTE

DATOS

(1)

FECHA- FUENTE

DATOS

FECHA- FUENTE

8 Gasto en salud - pc

$ 93.565 Tesoreria 23.5% DNP-DEE, 2004-2005

9 Gasto en Educación- pc $ 60.030 Tesoreria 56.2% DNP-DEE, 2004-2005

10 Gasto en Nutrición –pc SIN DATO 4%

DNP – DEE, 2004-2005

Dato establecido por ley 715 a Alimentación escolar

11 Línea de Pobreza SIN

DATO 59.3% DANE 2004 56.4%

49.2%

CID, 2004-2005

DNP, 2004 12 Línea de Pobreza Urbana 42.3% CID, 2005

13 Línea de Pobreza Rural 68.2%

75.1%

CID, 2005

DNP, 2004-2005 14

NBI SIN

DATO 54% ENDS 2005 22% DNP, 2003-2004

15 IDH 0.785 % IDH-PNUD, 2003 16 Tasa de esperanza de vida al nacer 72.2 CELADE, boletín demográfico

17

Tasa de mortalidad por homicidios y lesiones inflingidas intencionalmente por otra

persona

72.6/100.000

Habitantes

DANE - Estadísticas Vitales 2002

18

Composición de las familias

% DE FLIAS NUCLEAR COMPLETA

SIN DATO

56.7% DANE 2003

35.5%

ENDS,2005

19 Tasa de desempleo SIN DATO 16% DANE 2004 13.3% Encuesta continua de hogares

DANE, promedio 2006

Tasa de subempleo SIN DATO 31.7% Encuesta continua de hogares

DANE, 2006

No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS

FECHA- FUENTE

DATOS

(1)

FECHA- FUENTE

DATOS

FECHA- FUENTE

20

21 Tasa inactividad 39.9% DANE 2003

40.3%

Encuesta continua de hogares DANE, 2006

22 Tasa de ocupación 17.6% Encuesta continua de hogares DANE, 2006

23 % población ocupada en industria SIN

DATO 9,9 % DANE 2003 12.7% III Trimestre 2004 – DANE

24 % población Ocupada en comercio

3.4 %

SEC GOBIERNO 23,8 % DANE 2003 22.5% III Trimestre 2004 – DANE

25

% población Ocupada en construcción

0.5 %

PLANEACIÓN 4,7 % DANE 2003 6% Mercado laboral DANE, 2005

26 % población Ocupada en servicios

0.3 %

D COMUNITARIO 26,0 % DANE 2003 27.5% III Trimestre 2004 – DANE

27 Variación del transporte en el IPC 0.32% Boletín DANE Diciembre, 2006 28 Variación de vivienda en el IPC 0.25% Boletín DANE Diciembre, 2006 29 Variación de cultura en el IPC 1% Boletín DANE Diciembre, 2006

30 Variación de vestuario en el IPC SIN DATO O.O6% Boletín DANE Diciembre, 2006

31 Variación de salud en el IPC SIN DATO 0.46% Boletín DANE Diciembre, 2006

32 Variación de educación en el IPC SIN DATO O.02% Boletín DANE Diciembre, 2006

33 Variación de alimentos en el IPC SIN DATO O.24% Boletín DANE Diciembre, 2006

34 No de ONG’s activas en el trabajo con SAN SIN DATO ND

No. ASPECTO PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PÁCORA DEPARTAMENTAL NACIONAL DATOS

FECHA- FUENTE

DATOS

(1)

FECHA- FUENTE

DATOS

FECHA- FUENTE

35 No Representantes JAL que trabajen por la SAN

SIN DATO

ND

Matriz 2: PROBLEMÁTICA EDUCATIVA Y DE INFORMACION Y COMUNICACIONES

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

EDUCACION

1 Tasa de Alfabetismo en adultos

1.1.1.1.1.1.1.1

94.2%

92%

IDH-PNUD, 2004

Min educación, 2004

2 Tasa de

analfabetismo menor de 18 años

1.1.1.1.1.1.1.2 1.2 % PROME

DIO (173

ADULTOS)

1.1.1.1.1.1.1.3 S EDUCACIÓN

7,5% MIN

EDUCACION 2004

3 Tasa de

analfabetismo mayor de 15 años

03.5 % (50 JÓVENES)

(1.2%)

S EDUCACIÓN 8,8 % DANE 2003 5.8%

7.18%

IDH-PNUD, 2004

Min educación, 2004

4 Cobertura de Educación Primaria

1863 ALUMNOS S EDUCACIÓN Bruta: 85 %

ENDS 2005 Bruta: 91.8%

Neta:74.9%

ENDS 2005

5 Cobertura de Educación Secundaria

1431 ALUMNOS S EDUCACIÓN Bruta: 87 %

ENDS 2005 BRUTA: 87%

NETA: 61.2% ENDS 2005

6 Tasa de Deserción Primaria

1.82 % ALUMNOS

6.3%

S EDUCACIÓN Tasa de Deserción (Transición - Media)

11%

2001 – MINEDUCACIÓN

Tasa de deserción aumenta del 3%

para primero al 7% en quinto

ENDS 2005

7

Tasa de Deserción Secundari

2.64 % ALUMNOS

6.0%

S EDUCACIÓN

Tasa de deserción aumenta del 6% en sexto grado al 60%

en undécimo grado.

ENDS 2005

INFORMACION Y COMUNICACIÓN

1 No de ligas de 1 LIGA D COMUNITARIO 36 Asoc. 74 Asoc.

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

consumidores conformadas

Consumidores Nov. 30/04

Consumidores Nov. 30/04

2

No personas educadas en acciones

en defensa del consumidor

23 PERSONAS

DESARROLLO COMUNITARIO

1060 son de algunos municipios de Caldas excepto Manizales

Asoc. Consumidores

Nov. 30/04 48.000 Asoc.

Consumidores Nov. 30/04

3

No de programas relacionados con SAN

en los diferentes medios de

comunicacion

1 COMITÉ DE CAFETEROS /ALCALDIA

1 PAB/ALCALDIA

COMITÉ DE CAFETEROS

ALCALDIA

Asoc. Consumidores

Nov. 30/04

- RADIALES:

Campañas 500

- TV: 52/año – 15 canales TV.

Programa tal cual

Campaña:s 500

Asoc. Consumidores

Nov. 30/04

4

No de empresas o instituciones que

cuentan con oficinas de comunicaciones

1.1.1.1.1.1.2 1 TELECOM

COLOMBIA

TELECOMUNICACIONES

CORPORACIÓN CIVICA ANTENA PARABOLICA DE PACORA

CANAL LOCAL ADMINISTRATIVO

TELECOM

COLOMBIA

TELECOMUNICACIONES

OFICINA DE PARABOLOCA

CANAL ADMINISTRATIVO

1.1.1.1.1.1.3 10 Oficina de comunicaciones

de Confamiliares, dic 2004

SI

5 Boletines de consumidor

1.1.1.1.1.1.4 1 boletín semanal Asociación de

consumidores

Matriz 3: PROBLEMÁTICA NUTRICIONAL DE SALUD Y SANEAMIENTO BASICO

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

NUTRICION

1 Duración promedio Lactancia materna

exclusiva

6 MESES

HOSPITAL

2,2 MESES ENSIN 2005 2.2 meses ENDS 2005

2 Duración promedio de la lactancia total

24 MESES

HOSPITAL

8 MESES ENSIN 2005 14.9 meses ENDS 2005

3 Prevalencia de bajo peso al nacer

1 CASO

HOSPITAL

7,48 POR MIL

INICDENCIA

SIVIGILA

DTSC 6.2% ENDS 2005

4 Prevalencia de anemia

niños menores de cinco años

230 NIÑOS

HOSPITAL

24,3 REGION CENTRAL

ENSIN 2005 33.2% ENSIN 2005

5

Prevalencia de déficit de hierro niños menores de

cinco años

0

HOSPITAL

45,8 REGION CENTRAL

ENSIN 2005

55.9% ENSIN 2005

6

Prevalencia de déficit de Vit A en menores de cinco

años

0

HOSPITAL

13

ENSIN 2005

5.9% ENSIN 2005

7 Proporción de déficit de Yodo en niños de 8

a 11 años de edad

SIN DATO

HOSPITAL

Yoduria mediana 409 μg/L Estudio centinela

de Yodo Colombia,

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

(establecimientos escolares de

primaria, de zonas urbanas y rurales, de

20 municipios del país)

Urb: 423.0 μg/L

Rural: 377.5 μg/L

Concentraciones menores a 100 μg/L: 4.8% (deficiencia)

Centinela de 1999: Déficit: 8.1%

2001 - 2002

INS

8 Prevalencia de anemia gestantes

1 MUJER HOSPITAL 33% ENSIN 2005

9 Prevalencia de

déficit de A. fólico en gestantes

SIN DATO

HOSPITAL SI

10 % de suplementación con hierro en niños menores de 5 años

SIN DATO

HOSPITAL SI

11

% de suplementación con Vitamina A en

niños menores de 5 años

SIN DATO

HOSPITAL SI

12 % de suplementación

con hierro en gestantes

SIN DATO

HOSPITAL 95 %

DTSC 2005 75.9% ENDS 2005

13 % de suplementación con A. Fólico en

HOSPITAL 95 % 54.9% ENDS 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

gestantes SIN DATO DTSC 2005

14 % de suplementación

con Calcio en gestantes

SIN DATO

HOSPITAL 95 %

DTSC 2005 53% ENDS 2005

15 Prevalencia de DNT

aguda en niños menores de 5 años

SIN DATO

HOSPITAL

2,63 %

DTSC 2005 1.2% ENDS 2005

16 Prevalencia de DNT

crónica en niños menores de 5 años

SIN DATO

HOSPITAL

16,5 %

DTSC 2005 12.1% ENDS 2005

17 Prevalencia de DNT

global en niños menores de 5 años

6

HOSPITAL

7,44%

DTSC 2005 7.0% ENDS 2005

18 Prevalencia de

sobrepeso en niños menores de 5 años

0

HOSPITAL

5,96%

DTSC 2005 3.1% ENSIN 2005

19

Prevalencia de DNT aguda en niños

escolarizados (que edades?)

SIN DATO

HOSPITAL SI

20

Prevalencia de DNT crónica en niños

escolarizados (que edades?

SIN DATO

HOSPITAL

10% 5-9 AÑOS

ENDS 2005 SI

21 Prevalencia de DNT global en niños

SI

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

escolarizados (que edades?

SIN DATO HOSPITAL 4% 5-9 AÑOS ENDS 2005

22

Prevalencia de sobre peso en niños

escolarizados (que edades?

0

HOSPITAL

3 5-9 AÑOS

ENDS 2005 SI

23 Prevalencia de bajo peso en gestantes

SIN DATO

HOSPITAL 19% ENSIN 2005

24 Prevalencia de sobrepeso en

gestantes

SIN DATO

HOSPITAL 25% ENSIN 2005

25 Prevalencia de bajo peso en población

adulta y adulta mayor

2

HOSPITAL 3.9% ENDS 2005

26

% de cumplimiento de la fortificación de la harina de trigo con

hierro

0

HOSPITAL INVIMA

27 % de cumplimiento de la fortificación de la sal con yodo y flúor

SIN DATO

HOSPITAL

INVIMA

SALUD

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

1 Mortalidad por IRA menores de 5 años (Numero y tasa)

2 PRENATAL

HOSPITAL

18 CASOS- 0,24 por mil

DTSC 2005

TASA: 25.5/100.000 menores de 5 años

DANE – Estadísticas Vitales 2002

2 Mortalidad por EDA menores de 5 años

0

HOSPITAL

12 CASOS- 0,16 por mil

DTSC 2005

TASA:

18.7/100.000 menores de 5 años

DANE - Estadísticas Vitales 2002

3 Morbilidad por IRA menores de 5 años

128

HOSPITAL

INCIDENCIA:

26793-3,69 por mil

DTSC 2005 9.6% ENDS 2005

4 Morbilidad por EDA menores de 5 años

290

HOSPITAL

12956- 179por mil

DTSC 2005 14.1% ENDS 2005

5 Mortalidad por HTA mayores 65 años

21

HOSPITAL

115- 0,13 por mil en

mayores de 45 años

DTSC 2005

Hombres: 220/100.000

Mujeres:211/100.000

DANE - Estadísticas Vitales 2002

6

Mortalidad por Diabetes Mellitus en personas mayores de

45 años

SIN DATO

191- 0.8 por mil Mayores

de 45 años ca colon y

estomágo

DTSC 2005

79.8/100.000 habitantes

DANE - Estadísticas Vitales 2002

7 Mortalidad por enfermedades

crónicas

0

HOSPITAL

1565- 6,4 por mil Mayores de 45 años*

DTSC 2005 619.8 / 100.000 habitantes

DANE - Estadísticas Vitales 2002

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

8

Mortalidad por crónicas-

degenerativas mayores de 40 años

4206

HOSPITAL

Incidencia: 46.466- 71

DTSC 2005

SI

9 Morbilidad por HTA

mayores 15 años (Tasa de prevalencia)

0

HOSPITAL

HTA y DIABETES

45444- 184

DTSC 2005

12.3% ENFREC 1998

10

Morbilidad por crónicas-

degenerativas mayores de 40 años (tasa de prevalencia)

0

HOSPITAL

Menores de 5 años : 4 casos-

0,05 por mil

Mayores de 60 años:0,34

por mil

DTSC 2005

SI

11 Mortalidad por Desnutrición*

0

HOSPITAL

SI

Niños de 1 a 4 años: 6.1/100.000 habitantes

Niñas de 1 a 4 años: 8.2/100.000 habitantes

Estadísticas vitales DANE

2002

12 Morbilidad por Desnutrición

0

HOSPITAL 4.7% MINPROTECCIÓN

SOCIAL 1997

PROTECCION ESPECIFICA

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

1 Coberturas útiles de vacunación menores

de 1 año

84 % polio

97 % triple viral

DTSC a Octubre 2006 62%

(todas las vacunas para la edad)

ENDS 2005

2 Coberturas útiles de vacunación de niñ@s entre 48 y 59 meses

48% ENDS 2005

INOCUIDAD DE ALIMENTOS

1 No de brotes por ETAS* SIN DATO

172 casos

19 brotes

13 municipios

DTSC 2005

4208

I SEMESTRE 2003 –

MINPROTECCION SOCIAL – INS,

2003

2

- Porcentaje de carne decomisada

Cantidad de carne decomisada/cantidad

de carne procesada*100

164 KILOS POR

DECOMISO

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

HOSPITAL DE PÁCORA

Carne de Res: 2245.41 lb, Pollo:

749.57 lb, Visceras: 294.32 lb,

Salchichas:224.87lb

Boletín epidemiológico

INS,

10 – 16 sept, 2006

SANEAMIENTO BASICO

1 Cobertura de

viviendas que tiene Alcantarillado

URBANO 100 % RURAL 36

%

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

85 % CENSO SANITARIO DTSC 2006 86.2%

Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios, 2001

2 Cobertura de 6% taza CENSO SANITARIO Inodoro conectado a ENDS 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

viviendas que tiene servicio de

Disposición de Excretas:

sanitaria

DTSC 2006 alcantarillado:

Nal: 75.4%, Cab.:92%

Rural:25.3%

Sin servicio sanitario

Nal: 6.5%, Cab.:1.1%

Rural:22.7%

3 Tanque séptico

0

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

4% CENSO SANITARIO DTSC 2006

Inodoro conectado a pozo séptico:

Nal:13.1%, Cab:4.9%

Rural:37,4%

ENDS 2005

4 Sumideros.

39 %

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

6 % sumideros+

cielo abierto

CENSO SANITARIO DTSC 2006

Inodoro sin conexión: Nal: 2.3%, Cab: 0.9%

Rural: 6.3%

Letrina: Nal.:1.6%, Cab: 0.4%, Rural: 5%

Bajamar: Nal:1%,

ENDS 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

Cab: 0.5%,

Rural: 2.4%

5 Cielo abierto

25 %

TECNICOS EN SANEAMIENTO

HOSPITAL DE PÁCORA

91,8 % inodoro CENSO SANITARIO DTSC 2006

SI

6 Cobertura de

viviendas que tiene Agua Potable

URBA = 95 %

RURAL = 36 %

TECNICOS EN SANEAMIENTO

HOSPITAL DE PÁCORA

91 % con agua

71 % con agua potable

97,6 % zona urbaana

12,4 % rural

CENSO SANITARIO DTSC 2006 Hogares con

acueducto público, comunal o veredal:

Nal: 84.7%, Cab.:91.6, Rural:63.5%

ENDS 2005

7

Cobertura de viviendas que tiene

servicio de Recolección de

residuos o basuras

URB = 98 %

RURAL = 36

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

HOSPITAL DE PÁCORA

86,1 % CENSO SANITARIO DTSC 2006

78.7%

ENDS 2005

8 Eliminación de residuos

98 %

TECNICOS EN SANEAMIENTO

De los 27 municipios, 8 tienen relleno sanitario y los

CENSO SANITARIO DTSC 2006

Quema: 11%, La entierran:1.3%, La botan al río, caño,

etc: 1.5%, La botan al

ENDS 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

URBANO

90 % RURAL

BÁSICO demas envian a Manizales. No se hace

disposición ni en fuentes ni

en campo abierto.

patio, zanja, etc: 5.4%, La recoge

servicio informal:

1.9%, Otro:0.2%

9

Control de Vectores x ETV :

Proporción de charcas positivas encontradas vs

vigiladas

# lugares positivo /# lugares visitados

*100

INDICE AEDICO

O

BRETAW

(VIVIENDA Y DEPOSITO)

HOSPITAL DE PÁCORA

40 %

80%

PROGRAMA ETV (Cubre 16 municipios endémicos)

2006

SI

10

Desinsectación:

Proporción de viviendas estrato 1 y

2 que han tenido control de vectores

Viviendas

SE ESTÁ REALIZANDO

TECNICOS EN SANEAMIENTO

BÁSICO

53 % PROGRAMA ETV

2006

SI

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS DATOS

FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA- FUENTE

desinfectadas / viviendas visitadas o viviendas totales *

100

11

Control de roedores:

Proporción de viviendas estrato 1 y

2 que han tenido control de roedores

No. Viviendas con control de roedores / viviendas visitadas o viviendas totales *

100

SE ESTÁ REALIZANDO

HOSPITAL DE PÁCORA

7 municipios con tifo murino

PROGRAMA ETV

2006

SI

Matriz 4: PROBLEMÁTICA ALIMENTARIA Y DE VULNERABILIDAD

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

1 Abastecimiento per capita de granos básicos (lenteja,

fríjol, garb)

LENTEJAS 77 GRS

FRIJOL 15.4 GRS

ARVEJA 7.7 GRS

ICBF

SI

(1)

2 Consumo per cápita de

granos básicos (lenteja, fríjol, garbanzo)(gr/día)

LENTEJA 7.79 GRS

FRIJOL 15.4 GRS

ARVEJA 7.7 GRS

ICBF

Arveja: 48.9, Fríjol: 149.3, Lenteja: 181.1 ENSIN 2005

3 Abastecimiento per capita de cereales base ( arroz,

maíz-harina)

LENTEJA 7.79 GRS

FRIJOL 15.4 GRS

ARVEJA 7.7 GRS

ICBF

SI

4 Consumo per capita de cereales base ( arroz,

ARROZ 59.1 ICBF Arroz: 189.4, Pasta: 105.5,

Maíz: 87.6, Harina de maíz: ENSIN 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

maíz-harina)(gr/día) GRS

HARINA 0.012 GRS

49.7, Avena: 29.3

5 Abastecimiento per capita

de Carnes (res, pollo, pescado)

110 KL DE CARNE

ICBF

SI

6 Consumo per capita de

Carnes (res, pollo, pescado)(gr/día)

0.7 GRS ICBF

Vísceras: 70, Pollo: 68, Carne de res: 58,

Pescado:48.6, Carne fria: 48.6

ENSIN 2005

7 Abastecimiento per capita de huevos

568 UNIDADES

ICBF

SI

8 Consumo per capita de huevos

500 UNIDADES

ICBF 64.8 ENSIN 2005

9 Abastecimiento per capita de lácteos

SIN DATO

ICBF

SI

10 Consumo per capita de lácteos

SIN DATO ICBF

Leche líquida: 235.2, Queso: 42.5, Leche en

polvo: 19.6

ENSIN 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

11 Abastecimiento per capita de tubérculos y plátanos

SIN DATO

ICBF

SI

12 Consumo per capita de tubérculos y plátanos

(gr/día)

SIN DATO ICBF Papa: 230.8, Plátano:

202.7, Yuca: 83.2 ENSIN 2005

13 Abastecimiento per capita de aceites y azúcares

32 FRASCOS DE ACEITE

32 LBS AZÚCAR

ICBF

SI

14 Consumo per capita de azúcares (gr/día)

80 %

ICBF Azúcar: 22.9, Panela: 55.4 ENSIN 2005

15 Consumo per capita de grasas (gr/día)

Aceite vegetal: 14, Grasa vegetal: 12.3, Grasa animal:

3.8, Aceite de pescado: 23.3

ENSIN 2005

17 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a

preescolares

1961 DESAYUNOS

1505 ALMUERZOS

ICBF

9

ICBF REGIONAL –CALDAS 2005

7 ICBF

NACIONAL – 2004

18 Población Atendida

programas dirigidos a preescolares

SIN DATO

78871 ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 1.720.269

ICBF NACIONAL –

2004

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

19 Aporte Nutricional

promedio programas preescolares

SIN DATO

20-70%

ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 20-70%

ICBF –NACIONAL

2004

20 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a

escolares

1 DESAYUNO

1 ALMUERZO

ICBF

2 ICBF –REGIONAL CALDAS 2005

2

ICBF –REGIONAL

CALDAS 2005

21 Población Atendida

programas dirigidos a escolares

1961 DESAYUNOS

1505 ALMUERZOS

ICBF

74155

ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 2.610.981

(Más adolescentes)

ICBF NACIONAL –

2004

22 Aporte Nutricional

promedio programas escolares

SIN DATO

18-30% ICBF –REGIONAL CALDAS 2005 18-30%

ICBF –NACIONAL

2004

23 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a gestantes y lactantes

FAMILIAS

RECUP NUTRIC 2

ICBF

2

ICBF –REGIONAL CALDAS 2005

2

ICBF –NACIONAL

2004

24 Población Atendida

programas dirigidos a gestantes y lactantes

FAMILIAS 36

RECUP NUTRIC 20

ICBF

162.589 ICBF

NACIONAL – 2004

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

25 Aporte Nutricional

promedio programas lactantes y gestantes

SIN DATO 1200 CONFAMILIARES. P OTRAS ICBF

30-50

ICBF – NACIONAL

2004

26 No Programas de ayuda alimentaria dirigidos a

adultos mayores

UNO PLANEACIÓN 1 ICBF 2006

1

ICBF –NACIONAL

2004

27 Población Atendida

programas dirigidos a adultos mayores

SIN DATO 5855 ICBF 2006

IP

ICBF NACIONAL

2004

28 Aporte Nutricional

promedio programas adultos mayores

SIN DATO

30%

ICBF NACIONAL

2004

29 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de Calorías

SIN DATO

63.7% ENSIN 2005

30 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de proteínas

SIN DATO 36% ENSIN 2005

31

Prevalencia de exceso en la ingesta de grasa

saturada y deficiencia en el consumo de grasa

monoinsaturada

SIN DATO

Exceso saturada (> 10%)VCT:25.3%

Deficiencia monoinsaturada

(< 10VCT): 81.6%

ENSIN 2005

32 Prevalencia de deficit y exceso en la ingesta de

carbohidratos

SIN DATO

Déficit(<50%VCT): 3.6%

Exceso(>65%VCT): 40.5% ENSIN 2005

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

33 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de hierro

SIN DATO 14.9% ENSIN 2005

34 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de Calcio

SIN DATO 85.8% ENSIN 2005

35 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de zinc

SIN DATO 62.3% ENSIN 2005

36 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de vitamina C

SIN DATO 22.6% ENSIN 2005

37 Prevalencia de deficiencia en la ingesta de vitamina A

SIN DATO 32% ENSIN 2005

38

Porcentaje de individuos con bajo riesgo de

deficiencia en la ingesta de fibra dietaria

SIN DATO

6.1% ENSIN 2005

39

Amenazas Climáticas por sequía. Disminución de la pluviosidad en fenómeno

del niño

SIN DATO

IP

40 Amenazas Climáticas inundación

SIN DATO

ALTO RIESGO

PRESIDENCIA DE LA

REPUBLICA 2003

41 Amenazas Climáticas deslizamientos

SIN DATO

ALTO RIESGO

PRESIDENCIA DE LA

REPUBLICA 2003

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

42 Amenazas Climáticas movimientos telúricos

SIN DATO

ALTO RIESGO

PRESIDENCIA DE LA

REPUBLICA 2003

43

Capacidad de respuesta por desastre causado por

sequía* (comité de corpocaldas)

SIN DATO

SI

44 Capacidad de respuesta

por desastre causado por inundación

SIN DATO

SI

45 Capacidad de respuesta

por desastre causado por deslizamientos

SIN DATO

SI

46 Capacidad de respuesta

por desastre causado por movimientos telúricos

SIN DATO

SI

47 Total de personas

desplazadas por conflicto armado

SIN DATO

El gobierno reporta 2.000.000 millones

mientras que las ONG estimaron la PDI en mas de

3.000.000 millones

ACNUR Informe Mundial 2005

48 Capacidad de respuesta

institucional a desplazamiento forzado

SIN DATO BAJA ACNUR Informe

Mundial 2005

49 % de almacenamiento de

alimentos en caso de desastre

SIN DATO SI

No. ASPECTO

PROBLEMÁTICO/ INDICADOR

PACORA DEPARTAMENTO PAIS

DATOS FECHA- FUENTE DATOS FECHA-FUENTE DATOS FECHA-FUENTE

50 % de reservas de

alimentos no perecederos en caso de desastre

SIN DATO SI

51 No de albergues

identificados y disponibles en caso de desastres

SIN DATO SI

52 Capacidad de los albergues en caso de desastre

SIN DATO SI

53 % de alimentos tóxicos en riesgo de consumo

SIN DATO SI

54 % de alimentos GMO

riesgosos disponibles para el consumo

SIN DATO SI

55 N° comités conformados

para la prevención de desastres

SIN DATO

900

DGPAD- 2004

56 Personas capacitadas para la prevención de desastres

SIN DATO

494.809 en 30 departamentos DGPAD- 2004

ANEXO 2. MATRIZ 1: DESDE LAS PROBLEMATICAS A LOS DEBER SER

COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS

OBJETIVOS DE POLÍTICA

METAS DE POLÍTICA

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL

Alto número de hogares en situación

de pobreza

Generar estrategias para contrarrestar

altos índices de pobreza

Reducir en un 50% del 33% dato

actual la pobreza y en un 51.2% la

pobreza extrema en el municipio de

Pácora

Alto índice de desempleo

Promover en el municipio la apertura de

nuevas fuentes de empleo digno y

sostenible para la gente

Reducir en un 50% el índice de desempleo

existente en el municipio ( Sin

Dato línea de base)

Alto número de hogares con

jefatura femenina

Establecer mecanismos

preventivos para la reducir el número de

hogares con jefatura femenina

Reducir a la tercera parte (del

17.91% ) las necesidades

básicas de las familias con

jefatura femenina

Ampliación de la cobertura a los programas de

subsidios condicionados para madres titulares

EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN

Alta tasa de deserción Escolar

(Preescolar y Primaria 6.3% en

secundaria y media el 6.0%)

Nuestro municipio con inclusión de

excelentes metodologías

educativas para disminuir la

deserción escolar

Disminuir la tasa de deserción escolar en el

municipio de Pácora (Preescolar y

Primaria 6.3% en secundaria y media

el 6.0%)

Alto índice de Analfabetismo en

Mayores de 15 años (1.2%)

Pácora municipio modelo con

programas para desminuir el

analfabetismo

Lograr para el 2015 cero

analfabetismo en personas mayores

de 15 años

COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS

OBJETIVOS DE POLÍTICA

METAS DE POLÍTICA

NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO

Deficiencia de servicio de agua

potable tanto para el área urbana como rural y

alcantarillado en el área rural

Garantía institucional en la

prestación del servicio al área rural y urbana

Suministro de agua potable a toda la

población y Ampliación a la cobertura de viviendas con

alcantarillado en el área rural en un

15% del dato actual que es de 36%

Alta prevalencia de exceso de peso para

la talla en niños y niñas menores e 5

años (9.58%).

Erradicar el sobrepeso y

obesidad en la población menor

de 5 años

Disminuir en un 50% la prevalencia de exceso de peso para la talla en los

niños y niñas menores de 5 años

Baja duración de la lactancia materna

exclusiva (1.9 meses) y de la

lactancia materna total (10.4 meses)

Garantizar la lactancia materna exclusiva hasta los

6 meses y total hasta los 24

meses

Lograr que el 70% de las mujeres

brinden lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses

de edad

Lograr aumentar a 18 meses la

duración total de la lactancia materna

Alto índice de Morbilidad por EDA 13.8% Y ERA 6.13%

Controlar los factores de riesgo de morbilidad por

Disminuir en un 90% la morbilidad por EDA y ERA

Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de

recolección de residuos sólidos

Eliminar la contaminación por residuos sólidos generados en el

municipio

100% de la zona urbana y rural libre de contaminación

por residuos sólidos del municipio

Alto numero de hogares en inseguridad

alimentaría en el municipio de Pácora

Crear mecanismos de educación en

SAN que cubran a toda la población

0% de hogares con inseguridad

alimentaria y con Educación en SAN que los conduzca a obtener hábitos

alimentarios saludables

COMPONENTE PROBLEMÁTICAS PRIORIZADAS

OBJETIVOS DE POLÍTICA

METAS DE POLÍTICA

VULNERABILIDAD ALIMENTARIA

Falta de conciencia para la producción y diversificación de

alimentos

Garantizar líneas de acción de la administración

municipal comprometidas con el apoyo a

toda la cadena de producción y

Productores agropecuarios con

capacidad y sostenibilidad financiera y

comercial para la diversificación y

producción de

Dependencia alimentaría con otras regiones

Formulación y desarrollo de un

proyecto agropecuario que permita el mejor

abastecimiento de alimentos a la

comunidad pacoreña

Proyecto agropecuario

instituido en el municipio.

Familias con dificultad de acceso

a la Alimentación

Mejorar las estrategias de

atención alimentaria a la

población vulnerable

existentes en el municipio

Que se de cobertura al 100%

de la población vulnerable con dificultad de acceso a la

alimentación

MATRIZ 2 : DESDE LOS DEBER SER A LOS PODER SER

OBJETIVOS DE POLÍTICA

OBJETIVOS DE PLAN

METAS DE POLÍTICA

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

Generar estrategias para contrarrestar

altos índices de pobreza

Establecer en el

municipio una política social con

concurrencia de todos los sectores

Reducir en un 50%

del 33% dato actual la pobreza y en un 51.2% la pobreza extrema en el

municipio de Pácora

Disminuir en un 30% la pobreza

Cero porcentaje de pobreza extrema en

el municipio.

OBJETIVOS DE POLÍTICA

OBJETIVOS DE PLAN

METAS DE POLÍTICA

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

Promover en el municipio la apertura

de nuevas fuentes de empleo digno y sostenible para la

gente

Fomentar la creación de microempresas y capacitar en artes y

oficios

Reducir en un 50% el índice de desempleo

existente en el municipio ( Sin Dato

línea de base)

Creación de Microempresas prósperas en el

Municipio que den empleo al 75% de la

población económicamente

activa y capacitar al 100% de la población

económicamente activa en algún oficio

o actividad

Establecer mecanismos

preventivos para reducir el número

de hogares con jefatura femenina

implementar programas de

subsidios condicionados para mujeres cabezas de

hogar

Reducir a la tercera parte (del 17.91% )

las necesidades básicas de las familias con

jefatura femenina

El 100% de los

Hogares de jefatura femenina con el

cubrimiento de sus necesidades básicas

Nuestro municipio con inclusión de

excelentes metodologías

educativas para disminuir la

deserción escolar

Implementar

campañas masivas de concientizacion

dirigida a la población general

Disminuir la tasa de deserción escolar en

el municipio de Pácora (Preescolar y

Primaria 6.3% en secundaria y media

el 6.0%)

Lograr disminuir en un 50% del dato

actual la tasa deserción escolar en preescolar y primaria y en un 50% del dato

actual la tasa de deserción en

secundaria y media

Pácora municipio modelo con

programas para disminuir el

analfabetismo

Establecer programas de educación formal que agrupen personas

mayores de 15 con analfabetismo.

Lograr para el 2015 cero analfabetismo

en personas mayores de 15 años

Lograr disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en

mayores de 15 años

Garantía

institucional en la prestación del

servicio de agua y alcantarillado al área

rural y urbana del municipio de Pácora

Suministro de agua

potable y alcantarillado para el

100% total de la población rural y la

urbana

Suministro de agua potable a toda la

población y Ampliación a la cobertura de viviendas con

alcantarillado en el área rural en un 15% del dato actual que

es de 36%

Que el 100% de la población rural y

urbana tengan agua potable y servicio de

alcantarillado

OBJETIVOS DE POLÍTICA

OBJETIVOS DE PLAN

METAS DE POLÍTICA

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

Controlar los factores de riesgo de morbilidad por

ERA Y EDA y promover los

factores protectores

Implementar el programa de AIEPI Y la estrategia IAMI

con cobertura rural y urbana en el municipio

Disminuir en un 90% la morbilidad

por EDA y ERA en menores de 5 años

Disminuir en un 100% los casos de

morbilidad por ERA y EDA del municipio

Eliminar la contaminación por residuos sólidos generados en el

municipio

Educar a la población Pacoreña en el manejo

adecuado de los residuos sólidos

100% de la zona urbana y rural libre de contaminación

por residuos sólidos del municipio

100% de la población vinculada a procesos de manejo adecuado de residuos sólidos.

Proceso de recolección

garantizado en un 100% por la

administración municipal

Crear mecanismos de educación en

SAN que cubran a toda la población

Caracterizar y atender a los hogares

con inseguridad alimentaria

0% de hogares con inseguridad

alimentaria y con Educación en SAN que los conduzca a obtener hábitos

sanos

100% de los hogares cubiertos por programas de

educación alimentaria y nutricional

Garantizar líneas de acción de la

administración municipal

comprometidas con el apoyo a toda la

cadena de producción y

abastecimiento de alimentos para la diversificación de

cultivos.

Implementar programas sostenibles

y eficientes de asistencia técnica a

pequeños productores.

Productores agropecuarios con

capacidad y sostenibilidad financiera y

comercial para de diversificación y producción de

alimentos

100% de la población productora de alimentos del municipio con capacitación y

asistencia técnica a sus cultivos

Formulación y desarrollo de un

proyecto agropecuario que permita el mejor

abastecimiento de alimentos a la

comunidad pacoreña

Establecer mecanismos para que la producción local

abastezca al municipio

Proyecto agropecuario

instituido en el municipio

El 50% de los Productores

agropecuarios del municipio de Pácora con capacidad de diversificación y

producción de alimentos

OBJETIVOS DE POLÍTICA

OBJETIVOS DE PLAN

METAS DE POLÍTICA

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

Mejorar las estrategias de

atención alimentaria a la población

vulnerable existentes en el

municipio de Pácora

Garantizar el acceso a

la alimentación a toda la población del

municipio

Que se de

cobertura al 100% de la población vulnerable con

dificultad de acceso a la alimentación

100% de la población

del municipio con acceso a la SAN y

vinculados a programas de apoyo con perspectiva de

independencia alimentaria.

MATRIZ 1: DE LA TEORIA A LA ACCION

METAS DE PLAN A 10 AÑOS

¿Cómo? ACCIONES

¿Con quien? RESPONSABLES

¿Con que? RECURSOS

Pácora con disminución en un 30% de la pobreza y cero

porcentaje de pobreza extrema en el

municipio.

Potencializar la asociación de artesanos del

municipio

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA Asociación de

artesanos

Propios de cada

institución

Programa de capacitación permanente

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA

Propios de cada

institución

Subsidios para

mejoramiento de viviendas

Alcaldía

Gobernación

Propios de cada

institución

Creación de Microempresas prósperas en el

Municipio que den empleo al 75% de la

población económicamente

activa y capacitar al 100% de la población

económicamente activa en algún oficio

o actividad

Fomentar la creación de

mipymes

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA

Propios de cada

institución

Capacitar en artes y oficios

Alcaldía

Gobernación SENA

Propios de cada

institución

METAS DE PLAN A 10 AÑOS

¿Cómo? ACCIONES

¿Con quien? RESPONSABLES

¿Con que? RECURSOS

El 100% de los Hogares de jefatura

femenina con el cubrimiento de sus necesidades básicas

Conceder subsidios a los hogares con jefatura femenina del municipio de

Pácora

Programas de la Presidencia de la

República Gobernación

Alcaldía

Propios de cada

institución

Implementar

programas para madres

microempresarias y capacitarlas en artes y oficios

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA

Propios de cada

institución

Lograr disminuir en un 50% del dato actual la

tasa de deserción escolar en preescolar

y primaria y en un 50% del dato actual la tasa

de deserción en secundaria y media.

Implementar la

educación no formal en los jóvenes que

presentan deserción escolar haciendo

énfasis en sus preferencias y necesidades.

Gobernación de Caldas

Secretaría de educación Alcaldía SENA

SENA

Gobernación de Caldas

Alcaldía

Campañas para concientizar a

padres de familia, comunidad en

general y difusión de la información

Secretaría de

educación Alcaldía

Gobernación de

Caldas

Alcaldía

Lograr disminuir en un

100% la tasa de analfabetismo en

mayores de 15 años

Fomentar

programas de alfabetización para personas mayores

de 15 años

Secretaría de

educación municipal

Con recursos de Gobernación de

Caldas y Alcaldía

Campañas de

concientizacion y difusión a toda la

comunidad

Secretaría de

educación Alcaldía

Gobernación de

Caldas

Alcaldía

METAS DE PLAN A 10 AÑOS

¿Cómo? ACCIONES

¿Con quien? RESPONSABLES

¿Con que? RECURSOS

Que el 100% de la población rural y

urbana tengan agua potable y servicio de

alcantarillado

Gestionar ante

entidades gubernamentales

para la construcción de casetas y

cambios de redes de acueducto y

alcantarillado especialmente en el

área rural.

Corpocaldas Empocaldas

Aguas Manantiales

Corpocaldas Empocaldas

Aguas Manantiales

Disminuir en un 100%

los casos de morbilidad por ERA y

EDA del municipio

Campañas educativas dirigidas a la población, especialmente a las madres de familia, instituciones educativas, madres comunitarias, sobre los signos de alertas de las enfermedades de EDA y ERA a través de los UROCS (unidades de rehidratación oral comunitarias) y UAIRACS (Unidades de atención de las infecciones respiratorias agudas comunitarias) y utilizando como metodologías talleres, IEC

Alcaldía, Secretaria local de salud, PAB,

E.S.E Hospital Santa Teresita, Instituciones

educativas.

Propios de cada

institución

METAS DE PLAN A 10 AÑOS

¿Cómo? ACCIONES

¿Con quien? RESPONSABLES

¿Con que? RECURSOS

100% de la población vinculada a procesos de manejo adecuado de residuos sólidos.

Proceso de recolección garantizado en un 100% por la administración municipal

Trabajar con los colegios sobre el manejo de los residuos sólidos y articulación con el SENA para hacer una buena difusión de éstos.

Capacitar y concientizar a las

personas acerca de la separación en la fuente, en el área urbana y rural a

través de las instituciones educativas o

servicio social del estudiantado

Alcaldía

Empresa de Aguas manantiales Pácora

Instituciones educativas

SENA

Jóvenes del servicio social del estudiantado

Gobernación de

Caldas Alcaldía SENA

Empresa Aguas Manantiales Pácora

100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación

Campañas de orientación en alimentación y nutrición dirigidas a la comunidad

Saneamiento Ambiental

Secretaría de Salud

Recursos Nacionales propios de cada institución

El 50% de los Productores

agropecuarios del municipio de Pácora con capacidad de diversificación y producción de

alimentos

Fomentar la creación de

cooperativas entre productores de

frutas y verduras

Alcaldía UMATA

Comité de cafeteros SENA

Gobernación

Secretaría de agricultura

Alcaldía Ministerio de Agricultura

SENA

Implementar

parcelas demostrativas para

enseñar a los productores la

importancia de la diversificación

UMATA SENA

Secretaría de Agricultura

Ministerio de Agricultura

UMATA SENA

Secretaría de Agricultura

METAS DE PLAN A 10 AÑOS

¿Cómo? ACCIONES

¿Con quien? RESPONSABLES

¿Con que? RECURSOS

100% de la población

del municipio con acceso a la SAN y

vinculados a programas de apoyo con perspectiva de

independencia alimentaria.

Plan de SAN

operativizado como trabajo

interinstitucional e interdisciplinario Estrategia IAMI Estrategia AIEPI

Suplementación con micronutrientes

Programas integrales con componente de

asistencia alimentaria Promoción,

protección y apoyo a la lactancia materna

Lograr el cumplimiento de las metas establecidas

en el resto de objetivos.

Red Departamental de Seguridad Alimentaria y nutricional de Caldas

Alcaldía

Nacionales,

Departamentales y Municipales

ANEXO 3: VENTANAS DE OPORTUNIDAD

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Disminuir en un 10% del dato

actual el número de hogares en situación de pobreza del

municipio 1

METAS U: reducir a 1.5% el

porcentaje de personas con inferior a un dólar con paridad de poder

adquisitivo (PPA de 1993). Línea de base 1991 2.8 %

Reducir a 28.5% el porcentajes de personas en pobreza. Línea de 1991:

53.8% Reducir a 8.8 % el porcentaje de personas que viven en pobreza

extrema (indigencia) línea de base 1991: 20.4%

Ayudar a los pobres a construir y

proteger sus propios activos, Se promoverá el crecimiento de los sectores en los cuales los pobres

obtienen trabajo y bienes de consumo, reconocer que la forma

eficiente para reducir la pobreza de prevenir, enfrentar y superar los

choques que afectan las condiciones de vida de los ciudadanos es el

manejo social del riesgo. La principal estrategia para reducir

600 familias beneficiadas con vivienda nueva en la zona

rural

1000 familias beneficiadas con vivienda nueva en la zona

urbana

500 familias con su vivienda mejorada en la zona rural

500 familias con su vivienda mejorada en la

zona urbana

Fortalecer los consejos municipales de política

social en todos los municipios del Departamento.

Fortalecimiento de 30 organizaciones productivas

de las familias en el Departamento.

Realizar 7 proyectos con

Gestionar el acceso a los subsidios del programa

nacional Familias en Acción.

Promover acciones de información para

determinar la realidad social de la familias

Pacoreñas .

Mejoramiento de 320 viviendas en las áreas

urbana y rural

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

la pobreza es lograr el cumplimiento de las metas especialmente en

materia de educación y seguridad social en salud. Se busca que los niños de esta nueva generación tengan acceso a: nutrición de

calidad, cuidado integral, salud básica, educación y socializaciòn.

Implementar programas de

subsidios condicionados que maneja actualmente la RAS.

Mejorar la focalización para aumentar la eficiencia y eficacia de sus intervenciones consolidando

actualizando o mejorando el SISBEN.

Seguimiento continuo que permita la evaluación de los avances y el ajuste

a las condiciones Y necesidades de la población

La organización y la participación de

la población en el diseño e implementación de políticas y

programas, acompañadas de control social

visión microempresarial para las familias.

Acompañar y gestionar proyectos productivos que

mejoren la calidad de vida de la población desplazada del

Departamento.

Coordinación interinstitucional para la implementación de cinco

programas de atención a los niños y niñas en situación de

alto riesgo.

Asesoría y aplicación de la política pública en

discapacidad en todos los municipios del Departamento

de Caldas.

Realización de tres proyectos que respondan al mejoramiento de la calidad

de vida de los adultos mayores.

Implantar el Plan de asistencia humanitaria del

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Para cortar los mecanismos de transmisión generacional de la pobreza, las estrategias deben

tener total énfasis en beneficios dirigidos a los niños.

Departamento.

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Disminuir en un 5% el desempleo en el

municipio 2

Metas Universales: En cooperación con los países en desarrollo

elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jóvenes un

trabajo digno y productivo. Haber mejorado

considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios

Estrategias para Colombia: En cuanto al desarrollo de

estrategias para el trabajo digno y productivo, la prioridad del país se

Desarrollo científico y

tecnológico

Desarrollo de las capacidades,

Gestionar la ejecución de 50 proyectos productivos microempresariales con perspectiva de género.

Apoyar la generación de 2 000 empleos directos e

Implantar el Centro de servicios público del

empleo en coordinación con el SENA, regional

Caldas.

Gestionar ante medianas y grandes empresas la

elaboración de alguna parte de l proceso de sus

productos en el municipio de Pácora

Diseñar estrategias de

apoyo a la micro, pequeña y mediana empresas

existentes.

Conformar nuevas unidades empresariales

adaptándolas a las condiciones

socioeconómicas del municipio.

Gestionar proyectos de inversión ante el Fondo

Colombiano para la modernización y el

desarrollo de las micro, pequeñas y medianas

empresas FOMIPYME del ministerio de Desarrollo

Económico

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El 90% de los Hogares de

jefatura femenina con el cubrimiento de sus necesidades

básicas 3

Incrementar por encima del 30% la participación de la mujer en los

niveles decisorios en las diferentes ramas y órganos del

poder público. Incorporar y mantener el

seguimiento a la equidad de género en materia salarial y calidad del

empleo, en el marco de sistema de información sobre calidad y

pertinencia del sistema nacional de formación para el trabajo

Eliminar las desigualdades entre los

géneros en la enseñanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el año 2005, y en todos

los niveles de la enseñanza antes de fines de 2015

.

Implementar el programa de atención integral a la mujer microempresaria rural en los

municipios de Caldas.

Realizar 15 Ferias microempresariales que

permitan la comercialización de productos

Realizar un estudio de la caracterización de las

actividades productivas de la mujer rural en los municipios

del Departamento.

Fortalecer 30 de las organizaciones productivas con perspectiva de género.

Implantar a través de todas las alcaldías municipales la

política mujeres constructoras de paz en el Departamento de Caldas.

Dar continuidad a la red de gestores sociales departamental.

Adelantar acciones encaminadas a proteger el

grupo de población vulnerable del municipio

(niños, ancianos, desplazados,

discapacitados y madres cabezas de hogar

Gestionar el acceso a los subsidios del programa

nacional Familias en Acción.

Capacitar a grupos específicos de la población

en artes y oficios

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Implementar el programa de la No violencia contra las

mujeres en los municipios del Departamento.

Fomentar el sistema de información departamental

de la mujer y la familia.

Disminuir el 50% del dato actual de

la deserción escolar

4

Meta Universal Lograr que para el 2015 los niños y

niñas de todo el mundo, puedan terminar un ciclo completo de

educación básica.

Metas Nacionales: Tasa de cobertura bruta del 100% para

educación básica (preescolar, básica primaria, básica secundaria) y 93%

para educación media. Líneas de base 1992: 76.08% y 59.11%

respectivamente.

Alcanzar en promedio 10.63 años de educación para la población entre 15

y 24 años. Línea de base 1992: 7 años de educación.

Procurar la sostenibilidad y ampliación de cobertura con el apoyo a instituciones de

alojamiento escolar como los Hogares Juveniles

Campesinos.

Financiar y/o cofinanciar con recursos

propios programas pertinentes de educación

no formal en los diferentes municipios del Departamento.

DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN FÍSICA:

Promover la participación en

Subsidiar el pago de las matricula y pensiones del

ciclo complementario de los estratos uno y dos.

Dotar del paquete escolar a los estudiantes de básica primaria, básica secundaria y media técnica estratos

uno y dos. Implementar y dotar con instrumentos las bandas musicales y marciales del

departamento

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Estrategias: Apoyo a las entidades territoriales en la formulación de proyectos de infraestructura y

dotación escolar

Continuidad y ampliación de la estrategia de subsidios

condicionados a través del programa familias en acción, Y Fondo

Nacional de regalías entre otros.

Trabajar por el mejoramiento d la calidad, comenzando por realizar un monitoreo continuo del avance en el

logro, mediante comparaciones nacionales e internacionales, a fin de evitar la inasistencia escolar,

especialmente en el nivel de secundaria.

los juegos intercolegiados, de las instituciones educativas

de los municipios del Departamento.

Fomentar la creación de escuelas deportivas y

centros de educación física.

Integrar los municipios caldenses a través de los juegos departamentales.

Sector Cultura:

Crear y/o fortalecer escuelas no formales de música en municipios del

Departamento

Dotar de materiales didácticos y musicales a instituciones del sector.

Disminuir en 2/3 partes la tasa de analfabetismo en

mayores de 15 años

Meta Nacional: Tasa de analfabetismo de 1% para personas entre 15 y 24 años. Línea

de base 1992: 3.77%

En el 2007 se espera tener una tasa de

analfabetismo del 4%, en el sector urbano

del 1% y en rural del 8%

Alfabetizar en un 100% a jóvenes y adultos.

Realizar convenios

interinstitucionales e

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

5 Estrategias: Implementación de experiencias exitosas y fortalecimiento de los

modelos de educación rural (Escuela Nueva, SER, SAT, Metodología de

alfabetización CAFAM, Aceleración del Aprendizaje y alfabetización de

adultos y jóvenes, entre otros).

intersectoriales con entidades especializadas con entidades formales y

no formales

Que el 90% de la población tenga agua potable y alcantarillado

6

META UNIVERSAL: Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable y

saneamiento básico. METAS NACIONALES:

Meta Para el año 2015, reducir a la mitad el % de personas sin acceso a

agua y saneamiento.

Incorporar a La infraestructura de acueducto, a por lo menos 7.7 millones de nuevos habitantes

urbanos...

Incorporar 2.3 millones de habitantes a una solución de abastecimiento de agua y 1.9 millones de habitantes a una

solución de saneamiento básico, incluyendo soluciones alternativas

Apoyo, coordinación y articulación de acciones para el mejoramiento de

cobertura y calidad de los servicios de saneamiento

básico y agua potable

Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las

políticas y los programas nacionales; invertir la

pérdida de recursos del medio ambiente.

Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua

potable. Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de

Intensificación de campañas en los municipios del

Departamento sobre la vigilancia de la salud pública

con especial énfasis en mejoramiento de la calidad

del agua y saneamiento básico

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BÁSICO Reducir la perdida de agua no potabilizada mediante la

actualización de equipos catastros e instalación de medidores y reposición de

redes.

Construir y mejorar acueductos y

alcantarillados urbanos y rurales

Realizar el programa de

reforestación protectora de microcuencas del

municipio

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

para las zona rurales, con proporciones estimadas del 50% de

la población rural dispersa.

La estrategia que se plantea para mejorar las condiciones del sector y alcanzar así las metas de cobertura,

es integral y comprende tres componentes: i) componente financiero, ii) componente

institucional , iii) componente de estructura empresarial del sector

Reforestar 30.000 hectáreas de

bosques anualmente. Línea de base 2003: 23.000 hectáreas anuales.

Meta Nacional

Incorporar 9.2 millones de habitantes a una solución de

alcantarillado

tugurios para el año 2020.

Elementos esenciales del derecho a la alimentación La “utilización” significa el uso biológico apropiado de los alimentos, que requiere

una dieta adecuada en energía y nutrientes, así

como agua potable y servicios de saneamiento adecuados. Ello implica

también el conocimiento de los principios básicos de la

nutrición y los cuidados apropiados de los niños, así como las técnicas salubres

de almacenamiento y elaboración de alimentos.

Ello significa que las medidas paralelas

adoptadas en el ámbito de la atención sanitaria, el saneamiento y el agua

potable son elementos que deben formar parte del

derecho a la alimentación.

Descontaminar las fuentes abastecedoras de agua

para el acueducto urbano y rural.

Propender por el

suministro continuo y de buena calidad del servicio

de acueducto

Gestionar el proyecto del plan maestro de acueducto

y alcantarillado.

Ampliar y remodelar, sostener y mejorar la

cobertura y calidad de los servicios de acueducto

alcantarillado y aseo en el área urbana y rural del

municipio.

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Población con

déficit de morbilidad por

EDA Y ERA 7

Meta Universal: Reducir en 2/3 partes entre 1990 y 2015 la tasa de mortalidad en niños

menores de 5 años.

METAS NACIONALES:

Reducir la mortalidad en menores de 5 años, a 17 muertes por 1.00

nacidos vivos. Línea d base 1990_: 37.7 muertes por 1.00 nacidos vivos.

Reducir la mortalidad en menores de 1 año, a 14 muertes por 1.00

nacidos vos . Línea de base 1990: 30.8% muertes por 1.000 nacidos.

Estrategias:

Incrementar progresivamente La cobertura de la afiliación a la

seguridad social en salud, promoviendo la focalización d los

subsidios a la población menor de 5 años..

Articulación de estrategias

nutricionales de intervención con la inmunización y el manejo eficaz de

Promoción y protección de la salud y la nutrición y

fomento de estilos de vida y entornos saludables.

SALUD • Acceso a la salud • Atención en salud

con calidad • Programas de

promoción y prevención

Aumentar en un 26% la afiliación al régimen

subsidiado, equivalente a la afiliación 61.341 personas.

Atender el 100% de personas vinculadas que requieran atenciones de segundo, tercero y cuarto nivel y

enfermedades de alto costo.

Aumentar la afiliación al régimen contributivo,

mediante el control a la evasión y a la elusión en el sistema, en la búsqueda de

incrementar en cerca del 9% dicha admisión.

Aumentar en un 15% la afiliación a las A.R.P´s,

equivalente a la afiliación 50.000 personas

PLAN DE ATENCIÓN BÁSICA DEPARTAMENTAL:

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

las enfermedades prevalentes en la infancia, incorporando la

participación comunitaria en su implementación.

Desarrollo de iniciativas de enfoque comunitario orientadas a mejorar

las competencias de las familias en prevención y manejo primario de las

enfermedades diarreica, respiratoria agudas y el cuidado

integral del desarrollo.

Acciones intersectoriales a favor de la capacidad de intervención

autónoma y el empoderamiento de las mujeres y madres en el contexto

familiar y social, que repercuten directamente en la salud y

desempeño de la población infantil.

Desarrollo de los perfiles epidemiológicos de los

municipios del Departamento.

Vigilancia al 100% de eventos de interés en salud pública

Subsistema de información de vigilancia de la salud

pública implantado

Prestación de servicios en el laboratorio de salud pública

departamental según programación e intervención

ante necesidades específicas, brotes y

epidemias

Cobertura total del Departamento en salud

ambiental, en concurrencia con las demás entidades que tengan corresponsabilidad en

el tema ambiental.

Gestión de programas

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

prioritarios en promoción a la salud

Gestión de programas prioritarios en prevención de la enfermedad según perfil

epidemiológico

Gestión y desarrollo institucional en salud en los

municipios del Departamento.

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Tener la

certificación por parte dela UNICEF en el manejo de los

residuos sólidos Consolidar como

municipio una política ambiental en el manejo de residuos sólidos

8

Garantizar la sostenibilidad

del medio ambiente

Formular el plan integral

de residuos sólidos. Incorporar la educación

ambiental en la educación formal y no formal.

Conformación de grupos defensores del medio

ambiente. Realización de campañas

educativas sobre la disposición de basuras

Que el 50% de la

producción agropecuaria sea consumida en el

municipio 9

Mejoramiento de la producción, comercio y distribución interna de

alimentos y protección de la producción nacional frente a distorsiones

económicas derivadas del comercio exterior.

Montaje de un trapiche panelero a vapor.

Asistir técnicamente a los pequeños productores

agropecuarios. Consolidar el centro provincial de Gestión

Agroempresarial del Norte de Caldas.

Gestionar la implantación

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

de proyectos piscícolas. Renovación de cepas de

caña panelera en 80 hectáreas

Productores

agropecuarios con capacidad de

diversificación y producción de

alimentos 10

Promoción y apoyo a programas y proyectos que

generen alternativas de vinculación a los sistemas

productivos y al autoconsumo.

Cero problemas con inseguridad

alimentaría y nutricional

11

Realizar estrategias de educación, información y comunicación (EIC) con el fin de promover hábitos de

consumo alimentario que contribuyan a una nutrición

adecuada en la población.

Implementación y evaluación de estrategias de seguridad

alimentaria y apoyo nutricional condicionados a logros efectivos en el estado nutricional de los menores

de 5 años

Desarrollo, fortalecimiento y articulación de acciones de asistencia alimentaria

Aseguramiento de la calidad e inocuidad.

Garantizar que la población colombiana, especialmente,

la que se encuentra en situación de inseguridad alimentaria y nutricional,

disponga, acceda y consuma alimentos de manera

permanente y oportuna, en suficiente cantidad,

Plan decenal para promoción y apoyo a la lactancia materna 1998-2008.

Objetivo: lograr que los niños y niñas colombianos reciban lactancia materna

exclusiva hasta los seis meses de edad y continúen siendo amamantados hasta

los dos años, simultáneamente con

alimentación complementaria adecuada.

Fortalecer el proceso de

Fortalecer técnica y logísticamente los

restaurantes escolares de las instituciones educativas

de las zonas urbanas y rurales del municipio.

Asistir y capacitar a los

responsables en las instituciones educativas, en el proceso de organización

de huertas escolares

Mejorar el estado nutricional de los niños y

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

variedad, calidad e inocuidad.

implementación de la Estrategia IAMI en los

municipios del departamento de Caldas.

jóvenes del municipio en un 80%.

Capacitar a las

manipuladoras de alimentos en un 100%.

Capacitar a los docentes en

un 100%.

100% de la población del municipio con acceso a la seguridad

alimentaria y nutricional

12

META UNIVERSAL Reducir a la mitad entre 1990 y

2015 el porcentaje de personas que padecen hambre

METAS NACIONALES

Reducir a 3% los niños menores de 5 años con desnutrición global (peso

para la edad) Línea de base 1990: 10%

Reducir a 7.5% las personas que están por debajo del consumo de

energía mínima alimentaria. Línea de base: 1990:17%

Estrategias.

Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna temprana

Constitución Política Arts. 44 (alimentación equilibrada), 43 (mujer

embarazada), 46 (ancianos indigentes), 64 (propiedad

de la tierra), 65 (producción de alimentos), 66 (crédito agropecuario).

Promoción y coordinación

de acciones que protejan la canasta básica y los precios

de los alimentos.

Vincular 5.000 adultos mayores al Fondo de

Solidaridad Pensional.

Mejorar a través de la lactancia materna, el estado de nutrición, la salud y el crecimiento y desarrollo

integral de los niños y niñas. Y con ella la supervivencia de

los lactantes.

Implantar el Centro Día para el adulto mayor de los

estratos 1 y 2

METAS DE PLAN A 10 AÑOS ¿?

METAS Y ESTRATEGIAS CONPES 091/ 2005

METAS DEL PLAN NACIONAL DE SAN

METAS PLAN DE DESARROLLO

DEPARTAMENTAL

METAS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

capacitación a las madres, mantenimiento del plan de alimentación y nutrición

Desarrollar e implementar la

política de seguridad alimentaria

Mantener y expandir programas focalizados para las familias más

pobres, con impacto favorable en la nutrición.

ANEXO 4. INDICADORES DE PROCESO

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y

denominador) Institución responsable

del indicador Periodicidad de

reporte del indicador disminución en un 30% la pobreza

cero porcentaje

de pobreza extrema en el

municipio.

Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema

Nro de personas pobres y con pobreza extrema que acceden a programas de capacitación para artes y oficios / Nro total de personas en edad productiva convocadas a capacitarse. Nro de hogares con requerimientos de vivienda / Nro total de viviendas y programas de subsidios existentes.

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA Asociación de artesanos

Anual

Creación de Microempresas prósperas en el Municipio que den empleo al 75% de la población económicamente activa y capacitar al 100% de la población económicamente activa en algún oficio o actividad

Proporción de desempleo en el municipio de Pácora

Nro de personas desempleadas que acceden a capacitación / Nro total de personas desempleadas en el municipio

Alcaldía Gobernación

Comité de Cafeteros SENA

Anual

El 100% de los Hogares con jefatura Nro de mujeres cabeza de hogar capacitadas en Programas de la

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Hogares de jefatura

femenina con el cubrimiento de sus necesidades

básicas

femenina microempresarismo / Nro total de mujeres cabeza de hogar con disponibilidad para trabajar y en edad productiva. Nro de subsidios condicionados como el de familias en acción gestionados para el municipio / Nro de familias con jefatura femenina y en nivel 1 del SISBEN

Presidencia de la República

Gobernación Alcaldía

Anual

Lograr disminuir en un 50% del dato actual la

tasa de deserción escolar en

preescolar y primaria y en un

50% del dato actual la tasa de

deserción en secundaria y

media.

Deserción Escolar

Nro de padres de familia que acuden a campañas de concientización sobre la importancia de la educación para sus hijos /Nro total de Padres de familia convocados a las campañas. Nro de estudiantes que desertan/ Nro total de estudiantes que presentan cambio de domicilio Nro de niños matriculados /Nro de niños descertados

Secretaría de educación

Alcaldia

Anual

Lograr disminuir en un 100% la

tasa de analfabetismo en

mayores de 15 años

Analfabetismo en mayores de 15 años

Nro de personas mayores de 15 años que asisten a campañas de sensibilización, sobre la importancia de la educación básica / Nro total de personas convocadas .Nro de adultos convocados a sensibilizacion de la importancia de la educació/ Nro de adultos matriculados.

SENA Secretaría de educación

Anual

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Que el 100% de

la población rural y urbana tengan agua potable y

servicio de alcantarillado

Agua Potable y Alcantarillado

Nro de gestiones presentadas ante entes gubernamentales para agua potable y alcantarillado / Nro total de gestiones aprobadas. Nro de viviendas con necesidades de agua potable en el área urbana y rural/Nro total de Viviendas con agua potable en el municipio Nro de viviendas con necesidades de alcantarillado en le área rural/ Nro total de viviendas en el área rural

Corpocaldas Empocaldas

Aguas Manantiales Instituciones educativas

SENA

Anual

Disminuir en un 100% los casos de morbilidad

por ERA y EDA del municipio

Morbilidad por EDA Y ERA

Nro de niños menores de 5 años qu presentan morbilidad por EDA Y ERA./Nro total niños menores de 5 años en el municipio. Nro de personas capacitadas sobre los signos de alerta de las enfermedades de ERA Y EDA / Nro total de personas convocadas a la capacitación o por medio de IEC

E.S.E Hospital Santa Teresita, Personal de Salud, Instituciones

educativas.

Anual

100% de la población

vinculada a procesos de

Manejo De residuos sólidos

Nro de personas que se capacitan en la separación en la fuente y manejo de residuos sólidos/ Nro total de Total de personas en el municipio

Alcaldía SENA

Aguas Manantiales Instituciones educativas

Jóvenes del servicio

Anual

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

manejo adecuado de residuos

sólidos.

Proceso de recolección

garantizado en un 100% por la administración

municipal

social del estudiantado

100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación

Hábitos alimentarios

Nro de personas que se capacitan en la forma adecuada de alimentarse y nutrirse/ Nro total de personas encuestadas con malos hábitos alimentarios y nutricionales.

Saneamiento Ambiental Secretaría de Salud

Alcaldía

Anual

El 50% de los Productores

agropecuarios del municipio de

Pácora con capacidad de

diversificación y producción de

alimentos

Diversidad y producción de alimentos

Nro de productores que se capacitan técnicamente para la diversificación y producción de alimentos/Nro total de productores convocados

UMATA SENA

Secretaría de Agricultura

Anual

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Proyecto

agropecuario instituido en el

municipio.

Producción agropecuaria con consumo en el municipio

Nro de productores capacitados en la creación de cooperativas / Nro total de productores de frutas y verduras en el municipio

Umata

Comité de cafeteros

Anual

100% de la

población del municipio con

acceso a la SAN y vinculados a programas de

apoyo con perspectiva de independencia alimentaria.

Acceso a Seguridad alimentaria y nutricional

Nro de personas con dificultades de acceso a la Seguridad alimentaria y nutricional / Nro total de población Nro de personas con dificultades de acceso a la Seguridad alimentaria y nutricional Nro total de personas en estratos 1 y 2

Red Departamental de Seguridad Alimentaria y

nutricional de Caldas UMATA Comité Alcaldía

Anual

INDICADORES DE RESULTADO

META Nombre del indicador Construcción del indicador

(numerador y denominador) Institución responsable

del indicador Periodicidad de

reporte del indicador Existe línea de

base? Año

Pácora con disminución en un 30% de la

pobreza y cero porcentajes de

pobreza extrema en el

municipio.

Hogares en situación de pobreza y pobreza extrema

Nro de personas pobres y en pobreza extrema con participación en la asociación de artesanos del municipio/ Nro total de personas pobres y con pobreza extrema que accedieron a capacitarse. Nro de familias con solución de vivienda / Nro total de familias con necesidades de vivienda.

Alcaldía

Gobernación Comité de Cafeteros

SENA Asociación de artesanos

Anual

Línea de Base: 33% (5.497) HOGARES EN SITUACIÓN DE POBREZA 51.2%

Creación de Microempresas prósperas en el Municipio que den empleo al 75% de la población económicamente activa y capacitar al 100% de la población económicamente activa en algún oficio o

Proporción de desempleo en el municipio de Pácora

Nro de microempresas creadas o proyectadas / Nro total de microempresas existentes Nro de personas que se emplean en el municipio/ Nro de empleos creados y ocupados

Alcaldía

Gobernación

Comité de Cafeteros SENA

Anual

SIN DATO

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Existe línea de base? Año

actividad

El 100% de los Hogares de

jefatura femenina con el cubrimiento de

sus necesidades

básicas

Hogares con jefatura femenina

Nro de mujeres cabeza de hogar que participan en microempresas / Nro total de mujeres cabeza de hogar. Nro de mujeres cabeza de hogar beneficiadas/ Nro de subsidios condicionados otorgados al municipio de Pácora.

Programas de la Presidencia de la

República Gobernación

Alcaldía

Anual

LINEA DE BASE: 1.495 = 17.91%

Lograr

disminuir en un 50% del dato actual la tasa de deserción

escolar en preescolar y primaria y en un 50% del

dato actual la tasa de

deserción en secundaria y

media.

Deserción Escolar

Nro de niños y jóvenes que presentan deserción/ Nro total de estudiantes matriculados en el año Nro de personas que retoman sus estudios / Nro total de personas que desertaron del colegio/escuela

Secretaría de educación

Alcaldia

Anual

LINEA DE BASE: (Preescolar y Primaria 6.3% en secundaria y media el 6.0%)

Lograr

Analfabetismo en

Nro de personas mayores de 15

SENA

Anual

1.2% PROMEDIO

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Existe línea de base? Año

disminuir en un 100% la tasa de analfabetismo en mayores de

15 años

mayores de 15 años años que acceden a programas de alfabetización/ Nro total de mayores de 15 años con necesidades educativas.

Secretaría de educación

Que el 100% de

la población rural y urbana tengan agua

potable y servicio de

alcantarillado

Agua Potable y Alcantarillado

Nro de viviendas adecuadas con agua potable en el área urbana y rural/ Nro total de viviendas en el municipio con agua potable. Nro de viviendas adecuadas con alcantarillado en el área rural / Nro total de viviendas rurales.

Corpocaldas Empocaldas

Aguas Manantiales Instituciones educativas

SENA

Anual

LINEA DE BASE: Cobertura de viviendas con agua potable. Rural 36% Urbano 95% Viviendas con alcantarillado: Urbano 100% Rural 36%

Disminuir en un 100% los casos de morbilidad

por ERA y EDA del municipio

Morbilidad por EDA Y ERA

Nro e niños menores de 5 años que mejoran su estado de salud / Nro total de niños que se presentan a consulta por morbilidad de ERA Y EDA

E.S.E Hospital Santa Teresita, Personal de Salud, Instituciones

educativas.

Anual LINEA DE BASE: Morbilidad por ERA: 6.13% EDA: 13.8%

100% de la población

vinculada a procesos de

manejo adecuado de

Manejo De residuos sólidos

Nro de persona que mejoran en el manejo e residuos sólidos /Nro total de personas capacitadas en el tema.

Alcaldía SENA

Aguas Manantiales Instituciones educativas

Jóvenes del servicio social del estudiantado

Anual

LINEA DE BASE: Rural 36% Urbano 98%

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Existe línea de base? Año

residuos sólidos.

Proceso de recolección

garantizado en un 100% por la administración

municipal 100% de los hogares con hábitos sanos de alimentación

Hábitos alimentarios

Nro de personas que presentan mejoría en sus hábitos alimentarios y nutricionales. / Nro total de personas capacitadas en adquirir buenos hábitos alimentarios

Saneamiento Ambiental

Secretaría de Salud Alcaldía

Anual

LINEA DE BASE: SIN DATO

Proyecto

agropecuario instituido en el

municipio.

Producción agropecuaria con consumo en el municipio

Nro de productores que conforman cooperativas / Nro total de cooperativas creadas

Umata

Comité de cafeteros

Anual

LINEA DE BASE: SIN DATO

El 50% de los Productores

agropecuarios del municipio de

Diversidad y producción de alimentos

Nro de productores que diversifican y producen alimentos/ Nro total de productores capacitados en la diversificación y producción de

UMATA SENA

Secretaría de Agricultura

Anual LINEA DE BASE: SIN DATO

META Nombre del indicador Construcción del indicador (numerador y denominador)

Institución responsable del indicador

Periodicidad de reporte del indicador

Existe línea de base? Año

Pácora con capacidad de

diversificación y producción de

alimentos

alimentos

100% de la

población del municipio con acceso a la

SAN y vinculados a

programas de apoyo con

perspectiva de independencia alimentaria.

Acceso a Seguridad alimentaria y nutricional

Nro de personas que hacen parte de los programas de subsidios para la garantía del acceso a su seguridad alimentaria/ Nro total de personas con dificultad de acceso a su seguridad alimentaria

Red Departamental de Seguridad Alimentaria y

nutricional de Caldas UMATA Comité Alcaldía

Anual LINEA DE BASE: SIN DATO

ANEXO 5 DIPLOMADO

GESTION MUNICIPAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL MÓDULO 3

BASES DE PLANIFICACION EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Institución Cargo del Funcionario

Nivel de Participación

Nivel de Compromiso

ALCALDÍA

Primera Dama

MEDIO

MEDIO

DESARROLLO COMUNITARIO

Coordinador Enlace Municipal

ALTO ALTO

ALTO ALTO

ICBF

Coordinador del Municipio

ALTO

ALTO

SECRETARIA DE SALUD

Secretario de Salud Profesional de Vigilancia epidemiológica Coordinador PAB

MEDIO ALTO ALTO

MEDIO ALTO ALTO

E.S.E HOSPITAL SANTA TERESITA

Jefe de Enfermería

ALTO

ALTO

SECRETATARIA DE EDUCACION MUNICIPAL

Jefe de núcleo

MEDIO

MEDIO

OFICIAN DE ASISTENCIA TECNICA AGROPECUARIA “UMATA”

Coordinador

MEDIO

MEDIO

COMFAMILIARES

ASESOR

MEDIO

MEDIO

5. Conteste las siguientes preguntas con su compañero o compañera del Municipio y ubique que se trata de tres fases de gestión diferenciadas: FASE 1: CARACTERIZACIÓN:

2. Cual será el fin o propósito general del equipo encargado de la construcción del Plan Municipal de SAN:

Municipio: PACORA PLAN SAN MUNICIPAL: FIN: Contribuir a mejorar las condiciones de SAN del municipio de Pácora a través de un trabajo interdisciplinario e intersectorial que garantice sustentabilidad, sostenibilidad del proyecto, además del bienestar y mejoría de la calidad de vida de su población.

3. Déle un nombre (Comité, red, Grupo de Interés, Grupo gestor, etc.) COMITÉ INTERSECTORIAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DEL MUNICIPIO DE PÁCORA 4. Haga un listado de los principales objetivos centrales del equipo responsable

en la actualidad o en perspectiva del Plan de SAN en su Municipio: OBJETIVOS DEL EQUIPO RESPONSABLE: • Fomentar hábitos alimentarios sanos en la comunidad • Elaborar un plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional para el municipio

de Pácora que abarque todo el contextote la problemática del municipio. • Velar por que el plan SAN sea cumplido y se lleve a cabo en el municipio • Desarrollar un trabajo intersectorial e interdisciplinario para ofrecer un

servicio integral, eficiente y eficaz a la comunidad de Pácora. • Concientizar a la población para dar un mejor aprovechamiento de los

productos propios e municipio.

5. Cuales considera usted que deberían ser los valores o principios que orientan la realización del Plan Municipal de SAN.

• Responsabilidad social • Equidad • Solidaridad • Calidad • Honestidad • Eficacia

• Eficiencia • Trabajo en Equipo • Iniciativa • Compromiso • Sostenibilidad • Oportunidad

6. Identifique las posibles/ actuales funciones del grupo responsable en el

corto plazo de la construcción de la Política de SAN-Municipal.

• Preparar reuniones periódicas del Comité Intersectorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Municipio de Pácora

• Elaboración y ejecución del Plan SAN • Realizar las mesas de trabajo para desarrollar la primera etapa del

proyecto • Convocatoria permanente y oportuna de todos los actores del comité

• Socialización de los avances del Comité en el Consejo de Política social.

• Realizar un acompañamiento a los integrantes del Diplomado SAN. • Entregar información oportuna y actual ajustada a las condiciones del

municipio.

7. Identifique las poblaciones beneficiarias directas e indirectas del Plan Municipal y si hay algunas prioritarias.

Toda la comunidad en general, pero con prioridad en niños, mujeres gestantes, lactantes y población vulnerable.

8. Cuáles son las principales interacciones funcionales que se establecerían a

futuro o ya existen con otras dependencias o instituciones?: Cuales de esas sirven para darle viabilidad a la construcción del Plan y su posible ejecución Las principales interacciones son: Alcaldía lidera el SAN ICBF, Confamiliares, Comité de Cafeteros ejecutan el SAN Hospital identifica y apoya. Entonces podríamos decir que en general las que darían viabilidad al proyecto son: Alcaldía ICBF CONFAMILIARES HOSPITAL INSTITUCIONES EDUCATIVAS ARS FUERZA PÚBLICA LIGAS DE CONSUMIDORES COMERCIANTES HOGAR JUVENIL CAMPESINO COMITÉ DE CAFETEROS

FASE II : ANALISIS

9. En la siguiente matriz señale en orden de importancia los problemas Del equipo responsable de la construcción del Plan Municipal y tres causas principales que los originan:

Orden de importancia

Problema Causas

1 ( 4 ) Diferencias en los niveles de compromiso de los participantes

Estilos personales de actuar, que priman por encima de las obligaciones institucionales

2( 1 ) Falta de autocrítica colectiva frente a los procesos

Niveles de inmadurez institucional de algunas entidades participantes

3( 3 ) Baja apropiación del compromiso colectivo

Recargo de la mayoría de las instituciones en una sola para hacer la gestión del plan

4( 5) Aplazamiento de las responsabilidades adquiridas por eje de intervención

La institución no interioriza sus responsabilidades de apoyo al objetivo del colectivo

5( 2 )

No se valora en la justa dimensión la importante labor que debe desarrollar el grupo responsable del Plan de SAN Municipal.

No se ha construido una cultura organizacional aplicada al grupo del plan

10. Determine por lo menos tres fortalezas del equipo o grupo responsable de la construcción del Plan Municipal de SAN para enfrentar los problemas.

Buena relación y conocimiento del equipo de trabajo Pertinencia Unión FASE III : SOLUCIONES

11. Según su opinión ¿cuáles son los medios para disminuir el impacto de los problemas y para ampliar las fortalezas del equipo responsable y del Municipio? Sensibilización, Acompañamiento, Concientizar acerca de la problemática actual, Actitud proactiva

12. Sugiera ideas para mejorar la gestión del equipo responsable de la construcción en el corto y mediano plazo el Plan Municipal de SAN :

Cumplimiento con tareas y trabajos asignados Cumplimiento de objetivos propuestos Mantener interés en la elaboración y ejecución del Plan Velar por un clima organizacional adecuado.

GESTION MUNICIPAL EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

MODULO 5 LINEA DE BASE DE SAN MUNICIPAL: MAS ALLA DE UN DIAGNOSTICO

1. ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS Y DE TEJIDO SOCIAL

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

CRITERIOS

PUNTAJE / 100 puntos

AFECTA MAYOR

POBLACION EN ESPECIAL LA

MAS VULNERABLE /30 puntos

SUPERA LOS DATOS

NACIONALES Y/O

REGIONALES /30 puntos

ES UN PROBLEMA ALTAMENTE

SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos

Alto número de hogares en situación de pobreza y pobreza

extrema 1

25 15 30 70

Alto índice de desempleo

2 20 20 30 70

Alto número de hogares con jefatura

de femenina 3

25 15 30 70

2. EDUCACION, INFORMACION Y COMUNICACIÓN

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

CRITERIOS

PUNTAJE / 100 puntos

AFECTA MAYOR

POBLACION EN ESPECIAL LA

MAS VULNERABLE /30 puntos

SUPERA LOS DATOS

NACIONALES Y/O

REGIONALES /30 puntos

ES UN PROBLEMA ALTAMENTE

SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos

Alto índice de deserción Escolar

1

15

5

30

50

Alto índice de Analfabetismo en

Mayores de 15 años 2

15 10 25 50

3. NUTRICION, SALUD Y SANEAMIENTO BASICO

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

CRITERIOS

PUNTAJE / 100 puntos

AFECTA MAYOR

POBLACION EN ESPECIAL LA

MAS VULNERABLE /30 puntos

SUPERA LOS DATOS

NACIONALES Y/O

REGIONALES /30 puntos

ES UN PROBLEMA ALTAMENTE

SENTIDO POR EL MUNICIPIO / 40 puntos

Deficiente cobertura de agua potable tanto para el área urbana como rural y de alcantarillado en el área rural. 1

30

30

40

100

Alto índice de morbilidad por EDA Y ERA 2

30

Sin dato

20

50

Deficiencia de cobertura de viviendas con servicio de recolección de residuos sólidos. 3

25

25

30

80

4. VULNERABILIDAD ALIMENTARIA

PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA

CRITERIOS

PUNTAJE / 100 puntos

AFECTA MAYOR

POBLACION EN ESPECIAL LA

MAS VULNERABLE /30 puntos

SUPERA LOS DATOS

NACIONALES Y/O

REGIONALES /30 puntos

ES UN PROBLEMA ALTAMENTE

SENTIDO POR EL MUNICIPIO /40 puntos

Malos hábitos de alimentación y nutrición en la

población 1

20

Sin dato

30

50

Falta de conciencia para la diversificación

y producción de alimentos

2

25

Sin dato

10

35

Dependencia alimentaría con otras

regiones 3

20

20

10

50

Familias con dificultad de acceso a

la alimentación 4

15

Sin dato

10

25

ARTÍCULO TERCERO: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación.

PUBLIQUESE Y CUMPLASE

Presentado al honorable Concejo Municipal por la Señora Alcaldesa.

GLORIA CECILIA RESTREPO DE HENAO

Alcaldesa Municipal.