seguridad alimentaria y lucha contra la malnutriciÓn. seguridad alimentaria y salud

SEGURIDAD ALIMENTARIA Y LUCHA CONTRA LA MALNUTRICIÓN.

Seguridad Alimentaria y Salud

Vice Ministro de Desarrollo Social.

Lauro Meléndez

República Oriental del UruguayMINISTERIO DE DESARROLLO

SOCIAL

Índice.

I. Características socio económicas de la población.

II. Sistema de Protección Social.

III. Coordinación Interinstitucional.

IV. Políticas de Seguridad Alimentaria y Salud.

Sistema Nacional Integrado de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Políticas de Acceso a los Alimentos.

Programa Uruguay Crece Contigo.

I. Características Socio Económicas.

Población: 3.365.584 personas

Residente en zonas urbanas: 93,8%

Población rural: 6,2% Esperanza de vida al nacer:

76,23 años Tasa de desempleo

(abril/12): 6,0% Tasa de empleo (abril/12):

60,2% Anemia: 31.5% de 6 a 23

meses Obesidad: 10% de 0 a 2

años Retaso de talla: 10.9% de 0

a 2 años Mortalidad infantil precoz:

8.9 c/1000 de 0 a 1 año

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas, INE

Fuente: INE

I. Características Socio Económicas.Evolución de la Indigencia por Persona.

Fuente: INE

I. Características Socio Económicas. Evolución de la Pobreza por Persona.

Fuente: INE

I. Características Socio Económicas.Evolución de la Desigualdad (GINI).

I. Características Socio Económicas.Captación del PBI por deciles y quintiles.

Fuente: INE

EL PLAN DE ATENCIÓN A LA EMERGENCIA SOCIAL (PANES):

El PANES, fue una respuesta política al agudizamiento de la crisis económica que hace eclosión en el año 2002.

Su finalidad puede resumirse en dos grandes metas:

A corto plazo, proporcionar asistencia a través de transferencias (monetaria y alimentaria) e intervenciones sobre el estado de la vivienda.

A mediano y largo plazo, la "reinserción" de los hogares, a través de intervenciones de capacitación, (re)educación y alfabetización, junto a experiencias de participación social y laboral.

II.Sistema de Protección Social.

EL PLAN DE EQUIDAD La Matriz de Protección Social supone una operativa

de mediano y largo plazo: La reforma tributaria La reforma de salud Revisiones de las políticas de empleo Nueva política de vivienda y hábitat La reforma educativa El plan nacional de igualdad de oportunidades y derechos.

Red de Asistencia e Integración Social Régimen de prestaciones sociales no contributivas o de

transferencias monetarias. Seguridad alimentaria. Políticas de educación para la infancia y adolescencia. Políticas asociadas al trabajo protegido. Promoción de cooperativas sociales y emprendimientos

productivos. Políticas de promoción e inclusión social. Políticas de atención de la discapacidad.


LA REFORMA SOCIAL Objetivos de la Reforma Social:

Asegurar el pleno ejercicio de los derechos de todos los habitantes, en especial de aquellos que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad social.

Garantizar igualdad de oportunidades en el acceso a trabajo digno, servicios sociales universales y prestaciones sociales de calidad.

Promover la cohesión social.

Los cinco pilares de la Reforma Social: De cada quien según sus ingresos a cada quien según sus

necesidades Carácter universalista del acceso. Conducción del Estado. Participación social. Incremento presupuestal para la política social.


LA REFORMA SOCIAL Poblaciones Objetivo: Es posible distinguir tres aproximaciones

poblacionales dadas las condiciones de vida de los hogares.


III.Coordinación Interinstitucional.

COMISIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA

Integración:

Ministerio de Desarrollo Social (MIDES).Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca (MGAP).Ministerio de Salud Pública (MSP).Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS-

INDA).

Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE).

Administración Nacional de Educación Pública (ANEP).

Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (INAU).

Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias (INIA).

III.Coordinación Interinstitucional.

Componentes del Sistema Nacional Integrado de Seguridad Alimentaria y Nutricional: Accesibilidad Disponibilidad Utilización biológica Inocuidad Comportamiento alimentario

Políticas de Acceso a los Alimentos: Sistema nacional de comedores Programa de alimentación escolar Transferencias de víveres Transferencias Monetarias. Tarjeta Uruguay Social

Uruguay Crece Contigo

IV.Políticas de Seguridad Alimentaria y Salud.

DEFINICIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA:

El Grupo de Trabajo Técnico del Consejo Suramericano de Desarrollo Social de UNASUR definió a la Seguridad Alimentaria como la situación dada cuando:

“todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimentarias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana, teniendo como práctica promover la diversidad cultural, siendo ambiental, cultural, económica y socialmente sustentables”.


COMPONENTES DE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA: Accesibilidad:

Los costos asociados con la adquisición de los alimentos necesarios deben estar a un nivel tal que no se vean amenazados o en peligro de su provisión.

Trabajar en el acceso a los alimentos va de la mano de la distribución de la riqueza.

Disponibilidad: Refiere a la disponibilidad de alimentos, estables y adecuados, la existencia de cantidades suficientes de alimentos para todos los habitantes, de calidad adecuada, suministrados a través de la producción del país o importaciones.

Utilización biológica: Implica la prevención y control de enfermedades ya que estas pueden afectar los requerimientos nutricionales del individuo.

Inocuidad: hace referencia a la necesidad de ausencia de sustancias nocivas en los alimentos.

Comportamiento alimentario: implica el cuidado y desarrollo de prácticas y comportamientos alimentarios adecuados y saludables.


SISTEMA NACIONAL DE COMEDORES: Tiene como objetivo brindar asistencia alimentaria a personas

en situación de vulnerabilidad socio económica, y/o público en general, a través de un servicio de almuerzo diario.

Este programa atiende diariamente- en coordinación con las Intendencias departamentales del interior del país - aproximadamente 11.500 personas.

PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR. Atiende diariamente 238.000 niños de todo el país, lo que significa un 53%

del total de niños matriculados en la escuela pública. Más del 90% de las escuelas reciben algún tipo de prestación alimentaria.

CANASTA DE VÍVERES SECOS Y LECHE EN POLVO Programa Alimentario Nacional Programa de apoyo a Enfermos Crónicos Pensionistas



Transferencias Monetarias. Tarjeta Uruguay Social



Antecedentes: Funciona desde mayo de 2006 formando parte del

Plan Nacional de Atención a la Emergencia Social (Tarjeta Alimentaria).

Objetivo: Permitir que los hogares en condiciones de

vulnerabilidad socio económica accedan a productos de la canasta básica y tengan la posibilidad de seleccionar de acuerdo a sus necesidades y a las características de su núcleo familiar.

Contribuir a la erradicación de la indigencia.


Transferencias Monetarias: Tarjeta Uruguay Social.

Características:Existen unas 80.000 tarjetas en funcionamiento.Se habilita la compra de alimentos y artículos de limpieza.El monto se acredita en función de la cantidad de menores:

1 menor: $626 (U$S 28, 5) 2 menores: $949 (U$S 43,1) 3 menores: $1.207 (U$S 54,9) 4 menores o más: $1.682 (U$S 76,5)

Las 30.000 tarjetas correspondientes a los hogares más vulnerables reciben dicho monto duplicado.

Implica un presupuesto mensual de aproximadamente (U$S 4.205.123).

Comercios SolidariosExiste una red de con más de 700 comercios, y se aspira llegar a

1.000 comercios.Se trata de pequeños y medianos comercios, con lo que se pretende

fomentar su regularización y crecimiento.



GRUPO DE ALIMENTOS Verde: alimentos naturales o mínimamente procesados

con alto valor nutricional que constituyen las bases de una alimentación saludable.

Amarillo: Alimentos procesados que no son imprescindibles para una dieta equilibrada.

Rojo: alimentos ultraprocesados, con bajo valor nutricional y alto contenido calórico, y/o de grasas, grasas trans, azúcares libres, sal.

Azul: artículos de higiene personal y de limpieza del hogar.

Otros.



PERFIL DE CONSUMO



14,1%

20,8%

8,5%

18,4%

38,1%

0 5 10 15 20 25 30 35 40

OTROS

AZUL

ROJO

AMARILLO

VERDE

Grupo de Alimentos. Distribución del gasto con la TUS

LECHE MÁS FORTIFICADA CON HIERRO

Incorporación de la Leche en polvo fortificada con hierro para familias con niños/as menores de 3 años y mujeres embarazadas.

Existe una prevalencia de anemia en niños entre 6 y 23 meses de 31,5%.*

Promover un adecuado consumo de la leche fortificada a través de una campaña educativa.

Encuesta sobre estado nutricional, prácticas de alimentación y anemia en niños de 0 a 2 años, RUANDI- MSP-MIDES- UNICEF, 2011.


Transferencias Monetarias: Tarjeta Uruguay Social

Objetivo General: Consolidar un sistema de protección integral a la primera infancia a través de una política pública que garantice los cuidados y protección adecuados de las mujeres embarazadas y el desarrollo de niños y niñas menores de 4 años; para un desarrollo integral, desde una perspectiva de derechos.

Población Beneficiaria: Hogares con mujeres embarazadas y/o niñas y niños menores de 4 años, priorizando aquellas situaciones que presenten vulnerabilidad social y/o sanitaria. La primera etapa estará dirigida a aquellos hogares de todo el territorio nacional que presenten un valor de Índice de Carencias Críticas elevado3 y/o situaciones de daño o riesgo sanitario.

Justificación: Como afirman Bedregal y Pardo “… la Infancia temprana, y en particular el período que abarca las edades de cero a tres años, es cualitativamente más que el comienzo de la vida; es, en realidad, el cimiento de ésta”.

IV.Política de Seguridad Alimentaria y Salud.

Uruguay Crece Contigo.

Justificación: La nutrición, la salud, la protección - los cuidados y los estímulos en esta etapa constituyen los nutrientes esenciales que el cerebro necesita para poder desarrollarse.



COMPONENTES: Acompañamiento familiar y trabajo de cercanía.

Disminuir la prevalencia de anemia en el embarazo y en los menores de 4 años.

Disminuir la incidencia de sífilis gestacional. Mejorar la calidad de los controles de embarazo y

la captación precoz de los mismos. Disminuir la incidencia de niños con bajo peso y

baja talla para su edad. Garantizar el acceso a las prestaciones sociales

correspondientes.

Acciones socio-educativo-sanitarias universales. Comunicación social. Set de materiales de apoyo a las familias.



COMPONENTES: Generación de conocimiento.

Estudios que permitan conocer el estado nutricional y el desarrollo psicomotriz de la primera infancia.

Sistema de información para la primera infancia.

Fortalecimiento de capacidades institucionales.

Mejorar el equipamiento y pequeñas obras de infraestructura en centros de salud y servicios de atención a la primera infancia.

Apoyar la implementación del Sistema Nacional de Cuidado para la Primera Infancia.



¡Muchas gracias!

seguridad alimentaria y lucha contra la malnutriciÓn. seguridad alimentaria y salud

Documents