Trabajo Momento Intermedio I

Presentado por:

Yerly Tatiana Sereno Carpio

Cdigo: 1065894229

Tutor:

Edgar Francisco Betancourt

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Economa Solidaria

03 de Mayo 2015

1. Desarrollo de la economa solidaria en Colombia y el mundo

La economa solidaria tiene su origen a partir de la creacin de las Cooperativas

que nacieron en las grandes industrias debido a la desigualdad y necesidades de

la clase obrera.

Muchos idelogos buscaron darle una solucin a esta desigualdad y fomentaron la

creacin de empresas con caractersticas de cooperativas no solidarias, algunas

salieron a delante y otras no lograron sobrevivir, en razn a que no exista la

solidaridad, y tambin porque no exista un modelo claro sobre cmo darle el

manejo y la administracin a este tipo de economa.

Para 1771, Robet Owen ante las situaciones de desigualdad entre los

campesinos, trabajadores y las personas ricas, empez a trabajar para buscar

soluciones a esta situacin. E 1844 se cre la cooperativa RODCHDALE, en un

centro industrial carbonfero en el cual ya antes haban existido movimientos

cooperativos pero que no fueron exitosos.

Una vez en funcionamiento, aprendieron que la cooperativa era una empresa y

que todos eran dueos de ella, donde con dedicacin, trabajo en equipo y

responsabilidad administrativa lograron formar una gran cooperativa, que sirvi de

modelo para crear muchas ms en Inglaterra y se extendiera por todos los pases

del mundo.

Cuando llega este modelo a Colombia ya existan formas asociativas como son las

comunidades indgenas y las afrocolombianas que integraban la ayuda mutua, la

solidaridad y la cooperacin; para su poca se llamaban existan organizaciones

como MINGA, CONVITE, MANO PRESTADA, FAEBA, WAKI, AYNI y

PASANACU.

A la llegada de los espaoles las culturas ms desarrolladas eran la Tairona y la

Muisca Tenan grandes aldeas densamente pobladas. Con la llegada de los

espaoles surgieron grupos para ayudar a otros, pero en realidad era una fachada

para ocultar la esclavitud y la sumisin a la que eran sometidos, los negros

escapaban y formaron sus propias organizaciones que llamaron PALENQUES,

donde imperaba la armona, la cooperacin y lo que se produca era en forma

comunitaria. Despus de la independencia la Oligarqua se vio necesitada de

mano de obra para trabajar las tierras y la burguesa requiri de mano de obra

para sus empresas; lo que conllevo a que se terminara la esclavitud y los

resguardos.

Para este momento existan problemas a los que haba que darles una solucin, y

fue as como los estudiosos de esa poca en Colombia crearon la Asociacin

Mutual la Caridad en 1841, en 1899 se crearon las Sociedades de socorro mutuo

en las ciudades de Manizales, Bogot y Ccuta. Igualmente surgieron para esos

tiempos las Natilleras en Antioquia, Valle y Cundinamarca las cuales dan origen

a la formacin de los fondos de empleados.

En 1904 el General Rafael Uribe y Benjamn Herrera presentan un plan

cooperativo para fomentar el agro y defender los derechos de los trabajadores,

abogaban por la creacin de restaurantes populares, colonias de vacaciones,

cajas y ahorros, sindicatos y cooperativas.

A partir de la dcada de los treinta se empez a incrementar el desarrollo del

cooperativismo, en 1931 el congresos aprob la primera ley cooperativa con la ley

134 de 1931. En 1932 con el decreto Ley 874 dicta medidas para el fomento

cooperativo. El Decreto 1339 reglamenta la ley 134. En 1963 el Gobierno dicta el

decreto ley 1598 que se constituye en el nuevo marco legal del cooperativismo

colombiano, con este decreto ley se inicia el auge del Cooperativismo en

Colombia. Mediante el decreto 1587 de 1963 se establece la Superintendencia de

cooperativas, posteriormente por decreto 1629 del mismo ao se le da estructura y

funciones a la superintendencia. En 1968 por decreto 2059 se reglamenta el

decreto 1598 de 1963.

En 1981 la Ley 24 transforma la superintendencia en Departamento Administrativo

Nacional de Cooperativas DANCOOP e, cual funciono hasta la expedicin de la

ley 454 de 1998.

En 1989 se expiden los decretos leyes 1333, 1480, 1481 y 1482 que regulan las

formas solidarias de los pres cooperativas, asociaciones mutuales, fondos de

empleados y administraciones pblicas cooperativas, respectivamente. En 1990,

se expide el Decreto 486 que regul las cooperativas de trabajo asociado hasta la

expedicin del Decreto 4588 de 2006 que lo derog.

En 1998 mediante la ley 454 se transforma el DANCOOP en DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO NACIONAL DE LA ECONOMIA SOLIDARIA - DANSOCIAL.

A la luz de la Ley 454 de 1998, se denomina Economa Solidaria al sistema

socioeconmico, cultural y ambiental conformado por el conjunto de fuerzas

sociales organizadas, en formas asociativas identificadas por prcticas auto

gestionado solidario, democrtico y humanistas, sin nimo de lucro para el

desarrollo integral del ser humano como sujeto, actor y fin de la economa.

2. Cuadro comparativo, en donde explique caractersticas de las

organizaciones solidarias de desarrollo y las organizaciones de

economa solidara.

Organizaciones solidarias de desarrollo

Organizaciones de economa solidaria

Que es? Son grupos de organizaciones con iniciativa privada que desarrollan fines de beneficio colectivo o social y no tienen como fundamento el enriquecimiento o la posesin y crecimiento del capital econmico. Fortalece el sector solidario como estrategia para el desarrollo empresarial y social de las comunidades.

La economa solidaria es una forma especfica de organizacin y de estructura operativa de las actividades econmicas en un determinado mbito. La economa solidaria es una forma de produccin, consumo, y distribucin de riqueza (o sea, un tipo de economa), centrada en la valorizacin del ser humano y no en la priorizacin del capital. Promueve la asociatividad, la cooperacin y la autogestin, y est orientada a la produccin, al consumo, y a la comercializacin de bienes y servicios, de un modo principalmente auto gestionado, teniendo como finalidad el desarrollo ampliado de la vida. (Wikipedia, s.f.)

caractersticas Forman parte de este Corporaciones o asociaciones Fundaciones Organismos comunales Voluntariado

La Libre Adhesin

Forman parte de esta las Cooperativas, Pre cooperativas y Cooperativas de Trabajo Asociado Fondos de empleados Asociaciones

La Democracia

La Ausencia de Ganancia Individual

El Desarrollo de la Persona Natural

La Independencia total frente al Estado.

Capaz de generar competitividad e igualdad de oportunidades para lograr la prosperidad de los colombianos. (Mipymes, s.f.)

mutuales. (Confecoopantioquia, s.f.)

Se caracteriza por la autonoma de cada unidad o emprendimiento, as como por la igualdad y equiparacin entre sus miembros.

Su actividad socioeconmica es tendiente a satisfacer las necesidades de sus asociados y el desarrollo de obras de servicio comunitario.

Tener establecido un vnculo asociativo, fundado en los principios y fines contemplados en la Ley 454 de 1998.

Tener incluido en sus estatutos o reglas bsicas de funcionamiento la ausencia de nimo de lucro, movida por la solidaridad, el servicio social o comunitario.

Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones de sus miembros sin consideracin a sus aportes.

Establecer en sus estatutos un monto

mnimo de aportes sociales no reducibles, debidamente pagados, durante su existencia.

Integrar social y econmicamente, sin perjuicio de sus vnculos con otras entidades sin nimo de lucro que tengan por fin promover el desarrollo integral del ser humano.

Establecer la irrepartibilidad de las reservas sociales y, en caso de liquidacin, la del remanente patrimonial.

Destinar sus excedentes a la prestacin de servicios de carcter social, al crecimiento de sus reservas y fondos, ya reintegrar a sus asociados parte de los mismos en proporcin al uso de los servicios o a la participacin en el trabajo de la empresa, sin perjuicio de amortizar los aportes y conservados en su valor real. LEY 454 de 1998. (Funedas, s.f.)

3. Como ha sido el desarrollo normativo de la economa solidaria.

Para el caso de la Economa Solidaria las normas han sido elaboradas para

mostrar caminos, las ms importantes son: La Constitucin Poltica, la Ley 79 de

1988, la Ley 454 de 1998, decreto Ley 1480 y decreto Ley 1481, la Directiva 031

de 2000 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin, las normas de la

Supersolidaria y las normas que tengan que ver con las actividades que

desarrollan las organizaciones, entre otras.

Dentro de la Constitucin Poltica existen varios artculos que regulan la economa

solidaria. Algunos de ellos son:

Artculo 38:

Se garantiza el derecho de libre asociacin para el desarrollo de las distintas

actividades que las personas realizan en sociedad.

Artculo 58:

En este artculo en donde se habla de las funciones social y ecolgica de la

propiedad, la Constitucin resalta el papel del Estado respecto a las

organizaciones solidarias diciendo: El Estado proteger y promover las formas

asociativas y solidarias de propiedad.

Artculo 333:

En este artculo, la Constitucin Poltica ampla la responsabilidad que tiene la

empresa, como base del desarrollo y el deber del Estado frente a la Economa

Solidaria diciendo: El Estado fortalecer las organizaciones solidarias y estimular

el desarrollo empresarial.

Tambin nos recuerda la Constitucin Poltica, que la ley determinar el alcance

de la libertad econmica cuando as lo exija el inters social, el ambiente y el

patrimonio cultural de la Nacin.

LEYES

La Economa Solidaria cuenta con normas que orientan su accionar:

leyes objeto

ENTIDADES DE APOYO

OTRAS NORMAS

Las Entidades del Estado que tienen relacin con la Economa Solidaria, cuando

les corresponda y lo consideren necesario, pueden expedir directivas,

resoluciones y circulares, dentro del marco de la Constitucin Poltica, la Ley 79 de

1988 y la Ley 454 de 1998.

Estos documentos hacen parte de la normatividad que deben aplicar las

Organizaciones Solidarias, segn el tipo de actividad que realicen estar

supervisada por los ministerios o las Superintendencias. Las entidades que

desarrollan actividades especializadas debern cumplir toda la normatividad

expedida por la entidad correspondiente para el desarrollo de la misma.

DANSOCIAL

DANSOCIAL como entidad encargada del diseo de la poltica pblica para la

promocin y desarrollo de la Economa solidaria ha expedido varias normas entre

ellas las pertinentes a la Educacin Solidaria como son:

Directiva No. 31 de DANSOCIAL y el Ministerio de Educacin Nacional, la cual

determina el marco conceptual de la Educacin Solidaria, brinda lineamientos para

el diseo del Proyecto Educativo Socio empresarial PESEM y el Balance Social de

las organizaciones solidarias adems de lineamientos para la ejecucin del fondo

de educacin.

Resolucin 194 de 2000, Resolucin 602 de 2003 y circulares 001 y 002 de 2004,

normas que orientan la ejecucin de programas educativos y trazan los

lineamientos para que las entidades que imparten educacin solidaria se puedan

acreditar ante DANSOCIAL.

Resolucin 360 de 2005, reglamentaria del decreto 2350 de 2003, reglamentario a

su vez de la Ley 743 de 2002 que rige la actividad de las Juntas de Accin

Comunal y sus comits empresariales.

SUPERSOLIDARIA

La Superintendencia de la Economa Solidaria, entidad encargada de la vigilancia

y el control, ha impartido normas como la Circular Bsica Jurdica 007 de 2003,

circular bsica contable y financiera 0013 de 2003, en las cuales se hace una

compilacin normativa para las diferentes formas de la Economa Solidaria,

especialmente en lo que respecta al tema financiero.

En estas circulares se dan lineamientos a las organizaciones de la Economa

Solidaria que ejercen actividad de ahorro, crdito financiero e imparte otras

orientaciones que tambin regulan a las entidades del sector real; en esta ltima

clasificacin entran todas las actividades econmicas diferentes a las ya

mencionadas y a la salud.

Referencias Bibliogrficas

MAILXMAIL.COM (2013) Capitulo 2: Antecedentes histricos de la

economa solidaria. Colombia: http://www.mailxmail.com/curso-economia-

solidariacolombia/antecedentes-historicos-economia-solidaria

Hctor A. Ardila, Jaime E. Martnez, Bogot 2009, Modulo economa

solidaria, Universidad nacional abierta y a distancia unad.

Slideshare: Obtenido de : http://es.slideshare.net/jhonhermidas/curso-

economa-solidaria-basico?qid=c9ab1684-c980-4bc3-9c65-

134ab3943193&v=qf1&b=&from_search=8