secretaría de salud del estado de méxico - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos ›...

21
MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO SEPTIEMBRE DE 2006

Upload: others

Post on 27-Jun-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE

ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL

ESTADO DE MEXICO

SEPTIEMBRE DE 2006

Page 2: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 2

“El cimiento de la Seguridad Integral será la organización innovadora de la administración pública. Los tiempos exigen renovar a las instituciones, para hacerlas más eficientes, coordinando adecuadamente sus actividades para resolver los problemas de la población”

Enrique Peña Nieto

Page 3: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 3

INDICE

Pág.

Presentación........................................................................................................

4

I Base Legal y Administrativa.................................................................................

5

II Objetivo...............................................................................................................

9

III Integración del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México..........................................................................................

10

IV Funciones del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México..........................................................................................

11

V Funciones de los Integrantes del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México.............................................................

12

VI Funciones de los Suplentes de los Integrantes del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México.................................................................................................................

15

VII Políticas...............................................................................................................

17

VIII Validación............................................................................................................

18

IX Hoja de Actualización..........................................................................................

20

Page 4: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 4

Presentación

La complejidad y magnitud de los retos del desarrollo sustentable plantean la necesidad de adecuar la Administración Pública Estatal para trasformarla en un instrumento que responda con eficacia, eficiencia y congruencia a las exigencias de la sociedad.

Se requiere una Administración Pública con mayor capacidad de respuesta para la instrumentación de los planes y programas de gobierno, con nuevas formas de organización, trámites de servicios que contemplen la desregulación y simplificación, con controles preventivos eficientes, una nueva cultura de servicio a la ciudadanía y el uso generalizado de instrumentos y mecanismos de autocontrol, así como de tecnologías de vanguardia en sus procesos administrativos, para el fortalecimiento del gobierno electrónico.

Se requiere realizar un planteamiento de las prioridades y buscar mecanismos para racionalizar el quehacer público. En particular, es necesario impulsar cambios para evitar duplicidad de funciones, programas y estructura entre las dependencias, profundizar la descentralización de funciones del estado hacia los municipios, promover la reorganización administrativa regional y mejorar las disposiciones regulativas. De esta manera, será posible racionalizar el gasto corriente y propiciar un mayor nivel de inversión para satisfacer las demandas sociales.

En esa virtud, el Comité de Adquisiciones y Servicios del ISEM, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 47, fracción IX, del Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México, mediante acuerdo No. 249/05, en la sesión ordinaria No. 02/05, al 1 de noviembre de 2005, crea el Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México.

El Subcomité de Adquisiciones y Servicios se constituye como un órgano colegiado para la toma de decisiones en la preparación y substanciación de los procesos licitatorios de adquisiciones y servicios que requieran para su funcionamiento y operación las unidades técnico-administrativas del Instituto de Salud del Estado de México, en este sentido se elaboró el presente Manual de Operación del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del ISEM.

El manual en cuestión precisa las funciones del Subcomité y de sus integrantes, así como de los suplentes, permite también deslindar responsabilidades, evitar duplicidades, detectar omisiones, contar con un medio de información y, en general facilitar la toma de decisiones en los procesos licitatorios de bienes y servicios, encaminados a mejorar la productividad del instituto. El documento contiene un objetivo, base legal que delimita el marco de actuación y las políticas en apoyo a la toma de decisiones.

Page 5: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 5

I. BASE LEGAL Y ADMINISTRATIVA

Federal

1. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. ( Diario Oficial de la Federación del 5 de febrero de 1917, reformas y adiciones )

2. Ley General de Sociedades Mercantiles. ( Diario Oficial de la Federación del 04 de agosto de 1934, reformas y adiciones )

3. Ley Federal sobre Metrología y Normalización. ( Diario Oficial de la Federación del 1 de julio de 1992, última reforma 19/05/99 )

4. Ley sobre el Impuesto al Valor Agregado. ( Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre de 1978, reformas y adiciones )

5. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 21 de mayo de 2003, reformas y adiciones )

6. Ley General de Salud. ( Diario Oficial de la Federación del 28 de junio de 2005, reformas y adiciones)

7. Ley General de Bienes Nacionales. ( Diario Oficial de la Federación del 20 de mayo de 2004, reformas y adiciones )

8. Ley de Coordinación Fiscal. ( Diario Oficial de la Federación del 1 de enero de 1980, reformas y adiciones )

9. Ley Federal de Procedimientos Administrativos. ( Diario Oficial de la Federación del 30 de mayo de 2005, reformas y adiciones )

10. Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría. ( Diario Oficial de la Federación del 30 de marzo de 2006, reformas y adiciones )

11. Ley de Planeación. ( Diario Oficial de la Federación del 13 de junio de 2003, reformas y adiciones )

12. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. ( Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre de 2004, reformas y adiciones )

13. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. ( Diario Oficial de la Federación del 04 de enero de 2000, reformas y adiciones )

14. Ley Federal de Instituciones de Finanzas. ( Diario Oficial de la Federación del 24 de diciembre de 1992, reformas y adiciones )

15. Ley de la Propiedad Industrial ( Diario Oficial de la Federación del 27 de junio de 1991, reformas y adiciones )

16. Código Civil Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 1 de septiembre de 1932, reformas y adiciones )

17. Código Penal Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 14 de agosto de 1931, reformas y adiciones )

18. Código Fiscal de la Federación. ( Diario Oficial de la Federación del 31 de diciembre del 2000, reformas y adiciones )

19. Reglamento de la Ley sobre Metrología y Normalización. ( Diario Oficial de la Federación del 14 de enero de 1999, reformas y adiciones )

Page 6: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 6

20. Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Público. ( Diario Oficial de la Federación del 20 de agosto de 2001, reformas y adiciones )

21. Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 18 de noviembre de 1981, reformas y adiciones )

22. Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal que corresponda. 23. Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de

la Administración Pública Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 30 de noviembre del 2000, reformas y adiciones )

24. Acuerdo que establece la integración y funcionamiento de los comités de enajenaciones de bienes muebles e inmuebles de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 5 de agosto de 1996, reformas y adiciones )

25. Acuerdo que establece los lineamentos que deberán observar las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, incluidas las sociedades nacionales de crédito y de seguros, fideicomisos y fondos de fomento, para garantizar la disciplina, austeridad y la aplicación racional de los recursos públicos, durante el ejercicio fiscal correspondiente. ( Diario Oficial de la Federación del 17 de febrero de 1998, reformas y adiciones )

26. Acuerdo por el que se Establecen las Reglas para la Determinación y Acreditación y el Grado de Contenido Nacional, Tratándose de Procedimientos de Contratación de Carácter Nacional, ( Diario Oficial de la Federación del 3 de marzo del 2000 )

27. Acuerdo por el que se Establecen las Disposiciones para el Uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica en el Envío de Propuestas dentro de las Licitaciones Públicas que Celebren las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como en la Presentación de las Inconformidades por la misma vía. ( Diario Oficial de la Federación del 9 de agosto del 2000 )

28. Acuerdo por el que se Establece que las Instituciones Públicas del Sistema Nacional de Salud sólo deberán utilizar los Insumos Establecidos en el Cuadro Básico para el Primer Nivel de Atención Médica y, para el Segundo y Tercer Nivel, el Catalogo de Insumos. ( Diario Oficial de la Federación del 20 de diciembre del 2002 )

29. Normas y procedimientos generales para la afectación, baja y destino final de bienes muebles que generan las dependencias de la Administración Pública Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 5 de agosto de 1996, reformas y adiciones )

30. Normas administrativas aplicables a la adquisición que por la vía de importación directa afecten las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. ( Diario Oficial de la Federación del 20 de agosto de 1993, reformas y adiciones )

31. Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.

Page 7: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 7

Estatal 1. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México.

( Gaceta del Gobierno del 14 de noviembre de 1917, reformas y adiciones )

2. Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 17 de septiembre de 1981, reformas y adiciones y fe de erratas )

3. Ley de Planeación del Estado de México y Municipios. ( Gaceta del Gobierno del 21 de diciembre de 2001, reformas y adiciones )

4. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios. ( Gaceta del Gobierno del 11 de septiembre de 1990, reformas y adiciones )

5. Ley de Bienes del Estado de México y de sus Municipios. ( Gaceta del Gobierno del 7 de marzo del 2000, reformas y adiciones )

6. Ley para el Fomento Económico del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 16 de octubre de 1995, mediante Decreto No. 104, reformas y adiciones )

7. Ley de Ingresos del Estado de México. ( Ejercicio Fiscal del año que corresponda )

8. Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 24 de agosto de 1983, mediante Decreto No. 161, reformas y adiciones )

9. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 30 de abril de 2004 )

10. Código Financiero del Estado de México y Municipios. ( Gaceta del Gobierno del 9 de marzo de 1999, reformas, adiciones, derogaciones y fe de erratas )

11. Código Administrativo del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 13 de diciembre de 2001, reformas, adiciones y derogaciones )

12. Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 7 de febrero de 1997, reformas y fe de erratas )

13. Reglamento de la Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares y Fideicomisos del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 08 de octubre de 1984, reformas y adiciones )

14. Reglamento Interior de la Secretaría de Finanzas. ( Gaceta del Gobierno del 13 de septiembre de 1999, reformas y adiciones )

15. Reglamento de Salud del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 13 de marzo del 2002 )

16. Reglamento Interno del Instituto de Salud del Estado México. ( Gaceta del Gobierno del 01 de marzo de 2005 )

17. Reglamento de Informática del Poder Ejecutivo del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 16 de junio de 1998, reformas y adiciones )

18. Reglamento del Libro Décimo Tercero del Código Administrativo del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 22 de diciembre de 2003 )

Page 8: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 8

19. Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 18 de octubre de 2004 )

20. Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de México. ( Ejercicio Fiscal del año que corresponda )

21. Acuerdo de coordinación que celebran el Ejecutivo Federal y el Ejecutivo del Estado de México, que tiene por objeto la realización de un programa de coordinación especial denominado “Fortalecimiento del Sistema Estatal de Control y Evaluación de la Gestión Pública y la Colaboración en Materia de Desarrollo Administrativo”. ( Gaceta del Gobierno del 09 de marzo de 1998 )

22. Acuerdo por el que se Implanta en el Estado de México el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales “COMPRANET EDOMEX” ( Gaceta del Gobierno del 25 de enero de 1999 )

23. Acuerdo por el que se Establecen las Normas Administrativas para la Asignación y uso de Bienes y Servicios de las Dependencias y Organismos Auxiliares del Poder Ejecutivo Estatal. ( Gaceta del Gobierno del 24 de febrero del 2005 )

24. Manual de Procedimientos para la Operación de Fianzas en la Administración Pública del Estado de México. ( Gaceta del Gobierno del 25 de junio de 1998 )

25. Manual de Procedimientos para el Suministro Directo de Medicamentos y Material de Curación a Unidades Aplicativas del Instituto. ( Abril de 2002 )

26. Manual de Operación del Gasto de Inversión Sectorial para el Ejercicio Fiscal del correspondiente. ( 11 de enero de 2006 )

27. Manual de Normas y Políticas para el Gasto Público del Gobierno del Estado de México. ( 2 de enero de 2006 )

Page 9: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 9

II. OBJETIVO

Apoyar en el desarrollo de las funciones de orden administrativo y técnico al titular del Comité de Adquisiciones y Servicios en las sesiones y procesos licitatorios, con la finalidad de agilizar las diferentes etapas que los componen, informando de manera oportuna los aspectos importantes a los miembros del Comité de Adquisiciones y Servicios, de acuerdo al área a la que representan, a efecto de que se efectué la toma de decisiones más conveniente para el instituto con apego a la normatividad aplicable.

Page 10: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 10

III. INTEGRACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

3.1 El titular de la Subdirección de Recursos Materiales, quien fungirá como presidente.

3.2 Un Secretario Ejecutivo designado por el presidente:

a). El Jefe del Departamento de Adquisiciones, para el caso de procedimientos por invitación restringida y adjudicación directa.

b). El Jefe del Departamento de Apoyo a Comités, para el caso de licitaciones públicas.

3.3 Vocales, un suplente de los titulares de las siguientes áreas integrantes del Comité de Adquisiciones y Servicios:

a). Dirección de Finanzas,

b). Unidad de Asuntos Jurídicos,

c). Unidad de Contraloría Interna, y

d). Unidad Administrativa Interesada en la adquisición de los bienes o la contratación del servicio, debiendo ser con el nivel mínimo de Jefe de Departamento o Responsable de Programa.

Con excepción del representante de la Unidad de Contraloría Interna que tendrá sólo voz, los demás vocales tendrán voz y voto. En caso de empate el Presidente tendrá voto de calidad.

Page 11: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 11

IV. FUNCIONES DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

4.1 Preparar y Substanciar los procedimientos de licitación pública, invitación restringida y adjudicación directa, hasta dejarlos en estado de emitir el dictamen para firma del Comité y se elabore el fallo correspondiente;

4.2 Rubricar los dictámenes de adjudicación para los procedimientos de licitación pública,

invitación restringida y adjudicación directa y estar en posibilidad de que el Comité de Adquisiciones y Servicios firme los dictámenes de adjudicación;

4.3 Expedir y mantener actualizado su manual de operación conforme a los lineamientos

establecidos por el Comité de Adquisiciones y Servicios;

4.4 Analizar la documentación relativa a los actos de adquisiciones y contratación de servicios, y emitir la opinión fundada referente al área que representan;

4.5 Analizar y evaluar de manera individual, por cada miembro con voz y voto del

subcomité, todas y cada una de las propuestas técnicas y económicas presentadas en el procedimiento adquisitivo o de contratación de servicios, emitiendo opinión fundada y motivada para que el Comité de Adquisiciones y Servicios firme el dictamen correspondiente;

4.6 Analizar las solicitudes de autorización presentadas por los proveedores o

prestadores de servicio, para subcontratar total o parcialmente el suministro de bienes o la prestación de servicios y el Comité autorice la procedencia o no de la petición;

4.7 Sugerir al Comité de Adquisiciones y Servicios del instituto, las sanciones que, con

apego a la ley, deban imponerse a los proveedores o prestadores de servicios, de acuerdo al análisis de las circunstancias que lo motivaron; y

4.8 Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de su objeto.

Page 12: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 12

V. FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y

SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 5.1 Presidente:

a) Autorizar la convocatoria y el orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité y convocar a los integrantes del Subcomité en tiempo y forma;

b) Tomar lista de asistencia y verificar que se cuente por lo menos con la mayoría

de los miembros del Subcomité;

c) Exponer cada uno de los puntos del orden del día de las sesiones del Subcomité;

d) Dar inicio a las sesiones del Subcomité, así como a las etapas y actos de

presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo;

e) Obtener opinión fundada y motivada de cada uno de los integrantes del Subcomité en las diferentes etapas y actos de las sesiones y sustanciar las actas correspondientes;

f) Indicar la realización de los procesos de compra al Departamento de

Adquisiciones, derivado de acuerdos del Subcomité;

g) Recibir los soportes documentales debidamente requisitados, oficializados y validados por el área correspondiente;

h) Solicitar la opinión a cada uno de los integrantes del Subcomité en las etapas y

actos de las sesiones que así lo requieran;

i) Verificar que se elaboren las minutas de trabajo correspondientes y se firmen por cada uno de los miembros del Subcomité; y

j) Presentar al Comité de Adquisiciones y Servicios del instituto las actas o

dictámenes correspondientes, sobre los actos llevados a cabo por el Subcomité.

k) Apoyar a los vocales (titulares o suplentes), del Comité de Adquisiciones y Servicios para el análisis y evaluación de propuestas.

5.2 Secretario Ejecutivo:

a) Elaborar las actas o minutas de trabajo correspondientes a los actos que se realicen en cada etapa de la sesión del Subcomité, solicitando se rubriquen y firmen por cada uno de sus integrantes y de los proveedores;

Page 13: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 13

b) Integrar y resguardar los expedientes técnicos de las sesiones del Subcomité y

de los procesos licitatorios, los cuales deben contener los documentos actualizados, que permitan garantizar la correcta aplicación de la normatividad vigente;

c) Integrar en tiempo y forma el reporte del análisis administrativo, técnico y legal

de las ofertas de los proveedores participantes, con la información que aporte cada miembro del Subcomité;

d) Elaborar y expedir la convocatoria, el orden del día y los listados de los asuntos

que se tratarán en las sesiones del Subcomité, integrando los soportes documentales necesarios, así como remitirlos a cada uno de los miembros, para las licitaciones públicas, a excepto de la publicación de la convocatoria, tratándose de invitación restringida;

e) Tomar las medidas necesarias para el cumplimiento de las sugerencias del

Subcomité y, en su caso, informar al Subcomité de aquellas que no se hayan ejecutado;

f) Dar a conocer el dictamen de adjudicación debidamente validado, a los

miembros del Subcomité, proveedores y/o prestadores de servicio participantes en los procesos licitatorios; y

g) Elaborar las actas de fallo, dictámenes y demás documentos que tengan que

ver con los procesos adquisitivos y sesiones del Comité de Adquisiciones y Servicios.

5.3 Vocales:

a) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias, en tiempo y forma, a que sean convocados por el presidente del Subcomité;

b) Emitir opinión fundada y motivada sobre las distintas etapas y actos de

presentación, apertura y evaluación de propuestas, revisión de muestras, dictamen, aclaraciones y fallo de los procesos licitatorios;

c) Presentar al Secretario Ejecutivo en tiempo y forma el reporte del análisis

técnico a las ofertas de los proveedores participantes en los procesos licitatorios; y

d) Rubricar las actas o minutas que se elaboren para firma de los titulares del

Comité de Adquisiciones y Servicios.

Page 14: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 14

5.4 De la Unidad Administrativa Solicitante:

a) Presentar los requerimientos en tiempo y forma, con todos los soportes

documentales correspondientes.

b) Llevar a cabo la revisión de muestras, documentación solicitada (análisis, registros sanitarios, ISO 9000, normas técnicas, etc.) y aclaraciones de los procesos adquisitivos.

c) Integrar en tiempo y forma el reporte del análisis técnico de las ofertas de los

proveedores participantes y presentar al Subcomité para su análisis correspondiente (este reporte deberá estar firmado y validado por la unidad administrativa solicitante).

d) Rubricar las actas de los distintos actos de los procesos licitatorios.

e) Informar mediante la minuta correspondiente al titular del área administrativa de

procedencia los pormenores de cada sesión del Subcomité.

f) Remitir al Secretario Ejecutivo antes de cada sesión, los documentos relativos a los asuntos que se deban someter a la consideración del Subcomité.

Page 15: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 15

VI. FUNCIONES DE LOS SUPLENTES DE LOS INTEGRANTES DEL SUBCOMITE DE

ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 6.1 Del Presidente:

a) Dar inicio a las sesiones del Subcomité, así como a las etapas y actos de presentación, apertura y evaluación de propuestas, dictamen y fallo;

b) Dar lectura al orden del día de las sesiones ordinarias y extraordinarias del

Subcomité; c) Tomar lista de asistencia y verificar que se cuente por lo menos con la mayoría

de los miembros del Subcomité; d) Exponer cada uno de los puntos del orden del día de las sesiones del

Subcomité; e) Obtener opinión fundada de cada uno de los integrantes del Subcomité en las

diferentes etapas y actos de las sesiones y sustanciar las actas correspondientes;

f) Rubricar la documentación correspondiente de los procesos licitatorios e

informar al titular los resultados para proceder a indicar la realización de los procesos de compra al Departamento de Adquisiciones;

g) Recibir del titular los soportes documentales debidamente requisitados,

oficializados y validados por el área correspondiente; h) Solicitar la opinión de autorización a cada uno de los integrantes del Subcomité

en las etapas y actos de las sesiones que así lo requieran. i) Verificar que se elaboren las minutas correspondientes, se rubriquen y firmen

por cada uno de los miembros del Subcomité; y

j) Informar al titular sobre los actos llevados a cabo por el Subcomité.

6.2 Del Secretario Ejecutivo:

a) Elaborar las actas correspondientes a los actos que se realicen en cada etapa de la sesión del Subcomité, se rubriquen y firmen por cada uno de sus integrantes;

b) Integrar los expedientes técnicos de los procesos licitatorios, los cuales deben

contener los documentos actualizados, que permitan garantizar la correcta aplicación de la normatividad vigente;

Page 16: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 16

c) Elaborar en tiempo y forma el reporte del análisis administrativo a las ofertas

de los proveedores participantes con la información que aporte cada miembro del Subcomité;

d) Elaborar y expedir la convocatoria, el orden del día y los listados de los asuntos

que se tratarán en las sesiones del Subcomité, integrando los soportes documentales necesarios, así como remitirlos a cada uno de los miembros con tres días hábiles de anticipación a la fechas de celebración de la sesiones correspondientes;

e) Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Subcomité e informarle de aquellos

que no se hayan ejecutado; y f) Difundir el dictamen de adjudicación debidamente validado, entre los miembros

del Subcomité y los proveedores y/o prestadores de servicio participantes en los procesos licitatorios.

6.3 Vocales:

e) Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité, en tiempo y forma, que les indique el titular;

f) Emitir opinión fundada y motivada sobre las distintas etapas y actos de

presentación, apertura y evaluación de propuestas, revisión de muestras conforme a las observaciones vertidas por la unidad solicitante, dictamen, aclaraciones y fallo de los procesos licitatorios; y

h) Presentar al Secretario Ejecutivo en tiempo y forma el reporte del análisis

técnico a las ofertas de los proveedores participantes en los procesos licitatorios.

Page 17: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 17

VII. POLITICAS

7.1 Los integrantes del Subcomité tomarán las decisiones pertinentes para llegar a la opinión de la mayoría y determinar los acuerdos procedentes.

7.2 A las sesiones del Subcomité podrá invitarse a servidores públicos cuya intervención se considere necesaria por el secretario ejecutivo, para aclarar aspectos técnicos o administrativos relacionados con los asuntos sometidos al Subcomité.

7.3 Los integrantes titulares del Subcomité serán los suplentes de los titulares del Comité de Adquisiciones y Servicios.

7.4 Los integrantes del Subcomité podrán designar por escrito a sus respectivos suplentes, sometiéndolo a la aprobación del titular del Comité de Adquisiciones y Servicios.

7.5 Los miembros del Subcomité asistirán puntualmente a las sesiones que sean convocados.

7.6 Los miembros del Subcomité por ningún motivo abandonarán el lugar de la sesión durante los procesos licitatorios, salvo por causa justificada ante el presidente del Subcomité.

7.7 La información y documentación que se presente a consideración del Subcomité de Adquisiciones y Servicios será responsabilidad de quien la formule.

7.8 Los cargos de los integrantes y suplentes del Subcomité serán honoríficos.

Page 18: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 18

VIII. VALIDACION

COMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

PRESIDENTE

LIC. FEDERICO RUIZ SANCHEZ (RUBRICA)

SECRETARIO EJECUTIVO

C. P. PETRA SOCORRO CABALLERO CHAVEZ (RUBRICA)

VOCALES

DR. JESUS LUIS RUBI SALAZAR POR LA COORDINACION DE SALUD

(RUBRICA)

DR. SERGIO CARLOS ROJAS ANDERSEN POR LA COORDINACION DE REGULACION SANITARIA

(RUBRICA)

M. en E. RODOLFO DAVIS CONTRERAS POR LA DIRECCION DE FINANZAS

(RUBRICA)

LIC. LEOPOLDO MOLINA ZENTENO POR LA UNIDAD DE ASUNTOS JURÍDICOS

(RUBRICA)

C.P.C. y M. en A. SUSANA LIBIEN DIAZ GONZALEZ POR LA UNIDAD DE CONTRALORIA INTERNA

(RUBRICA)

Page 19: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 19

SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

PRESIDENTE

C. P. PETRA SOCORRO CABALLERO CHAVEZ (RUBRICA)

SECRETARIO EJECUTIVO

C. JORGE PANO JIMENEZ (RUBRICA)

LIC. ADRIANA HERNANDEZ TORRES (RUBRICA)

VOCALES

LIC. BLANCA M. MONTES DE OCA TORRES POR LA DIRECCION DE FINANZAS

(RUBRICA)

LIC. RUBEN ARICEAGA RIVERO POR LA UNIDAD DE ASUNTOS JURIDICOS

(RUBRICA)

C.P. CARLOS GONZALEZ VELAZQUEZ POR LA UNIDAD DE CONTRALORIA INTERNA

(RUBRICA)

Page 20: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 20

IX. HOJA DE ACTUALIZACION

Manual de Operación del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México, Toluca, México, septiembre de 2006.

Con fundamento en el artículo 293, fracción IV del Reglamento de Salud del Estado de México, el H. Consejo Interno del Instituto de Salud del Estado de México, en sesión ordinaria número 147, aprobó el presente “Manual de Operación del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México”, el cual contiene la información referente a presentación, base legal y administrativa, objetivo, integración y funciones del Subcomité, políticas y validación.

FECHA DE ACUERDO NUMERO DE ACUERDO

26 / SEPTIEMBRE / 2006 ISEM / 147 / 007

_________________________________________________ M. EN A. EDUARDO FRANCISCO BERTERAME BARQUIN

DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN Y SECRETARIO DEL CONSEJO INTERNO DEL ISEM

(RUBRICA)

Page 21: Secretaría de Salud del Estado de México - …salud.edomex.gob.mx › isem › documentos › acercade › marco...Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del

MANUAL DE OPERACION DEL SUBCOMITE DE ADQUISICIONES Y SERVICIOS DEL INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO

INSTITUTO DE SALUD DEL ESTADO DE MEXICO 21

© MOP/099- Manual de Operación del Subcomité de Adquisiciones y Servicios del Instituto de Salud del Estado de México. Instituto de Salud del Estado de México

Secretaría de Salud Instituto de Salud del Estado de México Responsable de su elaboración:

C. P. Petra Socorro Caballero Lic. Adriana Hernández Torres Lic. Jorge Pano Jiménez Lic. Blanca M. Montes de Oca Torres P.D. Nayeli Najera Vilchis C.P Ulises Escobedo Delgado

Responsable de su integración: L. A. E. Martha Mejía Márquez Lic. Armando Santín Pérez Lic. Victor Flores Silva

Toluca, México Septiembre, 2006