relatoria foro_regional_zrcmontesdemaría_mayo7_011

8/6/2019 RELATORIA Foro_Regional_ZRCMontesdemaría_Mayo7_011

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Apoyan Movimiento Por la Paz MPDL, Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un derecho Alternativo (ILSA), Alto Comisionado de las naciones Unidas para lo

refugiados (ACNUR- Colombia), INTERMON – OXFAM, La Agencia Española de Cooperación Internacional y Desarrollo (AECID).

Relatoría

Organiza:Organizaciones de Población Desplazada –OPDS- Montes de M

La Corporación Desarrollo Solidario -CDS-Colectivo de Comunicaciones de los Montes de María Línea 2



Organizaciones de Población Desplazada –OPDS- Montes de María

Corporación Desarrollo Solidario, CDS – Colectivo de Comunicaciones Montes de María Línea 21

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RELATORIA

FORO REGIONAL ZONA DE RESERVA CAMPESINA

MONTES DE MARIA“Para sembrar y Cosechar Solidaridad”

Lugar : Municipio El Carmen de Bolívar Fecha: 7 de mayo de 2011

Presentación

El día 7 de mayo de 2011 en el

municipio de El Carmen de Bolívar,

diversas Organizaciones Campesinasde Población Desplazada de los

Montes de María, realizaron el Foro

Zonas de Reserva Campesina en los

Montes de María: “para sembrar y

cosechar solidaridad en nuestro

territorio”. Este evento se llevó a

cabo, con el objetivo de socializar la

propuesta de conformación de las

ZRC que lidera el gobierno nacional para los Montes de María, conocer

otras experiencias de implementación de esta figura en diversas regiones del país y

socializar las reflexiones, análisis y propuestas que como OPDS han venido realizando

frente a la propuesta.

Al evento asistieron más de 500 personas, en representación de organizaciones y

comunidades campesinas de los diferentes municipios de los Montes de María, de

instituciones gubernamentales y organizaciones no gubernamentales nacionales e

internacionales.

Se realizaron dos paneles; El primero abordó las experiencias y propuestas de Zonasde reserva campesina a nivel nacional , y tuvo como ponentes a:

Andrés Gil, Representante del Comité Nacional De Impulso De Zonas De ReservaCampesina

Darío Fajardo, Investigador En Problemáticas Rurales y de tierras Alejandro Reyes, Asesor Del Ministerio De Agricultura Alfredo Molano, Sociólogo Experto En Problemáticas Rurales





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El segundo panel se ocupó específicamente del tema de Zonas de Reserva CampesinaEn Los Montes De María, participaron como ponentes:

Yasney González Representante Organizaciones campesinas de PoblaciónDesplazada, OPDS

José Macareno, Representante de la Mesa Campesina Montes de María. Padre Agustín Elías Villar Sáenz Representante De La Fundación Red Desarrollo Y

Paz De Los Montes De María. German Cardozo, representante del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural -

INCODER-

Cada uno de los paneles contó con un espacio de preguntas e intervenciones de laspersonas asistentes.

Para finalizar se hizo lectura de la Proclama elaborada por las Organizaciones queintegran el espacio de OPDS.

Andrés Gil Representante

Comité Nacional De Impulso De Zonas De Reserva Campesina

PLANTEAMIENTOS CENTRALES

Su ponencia se centró en la experiencia de reclamo, reivindicación y construcción dela ZRC del Valle del río Cimitarra, y la construcción del Comité Nacional de Impulso deZonas de Reserva Campesina.

La ZRC solo es posible si hay organización y movilización social. Debe ser producto deuna lucha, construcción y reivindicación campesina. No puede ser una dádiva delEstado.

La experiencia de ZRC del Valle del Río Cimitarra, muestra las dificultades yproblemáticas que implica llevar a cabo esta iniciativa en un contexto de conflictoarmado. Igualmente, representa las estrategias de resistencia campesina para poder sostener esta iniciativa.





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Toda esta experiencia de la ZRC del Valle del Rio Cimitarra, surge a partir de lasmarchas cocaleras de 1996 en el Magdalena Medio, que tuvieron como objetivoreclamar al Estado el desarrollo rural con dignidad y el rechazo a las convivir. Sinembargo, plantea que el movimiento campesino veía con preocupación la ausencia deuna herramienta para que los logros obtenidos en las marchas, no quedaran atascado

en las administraciones municipales, y que tuviera coherencia con los postulados yprincipios del campesinado:

Protección del territorio y la propiedad campesina Plan de desarrollo para el acceso a la tierra Reconocimiento del estado, a la autonomía de la economía campesina

De esta manera surge la Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra, como unaposibilidad de fortalecer los procesos organizativos de los y las campesinas de laregión. Uno de los objetivos acorde con los principios del campesinado, fue laelaboración de un Plan de Desarrollo propio y la implementación de una ZRC, figurareconocida en la ley 160 de 1994 que reunía un marco jurídico que permitía garantizarel desarrollo integral y el acceso a la tierra y que va más allá de depender de la dádivade las administraciones.

Para la ACVC, la construcción del Plan de Desarrollo realizado entre 1998 y 2002, nofue un ejercicio meramente teórico, de análisis hechos solo por los técnicos, sino unaconexión con las realidades rurales, con la participación directa de la poblacióncampesina, tanto en su elaboración como en su ejecución.

En 1998 las comunidades campesinas del Magdalena Medio realizaron nuevamente unamovilización que duro tres meses, en la que se llegaron acuerdos con el Gobierno dePastrana para iniciar el proceso de constitución de la ZRC en este territorio. Sin

embargo, solo es declarada en el año 2002 durante el gobierno de Álvaro Uribe Vélez.Y en el 2003 es suspendida por presiones de senadores de la parapolítica, quienesargumentaron que no todas las organizaciones de la región habían participado en elproceso, ni estaban de acuerdo con la ZRC en esta región. Esas organizaciones a lasque se referían se crearon con desmovilizados y sin base social. Además, algunos deestos senadores, como el senador Clavijo, estuvieron vinculados directamente con eldespojo y destierro de campesinos en el Magdalena Medio.

A raíz de la suspensión se decidió que la ZRC del Valle del río Cimitarra continuara “de

hecho” pues era legítima, aunque no fuera reconocida legalmente. Se comenzaron aimplementar proyectos productivos de trapiches paneleros, trilladoras de arroz,

ganadería bufalera no extensiva. Se logró desarrollar economías de subsistencia enzonas de difícil acceso y con bloqueos de los actores armados para acceder a losalimentos. También se asumió una postura de denuncia respecto a las violaciones dederechos humanos y a los megaproyectos que afectan la economía campesina. Serealizaron campamentos humanitarios para protegerse de las agresiones del ejército yparamilitares.





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Después que el gobierno de Uribe se comprometiera a revisar la suspensión de la ZRCdel Valle del río Cimitarra, los miembros de la junta directiva de la ACVC fueron

judicializados.

Finalmente en el año 2010 se levanta la suspensión y se declara nuevamente la Zona

de Reserva Campesina del Valle del Río Cimitarra. En este proceso fue importante elacompañamiento de redes de apoyo nacionales e internacionales (Colectivosuniversitarios, organizaciones de DDHH, Comunidad internacional).

Actualmente la ZRC de esta región, comprende 500.000 hectáreas, entre losmunicipios de Remedios, parte de Segovia y Yondó en Antioquia, y Cantagallo y SanPablo en el sur de Bolívar. Hay una consulta permanente con las comunidades, lo quehace que las posturas y la posición frente a los destinos de la región sean colectivas.

A finales del año 2010 se realizó un encuentro nacional en Barrancabermeja de Zonasde Reserva Campesinas constituidas, en proceso y que aspiran a conformarse endiferentes regiones. Es en este encuentro que se conformó el Comité Nacional deImpulso de ZRC.

A partir de esta experiencia, se planteó que si hay organización social, hay ZRC; si nohay organización, si los campesinos no asumen los liderazgos, no puede existir unaZRC. La ZRC no puede ser una dádiva, tiene que estar al servicio de las comunidades.Por eso debe ser una lucha, construcción y reivindicación campesina.

En estos momentos se están estableciendo nuevas relaciones con el gobierno pararetomar el tema, y que sea establecido en la Política de Ordenamiento Territorial.

Aún quedan preguntas sobre las políticas de restitución de las tierras que han sido

despojadas al campesino.

Dario Fajardo

Investigador En Problemáticas Rurales y de tierras


Históricamente las ZRC surgen de una propuesta de resistencia campesina.

Las ZRC son un componente fundamental para la alimentación del país, que generavínculos de solidaridad entre el campo y la ciudad y posibilita la movilización socialpara enfrentar conjuntamente el problema alimentario y ambiental.

Las ZRC pueden ser un instrumento para asegurar la vida, la tierra y el territorio.

Asegurar que los jóvenes encuentren opciones de vida en el campo, es de granimportancia para fortalecer la economía campesina y mediar en la relación campo-ciudad.





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Alejandro Reyes Asesor Del Ministerio De Agricultura


Los Montes de María es una región históricamente campesina, emblemática en lalucha por la tierra, en la que el movimiento campesino ha tenido que enfrentarse ysobrevivir el terror paramilitar que defendía los intereses de terratenientes.

El gobierno propone una nueva alianza social con el campesinado, garantizando unamayor presencia del Estado, que permita modernizar el campo y hacer una apuestamuy fuerte en la seguridad, con énfasis en la protección de los derechos de lapoblación.

La invitación para la creación de Zonas de Reserva Campesina es que se revivan,reestructuren, revitalicen las organizaciones territoriales campesinas. Con ellos es quese va a hacer el desarrollo rural, la restitución de tierras y la formalización de títulos

de propiedad.

El reconocimiento de la propiedad de la tierra de los campesinos, le da la posibilidadde ejercer su derecho a vender su patrimonio, si quiere hacerlo.

Su ponencia estuvo centrada en el reconocimiento histórico de la organizacióncampesina y el potencial productivo de la región de los Montes de María y las ZRCcomo parte de la política de tierras del Gobierno de Juan Manuel Santos.

Definió los Montes de María como una zona que desde el siglo XVII ha sido refugio delcampesinado, afectado por la expansión de las haciendas ganaderas; “en el fondo estaregión, es una pequeña isla del campesinado rodeada de vacas por todas partes” . Porello cobra mucho sentido las ZRC, de hecho los Montes de María son una ZRC desdehace tres siglos. Una región donde los campesinos han sido acosados, perseguidos,divididos, y han tenido que sobrevivir al terror paramilitar.

La propuesta de reforma Agraria impulsada durante el gobierno Lleras, generó comoreacción de los grandes propietarios, la expulsión de sus arrendatarios y aparceros.Esto hizo que a finales de los años 60 existiera una masa campesina sin tierras,desalojados por sus propietarios que configuró la base organizativa de la ANUC. Lagran fuerza que tuvo a principios de los 70´s la base campesina se la dio precisamentela región de los Montes de María.

La ANUC, impulsó un programa de retorno a la tierra de la cual habían sidoexpulsados, denominada por los campesinos como recuperación y por los grandespropietarios como invasión. Se generó así una redistribución de la tierra, que obligó aINCORA a realizar parcelaciones a los campesinos. En todas la regiones donde fuefuerte la organización campesina no tuvo una fuerte entrada la guerrilla, allí se vierona gatas para que su discurso revolucionario permeara las masas campesinas. Eso no lo





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vio claro la dirigencia colombiana, que asoció al movimiento campesino con lasguerrillas, y persiguieron, encarcelaron y disolvieron la organización campesina. Conello se abrió las puertas a la expansión de las guerrillas.

El movimiento campesino se proponía la defensa del territorio, la cultura y la economía

campesina. Pero a comienzos de los 80, la clase terrateniente costeña, Antioqueña ydel Magdalena Medio, hicieron una alianza con los nuevos terratenientes que veníande las mafias del narcotráfico y con las fuerzas armadas, y generaron como reaccióncontra la ocupación guerrillera, la creación de grupos paramilitares. En la CostaAtlántica y particularmente en los Montes de María los paramilitares dirigieron susfuegos contra aquellas comunidades que habían sido mejor organizadas y máscombatientes en la lucha por el territorio y la tierra. Las masacres fueron un castigohistórico de la clase terrateniente, contra el campesinado por sus atrevimientos endécadas anteriores de ocupar tierras y territorios del latifundio.

El gobierno de Uribe fue apoyado por una gran mayoría en el país, porque expresabael rechazo contra el accionar guerrillero, contras las prácticas criminales de la luchaarmada, y por lo tanto contó con una base de apoyo social. Pero la coalición principalque apoyó la política de Uribe, fueron grandes ganaderos, palmicultores,terratenientes, industriales, banqueros y grandes comerciantes. En esta coalición nohizo parte el campesinado, quien no fue objeto de políticas de protección de susterritorios, defensa de las víctimas y protección de derechos humanos.

Este gobierno que representaba a los sectores terratenientes y grupos emergentes,con financiación propia y ayuda de los Estados Unidos, emprendió una lucha parareplegar a los grupos guerrilleros en los grandes territorios, lo que hizo innecesario elapoyo del paramilitarismo. Por ello se empeñó en la desmovilización negociada, que enlos Montes de María ha traído grandes beneficios representados en el restablecimientode condiciones mínimas de seguridad; la muerte de Martín Caballero y ladesmovilización del bloque Héroes de los Montes de María definió una nueva etapa quees la que se vive ahora.

Llega un nuevo gobierno y todo el mundo se sorprende porque se reviven las Zonas deReserva Campesina y porque presenta un proyecto de ley de restitución de tierras.¿Qué cambió en la coalición política de poder?. Lo que está cambiando es que elgobierno de Santos quiere construir una nueva coalición social para modernizar elcampo, para salir de feudalismos, y hacer una apuesta muy fuerte a la seguridad, porla vía de la protección de los derechos de la población campesina, indígena y negracolombiana.

La invitación es a la organización campesina, para que el campesinado vuelva a serun actor relevante en la lucha por la tierra y el desarrollo rural. La realidad se va atransformar en la medida que el campesinado se empodere. El gobierno no le tienemiedo a la organización campesina.

El sentido profundo de hacer una alianza fuerte con el campesinado hoy, es elconvencimiento del gobierno de Santos que sin proteger los derechos de la población,





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sin que el Estado gane legitimidad con la población campesina, no se va a poderconsolidar la seguridad ni se va a derrotar las organizaciones armadas que destruyenlos derechos de las organizaciones campesinas.

El gobierno no está en la posición que los campesinos tienen que seguir siendo

eternamente pobres, atrasados, incomunicados, sin asistencia de ninguna clase, por elcontrario hay que crear una clase media rural con derecho al progreso y el desarrollo.No se le puede decir a los jóvenes que se queden en el campo, si no hay acceso alconocimiento moderno, a la tecnología y a condiciones de vida digna. Eso es lo que leda sentido a las Zonas de Reserva Campesina. Precisamente el desarrollo ruralpropuesto por el gobierno, tiende a elevar la calidad de vida del campesinado.

El Desarrollo Rural y Desarrollo Urbano están íntimamente ligados, son dos caras de lamisma moneda, y los socios principales tienen que ser las comunidades campesinasterritoriales. Por eso el gobierno nacional, quiere impulsar organizaciones campesinasde base, reales, que vivan en las veredas. Ya no más organizaciones de fachada, decampesinos de corbata, graduados que viven desde hace 30 años en las ciudades, queson expertos en capturar recursos de la comunidad internacional en nombre de loscampesinos. Esas organizaciones tienen que ser reemplazadas por un vigorosomovimiento campesino territorial.

La invitación para la creación de Zonas de Reserva Campesina es que se revivan,reestructuren, revitalicen las organizaciones territoriales campesinas. Con ellos es quese va a hacer el desarrollo rural, la restitución de tierras y la formalización de títulos depropiedad. En este punto hay una gran discusión, algunos se preguntan para qué le vaa entregar títulos a los campesinos, si van a vender la tierra para irse a vivir a laciudad, pues si el campesino decide vender una vez recibido el título de propiedad,tiene todo el derecho de hacerlo porque su tierra es su patrimonio. A ningúncolombiano se le prohíbe que venda su patrimonio, pero al campesino si se le quiereprohibir que haga uso de su derecho. Aun así, la defensa de la cultura y economíacampesina, tiene toda la validez, porque Colombia es un país campesino, por más quesolo vivan en el campo 12 millones de campesinos.

Las nuevas políticas intentan defender al campesinado, defender sus territorios, de talforma que este no se vuelva un país de multinacionales, de gran minería, depalmicultura y ganadería, en el que dejemos de tener seguridad alimentaria.





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Alfredo MolanoSociólogo Experto En Problemáticas Rurales


Las ZRC son una propuesta que surge de las luchas del movimiento campesino comoestrategia de protección de la tierra y la economía campesina.

Uno de los problemas centrales para la constitución de ZRC, es cómo garantizar que elcampesino conserve su tierra, teniendo en cuenta que el reclamo de las tierrasdespojadas ha significado la reacción violenta de terratenientes y ganaderos y lamuerte de dirigentes campesinos. Sumado a unas políticas agrarias no evitan laconcentración de la propiedad de la tierra.

Las ZRC, son una zona donde solo puede haber economía campesina y donde la UAFes su componente fundamental que tiene como objetivo la producción de alimentos.

La implementación de una ZRC en los Montes de María, debe tener en cuenta larelación que se establecerá con la propuesta de zona de consolidación estratégica quese viene implementando en el territorio. ¿Las ZRC se van a manejar militarmente?

Las ZRC buscan fortalecer la economía campesina, por lo tanto en los Montes deMaría, se debe tener en cuenta el problema causado por el monocultivo de la palmaque se está extendiendo en gran parte del territorio, y que a través de las alianzasproductivas ha convertido al campesino en trabajador.

Inició su intervención felicitando a las organizaciones campesinas que realizaron el

foro, por revivir los ánimos y las esperanzas.En su ponencia abordó tres temas que están interrelacionados:

1. Zonas de Reserva Campesina2. Zonas de colonización3. Palmerización de los territorios

Las ZRC son una idea nacida de las luchas del movimiento campesino en cuatroregiones en diferentes momentos:

Sumapaz, Tequendama (Cundinamarca) y el sur del Tolima y en los años 20s Zonas de colonización en el Piedemonte llanero, Ariari y Guaviare en los años

70s Magdalena Medio en los años 80s Montes de María, Sucre, Córdoba y Sur de Bolívar.

Este conjunto de luchas planteó que el problema no es solo que se le de tierra a loscampesinos, sino cómo los campesinos la conserven después que haya inversiones delEstado, vías, créditos, puestos de salud, educación; porque eso valoriza la tierra ydispara la ambición, y naturalmente esto aumenta la vulnerabilidad del campesino





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frente a la oferta de compra y el uso de las armas. Por eso la pregunta sigue teniendovigencia en la constitución de una ZRC: Cómo hace el campesino para conservar sutierra, pues siempre el resultado después de la colonización es lo mismo: las tierrasde colonización terminan en procesos de concentración, en manos de ganaderos yterratenientes.

La ZRC es una figura que se asocia con los resguardos indígenas y los territorioscolectivos afro descendientes. Inicialmente las ZRC se llamaban resguardoscampesinos, porque no cabía la propiedad privada. Lo que pasa con los resguardosindígenas y la Ley 70 que reconoce los territorios colectivos negros, es que permiteuna protección de la propiedad colectiva y evita la concentración de la tierra en esaszonas. Entonces los campesinos se preguntaron cómo llegar a una figura similar parala protección de la tierra y la economía campesina, lo que llevó a configurar la figura

jurídica de ZRC reconocida en la ley 160 de 1994. Entonces no es el resultado deinvestigaciones académicas, sino de la experiencia histórica del campesinado.

Cuando el gobierno Santos anuncia la devolución de la tierras, se piensa queseguramente se va a titular muchas tierras, con enormes peligros por la reacción decañeros, ganaderos, de los palmeros que alegan que las tierras han sido compradasen buena fe, así se las hayan comprado a los dueños de la motosierra. La otrasituación es el asesinato de dirigentes campesinos y de campesinos que hanreclamado la devolución de tierras. Los intereses de los terratenientes y el asesinatode líderes por reclamar tierras, están ligados uno del otro.

La ZRC, pueden llegar a ser una realidad no solo legal, sino social, política, económica,ambiental. Hay muchas dudas sobre el concepto mismo de ZRC, por la flexibilidad delgobierno frente a la Unidad Agrícola Familiar. De acuerdo como está planteada la ley160, las ZRC son una determinada región donde solo puede haber economíacampesina. Significa que es una zona para campesinos, donde pueden tener suparcela, su UAF, donde nadie puede entrar a comprar fincas y hacer una granhacienda, esto está limitado por ley, no puede haber concentración de la tierra. Laprincipal virtud de la ZRC, es volver a la propiedad parcelaria, defender la tierra.Quieren identificar a todos los que vienen del campo como campesinos, peroeconomía campesina es economía familiar, tiene modestia en sus alcances, utiliza lafuerza de trabajo familiar, por eso se habla de unidad agrícola familiar, porque, es unmodo de vida, es una cultura, no es solamente una forma económica, no es uninstrumento para hacer dinero, es una forma de vivir, de echar raíces, es la relacióncon vecinos. Lo que ha permitido que la economía campesina sobreviva, es la culturaque la sostiene.

El eje central de una ZRC es la producción de alimentos, porque el peligro es quepongan al campesino a producir agrocombustibles e importar la comida.

Por otro lado, hay otra figura que preocupa y que hay que llevar a la discusión; loscentros de consolidación estratégica, que recuerdan a las zonas especiales de ordenpúblico, que eran manejadas por la fuerza pública, y que fueron echadas para atráspor la Corte Constitucional, pero que han seguido buscando camino y lo encontraron





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en estas zonas de consolidación. Hay que preguntarse ¿Qué es lo que se consolida? Sise ve la historia de los Montes de María, donde han entrado los paramilitares, se hadesplazado gente y llega la empresa privada. Entonces lo que se consolida ¿es laempresa privada?, ¿los robos de los paramilitares? ¿La presencia de los militares?Entonces, ¿las zonas de reserva campesina se van a manejar militarmente?.

Las zonas de consolidación son un proyecto de acción cívico militar, lo que busca nisiquiera es mantener lejos al paramilitarismo y la guerrilla, sino a la protesta social.Por eso hay que preguntarse ¿cuáles son las relaciones entre las zonas de reservacampesina y las zonas de consolidación?

La constitución de las ZRC en los Montes de María debe tener en cuenta el problema dela palma que ha implementado las alianzas productivas, como es el caso de María labaja, donde se encuentra el distrito de riego que fue un triunfo del movimientocampesino. Los campesinos originales han sido sacados progresivamente, ya sea porlos paramilitares, operaciones de orden público y las acciones de los engranajeseconómicos.

Los arroceros de esta región se quebraron, que fueron vendiendo sus tierras hastallegar a lo que es hoy María la baja, una gran empresa de palma. Esta empresa adiferencia de las de San Alberto, un solo propietario no es propietario de toda la tierra,pero es propietario de la palma, de los créditos, el mercadeo, la extracción, eltransporte. Lo mismo sucede con la teca, la lechería, la ganadería, el trabajo lo aportael campesino y los riesgos los corre el mismo campesino. Hay que analizar esasalianzas con la gran empresa agropecuaria, antes de embarcarse en esto de las ZRC.No es lo mismo que el campesino viva en el campo a que trabaje su propiedad. Lamodalidad de alianzas productivas ha vuelto a los campesinos palmeros en obreros yconsumidores, y roto los vínculos que antes los ataba a su propia economía.

Las ZRC son un instrumento para fortalecer la economía campesina, pero antes hayque preguntarle al gobierno cuales son los vínculos y modalidades que se van a darentre las ZRC con las Zonas de Consolidación y la modalidad de Alianzas productivasque está implementando el Señor Murgas con los campesinos de María la baja.





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Preguntas Primer Panel

En qué consisten las Zonas de Consolidación y cuál es su relación con las

ZRC?

Responde Alejandro Reyes:

La idea de zonas de consolidaciónnacen dentro de la política deseguridad de Uribe, la primera fue lade la de la Macarena, uno de losterritorios originales de asentamientode las FARC, durante 40 años, fueronla organización predominante de esta

región. Con el gobierno Uribe seconcentró en la Macarena con el finde recuperar la seguridad, perodespués se dio cuenta que senecesitaba la presencia del estadopara recuperar la región. Estapropuesta es la posibilidad de

consolidación del Estado con un pacto de apoyo a los campesinos, y se aspiraba quefuera realmente seguridad para la población y nos equivocamos. El ex ministro FelipeArias, dio expresas órdenes de no titular tierras a los supuestos “terroristas“ que eranlos campesinos de la Macarena, ahora en este gobierno de Santos si se está haciendo.

La consolidación, es la llegada del estado civil con los servicios básicos, no es ungobierno cívico militar, el estado tiene fuerza pública para proteger los derechos de lapoblación. La totalidad del estado colombiano es un estado cívico-militar-judicial, tienefuerza pública para garantizar la protección de la población. La fuerza pública ataca alas organizaciones armadas, cuando ustedes vieron en los Montes de María a la fuerzapública, atacando a los paramilitares, y atacando simultáneamente a la guerrilla de lasFARC, se estaba haciendo consolidación. Ahora no podemos decir que el trabajo de laarmada en recuperar la seguridad del territorio, significa un gobierno cívico militar; sonlos brazos armónicos del estado. En este gobierno, las zonas de consolidación, buscanconvertir la seguridad en beneficio de los campesinos.

Cuando aquí los campesinos eran atacados por un grupo paramilitar, el estado mirabapara otro lado, o incluso colaboraba, como sucedió en la masacre del Salado yChengue, eso no puede seguir pasando. Si bien se han dado casos de relacionamientode la fuerza pública con masacres, esto no puede seguir sucediendo. Las ZRC, puedencoexistir perfectamente con las zonas de consolidación, porque estas son aporte parala seguridad de la comunidad campesina. La primera necesidad humana antes que lavivienda, antes que la alimentación, que la salud, es la seguridad.





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Jurídicamente la ZRC protege la propiedad de los campesinos frente a la

explotación y exploración minera?

A.R: Es un problema muy grande que se nos viene y que no tenemos resuelto, se va aresolver en la medida en que existan organizaciones fuertes que defiendan el

territorio. Colombia va a tener que limitar las zonas donde va haber gran minería, y laszonas que es preferible salvar, como los páramos, las aguas y la economía campesina,ya hay conflicto en diferentes regiones de Colombia, como en el Chucurí en Santander,en el Cesar y en los Montes de María puede llegar a haber conflicto, si se inicia unaexplotación de gas o de petróleo. Tenemos que estar atentos a fortalecer organizacióncampesina para defender territorios contra las concesiones mineras.

A qué se debe la demora de los procesos de titulación colectiva de los

Consejos comunitarios en el Cesar?

A.R.: No conozco la solicitud, pero en el departamento del Cesar vamos a intervenirfuertemente en la restitución de tierras, y se está pensando una ZRC para la seguridad

alimentaria.

¿Qué sentido tiene organizar en los Montes de María una ZRC si los

campesinos que tengan sus títulos, venderían sus tierras?. Es entonces

una fórmula para poner a competir de manera desigual al campesinado

con las empresas y obligarlo a vender? La experiencia dice que el

campesino que vende pierde su tierra y se queda sin dinero.

A.R: Las ZRC no son para que los campesinos vendan la tierra, sino para que laconserven en primer lugar, lo que dije es que si un campesino quiere irse porque no

puede trabajar la tierra, pues tiene todo el derecho de vender porque es el propietario. ¿El presidente Santos, tiene la intención de reivindicar la soberanía del

campesino?

Santos tiene una concepción más moderna del campo que la tenía el gobierno deUribe; es más democrático, con un campesinado protegido, con restitución de lastierras y quiere hacer desarrollo rural serio para los campesinos. El presidente Uribecreía que los campesinos estaban bien como jornaleros de las grandes plantaciones depalma agroindustriales, y por eso organizó instrumentos como Agro Ingreso seguro,para beneficiar la capitalización de los grandes propietarios. Este gobierno reformuló elprograma Agro Ingreso y hoy se llama Desarrollo Rural Con Equidad y se va a aplicar

mucho más hacia la pequeña y mediana producción campesina y mucho menos hacialos grandes propietarios. Yo sí creo que el gobierno, tiene intenciones de aliarse concampesino y proteger sus derechos.





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El Plan de Desarrollo desvirtúa o limita los espacios de ZRC?

A.R.: Al plan de desarrollo no hay que pararle muchas bolas, porque es solo undocumento donde el gobierno coloca todos los proyectos que va hacer, no esincompatible con las zonas de reserva campesina.

Porque las zonas de consolidación en cabeza de las fuerzas militares y con

el apoyo de la mafia y los terratenientes. Y por qué no una Reserva

Campesina en la zona plana?

A.R: El programa de consolidación no está apoyado en los terratenientes ni en lamafia. Esperemos que en los Montes de María, la política de los campesinos tambiéntriunfe, con la recuperación del desarrollo rural y de la seguridad.

Intervención Alfredo Molano

En las zonas de Consolidación por qué las fuerzas armadas asumen funciones

administradoras de desarrollo social, económico, rural, me parece nocivo y peligrosoque los militares estén a cargo de la administración de una región.

Qué defensa puede ejercer el gobierno, para impedir que los campesinos queden a lamerced de las alianzas productivas estratégicas.

Qué significa la flexibilización de las UAF, que definió que una unidad puede ser hastade miles de hectáreas, si se rompe es peligroso, porque el mismo concepto de ZRC, seviene abajo.

Intervención Darío Fajardo

El TLC, es el desarrollo de la política agrícola de los Estados Unidos, que quierencolocar sus excedentes de producción en nuestro país, que nosotros dejemos deproducir para que tengamos que comer su comida. En Colombia, lo están logrando conla guerra, 5 millones de desplazados 6 millones de tierras desplazada, como van allenar el hueco en la comida?. El TLC, permite legalizar el arrasamiento de la economíacampesina. Les quitaron la tierra a bomba y con motosierra, así le están quitando laproducción a este país.

Las zonas de consolidación por su parte, son una estrategia para controlar laproducción campesina, esto no es nuevo, tiene sus antecedentes en las aldeasestratégicas instaladas por Estados Unidos durante la guerra en Vietnam. Colombia esun laboratorio donde nos montan experimentos de guerra, vamos a parar la guerrahaciendo la paz y los primeros que hay que respetar son los campesinos, produciendo,defendiendo la tierra, defendiendo la producción, defendiendo las organizaciones.

Intervención Andrés Gil

El gobierno quiere adelantar reformas sin cambiar el modelo, mientras no existacambio del modelo neoliberal, estas reformas van a ser pañitos de agua tibia. Lapregunta es si el gobierno va a estar al lado de los campesinos, si va a devolver las





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miles de hectáreas que hay en los Montes de María, que como en Valle rio Cimita, seobtuvieron por el despojo, por la presión del terror.

Cuál es el interés que está detrás de la propuesta de creación de ZRC en los Montes deMaría? Más aun cuando el 70% de los legisladores son latifundistas. Realmente va a

hacer una política que favorezca al campesinado? ¿Por qué el campesinado no puedetener derecho a proponer el contenido de la ley de restitución de tierras?

El campesinado tiene que jugar un papel protagónico en el debate nacional de estasproblemáticas.

Intervención Representante afro descendiente de San Basilio de Palenque

En los Montes de María, se han comprado más de 1500 hectáreas de tierra paracultivos de teca; ahora están llegando a la comunidad de palenque, solicitando que lesvendamos la tierra. Se está comprando a campesinos desplazados, y la tierra queantes valía 400 o 500 mil pesos, hoy le ofrecen 1 millón y medio, obligándoles a

vender. Entonces cuales son las tierras que se van a comprar para dársela a loscampesinos? A cual campesino se la vamos a comprar si ya se la compraron?.

Intervención Representante Comunidades Chalán

Estamos un poquito optimistas frente a estas cosas, perdonen por no creer en estosprocesos, pero es que fuimos golpeados brutalmente por un conflicto y ya casi nocreemos en nadie. Nos desbarataron nuestros sueños, nuestra economía, fuimoslanzados a un abismo de pobreza y abandono.

Pido al gobierno que verdaderamente se haga lo que propone, que beneficien alcampesinado, para que nuestra economía vuelva a surgir pujante como antes lo era.

Como campesinos de este municipio, decidimos unirnos para luchar, pero que no nosvuelvan a mentir, nos movilizaremos y levantaremos para exigir ese derecho.

Participante

El artículo 64 de la constitución política, plantea el acceso progresivo a la tierra porparte de las comunidades campesinas, pero en realidad este acceso ha sido regresivo.

Consejo Comunitario San Cristóbal

El macro proyecto de palma y la compra venta de tierra ya nos tiene arrinconados,necesitamos que en este proyecto se tenga cuenta los grupos étnicos, porque la tierra

es para quien la trabaja. Somos dueños de esta tierra desde hace más de 200 años,por eso tenemos derechos sobre este territorio.

Representante Organización Aprocam Carmen De Bolivar, San Juan

Nepomuceno y San Jacinto

Es importante que Alejandro Reyes, haya reconocido públicamente que lasorganizaciones campesinas jamás se organizaron para ser miembros de los grupos





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paramilitares ni guerrilleros. El gobierno decía que en el día éramos trabajadores y enla noche nos poníamos el fusil. En ese momento luchábamos por una parcela, portierra para poder sobrevivir. Hoy el gobierno quiere pagar en algo el desplazamiento.Queremos participar directamente nosotros como campesinos en la construcción de laZRC. No creemos en las organizaciones defensoras de nuestros derechos campesinos,

porque hay organizaciones de papel, que no tienen representación social. Cuál es lafamosa función de la organización Colombia responde, qué va a hacer con los recursos.

Representante Coordinadora Nacional De Mujeres Campesinas

No queremos semillas chatarra en la alimentación que nos están imponiendo. Mehicieron asilar en un país que no es de nosotros, en una cultura y vida que no es lanuestra. Queremos rescatar nuestra cultura, nuestra soberanía, nuestro conocimiento,sabiduría de los abuelos y abuelas. Ya nuestra juventud no conoce que matas quitandeterminadas enfermedades, les da pena decir que somos campesinos.

SEGUNDO PANEL: Zonas de Reserva Campesina En Los Montes De María

Yasney González Representante Organizaciones Campesinas de Población Desplazada, OPDS


La región de los Montes de María ha sido por mucho tiempo una despensa agrícola, enla que los campesinos sin tener título de propiedad han tenido acceso a la tierra para

la producción de alimentos que garantizaba la seguridad alimentaria de la región. Peroel conflicto armado ha venido afectando estas formas de vida.

Las organizaciones campesinas plantean grandes preocupaciones relacionadas con laconstitución de una ZRC en Montes de María: delimitación geográfica de la ZRC, lagarantía de la preservación de las dinámicas campesinas, su relación con la ley devíctimas, la restitución y redistribución de tierras, el reordenamiento territorial y lacompra masiva de tierras para la implementación de monocultivos agroindustriales.





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Su ponencia presenta los sentires que desde las organizaciones campesinas depoblación desplazada (OPDS) se tiene frente a la propuesta de implementación dezonas de reserva campesina que para los Montes de María lidera actualmente elgobierno nacional.

La región de Montes de María fue objeto de Reforma Agraria entre los años 69 y la

década de los 90. Hubo una distribución adecuada de la tierra y con ello se desarrollóel potencial y capacidad de la producción campesina, convirtiendo esta región endespensa agrícola para las ciudades capitales. Con ello se logró la sostenibilidad demuchas familias. Sin embargo, fue un proceso que no se culminó, ya que muchoscampesinos no hicieron parte de estos programas.

Sin poseer un título, muchos campesinos de la región tenían acceso a la tierrabasándose en las mismas dinámicas campesinas, mediante compadrazgos, díascambiados, gavilaneo, trueques, de esta manera se satisfacía las necesidades y segarantizaba la seguridad alimentaria de las familias campesinas y la región. Pero eldesplazamiento forzado por el conflicto armado ha debilitado y afectadoprofundamente estas formas de vida que se venían construyendo, impidiendo que lapoblación campesina goce de su derecho al territorio. Ahora las comunidadescampesinas se enfrentan a una agresiva compra masiva de tierras, que pretendereversar los avances logrados.

Teniendo en cuenta que el 80 % de los campesinos de los Montes de María sonocupantes, tenedores y poseedores ¿Cómo responde la Z. R. C. ante esta durarealidad que enfrentan los campesinos (as) de la región?

Los campesinos y campesinas de la región de Montes de María le apuestan a unaZ.R.C. donde se recuperen las dinámicas propias de producción y comercialización alas que estaban acostumbrados. Y que dicha zona de reserva campesina seaconstituida con los aportes y conocimientos campesinos sobre las formas y uso delterritorio, por tanto exigen que la implementación de Z.R.C. sea socializada yconcertada oportunamente con los campesinos (as) de la región.

La Unidad Agrícola Familiar es el corazón de las ZRC. Por eso al momento deimplementarla en la región, se propone que sean los campesinos y campesinas de losmontes de María, quienes definan el tamaño y uso de estas Unidades Agrícolasfamiliares.

En este contexto para las organizaciones campesinas de la región surgen grandespreocupaciones:

• ¿Qué zonas del territorio se declararían como Z. R. C. teniendo encuente lo antes mencionado?

• ¿De qué manera la implementación de Z. R. C. garantizará preservar lasdinámicas establecidas por la población campesina de la región?• ¿Qué relación tendrían, la Ley de Victimas, la restitución de tierras y la

condición de ocupantes, tenedores y poseedores de los campesinos de laregión con la implementación de ( Z. R.C)?

• Si el Estado pretende volver al pequeño campesino empresario delcampo ¿qué sentido tendría la Z. R. C. y donde iría a parar la UnidadAgrícola Familiar (UAF)?

Si los Montes de María es una región donde predomina la concentraciónde la propiedad de la tierra, donde no existen tierras baldías, escasas





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zonas de reserva forestal, y además existe un alto porcentaje de tierrasdestinadas a monocultivos de palma y maderables y ganaderíaextensiva, nos queda la pregunta: ¿se abrirá una política deredistribución de la tierra y reordenamiento territorial en los Montes deMaría?

José Macareno Representante de la Mesa Campesina Montes de María


Para la implementación de la ZRC, es necesario tener en cuenta una problemáticascentrales: vigencia del conflicto armado, alta concentración de la tierra y la presenciade empresas multinacionales en el territorio.

Las organizaciones campesinas de la región deben apoyar la propuesta de ZRC yparticipar activamente y de manera articulada en su definición e implementación.

En el año 2009, la Mesa Campesina de los Montes de María recorrió los municipios dela región para identificar los impactos que dejó el conflicto y las necesidades de lascomunidades campesinas. De allí salió el borrador de Agenda agraria, donde se incluyóla necesidad que en los Montes de María se implemente una ZRC y que se revise lacompra venta de tierras, para que los campesinos sean objeto de una restituciónporque la mayoría de las tierras está en manos de muy pocos propietarios.

El problema de la tierra, muestra que en el 2009 el coeficiente GINI el nivel deconcentración de la tierra en los Montes de María es de 0.75, uno de los más altosfrente al coeficiente GINI nacional que es de 0.85%. En Montes de María el 6% de laspersonas son propietarios del 53% de las tierras de esta región. Mientras que el 30%de propietarios tiene el 1% del total de la tierra montemariana. Otro problema enrelación con la tierra, es la compra venta masiva, que según el informe, entre los años2008 y 2009, de las 100 mil hectáreas vendidas y rentadas en los Montes de María,15 mil hectáreas corresponden al Carmen de Bolívar.

Igualmente, para la implementación de una ZRC, es necesario tener en cuenta quesegún informe del Observatorio de Cultura Política y Desarrollo de los Montes de María,

hay una vigencia del conflicto armado en la región. Si bien, hubo una disminución en lacifra de muertos y de secuestro, el desplazamiento sigue siendo un flagelo para238.098 familias, lo que indica que la desigualdad y exclusión social como causasestructurales del conflicto se mantienen, impidiendo la consolidación de un estado dederecho.

El mismo informe establece que en Montes de María hay empresas multinacionales desísmica y prospección realizando exploración en el territorio, como en el caso de





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Sucre; de gas natural en Colosó y petróleo en Ovejas. Este es uno de los componentesdel contexto, que tenemos que enfrentar en la implementación de una ZRC.

Frente a todo este conflicto el gobierno nacional, propone instaurar una ZRC en losMontes de María, y nosotros los campesinos debemos apoyar esta propuesta, porque

esta figura permite evitar y corregir los fenómenos de concentración de la tierra. Poreso es necesario promover la participación en el plan de acción para la implementaciónde las ZRC.

El Comité De Impulso de los Montes de María es un espacio de participación del quehace parte la Mesa Campesina, por invitación de INCODER. Este comité considera quela garantía de conformación de una ZRC, pasa por la participación, organización yfortalecimiento de la sociedad civil.

El reto principal es hacer uso de las normativas del estado para que cumpla con ladeuda social que tiene con el campesinado.

Para finalizar hace un llamado a la protección del campesinado porque la restitución detierras ha cobrado y la constitución de ZRC ha costado muertos. Se debe dar unaalianza de las organizaciones de la región para que las zonas de reserva campesinasean un mecanismo expedito para la viabilidad de una reforma que alguien en estegobierno pudiera proponer.

Padre Agustín Elías Villar SáenzRepresentante De La Fundación Red Desarrollo Y Paz De Los Montes De María


La experiencia de desarrollo rural en la región plantea desafíos, problemas yoportunidades para poder afianzar estrategias de desarrollo y paz en el territorio.

Entre las problemáticas más importantes, están: Vigencia del conflicto armado,concentración de la propiedad de la tierra, narcotráfico, ausencia de políticas quemejoren las condiciones de vida de las comunidades.

Los desafíos pasan por el reconocimiento de los derechos de los campesinos y lacreación de políticas que permitan mejorar las problemáticas que le afectan.

Iniciaron su intervención, aclarando que el tema de las ZRC no sería abordada en estaponencia, sino su experiencia en desarrollo rural en la región. Puesto que para ellos lapregunta central es ¿Qué mundo rural queremos construir en los Montes De María?





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Para ello proponen identificar los problemas, desafíos y oportunidades del territoriomontemariano.

Entre las problemáticas más significativas están:

a. Ausencia de una política de estado frente a la pobreza del campesino quellevan a superar la marginación y exclusión social como problemasestructurales del campo. Las ZRC tiene que ser un medio que nos ayude aresolver estos problemas. El 80% población montemariana está ensituación de pobreza.

b. Los actores armados siguen causando muchos daños a la región.c. El narcotráfico esta zona como ruta de comercialización.d. La marcada desigualdad entre lo urbano y lo rural.e. Existe un problema alimentario por la destinación de la tierra a otro tipo de

actividades, y que puede llevar a una crisis alimentaria.f. Concentración de la tierra y compra masivag. Problemática educativah. Ausencia de reconocimiento social y político del campesinadoi. Destrucción de las riquezas naturales

Frente a estas problemática se presentan unos desafíos:

1. Reconocimiento de derechos de los Campesinos2. Garantizar la participación de los campesinos3. Incidir en las instituciones del Estado4. Propender por el mejoramiento de la calidad ambiental5. Soberanía alimentaria

6. Una reforma que permita la redistribución equitativa de la tierra.

En ese sentido las comunidades campesinas y la Red Montemariana son oportunidadespara poder afianzar estrategias de desarrollo y paz en el territorio.

German CardozaInstituto Colombiano de Desarrollo Rural -INCODER-


Como parte de la política de tierras del gobierno de Santos, se está dando un procesode reactivación de las ZRC. El INCODER, ha establecido compromisos claros para laimplementación de ZRC en diferentes regiones del país.

En los Montes de María la construcción de una ZRC, es un proceso incipiente. Es unproyecto piloto de crear áreas de desarrollo rural, donde caben pequeños, medianos ygrandes productores y en el que la participación de las organizaciones campesinas escentral.





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Con el gobierno de Santos se está dando un proceso de reactivación de las ZRCconstituidas entre 1998-2002. Se están dinamizando otros procesos como el delCatatumbo o el Guayabero donde hay solicitudes para la conformación de ZRC en

estas regiones.Resalta varios aspectos de la propuesta actual de ZRC: Pueden estar dentro de lafrontera agrícola, las comunidades juegan un importante papel en su implementación yse logra que los recursos se puedan entregar a organizaciones que tengan lascomunidades. El Estado tiene la obligación legal de priorizar la inversión de recursos enlas zonas declaradas como de reserva campesina.

En el gobierno Santos, la implementación de Zonas de Reserva Campesina es unproceso en construcción: Es a partir del encuentro nacional de Zonas de ReservaCampesina, realizado en Barrancabermeja, en el que se creó el Comité Nacional deImpulso de ZRC, donde se logra una voluntad política por parte del INCODER, que lo

lleva a establecer unos compromisos:

a. Darle interlocución seria al Comité Nacional de Impulso,b. Ordenar la reactivación de las 6 zonas de reserva campesinac. Determinar que las ZRC sean instrumentos aplicables dentro de la frontera

agrícola.d. Adelantar procesos de reforma agraria.e. Levantar la suspensión ZRC del Valle del Rio Cimitarraf. Atender la solicitud de implementar ZRC para el Catatumbo y la Macarena.g. Se establecen acuerdos para que los recursos destinados para ello se

puedan entregar mediante convenios de asociación a entidades que definan

la comunidad

En la región de los Montes de María (MM) la implementación de ZRC es un procesoincipiente: en noviembre de 2010 se realizó un encuentro con los Programas deDesarrollo y Paz de la región Caribe que dio como resultado la decisión de la gerenciadel INCODER de comenzar un proceso de caracterización de la región, este ejercicio serealizó de manera concertada con la Fundación de Desarrollo y Paz de los Montes deMaría.

En enero de 2011 durante un taller sobre ZRC, los campesinos se pronunciaronratificando la solicitud de avanzar en la constitución de una ZRC para la región. Es así,

como la ANUC, la Mesa Campesina de los MM, Fensuagro, Agrosolidaria y PequeñosDistritos de Riegos, deciden conformar un comité de impulso y solicitan elacompañamiento de la Fundación de Desarrollo y Paz de los MM y el 4 de febrero enMampuján, oficializan la visión de desarrollo rural de los MM y anuncian la constitucióndel Comité.

En los Montes de María se va a ser un proyecto piloto de crear áreas de desarrollorural, donde caben todos: pequeños, medianos y grandes productores y la figura de





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ZRC es un instrumento para dinamizar estas áreas. Un proceso que será definido porlas organizaciones del territorio, y en el que se necesita de mucha movilización, para locual se está gestionando un convenio entre Colombia Responde, la Fundación DPMM yPNUD

Los criterios orientadores para este proceso de la definición e implementación de lasZRC en los Montes de María, han sido planteados en la resolución 189, queprincipalmente plantea:

o Promoción de las organizaciones sociales, que garanticen un procesoparticipativo.

o Aprovechamiento de los recursos naturaleso Impulso a proyectos productivos agro sostenibles, transformación y

comercialización de los productos agrícolas.o Procesos productivos en el que jueguen un papel importante las políticas de

desarrollo rural del ministerio de agricultura.

Para continuar en el proceso de definición de las ZRC para los Montes de María falta ladelimitación geográfica. Hasta el momento en el proyecto tierras, se han propuestodos zonas. Aclara que sin esta delimitación no es posible la intervención de lasautoridades ambientales. Cuando se tenga una propuesta clara, se convocará aaudiencia pública.

Se va a agilizar el convenio entre Colombia Responde, la Fundación DPMM y PNUD. Seespera finalizar los estudios de diagnóstico previo, impulsar la caracterización.Durante el proceso se desarrollaran acciones de divulgación, la capacitación y tallerescon representantes del Comité de Impulso.

El INCODER le solicitará al Ministerio de Agricultura, la actualización del instrumento deZRC, su reglamentación, pues el decreto 1777 de 1996 se cayó. De igual manera lareactivación de los Consejos Departamentales de Desarrollo Rural.

Preguntas Segundo Panel

Representante Vereda Caño Negro, Asociación de Líderes Agrarios DelCarmen de Bolivar

Se está hablando de Mesa Campesina, de procesos de consolidación, pero hay

organizaciones que están trabajando en el territorio que no han sido tenidas en cuenta.No se ha hecho un diagnostico real, y no sabemos cuáles serían los beneficios de unaZRC. Hemos sido atropellados por ignorar al campesino como tal. No podemos excluira las organización sociales del territorio, que son las que saben cuál es su laproblemática.





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Intervención German Cardozo, INCODER

Este proceso inicia el 29 de enero, se intentó convocar a organizaciones y a pesar queparticipan varias, no están todas.

Es importante tener en cuenta que en una Zona de Reserva Campesina, la UnidadAgrícola Familiar le pone límites a la propiedad privada. También las ZRC, suponenprioridad en programas de subsidios rurales.

Los planes de desarrollo deben establecer programas de adquisición de tierras para lapoblación campesina.

Para la definición de la ZRC en los Montes de María, se priorizaran aquellas zonasdonde haya una fuerte presencia de economía campesina.

Las problemáticas de monocultivos de palma y la implementación de ZRC en Montesde María dependen de la audiencia pública y de la junta directiva de la que hacen parte

diferentes gremios (agroindustriales, ganaderos, etc.).

Mujer representante de Federación de líderes desplazados retornados

víctimas y resistentes

Si bien ya no tenemos presencia de grupos, hoy tenemos un problema fitosanitario,que nos está matando las fincas de aguacate. No solo necesitamos que se nos protejanuestras tierras y se garantice la seguridad, sino que nos apoyen con proyectosproductivos, porque el campesino a pesar de todo, vamos a seguir cultivando. Estamosde acuerdo con la Zona de Reserva Campesina y queremos hacer parte de ese comité

de apoyo.

Representante de Red Agroecológica del Caribe

Compartió una declaración que desde la Red se ha elaborado, en la búsqueda por laprotección y conservación de las semillas nativas.

(Ver anexo con otras preguntas que por tiempo no pudieron responderse.pag 27)

Para finalizar el evento se hizo lectura de la Proclama, Promovida por las

Organizaciones Campesinas de Población Desplazada –OPDS- y se hizo la invitación alos asistentes a respaldarla con su firma. En total firmaron 150 representantes deorganizaciones campesinas y ONGs nacionales e internacionales.





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PROCLAMAPOR EL DERECHO AL TERRITORIO, LA VIDA Y LA AUTONOMÍA CAMPESINA

Zona de reserva campesina incluyente, participativa y coherente con los

derechos de los campesinos y campesinas de los montes de maria

LOS ABAJO FIRMANTES

EXIGIMOS:

1. Se establezca una zona de reserva campesina a partir de la justa y equitativadistribución de la tierra. Zona de reserva campesina en la que todos los campesinosy campesinas tengan acceso efectivo a la tierra y dónde éste derecho les searespetado.

2. Se establezca una zona de reserva campesina que promueva la seguridad y lasoberanía alimentaria a partir de la recuperación y fortalecimiento de las

actividades pecuarias, de los cultivos ancestrales propios de la región (ñame, plátano, yuca, arroz, maíz, tabaco, hortalizas), y de la garantía de condiciones paraque la economía campesina basada en estas prácticas tradicionales sea una opciónreal para la vida digna de campesinos y campesinas.

3. Se fortalezca y recuperen las dinámicas propias de producción, transformación y comercialización de nuestros productos campesinos.

4. Que se reconozca el papel de nosotros los y las campesinas de los Montes de Maríaen la economía nacional.

5.

Se revise la acumulación y destinación de grandes extensiones de tierra, para laimplementación de monocultivos de palma aceitera y maderables en la región. Quela zona de Reserva Campesina en los Montes de María sea una herramienta eficaz

para detener el avance de estos latifundios y megaproyectos agroindustriales queamenazan la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro territorio.

6. Se respeten los procesos culturales y étnicos de la región, garantizando suinclusión bajo las condiciones de respeto a las comunidades étnicas asentadas en el territorio

7. Que la zona de reserva campesina sea constituida a partir de las exigencias y expectativas de los campesinos y campesinas de los Montes de María, en espacios

concretos que garanticen nuestros derechos a la participación activa, a lainterlocución con el Estado y a la toma de decisiones responsables y respetuosascon la población campesina de la región. Porque solo así se garantiza la legitimidad e implementación responsable y respetuosa de la misma.

8. Que la zona de reserva campesina de los Montes de María, mantenga las Unidades Agrícolas Familiares (UAF), como epicentro de la misma.





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13. U el Salado (El Carmen de Bolívar)14. Red Piscícola del Norte de Bolívar15. Comunidad Los Palmitos, Sucre16. Comunidad Charquitas, San Jacinto17. Asociación Casa de Piedra18. ASOCAMER

19. Asociación de Usuarios de Acueducto comunitario Malagana20. Comunidad Desplazada de Colosó21. Mesa Campesina Montes de María22. Consejo Comunitario San Cayetano23. Cabildo Indígena24. Comunidad de Verdun, Carmen de Bolívar25. ASODEVE26. REMA27. C.I.R.N28. Comunidad Retiro Nuevo29. ASOARVIMA30. Asociación Casa de Piedra31. Asociación Trabajadores del Campo32. Colectivo de Comunicación María la Baja

33. ASOVICHENGUE34. Grupo Campesino35. COPROSANI, San Isidro36. Comunidad Zambrano37. Comunidad Mampuján María la Baja38. Asociación Palo Altico, María la Baja39. Asociación de Pueblo Nuevo, María la Baja40. Red Juvenil Antorchas41. Asociación de Cayeco, María la Baja42. Asociación CUCAL, María la Baja43. Asociación de Mujeres de Montecarlo, María la Baja44. Asociación El Playón, María la Baja45. ASOTRINIDAD46. ASOSANCAYETANO,47. Fundación Desarrollo y Paz de Montes de María

Nacionales

48. Asociación Nacional de Usuarios Campesinos –ANUC-49. CINEP-Universidad Pedagógica50. OTE-PAJ Docente Universidad Javeriana51. Estudiantes Maestría Medio Ambiente Universidad Nacional52. Observatorio Territorios Étnicos Universidad Pontifica Javeriana53. Estudiante Doctorado Ciencias Humanas y Sociales UNacional54. Corporación Desarrollo Solidario-CDS

Internacionales

55. Asociación Ayuda Intercambio y Desarrollo-AIDA56. Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativo-ILSA57. Movimiento por la Paz -MPDL





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Otras preguntas

A continuación se relacionan las preguntas planteadas por los asistentes, y que portiempo los ponentes no lograron responder. Sin embargo, se propuso crear

mecanismos para que sean respondidas cuanto antes.

Preguntas dirigidas al representante del Ministerio de Agricultura, Alejandro ReyesPosada:

SOBRE ZRC

¿Qué propuesta tiene el gobierno de Santos, en cuanto a las Zonas de reservaCampesina en el departamento de Bolívar, para los cabildos indígenas. Ya que notenemos ni tierra ni territorio. (Cabildo Indígena de la Pista, San Pablo Norte).

¿Verdaderamente beneficia las Zonas de Reserva Campesina al Campesinado?

¿Qué criterios tienen establecidos desde el punto de vista del campesinado para con lasZonas de Reserva campesina, o solo son ideas desde lo gubernamental?

¿Cómo se hará el seguimiento real a la propuesta de constitución de Zonas de reservaCampesina en Montes de María cuando pocas veces estos esfuerzos del alto gobierno noson acatados por los gobiernos locales?

¿Porque no se declara el territorio nacional como reserva campesina, si tenemos un país productor del sector primario de la economía

¿Quién decidió que la fundación Montemariana fuera el operador de las reservas

campesinas en Los Montes de María?

Otros temas

Cuál es el modelo de desarrollo rural que está impulsando el gobierno nacional.

Si el gobierno sabe que los campesinos son la fuente de la economía del país porque noles brinda la atención necesaria para realizar su labor.

¿Cuáles son las propuestas que está impulsando el gobierno nacional para proteger la

economía campesina en zonas donde hay grandes inversiones que cambian el uso y latenencia de la tierra?

Usted dice que el gobierno de Santos está construyendo una nueva coalición social basada en el campesinado, los Afros e indígenas entonces: ¿por qué mientras usted afirma lo anterior el gobierno avanza en su política de consolidación en cabeza de lasfuerzas militares, como sucede aquí, con el apoyo de la mafia y los terratenientes? ¿Por qué no puede haber una zona de reserva campesina en la parte plana?

¿Qué compromiso asumiría el gobierno del doctor Santos, para una justa y necesaria





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propuesta de paz y desarrollo? (municipios de Chimichagua, Chiriguaná, Curumaní y Pailitas en el departamento del Cesar)?

Con relación al TLC ¿qué garantías específicas vamos a tener los pequeños productoreso campesinos?

Doctor Reyes ¿cree usted que el doctor Santos tiene toda la intención de reivindicar lasoberanía que antes poseían los campesinos en Colombia?

¿Qué está haciendo el gobierno con la forma de desplazamiento que consistía enrepagar la tierra?, por ejemplo una hectárea costaba $800.000 y entraron pagándola a$25.000.000.

¿Qué son las Zonas de Consolidación en Montes de María?.

Doctor Reyes ¿Qué piensa del decreto 2000 de Uribe “convocatoria de tierras 100%más semilla”? ¿será que el campesino puede acceder a tierra con este o hay quefortalecer la ley 160 de 1994 compra 70% y 30%?.

Cómo se hará efectivo el apoyo al campesinado para que pueda producir y trabajar sin

ser absorbidos por los grandes megaproyectos que es de más interés para la economíade los latifundistas.

Como se parará el abuso aún existente de grupos paramilitares, políticos y transnacionales sobre los campesinos para vender su tierra.

En el foro se habló muy poco de la seguridad integral y alimenticia ¿Cuándo será larestitución de tierras a campesinos desplazados a pesar de los fallos de la corte?

Desde el Ministerio de agricultura que se está haciendo para lograr la restitución detierras a los campesinos, si para nadie es un secreto que uno de los terratenientes y latifundistas más grandes del país es el ex presidente Álvaro Uribe Vélez.

Nosotros estamos en un predio llamado el tamarindo estamos entre Galapa y

Barranquilla, tenemos 11 años de estar allí y hemos sufrido muchos, nos han hechomás de 25 diligencias de desalojo, pero hemos resistido y allí estamos 190 familiascampesinas víctimas del conflicto armado, estamos en esa tierra cultivando y viviendo.Pero la inspectora de reacción inmediata nos dice que el campesino que tenga una casa,una moto o un carrito no es campesino y que nos van a sacar quieren que el campesinoy desplazado sea el más miserable del mundo, y no vamos según ella a ganar el

proceso. ¿Es verdad esto?

¿En la actualidad que garantía tiene una organización campesina para mejorar lacalidad de vida y el desarrollo rural?

¿Cómo se van a conformar Zonas de Reserva Campesina en Montes de María si loscampesinos no tienen tierra y no vemos voluntad política en el gobierno para larestitución?

¿Qué recomendaciones ofrece a las organizaciones de campesinos para incidir sobreestrategias de protección de la economía campesina y de protección de los derechos delos tenedores?

¿Cómo conservar nuestro territorio ancestral para contrarrestar la compra masiva detierras, en San Cristóbal municipio de San Jacinto Bolívar, comunidad ubicada detrás del cerro de Maco y frente al cerro Capiro?

Si en realidad el gobierno tiene voluntad política de transformar el estado de cosas con





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respecto a la población campesina, específicamente de su derecho a la tierra ¿Por quése sigue asesinando, hostigando, amenazando a los campesinos sin que el Estado llevea cabo acciones contundentes para evitar estas violaciones a los derechos humanos?.

Teniendo en cuenta la importancia de los campesinos para la vida del país ¿cuál es la propuesta de política pública para garantizar que el campesino permanezca en la tierra

con las condiciones adecuadas para el pleno ejercicio de sus derechos y el disfrute de latierra?

Como hacer que las fuerzas armadas del Estado cumplan su función sin sobrepasarsecuando antes trabajaban en colaboración con los paramilitares y ahora protegen losintereses de los nuevos propietarios de tierras monocultivos y agroindustriales.

¿Porque cuando un propietario de tierras la vende a INCODER no pueden postularsefamiliares para acceder a esa tierra en las convocatorias?

Preguntas dirigidas al doctor Germán Cardoza responsable del programa de Zonas de

Reserva Campesina del Instituto colombiano de desarrollo rural INCODER.

ZRC

¿verdaderamente beneficia las Zonas de Reserva Campesina al Campesinado?

¿Qué criterios tienen establecidos desde el punto de vista del campesinado para con lasZonas de Reserva campesina o solo son ideas desde lo gubernamental?

¿Quién decidió que la fundación Montemariana fuera el operador de las reservascampesinas en Los Montes de María?

¿Cómo se van a conformar Zonas de Reserva Campesina en Montes de María si loscampesinos no tienen tierra y no vemos voluntad política en el gobierno para larestitución?

Otros temas

¿Cree usted que el TLC con estados Unidos afecta el proceso organizado por campesinos?

¿Pueden los campesinos proteger sus tierras “si el gobierno encuentra recursos norenovables”?

Teniendo en cuenta la importancia de los campesinos para la vida del país ¿cuál es la propuesta de política pública para garantizar que el campesino permanezcaen la tierra con las condiciones adecuadas para el pleno ejercicio de sus derechosy el disfrute de la tierra?

¿Qué pasará con los campesinos que tienen posesión en territorios y que no pudimos entrar a la convocatoria de tierras de INCODER porque INCODER nocompra tierras en posesión?





Preguntas dirigidas a Andrés Gil , Representante del Comité Nacional De Impulso DeZonas De Reserva Campesina.

¿Cuáles fueron las condiciones o requisitos a tener en cuenta para la escogencia de solo 4municipios en el Cimitarra para declarar las Zonas de reserva Campesina? Tenga en cuenta queMontes de María comprende 15 municipios con similitudes geográficas, ambientales, sociales y culturales entre otras, por lo tanto enmarcamos en lo que se dice que se declararán 2 Zonas deReserva Campesina eso es adelantarnos.

Preguntas dirigidas a Darío Fajardo, investigador en problemáticas rurales y detierras.

Qué piensa usted de lo dicho por el señor Alfredo sobre la acción de una élite contra el

campesino a raíz de una venta por el desafío puesto por el campesino, el ocupar tierras baldíasu ociosas de terratenientes. Cuando en nuestro país han ocurrido cientos de operacionesmilitares con paras o grupos de mercenarios, con el fin de captar la tierra para la consolidaciónde grandes macro proyec tos de infraestructura vial, comercial, agroindustrial….. operaciones

hechas con conocimiento del Estado y voluntad del mismo

relatoria foro_regional_zrcmontesdemaría_mayo7_011

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