rapport annuel 2019 - humanitarianresponse · 2020-05-01 · andres brenner / irc tchad andres...

RAPPORT ANNUEL 2019

INTERNATIONAL RESCUE COMMITTEE TCHAD

INTERNATIONAL RESCUE COMMITTEETCHAD

RAPPORT ANNUEL2019

Andres Brenner / IRC TchadAndres Brenner / IRC Tchad

Couverture :

32

IRC TCHAD R APPORT ANNUEL 2019RESCUE.ORG

Les crises auxquelles est confronté le Tchad sont multiformes et à long terme. Leur nature exige que les bailleurs cessent de faire la distinction entre le financement humanitaire et le financement du développement, fournissent un financement pluriannuel et investissent dans des interventions favorisant l’autonomie des communautés déplacées et hôtes à moyen et long terme.

DAVID MILIBAND, PRÉSIDENT ET DIRECTEUR GÉNÉRAL DE L’IRC

EXTRAIT DE LA DÉCLARATION FAITE

SUITE À SA VENUE EN JUILLET 2019

CONTENU

MESSAGE DU DIRECTEUR PAYS 6

PRÉSENTATION D’IRC TCHAD 8

SANTÉ 12

BIEN-ÊTRE ÉCONOMIQUE 20

SÛRETÉ 28

SÛIVI, ÉVALUATION ET REDEVABILITÉ 36

ÉVÈNEMENTS 40

REMERCIEMENTS 44

CHIFFRES 46

Andres Brenner / IRC Tchad

76

IRC TCHAD R APPORT ANNUEL 2019

MESSAGE DU

RESCUE.ORG

Chers partenaires, chers collaborateurs,

Notre ambition stratégique est claire : défendre

nos valeurs, accroître notre impact et tenir nos

promesses auprès des populations que nous

servons. Nous œuvrons à une amélioration

continue de nos programmes et à l’excellence

de nos opérations. Pourtant, les défis demeurent

importants face aux crises endémiques et au

regain de violence qui ont frappés le Tchad

au cours de l’année 2019. IRC a montré sa

détermination à atteindre toujours plus de

personnes vulnérables et marginalisées, tout en

améliorant la qualité de sa réponse. Grâce au

dévouement de nos équipes et au soutien de nos

partenaires, IRC au Tchad, actif dans la région du

Lac, de l’Est et dans le Guéra, a touché près de

465 245 personnes, dont 60% de populations

réfugiés, 8% de personnes déplacées, 31%

de populations hôtes, parmi lesquelles 52% de

femmes et 48% d’hommes, dont 27% d’enfants

; à travers des programmes intégrés de santé

– nutrition – eau, hygiène et assainissement,

relèvement économique et protection des femmes

et des filles.

Lors de mes interactions avec mes collègues et

des différentes visites que j’ai effectuées sur le

terrain pour être auprès de mes équipes et voir

nos interventions, j’ai été fortement touché par le

professionnalisme, la diligence, le travail d’équipe

et l’engagement envers nos bénéficiaires. La

qualité de nos programmes et l’excellence de nos

opérations témoignent de la compétence et du

sérieux de l’équipe d’IRC Tchad. Ainsi la croissance

de notre impact est le résultat de cet excellent

travail. C’était pour moi un réel encouragement de

voir la consolidation de nos relations et le respect

mutuel qui se sont développés avec tous nos

partenaires, et notamment les organisations de la

société civile et les services techniques étatiques.

L’année 2019 a été aussi marquée pour IRC Tchad

par deux évènements majeurs, qui témoignent du

rayonnement de plus en plus important du bureau

du Tchad au sein de la grande famille mondiale

d’IRC.

La visite de David Miliband, Président et Directeur

Général d’IRC, a été l’occasion de rappeler les

impacts dramatiques du changement climatique

sur la région du Sahel, menaçant les vies et

moyens de subsistance de plus de 10 millions

de personnes autour du Lac Tchad, mais aussi

les défis de sécurité de la région avec le risque

critique de multiplication des violences. Cette visite

a été une excellente opportunité d’encouragement

de nos équipes à persévérer face aux crises

complexes que traverse le Tchad.

La venue au Tchad de l’actrice américaine et

ambassadrice d’IRC Mia Farrow, a permis de

mettre en lumière la crise de malnutrition qui

sévit dans le pays, affaiblissant la résilience des

populations et touchant les enfants de manière

disproportionnée. Alors que les besoins sont

croissants, les équipes d’IRC sont plus que

jamais mobilisées pour combattre ce fléau. Notre

action donne une lueur d’espoir, puisque cette

année seulement, 53 049 enfants souffrant de

malnutrition aigüe ou sévère ont été soignés, et

les programmes innovants mis en place par l’IRC

visant à former les communautés et les mères à

la détection des premiers signes de malnutrition

commencent à faire leurs preuves, entrainant

la diminution du taux de mortalité infantile

notamment dans les camps de réfugiés.

Les bons résultats obtenus en 2019, dans un

contexte opérationnel complexe et fragile, nous

donnent confiance pour continuer ensemble à

renforcer la coordination de nos efforts pour plus

d’efficacité et d’efficience dans la gestion de la

réponse humanitaire au Tchad. C’est dans cette

perspective que je nous engage aux cinq objectifs

stratégiques que nous avons formulés pour nos

programmes et opérations pour 2020:

- Programmation basée sur des évidences

- Ecoute de nos staffs, clients et partenaires

- Gestion efficace du cycle de projets

- Promotion de l’équité de genre

- Renforcement de la préparation à la réponse aux

urgences

L’équipe IRC Tchad est fière de présenter son

rapport annuel d’activités 2019, et, portée par les

accomplissements et résultats de cette année

reste en première ligne, prête à relever les défis à

venir.

DIRECTEUR PAYS

Francis Sala-DiakandaDirecteur IRC Tchad

Agathe Vincent / IRC Tchad

98


IRC AU TCHAD

RESCUE.ORG

SAUVER DES VIES | PROTÉGER LES PLUS VULNÉRABLESBÂTIR LA RÉSILIENCE | INVESTIR DANS LES OPPORTUNITÉS DE RELÈVEMENT

L’INTERNATIONAL RESCUE COMMITTEE

L’IRC aide les personnes, dont les vie et les

moyens de subsistance sont ébranlés par les

conflits et les catastrophes, à survivre, se relever et

prendre en main leur avenir.

Fondée en 1933 sous l’impulsion d’Albert Einstein,

l’IRC intervient actuellement dans 40 pays. Il prend

en compte la promotion et le respect des droits

humains et des personnes déracinées, touchées

par les conflits ou oppressés. Grâce à ses

équipes de travailleurs humanitaires et d’experts

en développement international, l’IRC a aidé des

millions de personnes à travers le monde depuis sa

création.

IRC WAY

INTÉGRITÉ

SERVICE

RESPONSABILITÉ

ÉGALITÉ

Les activités d’IRC Tchad en 2019 se sont

inscrites dans ses objectifs pour la période 2015-

2020 : continuer à fournir une assistance en

services essentiels à ceux qui sont touchés par

la pauvreté, la vulnérabilité et la marginalisation,

principalement les réfugiés, les déplacés et les

communautés hôtes. Une attention particulière

a été portée aux femmes et aux filles en

développant des programmes favorisant leur

autonomie. IRC Tchad s’est également attaché à

renforcer la résilience des communautés hôtes

et à consolider les moyens de subsistance des

réfugiés et déplacés en apportant des solutions

durables via des programmes de développement.Chiara Trincia / IRC Tchad

IRC Tchad s’implante dans les provinces du Guéra et du Barh-el-Gazal, et mène des actions de prévention et de traitement de la malnutrition auprès de la population locale durement touchée par la sécheresse.

2011Un bureau est ouvert dans la province du Lac pour répondre à la crise liée aux exactions de groupes armés non-étatiques.

2016

Extention des activités d’IRC Tchad auprès des réfugiés soudannais dans la province du Ouaddaï avec l’ouverture des camps de Bredjing et Treguine.

2008-2009IRC Tchad assiste les réfugiés centrafricains qui ont fuit leur pays et trouvé refuge dans le sud du pays, à Sarh.

2014-2016IRC Tchad est présent dans 10 des 12 camps de réfugiés situés à l’Est du pays et vient en aide aux réfugiés soudannais comme aux populations locales.

2017

2004

1110


10

N'Djaména

Bol

Mongo

Abéché

Biltine

Amdjarass

GUÉRA

ENNEDI EST

LAC

WADI FIRA

OUADDAÏLiwa

Baga-Sola

Mangalmé

Guéréda

Iriba

Hadjer Hadid

Melfi

Farchana

1312


SANTÉ

L’IRC Tchad offre des services de santé

de qualité à toute personne en situation de

déplacement ainsi qu’aux populations les plus

vulnérables pour réduire les risques de maladies

et recevoir des soins lorsqu’ils en ont besoin.

Timothy Nesmith / IRC Tchad

1514


LE TRAITEMENT ET LA PROTECTION

DES ENFANTS CONTRE LEURS

PRINCIPALES CAUSES DE DÉCÈS

Nous nous investissons dans la santé des enfants de

moins de 5 ans afin qu’ils naissent, vivent en bonne

santé et qu’ils ne souffrent pas de maladies à long

terme grâce à nos interventions qui visent à protéger et

traiter les complications néonatales, la malnutrition et

les maladies transmissibles telles que la pneumonie, la

diarrhée, le paludisme et la rougeole.

UN SOUTIEN MÉDICAL EFFICIENT

Nous aidons les gens à accéder à des infrastructures

sanitaires appropriées, du personnel de santé qualifié

et à recevoir les soins adéquats. Nous voulons nous

assurer que les gens peuvent gérer des problèmes

de santé à long terme en développant des approches

qui visent à promouvoir l’autonomisation et la

responsabilisation des communautés dans la gestion

des problèmes majeurs de santé.

LA SANTÉ ENVIRONEMENTALE

Notre priorité est de fournir à tous un accès à l’eau

potable et à un assainissement amélioré et adapté aux

personnes à besoins spécifiques. Pour ce faire nous

donnons aux communautés les compétences dont

elles ont besoin pour assurer une gestion durable des

ressources en eau. Nous travaillons également avec

les communautés, les clubs de santé communautaires

et les clubs d’hygiène scolaires pour promouvoir

l’adoption généralisée de pratiques d’hygiène saines.

LA SANTÉ REPRODUCTIVE POUR LES FEMMES ET LES FILLES

Nous soutenons les communautés et les agents de

santé pour aider les femmes et les filles à éviter

les grossesses inattendues en favorisant l’accès

aux méthodes modernes de planification familiale.

Lorsqu’elles sont enceintes, nous mettons à leur

disposition des services de soins prénataux,

accouchements et soins postnataux afin de les

protéger des complications de la grossesse et de

l’accouchement.

LA SANTÉ MENTALE ET ÉMOTIONNELLE

Nous aidons les gens à comprendre l’impact négatif

du stress sur leur santé physique et mentale et leur

offrons des lieux où se sentir à l’aise et en sécurité

pour s’occuper de leur santé mentale et les soutenir

émotionnellement. Une partie de notre travail

consiste à éduquer les gens sur les moyens d’assurer

leur propre bien-être ainsi qu’à veiller à ce que les

personnes bénéficient de services de santé mentale et

de soutien psychosocial axés sur les bénéficiaires au

sein de la communauté et les établissements de santé.

LA PERFORMANCE DES ÉTABLISSEMENTS DE SANTÉ

Nous nous assurons que les hôpitaux et les cliniques

sont sûrs, empêchent la propagation des maladies

et contribuons à améliorer la gestion du système de

santé au niveau local en fournissant les médicaments

et le matériel nécessaires à une offre de services de

santé de qualité. Nos programmes agissent pour aider

à reconstruire les systèmes d’information et soutenir

les solutions mobiles pour améliorer la collecte des

données de santé.

NOS INTERVENTIONS

EST DU TCHAD

3 projets de santé primaire

2 projets de santé environementale

1 projet de santé de la reproduction

1 projet de santé mentale

GUÉRA

2 projets de nutrition

1 projet de santé primaire

LAC

4 projets de santé primaire

1 projet de santé mentale

1 projet de nutrition


1716


17

RESCUE.ORG

UNE GRAND-MÈRE REÇOIT DES

CONSEILS SUR LES PRATIQUES

ANJE À L’UNITÉ NUTRITIONNELLE

THÉRAPEUTIQUE DE MANGALME

«Je m’appelle Kaltouma, je suis originaire de

Mangalmé dans la province du Guéra.

Le bébé que vous voyez-là est ma petite fille,

Zenaba. Elle a deux mois. Sa maman, ma fille,

est morte pendant l’accouchement. Dès sa

naissance, elle a été nourrie au lait animal et aux

décoctions, mais ma petite fille manquait d’appétit

et refusait de s’alimenter. Elle commençait à être

de plus en plus faible et à perdre du poids. Alors

j’ai dû l’amener à l’hôpital de Mangalme à l’Unité

Nutritionnelle Thérapeutique (UNT). Les agents

de santé et une conseillère en Alimentation du

Nourrisson et du Jeune Enfant (ANJE), m’ont

apporté leur soutien et des informations sur

l’allaitement maternel et notamment la possibilité

de rétablir l’allaitement maternel après qu’une

femme ait arrêté d’allaiter, dans un passé récent

ou lointain. J’avais déjà entendu parler de cette

pratique mais je n’y croyais pas trop. Grâce

au supports des agents IRC j’ai pu pratiquer la

relactation. Depuis lors, la santé de ma petite fille

évolue a merveille. Je l’avais habituée à prendre

le sein dès la naissance, afin de la calmer quand

elle pleurait, aussi cela n’a pas été trop difficile.

Mon lait a commencé à venir au bout de trois

jours. Les conseillères lui ont donné en même

temps du lait en poudre afin de l’aider à prendre

du poids. Quand nous sommes arrivées à l’UNT,

Zenaba pesait 1,3 kg. Au bout de trois semaines,

elle avait atteint 1,9 kg. Actuellement, je lui donne

seulement du lait maternel. Elle a deux mois et

pèse 3 kgs.

Si vous saviez comme je suis fière d’assurer le

bien-être de Zenaba ! J’ai vraiment pris conscience

que l’allaitement maternel exclusif est la meilleure

façon de nourrir un enfant. Je suis mère de

quatre enfants et mon dernier a deux ans. J’ai

recommencé à l’allaiter à partir du moment où j’ai

allaité Zenaba, selon les conseils donnés par les

conseillères ANJE. C’est vrai que c’est épuisant

pour moi d’allaiter deux enfants. Physiquement,

je me sens très faible et je n’ai pas beaucoup de

moyens pour pouvoir me nourrir correctement.

Mais je continuerai à les allaiter car je connais

maintenant les bienfaits que cela leur prodigue.

Tous les jours, je reçois des visites de personnes

de mon village. Selon les croyances traditionnelles,

un enfant allaité par sa grand-mère aura un retard

physique et mental. Aussi sont-ils tous curieux

de voir l’évolution de la santé de Zenaba et sont

surpris du fait qu’elle prenne du poids et grandisse

bien. Certains commencent à comprendre les

bienfaits de l’allaitement, même par une grand-

mère. J’espère de tout coeur que mon exemple

va inspirer d’autres grands-mères ou tantes. C’est

un choix qui peut être difficile mais nous devons

éviter à tout prix que nos petits-enfants orphelins

souffrent de la malnutrition et tombent malades.»

TEMOIGNAGE

67 centres de santé

12 hôpitaux

1 clinique mobile

répartis dans 12 districts sanitaires

EN 2019 IRC EST INTERVENU AUPRES DE...

29 194

9 716

11 835

consultations prétnatales

accouchements assistés

consultations postnatales

enfants vaccinés47 688

53 049

enfants de 6 à 59 mois traités contre la malnutrition aiguë ou sévère

270 574

10 270

38 669

109 768

réfugiés soudanais

réfugiés nigérians

déplacés internes

autochtones


1918

IRC TCHAD R APPORT ANNUEL 2019RESCUE.ORGIRC ANNUAL REPORT 2018

LA PRISE EN CHARGE INTEGRÉE DES MALADIES DE L’ENFANT AU SEIN DES COMMUNAUTÉSAu cours des 25 dernières années, le taux de mortalité infantile dans les pays en

voie de développement a chuté de moitié. Si les efforts pour prévenir et traiter les principales maladies

infantiles ont atteint les zones urbaines, les enfants des ménages ruraux ont encore deux fois plus

de chances que les autres de mourir avant l’âge de cinq ans. 80 % d’entre eux n’auront jamais eu

l’opportunité d’accéder à un centre de santé.

Au Tchad, IRC met en œuvre une approche innovante dans trois sites de soins communautaires localisés

dans les camps des déplacés internes du district sanitaire de Liwa, qui a déjà fait ses preuves dans

d’autres pays de la sous-région et dans certaines provinces du pays : la prise en charge intégrée des

maladies de l’enfant au sein des communautés (Integrated Community Case Management). Des agents

de santé communautaires reçoivent une formation leur permettant de prodiguer des soins rapides de

proximité, principalement contre les maladies meurtrières des enfants de moins de cinq ans comme

la diarrhée, le paludisme et les infections des voies respiratoires aiguës. Ainsi, l’accès aux soins ne

nécessite plus de déplacement (souvent onéreux pour ces foyers aux très faibles revenus) et ne s’effectue

plus en dernier recours comme c’est généralement le cas s’il faut se rendre dans un Centre de Santé.

Cette approche permet d’atteindre les enfants les plus démunis et de sauver des vies, mais également

d’autonomiser efficacement ces agents de santé quel que soit leur niveau d’éducation.

Ce programme a permis de soigner 569 enfants dans les sites de soins communautaires entre novembre

2019 et janvier 2020.

INN

OV

ATI

ON

SLE PROTOCOLE SIMPLIFIÉLa malnutrition aiguë demeure un problème de santé publique majeur au Tchad,

notamment dans la Province du Guéra où l’enquête SMART 2018 indiquait un

taux de malnutrition aiguë globale (MAG) de 17,6% (seuil d’urgence de 15% défini

par l’OMS), dont 3,2% de prévalence de malnutrition aiguë sévère (MAS) (seuil

d’urgence à 2%). L’accès aux soins est un véritable défi : faible couverture des zones situées à plus

de 10km d’un centre de santé, chaîne d’approvisionnement des médicaments et intrants nutritionnels

défaillante (ruptures fréquentes, délais d’acheminement, inaccessibilité saisonnière), difficultés d’assurer le

continuum de soin. L’implantation des programmes classiques de prise en charge de la malnutrition étant

mis à mal, il est apparu important de tester de nouvelles approches de simplification du traitement de la

malnutrition aiguë. Une phase pilote a donc été expérimentée dans deux districts sanitaire du Guéra (DS

de Mangalme et Mongo) et présente les principales caractéristiques suivantes : utilisation du périmètre

brachial (PB) et/ou des œdèmes nutritionnels comme critères uniques d’admission et de sortie ; utilisation

d’un seul produit (aliment prêt à l’emploi APE) pour traiter à la fois les cas de malnutrition aiguë sévère et

ceux de malnutrition aiguë modérée (MAM) et l’optimisation du dosage dudit APE.

Ces initiatives laissent espérer que la simplification du protocole national du traitement de la malnutrition

pourra contribuer à améliorer les performances du programme en termes de couverture et de durée de

traitement, et prévenir la survenue des cas de malnutrition modérée devenant sévère faute d’accès au

traitement.


2120


BIEN-ÊTRE ÉCONOMIQUE

L’IRC fournit une assistance directe aux

personnes et familles vulnérables pour améliorer

leurs moyens de subsitance et renforcer leur

résistance aux chocs.


2322


LES BESOINS PRIMAIRES SONT ASSURÉS SANS QUE LES PERSONNES NE S’ENDETTENT NI NE RECOURENT À DES STRATÉGIES D’ADAPTATION NÉGATIVES

Nous fournissons une assistance monétaire

inconditionnelle en espèces et en coupons

électroniques afin que les personnes puissent

acheter eux-même localement ce qui est

nécessaire à couvrir leurs besoins de base.

Nous soutenons les marchés locaux pour garantir

que les produits de première nécessité sont

disponibles à des prix abordables et en quantités

suffisantes pour répondre aux besoins des

populations.

Nous pourvoyons les populations en fournitures

d’urgence lorsque ces biens essentiels ne sont pas

facilement disponibles.

L’AUTONOMISATION DE NOS BÉNÉFICIAIRES PAR L’ACQUISITION D’UN TRAVAIL SÛR ET DÉCENT, ET UNE GESTION EFFICACE DES RESSOURCES

Nous dispensons une formation professionnelle

adaptée au monde rural et renforçons le lien

avec les marchés du travail locaux afin que les

employeurs potentiels puissent plus facilement

trouver des employés possédant les compétences

dont ils ont besoin.

Nous encourageons les nouveaux entrepreneurs

et aidons les entreprises locales à se développer

grâce au mentorat, à la formation en gestion

financière, au soutien technique et à l’accès aux

subventions de démarrage et aux prêts.

LES FEMMES ONT UN POUVOIR DE DÉCISION POUR UTILISER ET CONTRÔLER LES RESSOURCES DU MÉNAGE EN TOUTE SÉCURITÉ

Nous fournissons aux femmes un accès équitable

à l’information, à la formation professionnelle,

au soutien aux entreprises et aux marchés

afin qu’elles puissent répondre à leurs besoins

fondamentaux et générer des revenus et des

actifs.

NOS INTERVENTIONS

Nous luttons contre les normes sociales qui sous-

tendent et maintiennent les inégalités entre les

sexes et entraînent des risques accrus de violence

pour les femmes économiquement autonomes.

Nous travaillons avec le gouvernement, les

entreprises et les organisations locales à but non

lucratif pour encourager et promouvoir activement

l’émancipation économique des femmes.

EST DU TCHAD

1 projet de bien-être économique

LAC

3 projets de bien-être économique

Chloé Leconte / IRC Tchad

2524


25

RESCUE.ORG

LA BOULANGÈRE DU CAMP

D’IRIDIMI

Elle l’a appelée la boulangerie « Nour Al Houda »,

c’est-à-dire « La Lumière», comme pour témoigner

du rayon de soleil qui illumine sa vie depuis son

ouverture au début du mois de mai 2019. Zara

Moussa Djali, réfugiée de 61 ans originaire du

Soudan et vivant depuis 16 ans dans le camp

d’Iridimi (Province du Wadi-Fira) a réalisé un de

ses rêves grâce à l’appui d’IRC Tchad et de son

partenariat avec la Fondation Bloomberg. Cette

veuve mère de huit enfants a bénéficié de la

formation en entreprenariat menée par IRC du 6

février au 20 avril.

« Avant d’avoir accès à ses services, j’étais au

courant de beaucoup d’activités qu’IRC apporte

aux personnes les plus vulnérables dans notre

camp depuis 2017. L’année dernière, lors de

la saison des pluies où ne nous pouvions

plus cultiver, plusieurs d’entre nous ont été

sélectionnées pour bénéficier d’une distribution

d’argent. Je n’ai pas eu la chance d’être parmi ces

personnes et avoue les avoir regardées avec envie

» témoigne-t-elle. Mais Zara Moussa Djali a été

choisie lors de la mise en place de l’Association

Villageoise d’Epargne et de Crédit (AVEC)

puis pour la formation en entrepreneuriat qui a

rassemblé 75 femmes vulnérables des camps de

réfugiés de Touloum et Iridimi et de deux villages

hôtes. Suite à cette formation, chaque femme a

été en mesure d’identifier le commerce qu’elle

souhaitait ouvrir. Certaines se sont rassemblées

pour mieux réussir. C’est ainsi que Zara a élaboré

un plan d’affaires en association avec neuf

autres femmes désireuses comme elle d’ouvrir

une boulangerie. « Dès le début, l’idée de la

boulangerie s’est imposée à moi. Même s’il y a déjà

quelques boulangeries dans le camp, le besoin

en pain est très élevé. Avec les compétences

commerciales que nous avons acquises pendant la

formation, nous avons plus de clients et de points

de vente que nos concurrents, et tous nos pains

sont vendus avant midi. »

Chaque entrepreneure, en plus d’un appui et

d’un suivi régulier des agents IRC, a reçu une

subvention de 80 000 Fcfa pour monter son

affaire, soit une mise de départ de 800 000 Fcfa

pour ouvrir la boulangerie. « Nous travaillons toutes

ensemble avec une répartition des tâches bien

précise, comme dans toute entreprise, selon ce

que nous avons appris à la formation. Ainsi nous

avons une responsable des ressources humaines,

deux trésorières, deux secrétaires et cinq chargées

de clientèle. Nous nous sommes réparties en deux

groupes afin de nous relayer quotidiennement

pour faire fonctionner l’entreprise et pouvoir mener

également d’autres activités » détaille-t-elle.

Les premiers bilans sont plutôt positifs et l’espoir

est très grand pour les dix femmes entrepreneures.

Le jour de l’ouverture de la boulangerie, elles

ont vendu à la communauté réfugiée d’Iridimi,

aux populations des villages environnants et aux

différentes institutions qui interviennent dans le

camp pas moins de 101 pains. A peine un mois

plus tard, elles en vendaient déjà quotidiennement

plus de 200 avant midi. « Notre grosse journée est

le samedi, jour de marché au camp d’Iridimi. Le

dimanche, la boulangerie est fermée, nous nous

reposons. »

L’ouverture de cette boulangerie offre à Zara et

à ses associées la possibilité d’être un peu plus

indépendantes pour répondre à leurs besoins du

quotidien. Il semble déjà loin le temps où Zara

devait marcher 15 kilomètres pour des travaux

champêtres et gagner entre 500 et 750 Fcfca

pour tenter de survivre. Avec la vente de ses pains,

Zara gagne entre 5 000 et 8 000 Fcfa par jour.

Une recette qui permet de couvrir les frais de

location du local et des matières premières ainsi

que de faire vivre plus convenablement sa famille.

« Comme toutes les autres femmes avec qui je

travaille, je suis très fière de mon activité qui est

rentable et fonctionne bien. Cela nous donne un

peu de dignité auprès de notre entourage et même

dans nos ménages » témoigne-t-elle, les yeux

pétillants de joie et de fierté.

Avec mille idées en tête pour développer son

entreprise, son prochain défi consiste à acquérir

son propre local pour y installer sa boulangerie et

réduire le coût lié à la location. « Même à 61 ans,

je ne baisse jamais les bras. J’apprends à mes

enfants à être créatifs et courageux, car dans la

vie, tout n’est pas facile mais tout est possible ! »

TEMOIGNAGEEN 2019 IRC EST

INTERVENU AUPRES DE...

ont bénéficié d’1 à 5 distributions de cash pour un montant total de

34 543 personnes

incluant

694 porteurs d’une maladie chronique

126 enfants malnutris sévères

645femmes victimes de violences basées sur le genre

513 134 250 FCFA

551 femmes

1 356bénéficiaires de banques céréalières villageoises

240membres de 8 Associations Villageoises d’Epargne et de Crédit

ont été formés et accompagnés

3 488 ménages

ont participé à des groupes de discussion de couple pour prévenir les risques de conflits dans la gestion de

leurs ressources

mais également

et

IRC Tchad

2726


CASH AND MARKETSIRC Tchad offre une assistance monétaire sous forme d’espèces (cash) et de

coupons éléctroniques (e-vouchers) pour répondre aux besoins de base des

populations vulnérables dans la province du Lac.

Si de nombreuses études existent concernant l’impact de l’assistance monétaire sur les bénéficiaires,

rares sont celles qui évaluent l’effet de cette assistance sur les marchés locaux. Afin de combler ce

manque, l’unité technique de bien-être économique du siège de l’IRC, en collaboration avec son bureau

du Tchad, a lancé en novembre 2019 une étude « Cash and Market ». Cette étude a pour objectif

de comprendre l’effet de l’assistance monétaire sur les commerçants dans la Province du Lac et de

développer un outil de mesure quantitatif pour évaluer la rentabilité de l’assistance monétaire pour les

commerçants.

Onze enquêteurs et deux interprètes ont suivi une formation de cinq jours puis une table ronde a été

organisée avec les membres de l’équipe du bien-être économique, les membres de suivi et d’évaluation

d’IRC ainsi qu’avec les enquêteurs recrutés afin de contextualiser l’étude et de décider des méthodologies

quantitatives et qualitatives à adopter.

L’équipe de recherche a enquêté auprès des commerçants des cinq (sur neuf) marchés potentiellement

impactés par les programmes d’IRC. L’aspect quantitatif s’est focalisé principalement sur les stocks,

la vente des produits clés, et sur l’investissement. Le volet qualitatif visait à poser des questions aux

commerçants sur leurs défis, leurs stratégies d’adaptation, leurs besoins et les services les plus adaptés à

ces derniers.

En décembre 2019, l’équipe a achevé le premier tour de collecte des données : 126 commerçants et huit

associations de commerçants ont répondu à l’enquête qualitative, et 151 à l’enquête quantitative. Une

deuxième collecte est prévue en février 2020. Cette étude est la première collaboration de l’équipe du

siège avec IRC Tchad sur un projet de recherche financé par le bailleur OFDA et IRC espère continuer sur

cette lignée afin de toujours mieux comprendre les contextes et l’impact de ses interventions.

L’AUTONOMISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE COMME OUTIL DE LUTTE CONTRE LA VIOLENCE SEXISTE

À l’échelle mondiale, les femmes accomplissent 66% du travail, gagnent 10% des revenus et

possèdent moins de 1% des biens (Banque mondiale). Le Fond de développement des Nations

Unies pour les femmes estime qu’au moins une sur trois dans le monde sera battue, violée ou

autrement maltraitée au cours de sa vie. Dans la plupart des cas, l’agresseurest un membre de

sa propre famille.

Sur la base du lien entre dépendance financière de la femme et violence basée sur le genre, les

programmes de prévention de la violence ont été axés sur l’autonomisation économique de la

femme. Cependant, ces programmes ne sont pas suffisants pour lutter contre les normes qui

perpétuent la violence à l’égard des femmes, et l’escalade potentielle due à leur indépendance

croissante. Les derniers travaux de recherche de l’Ecole de santé publique et de l’innovation

contre la pauvreté de l’Université de Yale montrent que les programmes axés directement sur

les stigmatisations sexospécfiques, et impliquant notamment une participation des hommes,

pourraient être essentiels dans la réduction des violences sexistes.

Le programme EA$E a ainsi été développé par IRC et sous-tend la théorie du changement

suivante : si les femmes ont accès aux services financiers et augmentent et diversifient leurs

sources de revenus, et si les hommes respectent les femmes et les considèrent comme des

membres précieux du ménage, alors, les femmes auront des relations plus équitables et moins

violentes avec leur époux. Le modèle mis en place au Tchad consiste en une intervention

auprès des Associations villageoises d’épargne et de crédit (VSLA) pour les femmes adultes,

des groupes de discussion pour les membres EA$E et leurs conjoints et des formation en

compétences commerciales.

INN

OV

ATI

ON

S

Chloé Leconte / IRC Tchad

2928


SÛRETÉ

L’IRC aide celles et ceux qui se remettent d’un

conflit, d’une catastrophe ou de la violence,

notamment basée sur le genre, à se protéger

de ce qui pourrait leur nuire, à bâtir des

communautés plus sûres et à comprendre leurs

droits humains.

RESCUE.ORG


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NOS INTERVENTIONS

LA SÉCURITÉ AU SEIN DES COMMUNAUTÉS ET LE SOUTIEN LORS DE PRÉJUDICES

Nous veillons à ce que femmes, hommes, filles

et garçons ne subissent ni violence, ni abus, ni

contrainte ou exploitation dans leur communauté.

Nous mobilisons les communautés pour se

protéger, soutenons les gouvernements et les

organisations locales dans la protection des civils,

créons un environnement sûr et réagissons à la

violence lorsqu’elle se produit.

LES FEMMES ET LES FILLES SONT AUTANT À L’ABRI DES DANGERS QUE LES HOMMES ET LES GARÇONS, DANS TOUS LES ASPECTS DE LEUR VIE

Nous plaidons pour que les communautés locales,

provinciales et nationales redoublent d’efforts pour

prévenir et combattre la violence à l’égard des

femmes et des filles en tant que priorité vitale et

non facultative.

Nous tentons de répondre aux menaces et aux

vulnérabilités les plus importantes auxquelles les

femmes et les filles sont confrontées dans les

crises en garantissant des services adaptés et un

accès sûr et égal à l’aide humanitaire.

PROTECTION DES FEMMES ET FILLES CONTRE LES CONSÉQUENCES DES VIOLENCES BASÉES SUR LE GENRE

Nous protégeons les femmes et filles contre

les impacts physiques, mentaux et sociaux de

la violence physique, sexuelle et psychologique,

notamment les violences domestiques ou d’autres

types de VBG.

IRC s’assure que les femmes et filles bénéficient

d’une assistance la plus adaptée à leurs besoins

en toute confidentialité et sécurité. Nous mettons

un accent sur les soins de santé dispensés en

temps opportun, sur leur qualité et sur le soutien

nécessaire aux survivantes au sein de leurs

communautés.

Nous fournissons aux adolescentes des espaces

sûrs, des mentors et des réseaux de sécurité qui

les protègent de la violence.

LAC

3 projets de protection des femmes et des filles


3332


TEMOIGNAGE

L’HOMME QUI TRICOTE POUR

DÉNONCER LES STÉRÉOTYPES

LIÉS AU GENRE

L’art du tricot est-il réservé aux femmes ? Pas

pour Mahamat Ali Deley qui s’est lancé dans le

tricot, participant à lutter contre les stéréotypes de

EN 2019 IRC EST INTERVENU AUPRES DE...

285adolescentes de 10 à 19 ans

ont participé à des sessions Girls Shinevisant à améliorer la prévention et la réponse à la violence à leur égard

genres.

Mahamat Ali Deley, aiguilles et pelotes aux

couleurs de l’IRC à la main, tricote dans une

atmosphère décontractée : il veut montrer

que les hommes peuvent aimer une activité

traditionnellement présentée comme féminine.

Cet homme, qui ne craint pas les moqueries, ne

cache pas sa passion pour le tricot, il assume:

« Les gens apprécient beaucoup mes pièces

tricotées et les achètent ! Grâce aux revenus

issus de cette vente, je parviens à couvrir certains

besoins de ma famille. L’IRC donne à ma femme de

la laine car elle participe aux activités récréatives

du Centre des Femmes de Dilérom qui permettent

à nos épouses d’apprendre et d’exercer des

activités artistiques génératrices de revenus ; mais

cet endroit est avant tout un lieu de distraction

pour nos épouses qui peuvent se retrouver et

partager des moments paisibles loin du conflit

armé qui nous affecte quotidiennement. Chaque

fois que ma femme en revient, elle me montre

comment tricoter de nouvelles pièces. Mon fils

aussi a appris à tricoter, et il sera encore plus

efficace que moi quand il sera grand ! Ceux ou

celles qui pensent que c’est une activité réservée

aux femmes n’ont pas compris le plaisir qu’un

tricoteur peut avoir. Ils se privent des beaucoup

des choses.

Actuellement, ma femme donne des cours au

Centre des Femmes à celles qui souhaitent s’y

mettre. J’espère également voir un jour changer

les mentalités et pouvoir proposer des cours de

tricot aux hommes, car l’homme tricote et j’en suis

la preuve ! ».

2 296 femmes

récréatives et psychosociales

23 centres de femmes

par mois ont bénéficié des activités

dans nos

En moyenne

survivants de VBG on reçu une assistance appropriée

1 035 femmes

2 hommes

94survivantes de violence sexuelle

ont bénéficié d’une prise en charge clinique dont 44 dans les 72h

IRC Tchad

IRC Tchad

IRC Tchad

IRC Tchad

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GIRL SHINEL’approche Girl Shine mise en oeuvre depuis septembre 2018 dans la province du

Lac a été conçue pour contribuer à l’amélioration de la prévention et de la lutte

contre la violence à l’égard des adolescentes. Cette approche vise à soutenir,

protéger et autonomiser les adolescentes des sites où IRC intervient en leur fournissant les compétences

et les connaissances nécessaires pour identifier les types de Violences Basées sur le Genre (VBG) et

rechercher des services de soutien si elles en sont victimes ou risquent de l’être.

En parallèle, des formations sont organisées pour les mentors « Girl Shine », des jeunes femmes de la

communauté locale choisies par les filles elles-mêmes sur la base de la confiance. Elles ont pour rôle

d’accompagner les jeunes filles afin de leur permettre de passer de l’adolescence à l’âge adulte à l’abri

des violences sexistes. IRC capitalise sur cette relation tissée entre l’adolescente et la femme pour

permettre aux jeunes filles d’avoir une personne vers qui se tourner si elles sont victimes de violence ou

si elles sont menacées. L’objectif de cette formation est d’outiller ces adultes pour un accompagnement

efficace des filles. Des leaders communautaires et religieux bénéficient également de cette formation sur

les modules de confiance, compétence émotionnelle et sociale, santé et hygiène, sécurité, solidarité et

vision future..

INN

OV

ATI

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SSASA !Afin de renforcer l’approche communautaire dans la prévention des violences

basées sur le genre, IRC Tchad a commencé en 2018 l’implémentation de SASA!

Approche SASA ! a été conçue par l’ONG Raising Voices (Ouganda) et signifie

en Kiswahili «maintenant». Cette approche est utilisée aujourd’hui dans plusieurs pays où IRC travaille

car elle a été prouvée comme étant efficace dans le changement de comportement. L’approche engage

les communautés à discuter et à réfléchir autour de normes culturelles et traditionnelles oppressantes

pour les femmes et filles. Les activistes communautaires, bénévoles – hommes et femmes - issues des

populations ciblées mènent des discussions avec les membres des communautés pour apporter ensemble

des solutions en vue d’un changement de comportement..

« Je me demande souvent quel serait le sort des ménages comme nous si IRC n’intervenait pas dans le

domaine de la protection des femmes et des filles. J’ai pris conscience qu’aider sa femme, c’est garantir

la cohésion sociale pour mieux assurer l’éducation des enfants. Avant l’arrivée d’IRC, je n’agissais qu’en

fonction des us et coutumes, de la tradition, de notre culture qui n’accorde pas une belle place à la femme.

Maintenant, à travers les messgaes sur les conséquences des violences basées sur le genre, je ne bats plus

ma femme. Je préfère discuter avec elle pour arranger les choses. je l’aide beaucoup dans toutes les tâches

ménagères.» Kaddi Abba Ali - 50 ans - père de huit enfants


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SUIVI, ÉVALUATION ET REDEVABILITÉ

La mesure de l’impact de nos programmes est essentielle

pour atteindre les objectifs qu’IRC a établi dans sa stratégie.

Elle permet d’améliorer notre réponse programmatique pour

écouter et servir au mieux nos bénéficiaires, mais également

de connaître notre efficacité et pouvoir nous adatper le cas

échéant.


3938


ATELIER ANNUEL D’ÉVALUATION ET DE REDEVABILITÉ L’évaluationt fait partie des objectifs prioritaires du plan stratégie d’IRC Tchad qui

sont en lien avec les Measurement Universal Expectations (attentes universelles

d’évaluation).

L’atelier annuel a été organisé en juillet 2019 dans le but de donner un nouveau souffle au département

du suivi et d’évaluation par le renforcement de ses capacités, l’amélioration de l’efficacité des programmes

et l’acquisition d’une plus grande quantité de données programmatiques. 25 personnes ont participé à cet

atelier parmi lesquelles l’équipe de suivi, évaluation et redevabilité, les gestionnaires de projets et certains

partenaires.

Les actions pour l’amélioration du suivi et de l’évaluation, le partage des connaissance et d’expériences

pour une meilleur suivi des projets et la mise en place des mécanismes de gestion des retours et plaintes

des clients pour être le plus redevable ont été au centre de cet atelier.

IRC global et IRC Tchad se sont résolument engagés à mettre leurs bénéficiaires au centre de leur

réponse humanitaire en portant une attention particulière sur leurs aspirations et perspectives. La

redevabilité vise à rendre nos services et notre assistance plus efficaces, pertinents, et appropriés aux

besoins des populations refugiées, déplacées et des communautés hôtes.

En 2019, un document de procédures opérationnelles standardes du mécanisme de redevabilité, retours

et plaintes a été élaboré. Il définit des canaux sûrs, accessibles, transparents et confidentiels permettant

non seulement aux bénéficiaires, mais aussi aux partenaires, aux fournisseurs, aux consultants, aux

membres des communautés d’intervention, aux autres organisations intervenantes dans la zone ou encore

aux autorités locales (traditionnelles, administratives, municipales ou religieuses) de faire part de leurs

retours, suggestions, plaintes et de recevoir des réponses appropriées dans des délais raisonnables. Il

s’agit d’un système harmonisé qui contribue à assurer la redevabilité et la transparence ainsi que la qualité

du programme et l’établissement d’une relation de confiance avec les communautés vivant dans les zones

d’intervention d’IRC.

Au total 213 plaintes ont été reçues pour la période de juin 2019 à janvier 2020 par 91.47% de

bénéficiaires directs et 8.53% des bénéficiaires indirects. Des actions ont pu être prises dans la majorité

des cas.

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SATELIER SAFER FOR CASHIRC, grâce au financement de l’OFDA, a lancé un programme de recherche sur deux

années afin de développer une boîte à outils factuelle prenant en compte la sécurité

et le bien-être économique des bénéficiaires tout au long du cycle d’un programme

de transfert monétaire inconditionnel. Cette boite à outil vise à concevoir, mettre en œuvre et mesurer

l’impact de l’assistance apportée de manière à prévenir et minimiser les risques potentiels qui pourraient

advenir et à prendre en compte la sécurité, la dignité et les droits des populations touchées.

Un atelier régional (Niger et Tchad) des renforcements de capacités a été organisé en septembre 2019

à l’intention de l’équipe de suivi et d’évaluation et des responsables de projets des secteurs relèvement

économique et développement et protection et autonomisation des femmes. Il a eu pour objectif global

d’accompagner les acteurs dans la mise en œuvre des outils Safer Cash transfert. Plus spécifiquement il

s’est agit de :

- Outiller les participants à mesurer l’impact de l’assistance apportée de manière à prévenir et minimiser

les risques potentiels qui pourraient advenir ;

- Veiller à ce que les interventions en espèces ne nuisent pas aux bénéficiaires ciblés ;

- Fournir des méthodologies sur l’analyse continue des risques ainsi que la mise en œuvre et le suivi des

mesures d’atténuation.


4140


EVÈNEMENTS

IRC s’engage tout au long de l’année à célébrer des

évènements internationaux qui promeuvent ses actions. Des

personnalités publiques sont régulièrement invitées à visiter

les activités mies en oeuvre au Tchad et ainsi plaider en

faveur des plus vulnérables.


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C’est ma quinzième visite au Tchad mais très peu de choses ont changé. Trop d’enfants

meurent de faim et ont besoin d’aide. Plus d’un million d’enfants au Tchad souffre de la

malnutrition aiguë. Des longues distances, souvent dangereuses, sont parcourues par des

mères venant chercher l’accès à un traitement dans les centres de santé pour leurs enfants. Aucun bébé ou

enfant ne mérite de mourir pour quelque chose qu’il est possible d’éviter. Le système actuel est en place

depuis des décennies mais IRC l’examine avec un regard neuf.

La solution d’IRC simplifie le diagnostic et le traitement en visant à apporter des soins directement à

domicile ou là où le besoin se trouve. Si la communauté humanitaire travaille ensemble, nous pouvons

atteindre beaucoup plus d’enfants.

La communauté internationale doit faire davantage, y compris mieux collaborer, pour traiter la

malnutrition.

Extrait de la déclaration de Mia Farrow suite à sa venue au Tchad en octobre 2019

David Miliband, président et directeur

général d’IRC, s’est rendu en visite

au Tchad du 1er au 3 juillet 2019. Il a

sillonné le pays pour aller à la rencontre

des bénéficiaires des différents

programmes, des équipes IRC qui sont

à leur service ainsi que des autorités

locales. Dans la province du Guéra, il

a tenu une longue discussion avec le

gouverneur de Mongo et a réaffirmé le

souhait d’IRC de n’oublier personne en

renforçant le soutien aux populations de

cette zone et ainsi contribuer à renforcer

la communauté. A Mangalmé, la visite

s’est concentrée autour des unités

nutritionnelles où le président d’IRC

a pris le temps d’échanger avec les

mères d’enfants pris en charge. Enfin,

durant sa visite du camp de réfugiés de

Farchana, dans la province du Ouaddaï,

David Miliband a assisté aux activités de

formation sur la santé sexuelle de la reproduction à destination des adolescentes, rencontré le

comité de gestion de l’eau, hygiène et assainissement du camp, et enfin visité le centre de santé

dont la maternité et le service de planification familiale où il a pu discuter avec les bénéficiaires.

08 marsJournée internationale des femmesSensibilisations de masse en faveur de la protection et autonomisation des femmes et des filles.

19 août

Journée mondiale de l’aide humanitaireCampagne dédiée aux travailleuses humanitaires : échanges, témoignages, exposition photographique.

10 octobre

Journée mondiale de la santé mentalePromotion de la santé mentale auprès des réfugiés et des populations hôtes.

15 octobreJournée mondiale du lavage de mainsSensibilisations sur l’importance des bonnes pratiques liées à l’hygiène des mains.

19 novembreJournée mondiale des toilettesSensibilisations sur l’importance du lavage des mains au savon aux moments clés de la journée.

25 novembre-10 décembre16 jours d’activisme pour l’éliminiation de la violence à l’égard des femmesCampagne auprès des autorités locales et administratives, des populations déplacées et hôtes, des ONG nationales et internationales pour un plus grand engagement de chacun contre la violence faite aux femmes.



Ministère del’Economie et de la Planification du Développement

Ministère de la Femme, de la Protection de la petite enfance et

de la Solidartié nationale

Ministère de la Santé Publique

Kirby Kulkin Family Fund

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NOS PARTENAIRESIRC Tchad exprime sa profonde gratitude à tous ceux qui nous ont aidés en 2019

à redonner dignité et espoir aux personnes dont la vie est profondément affectée

par les conflits, l’oppression et les catastrophes naturelles. L’engagement de nos

donateurs et de nos partenaires - particuliers, fondations, sociétés, gouvernements,

organisations non gouvernementales et agences multilatérales - est ce qui nous

permet de réagir rapidement en cas d’urgence et d’aider les communautés à se

remettre d’une crise et à prendre en charge leur vie.


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QUELQUES CHIFFRES

BPRM 24%

ECHO 21%

UNHCR 20%

OFDA 10%

FINANCEMENTS PRIVES 10%

SIDA 6%

GAC 6%

FP PACE 3%

PAM - de 1%

UNICEF - de 1%

NOS SOURCES DE FINANCEMENTS

Opérations 32%

Programmes 68%

LA RÉPARTITION DE NOS DÉPENSES

Santé 82%

Relèvement économique 18%

Sûreté 8%

LA RÉPARTITION DE NOS DÉPENSES SELON LES

PROGRAMMES

Expatriés 7%

Employés nationaux 93%

Hommes 70%

Femmes 30%

@Francis_IRCChad

@InternationalRescueCommittee

@theIRC

4


N’DJAMENA

Bureau de coordination

GUERA

Bureau de Mongo

Sous-bureau de Mangalme

Sous-bureau de Melfi

LAC

Bureau de Baga Sola

Sous-bureau de Liwa

ENNEDI EST

Bureau d’Amdjarass

WADI FIRA

Bureau d’Iriba

Sous-bureau de Guéréda

OUADDAI

Bureau d’Hadjer Hadid

Sous-bureau de Farchana

Antenne relai d’Abéché

RESCUE.ORG

rapport annuel 2019 - humanitarianresponse · 2020-05-01 · andres brenner / irc tchad andres...

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