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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA UNIDAD FORMULADORA
Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural
“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los
Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”. Página 1
I N D I C E
I. RESUMEN EJECUTIVO
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO 1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL
PIP
1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
1.5 COSTOS DEL PIP
1.6 BENEFICIOS DEL PIP 1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 1.13 MARCO LÓGICO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
2.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
2.4 MARCO DE REFERENCIA
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO 3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
IV. FORMULACION Y EVALUACIÓN
4.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.2 ANALISIS DE LA OFERTA 4.3 BALANCE OFERTA DEMANDA
4.4 PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5 COSTOS
4.6 BENEFICIOS
4.7 EVALUACION SOCIAL 4.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.10 IMPACTO AMBIENTAL
4.11 SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA
4.12 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
4.13 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN 4.14 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO DEL PROYECTO
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI. ANEXOS
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA.
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO DEL P.V.P.D.
LOS DELFINES, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA, MAYNAS –
LORETO”
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO.-
Objetivo Central.
El objetivo central del Proyecto es: “Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitosis y de la piel, asociadas directa o
indirectamente al consumo de agua no potable en el P.V.P.D. Los Delfines”.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O
SERVICIOS DEL PIP.-
Balance Oferta Demanda Agua Potable.-
Balance Oferta – Demanda Captación.-
PROBLEMA CENTRAL Alta incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitosis y de
la piel, asociadas directa o
indirectamente al consumo de
agua no potable en el P.V.P.D.
Los Delfines.
OBJETIVO CENTRAL Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales, parasitosis y de la
piel, asociadas directa o
indirectamente al consumo de agua
no potable en el P.V.P.D. Los
Delfines.
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Fuente: Elaboración Propia.
Balance Oferta - Demanda Reservorio.-
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 19 12 54 -7 35
2013 20 12 54 -8 34
2014 20 12 54 -8 34
2015 20 12 54 -8 34
2016 21 12 54 -9 33
2017 21 12 54 -9 33
2018 21 12 54 -9 33
2019 21 12 54 -9 33
2020 22 12 54 -10 32
2021 22 12 54 -10 32
2022 22 12 54 -10 32
2023 23 12 54 -11 31
2024 23 12 54 -11 31
2025 24 12 54 -12 30
2026 24 12 54 -12 30
2027 24 12 54 -12 30
2028 25 12 54 -13 29
2029 25 12 54 -13 29
2030 25 12 54 -13 29
2031 26 12 54 -14 28
OFERTA (Lt/s)DEMANDA (Lt/s)AÑO
BALANCE
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 417 111 500 -306 83
2013 424 111 500 -313 76
2014 430 111 500 -319 70
2015 437 111 500 -326 63
2016 444 111 500 -333 56
2017 450 111 500 -339 50
2018 457 111 500 -346 43
2019 464 111 500 -353 36
2020 471 111 500 -360 29
2021 479 111 500 -368 21
2022 486 111 500 -375 14
2023 493 111 500 -382 7
2024 501 111 500 -390 -1
2025 509 111 500 -398 -9
2026 516 111 500 -405 -16
2027 524 111 500 -413 -24
2028 532 111 500 -421 -32
2029 540 111 500 -429 -40
2030 549 111 500 -438 -49
2031 557 111 500 -446 -57
AÑODEMANDA
(M3/DIA)
OFERTA (M3/DÍA) BALANCE
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Balance Oferta Demanda Saneamiento.-
Balance Oferta – Demanda Emisor.-
Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 17 0 20 -17 3
2013 17 0 20 -17 3
2014 18 0 20 -18 2
2015 18 0 20 -18 2
2016 18 0 20 -18 2
2017 18 0 20 -18 2
2018 19 0 20 -19 1
2019 19 0 20 -19 1
2020 19 0 20 -19 1
2021 20 0 20 -20 0
2022 20 0 20 -20 0
2023 20 0 20 -20 0
2024 21 0 20 -21 -1
2025 21 0 20 -21 -1
2026 21 0 20 -21 -1
2027 21 0 20 -21 -1
2028 22 0 20 -22 -2
2029 22 0 20 -22 -2
2030 22 0 20 -22 -2
2031 23 0 20 -23 -3
AÑO DEMANDA (Lt/s)OFERTA (Lt/s) BALANCE
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 9 0 11 -9 2
2013 10 0 11 -10 1
2014 10 0 11 -10 1
2015 10 0 11 -10 1
2016 10 0 11 -10 1
2017 10 0 11 -10 1
2018 10 0 11 -10 1
2019 11 0 11 -11 0
2020 11 0 11 -11 0
2021 11 0 11 -11 0
2022 11 0 11 -11 0
2023 11 0 11 -11 0
2024 11 0 11 -11 0
2025 12 0 11 -12 -1
2026 12 0 11 -12 -1
2027 12 0 11 -12 -1
2028 12 0 11 -12 -1
2029 12 0 11 -12 -1
2030 12 0 11 -12 -1
2031 13 0 11 -13 -2
AÑO DEMANDA (Lt/s)OFERTA (Lt/s) BALANCE
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1.4 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP.-
A. Sistema de Agua Potable.-
Se Rehabilitará y mejorará la captación y redes de agua; con la rehabilitación de 07
pozos de 30 m de profundidad, dotándolos de 07 bombas sumergibles de 1.5 Hp,
rehabilitación de redes de pvc clase 7.5 ISO 4422 de diámetros 110, 90, 63 mm.,
incluye accesorios, válvulas y cajas de protección para accesorios.
Se Mejorará La Planta de Tratamiento
Ampliación de redes de agua: Ampliación de redes de pvc clase 7.5 iso 4422 de
diametros 110, 90, 63 mm., incluye accesorios, válvulas y cajas de protección para
accesorios.
Ampliación y Rehabilitación de Reservorios: Cconstrucción de un reservorio elevado
tipo cabecera, de volumen que regule el abastecimiento en la ampliación de Los
Delfines. El reservorio será de material noble de altura a base de cube de 12.00 m.
Redes de distribución y conexiones domiciliarias; se instalarán redes de distribución,
con tuberías de PVC D=110 mm, 90 mm, 75 mm, 63 mm; UF-ISO, CLASE 7.5 (ISO
442) y conexiones domiciliarias, con tuberías D= ½” x 110 mm, 90 mm, 75 mm, 63
mm Corta y Larga. Las mismas que desplazaran agua potable de los reservorios de
mortero.
El proyecto consiste en lo siguiente:
Instalación de Tuberías:
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 63 mm, longitud = 4,300.00 ml.
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 90 mm, longitud = 1,205.49 ml.
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 110 mm, longitud = 1,215.21 ml.
Total de Tuberías para área de influencia de 6,720.70 ml.
Conexiones domiciliarias 686 unidades.
Total cantidad de válvulas = 5 unidades.
Además el proyecto contempla en su alcance implementar un programa de educación
sanitaria dirigido a la población en la que se intervendrá, la misma se realizará a través
de talleres participativos.
B. Sistema de Saneamiento.-
REDES DE DESAGUE
Para las redes de desagüe se ha compuesto un sistema compuesto por:
7056.02 metros de Tubería PVC UF de Ø 200 mm
123 unidades de buzones de mortero con una profundidad promedio de 1.50 m
1305 conexiones domiciliarias
CAMARAS DE BOMBEO DE DESAGUE (CBD)
Se proyectó la construcción de 03 cámaras de bombeo de aguas residuales, las cuales
irán equipadas con todos sus elementos electromecánicos.
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LINEAS DE IMPULSION
Se contempló la instalación de 03 líneas de impulsión para evacuar las aguas
provenientes de las
CBD.
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Se ha considerado la instalación de 1305 conexiones domiciliarias de desagüe.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)
Para el tratamiento de las aguas residuales se ha proyectado la construcción de una
PTAR, la misma consiste en:
Cámara de Rejas
Desarenador
Tanque Imhoff
Filtro Biológico
Guardianía y Almacén
Cerco Perimétrico.
1.5 COSTOS DEL PIP.-
1.6 BENEFICIOS DEL PIP.-
Los beneficios cualitativos atribuibles a la situación con proyecto están representados por la
reducción de los índices de morbi mortalidad por enfermedades epidemiológicas, parasitarias y
dermatológicas, como consecuencia del acceso que tendrán las familias del P.V.P.D. Los
Delfines, a los servicios de saneamiento básico, como es el agua potable y el desagüe, lo cual
COSTO DIRECTO AGUA POTABLE
COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO
CONSTO DIRECTO DRENAJE PLUVIAL
COSTO DIRECTO TOTAL
Gastos Generales 8%
Utilidad 10%
COSTOS SIN IMPUESTO
I.G.V. 18%
COSTO TOTAL DE OBRA
CAPACITACIÓN JASS Y SENSIBILIZACIÓN BENEF.
Expediente Técnico (2% CO)
Supervisión (1.5% CO)
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
1,452,025.49
9,518,833.76
RUBRO COSTO TOTAL
1,858,650.00
546,902.26
683,627.82
8,066,808.27
3,477,628.19
6,836,278.19
1,500,000.00
190,376.68
142,782.51
9,899,587.11
47,594.17
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incide en un mejoramiento sustancial de la calidad de vida y mejores condiciones de salud
poblacional.
La estimación de los beneficios directos se ha considerado, BENEFICIOS POR EL VALOR DE
RECURSOS LIBERADOS Y POR DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO, A NUEVOS USUARIOS.
Para ello se utiliza la Curva de Demanda-Beneficios Económicos sobre la base de un estimado
de costo del tiempo que emplean las personas para aprovisionarse de agua cruda desde los
pozos, mediante acarreo en envases o baldes hasta sus viviendas y el consumo promedio por
familia, medido en m3/mes.
Luego se estimó el consumo de saturación de agua por familia a una tarifa marginal cero y el
valor económico por m3, obteniéndose de ambos casos: la curva de demanda que muestra los
campos de liberación de recursos y de beneficios por mayor disponibilidad para nuevos
usuario, en la que se obtuvo beneficios mensuales de S/. 103.58 Nuevos soles.
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL.-
Evaluación Social del Componente Agua Potable.-
La evaluación social realizada al sistema de agua potable se hizo utilizando la metodología Costo Beneficio, en la que se obtuvo un VAN Social de S/. 6 053 837 nuevos soles durante los 20 años del horizonte del proyecto, utilizando como tasa de descuento social 10%. La tasa interna de retorno (TIR), es mayor a la tasa de descuento por lo tanto es económicamente rentable, siendo la TIR de 47%. Ambos análisis son para las alternativas 01 y 02.
Evaluación Social del Componente Saneamiento.-
La evaluación social del sistema de alcantarillado e instalación de la planta de tratamiento de aguas residuales se realizó con la metodología Costo Efectividad, en la se tuvo un Índice Costo Efectividad por debajo de la línea de cota dada en el anexo 09 del SNIP. Así tenemos que para la primera alternativa se tiene un ICE igual a S/. 89.63 nuevos soles, cantidad que el estado empleara por cada habitante beneficiado en el proyecto.
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP.-
La Sostenibilidad del proyecto se sustenta fundamentalmente en los siguientes aspectos:
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, tiene dentro de su presupuesto PIA 2011, la
inclusión del estudio de preinversión a nivel de perfil del presente proyecto.
Cabe hacer mención que dicho estudio a nivel de perfil se refiere a la reformulación del mismo.
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La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista deberá fortalecer la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Los Delfines, la misma que deberá
formalizarla, organizarla adecuadamente, capacitar a sus miembros, para que se
encargue de la administración del Sistema Agua Potable en forma eficiente.
La JASS tendrá la siguiente estructura orgánica:
01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
Dos integrantes de la JASS serán de la Municipalidad, 01 del Área de Salud, 01 de
Educación y 01 Morador de Los Delfines, que serán responsables de la adecuada
gestión del proyecto, y que deberán coordinar estrechamente con la Municipalidad, para
llevar a cabo la administración, operación y mantenimiento del mismo.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, se compromete a asumir los costos de
capacitación del personal de planta, para lo cual efectuara convenios con EPS
LORETO, donde precisa además que capacitará en forma permanente a las personas
seleccionadas para llevar a cabo la operatividad y mantenimiento del Sistema de Agua
Potable y Saneamiento.
El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
La Municipalidad realizará las gestiones pertinentes para seguir capacitando a sus
operadores y trabajadores de los servicios básicos, estableciendo convenios o
coordinaciones con EPS – LORETO, la DIGESA y la Municipalidad Provincial de
Maynas, de manera que se garantice una administración y prestación eficiente de los
servicios.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL.-
El Estudio de Impacto Ambiental en forma detallada se anexa al perfil, podemos llegar a las
siguientes conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES
La falta de una normativa específica para el tema, de servicios de agua potable y
saneamiento, relacionada a los asuntos ambientales, es limitado por lo que no permite tener
una adecuada gestión ambiental.
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Los actuales servicios de agua potable en el P.V.P.D. Los Delfines, son deficientes, por lo
que afecta directamente con la calidad de vida de la población, incidiendo en su salud.
La instalación de nuevas estructuras ocasionará una alteración, en el uso del suelo y el
paisaje, así como perturbaciones en la calidad de vida de la población, durante la ejecución
del proyecto.
El suelo de Los Delfines presenta un suelo de Clase A, con una profundidad de 20 a 60
cm., por lo que la constante destrucción de la materia orgánica es causado por las
actividades urbanas, de los Delfines
Referente al entorno biótico, puede que no presente mayores impactos, ya que durante la
ejecución de las Obras, las especies que son propias del lugar, no serán muchas de modo
que no habrá un desplazamiento significativo.
Los impactos positivos y negativos, resultantes del análisis y evaluación del Proyecto, son
referidos en la fase de construcción más al entorno biótico y medio físico; en la fase de
operación y mantenimiento al entorno físico y, en la fase de cierre y abandono al entorno
socioeconómico.
El Proyecto en sí tendrá impactos, que repercutirán en el ambiente, pero que con un
adecuado Plan de Gestión Ambiental, éstos podrán ser controlados, sin embargo el
principal impacto a tener en cuenta es el del Impacto Socioeconómico, en el que se
beneficiarán alrededor de 2958 Hab. De Los Delfines, mejorando su Calidad de Vida,
propiciando el desarrollo en la localidad.
RECOMENDACIONES.
En base a la Evaluación Ambiental realizada se propone que para la zona de las Cámaras
Sépticas y los Filtros Biológicos se planten como mínimo dos tipos de especies arbóreas,
como parte de los cercos vivos perimétricos, a fin de mitigar los olores que puedan
emanarse y que lleguen a las viviendas cercanas, ya que los vientos predominantes se
dirigen hacia el norte y la ciudad se encuentra orientada también al norte.
Asimismo, se propone realizar y operativizar un Plan de Manejo Ambiental, que tenga como
centro la zona donde se descargará las aguas residuales, los que deberán ser viabilizados
contando con el concurso de diferentes actores sociales y con profesionales d diferentes
especialidades. En el documento, se señala la estructura programática que deberá tener
este Plan, en función de la secuencia de las actividades en cada una de las fases del
proyecto.
Se propone la implementación de un Programa de Monitoreo Ambiental considerando las
características del Proyecto y de la situación ambiental actual, de toda el área en estudio, y
trascender los aspectos de calidad de residuos, generado por la implantación del mismo.
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Se propone lineamientos para operativizar un Plan de Contingencia, entendido éste como
el Sistema de Organización y Equipamiento preparado para enfrentar problemas
eventuales de alto riesgo, que permitan prevenir en lo posible a que se produzcan daños
mayores, controlar el proceso y asistir la restauración.
Lo mismo se considera para el Plan de Cierre y Abandono, es decir el conjunto de acciones
para abandonar o rehabilitar estructuras, instalaciones o actividades que se consideran en
el Proyecto, y se tomen las medidas necesarias para evitar efectos adversos al medio
ambiente, como consecuencia de a la generación de residuos sólidos, líquidos y gaseosos.
1.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.-
El proyecto cuenta con una Junta Administradora del Servicio d Saneamiento (JASS), la misma que se encargará de administrar el proyecto y se encargará además de realizar las gestiones pertinentes ante las instituciones involucradas en el proyecto, cuenta con los siguientes cargos: 01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
Esta junta directriz se encontrará asesorada administrativamente por la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y técnica y operativamente por la EPS Sedaloreto; en la parte de calidad del agua se tendrá el pleno apoyo de la DIGESA, para los análisis físico químico del agua en forma constante. La Junta deberá tener la capacidad suficiente para recaudar los recursos financieros que deberán respaldar la operatividad y mantenimiento rutinario y periódico de los equipos, infraestructura y recursos humanos del proyecto.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.-
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1Convocatoria y Selección para elaboración de
Expediente Técnico.
2 Elaboración de Expediente Técnico
3 Convocatoria y Selección para ejecución de obra.
4 Ejecución de Obra
5 Prueba Hidraulica y marcha de la planta
6 Recepción de Obra
7 Liquidación y Transferencia de Obra
8 Capacitación de personal
9 Sensibilización y conformación de JASS
10 Convocatoria y Selección de personal operativo.
11 Prueba y Puesta en Operación de la Planta
ACTIVIDADITEMPERIODO DE INVERSION DEL PROYECTO (MESES)
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1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.-
El estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto denominado “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D Los Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”, tratará de solucionar la problemática de salud planteada en el diagnóstico el mismo que sitúa como problema central la “Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista”. La alternativa seleccionada tiene un costo de inversión global de S/. 9 899 587.11 nuevos soles, el mismo que incluye los impuestos de ley y los costo de expediente técnico y supervisición. La alternativa seleccionada muestra el mejor índice costo efectividad con respecto a la segunda alternativa teniéndose que tiene el valor ICE de 89.63 y la segunda de 91.28, la cual muestra que el estado gastará menos por cada beneficiario en la primera alternativa. Técnicamente es viable, puesto que utiliza la tecnología convencional, normada por el Reglamento Nacional de Edificaciones y por las normas técnicas dadas por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento. Socioculturalmente es viable, puesto que la población se identifica con el proyecto y se concientiza a participar activamente en el proceso de inversión y post inversión. Ambientalmente el proyecto no perjudica el ecosistema por el contrario los impactos serán positivamente, ya que durante la ejecución y operatividad del proyecto se tomarán en cuenta buenas prácticas de manejo de residuos sólidos. Institucionalmente, el proyecto cuenta con el presupuesto necesario para la elaboración de los estudios de pre inversión que estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y el presupuesto para la ejecución y operatividad del mismo que estará a cargo de la misma Municipalidad. Del análisis realizado en la formulación y evaluación del estudio se recomienda la viabilidad del estudio y continuar con la etapa siguiente que es la elaboración del expediente técnico, para posteriormente realizar la ejecución del proyecto, mejorando de este modo las condiciones actuales de vida de la población del Los Delfines.
1.13 MARCO LÓGICO
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NOMBRE RESUMIDO PROYECTO:
DEL PROYECTO
Resumen de Medios Supuestos /
Objetivos Verificación ( MV ) Riesgos
Encuestas a hogares.
Informes del INEI.
Informes de la Municipalidad.
Encuestas de impacto.
Informes de la Posta del sector.
Informe de monitoreo.
Aumento de la cobertura del servicio
de agua potable.
Reporte anual de la JASS Los
Delfines.
COMPONENTES
Eficiente Disposición sanitaria de
excretas.Reporte anual de la JASS Los Delfines
Adecuada gestión de los servicios. Reporte anual de la JASS Los Delfines
Adecuado hábito y práctica de
higiene.
Encuestas realizadas por la
Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista.
Elaboración de los Estudios Mejoramiento Sistema de Agua Potable 1,858,650.00 º No se presentan contratatiempos de
Agua Potable Sistema de Alacantarillado 3,477,628.19 * Valorizaciones de Obra. orden burocrático o político que per-
Captación Drenaje Pluvial 1,500,000.00 * Cuaderno de Obra. judica o anula la construcción de la
Planta de Tratamiento COSTO DIRECTO 6,836,278.19 * Informes del Residente de Obra. infraestructura y la adquisición de los
Reservorio Gastos Generales 546,902.26 * Informes del Supervisor. recursos.
Red de Distribución Utilidad S/. 683,627.82 * Inventario de Almacen.
IGV (18%) 1,452,025.49
Conexiones domiciliarias Capacitación y Sensibilización 47,594.17 * Planillas de pago.
ACTIVIDADES Saneamiento Expediente Técnico 190,376.68 * Ordenes de servicio.
Redes de Desague Supervisición 142,782.51 * Acta de entrega de Obra º Las obras son supervisadas adecua-
Conexiones Domiciliarias Inversión Total 9,899,587.11 * Liquidación de Obra. damente y terminadas a tiempo
Estación de Bombeo
Líneas de Impulsión
Planta de Tratamiento
Capacitación y Sensibilización
Talleres
Propagandas Gastos de Operación y Visitas Mantenimiento; Prom. Anual
Al año 2, se mejora la gestión de la JASS, reduciendo
la morosidad del 30% al 10% y se dispone de
suficientes recursos para la operatividad y
mantenimiento
Al año 2: se mejora los hábitos de higiene en la
población de 10% a 30%
Mejora de la calidad de vida de la
población del P.V.P.D. Los Delfines.
Incremento de la canasta familiar mensual .
Disminución de las necesidades básicas insatisfechas
(NBI) en 20% en el año 10 del horizonte del proyecto
La población cumple con las buenas prácticas de
higiene y mantiene adecuamente la infraestructura
del proyecto.
233,611.25
PROPOSITO
FIN
FORMATO 9
MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ESCOGIDA
"Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los Delfines, Distrito de
San Juan Bautista, Maynas - Loreto"
Indicadores Verificables
Objetivamente ( IVO )
Al año 2032 el P.V.P.D. Los Delfines incrementa la
cobertura de agua potable del 55% al 100%.
Al año 2032 el P.V.P.D. Los Delfines incrementa la
cobertura de alcantarillado del 0% al 100% y se da
tratamiento a las agua residuales al 100%.
La población participa activamente acatando las
disposiciones dadas por la JASS y paga
puntualmente la tarifa establecida por los servicios.
Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias en el
P.V.P.D. Los Delfines.
Disminución de las enfermedades gastrointestinales y
parasitosis del 25% al 5% en el centro poblado, en 10
años.
La población consume el agua potable y utiliza
adecuadamente los sistemas instalados.
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Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural
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2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO.-
El estudio de pre inversión a nivel de perfil se denomina:
“MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE E
INSTALACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN EL
P.V.P.D. LOS DELFINES, DISTRITO DE SAN JUAN BAUTISTA,
MAYNAS – LORETO”
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Región : Loreto
Provincia : Maynas
Distrito : San Juan Bautista
Área : RURAL.
2.2.- UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.-
Se propone como unidad ejecutora a la Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y
Rural de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista que es un órgano de
UNIDAD FORMULADORA
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
Nombre: GERENCIA DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y RURAL
Responsable: ECON. MANUEL OSCAR GONZALES ÁVILA
Teléfono: 065 – 262654
Dirección: Av. Abelardo Quiñones Km. 2.5
Correo Electrónico: [email protected]
FORMULADOR
Nombre: ING. ROBINSON RIOS DIAZ.
Cargo: Formulador de Proyectos de Inversión Pública.
Celular: 981 - 692909
E - mail [email protected]
UNIDAD EJECUTORA
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA
Nombre: GERENCIA DE OBRAS, DESARROLLO URBANO Y RURAL
Responsable: ING. ROBERT RENGIFO YON
Teléfono: 065 – 262654
Dirección: Av. Abelardo Quiñones Km. 2.5
E - mail:
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Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural
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línea de la municipalidad, responsable de la ejecución de obras de infraestructura
física que son de competencia municipal, entre las que se encuentra las de
saneamiento básico local en el ámbito del Distrito de San Juan Bautista.
Así mismo además de contar con la competencia y función, cuenta con los
recursos humanos (profesionales y técnicos) y materiales (equipos y
herramientas) necesarios para cumplir eficiente y eficazmente la ejecución del
proyecto.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista cuenta además con los recursos
financieros necesarios para la elaboración de los estudios definitivos y la
ejecución de dicha obra.
2.3.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
DE LOS BENEFICIARIOS.-
La población beneficiaria del proyecto, ha tenido una participación muy activa
solicitando al Municipio de San Juan Bautista que se solucione el problema de
saneamiento, de tal manera que dicha propuesta se sustentó en el participativo
2007, siendo priorizado en dicho taller, sin embargo, hasta la fecha se continua
con el mismo problema, por tal motivo y siendo compromiso de la gestión velar
por el logro de las demandas de la ciudadanía, la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista con la actual gestión han retomado la iniciativa con la elaboración
del presente estudio, para ejecutar dicho proyecto. Asimismo la Municipalidad
Distrital de San Juan Bautista se compromete a realizar las gestiones pertinentes
para organizar a la población y mejorar su Junta de Administración de
Saneamiento, para garantizar la operatividad y mantenimiento de la misma.
Siendo los involucrados en el presente proyecto los siguientes: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento;
VIVIENDA tiene como misión mejorar las condiciones de vida de la Población
facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios básicos,
propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación, mantenimiento y
protección de los centros de población y sus áreas de influencia, fomentando la
participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil y de la iniciativa e
Inversión Privada.
Así mismo es la entidad normativa y técnica en cuanto a obras destinadas a
vivienda, construcción y saneamiento, quien a través de múltiples programas y
proyectos trata de plasmar los objetivos trazados para el periodo 2007 – 2011, de
tal modo que entre dichos programas se encuentra el Programa “Agua para
Todos”, cuyo programa en el 2009 ha realizado un desembolso para el
financiamiento de proyectos de agua y desagüe, a nivel nacional de S/. 858 606
679.81 nuevos soles, de las cuales a la región Loreto se desembolso la suma de
S/. 26 735 565.09, generando bienestar a la población loretana, generando
además 1767 puestos de trabajo. (Programa Agua para Todos – 2009;
www.vivienda.gob.pe).
El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento; puede cofinanciar el
proyecto, una vez declarada viable en el sistema nacional de inversión pública, a
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través de la transferencia de fondos del programa Agua para Todos, previa
evaluación y aceptación del proyecto (D.S. Nº 006-2007-VIVIENDA). Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.-
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, es el Órgano de Gobierno
promotor del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines, goza de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia y ejerce las
funciones atribuciones que le señala la Constitución Política del Estado, la Ley
Nº. 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, sus disposiciones complementarias
y las normas que regulan las actividades y funciones del Sector Público.
Siendo uno de sus objetivos la promoción de la adecuada prestación de los
servicios básicos públicos como agua y saneamiento, la Municipalidad viene
desempeñando un importante papel en la instalación del sistema de agua potable
y alcantarillado para el distrito, realizando convenios con el Gobierno Regional
y la Municipalidad Provincial de Maynas, como es el caso de la construcción del
R9, Instalación de agua potable en el Centro Poblado de Zúngarococha y otros.
El Municipio participa activamente en el proyecto, acorde con sus funciones y
competencias, comprometiéndose en la elaboración de los estudios de pre
inversión (perfil, pre factibilidad y factibilidad), así como en la ejecución y
financiamiento del mismo. Realizando además las gestiones pertinentes para la
operatividad y mantenimiento del proyecto, a través de la JASS, asegurando su
sostenibilidad en el tiempo.
EPS SEDALORETO.-
La Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de agua potable y
alcantarillado de Loreto S.A. – E.P.S. SEDALORETO S.A., es la empresa
prestadora de los servicios básicos de Agua Potable y Alcantarillado a la
población de la Región Loreto. Es una Empresa Municipal de Derecho Público
Interno, tipo Sociedad Anónima, sujetándose su gestión y presupuesto a la
normativa que anualmente establece la Dirección Nacional del Presupuesto
Público - DNPP (Ministerio Economía y Finanzas). Los servicios que brinda
tienen calidad de prioritaria necesidad, utilidad pública, y preferente interés
nacional, cuyo fin supremo es asegurar la salud y el nivel socio económico de las
poblaciones: Captación, Producción, y Distribución de agua potable;
Recolección y Disposición del alcantarillado; y Disposición Sanitaria de
Excretas.
La Entidad Prestadora de Servicios – EPS Sedaloreto, dentro de sus planes de
expansión del servicio de agua potable, sustentado en Estudios de Pre
Factibilidad, ejecutado por el Consorcio Alemán CES Salgzgit-ter Agua- Plan
(1998), y Estudios Definitivos, a cargo del Consorcio Francés BCEOM-OIST,
con conformidad del BID (2000), ha planificado de manera ordenada su
crecimiento para los siguientes 25 años.
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Asimismo la EPS Sedaloreto, tiene como documento normativo y de gestión, el
Plan Maestro que prevé el Plan de Expansión, para los próximos 25 años.
En base a dichos documentos y Estudios Definitivos del Plan de Expansión de
Iquitos, es que la EPS-Sedaloreto, viene realizando la ejecución de dichas Obras,
que deberá dar solución a la problemática del Agua Potable para los distritos de
Iquitos, Punchana, Belén y San Juan Bautista, con el apoyo crediticio del Japan
Bank for Internacional Cooperation- JBIC.
A efectos de dar viabilidad a la ejecución de las obras de expansión y al
desembolso del préstamo al JBIC, se ha firmado el Convenio Marco para otorgar
la Contrapartida Prevista entre el Ministerio de Vivienda, Alcaldes de Maynas,
Belén, Punchana y San Juan.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, viene realizando proyectos de
saneamiento en zonas rurales en las que el EPS Sedaloreto, no tiene planificado
intervenir, de tal forma se dan estos proyectos en Los Delfines, Zúngarococha,
Santa Clara y Los Delfines.
Cabe agregar, que la EPS Sedaloreto, tendrá la responsabilidad técnica, además
de pertenecer con un técnico a la Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento. Población beneficiaria del Distrito.-
La población beneficiaria que pertenece al ámbito rural del distrito de San Juan
Bautista, participa activamente en la consecución del proyecto, puestos que los
mismos a través de sus representantes solicitaron mediante memoriales y cartas
la solución al problema de saneamiento en Los Delfines.
Así mismo en reuniones con la población estos manifestaron el deseo que este
proyecto se cumpla, para mejorar la calidad de vida de sus hijos, al mismo
tiempo manifestaron su deseo de participar en la ejecución del proyecto a través
de la mano de obra y el apoyo en la operatividad y mantenimiento del mismo, a
través del pago mensual por el servicio prestado (Acta de compromiso de pago por el
servicio prestado).
Dicha población se encuentra, en la zona rural del distrito, los mismos que
palpan y sienten el problema en forma diaria: escasez de agua, inexistencia de
desagüe, insalubridad pública y la ocurrencia de enfermedades
gastrointestinales, endémicas, etc. en forma permanente, ya sea en sus vecinos o
familiares.
2.4.- MARCO REFERENCIAL.-
La población del distrito de San Juan ha estado constantemente solicitando agua
y desagüe en su jurisdicción las mismas que los solicitan a través de cartas y/o
memoriales ante las diferentes entidades del estado como es el caso del gobierno
regional y en especial de la municipalidad, no obstante se han realizado
proyectos en el radio urbano de agua y alcantarillado, sin embargo los escasos
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recursos presupuestales no permiten que se den totalmente a todos los
asentamientos humanos, pueblos jóvenes y centros poblados, recurriendo de este
modo la municipalidad a solicitar apoyo financiero al gobierno regional y al
gobierno central, generándose convenios de apoyo interinstitucional que
permiten que los servicios básicos de agua y desagüe se vayan concretándose
paulatinamente, de tal forma que se fueron ampliando redes, conexiones y
mejorando el almacenamiento de agua, a través de las construcciones de los R9,
R10 y Rll, con los cuales se mejorará el servicio de agua potable en el distrito.
Del mismo modo en lo referente al desagüe, se participó en un convenio
mancomunado entre el gobierno regional y las municipalidades de Belén,
Punchana, Maynas y San Juan, así como las de Requena y Alto Amazonas, para
el mejoramiento del alcantarillado en las ciudades de Iquitos, Belén, Punchana y
San Juan Bautista, proyecto que se realizará con financiamiento extranjero, de
tal forma que el problema de saneamiento quedará resuelto, quedando
únicamente resolver el del agua potable a las zonas que están siendo excluidas
por motivos técnicos, y legales que dichos asentamientos humanos o
comunidades tuvieron o tienen para su formalización.
El proyecto se enmarca a nivel Internacional en los objetivos del Milenio, en cuya
declaración se encuentra inmerso el estado peruano. Así tenemos en su objetivo número
07: Garantizar la sostenibilidad del Medio Ambiente; de cuyo objetivo se tiene las
siguientes metas:
Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las políticas y los
programas nacionales e invertir las pérdidas de recursos del medio ambiente.
Reducir a la mitad para el año 2015 el porcentaje de personas que carezcan de
acceso sostenible al agua potable y ha servicios básicos de saneamiento.
Haber mejorado considerablemente, para el año 2020, la vida de por lo menos
100 millones de habitantes de tugurios.
A nivel nacional el proyecto se enmarca en los lineamientos políticos y estratégicos
2008 – 2015 del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, quienes
enmarcado en los convenios y acuerdos internacionales busca implementarlos a nivel
nacional corrigiendo los problemas prioritarios para la población.
La situación actual del Sector Saneamiento es aún deficiente desde el punto de vista
institucional, de gestión y financiero. Se requiere resolver los siguientes problemas:
Insuficiente cobertura de los servicios de agua, saneamiento y tratamiento de
aguas residuales que afecta la salud y economía de los más pobres.
Coberturas de Agua y Saneamiento en el Perú – Año 2005
Entidad
Población Población Servida Agua
Potable Población Servida
Saneamiento
Millones de habitantes
Millones de habitantes
% Millones de habitantes
%
SEDAPAL 8.11 7.25 89 6.77 84
EPS 9.27 7.36 79 6.07 66
Otras Administraciones 2.52 1.52 60 0.82 33
Rural 8.05 5.0 62 2.38 30
COBERTURA TOTAL 27.95 21.13 76 16.04 57
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Mala calidad de la prestación de los servicios que pone en riesgo la salud de la
población. En el ámbito empresarial, la continuidad promedio del servicio de
agua es de 18 horas al día. En el ámbito rural, se carece de sistemas o insumos
necesarios para la desinfección del agua.
Deficiente sostenibilidad de los sistemas construidos.
Tarifas no permiten cubrir los costos de inversión, operación y mantenimiento
de los servicios.
El tamaño de los mercados bajo responsabilidad de las EPS no garantiza una
buena gestión, no permite economías de escala ni la viabilidad financiera.
Debilidad institucional y financiera de los prestadores de los servicios de agua
potable y saneamiento.
Recursos humanos en exceso, poco calificados y con alta rotación en las EPS.
De estos problemas en los lineamientos de política se tiene los siguientes OBJETIVOS
en cuanto al sector SANEAMIENTO:
Objetivo General.-
Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los
servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposición de excretas.
Objetivos Específicos.-
Modernizar la gestión del Sector Saneamiento.
Incrementar la sostenibilidad de los servicios.
Mejorar la calidad de los servicios.
Lograr la viabilidad financiera de los prestadores de servicio.
Incrementar el acceso a los servicios.
Así mismo se enmarcan en las normas nacionales siguientes:
Ley Nº 26338; Ley General de Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo Nº 023-2005-Vivienda; Texto Único Ordenado del
Reglamento de la Ley General de Servicios de Saneamiento.
Texto Único Ordenado del Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento; Aprueba el “Plan Nacional de Saneamiento 2006 – 2015.
Decreto Ley 25965; Ley de Creación de la Superintendencia Nacional de
Servicios de Saneamiento.
Decreto Supremo Nº 017-2001-PCM; Reglamento General de la
Superintendencia de Servicios de Saneamiento.
Ley Nº 27293; Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF; Reglamento de la Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública.
Ley Nº 27783; Ley de Bases de la Descentralización.
Ley Nº 27867; Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias.
Ley Nº 27972; Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley Nº 28611; Ley General del Ambiente.
A nivel regional el proyecto se encuentra enmarcado en el Plan de Desarrollo
Concertado de la Región Loreto y el Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011, en la
que se aplicará la Trilogía de Emergencia en: Salud, Educación y Nutrición; con la
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dotación de una buena infraestructura básica de agua, desagüe, electrificación,
prioritarios para atender las necesidades de la población.
Con lo que busca ser un Gobierno Regional democrático y productivo, que impulsa el
desarrollo integral y sostenible de la región en concordancia con los lineamientos de
políticas nacionales, sectoriales y regionales, ejecutando planes y programas
encaminados a reducir la extrema pobreza, mejorar la calidad de vida y el bienestar de
la población.
Teniendo como objetivo 02 lo siguiente:
Mejorar el nivel de los servicios sociales básicos, orientados principalmente a la
población de extrema pobreza.
A nivel local el proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Local Concertado del
Distrito de San Juan Bautista 2006 – 2015 en cuyo Plan la Municipalidad busca brindar
un servicio eficiente, con personal calificado é idóneo con vocación de servicio a la
población, para contribuir a mejorar las condiciones de vida de los vecinos en
educación, salud, saneamiento y desarrollo urbano, así como velar por la adecuada
prestación de los servicios públicos que se brinda en el distrito, contribuyendo a ser un
municipio autogestionario.
Así tenemos dentro de sus objetivos estratégicos el objetivo Nº 04: La Salud de la
Población está atendida adecuadamente, en la que se tiene dos programas el Programa
de Salud y el Programa de Abastecimiento de agua potable y saneamiento.
Así mismo, tiene como marco legal, la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
que tiene como finalidad promover la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción, en armonía
con las políticas y planes nacionales, regionales de desarrollo.
Es así, que según el artículo 80º de la Ley 27972, las municipalidades tienen
competencia en materia de saneamiento, salubridad y salud, según sea su ámbito de
acción (Distrital o Provincial). Sin embargo, es preciso mencionar que la Municipalidad
Distrital no puede ejercer dicha función directamente, pero si en una forma compartida
con la Municipalidad Provincial.
Es decir, regular el servicio y proveer directamente o por concesión el servicio de agua
potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos,
cuando esté en capacidad de hacerlo directamente o por concesión; asimismo puede
llevar a cabo la difusión de programas de saneamiento ambiental en coordinación con
las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
De acuerdo al Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Inversión Pública este proyecto se enmarca en:
FUNCIÓN 18: Saneamiento.-
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones orientadas a garantizar el
abastecimiento de agua potable, la implementación y mantenimiento del alcantarillado
sanitario y pluvial.
PROGRAMA 040: Saneamiento.-
Conjunto de acciones para garantizar el abastecimiento de agua potable, la
implementación y mantenimiento del alcantarillado sanitario y pluvial, así como para la
mejora de las condiciones sanitarias de la población. Comprende el planeamiento,
promoción y desarrollo de las entidades prestadoras de servicios de saneamiento.
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“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los
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Subprograma 0089: Saneamiento rural.-
Comprende las acciones orientadas al planeamiento, construcción, operación y
mantenimiento de sistemas de abastecimiento de agua potable, instalaciones para
disposición de excretas, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales, desagüe
pluvial, control de la calidad del agua y control de focos de contaminación ambiental, en
las zonas rurales.
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3.1.- DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.-
3.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO.-
A. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.-
La población del distrito de San Juan Bautista ha convivido muchos años con las
enfermedades gastrointestinales, cutáneas, anemias, parasitosis, etc., provenientes del
consumo de agua no apta para los humanos, agua contaminada que se aprovisionan de
los ríos, quebradas y/o pozos artesanales, problema que al irse incrementando el número
de pobladores en el distrito, ha ido agudizándose peligrosamente, aumentando la
contaminación a los efluentes superficiales, debido a la deposición de excretas en los
ríos, arrojo de basura, etc., los cuales se manifiestan en un aumento de los índices de
morbilidad de origen hídrico en el distrito.
Así mismo en los últimos años, el distrito de San Juan Bautista ha sido el que ha ido
soportando la carga del crecimiento demográfico de los demás distritos, puesto que la
misma al tener terrenos libres estas fueron ocupadas por los migrantes, de tal forma que
actualmente el distrito ha crecido vertiginosamente, aumentando los asentamientos
humanos y las comunidades rurales. Esta explosión demográfica ha sido una de las
causas principales para que los servicios de agua y desagüe sean deficientes por cuanto
no abastecen a la cantidad de pobladores con la que cuenta el distrito (baja cobertura),
así mismo los que tienen conexiones a su domicilio tienen el servicio de agua potable
por horas a presiones baja y de una mala calidad.
En el área rural la mayoría de centros poblados carecen de estos servicios, siendo solo
los beneficiados con el servicio el centro poblado Santa Clara, que tiene solo el servicio
de agua potable y actualmente se encuentra ejecutando el de saneamiento; caserío
Santo Tomás solo agua potable y Zungarococha que se ejecutó la construcción de la
planta de agua potable pero que aún no funciona.
El Programa de Vivienda Para Damnificados (P.V.P.D.) Los Delfines, cuenta
actualmente con sistema de agua potable, sin embargo la misma solo se abastece por 2
horas diarias, así mismo no cuenta con el sistema de alcantarillado, la cual ocasiona
problemas de infección intestinal, respiratoria y problemas a la piel.
La población de los Delfines a través de sus dirigentes sustentó el problema de
saneamiento que los aqueja, siendo priorizada la solución al problema en el
participativo 2007 en la cual se elaboró el estudio a nivel de perfil sin embargo no se
viabilizó, siendo el código SNIP N° 32944, así mismo se efectuó el proyecto de agua
potable quedando pendiente el del alcantarillado. En el año 2008 se volvió a elaborar el
estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado “Construcción del Sistema de
Alcantarillado, Centro Poblado Los Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas –
Loreto”, cuyo código SNIP es el número 74641, el cual fue declarado viable por la
Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad distrital de San Juan
Bautista en fecha 31 de enero del 2008, elaborándose seguidamente el expediente
técnico del mismo. Sin embargo para la ejecución del proyecto se firmó un convenio
con el Gobierno Regional de Loreto, teniéndose que cambiar la Unidad Ejecutora por el
del Gorel, así mismo el monto del expediente técnico sobrepaso el 10% de sensibilidad
con respecto al del perfil, teniéndose que solicitar registro de verificación a la Dirección
General de Programación Multianual (DGPM), quien rechazó la petición solicitando la
reformulación del perfil a través del documento Oficio N° 3057-2010-EF/68.01.
De tal manera en cumplimiento a estos compromisos la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista se encuentra elaborando la reformulación del estudio de pre inversión a
nivel de perfil de dicho proyecto, de tal manera declarar la viabilidad del mismo.
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B. Características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.-
El problema de agua potable y desagüe en el distrito se presenta muy deficiente en su
servicio puesto que la población dentro del distrito que posee agua potable es de 16%,
servicio que presta SEDALORETO S.A, de forma deficiente puesto que el agua es
bombeado a sus domicilios en lapsos de tiempos discontinuos (por horas), así mismo la
calidad del agua es regular, necesitándose en muchas ocasiones procesarla para poder
ser consumida sin ningún problema de contaminación bacteriológica. Es decir que el
84% de la población del distrito carece de agua potable. Cabe mencionar que el 16% de
la población que tiene agua potable en su totalidad pertenece a la zona urbana mientras
que en el radio rural casi el 98% no tienen agua potable (Estadística – INEI 2007).
Algunos asentamientos humanos cuentan con piletas de uso público, el cual representa
el 6.7%, existiendo la incomodidad de acarrear baldes de agua a sus domicilios
perdiéndose de ese modo muchas horas que se podría emplear en otras cosas más
productivas para la economía del hogar. Así mismo algunos moradores deciden pagar
S/. 0.50 por cada viaje de agua que se haga, tarifa que cobran los jóvenes que se dedican
a cargar los baldes de agua.
El índice de morbilidad en el distrito de San Juan Bautista se encuentra en un 30%,
dentro de los cuales el problema de desnutrición crónica (44%), se encuentra dentro de
las 10 morbilidades más frecuentes, las mismas que son causada por la enfermedades
gastrointestinales agudas que constituyen un 18%, así mismo el problema de ascariasis
no especificada que representa el 20% en niños y 24% en adolescentes. El Proyecto está
diseñado para revertir los factores determinantes de la Desnutrición Infantil: alta
prevalencia de Infecciones Respiratorias Agudas (45.7%), Enfermedades
Gastrointestinales Agudas (16.7%), y enfermedades prevalentes de la Infancia en el
distrito (parasitosis, anemia, malaria y dengue y que por las características geográficas
del distrito, especialmente en la zona rural y periférica (terrenos inundables, poco
acceso a agua segura y déficit de saneamiento básico), se convierten en recurrentes,
especialmente en la población infantil, condicionando el alto índice de DCI. Estas
enfermedades se dan debido a la ausencia de agua tratada para el consumo humano, así
como una buena disposición de excretas que no contaminen el medio ambiente
(Estadística- DIRESA 2008). Así tenemos los gráficos siguientes:
MUJERES: 5,294
HOMBRES: 3,188
Fuente: Estadística - Dirección Regional de Salud de Loreto- 2008
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Ascariasis, no Especificada
Febril Sospechoso de Malaria
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag
Anemia por deficiencia de Hierro
Amigdalitis Aguda, no Especifica
Infeccion de Vias Urinarias, Sit
Bronquitis Aguda, no Especificad
Faringitis Aguda, no Especificad
Sobrepeso
Fiebre, no Especificada
Faringo Amigdalitis Aguda
3400
2588
2318
2063
1639
1888
1142
1117
1341
824
739
2633
2233
1617
1300
1105
476
1065
735
111
582
569
Gráfico No. 02. Morbilidad Distrito San Juan Bautista, según sexo. 2008
HOMBRES
MUJERES
MUJERES: 19,059
HOMBRES: 12,426
Fuente: Unidad de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Loreto(DIRESA LORETO).
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Gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y Rural
“Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los
Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”. Página 26
Grafica N° 02:
Fuente: Unidad de Estadística de la Dirección Regional de Salud de Loreto (DIRESA LORETO).
El Programa de Vivienda Para Damnificados Los Delfines, cuenta con el servicio de
agua potable, el mismo que es abastecido de manera discontinua a la población, dos (02)
horas diarias y de una calidad regular, así mismo el crecimiento de la población en el
centro poblado a ocasionado que dicha planta de tratamiento ya no tenga capacidad
suficiente para abastecer a dicha población (ver encuestas).
De tal forma que los reservorios elevados han dejado de funcionar, por que las mismas
necesitan cierto arreglo, puesto que estas presentan resquebrajamiento en las paredes,
así mismo las bombas que impulsan agua a los reservorios se encuentran inoperativas.
Teniéndose que suministrar agua desde los cisternas, ubicados en el sótano de la planta
hasta los domicilios de las casas determinadas.
En cuanto al sistema de alcantarillado la población no cuenta con este servicio
utilizándose letrinas de hoyo seco en un cien porciento de la población además de
emplearse caños abiertos para el discurrir de las aguas pluviales.
El abastecimiento discontinuo del agua potable y el deficiente manejo de excretas son
causas principales del alto porcentaje de infecciones gastrointestinales (25%),
respiratorias y dérmicas en la población sobre todo en los infantes, quienes a causas de
estas enfermedades sufren de anemia, parasitosis y desnutrición.
Cuadro N° 01:
MORBILIDAD EN ADOLESCENTES 2008 MORBILIDAD EN ADULTOS 2008
FOTO 1 FOTO 2
MORBILIDAD EN EL DISTRITO DE SAN
JUAN BASTISTA - 2008MORBILIDAD EN NIÑOS Y NIÑAS - 2008
FOTO 3 FOTO 4
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Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”. Página 27
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
Cuadro N° 02:
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
Cuadro N° 03:
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
Código Descripcion Total 0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5a-9a 10a-14a 15a-19 20a-49a 50a-64a 65+
R50.9 Fiebre, no Especificada 401 18 31 16 17 11 64 47 31 123 21 22
K01.1 Dientes Impactados 296 2 8 174 96 12 4
K04.9 Otras Enfermedades y las no Espe 284 180 88 8 8
J03.9 Amigdalitis Aguda, no Especifica 243 13 18 15 13 15 59 34 22 41 8 5
R50.91 Febril Sospechoso de Malaria 219 6 17 22 8 12 36 24 26 48 15 5
B77.9 Ascariasis, no Especificada 177 6 12 21 9 11 32 19 41 14 5 7
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 166 30 27 17 7 8 28 19 7 16 2 5
K02.0 Caries Limitada al Esmalte 153 16 47 51 14 10 12 2 1
D50.9 Anemia por deficiencia de Hierro 146 2 12 6 2 5 21 14 41 23 11 9
K05.0 Gingivitis Aguda 98 12 32 52 1 1
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 97 3 2 2 1 6 4 15 52 7 5
2,280 0 78 119 99 86 150 703 359 213 333 80 60
PRINCIPALES MORBILIDADES POR GRUPO ETAREO
PUESTO DE SALU I-1, LOS DELFINES - 2008
TOTAL
Código Descripcion Total 0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5a-9a 10a-14a 15a-19 20a-49a 50a-64a 65+
K02.0 Caries Limitada al Esmalte 1218 4 25 34 57 132 571 266 84 45
K05.0 Gingivitis Aguda 954 32 50 103 534 171 50 12 2
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 859 3 258 138 94 48 49 144 39 25 46 6 9
J20.9 Bronquitis Aguda, no Especificad 729 121 174 128 71 66 129 40
B77.9 Ascariasis, no Especificada 639 20 78 114 63 37 97 60 28 121 10 11
K02.1 Caries de la dentina 628 2 6 20 56 320 128 70 24 2
J03.9 Amigdalitis Aguda, no Especifica 607 59 105 66 37 47 119 34 19 80 29 12
J02.9 Faringitis Aguda, no Especificad 534 26 46 43 34 38 107 29 40 122 27 22
J06.8 Faringo Amigdalitis Aguda 469 37 42 39 41 45 82 41 21 102 7 12
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 393 15 1 4 2 5 12 11 43 245 44 11
R50.9 Fiebre, no Especificada 382 41 53 36 21 17 55 18 15 93 15 18
7,412 3 581 664 596 444 595 2170 837 395 890 142 95
PRINCIPALES MORBILIDADES POR GRUPO ETAREO
PUESTO DE SALU I-1, LOS DELFINES - 2009
TOTAL
Código Descripcion Total 0d-28d 29d-11m 1a 2a 3a 4a 5a-9a 10a-14a 15a-19 20a-49a 50a-64a 65+
K02.1 Caries de la dentina 1120 13 30 48 60 473 304 169 23
J20.9 Bronquitis Aguda, no Especificad 795 2 153 210 117 77 54 147 35
R50.91 Febril Sospechoso de Malaria 567 12 11 38 15 24 73 64 78 202 27 23
J00.X Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag 495 3 123 84 47 27 26 101 31 11 26 8 8
B77.9 Ascariasis, no Especificada 483 2 3 41 44 38 27 149 60 22 63 17 17
K02.9 Caries dental, no Especificada 479 2 19 32 55 68 132 73 82 13 2 1
E34.31 Talla Baja 389 3 65 189 104 18 5 4 1
E46.X Desnutricion Proteicocalorica no 377 10 60 168 106 19 5 9
J03.9 Amigdalitis Aguda, no Especifica 345 25 46 47 35 34 80 36 7 28 6 1
N39.0 Infeccion de Vias Urinarias, Sit 321 10 13 10 4 5 12 12 29 175 34 17
D50.9 Anemia por deficiencia de Hierro 315 43 58 41 21 2 38 38 27 39 5 3
5,686 20 496 852 616 357 310 1218 653 425 569 99 71
PRINCIPALES MORBILIDADES POR GRUPO ETAREO
PUESTO DE SALU I-1, LOS DELFINES - 2010
TOTAL
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De la tabla N° 03 se tiene que las anemias, desnutrición y parasitosis forman parte de las
enfermedades más comunes del lugar, estas se dan debida a infecciones respiratorias e
intestinales, las mismas que son causadas por un deficiente sistema de saneamiento
(agua potable y alcantarillado), así mismo la parasitosis y problemas dérmicos también
son parte de este problema.
De los cuadros dados se puede apreciar las gráficas correspondientes, que nos muestran
que en tres últimos años la Ascariasis no especificada (parasitosis) constituye la
enfermedad más común que afecta a toda la población, en especial a los infantes,
adolescentes y mayores de 20 a 49 años.
Grafica N° 03:
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
En el año 2010, se tiene que la ascariasis fue de 8%, la desnutrición fue de 14% y la
anemia por deficiencia de hierro fue de 5%.
Gráfico N° 04:
20%
14%
10%
9%8%
8%
7%
7%
6%
6%5%
Morbilidad año 2010PS. I-1, Los Delfines
Caries de la dentina
Bronquitis Aguda, no Especificad
Febril Sospechoso de Malaria
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag
Ascariasis, no Especificada
Caries dental, no Especificada
Talla Baja
Desnutricion Proteicocalorica no
Amigdalitis Aguda, no Especifica
Infeccion de Vias Urinarias, Sit
Anemia por deficiencia de Hierro
16%
13%
12%
10%9%
9%
8%
7%
6%
5%5%
Morbilidad año 2009PS. I-1, Los Delfines Caries Limitada al Esmalte
Gingivitis Aguda
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag
Bronquitis Aguda, no Especificad
Ascariasis, no Especificada
Caries de la dentina
Amigdalitis Aguda, no Especifica
Faringitis Aguda, no Especificad
Faringo Amigdalitis Aguda
Infeccion de Vias Urinarias, Sit
Fiebre, no Especificada
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Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
En el año 2009, se tiene que la Ascariasis fue de 9%, teniéndose a la caries como el
principal problema con un 16%.
Gráfico N° 05:
Fuente: Unidad Estadística – DIRESA.
En el año 2008, se tuvo que la Ascariasis fue de 8% y la anemia por deficiencia de
hierro fue de 6%.
C. Razones por las que es de interés para la comunidad resolver los problemas de
agua y saneamiento.-
La población de Los Delfines espera que dicho proyecto se concretice puesto que la
misma permitirá reducir el índice de morbilidad en el centro poblado y por ende en el
distrito, sobre todo en las enfermedades parasitarias que causan diarreas agudas que
producen deshidratación y desnutrición así como anemia en la población siendo los de
mayor proporción los niños, que son los sectores más vulnerables con este problema.
Así mismo permitirá mejorar la higiene personal de cada morador (10% de la población
práctica higiene personal según encuestas realizadas) y por ende mejorar su calidad de
vida además que al no enfermarse permitirá ahorrar e incrementar la canasta familiar.
El proyecto permitirá cumplir las siguientes metas: aumentar a un 40% la cobertura de
agua en el área rural, puestos que se sumará a los proyectos ya existente de saneamiento
en los centros poblados de Santa Clara, Zungarococha y Los Delfines, de igual manera
en lo referente al alcantarillado.
Así mismo el proyecto permitirá que las zonas beneficiarias cuenten con agua potable
de buena calidad y que llegue con una buena presión por más de 02 horas al día.
18%
13%
12%
11%10%
8%
7%
7%
6%
4% 4%
Morbilidad año 2008PS. I-1, Los Delfines
Fiebre, no Especificada
Dientes Impactados
Otras Enfermedades y las no Espe
Amigdalitis Aguda, no Especifica
Febril Sospechoso de Malaria
Ascariasis, no Especificada
Rinofaringitis Aguda, Rinitis Ag
Caries Limitada al Esmalte
Anemia por deficiencia de Hierro
Gingivitis Aguda
Infeccion de Vias Urinarias, Sit
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3.1.2 IDENTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL ESTUDIO.-
La zona afectada por el problema es la del distrito de San Juan Bautista, incidiendo en el
área urbana donde se encuentran los asentamientos humanos marginales, siendo nuestra
población los pertenecientes a esta área.
Situación Geográfica.
El Distrito de San Juan Bautista está comprendida en la Provincia de Maynas del
Departamento de Loreto, ubicada entre los meridianos: 73º 20´y 73º 30´ de longitud
Oeste y los paralelos 3º 52´y 4º 14 de latitud Sur, a 106 msnm.
Su Código de ubicación geográfica es 160113.
Limites
El Distrito de San Juan de Bautista limita:
Por el Norte: Distrito de Alto Nanay e Iquitos
El límite se inicia en un punto donde se interceptan las divisorias de las aguas de los ríos
Nanay, Tigre e Itaya (coordenada 9551 km. E), sigue en dirección general Este por la
divisoria de aguas de los ríos Nanay e Itaya hasta un punto de coordenada UTM 954
km. E, de allí continúa en línea recta en dirección Norte hasta la confluencia del río
Pintuyacu en el río Nanay.- El límite sigue en dirección Este por el thalweg del río
Nanay aguas abajo hasta interceptar en un punto de coordenada UTM 9585.5 km. N y
691 km. E a la prolongación del eje la avenida Guardia Civil o Pampa Chica, luego
continúa por esta hasta su intersección con la avenida Abelardo Quiñónez.
Por el Este: Distrito de Belén y Fernando Lores
Del último lugar nombrado, el límite por el eje de la avenida Abelardo Quiñónez hasta
su dirección con la avenida Guardia Civil, sigue por esta avenida, tomando la avenida
Las Colinas, para seguir por la calle Quiñónez y continuar por la prolongación de la
avenida De La Participación hasta intersectar la calle Los Lirios, luego toma dirección
Sur-Este por la prolongación de la calle Los Lirios, hasta intersectar el río Itaya en un
punto de coordenada UTM 9580.4 km N 691.4 hm E (del thalweg del río Itaya, aguas
arriba hasta un punto donde se intercepta con la coordenada UTM 9546.5 km N y 678.8
E, luego el límite describe una dirección Sur, hasta alcanzar la divisoria de aguas entre
los ríos Itaya y Amazonas, continuando por esta hasta la cota 160 m.s.n.m. (coordenada
UTM 9531.8 km. N y 677.8 km E), a 3 km. al Nor-Oeste del centro poblado Florida.
Por el Sur Oeste: Provincia de Loreto
Del último punto mencionado, el límite continúa en dirección general Norte por la línea
de frontera internacional Perú-Ecuador, hasta el hito “Naciente del río Lagarto Cocha”,
punto de inicio de la presente descripción.
Superficie
El Distrito de San Juan Bautista tiene una superficie de 3,055.28 Km2
aproximadamente.
Sectores
El Distrito de San Juan Bautista cuenta con 105 Asentamientos Humanos distribuidos
en las Zonas Urbanas y Peri urbanas del distrito de San Juan Bautista.
En el ámbito rural cuenta con 72 centros poblados distribuidos de la siguiente manera:
27 en la Cuenca del río Itaya, 13 en la Cuenca del río Nanay y 32 en la Carretera Iquitos
Nauta.
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Clima
Esta zona de vida es típica de selva baja tropical, se encuentra por debajo de los 350
m.s.n.m, la biotemperatura media anual es de 25.7°C y la media anual mínima es de
23.2°C. Mientras que la zona transicional denominada Bosque Muy Húmedo Tropical,
presenta una biotemperatura variable entre 25.5 a 26.5°C y una mayor precipitación
(INRENA 1995)
En la zona del distrito de San Juan Bautista la temperatura mensual en promedio es de
26.4°C con pequeñas fluctuaciones durante el año principalmente en el mes de junio
donde por efectos del fenómeno denominado “friaje” que viene del sur la temperatura
baja a 18°C, después de estos casos excepcionales, la temperatura diaria en promedio es
de 29.9°C.
En cuanto al clima de esta zona, la precipitación anual promedio es de 2,687mm con
variaciones anuales en el rango de 1,800 – 4,000 mm aproximadamente. No se observa
estaciones secas o lluviosas pronunciadas, aunque los meses de Julio a Octubre
normalmente son menos lluviosos que los meses de Noviembre a Mayo.
La variación entre las precipitaciones mensuales oscila de 54 a 758 mm (Claussi et al),
1992). En cuanto a la foto periodo, durante la estación más soleada de Junio a
Setiembre, hay hasta 200 horas de sol mes, mientras que de febrero a Abril ésta se
reduce a 100 horas (Gautier & Spichiger, 1996).
Con relación a la actividad eólica los datos sobre vientos indican la predominancia de
dos direcciones SE (sureste) y SO (suroeste) con velocidades que alcanzan 6m/seg.
Como máximo. Sin embargo, es necesario indicar que la rosa de vientos anual es
complicada porque existen vientos en todas las direcciones y en magnitudes menores a
5m/seg. Incluyendo periodos de calma en los meses de Setiembre al parecer la
predominancia de los vientos es NO (noroeste) y S (sur) (IIAP, 1991). (Plan de
Desarrollo Concertado MDSJB)
P.V.P.D. LOS DELFINES.-
Se encuentra ubicado en el Km 9 de la carretera Iquitos – Nauta, al Sur Oeste de la
ciudad de Iquitos, cuenta con un área total de 332,213.35 m2 (Delfines I Etapa), y limita
con los siguientes:
Norte: Asentamiento Humano La Herradura.
Sur: Carretera Iquitos – Nauta.
Este: Terrenos de Sofonías Díaz y Talexio Chota.
Oeste: Asentamiento Humano Cruz del Sur y Nuevo Jardín.
El P.V.P.D. Los Delfines está asentado sobre un terreno de topografía ondulada, la
zona más alta son las calles La Herradura, Cabo Blanco, 28 de julio, Curayacu y punta
Hermosa; encontrándose depresión por las calles Naplo, Colán, Las Rocas, Punta Sal,
Totoritas, Santa María y Santa Ana.
La recolección de las aguas pluviales de casi todo el Centro Poblado, es a través de un
caño natural al final de la Calle Las Rocas que descarga finalmente en caño llamado La
Shushuna.
Se observa una laguna natural fuera de los límites del Centro poblado, que descarga por
la Calle San Bartolo también hacia La Shushuna.
La Shushuna es el gran caño natural que transporta las aguas residuales y pluviales
hacia los exteriores del Centro Poblado.
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El tipo de suelo que predomina en casi toda el área es Arena Limosa o Arcillosa,
clasificado por el sistema SUCS como SM, SC, lo cual ayuda a la rápida infiltración de
las aguas superficiales, con una pequeña capa superficial de limo.
El clima es igual que en el distrito con temperaturas promedios de 24 °C y con
constantes lluvias de hasta 4,000 mm de precipitación anual aproximadamente, además
de fuertes vientos con velocidades que oscilan entre 5 a 6 m/seg.
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Gráfico N° 06: MACRO Y MICRO LOCALIZACIÓN.-
Grafica N° 07: Ubicación del Centro Poblado Los Delfines.
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Fuente: Unidad de Catastro – MDSJB.
Fuente: Elaboración propia.
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3.1.3 Características socioeconómicas del Distrito de San Juan Bautista.-
El distrito de San Juan Bautista cuenta con las siguientes características demográficas,
sociales y demográficas, indicadas en el Censo de Población y Vivienda 2007 del INEI:
Cuadro N° 04:
Gráfico N° 08:
Cantidad Porcentaje
Población censada 102.076,00 100
Hombres 51.204,00 50,2
Mujeres 50.872,00 49,8
Población por grandes grupos de edad 102.076,00 100
00-14 37.238,00 36,5
15-64 61.561,00 60,3
65 y más 3.277,00 3,2
Población por área de residencia 102.076,00 100
Urbana 88.194,00 86,4
Rural 13.882,00 13,6
Población adulta mayor (60 y más años) 4.925,00 4,8
Edad promedio 24,20
Razón de dependencia demográfica 1/ 65,8
Índice de envejecimiento 2/ 13,2
2/ Relación de la población de 60 y más años sobre el total de menores de 15 años.
POBLACION
1/ Relación de la población de 0 a 14 años más la población de 65 y más años, entre la
población de 15 a 64.
49,6
49,7
49,8
49,9
50
50,1
50,2
50,3
Hombres Mujeres
Porc
enta
je
Sexo
Población por Sexo
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Gráfico N° 09:
En el Sector Vivienda, se tiene lo siguiente:
Cuadro N° 05:
0
10
20
30
40
50
60
70
00-14 15-64 65 y más
Porc
enta
je
Edades
Población por Edades
Cantidad Porcentaje
Tipo de vivienda
Casa independiente 20187 84,2
Departamento en edificio 190 0,8
VIVIENDA CON OCUPANTES PRESENTES
Régimen de tenencia
Propias totalmente pagadas 15601 71,9
Propias pagándolas a plazos 1769 8,2
Alquiladas 1075 5
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 7771 35,8
Con paredes de Adobe o tapia 103 0,5
Con paredes de Madera 12933 59,6
Con paredes de Quincha 21 0,1
Con paredes de Estera 632 2,9
Con paredes de Piedra con barro 6 0
Con paredes de Piedra o Sillar con cal o cemento 8 0
Otro 225 1
Material predominante en pisos
Tierra 11513 53,1
Cemento 7617 35,1
Losetas, terrazos 533 2,5
Parquet o madera pulida 42 0,2
Madera, entablados 1953 9
Laminas asfálticas 5 0
Otro 36 0,2
VIVIENDA
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Gráfico N° 10:
Gráfico N° 11:
0
10
20
30
40
50
60
70
Con paredes
de
Ladrillo o Bloque
de cemento
Con paredes
de
Adobe o tapia
Con paredes
de
Madera
Con paredes
de
Quincha
Con paredes
de
Estera
Con paredes
de
Piedra con
barro
Con paredes
de
Piedra o Sillar con
cal o cemento
Otro
Po
rce
nta
je
Material
Material Predominante en Paredes
0102030405060
Po
rce
nta
je
Material
Material predominante en pisos
Series1
Series2
Series3
Series4
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Cuadro N° 06:
En cuanto a los servicios básicos de agua, desagüe y electricidad se tiene:
Gráfico N° 12:
Cantidad Porcentaje
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 3466 16
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 527 2,4
Pilón de uso público 1463 6,7
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 5479 25,3
Red pública de desagüe fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 1960 9
Pozo ciego o negro / letrina 7171 33
Viviendas con alumbrado eléctrico
Red pública 15179 70
VIVIENDAS CON SERVICIOS BÁSICOS
02468
1012141618
Red pública dentro de la vivienda
Red pública fuera de la vivienda pero dentro
de la edificación
Pilón de uso público
Po
rce
nta
je
Tipo
Vivienda con Agua
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Gráfico N° 13:
En el Sector Salud, tenemos lo siguiente:
Tasa de mortalidad infantil
La tasa de mortalidad infantil en el distrito de San Juan Bautista es de 48 x 1000 nacidos
vivos, y se debe principalmente a enfermedades de tipo IRA y EDA, pero aún así es
menor que el promedio regional que es de 79 x 1000 y el nacional que es mucho mayor.
Mortalidad materna
Se encuentra muy por debajo de la tasa regional, la tasa distrital es de 90.3 x 1000,
siendo la tasa regional de 132.2 x 1000. La causa principal de los decesos es por
infecciones post parto.
Cuadro N° 07: Estructura de la morbilidad.-
Enfermedad
Tratamiento
Casos Lug. de Curación Vegetal
Sanitario
Infecciones X
x 4 P.de Salud, Casa
Parasitosis X
x 4 P.de Salud, Casa
Resfrío
x 3 P.de Salud, Casa
Neumonía X
x 3 P.de Salud, Casa
Enf. de la piel X
2 P.de Salud, Casa
Cortes X
x 2 P.de Salud, Casa
05
101520253035
Red pública de desagüe dentro de la
vivienda
Red pública de desagüe fuera de la
vivienda pero dentro de
la edificación
Pozo ciego o negro / letrina
Po
rce
nta
je
Tipo
Vivienda con Servicio Hiegiénico
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Heridas infectadas X x 3 P.de Salud, Casa
Candidiasis vaginal
X x 1 P.de Salud, Casa
Malaria
x 1 P.de Salud, Casa
Redes de salud
El Distrito de San Juan Bautista existe la Micro Red Iquitos Sur en la cual está
conformada por 03 Centros de Salud, 04 postas sanitarias I, 07 postas de salud II ,
Hogar materno infantil Iquitos y centro materno infantil progreso y el Policlínico de la
Policía Nacional del Perú. En la carretera Santo Tomás se encuentra el Centro de
Rehabilitación de Enfermos mentales.
Cuadro N° 08: INFRAESTRUCTURA SANITARIA DISTRITO DE SAN JUAN
BAUTISTA
ESTABLECIMIENTO UBICACIÓN GEOGRAFICA
PROV. DIST. LUGAR CREMI Maynas S.J.B. Carret. S. Tomás C.S. II S. J. DE MIRAFLORES “ “ Villa San Juan P.S. II LOS DELFINES “ “ Lago Los Delfines HOG. MATER. DE IQUITOS “ “ Villa San Juan P.S. I MODELO “ “ Villa San Juan CENT. MATER. INF. PROGRESO “ “ Villa San Juan P.S. I VILLA BUEN PASTOR “ “ C. Iq.-N. Km. 22 P.S. II LOS DELFINES “ “ C. Iq.-N. Km. 08 C.S. I SANTO TOMAS “ “ Río Nanay P.S. II ZUNGARO COCHA “ “ Río Nanay P.S. II QUISTO COCHA “ “ C. Iq.-N-Km. 6 P.S. II VARILLAL “ “ C. Iq.-N-Km.14 P.S. II MORALILLO “ “ C. Iq.-N-Km. 15 C.S. I AMERICA “ “ Villa San Juan P.S. I SANTA CLARA DE NANAY “ “ Río Nanay P.S. II SAN PABLO DE CUYANA “ “ Río Nanay P.S. I PAUJÍL “ “ C. Iq.-N-Km. 35 P.S. I CAHUIDE “ “ C. Iq.-N-Km. 38 POLICLINICO DE LA PNP “ “ Av. A. Quiñónez
(Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de San Juan Bautista 2006 - 2015).
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En el Sector Educación se tiene lo siguiente:
Representado por lo centros educativos de inicial, primaria, secundaria, ocupacional,
Superior pedagógica y Superior Universitaria.
Se caracteriza por el déficit de infraestructura, mobiliario escolar y apoyo de biblioteca,
agregando a ello la escasa calidad en la enseñanza debido a la falta de profesores
calificados (técnica y pedagógica).
El siguiente cuadro nos presenta los centros educativos por niveles.
Cuadro N° 09: Estatal
Nivel y/o Modalidad Nº C.E. Alumnos Inicial 61 4,428 Primaria Menores 79 11,964 Primaria Adultos 0 0 Secundaria Menores 23 7,773 Secundaria Adultos 3 502 Ocupacional 2 521
Total 168 26,188 Fuente: DREL – DGI - Estadística
El Distrito de San Juan Bautista además cuenta con Centros Educativos de Gestión no
estatal (particular), por lo que se detalla a continuación.
Particular
Nivel y/o Modalidad Nº C.E. Alumnos Inicial 3 147 Primaria Menores 3 863 Secundaria Menores 3 710
Total 09 1,720 Fuente: DREL – DGI - Estadística
Situación del sistema vial.-
El principal sistema vial que cuenta el distrito está constituido por la Carretera Iquitos –
Nauta, de primer orden asfaltada; proyectada como una posibilidad de gran potencial en
el corredor económico, el mismo que está integrada por la Avenida Abelardo Quiñones
que discurre su eje carretero por toda la zona urbana, así como la Avenida Participación
que une a la Avenida Quiñones con la carretera Iquitos Nauta, vías que conectan al
distrito con los de Belén, Iquitos y Punchana.
A partir de la carretera Iquitos Nauta se ha desarrollado una red de caminos secundarios
que en algunos casos se trata de caminos tradicionales que unen algunas localidades
cercanas a la ciudad de Iquitos. A partir del Km. 15 existen numerosas vías secundarias
que comunican particularmente la carretera con el río Itaya.
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La falta de comunicación de los núcleos poblados es una limitante para aprovechar las
oportunidades productivas del territorio y conseguir una armónica distribución de la
población en las tierras disponibles.
Debido a que el asfaltado de la carretera y la de la Av. Participación ha ido mejorando,
la frecuencia y la calidad del transporte ha ido aumentando.
La integración del sistema de transporte terrestre -fluvial implicará realizar inversiones
en infraestructura portuaria de los lugares importantes, especialmente en Nauta que
puede pasar a constituir una alternativa o complemento a Iquitos.
El tendido de la red eléctrica de distribución llega desde Iquitos hasta El Centro Poblado
Cahuide (Km. 58+400) aunque los transformadores de energía instalados son pocos y
los contratos de suministro escasos.
En el eje de la carretera no existe infraestructura pública de suministro de agua potable
ni de sistemas para evacuar las aguas servidas.
Los medios de trasportes por lo general son terrestres, teniendo a los transportes de
servicio público (ómnibus y mototaxis) y vehículos particulares (automóvil,
motocicleta, bicicletas, etc.)
Con lo que respecta a la vía fluvial cuenta con bote motores que transportan al público
que habitan en la cuenca del río Itaya y Nanay.
Actividades Económicas de la Población.-
La población económicamente activa (PEA), tiene su nivel más alto en el rubro de
trabajo no calificado, como pueden ser , servicio, peón, vendedor, ambulante y otros, en
cuyo rubro tiene un 25.6%; como segunda actividad principal tenemos el rubro de
trabajo de servicios personales, vendedores de comercio y vendedores en el mercado, el
cual tiene un 19.4%; en tercer lugar se encuentran los obreros de construcción civil,
trabajadores de fabricas, empresas y otros el cual tiene un porcentaje de 14.1%, teniendo
otras actividades que tienen porcentajes bajos.
Cuadro N° 10:
Fuente: Estadística – Censo 2007 – INEI.
Cantidad Porcentaje
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 58 0,2
Profes., científicos e intelectuales 2381 7,4
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 1492 4,6
Jefes y empleados de oficina 1499 4,6
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 6264 19,4
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 3069 9,5
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 3126 9,7
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 4553 14,1
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 8285 25,6
Otra 323 1
Ocupación no especificada 1308 4
PEA ocupada según ocupación principal
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Gráfico N° 14:
Brechas en los ingresos familiares
Los pobladores del distrito de San Juan en el ámbito Urbano, se dedican más que todo al
comercio menor, como lo indica en el cuadro anterior así mismo según encuestas
realizadas por Consultores de diferentes proyectos realizados en el ámbito urbano del
distrito, se tiene que la población tiene un ingreso promedio mensual en la canasta
familiar de S/. 650.00 nuevos soles, así mismo entrevistándolos si están dispuestos a
pagar por el servicio que se le brindará manifiestan que podrían pagar hasta S/. 30.00
nuevos soles mensuales, dependiendo de la calidad del servicio.
Otros Servicios.-
Cuadro N° 11:
Fuente: Estadística – Censo 2007 – INEI.
Viviendas con alumbrado eléctrico Cantidad Porcentaje
Red pública 15179 70
HOGAR
Hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 22153 100
Jefatura del hogar
Hombre 15973 72,1
Mujer 6180 27,9
Equipamiento
Dispone de radio 11122 50,2
Dispone de televisor a color 12778 57,7
Dispone de equipo de sonido 5243 23,7
Dispone de lavadora de ropa 1443 6,5
Dispone de refrigeradora o congeladora 5452 24,6
Dispone de computadora 1673 7,6
Dispone de tres o mas artefactos y equipos 5744 25,9
Servicio de información y comunicación
Dispone de servicio de teléfono fijo 6394 28,9
Dispone de servicio de telefonía celular 6475 29,2
Dispone de servicio de conexión a Internet 464 2,1
Dispone de servicio de conexión a TV por cable 1887 8,5
Combustible o energía usado para cocinar
Utiliza gas 7906 35,7
Utiliza leña 7847 35,4
Utiliza bosta 12 0,1
Utiliza kerosene 1041 4,7
Utiliza carbón 4605 20,8
Utiliza electricidad 138 0,6
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Características Socio económicas del P.V.P.D Los Delfines.-
El P.V.P.D. Los Delfines, en sus inicios fueron terrenos que pertenecían al Ministerio de
Transportes y Comunicaciones posteriormente este terreno fue transferido a favor de
COFOPRI debido a la necesidad de implementar un Programa de Vivienda que cuente
con los requerimientos técnicos necesarios para la reubicación de pobladores de
asentamientos humanos comprendidos dentro de los programas de formalización de
COFOPRI en la provincia de Maynas, distrito de San Juan Bautista, que se encuentren
damnificados como consecuencia de las inundaciones que se produjeron en esos años.
Fue fundada y reconocida el 18 de enero del año 2,000 con Resolución de Jefatura N°
005-2000-COFOPRI-JM; con un área de 171,817.93 M2, del mismo modo y a través
del mismo documento se reconoció los centros poblados La Herradura y Cruz del Sur.
Población.-
Actualmente cuenta con un área total de 332,213.35 m2 (Delfines I Etapa) y tiene 623
viviendas que multiplicados a la densidad poblacional que es de 6 hab./vivienda nos da
una población de 3,738 habitantes.
Sin embargo el Puesto de Salud I-1, Los Delfines, tiene definido que la población a
atender es de 6,729 habitantes, la misma que se explica que en esta lista se incluye a la
población de Cruz del Sur, La Herradura, Nuevo Jardín y la Quiruma.
Cuadro N° 12:
Fuente: Puesto de Salud I-1, Los Delfines.
Cuadro N° 13
Fuente: Secretario General de los Centros Poblados.
masculino femenino
< 1 año 75 73 148
1 año 314 311 625
2 años 324 322 646
3 años 342 313 655
4 años 346 321 667
5 - 9 años 324 311 635
10 - 14 años 321 359 680
15 - 19 años 403 387 790
20 - 59 años 858 879 1,737
> 60 años 78 68 146
TOTAL 3,385 3,344 6,729
MEF 1,266
GESTANTES 85 85
RN 45 65 110
SEXOEDAD TOTAL
Centro Poblado Vivienda Población
Los Delfines 623 3,738
Cruz del Sur 214 1,285
Herradura 154 925
Nuevo Jardín 130 781
TOTAL 1,121 6,729
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Grafica N° 15:
Vivienda.-
De las encuestas realizadas por la Unidad Formuladora de la Gerencia de Obras de
Desarrollo Urbano y Rural, se tiene que la gran mayoría de viviendas se utilizan solo
para domicilios (81%) y solo un 16% se usan además de domicilio como lugar de
actividad comercial.
Gráfica N° 16:
El 81% de las viviendas, hace uso solo de vivienda, mientras que un 16% lo hace uso
para vivienda y actividades comerciales, y un 3% para otro tipo de actividades.
Gráfica N° 17:
2%
9%
10%
10%
10%
9%10%
12%
26%
2%
Población por Grupo Etareo< 1 año
1 año
2 años
3 años
4 años
5 - 9 años
10 - 14 años
15 - 19 años
20 - 59 años
> 60 años
81%
16%
3%
USO DE VIVIENDA
Solo Vivienda
Vivienda y ActividadComercial
Otro
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El 61% viven de 6 a 10 años en la casa, y un 32% viven un tiempo de 1 a 5 años, y solo
un 7% viven de un rango de 11 a 15 años.
Gráfica N° 18:
El 81% de las viviendas tienen un material predominate de madera, y un 16% es de
material noble, y 3% de ambos (es decir de madera y material noble).
32%
61%
7%
0%
TIEMPO QUE VIVE EN LA CASA
De 1 a 5 años
De 6 a 10 años
De 11 a 15 años
De 16 a mas años
81%
16%
3% 0%
MATERIAL PREDOMINANTE DE LA ZONA
Madera
Material Noble
Ambos
Otro
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Gráfica N° 19:
El 100% de las viviendas acceden a servicios básicos de agua y electricidad, como
también el 0% de las viviendas no cuentan con el servicio de desagüe.
El promedio de ingreso total al mes por familias es de s/. 1,473.00 nuevos soles
Gráfica N° 20:
El ingreso familiar el 45% lo distribuye en alimentos, el 17% en educación, un 12 % en
transportes, un 9% en salud, 4% en electricidad, 3 % en combustibles, y un 0.5% en
agua, a otros 7%.
100.00% 100.00%
0.00% 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Electricidad Agua Desague
SERVICIOS BASICOS
0.00%5.00%
10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%
DISTRIBUCION DEL SUELDO FAMILIAR
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Gráfica N° 21:
El 90% De Las Viviendas Tienen Conexiones Domiciliarias De Agua, Mientras Que
Solo Un 10% No Cuentan Con Conexiones Domiciliarias De Agua.
Gráfica N° 22:
El 100% De Las Viviendas Considera Que El Pago Por El Servicio De Agua Es Justo
90%
10%
CONEXIONES DOMICILIARIAS DE AGUA
Sí
No
0% 0%
100%
PERCEPCION DE PAGO POR AGUA
Bajo
Alto
Justo
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Gráfica N° 23:
El 100% de las viviendas considera que la calidad del servicio de agua que consumen es
buena.
Gráfica N° 24:
El 100% de las viviendas considera que el servicio de agua de la Jass es bueno.
100%
0% 0%
PERCEPCION DE LA CALIDAD DE AGUA QUE CONSUMEN
Buena
Mala
Regular
100%
0% 0%
PERCEPCION DEL SERVICIO - JASS
Buena
Mala
Regular
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Gráfica N° 25:
El 100% de las viviendas no cuenta con conexión domiciliaria a una red pública de
desagüe.
Gráfica N° 26:
El 100% de las viviendas hace disposición sanitaria de excretas en letrinas.
0%
100%
VIVIENDAS SIN DESAGUE
Sí
No
100%
0% 0% 0%
DISPOSICION DE EXCRETAS
Letrina
Biodigestor
Poso Ciego
Otro
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Gráfica N° 27:
El 100% de las viviendas desea contar con el servicio de desagüe, y estaría dispuesto a
pagar por el servicio de desagüe la suma de s/. 10.00 nuevos soles.
Gráfica N° 28:
El 100% de las viviendas elimina la basura en recolector municipal.
100%
0%
INTENCION DE CONTAR CON SERVICIO DE DESAGUE
Sí
No
100%
0% 0%
ELIMINACION DE BASURA
Recolector Municipal
Enterrado
Quemado
Botadero
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En el Sector Educación el centro poblado cuenta con la Institución Educativa Inicial
N° 530, que atiende a una población de 157 alumnos en 05 secciones con el apoyo de
06 docentes, servicio que se brinda solo en la mañana, tiene como código local 364552.
Así mismo cuenta con la Institución Educativa Primaria y Secundaria de Menores N°
601608, atiende a una población de 377 y 177 alumnos, respectivamente. El primario
cuenta con 09 secciones y 08 docentes; la secundaria cuenta con 07 secciones y 11
docentes. Ambas atienden solo en turno de la mañana (Ficha Educativa Escale – Minedu).
En el Sector Salud; cuenta con un Puesto de Salud de categoría I-1, la misma que
cuenta con una técnica en enfermería con un doctor como jefe del establecimiento,
atiende a una población de 6,729 usuarios.
Brinda los servicios de salud en prevención, promoción y curación, así mismo el 52%
de la población se encuentra asegurado en el SIS y el 36% no cuenta con seguro alguno
y el 12% se encuentra en otro tipo de seguro.
En cuanto a la Higiene los pobladores del centro poblado tienen escaso conocimiento
sobre las buenas prácticas de higiene de tal forma que no toman la importancia debida al
lavado continuo de las manos, así como tienen malos hábito en el depósito de su basura
para su respectivo recojo, dejando las bolsas de basura en cualquier lugar, sin tener en
cuenta las zonas de recojo.
En cuanto a limpieza pública, la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista brinda el
servicio de recojo de basura y su disposición final en el botadero, realizándose dicho
servicio 6 días a la semana.
En cuanto a Infraestructura Víal, la principal vía de acceso al centro poblado es la
carretera Iquitos – Nauta, carretera asfaltada de 92 Km de longitud, vía que une a la Av.
Quiñones para unirse a los distritos de Iquitos y Belén.
3.1.4 Diagnóstico situacional del Servicio de Agua Potable.-
A. Situación del Servicio.-
El agua potable que es bombeado por Sedaloreto S.A, debe cumplir con estándares de
calidad como son los Límites Máximos Permisibles (LMP), los mismos que son
aprobados por R.S Nº 1121-99-SUNASS, las mismas que son continuamente
supervisados por la DIGESA. Así tenemos que:
Aspecto de calidad del agua potable.-
De acuerdo a la información remitida por la JASS Los Delfines, el 97.41% de las
muestras de agua analizadas durante el segundo trimestre de 2010 contenían cloro
residual mayor o igual a 0.5 mg/L, por lo que la empresa cumplió con lo establecido en
la Directiva Nº 190-97-SUNASS en dicho período, garantizando la desinfección del
agua.
Cuadro N° 14:
Fuente: Laboratorio DIGESA.
N° muestras
en red
% muestras
>=0,5 mg/L
Contenido
Cloro residual
(mg/L) en red.
N° muestras
en red
% muestras
>=0,5 mg/L
Contenido
Cloro residual
(mg/L) en red.
Los Delfines 4 97.68 1.3 4 98.00 0.9
La Herradura 2 97.00 1.3 2 98.00 0.9
Cruz del Sur 2 97.00 1.3 2 98.00 0.9
Primer trimestre año 2010 Segundo trimestre año 2011Contenido de Cloro residual
en red de distribución - 2010
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Las pruebas bacteriológicas realizadas por la DIGESA indican que de las 08 muestras
tomadas en las redes de distribución, ninguna mostró la presencia de colonias
coliformes totales ni termotolerantes.
Cuadro N° 15:
Fuente: Laboratorio DIGESA.
Los resultados de los análisis fisicoquímicos realizados por la empresa indican que el
agua suministrada por la JASS Los Delfines, no excede el límite máximo permisible en
en el parámetro de turbiedad.
Cuadro N° 16:
Fuente: Laboratorio DIGESA.
El resto de parámetros evaluados (pH, conductividad, color, dureza total, cloruros,
sulfatos, nitratos, hierro, manganeso, aluminio y mercurio) no presentaron niveles fuera
de los límites permisibles.
En lo referente a la gestión operacional, los valores de la cobertura de agua potable han
mostrando un crecimiento del número de conexiones en la misma proporción del
crecimiento poblacional. La continuidad ha disminuido ligeramente durante los tres
últimos años, descendiendo a un promedio de 02 horas diarias. Asimismo, La presión
promedio de abastecimiento asciende a 13.54 mca, valor que cumple con lo estipulado
en el Reglamento Nacional de Construcciones.
En el cuadro siguiente se puede apreciar que la población administrada por la JASS Los
Delfines es de 619 viviendas que tienen una densidad de 6 hab./vivienda la que nos da
un población de 3,714 habitantes, de los cuales el 100% reciben el servicio de agua
potable a través de 619 conexiones. Teniendo en cuenta que la población total es de
6,729 habitantes (encuesta realizada por P.S. I-1, Los Delfines), se puede mencionar que la
N° muestras
en red
Los Delfines 4
La Herradura 2
Cruz del Sur 2
0.00
0.00
0.00
Coliformes totales
Segundo trimestre año 2010
% muestras no satisfactorias.
N° muestras
en red
Los Delfines 4
La Herradura 2
Cruz del Sur 2
0.00
0.00
0.00
Coliformes termotolerantesSegundo trimestre año 2010
% muestras no satisfactorias.
N° muestras
en red
Los Delfines 4
La Herradura 2
Cruz del Sur 2
0.00
0.00
0.00
TURBIEDADSegundo trimestre año 2010
% muestras no satisfactorias.
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JASS Los Delfines cobertura con el servicio de agua potable a solo el 55% de la
población total, que lo conforman los pobladores de los centros poblados La Herradura,
Nuevo Jardín, Cruz del Sur y Los Delfines I Etapa.
La continuidad promedio del servicio de agua potable en los últimos 03 años se ha visto
disminuida a 02 horas diarias, debido al crecimiento acelerado de la población la cual ha
influenciado en la capacidad de producción de la planta. Cabe resaltar, que la JASS Los
Delfines ha producido un promedio de 270 litros diarios por cada habitante servido, el
cual sería suficiente para cubrir de forma continua el consumo de 150 litros diarios que
tiene cada habitante servido.
Asimismo, se tiene que del total de conexiones activas, el 100% tiene una continuidad
de solo 2 horas diarias, los cuales pertenecen al sector de los Delfines.
Por otro lado, la presión promedio de abastecimiento asciende a 13.54 mca, valor que
cumple con lo estipulado en la norma técnica de edificación S.100 del Reglamento
Nacional de Construcciones, aplicable a la infraestructura sanitaria para poblaciones
urbanas, aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 293-91-VC-9600 del 23 de
octubre de 1991.
Asimismo, tenemos que el volumen facturado unitario es de S/.12.00 nuevos soles por
los 118 litros diarios por habitante servido, el cual es 22.9% menor que el volumen
unitario medido (150 litros diarios por habitante servido), lo cual muestra indicios que
los usuarios, a los cuales se les factura bajo la modalidad de asignación de consumo,
estarían incurriendo en desperdicios de agua potable.
B. Situación de la Infraestructura.-
Sistema de Abastecimiento de Agua Potable – Los Delfines.
Fuentes de Abastecimiento de Agua
El Sistema de Agua Potable del Centro Poblado Los Delfines, se abastece
exclusivamente de fuente del subsuelo. Todo el sistema, en su integridad funciona
mediante sistema de bombeo alimentado por energía eléctrica, lo que eleva el costo
operativo.
En su conjunto los sistemas cuentan con: 02 Captaciones, 01 Línea de Impulsión de
agua cruda, 01 Planta de Tratamiento, 02 Reservorios apoyados de almacenamiento, 1
tuberías de aducción y/o conducción desde las Plantas de Tratamiento a la red de
distribución, 01 Reservorio Elevado de distribución; y un sistema de distribución.
Pozos de 20 y 30 m. de profundidad.
La fuente de captación de agua cruda para ser
potabilizada en la Planta de Agua Potable de
Los Delfines se realiza mediante pozos
subterráneos con profundidades de 20 y 30
metros, las mismas que son protegidas por
casetas de concreto (ver gráfica). En su
inicios, la Planta contaba con 09 pozos
subterráneos funcionando, se captaba agua
por intermedio de bombas sumergibles de 1.5
HP; en la actualidad solo están en
funcionamiento 02 pozos subterráneos, lo
cual viene ocasionando que la captación de
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agua cruda se realice en forma lenta, no pudiendo abastecer, de manera optima, a la
población. La transferencia del agua cruda a la planta de tratamiento se realiza con el
apoyo de las bombas sumergibles y las líneas de conducción conformada por tuberías de
fierro de 4” de diámetro con una longitud total de 240 m. lineales.
2.- ALMACENAMIENTO DEL AGUA CRUDA PARA POTABILIZAR.-
El almacenamiento del agua cruda proveniente de los pozos subterráneos se realiza en
un tanque cisterna de 150 m3 de capacidad que se construyo subterráneamente.
La cisterna se apoya en una losa de fondo de 11.55x7.30m2 (84.31m2)
Solado de base e=0.10m
Losa de fondo e=0.25m con doble malla superior e inferior Ø1/2” @0.25m
Paredes e=0.25m con doble malla Ø1/2” @0.25m
Tapa de Tanque Elevado e=0.25m con doble malla Ø1/2” @0.25m
3.- LINEA DE PASE DE AGUA CRUDA POR LOS FILTROS
La succión del agua cruda para pasar por los 03 filtros de durapel, arena-grava y carbón
activado lo realiza una electrobomba de 5.5 HP. La línea es una sola, la capacidad de
producción de la planta es de 20 m3/hrs, el tiempo de filtrado es 08 horas
aproximadamente.
4.- INYECTOR DE CLORO
La cloración se realiza antes de que esta agua-semi tratada pase por el filtro de carbón
activado, y se lleva a cabo mediante un inyector de cloro.
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5
.
-
A
L
M
A
C
5.- ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE.-
El almacenamiento de agua tratada se realiza en un tanque cisterna de 100 m3 de
capacidad que está construida subterráneamente.
6.-IMPULSION DE AGUA POTABLE AL TANQUE ELEVADO
La impulsión del agua potable al tanque elevado lo realiza una electrobomba de 7.5 HP,
el tiempo de llenado del tanque elevado es de 06 horas aproximadamente, la distancia
de impulsión es de 400 metros.
Así mismo se cuenta con una bomba de 4 Hp. La misma que es utilizada para abastecer
de agua potable a los centros poblado Nuevo Jardín, Cruz del Sur y La Herradura, en
forma directa a sus domicilios.
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7.-TANQUE ELEVADO- DISTRIBUCION POR GRAVEDAD.-
El tanque elevado tiene una capacidad de almacenamiento de 100 m3, con una altura de
23 metros, es de concreto, fue diseñada para que la distribución del agua potable en los
domicilio se realice por gravedad sin embargo actualmente se encuentra en desuso,
puesto que tiene resquebrajaduras en las paredes por la cual filtra el agua y se pierde.
El Reservorio o Cuba Elevado consta de 04 niveles, y está apoyado sobre:
24 Pilotes de Tubing Ø4” (distribuidos en grupos de 3 por columna)
Solado de base e=0.20m
Anillo de Cimentación de Area 33.38 M2 de 0.70m de peralte
Columnas circulares de Ø18”, reforzado con 6Ø5/8”+2Ø3/8” y estribos de Ø3/8”
Nivel 01: Vigas de amarre de columnas VA100 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y estribos Ø3/8”
Vigas de amarre VA200 (0.30x0.60), 6Ø5/8”, 2Ø1/2” y estribos Ø 3/8”
Nivel 02: Vigas de amarre de columnas VA100 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y estribos Ø3/8”
Vigas de amarre VA200 (0.30x0.60), 6Ø5/8”, 2Ø1/2” y estribos Ø 3/8”
Nivel 03: Vigas de amarre de columnas VA100 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y estribos Ø3/8”
Vigas de amarre VA200 (0.30x0.60), 6Ø5/8”, 2Ø1/2” y estribos Ø 3/8”
Nivel 05: Vigas VCU400 (0.30x0.60), 5Ø5/8” y 2Ø1/2” y estribos Ø3/8”
Vigas VCU500 (0.25x0.50), 4Ø5/8” y estribos Ø 3/8”
Losa de Fondo de Cuba de Cuba 0.20m de espesor doble malla de Ø1/2” @0.20m a/s
Paredes de Cuba 0.20m de espesor doble malla de Ø1/2” @0.20m a/s
Cúpula 0.15m de espesor y malla Ø3/8” @0.20m a/s
La Planta de Potabilización de Los Delfines tiene una capacidad para atender a 1,500
personas aproximadamente.
3.1.5 Diagnóstico situacional del Servicio de Saneamiento.-
A. Situación del Servicio.-
La población de los Delfines en un 100% cuenta con letrinas de hoyo seco, las mismas
que representan un peligro de contaminación del agua de los pozos debido a las
filtraciones constantes, puesto que la gran mayoría del terreno de los Delfines se
encuentra constituida de limo y arena.
La población no cuenta con un sistema de alcantarillado siendo de urgente necesidad la
instalación de la misma.
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3.1.6 Diagnóstico de la Gestión del Servicio de Agua Potable.-
A.- Diagnóstico de la Gestión Administrativa.-
El servicio de agua potable se encuentra administrado por una Junta Administrativa de
Servicio de Saneamiento (JASS – Los Delfines), la misma que tiene personería jurídica.
Actualmente existen disposiciones legales como la Ley General de la Superintendencia
Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), Ley Nº 26284 del 18 de Enero de
1,994 y Ley General de Servicios de Saneamiento Nº 26338 del 24 de Julio de 1,994,
que determinan responsabilidad a las Municipalidades Provinciales y otras entidades
privadas o mixtas, en la prestación de los servicios de Saneamiento.
La JASS Los Delfines, se fundó el 19 de marzo del 2,006 como Junta Administradora
de Servicios de Saneamiento del Centro Poblado para Damnificados Los Delfines, la
misma que consta en el asiento N° A0001, partida N° 11018631 en la Superintendencia
Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) desde el 18 de enero del 2,007.
Cuenta con un Presidente, un secretario, un tesorero y 04 vocales; siendo actualmente la
presidenta la Sra. Ruth Corina Vásquez Sandoval.
La JASS Los Delfines cuenta con Estatutos y Reglamento Interno que rigen el orden y
accionar de los miembros y los usuarios del servicio de saneamiento.
La JASS Los Delfines tiene como objetivo principal el de:
Promover de manera adecuada y continua los servicios de saneamiento a todos
los asociados.
Ejecutar con eficiencia la administración y distribución de los servicios así
como la operación, mantenimiento y reposición de los sistemas de agua potable.
Prevenir la contaminación del medio ambiente.
Garantizar el uso eficiente de los servicios de saneamiento, mediante la
adecuación sanitaria implantada a todos los asociados.
Atender y promover el mantenimiento y uso adecuado de letrinas o
alcantrillado.
Otros.
PERSONAL.-
La JASS Los Delfines, cuenta con 02 operadores de planta, quienes tienen la
responsabilidad de mantener en funcionamiento la planta de tratamiento observando que
la misma abastezca con agua potable de muy buena calidad.
Para el orden de las documentaciones se cuenta con 01 secretaria; estos tres
trabajadores se encargan de la operatividad y mantenimiento de la planta de
tratamiento, la cual no cuenta con manuales de operatividad ni mantenimiento.
Así mismo el personal se encuentra constantemente capacitándose, con el personal de la
EPS LORETO, recibiendo además el apoyo en cuanto a gestión y administración por
parte de la ONG Bomberos Unidos Sin Fronteras (BUSF).
La parte administrativa cuenta con cuadernos de control, libros de caja y otros en la
que se deja constancia de las operaciones financieras que realiza la JASS, además que
los que integran la JASS, se reúne 02 veces al mes en forma ordinaria y las veces que
sea necesaria en forma extraordinaria.
En la parte comercial los operadores se encargan de instalar las nuevas conexiones que
lo requieran así como también presionar a los morosos cortándoles el servicio en caso
que se encuentren adeudando 02 meses, como debe constar en el padrón de usuarios con
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lo que cuenta la JASS. Actualmente se cuenta con 619 usuarios, de las cuales el 70%
responde con el pago mensual, cuyo monto por el servicio de agua potable es de S/.
12.00 nuevos soles, la misma que los usuarios consideran pago justo.
Cabe mencionar que la JASS, no cuenta con un sistema de micro medición ni
facturación, emitiéndose solo boletas de cobranza, por el cual no se realiza ninguna
categorización en los usuarios.
Este sistema manual de registrar a los usuarios sin micromedidores, genera pérdidas en
la cantidad de agua potable generada, pérdida que no puede cuantificarse.
3.1.5 Intentos Anteriores de Solución.-
La población de los Delfines a través de sus dirigentes sustentó el problema de
saneamiento que los aqueja, siendo priorizada la solución al problema en el
participativo 2006 en la cual se elaboró el estudio a nivel de perfil sin embargo no se
viabilizó, siendo el código SNIP N° 32944, así mismo se efectuó el proyecto de agua
potable quedando pendiente el del alcantarillado. En el año 2008 se volvió a elaborar el
estudio de pre inversión a nivel de perfil denominado “Construcción del Sistema de
Alcantarillado, Centro Poblado Los Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas –
Loreto”, cuyo código SNIP es el número 74641, el cual fue declarado viable por la
Oficina de Programación e Inversiones (OPI) de la Municipalidad distrital de San Juan
Bautista en fecha 31 de enero del 2008, elaborándose seguidamente el expediente
técnico del mismo. Sin embargo para la ejecución del proyecto se firmó un convenio
con el Gobierno Regional de Loreto, teniéndose que cambiar la Unidad Ejecutora por el
del Gorel, así mismo el monto del expediente técnico sobrepaso el 10% de sensibilidad
con respecto al del perfil, teniéndose que solicitar registro de verificación a la Dirección
General de Programación Multianual (DGPM), quien rechazó la petición solicitando la
reformulación del perfil a través del documento Oficio N° 3057-2010-EF/68.01.
De tal manera en cumplimiento a estos compromisos la Municipalidad Distrital de San
Juan Bautista se encuentra elaborando la reformulación del estudio de pre inversión a
nivel de perfil.
3.2.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.-
El problema que plantea el estudio es la Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines, centrando el
estudio especialmente en la zona de la I Etapa de Los Delfines, especialmente en la
población conformada por niños de hasta los 12 años, que es la población más
vulnerable ante la falta de un sistema adecuado de agua potable y desagüe. Así mismo
se debe tener en cuenta que el clima cálido propia de nuestra región, provoca un
consumo continuo de líquidos, es decir es necesario ingestas de agua en mayores
cantidades, las mismas se obtienen con facilidad del sub suelo, esta fuente cuenta con
una contaminación mediana que se demuestran con la presencia de Coliformes Fecales
en los análisis realizados (12,00 N.M.P. de Coniformes Fecales por cada 100 ml.). esta
agua al no contar con cloro residual que asegure su potabilidad genera igualmente
problemas diarreicos y parasitarios, en el centro poblado.
Así mismo el sistema de desagüe en el distrito es exiguo e insuficiente, de tal forma que
el 100% de la población no cuenta con este servicio, expulsando sus excretas al medio
ambiente a través de letrinas, los cuales constituyen focos infecciosos en la zona.
El 100% cuenta con letrinas de pozo ciego, que minimiza la contaminación del medio
ambiente.
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3.2.1 Problema Central del Proyecto:
3.2.2 Causas del Problema Central del Proyecto:
Causas directas:
Baja cobertura del servicio de agua potable.
Deficiente Disposición sanitaria de excretas.
Inadecuada Gestión de los servicios.
Inadecuado habito y practica de higiene.
Causas indirectas:
Deficiente Infraestructura de Agua Potable.
Falta de infraestructura de disposición de excretas.
Inexistencia de tratamiento de aguas residuales.
Deficiente gestión técnica y administrativa.
Ausencia de educación sanitaria
3.2.3 Construcción del Árbol de Causas.-
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el
P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista.
PROBLEMA CENTRAL
Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y
parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente
manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el
P.V.P.D. Los Delfines. a
Baja cobertura
del servicio de
agua potable.
Deficiente
Disposición
sanitaria de
excretas.
Inadecuada
gestión de los
servicios.
Falta de
infraestructura de
disposición de
excretas.
Deficiente
Infraestructura
para Agua
Potable.
Inexistencia de
tratamiento de
aguas residuales.
Ausencia de
educación
sanitaria
Inadecuado
habito y practica
de higiene.
Deficiente
gestión técnica y
administrativa
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3.2.4 Efectos del Problema.-
En el caso de no solucionar el problema central, como consecuencias se tendrá los
siguientes efectos:
a. Incremento de los índices de morbilidad.
b. Elevada mortalidad infantil.
c. Incremento en los gastos de atención de salud de la población.
d. Aumento de la desnutrición.
e. Aumento de la Contaminación ambiental.
f. Deterioro de la calidad de vida de la población.
g. Alto índice de ausentismo escolar.
h. Alto índice de desnutrición crónica infantil
i. Aumento de la pobreza de la población.
j. Bajo nivel de salud de la población.
Efectos directos:
Incremento de los índices de morbilidad.
Alto índice de desnutrición crónica infantil
Aumento de la Contaminación Ambiental
Alto índice de Ausentismo escolar
Efectos Indirectos:
Incremento de los gastos por atención de salud en la población.
3.2.5 Construcción del árbol de efectos del Problema.-
PROBLEMA CENTRAL Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista.
.
Incremento índices de morbilidad
Incremento en los gastos por atención de salud de la población.
Efecto final Deterioro de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los Delfines
Alto índice de desnutrición crónica infantil
Aumento de la contaminación ambiental
Alto índice de ausentismo escolar
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3.2.6 Árbol de Causa - efecto del Problema.-
PROBLEMA CENTRAL Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista.
.
Incremento índices de morbilidad
Incremento en los gastos por atención de salud de la población.
Efecto final Deterioro de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los Delfines.
Alto índice de desnutrición crónica infantil
Aumento de la contaminación ambiental
Alto índice de ausentismo escolar
Baja cobertura
del servicio de
agua potable.
Deficiente
Disposición
sanitaria de
excretas.
Inadecuada
gestión de los
servicios.
Falta de
infraestructura de
disposición de
excretas.
Deficiente
Infraestructura
para Agua
Potable.
Inexistencia de
tratamiento de
aguas residuales.
Ausencia de
educación
sanitaria
Inadecuado
habito y practica
de higiene.
Deficiente
gestión técnica y
administrativa
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3.3.- OBJETIVO DEL PROYECTO.-
3.3.1 Objetivo Central.-
El objetivo central del Proyecto es: “Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente
manejo del sistema de de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines
del distrito de San Juan Bautista”.
3.3.2 Análisis de Medios.-
Medios de Primer Nivel:
Aumento de la cobertura del servicio de agua potable.
Adecuada disposición sanitaria de excretas.
Adecuada gestión de los servicios.
Adecuado hábito y práctica de higiene.
Medios Fundamentales:
Eficiente Infraestructura de Agua Potable.
Infraestructura de disposición de excretas.
Existencia de tratamiento de aguas residuales.
Mejora de la gestión técnica y administrativa.
Mejora de la educación sanitaria
3.3.3 Análisis de Fines.-
Fines directos:
Disminución de los índices de morbilidad.
Bajo índice de desnutrición crónica infantil
Disminución de la Contaminación Ambiental
Bajo índice de Ausentismo escolar
Fines Indirectos:
Disminución de los gastos por atención de salud en la población.
Fin Último:
Mejora de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los Delfines.
PROBLEMA CENTRAL Alta incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias,
asociadas directa o indirectamente
al deficiente manejo del servicio de
agua potable y saneamiento en el
P.V.P.D. Los Delfines del distrito de
San Juan Bautista.
OBJETIVO CENTRAL Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias,
asociadas directa o indirectamente al
eficiente manejo del sistema de agua
potable y saneamiento en el P.V.P.D.
Los Delfines del distrito de San Juan
Bautista.
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3.3.4 Árbol de Medios - Fines.-
OBJETIVO PRINCIPAL Baja incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al eficiente manejo del sistema de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista.
.
Disminución de los
índices de morbilidad
Disminución en los gastos por atención de
salud de la población.
Efecto final
Mejora de la calidad de vida de la población del P.V.P.D. Los Delfines.
Bajo índice de desnutrición
crónica infantil Disminución de la
contaminación ambiental
Bajo índice de
ausentismo escolar
Aumento de la
cobertura del
servicio de agua
potable.
Eficiente
Disposición
sanitaria de
excretas.
Adecuada
gestión de los
servicios.
Eficiente
Infraestructura de
disposición de
excretas.
Eficiente
Infraestructura
para Agua
Potable.
Existencia de
tratamiento de
aguas residuales.
Mejora de la
educación
sanitaria
Adecuado hábito
y práctica de
higiene.
Mejora de la
gestión técnica y
administrativa
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3.4.- ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.- 3.4.1 PLANTEAMIENTO DE ACCIONES.-
Según la metodología y análisis realizado, se han planteado las siguientes acciones que
guardan relación con los medios fundamentales identificados previamente:
Para el Medio Fundamental 1: “Eficiente Infraestructura de Agua Potable”.
Acción 1.1.- Ampliación de bombas de captación.
Acción 1.2.- Ampliación de bombas de la Planta de Tratamiento.
Acción 1.3.- Ampliación del Reservorio.
Acción 1.4.- Ampliación de la Red de Distribución.
Acción 1.5.- Ampliación de las Conexiones Domiciliarias.
Para el Medio Fundamental 2.1 y 2.2: “Infraestructura de disposición de excretas” y
“Existencia de Tratamiento de aguas residuales”.
Acción 2.1.1.- Instalación de Redes de Desagüe.
Acción 2.1.2.- Instalación de Conexiones Domiciliarias.
Acción 2.1.3.- Construcción de estación de Bombeo.
Acción 2.1.4.- Instalación de Líneas de Impulsión.
Acción 2.2.1.- Construcción de Planta de Tratamiento.
Para el Medio Fundamental 3: “Mejora de la Gestión Técnica y Administrativa”
Acción 3.1.- Capacitación a los operadores y servidores de la JASS.
Para el Medio Fundamental 4: “Mejora de la Educación Sanitaria”
Se realizaran talleres de capacitación a la población beneficiaria para sensibilizarlo en la
utilización eficaz y las buenas prácticas de higiene con respecto al agua potable.
3.4.2.- CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES Y DE LAS
ACCIONES.-
Para determinar la relación entre los medios fundamentales y acciones propuestas se
realiza el siguiente análisis:
Análisis de los Medios Fundamentales.-
El Medio Fundamental 1 y el Medio Fundamental 3 son medios
IMPRESCINDIBLES.
El Medio Fundamental 1,2, 3 y 4 son medios IMPRESCINDIBLES Y
COMPLEMENTARIOS.
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4.1.- HORIZONTE DE EVALUACIÓN.-
El horizonte de evaluación del proyecto es de 10 años, teniéndose en consideración la
recomendación del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), en sus anexos Nº 08
y 09 y las guías del sector para la elaboración de proyectos de saneamiento en pequeñas
ciudades. Así mismo se tuvo en consideración el tiempo de vida útil de las obras que se
realizarán en la construcción del Reservorio y la instalación de la planta de tratamiento
de aguas residuales, que son de 20 y 10 años respectivamente.
4.2.- ANALISIS DE LA DEMANDA.-
4.2.1 Población Actual del Radio de Influencia del Proyecto.
El análisis de la demanda corresponde al consumo per cápita de agua potable por parte
de la población beneficiaria que corresponde a los moradores del P.V.P.D. Los Delfines
I Etapa, así mismo se tomó en cuenta a los demás centros poblados aledaños al mismo, a
quienes brinda el servicio en forma deficiente. Así mismo se tiene en cuenta que en el
centro poblado a intervenirse con el proyecto existen instituciones educativas y de
salud, del cual se debe tener en cuenta para el consumo total de agua.
Cuadro N° 19:
Fuente: Encuesta desarrolladas por GDUeI – MDSJB y Sec. General.
4.2.2 Proyección de la Población Beneficiaria.
Para la proyección de la población se tendrá en cuenta la tasa de crecimiento actual del
distrito de San Juan Bautista, que es de 1.53% (Tasa proyectada por el INEI), además
según las encuestas realizadas se tiene una densidad por familia de 6 personas (Datos
SEDALORETO).
A cabo de 10 años la población se estima en 7,832 habitantes.
Centro Poblado Vivienda Población
Los Delfines 623 3,738
Cruz del Sur 214 1,285
Herradura 154 925
Nuevo Jardín 130 781
TOTAL 1,121 6,729
Método Geométrico
(utilizado por el INE)
Pf(n) = Po x (TC + 1)n
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Cuadro N° 20:
Fuente: Elaboración propia.
4.2.3 Consumo Total de Agua Potable.-
Densidad por lote
La densidad por lote en el área de influencia es 6 habitantes/lote1.
Porcentaje de Pérdidas
El porcentaje de pérdidas en el área de influencia se estima en 30%2.
Contribución al desagüe
La contribución al desagüe del área de influencia es del 80%3.
Cobertura de agua potable.-
Corresponde al porcentaje de la población que es atendida con el servicio de agua
potable en un año específico. La cobertura de servicio se establece bajo la siguiente
relación:
Cobertura de agua potable =
La proyección de la cobertura se efectúa considerando:
La cobertura existente en el año base de análisis.
Proyección de la cobertura en función del planeamiento de la entidad operadora
del servicio.
Así tenemos que la cobertura en el año base que es el año 2011 es igual a la población
servida en el presente año que es de 3,714 pobladores que resulta de multiplicar 619
viviendas servidas por la densidad que es 6; dividido entre la población total en el año
que es de 6,729 pobladores; obteniéndose la cantidad de 55% de cobertura.
1 Estadística – SEDALORETO S.A.
2 Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado de Loreto Sociedad Anónima 3 Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
POBLACIÓN VIVIENDA
0 2011 6,729 1,259
1 2012 6,832 1,139
2 2013 6,936 1,156
3 2014 7,043 1,174
4 2015 7,150 1,192
5 2016 7,260 1,210
6 2017 7,371 1,228
7 2018 7,484 1,247
8 2019 7,598 1,266
9 2020 7,714 1,286
10 2021 7,832 1,305
AÑO
Población servida con agua potable en el año n
Población total en el año n.
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El total de población atendida año a año resulta de multiplicar la población proyectada
por la cobertura proyectada de servicio de agua potable.
Población atendida en el año n =
Número de conexiones de usuarios domésticos.-
El número total de conexiones domésticas, resulta de dividir la población atendida entre
el número de miembros por familia (densidad por familia).
N° de conexiones =
Debe diferenciarse año a año el número de conexiones con medidor y sin medidor.
4.2.3.1 Consumo de Agua Potable por Usuarios Domésticos.-
Para la elaboración del cuadro se tiene en cuenta los datos proporcionados por
SEDALORETO S.A. como son los datos de consumo unitario de usuarios domésticos el
cual es de 150 lt/hab./día; así mismo se tuvo en cuenta la densidad por lote que es de 6
hab/lote.
Cuadro Nº 21 : Consumo de Agua Potable – Usuarios Domésticos.-
Fuente: Elaboración propia.
Según el cuadro de consumo tenemos que en el primer año se tiene un consumo de
374,049 m3/año, en la que se suministra agua potable a 6,832 habitantes en 1,139
viviendas conectadas, teniendo en consideración que cada persona consume 150 lt/día.
Del mismo modo en el año 20, se tiene un consumo anual de 499,140 m3/año, por una
población de 9,117 habitantes en 1,519 viviendas conectadas, considerando además que
en todos los años se cobertura al total poblacional de acuerdo a la tasa de crecimiento
poblacional del distrito que es de 1.53%.
lt/día m3/año lt/seg.
2012 1 6,832 100.00% 6,832 1,139 150 1,024,793 374,049 11.86
2013 2 6,936 100.00% 6,936 1,156 150 1,040,472 379,772 12.04
2014 3 7,043 100.00% 7,043 1,174 150 1,056,392 385,583 12.23
2015 4 7,150 100.00% 7,150 1,192 150 1,072,554 391,482 12.41
2016 5 7,260 100.00% 7,260 1,210 150 1,088,964 397,472 12.60
2017 6 7,371 100.00% 7,371 1,228 150 1,105,626 403,553 12.80
2018 7 7,484 100.00% 7,484 1,247 150 1,122,542 409,728 12.99
2019 8 7,598 100.00% 7,598 1,266 150 1,139,717 415,997 13.19
2020 9 7,714 100.00% 7,714 1,286 150 1,157,154 422,361 13.39
2021 10 7,832 100.00% 7,832 1,305 150 1,174,859 428,823 13.60
2022 11 7,952 100.00% 7,952 1,325 150 1,192,834 435,384 13.81
2023 12 8,074 100.00% 8,074 1,346 150 1,211,084 442,046 14.02
2024 13 8,197 100.00% 8,197 1,366 150 1,229,614 448,809 14.23
2025 14 8,323 100.00% 8,323 1,387 150 1,248,427 455,676 14.45
2026 15 8,450 100.00% 8,450 1,408 150 1,267,528 462,648 14.67
2027 16 8,579 100.00% 8,579 1,430 150 1,286,921 469,726 14.89
2028 17 8,711 100.00% 8,711 1,452 150 1,306,611 476,913 15.12
2029 18 8,844 100.00% 8,844 1,474 150 1,326,602 484,210 15.35
2030 19 8,979 100.00% 8,979 1,497 150 1,346,899 491,618 15.59
2031 20 9,117 100.00% 9,117 1,519 150 1,367,507 499,140 15.83
AÑO NUMERAL POBLACIÓNCobertura de
Conexiones (%)
Nº Conexiones
(vivien.serv.)
Población servida
(Hab.)
Consumo
Unit.Usua.dom.
(lt/hab/día.)
CONSUMO TOTAL
Población proyectada en el año n X Cobertura
de servicio en el año n.
Población proyectada año n
Densidad por familia.
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4.2.3.1 Consumo de Agua Potable por Usuarios No Domésticos.-
a).- Consumo Estatal.-
Se considera la cantidad de alumnos que se encuentran utilizando los servicios
educacionales, como se vio en el estudio socio económico del P.V.P.D. Los Delfines,
esta cuenta con tres instituciones educativas que cuenta con la siguiente población:
Cuadro N° 22:
Fuente: ESCALE – MINEDU.
Cuadro N° 23:
Fuente: Elaboración propia.
4.2.3.3 Consumo Total de Agua Potable.-
Para el consumo total de agua potable se tiene que determinar la suma de los consumos
de usuarios doméstico y los usuarios no domésticos, así mismo se tiene en cuenta el
porcentaje de pérdidas para la distribución en la que se está considerando 25%, de
acuerdo a información de la JASS Los Delfines.
Nº Sección Nº Docentes Nº Alumnos
I.E.I Nº 530 5 6 157
I.E.P.M. Nº 601608 9 8 377
I.E.S.M. Nº 601608 7 11 207
21 25 741
Institución Educativa
TOTAL
lt/día m3/año lt/seg.
1 2012 752 25 18,808 6,865 0.22
2 2013 764 25 19,096 6,970 0.22
3 2014 776 25 19,388 7,077 0.22
4 2015 787 25 19,685 7,185 0.23
5 2016 799 25 19,986 7,295 0.23
6 2017 812 25 20,292 7,407 0.23
7 2018 824 25 20,602 7,520 0.24
8 2019 837 25 20,918 7,635 0.24
9 2020 850 25 21,238 7,752 0.25
10 2021 863 25 21,563 7,870 0.25
11 2022 876 25 21,893 7,991 0.25
12 2023 889 25 22,228 8,113 0.26
13 2024 903 25 22,568 8,237 0.26
14 2025 917 25 22,913 8,363 0.27
15 2026 931 25 23,263 8,491 0.27
16 2027 945 25 23,619 8,621 0.27
17 2028 959 25 23,981 8,753 0.28
18 2029 974 25 24,348 8,887 0.28
19 2030 989 25 24,720 9,023 0.29
20 2031 1004 25 25,098 9,161 0.29
NUMERAL AÑO ALUMNOSConsumo
Unit.Usua.Alum.
(lt/hab/día.)
CONSUMO TOTAL
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La demanda de producción media es la suma del consumo más las pérdidas (Qm); cuya
fórmula se resumen en los siguientes:
Los cuadros Nº y Nº , nos muestran la cantidad de agua potable que requerirán los
asentamientos humanos que serán beneficiarios del proyecto.
Cuadro Nº 24 : Consumo Total del Proyecto, incluyendo pérdidas.
Fuente: Elaboración propia.
4.2.3.4 Demanda Máxima Diaria y Demanda Máxima Horaria.-
Para fines de dimensionamiento de la obra, es necesario representar el consumo total
como demanda promedio/ segundo o caudal (Qm), de acuerdo a la siguiente fórmula:
Con el Qm, se define la demanda máxima diaria y horaria, necesarias para el
dimensionamiento de las obras.
A).- Demanda Máxima Diaria (Qmaxd).-
La demanda es variable en el día, así como en los meses, esto es debido a que la
población tiene un comportamiento de acuerdo a las estaciones del año (crece
considerablemente el consumo de agua en verano). De tal manera que para el diseño de
las obras de captación, producción y distribución a la planta de agua y reservorios las
mismas deben tener capacidad para abastecer sin ningún problema la máxima demanda
Perdidas
lt/día lt/seg. lt/día lt/seg. lt/día lt/seg. Físicas lt/día lt/seg.
1 1,024,793 11.86 18,808 0.22 1,043,601 12.08 25% 1,391,469 16.10
2 1,040,472 12.04 19,096 0.22 1,059,569 12.26 25% 1,412,758 16.35
3 1,056,392 12.23 19,388 0.22 1,075,780 12.45 25% 1,434,373 16.60
4 1,072,554 12.41 19,685 0.23 1,092,239 12.64 25% 1,456,319 16.86
5 1,088,964 12.60 19,986 0.23 1,108,951 12.84 25% 1,478,601 17.11
6 1,105,626 12.80 20,292 0.23 1,125,918 13.03 25% 1,501,224 17.38
7 1,122,542 12.99 20,602 0.24 1,143,144 13.23 25% 1,524,192 17.64
8 1,139,717 13.19 20,918 0.24 1,160,634 13.43 25% 1,547,512 17.91
9 1,157,154 13.39 21,238 0.25 1,178,392 13.64 25% 1,571,189 18.19
10 1,174,859 13.60 21,563 0.25 1,196,421 13.85 25% 1,595,229 18.46
11 1,192,834 13.81 21,893 0.25 1,214,727 14.06 25% 1,619,636 18.75
12 1,211,084 14.02 22,228 0.26 1,233,312 14.27 25% 1,644,416 19.03
13 1,229,614 14.23 22,568 0.26 1,252,182 14.49 25% 1,669,575 19.32
14 1,248,427 14.45 22,913 0.27 1,271,340 14.71 25% 1,695,120 19.62
15 1,267,528 14.67 23,263 0.27 1,290,791 14.94 25% 1,721,055 19.92
16 1,286,921 14.89 23,619 0.27 1,310,541 15.17 25% 1,747,387 20.22
17 1,306,611 15.12 23,981 0.28 1,330,592 15.40 25% 1,774,123 20.53
18 1,326,602 15.35 24,348 0.28 1,350,950 15.64 25% 1,801,267 20.85
19 1,346,899 15.59 24,720 0.29 1,371,619 15.88 25% 1,828,826 21.17
20 1,367,507 15.83 25,098 0.29 1,392,605 16.12 25% 1,856,807 21.49
Demanda Producción de Agua
AÑOCONSUMO DOMESTICO CONSUMO ALUMNOS CONSUMO TOTAL
Qm = Consumo Total
1 + %PF
Qm = Volumen de producción por día
86 400
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de los consumidores. La demanda máxima diaria se obtiene con la demanda promedio
anual a través de la siguiente fórmula.
Donde: F1, es el factor máximo diario que según normativas es de 1.2.
B).- Demanda Máxima Horaria (Qmaxh).-
Como la demanda tiene un comportamiento variable en el día esto indica que cada hora,
el consumidor tiene un requerimiento distinto. Esta variación es absorbida en gran
medida por el reservorio de regulación y por la capacidad de las redes de distribución.
Estas últimas se diseñan para atender la demanda máxima horaria (Qmaxh), la cual se
determina a través de la formula siguiente:
Donde: F2, es el factor máximo horario que según normativas es de 1.8 y 2.5.
4.2.3.5 Demanda de Almacenamiento.-
En el ámbito urbano el volumen de regulación (almacenamiento) corresponde al 30% de
la demanda de la producción media diaria. De tal modo, tenemos el cuadro siguiente:
Qmaxd = Qmedio anual x F1 (l/s)
Qmaxh = Qmedio anual x F2 (l/s)
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Cuadro Nº 25:
Fuente: Elaboración propia.
4.2.4 Determinación de los Flujos de Aguas Residuales.-
4.2.4.1.- Cobertura de alcantarillado.-
Corresponde al porcentaje de la población que es atendida con el servicio de
alcantarillado en un año específico. La cobertura de servicio se establece bajo la
siguiente relación:
Cobertura de alcantarillado =
La proyección de la cobertura se efectúa considerando:
La cobertura existente en el año base de análisis.
La proyección de la cobertura en función del planeamiento de la entidad
operadora de servicio.
F1; Factor máximo diario 1.2
F2; Factor máximo horario 2.5
Capacidad de regulación 30%
1 16.10 1,391,469 19.33 40.26 417
2 16.35 1,412,758 19.62 40.88 424
3 16.60 1,434,373 19.92 41.50 430
4 16.86 1,456,319 20.23 42.14 437
5 17.11 1,478,601 20.54 42.78 444
6 17.38 1,501,224 20.85 43.44 450
7 17.64 1,524,192 21.17 44.10 457
8 17.91 1,547,512 21.49 44.78 464
9 18.19 1,571,189 21.82 45.46 471
10 18.46 1,595,229 22.16 46.16 479
11 18.75 1,619,636 22.49 46.86 486
12 19.03 1,644,416 22.84 47.58 493
13 19.32 1,669,575 23.19 48.31 501
14 19.62 1,695,120 23.54 49.05 509
15 19.92 1,721,055 23.90 49.80 516
16 20.22 1,747,387 24.27 50.56 524
17 20.53 1,774,123 24.64 51.33 532
18 20.85 1,801,267 25.02 52.12 540
19 21.17 1,828,826 25.40 52.92 549
20 21.49 1,856,807 25.79 53.73 557
NUMERALCons.Anual
(l/s)
Demanda Max.
Diaria (l/s)
Demanda Max.
Horaria (l/s)
Demanda Vol.
Almacen (m3/d)Cons.Anual (l/d)
Población con alcantarillado en año n
Población total en el año n.
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La cobertura de alcantarillado debe ser menor o igual a la cobertura del agua
potable.
Población atendida.- Resulta de multiplicar la población proyectada por la cobertura
proyectada del servicio de alcantarillado.
4.2.4.2.- Número de conexiones de usuarios domésticos.-
Resulta de dividir la población atendida con alcantarillado entre el número de miembros
por familia (densidad por familia).
De acuerdo al estudio de la demanda de agua potable se establecen el número o la
proporción de familias con alcantarillado cuyo servicio de agua potable cuenta con
medidor y aquellos que no disponen del mismo.
Así mismo tenemos que las conexiones de alcantarillado en el P.V.P.D. Los Delfines
son nulas, es decir que no se cuenta con el servicio de alcantarillado.
Con el proyecto y a una cobertura del 100% se tendrá las siguientes conexiones:
Cuadro Nº 26:
Fuente: Elaboración propia.
Del cuadro tenemos que como el consumo de agua potable para uso doméstico es 150
lt/hab./día convirtiéndolo a m3 / mes / conex. Y multiplicándolo por el porcentaje
asumido que es de 80% se tiene un consumo de 21.6 m3 / mes / conex.
Del mismo modo en el consumo estatal se tiene que es de 25 lt/hab./día, convirtiendo y
multiplicando por el 80% se tiene un consumo de flujo para el alcantarillado de 3.6
m3/mes/conex.
Domestica Estatal Domestica Estatal Total
1 21.6 3.6 1,139 3 819,834 360 820,194 9.49 17.09
2 21.6 3.6 1,156 3 832,378 360 832,738 9.64 17.35
3 21.6 3.6 1,174 3 845,113 360 845,473 9.79 17.61
4 21.6 3.6 1,192 3 858,044 360 858,404 9.94 17.88
5 21.6 3.6 1,210 3 871,172 360 871,532 10.09 18.16
6 21.6 3.6 1,228 3 884,501 360 884,861 10.24 18.43
7 21.6 3.6 1,247 3 898,033 360 898,393 10.40 18.72
8 21.6 3.6 1,266 3 911,773 360 912,133 10.56 19.00
9 21.6 3.6 1,286 3 925,723 360 926,083 10.72 19.29
10 21.6 3.6 1,305 3 939,887 360 940,247 10.88 19.59
11 21.6 3.6 1,325 3 954,267 360 954,627 11.05 19.89
12 21.6 3.6 1,346 3 968,868 360 969,228 11.22 20.19
13 21.6 3.6 1,366 3 983,691 360 984,051 11.39 20.50
14 21.6 3.6 1,387 3 998,742 360 999,102 11.56 20.81
15 21.6 3.6 1,408 3 1,014,022 360 1,014,382 11.74 21.13
16 21.6 3.6 1,430 3 1,029,537 360 1,029,897 11.92 21.46
17 21.6 3.6 1,452 3 1,045,289 360 1,045,649 12.10 21.78
18 21.6 3.6 1,474 3 1,061,282 360 1,061,642 12.29 22.12
19 21.6 3.6 1,497 3 1,077,519 360 1,077,879 12.48 22.46
20 21.6 3.6 1,519 3 1,094,005 360 1,094,365 12.67 22.80
Flujo Máx.
Horario de
Desague (l/s)
Añom3 /mes / conex.
Flujo de desague por
conexiónN° Total de Conexiones
Domestica Estatal
Flujo prom. De desague
l / díal / seg.
Población atendida = Población proy. Año n X Cobertura del servicio en el año n
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4.3.- ANALISIS DE LA OFERTA.-
4.3.1 Oferta de la Fuente y de los Componentes del Sistema de Agua Potable.-
A) Caudal Disponible de la Fuente.-
Los Recursos Hídricos del subsuelo, se ubican al margen derecho de la avenida la
Herradura en el P.V.P.D. Los Delfines. Actualmente de los 09 pozos de 30 m de
profundidad se utiliza solamente 02, la misma que cubre la necesidad de agua potable
en el centro poblado con una dotación de 02 horas diarias. Así tenemos el caudal en las
estaciones de sol y lluvia. Datos dado por la JASS Los Delfines, en el que se observa
que el volumen de agua obtenida de los 02 pozos es suficiente para abastecer por 02
horas diarias al 55% de la población total.
Cuadro Nº 27:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
4.3.2 Oferta de los Componentes del Sistema de Agua Potable.-
Captaciones
Los pozos que se encuentran a lo largo de la avenida La Herradura, como se observó
actualmente funcionan solo 02 pozos que operan mediante el bombeo de bombas
sumergibles de 1.5 Hp; El caudal máximo es 12 lps y caudal mínimo 3 lps. Las
características de ambos sistemas se resumen en lo siguiente:
Cuadro Nº 28:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
Línea de Impulsión de agua cruda.
El sistema de alimentación de agua cruda desde el sistema de captación hasta la Planta
de Tratamiento de agua potable se desarrolla a través de una línea de impulsión de las
siguientes características:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
2009 2010
Verano 27,375.00 27,375.00
Invierno 54,750.00 54,750.00
EstaciónAños
Captación
Nº de
Equipos de
bombeo
Motor HP
Potencia
Caudal max.
Lps
Caudal min.
Lps
Bomba Sumergible 02 1.5 12 3
Línea Diámetro (Pulg) Longitud (M)
Conducción agua
cruda PVC2" 572
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Estación de Bombeo (EB).
El sistema de distribución de agua en el P.V.P.D. Los Delfines es operada, en su
totalidad, mediante 02 bombas de impulsión de 7.5 Hp.
Cuadro Nº 29:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
Reservorios.
Existen dos reservorios apoyados de almacenamiento de agua tratada, ninguno se
encuentra operativo, 01 de 100 m³ de material noble y el otro de 11 m³ de PVC,
ubicados en calle Naplo entre la calle Nuestra Señora de la Salud y el pasaje El Silencio
y el otro en la av. La Herradura respectivamente.
Cuadro Nº 30:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
Planta de tratamiento.
Está ubicada entre la Av. La Herradura con calle Santa Ana, uno de los puntos más altos
del P.V.P.D. Los Delfines. Cuenta con 02 cisternas subterráneas en las que se sedimenta
el agua cruda, luego es bombeada por una bomba de 5.5 Hp, a los filtros, en donde se
filtra el agua y a su vez se clorifica el agua a través de un equipo clorador para luego
almacenarse en un cisterna de 150 m3 y ser bombeado por 02 bombas de 7.5 Hp al
reservorio alto de concreto que es de 100 m3 de capacidad de almacenaje. La capacidad
ampliada conjunta de procesamiento es para un promedio de 1,500 personas.
Cuadro Nº 31:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
Impulsión al
Tanque
Nº de
Equipos de
bombeo
Motor HP
Potencia
Caudal max.
Lps
Caudal min.
Lps
Bomba Impulsión 02 7.5 150 17
Nombre Tipo Volumen (M3) Estado Físico
Reservorio Nº 1 Elevado de mortero 100 Malogrado
Reservorio Nº 2 Elevado de PVC 11 Malogrado
PLANTA Cap. Máxima (LPS) Proceso Productivo
1 6
Coagulación,
Floculación,
sedimentación,
filtración
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Instalaciones de Desinfección.
La Planta Los Delfines cuenta con equipo de cloración, en donde se encuentran
instalados equipos de inyección de cloro líquido.
La cloración se realiza antes de que esta agua-semi tratada pase por el filtro de carbón
activado, y se lleva a cabo mediante un inyector de cloro.
Líneas de Impulsión (Conducción de agua tratada).
Esta estructura está compuesta por un conjunto de 05 líneas o tramos con destinos
específicos y definidos, a saber:
Cuadro Nº 32:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
Redes de Distribución.
La red de distribución está compuesta con redes de distribución principal y secundaria.
El sistema de distribución cuenta con diferentes diámetros de tuberías:
Cuadro Nº 33:
Fuente: Administración JASS Los Delfines.
4.3.2 Oferta de la Fuente y de los Componentes del Sistema de Saneamiento.-
El P.V.P.D. Los Delfines no cuenta con una red de alcantarillado por el cual se
considerará la oferta de la misma como nula o cero.
4.3.3 Oferta Optimizada de agua potable (Situación sin proyecto).-
Captación.-
Operando a la máxima capacidad las bombas de captación que se posee actualmente
es de 6 lps cada uno como son dos operativos se tiene entonces 12 lps como operación
optimizada.
Línea Diámetro (Plg) Longitud (M) Antigüedad (Años)
Tuberia PVC UF Ø 90 mm 90 mm 431.11 6
Tuberia FN Ø 3” (imp.) 3" 19.00 6
Tuberia FN Ø 4” (distribuc.) 4" 16.00 6
Tuberia FN Ø 6” (rebose y
desague)6" 19.00 6
Tuberia PVC SP SAL Ø 6 6" 5.00 6
Línea Diámetro (Plg) Longitud (M) Antigüedad (Años)
Tuberia PVC UF Ø 63 mm 90 mm 3,760,18 6
Tuberia PVC UF Ø 75 mm 3" 540.13 6
Tuberia PVC UF Ø 90 mm 4" 434.51 6
Tuberia PVC UF Ø 110 mm 6" 194.24 6
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Reservorio.-
Teniéndose en cuenta que se tiene dos reservorios, uno de 100 M3 y otro de 11 M3, las
mismas que no se utilizan por que tienen pequeñas fugas y por que abastecen
directamente del cisterna a los domicilios utilizando una bomba de 7.5 Hp. Optimizando
los mismos se tendrá una reserva de 111 M3 de agua potable en todo el horizonte del
proyecto.
4.3.4 Oferta con proyecto.-
Captación.-
Con el proyecto se rehabilitará 07 pozos con la misma producción que los dos actuales,
teniéndose una producción de 7 x 6 = 42 lps sumado los 12 actuales se tendrá en total
una producción máxima de 54 lps.
Reservorio.-
Con el proyecto se implementará un reservorio de 400 M3, y se rehabilitará el actual de
100 M3, con el cual se tendrá un volumen de agua potable total de 500 M3, como
capacidad máxima de reserva.
4.4.- BALANCE OFERTA - DEMANDA.-
4.4.1 Balance Oferta Demanda Agua Potable.-
Cuadro N° 34 : Balance Oferta – Demanda Captación.-
Fuente: Elaboración propia.
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 19 12 54 -7 35
2013 20 12 54 -8 34
2014 20 12 54 -8 34
2015 20 12 54 -8 34
2016 21 12 54 -9 33
2017 21 12 54 -9 33
2018 21 12 54 -9 33
2019 21 12 54 -9 33
2020 22 12 54 -10 32
2021 22 12 54 -10 32
2022 22 12 54 -10 32
2023 23 12 54 -11 31
2024 23 12 54 -11 31
2025 24 12 54 -12 30
2026 24 12 54 -12 30
2027 24 12 54 -12 30
2028 25 12 54 -13 29
2029 25 12 54 -13 29
2030 25 12 54 -13 29
2031 26 12 54 -14 28
OFERTA (Lt/s)DEMANDA (Lt/s)AÑO
BALANCE
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Se observa que sin proyecto se tiene un déficit de hasta 10 litros por segundo para
satisfacer a la población sin embargo rehabilitando los 07 pozos existentes actualmente,
se tendrá un excedente suficiente para abastecer a otras comunidades aledañas a la
misma.
Cuadro N° 35: Balance Oferta - Demanda Reservorio.-
Fuente: Elaboración propia.
Como se muestra en el cuadro sin proyecto se tendrá un déficit de hasta 368 M3 por día,
pero con el proyecto al construirse un reservorio de 400 M3 y rehabilitarse el reservorio
actual de 100 M3 se tendrá en total 500 M3 que serán más que suficiente para abastecer
a la población total.
4.4.2 Balance Oferta Demanda Saneamiento.-
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 417 111 500 -306 83
2013 424 111 500 -313 76
2014 430 111 500 -319 70
2015 437 111 500 -326 63
2016 444 111 500 -333 56
2017 450 111 500 -339 50
2018 457 111 500 -346 43
2019 464 111 500 -353 36
2020 471 111 500 -360 29
2021 479 111 500 -368 21
2022 486 111 500 -375 14
2023 493 111 500 -382 7
2024 501 111 500 -390 -1
2025 509 111 500 -398 -9
2026 516 111 500 -405 -16
2027 524 111 500 -413 -24
2028 532 111 500 -421 -32
2029 540 111 500 -429 -40
2030 549 111 500 -438 -49
2031 557 111 500 -446 -57
AÑODEMANDA
(M3/DIA)
OFERTA (M3/DÍA) BALANCE
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Cuadro N° 36: Balance Oferta – Demanda Emisor.-
Fuente: Elaboración propia.
Del cuadro tenemos que la cantidad total de emisión en el horizonte del proyecto es de
20 lps, de tal manera que el proyecto tendrá que cubrir dicha demanda, por lo tanto el
déficit que se tiene actualmente se cubrirá al 100% con el proyecto.
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 17 0 20 -17 3
2013 17 0 20 -17 3
2014 18 0 20 -18 2
2015 18 0 20 -18 2
2016 18 0 20 -18 2
2017 18 0 20 -18 2
2018 19 0 20 -19 1
2019 19 0 20 -19 1
2020 19 0 20 -19 1
2021 20 0 20 -20 0
2022 20 0 20 -20 0
2023 20 0 20 -20 0
2024 21 0 20 -21 -1
2025 21 0 20 -21 -1
2026 21 0 20 -21 -1
2027 21 0 20 -21 -1
2028 22 0 20 -22 -2
2029 22 0 20 -22 -2
2030 22 0 20 -22 -2
2031 23 0 20 -23 -3
AÑO DEMANDA (Lt/s)OFERTA (Lt/s) BALANCE
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Cuadro N° 37: Balance Oferta – Demanda Planta de Tratamiento-
Fuente: Elaboración propia.
4.5.- DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS.-
4.5.1 Alternativa 01.- .
Sistema de Agua Potable.-
Se Rehabilitará y mejorará la captación y redes de agua; con la rehabilitación de 07
pozos de 30 m de profundidad, dotándolos de 07 bombas sumergibles de 1.5 Hp,
rehabilitación de redes de pvc clase 7.5 ISO 4422 de diámetros 110, 90, 63 mm.,
incluye accesorios, válvulas y cajas de protección para accesorios.
Se Mejorará La Planta de Tratamiento
Ampliación de redes de agua: Ampliación de redes de pvc clase 7.5 iso 4422 de
diametros 110, 90, 63 mm., incluye accesorios, válvulas y cajas de protección para
accesorios.
Ampliación y Rehabilitación de Reservorios: construcción de un reservorio elevado
tipo cabecera, de volumen que regule el abastecimiento en la ampliación de los delfines.
El reservorio será de material noble de altura a base de cube de 12.00 m.
Sin Proyecto Con Proyecto Sin Proyecto Con Proyecto
2012 9 0 11 -9 2
2013 10 0 11 -10 1
2014 10 0 11 -10 1
2015 10 0 11 -10 1
2016 10 0 11 -10 1
2017 10 0 11 -10 1
2018 10 0 11 -10 1
2019 11 0 11 -11 0
2020 11 0 11 -11 0
2021 11 0 11 -11 0
2022 11 0 11 -11 0
2023 11 0 11 -11 0
2024 11 0 11 -11 0
2025 12 0 11 -12 -1
2026 12 0 11 -12 -1
2027 12 0 11 -12 -1
2028 12 0 11 -12 -1
2029 12 0 11 -12 -1
2030 12 0 11 -12 -1
2031 13 0 11 -13 -2
AÑO DEMANDA (Lt/s)OFERTA (Lt/s) BALANCE
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Redes de distribución y conexiones domiciliarias; se instalarán redes de distribución,
con tuberías de PVC D=110 mm, 90 mm, 75 mm, 63 mm; UF-ISO, CLASE 7.5 (ISO
442) y conexiones domiciliarias, con tuberías D= ½” x 110 mm, 90 mm, 75 mm, 63
mm Corta y Larga. Las mismas que desplazaran agua potable de los reservorios de
mortero.
El proyecto consiste en lo siguiente:
Instalación de Tuberías:
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 63 mm, longitud = 4,300.00 ml.
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 90 mm, longitud = 1,205.49 ml.
Tuberías PVC ISO 4422 – Diámetro 110 mm, longitud = 1,215.21 ml.
Total de Tuberías para área de influencia de 6,720.70 ml.
Conexiones domiciliarias 686 unidades.
Total cantidad de válvulas = 5 unidades.
Además el proyecto contempla en su alcance implementar un programa de educación
sanitaria dirigido a la población en la que se intervendrá, la misma se realizará a través
de talleres participativos.
Sistema de Saneamiento.-
REDES DE DESAGUE
Para las redes de desagüe se ha compuesto un sistema compuesto por:
7056.02 metros de Tubería PVC UF de Ø 200 mm
123 unidades de buzones de mortero con una profundidad promedio de 1.50 m
1305 conexiones domiciliarias
CAMARAS DE BOMBEO DE DESAGUE (CBD)
Se proyectó la construcción de 03 cámaras de bombeo de aguas residuales, las cuales
irán equipadas con todos sus elementos electromecánicos.
LINEAS DE IMPULSION
Se contempló la instalación de 03 líneas de impulsión para evacuar las aguas
provenientes de las
CBD.
CONEXIONES DOMICILIARIAS
Se ha considerado la instalación de 1305 conexiones domiciliarias de desagüe.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR)
Para el tratamiento de las aguas residuales se ha proyectado la construcción de una
PTAR, la misma consiste en:
Cámara de Rejas
Desarenador
Tanque Imhoff
Filtro Biológico
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Guardianía y Almacén
Cerco Perimétrico.
Además se construirá un sistema de drenaje pluvial mediante canales de mortero de secciones
establecidas de acuerdo al estudio hidrológico, y tuberías con sumideros en las calles de Los
Delfines. Sistema drena y descarga a las zonas bajas, bajeales colindantes. Se descarga
finalmente a unidades de descarga de energía.
4.5.2 Alternativa 02.-
A. Sistema de Agua Potable.-
El sistema de agua potable es el mismo que el considerado en la alternativa 01.
B. Sistema de Saneamiento.-
Respecto a las redes de desagüe, cámaras de bombeo, líneas de impulsión conexiones
domiciliarias, esta alternativa es igual a la B, difiere en que en esta se considera las
redes para aguas pluviales, las cuales están compuestas por:
Para el cálculo de la evacuación pluvial se ha considerado 04 micro cuencas de drenaje
de acuerdo a la configuración topográfica de la zona de trabajo: la primera cuenca lo
conforma la calle La Herradura con un área de 3.20 has; la segunda cuenca es la mayor
conformada por las calles Cabo Blanco, 28 de julio, Nuestra Señora de la Salud, Punta
Sal, Totoritas, Santa María, Santa Ana, Naplo, Las rocas, Colán, Curayacu, Punta
Hermosa que conforman la parte central del centro poblado con un área de 16.50 has;
La tercera cuenca lo conforma la parte final de la Calle Naplo con un área de 1.29 Has;
y la cuarta Cuenca lo conforman parte de la calle Santa María y Santa Ana, descargando
por la calle San Bartolo, que además incluye el aporte de una laguna existente fuera de
los límites de Los Delfines, con un área de 5.38 Has.
La ejecución de redes de alcantarillado para evacuación de aguas pluviales de PVC,
utilizando tuberías normalizadas (NTP ISO 4435) de PVC UF S-25 de diámetro 250
hasta 630 mm en todas las calles desde la parte más alta, con pendientes adecuadas
hasta la parte más baja, con buzones en los lugares necesarios que sirven para el
mantenimiento de las redes de tuberías, así como un canal de concreto armado de 1.00 x
1.20m de sección como colector principal, en zanjas de terreno natural; Sumideros y
conexiones para la recolección de aguas pluviales de las calles; Cajas domiciliarias y
conexiones para la recolección de aguas pluviales de las viviendas, haciendo los
siguientes metrados:
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 250 mm = 2,223.07 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 315 mm = 888.00 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 355 mm = 157.17 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 400 mm = 279.56 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 450 mm = 154.90 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 500 mm = 63.25 metros lineales
Tubo PVC UF, S-25 NPT 4435 Ø 630 mm = 59.52 metros lineales
Canal de Concreto Armado 1.00x 1.20 m = 105.82 metros lineales
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60 buzones de inspección de concreto armado, diámetro interior 1.20 m y de
altura variable entre 1.20 m y 2.80m, mortero f’c=175 kg/cm2, e=0.15m, acero de
refuerzo Ø1/2” fy=4200 kg/cm2, acabado estuqueado, fondo con media caña,
tapa de inspección y escalera marinero.
297 sumideros de agua de lluvia mortero armado f’c=175 kg/cm2, 0.30x0.45 m
e=0.15m, acero de refuerzo Ø3/8” fy=4200 kg/cm2, acabado estuqueado, fondo
con media caña, rejilla metálica con perfiles de acero 0.35x0.50 m, los que se
conectaran a la red por medio de tubos estandarizados de PVC UF NTP ISO 4435
Ø 160 mm, accesorio tipo cachimba o silla Tee + codo.
Además se construirá un sistema de drenaje pluvial mediante canales de mortero de
secciones establecidas de acuerdo al estudio hidrológico, y tuberías con sumideros en
las calles de Los Delfines. Sistema drena y descarga a las zonas bajas, bajeales
colindantes. Se descarga finalmente a unidades de descarga de energía
4.6.- COSTOS DEL PROYECTO.-
En esta se determina cuánto cuesta implementar el proyecto y que resultados se obtiene
con ello. El costo de un proyecto es la suma del valor de los recursos o insumos que el
proyecto incurre durante toda su vida útil.
Los costos se dan en dos momentos bien definidos, una cuando se construye o
implementa el proyecto conocido como la etapa de inversión y otro durante el cual el
proyecto opera mediante la atención a los usuarios y la consecución de los impactos y
beneficios previstos y se conoce como etapa de operación del proyecto.
4.6.1 Costos a Precios Privados o de Mercado.-
En este punto se debe determinar cuál es el costo de cada alternativa de solución a
precio privado, es decir a precio tal como lo conocemos.
Los costos están dados por los costos de preinversión, los costos de inversión y los
costos de operación y mantenimiento.
4.6.1.1 Costos en la Situación sin Proyecto.-
En este acápite del proyecto, se deben determinar los costos actuales optimizados (sin
inversión) que se incurren para la gestión de los sistemas de agua y saneamiento, para lo
cual es necesario establecer los costos y gastos que se deben realizar sin restricciones,
para la operación y mantenimiento.
En el P.V.P.D. Los Delfines, beneficiario del proyecto, actualmente no existe el servicio
de alcantarillado pero si el servicio de agua potable, considerándose por lo tanto que el
costo de operación y mantenimiento en el servicio de alcantarillado es cero.
4.6.1.1.1 Costo de Operación y Mantenimiento a precio de mercado (Sin proyecto).-
Se tiene en cuenta el pago del personal que labora en la Planta, así como los pagos
mensuales de los servicios empleados (luz, agua, teléfono, etc.), además de los insumos
empleados para la potabilización del agua.
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Cuadro N° 38 :
Fuente: Elaboración propia.
4.6.1.2 Costos en la Situación con Proyecto.-
Se tendrá en cuenta los costos de inversión y los costos de operación y mantenimiento
con proyecto.
4.6.1.2.1 Costo de Inversión a Precio de Mercado.-
Estos costos se refieren a aquello que se utilizan para implementar el proyecto. En esta
se incluyen los costos de construcción, instalaciones, diseño organizacional, mejora de
la gestión, capacitación del personal, educación sanitaria y cualquier otro que sea previo
al funcionamiento. Se considera tanto a precio de mercado como a precio social.
A.- ALTERNATIVA 01.-
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 7,032
01.01 Cloro BOLSA 1 400 4,800
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 1 36 432
01.03 Cal KG. 1 150 1,800
02.00 ACCESORIOS 1,128
02.01 Pegamento TARRO 1 34 408
02.02 Tubos UNIDAD 5 25 300
02.03 Tapones CIENTO 0.5 60 360
02.04 Teflón UNIDAD 1 5 60
03.00 SERVICIOS 29,424
03.01 Electricidad Mes 1 2,432 29,184
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 21,600
04.01 Operadores UNIDAD 2 600 14,400
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 360
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 30 360
06.00 MANTENIMIENTO 1,680
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 30 360
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 100 1,200
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 10 120
4,532 61,224TOTAL PRECIO DE MERCADO
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Cuadro Nº 39: Inversión total a precio de Mercado.
Fuente: Elaboración propia.
Del cuadro observado se tiene que, los costos totales de las partidas y subpartidas
necesarias para ejecutar el proyecto es de S/. 6 836 278,19; así mismo los gastos
generales se consideran un 8% de los costos directos, en este rubro se encuentra el
alquiler de los locales, alquiler de vehículos, pagos del personal, gastos logísticos, etc.
Así mismo se considera como utilidad el 10% del costo directo.
Dentro de la inversión total tenemos el rubro de capacitación y sensibilización, la
misma que considera seminarios y talleres de educación sanitaria y uso del agua
potable, así como la utilización de los medios radiales y televisivos para sensibilizar a la
población a tener una cultura de uso adecuado del agua potable.
Así mismo se tiene que el expediente técnico es el 2% del costo total de la obra y la
supervisión se considera el 1.5% del costo total de obra.
B.- ALTERNATIVA 02.-
COSTO DIRECTO AGUA POTABLE
COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO
CONSTO DIRECTO DRENAJE PLUVIAL
COSTO DIRECTO TOTAL
Gastos Generales 8%
Utilidad 10%
COSTOS SIN IMPUESTO
I.G.V. 18%
COSTO TOTAL DE OBRA
CAPACITACIÓN JASS Y SENSIBILIZACIÓN BENEF.
Expediente Técnico (2% CO)
Supervisión (1.5% CO)
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
1,452,025.49
9,518,833.76
RUBRO COSTO TOTAL
1,858,650.00
546,902.26
683,627.82
8,066,808.27
3,477,628.19
6,836,278.19
1,500,000.00
190,376.68
142,782.51
9,899,587.11
47,594.17
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Cuadro Nº 40: Inversión total a precio de mercado.-
Fuente: Elaboración propia.
4.6.1.2.2 Costo de Operación y Mantenimiento a Precio de Mercado.-
Se efectúa concluido el periodo de ejecución de la inversión, es decir el proyecto tiene
que estar acabada y lista para su funcionamiento, comienzan a generarse los costos de
operación, que son los que permiten que el proyecto cumpla con los objetivos para los
cuales fue formulado.
Los costos de operación o funcionamiento surgen de la aplicación de los siguientes
recurso que se consumen en un periodo determinado (un mes, un trimestre, pero
siempre en menos de un año): mano de obra, productos químicos (cloro, sulfato de
aluminio, etc.), mantenimiento de las redes, limpieza de la captación y mantenimiento
de la planta de tratamiento de aguas residuales, etc.
Cuadro Nº 41: Costos de Operación y mantenimiento a precio de mercado –
ALTERNATIVA 01.-
COSTO DIRECTO AGUA POTABLE
COSTO DIRECTO ALCANTARILLADO
CONSTO DIRECTO DRENAJE PLUVIAL
COSTO DIRECTO TOTAL
Gastos Generales 8%
Utilidad 10%
COSTOS SIN IMPUESTO
I.G.V. 18%
COSTO TOTAL DE OBRA
CAPACITACIÓN JASS Y SENSIBILIZACIÓN BENEF.
Expediente Técnico (2% CO)
Supervisión (1.5% CO)
COSTO TOTAL DE INVERSIÓN
RUBRO COSTO TOTAL
1,858,650.00
4,568,210.01
7,926,860.01
1,500,000.00
634,148.80
792,686.00
9,353,694.82
1,683,665.07
11,037,359.88
220,747.20
165,560.40
55,186.80
11,478,854.28
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Fuente: Elaboración propia.
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE
01.01 INSUMOS QUÍMICOS 28,128
01.01 Cloro BOLSA 4 400 19,200
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 4 36 1,728
01.03 Cal KG. 4 150 7,200
02.00 ACCESORIOS 4,716
02.01 Pegamento TARRO 2 34 816
02.02 Tubos UNIDAD 10 25 3,000
02.03 Tapones CIENTO 1 60 720
02.04 Teflón UNIDAD 3 5 180
03.00 SERVICIOS 58,848
03.01 Electricidad Mes 1 4,864 58,368
03.02 Teléfono Mes 1 40 480
04.00 PERSONAL 48,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 850 40,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 5,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 100 1,200
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 300 3,600
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
7,714 147,492TOTAL PRECIO DE MERCADO
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 13,200
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 150 3,600
03.00 SERVICIOS 17,750
03.01 Electricidad Mes 1 1,459 17,510
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 36,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 600 28,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 1,200
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 100 1,200
06.00 MANTENIMIENTO 2,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 100 1,200
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
3,529 70,550TOTAL PRECIO DE MERCADO
OPERATIVIDAD
MANTENIMIENTO
DESCRIPCIÓN TOTAL ANUAL
210,242
7,800
TOTAL (S/.) 218,042
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Cuadro Nº 42: Costos de Operación y mantenimiento a precio de mercado –
ALTERNATIVA 02.-
Fuente: Elaboración propia.
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE
01.01 INSUMOS QUÍMICOS 28,128
01.01 Cloro BOLSA 4 400 19,200
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 4 36 1,728
01.03 Cal KG. 4 150 7,200
02.00 ACCESORIOS 4,716
02.01 Pegamento TARRO 2 34 816
02.02 Tubos UNIDAD 10 25 3,000
02.03 Tapones CIENTO 1 60 720
02.04 Teflón UNIDAD 3 5 180
03.00 SERVICIOS 58,848
03.01 Electricidad Mes 1 4,864 58,368
03.02 Teléfono Mes 1 40 480
04.00 PERSONAL 48,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 850 40,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 5,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 100 1,200
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 300 3,600
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
7,714 147,492TOTAL PRECIO DE MERCADO
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 13,200
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 150 3,600
03.00 SERVICIOS 23,587
03.01 Electricidad Mes 1 1,946 23,347
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 43,200
04.01 Operadores UNIDAD 5 600 36,000
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 7,200
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 400 4,800
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 150 1,800
4,516 89,587TOTAL PRECIO DE MERCADO
OPERATIVIDAD
MANTENIMIENTO 12,600
TOTAL (S/.) 237,079
DESCRIPCIÓN TOTAL ANUAL
224,479
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4.6.1.2.3 Costo de Operación y Mantenimiento a Precio Social.-
Así tenemos que de acuerdo al cuadro los gastos de operación corresponden al 84% del
costo total y el mantenimiento corresponde al 16%. Así mismo en cuanto al
mantenimiento y operación se tiene que el factor de corrección social es de 0.75.
Cuadro Nº 43: Costos de Operación y mantenimiento a precio social.-
ALTERNATIVA 01.
Fuente: Elaboración propia.
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE
01.01 INSUMOS QUÍMICOS 28,128
01.01 Cloro BOLSA 4 400 19,200
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 4 36 1,728
01.03 Cal KG. 4 150 7,200
02.00 ACCESORIOS 4,716
02.01 Pegamento TARRO 2 34 816
02.02 Tubos UNIDAD 10 25 3,000
02.03 Tapones CIENTO 1 60 720
02.04 Teflón UNIDAD 3 5 180
03.00 SERVICIOS 58,848
03.01 Electricidad Mes 1 4,864 58,368
03.02 Teléfono Mes 1 40 480
04.00 PERSONAL 48,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 850 40,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 5,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 100 1,200
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 300 3,600
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
7,714 147,492
FACTOR
0.75 110,619
TOTAL PRECIO DE MERCADO
TOTAL PRECIO SOCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 13,200
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 150 3,600
03.00 SERVICIOS 17,750
03.01 Electricidad Mes 1 1,459 17,510
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 36,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 600 28,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 1,200
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 100 1,200
06.00 MANTENIMIENTO 2,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 100 1,200
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
3,529 70,550
FACTOR
0.75 52,913TOTAL PRECIO SOCIAL
TOTAL PRECIO DE MERCADO
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RESUMEN ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº 44: Costos de Operación y mantenimiento a precio social.-
ALTERNATIVA 02.
OPERATIVIDAD
MANTENIMIENTO
DESCRIPCIÓN TOTAL ANUAL
157,682
5,850
TOTAL (S/.) 163,532
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 SISTEMA DE AGUA POTABLE
01.01 INSUMOS QUÍMICOS 28,128
01.01 Cloro BOLSA 4 400 19,200
01.02 Pastillas DPD DISPLAY 4 36 1,728
01.03 Cal KG. 4 150 7,200
02.00 ACCESORIOS 4,716
02.01 Pegamento TARRO 2 34 816
02.02 Tubos UNIDAD 10 25 3,000
02.03 Tapones CIENTO 1 60 720
02.04 Teflón UNIDAD 3 5 180
03.00 SERVICIOS 58,848
03.01 Electricidad Mes 1 4,864 58,368
03.02 Teléfono Mes 1 40 480
04.00 PERSONAL 48,000
04.01 Operadores UNIDAD 4 850 40,800
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 5,400
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 100 1,200
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 300 3,600
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 50 600
7,714 147,492
FACTOR
0.75 110,619
TOTAL PRECIO DE MERCADO
TOTAL PRECIO SOCIAL
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD TOTAL MENSUAL TOTAL ANUAL
01.00 INSUMOS QUÍMICOS 13,200
01.01 Cloro BOLSA 2 400 9,600
01.03 Cal KG. 2 150 3,600
03.00 SERVICIOS 23,587
03.01 Electricidad Mes 1 1,946 23,347
03.02 Teléfono Mes 1 20 240
04.00 PERSONAL 43,200
04.01 Operadores UNIDAD 5 600 36,000
04.02 Secretaria UNIDAD 1 600 7,200
05.00 OTROS 2,400
05.01 Utiles de Oficina GLOBAL 1 200 2,400
06.00 MANTENIMIENTO 7,200
06.01 Limpieza de tanques GLOBAL 1 50 600
06.02 Mantenimiento de bombas GLOBAL 1 400 4,800
06.03 Materiales de limpieza GLOBAL 1 150 1,800
4,516 89,587
FACTOR
0.75 67,190
TOTAL PRECIO DE MERCADO
TOTAL PRECIO SOCIAL
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RESUMEN ALTERNATIVA 02
4.6.2 Cronograma de Ejecución del Proyecto..-
El cronograma de ejecución es el instrumento que sirve para monitorear la realización
de las actividades en el horizonte de tiempo previsto por el proyecto. En ese sentido, en
el cronograma se debe ubicar el tiempo, en que se realizará cada una de las actividades
previstas por la alternativa planteada en el horizonte de evaluación del proyecto. Se
elabora listando las actividades y asociándoles el período de tiempo en el cual se estima
serán realizadas. La temporalidad puede ser expresada en términos de meses o años
según el tipo de proyecto presentado.
Cuadro Nº 45:
Fuente: Elaboración propia.
OPERATIVIDAD
MANTENIMIENTO 9,450
TOTAL (S/.) 177,809
DESCRIPCIÓN TOTAL ANUAL
168,359
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1Convocatoria y Selección para elaboración de
Expediente Técnico.
2 Elaboración de Expediente Técnico
3 Convocatoria y Selección para ejecución de obra.
4 Ejecución de Obra
5 Prueba Hidraulica y marcha de la planta
6 Recepción de Obra
7 Liquidación y Transferencia de Obra
8 Capacitación de personal
9 Sensibilización y conformación de JASS
10 Convocatoria y Selección de personal operativo.
11 Prueba y Puesta en Operación de la Planta
ACTIVIDADITEMPERIODO DE INVERSION DEL PROYECTO (MESES)
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4.7.- BENEFICIOS.-
Los beneficios sociales de un proyecto reflejan el valor que asigna la sociedad al
aumento en la disponibilidad de bienes o servicios.
Los beneficios sociales de un proyecto de agua potable (sin deducción de los
respectivos costos sociales) están asociados a:
La reducción de los costos de abastecimiento para los pobladores que sin el
proyecto tenían que dedicar tiempo y esfuerzo en acarrear el agua y/o adquirirlo
a un precio unitario mucho mayor que la tarifa del servicio público.
El incremento del consumo de agua, al reducirse el precio unitario de
abastecimiento por efecto del proyecto, incrementado el nivel de bienestar de la
población, valorada a través de la máxima disposición a pagar (DAP) por el
mayor consumo de agua.
La DAP, es una medida monetaria del cambio en bienestar de un consumidor que tiene
acceso a unidades adicionales de un determinado bien. Se define como el máximo
monto de ingreso que el consumidor estaría dispuesto a gastar con tal de obtener
unidades adicionales de un bien. La disposición a pagar incorpora la valoración del
usuario al impacto favorable del proyecto, en la reducción en sus costos de salud al
disminuir la incidencia de morbilidad al mejorarse la calidad del servicio de agua
potable.
4.7.1.- Estimación de la Curva de Demanda.-
La función de demanda, relaciona el consumo de agua que hace un consumidor, con su
precio y otras características relevantes. Esta ecuación se puede expresar genéricamente
como:
Donde:
Q : es la cantidad consumida (M3/mes) por familia o persona.
P : es el precio del agua (S/. / M3).
Y : es el ingreso familiar o pér cápita (S/. / mes).
S : es un vector de otras variables, tales como existencia de alcantarillado y
características de la familia (gusto, localización, costumbres, etc.).
En su expresión más simplificada, la curva de la demanda relaciona cantidades
consumidas y precios por metro cúbico.
Estimación del primer punto de la curva de demanda.-
Corresponde a los no conectados al sistema, que se abastecen de camiones cisterna o
por acarreo, debe establecerse la cantidad consumida por vivienda al mes en metros
cúbicos y el precio por metro cúbico.
Datos para estimar el costo por acarreo:
• Volumen por balde (18 litros)
• Miembros de la familia que acarrean (padres e hijos)
• Tiempo de acarreo por viaje (minutos)
• N° de viajes por día
Valor social del Tiempo (S/./hora)
Q = f ( P, Y, s )
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Cuadro N° 46:
Fuente: encuestas realizadas en el centro poblado.
Estimación del segundo punto de la curva de la demanda.-
Cuando existe sistema, corresponde a los siguientes casos:
- Consumo vs Precio de usuarios conectados con medición.
- Consumo vs Precio de usuarios conectados sin medición.
(Determinado con medidores testigos en zonas de abastecimiento continuo).
En el P.V.P.D. Los Delfines se tiene que el promedio de consumo es de 209 litros
diarios por familia que equivale a 0.21 M3 diario y al mes serían 0.21*30 = 6.3
M3/mes, por el cual se paga la suma de S/. 12.00 nuevos soles al mes.
Lo mismo que equivale decir S/. 1.90 Nuevos soles por M3 de agua.
Fuente: Elaboración propia.
Tiempo acarreo Número de Tiempo Total
Persona que acarrea Por viaje Viajes/Día Acarreo Por Hora De acarreo
(Minutos) (Horas) (S/.) (S/.)
Padres e Hijos Mayores 15 6 1.50 1.00 1.50
Hijos Menores 20 2 0.67 0.50 0.33
1.83
El valor del tiempo de acarreo por mes es S/. 1.83 * 30 = S/. 55.00
La cantidad acarreada es 8 * 18 = 144 Lt/Día
La cantidad acarreada al mes es 144 lt * 30 / 1000 = 4.32 M3/MES
El valor del tiempo de acarreo de cada M3 de agua es de S/. 55.00 / 4.32 = S/. 12.73
Valor Tiempo
EL CONSUMO POR FAMILIA AL MES Y EL PRECIO POR M3.
CALCULO DEL VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DEDICADO AL ACARREO POR DIA
curva:
Q = 12 -0.6 P
II. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para Usuarios Antiguos
1. Estimación de la curva de demanda de agua
cantidad (S/.) Precio (S/./m3)
0 19.9
Precio máximo al cual no se
demandaria agua potable (S/./m3)
Consumo de los conectados al sistema
(m3/mes/vivi.)6.3 9.45
Precio económico del agua para los
conectados según curva de
demanda (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o
propuesta (m3/mes/vivi.) 11.4 1.00
Tarifa de la EPS o propuesta
(S/./m3)
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 12 0
Variable cantidadnuevos usuarios
Variable precio
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Grafica N° 29:
Fuente: Elaboración propia.
I. Curva de la Demanda y Beneficios Económicos para nuevos Usuarios
1. Estimación de la curva de demanda de agua
cantidad (S/.) Precio (S/./m3)
0 19.9
Precio máximo al cual no se
demandaria agua potable
Consumo de los no conectados al
sistema (m3/mes/vivi.)4.3 12.7
Precio económico del agua para los
no conectados al sistema (S/./m3)
Consumo según tarifa de EPS o
propuesta (m3/mes/vivi.) 11.4 1.0Tarifa de la EPS o propuesta
Consumo de saturación con tarifa
marginal cero (m3/mes/vivi.) 12.0 0.0
Variable cantidadnuevos usuarios
Variable precio
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Gráfica N° 30:
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Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”. Página 98
5.1.- EVALUACIÓN SOCIAL.
Cuando se realiza la evaluación social, los costos y beneficios del proyecto se
desarrollan desde el punto de la sociedad en su conjunto, a diferencia de la evaluación
privada en la cual se establecen los costos y beneficios del proyecto desde el punto de
vista del inversionista individual o de la entidad que ejecuta el proyecto. La evaluación
social incorpora la medición del impacto del proyecto en los objetivos de desarrollo del
país, entre ellos el fomento a la generación de puestos de trabajo, descentralización de la
inversión y el ahorro de divisas.
La evaluación social del componente de agua potable de un proyecto, se efectúa bajo la
metodología costo beneficio, mientras que la evaluación del componente de
saneamiento (incluyendo alcantarillado y tratamiento de aguas residuales), se realiza
bajo la metodología costo / efectividad.
5.1.1.- Evaluación Social del Componente Agua Potable.-
Como los beneficios se cuantifican y valoran monetariamente, se aplica la metodología
de evaluación Costo - Beneficio. Su rentabilidad se estima con los siguientes
indicadores:
-VAN
-TIR
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la sociedad
cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar sus proyectos. La
TSD establecido por el SNIP es 10 %
Se presentan los siguientes casos:
a) VAN > 0 y TIR > 10%, es rentable,
b) VAN < 0 y TIR < 10%, no es rentable,
c) VAN = 0 y TIR = 10%, es indiferente
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Cuadro N° 47: EVALUACIÓN COSTO – BENEFICIO – SISTEMA DE AGUA POTABLE.
ALTERNIATIVA 01 Y 02.
1 2 3 4a 4b 4c 5a 5b 5c 6 7 8 9 10 11
10%
1,732,634 -1,732,634 1.000 -1,732,634
1 6832 100 619 520 1139 197,773 646,309 844,082 2,542 186,924 64,694 776,845 0.909 706,223
2 6936 100 619 537 1156 197,773 667,438 865,211 4,322 189,714 66,345 794,544 0.826 656,648
3 7043 100 619 555 1174 197,773 689,811 887,583 4,576 192,668 68,093 814,914 0.751 612,257
4 7150 100 619 573 1192 197,773 712,183 909,955 4,576 195,622 69,841 835,538 0.683 570,683
5 7260 100 619 591 1210 197,773 734,555 932,328 4,576 198,576 71,589 856,162 0.621 531,609
6 7371 100 619 609 1228 197,773 756,927 954,700 4,576 201,530 73,337 876,786 0.564 494,923
7 7484 100 619 628 1247 197,773 780,542 978,315 4,831 204,648 75,183 898,302 0.513 460,971
8 7598 100 619 647 1266 197,773 804,157 1,001,930 4,831 207,766 77,028 920,072 0.467 429,220
9 7714 100 619 667 1286 197,773 829,016 1,026,788 5,085 211,049 78,970 942,733 0.424 399,811
10 7832 100 619 686 1305 197,773 852,631 1,050,403 4,831 214,167 80,815 964,758 0.386 371,956
11 7952 100 619 706 1325 197,773 877,489 1,075,261 5,085 217,449 82,757 987,419 0.350 346,084
12 8074 100 619 727 1346 197,773 903,590 1,101,362 5,339 220,895 84,797 1,011,226 0.319 322,208
13 8197 100 619 747 1366 197,773 928,448 1,126,220 5,085 224,178 86,739 1,034,396 0.290 299,628
14 8323 100 619 768 1387 197,773 954,549 1,152,321 5,339 227,624 88,779 1,058,204 0.263 278,658
15 8450 100 619 789 1408 197,773 980,650 1,178,422 5,339 231,070 90,818 1,082,265 0.239 259,086
16 8579 100 619 811 1430 197,773 1,007,993 1,205,766 5,593 234,681 92,954 1,107,218 0.218 240,963
17 8711 100 619 833 1452 197,773 1,035,337 1,233,110 5,593 238,291 95,091 1,132,426 0.198 224,044
18 8844 100 619 855 1474 197,773 1,062,681 1,260,454 5,593 241,902 97,227 1,157,633 0.180 208,210
19 8979 100 619 878 1497 197,773 1,091,268 1,289,040 5,847 245,676 99,461 1,183,732 0.164 193,550
20 9117 100 619 900 1519 197,773 1,118,612 1,316,384 5,593 249,287 101,598 1,209,194 0.149 179,739
Valor actual del
flujo neto a
precios socialesAntiguas Nuevas
EVALUACION ECONOMICA DEL PROYECTO DE AGUA POTABLE DEL CENTRO POBLADO "LOS DELFINES".
AñosPoblacion
Total
Población
Conectada
(%)
Inversión Total
a precios
sociales (S/.)
Producción de
agua (m3/año) Total
Flujo neto a
precios
sociales
Factor de
descuento
Nº de Familias conectadas al servicio Beneficios Brutos (S/.año)
Antiguas Nuevas Total
Costos de
Operación y
mantenimiento
incrementales
VAN SOCIAL 6,053,837
TIR SOCIAL 47%
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5.1.2.- Evaluación Social del Componente Saneamiento.-
Si bien existen metodologías para estimar en forma monetaria los beneficios de
proyectos de alcantarillado (tales como valoración contingente, precios hedónicos,
costos evitados), se considera relativamente compleja su aplicación en proyectos que no
tienen gran envergadura. En este caso para evaluar económicamente el componente de
alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de los proyectos se aplica el método
costo – efectividad.
El método costo – efectividad considera el supuesto que existe una meta por cumplir
cuya validez no se cuestiona y que todas las alternativas satisfacen la meta con idénticos
beneficios.
El objetivo de la evaluación entonces es determinar que alternativa del proyecto logra
los objetivos deseados al menor costo y si el índice de costo efectividad del proyecto se
encuentra por debajo de una línea de corte preestablecida.
VAC = Valor actual de Costos de inversión, operación y mantenimiento
a precios sociales con la tasa social de descuento que es 10%.
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Cuadro N° 48: EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.
ALTERNIATIVA 01.
AÑONUEVAS
CONEXIONES
POB.BENEF.
INCREM.
´POB. BENEF.
TOTALINVERSIÓN
OPERAC. Y
MANTTO.COSTOS TOTAL
FACTOR DE
DESC.VALOR ACTUAL
10%
0 0 3,241,845.00 3,241,845 1.000 3,241,845
1 520 3120 3120 82160 52,913 135,073 0.909 122,793
2 537 3222 6342 2686 54,524 57,210 0.826 47,281
3 555 3330 9672 2844 56,231 59,075 0.751 44,384
4 573 3438 13110 2844 57,937 60,781 0.683 41,514
5 591 3546 16656 2844 59,644 62,488 0.621 38,800
6 609 3654 20310 2844 61,350 64,194 0.564 36,236
7 628 3768 24078 3002 63,151 66,153 0.513 33,947
8 647 3882 27960 3002 64,952 67,954 0.467 31,701
9 667 4002 31962 3160 66,848 70,008 0.424 29,690
10 686 4116 36078 3002 68,650 71,652 0.386 27,625
11 706 4236 40314 3160 70,546 73,706 0.350 25,833
12 727 4362 44676 3318 72,536 75,854 0.319 24,170
13 747 4482 49158 3160 74,432 77,592 0.290 22,476
14 768 4608 53766 3318 76,423 79,741 0.263 20,998
15 789 4734 58500 3318 78,414 81,732 0.239 19,566
16 811 4866 63366 3476 80,500 83,976 0.218 18,276
17 833 4998 68364 3476 82,585 86,061 0.198 17,027
18 855 5130 73494 3476 84,671 88,147 0.180 15,854
19 878 5268 78762 3634 86,851 90,485 0.164 14,795
20 900 5400 84162 3476 88,937 92,413 0.149 13,737
VAC S/. 3,602,386.93
POBLACIÓN BENEFICIADA PROMEDIO 40,193
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 89.63
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Cuadro N° 49: EVALUACIÓN COSTO – EFECTIVIDAD – SISTEMA DE SANEAMIENTO.
ALTERNIATIVA 02.
AÑONUEVAS
CONEXIONES
POB.BENEF.
INCREM.
´POB. BENEF.
TOTALINVERSIÓN
OPERAC. Y
MANTTO.COSTOS TOTAL
FACTOR DE
DESC.VALOR ACTUAL
10%
0 0 3,241,845.00 3,241,845 1.000 3,241,845
1 520 3120 3120 82160 67,190 149,350 0.909 135,773
2 537 3222 6342 2686 68,802 71,488 0.826 59,081
3 555 3330 9672 2844 70,508 73,352 0.751 55,111
4 573 3438 13110 2844 72,215 75,059 0.683 51,266
5 591 3546 16656 2844 73,921 76,765 0.621 47,665
6 609 3654 20310 2844 75,628 78,472 0.564 44,295
7 628 3768 24078 3002 77,429 80,431 0.513 41,274
8 647 3882 27960 3002 79,230 82,232 0.467 38,362
9 667 4002 31962 3160 81,126 84,286 0.424 35,745
10 686 4116 36078 3002 82,927 85,929 0.386 33,129
11 706 4236 40314 3160 84,823 87,983 0.350 30,838
12 727 4362 44676 3318 86,814 90,132 0.319 28,719
13 747 4482 49158 3160 88,710 91,870 0.290 26,611
14 768 4608 53766 3318 90,701 94,019 0.263 24,758
15 789 4734 58500 3318 92,692 96,010 0.239 22,984
16 811 4866 63366 3476 94,777 98,253 0.218 21,383
17 833 4998 68364 3476 96,863 100,339 0.198 19,851
18 855 5130 73494 3476 98,948 102,424 0.180 18,422
19 878 5268 78762 3634 101,129 104,763 0.164 17,130
20 900 5400 84162 3476 103,214 106,690 0.149 15,859
VAC S/. 3,668,873.30
POBLACIÓN BENEFICIADA PROMEDIO 40,193
ICE (S/. /Pob. Benef.) S/. 91.28
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5.2.- ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD.
Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace
indispensable llevar a cabo un análisis de la rentabilidad social del proyecto ante
diversos escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el Valor
Actual Neto Social (VANS) y el indicador Costo Efectividad, ante cambios en la
magnitud de variables inciertas.
Es necesario analizar cómo podrían afectar la rentabilidad social del proyecto, las
diferentes situaciones de riesgo o peligro. Para ello resulta pertinente plantear escenarios
de ocurrencias de los mismos. Se requiere información sobre periodos probables de
ocurrencia, la intensidad y los daños que pueden ocasionar.
Consiste en analizar las variaciones en los indicadores económicos del proyecto ante
cambios porcentuales en las variables más relevantes:
* Inversiones.
* Costos de operación y mantenimiento.
* Beneficios.
5.2.1.- Sensibilidad del Sistema de Agua Potable.-
Cuadro N° 50: Sensibilidad a la Inversión.
Gráfico 31:
Fuente: Elaboración propia.
VARIACION COSTO VAN TIR
INVERSION INVERSION SOCIAL SOCIAL
0% 1,732,634 6,053,837 47%
5% 1,819,265 5,967,205 45%
10% 1,905,897 5,880,573 43%
15% 1,992,529 5,793,942 41%
20% 2,079,160 5,707,310 40%
30% 2,252,424 5,534,047 37%
50% 2,598,950 5,187,520 32%
y = -2E+06x + 6E+06
5100000
5200000
5300000
5400000
5500000
5600000
5700000
5800000
5900000
6000000
6100000
0 0.2 0.4 0.6
VA
NS
(S/
.)
% Variación de la Inversión
Sensibilidad por
variación de la Inversión
VAN SOCIAL
Lineal (VAN SOCIAL)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN BAUTISTA UNIDAD FORMULADORA
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Cuadro N° 51: Sensibilidad a TIR Social
Gráfico 32:
Fuente: Elaboración propia.
5.2.2.- Sensibilidad del Sistema de Saneamiento.-
ALTERNATIVA 01.-
VARIACION COSTO VAN TIR
BENEFICIOS INERSIÓN SOCIAL SOCIAL
10% 1,905,897 5,880,573 43%
0% 1,732,634 6,053,837 47%
-5% 1,646,002 6,140,469 50%
-10% 1,559,370 6,227,100 52%
-15% 1,472,739 6,313,732 55%
-20% 1,386,107 6,400,364 58%
-30% 1,212,843 6,573,627 66%
-50% 866,317 6,920,154 92%
y = -2E+06x + 6E+06
5,800,000
6,000,000
6,200,000
6,400,000
6,600,000
6,800,000
7,000,000
-60% -40% -20% 0% 20%
VA
NS
(S/.
)
% Variación de los Beneficios
Sensibilidad porvariación de la Inversión
VAN SOCIAL
Lineal (VAN SOCIAL)
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Cuadro N° 52: Sensibilidad para la Inversión.
Gráfico 33:
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro N° 53: Sensibilidad por variación de Beneficiarios.
% INCREMENTO MONTO INDICADOR
INVERSIÓN INVERSIÓN COSTO/EFECT.
0% 3,241,845 89.63
5% 3,403,937 93.66
10% 3,566,030 97.69
15% 3,728,122 101.73
20% 3,890,214 105.76
30% 4,214,399 113.83
40% 4,538,583 121.89
50% 4,862,768 129.96
y = 80.66x + 89.62
0
20
40
60
80
100
120
140
0 0.2 0.4 0.6
CO
STO
EFE
CTI
VID
AD
(S/
.)
% Variación Inversión
Sensibilidad CE por variación de la
Inversión.
INDICADOR COSTO/EFECT.
Lineal (INDICADOR COSTO/EFECT.)
% VARIACIÓN CANTIDAD INDICADOR
BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS COSTO/EFECT.
0% 40,193 89.63
5% 42,202 85.36
10% 44,212 81.48
15% 46,221 77.94
20% 48,231 74.69
30% 52,250 68.94
40% 56,270 64.02
50% 60,289 59.75
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Gráfico 34:
5.3.- SOSTENIBILIDAD.
La Sostenibilidad del proyecto se sustenta fundamentalmente en los siguientes aspectos:
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, tiene dentro de su presupuesto PIA 2011, la
inclusión del estudio de preinversión a nivel de perfil del presente proyecto.
Cabe hacer mención que dicho estudio a nivel de perfil se refiere a la reformulación del mismo.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista deberá fortalecer la Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS) Los Delfines, la misma que deberá
formalizarla, organizarla adecuadamente, capacitar a sus miembros, para que se
encargue de la administración del Sistema Agua Potable en forma eficiente.
La JASS tendrá la siguiente estructura orgánica:
01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
Dos integrantes de la JASS serán de la Municipalidad, 01 del Área de Salud, 01 de
Educación y 01 Morador de Los Delfines, que serán responsables de la adecuada
gestión del proyecto, y que deberán coordinar estrechamente con la Municipalidad, para
llevar a cabo la administración, operación y mantenimiento del mismo.
La Municipalidad Distrital de San Juan Bautista, se compromete a asumir los costos de
capacitación del personal de planta, para lo cual efectuara convenios con EPS
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0 0.2 0.4 0.6
ICE
(S/
. /
Be
ne
filc
iari
o)
% Variación Beneficiarios
Sensibilidad CE por variación de
Beneficiarios.
INDICADOR COSTO/EFECT.
Lineal (INDICADOR COSTO/EFECT.)
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LORETO, donde precisa además que capacitará en forma permanente a las personas
seleccionadas para llevar a cabo la operatividad y mantenimiento del Sistema de Agua
Potable y Saneamiento.
El financiamiento estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.
La Municipalidad realizará las gestiones pertinentes para seguir capacitando a sus
operadores y trabajadores de los servicios básicos, estableciendo convenios o
coordinaciones con EPS – LORETO, la DIGESA y la Municipalidad Provincial de
Maynas, de manera que se garantice una administración y prestación eficiente de los
servicios.
5.4.- IMPACTO AMBIENTAL.
El Estudio de Impacto Ambiental en forma detallada se anexa al perfil, podemos llegar a las
siguientes conclusiones y recomendaciones:
CONCLUSIONES
La falta de una normativa específica para el tema, de servicios de agua potable y
saneamiento, relacionada a los asuntos ambientales, es limitado por lo que no permite
tener una adecuada gestión ambiental.
Los actuales servicios de agua potable en Los Delfines, son deficientes, por lo que
afecta directamente con la calidad de vida de la población, incidiendo en su salud.
La instalación de nuevas estructuras ocasionará una alteración, en el uso del suelo y el
paisaje, así como perturbaciones en la calidad de vida de la población, durante la
ejecución del proyecto.
El suelo de Los Delfines presenta un suelo de Clase A, con una profundidad de 20 a 60
cm., por lo que la constante destrucción de la materia orgánica es causado por las
actividades urbanas, del CP
Referente al entorno biótico, puede que no presente mayores impactos, ya que durante
la ejecución de las Obras, las especies que son propias del lugar, no serán muchas de
modo que no habrá un desplazamiento significativo.
Los impactos positivos y negativos, resultantes del análisis y evaluación del Proyecto,
son referidos en la fase de construcción más al entorno biótico y medio físico; en la
fase de operación y mantenimiento al entorno físico y, en la fase de cierre y abandono
al entorno socioeconómico.
El Proyecto en sí tendrá impactos, que repercutirán en el ambiente, pero que con un
adecuado Plan de Gestión Ambiental, éstos podrán ser controlados, sin embargo el
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principal impacto a tener en cuenta es el del Impacto Socioeconómico, en el que se
beneficiarán alrededor de 2958 Hab. De Los Delfines, mejorando su Calidad de Vida,
propiciando el desarrollo en la localidad.
RECOMENDACIONES.
En base a la Evaluación Ambiental realizada se propone que para la zona de las Cámaras
Sépticas y los Filtros Biológicos se planten como mínimo dos tipos de especies arbóreas,
como parte de los cercos vivos perimétricos, a fin de mitigar los olores que puedan
emanarse y que lleguen a las viviendas cercanas, ya que los vientos predominantes se
dirigen hacia el norte y la ciudad se encuentra orientada también al norte.
Asimismo, se propone realizar y operativizar un Plan de Manejo Ambiental, que tenga
como centro la zona donde se descargará las aguas residuales, los que deberán ser
viabilizados contando con el concurso de diferentes actores sociales y con
profesionales d diferentes especialidades. En el documento, se señala la estructura
programática que deberá tener este Plan, en función de la secuencia de las actividades
en cada una de las fases del proyecto.
Se propone la implementación de un Programa de Monitoreo Ambiental considerando
las características del Proyecto y de la situación ambiental actual, de toda el área en
estudio, y trascender los aspectos de calidad de residuos, generado por la implantación
del mismo.
Se propone lineamientos para operativizar un Plan de Contingencia, entendido éste
como el Sistema de Organización y Equipamiento preparado para enfrentar problemas
eventuales de alto riesgo, que permitan prevenir en lo posible a que se produzcan
daños mayores, controlar el proceso y asistir la restauración.
Lo mismo se considera para el Plan de Cierre y Abandono, es decir el conjunto de
acciones para abandonar o rehabilitar estructuras, instalaciones o actividades que se
consideran en el Proyecto, y se tomen las medidas necesarias para evitar efectos
adversos al medio ambiente, como consecuencia de a la generación de residuos
sólidos, líquidos y gaseosos.
Cuadro N° 35: MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
La Característica del proyecto
Fase de la construcción Fase del funcionamiento Impacto directo
Impacto indirecto
Impacto directo
Impacto indirecto
1.0 LA SITUACIÓN DEL SITIO
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Los riesgos de derrumbamientos, por
lluvias Mínimo No existe No existe No existe
Los riesgos de aumento de impactos por los movimientos sísmicos
No existe No existe No existe No existe
Afecta (directamente o indirectamente) un área protegida de algún tipo: el parque, la reserva, la biosfera, el pulidor, etc.,
No afecta No afecta No afecta No afecta
Directamente o indirectamente afecta el ecosistema funcional o servicios (la captura de agua, retención, la navegación, etc.)
No afecta No afecta No afecta No afecta
2.0 LAS TIERRAS La corrosión se arriesga No No No No Los cambios topográficos No hay cambio
a No hay cambio No No
Los derrumbamientos (los riesgos de) Mínimo No existe No existe No existe Los problemas del desagüe Mínimo Mínimo No habrá No habrá La contaminación de los efluentes Mínimo Mínimo No existe No existe La contaminación con químicos No existe No existe No existe No existe
La Característica del proyecto
Fase de la construcción Fase del funcionamiento Impacto directo
Impacto indirecto
Impacto directo
Impacto indirecto
3.0 EL AGUA Modifica el curso del agua No No No No Se contamina por las aguas residuales Mínimo Mínimo Se mitiga Se mitiga Se contamina con los químicos a utilizar Mínimo Mínimo No No Se contamina con las basuras del sólido Mínimo Mínimo Mínimo Mínimo
3.0 AIRE La contaminación química No existe No existe No existe No existe Los olores malos Mínimo Mínimo Se mitiga Se mitiga
4.0 ECOLOGÍA La deforestación No existe No existe No existe No existe Las pérdidas de biodiversidad No existe No existe No existe No existe Los efectos en los hábitat críticos No existe No existe No existe No existe Directamente o indirectamente afecta
especialmente (vía la extinción) las especies
No afecta No afecta No afecta No afecta
5.0 SALUD Los riesgos por uso de químicos Mínimo Mínimo No afecta No afecta Los riesgos por la contaminación biológica Mínimo Mínimo Se mitiga Se mitiga Promueve los hábitat apropiados para los
vectores Mínimo Mínimo Elimina Elimina
6.0 SOCIO-ECONÓMICO & los ASPECTOS CULTURALES
Los cambios de densidad de población No existe No existe Se adecua Se adecua Modifica la demanda del recurso agua No No Se adecua Se adecua Impacto sobre sitios arqueológicos No No No No Promueva los conflictos sociales o étnicos No No No No Impacto en el turismo Positivo Positivo Positivo Positivo
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5.5.- SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS.
Como se puede apreciar, basándose en los Costos y Beneficios incrementales, y utilizando una
Tasa de descuento del 10%, se llevó a cabo la Evaluación Social del Proyecto, el mismo que
para el Sistema de Agua Potables se tuvo a bien utilizar la Metodología COSTO BENEFICIO y
para la evaluación social del Sistema de Saneamiento se utilizó la metodología COSTO
EFECTIVIDAD.
Asimismo, en el análisis de sensibilidad para el sistema de agua potable se simuló la variación
de tres variables, muy importantes en el proyecto, cada una a la vez, siendo ellas la variable
Inversión, Beneficios y Costo de Operación y Mantenimiento.
Del mismo modo se realizó el análisis de sensibilidad para el sistema de saneamiento en la que
se simulo las variaciones en las variables críticas que son la Inversión y el número de
Beneficiarios.
Siendo para la alternativa 01 el ICE igual a S/. 89.63, la misma que menciona que el estado
gasta esa cantidad en soles por cada uno de los beneficiarios del proyecto.
La segunda alternativa tiene el ICE igual a S/. 91.28, es decir el estado invierte esa suma en
soles por cada poblador beneficiado del proyecto.
Teniendo en cuenta que el sistema de agua potable es la misma para las dos alternativas se ha
realizado el análisis de selección con respecto al sistema de saneamiento, eligiéndose la
Alternativa 01, por tener menor índice costo efectividad y por tener sostenibilidad en el horizonte
del proyecto, así mismo cabe mencionar la viabilidad técnica, ambiental y financiera.
5.6.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN.
A la puesta en marcha del proyecto, la ejecución de la misma se realizara en seis (06) meses, en
la fase pre operativa se estima un periodo de tres (03) meses, la capacitación y sensibilización
en un (01) mes, respectivamente.
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5.7.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
El proyecto cuenta con una Junta Administradora del Servicio d Saneamiento (JASS), la misma que se encargará de administrar el proyecto y se encargará además de realizar las gestiones pertinentes ante las instituciones involucradas en el proyecto, cuenta con los siguientes cargos: 01 Presidente
01 Director – Área Administrativa
01 Director – Área de Tesorería y Cobranzas
01 Director – Área de Fiscalización y Control
01 Director - Área de Operación y Mantenimiento
Esta junta directriz se encontrará asesorada administrativamente por la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y técnica y operativamente por la EPS Sedaloreto; en la parte de calidad del agua se tendrá el pleno apoyo de la DIGESA, para los análisis físico químico del agua en forma constante. La Junta deberá tener la capacidad suficiente para recaudar los recursos financieros que deberán respaldar la operatividad y mantenimiento rutinario y periódico de los equipos, infraestructura y recursos humanos del proyecto.
5.6.- MATRIZ DE MARCO LÓGICO.
La Matriz del Marco Lógico (MML) es una herramienta para fortalecer el diseño, la ejecución y la
evaluación de proyectos. El marco lógico es un resumen ejecutivo de la alternativa técnica
seleccionada que permite verificar la consistencia del proyecto, la cual se traduce en una matriz
que tiene doble lógica:
Una vertical que nos muestra relaciones causa-efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel.
Tiene 4 filas que contienen el Fin, Propósito, Componentes o Productos y las Acciones.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1Convocatoria y Selección para elaboración de
Expediente Técnico.
2 Elaboración de Expediente Técnico
3 Convocatoria y Selección para ejecución de obra.
4 Ejecución de Obra
5 Prueba Hidraulica y marcha de la planta
6 Recepción de Obra
7 Liquidación y Transferencia de Obra
8 Capacitación de personal
9 Sensibilización y conformación de JASS
10 Convocatoria y Selección de personal operativo.
11 Prueba y Puesta en Operación de la Planta
ACTIVIDADITEMPERIODO DE INVERSION DEL PROYECTO (MESES)
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Otra horizontal que nos muestra que no es suficiente cumplir con las actividades para obtener los
productos sino que además deben ocurrir los supuestos de nivel de actividad para contar
entonces con las condiciones necesarias y suficientes.
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CUADRO N° 36: MATRIZ DE MARCO LÓGICO.
NOMBRE RESUMIDO PROYECTO:
DEL PROYECTO
Resumen de Medios Supuestos /
Objetivos Verificación ( MV ) Riesgos
Encuestas a hogares.
Informes del INEI.
Informes de la Municipalidad.
Encuestas de impacto.
Informes de la Posta del sector.
Informe de monitoreo.
Aumento de la cobertura del servicio
de agua potable.
Reporte anual de la JASS Los
Delfines.
COMPONENTES
Eficiente Disposición sanitaria de
excretas.Reporte anual de la JASS Los Delfines
Adecuada gestión de los servicios. Reporte anual de la JASS Los Delfines
Adecuado hábito y práctica de
higiene.
Encuestas realizadas por la
Municipalidad Distrital de San Juan
Bautista.
Elaboración de los Estudios Mejoramiento Sistema de Agua Potable 1,858,650.00 º No se presentan contratatiempos de
Agua Potable Sistema de Alacantarillado 3,477,628.19 * Valorizaciones de Obra. orden burocrático o político que per-
Captación Drenaje Pluvial 1,500,000.00 * Cuaderno de Obra. judica o anula la construcción de la
Planta de Tratamiento COSTO DIRECTO 6,836,278.19 * Informes del Residente de Obra. infraestructura y la adquisición de los
Reservorio Gastos Generales 546,902.26 * Informes del Supervisor. recursos.
Red de Distribución Utilidad S/. 683,627.82 * Inventario de Almacen.
IGV (18%) 1,452,025.49
Conexiones domiciliarias Capacitación y Sensibilización 47,594.17 * Planillas de pago.
ACTIVIDADES Saneamiento Expediente Técnico 190,376.68 * Ordenes de servicio.
Redes de Desague Supervisición 142,782.51 * Acta de entrega de Obra º Las obras son supervisadas adecua-
Conexiones Domiciliarias Inversión Total 9,899,587.11 * Liquidación de Obra. damente y terminadas a tiempo
Estación de Bombeo
Líneas de Impulsión
Planta de Tratamiento
Capacitación y Sensibilización
Talleres
Propagandas Gastos de Operación y Visitas Mantenimiento; Prom. Anual
Al año 2, se mejora la gestión de la JASS, reduciendo
la morosidad del 30% al 10% y se dispone de
suficientes recursos para la operatividad y
mantenimiento
Al año 2: se mejora los hábitos de higiene en la
población de 10% a 30%
Mejora de la calidad de vida de la
población del P.V.P.D. Los Delfines.
Incremento de la canasta familiar mensual .
Disminución de las necesidades básicas insatisfechas
(NBI) en 20% en el año 10 del horizonte del proyecto
La población cumple con las buenas prácticas de
higiene y mantiene adecuamente la infraestructura
del proyecto.
233,611.25
PROPOSITO
FIN
FORMATO 9
MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA ESCOGIDA
"Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los Delfines, Distrito de
San Juan Bautista, Maynas - Loreto"
Indicadores Verificables
Objetivamente ( IVO )
Al año 2032 el P.V.P.D. Los Delfines incrementa la
cobertura de agua potable del 55% al 100%.
Al año 2032 el P.V.P.D. Los Delfines incrementa la
cobertura de alcantarillado del 0% al 100% y se da
tratamiento a las agua residuales al 100%.
La población participa activamente acatando las
disposiciones dadas por la JASS y paga
puntualmente la tarifa establecida por los servicios.
Baja incidencia de enfermedades
gastrointestinales y parasitarias en el
P.V.P.D. Los Delfines.
Disminución de las enfermedades gastrointestinales y
parasitosis del 25% al 5% en el centro poblado, en 10
años.
La población consume el agua potable y utiliza
adecuadamente los sistemas instalados.
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6.1.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. El estudio de pre inversión a nivel de perfil del proyecto denominado “Mejoramiento del Sistema de Agua Potable e Instalación del Sistema de Alcantarillado del P.V.P.D. Los Delfines, Distrito de San Juan Bautista, Maynas – Loreto”, tratará de solucionar la problemática de salud planteada en el diagnóstico el mismo que sitúa como problema central la “Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, asociadas directa o indirectamente al deficiente manejo del servicio de agua potable y saneamiento en el P.V.P.D. Los Delfines del distrito de San Juan Bautista”. La alternativa seleccionada tiene un costo de inversión global de S/. 9 899 587.11 nuevos soles, el mismo que incluye los impuestos de ley y los costo de expediente técnico y supervisición. La alternativa seleccionada muestra el mejor índice costo efectividad con respecto a la segunda alternativa teniéndose que tiene el valor ICE de 89.63 y la segunda de 91.28, la cual muestra que el estado gastará menos por cada beneficiario en la primera alternativa. Técnicamente es viable, puesto que utiliza la tecnología convencional, normada por el Reglamento Nacional de Edificaciones y por las normas técnicas dadas por el Ministerio de Vivienda y Saneamiento. Socioculturalmente es viable, puesto que la población se identifica con el proyecto y se concientiza a participar activamente en el proceso de inversión y post inversión. Ambientalmente el proyecto no perjudica el ecosistema por el contrario los impactos serán positivamente, ya que durante la ejecución y operatividad del proyecto se tomarán en cuenta buenas prácticas de manejo de residuos sólidos. Institucionalmente, el proyecto cuenta con el presupuesto necesario para la elaboración de los estudios de pre inversión que estará a cargo de la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista y el presupuesto para la ejecución y operatividad del mismo que estará a cargo de la misma Municipalidad. Del análisis realizado en la formulación y evaluación del estudio se recomienda la viabilidad del estudio y continuar con la etapa siguiente que es la elaboración del expediente técnico, para posteriormente realizar la ejecución del proyecto, mejorando de este modo las condiciones actuales de vida de la población del P.V.P.D Los Delfines.
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