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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO DELINCUENCIA JUVENIL EN LA CIUDAD DEL CUSCO PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.1.- Descripción del Problema Hace mucho tiempo, refieren nuestros ancestros, que no se oía hablar de PANDILLAJE JUVENIL, esta idea parece ser arraigada desde la época de los 80, y cada vez mas va empeorando, no solo en nuestra sociedad el Cusco, sino también en otros departamentos de nuestro querido Perú; estos menores de edad llegaron a tener diferentes apelativos, como PAJAROS FRUTEROS, PIRAÑAS y otros calificativos como pandillas juveniles. Los actos de violencia lamentablemente han aumentado en niños y adolescentes en gran proporción dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil son a veces demasiado elevadas y su índice de crecimiento es caca día mas y mas . La violencia va íntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que considerar los factores sociales, el ambiente familiar y la organización propia del delincuente joven. Al hablar de delincuencia juvenil estamos mencionando un grupo diferenciado de jóvenes cuya conducta no se guía por unos cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integración de la mayoría de los que son aceptos. CRIMINOLOGÍA UTEA - CUSCO 1

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

DELINCUENCIA JUVENIL EN LA CIUDAD DEL CUSCO

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.- Descripción del Problema

Hace mucho tiempo, refieren nuestros ancestros, que no se oía hablar de PANDILLAJE

JUVENIL, esta idea parece ser arraigada desde la época de los 80, y cada vez mas va

empeorando, no solo en nuestra sociedad el Cusco, sino también en otros departamentos

de nuestro querido Perú; estos menores de edad llegaron a tener diferentes apelativos,

como PAJAROS FRUTEROS, PIRAÑAS y otros calificativos como pandillas

juveniles.

Los actos de violencia lamentablemente han aumentado en niños y adolescentes en gran

proporción dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil son a veces

demasiado elevadas y su índice de crecimiento es caca día mas y mas .

La violencia va íntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este

problema tenemos que considerar los factores sociales, el ambiente familiar y la

organización propia del delincuente joven. Al hablar de delincuencia juvenil estamos

mencionando un grupo diferenciado de jóvenes cuya conducta no se guía por unos

cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integración de la mayoría de

los que son aceptos.

Este tipo de conducta delictiva juvenil tiene sus inicios entre los 13 y 15 años y alcanza

su punto culminante entre los 17 y 19 años. Que la delincuencia continúa ligada a la

miseria, su práctica se ha extendido últimamente a los grupos socioeconómicos

medios y altos.

Sabemos que los jóvenes se sienten atraídos por las masas porque al integrarse al grupo

afirman su personalidad a través de las acciones del grupo y además logran conseguir lo

que quiere ya que en los grupos, confluyen la violencia organizada de los miembros y la

actividad delictiva más o menos planificada y dirigida a un fin específico.

Asimismo, ahora mas que nunca se aprecia la delincuencia juvenil, que no solo actúan

en forma aislada, sino, en forma organizada, ya sea de dos o tres integrantes.

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En la Av. La Cultura, por inmediaciones de la Universidad Nacional San Antonio Abad

del Cusco, se puede apreciar a vista de todos los ciudadanos que transcurren por este

puente peatonal a delincuentes juveniles, quienes cometen acto delictivo entre las 11

am a 1 pm, resultando ser sus víctimas los estudiantes de dicha casa universitaria así

como turistas y personas quienes hacen uso del puente peatonal.

Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy

pocas las personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del problema

del delincuente juvenil, y para nuestra interpretación el posible origen tenga que ver con

la falta de comunicación entre padres e hijos; motivo por el cual es el presente trabajo

de investigación.

1.2.- Formulación del Problema

Analizar los factores y causas que conllevan al PANDILLAJE en la ciudad del Cusco.

¿Cuáles son los factores y cuáles son las formas de solucionarlos?

1.3.- OBJETIVOS

A.- Objetivo General

Encontrar las causas principales y hacer un estudio concreto real del problema

del pandillaje de menores en la ciudad del Cusco.

Efectuar un análisis de las actuales medidas destinadas a prevenir el pandillaje

de menores.

Proponer soluciones o sugerencias generales e inmediatas al problema del

pandillaje de menores en la ciudad del Cusco.

B.- Objetivo Específico

Indicar el problema por el cual estos menores integran estas pandillas.

Identificar los factores por qué los jóvenes tienden a integrar estas pandillas, es

decir ¿que los motiva?

Determinar la existencia de las pandillas de menores en los diferentes entornos

sociales que existen en la ciudad del Cusco.

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1.4.- HIPOTESIS.

SI, El pandillaje es un problema social ENTONCES Las causas que los conlleva a

integrar a estas pandillas son; la desintegración familiar, La pobreza, La Marginación.

SI; bien en la sociedad existen agrupaciones de adolescentes que carecen de estudios y

no tienen una ocupación y son aislados por un grupo social ENTONCES las soluciones

inmediatas serian la creación de eventos culturales y actividades recreativas, la creación

centros de capacitación ocupacional (Cerámica, Carpintería, Repostería, Manualidades,

Artesanía, Ebanistería y otros) en diferentes partes la ciudad del cusco.

1.5.- VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN.

La variable independiente es:

Falta de ocupación y falta de trabajo. La pobreza y marginación. Problemas familiares y la desintegración familiar

La variable dependiente es:

Pandillaje genera violencia hacia la sociedad

Genera varios perjuicios como la droga, prostitución etc.

genera agresiones físicas contra pandillas rivales que no comparten su

misma lógica.

Cometen infracciones a ley

MARCO TEORICO

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2.1.- CONCEPTOS BASICOS

a) PANDILLAJE

Una pandilla es una agrupación de adolescentes y jóvenes que se enfrentan a problemas

comunes y comparten los mismos intereses. Estos grupos demuestran violencia, robo,

inseguridad ciudadana. Esta pandilla proviene de hogares en crisis o destruidas ,de

padres separados y también por falta de comunicación tanto padres e hijos, también

tienen carencia afectiva dentro del hogar ,por lo cual se identifican con las pandillas ,en

las que encuentran amistad ,el respeto y el trato igualatorio, participación y apoyo y una

mala formación en valores y habilidades sociales .

La palabra "pandilla" ahora tiene una connotación asociada a la llamada Violencia

Juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia, como las "barras bravas",

delincuencia, drogadicción y prostitución juvenil. Las pandillas están marcando

inseguridad, malestar y conflicto en lo que respecta a nuestra población.

El pandillaje es uno de los principales problemas que afectan a nuestra juventud.

Prácticamente las pandillas se presentan en grupos y por lo general son muchachos que

pasan de la niñez a la adolescencia y todos con un mismo objetivo en común: alentar a

su equipo; en el Departamento del Cusco tenemos la “barra brava del Cienciano” que en

cada partido se observa a los integrantes alentar a su equipo, que muchas veces se

convierten en revoltosos. Por lo general las pandillas están formadas por chicos de bajos

recursos económicos o que tienen problemas familiares y también por falta de

comunicación de padres e hijos.

b) CULPA.- Falta más o menos grave, cometida a sabiendas y voluntariamente. En el

Derecho se recoge este sentido, pero hay discusión en cuanto a la voluntariedad del acto

culposo.

c) INFRACCION.- En sentido genérico toda trasgresión, violación o quebrantamiento

de la ley.

d) VIOLENCIA.- El hecho de actuar sin el consentimiento de la persona interesada,

como por ejemplo, en la consumación de un atentado contra el pudor mediante la

violencia.

e) ILICITUD.- Siguiendo a Kelsen, la ilicitud puede definirse como el antecedente de

una sanción. No se sanciona determinados comportamientos porque son ilícitos, sino al

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revés son ilícitos porque presuponen una sanción, es decir no hay “Mala inse” sino

también: “Mala Prohibitiva “.

f) LICITUD.- Calidad de licito, ósea en su acepción más amplia, todo lo permitido

legal, moralmente, consecuentemente, este concepto es más amplio que el de la

legalidad, de que se refiere exclusivamente a la ley.

g) ABANDONO MORAL.- Incurre en abandono de familia aquel que teniendo

obligación de prestar alimentos a un menor de 10 años de edad, intencionalmente

incumple.

h) VANDALISMO.- Espíritu de destrucción que no respeta cosa alguna, ni sagrada, ni

profana.

i) TERRITORIO.- Terreno, campo o esfera de acción.

J) PIRAÑA.- Menores entre los 10 y 17 años de edad, que atacan a sus víctimas en

conjunto, a fin de extraerles su pertenencias.

k) PAJAROS FRUTEROS.- Niños que se dedican al robo de alimentos, descuidando a

sus víctimas.

2.2.-Clasificación del Pandillaje

a) Los del Barrio

Son agrupaciones que actúan en un determinado espacio territorial o barrio. Estas

pandillas pueden ser:

Los Guerreros.- Sus miembros se dedican exclusivamente al "guerreo" al

enfrentamiento con las pandillas rivales de la zona para dirimir superioridad y

control del espacio territorial.

Infractores y delincuenciales.- Cuando, además del "guerreo", una parte de sus

integrantes o todos adoptan conductas infractoras o delictivas, específicamente,

el robo y asalto callejero.

b) Los de Barra Brava

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Aparecen violentamente en los partidos trascendentales del campeonato profesional .A

su interior se confunden jóvenes integrantes de pandillas de diferentes lugares que dejan

de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad común en los

colores del club que los identifica. Aquí se produce un fenómeno que se conoce como

de "doble o triple identidad" pues los integrantes de una pandilla de barrio pueden

pertenecer al mismo tiempo a una barra brava. Sin embargo en el barrio se da un

fenómeno inverso, ahí lo que manda es el territorio, el barrio, y jóvenes que son hinchas

del Cienciano, Alianza, la U o el Cristal, principalmente se adhieren "militantemente" a

lo que su pandilla decide, dándose el hecho curioso de muchachos que actúan en la

barra contraria al club de su simpatía muchas veces estos jóvenes de escasos recursos

económicos, se integran a estas barras bravas, con el fin de alentar a su equipo, y con

ello tener el ingreso gratuito al estadio “Garcilaso” siendo subvencionados por la misma

liga del Club .

c) Las Pandillas Femeninas

En el Cusco, las pandillas femeninas no es tan notorio como en la Capital Lima y

Callao, en la cual su presencia resulta notoria.

d) Las Manchas Escolares

Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios como

Ciencias y Garcilaso, y su rivalidad ya no es tan notoria por la remodelación del Colegio

Garcilaso, se dice que esta rivalidad nació a consecuencia del terremoto del año 1950 en

el Cusco, que al estar en severo daño la infraestructura del Colegio Bolivariano, los

alumnos del Colegio Ciencias, tuvieron que realizar labores en las aulas del colegio

Garcilaso, y al concluir esta remodelación se quedaron muchos instrumentos de la

banda del colegio así como los instrumentos de la parte técnica como del laboratorio.

2.3.- CAUSAS QUE ORIGINAN LAS PANDILLAS

A.- La desintegración familiar

La familia como institución básica de la sociedad esta en crisis; hay un alto porcentaje

de separaciones y abandono familiar. Por otro lado, la ausencia de los padres,

empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la obtención del ingreso familiar, genera

un vacío que la sustitución de la crianza de los hijos por otros familiares.

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Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a eliminar los

momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y la recreación entre padres

e hijos, elementos importantes en su formación. este estado de abandono familiar y

moral en diferentes grados y formas, algunos de ellos violentos y traumáticos,

contribuyen a que los jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean

fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el apoyo, la afectividad,

identificación y referencia grupal que no encuentran en su propio entorno familiar.. Los

adolescentes consideran primordial el aspecto formativo que se da dentro del hogar, que

exista un entorno cálido, de comprensión entre los miembros; cuando esto no existe el

adolescente comienza a sentirse marginado, no siente la seguridad que es básica a su

edad. Por ello, se refugia en grupos que, aunque destructivas, lo hace sentirse miembro

de algo, como un curativo a su soledad.

Es la principal causa para que los adolescentes y jóvenes se integren a las pandillas. Hay

un alto porcentaje de separaciones y abandono familia, esto contribuye también a que se

ingrese a las pandillas, por eso se le denomina también "la otra familia".Los padres

indiferentes logran crear una suerte de inseguridad en sus hijos, que no les permite a

estos afirmarse sobre conceptos valorativos positivos

B.- La desocupación y el empleo:

Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están

involucrados en pandillas, esas resultan mucho mas complicado, pues están en

desventaja frente a los demás, debido a su menor nivel educativo y menores capacidades

y habilidades; esto sin considerar la carencia de recomendaciones "imagen personal" y

los prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores.

Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están

involucrados en pandillas, les resulta mucho más complicado, pues están en desventaja

frente a los demás, debido básicamente a su menor nivel educativo y menores

habilidades y capacidades. Y de otro lado, debido a su aislamiento social, no tienen

acceso a participar en programas de capacitación para empleos juveniles. Entrevistas a

los pandilleros, a sus familiares o a la gente de su barrio, sobre el por qué realizan esta

violencia, la respuesta màs común la atribuyen a la "ociosidad".

C.- La violencia Social y Familiar:

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Los jóvenes recuren a la pandilla por que en el hogar no encuentran la tranquilidad y

calor del hogar, si no al contrario violencia gritos y nada de comprensión hacia ellos y

por eso es allí donde buscan amigos con los que ellos se sientan identificados y

comprendidos.

En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas acostumbrados han copiado,

también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos elementos como ejemplos a

seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y la

violencia.. Es decir, una justificación e imitación a un estilo de relaciona basada en la

violencia, en el abuso del poder, en el desprecio del derecho de los demás. Todo esto, en

medio de una corrupción sin precedentes en nuestra historia.

En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han incrementado

dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus

principales abusadores a los propios miembros de la familia.. Estas situaciones marcan

la vida de nuestros niños y adolescentes, inclinándoles para soportar o descargar

violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran mas débiles o

sensibles.

D.- El trabajo y el estudio

Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los delincuentes ven

más urgente satisfacer sus necesidades diarias, y optan por como actos indebidos como

el robo o otros, hay otros que optan por un trabajo digno aunque la mayoría de ellos no

culmina la secundaria, procuran acabarla de forma acelerada para luego estudiar algo

técnico y de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio .a parte otros de

inducen trabajar en otros trabajos.

E.-La pérdida de valores y habilidades sociales:

El amor, el respeto, la sinceridad y la honradez son valores que tienen cada vez menos

vigencia al interior de las familias y la comunidad. Por otro lado, no se promueve

habilidades sociales como la autoestima, la toma de decisiones y la asertividad. los

jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan

sentimientos de destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene

sentido de responsabilidad y generalmente, el error y descuido caracterizan sus

decisiones, pues carecen de espacios de dialogo y comunicación para discutir sobre sus

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necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se

presentan dentro del hogar.

F.- La pobreza, marginación y exclusión social.

La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo realizar otro trabajo digno

que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el trabajo.

Enfocándolo a nuestro tema; la pandilla es un espacio a través del cual estos jóvenes por

medios del robo esporádico y de menor cuantía pueden adquirir bienes como dinero,

ropa, artefactos (en su mayoría "de marca"); objetos que difícilmente obtendrían con el

dinero que le dan sus padres o tutores o con los cachuelos eventuales que realizan.

Si bien la pobreza no justifica la existencia de pandillas, se ha visto que esta situación

contribuye con ellas. El mayor porcentaje de las pandillas registradas por la policía

proceden de hogares que carecen de las condiciones mínimas de vivienda y un alto

número de pandilleros, han abandonado sus estudios por la falta de recursos económicos

o la desintegración familiar, asimismo los padres de familia, en porcentaje significativo,

tienen una pobre nivel educativo.

En cuanto a la exclusión social, en las pandillas se da en varios niveles:

En el plano familiar: Son excluidos de ser parte de una familia integrada (no

necesariamente separada, la unidad familiar no existe),entonces existe una disfuncional

dinámica familiar, que profundizando en ella, se observa que muchos pandilleros y/o

pandilleras son hijos que no han sido deseados.

En el sistema educativo, porque algunos nunca han asistido a una Institución Educativa;

otros han abandonado el colegio y los que han terminando la secundaria, no ven en la

educación ninguna utilidad para el futuro, carecen de modelos y de valores en esta

dirección.

En el mercado laboral, porque se encuentran en una situación de desventaja e

incompetencia, carecen de capacitación, experiencia o de formación técnica profesional.

Desinformación de sus derechos sexuales y reproductivos, que no les permite el

ejercicio sexual responsable; por lo que hay un elevado y alarmante número de madres y

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

padres adolescentes y de otro lado por desconocimiento se exponen a la enfermedades

de transmisión sexual de toda índole.

Esta múltiple exclusión social contribuye a crear una sub-cultura juvenil, con sus

propias formas, códigos, valores, conductas y expresiones de vida en la que se impone

como la actitud más ponderada, el ejercicio de la violencia. Por lo general estos

adolescentes y jóvenes no se sienten parte de la sociedad, y es ésta la que tiene la

obligación de incorporar, re socializar y reorientar estas conductas, desarrollando

programas de reinserción social; apuntando hacia la afirmación de los derechos y

participación de todos en la construcción de una cultura de paz en nuestra comunidad,

para derrotar por la paz a la violencia actualmente imperante.

G.- Crisis de las Instituciones Básicas

La crisis de las instituciones viene a ser la ineficiencia de las entidades socializadoras

del individuo para cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En este

problemática, estas instituciones serían:

La familia:

Tomando como referencia un informe de se reconoce que las principales funciones que

la familia tiene para con el individuo son: satisfacción de necesidades básicas,

socialización y educación, protección y desarrollo emocional. Entonces, desde este

enfoque funcionalista, los pandilleros en su mayoría provendrían de familias

disfuncionales. al respecto podemos afirmar que en las familias de los pandilleros son

en su mayoría pobres, sus padres (que generalmente son convivientes) no ganan lo

suficiente para satisfacer las necesidades básicas de los miembros del hogar (hogar que

muchas veces es numeroso) debido a esto, deben dedicar la mayoría de horas del día al

trabajo, esto hace que sus hijos no estén con ellos prácticamente todo el día y no se

pueda llevar a cabo su función de tutores. Además, en la familia de los pandilleros es

muy frecuente la violencia sobre todo del padre contra la madre lo que muchas veces

termina en la separación de los cónyuges. Esta ineficiencia de la familia es suplida por

la pandilla; la pandilla permite a los jóvenes satisfacer necesidades de tipo

psicosociales: contar con personas con las que puede hablar y ser escuchado

desarrollando lazos de amistad donde se da una mutua comprensión, atención y

protección. Debido a ello, estos jóvenes consideran más satisfactorio estar más tiempo

en la pandilla que con la familia.

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

La escuela:

La función de la escuela es brindar las condiciones para la formación intelectual, social

y vocacional de niños y adolescentes; es también un medio importante para la inserción

del joven en la vida adulta a través de la profesionalización educativa. Para las personas

de sectores populares, la educación es el principal medio de ascenso social. Volviendo a

citar la investigación de Mejía, generalmente los pandilleros han asistido a colegios

estatales y la mayoría de ellos han sido expulsados o han desertado. Esto evidencia la

crisis del sistema educativo nacional que es uno de los más atrasados de Latinoamérica:

los contenidos no responden a las necesidades reales y cotidianas de los educandos,

maestros con deficiente formación y baja remuneración, entre otros. Ahora, con relación

al problema que estamos tocando, el sistema educativo estatal tiende a expulsar o a

hacer insostenible la asistencia de un adolescente o joven que presenta problemas de

conducta y disciplina al colegio. Por ello, para los expulsados o desertores escolares, el

no haber terminado la secundaria significa un trauma, pues al verse frustrado el mandato

generacional de ascenso social a través del estudio, el joven ve truncadas sus

expectativas de éxito, y como consecuencia desiste de poder lograr un proyecto de vida

formal y reconocido por la sociedad. Habiéndose negado al joven el medio para su

reconocimiento social; la pandilla proveería de un reconocimiento que no le dio la

sociedad: la posibilidad de ser respetado por sus contemporáneos debido básicamente

por sus habilidades para la pelea. Así, en el contexto del mundo pandillero saber pelear

provoca la admiración de los miembros de la pandilla, genera la atracción de las chicas

y produce temor y respeto en las pandillas rivales.

H.- La Violentizacion de la Sociedad

Se entiende por Violentizacion a la relación de dominio y sumisión en la vida cotidiana

donde la agresión verbal y física es muy frecuente entre las personas tanto al interior de

las familias como con los vecinos. Y es que una de las características más saltantes de la

sociedad actual es la presencia de violencia en cada nivel de la interacción humana:

En el ámbito familiar se produce violencia entendida esta como cualquier acción u

omisión que cause daño físico o psicológico, maltrato, amenaza o coacción grave que se

produzca entre cónyuges, convivientes, ascendientes, descendientes, etc. Según

Beccaria "la violencia familiar es un problema que en los últimos años se ha

incrementado, dan cuenta de esto algunos estudios poblacionales y estadísticos de casos

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

de denuncias en los servicios especializados, tal es asi que el derecho penal adquiere un

punto controversial en cuento a la tipificación de las infracciones cometidas por

menores”.

Hay un consenso en cuanto a las investigaciones de pandilleros, que la mayoría de ellos

provienen de familias donde se desarrolla un alto contenido de violencia; de esta forma

el niño puede crecer en un ambiente donde es habitual ver al padre insultar y pegar a la

madre, y también ellos experimentan este tipo de trato de sus padres y/o tutores

mayores, dándose el caso también de abuso sexual. Posteriormente cuando estos niños

son adolescentes y empiezan a frecuentar otros espacios sociales como el colegio y los

amigos del barrio, empiezan a interiorizar un modelo de masculinidad caracterizado por

la rudeza, a través de experiencias y relaciones aprenden lo que significa "ser hombre":

abusar y no ser abusado, soportar el dolor y no expresar sufrimiento. De esta manera,

estos jóvenes pueden llegar a formar parte de una pandilla y posteriormente tal vez de

una banda delincuencial. Toda esta situación viene dada dentro de una coyuntura de

violencia política que el país vivió desde inicios de los ochenta que hizo habitual en la

población conocer de asesinatos, destrucciones, coches bombas y desapariciones de

familiares. Y finalmente, la negativa mayor influencia que cobró en los medios de

comunicación de masas que transmitían de manera indiscriminada violencia física y

sexual; las investigaciones revelan que los pandilleros gustan de ver las denominadas

"películas de acción" y que sus personajes favoritos son los héroes comerciales de

guerra como Stallone, Schwarzeneger, Van Damme,.

Además mención aparte merece citarse la influencia de un nuevo fenómeno en la

violencia que se viene acrecentando con mayor fuerza como son los videojuegos y el

Internet, donde el menor de edad puede tener acceso con facilidad a alto contenido de

violencia, que influye con demasía en el comportamiento violento que demuestran en

sus pandillas.

2.4.- ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LAS PANDILLAS

Una organización (sea formal o informal como es el caso de las pandillas) puede

analizarse desde diferentes enfoques. Una organización tiene diferentes áreas:

productiva, científica, política y cultural. Para nuestro propósito nos interesa el enfoque

cultural de la organización según la cual las organizaciones son estructuras de realidades

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

sociales que descansan en las mentes de sus miembros que las concretan en series de

reglas y relaciones. Por ello al conocer los aspectos rutinarios de práctica diaria de un

grupo social, podemos conocer como este grupo concibe su vida y que realidad asume.

La organización pandillera se puede subdividir en los siguientes aspectos:

1.-Niveles de Jerarquía : En el interior de una pandilla, sus integrantes desempeñan

diferentes roles.

La actuación y el comportamiento de todos no es homogéneo y están determinados por

la capacidad de liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la

"mancha" o pandilla a la que pertenecen.

Así una descripción de sus componentes puede ser la siguiente:

a) El líder o lideres.- Son los integrantes de la "pandilla" que comandan al grupo tanto

en los enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios

líderes en su interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.

b) El núcleo: Los activos u orgánicos.- Aquellos que asumen el nombre de la pandilla,

la autoridad de los lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el

funcionamiento del grupo, de manera concreta, física y emocionalmente.

c) La Mancha: Los periféricos o simpatizantes.- Son los más numerosos; no actúan

permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando intermitentemente, sobre

todo en los enfrentamientos con otros. Esto sucede mayormente en las barras bravas,

manchas escolares y, también, en el barrio, cuando salen a "sacar cara" por sus patas

que están siendo atacados. Entre los simpatizantes o periféricos podemos ubicar también

a las chicas que actúas como socorristas o "soplonas".

2.-Comportamiento : dentro del grupo los pandilleros deben mostrar las siguientes

características:

Masculinidad Violenta; demostrar fortaleza física; aguantar el dolor de heridas, golpes,

moretones; saber pelear; saber robar sin ser atrapado; tener sentido del humor a través

de bromas, burlas y piropos soeces.

Sentido del Honor; defender al barrio y/o grupo de la incursión de pandillas rivales, no

traicionar a la pandilla, ayudar a los miembros del grupo que estén en problemas.

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

3.-Espacios de Interacción : los lugares designados por los miembros del grupo para

realizar sus actividades son:

a) El Barrio o Punto de Reunión; que puede ser una esquina, pasaje, parque o loza

deportiva dentro del barrio. Allí los pandilleros conversan, se conocen y planean lo que

van a realizar.

b) Las Discotecas y Fiestas; lugares donde los pandilleros van en grupo y se identifican

abiertamente; puede que vayan con sus enamoradas o con la finalidad de establecer

contacto con otros grupos de chicas. También van preparados por si se produce una

pelea con la pandilla que tienen rivalidad y que también está en la fiesta, así también

pueden robar a otros jóvenes a la salida de la discoteca.

4.- Imagen Externa. Los rasgos externos que los identifican como pandilleros serían:

- La Vestimenta; la cual es comúnmente zapatillas de marca, pantalón bombacho o

bermuda tres cuartos, polo o casaca deportiva, gorro o pañoleta.

- Sus nombres; o apelativos denotan insulto y un trato despectivo, Chino, Mote, Pantera,

Gordo, Cali, Gringo, etc.

- El Lenguaje; anexa términos de ámbitos deportivo, policial, etc. Por ejemplo:

psicosearse-tener miedo intenso. Barrunto-vecino o persona del mismo barrio. Maletear-

hablar mal a espaldas de uno. Chancar-romperle la cabeza a alguien. Apaciguar-hacer

las paces con algún rival. Hacer Hora-pasar el rato en la esquina del barrio. Plantarse-

retirarse del mundo pandillero.

2.5.-FINALIZACIÓN DE LA VIDA PANDILLERA

La permanencia de un joven en la pandilla consta de un período determinado de años.

Los principales factores que motivan la salida del joven del mundo pandillero son:

A.- La Edad. Generalmente los jóvenes integran una pandilla hasta promediar un

máximo de 25 años. Por ello decimos que la pandilla es una etapa de socialización por

la que algunos adolescentes y jóvenes de sectores populares optan y a través de la cual

entra en contacto y conocen a diferentes actores sociales. A medida que el pandillero

aumenta en edad, las vivencias que estos tienen con el grupo resultan menos

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significativas y empieza a despertar en ellos otros intereses, y por ende buscar nuevas

experiencias en otros espacios. El lugar que deja el pandillero saliente es ocupado por

un nuevo precoz adolescente deseoso de integrar el mundo pandillero. De esta manera,

la pandilla del barrio se perpetúa en el tiempo, y son las diferentes generaciones de

jóvenes pandilleros que se encargan de darle vida.

B.-La Paternidad.- El ser padres, en su mayoría de veces de manera imprevista,

produce un fuerte impacto en la vida de los pandilleros. El estar próximo a constituir

una nueva familia genera en el joven temor y a la vez expectativas; ya no son los

jóvenes sin responsabilidades sino ahora son los encargados de criar un niño. En su

mayoría de los casos esto motiva que los pandilleros dejen definitivamente el grupo con

el objetivo de “darle a su hijo un futuro mejor”.

C.- El Trabajo y el Estudio. Al avanzar en edad los pandilleros ven más urgente

satisfacer sus necesidades diarias, y si no optan por la delincuencia, se dedican entonces

más seriamente al trabajo a tiempo completo. Como la mayoría de ellos no ha concluido

la secundaria, procuran terminarla de forma acelerada para luego estudiar algo técnico y

de esa manera desempeñarse laboralmente con un oficio. Otros deciden iniciar un

negocio propio o trabajar en el negocio de la familia.

D.- Nuevos Espacios y Redes Sociales. Los pandilleros pueden tomar contacto con

personas e instituciones ajenas al mundo pandillero, los cuales son un factor que

influencia en el alejamiento de este. Los casos más comunes son: las iglesias que a

través de su grupo de jóvenes ayudan al pandillero y pueden terminar involucrándolo en

su organización eclesial. Y el ejército, que ante su mayoría de edad los pandilleros

deciden –por presión familiar o propia voluntad– realizar el servicio militar.

E.- La Delincuencia Organizada. Los pandilleros tienen contactos, aunque

esporádicos, con grupos de delincuentes y asaltantes. Por ende, algunos de los

pandilleros por decisión personal o por invitación de algunos de estos delincuentes

optan por involucrarse totalmente con una banda criminal y adoptar su estilo de vida.

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

2.6.- MARCO LEGAL

1.-Antecedentes.

El ordenamiento jurídico peruano ha tratado la problemática del adolescente y joven con

distintos dispositivos legales los cuales eran dictados de manera dispersa y que

presentaba la realidad social en que se desenvolvía estas personas.

Es así que en el primer intento por tener un cuerpo legal que agrupe todas aquellas

normas referidas a los adolescentes y jóvenes es el código de menores de 1962, el cual

tuvo el desacierto de solo considerar aplicables a sus normas a los adolescentes que se

encontraban en situación irregular. Posteriormente hubo dispositivos legales que

regulaban distintas situaciones referentes a los adolescentes y jóvenes que conforman

pandillas, como la ley N°13906 llamada “ley de abandono familiar”, la cual enmarca los

problemas de los adolescentes y jóvenes en general.

En 1993, se promulgó el nuevo código de niños y adolescentes, convirtiéndose en el

primer cuerpo legal que regula todas las situaciones referentes al pandillaje pernicioso

ya sea que estos se encuentren especialmente difíciles o no.

Finalmente se promulgó el texto único ordenado del código de niños y adolescentes

aprobado por decreto supremo Nº 004-99-JUS y que entro en vigencia el 8 de abril de

1999, que formula importantes declaraciones y deslinde, y entre otras; alienable con la

moderna psicología, la que demarca cronológicamente el ámbito de los niños y los

adolescentes, quien bajo la dirección del ministerio de promoción de la mujer y del

desarrollo humano, promueve la participación de organismos privados y públicos.

El 23 de mayo de 1998, el gobierno promulga dentro de los Decretos Legislativos

denominados “Leyes de Seguridad Ciudadana”, el Decreto Legislativo N° 899

denominado “ley contra el pandillaje pernicioso”, fundándose en la creciente ola

delincuencial que en el país se vivía.

El Congreso de la República por Ley N° 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo

La promulgación siguiente:

2.-LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSO.

Artículo Único.- Incorpórese al Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y

Adolescentes, el Capítulo III-A con el siguiente texto:

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

DEL PANDILLAJE PERNICIOSO

Artículo 1. – Art. 193.- DEFINICION.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de

adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) años de edad, que se

reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar

contra la vida de las personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar

desmanes que alteran el orden interno.

Artículo 2. – Art. 194.- INFRACCION.- AI adolescente que integrando una pandilla

perniciosa lesione la integridad física de las personas, cometa violación de menores de

edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego armas blancas o

material inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas

alcohólicas o drogas, se le aplicará la medida socioeducativa de internación no mayor de

tres (3) años

Artículo 3. – Art. 195.- INFRACCION AGRAVADA.- Si como consecuencia de las

acciones a que se refiere el artículo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la

medida socioeducativa de internación será no menor de tres (3) ni mayor de seis (6)

años para el autor, autor mediato o coautor del hecho.

Artículo 4. – Art. 196.- MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.- Si el adolescente

pertenece a una pandilla perniciosa en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará

la medida socioeducativa de internación no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4)

años.

Artículo 5. - Art. 197.- CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.- El adolescente que durante

el cumplimiento de la medida socioeducativa de internación alcance la mayoría de edad,

será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a

CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el

tratamiento.

Artículo 6.- Art.198.- RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES.- Los padres,

tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles

de las medidas á que se refieren los artículos anteriores, serán responsables solidarios

por los daños y perjuicios ocasionados.

Artículo 7. – Art. 199.- BENEFICIOS.- El adolescente que se encuentre sujeto a

investigación judicial, o que se hallare cumpliendo una medida socioeducativa de

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

internación, que proporcione al Juez información veraz y oportuna que conduzca o

permita la identificación y ubicación de cabecillas de pandillas perniciosas, tendrá

derecho a acogerse al beneficio de reducción de hasta un cincuenta por ciento de la

medida socioeducativa que le corresponda."

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES

Primera.- Incorpórese al Código Penal el Artículo 148-A, el que queda redactado en los

términos siguientes:

"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas perniciosas, o actúa

como su cabecilla, líder o jefe, para cometer las infracciones previstas en el Capítulo III-

A del Título III del Libro Cuarto del Código de los Niños y Adolescentes, será

reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20)

años."

Segunda.- Modifíquense los Artículos 213 215 226 249 y 250 del Código de los Niños y

Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los términos siguientes:

"Artículo 213. - LEGALIDAD.- Ningún adolescente podrá ser procesado ni sancionado

por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en las

leyes penales de manera expresa e inequívoca, como infracción punible ni sancionado

con medida socioeducativa que no esté prevista en este Código."

"Artículo 215.- MEDIDA Y PLAZO.- Sólo se privará de la libertad al adolescente

infractor como última medida, por el período mínimo necesario y limitándose a casos

excepcionales previstos en la Ley, teniendo como finalidad lograr su rehabilitación."

"Artículo 226.- INTERNACION.- La internación preventiva se cumplirá en el Centro

de Observación y Diagnóstico del Poder Judicial, en donde un equipo multidisciplinario

evaluará la situación del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente

infractor internado en sus establecimientos."

"Artículo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dos terceras

partes de la medida de internación, podrá solicitar la semilibertad para concurrir al

trabajo y escuela fuera de la institución como una medida transitoria a su externamiento.

Se aplicará por un término máximo de 24 meses."

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

"Artículo 250.- LA INTERNACION.- Es la medida privativa de la libertad que se

aplicará por el período mínimo necesario que no excederá de seis (6) años, salvo el caso

previsto en el inciso c) del Artículo 2 del Decreto Legislativo N° 895.

Vencido el período a que se refiere el párrafo anterior, el adolescente será colocado en

régimen de Libertad Asistida."

Tercera.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se aprobará

el Texto Único Ordenado del Código de los Niños y Adolescentes, facultándose al

reordenamiento y renumeración de su articulado.

Cuarta.- El presente Decreto Legislativo entrará en vigencia a partir del día siguiente de

su publicación en el Diario Oficial El Peruano.

Comentario.

Pandilla, no es sino la agrupación de muchachos que generalmente se reúne en la calle

con propósitos de esparcimiento, pero que poco a poco van adquiriendo

comportamientos subculturales, organizándose e imponiéndose reglas de conductas

propias".

El término " Pernicioso" en sí, ya nos da la idea de situación “dañina” “sumamente

perjudicial" ; por ello el " Pandillaje Pernicioso" es conceptualizado por la presente

norma como la agrupación de adolescentes con propósito de cometer actos que

normalmente son delictivos pero que van a ser consideradas Infracciones dada la

minoría de edad de los sujetos activos.

Jurídicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menores

comprendidos entre los 12 a los 18 años de edad. El Sujeto Pasivo es cualquier persona

que sea afectada ya sea en su integridad física contra su vida, o sufra daño en sus bienes

por obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar

Lesiones a la integridad física o atentar contra la vida de las personas o dañar los bienes

públicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno.

Si hablamos de Participación Criminal: en esta infracción penal la acción debe ser

cometida por un grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cómplices

según la índole de su colaboración. El Elemento Material, se da en el hecho de que un

grupo de adolescentes actúe en concierto para agredir.

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

Pero hablemos un poco de la aparición de esta peculiar figura. La ley contra el

Pandillaje Pernicioso, a toda luz, nace por la violencia juvenil de la que el país era

testigo. Su inspiración, nada menos que las denominadas "barras bravas" , las cuales,

bajo pretextos de revanchismo deportivo protagonizaban una serie de actos delictivos

sobre todo contra la vida, el cuerpo , la salud y el patrimonio que afectaban a propios y

ajenos; por ello el gobierno cree conveniente dictar este tipo de leyes que representen

una manera de agravante para el juzgamiento de actos infractores de la ley penal,

considerando que éstos son cometidos por grupos organizados y que muchas veces su

fin es meramente delictuoso. En resumen la idea es, Reprimir conductas con

Penalidades.

No obstante lo que nació como una ley dirigida principalmente a aquellos grupos cuyas

motivaciones excesivamente fanáticas servían para causar daños sociales, hoy como "

Ley de Pandillaje Pernicioso" sirve para reprimir a todo grupo que cometa en conjunto

actos que infrinjan la ley penal, no importando sus motivaciones.

El Código define taxativamente como acto infractor, aquella conducta prevista como

contravención a la Ley penal (Código Penal). Así definido el acto infractor, es evidente

que nuestra legislación se ha llegado a adecuar en correspondencia absoluta a la

Convención de los Derechos del Niño, instrumento jurídico Supremo que rige el

tratamiento de menores.

2.7.-CONSECUENCIAS SOCIALES E INDIVIDUALES

Como ya se sabe, el pandillaje es un problema tanto social como del individuo; así

mismo, arrastra consigo una serie de consecuencias. Al mismo tiempo, cada vez más, el

pandillaje se está convirtiendo en un problema que no parece tener solución. A

continuación, daremos a conocer dichas consecuencias, que son las más fundamentales.

Las consecuencias en la sociedad que el pandillaje ha provocado, ha dado lugar a dos

efectos, que son las más resaltantes: violencia pandillera e inseguridad social.

En primer lugar, el cultivar el machismo (se autodenominan guerreros), el no poder

expresar los sentimientos libremente, la implantación de sentimientos de lealtad y

solidaridad (solo entre los miembros del grupo), el probarse mediante “guerras” si están

aptos o no para pertenecer a una pandilla: todo esto da paso a la violencia pandillera

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Trabajo de investigación: Pandillaje en la Ciudad del Cusco UTEA-CUSCO

para buscar una supremacía que en la mayoría de casos ha traído consigo heridos graves

y hasta muertes producto del uso de armas blancas y objetos contundentes.

En segundo lugar, el sin numero de enfrentamientos y cifras de heridos, daño a la

propiedad privada y delincuencia juvenil han sembrado pánico entre los ciudadanos de

zonas aledañas a los distritos mas peligrosos, lo cual ha puesto en manifiesto la

inseguridad social que existe; muchos ciudadanos han recurrido a las autoridades, pero

estas poco o nada hacen para solucionarlo.

A su vez, el pandillaje trae consecuencias para el individuo, ya que influye en su

comportamiento y actitudes y, también, presenta una deformación de valores. En primer

lugar, influye en su comportamiento, porque lo jóvenes piensan que es algo divertido

pertenecer a una pandilla, ya que lleva a enfrentamientos con bandos contrarios;

además, adquieren un vocabulario callejero y, frecuentemente, son el blanco de la

policía, por lo que aumenta el rechazo de los vecinos hacia ellos. En algunas veces,

estos intentan desligarse de sus grupos para poder buscar un trabajo estable y mantener

buenas relaciones familiares. En segundo lugar, ya al pertenecer a la pandilla, el

individuo toma nuevos roles y “valores” hacia ellos, es decir, el cumplimiento de su

promesa, el cuidado del barrio, el respeto hacia sus compañeros son los nuevos

“valores”, pero afirmar que sean netamente valores resulta completamente absurdo y no

sería otra cosa que una deformación de valores, pues todo esto lo cumple solo para el

grupo y no ante la sociedad.

Por lo visto anteriormente, las consecuencias del pandillaje ya sea en el aspecto social o

del individuo han generado problemas que incluso, al querer solucionarlos, parece no

poderse, ya que el índice de pandillas crece cada año. Cada vez se respetan menos los

derechos de los demás. Las autoridades plantean soluciones (pero no las ponen en

funcionamiento), pero la violencia aumenta alarmantemente. Todo esto esta originando

nuevos problemas que tienen consecuencias peores; se tiene que tomar una medida de

solución urgente. Es deber de todos acabar con este problema y no dejarlo solo en

manos de algunos; el pandillaje debe ser frenado de una vez antes de que sea demasiado

tarde.

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