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SISTEMAS COMPLEJOS

UNIVERSIDAD NACIONAL

“HERMILIO VALDIZAN”

E.A.P INGENIERIA DE SISTEMAS

PROFESOR : Ing. Luis Meza Ordoñez

CICLO : IX

INTEGRANTES :

- Apolinario Sebastian, Jesús

- Isidro Espinoza, Robert

- Ponce Lucas, Daniel

- Soto Santos, Luis Miguel

- Tarazona Nieto, Diego

Huánuco - Perú

2014

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UNIVERSIDAD NACIONAL

“HERMILIO VALDIZÁN”

E. A. P. INGENIERÍA DE SISTEMAS

CURSO : SISTEMAS COMPLEJOS

DOCENTE : Mg. Luis Meza Ordoñez

INTEGRANTES :

- Apolinario Sebastian, Jesús - Isidro Espinoza, Robert - Ponce Lucas, Daniel - Soto Santos, Luis Miguel

- Tarazona Nieto, Diego

CICLO : IX

HUÁNUCO- PERÚ

TRABAJO

PANDILLAJE EN HUANUCO

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ÍNDICE

ÍNDICE ....................................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN .................................................................................................. 4

CAPÍTULO I 1.1 Antecedentes ............................................................................................................. 5 1.2 Justificación de la investigación ................................................................................. 8

1.3 Objetivos ................................................................................................................... 8 1.4 Metodología ..............................................................................................................8

1.5 Marco Teórico ..........................................................................................................9

CAPÍTULO II: PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN 2.1 Sistema de referencia ............................................................................................... 14

2.2 Hipótesis .................................................................................................................... 14 2.3 Descripción del Fenómeno ........................................................................................ 14

CAPÍTULO III: PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN 3.1 Datos Estadísticos Históricos..................................................................................... 18 3.2 Modelo: Diagrama Causal del Pandillaje ................................................................. 19 3.3 Descripción de variables ...................................................................................... 20

Variable Cualitativa ............................................................................................. 23 3.4 Explicación del Fenómeno ....................................................................................... 24

CONCLUSIONES .................................................................................................. 28

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INTRODUCCIÓN

La sociedad peruana transita y se desenvuelve en una serie de problemas socioeconómicos que constituyen la base de los problemas sociales en las zonas

marginales.

En casi todas las ciudades del mundo se ve con gran nitidez la problemática

juvenil y sus diferentes manifestaciones, una de las más visibles son las “Pandillas Juveniles”. El Perú no está al margen de esta realidad latente, pues, Lima la capital es el

centro de las pandillas juveniles, donde se vienen incrementando aceleradamente en el contexto del proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización; las mismas que se ven expresadas también al interior del país y particularmente en el

departamento de Huánuco.

Existen una serie de elementos que inciden en el fenómeno, como son los medios de comunicación, la educación formal, la falta de empleo, la desintegración de la familia, el rechazo social, el ingreso económico de la familia que impulsan directa o

indirectamente la actitud violenta de los jóvenes. La falta de empleo conlleva a que los jóvenes estén más desocupados y se organicen en grupos, por otra parte la

desintegración de la familia afecta de manera psicológica a los jóvenes ocasionando en ellos una conducta agresiva y rebelde. Los ingresos económicos en las familias marginales son prácticamente de sobrevivencia.

En la ciudad de Huánuco, las pandillas juveniles integrado mayormente por

adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años de edad, son grupos que no tienen finalidades concretas ni coherentes; adolescentes con problemas económicos, familiares y psicológicos que son impulsados a descargar la carga social a partir de reuniones en las

esquinas de las calles, parques, zonas oscuras, callejones, etc.

El problema de las Pandillas Juveniles en la ciudad de Huánuco se manifiesta en forma variada ya que es una compleja concatenación de causas y condicionantes, donde el factor principal no solo es la miseria y la pobreza, sino que se interrelacionan con el

proceso continuo entre el individuo y su medio social.

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CAPÍTULO I

PANDILLAJE EN HUÁNUCO

1.1 ANTECEDENTES:

DÉCADA DE LOS 60 Y LAS PANDILLAS JUVENILES:

En la década de los 60, Lima se había convertido en el polo de atracción que

provocó grandes oleadas migratorias que se hizo sentir en los niveles de la población marginal, que empezaba a traslucir la presencia de los provincianos dando lugar a la formación de barriadas.

En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno:

AÑO N° DE BARRIADAS

1959 14

1960 35

1961 13

1962 16

FUENTE: MÁX. MENESES, “El movimiento de pobladores de Lima 1900 -1983

UMSM-Lima 1987

A partir de la llegada de los emigrantes en las condiciones inadecuadas van a surgir una secuela de problemas sociales que junto a ella la convivencia juvenil se desarrollara en condiciones insatisfechas rumbo a la frustración y a las expresiones

violentitas. Las expresiones de violencia por parte de los jóvenes no lo presentamos como algo novedoso o reciente. Así, recordamos la publicación de “Los Inocentes”,

de Oswaldo Reinoso, hace referencia de los grupos juveniles de aquella época. Pero sí, tenemos que afirmar categóricamente que la actitud juvenil goza de una particular característica, la exaltación de la violencia como nunca antes visto en el

caso peruano. Así como la década de los 60 es un espacio histórico de la presencia juvenil con

características peculiares de la época también en los años 70 se revela espontáneamente la existencia de los grupos juveniles, lo que en esa época fueron bautizados como “Rebeldes sin causa”. La modernidad terminó llamándolos

vándalos, pero ellos se autodeterminaron “Guerreros Urbanos”. A partir de esa época la mayoría de los jóvenes involucrados en el problema juvenil

provenían de sectores populares, que durante décadas, la energía del joven se canalizo en la conquista de un lugar en la ciudad, pero llegamos al punto donde el ímpetu, el espíritu pionero de los migrantes se ha extinguido para convertirse en

decepción y frustración para los jóvenes. Durante la década de los 60, hablar de las pandillas juveniles en la cuidad de

Huánuco, era simplemente comentar de las noticias esporádicas que venia de la ciudad de Lima. Según el Dr. Virgilio López Calderón en sus escritos “Gaucho Besada y las crónicas del ayer” hace referencia de un contexto histórico

protagonizados por jóvenes que se agrupan para hacer deporte, disfrutar de las bromas y borracheras, pero mas no, con fines violentistas ni de pandillaje, ya que

existía un respeto único frente a los padres, vecindad y los amigos.

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Siguiendo el desarrollo de la sociedad, Huánuco no esta al margen del crecimiento acelerado de su población, Es decir esta se va expandiendo poblacionalmente y urbanísticamente. Específicamente nos referimos a las décadas de los 70 y 80 en las

que sea hace notorio las grandes oleadas migratorias que permitieron la formación de barrios marginales de “San Luis”, “Zona Cero” de Amarilis y otros.

En el presente cuadro podemos apreciar dicho fenómeno:

Movilidad Social en el Departamento de Huánuco según Oleadas Migratorias

(1970-1980)

OLEADAS ORIGEN DESTINO

1era Oleada

(1970)

a) Dos de Mayo

b) Huamalíes

c) Pachitea

a) Alto Huallaga

b) Levemente a la ciudad de Huánuco.

2da Oleada

(1980)

a) Dos de Mayo

b) Huamalíes

c) Ambo

d) Huánuco

e) Pachitea

a) Alto Huallaga migración explosiva

temporal.

b) A la ciudad de Huánuco migración

estacional. Asentamientos humanos:

Paucarbamba, Aparicio Pomares, San Luis, Llicua

alta, Moras, otros.

FUENTE: Análisis Sociodemográfico – Inei Hco.

En este contexto se evidencia el surgimiento de nuevos problemas y/o fenómenos sociales, particularmente la violencia juvenil en dimensiones diversas y propias de la

época. Ello demanda decir que para la década del 60 y 80 respectivamente en los

Asentamientos Humanos la presencia de grupos juveniles y/o violencia juvenil van a ser en forma aislada, de allí podemos afirmar categóricamente la inexistencia de pandillas juveniles similar al que se tipifica o caracteriza hoy en día.

Considerando que el desborde juvenil se inicia en la década de los 90 en la ciudad de Lima, fenómeno que repercutió posteriormente en diferentes partes del país, en el

caso de Huánuco y particularmente en los Asentamientos Humanos de San Luis y Zona Cero se evidencia la presencia de pandillas juveniles que será el asombro de los pobladores en estos últimos años.

Los barrios marginales de Huánuco se vieron asechados por el incursionar violento de los jóvenes, que en nuestro ámbito se había convertido en asombrosos y grandes

protagonistas; así recordamos los reportes, artículos periodísticos del accionar juvenil en los diarios locales como el “Regional” y “Ahora” respectivamente que invocaron cierta preocupación y llamando a los profesores, padres de familia e

instituciones encargados de velar por la niñez y la juventud, a hacer algo contra la ola creciente del desborde juvenil.

Es preocupante que las instituciones siguen considerando a las pandillas como un problema aislado y pasajero que debe de ser encarado represivamente y legalmente; pero que hoy recrudece a la falta de interés y planteamientos integrales.

LA DÉCADA DE LOS 90 Y LAS PANDILLAS JUVENILES

Época en la que resalta el proceso creciente de urbanización, masificación e industrialización y por que no decir la época de la denominada “modernización”.

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Las década de los 90 se caracteriza por la presencia de un momento histórico peculiar por que se pone en tela de juicio toda una generación de niños y jóvenes al que se tiene como activo fijo y futuro de la nación. Un momento histórico en donde

la violencia juvenil se hace manifiesta, extrema en la que los estudios de las ciencias sociales se ocuparon de ese espacio histórico y catalogaron como el “boom” de las

pandillas juveniles. A diferencia de las épocas anteriores el desborde juvenil de los años 90 tiene un nombre: “Pandillas”. Década de mayor impacto en las que miles de jóvenes hacen

de la violencia inusitada como la única alternativa de diversión y esparcimiento.} Pandillas, formadas por jóvenes sin finalidades concretas que toman la alternativa de

estar en grupo por que les crea seguridad y les hace sentir muy especiales, refugio donde los jóvenes pueden demostrar su belicosidad, por que van a demostrar que son más hombres y más capaces de hacer frente a otras pandillas. Por esto se

convierte de gran interés para abordar la problemática juvenil.

Existen algunos trabajos realizados que se tomaron como base para el desarrollo del presente trabajo.

Tesis: “Protestando por no ser ciudadanos: los jóvenes pandilleros de lima a fines de los 90’s”

Lic. Sociología. FRANCISCO VILLEGAS ALARCON LIMA – PERÚ 2004

Tesis: “Pandillas en los AAHH de San Luís y Zona Cero”

Augusto Tacto Tarazona. HUANUCO – 1996

Hace un análisis de los distintos factores que influyen en la formación de pandillas juveniles y se plantean posibles soluciones.

Informe: Pandillas Juveniles en Huánuco – Análisis y Alternativas,

Enrique Sueros Rojas, Rogelio Alvarado Dueñas, Gabriel Coletti Escobar y

Rosario Sánchez Infantas. Huánuco – 2000

Analizan los factores que influencian y se plantean alternativas de solución para los jóvenes.

Informe: Fenómeno de la violencia juvenil en América Latina: causas y posibilidades de cambio.

Norberto Liwsky, Manuel Piqueras, Olympio Sa Sotto, Jorge Mera Figueroa, Jorge Vila Despujol Dan a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución

para los jóvenes.

Informe: Principios fundamentales para la prevención de la delincuencia juvenil Jorge Vila Despujol Presidente Del Comité Internacional De La Defenza De La Niñez

Da a conocer los factores que influencian y plantean alternativas de solución para los jóvenes.

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1.2 JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN:

El Pandillaje es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; día a día

crece el número de pandilleros. Este problema se ha convertido aún más crítico desde que niños y jóvenes están expuestos a la infinidad de riesgos que existen en

las calles, problema que ya está teniendo consecuencias en nuestra sociedad. Los jóvenes son el futuro de un país, pese a la existencia de leyes que protegen a los niños y jóvenes, así como algunos importantes esfuerzos realizados por las

Instituciones Estatales y de la Sociedad Civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situación de la niñez y juventud de la ciudad y nos

recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social. Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, así como una inversión consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situación de la niñez y juventud en

Huánuco. Por ello se hace la presente investigación, aplicando la Dinámica de Sistemas, que permitirá reconocer las causas y factores de este problema y que

además ayudará a plantear algunas soluciones, para que en conjunto, población y autoridades adopten medidas pertinentes, y sigan priorizando y atendiendo este problema, considerando que al hacerlo, se estaría trabajando para el desarrollo del

país.

1.3 OBJETIVOS: Identificar los elementos relevantes que intervienen en el problema del

pandillaje en la ciudad de Huánuco. Representar un sistema que describa el comportamiento del problema del

pandillaje de acuerdo a la realidad Plantear soluciones para disminuir el problema del pandillaje.

1.4 METODOLOGÍA:

Para el desarrollo del presente trabajo se utiliza la Dinámica de Sistemas. La

dinámica de sistemas puede definirse como el enfoque de sistemas aplicado a la simulación; es una metodología usada para entender como cambia un sistema a lo

largo del tiempo. Esta investigación utiliza la Dinámica de Sistemas para simular, modelar y comprender el problema del Pandillaje en Huánuco.

Las fases o etapas que ha seguido la presente investigación son:

- Descripción verbal del sistema. - Definición precisa del problema. - Recopilación de toda la información posible sobre el problema Pandillaje en

Huánuco, identificando las causas y consecuencias - Recolección de datos estadísticos históricos

- Definición de las variables más relevantes con sus respectivas relaciones - Construcción de un Diagrama Causal.

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1.5 MARCO TEÓRICO: Pandilla: Palabra para denominar a los grupos de adolescentes y jóvenes que en los

barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan, muchas veces enfrentándose entre sus pares, causando inseguridad, malestar y conflicto en

la población. La "pandilla" es parte del fenómeno que los especialistas han denominado como Violencia Juvenil, donde también se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares", delincuencia, drogadicción

y prostitución juvenil, entre otros. Según el Código Penal: Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes

mayores de 12 (doce) años y menores de 18 (dieciocho) años de edad que se reúnen y actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la vida de las personas, dañar bienes públicos o privados u ocasionar

desmanes que alteren el orden interno Formación de Pandillas: La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel

reflejo de una realidad tan especial que le ha tocado vivir a los jóvenes. Es decir en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la

violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento, promiscuidad, la eventualidad laboral,

marginalidad, etc. han representado un aliciente para la formación de pandillas juveniles.

Violencia: Acción y efecto de violentar o violentarse o acción violenta o contra el natural modo de proceder. Algunas definiciones de violencia:

- Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente".

- Yves Michaud define la violencia como "una acción directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su

integridad física o psíquica, sus posesiones o sus participaciones simbólicas". - Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza física con la finalidad de hacer daño o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; acción o

conducta caracterizada por tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal".

- Lain Joxe la violencia "tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad mediante la centralización del saber". Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para

hacer comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia

física. La violencia no es solamente un determinado tipo de acto, sino también una determinada potencialidad. No se refiere sólo a una forma de "hacer", sino también de "no hacer".

Factores que incrementan la Violencia Juvenil:

- Los medios de comunicación social: El trato que los medios de comunicación, salvo raras excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o

disminuir el pandillaje. La opinión e imagen que tiene la población sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los medios han creado

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de estos jóvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables, mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes.

Una solución real al pandillaje requiere la participación educadora de los medios de comunicación, promoviendo la sensibilización y participación social de los

diferentes espacios y actores que existen en la sociedad. A nivel local, (distritos) los medios de comunicación del distrito pueden concertar la realización de campañas participativas de la población en un plan de acciona

integral sobre este tema, pues una política de acción al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas, sino también de la propia comunidad, para que

la población empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las soluciones.

- La imitación de patrones de conducta de los delincuentes mayores: En la calle los delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres"

tomados como modelos y héroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Se podría añadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de

"virilidad" y demostración de que el grupo es mas fuerte y mejor preparado que el otro.

- La carencia de programas integrados de atención a la juventud: No existen políticas públicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y sociales,

sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONG’S u otras instituciones privadas y desde los propios jóvenes; menos aun existe un organismo

rector que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas.

Causas que originan las pandillas:

- La desintegración familiar y el abandono moral: Es la principal causa para que los

adolescentes y jóvenes se integren a las pandillas. La familia como institución básica de la sociedad esta en crisis; hay un alto porcentaje de separaciones y

abandono familiar. Por otro lado, la ausencia de los padres, empujados por la crisis a dedicar más tiempo a la obtención del ingreso familiar, genera un vacío que la sustitución de la crianza de los hijos por otros familiares o conocidos no pueden

llenar. Las presiones económicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a eliminar los

momentos dedicados a la integración familiar, la afectividad y la recreación entre padres e hijos, elementos importantes en su formación. Este estado de abandono familiar y moral en diferentes grados y formas, algunos de ellos violentos y

traumáticos, contribuyen a que los jóvenes padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean fácilmente captados por la pandillas, en las que encuentran el

apoyo, la afectividad, identificación y referencia grupal que no encuentran en su propio entorno familiar. La referencia a malas amistades sería consecuencia de una formación familiar que

no tiene los valores apropiados que le permitan diferenciar lo bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, es decir, cuando la formación del hogar es inapropiada, el

joven se vuelve vulnerable a agentes externos que no lo benefician en nada.

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- La desocupación y el empleo: En el Perú la población desempleada comprendida entre los 14 a 24 años de edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9% (INEI, proyección 1999).Es decir 63% de nuestros jóvenes están

desempleados o subempleados. Si para el común de los jóvenes es difícil conseguir un empleo, para quienes están

involucrados en pandillas, esas resultan mucho mas complicado, pues están en desventaja frente a los demás, debido a su menor nivel educativo y menores capacidades y habilidades; esto sin considerar la carencia de recomendaciones

"imagen personal" y los prejuicios y desconfianza que generan en sus potenciales empleadores. Por otro lado, debido a su aislamiento social, no tienen acceso a

participar en programas de empleo juvenil, como "PROJOVEN". Esta situación es percibida por los jóvenes integrantes de pandillas cuya demanda principal es la necesidad de un empleo. Cuando se les pregunta a ellos, a sus familiares o a la gente

de su barrio por que realizan actos violentos, la respuesta mas común atribuye a la "ociosidad" como la motivación principal.

Es evidente, entonces, que un tratamiento integral al pandillaje tiene que contemplar alternativas orientadas a promover el empleo y la formación técnico laboral de estos jóvenes para incorporarlos adecuadamente a la sociedad.

- La violencia Social y Familiar: Después de mas de diez años de violencia social en

nuestro país, las nuevas generaciones han crecido en una sociedad que ha convivido con la muerte y destrucción, y principalmente, con la perdida del respeto a la vida; el desprecio a la autoridad y las leyes; al derecho de los demás, ideas y actitudes que

promovieron tanto los grupos subversivos como la guerra sucia desde el Estado. Golpeada y desarticulada la subversión, los métodos utilizados por Sendero Luminosos y el MRTA han sido copiados por otros fenómenos violentos de las

zonas urbanas, como las bandas de delincuentes que provenidos de armas de guerra, han asimilado los niveles de organización ,seguimiento y operativos paramilitares de

los grupos subversivos. En los barrios .las pandillas y los delincuentes mas avezados han copiado, también, estos métodos violentos. Así, muchos ven a estos elementos como ejemplos a seguir y creen que la única autoridad y respeto debe ser impuesto

por la fuerza y la violencia. En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos, se han incrementado

dramáticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene como sus principales abusadores a los propios miembros de la familia. Estas situaciones marcan la vida de los niños y adolescentes, predisponiéndoles para

soportar o descargar violentamente los traumas que llevan dentro en quienes consideran mas débiles o vulnerables.

- La pobreza, Marginación y Exclusión Social: Si bien la pobreza no es justificación para la existencia de las pandillas, esta situación si contribuye con ello.

El 60% de las pandillas registradas por la policía proceden de hogares que carecen de condiciones mínimas de vivienda y en un alto porcentaje han abandonado sus

estudios por la falta de recursos económicos o la desintegración familiar. Esta población pertenece a los grupos socio-económicos C, D y E. Además los padres de familia, en un buen porcentaje tienen un bajísimo nivel educativo y la taza

de crecimiento supera el 3.0 %.

- La pérdida de valores y habilidades sociales: El amor, el respeto, la veracidad y la honradez son valores que tienen cada vez menos vigencia al interior de las familias

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y la comunidad. Por otro lado, no se promueve habilidades sociales como la autoestima, la toma de decisiones. Esto explica porque los jóvenes integrantes de pandillas tienen poca valoración de su persona y expresan sentimientos de

destrucción recogidos casi siempre de su ámbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y generalmente, el desacierto y desatino caracterizan sus decisiones,

pues carecen de espacios de diálogo y comunicación para discutir sobre sus necesidades o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se presentan dentro del hogar

Infracción: Al adolescente que, integrando una pandilla perniciosa, lesione la

integridad física de las personas, cometa violación de menores de edad o dañe los bienes públicos o privados, utilizando armas de fuego, armas blancas, material inflamable, explosivos u objetos contundentes, o bajo la influencia de bebidas

alcohólicas o drogas, se le aplicara la medida socio-educativa de internación, no mayor de 3 (tres) años.

Infracción agravada: Si como las consecuencias de las acciones a que se refiere

definición anterior se causara la muerte o se infringieran lesiones graves, la medida

socio-educativa de internación será no menor de tres ni mayor de seis años para el autor, autor mediato o coautor del hecho.

Medidas para los Cabecillas: Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa

en condición de cabecilla, líder o jefe, se le aplicará la medida socio-educativa de

internación no menor de dos ni mayor de cuatro años.

Cumplimiento de medidas: El adolescente que durante el cumplimiento de la medida socio-educativa de internación alcance la mayoría de edad será trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a cargo del

Instituto Nacional Penitenciario para culminar el tratamiento.

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CAPÍTULO II

PLANTEAMIENTO DE LA INVESTIGACIÓN

2.1 SISTEMA DE REFERENCIA: El problema del Pandillaje en la ciudad de Huánuco.

2.2 HIPÓTESIS DE TRABAJO: El interés del Gobierno Local contribuirá a disminuir el problema del pandillaje

2.3 DESCRIPCIÓN DEL FENÓMENO:

La formación de las pandillas no viene hacer el más fiel reflejo de una realidad tan

especial que le ha tocado vivir a los jóvenes en medio de la violencia que ha sido un elemento de la vida cotidiana. Y mas allá de la violencia política y social, esta la violencia en la familia, las limitaciones de accesibilidad a servicios, hacinamiento,

promiscuidad, la eventualidad laboral, marginalidad, etc. que en su conjunto representan un aliciente para la formación de pandillas juveniles.

Jóvenes que se encuentran en la búsqueda de su identidad, de su ubicación en la sociedad, en ese intento encuentran hoy mayores frustraciones que no pudieron experimentar sus padres.

Entonces, las pandillas surgen, se organizan en función a satisfacer sus necesidades porque en ella encuentran afecto, identidad, fortaleza y comunicación. Eso ha

determinado que las pandillas hoy cumplan funciones y necesidades que no pudieron ser compartidos en el espacio familiar, en la escuela, entre otros. En suma las pandillas surgen en medio de una sociedad que las seduce y las margina.

- 14 -

ESQUEMATIZACIÓN DEL PANDILLAJE

Población

Inmigración

Población

Desempleada

Violencia

Familiar

Hogares

Pobres

Niños de la Calle

Pandilleros

Jóvenes

Integrantes de

Pandillas

Pandilleros

Capturados

Pandilleros

Sancionados

Pandilleros que

trabajan

Programas de

Rehabilitación Pandilleros Rehabilitados

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CAPÍTULO III

PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN

3.1 DATOS ESTADÍSTICOS - HISTÓRICOS:

La siguiente información muestra los datos recogidos durante el periodo 2000 - 2013

Tabla Nº 01: Ciudad de Huánuco: Población Total, Nominalmente Censada: 2000 –

2014

AÑO POBLACIÓN

TOTAL

2000 142 516

2001 163 499

2002 165 900

2003 168 039

2004 170 108

2005 172 296

2006 173 500

2007 119 814

2008 122 560

2009 125 600

2010 129 683

2011 133 598

2012 137 204

2013 140 507

2014 143 516

FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática

Tabla Nº 02: Departamento de Huánuco: Población nominalmente censada

incremento intercensal y tasa de crecimiento por área urbana y rural

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Tabla Nº 03: Huánuco: Total de Hogares, Hogares con necesidades básicas

insatisfechas y población afectada (Ranking en función al número de hogares con

NBI)

Tabla Nº 04: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Pandilleros (2000 – 2014)

AÑO PANDILLEROS

2000 286

2001 312

2002 327

2003 362

2004 392

2005 416

2006 442

2007 446

2008 468

2009 490

2010 511

2011 533

2012 554

2013 576

2014 597

- 17 -

Tabla Nº 05: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Actos delictivos cometidos por

pandilleros – denuncias por Pandillaje (2000 – 2014)

AÑO ACTOS

DELICTIVOS

2000 28

2001 31

2002 32

2003 36

2004 39

2005 41

2006 44

2007 47

2008 49

2009 52

2010 55

2011 58

2012 60

2013 63

2014 66

FUENTE: Policía Nacional del Perú

Tabla Nº 06: Ciudad de Huánuco: Cantidad de Pandilleros Detenidos y Sancionados

(2000 – 2014)

AÑO PANDILLEROS

DETENIDOS

PANDILLEROS

SANCIONADOS

2000 279 28

2001 298 31

2002 305 32

2003 312 36

2004 343 39

2005 384 41

2006 405 44

2007 413 46

2008 433 49

- 18 -

2009 453 51

2010 473 54

2011 493 56

2012 513 59

2013 533 61

2014 553 64

FUENTE: Policía Nacional del Perú

- 19 -

3.2 MODELO:

DIAGRAMA CAUSAL DEL

PANDILLAJE EN

HUÁNUCO Inmigración depersonas de áreasrurales a la ciudad

de Huanuco

Tasa de

Inmigración Población dela ciudad de

Huanuco+

Cantidad denacimientos

Poblaciónlaboralmente activa

+

Disponibi l idad

de Empleos

+ -

-

Poblacióndesempleada-

Cantidad depersonas

dedicadas alcomercio

ambulatorio+

Tasa dedesempleo

Cantidad dehogares connecesidades

básicasinsatisfechas

Cantidad de jóvenes

que integran las

pandi llas

Cantidad de

Pandilleros+

Cantidad deactos

del ictivos

+

Intervención

Pol icial

Cantidad dedetenidos por

pandi llaje

+

Cantidad depandi lleros

sancionados

+

-

Tasas depandi lleros

sancionados-

Cantidad deniños de la

cal le

=

Nivel de

pobreza

-

Cantidad depandi lleros

rehabil i tados

-

Tasa depandi lleros

rehabil i tados

Población en

edad escolar

que no estudia

Interés delGobierno

Local

+

Cantidad deprogramas derehabil i tación

parapandi lleros

+

Inversión paracontrarestar el

pandi llaje

+

Crecimiento

Económico

-

+

Generaciónde puestosde trabajo

Cantidad depandi lleros

que trabajan

+

+

-

Inversióncontra lapobreza

-

+

+

+

Cantidad de hogarescon ingreso

económico pordebajo de lo mínimo

+

+

++

+

+

+

-

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3.3 DESCRIPCIÓN DE VARIABLES:

1. INMIGRACIÓN DE PERSONAS DE ÁREAS RURALES A LA CIUDAD DE

HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad promedio de personas que inmigran anualmente de las zonas rurales a la ciudad de Huánuco.

Unidad de medida: Personas/año.

2. POBLACIÓN DE LA CIUDAD DE HUÁNUCO.- Variable que indica la cantidad de pobladores o personas que viven en la ciudad de Huánuco. Esta variable está

influenciada por la cantidad de personas que inmigran a la ciudad y por la cantidad de nacimientos que se produzcan al año.

Unidad de medida: Personas

3. POBLACIÓN LABORALMENTE ACTIVA.- Variable que indica la cantidad de personas en edad de trabajar que tienen un empleo dentro de la ciudad y que al crecer proporcionalmente a la población hace disminuir la disponibilidad de empleo.

Unidad de medida: Personas

4. DISPONIBILIDAD DE EMPLEO.- Variable que representa la cantidad de

puestos de trabajo sin cubrir.

Unidad de medida: Puestos de trabajo

5. POBLACIÓN DESEMPLEADA.- Variable que indica la cantidad de personas en

edad de trabajar que no realizan ningún tipo de actividad económica. Se encuentran

en condición de desocupados.

Unidad de medida: Personas 6. CANTIDAD DE PERSONAS DEDICADAS AL COMERCIO

AMBULATORIO.- Variable que indica la cantidad de personas que se dedican al comercio ambulatorio debido a la falta de empleo que existe en la ciudad. Se

encuentran en condición de vendedores ambulantes Unidad de medida: Personas

7. CANTIDAD DE HOGARES CON INGRESO ECONÓMICO POR DEBAJO

DE LO MÍNIMO.- Variable que representa la cantidad de hogares en el cual el ingreso familiar es inferior a S/. 420 que es el ingreso económico mínimo.

Unidad de medida: Hogares

8. CANTIDAD DE HOGARES CON NECESIDADES BÁSICAS

INSATISFECHAS.- Variable que representa la cantidad de hogares que no cuentan con los servicios básicos de luz, agua y/o desagüe, además de no contar con

alimentación y vivienda adecuadas, entre otros; debido a que el ingreso económico familiar es inferior al mínimo.

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Unidad de medida: Hogares

9. POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR QUE NO ESTUDIA.- Variable que representa la cantidad de jóvenes que actualmente no estudian debido a los bajos

recursos económicos con que cuentan. Unidad de medida: Personas

10. CANTIDAD DE JÓVENES QUE INTEGRAN LAS PANDILLAS.- Variable

que indica la cantidad de personas jóvenes que se encuentran vulnerables a caer en cualquier pandilla, variable influenciada por la cantidad de jóvenes que no estudian y por la cantidad de niños de la calle. Unidad de medida: Personas/año

11. CANTIDAD DE PANDILLEROS.- Variable que representa la cantidad de

personas jóvenes, comprendidos entre las edades de 12 a 24 años, que integran una

pandilla en la ciudad de Huánuco

Unidad de medida: Personas

12. CANTIDAD DE ACTOS DELICTIVOS.- Variable que indica la cantidad de

delitos cometidos por los pandilleros, el cual son registrados en la Policía

Unidad de medida: Acto Delictivo

13. INTERVENCIÓN POLICIAL.- Variable que representa la cantidad de

intervenciones policiales y operativos que realiza la Policía

Unidad de medida: Operativos

14. CANTIDAD DE DETENIDOS POR PANDILLAJE.- Variable que representa la

cantidad de personas jóvenes pandilleros detenidos por haber cometido algún tipo de acto delictivo Unidad de medida: Personas

15. CANTIDAD DE PANDILLEROS SANCIONADOS.- Variable que indica la cantidad de pandilleros que actualmente se encuentran cumpliendo condena en un

centro de reclusión Unidad de medida: Personas/año

16. INTERÉS DEL GOBIERNO LOCAL.- Variable cualitativa que indica el grado de interés que tienen las autoridades municipales por combatir la delincuencia

17. INVERSIÓN PARA CONTRARRESTAR EL PANDILLAJE.- Variable que representa la cantidad de dinero destinado para combatir el pandillaje. Unidad de medida: Soles

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18. CANTIDAD DE PROGRAMAS DE REHABILITACIÓN PARA

PANDILLEROS.- Variable que indica la cantidad de programas de rehabilitación

implantados contra el pandillaje

Unidad de medida: Programas

19. CANTIDAD DE PANDILLEROS REHABILITADOS.- Variable que representa

la cantidad de personas jóvenes que habiendo sido pandilleros, ahora se encuentran en condición de rehabilitados.

Unidad de medida: Personas/año

20. GENERACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO.- Variable que indica la cantidad de puestos de trabajo implantados por el Gobierno Local para los pandilleros.

Unidad de medida: Puestos de trabajo

21. CANTIDAD DE PANDILLEROS QUE TRABAJAN.- Variable que representa la cantidad de pandilleros que actualmente están trabajando en alguna actividad

económica implantada por el Gobierno Local Unidad de medida: Personas

22. CANTIDAD DE NIÑOS DE LA CALLE.- Variable que representa la cantidad de

niños que viven en las calles debido a los bajos recursos económicos en que se encuentra su familia

Unidad de medida: Personas

23. INVERSIÓN CONTRA LA POBREZA.- Variable que indica la cantidad de dinero destinado para reducir el nivel de pobreza de la región.

Unidad de medida: Soles

24. NIVEL DE POBREZA.- Variable que representa el índice de pobreza que tiene la región

Unidad de medida: Adimensional

25. CRECIMIENTO ECONÓMICO.- Variable que indica el nivel de crecimiento

económico que tiene Huánuco

Unidad de medida: Soles

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VARIABLE CUALITATIVA:

En el modelo diseñado se presenta la variable cualitativa “Interés del Gobierno Local”, el cual mide el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia.

Para la medición de esta variable se realizó el siguiente formato de encuesta:

UNIVERSIDAD NACIONAL HERMILIO VALDIZÁN FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL Y DE SISTEMAS

ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL “INGENIERÍA DE SISTEMAS”

ENCUESTA

La presente encuesta ha sido diseñada para evaluar el grado de interés de las autoridades para combatir la delincuencia.

INSTRUCCIONES: Para las respuestas se presentan 5 alternativas: 1, 2, 3, 4 y 5; marque con un aspa la valoración que a su juicio representa el calificativo adecuado, considerando a la alternativa (1) como MUY BAJO, (2) ESCASO, (3) MEDIO, (4) ALTO y (5) MUY ALTO. Se recomienda

contestar con honestidad las preguntas.

VALORES VALORACIÓN

1 2 3 4 5

1. ¿Cree Ud. que el pandillaje en la ciudad de Huánuco ha aumentado?

2. ¿La Municipalidad hace algo por disminuir los actos delictivos ocasionados por el pandillaje?

3. ¿Considera Ud. que la pobreza es un factor

determinante para el incremento del pandillaje?

4. Ud. como autoridad ¿ha propuesto algún proyecto para combatir el pandillaje?

5. ¿Cree Ud. que el actual presupuesto para

combatir el pandillaje es el adecuado?

6. El Gobierno Local ¿implementa programas de rehabilitación contra el pandillaje?

Considerando todas las preguntas con el puntaje más alto, el máximo es 30 puntos, el cual reflejará el 100% del grado de interés del Gobierno Local.

De acuerdo a la encuesta realizada a doce representantes y autoridades municipales, se obtuvo un promedio de 80%; el cual para el modelo planteado refleja un alto grado de

interés del Gobierno Local.

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3.4 EXPLICACIÓN DEL FENÓMENO:

La inmigración de personas de áreas rurales a la ciudad de Huánuco ha

incrementado la población. La poca disponibilidad de empleos hace que cada vez haya más población desempleada

Como consecuencia del desempleo existen personas que se dedican al comercio ambulatorio haciendo que el ingreso económico de las familias sea el mínimo y genere hogares con necesidades básicas insatisfechas; como consecuencia de esto

existe una mayor cantidad de jóvenes que no estudian y además de aumentar la cantidad de niños de la calle; todo esto hace que genere una población juvenil con

riesgo de caer en pandillas, el cual contribuye a que incremente la cantidad de pandilleros. Los pandilleros cometen actos delictivos a través de los cuales pueden ser

intervenidos y procesados por las autoridades correspondientes. Todo esto genera una preocupación en las autoridades quienes impulsan la

creación de programas sociales y laborales para contrarrestar el pandillaje, además de invertir en programas contra la pobreza para disminuir el nivel de la misma y así poder aumentar el nivel de educación para que disminuya la población con bajo

nivel educativo y así de esta manera exista menor cantidad de personas desempleadas

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CONCLUSIONES: El pandillaje es un problema social que se viene reflejando en la ciudad de

Huánuco, por lo tanto se deben tomar las medidas adecuadas para combatirla de lo contrario se irá incrementado de manera acelerada cada año.

Una tentativa de solución que se puede plantear, sería que el Gobierno Local

genere mayores puestos de trabajo dirigidos a la juventud inmersa en el

pandillaje, dándoles así mayores oportunidades de conseguir un buen trabajo remunerado y de esa manera esos jóvenes puedan suplir sus necesidades y dejar

el mundo del pandillaje. Otra alternativa de solución seria que se diera una mayor inversión para

combatir la pobreza pues ella es la causante de que se generen mucho problemas sociales como el pandillaje y entre otros