Pandillaje perniciosoTrabajo de investigacin1. 2. Planteamiento metodolgico3. Formulacin del problema4. Objetivos5. Justificacin e importancia6. Marco terico7. Marco legal8. Formulacin de la hiptesis9. Constatacin de la hiptesis10. Conclusiones11. RecomendacionesPRESENTACIONEl presente trabajo: "Pandillaje Pernicioso", tiene como finalidad identificar cuales son los factores o causas que ayudan o conllevan al incremento del pandillaje, en el distrito de Jos Leonardo Ortiz, en la actualidad es un problema que viene generando un caos social y que lamentablemente nuestras autoridades y nuestra sociedad no esta haciendo nada justo para solucionarlo. Se esta buscando combatirlo pero con sanciones discriminatorias, en cambio no se ven las causas reales por las cuales nuestros jvenes tienden a integrar estas perjudiciales pandillas, en ves de estar haciendo algo bueno para nuestra sociedad que tanto lo necesita.En el presento trabajo de acuerdo a las investigaciones hechas se ha concluido que el verdadero problema es la falta de comunicacin de padres a hijos, siendo las causas econmicas y culturales las que han abierto hondos abismos para el normal desarrollo de las familias en nuestra sociedad.Capitulo I 1. Planteamiento del Problema.

1. Mucho se ha escrito ltimamente sobre el fenmeno del pandillaje y las posibles formas de abordarla. Sin embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades nos exige, conocidas sus causas, enfoques globales que posibiliten soluciones certeras.Debemos tener en cuenta que el pandillaje se transmite en agresividad y la agresividad es uno de los componentes afectivos humanos, se manifiesta ms o menos veladamente.Durante largo tiempo se pens que el nio era una criatura blanda y pura y se minimizaron sus reacciones agresivas. En nuestro tiempo o en la actualidad sabemos que desde muy temprano se manifiestan sus pulsiones agresivas.Y la agresividad puede considerarse como un periodo pasajero o como parte de la evolucin de la persona, sin embargo vemos que en nuestro ambiente tiene vital importancia ya que influye en el comportamiento agresivo.Los delitos de violencia lamentablemente han aumentado en nios y adolescentes en gran proporcin dada que la tasa de frecuencia de la delincuencia juvenil son a veces demasiado elevadas en el mundo entero y especialmente en Chiclayo.Segn algunos investigadores este alto y severo incremento de la delincuencia y violencia juvenil coinciden sobre todo con los primeros aos de su formacin. La violencia va ntimamente unida a la delincuencia juvenil y para comprender este problema tenemos que considerar los factores sociales, el ambiente familiar y la organizacin propia del delincuente. Al hablar de delincuencia juvenil estamos mencionando un subgrupo de jvenes cuya conducta no se gua por unos cauces socialmente aceptados ni sigue la misma pauta de integracin de la mayora sino que por el contrario da lugar a un tipo de actividades que los sita en franca oposicin con la legalidad. Estas actividades o delitos mayores son los asaltos, homicidios, violaciones, drogadiccin, etc. o delitos menores por robos, apropiacin de vehculos, etc.La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y alcanza su punto culminante entre los 17 y 19 aos. Que la delincuencia contina ligada a la miseria, su prctica se ha extendido ltimamente a los grupos socioeconmicos medios y altos.Sabemos que los jvenes se sienten atrados por las masas porque al integrarse al grupo afirman su personalidad a travs de las acciones del grupo y adems logran conseguir lo que quiere ya que en las masas,confluyen la violencia organizada de los miembros y la actividad delictiva ms o menos planificada y dirigida a un fin especfico.Esta labor con los jvenes es realmente difcil ya que la reinsercin no ser eficaz si en ella no colaboran todos los estamentos sociales que puedan aportar ayuda y facilitar la incorporacin del joven a la vida pblica.Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero son muy pocas las personas que se han interesado en buscar las causas verdaderas del problema del pandillaje pernicioso, y para nuestra interpretacin el posible origen tenga que ver con la falta de comunicacin entre padres e hijos existente que existe en nuestra actualidad y en nuestro medio.2. Formulacin del problemaEn qu medida los factores socio _ jurdicos conllevan al incremento del Pandillaje Pernicioso en el Distrito de Jos Leonardo Ortiz?3. OBJETIVOS1. OBJETIVO GENERALDeterminar que la falta de comunicacin de padres a hijos, el bajo nivel educativo, el bajo nivel econmico y el incumplimiento de las normas conlleva al incremento del pandillaje pernicioso.2. OBJETIVOS ESPECFICOS2.1. Dar a conocer las causas por qu vemos las pandillas juveniles en los pueblos jvenes y asentamientos humanos.2.2. Identificar los factores por qu los jvenes tienden a integrar las pandillas perniciosas2.3. Determinar la violencia de las pandillas juveniles en el distrito Jos Leonardo Ortiz.4. Justificacin del ProblemaEl pandillaje pernicioso en nuestro pas es un gran problema con el cual convivimos en la actualidad; da a da crece el nmero de pandilleros. Este problema se ha convertido an ms crtico desde que nios y adolescentes estn expuestos a la infinidad de riesgos que existen en las calles, problema que ya est teniendo consecuencias en nuestra sociedad.La niez y la Adolescencia son el futuro de un pas. Los principales indicadores en materia de niez y adolescencia son referentes bsicos del progreso logrado por un pas y de sus posibilidades futuras.La Constitucin Poltica del Per de 1993 establece en su Artculo 4 que "La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio y al adolescente". Contamos tambin con un Cdigo de los Nios y Adolescentes varias veces modificado en un intento de lograr eficacia en la mejora de su situacin, as como con un marco legal extenso.Pese a la existencia de estas leyes, as como algunos importantes esfuerzos realizados por las instituciones estatales y de la sociedad civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situacin de la niez y adolescencia de nuestro pas y nos recuerda que tenemos con ellos una importante tarea social.Es indudable que se requiere de un trabajo sostenido y articulado, as como una inversin consistente y suficiente para modificar los indicadores sobre la situacin de la niez y adolescencia en el Per.Una simple investigacin estadstica nos ayuda a observar los alarmantes indicadores sobre el alto riesgo frente al problema de pandillaje en Jos Leonardo Ortiz. Por ello debemos de seguir priorizando y atendiendo conjuntamente este problema, considerando que al hacerlo, se estara trabajando para el desarrollo de nuestro pas.5.-Fin de la investigacin.Hacer conocer a la realidad chiclayana el terrible problema del pandillaje pernicioso, y por medio de la cual reconocer cuales son nuestros errores y tratar de enmendarlos para as contribuir a una sociedad ms justa y ms humana, y porque desde mucho tiempo estamos viviendo una alarmante y triste realidad que es el PANDILLAJE PERNICIOSO y que nuestra sociedad no esta prestando la debida importancia que se merece.CAPTULO II6.- Marco Terico

Para poder llegar a la definicin de pandillaje pernicioso tenemos que describir el concepto de violencia ya que ambas actan en conjunto.6.1 Violencia : Segn el diccionario de la real academia de la lengua, violencia es la cualidad del violento, o la accin y efecto de violentar o violentarse o Accin violenta o contra el natural modo de proceder. Un proverbio ruso dice que es ms fcil destruir que crear. As como cada vida necesita ser nutrida y preservada cuidadosamente, tambin pude ser destruida y perderse en un instante. Tal vez debido a la falta de conocimiento en este campo, los cientficos parecen no poder comprender, prever y adoptar las soluciones necesarias para evitar la violencia a gran escala.El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los "objetos" o vctimas El primer paso en un estudio riguroso sobre el proceso de matar es identificar los "objetos" o vctimas llamados "blancos". Podramos compilar una lista interminable de vctimas diarias de gente ordinaria como insectos, peces, pjaros y otros animales.Como estos seres se asemejan a sus homlogos humanos anatmicamente fisiolgicamente y conductual mente, de acuerdo a su desarrollo evolutivo los seres humanos pueden desarrollarse como asesinos o clientes de asesinos.Tenemos que tener en cuenta las siguientes definiciones de violencia: Domenach: Define a la violencia como "el uso de la fuerza, abierta u oculta, con la finalidad de obtener, de un individuo o de un grupo, algo que no quiere consentir libremente". Yves Michaud define la violencia como "una accin directa o indirecta, concentrada o distribuida, destinada a hacer mal a una persona o a destruir ya sea su integridad fsica o psquica, sus posesiones o sus participaciones simblicas". Mckenzie: define la violencia como el "ejercicio de la fuerza fsica con la finalidad de hacer dao o de causar perjuicio a las personas o a la propiedad; accin o conducta caracterizada por tender a causar mal corporal o por coartar por la fuerza la libertad personal". Para Curle, violencia es lo mismo que "lo no pacificado". Y para Lain Joxe la violencia "tiene que ver con el intento de controlar a la sociedad mediante la centralizacin del saber".Estas diferentes interpretaciones del concepto de violencia son, suficientes para hacer comprensible algo elemental: la necesidad de abandonar el concepto limitado de violencia, en el sentido de asimilarlo simplemente a algunos tipos de violencia fsica. La violencia no es solamente un determinado tipo de acto, sino tambin una determinada potencialidad. No se refiere slo a una forma de "hacer", sino tambin de "no hacer".7.-Factores que incrementan la Violencia Juvenila. El trato que los medios de comunicacin, salvo raras excepciones, han dado y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el pandillaje. Por el contrario, titulares sensacionalistas, imgenes y fotografas que magnifican estos hechos y los hacen protagonistas, contribuyen a que estos jvenes perciban que por esta va "nos hacemos famosos", "figuramos" o "nos jamoneamos ante los dems" opiniones que expresan cuando se les pregunta sobre los efectos que tiene en ellos en que los medios de comunicacin se ocupan de sus actos de violencia.La opinin e imagen que tiene la poblacin sobre "los pandilleros" es, en gran medida, producto de la imagen que los medios han creado de estos jvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables, mezclando la delincuencia y pandillaje que no es lo mismo, pues hay miembro de pandillas que cometen infracciones o actos delictivos, pero no todos son delincuentes.Por otro lado, cuando los medios priorizan y magnifican los hechos en si, antes que las causas y soluciones, no estn ayudando sino mas bien echando lea al fuego. As es fcil entender la opinin de gente que pide crcel y pena de muerte para estos jvenes o la aceptacin de leyes como los de "pandillaje pernicioso" que atenta contra convenios internacionales sobre los derechos de nios y adolescentes firmados por el Per.Una solucin real al pandillaje requiere la participacin educadora de los medios de comunicacin, promoviendo la sensibilizacin y participacin social de los diferentes espacios y actores que existen en la sociedad.A nivel local, (distritos) los medios de comunicacin del distrito pueden concertar la realizacin de campaas participativas de la poblacin en un plan de acciona integral sobre este tema, pues una poltica de accin al respecto debe no solamente trabajaren el interior de las pandillas, sino tambin de la propia comunidad, para que la poblacin empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos parte del problema y las soluciones.b. Los medios de comunicacin social: Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. As, en la calle, en la esquinas del barrio, delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores, etc.) son personajes "celebres" tomados como modelos y hroes por las pandillas. Los actos delictivos que cometen estos personajes son comentados y magnificados en las reuniones de los grupos. Incluso hay algunos cuya fama trasciende los lmites del barrio, que hacen las veces de "padrinos" o protectores frente a otras pandillas rivales; as; los enfrentamientos entre pandillas son los momentos en los que estos jvenes imitan a sus "Hermas".Se podra aadir que por la edad tan bien el enfrentarse con otra pandilla es un signo de "virilidad" y demostracin de que el grupo es mas fuerte y mejor preparado que el otro.c. La imitacin de patrones de conducta de los delincuentes mayores:d. La carencia de programas integrados de atencin a la juventud:No existen polticas publicas para la juventud en los espacios locales, metropolitanos y sociales, sino mas bien programas, proyectos e iniciativas aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los organismos del Estado como de las ONGS u otras instituciones privadas y desde los propios jvenes; menos aun existe un organismo rector que centralice a nivel nacional o metropolitano estas iniciativas.Modelo de programa para la reinsercin y reorientacin social de adolescentes y jvenes involucrados en pandillas.8.-Bases tericas de las etapas del desarrollo.Las etapas del desarrollo, cuyos procesos son especficamente estudiados, de acuerdo a cada una de sus caractersticas, tiene un correlato biolgico, sin el cual no habra ninguna adquisicin, pues aunque no es la estructura fundamental en la construccin psquica, es la forma como los agentes externos, en esencia el orden simblico, canaliza, asume y resuelve las manifestaciones de la fisiolgica humana, ligada a la supervivencia del individuo y la colectividad.En este proceso la relacin con el otro, es un determinante primordial, y su relacin en la adquisicin de una identidad, que se definir masculina o femenina, claro est no por el sexo asignado biolgicamente si no por el proceso de identificacin y diferenciacin con cada una de las figuras parentales.Esta necesidad del otro, en el proceso identificatorio, remite el orden de lo social ya que ste mismo, remite una relacin de dos. Los acontecimientos individuales y colectivos, remiten una relacin estrecha con las manifestaciones del deseo humano, as pues los hitos biolgicos universales estn ligados tanto al proceso de la transicin de lo fisiolgico a lo simblico, lo que supone situaciones dramticas de duelo y gratificacin como el orden de la cultura.El porcentaje actual de la delincuencia es el 70 % que inquieta y atemoriza a la poblacin en la mayora de los distritos es delincuencia juvenil. Por ello propongo un manejo urgente e integral de este problema para evitar la proliferacin del mismo. Como hablaba Freud (1957) "Todo lo que hace a un ser humano no est dado por la biologa, o por la naturaleza".8.1. ADOLESCENCIA.La adolescencia, en palabras de Aberasturi y Knobel (1971), es "la etapa de la vida durante la cual el individuo busca establecer su identidad adulta, apoyndose en las primeras relaciones objetales parentales internalizadas y verificando la realidad que el medio social le ofrece mediante el uso de elementos biofsicos en desarrollo a su disposicin que a su vez tienden a la estabilidad de la personalidad en un plano genital, lo que solo es posible si se hace el duelo por la identidad infantil".Los cambios biolgicos y psicolgicos por los cuales atraviesa el adolescente, lo llevan a sumergirse en un estado de duelo, un proceso de ruptura y de aceptacin, un tiempo necesario para que realice un pacto de entendimiento con respecto a su nuevo cuerpo y a su nueva condicin. El adolescente siente la prdida de su infancia, pero no logra entender de manera global que le ocurre a su vida, ya que es muy joven para ser adulto, pero mayor para ser un nio, por supuesto, esta ambivalencia que adquiere lo irrita y lo inestabiliza.Los lderes de estas pandillas viven de hogares con serios problemas de integracin donde la violencia familiar es algo comn; adems el sentimiento de exclusin en estos lderes y en el resto de los jvenes que integran las pandillas es comn.De esta manera se busca la participacin del Gobierno Central y Local, las Organizaciones Religiosas, Las Universidades, los Centros Laborales y dems Organizaciones Sociales para que laborando en coordinacin se halle la justa solucin que la ciudadana ahora reclama, recordando que lo que hagamos o dejemos de hacer en temas de prevencin depender la tranquilidad y seguridad de la poblacin.Esta preocupacin por la violencia no parece necesario justificarla, y menos en la era nuclear. Recordemos adems, que solo la especie humana es capaz de destruirse y de ejercer su propia fuerza contra s misma. Este comportamiento del ser humano ha de hacer reflexionar forzosamente a quienes se interesan por la paz.La violencia es de difcil justificacin en nuestra poca si se mira al horizonte con las armas nucleares y su capacidad de destruccin total. DOMENACH lo ha expresado as: Puesto ya que no se puede ya contar con la violencia para detener la violencia, es preciso que cada sociedad, y la humanidad entera, si quiere salvarse, hagan prevalecer objetivos ecumnicos sobre los intereses particulares.Es preciso que una prctica del dilogo y una moral del amor, o simplemente de la comprensin, modifiquen las instituciones y las costumbres".9.-Principales problemas de la adolescencia en el Per Poco acceso a servicios bsicos de educacin y salud; Escasos espacios de participacin y de articulacin a su entorno, Conductas sexuales riesgosas basadas en el inicio temprano a lasexualidad con escasa proteccin que derivan en embarazo precoz. Vulnerabilidad a conductas adictivas. Incremento de la participacin de los adolescentes en acciones violentas(barras bravas, pandillas juveniles y pandillas escolares). Las causas de tales problemas son mltiples. Entre ellas figuran la pobreza (un tercio de los adolescentes es pobre extremo), la inadecuada COMUNICACIN en los hogares, la violencia familiar y extrafamiliar y la falta de espacios que acojan adecuadamente a los adolescentes (entre los cuales podemos incluir a la escuela y los medios de comunicacin). De otro lado, muchos de ellos desconocen sus derechos y otros se ven afectados por una visin extendida en la sociedad acerca de la peligrosidad de los adolescentes. Adolescentes InfractoresEl Cdigo de los Nios y Adolescentes contempla la aplicacin de mecanismos de justicia aplicables a adolescentes alternativos a la privacin de libertad.La difusin de medidas no carcelarias en la sancin a adolescentes infractores tal como consigna el Cdigo, tiene escasa difusin. De acuerdo a la estadstica, a diciembre del 2001, mientras 987 adolescentes (66%) se hallaban internos, slo 508 (34%) se encontraban bajo un sistema abierto; esto confirma la necesidad de generar una mayor aplicabilidad de medidas socioeducativas y de reinsercin que faciliten la continuidad de la vida social-familiar de los adolescentes infractores.Condicin jurdica de los adolescentes infractores

Nmero total de atendidos:1,495

Porcentaje de sentenciados:54 %

Porcentaje de procesados:46 %

En relacin a los adolescentes infractores, la ejecucin de las medidas socioeducativas constituyen un aspecto trascendental en el logro de objetivos de rehabilitacin y reinsercin, ms que el fin represivo o retributivo, pues se incide en la finalidad de crear una conciencia de la responsabilidad de sus actos.La Gerencia de Centros Juveniles del Poder Judicial cuenta con 9 centros de rgimen cerrado, uno de los cules est destinado exclusivamente para adolescentes infractores y un centro de rgimen abierto, denominado Servicio de Orientacin del Adolescente (SOA), destinado al cumplimiento de la medida de libertad asistida.La falta de centros juveniles en algunas zonas del interior del pas ocasiona dificultades a la administracin de justicia cuando se aplica la medida socioeducativa de internamiento. En estos casos los adolescentes son trasladados a centros alejados de su lugar de origen, situacin que se agrava en el caso de las adolescentes infractoras, quienes son trasladadas a Lima, por carecer de un centro de internamiento para mujeres en otro lugar.La agilizacin de los procesos en la administracin de justicia juvenil es un aspecto a considerar. As, para el ao 2000, de 3387 adolescentes infractores internados en Centros Juveniles, slo 1722 han sido sentenciados, encontrndose mil 665 en condicin de procesados.10.-ADOLESCENTES PRIVADOS DE LA LIBERTAD POR INFRACCIN PENAL19951996199719981999

Hombres579577438-606

Mujeres303129-30

TOTAL609608467-636

11.-PandillajeSe encuentra vigente la Ley sobre pandillaje pernicioso (Decreto Legislativo N 899) que establece como nica medida la del internamiento por un lapso no menor de 3 aos ni mayor de 6. La prctica ha demostrado que reforzar la tendencia represiva del Estado frente a la violencia juvenil no ha frenado este problema social.El Cdigo de los Nios y Adolescentes define a la pandilla perniciosa, como al grupo de adolescentes mayores de doce aos y menores de 18 aos de edad que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Sin embargo, a pesar de haberse tipificado esta figura delictiva en el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el problema no ha disminuido, lo cual nos lleva a concluir que no basta con penalizar el problema sino buscar alternativas como la prevencin, atencin y rehabilitacin de estas personas.En la sociedad deben existir los siguientes principios fundamentales para con la niez y adolescencia :1. Igualdad de oportunidades para todosTodos los nios, nias y adolescentes nacen libres e iguales, y tienen la misma dignidad y los mismos derechos. Es necesario eliminar todas las formas de exclusin y discriminacin que atentan contra la igualdad.Debemos respetar la diversidad y reconocer al pas como un mosaico de culturas, donde slo el respeto y la colaboracin entre ellas, permitir la construccin de un pas con igualdad de oportunidades para todos, y sin discriminacin de gnero, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo.2. Priorizar la niez como sujeto de derechos y sustento del desarrolloInvertir prioritariamente en la niez contribuye a prevenir y romper el ciclo de reproduccin de la pobreza.Para ello es necesario acordar prioridades locales, regionales y nacionales de largo plazo: ofrecer una educacin de calidad para la niez y adolescencia; poner fin a la violencia y la explotacin contra todos ellos/as; promover su salud integral, seguridad y nutricin a lo largo de su ciclo de vida.Es importante que esta prioridad de la niez sea asumida por todos los agentes sociales a travs de una estrategia comunicacional de defensa y promocin de derechos que considere la movilizacin y participacin ciudadana en democracia de la niez, adolescencia, jvenes y adultos de todas las edades.3. El inters superior del nio y su derecho a participarTodas las iniciativas del estado, la sociedad civil y las familias, deben priorizar en toda accin, aquellas que sean ms beneficiosas para el desarrollo integral de la niez y adolescencia. Constituir la mejor base posible para su vida presente y futura, fortalece a la sociedad y a la familia.Escuchar y promover su participacin contribuye a formar ciudadanos conscientes de sus deberes y derechos. Debemos respetar su derecho a expresarse, asociarse y a participar en la adopcin de las decisiones que les afecten.4. La familia como institucin fundamental para el desarrollo del ser humanoLa intervencin articulada de los diferentes sectores del Estado, como de sociedad civil, aportarn al fortalecimiento de las familias cuya influencia contribuir al desarrollo integral y bienestar de niez y adolescencia.Revalorizar el espacio familiar como el primer agente formador y socializador que transmite valores, conductas, conocimientos y tradiciones socio culturales a nios, nias y adolescentes.12.- Definicin del trmino pandillaEl termino "pandilla" como muchas voces del castellano, ha sufrido modificaciones producto del mestizaje, transformndose de generacin en generacin para denominar tanto expresiones artsticas y culturales, como conceptos despectivos, excluyentes o generacionales.Desde tiempos inmemoriales, en el departamento de Puno, se conoce como "pandilla punea" a las agrupaciones de baile de los diferentes barrios que se organizan para fomentar, conservar y difundir el arte popular de su regin. En la Selva Alta especficamente en Yurimaguas y el departamento de Amazonas, se conoce como "pandillada" a un baile folklrica de la zona.Antes "pandilla" era la palabra que identificaba a los amigos del barrio, a la "collera", los "patas" que se juntaban para compartir inquietudes y divertirse. En nuestros tiempos "pandilla" es la palabra usada por nios, jvenes y adultos, para denominar a los grupos de adolescentes y jvenes que en los barrios se caracterizan por los actos de violencia callejera que protagonizan.De acuerdo con este ultimo, una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan con sus pares. La "pandilla" es parte del fenmeno que nuestros especialistas han denominado como VIOLENCIA JUVENIL, donde tambin se incluyen otras formas de violencia como las "barras bravas", "manchas escolares", delincuencia, drogadiccin y prostitucin juvenil, entre otros. Hoy son parte de nuestra vida cotidiana y han marcado esta ltima dcada creando inseguridad, malestar y conflicto en nuestra poblacin.13 Tipos de "pandillas" Las de Barrio.- Son agrupaciones que actan en un determinado espacio territorial o barrio. Estas pandillas pueden ser:Las Guerreras.- Sus miembros se dedican exclusivamente al "guerreo" al enfrentamiento con las pandillas rivales de la zona para dirimir superioridad y control del espacio territorial.Infractoras y delincuenciales.- Cuando, adems del "guerreo", una parte de sus integrantes o todos adoptan conductas infractoras o delictivas, especficamente, el robo y asalto callejero.Las Barras Bravas.- Aparecen violentamente en los clsicos U Alianza o en los partidos trascendentales del campeonato profesional .A su interior se confunden jvenes integrantes de pandillas de diferentes lugares que dejan de lado la identidad territorial o de grupo para adoptar una identidad comn en los colores del club que los identifica. Aqu se produce un fenmeno que se conoce como de "doble o triple identidad" pues los integrantes de una pandilla de barrio pueden pertenecer al mismo tiempo a una barra brava y a la mancha escolar de su colegio. Sin embargo en el barrio se da un fenmeno inverso, ah lo que manda es el territorio, el barrio, y jvenes que son hinchas de Alianza o la U, principalmente se adhieren "militantemente" a lo que su pandilla decide, dndose el hecho curioso de muchachos que actan en la barra contraria al club de su simpata. Las Manchas Escolares.- Son agrupaciones conformadas por los alumnos de los principales colegios que se enfrentan, ocasionalmente, en las principales avenidas de su distrito.El liderazgo de las manchas escolares ejercido por los lideres de pandilla de barrio y, aunque los enfrentamientos entre estos grupos han disminuido, su presencia en los colegios es aun fuerte.Esto se puede observar en las pintas de paredes y servicios higinicos de prcticamente todos los centros educativos estatales de nivel secundario del distrito. Las Pandillas Femeninas.- La presencia femenina en el pandillaje es cada vez ms notoria, tanto en el interior de la pandilla como en los espacios y actos en que estas actan. Su participacin es mltiple: "guerrean" junto con los varones; auxilian a los heridos en los enfrentamientos a modo de "socorristas"; o actan como "soplonas"; las que llevan y traen amenazas de mensaje, desafos o burlas de grupo enfrentados; alertan de posibles ataques o "mandan al desvi".Muchas de ellas estn involucradas sentimentalmente con integrantes de pandillas formando parejas, mientras que otros se relacionan con ellos en los espacios de encuentros de los grupos afirmando as amistades o identificaciones con el grupo. Finalmente los ms independientes han formado sus propias agrupaciones actuando autnomamente en grupos conformados solo por mujeres.14.- Estructura De Una PandillaEn el interior de una pandilla, sus integrantes desempean diferentes roles.La actuacin y el comportamiento de todos no es homogneo y estn determinados por la capacidad de liderazgo, valor o compromiso que cada uno de ellos tiene con la "mancha" o pandilla a la que pertenecen.As una descripcin de sus componentes puede ser la siguiente:El lder o lideres.- Son los integrantes de la "pandilla" que comandan o "batutean" al grupo tanto en los enfrentamientos como en otros momentos. Una pandilla puede tener uno o varios lderes en su interior, pero siempre hay uno que destaca por su iniciativa y temeridad.El ncleo: Los activos u orgnicos.- Aquellos que asumen el nombre de la pandilla, la autoridad de los lideres y las reglas, comportamientos y conductas que norman el funcionamiento del grupo, de manera concreta, fsica y emocionalmente.La Mancha: Los perifricos o simpatizantes.- Son los ms numerosos; no actan permanentemente, pero se identifican con el grupo actuando intermitentemente, sobre todo en los enfrentamientos con otros. Esto sucede mayormente en las barras bravas, manchas escolares y, tambin, en el barrio, cuando salen a "sacar cara" por sus patas que estn siendo atacados. Entre los simpatizantes o perifricos podemos ubicar tambin a las chicas que actas como socorristas o "soplonas".Caractersticas de los jvenes integrantes de la pandilla.Caractersticas Personales.- Proceden de hogares en crisis o destruidos, de padres separados total o parcialmente, donde sus necesidades materiales o afectivas no son atendidos para un adecuado desarrollo personal.Tienen carencia afectiva dentro del hogar, por lo cual se identifican con las pandillas, en las que se encuentra en cohesin, respeto, trato igualitario, participacin y apoyo.Expresan actitudes y conductas violentas, expresin de rebelda basados en sus frustraciones personales y familiares.Tienen bajo autoestima y una mala formacin en valores y habilidades sociales (asertividad, toma de decisiones, comunicacin) que comprometen su futuro.Caractersticas grupales:Pertenencia grupal.- Los jvenes integrantes de pandilla se agrupan por afinidad e intereses comunes.Patentan una denominacin, un smbolo y adoptan seudnimos entre sus miembros. El grupo es un espacio de apoyo, afectos, y compromisos, de expresiones de conductas violentas y afirmacin de pertenencia grupal por encima de la identidad individual. Es el grupo el que les consigue el respeto y temor ante los dems, que son las mismas personas que los ignoran y desprecian.Seguridad grupal.- Los jvenes integrantes de pandillas, el pertenecer e identificarse con su grupo ,adquieren confianza, seguridad y firmeza en su desplazamiento territorial y en los enfrentamientos, es decir, individualmente el joven pandillero pierde el respeto y valor mientras la pandilla le transmite fortalezas en sus manifestaciones violentas y los hace sentir "bacanes" y "figurar"."Identidad" barrial y distrital.- Las pandillas se identifican y "sacan cara" por su barrio, demarcando su territorio y limites. Esta es una de las principales causas de enfrentamientos entre pandillas: la defensa de su territorio como espacio "sagrado" que no puede ser invadido por ningn otro grupo.Cuando salen a otros lugares, el nombre esta unido a su lugar de procedencia, se identifican con su distrito y en algunos casos imponen respeto."Respeto" social.- Las pandillas a fuerza de violencia, han adquirido un "respeto" social negativo por la agresin y el vandalismo que producen, expresin de conductas violentas que les dan un sello particular y personalidad sui generis, ganndose espacios negados de expresin juvenil dentro de la comunidad.15.- Armas y dems objetos usados por las pandillasa. b. Objetos y armas ofensivas: piedras, palos, botellas, cuchillos, verduguillos, machetes, bombas molotov, armas de fuego.c. Objetos defensivos y de proteccin: pasamontaas, capuchas, gorros.d. Medios e instrumentos de expresin: grafittis, pintas o murales, spray, plumones, correctores blancos, otros.16.- Indumentaria de los jvenes que integran las pandillasLos jvenes que integran una pandilla han adoptado un estilo de vestir que los caracteriza y diferencia de los dems. Esta moda de "estilo" deportivo, se compone generalmente de un gorro con o sin visera; pantalones o shorts anchos o abolsonados,en algunos casos descoloridos y descuidados,combinados con colores fuertes; polos o casacas anchas que dan la apariencia de tallas mas grandes que su contextura fsica y generalmente llevan zapatillas de "marca" o "bamba".17. Jergas ms conocidas Guerrear: pelear, enfrentarse y competir con la pandilla rival. Batutear: liderar, comandar, ir adelante del enfrentamiento. Empatar: unirse, juntarse o aliarse con otra pandilla para los enfrentamientos. Empilarse: tomar para llenarse de valor antes de un enfrentamiento o para estar en ambiente, alegrarse cuando participan en sus reuniones celebratorias. Poner: robar, "cuadrar", "chorear". Jama: comida, jamear, comer.18.- Causas y Consecuencias que Generan el Pandillaje Pernicioso.CAUSAS La falta de comunicacin entre padres e hijos. Las malas amistades. Por los maltratos de parte de los padres contra los hijos. Por los problemas familiares y por las drogas. Por la falta de educacin. Por el desempleo.CONSECUENCIAS Violencia callejera. Prostitucin. Prdida de la escala d valores. Temor en la poblacin por la accin de las pandillas. Prdidas materiales. Consecuencias psicolgicas en sus vctimas. La muerte de personas que son atacadas por estos grupos de jvenes. Bandas y barras bravas. Piraitas.19.-Organismos Encargados de la Defensa del Nio y del adolescente. Los artculos 213 ,215 226,249 y 250 de nuestro cdigo de los nios y adolescentes sealan claramente como defensoras a los siguientes organismos: TIPACOM: talleres infantiles proyectados a la comunidad. CODEN:(Comit de defensa)integrado principalmente por la poblacin , asumiendo de esta manera la difusin y defensa de los derechos del nio, en especial el maltrato infantil. CODENIVA (Comit de defensa de los derechos del nio de barrios altos)que es la expresin mas prxima a la idea de defensorias. CODENES A otros lugares del distrito. As mismo intervienen directamente en casos de abandono y maltrato para proteger al nio ay adolescente realizando tares de prevencin.20.-Marco LegalLey contra el Pandillaje PerniciosoJueves, 28 de mayo de 1998DECRETO LEGISLATIVOEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICAPOR CUANTO:El Congreso de la Repblica por Ley N 26950 ha autorizado al Poder Ejecutivo para legislar sobre materia de ario una estrategia para combatir las acciones deCon el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:LEY CONTRA EL PANDILLAJE PERNICIOSOArtculo nico.- Incorprese al Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes, el Captulo III-A con el siguiente texto:"CAPITU LO III-ADEL PANDILLAJE PERNICIOSO

Artculo 1. - DEFINICION.- Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) aos de edad, que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar los bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteran el orden interno.Artculo 2. - INFRACCION.- AI adolescente que integrando una pandilla perniciosa lesione la integridad fsica de las personas, cometa violacin de menores de edad o dae los bienes pblicos o privados, utilizando armas de fuego armas blancas o material inflamable o explosivos u objetos contundentes o bajo la influencia de bebidas alcohlicas o drogas, se le aplicar la medida socioeducativa de internacin no mayor de tres (3) aos.Artculo 3. - INFRACCION AGRAVADA.- Si como consecuencia de las acciones a que se refiere el artculo anterior, se causare la muerte o lesiones graves, la medida socioeducativa de internacin ser no menor de tres (3) ni mayor de seis (6) aos para el autor, autor mediato o coautor del hecho.Artculo 4. - MEDIDAS PARA LOS CABECILLAS.- Si el adolescente pertenece a una pandilla perniciosa en condicin de cabecilla, lder o jefe, se le aplicar la medida socioeducativa de internacin no menor de dos (2) ni mayor de cuatro (4) aos.Artculo 5. - CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS.- El adolescente que durante el cumplimiento de la medida socioeducativa de internacin alcance la mayora de edad, ser trasladado a ambientes especiales de un establecimiento penitenciario primario a CARGO DEL INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO, para culminar el tratamiento.Artculo 6. - RESPONSABILIDAD DE PADRES O TUTORES.- Los padres, tutores apoderados o quienes detentan la custodia de los adolescentes que sean pasibles de las medidas que se refieren los artculos anteriores, sern responsables solidarios por los daos y perjuicios ocasionados.Artculo 7. - BENEFICIOS.- El adolescente que se encuentre sujeto a investigacin judicial, o que se hallare cumpliendo una medida socioeducativa de internacin, que proporcione al Juez informacin veraz y oportuna que conduzca o permita la identificacin y ubicacin de cabecillas de pandillas perniciosas, tendr derecho a acogerse al beneficio de reduccin de hasta un cincuenta por ciento de la medida socioeducativa que le corresponda."DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALESPrimera.- Incorprese al Cdigo Penal el Artculo 148-A, el que queda redactado en los trminos siguientes:"El que instiga o induce a menores de edad a participar en pandillas perniciosas, o acta como su cabecilla, lder o jefe, para cometer las infracciones previstas en el Captulo III-A del Ttulo III del Libro Cuarto del Cdigo de los Nios y Adolescentes, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez (10) ni mayor de veinte (20) aos."Segunda.- Modifcanse los Artculos 213 215 226 249 y 250 del Cdigo de los Nios y Adolescentes, los mismos que quedan redactados en los trminos siguientes:"Artculo 213. - LEGALIDAD.- Ningn adolescente podr ser procesado ni sancionado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en las leyes penales de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible ni sancionado con medida socioeducativa que no est prevista en este Cdigo.""Artculo 215.- MEDIDA Y PLAZO.- Slo se privar de la libertad al adolescente infractor como ltima medida, por el perodo mnimo necesario y limitndose a casos excepcionales previstos en la Ley, teniendo como finalidad lograr su rehabilitacin.""Artculo 226.- INTERNACION.- La internacin preventiva se cumplir en el Centro de Observacin y Diagnstico del Poder Judicial, en donde un equipo multidisciplinario evaluar la situacin del adolescente. El Estado garantiza la seguridad del adolescente infractor internado en sus establecimientos.""Artculo 249.- SEMILIBERTAD.- El adolescente que ha cumplido con las dos terceras partes de la medida de internacin, podr solicitar la semilibertad para concurrir al trabajo y escuela fuera de la institucin como una medida transitoria a su externamiento. Se aplicar por un trmino mximo de 24 meses.""Artculo 250.- LA INTERNACION.- Es la medida privativa de la libertad que se aplicar por el perodo mnimo necesario que no exceder de seis (6) aos, salvo el caso previsto en el inciso c) del Artculo 2 del Decreto Legislativo N 895.Vencido el perodo a que se refiere el prrafo anterior, el adolescente ser colocado en rgimen de Libertad Asistida."Tercera.- Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Justicia se aprobar el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, facultndose al reordenamiento y renumeracin de su articulado.Cuarta.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano21.-Marco Legal ComentadoEl 23 de mayo de 1998, el gobierno promulga dentro de los Decretos Legislativos denominados "Leyes de Seguridad Ciudadana", el Decreto Legislativo N 899 denominado "ley contra el pandillaje pernicioso", fundndose en la creciente ola delincuencial que en el pas se viva.A qu ambito estaba dirigida esta Ley; a quin consider el gobierno como blanco de esta represin legal, o ms puntualmente a qu denomina Pandillaje. " PANDILLA, no es sino la agrupacin de muchachos que generlamente se reune en la calle con propsitos de exparcimiento, pero que poco a poco van adquiriendo comportamientos subcultutales, organizndose e imponindose reglas de conductas propias".El trmino " Pernicioso" en s, ya nos da la idea de situacin daina sumamente perjudicial" ; por ello el " Pandillaje Pernicioso" es conceptualizado por la presente norma como la agrupacin de adolescentes con propsito de cometer actos que normalmente son delictivos pero que van a ser consideradas Infracciones dada la minora de edad de los sujetos activos.Jurdicamente hablando, la figura tiene como Sujeto Activo a los menores comprendidos entre los 12 a los 18 aos de edad. El Sujeto Pasivo es cualquier persona que sea afectada ya sea en su integridad fsica contra su vida, o sufra dao en sus bienes por obra del grupo de adolescentes. El Elemento Material consiste en ocasionar Lesiones a la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas o daar los bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Si hablamos de Participacin Criminal: en esta infraccin penal la accin debe ser cometida por un grupo de adolescentes, respondiendo como coautores o cmplices segn la ndole de su colaboracin. El Elemento Material, se da en el hecho de que un grupo de adolescentes acte en concierto para agredir.Pero hablemos un poco de la aparicin de esta peculiar figura. La ley contra el Pandillaje Pernicioso, a toda luz, nace por la violencia juvenil de la que el pas era testigo. Su inspiracin, nada menos que las denominadas "barras bravas" , las cuales, bajo pretextos de revanchismo deportivo protagonizaban una serie de actos delictivos sobre todo contra la vida, el cuerpo , la salud y el patrimonio que afectaban a propios y ajenos; por ello el gobierno cree conveniente dictar este tipo de leyes que representen una manera de agravante para el juzgamiento de actos infractores de la ley penal, considerando que stos son cometidos por grupos organizados y que muchas veces su fin es meramente delictuoso. En resumen la idea es, Reprimir conductas con Penalidades.No obstante lo que naci como una ley dirigida principalmente a aquellos grupos cuyas motivaciones excesivamente fanticas servan para causar daos sociales, hoy como " Ley de Pandillaje Pernicioso" sirve para reprimir a todo grupo que cometa en conjunto actos que infrinjan la ley penal, no importando sus motivaciones.Anteriormente el Cdigo de Nios y Adolescentes, en su parte pertinente rega la investigacin y juzgamiento de los menores que cometan infracciones a la Ley Penal, pero el mismo no contemplaba el Pandillaje Pernicioso como figura infractora; hoy s; el citado Decreto Legislativo N 899 de Pandillaje Pernicioso ha sido insertado en el Nuevo Cdigo de Nios y Adolescentes, como figura sui gneris que crea una infraccin mas para juzgar a menores.Esta norma obviamente ha sido criticada en repetidas oportunidades y muchos la consideran Inconstitucional. Cabe preguntarnos entonces a qu se deben estas observaciones; en realidad, se tomaron criterios objetivos para su creacin y aplicacin, o es que resulta cierto que la misma obedece a criterios de Poltica que no tuvo ms base que la coyuntura social, y en virtud a lo cual se permiti dictar una ley que a la larga resulta inadecuada y que sobre todo atropella los avances en el tratamiento legal de menores infractores, que se han venido conquistando con el pasar de los aos.Empecemos analizando la condicin jurdica que tienen los menores infractores en nuestra legislacin hoy por hoy.El Cdigo define taxativamente como acto infractor, aquella conducta prevista como contravencin a la Ley penal (Cdigo Penal). As definido el acto infractor, es evidente que nuestra legislacin se ha llegado a adecuar en correspondencia absoluta a la Convencin de los Derechos del Nio, instrumento jurdico Supremo que rige el tratamiento de menores.Con esta concepcin se ha considerado al adolescente infractor como una Categora Jurdica, por la cual el mismo pasa a ser Sujeto de derechos establecidos en la doctrina de proteccin integral, inclusive del debido proceso legal. Esta concentracin rompe la concepcin del adolescente infractor como categora Sociolgica vaga, implcita en el Cdigo de menores antiguo, que trataba al adolescente que haba transgredido una norma social, como un Delincuente, olvidndose de que el mismo es un sujeto que tena el derecho a ser reorientado en su desarrollo integral.Paulatinamente nuestra legislacin nacional fue garantizando la aplicacin de medidas que por sobre todo prioricen la proteccin de los menores y sobre todo con una justicia especializada que haga viable un adecuado tratamiento.Sin embargo vemos ahora como las diferentes coyunturas sociales en las que se cometen infracciones por adolescentes, ha comprometido el conjunto de polticas adoptadas para los menores, hecho el cual trae como consecuencia la aplicacin indiscriminada de las medidas socioeducativas como las privativas de libertad, surgiendo paralelamente propuestas que se dirigen a penalizar el tema, que van desde rebajar la edad penal (como en el caso de la afortunadamente derogada Ley de Terrorismo), hasta incrementar el tiempo mximo de permanencia en un Centro de Reeducacin, como ha sucedido con la ley de Pandillaje Pernicioso, la cual se encuentra en plena vigencia; obviamente damos paso atrs en lo que hasta hace poco habamos logrado; hemos retrocedido, desconociendo nuestra actual concepcin del Menor Infractor como Sujeto de Derechos, nuevamente estamos en la cultura de "Compasin- Represin", por la cual el menor es tratado como un Delincuente, un incapaz, individualizado de la sociedad, cuyo nico remedio es aislarlo y colocarlo en un lugar donde no haga dao a la sociedad.Dnde queda entonces la Poltica de Atencin de los derechos de los nios y adolescentes, que obliga tratar al autor del acto infractor considerando los principios de los otros instrumentos internacionales a los cuales estamos adheridos como Nacin. El Pandillaje Pernicioso es una norma que se contradice por ejemplo con los principios contenidos en la Convencin de los Derecho del Nio, de la cual el Per es Estado parte y que por ende tiene carcter vinculante en nuestra legislacin. La Convencin sobre los Derechos del Nio en su artculo 9 y las Reglas de Beijing, artculo 6, establecen que el nio o adolescentes no ser apartado del hogar sino es porque, dentro del margen de discrecionalidad de la autoridad, se considere necesario como ltima razn. En el Pandillaje Pernicioso la sancin nica y exclusivamente es el "Internamiento", (medida supuestamente de Ultima Ratio) contemplado en los Arts. 194 y 196 del Nuevo cdigo de Nios y Adolescentes; No da opcin a otro tipo de medida; Contradice por ello instrumentos internacionales que tienen el rango Constitucional. Alcanza dicha figura actualmente hasta los 04 aos de privacin de libertad, duracin la cual entra en abierta contradiccin con lo dispuesto por el Art. 235 del mismo Cdigo de Nios y Adolescentes, que seala que la medida de Internacin No exeder de los Tres aos; se genera as una suerte de contradiccin y lo que es ms discriminacin en una misma ley que ahora distingue sin criterio alguno entre infractores que pueden tener el mismo grado de lesividad, a quienes les impone penas diferentes, slo por el hecho de actuar dentro de una poco distinguible Pandilla Perniciosa.Por ltimo, cabe preguntarnos, cogindo este ltimo criterio: establece acaso la ley, clramente, cmo hay que distinguir una Pandilla Perniciosa de una Banda delictiva, que puede estar compuesta por un Grupo pequeo de menores, pero que puede no tener caractersticas de Pandilla. En qu debe basarse un juzgador para delimitar estos mbitos; no es suceptible acaso de una mala utilizacin o calificacin de la figura que pueden devenir en excesos. Queda expuesto este riesgo.S, obviamente es necesario tomar medidas contra la delincuencia, pero no consideramos como la mejor opcin, la creacin de leyes que intenten frenar conductas con penas que desconozcan derechos adquiridos hasta hoy. El " Seminario Taller Internacional sobre el Cdigo de Nios y Adolescentes, llevado a cabo en el ao 1995, ao en el cual ni siquiera se avisoraba aparicin de leyes como la de la naturaleza de la que hoy analizamos, concluy en que la Medida de privacin de Libertad o Internamiento de menores, no debe inspirarse en deficiencias Institucionales, como aquellas en que el Estado es responsable y mediante las cuales se debe crear mayores espacios en que se desarrolle el menor o se sienta realizado. La omisin de accin de Instituciones, no podra jams constituir justa causa para la aplicacin ilegal de una medida. De ningn modo se debe crear motivos para justificar la privacin de la Libertad.Hemos cado tal vez nuevamente en los mtodos de la que ya creamos olvidada "Justicia Represiva", por la cual los legisladores no se detienen a pensar en las causas por las cuales se origina el problema proponindo soluciones que tienen la suerte de "saco roto". La realidad nos presenta como resultado de esta poltica, "Centros de Rehabilitacin ya sin capacidad, repletos de menores (sin considerar el pequeo tiempo de vigencia de la ley); se aspira as acaso, lograr la finalidad de las Medidas Socio Educativas, como es la Rehabilitacin de los menores?. Concluyeron ya muchos juristas en esta utopa positiva que debe ser eje para crear leyes y sanciones, y que la cito para terminar: "La nica prisin ideal es aquella que no existe".CAPTULO III

22.-Formulacin de la HiptesisSi, existe falta de comunicacin entre padres e hijos, bajo nivel educativo, bajo nivel econmico entonces, se da el incremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Jos Leonardo Ortiz.Variable dependiente-causa: ausencia de comunicacin entre padres e hijos, bajo nivel econmico y bajo nivel educativo .Variable independiente-efecto: Incremento del pandillaje pernicioso en el distrito de Jos Leonardo Ortiz.CAPTULO lV15.-Constatacin de la HiptesisENCUESTA REALIZADA EN EL DISTRITO DE JOS LEONARDO ORTIZTamao de muestra: 100 personas(20 pandilleros,20ciudadanos 20 policas, 10 abogados,30 estudiantes)CUADRO N 011.-Cree usted que el principal problema por el que se incurre en el pandillaje es la falta de comunicacin?.

ANLISIS. Con respecto a este cuadro podemos apreciar claramente que un 80% de los encuestados estn de acuerdo que la principal causa por al que existe el pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin de padres a hijos. Un 15% de los encuestados afirma que no solamente es necesario la comunicacin sino polticas de bienestar general. Muy por el contrario vemos un 5% que no sabe cual es el problema del pandillaje pernicioso y por lo tanto se abstiene de elegir.2.-Cree usted que el pandillaje se soluciona solamente dictando normas legales.Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superiorANLISIS. En este cuadro podemos apreciar que los encuestados respondieron un amplio 75% que la misin del gobierno no solamente es dictar medidas legales, muchas veces violando los derechos humanos como es el caso del decreto legislativo 899, con el fin de agravar las penas pero en cambio no ve la situacin real de cual puede ser el origen de todos los problemas acerca del pandillaje pernicioso. Un 13% muy por el contrario afirmo que se den medidas que agraven las penas contra los pandilleros, pero despus de una explicacin se dieron cuenta que verdaderamente era un problema que se puede maneja a travs de programas de difusin de la cultura.3.-sabe usted que es el decreto legislativo 899 del pandillaje pernicioso usted que el pandillaje?Para ver el grfico seleccione la opcin "Descargar" del men superiorANLISIS. En este cuadro podemos definirlo que estuvo basado en los particulares especialmente para los pandilleros , pues lamentablemente podemos apreciar que tanto pandillero como particulares no sabia realmente que era pandillaje pernicioso , ni como era su tratamiento legal.CONCLUSIONES

Se concluye que la causa fundamental de incremento del pandillaje pernicioso es la falta de comunicacin entre padres e hijos. El pandillaje pernicioso por lo general va acompaado de problemas econmicos y educativos que no son solucionados por e estado. La localizacin de las pandillas juveniles en los pueblos jvenes se caracteriza por la ubicacin de hogares de mal vivir. El grado de violencia de las pandillas juveniles alcanza tal proporcin que inclusive se les ha llegado a comparar con delincuentes de gran experiencia.RECOMENDACIONES El gobierno debe crear organismos encargados de velar por los derechos de los jvenes y que se de, facilidades para la educacin , la cultura el trabajo y el deporte que son los principales encaminadores de jvenes honestos y dignos de crear un Per distinto. Los municipios y los rganos encargados de la defensa del nio y del adolescente deben dar charlas a los jvenes de cuales son las formas de crear el desarrollo e informar a nuestros legisladores los problemas reales de los nios y jvenes del Per. Se debe incentivar a la poblacin con respecto a la no discriminacin de los jvenes que se encuentran vinculados al pandillaje pernicioso y por el contrario se debe realizar campaas para su readaptacin a la sociedad, pero no criminalizndoles .DEDICADO A:A todos los jvenes que lamentablemente han cado en el pandillaje.AGRADECIMIENTOA mis amigos que en todo momento me apoyaron con la ejecucin de este trabajo y por brindarme lo mejor, su amistad.

OTRO

1. CAUSAS PRINCIPALES DEL PANDILLAJE1. Es entendida como la incapacidad para satisfacer necesidades bsicas, en estos distritos del Cono Este son de los ms poblados de Lima y del pas, San Juan de Lurigancho que es el distrito ms grande en poblacin del pas, tiene aproximadamente un milln de habitantes que representa el 12% de la poblacin de Lima, en estos distritos de acuerdo a las estadsticas del INEI, se encuentra la mayor cantidad de hogares bajos y medios bajos, en el caso de San Juan de Lurigancho el 79% de su poblacin es de estrato bajo y medio bajo; la pobreza extrema de estas zonas urbano marginales que son los sectores populares, genera anomala en los jvenes de este cono, como no pueden adquirir bienes y servicios para la satisfaccin de sus necesidades estos jvenes usan medios ilegales para alcanzar dichos bienes deseados: uno de estos medios sera la delincuencia, denominado el pandillaje pernicioso, y las pandillas juveniles, tambin existen otras causas que son las crisis de las instituciones sociales bsicas: la familia, la escuela, el sistema de seguridad pblica, la violentizacin de la sociedad.Pobreza entendida como incapacidad para satisfacer necesidades bsicas. Estos distritos son los ms poblados del pas. Por ejemplo San Juan de Lurigancho que es el distrito ms grande en poblacin del pas tiene aproximadamente ms de un milln de habitantes que representa el 14% de la poblacin de Lima. En estos distritos, de acuerdo con clculos de INE se encuentran la mayor de hogares bajos y medios bajos. Es el caso de San Juan de Lurigancho cuyo 79% de su poblacin es de estrato bajo y medio bajo.La pobreza de las zonas urbano marginales puede generar en los jvenes de estos distritos ANOMIA; este trmino introducido por Emile Durkheim y desarrollado posteriormente por Merton, explica que la sociedad genera en sus miembros la expectativa por obtener determinados bienes valorados, pero cuando los individuos no tienen los medios para alcanzarlos esta situacin generan en ellos desencanto y frustracin.En el caso especfico de los jvenes de los distritos urbano marginales de Lima la dinmica sera la siguiente: en los actuales tiempos de globalizacin y desarrollo de las comunicaciones de masas, los jvenes son seducidos por una propuesta de estilo de vida; el occidental mercantil. Esta moda de vida genera en estos jvenes deseos de adquirirla, previamente alentados por su familia con el mandato generacional de ascenso social, pero al intentar alcanzarla se percatan que no tienen las condiciones y recursos necesarios para obtenerla debido sobre todo a su bajo nivel econmico.En consecuencia, estos jvenes pueden usar medios ilegales para alcanzar dichos bienes deseados: uno de estos medios sera la delincuencia.Enfocndolo a nuestro tema la pandilla es un espacio a travs del cual estos jvenes por medios del robo espordico y de menor cuanta pueden adquirir bienes como dinero, ropa, artefactos (en su mayora "de marca"); objetos que difcilmente obtendran con el dinero que los dan sus padres o tutores o con los cachuelos eventuales que realizan.2. LA POBREZA3. CRISIS DE LAS INSTITUCIONES SOCIALES BSICASVienen a ser ineficiente las entidades socializadoras del individuo para las cumplir las funciones delegadas por la sociedad. En esta problemtica, estas instituciones son: La familia La escuela El sistema de seguridad pblica, que no funciona.1. LA VIOLENTIZACIN DE LA SOCIEDADSe entiende por violentizacin a la relacin de dominio y sumisin en la vida cotidiana donde la agresin verbal y fsica es muy frecuente entre las personas, tanto al interior de las familias como con los vecinos. Y es que una de las caractersticas ms saltantes de la sociedad actual es la presencia de violencia en cada nivel de la interaccin humana.CONCLUSINLos factores que dan origen al pandillaje juvenil son principalmente la pobreza y la exclusin social, si el Estado no pone atencin en dar solucin a esta problemtica, la violencia se incrementar, y asimismo, por cuanto no existe una adecuada poltica de Seguridad Ciudadana Eficiente por parte de las autoridades competentes.

PANDILLAJE PERNICIOSO PROBLEMTICA O REALIDAD SOCIAL? PANDILLAJE PERNICIOSO PROBLEMTICA O REALIDAD SOCIAL?

MARIA ISABEL SOKOLICK ALVA(*)

(*) Abogado, Maestra en Derecho de Familia por la Universidad Femenina del Sagrado Corazn UNIFE, Post- Grado en Derecho Areo, Miembro de la Comisin Consultiva en Derecho de Familia del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, Miembro de la Sub- Comisin de Modificacin del Cdigo de los Nios y Adolescentes, Ponente y Panelista en diversos Cursos de Especializacin, Seminarios y Forums del Ilustre Colegio de Abogados de Lima, Ministerio Pblico, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Salud, Polica Nacional del Per y en las facultades de Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y Federico Villarreal.

Vndalos, salvajes, desnaturalizados, son algunos de los adjetivos calificativos que la sociedad ha utilizado para identificar a ese grupo de jvenes que integrando grupos denominados pandillas han causado (y lamentablemente siguen causando) daos a la propiedad pblica o privada, o lo que es peor han atentado contra la vida, el cuerpo o la salud de muchas personas.

Enfocar el problema del pandillaje, denominado por nuestra legislacin pernicioso, no es tarea sencilla y esto obedece a que los factores que conllevan al adolescente a formar parte de una pandilla son mltiples.

Denominaciones peculiares como los malditos, los zombies, los ducks, los de la zona K, etc, son utilizadas por algunos jvenes del distrito de de San Juan de Miraflores para identificar a las ms de 30 pandillas existentes en dicha jurisdiccin.

En trminos generales los adolescentes de ambos sexos, que integran las pandillas, que en alguno de los casos llegan sobrepasar la centena, se renen en lugares estratgicos y pre-determinados con la finalidad de defender un territorio o en casos extremos para atentar contra terceros, para lo cual el uso de armas de fuego, instrumentos contundentes duros, punzo cortantes, punzo penetrantes, entre otros, adems del consumo de alcohol y/o sustancias de uso indebido para efectos de fortalecer la valenta, resulta un hecho cotidiano.

Pero, la pregunta inmediata es qu es lo que realmente mueve a estos jvenes a integrar estos grupos?. Para responder la pregunta debemos primero efectuar un anlisis introspectivo de cuales son las caractersticas de los integrantes de las pandillas, as veremos que en ms de un 95% se observa lo siguiente:

Hogares disfuncionales :

Algunos adolescentes provienen de hogares en los que slo existe la figura materna (madres solteras madres abandonadas); en otros casos no obstante existir la figura paterna, los padres no cumplen sus roles, de tal forma que al interior del hogar no existe respeto, disciplina, ni pautas de co-existencia; en otros casos la formacin del hijo est delegada a una tercera persona, que puede ser un familiar paterno o materno, un vecino, padrinos, etc.

Violencia Intra-familiar :

La violencia familiar es uno de los factores desencadenantes de la violencia juvenil; los integrantes de las pandillas viven en hogares donde la violencia en cualquiera de sus manifestaciones (fsica, psicolgica, sin lesin, amenazas, coacciones o sexual) se encuentra presente. La violencia es perpetrada por uno o varios de sus miembros, (generalmente el agente desencadenante de la violencia es el padre) y es sufrida por el resto del hogar.

Repitencia, desercin o ausencia de instruccin escolar :

Los integrantes de las Pandillas presentan en un 60% niveles de repitencia escolar, en un 10% desercin escolar, en un 5% ausencia de instruccin escolar y slo un 25% efectan estudios escolares acordes a patrones cronolgicos.

Consumo temprano de alcohol o droga :

El consumo de alcohol y/o droga es generalizado; los integrantes de las pandillas consumen sustancias de toda ndole, desde los llamados licores de fantasa hasta sustancias psicotrpicas.

Desamparo :

Es igualmente un factor preponderante en la determinacin de la formacin de las pandillas; los adolescentes en algunos casos no cuentan con padres y en caso de tenerlos stos carecen de calidades morales o mentales (los padres se dedican a la delincuencia comn, se encuentran privados de la libertad o son consumidores de sustancias adictivas).

En consecuencia, la respuesta a la pregunta resulta evidente, los adolescentes no hacen mas que reproducir hacia el medio externo (la sociedad) vivencias negativas, inadecuados patrones de conducta, frustraciones y temores, lo cual de acuerdo al parecer de algunos psiclogos tiene un significado, el adolescente siente el causar dao a terceros como una forma de desahogar o transferir el dao sufrido.

A travs de los medios de comunicacin hemos sido mudos testigos del enfrentamiento de pandillas en diversos distritos, especialmente de las zonas marginales o perifricas; roturas de lunas y dems destrozos, han sido para muchas personas pan de cada da; en otro casos la muerte ha acompaado a algunos pandilleros o a inocentes transentes que ocasionalmente se encontraban por el lugar de los hechos.

En algunas circunstancias incluso la intervencin de la autoridad policial no ha sido suficiente para controlar el enfrentamiento, dado el limitado nmero de efectivos policiales en relacin a los integrantes de las pandillas, luego la identificacin del autor o autores materiales de la infraccin, resultaba igualmente difcil frente al nmero elevado de intervenidos. Algo que nos pareci sorprendente era percibir la conviccin de aquellos que reconocan su responsabilidad en los hechos, toda vez que a decir de aqullos el guerrear significaba dar hasta la vida por la pandilla.

Frente a esta problemtica, en el ao de 1998 el Poder Ejecutivo en uso de las atribuciones legislativas conferidas por el Poder Legislativo, expidi el Decreto Legislativo Nro. 899, a efectos de implementar una estrategia para combatir el pandillaje pernicioso.

Posteriormente, estando a lo dispuesto por la tercera disposicin complementaria y final del aludido Decreto Legislativo, por Decreto Supremo Nro.004-99-JUS, se aprob el Texto nico Ordenado del Cdigo de los Nios y Adolescentes, cuyo captulo IV, del Ttulo II, del Libro IV reprodujo la nueva regulacin (en la actualidad se encuentra normado de los artculos 193 a 199 del Cdigo de los Nios y Adolescentes vigente).

La finalidad de la llamada Ley contra el Pandillaje Pernicioso evidentemente era frenar la ola de actos vandlicos que se venan produciendo casi diariamente, sin embargo la realidad ha demostrado que la ley por si misma no resulta suficiente para abordar radicalmente el tema.

La norma empieza por definir lo que se entiende por pandilla perniciosa, sealndose que es la formada por adolescentes mayores de 12 y menores de 18 aos, que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar bienes pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden pblico. Posteriormente, determina la medida socio-educativa a aplicarse tanto en infraccin menor, infraccin agravada o al cabecilla, lder o jefe de la pandilla, para luego determinar la responsabilidad de los padres o tutores y los beneficios para los adolescentes que en forma veraz y oportuna facilitan informacin que permita la identificacin y ubicacin de los cabecillas.

Para efectos de encontrar una luz de solucin a la problemtica planteada, debemos traer a colacin los alcances de la Doctrina de la Proteccin Integral que recoge el propio Cdigo de los Nios y Adolescentes.

Como sabemos la Convencin sobre los Derechos del Nio, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas un 20 de noviembre de 1989, marc un hito en el tratamiento de los nios y adolescentes del planeta, a excepcin de Estados Unidos y Somalia que no la aprobaron.

En ese sentido en nuestro pas mediante Decreto Ley Nro. 26102 se promulg el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el cual entr en vigencia un 28 de junio de 1993, derogndose de esta forma el Cdigo de Menores, el cual desde 1962 rega la vida de parte de los nios y adolescentes peruanos.

El reconocimiento del nio como sujeto de derechos y el principio del inters superior del nio, se recogieron en el ttulo preliminar del ordenamiento legal especializado. Respecto, de este ltimo principio el padre Alejandro Cussianovich Villarn sostiene lo siguiente:

Lo que hace superior el inters de la infancia, de cada nio en particular, es que ninguna de las cosas que constituyen un bien, un valor, un derecho para la infancia es privativo de los nios. Todos ellos nos entroncan con los intereses, aspiraciones, necesidades, derechos del conjunto de la humanidad. Esto, lejos de quitarle la especificidad a los derechos de la infancia, los torna an ms significativos, toda vez que los reconoce como portadores de los intereses de la sociedad, del conjunto de los seres humanos. De all que toda negligencia, todo maltrato, toda mediocridad en el trato, en la relacin profesional, en la atencin a un nio, deviene en una negligencia, en un maltrato, en una violacin de los intereses de ste y de todos aquellos a quienes este nio representa, al conjunto de la sociedad.

Consideramos que la reflexin citada engloba toda la problemtica enfocada, por cuanto como empezamos sealando, la sociedad en su conjunto identifica a los llamados pandilleros como los nicos culpables y responsables de sus actos, sin embargo no analiza el contexto que motiva a este grupo de jvenes a actuar negativamente en contra de la sociedad misma.

Siguiendo el pensamiento del padre Cussianovich es que acaso no significa negligencia, maltrato o mediocridad el no brindarle a los nios desde que nacen la posibilidad de desenvolverse en un ambiente familiar sano, en donde exista respeto al ser humano, afecto, y comunicacin y en caso de que esto no resulte factible brindarle a la familia en su conjunto alternativas de solucin? o visto de otra forma, qu se puede esperar de un ser humano que slo ha vivenciado violencia?.

Evidentemente, para lograr que un adolescente se retire del pandillaje se debe empezar por trabajar con la familia, si es que existe, los padres desempean un rol importante en esta tarea, se les debe orientar respecto de cuales son los roles que deben cumplir en relacin a la crianza de un hijo, se deben propiciar terapias familiares a fin de fortalecer la unidad familiar y desechar la violencia en el hogar.

Por el contrario, en caso de no existir padres se deben manejar alternativas de solucin, las cuales se encuentran recogidas en el propio Cdigo de los Nios y Adolescentes cuando se enfoca el tema de las medidas de proteccin.

Luego, se debe ofrecer al adolescente alternativas de superacin, lo que incluye la inclusin en programas teraputicos, educacionales y/o deportivos. Una buena alternativa fue la brindada por la Comisara de Pamplona Baja, de la Jurisdiccin de San Juan de Miraflores, al organizarse campeonatos de ftbol, lo cual durante el ao 2002 redujo ostensiblemente los actos de pandillaje en dicho distrito.

Si bien es cierto que la solucin al tema puede tornarse idealista, lo es tambin que el abordaje del pandillaje resulta imperioso, la juventud, que es el maana del pas, necesita urgente ayuda, de nosotros depende que la sociedad y el pas mismo recupere paz y tranquilidad y que de una vez por todas dejemos en el pasado aquellos episodios que cubrieron de sangre y lgrimas la historia de nuestro pas y que origin la muerte de miles de peruanos a merced del terrorismo.