nÚm.: Òrgan: sessiÓ: data: hora:...

Secretaria General

Ple. Acta sessió núm. 14 / 25-10-2016 1

NÚM.: 14 ÒRGAN: Ple SESSIÓ: Ordinària DATA: 25-10-2016 HORA: 18:00 DOCUMENT: Acta Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial de la ciutat de Badalona, el dia 25 d’octubre de 2016 a les divuit hores, es reuneix en primera convocatòria el Ple de l’Ajuntament. ASSISTENTS: Alcaldessa M. Dolors Sabater i Puig Regidors/es José Antonio Téllez Oliva Eulàlia Sabater Díaz Fàtima Taleb Moussaoui Francesc Duran i Vilalta Oriol Lladó i Esteller Francesc Ribot i Cuenca Agnès Rotger i Dunyó Àlex Mañas Ballesté Ma. Ángeles Gallardo Borrega Xavier Garcia Albiol Ramón Riera Macia Ma. Jesús Hervàs Mínguez Sònia Egea Pérez Miguel Jurado Tejada Juan Fernández Benítez Rosa Bertran Bartomeu Daniel Gràcia Álvarez Joan Walter Fibla Cristina Agüera Gago Alejandro Pastor López Concepció Botey i Teruel Rubén Guijarro Palma Teresa González Moreno Ferran Falcó Isern Jordi Subirana Ortells Juan Miguel López González Secretari general Isidre Martí i Sardà Interventor Julián Álamo Guijarro

El regidor Miguel Jurado Tejada és absent en iniciar la sessió i s’incorpora a les 18:15 h. en el punt número 2 de l’Ordre del dia i abans de la votació. El regidor Xavier Garcia i Albiol és absent en iniciar la sessió i s’incorpora a les 18:30 en el pun número 11 de l’Ordre del dia i abandona el Saló de Sessions a les 21:45 h, abans de la votació de la moció núm. 7 de l’ordre del dia.

Secretaria General


ORDRE DEL DIA Aprovar l’acta número 12 corresponent a la sessió ordinària de 27 de setembre de 2016. I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

1. Aprovar el reconeixement del deute per acord de la Junta de Govern local de data 1 d'abril de 2008 per import de 579.827,31 euros a favor de ATM com a conseqüència de la construcció de la subestació transformadora del tramvia Sant Martí-Besos. 2. Creació de la Comissió Informativa de caràcter especial per a la investigació dels processos de selecció de la Guàrdia Urbana. 3. Aprovar la revisió del Padró Municipal d'Habitants amb referència a l'1 de gener de 2016. 4. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajuntament de 2016. 5. Aprovar la modificació del pressupost de l'Institut Municipal de Promoció de l'Ocupació 2016. 6. Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdits d'exercicis anteriors. 7. Donar compte de diverses resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial. 8. Donar compte de diverses resolucions de contractació en matèria de personal. 9. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 28/9/16 relativa a la formulació d'al·legacions davant de la Direcció General d'Energia i Mines i Seguretat Industrial del departament d'Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya. 10. Donar compte de l'informe d'Intervenció de les resolucions i acords adoptats pel President i pel Ple de la Corporació contraris a les objeccions formulades per Intervenció i de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos, el 2015. 11. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2016.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

12. Aprovar la constitució de la Taula d'Infància i Adolescència. 13. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Fundació Privada Ateneu Sant Roc. 14. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Càritas Diocesana de Barcelona. 15. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Fundació Carles Blanch. 16. Aprovar el compte justificatiu i pagament del restant 50% de la subvenció nominativa i finalista concedida a l'entitat Associació de Puntaires Montserrat Niubó, per participar enla XXX Trobada de Puntaires, en el marc de les Festes de Maig.

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

17. Aprovar la licitació per a l'adjudicació de les parades 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera. 18. Aprovar l'adhesió de l'Ajuntament de Badalona al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella.

Secretaria General


19. Resoldre les al·legacions i aprovar definitivament la creació del nou Consell Econòmic i Social i els seus Estatuts, aprovat inicialment per l'Ajuntament ple el 31 de maig de 2016. 20. Aprovar inicialment la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la 7 del sector I de Les Guixeres. 21. Aprovar provisionalment la Modificació del Pla general metropolità a la UA 2a del Pla especial de les illes del carrer Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent. 22. Aprovar un reconeixement de crèdit per les obres complementàries de la reurbanització carrers Andrés Segovia i Pi i Gibert. 23. Aprovar un reconeixement de crèdit pels treballs de les obres a la sala d'exposicions Centre Cultural El Carme. 24. Aprovar un reconeixement de crèdit pels treballs a la nova oficina de turisme del Centre Cultural El Carme.

Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

25. Ratificar el decret de l’Alcaldia de constitució de la Comissió d’Estudi per a la modificació del Reglament Orgànic Municipal. 26. Aprovar la pròrroga pel termini d'1 any del contracte de serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes de Pomar, Pomar Ind, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre de Badalona. 27. Aprovar la certificació final de les obres de reubanització de la Riera Matamoros entre carrer Francesc Layret i el carrer Santa Madrona. 28. Aprovar la certificació final de les obres d’insonorització de la Sala polivalent del Casal de la Gent Gran del Raval. 29. Aprovar la certificació final de les obres de reforma de la plaça dels Països Catalans.

Proposicions urgents

1. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajuntament de 2016. 2. Acceptar la subvenció atorgada per l' AMB a l' Ajuntament de Badalona per un import de 1.973.920 euros per al projecte Badalona: obrint portes a l' ocupació i aprovar l'encarrec de gestió a l'IMPO de l'execució d' aquest projecte.

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

1. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre la laïcitat de les institucions públiques. 2. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre les titulacions de les hipoteques i els desnonaments que promouen els bancs executant hipoteques que van ser transferides a fons de Titulacions 3. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans sol·licitant de l'alcaldessa de l'Ajuntament de Badalona disculpes públiques i el cessament immediat del tinent d'alcaldia de la regidoria de Badalona Democràtica. 4. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans - Ciudadanos - C's per garantir l'accés escolar als llibres de text i/o als materials escolars equivalents en els ensenyaments obligatoris. 5. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans - Ciudadanos - C's per crear yba aplicació de software "App" municipal per a la comunicació d'incidències i informació bàsica de serveis.

Secretaria General


6. Moció que presenta el Grup Municipal de Convergència i Unió de suport a l'ampliació de l'horari d'atenció presencial als ciutadans a l'Ajuntament de Badalona. 7. Moció que presenta el Grup Municipal Socialista per la redacció d'un pla estratègic que doni solucions reals a les greus necessitats en el món de la diversitat funcional a Badalona. 8. Moció que presenten els Grups Municipals d'ICV-EUiA, Socialista i Guanyem Badalona en comú a favor de l'aixecament del Bloqueig polític, comercial i financer per part dels Estats Units d'Amèrica a Cuba. 9. Moció que presenten els Grups Municipals del Partit Popular, Socialista i Convergència i Unió per a la redacció i tramitació d'un conveni marc pels clubs de futbol de Badalona

Torn obert de paraules Precs i preguntes

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ SENYORA ALCALDESSA: Molt bona tarda a tothom, bona tarda a totes les persones que sou aquí al Saló de Plens, també a les que ocupeu la Plaça de la Vila i als que ens seguiu per streaming. Comencem aquest Ple, com sempre, recordant aquesta lluita que no podem deixar de fer mai, en contra de la violència masclista i dedicant aquest minut de silenci en record de les víctimes i contra la violència masclista. Aprovar l’acta número 12 corresponent a la sessió ordinària de 27 de setembre de 2016.

Per la Presidència es formula proposta d’aprovació de l’acta de la sessió ordinària de 27 de setembre de 2016, la qual s’aprova per unanimitat.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 25, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). I.- PART RESOLUTIVA

Comissió Informativa de Badalona Democràtica

1. Aprovar el reconeixement del deute per acord de la Junta de Govern local de data 1 d'abril de 2008 per import de 579.827,31 euros a favor de ATM com a conseqüència de la construcció de la subestació trasnformadora del tramvia Sant Martí-Besos. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Dictamen Objecte: Reconeixement de crèdit i aprovació de la minuta de conveni a signar entre l’Autoritat Metropolitana del Transport i l’Ajuntament de Badalona. Òrgan que resol: Ple. Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa. Fets PRIMER.- El 13 de febrer de 2008 L’Ajuntament de Badalona i l’Autoritat del Transport Metropolità (Consorci per a la coordinació del sistema metropolità de transport públic de l’àrea

Secretaria General


de Barcelona), signen el Conveni de Cofinançament per a la construcció de la nova subestació transformadora del Tramvia Sant Martí-Besòs. En virtut d’aquest Conveni l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM) es va comprometre a aportar, i efectivament va aportar, una quantitat equivalent al 100% del finançament previst en el projecte constructiu vigent per a la construcció d’aquesta instal·lació i l’Ajuntament de Badalona a aportar la quantitat de 579.827,31 €, corresponent a l’execució de l’esmentada subestació. A tal efecte es preveia que l’Ajuntament de Badalona proveiria a l’ATM de fons fins la quantitat esmentada, contra requeriment per escrit de l’ATM, adjuntant les certificacions d’obra acreditatives de que el concessionari ha portat a terme les obres fins a l’import acordat, o superior. SEGON.- Per acord de la Junta de Govern Local de data 1 d’abril de 2008, l’Ajuntament acordà aprovar la minuta del Conveni de cofinançament i facultar a l’Alcaldessa per a la seva signatura, tot deixant en suspens la seva executivitat fins que es completi l’expedient de modificació pressupostària, aprovat inicialment en data 14 de febrer de 2008, a l’efecte de dotar una partida del pressupost municipal de despeses vigent, amb fons adequats i suficients per atendre el compromís econòmic derivat del mateix, però reconeixent-se per tant l’obligació, però no el crèdit per fer-ne front. TERCER.- Des del mes de juny de 2008 l’ATM ha cursat diverses peticions de pagament a l’Ajuntament de Badalona, les quals han culminat en el recurs ordinari 323/2014, que es tramita actualment davant la Secció Cinquena de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya a instàncies de l’ATM. QUART.- En el tràmit de l’esmentat recurs, les parts han iniciat converses per a trobar una sortida alternativa al conflicte jurídic plantejat, motiu pel qual s’ha demanat, a instàncies dels lletrats representants de les parts, la suspensió del curs de les actuacions processals per un termini de seixanta dies, ara ja ultrapassat, per obtenir una satisfacció extraprocessal. CINQUÈ.- La proposta negociada entre les parts consisteix en el pagament de la quantitat total reclamada de 579.827,31 € per part de l’Ajuntament de Badalona, sense interessos de cap mena ni costes judicials, a l’autoritat Metropolitana del Transport. SISÈ.- Per raons d’estabilitat pressupostària, degudes a la greu crisi econòmica viscuda al municipi en els darrers anys, no ha estat possible fer les modificacions pressupostàries que van comportar deixar en suspens l’executivitat del Conveni subscrit amb l’Autoritat del Transport Metropolità, en data 13 de febrer de 2008. Per això, l’acceptació de la proposta negociada continguda en el en punt cinquè anterior resta condicionada, per part de l’Autoritat del Transport Metropolità, a que el Ple de l’Ajuntament de Badalona aprovi o vingui a reconèixer el crèdit. Fonaments de Dret Vist l’art. 55 de la de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local i l’art. 144 del Decret Legislatiu 2/2003, pel quals s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, el present és un conveni interadministratiu, al qual li resulta d’aplicació el règim jurídic establert als articles 303 al 311, ambdós inclosos, del Decret 179/ 1995, de 13 de juny que aprovà Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals Vist que, conforme a l’art. 4.1 d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público el present conveni resta fora del seu àmbit d’aplicació. Vist l’article 88 LRJPAC. Vist l’article 60.2, del Reial Decret 500/1990, de 20 d'abril, pel qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals en matèria de pressupostos, amb el següent literal: Correspon al Ple de l'entitat el reconeixement extrajudicial de crèdits, sempre que no hi hagi dotació pressupostària, operacions especials de crèdit, o concessions de quitament i espera. Atès que, conforme preceptua l’art. 214 del TRLRHL el Sr. Interventor General ha fiscalitzat el present l’expedient. Proposta d’acord D’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim

Secretaria General


jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal per tal que l’alcaldessa, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, proposi al Ple de l’Ajuntament, l’adopció de la següent proposta d’acord i resolgui de conformitat: PRIMER.- Reconegut el deute per acord de la Junta de Govern Local de data 1 d’abril de 2008 per import de 579.827,31 € a favor de l’Autoritat del Transport Metropolità (NIF: P5890049-I) com a conseqüència de la construcció de la subestació transformadora del Tramvia Sant Martí-Besòs, aprovar la despesa per l’import esmentat i fer-la efectiva posteriorment amb càrrec a l’aplicació pressupostària 421/1533/63300, amb número d’operació 12016000037961/1, del vigent Pressupost Municipal. SEGON.- Aprovar la minuta de l’addenda del conveni a signar entre l’Autoritat del Transport Metropolità i l’Ajuntament de Badalona, l’objecte del qual és pel pagament ajornat del crèdit corresponent a la subestació transformadora del tramvia Sant Martí-Besos al vestíbul costat mar de l’estació gorg de la línia 9 del metro, en el si dels treballs d’implantació del sistema de tramvia executat per l’Autoritat del Transport Metropolità ADDENDA AL CONVENI SIGNAT EL 1 D’ABRIL DE 2008 ENTRE L’AJUNTAMENT DE BADALONA I L’ATM, PEL PAGAMENT AJORNAT DEL CRÈDIT CORRESPONENT A LA SUBESTACIÓ TRANSFORMADORA DEL TRAMVIA SANT MARTÍ-BESOS AL VESTÍBUL COSTAT MAR DE L’ESTACIÓ GORG DE LA LÍNIA 9 DEL METRO, EN EL SI DELS TREBALLS D’IMPLANTACIÓ DEL SISTEMA DE TRAMVIA EXECUTAT PER L’AUTORITAT DEL TRANSPORT METROPOLITÀ (.../...) ENTITATS QUE INTERVENEN D’una part, el senyor Pere Torres Grau de l’Autoritat Metropolitana del Transport, actuant en nom i representació d’aquesta. D'altra part, la el Sr. José Antonio Téllez i Oliva, regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, en representació del qual actua, assistit pel Secretari General de la Corporació, com a fedatari públic, que en dóna fe. ACTUEN El representant de l’Ajuntament de Badalona, fent ús de les facultats conferides per l’art. 21.1. b) de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local.Les parts es reconeixen mútuament la qualitat amb que cadascú intervé, així com capacitat legal suficient per a l’atorgament d’aquest Conveni, i a l’efecte, EXPOSEN I.- El 13 de febrer de 2008 L’Ajuntament de Badalona i l’Autoritat del Transport Metropolità (Consorci per a la coordinació del sistema metropolità de transport públic de l’àrea de Barcelona), signen el Conveni de Cofinançament per a la construcció de la nova subestació transformadora del Tramvia Sant Martí-Besòs. En virtut d’aquest Conveni l’Autoritat del Transport Metropolità (ATM) es compromet a aportar una quantitat equivalent al 100% del finançament previst en el projecte constructiu vigent per a la construcció d’aquesta instal·lació i l’Ajuntament de Badalona a aportar la quantitat de 579.827,31.-€ (IVA exclòs), corresponent a l’execució de l’esmentada subestació. A tal efecte es preveu que l’Ajuntament de Badalona proveirà a l’ATM de fons fins la quantitat esmentada, contra requeriment per escrit de l’ATM, adjuntant les certificacions d’obra acreditatives de que el concessionari ha portat a terme les obres fins a l’import acordat, o superior. II.- Per acord de la Junta de Govern Local d’1 d’abril de 2008, l’Ajuntament acorda aprovar la minuta del Conveni de cofinançament i facultar a l’Alcaldessa per a la seva signatura, tot deixant en suspens la seva executivitat fins que es completi l’expedient de modificació pressupostària, aprovat inicialment en data 14 de febrer de 2008, a l’efecte de dotar una partida del pressupost municipal de despeses vigent, amb fons adequats i suficients per atendre el compromís econòmic derivat del mateix. III.- Des del mes de juny de 2008 l’ATM ha cursat diverses peticions de pagament a l’Ajuntament de Badalona, les quals han derivat al recurs ordinari 323/2014, que es tramita

Secretaria General


actualment davant la Secció Cinquena de la Sala del Contenciós Administratiu del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, a instàncies de l’ATM. FONAMENTEN JURÍDICAMENT Atès que, la possible resolució de les obligacions adquirides amb la signatura del conveni vindria fonamentada precisament en que es tracta d’un negoci jurídic de base convencional en el que necessàriament han de confluir un interès públic comú d’ambdues administracions públiques.Atès l’art. 55 de la de la Llei 7/1985 Reguladora de les Bases de Règim Local i l’art. 144 del Decret Legislatiu 2/2003, pel quals s’aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, el present és un conveni inter-administratiu, al qual li resulta d’aplicació el règim jurídic establert als articles 303 al 311, ambdós inclosos, del Decret 179/ 1995, de 13 de juny que aprovà Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals.Atès que, conforme a l’art. 4.1 d) del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público el present conveni resta fora del seu àmbit d’aplicació, Vist allò establert a l’article 88 LRJPAC. Vistes les facultats de disposició de les parts (que preveuen els article 19 a 22 de la Llei d'enjudiciament civil (en endavant LEC). En efecte, l'article 22 de l'esmentada llei, es refereix a tres formes de disposició sobre l'objecte del procés per posar-lo fi de manera anticipada: la satisfacció extraprocessal, la manca sobrevinguda de l'objecte (que van ser introduïdes de forma nova en la LEC actual), i l'enervació del desnonament. Aquests mecanismes han patit diverses reformes, les últimes per Llei 13/2009, de 3 de novembre, de reforma de la llei processal per a la implantació de la nova oficina judicial, per Llei 19/2009, de 23 de novembre, de Mesures de foment i agilitació processal del lloguer i de l'eficiència energètica de els edificis, i per Llei 37/2011, de 10 d'octubre, de Mesures d'Agilització processal, que han modificat els seus continguts i eficàcia. La satisfacció extraprocessal, en síntesi, implica que l'actor ha obtingut el que pretenia després d'iniciat el procés i fora del mateix, és a dir, el demandat compleix amb el que pretén l'actor, al marge del procés.Per tot això, atès que ambdues parts han estat d’acord a suspendre el procediment judicial en curs i fruit de les converses mantingudes, les parts signen aquest Conveni, d’acord amb les següents, CLÀUSULES PRIMERA.- L’Ajuntament de Badalona abonarà a l’Autoritat del Transport Metropolità la quantitat de 579.827,31 €, corresponent a l’execució de la subestació transformadora del tramvia Sant Martí-Besos al vestíbul costat mar de l’estació Gorg, de la línia 9 del metro, en el si dels treballs d’implantació del sistema de tramvia executat per l’Autoritat del Transport Metropolità. SEGON.- Aquest import l’abonarà en el present exercici, sense repercussió de qualsevol mena d’interessos de demora ni de costes judicials. El crèdit municipal consta aprovat per acord plenari de data 31 de maig de 2016 i per tal de fer front als pagaments compromesos es designa l’aplicació pressupostària número 421/1533/63300 del pressupost de 2016. TERCER.- L’incompliment del pagament comportarà automàticament el dret de l’Autoritat del Transport Metropolità a continuar el tràmit de les accions legals que tingui iniciades o estimi oportunes, així com a reclamar el principal pendent més els interessos legals de demora, en els termes que resulten del Conveni signat entre les parts el 13 de febrer de 2008. QUART.- En tot allò no previst en la present Addenda, serà d’aplicació el Conveni subscrit per les parts en data 13 de febrer de 2008. I en prova de conformitat, signen la present Addenda al Conveni signat el 13 de febrer de 2008,(.../...) TERCER.- Facultar expressament al regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica, José Antonio Téllez i Oliva, per a la signatura d’aquest conveni. QUART.- Realitzar la tramitació pressupostària corresponent per tal d’aprovar, disposar i ordenar la tramitació de la despesa, fins a l’import acordat, o superior, fent fer front a la totalitat dels compromisos econòmics adquirits en el conveni objecte del present expedient, una vegada s’hagi aprovat i signat el mateix. CINQUÉ.- Notificar la present resolució a les parts interessades i la Intervenció Municipal.

Secretaria General


SENYOR RIERA: Gràcies senyora alcaldessa, bona tarda a tothom. Aquest primer punt de l’ordre del dia és una mostra clara, ho vaig dir a la sessió informativa, del que no ha de fer un Ajuntament. A la ciutat de Badalona li costa una operació fallida i dubtosa des d’un punt de vista d’efectivitat, que en el seu dia es va produir amb la construcció del tramvia de la ubicació d’un transformador. Aquell caprici que en aquells moments es va tenir, li ha costat a la ciutat quasi sis-cents mil euros. I és veritat, i ho vaig dir a la Informativa, que aquest pufo que ha hagut de pagar tota la ciutat, tothom s’estripa els vestits parlant de com s’ha de governar, i jo dic, com no s’ha de governar una ciutat és fent operacions d’aquestes que li ha costat la frivolitat d’una alcaldessa i d’un grup de govern, li ha costat prop de sis-cents mil euros al a ciutat.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 9, dels grups municipals de de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i el Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 2. Aprovar la creació de la Comissió Informativa de caràcter especial per a la investigació dels processos de selecció de la Guàrdia Urbana. Identificació de l'expedient Tipus de resolució: Creació de la Comissió Informativa de caràcter especial per a la investigació dels processos de selecció de la Guàrdia Urbana. Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Núm. expedient: 228/OGOV-35/16 Fets 1. A tenor de la tramitació de l’expedient administratiu relatiu al procés de selecció de 10 places de caporal de la Guàrdia Urbana (Exp. 462/COP-1/14), dut a terme a partir d’una sol·licitud del regidor de Seguretat, Convivència i Participació, Miguel Jurado Tejada, de data 11 de desembre de 2013, i de les actuacions dutes a terme en la informació reservada 2/INF-1/16, en el que en els informes emesos fan referència a les queixes que varen expressar, en el decurs de les seves respectives declaracions, diversos compareixents quant a la diligència en la tramitació d’aquella informació reservada, respecte d’altres expedients, en els quals no s’havia efectuat cap tipus d’actuació. Es nomenà instructor de l’expedient d’informació reservada al senyor Josep Agustí Faiges Morales, el qual va acceptar el càrrec. Per motius de caràcter estrictament laboral, relacionats amb la seva jubilació definitiva, es va deixar sense efecte el citat nomenament i es va nomenar en data 28 de setembre de 2016 a la senyora Sara Faiges Vicente, tècnica superior en dret instructora del corresponent expedient informatiu, autoritzant-la per tal que dugui a terme qualsevol actuació que consideri necessària per a la qualificació jurídica dels fets esmentats, sol·licitant als serveis municipal que puguin estar implicats en la tramitació dels expedients instruïts en relació als fets esmentats, còpia dels mateixos. 2. Per altre banda i dintre del que són els processo de selecció en relació a la Guàrdia Urbana, en data 9 de març de 2015, el Síndic de Greuges de Catalunya, va remetre al llavors alcalde d’aquest Ajuntament, senyor Xavier Garcia Albiol, comunicació de la resolució del propi Síndic de data 6 de març de 2015, en la que s’instava a aquest Ajuntament que inicies els tràmits corresponents per declarar d’ofici la nul·litat del procés de selecció de 12 places d’agent de la Guàrdia Urbana a que fa referència a l’expedient (Exp. 509/COP-3/14), pel fet que les proves corresponents al primer exercici del procés selectiu, presumptament, es van elaborar al marge de les normes que contenen les regles essencials per a la formació de la voluntat del òrgans col·legiats. 3. En data 7 de maig de 2015, el Síndic de Greuges de Catalunya, va remetre al llavors alcalde

Secretaria General


en Xavier Garcia Albiol, un nou ofici reiterant la seva sol·licitud anterior, donat que l’esmentada Institució no havia rebut el determini adoptat per aquests ajuntament en relació a l’esmentada resolució. L’esmentat requeriment, fou tramitat i reiterat per la Secretaria General d’aquest Ajuntament al Servei d’Organització i Recursos Humans d’aquest ajuntament en dates, 8 de maig de 2015 i 24 de juliol de 2015. 4. En data 21 de setembre de 2015, la llavors cap del Serveis d’Organització i Recursos Humans va emetre informe en el que, considerant, que en no concórrer la causa de nul·litat de ple dret prevista a l’article 62.1.f de la Llei de regim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú (en endavant LRJAP-PAC) no procedia l’admissió de la recomanació instada pel Síndic de Greuges quan a la revisió d’ofici per causa de nul·litat de l’esmentat procés de selecció. 5. En data 19 de novembre de 2015, l’esmentada Sindicatura, adreçà un ofici a l’actual alcaldessa d’aquest ajuntament, reiterant la sol·licitud de resposta dels expedients als que es fa referència a l’encapçalament d’aquest informe. Aquesta sol·licitud fou contestada per la llavors titular de la Secretaria general d’aquest Ajuntament, en data 23 de novembre de 2015, en la qual s’indicava que per tractar de la qüestió aquesta Alcaldia tenia concertada una entrevista amb la Sindicatura, pel següent 9 de desembre de 2015. 6. En data 25 d’abril de 2016, l’alcaldessa va ordenar que s’incoés una informació de caràcter reservat, en relació als expedients de queixes del Síndic de Greuges al que es refereix aquest expedient a l’objecte d’esbrinar, fins a quin punt els fets relacionats en els antecedents, poden considerar-se com una inobservança del procediment establert per la formació de la voluntat dels òrgans col·legiats, i les conseqüències jurídiques que de tot això se’n deriven. 7. Del procediment d’informació reservada portat a terme per l’instructor es dedueixen fets de considerada rellevància que porten a terme entre d’altres qüestions a la decisió de la creació d’aquesta Comissió Informativa de caràcter especial. L’informe de l’esmentat procediment d’informació quedarà incorporar com a document de treball de la pròpia comissió. 8. En data 28 de setembre de 2016 del jutjat d’instrucció núm. 2 de Badalona es va fer el requeriment de diversa documentació en relació al procés de selecció de 10 places de Caporal de la Guàrdia Urbana (exp.462/COP-1/14). 9. Donat que d’aquestes presumptes irregularitats podrien esdevenir algun tipus de responsabilitat es considera convenient la reació d’una comissió informativa de caràcter especial – Comissió d’investigació d’acord amb el que s’estableix a l’article 48 de ROM. Fonaments de dret 1. L’article 48 del Reglament Orgànic Municipal (ROM), estableix que les comissions informatives de caràcter especial les pot crear el Ple en qualsevol moment, a proposta de l’alcalde o alcaldessa, mitjançant un acord en el qual s’estableixi la denominació,la composició i l’àmbit d’actuació. Així mateix, s’estableix que el nombre de membre d’aquestes comissions informatives i la seva composició es regeix pel que disposa l’article 47 del ROM, però la durada pot ser sotmesa a un termini preclusiu, que s’ha d’extingir quan es compleixi l’objecte per el qual s’ha creat, i, en tot cas, quan finalitzi el mandat corporatiu. 2. En quant a la composició de la Comissió informativa de caràcter especial aquesta ve regulada en l’article 47.2 del ROM determinant que la mateixa estarà formada per: a) President o Presidenta: alcalde o alcaldessa, que pot delegar en qualsevol altre membre de la Corporació. b) Vocals: Un nombre de regidors que ha de ser proporcional a la seva representativitat a l’Ajuntament, en funció dels grups municipals constituïts i, si és el cas, dels regidors/ores no adscrits/ites. L’Ajuntament pot establir, en vista de les característiques singulars de la composició del Ple resultant de les eleccions municipals, les sistema de vot ponderat, mitjançant el cartipàs. c) Secretari o Secretària: el que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que té veu, però no vot, i actua com a fedatari. 3. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han

Secretaria General


d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a l’alcaldessa per tal que proposi previ informe de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, a l'Ajuntament Ple l’adopció dels següent ACORD, PRIMER.- Crear la Comissió Informativa de caràcter especial per a la investigació dels processos de selecció de la Guàrdia Urbana. SEGON.- La comissió estarà composada per:

a) Presidenta que serà l’alcaldessa, o persona en qui delegui b) La representació de cada un dels grups que formen el consistori que actuarà pel sistema de vot ponderat. c) Secretari o Secretària: el que ho sigui de l’Ajuntament, o funcionari en qui delegui, que té veu, però no vot, i actua com a fedatari.

TERCER.- La durada d’aquesta comissió s’estableix en un termini de 6 mesos prorrogables i com a màxim fins a la finalització del mandat corporatiu QUART.- Incorporar tota la documentació que consta en els expedients d’informació reservada 5/INFR-3/16 en relació a l’expedient 509/COP-3/14 relatiu al procés de selecció de 12 places d’agent de la Guàrdia Urbana i la documentació que consta de les diligències fetes en el expedient d’informació reservada 10/INFR-5/16 en relació a l’expedient 462/COP-1/14 relatiu a procés de selecció de 10 places de Caporal de la Guàrdia Urbana, a la Comissió Informativa de caràcter especial – Comissió d’investigació sobre els processos de selecció a Guàrdia Urbana, com a documents de treball. SENYOR SUBIRANA: Ens podrien explicar aquest punt? SENYORA ALCALDESSA: Sobre els processos de selecció de la Guàrdia Urbana, especialment en dos, que un és d’ascensos de caporals i un altre és de 12 places d’agent que es van convocar al 2014, hi ha un seguit de judicialització sobre aquest tema i un seguit de protestes sobre com es van fer. Hi ha hagut moltes accions ja que s’han desenvolupat des de l’Ajuntament per donar resposta a les queixes i dubtes que hi va haver sobre si s’havien fet o no correctament aquests procediments. En el cas dels 12 agents hem estat requerits pel Síndic de Greuges insistentment sobre que prenguéssim una decisió sobre nul·litat d’aquest procés. També tenim algun sindicat que ho ha demanat. Sobre el de l’ascens de caporals també hi ha tota una sèrie d’accions, fins i tot vam estar subjectes a una intervenció de la policia de Mossos d’Esquadra que van venir a requerir-nos una sèrie de documentació. I sent aquest un tema delicat, profundament delicat sobre el que hi ha dubtes, hi ha informes contradictoris o informacions contradictòries en diferents administracions jurídiques i administratives, ens ha semblat que el més coherent era obrir una comissió especial en la que evidentment és una comissió política que podrà convidar a tothom que cregui oportú, per consensuar, per investigar al màxim la informació que tenim, de la que disposem i fer propostes consensuades al respecte de quines són les decisions que s’han de prendre. Senyor Subirana, és suficient amb la informació que li he donat? SENYOR FERNÁNDEZ: Nosaltres votarem en contra bàsicament perquè al final estem barrejant dos temes, entenc, que està barrejant dos temes, el procés de selecció de 12 agents de la Guàrdia Urbana i un altra que fins i tot ja està judicialitzat i que la Fiscalia ja ha arxivat el cas. Per tant, allò que ja ha investigat la justícia i allò que ha tancat la justícia, no té cap sentit que ara els polítics els reobrim per investigar-ho des de una òptica evidentment partidista. Per tant, nosaltres creiem que allò que ja ha investigat la justícia i que està judicialitzat, no té per què investigar-ho la política. Sobretot perquè serà un jutge i els tribunals qui decideixin si hi ha alguna cosa irregular o no. Per tant, jo crec que no té sentit gastar el temps d’aquells que governen i d’aquells que han de fer oposició, en coses que ja tenen el seu camí per la justícia o que ja han estat deliberats en un cas d’aquests per la justícia. Per tant, creiem que no té sentit i per això votarem en contra. SENYORA ALCALDESSA: En resposta i per aclariment amb la primera explicació per si no ha

Secretaria General


quedat prou ben explicat. Precisament el que se’ns demana és que prenguem una decisió política i se’ns continua demanant. És a dir, aquests no són casos tancats, si fossin tancats ja no tindria cap motiu treure’ls aquí i plantejar-los. Precisament perquè no són casos tancats i perquè en el moment, i vostès saben perquè els vaig informar, quan nosaltres vam decidir en el cas dels 12 agents, fer una consulta a la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat, i aquesta ens va demanar que només es posicionaria un cop nosaltres haguéssim iniciat la incoació de nul·litat. I per tant, la decisió que hem de prendre amb la informació contradictòria entre els informes propis que tenim dels serveis de la casa i els informes que ens envia el Síndic de Greuges. I en el cas dels caporals encara menys és un informe tancat i tenim també pressió dels sindicats perquè ens posicionem. Ens ha semblat que la millor manera de fer-ho era, tota la informació de què disposem, jurídica, tota la informació que tenim a les mans i amb exercici de transparència i d’equanimitat en el sentit que la decisió no la prenguem unilateralment, sinó que la prenguem consensuada membres de tots els partits que formen el Consistori, precisament ens ha semblat que era molt convenient fer aquesta Comissió i situar-ho en aquest marc de transparència, de deliberació i de prendre una decisió conjunta que ens sembli que és la que podem prendre com a Ajuntament. SENYOR LÓPEZ: Tengo una pregunta sobre la Comisión, nosotros votaremos a favor porque estamos a favor de investigar cualquier proceso que pueda ser irregular, no decimos que lo sea. Pero si que creo que las conclusiones de la Comisión tendrían que ser aprobadas por el Pleno, no la propia Comisión, sino el Pleno del Ayuntamiento. SENYOR FERNÁNDEZ: Senyora alcaldessa, jo crec que en aquesta última intervenció que ha fet vostè i en la primera, jo crec que d’alguna forma posa en dubte aquells informes que s’han fet des de la casa des advocats de la casa. Al final hi ha uns serveis jurídics de personal, el president del Tribunal, que és advocat de la casa, que ja han fet uns informes, que jo crec, i vostè també sap que són prou aclaridors. Hi ha un informe que no és molt aclaridor i que es podria dubtar de la seva validesa des del punt de vista jurídic i també des del punt de vista polític, però jo crec que hi ha dos informes molt ferms, que és el del president del Tribunal d’aquesta oposició i de la cap de Recursos Humans d’aquell moment que són més que aclaridors. Per tant, jo crec que aquesta Comissió està més encaminada en buscar un titular o buscar una foto que no en buscar la veritat i en buscar el transfons jurídic que no polític, d’aquest tema. SENYOR FALCÓ: Nosaltres votarem a favor d’aquesta comisisó, però també els he de dir que el meu escepticisme al respecte dels seu resultats és altíssim. Hi votarem a favor perquè ja vam votar a favor de la creació de la comissió en l’anterior mandat, però sí que crec que si el que esperem és treure’n alguna llum de la reunió d’una comissió que podrà cridar a participar-hi funcionaris municipals, per escoltar-los o per fer-los preguntes, no crec que en traiem l’entrellat, francament. En el fons, em dóna una mica la sensació que el Govern no vol decidir i com que no vol decidir crea una Comissió. I jo crec que els toca decidir i que si realment la intuïció, que podem compartir, és al respecte de com s’han fet aquestes oposicions, el que hauria de valorar el Govern és les conseqüències d’incoar un expedient de nul·litat sobre el mateix. Quines conseqüències podria tenir incoar un expedient de nul·litat i al final perdre’l, o guanyar-lo, però en tot cas hauríem de valorar què podria passar si es perdés. I em sembla que el quid de la qüestió està més en si s’incoa l’expedient de nul·litat que en fer una sèrie de reunions de la Comissió, que ja li dic jo humilment que crec que no ens faran avançar gaire, i que no ens aportaran massa res. Em semblaria millor valorar jurídicament les conseqüències de incoar aquest expedient de nul·litat, veure si es pot guanyar o es pot perdre, i assumir-ne les conseqüències. I en el cas que es vegi clarament que malgrat un pugui pensar que les coses són d’una determinada manera, serà difícils poder-les provar, haurien vostès de prendre la decisió que correspongui. Situar-ho al nivell d’una Comissió ens pot donar més informació, que no ho crec, francament no ho crec, però en tot cas, el que sí que fa és dilatar una decisió que o bé es pren, o bé no es pren. Però que no crec que hi guanyem massa institucionalment allargant-ho més. Malgrat tot això, hi votarem a favor.

Secretaria General


En aquest moment entra al Saló de sessions el regidor Miguel Jurado Tejada, el qual passa a ocupar el seu escó.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Vots en contra 9, del grup municipal del Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 3. Aprovar la revisió del Padró Municipal d'Habitants amb referència a l'1 de gener de 2016. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Revisió anual del Padró Municipal d’Habitants amb referència a l’1 de gener de 2016. Caràcter de la resolució: Òrgan al qual s’adreça: L’Ajuntament Ple Núm. expedient: 1940/02-1/16 Fets D’acord amb el que estableix el Real Decret 2612/1996 de 20 de desembre, pel qual es modifica el Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals aprovat pel Real Decret 1690/1986, d’11 de juliol, així com a la Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005), de la Presidenta de l’Institut Nacional d’Estadística (en endavant INE) i del Director General de Cooperació Local per la qual es dicten instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la revisió anual del Padró municipal i sobre el procediment d’obtenció de la proposta de xifres oficials de població, aquest Ajuntament ha realitzat la revisió anual del Padró Municipal d’Habitants amb referència a l’1 de gener de 2016. Fonaments de dret 1. Atès que la nova redacció de l’art. 81 del Reglament de Població i Demarcació Territorial de les Entitats Locals institueix: que els Ajuntaments aprovaran la revisió dels seus padrons municipals amb referència a 1 de

gener de cada any, formalitzant les actuacions portades a terme durant l’exercici anterior. Els resultats numèrics de la revisió anual seran remesos a l’lNE.

2. Atès que l’apartat I de la Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005), de la Presidenta de l’Institut Nacional d’Estadística i del Director General de Cooperació Local per la qual es dicten instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la revisió anual del Padró municipal i sobre el procediment d’obtenció de la proposta de xifres oficials de població institueix: que per tal de realitzar la revisió dels padrons es consideraran les variacions produïdes i que

hagin estat remeses a l’INE en els fitxers d’intercanvi mensuals així com el resultat de la coordinació comunicada per aquest en els diferents fitxers mensuals fins el mes de març.

3. Atès que l’apartat IV de la citada Resolució institueix: que els resultats numèrics de la revisió anual es comunicaran a l’INE mitjançant ofici en el qual

s’especificarà únicament la població resultant per al municipi referida a 1 de gener. que juntament amb la xifra de població, i perquè les possibles objeccions que hagués de

formular l’INE, en virtut del que preveu l’art. 82 del Reglament de Població, puguin detallar-se a nivell de registre, s’enviarà el fitxer, còpia del Padró complet a 1 de gener, del qual s’hagi deduït la xifra de població comunicada.

que la xifra de la revisió, juntament amb el fitxer es remetran a la corresponent Delegació Provincial de l’INE abans del 10 d’abril.

4. Vist que, d’acord amb els terminis establerts per la citada Resolució, l’Ajuntament ha notificat de manera provisional a l’INE, amb anterioritat al 10 d’abril de 2016, la xifra de població i el fitxer esmentat, còpia del Padró complet a 1 de gener de 2016.

Secretaria General


5. Atès que resulta bona pràctica administrativa aprovar, a més de la xifra de població a 1 de gener de 2016, les alteracions produïdes durant al període comprès entre l’1 de gener de 2015 i el 31 de desembre de 2015 (Resum numèric general municipal d’Habitants de Badalona per al període comprès entre l’1 de gener de 2015 i 31 de desembre de 2015), i el Resum numèric municipal consolidat d’Habitants de Badalona amb referència a l’1 de gener de 2016. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme a les previsions de l’article 123 del Reial Decret 2568/1986,de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l’Ajuntament Ple adopti els següents ACORDS PRIMER. Aprovar el Resum numèric general municipal d’Habitants de Badalona per al període comprès entre l’1 de gener de 2015 i 31 de desembre de 2015, el Resum numèric municipal consolidat d’Habitants de Badalona amb referència a l’1 de gener de 2016 i el fitxer associat, còpia del Padró complet a 1 de gener de 2016, que s’adjunten com annexos, i dels quals es dedueix que la Població de la ciutat de Badalona a 1 de gener de 2016 és de 216.263 habitants. SEGON. Aquestes xifres no esdevindran definitives ni oficials fins que no siguin aprovades per l’lNE, amb les objeccions que aquest òrgan consideri adients, d’acord amb el que estableix la citada Resolució de 25 d’octubre de 2005 (BOE de 23/11/2005).

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 4. Aprovar la modificació del pressupost de l'Ajuntament de 2016. Fets El regidor de Badalona Democràtica ha formulat la proposta de modificació del pressupost municipal i/o de l’annex d’inversions municipal vigent que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública

Secretaria General


i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Amb relació a les subvencions finalistes que es proposa atorgar, només s’informen favorablement les propostes de modificació pressupostària però no és possible manifestar-se sobre l’expedient de subvenció, per tant, la concessió quedarà supeditada al compliment de la normativa vigent en matèria de subvencions i a la seva posterior fiscalització. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- APROVAR les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2016, tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses Increments:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Import 020700-MC2016/000008

312-231003-48007 Prestacions econòmiques 110.000,00

082200-MC2016/000015

322-3420-47902 Concessionari servei públic Complex Esportiu Montigalà

4.592,19

082200-MC2016/000015 322-3411-48908063 Subvenció finalista CF Sistrells 15.000,00

0745-MC2016/000010 221-4390-48908082

Gremi d’Instal·ladors del Barcelonès Nord i Baix Maresme “AEMIFESA”

4.000,00

TOTAL 133.592,19 Disminucions:

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Import 020700-MC2016/000008

210-4310-48906 Subvencions Impost sobre Béns Immobles Aturats

110.000,00

082200-MC2016/000015

322-3400-22716 Serveis de monitoratge - Esports

19.592,19

0745-MC2016/000010

221-4310-48906 Subvencions convocatòria entitats

4.000,00

TOTAL 133.592,19 SEGON.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera).

Secretaria General


5. Aporvar la modificació del pressupost de l'Institut Municipal de Promoció de l'Ocupació 2016. Fets El Consell d’Administració de l’organisme INSTITUT MUNICIPAL DE PROMOCIO DE L'OCUPACIO, en data 07/10/2016, ha formulat la proposta de modificació del seu pressupost que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. L’Interventor General ha informat la proposta presentada. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text refós de la Llei reguladora d’hisendes locals, aprovat pel RDL 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text refós de la Llei reguladora d’hisendes locals, aprovat pel RDL 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple adopti la proposta següent i la converteixi en resolució: PRIMER.- APROVAR INICIALMENT la proposta de modificació de Pressupost detallada a continuació: Secció Despeses: Transferències Positives

Aplicació pressupostària Descripció Import Expedient

Op

000-2410-62300 Inversions maquinària, instal·lacions, i utillatge 8.000’00 MPLE-

000002 TRANSFAUM

Transferències Negatives: Aplicació pressupostària

Descripció Import Expedient Op

000-2410-22699 Altres despeses diverses 8.000’00 MPLE-000002 TRANSFDIS

SEGON.-SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un

Secretaria General


termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació de l’anunci corresponent en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 6. Aprovació col.lectiva de reconeixements de crèdits d'exercicis anteriors. Identificació de l’expedient Tipus de document Òrgan que resol: Aprovació col·lectiva de reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors Ajuntament Ple Expedient: 103415-GE-EXT2016/00000 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-13-14 Interessat: Diversos Referència addicional: PLE 10.16 Fets Durant l’exercici 2015 i per atendre els serveis propis de l’ajuntament, es van encarregar diversos serveis sense completar els tràmits de contractació reglamentaris. Les factures relacionades a continuació, han estat presentades pels contractistes i conformades pel departament municipal gestor atès que els encàrrecs verbals a realitzar es van complir a satisfacció de l’ajuntament i, posteriorment, la Intervenció Municipal ha informat les corresponents autoritzacions de despesa amb càrrec a les partides i els números d’operació que es detallen:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

MEDIA MUSIC IMPORT, SL B6264717-7

2015/268 04/12/2015

Lloguer d’un generador per l’acte del 18 de setembre a la plaça Pompeu Fabra

103415-GE-EXT2016/000001

2016 N 440 9240 22799

12016000022221/1 217,80

ALEJANDRO RUBIO FERNANDEZ 46709003-M

1156 06/11/2015

Desembussar l’arqueta general de la Masia de Can Cabanyes

103415-GE-EXT2016/000002

2016 N 440 3341 21200

12016000022250/1 145,20

DBA MANAGEMENT CULTURAL, SL B6491590-3

201500361 05/10/2015

Actuació disco/mòbil al concurs de paelles que organitza l’omd 3 el dia 4.10.15

103415-GE-EXT2016/000003

2016 N 440 9240 22799

12016000024242/1

645

TROFEUS BADALONA, SCP J6652224-4

2015313 05/10/15

Trofeus per entregar en el concurs de paelles del dia 04.10.15

103415-GE-EXT2016/000004 12016000024299/1 116.74

PERE GARCIA GOMEZ 36497686-K

72/15 16/12/2015

Reparar la instal.lació elèctrica d’escomesa al local municipal del c/ Lladó, 29

103415-GE-EXT2016/000005

2016 N 440 3341 21200

12016000024320/1 506,63

DBA MANAGEMENT CULTURAL, SL B6491590-3

201500407 21/12/2015

Servei d’il.luminació pel pessebre vivent del dia 20 de desembre de 2015

103415-GE-EXT2016/000006

2016 N 440 9240 22799

12016000024335/1 300

VYC INDUSTRIAL, SA A0814735-7

15 30/12/2015 Reparació de les màquines d’aire del Centre cívic de Can

103415-GE-EXT2016/000007

2016 N 440 3341 21200

12016000024384/1 458,30

Secretaria General


Cabanyes i Dalt la Vila

SEVILLA RTC, SL B6611984-3 13723 30/11/15

Reparacions de l’equip de so del Centre Cívic La Salut

103415-GE-EXT2016/000008

2016 N 440 9240 22799

12016000024392/1 309,50

FAIN ASCENSORES, SA A2830348-5

510752717 03/09/2015

Manteniment any 2015 de l’ascensor del Centre Cívic Sant Roc

103415-GE-EXT2016/000009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208,73


510752718 03/09/2015


103415-GE-EXT2016/000009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208.73


510752719 03/09/2015


103415-GE-EXT2016/000009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208.73


510766286 01/10/2015


103415-GE-EXT2016/000009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208,73

BRICOINSA, SL B5847761-3 15141 07/05/2015

Adquisició de materials per a reparacions urgents dels diversos Centres Cívics

103415-GE-EXT2016/000010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 21,99

BRICOINSA, SL B5847761-3 15180 15/06/2015


103415-GE-EXT2016/000010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 101,92

BRICOINSA, SL B5847761-3 15429 31/12/2015


103415-GE-EXT2016/000010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 32,98

GRIFELL, SA A0862385-2 150520 10/04/2015

Servei per desembussar l’arqueta general de la Masia de Can Cabanyes

103415-GE-EXT2016/000011

2016 N 440 3341 21200

12016000024539/1 217,80

GRIFELL, SA A0862385-2 150878 29/05/2015


103415-GE-EXT2016/000011

2016 N 440 3341 21200

12016000024539/1 217,80

LARRY’S, SCCL PROFESSIONALS PER L’ESPECTACLE F6422044-5

2015-166 18/06/2015

Servei d’infraestructures per diversos actes a la ciutat organitzats per l’Ajuntament de Badalona

103415-GE-EXT2016/000012

2016 N 440 9240 21000

12016000025410/1

13.794,11

CIPRES PIQUERAS, SL B6012546-5

486-1 16/05/2015

Adquisició de queviures per la festa organitzada el dia 30 de maig

103415-GE-EXT2016/000013

2016 N 440 9240 22105

12016000024579/1 132,79

ABEL TORIBIO HILINGER 33918755-B

2015001 21/03/2015

Serveis d’actuació musical al Casal de la Gent Gran de la Morera

103415-GE-EXT2016/000014

2016 N 440 9240 22612

12016000032159/1 229,74

Fonaments de dret 1. L’article 73 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, permet l’acumulació de procediments, amb unicitat en la seva resolució, quan presentin característiques que guardin identitat substancial o íntima connexió, com ara els expedients relacionats en els antecedents. 2. D’acord amb l’article 58 del Reial decret 500/1990, de 20 d’abril, l’aprovació d’aquestes despeses constitueix un acte de reconeixement o liquidació de l’obligació derivada de l’efectiva execució de les obres i la prestació dels serveis, acreditada als expedients.

Secretaria General


3. A la vista dels fets ressenyats, també s’han acomplert els tràmits que indica l’article 59 del Reial decret esmentat quant a l’acreditació de les despeses generades i la conformitat que n’han prestat els departaments municipals gestors. 4. Tot això, sens perjudici, evidentment, de les responsabilitats en què s'hagi pogut incórrer en la tramitació d’alguns dels expedients que provoquen l'emissió de les factures relacionades conforme les previsions de l'article 41 i concordants de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim, jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. 5. D’acord amb l’article 23.1 e) del Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, Text Refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, i l’article 50.12 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, l'òrgan competent per a l'aprovació d’aquests reconeixements de crèdit d’exercicis anteriors és el Ple de l’Ajuntament, donant compte posterior a la Comissió Informativa de l’Àmbit de Badalona habitable, de conformitat amb l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, abans esmentat. 6. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al 3er. tinent d’alcalde i regidor de Badalona Democràtica que, previ informe de la Comissió Informativa de l’àmbit de Badalona Democràtica, validi i ordeni la tramitació al Ple de la següent proposta: ÚNIC.- Aprovar els expedients de despesa i factures que es relacionen a continuació, en haver estat conformades pels serveis gestors corresponents, i satisfer els seus imports amb càrrec a les partides pressupostàries i operacions que s’indiquen del pressupost municipal:

Interessat NIF Factura Data Concepte Núm. Exp. Partida

Núm. operació Import (euros)

MEDIA MUSIC IMPORT, SL B6264717-7

2015/268 04/12/2015

Lloguer d’un generador per l’acte del 18 de setembre a la plaça Pompeu Fabra

103415-GE-EXT2016/00

0001

2016 N 440 9240 22799

12016000022221/1 217,80

ALEJANDRO RUBIO FERNANDEZ 46709003-M

1156 06/11/2015

Desembussar l’arqueta general de la Masia de Can Cabanyes

103415-GE-EXT2016/00

0002

2016 N 440 3341 21200

12016000022250/1 145,20

DBA MANAGEMENT CULTURAL, SL

B6491590-3 201500361 05/10/2015

Actuació disco/mòbil al concurs de paelles que organitza l’omd 3 el dia 4.10.15

103415-GE-EXT2016/00

0003

2016 N 440 9240 22799

12016000024242/1

645

TROFEUS BADALONA, SCP

J6652224-4 2015313 05/10/15

Trofeus per entregar en el concurs de paelles del dia 04.10.15

103415-GE-EXT2016/00

0004

2016 N 440 9240 22612

12016000024299/1 116.74

PERE GARCIA GOMEZ

36497686-K 72/15 16/12/2015

Reparar la instal.lació elèctrica d’escomesa al local municipal del c/ Lladó, 29

103415-GE-EXT2016/00

0005

2016 N 440 3341 21200

12016000024320/1 506,63

DBA MANAGEMENT CULTURAL, SL

B6491590-3 201500407 21/12/2015

Servei d’il.luminació pel pessebre vivent del dia 20 de desembre de 2015

103415-GE-EXT2016/00

0006

2016 N 440 9240 22799

12016000024335/1 300

VYC INDUSTRIAL, SA

A0814735-7 15 30/12/2015

Reparació de les màquines d’aire del Centre cívic de Can Cabanyes i Dalt la Vila

103415-GE-EXT2016/00

0007

2016 N 440 3341 21200

12016000024384/1 458,30

SEVILLA RTC, SL B6611984-3 13723 30/11/15

Reparacions de l’equip de so del Centre Cívic La Salut

103415-GE-EXT2016/00

0008

2016 N 440 9240 22799

12016000024392/1 309,50

Secretaria General


FAIN ASCENSORES, SA

A2830348-5 510752717 03/09/2015


103415-GE-EXT2016/00

0009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208,73

FAIN ASCENSORES, SA

A2830348-5 510752718 03/09/2015


103415-GE-EXT2016/00

0009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208.73

FAIN ASCENSORES, SA

A2830348-5 510752719 03/09/2015


103415-GE-EXT2016/00

0009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208.73

FAIN ASCENSORES, SA

A2830348-5 510766286 01/10/2015


103415-GE-EXT2016/00

0009

2016 N 440 3341 21200

12016000024424/1 208,73

BRICOINSA, SL B5847761-3 15141 07/05/2015


103415-GE-EXT2016/00

0010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 21,99

BRICOINSA, SL B5847761-3 15180 15/06/2015


103415-GE-EXT2016/00

0010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 101,92

BRICOINSA, SL B5847761-3 15429 31/12/2015


103415-GE-EXT2016/00

0010

2016 N 440 3341 21200

12016000024530/1 32,98

GRIFELL, SA A0862385-2 150520 10/04/2015


103415-GE-EXT2016/00

0011

2016 N 440 3341 21200

12016000024539/1 217,80

GRIFELL, SA A0862385-2 150878 29/05/2015


103415-GE-EXT2016/00

0011

2016 N 440 3341 21200

12016000024539/1 217,80

LARRY’S, SCCL PROFESSIONALS

PER L’ESPECTACLE F6422044-5

2015-166 18/06/2015

Servei d’infraestructures per diversos actes a la ciutat organitzats per l’Ajuntament de Badalona

103415-GE-EXT2016/00

0012

2016 N 440 9240 21000

12016000025410/1

13.794,11

CIPRES PIQUERAS, SL

B6012546-5 486-1 16/05/2015

Adquisició de queviures per la festa organitzada el dia 30 de maig

103415-GE-EXT2016/00

0013

2016 N 440 9240 22105

12016000024579/1 132,79

ABEL TORIBIO HILINGER

33918755-B 2015001 21/03/2015

Serveis d’actuació musical al Casal de la Gent Gran de la Morera

103415-GE-EXT2016/00

0014

2016 N 440 9240 22612

12016000032159/1 229,74

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 7. Donar compte de diverses resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de nomenament/ cessament de personal de confiança o assessorament especial Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple

Secretaria General


Núm. expedient: 527/PLE-6/16 Antecedents 1. Resolució de data 07/09/2016 (exp. 399/PENOM-4/16) de nomenament de personal eventual de confiança o assessorament especial, de Gabriel Ramírez González com assessor de grup municipal. 2. Resolució de data 12/07/2016 (exp. 346/PENOM-3/16) de nomenament de personal eventual de confiança o assessorament especial, de Gisela Torns Payà com assessor/a de Govern. 3. Resolució de data 29/08/2016 (exp. 428/PENOM-5/16) de nomenament de personal eventual de confiança o assessorament especial, de Joaquim Cornelles Fernández com a coordinador de districte. 4. Resolució de data 29/06/2016 (exp. 384/CESPE-1/16) de cessament de Francesc Duran Vilalta com assessor de grup municipal. 5. Resolució de data 29/08/2016 (exp. 426/CESPE-2/16) de cessament de Mustapha Aoulat Sellam Slaoui com a coordinador de districte. 6. Resolució de data 07/09/2016 (exp. 385/CSIST-1/16) d’assignació de retribucions al regidor amb delegació i dedicació exclusiva a Francesc Duran Vilalta. 7. Informe tècnic del Departament de Recursos Humans Fonaments de dret 1. Acord de l’Ajuntament Ple de 28/07/2015, pels quals es determina el nombre, les característiques i les retribucions del personal directiu i eventual al servei de l’Ajuntament de Badalona. 2. Article 104 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, en els apartats 2 i 3 i l’article 304 Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, estableixen que el nomenament i cessament dels funcionaris, referint-se al personal eventual, serà lliure i correspondrà a l'Alcalde o al president de l'Entitat Local. Els nomenaments de funcionaris d’ocupació, referint-se també al personal eventual, el règim de les seves retribucions i la seva dedicació es publicarà en el Butlletí Oficial de la Província, el DOGC, i en el seu cas en el propi de la Corporació.

3. Article 13.4 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, que estableix que el nomenament d'un membre de la corporació per un càrrec que podrà desenvolupar-se en règim de dedicació exclusiva, només suposarà l'aplicació del règim de dedicació exclusiva si és acceptat expressament pel membre de la corporació comunicant-se aquesta circumstància al Ple en la següent sessió ordinària. 4. Article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. 5. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 6. Atès allò que estableix l’article 104 de la llei 7/1985 de 2 d’abril, l’article 304 DL 2/2003 de 28 d’abril, i l’article 9 D. 214/1990 de 30 de juliol. En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència, transcrita en els antecedents. UNIC.- Donar compte a l’Ajuntament Ple de les següents nomenaments/ cessaments de personal de confiança o assessorament especial i assignació retribucions regidor amb delegació i dedicació exclusiva. a/ Nomenament de personal eventual de confiança o assessorament especial.

Expedient Empleat/da 399/PENOM-4/16 Gabriel Ramírez González 346/PENOM-3/16 Gisela Torns Payà 428/PENOM-5/16 Joaquim Cornelles Fernández

Secretaria General


b/ Cessament de personal eventual de confiança o assessorament especial. Expedient Empleat/da

384/CESPE-1/16 Francesc Duran Vilalta 426/CESPE-2/16 Mustapha Aoulat Sellam Slaoui

c/ Presa Possessió com a regidor amb delegació i dedicació exclusiva. Expedient Empleat/da

385/CSIST-1/16 Francesc Duran Vilalta 8. Donar compte de diverses resolucions de contractació en matèria de personal. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de contractació en matèria de personal i/o nomenaments de personal. Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple Núm. expedient: 521/PLE-5/16 Antecedents 1. Resolució de data 16/09/2016 (exp. 105/JPC-5/16) de contractació en règim laboral, pel procediment de màxima urgència, de Núria Fernández Soler, en la modalitat de contracte relleu al 100%. 2. Resolució de data 26/07/2016 (exp. 208/JPC-8/16) de contractació en règim laboral, pel procediment de màxima urgència, de Francisco Murillo Madueño, en la modalitat de contracte relleu al 100%. 3. Informe tècnic del Departament de Recursos Humans. Fonaments de dret 1. Resolució da data 24/11/2004 en relació a la incorporació de personal no permanent. 2. Acord Ajuntament – Seccions Sindicals de data 09/03/2016 per què s’acorda realitzar nomenaments de personal funcionari interí i contractacions de personal laboral temporal, quan sigui de caràcter excepcional i per donar cobertura a necessitats urgents i inajornables, que es restringiran als serveis considerats prioritaris o que afectin al funcionament dels serveis públics essencials representats pels següents serveis i sectors, categories i funcions: policia local, serveis socials i salut, serveis d’equipaments escolats, esportius i socioculturals, servei de via pública i mobilitat, sector econòmic financer i ordenació jurídica, servei d’informàtica i noves tecnologies, vigilància edificis i equipaments municipals; així com que el personal que finalitza la seva relació professional amb motiu de l’extinció dels contractes relleu, s’integra automàticament a les borses d’ordenació curriculars gestionades per fer front a les necessitats urgents i immediates d’incorporació de personal no permanent. 3. Decret de data 02/06/2016 de fixació dels criteris de prioritats de RH al servei de l’Ajuntament de Badalona i que han de regir els procediments de nomenament de personal interí i de contractacions de personal temporal. 4. Article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. 5. Art. 94.3 de l’esmentat Reglament de Personal, estableix que en aquests supòsits de contractació de personal pel procediment de màxima urgència hauran de ser objecte de publicació en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’haurà de donar coneixement a l'Ajuntament Ple en la primera sessió plenària que tingui, d’acord amb allò previst a l'art. 291 del TR de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. 6. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, d'acord amb l'article 172 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, que aprova el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb

Secretaria General


allò anteriorment exposat, procedeix que es doni compte al Ple de l'Ajuntament de la resolució de referència, transcrita en els antecedents. UNIC.- Donar compte a l’Ajuntament Ple de les següents contractacions de personal laboral temporal/nomenament personal interí:

Expedient Data del decret Empleat/da 105/JPC-5/16 16/09/2016 Núria Fernández Soler 208/JPC-8/16 26/07/2016 Francisco Murillo Madueño

SENYOR FERNÁNDEZ: Tot i que és un donar compte, hem demanat per escrit la relació de persones contractades i el lloc de destí a la casa i no ens han contestat. Pregaríem que sempre que demanem aquest tipus d’informació, que en altres governs sempre s’ha facilitat, doncs que es faciliti amb temps i forma. Es va demana a la Comissió Informativa i s’ha demanat per escrit posteriorment i no s’ha contestat ni una paraula. SENYORA TÉLLEZ: Ja li faran arribar del Departament de Recursos Humans, però perquè consti en acta, són dues contractacions, una que conté la resolució de data 16 de setembre d’aquest any, per la qual Núria Fernández Soler ha estat contractada com a treballadora social, plaça inclosa en el sector de serveis socials i salut, que estan declarats com a prioritari, i que prové de l’ordenació curricular de conformitat amb la resolució de l’Alcaldia del 24 de novembre de 2004. I la segona contractació es tracta de Francisco Murillo Madueño que ha estat contractat com a oficial d’oficis d’instal·lacions esportives, plaça que està inclosa en el sector d’equipaments escolars, esportius i socioculturals, declarat com a prioritari també, i que prové d’ordenació curricular de conformitat amb la resolució d’Alcaldia de 24 de novembre de 2004. De tota manera, aquesta informació li farem arribar com correspon. 9. Donar compte de la resolució de l'alcaldessa de data 28/9/16 relativa a la formulació d'al·legacions davant de la Direcció General d'Energia i Mines i Seguretat Industrial del departament d'Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya. Identificació de l'expedient Tipus d’acord: Donar compte de la resolució de l’alcaldessa de data 28/9/16 relatiu a la formulació d’al·legacions davant de la Direcció General d’Energia i Mines i Seguretat Industrial del departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya. Òrgan al que s’adreça: Ple municipal Caràcter de l’acord: Exhaureix la via administrativa.

Expedient: 60/VAR-9/16

L'alcaldessa, en data28 de setembre de 2016, va dictar una resolució que transcrita literalment el següent: “FETS 1.-.En data 28 de juny de 2016, va tenir entrada escrit de la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial, amb l’assumpte: “Comunicació d’afectació i tramesa de separata a efectes de Declaració d’utilitat pública corresponent al projecte d’execució de la línia de transport d’energia elèctrica doble circuit a 200kV E/S a SE Guixeres des de la línia 220 kV simple circuit SE Badalona – SE Canyet al terme municipal de Badalona. Expedient : 2015/34203”. D’acord amb el contingut d’aquest escrit: L’empresa Red Eléctrica de Espanya, SAU, en relació a l’expedient núm. 2015/34203, ha sol·licitat davant d’aquesta Direcció General: • l’autorització administrativa prèvia • l’autorització administrativa de construcció • sol·licitud de declaració d’utilitat pública, 2.- Juntament amb la comunicació referida, consta còpia de l’anunci d’informació pública sobre les sol·licituds referides que ha estat publicat en el Butlletí Oficial de l’Estat núm. 153, de data 26 de juny de 2016 i còpia de la separata del projecte d’execució de la línia subterrània de transport d’energia elèctrica doble circuit a 220kV E/S en S.E. “Guixeres” des de la L. 220KV S/C Badalona – Canyet. En aquesta separata s’especifica, entre d’altres qüestions, que:

Secretaria General


Característiques generals de la línia: La instal·lació projectada es de nova implantació. Consisteix en l’estesa de 6 cables subterranis unipolars de 2.000 mm2 de secció de coure, corresponents al doble circuit elèctric d’entrada i sortida a la futura S.E. Guixeres, de les característiques requerides per suportar una tensió de 220kV. Un dels circuits de 220kV enllaçarà directament les Subestacions Canyet i Guixeres, mentre que l’altre transformarà l’actual línia subterrània “Badalona-Canyet” en la nova línia “Badalona-Guixeres”. D’acord amb els articles 122, referit a les autoritzacions per a la construcció, modificació, ampliació i explotació d’instal·lacions, 130, referit a l’aprovació del projecte d’execució i 143, quant a expropiació i servituds, tots ells del Reial decret 1955/2000, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica, els sol·licitants ha de demanar les següents autoritzacions referides a: • Article 122. Presentació de sol·licitud d’autorització administrativa. • Article 130. Sol·licitud d’aprovació del projecte d’execució. • Article 143. Sol·licitud de la declaració d’utilitat pública Per la qual cosa, aquest tràmit d’informació pública es refereix a totes tres sol·licituds. Aquest anunci es va publicar en el núm. 153 del Butlletí Oficial de l’Estat de data 25 de juny de 2016. Com annex s’especifica la llista concreta i individualitzada dels béns i drets afectats, següents: Terme municipal de Badalona: Número de parcel·la segons projecte Titular Referència Cadastral Ocupació definitiva (m2) Ocupació temporal (m2) Ús del terreny 1 Ajuntament Badalona 8305101DF3980E 24 208 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 2 Ajuntament Badalona 7905239DF3970f 190 470 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 3 Institut Català del Sòl 7610509DF3971B 423 1363 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 4 Institut Català del Sòl 7410501DF3971A 11 353 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 5 Ajuntament Badalona 7408102DF3970G ----- 41 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 6 Ajuntament Badalona 7413201DF3971C ----- 50 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 7 Ajuntament Badalona 6608727DF3960H 132 425 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 8 Ajuntament Badalona 6407901DF3960E ----- 20 Sòl sense edificar, obres d’edificació i jardineria 3.- Als efectes d’estudi de l’esmentat projecte, es va demanar, en data 11/07/2016, al Servei de Medi Ambient i Sostenibilitat de l’àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, informe al respecte, per si afectes d’alguna forma als interessos municipals quant a les qüestions específiques dins de l’àmbit material de les seves competències. 4.- Igualment, als efectes d’estudi de l’esmentat projecte, es va demanar, en data 11/07/2016, al Servei de Via Pública i Mobilitat de l’àmbit de Badalona Habitable, informe al respecte, per si afectes d’alguna forma als interessos municipals quant a les qüestions específiques dins de l’àmbit material de les seves competències. 5.- Per part del servei de Patrimoni, l’arquitecte del servei, en data 15 de juliol de 2016, ha emès el següent informe: Informe de determinació de la afectació en sòl municipal del “Proyecto de Ejecución de la línea subterránea de transporte de energía eléctrica doble circuito de 220kV e/s en SE Guixeres desde la l. 220KV SC Badalona- Canyet” Segons el projecte aportat el recorregut de la línia passa per sota de diversos vials i d’algunes finques catastrades. Des de l’extrem sud de la línia, sortint de la nova SE Guixeres fins a SE Canyet i la derivació de Martí Pujol: Tram 1. Camí de les Guixeres Davant de nova Estació Elèctrica Guixeres

Secretaria General


Ref. Cadastral UTM 8305101 Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal (Pre inventari núm. 337) X Permanent 24m² Temporal 208m² • Terrenys en fase d’urbanització • La finca municipal pre-inventari núm. 337 correspon a un solar que prové del 10% d’aprofitament mig de cessió del PP Guixeres (Clau 22s, Estació de servei) • La part corresponen a vial (clau 5) ocupat és vial de cessió obligatòria del PP les Guixeres Tram 2. Av. Torrent de Vallmajor Des de camí de les Guixeres fins a la rotonda al final de l’avinguda Ref. Cadastral --- Afectacions Segons projecte Via pública Finques municipals (sense cadastrar) X • Via pública de cessió que prové del PP Les Guixeres, clau 5 Tram 3. Rotonda Conjunció de Torrent Vallmajor i av. Pomar Ref. Cadastral UTM 7905239 i UTM 7905250 Afectacions Segons projecte Via pública Finques municipals (pre inventari núm. 751) Permanent 190m² Temporal 470m² • Els terrenys corresponen pel planejament a clau 6b (Zona verda) • La finca resta per regularitzar: Dels 1.651m² totals de la rotonda només son de propietat municipal 466,23m². • Per tant caldria que Fecsa reformulés quina part de afectació ho és en sòl municipal i quina en sòl de l’INCASOL. Tram 4. Carretera de Pomar Des de la rotonda esmentada fins a l’encreuament amb av. Cerdanya Ref. Cadastral UTM 7408102 Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal (pre inventari núm. 455) X Permanent --- Temporal 41m² • La part de finca municipal cadastrada que s’ocupa temporalment correspon a sòl amb clau 5 (Vial públic) procedent de les cessions obligatòries del PP Pomar de Dalt • La part de vial no cadastrada correspon a una cessió recent de l’INCASOL a l’ajuntament Tram 5. Carretera de Pomar Des de la av. Cerdanya fins a lav. Del Conflent (lateral autopista) Ref. Cadastral UTM 7413201 Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal (?) X Permanent --- Temporal 50m² • Tot i que la finca cadastrada consti a nom de l’ajuntament no hi ha constància al pre-inventari de que dita finca sigui municipal, de fet es tracta d’una finca creada pel PP Pomar de Dalt que no queda qualificada de cap manera. Se li atribueix l’ús d’aparcament (estacionaments) sense especificar si ha de ser públic o privat. • La part de vial no cadastrada correspon a vial públic de cessió obligatòria dins del PP

Secretaria General


Pomar de Dalt. Tram 6. Avinguda del Conflent Des de la carretera de Pomar fins a l’encreuament amb Molí de la Torre Ref. Cadastral --- Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal X Permanent --- Temporal • La part de vial (no cadastrada) correspon a vial públic de cessió obligatòria dins del PP Pomar de Dalt. Tram 7. Avinguda de Conflent Des de Molí de la Torre fins a carrer Independència Ref. Cadastral UTM 6608727 Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal (pre inventari núm. 343) X Permanent 132m² Temporal 425m² • Finca municipal que prové de les cessions obligatòries del PE Can Pontons qualificada de 6b (zones verdes) i 5 (vials) Tram 8. Avinguda de Conflent Des de carrer Independència fins a av. Martí Pujol Ref. Cadastral UTM 6407901 Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal (?) X Permanent Temporal 20m² • Al pre inventari municipal no hi ha constància de que la finca cadastrada sigui municipal. La finca prové suposadament del PE vialitat del II cinturó de Barcelona. • Finca qualificada de protecció de sistemes clau 9 Tram 9. Avinguda de Martí Pujol i Riera de Canyet Des de encreuament amb carrer de Afrodita a Nord i encreuament amb carrer de Castillejos a Sud Ref. Cadastral --- Afectacions Segons projecte Via pública Finca municipal X Permanent Temporal • Es tracta de vialitat històrica de la ciutat de Badalona (no consta ni cadastrada ni inventariada), que ocupa l’antic traçat de la riera de Folch o Canyet Resum: En la seva pràctica totalitat el traçat de la línia soterrada discorre per l’eix de vies públiques de propietat municipal. Les vies públiques no estan cadastrades i per tant no consten com finques urbanes, per aquest motiu el projecte presentat no indica ni la superfície total afectada temporalment ni la superfície total afectada permanentment d’aquestes vies públiques. En la resta de casos, en els quals aquest traçat afecta temporal i/o definitivament finques urbanes cadastrades, aquestes corresponen a finques amb diferents qualificacions urbanístiques. Per aquests casos el projecte si que indica les superfícies corresponents d’afectació. D’aquests sis casos, d’acord amb les dades recollides al pre inventari de Patrimoni Municipal i als arxius del Departament de Patrimoni, hi ha tres dels quals no es pot justificar la titularitat municipal: a) En el tram descrit com a 3. de l’informe, la rotonda de Pomar, Conjunció de Torrent Vallmajor i av. Pomar, està qualificada de zona verda clau 6b i te un total de 1.651m². Està cadastrada segons dues finques: UTM 7905239 i UTM 7905250 que cadastre li atorga la titularitat municipal. En realitat al pre inventari només consten de titularitat municipal 466,23m² (Finca H), corresponents a una porció que entra dins de Pla Parcial “Les Guixeres” i regularitzada amb un acta d’operacions jurídiques complementàries al Projecte de Compensació del PP Les

Secretaria General


Guixeres, acordada el 27.04.2012. (Veure plànol annex 1) Un altra porció de 370m² va ser segregada de la finca matriu al juliol de 2014, i manté la titularitat de l’INCASOL. La resta de rotonda suposadament correspon a terrenys de titularitat de l’INCASOL, per la seva procedència de l’Instituto Nacional de la Vivienda. b) En el tram descrit com a 5. de l’informe, l’aparcament lliure que es desenvolupa sobre la finca cadastral UTM 7413201, correspon a una finca que el planejament que la creà la defineix com “uso estacionamiento”. (Veure plànol annex 2) Tot i que aquest planejament defineix l’obligatorietat de la cessió gratuïta de vials i zones verdes, aquesta finca en concret no té assignada cap qualificació i per tant no queda clar si aquesta reserva d’aparcament és la pròpia que ha de justificar per planejament l’activitat industrial privada del barri, o bé es tracta d’aparcament públic per a la ciutat. En tot cas no consta dins del pre invenatri com finca registral independent a nom de l’ajuntament. c) En el tram descrit com a 8. en l’informe, la finca de referència cadastral UTM 6407901, esta qualificada com a protecció de sistemes clau 9, com la resta de parterres que conformen el talús de l’autopista B-20. Sembla doncs que la finca es crea amb el Pla Especial vialitat del II cinturó de Barcelona, que va promoure la Corporació Metropolitana. Al pre invenatri municipal no hi ha constància de la titularitat municipal de l’esmentada finca. Planos annexos ANNEX 1 Delimitació en vermell de la porció de 466,23m² (Finca H) de propietat municipal de la rotonda ANNEX 2 Plànol de zonificació del Pla Parcial Pomar de Dalt, amb l’ampliació abaix de la zona on apareix la zona definida com “estacionamientos” al quadre de zonificacions, també ampliat abaix. 6.- En data 22 de juliol de 2016, el cap del servei de Via Pública i Mobilitat de l’àmbit de Badalona Habitable ha emes el següent informe: ASSUMPTE: projecte execució línies subterrànies de transport d’energia elèctrica doble circuit a 220kV E7S a S.E. Guixeres des de la línia 220 kV simple circuit S.E. Badalona – S.E. Canyet en el terme municipal de Badalona. INFORME A.- Fets Vist l’escrit anterior del Cap del Servei de Patrimoni i en relació al projecte d’execució de la nova implantació de les línies subterrànies de transport de Emergència Elèctrica amb doble circuit en que enllaça l’estació de Guixeres fins a l’estació de Canyet i el segon que transforma l’actual línea subterrània Badalona – Canyet, cal dir, segons consta, en data 11 de febrer de 2011 va mantenir-se una reunió entre tècnics municipals i d’Endesa Ingenieria en representació de REE, i en relació al recorregut previst, acta de la qual s’adjunta com annex. La proposta no s’ajusta exactament el determinat, per exemple al que fa a la ubicació de les cambres de maniobra i registres. B.- El traçat presentat ha estat informat pels tècnics municipals de Plànol de la ciutat en data 8 de juliol de 2016, determinant: ÀMBIT La línia proposada transcorre des de la central elèctrica de la Riera de Canyet fins a la SE de Guixeres, amb una derivació per l’avinguda de Martí Pujol. El traçat comprèn els següents carrers: tram de la Riera de Canyet, tram de l’avinguda Martí Pujol fins a la cruïlla amb el carrer Castillejos, l’avinguda Conflent des de l’avinguda Martí Pujol fins a la carretera de Pomar, tota la carretera de Pomar fins a la rotonda i Torrent Vallmajor fins a la Subestació de Guixeres. CLASSIFICACIÓ DEL SÒL Tot el traçat discorre per sòl urbà consolidat. C.- En particular cal dir per trams, el següent: Tram 1 S.E. GUIXERES L’ocupació temporal per a l’execució de la línea envaeix la parcel·la esmentada en la tabla Tram 2 TORRENT VALLMAJOR La línea transcorre per trams no urbanitzats, pendents de projecte d’urbanització municipal Tram 3 CTRA. POMAR/ROTONDA

Secretaria General


Tot el traçat en aquest tram o passa per sòls destinats a viari o per les parcel·les de sistemes d’espais lliures. Tram 4 CTRA. POMAR L’ocupació temporal de la línea envaeix la parcel·la. Aquesta parcel·la cadastral té una petita porció que està destinada a vial i també passa per la parcel·la l’ocupació temporal de la línea. Tram 5 CRUÏLLA SUD CTRA. POMAR / AV. CERDANYA El traçat temporal envaeix un extrem de la parcel·la cadastral. Aquest està destinat a vial. Tram 6 CRUÏLLA NORD CTRA. POMAR / AV. CERDANYA El traçat temporal es situa dins d’una porció de parcel·la que es destinarà a sistema viari. Tram 7 AVINGUDA CONFLENT FINS ACCÉS B-20 El traçat de la línea, temporalment i definitivament, envaeix la parcel·la cadastral, que es destinarà a verd. Tram 8 AVINGUDA CONFLENT FINS AVINGUDA MARTÍ PUJOL El traçat provisional (temporal) envaeix la parcel·la destinada a protecció de sistemes. També envairà temporalment al marge de l’autopista B-20 que també està destinat a protecció de sistemes. Tram 9 RIERA DE CANYET En la sortida de l’estació elèctrica de la Riera de Canyet hi ha una galeria existent, segons projecte, que passa parcialment per la parcel·la (IV.3) segon P. Compensació de Montigalà i que està destinada a clau XIX – sistema d’espais lliures. D.- PRESSUPOST El pressupost estimat i declarat de les obres a realitzar és de: -obra civil 2.592.327,03€ -línea subterrània a transport d’energia 7.477.074,20€ -seguretat 11.433€ E.- Conclusions Cal donar satisfacció als punts determinats a la reunió de l’11 de febrer de 2011. Cal recordar l’existència de punts concrets que creuen finques que no consten siguin de propietat municipal o afectades per convenis (INCASOL, CAMPSA) És important reservar espai en els carrers afectats per a les previsions de clavegueram (pla director) principalment pel que fa a la Carretera de Pomar. Caldrà adequar la proposta a les ampliacions previstes pel planejament, principalment pel que fa al carrer Torrent Vallmajor. Els diferents trams de la línea creuen per sobre o per sota de clavegueres municipals i del col·lector d’aigua de Barcelona. Caldrà respectar els embornals existents durant els treballs i deixar-los en perfecte estat a la fi de les obres. Els diferents trams de la línea també creuen instal·lacions semafòriques en especial: -PPF3 Rotonda de Pomar -PPF7 Conflent/Joan d’Austria -PPF8 Conflent/Molí de la Torre (instal·lació nova) -PPF9 Conflent/Independència -PPF10 Ctra. Canyet/Llenguadoc Caldrà respectar les instal·lacions semafòriques durant els treballs i deixar-les en perfecte estat a la fi de les obres. En el punt del carrer Torrent Vallmajor es pot produir una afecció del tubular a una panell publicitari. Per tal d’obtenir els corresponents permisos i autoritzacions caldrà aportar: -Sol·licitud degudament formalitzada -Projecte executiu amb plànols d’execució per fases degudament temporalitzats a fi i efecte d’afectar el mínim possible el trànsit i la mobilitat a la ciutat. Cal incloure seccions dels diferents trams i a escala adequada per la perfecte interpretació. També cal declarar el pressupost total de totes les obres i instal·lacions. -Haurà d’aportar l’estudi de Seguretat i Salut i els fulls d’assumeix tècnic corresponents. Durant els treballs: - Caldrà millorar paviments i guals de vianants a les voreres actuals que resultessin

Secretaria General


afectades. - Caldrà retirar i gestionar al seu càrrec totes les runes i deixalles produïdes, el més aviat possible, d’acord amb la legislació vigent. - Caldrà preveure i donar solució al creuament d’accés i sortida de vehicles a tots els guals existents al recorregut. - Caldrà senyalitzar les obres correctament segons el codi de circulació, inclús en hores nocturnes. - És al seu càrrec les despeses produïdes per la senyalització vertical i horitzontal per tall de carrers o de desviament de trànsit. - Caldrà reposar la senyalització horitzontal i vertical afectades per les obres un cop acabades aquestes. - Caldrà assumir totes les despeses que es puguin produir a causa de les obres a realitzar. - Les actuacions que impliquin zones i/o reserves d’aparcament caldrà presenyalitzar-les amb 8 dies per endavant. - L’autorització s’atorgarà salvant altres autoritzacions que hagi d’obtenir. 7.- Pel que fa a la reunió del dia 11 de febrer de 2011 a que fa referència l’informe transcrit anteriorment, es transcriuen a continuació els acords, segons consta en la còpia de l’acta annexada. “En reunión mantenida el viernes día 11 de febrero entre el Ayuntamiento de Badalona y Endesa ingenieria en relación al recorrido de la canalización del doble circuito de 220kV de la entrada/salida de la Subestación (SE) Guixeres de REE (cuyo plano se adjunta), se han acordado los siguientes puntós. - “Urbanización del sector 1 (C/Torrent de Vallmajor): canalización bajo calzada y pegada a la acera del futuro vial recogido en el Plan Urbanístico Municipal (Proyecto de urbanización del Polígon de les Guixeres). Se rebajarán los taludes necesarios y se hormigonará la acera. Se recolocará el conjunto de bordillo T% + rigola y se trasladarán los imbornales de calzada y los drenajes del talud. - Cruce de rotonda (Carretera B-500): Puede ejecutarse el cruce mediante perforación o mediante canalización indistintamente. A negociar con los Servicios Territoriales de carreteras de la Generalitat de Catalunya y con el objetivo de minimizar las afectaciones funcionales al conjunto de vías afectadas: carretera B-500 y resto de calles urbanas. - Sector 5 y parcela INCASOL (Ctra. de Pomar y parcela Incasol): Las gestiones de solicitud de servidumbre de paso para la ocupación del terreno serán llevadas a cabo por Endesa Ingenieria. El Ayuntamiento de Badalona aportará convenios con Incasòl relativos a la afectación de vial y, de ser necesario, redactará un escrito de conformidad a la ocupación bajo la futura calzada. La construcción de la infraestructura de Red Eléctrica no hipotecará las futuras infraestructuras municipales de saneamiento general y/o drenaje de la vía. Se estudiará la posibilidad de ejecutar la urbanización básica del tramo: calzada y drenaje. - Sector 4 (Ctra. de Pomar tramo en curva): Canalización lo más a la izquierda posible (en sentido “ascendente”) del futuro vial para evitar la ejecución de muros, pilotes o cualquier otra estructura de contención de la zanja en voladizo. Supone ceñirse al lado derecho (ascendente) de las futuras infraestructuras municipales subterráneas de saneamiento general y/o drenaje de la via. - Sector 5 (Ctra. de Pomar desde curva hasta Avda de la Cerdanya): Canalización por la izquierda de la calzada por lo que no hay afección a particular. Se respetaran los sobre anchos en la izquierda de la calzada para infraestructuras municipales subterráneas de saneamiento. El plano aportado se acepta como esquema de trazado de la canalización. El promotor solicitará al Departamento municipal del Plànol de la Ciutat informe sobre las calificaciones urbanísticas de los sectores sobre los que se proyecta la canalización, para verificar tanto la idoneidad de las calificaciones como la disponibilidad del suelo público. El promotor redactará un proyecto de ejecución de todo el trazado con detalle suficiente para valorar: - Su compatibilidad con las futuras infraestructuras de saneamiento que pudieran resultar afectadas (por paralelismo o cruce)

Secretaria General


- Las reposiciones y mejoras de urbanización, - Su adaptación a las normativas de movilidad y accesibilidad, - La posición de las cámaras de maniobra y sus registros (funcionalidad de mantenimiento y afectaciones a las vías) El proyecto incluirá el estudio de ejecución por fases de las obras, con previsión de las afectaciones de movilidad sobre los viales, los accesos a fincas y edificios, el transporte público y los peatones. El promotor estudiará una alternativa al recorrido de la canalización en paralelismo a la B-20 por la Avda. Conflent como contingencia al permiso de Fomento. Esta alternativa recorre la Avda. de la Cerdanya y la Calle Edith Piaf hasta llegar a la Avda. Martí Pujol.” 8.- En data 15 de setembre de 2016, ha estat informat favorablement per la Comissió de Patrimoni i Inventari de Béns Municipals. 9.- En data 27-09-2016, s’ha tingut coneixement que per part de la Direcció General d’Energia, Mines i Seguretat Industrial s’ha tornat a enviar a l’Ajuntament de Badalona escrit de data 19-09-2016, (registre de sortida de la Generalitat de data 19/09/2016), amb el següent tenor literal: “El 17 de juny de 2016 se us va remetre la sol·licitud d’informe, que s’annexa a aquesta sol·licitud, en relació a l’assumpte exposat. Atès que aquesta Direcció General no ha rebut la vostra resposta en temps i forma, mitjançant aquest escrit us reiterem la sol·licitud per al seu compliment en el termini de DEU DIES hàbils. En el cas de no rebre cap resposta per part vostre, entendrem que el vostre informe és favorable, d’acord amb el que estableix l’article 131 del Reial Decret 1955/200, d’1 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i procediments d’autorització d’instal·lacions d’energia elèctrica.” FONAMENTS DE DRET 1.- La Comissió de Patrimoni i Inventari de Bens, ha d’informar amb caràcter previ i preceptiu, d’acord amb la resolució d’alcaldia de data 22-11-2011. 2.- D’acord amb l’article 22 de la llei 7/1985, de 2 d’abril i els articles 227 i 229 de la llei municipal i de règim local de Catalunya (decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril) correspon al ple municipal l’exercici de tota mena d’accions administratives i judicials i de recursos en defensa dels béns, drets i patrimoni municipals. 3.- D’acord amb l’article 167 del reglament de patrimoni dels ens locals (Decret 336/1988 de 17 d’octubre) els ens locals tenen capacitat jurídica plena per exercir tota classe d’accions i recursos en defensa dels seus béns i drets. Igualment, estableix que l’exercici d’aquestes accions es obligatori i la competència recau en el ple de la corporació, a excepció de les que siguin urgents, que seran exercides pel president de la corporació, havent de donar compte al ple en la primera sessió que es realitzi. CONCLUSIO I PROPOSTA Per tot això considerat, i llevat superior o millor criteri fonamentat en dret, la sota signant conclou que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari per tal que el 3r. tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica proposi a l’Alcaldessa la signatura de la següent proposta de resolució: PRIMER.- Formular, davant de la Direcció General d’Energia i Mines i Seguretat Industrial del departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, en relació a l’expedient núm. 2015/34203, quant a la sol·licitud per part de Red Eléctrica d’España SAU d’autorització administrativa prèvia, d’autorització administrativa de construcció i sol·licitud de declaració d’utilitat pública, les al·legacions següents: 1.- Respecte de tres trams que es descriuran i pels que s’haurà de tenir en compte l’informe del servei de Patrimoni transcrit, aquest Ajuntament no té constància de que en tingui la titularitat: a) En el tram descrit com a 3. de l’informe, la rotonda de Pomar, Conjunció de Torrent Vallmajor i av. Pomar, està qualificada de zona verda clau 6b i te un total de 1.651m². Està cadastrada segons dues finques: UTM 7905239 i UTM 7905250 que cadastre li atorga la titularitat municipal. En realitat al pre inventari només consten de titularitat municipal 466,23m² (Finca H), corresponents a una porció que entra dins de Pla Parcial “Les Guixeres” i regularitzada amb un acta d’operacions jurídiques complementàries al Projecte de Compensació del PP Les

Secretaria General


Guixeres, acordada el 27.04.2012. (Veure plànol annex 1) Un altra porció de 370m² va ser segregada de la finca matriu al juliol de 2014, i manté la titularitat de l’INCASOL. La resta de rotonda suposadament correspon a terrenys de titularitat de l’INCASOL, per la seva procedència de l’Instituto Nacional de la Vivienda. b) En el tram descrit com a 5. de l’informe, l’aparcament lliure que es desenvolupa sobre la finca cadastral UTM 7413201, correspon a una finca que el planejament que la creà la defineix com “uso estacionamiento”. (Veure plànol annex 2) Tot i que aquest planejament defineix l’obligatorietat de la cessió gratuïta de vials i zones verdes, aquesta finca en concret no té assignada cap qualificació i per tant no queda clar si aquesta reserva d’aparcament és la pròpia que ha de justificar per planejament l’activitat industrial privada del barri, o bé es tracta d’aparcament públic per a la ciutat. En tot cas no consta dins del pre invenatri com finca registral independent a nom de l’ajuntament. c) En el tram descrit com a 8. en l’informe, la finca de referència cadastral UTM 6407901, esta qualificada com a protecció de sistemes clau 9, com la resta de parterres que conformen el talús de l’autopista B-20. Sembla doncs que la finca es crea amb el Pla Especial vialitat del II cinturó de Barcelona, que va promoure la Corporació Metropolitana. Al pre inventari municipal no hi ha constància de la titularitat municipal de l’esmentada finca. 2.- D’acord amb l’informe del servei de Vila Pública i Mobilitat: Cal donar satisfacció als punts determinats a la reunió de l’11 de febrer de 2011 que es concreten en: • “Urbanización del sector 1 (C/Torrent de Vallmajor): canalización bajo calzada y pegada a la acera del futuro vial recogido en el Plan Urbanístico Municipal (Proyecto de urbanización del Polígon de les Guixeres). Se rebajarán los taludes necesarios y se hormigonará la acera. Se recolocará el conjunto de bordillo T% + rigola y se trasladarán los imbornales de calzada y los drenajes del talud. • Cruce de rotonda (Carretera B-500): Puede ejecutarse el cruce mediante perforación o mediante canalización indistintamente. A negociar con los Servicios Territoriales de carreteras de la Generalitat de Catalunya y con el objetivo de minimizar las afectaciones funcionales al conjunto de vías afectadas: carretera B-500 y resto de calles urbanas. • Sector 5 y parcela INCASOL (Ctra. de Pomar y parcela Incasol): Las gestiones de solicitud de servidumbre de paso para la ocupación del terreno serán llevadas a cabo por Endesa Ingenieria. El Ayuntamiento de Badalona aportará convenios con Incasòl relativos a la afectación de vial y, de ser necesario, redactará un escrito de conformidad a la ocupación bajo la futura calzada. La construcción de la infraestructura de Red Eléctrica no hipotecará las futuras infraestructuras municipales de saneamiento general y/o drenaje de la vía. Se estudiará la posibilidad de ejecutar la urbanización básica del tramo: calzada y drenaje. • Sector 4 (Ctra. de Pomar tramo en curva): Canalización lo más a la izquierda posible (en sentido “ascendente”) del futuro vial para evitar la ejecución de muros, pilotes o cualquier otra estructura de contención de la zanja en voladizo. Supone ceñirse al lado derecho (ascendente) de las futuras infraestructuras municipales subterráneas de saneamiento general y/o drenaje de la via. • Sector 5 (Ctra. de Pomar desde curva hasta Avda de la Cerdanya): Canalización por la izquierda de la calzada por lo que no hay afección a particular. Se respetaran los sobre anchos en la izquierda de la calzada para infraestructuras municipales subterráneas de saneamiento. • Su compatibilidad con las futuras infraestructuras de saneamiento que pudieran resultar afectadas (por paralelismo o cruce) • Las reposiciones y mejoras de urbanización, • Su adaptación a las normativas de movilidad y accesibilidad, • La posición de las cámaras de maniobra y sus registros (funcionalidad de mantenimiento y afectaciones a las vías) Cal recordar l’existència de punts concrets que creuen finques que no consten siguin de propietat municipal o afectades per convenis (INCASOL, CAMPSA) És important reservar espai en els carrers afectats per a les previsions de clavegueram (pla director) principalment pel que fa a la Carretera de Pomar. Caldrà adequar la proposta a les ampliacions previstes pel planejament, principalment pel que fa al carrer Torrent Vallmajor.

Secretaria General


Els diferents trams de la línea creuen per sobre o per sota de clavegueres municipals i del col·lector d’aigua de Barcelona. Caldrà respectar els embornals existents durant els treballs i deixar-los en perfecte estat a la fi de les obres. Els diferents trams de la línea també creuen instal·lacions semafòriques en especial: -PPF3 Rotonda de Pomar -PPF7 Conflent/Joan d’Austria -PPF8 Conflent/Molí de la Torre (instal·lació nova) -PPF9 Conflent/Independència -PPF10 Ctra. Canyet/Llenguadoc Caldrà respectar les instal·lacions semafòriques durant els treballs i deixar-les en perfecte estat a la fi de les obres. En el punt del carrer Torrent Vallmajor es pot produir una afecció del tubular a una panell publicitari. Per tal d’obtenir els corresponents permisos i autoritzacions caldrà aportar: -Sol·licitud degudament formalitzada -Projecte executiu amb plànols d’execució per fases degudament temporalitzats a fi i efecte d’afectar el mínim possible el trànsit i la mobilitat a la ciutat. Cal incloure seccions dels diferents trams i a escala adequada per la perfecte interpretació. També cal declarar el pressupost total de totes les obres i instal·lacions. -Haurà d’aportar l’estudi de Seguretat i Salut i els fulls d’assumeix tècnic corresponents. Durant els treballs: - Caldrà millorar paviments i guals de vianants a les voreres actuals que resultessin afectades. - Caldrà retirar i gestionar al seu càrrec totes les runes i deixalles produïdes, el més aviat possible, d’acord amb la legislació vigent. - Caldrà preveure i donar solució al creuament d’accés i sortida de vehicles a tots els guals existents al recorregut. - Caldrà senyalitzar les obres correctament segons el codi de circulació, inclús en hores nocturnes. - És al seu càrrec les despeses produïdes per la senyalització vertical i horitzontal per tall de carrers o de desviament de trànsit. - Caldrà reposar la senyalització horitzontal i vertical afectades per les obres un cop acabades aquestes. - Caldrà assumir totes les despeses que es puguin produir a causa de les obres a realitzar. - Les actuacions que impliquin zones i/o reserves d’aparcament caldrà presenyalitzar-les amb 8 dies per endavant. - L’autorització s’atorgarà salvant altres autoritzacions que hagi d’obtenir. SEGON.- Sol·licitar que, previs els tràmits oportuns, es demani a l’empresa interessada Red Eléctrica de Espanya, SAU, rectifiqui la seva sol·licitud incorporant, si escau, els requeriments que s’especifiquen en l’informe tècnic del servei de Via Pública i Mobilitat així com que es rectifiqui la relació de propietaris que consta com annex a l’anunci. TERCER.- Notificar el present acord a la Direcció General d’Energia i Mines i Seguretat Industrial del departament d’Empresa i Coneixement de la Generalitat de Catalunya, als efectes oportuns, i comunicar-ho al servei de Via Pública i Mobilitat. QUART.- Donar compte a l’Ajuntament Ple d’aquesta resolució en la primera sessió ordinària que celebri.” En conseqüència, d’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i amb allò anteriorment exposat, procedeix que, a l’empara de l’art.167.2 del reglament de patrimoni dels ens locals (Decret 336/1988 de 17 d’octubre)., es doni compte al Ple de l’Ajuntament de la resolució de referència.

Secretaria General


10. Donar compte de l'informe d'Intervenció de les resolucions i acords adoptats pel President i pel Ple de la Corporació contraris a les objeccions formulades per Intervenció i de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos, el 2015. INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari: Regidor de l’Àrea d’Hisenda i Economia per tal que doni compte al Ple. Tipus de document Informes sobre resolució de discrepàncies i anomalies detectades en matèria d’ingressos, efectuades durant l’exercici 2015. Òrgan que informa L’Interventor General Expedient 020817-GE-INF2016/000006 Interessat El Ple Objecte Donar compte de l’informe de la Intervenció General de totes les resolucions i acords adoptats pel President de l'Entitat Local i pel Ple de la Corporació contraris a les objeccions formulades per aquesta intervenció i de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos, efectuades durant l’exercici 2015. L'article 218 del TRLRHL, redactat pel número Tres de l'article segon de la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local (LRSAL), estableix d'una banda, que l'òrgan Interventor elevarà Informe al Ple de la Corporació de totes les resolucions adoptades pel President contràries a les objeccions efectuades, així com de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos ; afegint, a més que, “el contingut en aquest apartat constituirà un punt independent en l'ordre del dia de la corresponent sessió plenària”. En un sentit similar, l'apartat tercer del citat article estableix que: “3. L'òrgan interventor remetrà anualment al Tribunal de Comptes totes les resolucions i acords adoptats pel President de l'Entitat Local i pel Ple de la Corporació contraris a les objeccions formulades, així com un resum de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos. A la citada documentació haurà d'acompanyar, si escau, els informes justificatius presentats per la Corporació local.” En desenvolupament d'aquest precepte, es va publicar en el Butlletí Oficial de l'Estat de 17 de juliol de 2015, la Resolució de 10 de juliol de la Presidència de Tribunal de Comptes, per la qual es publicava l'Acord del Ple de 30 de juny, pel qual s'aprova la Instrucció que regula la remissió telemàtica d'informació sobre acords i resolucions de les entitats locals contraris a objeccions formulades per interventors locals i anomalies detectades en matèria d'ingressos, així com sobre acords adoptats amb omissió del tràmit de fiscalització prèvia. Aquesta normativa preveu, que alhora que es remeten al Tribunal de Comptes els respectius comptes, es remetrà la informació que es detalla en l'Ordre a través de la Plataforma de Rendició de Comptes a Entitats Locals, que al seu torn, únicament es podrà enviar de forma electrònica. Per requeriment del Tribunal de Comptes, mitjançant la Sindicatura de Comptes, ja s’ha remès telemàticament la informació sobre acords i resolucions contraries a les objeccions formulades per l’interventor. Per tot l’exposat anteriorment, INFORMO: Que les resolucions i acords adoptats pel President de l'Entitat Local i pel Ple de la Corporació contraris a les objeccions formulades per aquesta intervenció i de les principals anomalies detectades en matèria d'ingressos, efectuades durant l’exercici 2015 es reflecteixen en els llistats annexats en aquest informe i es refereixen als següents ens: Ajuntament de Badalona Institut Municipal de Serveis Personals Institut Municipal de Promoció Econòmica Museu de Badalona Patronat de la Música.

Secretaria General


Secretaria General


SENYOR LÓPEZ: Bona tarda. Hace un año, en el Pleno del mes de octubre del año pasado, Ciudadanos presentó una moción para pedir que se licitara un contrato de servicios que estaba en continuidad y que por tanto nos costaba alrededor de 200.000 euros al año. En la actualidad, en el informe de intervención se dice que hay nueve contratos de servicio en continuidad. Exactamente: el servicio de mantenimiento de instalaciones semafóricas; servicio de mantenimiento de elementos de señalización; servicio de mantenimiento de conservación y reforma de alcantarillado y aceras, que es el que se hace un año se aprobó que se debería concursar; servicio de conservación, de reparación de las instalaciones de alumbrado público; gestión de servicio de limpieza e inspección de alcantarillado; servicio de limpieza de edificios; servicio de mantenimiento correctivo y preventivo general de edificios administrativos; servicio de mediación y asesoramiento de programas de seguros y servicio de mantenimiento de zonas verdes. Yo creo que ya va siendo hora de que se pongan a trabajar. Llevamos un año con servicios en continuidad, que nos está costando dinero y ustedes no están haciendo nada. SENYOR DURAN: Bona tarda a tots i totes, compartim amb el regidor López la preocupació per aquest estat, per aquesta situació que hem heretat del mandat anterior amb aquests nou contractes en continuïtat de servei. I el que sí que podem informar i fer saber a tothom que escolti, és que sí que s’ha fet feina, el que passa és que són processos llargs, és fer plecs tècnics, després administratius i no es fa d’un dia per l’altre mentre alhora es porta el dia a dia de la ciutat. En tot cas, també informar que de l’Àrea d’Espais Públics i mobilitat dels set contractes que gestionem i que estan en continuïtat de serveis ja n’hi ha quatre que estan fets els nous plec, i per tant, podríem dir que ho tenim encarrilat. I en tenim també un parell més pendents d’una decisió tècnica que ens determinarà quin tipus de contracte podem fer, uns temes de renting concretament del tema de semàfors, en funció de si fem o no una amortització el contracte serà diferent. Tot i així, com deia, és veritat, és una situació que és irregular i en tot cas s’ha de regularitzar, però la feina s’ha estat fent el més ràpid possible i esperem el 2017 tenir-la conclosa. SENYOR RIERA: Gràcies senyor alcaldessa. Només per aclarir-li al regidor, crec que producte inexperiència, que és jove i porta poc temps i que això no li ha permès encara fer-se càrrec de la situació, però ell sap i vostè sap, i sinó digui-m’ho a mi mirant-me a la cara, que tots estaven per fer. Tots no estaven per fer, tots no estaven per fer, i si vol li dic quins estaven fer i que l’únic que havia de fer era posar-los en marxa, vol que li digui quins són? Ho sap o no? Li pregunto si ho sap, ho sap? Quins són? Per tant, no ho sap. Li accepto perquè porta poc temps, és jove i és la primera vegada que gestiona i tal. El d’edificis públics està fet, l’únic que ha de fer és adaptar-lo, el de neteja d’edificis només ha d’adaptar-lo, el de paviments només ha d’adaptar-lo i el d’enllumenat només ha d’adaptar-lo. Si es dediqués una mica a la feina veuria que aquests tres només ha d’adaptar-los. De nous n’hi queden sis. SENYOR DURAN: No vull entrar en una picabaralla amb quins estan fets o no. Tinc tota la informació, però he preferit donar una visió global de la situació, que em sembla que és el que em demanava el regidor López. Que estigui feta una proposta amb data 2014, una proposta que no sabem per quin motiu va quedar al calaix, no vol dir que estiguin fets. S’ha de repassar, s’ha d’actualitzar i aquesta és part de la feina que hem estat fent. Per tant, estaven fets entre cometes. En tot cas, confirmar que la intenció és que durant el 2017 que quedi regularitzat. SENYOR RIERA: Llavors no és ingenuïtat, és que ha mentit. SENYORA ALCALDESSA: Jo tancaria el debat aquí. En tot cas recordaria que nosaltres quan vam començar a governar i vam fer palesa aquesta quantitat de contractes que estan en situació irregular i que ens vam comprometre a posar-los en ordre, i en això estem. I evidentment com ha dit el regidor, si haguessin estat tant a punt ja s’hagués fet abans. Per tant, aquí estem, jo tancaria el tema, és un donar compte, i avançaria en el Ple si us plau. 11. Donar compte de l'estat d'execució del pressupost de l'Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes Autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2016. INFORME D’INTERVENCIÓ Destinatari:Regidor de l’Àrea d’Hisenda i Economia per tal que doni compte al Ple. Tipus de document Informe trimestral d’intervenció d’acord amb el RDL 2/2004 i les Bases d’execució del pressupost general.

Secretaria General


Òrgan que informa L’Interventor General Expedient 020817-GE-INF2016/000007 Interessat El Ple Objecte Donar compte de l’estat d’execució de l’Ajuntament de Badalona i dels seus Organismes autònoms, referits al primer i segon trimestre de 2016. Període 1r. i 2n. trimestre 2016 Atès l’article 207 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, que diu: “Informació periòdica per al ple de la corporació. La intervenció de l’entitat local, per conducte de la presidència, tramet al ple de l’entitat informació de l’execució dels pressupostos i del moviment de la tresoreria per operacions pressupostàries independents i auxiliars del pressupost i de la seva situació, en els terminis i amb la periodicitat que estableixi el ple.” Vist que l’article 7 de les Bases d’execució del pressupost per l’exercici 2016 estableix: Les gerències dels organismes autònoms hauran d’enviar a la Intervenció General els estat d’execució trimestrals de llurs pressupostos, acompanyats amb la informació complementària que permeti valorar-ne els nivells d’execució, d’acord amb les instruccions de la Intervenció General. La Intervenció General confeccionarà, durant el mes següent a la fi de cada trimestre, un estat d’execució dels pressupostos que integren el pressupost general, i faran arribar a la regidoria competent en matèria d’Hisenda a l’objecte que en doni compte a la Junta de Govern Local i al Ple, perquè en tingui coneixement. INFORMO Que l’estat d’execució del pressupost de 2016 és el que reflecteixen en els llistats annexats en aquest informe i que són: Ajuntament de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2016 i a dia 30/06/2016. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2016 i a 30/06/2016. Resum per capítols. Institut Municipal de Serveis Personals Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2016 i a dia 30/06/2016. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2016 i a 30/06/2016. Resum per capítols. Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2016 i a dia 30/06/2016. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2016 i a 30/06/2016. Resum per capítols. Museu de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2016 i a dia 30/06/2016. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2016 i a 30/06/2016. Resum per capítols. Patronat de Música de Badalona Estat de Situació del Pressupost d’Ingressos a dia 31/03/2016 i a dia 30/06/2016. Resum per capítols. Estat de Situació del Pressupost de Despeses a dia 31/03/2016 i a 30/06/2016. Resum per capítols. En aquest moment entra al Saló de sessions el regidor Xavier Garcia Albiol, el qual passa a ocupar el seu escó.

Secretaria General


Secretaria General


SENYOR SUBIRANA: Ens podrien explicar exactament, perquè a la preacta no surt, en quin moment està l’estat d’execució del pressupost. SENYOR TÉLLEZ: Molt breument, és un donar compte i en tot cas, en podem sempre que vulgui més àmpliament. Els ingressos estan complint les previsions. Vam fer un pressupost rigorós i prudent i així s’està complint. Tenim unes plusvàlues i uns impostos de construccions que estan per sobre del previst, això el referent a ingressos. I referent a despeses a mitjans d’any, al juny, l’execució global sobre el crèdit, tot el que s’ha anat incorporant al pressupost, està al 62 %. SENYOR FALCÓ: Jo voldria fer notar que aquest 62 % d’execució en el primer semestre, tenint en compte que el mes d’agost i el mes de juliol a l’Ajuntament no són cent per cent hàbils per qüestions de torns de vacances etc. La data és diferent senyor Julián. SENYOR INTERVENTOR: Per fer l’anàlisi correcte, quan comencem l’any aquests contractes que tenim compromís fins a finals d’any es periodifiquen. Vull dir, que l’execució pressupostària, de fet quan comença el pressupost el 90 % del pressupost està gastat. I en aquest cas, en aquests contractes que a dia 1 de gener sabem que hem de prestar el servei fins a 31 de desembre el que fem ja és l’operació comptable i això és el que dóna lloc que segurament al mes de febrer està el 40 % aparentment gastat quan no està meritat encara, però simplement és això. Faltaria l’anàlisi en aquest sentit. SENYOR FALCÓ: D’acord. Com sabem, el pressupost municipal està molt gastat el primer dia de l’any, perquè si tu comptes les teves obligacions fixes el 90 % probablement estigui gastat. La qüestió és el que es fa amb el 10 % restant. Abans s’han fet algunes intervencions sobre la qüestió relativa a si s’han tirat endavant plecs de condicions per nous contractes que estan vençuts o que estan en pròrroga, que jo comparteixo. En la pàgina web de l’Ajuntament ens diu que avui l’Ajuntament té cinc licitacions en marxa, cinc. I aquest és un mal indicador, perquè Terrassa en té 45 i té la mateixa població que nosaltres i el mateix ajuntament que nosaltres. I jo crec que sí que valdria la pena que el Govern fes una reflexió sobre la celeritat amb què pren les decisions i la celeritat amb què arma l’arquitectura dels diferents expedients de compra, de despesa, etc. S’hi podrà estar d’acord o no, però se’ns ha explicat, per gent que coneix la casa i que l’ha coneguda molt, que l’estat de la tresoreria municipal en aquests moments és molt bona. I jo només voldria fer una reflexió al voltant del fet que l’Ajuntament de Badalona no ha de tenir una gran tresoreria, ha de fer les paus i ha de posar els diners al carrer prestant serveis. I en aquest sentit sí que m’agradaria, aprofitant el punt anterior i aquest, i sent conscient que és un donar compte, demanar-los que facin una reflexió organitzativa sobre com estant gestionant vostès el dia a dia de la Casa. Res més.

Comissió Informativa de Badalona Educadora, Justa I Inclusiva

12. Aprovar la constitució de la Taula d'infància i Adolescència.

Fets 1. Al setembre de 2015 es va presentar i aprovar, a nivell intern de l’organització municipal, el Projecte per a la constitució, posada en marxa i impuls de la Taula d’Infància i Adolescència de Badalona, en el qual s’impliquen les diverses Àrees/Serveis i organismes municipals que actuen amb aquest col·lectiu poblacional a la ciutat. L’objectiu general del projecte és millorar les respostes als infants i adolescents de 0 a 18 anys de la ciutat, a partir del treball conjunt de tots els agents que configuren la xarxa de serveis i entitats que treballen en aquest àmbit. 2. Informe tècnic de data 21 de setembre de 2016, mitjançant el qual en les seves conclusions estableix que la fase actual del projecte de constitució de la Taula d’infància i adolescència de Badalona es estratègica per abordar el marc organitzatiu i de funcionament de que s’ha de dotar la taula, sent decisius per tal d’impulsar al futur proper i a llarg termini d’aquesta estructura de treball cooperatiu que es vol impulsar, sent important que quedi clar la voluntat municipal d’apostar per una iniciativa de treball en xarxa donant-li aval i màxima cobertura.

Secretaria General


3. D’acord amb l’esmentat informe tècnic la constitució de la Taula d’infància i adolescència no suposa cap despesa. Fonaments de dret 1. La llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i oportunitats en la infància i adolescència, en l’article 26, disposa que les taules territorials d’infància són els òrgans col·legiats que es constitueixen per coordinar, impulsar i promoure les polítiques d’infància arreu del territori, mitjançant les diverses administracions i institucions implicades. 2. El Decret 250/2013, de 12 de novembre, de la Taula Nacional i les Taules Territorials i Locals d’infància, reglamenta l’abast territorial, la composició i el funcionament d’aquestes estructures de coordinació i treball col·laboratiu. L’article 14 de l’esmentat decret, determina la possibilitat que els ens locals puguin constituir taules locals les quals tindran consideració d’òrgans administratius de caràcter col·legiat adscrits a l’ens que assumeix la presidència. L’article 15 regula la composició i funcionament de les Taules i estableix que la seva composició estarà determinada per l’ens que l’ha creat. No obstant, han d’incloure com a mínim els professionals mencionats en el seu primer apartat. L’article 16 estableix el règim de funcionament de les taules locals i disposa que han d’elaborar el seu reglament de règim intern. 3. D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 4. D’acord amb l’article 52 apartat 2 lletra e) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, correspon a l’Ajuntament Ple la creació dels òrgans complementaris. Per a l’adopció d’aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. Proposta de resolució En conseqüència no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que la regidora de Serveis Socials, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora, Justa i Inclusiva conforme les previsions de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF), proposi a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents acords: Primer.- Aprovar la constitució de la Taula local d’infància i adolescència de Badalona, amb la següent composició, funcions, presidència, dependència orgànica i règim de funcionament: Composició: Formaran part de la taula, com a mínim, els professionals següents, designats per la unitat directiva a la qual pertanyin, que seran nomenats per resolució d’alcaldia: a) Un o una professional dels equips d’Atenció a la Infància i l’Adolescència (EAIA). b) Un o una professional del servei bàsic d’atenció social. c) Un o una professional dels centres de Salut Mental Infantil i Juvenil (CSMIJ). d) Un o una professional dels equips d’Assessorament Psicopedagògic (EAP) o de la Inspecció del departament competent en matèria d’ensenyament. e) Un o una professional dels centres de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç (CDIAP). f) Un membre del cos dels Mossos d’Esquadra. g) Un o una professional dels centres hospitalaris. h) Un o una professional dels centres d’Atenció Primària de Salut. Funcions: a) Coordinar els diferents equips i serveis del territori per millorar els programes de participació, prevenció, promoció, detecció i protecció de la infància i l’adolescència. b) Coordinar aquells casos individuals que requereixin una visió global i en els quals estiguin implicats diversos serveis.

Secretaria General


c) Estudiar casos i analitzar alternatives per millorar les intervencions coordinades entre els diferents serveis. d) Informar la taula territorial sobre les qüestions plantejades en l’àmbit local respectiu i elevar propostes de millora elaborades a partir de la pràctica quotidiana. e) Elevar a la taula territorial les diferències en l’aplicació de circuits, protocols i criteris tècnics que no s’han pogut resoldre en l’àmbit local respectiu. Presidència: Alcaldessa. Dependència orgànica: Alcaldia. Secretaria: A nomenar per l’alcaldia. Règim de funcionament: Nomenar els següents membres de la comissió encarregada de redactar reglament de règim intern de la taula local d’infància i adolescència de Badalona en el marc de l’organització i les funcions que preveuen el Decret 250/2013, de 12 de novembre, de la Taula Nacional i les taules territorials i locals d’infància i la legislació administrativa aplicable: Aina Mangas (tècnica de salut del Servei de Salut municipal). Gisela Torns (assessora de Serveis Socials). Martí Moliné (cap del Servei de Serveis Socials). Josep Gresely (cap del Departament de Programes i Producció de Serveis de Serveis Socials). Lucrecia Gonzalez (tècnica del Servei d’Educació). Joan Minguell (cap de Departament de Serveis Territorials de Cultura). Juli Hortet (tècnic del Servei d’Esports). Josep Gonzalez (cap del Departament de Projectes i Control d’obres municipals). Antoni Alonso (cap de Departament de Joventut). Esther Moral (coordinadora d’infermeria pediàtrica de BSA). Jordi Giralt (director de l’Equip d’Atenció a la Infància i l’Adolescència de l’IMSP). Magdalena Pola (professional del Centre de Desenvolupament Infantil i Atenció Precoç de l’IMSP). Núria Andreu (directora d’una escola d’educació especial de l’IMSP). Ma. Rosa Estela (coordinadora dels Espais familiars Juguem Plegats de l’IMSP). Núria Sabater (tècnica d’educació del Consorci Badalona Sud). Sílvia Navarro (tècnica referent del projecte de constitució, posada en marxa i impuls de la Taula local d’infància i adolescència de Badalona). Segon.- Notificar aquesta resolució a tots els interessats pel seu coneixement i efectes adients. SENYORA ROTGER: Després d’un any de treballs preliminars en què hem treballat plegats un grup de tècnics de molts àmbits diferents de l’Ajuntament, portem a aprovació la constitució de la Taula d’Infància i Adolescència de Badalona, que és un òrgan col·legiat. L’objectiu d’aquest taula és conèixer la realitat de la infància i l’adolescència a la ciutat, per millorar la resposta de la xarxa de serveis i entitats, tant internes de l’Ajuntament com d’altres institucions, o entitats privades diverses. Per tant, el que volem amb aquest taula és que es coneguin els actors, la gent que està treballant amb àmbit, treballar plegats, compatir coneixements i bones pràctiques, innovar la manera de treballar, sensibilitzar la ciutadania. En definitiva, promoure les polítiques d’infància i adolescència de Badalona. En aquests moments, després d’aquest any de treball intern, tenim 48 adhesions d’entitats, són les primeres 48 que s’han adherit de diversos àmbits, que se sumen a aquestes àrees municipals que formen part de manera nativa de la Taula. Al contrari que altres taules municipals veïnes, a la nostra no ens centrarem únicament a la infància en risc, que també hi treballarem evidentment, sinó que l’objectiu és treballar aquest tema de manera integral. Per això des de l’entrada ja, hi ha Servies Socials, però també hi ha Esports, hi ha Cultura, hi ha Seguretat, hi ha Urbanisme, perquè entenem que tots són temes que afectes d’una manera o una altra a la infància i el que volem és donar una mirada de la infància i de l’adolescència en tots els àmbits. És una de les prioritats del Govern, és un eix del PAM i és un mandat normatiu de la Llei d’oportunitats de la infància i

Secretaria General


l’adolescència aprovada al 2010 al Parlament, i creiem que serà una eina importantíssima per fer de Badalona una ciutat que posi sempre els nens i els adolescents en primer terme. Gràcies.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 13. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Fundació Privada Ateneu Sant Roc. ANTECEDENTS 1. En el pressupost de despeses vigent, ha estat inclosa una subvenció nominativa i finalista, per import de 12.000,00 €, a favor de l’entitat FUNDACIO PRIVADA ATENEU SANT ROC NIF G6378115-7. 2. En data 19/11/2015 per resolució de l’alcaldessa es va atorgar una subvenció de 12.000,00 € i es va aprovar l’abonament del primer 50% de l’esmentat import, d’acord amb el projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i que consta al corresponent expedient. 3. En data 30/11/2015 el representat legal ha presentat l’acceptació de la subvenció atorgada, d’acord amb les normes reguladores de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Badalona. 4. En data 12/08/2016 el cap del Servei de Serveis Socials ha emès l’informe que consta a l’expedient, segons el qual l’entitat ha presentat la documentació, memòries, factures i justificacions necessàries, que acrediten el compliment de la justificació de la subvenció atorgada, i es proposa el següent: L’entitat ha acreditat la destinació de la subvenció al projecte pel qual va ser atorgada, i en conseqüència es proposa l’aprovació del compte justificatiu presentat, consistent en la memòria del projecte, memòria econòmica i justificants de despesa, d’acord amb el requeriments establerts per a la concessió de la subvenció. 5. Consta a l’expedient document signat pel cap del Serveis de Serveis Socials, amb el vist i conforme de la regidora de Serveis Socials, al qual fa constar que l’entitat ha presentat els documents justificatius de la subvenció atorgada, que s’ha revisat i que s’ajusta en la seva totalitat als conceptes, i programes d’actuació continguts en la memòria presentada, i que els tècnics responsables han informat favorablement. 6. En data 3 d’octubre de 2016 l’Interventor municipal ha fiscalitzat favorablement l’aprovació del compte justificatiu de la present subvenció finalista. Fonaments de dret 1. L’annex IV Regulació transitòria de les subvencions de les Bases d’execució del pressupost vigent (en endavant BEP) en relació amb els articles 24.5 i 34.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en endavant LGS), estableix que el pagament de les subvencions es realitzarà prèvia la seva acceptació i justificació per part dels beneficiaris de les mateixes en els termes previstos a les abans esmentades BEP. 2. L’article 23 de l’Annex IV de les Bases d’execució de pressupost general per a l’exercici actual, estableix que les subvencions podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, entre d’altres supòsits, quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple. 3. L’article 27 BEP Comprovació de les subvencions i pagament estableix que la justificació haurà d’ésser aprovada per l’òrgan competent, que serà el que va concedir la subvenció, arxivant-se pel Servei gestor i comunicant-se a la Intervenció General adjuntant-se tots els

Secretaria General


documents que conformen el compte justificatiu i, en tot cas, el document de conformitat previ de l’òrgan gestor. 4. L’òrgan competent per a l’aprovació de la rendició del compte justificatiu de les subvencions nominatives i finalistes, és l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit, atès que els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, estableixen que les subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguessin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal. 5. En el mateix sentit l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local preveu que és competència del Ple, en tot cas, l’aprovació i modificació del pressupost municipal. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL Proposta de resolució En conseqüència no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal què la regidora de Serveis Socials, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora Justa i Inclusiva conforme, a les previsions de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, proposi la inclusió a l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple, a fi i efecte de que adopti els següents acords: PRIMER.- Aprovar la rendició del compte justificatiu, de la subvenció nominativa i finalista, per l’import de 12.000,00 € presentat per l’entitatUNDACIO PRIVADA ATENEU SANT ROC NIF G63781157 corresponent a l’execució de la totalitat del projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i destinat a garantir la cobertura de necessitats de caràcter social, subvencionat amb un import 12.000,00 €. SEGON.- Satisfer a l’entitat FUNDACIO PRIVADA ATENEU SANT ROC NIF G6378115-7el 50% restant del total 12.000,00 € corresponent a la subvenció atorgada per resolució de l’alcaldia. TERCER.- La quantitat referida a l'apartat anterior serà satisfeta a l'entitat beneficiària de la subvenció amb càrrec a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm.Op Import

2015 N 312 231002 48908002 AD 12015000047041/1 12.000,00 € QUART.- Notificar el present acord als interessats i al departament d’Intervenció i Tresorería municipal

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 10, del grup municipal de Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 14. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Càritas Diocesana de Barcelona. Antecedents 1. En el pressupost de despeses vigent, ha estat inclosa una subvenció nominativa i finalista, per import de 22.500,00 €, a favor de l’entitat CARITAS DIOCESANA DE BARCELONA NIF R0800314-G. 2. En data 25/11/2015 per resolució de l’alcaldessa es va atorgar una subvenció de 22.500,00€ i es va aprovar l’abonament del primer 50% de l’esmentat import, d’acord amb el projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i que consta al corresponent expedient. 3. En data 30/11/2015 el representat legal ha presentat l’acceptació de la subvenció

Secretaria General


atorgada, d’acord amb les normes reguladores de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Badalona. 4. En data 19/09/2016 el cap del departament de Programes i Producció de Serveis ha emès l’informe que consta a l’expedient, segons el qual l’entitat ha presentat la documentació, memòries, factures i justificacions necessàries, que acrediten el compliment de la justificació de la subvenció atorgada, i es proposa el següent: L’entitat ha acreditat la destinació de la subvenció al projecte pel qual va ser atorgada, i en conseqüència es proposa l’aprovació del compte justificatiu presentat, consistent en la memòria del projecte, memòria econòmica i justificants de despesa, d’acord amb els requeriments establerts per a la concessió de la subvenció. 5. Consta a l’expedient document signat pel cap del Serveis de Serveis Socials, amb el vist i conforme del 5è tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit Badalona Justa i Inclusiva, al qual fa constar que l’entitat ha presentat els documents justificatius de la subvenció atorgada, que s’ha revisat i que s’ajusta en la seva totalitat als conceptes, i programes d’actuació continguts en la memòria presentada, i que els tècnics responsables han informat favorablement. 6. En data 3 d’octubre de 2016 l’interventor municipal ha fiscalitzat favorablement l’aprovació del compte justificatiu de la present subvenció finalista. Fonaments de dret 1. L’annex IV Regulació transitòria de les subvencions de les Bases d’execució del pressupost vigent (en endavant BEP) en relació amb els articles 24.5 i 34.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en endavant LGS), estableix que el pagament de les subvencions es realitzarà prèvia la seva acceptació i justificació per part dels beneficiaris de les mateixes en els termes previstos a les abans esmentades BEP. 2. L’article 23 de l’Annex IV de les Bases d’execució de pressupost general per a l’exercici actual, estableix que les subvencions podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, entre d’altres supòsits, quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple. 3. L’article 27 BEP Comprovació de les subvencions i pagament estableix que la justificació haurà d’ésser aprovada per l’òrgan competent, que serà el que va concedir la subvenció, arxivant-se pel Servei gestor i comunicant-se a la Intervenció General adjuntant-se tots els documents que conformen el compte justificatiu i, en tot cas, el document de conformitat previ de l’òrgan gestor. 4. L’òrgan competent per a l’aprovació de la rendició del compte justificatiu de les subvencions nominatives i finalistes, és l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit, atès que els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, estableixen que les subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguessin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal. 5. En el mateix sentit l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local preveu que és competència del Ple, en tot cas, l’aprovació i modificació del pressupost municipal. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL Proposta de resolució En conseqüència no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari perquè la regidora de Serveis Socials, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora, Justa i Inclusiva conforme, a les previsions de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF), proposi la inclusió a l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple, a fi i efecte de que adopti els següents acords: PRIMER.- Aprovar la rendició del compte justificatiu, de la subvenció nominativa i finalista, per l’import de 48.164,48 €, presentat per l’entitat CARITAS DIOCESANA DE BARCELONA NIF R0800314-G corresponent a l’execució de la totalitat del projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i destinat a la realització de programes d’activitats socials per

Secretaria General


garantir la cobertura de necessitats de caràcter social, subvencionat amb un import de 22.500,00 €. SEGON.- Satisfer a l’entitat CARITAS DIOCESANA DE BARCELONA NIF R0800314-G el 50% restant de l’import total de 22.500,00 €, corresponent a la subvenció atorgada per resolució de l’alcaldia. TERCER.- La quantitat indicada serà satisfeta amb càrrec a l’aplicació pressupostària següent:

Aplicació pressupostària Id.Op Num.Operació Import

2015 N 312 231002 48922 AD 12015000047046/1 22.500,00 €

QUART.- Notificar el present acord als interessats i al departament d’Intervencio i tresosreria municipals.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 15. Aprovar el compte justificatiu de la subvenció finalista per a l'entitat Fundació Carles Blanch. ANTECEDENTS 1. En el pressupost de despeses vigent, ha estat inclosa una subvenció nominativa i finalista, per import de 14.500,00 €, a favor de l’entitat FUNDACIO CARLES BLANCH – G-6139185-0. 2. En data 19/11/2015 per resolució de l’alcaldessa es va atorgar una subvenció de 14.500,00€ i es va aprovar l’abonament del primer 50% de l’esmentat import, d’acord amb el projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i que consta al corresponent expedient. 3. En data 10/12/2015 el representat legal ha presentat l’acceptació de la subvenció atorgada, d’acord amb les normes reguladores de la concessió de subvencions de l’Ajuntament de Badalona. 4. En data 08/08/2016 el cap del Servei de Serveis Socials ha emès l’informe que consta a l’expedient, segons el qual l’entitat ha presentat la documentació, memòries, factures i justificacions necessàries, que acrediten el compliment de la justificació de la subvenció atorgada, i es proposa el següent: L’entitat ha acreditat la destinació de la subvenció al projecte pel qual va ser atorgada, i en conseqüència es proposa l’aprovació del compte justificatiu presentat, consistent en la memòria del projecte, memòria econòmica i justificants de despesa, d’acord amb els requeriments establerts per a la concessió de la subvenció. 5. Consta a l’expedient document signat pel cap del Serveis de Serveis Socials, amb el vist i conforme de la regidora de Serveis Socials, al qual fa constar que l’entitat ha presentat els documents justificatius de la subvenció atorgada, que s’ha revisat i que s’ajusta en la seva totalitat als conceptes, i programes d’actuació continguts en la memòria presentada, i que els tècnics responsables han informat favorablement. 6. En data 3 d’octubre de 2016 l’intervenció municipal ha fiscalitzat favorablement l’aprovació del compte justificatiu de la present subvenció finalista. Fonaments de dret 1. L’annex IV Regulació transitòria de les subvencions de les Bases d’execució del pressupost vigent (en endavant BEP) en relació amb els articles 24.5 i 34.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (en endavant LGS), estableix que el pagament de les subvencions es realitzarà prèvia la seva acceptació i justificació per part dels beneficiaris de les

Secretaria General


mateixes en els termes previstos a les abans esmentades BEP. 2. L’article 23 de l’Annex IV de les Bases d’execució de pressupost general per a l’exercici actual, estableix que les subvencions podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, entre d’altres supòsits, quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple. 3. L’article 27 BEP Comprovació de les subvencions i pagament estableix que la justificació haurà d’ésser aprovada per l’òrgan competent, que serà el que va concedir la subvenció, arxivant-se pel Servei gestor i comunicant-se a la Intervenció General adjuntant-se tots els documents que conformen el compte justificatiu i, en tot cas, el document de conformitat previ de l’òrgan gestor. 4. L’òrgan competent per a l’aprovació de la rendició del compte justificatiu de les subvencions nominatives i finalistes, és l’Ajuntament Ple, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit, atès que els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, estableixen que les subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguessin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal. 5. En el mateix sentit l’article 22 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local preveu que és competència del Ple, en tot cas, l’aprovació i modificació del pressupost municipal. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL Proposta de resolució En conseqüència no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari perquè la regidora de Serveis Socials, previ dictamen de la Comissió Informativa de l’Àmbit Badalona Educadora, Justa i Inclusiva conforme, a les previsions de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROF), proposi la inclusió a l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple, a fi i efecte de que adopti els següents acords: PRIMER.- Aprovar la rendició del compte justificatiu, de la subvenció nominativa i finalista, per l’import de 228.509,23 €, presentat per l’entitat FUNDACIO CARLES BLANCH corresponent a l’execució de la totalitat del projecte presentat a la sol·licitud de subvenció i destinat a garantir la cobertura de necessitats de caràcter social, subvencionat amb un import de 14.500,00 €. SEGON.- Satisfer a l’entitat FUNDACIO CARLES BLANCH- NIF G6139185-0 el 50% restant de l’import total de 14.500,00 €, corresponent a la subvenció atorgada per resolució de l’alcaldia. TERCER.- La quantitat indicada serà satisfeta amb càrrec a l’aplicació pressupostària següent: Aplicació pressupostària Id.Op Num.Operació Import

2015 N 312 231002 48908001 AD 201515000047034/1 14.500,00 €

QUART.- Notificar el present acord als interessats i al departament d’Intervencio.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 16. Aprovar el compte justificatiu i pagament del restant 50% de la subvenció nominativa i finalista concedida a l'entitat Associació de Puntaires Montserrat Niubó, per participar en la XXX Trobada de Puntaires, en el marc de les Festes de Maig. Tipus de document: Aprovació del compte justificatiu i pagament del restant 50% de la subvenció nominativa i finalista per participar amb la XXX Trobada de Puntaires, en el marc de

Secretaria General


les Festes de Maig Òrgan que proposa: 4ª tinenta d’alcalde i regidora de Badalona Educadora Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Interessat: ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ NIF G60846268 Antecedents 1. L’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, amb NIF G60846268, va presentar una sol·licitud de subvenció per tal de participar amb els actes de les Festes de Maig, que es concreten en la participació amb la XXX Trobada de Puntaires. 2. En dates 23/02/16 i el 18/03/16, el cap del Departament d’Acció Cultural va emetre informes tècnics on, a la vista de la sol·licitud presentada per ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, va proposar atorgar una subvenció finalista de 1.250,00€ a l’esmentada entitat sol·licitant, restant justificat que aquesta subvenció no estigui contemplada a les bases de les subvencions ordinàries. A la vista que el projecte va estar pressupostat en la quantitat de 2.100,00€, per la qual cosa, es compleix el que s’estableix a l’art.19 de la LGS, segons el qual, en cap cas la subvenció atorgada podrà ser de tal quantia que aïlladament o en concurrència d’altres subvencions, ajudes, ingressos o recursos, superi el cost de l’activitat subvencionada i es fa constar expressament que serà aquesta la quantitat a justificar, no la quantitat de la subvenció concedida. 3. En dates 24/02/16 i 31/03/16, es va emetre els corresponents informes jurídics d’adequació de l’actuació, fent constar que atès que l’entitat reuneix els requisits que com a beneficiària de la subvenció exigeix la legislació aplicable en la matèria i ha complert les obligacions que en aquest moment del procediment li resulten exigibles, no hi ha inconvenient legal per a l’atorgament d’una subvenció directa i nominativa a l’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, amb NIF G60846268, per import de 1.250,00€, d’acord amb els motius exposats a l’informe tècnic que figura a l’expedient de referència. 4. En el pressupost de despeses vigent, ha estat inclosa una subvenció nominativa i finalista, per import de 1.250,00€, a favor de l’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, amb NIF G60846268, mitjançant modificació pressupostària acordada pel Ple de l’Ajuntament i aprovada el 29/03/2016 i publicada definitivament al BOPB el 26/04/2016. Un cop fiscalitzat l’expedient per la intervenció municipal aquesta subvenció anirà amb càrrec a l’aplicació pressupostària relacionada a continuació:

Aplicació pressupostària Id.Op Num.Operació Import

2016 N 331 3347 48908069 AD 12016000013642/1 1.250,00 €

5. El representant de l’entitat va acceptar, en la representació que ostenta, la subvenció nominativa i finalista objecte del present expedient en data 28 d’abril de 2016 i va signar el conveni de col·laboració entre l’Ajuntament de Badalona i l’entitat que recull disposicions reguladores de l’objecte i la duració del conveni i els compromisos assumits per l’entitat i per l’Ajuntament. 6. En data 28/04/2016 l’alcaldessa, va dictar una resolució aprovant el pagament anticipat del 50 % de la subvenció nominativa i finalista objecte del present expedient i aprovant també, el conveni de col·laboració d’acord amb l’article 28.1. de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (LGS), el qual disposa que els convenis seran l’instrument habitual per canalitzar les subvencions previstes nominativament en els pressupostos. 7. Obra a l’expedient rendició del compte justificatiu presentat per part de l’entitat beneficiària. 8. En data 8 d’agost de 2016 el cap del servei de Cultura, amb el vist i conforme de la 4a tinenta d’alcalde i regidora de Badalona Educadora, ha emès certificat acreditatiu del compliment fidel de la justificació de la subvenció de referència, per part de l’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ. Fonaments de Dret 1. Segons disposa l’art. 25.2.m de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases del Règim Local, en la redacció donada pel numero vuit de l'article primer de la Llei 27/2013, 27

Secretaria General


desembre, de racionalització i sostenibilitat de l'Administració Local, el Municipi exercirà en tot cas com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l'Estat i de les comunitats autònomes, les matèries següents: [...] m) Promoció de la cultura i equipaments culturals. 2. L’art. 2 de la Llei 2/1993, de 5 de març, de foment i protecció de la cultura popular i tradicional i de l’ASSOCIACIÓnisme cultural, una de les lleis sectorials que desenvolupa les competències de cultura, expressa que s’entén per cultura popular i tradicional el conjunt de les manifestacions de la memòria i de la vida col·lectives de Catalunya, tant passades com presents. I segons disposa l’article 3 del mateix cos legal, les administracions públiques de Catalunya han de fomentar la cultura popular i tradicional catalana en llur àmbit territorial. A aquest efecte, les administracions públiques han de: a) Fomentar i conservar les manifestacions de la cultura popular i tradicional i donar suport a les entitats que les mantenen i les difonen. b) Vetllar per la documentació de les festes i les tradicions ja desaparegudes. c) Vetllar pel manteniment de les festes i les celebracions tradicionals. d) Documentar, recollir i conservar els materials etnològics, en col·laboració amb els museus i altres entitats. e) Impulsar la difusió de la cultura popular i tradicional, d'acord amb la normativa vigent. 3. L’annex IV les Bases d’execució de pressupost general de 2016,(d’ara endavant BEP) estableix la regulació transitòria de les subvencions, el règim jurídic de la concessió de les subvencions; - La Llei estatal 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (d’ara endavant LGS). - RD 887/2006, de 21 de juliol, Reglament de la Llei general de subvencions (d’ara endavant

RLGS). - La legislació bàsica de l’Estat reguladora de l’Administració Local (art. 72 de la Llei

7/1985,de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local i arts. 189.2, (d’ara endavant LRBRL); i 214.2. del Text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, (d’ara endavant TRLRHL).

- La legislació autonòmica (arts. 239 i 240 del Text refós de la llei municipal de règim local de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril de 2003, d’ara endavant TRLMRLC; i arts. 118 a 129 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals aprovat pel Decret 179/1995, de 13 de juny, (d’ara endavant ROAS).

- Les Bases d’execució del pressupost general. 4. Segons el que disposa l’art. 118 del ROAS, les subvencions tenen per objecte la disposició gratuïta de fons públics que els ens locals o els seus organismes autònoms atorguen a persones o entitats públiques o privades per fomentar una activitat d’utilitat o interès social o per promoure la consecució d’un fi públic. Les formes d’atorgament de les subvencions, segons el que disposa l’art. 125 del ROAS, poden ser per medi de convocatòria de concurs públic o bé es podran atorgar directament quan estiguin previstes singularment al pressupost de l’entitat. 5. L’article 23 de l’Annex IV de les BEP, estableix que les subvencions podran atorgar-se directament, no essent preceptives ni la concurrència competitiva ni la publicitat, entre d’altres supòsits, quan estiguin consignades nominativament en el Pressupost general inicial de l’Ajuntament o en modificacions de crèdits aprovades pel Ple. Atès el que disposa l’article 22.2.c) de la LGS, en relació amb l’article 23c) de les BEP, es podran concedir de forma directa les següents subvencions, c) Amb caràcter excepcional, aquelles altres subvencions en que s’acreditin raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari, i altres degudament justificades que dificultin la seva convocatòria. Així mateix, estableix que el conveni serà l’instrument habitual per canalitzar aquestes subvencions, en aquest o, en el seu cas, en la resolució de concessió, es fixaran, a més del beneficiari i quantia de la subvenció, l’objecte, el procediment de concessió, les raons que acreditin l’interès públic, social, econòmic o humanitari i les que justifiquin la dificultat de la seva convocatòria pública, el règim jurídic aplicable, el termini i la forma de justificació. 6. Segons es desprèn de l’expedient administratiu instat als efectes, per a l’atorgament de la present subvenció es proposa l’inici dels tràmits legals adients per a la modificació pressupostària que inclogui en el Pressupost municipal la present subvenció nominativa, modificació que no altera la quantia global del Pressupost general de despeses vigent.

Secretaria General


7. L’article 5 de l’Annex IV de les BEP, estableix quins són els requisits generals d’atorgament de les subvencions, especificant el que tot expedient de concessió de subvencions haurà de determinar. 8. L’art. 8 de la de la LGS, expressa que els òrgans de les Administracions públiques o qualssevol ens que proposin l'establiment de subvencions, amb caràcter previ, hauran de concretar en un pla estratègic de subvencions els objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, supeditant-se en tot cas al compliment dels objectius d'estabilitat pressupostària, pla que l’òrgan competent de l’Ajuntament no ha realitzat per l’any en curs. 9. Segons disposa l’article 214 del TRLRHL, l’article 9.4 de la LGS, i l’article 5 de l’Annex IV de les BEP, la Intervenció municipal ha de fiscalitzar prèviament l’expedient. 10. El Ple de l’Ajuntament és l’òrgan competent per l’aprovació de la rendició del compte justificatiu de les subvencions atorgades per l’Ajuntament de Badalona atès que els articles 124 i 125 del Decret 179/1995, de 13 juny, que aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis de les entitats locals de Catalunya, regulen que l’aprovació de bases per a l’atorgament de subvencions de l’Administració local correspon al Ple municipal i que les subvencions podran atorgar-se directament quan aquestes estiguessin previstes en el pressupost de l’entitat que aprova el Ple municipal d’acord amb el procediment previst a l’article 168.4 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. Proposta de Resolució En conseqüència, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Ple de l’Ajuntament, adopti la següent proposta i la converteixi en acord: PRIMER.- APROVAR la rendició del compte justificatiu per l’import de 2.122,01€ de la subvenció nominativa i finalista presentada per l’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, amb NIF G60846268, prevista singularment en el Pressupost Municipal vigent, per import de 1.250,00€, per l’execució del projecte de participar amb la XXX Trobada de Puntaires, en el marc de les Festes de Maig, d’acord amb la modificació pressupostària acordada pel Ple de l’Ajuntament aprovada en data 29 de març de 2016, publicada definitivament al BOPB en data 26 d’abril de 2016, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 331- 3347- 48908069. SEGON.- SATISFER, a l’entitat ASSOCIACIÓ DE PUNTAIRES MONTSERRAT NIUBÓ, amb NIF G60846268, el 50% restant de la quantitat de 1.250,00 € de la subvenció concedida, l’objecte de la qual ha estat descrit a l’apartat anterior. TERCER.- SATISFER la quantitat referida a l'apartat anterior a l’entitat beneficiària de la subvenció amb càrrec a l’aplicació pressupostària número 331-3347-48908069, número d’operació AD 12016000013642/1. QUART.- NOTIFICAR el present acord a l’entitat interessada.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera).

Comissió Informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible

17. Aprovar la licitació per a l'adjudicació de les parades 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera. Identificació de l’expedient Tipus de document: Aprovació de la licitació per a l’adjudicació de les parades 1, 2, 3, 4, 5, 9,

Secretaria General


10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera de Badalona per procediment negociat sense publicitat Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter del document: Exhaureix la via administrativa Expedient: 160/MAD-1/16 Fets Vist que l’Ajuntament Ple en data 22 de desembre de 2015 va aprovar el Plec de clàusules administratives particulars que havien de regir el concurs per adjudicar les parades números 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera de Badalona per procediment obert. Vist que la resolució aprovada per l’Ajuntament Ple en data 28 de juny de 2016, ha declarat desert el concurs per a l’adjudicació de les parades números 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera, per manca de licitadors. Atès que en la part dispositiva de l’acord adoptat pel Ple de l’Ajuntament s’ordena que es procedeixi a la incoació i tramitació d’un expedient per a l’adjudicació de les esmentades parades per procediment negociat sense publicitat. Vist l’informe emès pel cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç en data 19 de setembre de 2016 en relació a la necessitat de dur a terme el procediment per adjudicar les parades vacants. Fonaments de dret L’expedient objecte del present informe s’està elaborant segons el que es disposa en la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de Patrimoni de les administracions públiques, i en el Reglament de Patrimoni dels ens locals, aprovat pel decret 336/1988, de 17 d’octubre. Amb caràcter supletori, n’és d’aplicació també els text refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, així com el Reglament d’Obres, activitats i serveis dels ens locals. A l’expedient s’acompanya el plec de clàusules administratives particulars que va ser aprovat per l’òrgan competent en data 22 de desembre de 2015, atès que, d’acord amb allò previst a l’article 170.c) del TRLCSP no hi ha cap modificació substancial en les condicions inicials del contracte. Altrament, el mateix acord plenari de 28 de juny de 2016 pel qual es declarà desert el concurs convocat ordenava la tramitació d’un procediment negociat sense publicitat, per la qual cosa cal donar compliment a aquesta prescripció. Atès que d’acord amb allò que disposen els articles 170.c) i 176 del TRLCSP, es pot recórrer al procediment negociat en el supòsit que no s’arribessin a adjudicar les concessions per manca de licitadors o per no poder-se admetre les proposicions en un procediment obert. Atès que, en el mateix sentit, l’article 7 del Decret Llei català 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública, recull la possibilitat d’aplicar el procediment negociat en el supòsit de l’article 170.c) del TRLCSP. Atès que l’òrgan competent per aquesta contractació és el Ple municipal, per majoria simple, d’acord amb el contingut de l’informe jurídic emès en data 29 de novembre de 2011 pel sotasignat, amb la conformitat de la Cap del departament Central de Contractació, el Cap del Servei Jurídic i Administració General de l’Àmbit d’Economia i Hisenda i del Secretari General, així com segons el que preveuen l’article 221.2 de la Llei Municipal i de règim local de Catalunya i l’article 60 del Reglament de Patrimoni del ens local. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del ROFRJEL, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Conclusió i proposta de resolució En conseqüència considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari, proposo al segon tinent d'alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible, en virtut de la delegació efectuada per l'Alcaldessa, per resolució de 23 i 29 de juny de 2015, que elevi a la Comissió informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible per a la seva resolució per l’Ajuntament Ple, la següent proposta: PRIMER.- Aprovar l’obertura del procediment negociat sense publicitat d’adjudicació d’aquestes concessions mitjançant tramitació ordinària, segons allò previst als articles 110, 150

Secretaria General


i 169 del TRLCSP i ordenar la publicació de l’anunci de licitació al web municipal, al taulell d’anuncis de la Corporació, als taulells dels Mercats, durant 30 dies naturals, així com en dos publicacions locals. SEGON.- El termini de presentació de les ofertes serà de 30 dies hàbils a comptar des de l’endemà de la invitació que rebin per concórrer a l’adjudicació de les parades vacants per procediment negociat sense publicitat. TERCER.- Atenent que aquest procediment es tramita com a conseqüència de no haver-se presentat cap oferta per a l’adjudicació de les parades números 1, 2, 3, 4, 5, 9, 10, 11, 19, 20, 21, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 35 i el local exterior 7 del Mercat Municipal Pomar-Morera en el procediment obert, els aspectes que podran ser objecte de negociació seran exclusivament les ofertes de millora que es presentin en relació amb les condicions de la licitació contemplades a les clàusules 3, 4 i 6.2 del plec de clàusules que regia el procediment obert declarat desert, una còpia dels quals caldrà lliurar als interessats en participar-hi. QUART.- Mantenir la vigència dels plecs de clàusules administratives particulars i del de prescripcions tècniques que es van sotmetre a la licitació declarada deserta en tot allò que no es refereixi al procediment de licitació i selecció del contractista. CINQUÈ.- Els licitadors que finalment siguin els proposats per a l’adjudicació de les parades hauran d’abonar les despeses de publicitat, l’import màxim de les quals serà de 600 euros, segons el que es disposa en la clàusula 15 del Plec de clàusules administratives particulars. SISÈ.-.- Notificar-ho a la Intervenció Municipal i Tresoreria Municipal.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 18. Aprovar l'adhesió de l'Ajuntament de Badalona al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella. Identificació de l’expedient Assumpte: Aprovació de l’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat/s: Interès general, Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella Antecedents. 1. El Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella és una entitat amb personalitat jurídica pròpia integrada voluntàriament per diversos ens públics del territori de la DO Alella, corresponents principalment a les comarques del Maresme, Vallès Oriental i Barcelonès. Va ser creat l’any 2010, amb la finalitat, entre d’altres, de fomentar la promoció econòmica i especialment turística de l’àmbit territorial de la Denomició d’Origen Alella, per consolidar-lo com a destinació enoturística de qualitat. 2. En data 17 de març de 2016 l’alcaldessa de Badalona envia un escrit adreçat al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella, on posa de manifest la petició de l’Ajuntament de Badalona d’adhesió al Consorci, per tal de poder consolidar el territori de Badalona com a destinació enoturística de qualitat i posar en valor el patrimoni històric, cultural, paisatgístic i esportiu de Badalona. 2. Informe favorable de la Cap del departament de Turisme de data 31 de març de 2016. 3. En sessió de data 27 d’abril de 2016, l’Assemblea General del Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella adoptà l’acord d’admetre l’Ajuntament de Badalona com a

Secretaria General


membre del Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella, previ compliment dels requisits legals i procedimentals exigibles. En aquest acord es fa constar que la quota anual corresponent a l’Ajuntament de Badalona és de 15.000 euros. Això no obstant, consta a l’expedient la certificació de l’acord del Consell de Govern del Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella de data 2 d’abril de 2016, que entre d’altres, estableix que als municipis que formalitzin la seva incorporació al consorci a partir de l’1 d’abril, se’ls aplicarà una reducció de la quota per al primer any del 40%. Per tant, la quota corresponent al 2016 per a Badalona és de 9.000 euros (60% de 15.000). Fonaments jurídics PRIMER.- El consorci, segons disposa l’article 269 del Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya, aprovat decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, és una entitat pública de caràcter associatiu que pot ésser constituïda pels ens locals amb altres administracions públiques per a finalitats d’interès comú o amb entitats privades sense ànim de lucre que tenen finalitats d’interès públic concurrents amb les dels ens locals. Té naturalesa voluntària, i es constitueix per acord de les diferents entitats que l’integren o per adhesió posterior, com és el cas que ens ocupa. SEGON.- Cal recordar, en relació amb el que s’ha dit en el fonament jurídic anterior, que l’Ajuntament de Badalona té competències pròpies, entre d’altres, en matèria de promoció de l’activitat turística d’interès i àmbit local, segons estableix el nou redactat de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local al seu article 25.2.h); resulta palès de manera meridiana, segons que subscriu, que l’adhesió a un consorci de promoció turística que ha de contribuir a la millora del turisme local s’incardina plenament en aquesta funció de promoció de l’activitat turística d’interès local que constitueix una competència pròpia del municipi. TERCER.- El text refós dels estatuts del Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella va ser aprovat per l’Assemblea del Consorci en data 29 de novembre de 2014. QUART.- Com consta als antecedents d’aquesta proposta, l’ajuntament de Badalona ha manifestat, a través de la seva alcaldessa, la voluntat d’adherir-se al Consorci per tal de promoure la nostra ciutat com a destinació enoturística de qualitat i posar en valor el patrimoni històric, cultural, paisatgístic i esportiu de Badalona. En aquest sentit, l’article 313 del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat pel decret 179/1995, de 13 de juny (ROAS, en endavant), regula el procediment per a l’adhesió posterior a consorcis preexistents. En concret, es remet al contingut dels estatuts corresponents, i preveu la necessitat d’adoptar l’acord plenari corresponent amb el vot favorable de la majoria absoluta dels membres de la corporació, sotmetent l’acord juntament amb els estatuts a informació pública per un termini de trenta dies. CINQUÈ.- Com s’ha indicat als antecedents, en compliment del que preveuen els articles 7, 10 g) i 17 dels Estatuts del Consorci, l’Assemblea General del Consorci va aprovar, en sessió del 27 d’abril de 2016, l’admissió com a membre del Consorci de l’Ajuntament de Badalona, posant de manifest que la quota anual corresponent és de 15.000 euros. Això no obstant, en virtut de l’acord del Consell de Govern del Consorci de 3 de març de 2016, als municipis que formalitzin la seva incorporació al consorci a partir de l’u d’abril, se’ls aplica una reducció de la quota per al primer any del 40%, per la qual cosa la quota de l’any 2016 serà de 9.000 euros. Per fer front a aquesta despesa s’ha tramitat l’autorització corresponent, amb càrrec a la partida 221/4320/46705, número d’operació comptable 12016000034208/1 del pressupost municipal vigent. Així mateix, la vigència d’aquest acord per a exercicis futurs restarà condicionada a l’existència d’una partida pressupostària adient i suficient en pressupost municipal. D’altra banda, consta en l’expedient informe del secretari del Consorci on es fa constar que durant l’exercici 2016 el Consorci està adscrit a l’Ajuntament d’Alella, en ser l’ens consorciat amb major aportació (52.000 euros). SISÈ.- L’article 173 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals estableix el caràcter preceptiu de l’informe previ de la Secretaria general, i en el seu cas de la Intervenció, en els assumptes sobre matèries que exigeixen per a la seva aprovació una

Secretaria General


majoria especial. En el mateix sentit es pronuncien tot un seguit de preceptes legals, entre d’altres l’article 54.1.b) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, o l’article 179.1.b) del Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya. Per tot això, el sotasignat considera ajustat a dret que, previs els informes favorables de la Secretaria i la Intervenció municipals, el 2n tinent d’alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible proposi a la Comissió informativa de Badalona Habitable, Pròspera i Sostenible que dictamini favorablement i elevi al Ple la següent proposta d’acord, per a la seva aprovació si escau: PRIMER: Aprovar amb caràcter inicial l’adhesió de l’Ajuntament de Badalona al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella, i als seus estatuts, que tenen la següent redacció literal: “ESTATUTS DEL CONSORCI DE PROMOCIÓ ENOTURÍSTICA DEL TERRITORI DO ALELLA Títol I. - Disposicions generals. Art. 1. - Creació del Consorci. Amb la denominació Consorci de promoció enoturística del territori DO Alella, es constitueix un Consorci a l'empara del que preveuen els arts. 87 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local; els arts. 269 i ss. del Text refós de la Llei municipal i de Règim Local de Catalunya aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril; arts. 312 a 324 del Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, aprovat per D. 179/1995 de 13 de juny i art. 7 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de Règim Jurídic de les Ad. Públiques i del Procediment ad. Comú. Aquest Consorci es constitueix per l'acompliment de les finalitats assenyalades als presents Estatuts. Art. 2. - Naturalesa i personalitat jurídica. El Consorci de promoció enoturística del territori DO Alella, és una entitat amb person alitat jurídica pròpia, plena capacitat per l'acompliment dels seus fins i de durada indefinida, integrada voluntàriament i inicialment com a promotors pels Ajuntaments de: Alella, Cabrils, El Masnou, La Roca del Vallès, Martorelles, Montornès del Vallès, Òrrius, Premià de Mar, Santa Maria de Martorelles, Sant Fost de Campsentelles, Teià, Tiana, Vallromanes, Vilanova del Vallès i Vilassar de Dalt, i pel Consell Regulador de la Denominació d'Origen Alella. Tanmateix i en congruència amb els seus fins, podrà ser ampliat amb la incorporació per l'adhesió de qualsevol Ajuntament i/o administració pública tant de caràcter institucional com de base territorial amb relació amb la Denominació d'Origen Alella que mostri un interès comú amb les finalitats pròpies del Consorci així com per l'adhesió de qualsevol entitat privada sense afany de lucre que posi de manifest un interès concurrent amb les finalitats pròpies del Consorci. Art. 3. - Seu Social. El Consorci de promoció enoturística del territori DO Alella tindrà el seu domicili a Alella, a La Plaça de l'Ajuntament, 1, seu de l'Ajuntament d'Alella (Catalunya). Aquest domicili podrà ser modificat per acord de la majoria absoluta dels membres que composen l'Assemblea General. Art. 4. - Règim jurídic. El Consorci en tant que Entitat Pública de caràcter associatiu, voluntària i constituïda per temps indefinit, es regeix per aquests Estatuts, pel Reglament Intern que concreti l'organització, funcionament i l'ordenació de les diverses activitats, i supletòriament, per les disposicions legals que li siguin aplicables en atenció al caràcter local del Consorci. Art. 5. - Finalitats del Consorci. Constitueixen les finalitats del Consorci: 1. La promoció econòmica i especialment turística de l'àmbit territorial de la DO Alella, per consolidar-lo com a destinació enoturística de qualitat. 2. La dinamització dels agents del territori, públics i privats, per generar noves sinèrgies i oportunitats de negoci. 3. El lideratge, la creació, la impulsió i/o la difusió d'esdeveniments del vi, productes i/o equipaments, com a recursos enoturístics. 4. La impulsió i coordinació de les polítiques en l'àmbit del turisme dels membres del consorci, per tal de posar en valor conjuntament els diferents bens històrics, culturals, paisatgístics, esportius i econòmics.

Secretaria General


5. Impulsar la sensibilització enoturística i vetllar per la qualitat de la destinació. 6. La representació dels membres consorciats en qualsevol xarxa europea o internacional de cooperació, solidaritat i intercanvi entre Municipis. Aquests objectius s'han d'entendre subordinats a l'exercici de les competències que la llei atribueix a cadascuna de les administracions implicades en l'àmbit territorial de la DO Alella. Les finalitats del Consorci podran ser portades a terme o bé pel propi ens, o bé per altres persones o entitats mitjançant les formes de gestió de serveis establertes per la legislació de règim local. Art. 6. - Atribucions del Consorci. En exercici de la seva plena capacitat jurídica de dret públic i privat, el Consorci per mitjà dels seus òrgans de representació assumeix particularment les atribucions següents: a) La capacitat d'organitzar-se internament, creant, modificant o suprimint els diversos serveis i establint la seva estructura i el seu règim de funcionament. A aquest efecte, el Consorci pot aprovar els reglaments de règim intern que consideri necessaris. b) La capacitat de programació i planificació de la seva activitat. c) La contractació d'obres, serveis, subministraments i projectes que siguin adients per al compliment de les seves finalitats. d) Portar a terme l'activitat financera, concertar les operacions de crèdit o endeutament i emetre les obligacions amb aval o sense. g) Adquirir, posseir, disposar, arrendar i administrar tota mena de béns immobles i mobles, com també gravar-los, hipotecar-los, constituir penyora o altres garanties exercint les facultats d'investigació, atermenament i recuperació d'ofici dels seus béns. h) Acceptar llegats, herències, donacions pures o oneroses, subvencions i ajuts provinents tant de persones públiques com privades físiques o jurídiques. i) L'exercici les accions judicials i administratives que calguin en defensa dels seus interessos. j) Participar legalment en altres entitats, públiques o privades fins i tot en societats mercantils, sempre que la seva activitat s'adigui amb les finalitats pròpies del Consorci. k) En general, assumir obligacions i exercir drets, portant a terme les accions que la llei preveu com a inherents a un ens amb plena capacitat jurídica i d'obrar. Art. 7. - Admissió de nous membres. L'admissió de nous membres del Consorci interessats en les seves finalitats i que vulguin col·laborar en la consecució dels seus objectius, efectuant aportacions i/o prestant serveis, requerirà, l'acompliment de les formalitats legalment establertes i en especial les que regulen la concreció de la voluntat dels ens que pretenguin la integració al Consorci i l'acord de l'Assemblea General amb el quòrum pertinent, d'acord amb el procediment previst en aquests Estatuts i que podrà ser formalitzat en un conveni d'adhesió on s'especificaran les condicions d'integració, les obligacions adquirides, així com l'acceptació dels presents Estatuts. Això no obstant, el procés d'adhesió tindrà en compte excepcionalment la previsió continguda a la disposició transitòria d'aquests Estatuts. Art. 8. - Règim Legal aplicable. El Consorci es regeix per aquests Estatuts, pel seu Reglament de Règim intern quan s'hagi adoptat, i en el que en ells no s'hagi previst, per les disposicions de caràcter general aplicables a l'organització i funcionament d'aquests ens. Títol II. - Òrgans del consorci. Art. 9. - Òrgans de govern i de gestió. El Govern del Consorci correspon a: 1) L'Assemblea General. 2) El Consell de govern. 3) El President. 4) Els vice-presidents. 5) El Gerent i/o els Directors tècnics. Capítol I. - L'Assemblea General del Consorci. Art. 10. L'Assemblea General, és l'òrgan superior del Consorci i n'assumeix la més alta representació ostentant les següents atribucions: a) Fixar l'orientació general de les funcions del Consorci dins dels objectius que es proposa

Secretaria General


realitzar i l'aprovació conseqüent d'un pla d'actuació general i de plans anuals que s'han de reflectir al pressupost, l'aprovació i modificació del qual també li correspon així com la plantilla de personal del Consorci. b) L'aprovació anual del balanç de situació, del compte general així com el quadre de finançament anual del pressupost. c) Aprovar la memòria anual d'activitats presentada per la gerència amb el vist-i-plau del Consell de govern. d) L'aprovació del Reglament de règim intern. e) Nomenar els membres del Consell de Govern. f) Concertar operacions de crèdit sempre que superin els límits establerts pel Consell de Govern. g) Aprovar l'admissió o separació de nous membres del Consorci, fixant-ne la participació econòmica si s'escau. h) Establir les formes de gestió de serveis que el Consorci assumeix i aprovar-ne els seus reglaments. i) Modificar aquests Estatuts i els Reglaments de que s'hagi dotat el Consorci, a proposta del Consell de Govern. j) Deliberació i acord sobre altres qüestions de caràcter general que afectin a les finalitats i objectius del Consorci. k) Proposar a les entitats consorciades la dissolució i liquidació del Consorci. l) En general totes les que la legislació local estipula com de competència del Ple municipal i no hagin estat delegades al Consell de Govern o que en aquests Estatuts no són específicament atribuïdes a algun altre òrgan del Consorci. Art. 11. L'Assemblea General del Consorci està formada inicialment pels representants municipals dels ajuntaments promotors fixant-se la composició final en funció de les incorporacions posteriors d'acord amb allò que preveu l'art.2 i la Disposició Transitòria en: - Representants municipals: 1 per cadascun dels Ajuntaments promotors i pels demés que s'incorporin. - Representants Institucionals: 1 per cadascuna de les Institucions consorciades. - Representants d'entitats privades sense afany de lucre: 1 per cadascuna de les integrades al Consorci. L'assignació de representants al si del Consorci haurà de fer-se de tal manera que la representació dels ajuntaments en conservi la majoria absoluta tant al si de l'assemblea com al Consell de Govern. 11.2. - Els membres de l'Assemblea General són nomenats i substituïts lliurement per les entitats integrants del Consorci coincidint amb el nomenament de representants dels ens locals als diferents organismes com a conseqüència de les eleccions locals. Els representants dels municipis en els òrgans de govern del consorci hauran de ser necessàriament membres electes de les respectives corporacions. Quan la representació d'un ens vingui donada pel caràcter electiu del càrrec dins d'aquell, el nomenament i el cessament hauran de tenir en compte necessàriament aquest caràcter. La durada màxima del mandat serà de 4 anys i podrà ser successivament renovat per períodes de temps iguals. Això no obstant, un cop s'hagin produït les eleccions locals i de forma excepcional, els òrgans de govern del Consorci seguiran en funcions i en règim d'administració ordinària, fins la seva renovació per part de l'Assemblea General. 11.3. - L'Assemblea General elegirà, d'entre els seus membres, un President i tres vice-presidents que substituiran, indistintament, al President en casos d'absència, vacant o malaltia. 11.4. - Es podrà delegar el vot per cada sessió de l'Assemblea General. 11.5. - No podran exercir el dret a vot a l'Assemblea general els ens que no estiguin al corrent de les seves obligacions econòmiques amb el consorci. 11.6. - L'Assemblea General celebrarà una sessió anual com a mínim i es reunirà amb caràcter extraordinari a instància del President, del Consell de Govern o d'una tercera part dels seus membres. Capítol II. - Del Consell de Govern.

Secretaria General


Art. 12. El Consell de Govern del Consorci és un òrgan executiu de caràcter desconcentrat que es composa de 8 membres. Els membres del Consell seran: - El President del Consorci. - Els tres vice-presidents del Consorci. - 4 membres elegits per l'Assemblea General. La composició del Consell de Govern haurà de tenir en compte que, per tal de garantir la proporcionalitat territorial, mai podrà comptar entre els seus membres amb més de dos representants d'ens radicats en un mateix Municipi pertanyent al Consorci. El vot al si del Consell serà delegable i, en cas d'empat, correspondrà al President l'exercici del vot de qualitat. Tindrà també la condició de membre del Consell de Govern, però sense dret a vot i sempre que hagi estat nomenat, el gerent. Art. 13. El Consell de Govern del Consorci tindrà les atribucions següents: a) Fixar les activitats del Consorci d'acord amb les seves finalitats establint les línies mestres del treball que s'han reflectit al Pla anual aprovat per l'Assemblea General i d'acord amb les seves instruccions. b) Portar a terme els acords adoptats per l'Assemblea General. c) Determinar els recursos propis amb les limitacions legalment establertes i desenvolupar la gestió econòmica d'acord amb el pressupost anual aprovat. d) Contractar obres, serveis i subministraments dins dels límits legals establerts. e) Fixar els criteris d'ordenació de pagaments que es recolliran específicament a les Bases d'execució del pressupost o en altres directrius de caràcter intern. f) Acordar la realització d'activitats i la prestació de nous serveis relacionats amb les finalitats del Consorci i establir les contraprestacions a percebre. g) Administrar, adquirir i alienar el patrimoni del Consorci d'acord amb els percentatges legalment establerts. h) Organitzar els serveis tècnics i administratius del Consorci, proposar l'aprovació de la plantilla de personal així com les seves modificacions i retribucions. i) Aprovar la celebració de tota mena de convenis i contractes. j) La realització de les facultats delegades per l'Assemblea General. k) Informar els comptes generals i realitzar qualsevol altra funció que legalment correspongui a la Comissió Especial de Comptes. l) Nomenar el Gerent, el Secretari i l'Interventor del Consorci. m) Aprovar l'adscripció al Consorci del personal laboral o funcionari procedent de les Administracions públiques consorciades. n) L'exercici d'accions judicials i administratives en defensa dels interessos del Consorci. o) Informar als òrgans competents dels ens integrats i elevar-los les propostes que requereixin la seva aprovació. p) Qualsevol altra no atribuïda expressament als altres òrgans del Consorci i que legalment s'assimilin a competències assumibles per un òrgan executiu. Art. 14. El Consell de Govern es reunirà en sessió ordinària un cop cada dos mesos i en sessió extraordinària a petició d'una tercera part dels seus membres o sempre que ho decideixi el President. No obstant això, el Consell de Govern no celebrarà sessions quan aquestes coincideixin en el mateix dia en què les celebri l'Assemblea General. Art. 15. El Consell de Govern podrà aprovar la constitució de Comissions especials on primi la participació de persones amb un alt grau de coneixements tècnics, per tal d'estudiar qüestions concretes i elevar-ne propostes que sempre seran adoptades per l'òrgan que competencialment tingui atribuïda la facultat decisòria.

Secretaria General


Capítol III. - Règim de funcionament dels òrgans col·legiats. Art. 16. - Règim de sessions dels diversos òrgans del Consorci. La convocatòria de les reunions de l'Assemblea o del Consell de Govern així com de les Comissions especials que es poguessin determinar, es farà mitjançant escrit adreçat al domicili de cada membre, amb 4 dies d'antelació a la data de la reunió i contindrà l'ordre del dia, fora del qual no es podran prendre acords, llevat de la declaració d'urgència acordada amb el vot favorable de la majoria absoluta, juntament amb l'esborrany de l'acta de la sessió ordinària immediatament anterior. En casos d'urgència la convocatòria es farà, almenys, amb 24 hores d'anticipació, mitjançant qualsevol procediment del qual en quedi constància. Així mateix, el Consell de Govern o qualsevol altra comissió podran celebrar sessió, si estant reunits per qualsevol motiu, així ho decidissin per unanimitat tots els seus membres. Art. 17. Per poder celebrar sessió de qualsevol òrgan o comissió del Consorci serà preceptiva l'assistència de la meitat més ú del nombre de membre de que es tracti. Aquest quòrum s'ha de mantenir durant la sessió. En tot cas serà necessària la presència del President i del Secretari o dels qui legalment els substitueixin. Els acords es prendran per majoria dels membres assistents. En cas d'empat decidirà el vot de qualitat del President. Caldrà la majoria qualificada de 2/3 parts del nombre de dret dels membres, per a la validesa dels acords sobre modificació dels Estatuts i admissió de noves entitats. Capítol IV. - Del President i dels Vicepresidents del Consorci. Art. 18. Corresponen al President del Consorci i del Consell de Govern les següents atribucions: a) Exercir la representació institucional del Consorci. b) Convocar, presidir, suspendre i aixecar les reunions i decidir amb el seu vot de qualitat els empats que es poguessin produir en les segones votacions de les propostes. c) Exercir les accions en defensa dels interessos del Consorci, en cas d'urgència i donant-ne compte al Consell en la primera sessió que celebri. d) Exercir la supervisió i vigilància de totes les activitats i serveis del Consorci en execució del Pla anual aprovat per l'Assemblea General. e) Exercir les facultats que li pugui delegar l'Assemblea General o el Consell de govern. f) Ordenar la publicació dels acords del Consorci, executar i fer complir els acords i dictar les disposicions particulars que exigeixi el seu millor compliment. g) Elevar al Consell de Govern i a l'Assemblea General la documentació i els informes que cregui oportuns. h) Aprovar la liquidació del pressupost donant-ne compte al Consell de Govern. i) Totes aquelles que li puguin delegar els altres òrgans de Govern del Consorci de forma assimilada al que es preveu en el règim local. Art. 19. Els Vice-presidents del Consorci en nombre de tres, formen part del seu Consell de Govern, són nomenats per l'assemblea General d'entre els seus membres i substitueixen al President, sense cap preeminència de cap tipus. Capítol V. - De la Gerència. Art. 20. El Consorci per a l'exercici de les seves activitats disposarà d'un gerent. El Consell de Govern determinarà les característiques i condicions del lloc de treball. El gerent podrà ser personal laboral o funcionari, així com personal directiu professional, en els termes previstos per l'article 13 de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Art. 21. Són funcions i activitats pròpies del gerent les següents: a) La gestió general del Consorci i la coordinació dels serveis assumits.

Secretaria General


b) Representar el Consorci davant de les Administracions públiques, institucions, entitats i particulars, excepció feta de la representació institucional al més alt nivell que correspon al President. c) Exercir les funcions de cap de personal i director dels serveis administratius, elevant al Consell de Govern les propostes de nomenament i d'acomiadament de tot el personal al servei del Consorci, llevat dels directors tècnics. d) Desenvolupar la gestió econòmica del Consorci, elaborant la proposta de pressupost, inventari, balanços i liquidació del pressupost de l'entitat. e) Elevar anualment al Consell i a l'Assemblea la memòria anual d'activitats del Consorci. f) Coordinar l'actuació dels directors dels projectes. g) Preparar la documentació que s'ha de posar a la consideració del Consell i de l'Assemblea general. h) Formular al President les propostes d'acord que cregui oportunes per la bona marxa del Consorci per tal de que siguin elevades als òrgans de decisió que pertoqui. i) Rendir comptes de la seva gestió davant del Consell de Govern i l'Assemblea General. j) Impulsar directament totes les activitats del Consorci, exercint la supervisió dels serveis i les accions empreses d'acord amb els plans d'actuació i els acords aprovats. k) Totes les que li puguin ser delegades pels altres òrgans del Consorci. Títol III. - Personal al servei del consorci. Art. 22. El Consorci estarà assistit per un Secretari i per un Interventor que seran nomenats lliurement pel Consell de Govern d'entre els Secretaris i Interventors en exercici dels Ens consorciats. Aquests funcionaris podran designar un funcionari que els pugui suplir. El Secretari assistirà amb veu però sense vot a les reunions de l'Assemblea General i del Consell de Govern i aixecarà les actes corresponents. Així mateix, l'interventor podrà assistir a les sessions de l'Assemblea General i del Consell de Govern amb veu però sense vot. Art. 23. El personal al servei del Consorci, s'integrarà en la plantilla aprovada per l'assemblea General, en la qual constarà el nombre, classificació, categoria, funcions i retribucions dels llocs de treball. Art. 24. El personal que presti els serveis en el Consorci podrà ser funcionari o laboral i procedirà d'una reassignació de llocs de treball de les Administracions públiques consorciades. Art. 25. El règim jurídic del personal que presti els seus serveis en el Consorci serà el de l'Administració pública d'adscripció i les seves retribucions en cap cas podran superar les establertes per a llocs de treball equivalents en aquella. Títol IV. - Règim econòmic-financer. Art. 26. El Patrimoni del Consorci, que podrà consistir en béns i drets de qualsevol classe, quedarà reflectit al corresponent inventari que revisarà i aprovarà el Consell de Govern de forma anual. Art. 27. Per la realització dels seus objectius, el Consorci de promoció enoturística del territori DO Alella disposarà dels recursos següents:

- Rendiments dels serveis que presti. - Aportacions de les entitats consorciades. - Subvencions, ajudes, herències i donatius. - Productes del seu patrimoni. - Qualsevol altres que puguin correspondre al Consorci d'acord amb les lleis.

Els recursos de que ha de ser dotat el Consorci per atendre les despeses de funcionament s'aportaran amb subjecció als percentatges de participació pactats per a cada ens consorciat, d'acord amb els criteris generals definits per l'Assemblea general i concretats en cada conveni

Secretaria General


d'adhesió. Art. 28. Amb caràcter general es fixa una aportació econòmica anual per cadascun dels ens consorciats que serà fixada per l'Assemblea General i que es destinarà bàsicament a despeses generals. Aquesta aportació podrà ser revisada anualment per l'Assemblea General per acord de majoria simple. Aquestes aportacions es consideraran a tots els efectes legals com a ingressos públics. Art. 29. Tot servei prestat pel Consorci ha d'orientar-se a la seva autofinanciació i, conseqüentment a la progressiva absorció dels costos d'amortització, funcionament i manteniment. La gestió econòmica dels serveis ha d'orientar-se, per tant, a la progressiva reducció de les aportacions de les entitats consorciades, fins a la seva supressió, si és possible, amb la formació de reserves convenients pel desenvolupament de les activitats pròpies del Consorci. L'Assemblea General a proposta del Consell de Govern aprovarà el pressupost anual d'explotació i d'inversions abans del 31 de desembre de cada exercici per aplicar-lo a l'exercici immediatament següent. Les modificacions pressupostàries seran aprovades pel Consell de Govern sempre que no suposin una variació superior al 5% dels recursos ordinaris. El Consorci estarà adscrit a alguna de les Administracions públiques que l'integren. L'Assemblea General, juntament amb l'aprovació del pressupost anual, determinarà l'Administració pública a la que quedarà adscrit per al corresponent exercici pressupostari, seguint els criteris establerts en l'apartat 2, lletra f) o següents, al no ser d'aplicació les anteriors, de la Disposició addicional vintena de la Llei 30/1992 de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, en la seva redacció efectuada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre. L'adscripció del Consorci comportarà el formar part dels pressupostos i la inclusió en els comptes generals de l'Administració pública d'adscripció. Art. 30. Els béns de domini públic i els patrimonials que els membres del consorci li adscriguin, conserven llur qualificació originària i en els béns que li hagin estat cedits, les facultats de disposició del consorci estaran limitades a les finalitats estatutàries concretades en cada acord de cessió. Títol V. - Separació dels membres del consorci i dissolució. Art. 31. El Consorci es dissoldrà per acord de les 2/3 parts dels membres de l'Assemblea General, ratificat per l'acord per majoria absoluta dels òrgans de govern dels membres que l'integren, amb el quòrum de 2/3 parts, per impossibilitat legal o material d'acomplir els seus objectius, per l'incompliment del seu objecte o per la transformació del consorci en un altre ens. Art. 32. L'acord de dissolució determinarà com s'haurà de procedir a la liquidació dels béns del Consorci i a la reversió de les obres o instal·lacions existents. Art. 33. La separació del Consorci d'algun dels seus membres podrà realitzar-se posant-ho de manifest per acord de l'òrgan que té la facultat de determinar la voluntat de l'ens de que es tracti, amb una antelació mínima de 6 mesos a la celebració de la propera sessió ordinària de l'assemblea general i sempre que l'entitat que es vulgui separar estigui al corrent dels seus compromisos anteriors i garanteixi la liquidació de les obligacions aprovades fins al moment de la separació. Per l'efectiva separació del membre caldrà l'acord per majoria simple de l'Assemblea general a proposta del Consell de Govern. No obstant això, les entitats consorciades podran, amb acord unànime de l'Assemblea General, obtenir la respectiva separació del Consorci en qualsevol moment. Art. 34. En cas de dissolució del Consorci, el patrimoni es distribuirà entre els seus membres en proporció a les respectives aportacions. Igualment respondran proporcionalment dels deutes contrets. Títol VI. - Referència normativa.

Secretaria General


Art. 35. La remissió que a aquests Estatuts es fa a les normes legals, s'entendrà referida a les successives que interpretin, ampliïn, condicionin, substitueixin, modifiquin o deroguin les vigents al moment de la seva aprovació. Disposició transitòria. Durant el primer any de funcionament del consorci, la incorporació com a nous membres d'aquells municipis i entitats que reuneixin les condicions de l'art.2 i que ho sol·licitin, serà automàtica des del moment en què acreditin haver adoptat l'acord d'adhesió i d'aprovació d'aquests Estatuts, passant a exercir els seus drets i obligacions immediatament." SEGON: Sotmetre aquest acord a informació pública, per un termini mínim de trenta dies, mitjançant un anunci que s’haurà de publicar al Butlletí Oficial de la Província, al Diari Oficial de la Generalitat, a un dels mitjans de comunicació escrita diària i en el tauler d’anuncis de la corporació, així com en la web municipal. TERCER: Cas que no es presentin reclamacions o al·legacions, el present acord d’aprovació inicial esdevindrà definitiu. QUART: Autoritzar la despesa per import de 9.000.- euros amb càrrec a la partida 221/4320/46705 del pressupost municipal vigent, número d’operació comptable 12016000034208/1. Així mateix, la vigència d’aquest acord per a exercicis futurs restarà condicionada a l’existència d’una partida pressupostària adient i suficient en pressupost municipal. CINQUÈ.- Facultar l’alcaldessa de l’Ajuntament de Badalona per a la formalització de qualsevol document necessari per a l’efectivitat dels acords anteriors. SISÈ: Notificar aquest acord al Consorci de Promoció Enoturística del Territori DO Alella. SENYO MAÑAS: Molt breument. Sovint es parla que en aquest Ple no fem debat o no s’informa prou de temes que tenen a veure amb la ciutat. Era només per informar que arrel d’una trobada que es va produir entre l’alcaldessa i el senyor alcalde d’Alella fa aproximadament uns set o vuit mesos, l’alcalde d’Alella ens va oferir a l’Ajuntament de Badalona formar part del Consorci Turístic de la denominació d’origen Alella. No de la denominació en quant al vi, sinó del Consorci que aplega els municipis que volen treballar el turisme entorn a les rutes del vi i entorn d’aquest territori amable que geogràficament en formem part, ja que el Maresme va del Besòs al Tordera, que és el Maresme, un territori que turísticament està creixen. L’aposta de l’Ajuntament ha estat destinar-hi recursos que per a nosaltres i per al departament de Turisme no són pocs, perquè estem parlant d’aquest primer any de nou mil euros per formar part d’aquest Consorci. Però sí que volia explicar en aquesta Sala de Plens, que aquesta aposta s’ha fet d’acord amb els agents privats que estan treballant el turisme enològic a la nostra ciutat i que el fet de formar part oficialment del Consorci ja ha comportat que aquest any els establiments que també formen part del Consorci de la Denominació d’Origen Alella, del Consorci Turístic, tinguin descomptes per figurar a la guia, per figurar a les activitats que fa aquest Consorci. I també vull destacar que gràcies a aquesta formalització que aprovarem avui, que espero aprovar avui, l’activitat més important de la setmana Vi+ que organitza la Denominació Origen Alella, s’ha organitzat al BCIN, la va obrir el senyor Oriol Lladó, ja que no podia estar present. Per tant, també hi ha una aposta de l’Ajuntament d’Alella i de tots els municipis que formen part del Consorci perquè Badalona sigui part activa d’aquest territori. Gràcies.


Secretaria General


19. Resoldre les al·legacions i aprovar definitivament la creació del nou Consell Econòmic i Social i els seus Estatuts, aprovat inicialment per l'Ajuntament en Ple el 31 de maig de 2016. Identificació de l’expedient Assumpte: Resolució de les al·legacions i aprovació definitiva de la creació del nou Consell Econòmic i Social i els seus Estatuts, aprovat inicialment per l’ajuntament ple el 31 de maig de 2016. Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter de resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat/s: CCOO, Grup Municipal CiU, Fòrum de Turisme de Badalona, interès general. Antecedents. En data 31 de maig de 2016 l’Ajuntament Ple va aprovar inicialment un dictamen pel qual s’aprova la creació del nou Consell Econòmic i Social de Badalona i els seus Estatuts. D’acord amb el que disposa l’article 178 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, es va sotmetre aquest acord a informació pública i audiència dels interessats pel termini de trenta dies, perquè es poguessin presentar reclamacions i suggeriments, mitjançant la publicació d’anuncis oficials. Exhaurit el termini esmentat, s’han presentat tres escrits d’al·legacions, que es comenten i contesten a continuació: A) Escrit presentat per Vicenç Tarrats i Maso, en representació de CCOO de Catalunya, en data 29/06/2016, número de registre general 18197. B) Escrit presentat per Ferran Falcó i Isern, en representació del Grup Municipal Convergència i Unió, en data 01/07/2016, número de registre general 18430. C) Escrit presentat per Jordi Ballesteros i Ventura, en representació de l’entitat Fòrum de Turisme de Badalona, en data 30/07/2016, mitjançant correu certificat, registre d’entrada número 21727. A) Al·legacions de CCOO. La primera al·legació proposa afegir una nova lletra h) a l’article 3 dels Estatuts del Consell, relatiu a les finalitats del Consell, amb el següent redactat: “Impulsar activitat econòmica generadora d’ocupació estable i de qualitat, establint marcs que permetin concertar amb els agents econòmics i socials locals les polítiques que ho facin possible, tant les que siguin de competència de l’administració local, com les que exigeixin acords i complicitats per reclamar-les a altres ens i administracions”. Tot i que es pot considerar que alguns d’aquests aspectes ja es troben recollits indirectament en altres apartats del mateix article, no es detecta cap impediment ni material ni legal per acceptar íntegrament aquesta al·legació. La segona al·legació, tot i que no està referida a cap dels articles dels Estatuts, proposa el següent redactat, per raons clarificadores: “Són òrgans del Consell Econòmic i Social: La Presidència i vicepresidències, el Ple del Consell i la Comissió Permanent”. Aquesta proposta omet l’òrgan de Secretaria, que està recollit a la secció segona del capítol II del títol tercer. A banda d’aquest detall, l’assumpció d’aquesta proposta comportaria, per raons tècniques de redacció, la necessitat de procedir a una renumeració de tots els preceptes a partir de l’article 13 inclòs. Per aquesta raó, es proposa recollir la proposta a l’article 1 dels Estatuts, amb la següent redacció: “Article 1r.- El Consell Econòmic i Social és un òrgan consultiu de participació ciutadana, constituït pels agents socials i econòmics més representatius de la ciutat de Badalona, representants dels treballadors i treballadores, de les entitats empresarials, entitats socials i ciutadanes i del mateix Ajuntament de Badalona, en tots aquells assumptes i matèries que d’una forma directa o indirecta incideixen en el desenvolupament econòmic i social de la ciutat, el seu teixit productiu i la qualitat dels seus llocs de treball. Per dur a terme les seves funcions, es dota d’una estructura orgànica configurada pels següents òrgans: La Presidència i vicepresidències, la Secretaria, el Ple del Consell i la Comissió Permanent”. L’al·legació tercera proposa que es defineixi breument la funció de la Comissió Permanent, amb el següent redactat: “La Comissió Permanent és l’òrgan de caràcter executiu del Consell”. També es proposa incorporar, on es cregui més oportú, la següent redacció: “Els membres del Consell podran fer-se acompanyar per una persona tècnica o assessora, en funció de les matèries a tractar”. Pel que fa a la primera part d’aquesta al·legació, no es troba cap obstacle per tal de modificar el punt 1 de l’article 26 en aquest sentit, amb la següent nova redacció: “Article 26è.- 1.- La Comissió Permanent, que és l’òrgan de caràcter executiu del Consell

Secretaria General


Econòmic i Social, estarà composada per tots aquells membres enumerats a l’article 8è. d’aquests Estatuts”. Pel que fa a la segona proposta d’aquesta al·legació, l’article 9è dels Estatuts ja preveu l’assistència a les Comissions Sectorials i de Treball de persones amb aquest perfil. Atenent la naturalesa de les funcions del Plenari i de la Permanent del Consell, no es considera necessari ampliar aquesta possibilitat per a aquests òrgans, ja que podria comportar el risc d’una afluència excessiva de persones que dificultaria potencialment l’operativitat d’aquests òrgans. Per tant, es proposa no acceptar aquest segon aspecte de l’al·legació. L’al·legació quarta proposa afegir el següent text: “La Comissió Permanent es dotarà d’un grup de treball estable constituït a parts iguals per representants de l’Administració, de les organitzacions patronals i de les organitzacions sindicals. Les seves funcions seran les de preparar l’ordre del dia i efectuar el tractament de la documentació d’anàlisi i propostes”. S’argumenta aquesta proposta en la conveniència de garantir la utilitat pràctica de la Comissió Permanent com a òrgan executiu del Consell. En aquest sentit, i malgrat compartir la inquietud per garantir l’eficàcia d’aquest òrgan, cal considerar que l’article 8è ja contempla una composició reduïda i participativa dels sectors concernits, la qual cosa està dissenyada precisament per tal de promoure l’eficàcia i operativitat d’aquesta Comissió Permanent. La proposta de constituir el grup de treball estable que conté aquesta al·legació podria comportar un efecte precisament indesitjat: sobrecarregar l’agenda de les persones que el compondrien, a més de no poder garantir la regularitat de les seves actuacions per similars motius. D’altra banda, l’article 6.3 dels Estatuts ja preveu la possibilitat de crear Comissions de Treball per a l’estudi de temes monogràfics i de matèries concretes. A més, l’article 28è recull entre les funcions de la Comissió Permanent “preparar els ordres del dia del Consell”. Per totes aquestes raons, es proposa no acceptar aquesta quarta al·legació.

A) Al·legacions del Grup Municipal CiU. La primera al·legació proposa una modificació parcial del redactat de l’article 1r., concretament del seu primer incís, que quedaria amb la següent redacció: “El Consell Econòmic i Social és un òrgan sectorial, consultiu i de participació en la governança compartida, constituït per...”. No es troba cap obstacle per tal d’acceptar aquesta al·legació, tot i que per raons sistemàtiques s’haurà de complementar amb la redacció proposada a partir de l’anàlisi de la segona al·legació formulada per CCOO, i que comporta la redacció definitiva que es presenta en la proposta articulada d’Estatuts. La segona al·legació proposa afegir un apartat H) a l’article 3r., relatiu a les finalitats del Consell, en concret: “H) Encarregar i/o elaborar estudis, informes i dictàmens que tinguin per objecte la promoció de l’activitat econòmica de Badalona.” Amb independència que, des del punt de vista tècnic i jurídic, no es troba cap obstacle per tal d’acceptar aquesta al·legació, es dona el cas que, com ja s’ha indicat, CCOO ha presentat una al·legació que incideix en el mateix article, proposant-hi una nova lletra H), que es considera susceptible d’acceptació. Per tant, i en haver-se presentat abans l’al·legació de CCOO que la que ens ocupa, es proposa acceptar aquesta al·legació del Grup Municipal CiU però atorgant al redactat proposat una nova lletra, la I) en aquest article 3r. La tercera al·legació proposa incorporar en el punt 3 de l’article 4rt. el següent: “- El planejament urbanístic general. – Els plans d’ocupació i pactes territorials per a l’ocupació. – Els projectes i convenis de promoció econòmica, social, ambiental i territorial que es preparin per a rebre o sol·licitar subvencions d’altres administracions.” Des d’un punt de vista exclusivament tècnic, no es considera convenient acceptar aquesta al·legació/proposta. La raó és de naturalesa absolutament pragmàtica i organitzativa: haver de sotmetre cada un dels projectes esmentats a consulta i debat del Consell comportaria un greu retard en la tramitació administrativa, i més tenint en compte que en moltes ocasions (per exemple, els plans d’ocupació) ja per la pròpia dinàmica derivada de la regulació sectorial específica el temps ordinari de tramitació de les sol·licituds resulta força limitat, amb la qual cosa la introducció d’aquest mecanisme de consulta i debat podria comportar greus efectes pràctics. Per tant, es recomana no acceptar aquesta al·legació. Això no obstant, i atenent la naturalesa i finalitats del propi Consell, es podria plantejar incorporar un nou punt 4 en aquest article 4rt., amb la següent redacció: “La Presidència del Consell inclourà en l’ordre del dia de cada sessió plenària que se celebri la donació de compta dels acords municipals relatius al planejament urbanístic general, els plans d’ocupació i pactes territorials per a l’ocupació, i els

Secretaria General


projectes i convenis de promoció econòmica, social, ambiental i territorial que es preparin per a rebre o sol·licitar subvencions d’altres administracions, que s’hagin pogut produir des de l’anterior sessió plenària del Consell.” Pel que fa a l’al·legació quarta, que proposa modificar l’apartat b) de l’article 7è. amb la redacció següent: “Una Vice-Presidència que recaurà en algun dels membres del propi Consell provinent de la societat civil.”, cal tenir present que no resulta possible accedir a aquesta petició per raons legals. Efectivament, l’article 131 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, preceptua que el Consell ha de ser presidit per un membre de la Corporació. Atenent, doncs, les funcions que l’article 14 dels Estatuts atribueixen a la Vicepresidència, cal que aquesta recaigui en un membre de la Corporació. Per tant, no és possible acceptar aquesta al·legació. La cinquena al·legació proposa incorporar en l’article 7è., relatiu als integrants del Ple del Consell, els següents representants: “q) Un representant del fòrum de turisme de Badalona. r) Una representant de la xarxa de dones emprenedores i empresàries de Badalona. s) Un representant de la delegació territorial de Barcelona del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya. t) Un representant del Pla Estratègic Metropolità de Barcelona. u) Un representant de la Gerència de Promoció Econòmica i Ocupació de la Diputació de Barcelona.”. En relació amb aquesta al·legació, en primer lloc cal ressenyar que pel que fa a la representació del Fòrum de Turisme de Badalona, la solució a aquest tema es proposa en la resposta a les al·legacions formulades per aquesta entitat. Pel que fa a la resta dels suggeriments integrants de l’al·legació, la composició proposta del Ple del Consell obeeix a una doble finalitat: en primer lloc, garantir la representativitat de les entitats que integren el teixit empresarial i social de la ciutat; en segon, aconseguir que el Consell sigui un òrgan operatiu, eficaç i útil, la qual cosa passa per no exagerar la seva estructura, evitant reunions amb una afluència tal de gent que pugui dificultar aquests objectius. Per aquesta raó, i exclusivament des d’aquest punt de vista tècnic i operatiu, es considera convenient no acceptar l’al·legació, sense perjudici de fer una acceptació parcial o transaccional que passaria per aquest redactat: “q) Per resolució de la Presidència, per iniciativa pròpia o a proposta dels integrants del Consell, es podrà convidar a participar en el Ple del Consell, amb veu però sense vot, a una representant de la xarxa de dones emprenedores i empresàries de Badalona, així com a qualsevol representant d’altres entitats o administracions que la Presidència pugui considerar convenients per al millor funcionament del Plenari i del Consell.”

Al·legacions del Fòrum de Turisme de Badalona. L’escrit presentat per aquesta entitat anuncia la voluntat de procedir a la seva dissolució per integrar els seus esforços en el si del Consell (Al·legació prèvia). Partint d’aquesta consideració, la primera al·legació, consistent en modificar la redacció parcial de l’article 6è.2., substituint les paraules “...i mantenint si s’escau...” per “...i establint...”, tot i entendre el sentit que vol donar-li l'al·legant, no es pot prendre en consideració perquè el què regula aquest article 6è.2. és la integració en el Consell Econòmic i Social dels consells sectorials existents actualment, de caràcter municipal tot i que no s’especifiqui, ja que la resta dels ens que pugui haver-hi són entitats de caràcter privat, no consells sectorials en el sentit de la legislació de règim local. És per això que s’hi preveu tant la necessitat d’un acord plenari de cada consell en aquest sentit, com el manteniment de llurs pròpies normes internes de funcionament intern si s’escau, és a dir: si l’acord plenari ho considera convenient. Per tant, no resultant d’aplicació aquest precepte a les entitats privades, no es considera possible acceptar aquesta al·legació, tot i que pertany a l’àmbit de decisió del Fòrum de Turisme prendre les decisions que consideri oportunes sobre el seu futur i, en el seu cas, funcionament intern. Tot i això, en la resposta a la segona al·legació s’apunta o indica una via d’integració de l’al·legació en el redactat final. La segona al·legació proposa que l’article 7è, apartat h) digui “Una o un representant de la Comissió Sectorial de Turisme del propi Consell Econòmic i Social.”, en lloc de “Una o un representant de l’entitat amb més significança de la ciutat en el sector turístic.” En principi, sembla una proposta encertada, sobre tot per la dificultat pràctica que pot comportar la identificació de l’entitat “amb més significança en el sector”. La dificultat pràctica rau en el fet que, actualment, no existeix un Consell Sectorial de Turisme, i per tant no es pot integrar tal qual en el Consell Econòmic i Social com a “Comissió Sectorial de Turisme”. Aquesta dificultat potencialment podria afectar a altres entitats o moviments de naturalesa privada, en casos semblants. Per tant, es proposa recollir l’esperit de l’al·legació amb la següent solució: D’una

Secretaria General


banda, introduir un nou punt 4.- en l’article 6è., amb la següent redacció: “També per resolució de la Presidència, o a instància de les entitats socials de naturalesa privada, es podran crear Comissions Sectorials en àmbits corresponents a sectors que no formen part de cap consell sectorial municipal Aquestes noves Comissions Sectorials es dotaran de les seves pròpies normes de funcionament, que hauran de ser ratificades pel Ple del Consell per a la seva vigència.” Amb aquesta proposta, possibilitem obrir la porta a la redacció formulada en l’al·legació, per bé que no amb caràcter immediat, ja que caldrà en primer lloc aprovar la creació de la Comissió Sectorial de Turisme. Per aquesta raó, es proposa afegir un incís a la lletra h) de l’article 7è., amb el següent redactat: “Amb caràcter transitori, i fins que no es constitueixi la Comissió Sectorial de Turisme, aquesta persona serà designada pel Fòrum de Turisme de Badalona.” La tercera al·legació proposa que els Estatus prevegin, ni que sigui mínimament, les funcions de les Comissions Sectorials, incloent-hi l’organització d’activitats relacionades amb el sector turístic. Com acabem d’apuntar, per raons de sistemàtica regulatòria es proposa diferir aquesta matèria al moment en què es creï formalment el Consell Sectorial de Turisme, amb les seves pròpies normes de funcionament, integrat en el Consell Econòmic i Social. Per tant, tot i compartir la filosofia subjacent en l’al·legació, no es considera tècnicament possible admetre-la en aquest moment procedimental, si bé resulta obvi que el Consell Sectorial de Turisme podrà regular aquestes funcions, incloent-hi la promoció d’activitats del sector. Fonaments de dret. PRIMER.- L’article 62 del Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya estableix que el Ple de la corporació pot crear òrgans de participació sectorial en relació amb els àmbits d’actuació pública municipal que per llur naturalesa ho permetin, amb la finalitat d’integrar la participació dels ciutadans i de llurs associacions en els assumptes municipals. SEGON.- Aquest precepte és concordant amb les previsions dels articles 130 i 131 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, que defineixen tant l’òrgan competent per a la seva creació (el Ple), com les funcions i règim de funcionament dels consells sectorials. TERCER.- Així mateix, l’article 76.1 del Reglament orgànic municipal de Badalona contempla la creació per acord plenari de consells de participació sectorial quan els àmbits d’actuació pública municipal ho permetin per la seva naturalesa. QUART.- L’article 114.3.b) del Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya disposa que els acords de creació i regulació dels òrgans complementaris requereixen majoria absoluta dels membres de la corporació. En aquest sentit, l’article 48.2 del mateix text legal estableix que entre els òrgans complementaris de l’organització municipal figuren els òrgans de participació ciutadana, com és el cas del Consell Econòmic i Social. CINQUÈ.- L’article 173 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals estableix el caràcter preceptiu de l’informe previ de la Secretaria general en els assumptes sobre matèries que exigeixen per a la seva aprovació una majoria especial. En el mateix sentit es pronuncien tot un seguit de preceptes legals, entre d’altres l’article 54.1.b) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local, aprovat pel reial decret legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, o l’article 179.1.b) del Text refós de la Llei municipal i del règim local de Catalunya. SISÈ.- En data 26 d’abril de 2016 es va emetre informe favorable per la Secretaria general. Això no obstant, atès que es proposa acceptar algunes al·legacions, amb la qual cosa es modifiquen els Estatuts inicialment aprovats, s’ha sotmès novament aquesta proposta a informe de la Secretaria general, la qual ha emès informe favorable que consta en l’expedient. Per tot això, el sotasignat considera convenient i ajustat a dret que el 2n Tinent d’alcalde i regidor de Badalona Pròspera i Sostenible proposi a la Comissió Informativa de Badalona Pròspera i Sostenible que dictamini favorablement la següent proposta i la sotmeti a l’aprovació del Ple de la Corporació: PRIMER: Acceptar algunes de les al·legacions presentades per CCOO, Grup Municipal CiU i Fòrum de Turisme de Badalona, tal com s’ha detallat en la part expositiva d’aquest informe. SEGON: En virtut d’això, aprovar definitivament la creació i constitució del nou Consell Econòmic i Social de Badalona, que es regirà pels estatus que es transcriuen a continuació: “ESTATUTS DEL CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL DE BADALONA TÍTOL PRIMER: DISPOSICIONS GENERALS

Secretaria General


ARTICLE 1r.- El Consell Econòmic i Social és un òrgan sectorial consultiu i de participació en la governança compartida ciutadana, constituït pels agents socials i econòmics més representatius de la ciutat de Badalona, representants dels treballadors i treballadores, de les entitats empresarials, entitats socials i ciutadanes i del mateix Ajuntament de Badalona, en tots aquells assumptes i matèries que d’una forma directa o indirecta incideixen en el desenvolupament econòmic i social de la ciutat, el seu teixit productiu i la qualitat dels seus llocs de treball. Per dur a terme les seves funcions, es dota d’una estructura orgànica configurada pels següents òrgans: la Presidència i vicepresidències, la Secretaria, el Ple del Consell i la Comissió Permanent. ARTICLE 2n.- El Consell Econòmic i Social es regirà per allò que disposen aquests Estatuts i, en el seu cas, el seu Reglament, així com per les altres disposicions legals que, amb caràcter supletori, siguin d’aplicació. ARTICLE 3r.- Són finalitats del Consell:

A) L’impuls i el foment de totes les activitats d’índole econòmica i social que puguin contribuir directament o indirecta a la millora de la qualitat de vida de la ciutadania de Badalona, com ara, i a títol enunciatiu i no exhaustiu, la indústria, el comerç, el turisme, l’hostaleria, els serveis, i les activitats primàries, i altres que el Consell consideri adient. B) El foment de la inversió, la formació i el coneixement i de la innovació en l’economia local. El suport als nous sectors productius vinculats a l’economia del coneixement, al benestar social i la salut de les persones, i la transició ecològica cap a una economia sostenible i adaptada a les estratègies de resiliència. C) La promoció i el suport al desenvolupament a les empreses locals, incloent el comerç de proximitat i les empreses de l’economia cooperativa, social i solidària. D) El foment de l’ocupació i la lluita contra la precarietat laboral. E) Assolir al màxim l’aprofitament tant del litoral com de la Serralada de Marina i altres zones d’interès natural, amb una perspectiva de sostenibilitat mediambiental, en tots els diversos aspectes. F) Contribuir a l’estudi, planificació estratègica i implementació d’un model de desenvolupament local pròsper, solidari i sostenible, basat en l’economia estacionària. G) Qualsevol altra que pugui contribuir a l’enfortiment i a la modernització de la base econòmica de la ciutat H) Impulsar activitat econòmica generadora d’ocupació estable i de qualitat, establint marcs que permetin concertar amb els agents econòmics i socials locals les polítiques que ho facin possible, tant les que siguin de competència de l’administració local, com les que exigeixin acords i complicitats per reclamar-les a altres ens i administracions. I) Encarregar i/o elaborar estudis, informes i dictàmens que tinguin per objecte la promoció de l’activitat econòmica de Badalona.

ARTICLE 4t.- 1.- Les atribucions del Consell són les d’assessorar i proposar, buscant el màxim consens, actuacions estratègiques i polítiques públiques, d’acord amb les finalitats del mateix, per la qual cosa podrà elaborar els estudis, dictàmens i propostes que estimarà convenients per a la consecució de les finalitats contemplades a l’article precedent. 2.- Les propostes, els dictàmens i els informes al·ludits es podran elaborar a iniciativa del mateix Consell o bé a petició de l’Ajuntament, al qual hauran de ser elevats quan s’escaigui. 3.- Se sotmetran a consulta i debat del Consell les següents matèries:

El pressupost municipal El pla general d’actuació municipal Les ordenances fiscals

El Consell podrà emetre informe sobre aquestes matèries i elevar-lo a l’Ajuntament per a la seva consideració. 4.- La Presidència del Consell inclourà en l’ordre del dia de cada sessió plenària que se celebri la donació de compta dels acords municipals relatius al planejament urbanístic general, els plans d’ocupació i pactes territorials per a l’ocupació, i els projectes i convenis de promoció econòmica, social, ambiental i territorial que es preparin per a rebre o sol·licitar subvencions d’altres administracions, que s’hagin pogut produir des de l’anterior sessió plenària del Consell. ARTICLE 5è.- L’àmbit d’actuació del Consell quedarà circumscrit a la demarcació territorial de

Secretaria General


la ciutat de Badalona. No obstant, el Consell podrà participar a través dels seus representants, a qualsevol fòrum o esdeveniment d’abast supralocal, quan així ho permeti la legislació i ho acordi la Presidència del Consell. TITOL SEGON : COMPOSICIÓ ARTICLE 6è.- 1.- Es crearà una Comissió Permanent amb les funcions i atribucions que s’assenyalen en aquests Estatuts. 2.- Els consells sectorials existents en matèria de comerç, turisme, o qualsevol altre aspecte de l’economia, s’integraran en el Consell Econòmic i Social com a Comissions Sectorials, previ acord plenari corresponent, i mantenint si s’escau llurs pròpies normes de funcionament intern. 3.- Per resolució de la Presidència, per pròpia iniciativa o a instància del Ple es podran crear Comissions de Treball per a l’estudi de temes monogràfics i de matèries concretes. 4.- També per resolució de la Presidència, o a instància de les entitats socials de naturalesa privada, es podran crear Comissions Sectorials en àmbits corresponents a sectors que no formen part de cap consell sectorial municipal Aquestes noves Comissions Sectorials es dotaran de les seves pròpies normes de funcionament, que hauran de ser ratificades pel Ple del Consell per a la seva vigència. ARTICLE 7è.- El Ple del Consell Econòmic i Social estarà format pels membres següents:

a) Una Presidència que en qualsevol cas serà l’alcalde/ssa de la ciutat o aquella persona a la qual delegarà el càrrec. b) Una Vicepresidència que recaurà en el tinent d’alcalde que tingui delegades les competències de desenvolupament econòmic i un vicepresident segon que s’escollirà entre els membres representants de les entitats que formen part del consell c) Una o un representant per cada un dels diversos grups polítics representats en el Consistori. d) Una o un representant de la Cambra de Comerç, d’indústria i de Navegació. e) Dos representants de les Centrals Sindicals més representatives a la ciutat d’acord amb el que estableix la legislació de representació sindical. f) Una o un representant de la Federació Patronal més representativa de la ciutat. g) Una o un representant de la Federació d’Associacions de Comerciants de Badalona. h) Una o un representant de l’entitat amb més significança de la ciutat en el sector turístic. Amb caràcter transitori, i fins que no es constitueixi la Comissió Sectorial de Turisme, aquesta persona serà designada pel Fòrum de Turisme de Badalona. i) Una o un representant de les Escoles de Formació Professional. j) Una o un representant de la Federació d’Associacions de Veïns de Badalona. k) Una o un representant de les Cooperatives de Treball Associat. l) Una o un representant a la Xarxa d’Economia Solidària del Barcelonès Nord. m) Un màxim de quatre persones ratificades pel Ple a proposta de la Presidència entre aquelles persones o bé entitats de la ciutat les quals per llurs coneixements, prestigi i relleu puguin contribuir a la consecució dels fins estatutaris. n) La Secretaria igualment amb dret a veu però sense vot, que haurà de reunir la condició de tenir títol superior i reconeguda experiència professional, la qual serà directament designada per la Presidència del Consell. o) Aquelles entitats, moviments socials, formalitzats o no, sindicats o altres federacions representatives del comerç o l’empresariat que ho sol·licitin podran ser convidades de forma permanent amb veu però sense vot si així ho sol·liciten a la presidència. p) Representants municipals tant tècnics, directius o assessors que es considerin necessaris per la presidència, amb veu però sense vot. q) Per resolució de la Presidència, per iniciativa pròpia o a proposta dels integrants del Consell, es podrà convidar a participar en el Ple del Consell, amb veu però sense vot, a una representant de la xarxa de dones emprenedores i empresàries de Badalona, així com a qualsevol representant d’altres entitats o administracions que la Presidència pugui considerar convenients per al millor funcionament del Plenari i del Consell.

D’acord amb el que preveu l’article 3.5 de la Llei 17/2015, de 21 de juliol, d’igualtat efectiva de dones i homes, en els casos en què les entitats representades ho estiguin per més d’una persona física, la representació haurà de ser paritària.

Secretaria General


Les associacions o fundacions que participin en el Consell Econòmic i Social de Badalona, tenen com a requisits: transparència informativa en la presentació dels seus estatuts, pressupostos, memòries d’activitats i organització, democràcia en l’elecció dels seus representants, i representativitat, d’acord amb els seus objectius fundacionals i el col·lectiu econòmic o social que diuen representar. ARTICLE 8è.- La Comissió Permanent estarà formada per les dues vicepresidències, un o una representant per cada una de les Centrals Sindicals més representatives a la ciutat d’acord amb el que estableix la legislació de representació sindical, un o una representant de la Federació Patronal més representativa a la ciutat, una o un representant de cada un dels grups polítics representats en el Consistori, i la persona encarregada de la secretaria del Consell ARTICLE 9è.- Les Comissions Sectorials es regiran per llurs normes respectives de funcionament en tot allò que no s’oposi a aquests Estatuts. A les Comissions Sectorials i a les Comissions de Treball, podran assistir aquelles persones que, tot i no formar part del Ple del Consell, en funció de la seva experiència i coneixement en els assumptes que es tractin, siguin convidades per la pròpia Comissió, a proposta de la seva Presidència. Aquestes seran coordinades pel personal municipal respectiu per la seva temàtica. TITOL TERCER : DELS I LES MEMBRES DEL CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL CAPITOL I DRETS I REQUISITS ARTICLE 10è.- Correspon a tots i a cadascun dels membres del Consell o a llurs substituts acreditats :

a) La participació en els debats i el fet d’efectuar tota classe de propostes i de mocions en aquelles matèries que siguin competència del Consell.

b) Exercitar el dret al vot, llevat d’aquells membres que no l’ostentin, i el fet de poder fer constar en acta aquells extrems concrets que consideri convenients ja sigui de la pròpia intervenció o la de qualsevol altre membre del Consell.

c) Formular precs i preguntes. d) Delegar el seu dret a vot en altre membre del Consell en la forma i els requisits que

s’estableixin al Reglament. e) El dret d’obtenir qualsevol informació que cregui necessària per al bon

desenvolupament del seu càrrec, d’aquí que haurà de formular per escrit la sol·licitud corresponent tot exposant palesament els antecedents i documents que calguin, els quals li seran facilitats per la Secretaria però en cap cas podran sortir de la Secretaria si no és que la mateixa ho autoritzi.

f) Tots aquells altres drets i funcions intrínsecs a la condició de membres del Consell. ARTICLE 11è.- L’exercici del càrrec dels representants serà en tot cas, gratuït. ARTICLE 12è.- Els i les membres del Consell Econòmic i Social perdran la condició de tals en els casos següents:

a) A causa de defunció o bé de declaració legal d’absència. b) A través de renúncia. c) Com a resultat de proposta raonada de l’organisme o entitat que el membre

representi. d) A causa de qualsevol declaració judicial que afecti la seva capacitat d’obrar. e) Per finalització del mandat de la Corporació amb motiu de la celebració d’eleccions.

No obstant, continuaran en funcions fins a la presa de possessió dels nous regidors i regidores

CAPITOL II ORGANS Secció primera: FACULTATS I FUNCIONS DE LA PRESIDÈNCIA I DE LES VICEPRESIDÈNCIES. ARTICLE 13è.- Correspon a la Presidència del Consell:

a) La representació formal del Consell Econòmic i Social de Badalona. b) La facultat de dirigir-se a tots els organismes, associacions i entitats

membres del Consell a fi que proposin la designació de llurs representants. c) El nomenament formal de les persones representants que formaran part

del Consell Econòmic i Social.

Secretaria General


d) La convocatòria de les sessions i la fixació de l’ordre del dia. e) El fet de presidir les sessions i el de moderar el desenvolupament dels

debats ja siguin de Ple o bé de les diferents Comissions, i fins i tot de les Comissions de treball, si ho estima convenient.

f) El d’exercitar el seu dret a vot que serà de qualitat en el supòsit de produir-se empat.

g) El d’acordar la convocatòria de les sessions extraordinàries, tret d’allò que es preveu als articles 22 i 25.b) d’aquests Estatuts.

h) El d’autoritzar amb el vist-i-plau totes les actes i certificacions dels acords del Consell.

i) El d’elevar els acords del Consell al Ple de l’Ajuntament de Badalona j) El de designar i de nomenar la Secretaria General del Consell. k) Totes aquelles altres funcions intrínseques al càrrec de Presidència.

ARTICLE 14è.- Correspon a les Vicepresidències del Consell: La Vicepresidència Primera del Consell tindrà les funcions representatives en les quals substituirà la Presidència en cas d’absència, malaltia o delegació expressa. La Vicepresidència Segona tindrà les atribucions d’impuls i supervisió de l’actuació del Consell, en aplicació dels acords emanats dels seus òrgans de direcció i supervisarà també l’actuació de la Secretaria, i de l’activitat administrativa del Consell, així com vetllar pel correcte funcionament del Consell en tant que representant de la societat civil. ARTICLE 15è.- Correspon a la Presidència de la Comissió Permanent i de les Comissions Sectorials:

a) La convocatòria de les sessions que presideix i la fixació de l’ordre del dia. b) Presidir les sessions de la seva Comissió i moderar el desenvolupament

dels debats. c) Exercir el seu dret a vot, que serà de qualitat en el supòsit de produir-se

empat. d) Assistir a totes les reunions de treball que consideri oportunes i totes

aquelles altres funcions intrínsecs al càrrec i també les que siguin delegades expressament per la Presidència del Consell o les pròpies Comissions.

e) Autoritzar amb el vist-i-plau totes les actes i certificacions dels acords de la Comissió.

ARTICLE 16è.- La vicepresidència o vicepresidències substituiran la Presidència en cas d’absència, malaltia o delegació expressa, i presidiran i convocaran les reunions de les Comissions de Treball que els seran assignades pel Consell o per la Comissió Permanent i les Comissions Sectorials, i podran assistir a les reunions de totes les altres Comissions. Secció segona: DE LA SECRETARIA ARTICLE 17è.- La Secretaria serà l’òrgan executiu de les funcions pròpiament administratives del Consell i tindrà cura de la coordinació entre els òrgans del Consell. ARTICLE 18è.- Correspondrà, també, a la persona titular de la Secretaria:

a) El fet de rebre i d’examinar la documentació que acrediti els membres del Consell com a representants de llurs corresponents organismes i entitats, qualificant-la per a la seva admissió, o si n’és el cas, denegació, amb el vist-i-plau de la Presidència, quan no s’acompleixin els requisits legalment establerts.

b) El d’actuar en totes les sessions del Ple i de la Comissió Permanent i Comissions Sectorials, i estendre l’acta d’aquestes sessions.

c) El de custodiar la documentació oficial del Consell. d) El de facilitar tota la informació i documentació que li sigui sol·licitada per qualsevol

membre del Consell, llevat d’allò que es disposa a l’apartat e) de l’article 10è. e) El d’expedir totes les certificacions que siguin necessàries, amb el vist-i-plau de la

Presidència. f) El d’expedir justificants d’assistència a les sessions dels òrgans del Consell a petició de

la conselleria que ho sol·liciti, on es farà constar el lloc, data, hora de començament i acabament de la sessió i el nom de la persona interessada.

g) El de rebre i d’expedir la correspondència i altres modificacions.

Secretaria General


h) El de coordinar les funcions dels diversos òrgans del Consell. i) El d’elaborar a instància de la Presidència, l’ordre del dia de totes les sessions. j) Totes aquelles altres funcions que se li encomanaran per acord del Consell.

ARTICLE 19è.- En el cas d’absència o malaltia de la Secretaria el substituirà en totes les funcions la persona que designi la Secretaria General de l’Ajuntament. Secció Tercera: DEL PLE DEL CONSELL ECONÒMIC I SOCIAL ARTICLE 20è.- 1- El Ple del Consell Econòmic i Social estarà integrat per la totalitat dels i les membres que el componen d’acord amb allò que disposa l’article 7è. d’aquests Estatuts. 2- Això no obstant, podran assistir i ser escoltades aquelles persones que pels seus coneixements tècnics en determinada matèria, siguin requerides pròpiament pel Ple del Consell o per la Comissió Permanent o les Comissions Sectorials. ARTICLE 21è.- 1- El Ple del Consell Econòmic i Social es reunirà trimestralment amb caràcter ordinari. 2- També podrà reunir-se en sessió extraordinària, en els casos següents:

a) Si ho acorda el mateix Ple. b) A iniciativa del la Presidència. c) A instància d’una tercera part dels membres tot expressant en la sol·licitud els

assumptes a tractar. ARTICLE 22è.- 1- El ple del Consell, tant a la sessió ordinària com a l’extraordinària, quedarà vàlidament constituït en primera convocatòria, sempre que concorrin en persona o degudament representats les dues terceres parts dels seus membres, i en segona convocatòria, trenta minuts desprès de l’hora establerta per la primera, qualsevol que sigui el nombre de membres que acudirà a ella. 2- Per a la validesa i eficàcia de les deliberacions i dels acords del Ple serà requisit inexcusable la concurrència de la Presidència o de qui la substitueixi, així com també de la Secretaria o de la persona que en faci la substitució. ARTICLE 23è.- 1- Els acords s’adoptaran per la majoria simple, excepte per a la modificació d’aquests Estatuts i per a l’aprovació del Pla General d’Actuació del Consell, els quals requeriran majoria absoluta però es vetllarà per tal que les decisions siguin preses de forma consensuada. ARTICLE 24è.- Són funcions pròpies del Ple del Consell:

a) L’aprovació i modificació dels Estatuts. b) L’aprovació i modificació del Reglament del Consell. c) L’aprovació del Pla General d’Actuació . d) La designació de la vicepresidència segona. e) L’aprovació de les actes de les sessions plenàries.

ARTICLE 25è.- Sens menyscapte d’allò que es disposa a l’article precedent, el Ple del Consell Econòmic i Social, podrà, també acordar:

a) La convocatòria extraordinària del Ple. b) La convocatòria extraordinària de la Comissió Permanent i de les Comissions

Sectorials. c) La constitució d’una o més Comissions de treball. d) L’aprovació de qualsevol altra proposta procedent.

Secció Quarta: DE LA COMISSIÓ PERMANENT ARTICLE 26è.- 1.- La Comissió Permanent, que és l’òrgan de caràcter executiu del Consell Econòmic i Social, estarà composada per tots aquells membres enumerats a l’article 8è. d’aquests Estatuts. 2.- Això no obstant, podran assistir i podran ser escoltades aquelles persones que per llurs coneixements tècnics, en determinada matèria, siguin requerides per la mateixa Comissió Permanent. ARTICLE 27è.- 1.- La Comissió Permanent es reunirà, amb caràcter ordinari, almenys una vegada dins de cada trimestre. ARTICLE28.- Són funcions de la Comissió Permanent: a) El seguiment dels acords del Consell b) Preparar els ordres del dia del Consell i vetllar per la seva correcta convocatòria en temps i

forma i que els seus membres tinguin tota la documentació disponible amb temps suficient.

Secretaria General


c) Fer el seguiment del compliment dels acords del consell o de les tasques de les comissions sectorials

DISPOSICIONS ADICIONALS PRIMERA.- 1.-Sense perjudici d’allò que disposa l’article 12è., el càrrec de conseller/a finalitzarà automàticament quan s’extingirà el període de temps per al qual el consistori municipal ha estat elegit. SEGONA.- El Consell Econòmic i Social de Badalona no tindrà pressupost, però podrà disposar dels recursos propis i materials que l’Ajuntament posi a la seva disposició pel bon funcionament del Consell. DISPOSICIONS FINALS UNICA.- El Consell Econòmic i Social de Badalona podrà integrar-se o coordinar-se amb altres Organismes d’objectius similars, i àmbit territorial diferent de la ciutat de Badalona, en les formes i modalitats que aprovarà el Ple del Consell. DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA ÚNICA.- Queden derogats tots els acords i resolucions adoptats per qualsevol òrgan municipal competent en relació al Consell Econòmic i Social de Badalona amb anterioritat a la data d’aprovació d’aquests estatuts.” TERCER: Integrar en el Consell Econòmic i Social com a Comissions Sectorials, sens perjudici de la vigència de llurs pròpies normes de funcionament, els Consells sectorials de Comerç i Consum, Mercats, i qualsevol altre relatiu a l’economia local. QUART: Notificar aquest acord a les entitats que han formulat al·legacions a l’acord d’aprovació inicial i publicar-lo íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, en el tauler d’anuncis de la corporació, així com en la web municipal.. Així mateix, caldrà publicar un anunci al Diari Oficial de la Generalitat amb la referència del Butlletí Oficial de la Província en què s’haurà publicat íntegrament aquest acord. SENYOR MAÑAS: Explicar que aquest dictamen ja es va aprovar inicialment en el Ple. En el període d’al·legacions han presentat al·legacions Comissions Obreres, les quals les seves al·legacions han estat acceptades en la seva totalitat. Han presentat també al·legacions el grup municipal de Convergència i Unió, que s’han estimat parcialment i s’han negociat amb ells. I han presentat també al·legacions, que s’han acceptat en la seva totalitat, per part del senyor Jordi Ballesteros i Ventura, en nom del Fòrum de Turisme, explicar aquesta al·legació que potser és bastant substancial, l’acord que hem arribat amb el Fòrum de Turisme és que en el marc del Consell Econòmic i Social hi haurà una comissió específica de treball sobre els temes de turisme i ells dissoldran el Fòrum de Turisme coma ens de la societat civil per treballar en el marc d’aquest Consorci. Gràcies.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 20. Aprovar inicialment la Modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la 7 del sector I de Les Guixeres. PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació inicial de la modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la 7 del Sector I de les Guixeres de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 7 d’octubre de 2016 pel Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E Informe tècnic relatiu a la tramitació de la Modificació del Pla General Metropolità a la parcel·la 7 del Sector I de les Guixeres, formulada per iniciativa de l’Ajuntament de Badalona a instància

Secretaria General


de José María Villavieja Bueno, en representació de l’empresa DEFINICIÓN INTEGRAL TRANSPORTE URBANO S.L. Objecte La Modificació del Pla General Metropolità (en endavant PGM) es planteja amb l’objectiu de recuperar l’ús industrial d’origen del sector de Les Guixeres, com a ús alternatiu a l’hoteler actualment vigent, per tal de permetre ampliar els serveis de l’empresa Definició Integral Tansports Urbà S.L, concessionària municipal de servei d’autobusos de Badalona, permeten així d’instal·lació d’aparcament per autobusos i les oficines corresponents pel servei. Àmbit del sector de planejament La Modificació del PGM abasta la parcel·la número 7 del sector de les Guixeres delimitada pels carrers, Almogàvers i Torrent de Vallmajor i amb front a l’autovia C-31. La finca amb referència cadasstral 8304601DF3980C0001LU amb una superfície total de 15.245m². Planejament vigent Els antecedents de planejament al Sector F són el següents:

Pla General Metropolità Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976. Modificació PGM Sector I de les Guixeres Data aprovació: 27/02/1989. Data publicació: 04/10/1989. Estudi de detall de la parcel·la 7 del Pla Parcial de les Guixeres Data aprovació: 27/06/2006. Data publicació: 04/08/2006.

Justificació de la proposta L'interès públic de la proposta de MPGM es justifica al considerar que la transformació urbanística proposada participa plenament dels principis informadors de la legislació urbanística de Catalunya: l’articulació del territori català com una realitat ambientalment sostenible, funcionalment eficient, econòmicament competitiva i socialment cohesionada, principis que han d’ésser l’objectiu principal de l’acció dels poders públics i de la normativa en matèria d’urbanisme i ordenació del territori. Veiem que l’ús atorgat pel planejament actual a aquesta parcel·la, és l’hoteler, ús que resta hipotecat fins que no es realitzi el projecte indicat en el punt 3.1, consistent en les calçades laterals amb els accessos directes d’entrada i sortida a l’autovia C-31, aquest projecte d’infraestructura viària , no té fixat un termini per a la seva possible execució. Per la qual cosa, es planteja en aquesta parcel·la, possibilitar com a ús alternatiu l’industrial per tal que l’empresa Definición Integral Transport Urbano, Societat Limitada pugui ampliar el seu servei amb la instal·lació de les oficines i aparcament dels autobusos. Es proposa l’alternança de l’ús hoteler reconegut pel planejament vigent amb l’ús industrial proposat la qual cosa constitueix un factor que assegura una integració de l’activitat terciària amb l’entorn urbà, entorn que es veurà reforçat en el futur quan s’executin els projectes viaris aprovats, que son els següents: Títol: Projecte de traçat. Millora General. Condicionament. Clau: TA-AB-07078 Millora de l’accessibilitat a la vialitat urbana de Badalona. Calçades laterals a l’autopista C-31 del P.K. 212+500 al 216+000. Tram Badalona-Montgat. (Data de redacció: DESEMBRE 2008) Títol: Projecte de Túnel de la Conreria i Accessos. C-59 P.K. 0+000 al 10+000. Badalona- Sta Perpetua de la Mogoda. Clau: EI-NB-05040. (Data de redacció: MAIG 2010) La proposta de Modificació Puntual del PGM es justifica per si mateix al considerar que l’increment d’usos alternatius permet impulsar una política de diversificació i modernització de les activitats terciàries de la ciutat. Descripció de la proposta En aquesta parcel·la es situaran les activitats del grup Definición Integral Transporte Urbano, S.L, propietària de la parcel·la, amb aquesta localització queda coberta una eficient xarxa de transports en la ciutat. El planejament vigent defineix una edificabilitat total sobre rasant de 7.622,50 m2, que es destinen a l’ús hoteler. D’acord amb l’apartat 3 de la Disposició addicional segona del T.R.L.U., la proposta de Modificació Puntual del PGM defineix una actuació de transformació urbanística de dotació,

Secretaria General


sobre terrenys que en origen tenen la condició de sòl urbà consolidat, i que té per objecte l’ordenació i l’execució d’una actuació que, sense comportar una reordenació general d’un àmbit, no dóna lloc a un increment de l’edificabilitat, però si la possible ampliació de l’ús hoteler amb usos alternatius ,els usos industrials, que eren els originaris d’aquesta parcel·la. Per tant, la modificació no significa l’increment d’edificabilitat ni aprofitament però si l’ampliació d’usos alternatius dintre de la parcel·la privada. Una ampliació mesurada dels usos industrials originals del sector, amb els corresponents requisits urbanístics, mediambientals i de mobilitat, es pot considerar com una millora que s’adapta a les necessitats presents i als estàndards de qualitat actuals, ja que al diversificar els usos alternatius s’amplien les possibilitats de la seva utilització. El nou us alternatiu industrial en aquesta parcel·la 7 és el de permetre la instal·lació de les oficines i el aparcament dels autobusos en superfície. Gestió Atès que les finques incloses en l’àmbit de la Modificació de PGM són de titularitat privada i que la proposta no comporta un repartiment de beneficis i càrregues derivades de l’actuació, no es considera necessari definir un sistema d’actuació urbanística per a la seva execució. Resum numèric El resum comparatiu entre les qualificacions del planejament vigent i la modificació del PGM proposada és el següent:

Conclusions Vista la proposta i atès que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Ley de Suelo, i els respectius reglaments, s’informa favorablement iniciar la tramitació de la Modificació del Pla General Metropolità a la parcel·la 7 del Sector I de les Guixeres.” Així mateix, en data 10 d’octubre de 2016 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable l’aprovació inicial de la proposta presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “I. PROPOSTA PRESENTADA Per part del Servei d’Ordenació del Territori s’ha presentat la proposta d’aprovació inicial de la modificació puntual del Pla General Metropolità a la parcel·la 7 del Sector I de les Guixeres de Badalona, a instància de José María Villavieja Bueno, en representació de l’empresa DEFINICIÓN INTEGRAL TRANSPORTE URBANO S.L. La Modificació del PGM abasta la parcel·la número 7 del sector de les Guixeres delimitada pels carrers, Almogàvers i Torrent de Vallmajor i amb front a l’autovia C-31. La finca amb referència cadastral 8304601DF3980C0001LU amb una superfície total de 15.245m². La formulació de la modificació es planteja amb l’objectiu de recuperar l’ús industrial d’origen del sector de Les Guixeres, com a ús alternatiu a l’hoteler actualment vigent, per tal de permetre ampliar els serveis de l’empresa Definició Integral Tansports Urbà S.L, concessionària municipal de servei d’autobusos de Badalona, permetent així la instal·lació d’aparcament per autobusos i les oficines corresponents pel servei. L’ús atorgat pel planejament actual a aquesta parcel·la és l’hoteler, ús que resta hipotecat fins que no es realitzi el projecte d’infraestructura viària consistent en les calçades laterals amb els accessos directes d’entrada i sortida a l’autovia C - 31, que no té fixat un termini per a la seva possible execució. Per la qual cosa, es planteja en aquesta parcel·la de titularitat privada, possibilitar com a ús alternatiu l’industrial per tal que l’empresa propietària pugui ampliar el seu servei amb la instal·lació de les oficines i aparcament dels autobusos. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i

Secretaria General


ordenació, l’arquitecta del Departament de Planejament urbanístic amb el vist-i-plau del Cap de Servei d’Ordenació del Territori informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació inicial, atès, que la proposta justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. II. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- La normativa reguladora en matèria de modificació de planejament és l’establerta en el Text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en la seva redacció donada per la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del Text refós de la Llei d’Urbanisme, (en endavant TRLUC), el Reglament de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, (RLUC), i d’altres concordants que en resultin d’aplicació. Segona.- La present modificació del Pla General metropolità es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96 en concordança amb l’article 101.3 del TRLUC. Tercera.- A l’expedient administratiu 9/D4-16 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 59.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria: - Memòria descriptiva i justificativa del pla. - Plànols d’informació i ordenació urbanística del territori. - Normes urbanístiques - L’agenda i l’avaluació econòmica i financera. - Documentació ambiental. - Memòria social. Així mateix, i en compliment d’allò previst a l’article 85.5 del TRLU es sol·licitaran informe als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials. Quarta.- D’acord amb l’article 97 del TRLUC, Les propostes de modificació d’una figura de planejament urbanístic han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ INICIAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents, per tal que sigui aprovada amb caràcter inicial pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. No obstant això, se sotmet aquest informe a qualsevol altre millor fonamentat en Dret.” Atès que aquesta aprovació requereix un quòrum de votació especial, s’ha emès l’informe preceptiu, favorable, per part de la Secretaria General, de conformitat amb l’article 179 del Text Refós de la Llei municipal i règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003. En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el Tinent d’Alcalde de Badalona Habitable, a proposta del Cap del Servei d’Ordenació del Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar amb caràcter inicial la modificació puntual del Pla general metropolità a la parcel·la 7 del Sector I de les Guixeres de Badalona, l’àmbit del qual abasta la parcel·la número 7 del sector de les Guixeres delimitada pels carrers, Almogàvers i Torrent de Vallmajor i amb front a l’autovia C-31, amb una superfície total de 15.245 m². Aquesta actuació urbanística es tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 101.3 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, a instància de de José María Villavieja Bueno, en representació de l’empresa DEFINICIÓN INTEGRAL TRANSPORTE URBANO S.L. SEGON.- Disposar l’obertura del termini d’informació pública de l’instrument d’ordenació urbanística durant el termini d’un mes, que s’haurà de convocar mitjançant edictes que caldrà inserir al Butlletí Oficial de la Província, al tauler d’anuncis i a la pàgina web de l’Ajuntament de

Secretaria General


Badalona (www.badalona.cat) i pel que fa a la premsa periòdica, en un dels diaris de més divulgació de la Comarca. Durant el període d’informació pública podran formular-se les al·legacions que s'escaiguin.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 21. Aprovar provisionalment la Modificació del Pla general metropolità a la UA 2a del Pla especial de les illes del carrer Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent. PROPOSTA D’ACORD de l’aprovació provisional de la modificació del Pla general metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent a instància de l’Ajuntament de Badalona. Vist l’informe subscrit en data 21 de setembre de 2016 per la Cap del Departament Planejament Urbanístic que reproduït literalment diu: “I N F O R M E El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 26 d’abril de 2016, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla General Metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent. Aquest acord es va publicar en data 9 de maig de 2016 en el diari El Periódico i en la mateixa data en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB). Objecte La formulació de la Modificació del Pla General Metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial a les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent, es planteja amb l’objectiu de reordenar les superfície de sistemes, incrementant la superfície de la parcel·la de l’equipament docent i permetre així l’ampliació de l’actual escola Badalona Port. Àmbit L’àmbit d’aquest planejament correspon als terrenys que formen part de l’illa compresa entre els carrers Industria, Ponent, Eduard Maristany i Cervantes, que conformen la unitat d’actuació UA.2a del pla especial de referència i els sòls de sistemes de zona verda i equipament cedits i urbanitzats en el desenvolupament de la unitat d’actuació confrontant, la UA.2b. Aquest sòls es corresponen amb les parcel·les cadastrals 67792.02, de titularitat privada, la 67792.03, de titularitat pública on es troba l’escola actual, i la 67792.04 de titularitat pública de zona verda i els semi-vials o vials que les delimiten, amb una superfície total de 13.058 m². Planejament vigent - Pla General Metropolità. Data aprovació: 14/07/1976. Data publicació: 19/07/1976 - Modificació de PGM a les illes compreses entre els carrers Progrés, Eduard Maristany,

Ponent i Cervantes. Data aprovació: 13/11/2002. Data publicació: 17/12/2002 - Pla especial a les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i

Ponent (Cotonifici) Data aprovació: 11/12/2002. Data publicació: 11/12/2003 Les actuals qualificacions urbanístiques vigents de l`àmbit que ens ocupa són les següents: - Sistema d’equipament (clau 7b) amb una superfície de 3.257 m2. - Zones verdes (clau 6b) amb una superfície de 4.978 m2. - Zona de remodelació privada (clau 14b1) de 2.580 m2. - Vialitat de nova creació i existents amb un total de 2243 m2. Justificació i contingut de la proposta

Secretaria General


El raonament i justificació de la procedència de la iniciativa, així com l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents queda degudament justificada al llarg de la present proposta, tal i com preveu l’article 97 del DL 1/2010 de 3 d’agost, pel qual s’aprova el TRLU, donat que és una necessitat real l’ampliació de l’escola Badalona Port que ara està ocupant amb construcció provisional una petita part de sòl d’equipament, cedit en la reparcel·lació de la Unitat d’actuació confrontant, UA2b. Tot i que falta completar-se amb la cessió de la UA2a, la previsió de superfície resulta insuficient per el projecte d’una escola d’educació infantil i primària d’una línia i l’objecte d’aquest planejament és augmentar la superfície de equipament docent, reduint -ne la superfície de parcel·la privada i mantenint la superfície de zona verda. La parcel·la edificable, tot i sent menor pot assolir el sostre que li corresponia amb una parcel·la menor. L'interès públic de la proposta de MPGM es justifica al considerar que la transformació urbanística proposada participa plenament dels principis informadors de la legislació urbanística de Catalunya: l’articulació del territori català com una realitat ambientalment sostenible, funcionalment eficient, econòmicament competitiva i socialment cohesionada, principis que han d’ésser l’objectiu principal de l’acció dels poders públics i de la normativa en matèria d’urbanisme i ordenació del territori. En aquest sentit, cercant atendre l’obligació del govern local d’actuar diligentment per garantir l’oportunitat d’obtenir sòl destinat a equipament per a l’ampliació de l’Escola Badalona Port es proposa aquesta MPGM. La capacitat pública local de dirigir efectivament els processos de desenvolupament urbà mitjançant el planejament ha de permetre assolir una cohesió territorial adequada, mitjançant la distribució equilibrada sobre el territori de les necessitats de sòl. Descripció de la proposta La proposta de Modificació del PGM consisteix en reordenar el sòl de la Unitat d’Actuació 2a d’acord amb les qualificacions existents, per tal de permetre l’ampliació de la peça d’equipament (clau 7b) i complir així doncs amb les necessitats d’equipaments escolars en el sector. Per tal de permetre aquesta ampliació d’equipament, es planteja una nova ordenació i paràmetres d’edificació per a les zones de remodelació privada de l’UA2a (clau 14b1), on es redueix la seva parcel·la i es distribueix el sostre en alçada amb front als carrers d’Eduard Maristany i Ponent. Aquesta modificació suposa una reducció de 1.287 m² de sòl de zona 14b, definint una parcel·la de 1.307 m² on es situen els 7.620 m² de sostre vigents, que es compensa amb una millora tipològica de les condicions dels habitatges, que tindran majors vistes i assolellament. Es proposen els habitatges en un volum que s’eleva sobre un sòcol de planta baixa i semisoterrani. El volum en alçada podrà ser d’un màxim de 6 plantes si està proper a l’escola i de 10 plantes si està més allunyat de l’escola. La cota de referència de la planta baixa s’adapta a la cota de rasant de la zona verda existent. Respecta la rasant de carrer Ponent aquesta cota de la zona verda està 90 cm per damunt. A la planta baixa no s’admet l’ús d’habitatge i s’admeten els usos complementaris establerts a les NU i els vestíbuls i espais comuns de servei als habitatges. La planta immediatament per sota del pla hipotètic horitzontal que defineix la cota de referència de planta baixa esc considerarà soterrani per a ús exclusiu d’aparcament. Considerant els criteris per a la construcció de nous centres educatius de la Generalitat, el programa de necessitats per un centre d’educació infantil i primària d’1 línia té unes necessitats de 5.000 m² de solar. Dintre de l’àmbit de planejament, s’ha intentat ampliar la superfície d’equipament, al màxim permès d’acord amb les limitacions físiques de l’illa, fins obtenir una superfície de 4.733 m². Dintre d’aquesta parcel·la, mitjançant un encaix orientatiu es pot comprovar que les aules necessàries es podrien encabir en aquesta superfície complint els ràtios de superfícies per aula. La justificació numèrica de la proposta s’acull al següent quadre

PLANEJAMENT VIGENT PLANEJAMENT

PROPOSAT Clau Sup. Sup.

5 2.243 m² 2.040 m²

Secretaria General


7b 3.257 m² 4.733 m² 6b 4.978 m² 4.978 m²

14b1 2.580 m² 1.307 m² Sup. Total 13.058 m² 13.058

El desenvolupament de la UA.2a, que amb el tipus de reparcel·lació per compensació serà relativament senzilla per tractar-se de propietari únic i preveu disposar-ne de la parcel·la docent completa de 4.733 m2 amb la urgència que requereix l’Escola Badalona Port. Al·legacions Durant el preceptiu termini d’informació pública de l’expedient s’ha presentat la següent al·legació: - Xavier Prenafeta i Pastor, en representació de la societat INDÚSTRIA 252, SL, en data 8

de juny de 2016 i núm. 16369 del Registre General. Que essent el promotor de l’edifici en construcció del carrer Indústria, confrontant amb l’àmbit

d’aquest planejament. Demana: a) Que l’edifici d’equipament no superi PB+2. b) Que la part edificada de l’escola es situï al sud de la parcel·la, per deixar el pati

amb façana al carrer Industria. c) Que es justifiqui la diferència de beneficis i càrregues amb la modificació de les

alçades i situació de les edificacions de les UA 1 i UA2a. d) Que es vinculin els criteris volumètrics de la modificació a qualsevol pla futur. En resposta a l’al·legació que reclama l’interès privat en contra de la proposta d’interès públic que comporta possibilitar la construcció definitiva de l’Escola del Port i substituir la implantació provisional en els actuals barracons. Als punts a) b) i d) Cal dir en caràcter general, que en una trama d’ordenació segons alineació de vial, els edificis s’enfronten compartint l’espai públic dels vials. En aquest tipus de trama els equipaments participen del mateix tipus d’ordenació i l’alineació és una de les seves condicions a tenir en compte, per coherència amb el teixit de l’entorn. Tot i així, s’accepta la demanda del primet punt de l’al·legació i s’ha fixat normativament que el número de plantes màxim amb façana al carrer Indústria serà de PB+2, mantenint l’alçada que determinava el planejament vigent. Pel que fa a les condicions d’edificació proposades al document: Pel que fa als criteris volumètrics de la zona 14b queden prou definides les condicions bàsiques d’una ordenació volumètrica específica de configuració flexible. Pel que fa a l’equipament docent, la volumetria respondrà a la modulació del seu programa funcional i garantirà l’espai lliure de patis i pistes esportives que compleixin la dimensió i orientació adequada. i per tant, la posició de la part edificada segons es suggereix l’al·legació de l’escola no es considera prudent acotar el gàlib de la part edificada. A priori els espais lliures resultants no tenen la geometria adequada per organitzar la seva utilització amb bones condicions ambientals. Pel que fa a posposar l’ordenació a altre planejament, cal dir que l’escola pot construir-se sense planejament derivat, i estant fixat l’ús docent no seria necessari un PEU en aplicació de l’article 67 del TRLU. Les NU ja determinen que les condicions d’edificació dels equipaments en sòl urbà es regiran pel tipus d’ordenació de la zona on es situen. Pel que fa a la diferència de beneficis i càrregues entre les unitats d’actuació no són objecte de justificació, donat que els criteris de posició segueixen amb les localitzacions previstes en el pla original, en sòls propis de les parcel·les aportades. Per altra banda, s’ha de fer notat que la proposta incrementa la cessió d’estàndards per part del privat, reduint la zona d’aprofitament 14b, fet que comporta una reducció de possibilitats arquitectòniques i agenda d’execució. Conclusió de la resposta La proposta s’arrela a l’interès públic que ha de prevaldre en qualsevol actuació de l’administració pública i en conclusió: Segons els conceptes exposats l’al·legació s’estima parcialment, donat que s’ha acceptat el punt primer de l’al·legació i s’ha especificat concretament en la Normativa, l’alçada de PB+2 per

Secretaria General


l’edificació escolar que eventualment pugui donar front al carrer Indústria, què era la prevista en el pla original. La resta de punts de l’al·legació es desestimen. Sol·licitud d’informe als organismes afectats D’acord amb l’article 85.5 del TRLU s’ha sol·licitat informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències sectorials: ORGANISME Data sortida Data

resposta Direcció General de Infraestructures Ferroviàries. Subdirecció General de Planificació Ferroviària (Ministerio de Fomento)

14/07/2016 16/08/2016

Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF) 12/07/2016 02/08/2016 En data 2 d’agost de 2015 s’ha rebut l’informe emès per ADIF, Delegació de Catalunya i Aragó, Patrimoni i urbanisme en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, condicionat a la correcció i implementació de les observacions següents: 1- En la Memòria i normes urbanístiques: Que es modifiqui els diferents textos on fa referència a la Llei 32/2003, derogada i es substitueixi per la Llei 38/2015 de 29 de setembre del Sector Ferroviari (LSF) així com al seu contingut pel que fa a les limitacions a la propietat segons l’esmentada llei vigent. 2- En els plànols d’ordenació: Es re-situin les zones de Domini públic i de Protecció ferroviària, comptades des de la tanca que delimita el Sistema General Ferroviari, que aquesta és la que s’ha de considerar “aresta exterior de l’explanació ferroviària”, per existir la possibilitar que entre la plataforma de vies i la tanca actual pot haver la possibilitat de que existeixin instal·lacions ferroviària en servei.” 3- Fa l’observació que el vial que es preveu urbanitzar, inclòs en l’àmbit del planejament, paral·lel al sistema ferroviari millora la integració del ferrocarril en les zones urbanes i per tant prèvia sol·licitud i autorització expressa de l’administrador d’infraestructures ferroviàries es podran realitzar les obres d’urbanització. En data 16 d’agost de 2016 s’ha rebut l’informe emès per la Direcció General de d’Infraestructures Ferroviàries, Subdirecció General de Planificació Ferroviària del Ministeri de Foment, en resposta a la sol·licitud efectuada. Aquest informe s’emet favorable, sempre i quan es modifiqui el document aprovat inicialment en els aspectes que es recullen en les conclusions de l’apartat 5 de l’informe següents : “ 5.1-S’ha de modificar el contingut de l’article 13 de la Normativa, indicant quina és la nova legislació sectorial en matèria ferroviària, tal y com se estableix en el punt 2.2 de l’informe emès per la Subdirecció General. 5.2-Donat que !a legislació sectorial vigent és la Llei 38/2015 de 29 de setembre i el seu Reglament, s’han de descriure, en l’article 13 (Sistema ferroviari ((clau 3)) de la Normativa, les limitacions a la propietat tal y com s’indica en el punto 2.2 de l’informe emès per la Subdirecció General. 5.3-En els diferents plànols on es representen les limitacions a la propietat, la denominació d’aquestes ha de ser Zona de Domini Públic, Zona de Protecció y Línea Límit d’Edificació , tal i com estableix la LSF i el seu RSF. 5.4-S’ha de sol·licitar informe a ADIF, com a empresa explotadora de la línea actual, de manera que pugui determinar on s’ha de definir l’aresta exterior de l’explanació. 5.5-Una cop es determini quina es la aresta exterior de la explanació, aquesta s’haurà de representar en els plànols I.4 (Planejament vigent)i P.1 (Planejament proposat). 5.6.- Analitzant els plànols I.4 (Planejament vigent) i P.1 (Planejament proposat) es pot observar que, depenent d’on s’hagi de disposar l’aresta exterior de l’explanació, el viari confrontant a l’est del sector objecte del present informe així com part de l’àmbit del mateix sector (el que es troba confrontant a la tanca que separa el carrer de l’espai ferroviari), podrien afectar a les limitacions a la propietat de la línea ferroviària existent. Per tant, i donat que part de estos terrenys poden quedar dins d’alguna de les limitacions a la propietat, s’haurà de complir en qualsevol cas el següent, en aplicació de la LSF vigent i RSF vigent: - Requerir en las zones de domini públic i de protecció, para executar obres o instal·lacions

Secretaria General


fixes o provisionals, canviar el destí de les mateixes o el tipus d’activitat que es pugui realitzar, i plantar o talar arbres, la prèvia autorització de l’ Administrador d’ Infraestructures Ferroviàries, sens perjudici de les competències de altres Administracions. - Prohibir a banda i banda de la línea ferroviària, en els s terrenys situats fins la línea límit d’edificació qualsevol tipus d’ obra de construcció, reconstrucció o ampliació a excepció de las que resultin necessàries para la conservació i manteniment de las edificacions existents, per al que es requerirà prèvia autorització d’ADIF. 5.7.- Es por allò que, en cas de no haver ho fet s’haurà de sol·licitar informe a la empresa pública ADlF a tots els efectes en els que la normativa vigent remet a l’empresa explotadora de la línea actual. Finalment sol·licita que corregits els aspectes enumerats i abans de l’aprovació definitiva s’enviï un altre cop el document a la Subdirecció General de Planificació Ferroviària, així com informe d’ADIF on es determini de forma explícita on s’ha de definir l’aresta exterior de l’explanació i informe d’ADIF com empresa explotadora de la línea en referència a l’opinió respecte les possibles afectacions a les limitacions a la propietat de les actuacions previstes en l’àmbit del planejament proposat. Compliment de les observacions dels informes sectorials El Document ha estat corregit i completat en referència a les observacions assenyalades en els informes, tant el de l’Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF), com el de la Subdirecció General d’Infraestructures Ferroviàries, que informen en paral·lel i algunes observacions són comunes: Quant a la documentació escrita (Memòria i especialment la Normativa del Pla), s’ha corregit l’article 13, substituint la referència de la llei derogada per la vigent 38/2015 de 29 de desembre (LSF), així, tot i que la nova llei no modifica els conceptes bàsics de les limitacions a la propietat, s’ha definit cadascuna de les zones i la línia límit d’edificació amb còpia literal dels article de la LSF, també s’han inclòs les definicions que fa la nova llei dels conceptes de plataforma ferroviària i explanació i aresta exterior de l’explanació, i també, tot i que els aspectes de soroll, prohibicions i permissions dins de les zones estaven ja recollides, s’ha estructurat l’article 13 – Sistema Ferroviari – de manera que quedin fixats tots els conceptes, limitacions i requeriments per actuar en proximitat al sistema ferroviari enumerant els punts 2 a 5 -obres en les zones de Domini públic i de Protecció-, prohibició d’obres constructives dins de l’àmbit de la línea límit d’edificació-, -l’obligació de la licitud i autorització de l’Administrador d’Infraestructures Ferroviàries-, l’obligació que els projectes constructius d’edificacions en les zones de protecció i en l’àmbit fins la línia límit d’edificació, previ la llicència d’obres hauran d’aportar un estudi de sorolls i vibracions-; finalment s’ha incorporat un aspecte contingut en el nou article 16 de la LSF, aquest de caràcter general, i no específicament vinculat al proposta urbanística del present instrument de planejament , referent a la possibilitat de que ADIF pugui proposar a la Direcció General de Ferrocarrils una distància de la línea límit d’edificació diferent a l’establerta. l’Informe d’ADIF sol·licitat en els mateix moment que al Ministeri de Foment ha definit quina era la aresta exterior de l’explanació, que coincideix en aquest tram amb la tanca de Renfe, donat que entre la plataforma ferroviària i la tanca poden existir instal·lacions ferroviàries en servei. Aquesta observació s’ha incorporant en la documentació gràfica, en els plànols I.4 i P.1, modificant les zones de Domini Públic i de Protecció mesurades des de la tanca del sistema ferroviari, així com la nom de la zona de Protecció en lloc de zona de servitud que era errònia. Es recull el compromís de trametre el document corregit al Ministeri de Foment, prèvia a l’aprovació definitiva, adjuntant l’Informe de l’Administrador d’Infraestructures Ferrroviàries de data 2 d’agost de 2016, on s’especificava on s’havia de considerar l’aresta exterior de l’explanació. Modificacions d’ofici al document tècnic - S’ha completat el capítol 10 de la Memòria, afegint el contingut de l’Informe de sostenibilitat

econòmica, així com s’ha reorganitzat tot aquest capítol estructurant-lo en tres sub-capítols, 10.1 Agenda 10.2 Avaluació econòmica i financera i viabilitat econòmica, amb el quadre de despeses d’urbanització dins d’ell i l’apartat de conclusions i 10.3 Sostenibilitat econòmica.

- S’han corregit errades materials del text de la Memòria i quadres numèrics.

Secretaria General


- S’ha incorporat una informació addicional al capítol de gestió, com que la UA2a no està subjecte a la cessió del sòl equivalent al 10% de l’aprofitament, d’acord amb el planejament vigent i la concreció que per ser propietari únic, el sistema de gestió serà el de reparcel·lació voluntària.

- A la Normativa s’ha corregit l’errada material en el capítol 1 referent al títol de l’instrument de planejament; s’ha especificat en l’article 9 en l’apartat de “sistema d’espais lliures” la referència d’una superfície de la zona verda que podrà ser ocupada per aparcament en concessió connectat amb l’aparcament privat de la zona 14b1, què només estava fixada en el plànol P.1.

- S’ha afegit un plànol comparatiu dels espais lliures abans i després de la modificació de PGM.

Conclusions Atès que els canvis introduïts en el document aprovat inicialment, d’acord amb els informes sectorials vinculats, l’al·legació presentada i la concreció i ampliació de certs apartats de la memòria, no són substancials perquè no modifiquen cap dels paràmetres bàsics de la proposta (superfícies de les zones i sintemes, aprofitament, densitat i condicions d’ordenació) s’informa que la documentació compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer, de modificació del text refós de la Llei d’urbanisme i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei del Sòl, i els respectius reglaments, i que pot prosseguir la tramitació de la Modificació del Pla General Metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent.” Així mateix, en data 10 d’octubre de 2016 el Departament Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme ha emès informe favorable l’aprovació inicial de la proposta presentada, amb la conformitat de la Secretaria General, que es transcriu literalment a continuació: “I. PROPOSTA PRESENTADA Per part del Servei d’Ordenació del Territori es va presentar la proposta d’aprovació inicial de la modificació del Pla General metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent a instància de l’ajuntament de Badalona. La formulació d’aquesta modificació de Pla general metropolità es planteja amb l’objectiu de reordenar les superfície de sistemes, incrementant la superfície de la parcel·la de l’equipament docent i permetre així l’ampliació de l’actual escola Badalona Port. L’àmbit d’aquest planejament correspon als terrenys que formen part de l’illa compresa entre els carrers Industria, Ponent, Eduard Maristany i Cervantes, que conformen la unitat d’actuació UA.2a del pla especial de referència i els sòls de sistemes de zona verda i equipament cedits i urbanitzats en el desenvolupament de la unitat d’actuació confrontant, la UA.2b. Aquest sòls es corresponen amb les parcel·les cadastrals 67792.02, de titularitat privada, la 67792.03, de titularitat pública on es troba l’escola actual, i la 67792.04 de titularitat pública de zona verda i els semi-vials o vials que les delimiten, amb una superfície total de 13.058 m². El Ple de l’Ajuntament, en sessió ordinària de data 26 d’abril de 2016, va aprovar amb caràcter inicial la Modificació del Pla General Metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent. Aquest acord es va publicar en data 9 de maig de 2016 en el diari El Periódico i en la mateixa data en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona (BOPB). Durant el període d’informació pública s’han presentat al·legacions per part dels sr. Xavier Prenafeta i Pastor. En compliment a allò previst a l’article 85.5 del TRLUC, que estableix que simultàniament al tràmit d’informació pública s’ha de sol·licitar informe als organismes, si n’hi ha, afectats per raó de llurs competències sectorials, es van sol·licitar informe als següents organismes afectats per raó de llurs competències: Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries (Subdirecció General de Planificació Ferroviària, Ministerio de Fomento) i Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF). En data 21 de setembre de 2016 la Cap del Departament de Planejament Urbanístic ha emès un informe mitjançant el qual s’informa favorablement la proposta, per tal que es prossegueixi

Secretaria General


la tramitació de l’expedient. Així mateix, s’han resolt les al·legacions i s’ha incorporat les prescripcions de la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries (Subdirecció General de Planificació Ferroviària, Ministerio de Fomento) i Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF). També s’ha fet modificacions d’ofici al document tècnic. D’acord amb l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’urbanisme, els canvis introduïts al document aprovat amb caràcter inicial en resposta als informes sectorials, a les al·legacions presentades i les modificacions d’ofici al document tècnic, no comporten l’adopció de nous criteris respecte a l’estructura general o al model d’ordenació del territori ni respecte a la classificació del sòl i no es consideren canvis substancials. Analitzat el document, que consisteix en una memòria que determina l’àmbit, objecte, justificació i descripció de la proposta, així com la normativa i els plànols d’informació i ordenació, la Cap Departament de Planejament Urbanístic informa favorablement la proposta per tal de procedir a la tramitació de la present aprovació provisional. II. CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- La normativa reguladora en matèria de modificació de planejament és l’establerta en el Text refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en la seva redacció donada per la Llei 3/2012, del 22 de febrer, de modificació del Text refós de la Llei d’Urbanisme, (en endavant TRLUC), el Reglament de la Llei d’Urbanisme, aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, (RLUC), i d’altres concordants que en resultin d’aplicació. Segona.- La present modificació del Pla General metropolità es formula i tramita per aquesta Corporació municipal a l’empara de l’article 96 en concordança amb l’article 76.2 del TRLUC. Tercera.- A l’expedient administratiu 15/D9-15 tramitat pel Departament de Planejament Urbanístic hi consten les determinacions establertes per l’article 59.1 del Reglament aprovat pel Decret 305/2006, de 18 de juliol, en endavant RLU, respecte el contingut de la memòria: - Memòria descriptiva i justificativa del pla. - Plànols d’informació i ordenació urbanística del territori. - Normes urbanístiques - L’agenda i l’avaluació econòmica i financera. - Documentació ambiental. - Memòria social. Així mateix, i en compliment d’allò previst a l’article 85.5 del TRLU es van sol·licitar informes als organismes afectats per raó de llurs competències sectorials, que són: la Direcció General d’Infraestructures Ferroviàries (Subdirecció General de Planificació Ferroviària, Ministerio de Fomento) i Administrador d’Infraestructures Ferroviàries (ADIF). Quarta.- D’acord amb l’article 97 del TRLUC, Les propostes de modificació d’una figura de planejament urbanístic han de raonar i justificar la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i la conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents. En aquest sentit, el document presentat justifica l’interès públic urbanístic, bàsicament, en considerar que la proposta de Modificació del PGM permetrà que la necessitat real d’ampliació de l’escola Badalona Port que ara està ocupant amb construcció provisional una petita part de sòl d’equipament, cedit en la reparcel·lació de la Unitat d’actuació confrontant, UA2b, es pugui fer realitat. La proposta augmenta la superfície de equipament docent, reduint -ne la superfície de parcel·la privada i mantenint la superfície de zona verda. Cinquena.- La proposta presentada compleix amb les disposicions establertes pel Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’urbanisme, la Llei 3/2012, de 22 de febrer i el seu reglament i el Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el text refós de la Llei del Sòl. Igualment, s’escau assenyalar que les incorporacions fetes a l’expedient no tenen naturalesa de substancials en els termes que s’expressa l’article 112.2 del RLUC i no comporten l’exigència d’un nou termini d’informació pública. III. PROCEDÈNCIA DE L’APROVACIÓ PROVISIONAL D’acord amb la normativa citada i a la vista de la documentació tècnica que consta a l’expedient, s’informa favorablement la proposta presentada, que justifica la necessitat de la iniciativa, i l’oportunitat i conveniència amb relació als interessos públics i privats concurrents, per tal que sigui aprovada amb caràcter inicial pel Ple Municipal, en virtut de la facultat que li

Secretaria General


atribueix l’article 22.2.c) de la Llei 7/1985, reguladora de les Bases de Règim Local, en relació amb l’article 52.2 c) del DL 2/2003, de 28 d’abril (TRLMRLC), acord que, conforme l’apartat k) de l’article 114.3 del TRLMRLC, requereix que sigui adoptat amb el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació.” Atès que aquesta aprovació requereix un quòrum de votació especial, s’ha emès l’informe preceptiu, favorable, per part de la Secretaria General, de conformitat amb l’article 179 del Text Refós de la Llei municipal i règim local de Catalunya, aprovat pel Decret Legislatiu 2/2003. En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el senyor alcalde, a proposta de la gerència de l’Àmbit de Territori, proposi al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Resoldre les al·legacions en el sentit expressat en l’informe emès per la Cap del Departament de Planejament Urbanístic. SEGON.- Aprovar amb caràcter provisional la modificació del Pla general metropolità a la Unitat d’Actuació 2a del Pla Especial de les illes compreses entre els carrers Progrés, Cervantes, Eduard Maristany i Ponent de Badalona. Aquesta actuació urbanística es promou i tramita per aquesta Corporació Municipal a l’empara de l’article 96, en concordança amb l’article 76 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en el ben entès que els canvis introduïts al document aprovat inicialment no tenen la naturalesa de canvis substancials, en els termes que s’expressa l’article 112.2 del Reglament de la Llei d’Urbanisme de Catalunya TERCER.- Donar trasllat de l’expedient a la Comissió Territorial d’Urbanisme de l’àmbit metropolità de Barcelona per tal d’assolir l’aprovació definitiva, d’acord amb l’article 80 del TRLUC.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 22. Aprovar un reconeixement de crèdit per les obres complementàries de la reurbanització dels carrers Andrès segovia i Pi i Gibert. Identificació de l’expedient Tipus d’acte Aprovació d’expedient de reconeixement de crèdit. Òrgan que resol Ple Ajuntament Expedient 093072-GE-EXT2016/000020 Caràcter Definitiu. Exhaureix la via administrativa Objecte de l’expedient Reconeixement de crèdit per a les obres complementàries de la

reurbanització dels carrers Andrès Segovia i Pi i Gibert RESOLUCIÓ Fets En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i consten a l’expedient, les següents actuacions: Informe tècnic de data 05/06/2015 Informe jurídic de data 28/07/2016. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 22/09/2016. Fonaments jurídics Respecte de la normativa aplicable, ens hem de remetre al Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals i al RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei.

Secretaria General


Concretament, l’article 26.2 b) del RD 500/1990 (i en els mateixos termes l’article 176 TRLHL) estableix que “S’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, inicialment seria l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1e) del RDL 781/1986 que aprova el text refós de disposicions legals vigents en matèria de règim local, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ. En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució. ÚNIC.-Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de HERCAL DIGGERS SL ,amb NIF B64143639, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2016 N 411 1533 60100000 A 12016000026461/1 15.056,08 Vista la factura incorporada a l’expedient, la qual correspon a l’execució del treballs realitzats de les obres complementàries de la reurbanització dels carrers Andrès Segovia i Pi i Gibert, que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs , i atès que segons l’informe jurídic, precedent a l’expedient es tracta d’una contractació verbal que no ha estat tramitada reglamentàriament però de la qual es deriva un enriquiment injust per a l’administració i procedeix aprovar la factura següent amb càrrec a l’aplicació pressupostària assenyalada:

Núm. Fra Data Import Nif Tercer AD15-96 15/12/201

5 15.056,08

B64143639

HERCAL DIGGERS SL

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 23. Aprovar un reconeixement de crèdit pels treballs de les obres a la sala d'exposicions Centre Cultural El Carme. Identificació de l'expedient Tipus d’acte Aprovació d’expedient de reconeixement de crèdit. Òrgan que resol Ple Ajuntament Expedient 093072-GE-EXT2016/000009 Caràcter Definitiu. Exhaureix la via administrativa Objecte de l’expedient Reconeixement de crèdit per als treballs de les obres de la sala

d’exposicions del centre cultural el Carme RESOLUCIÓ Fets En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i

Secretaria General


consten a l’expedient, les següents actuacions: Informes tècnics de dates 22/12/2015 i 28/01/2016 Informe jurídic de data 19/07/2016. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 20/09/2016. Fonaments jurídics Respecte de la normativa aplicable, ens hem de remetre al Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals i al RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei. Concretament, l’article 26.2 b) del RD 500/1990 (i en els mateixos termes l’article 176 TRLHL) estableix que “S’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, inicialment seria l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1e) del RDL 781/1986 que aprova el text refós de disposicions legals vigents en matèria de règim local, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ. En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució. ÚNIC.-Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de ERGOKIDS SL ,amb NIF B66113937, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent: Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2016 N 411 1533 60100000 A 12016000026333/1 1.704,77

Vista la factura incorporada a l’expedient, la qual correspon a l’execució del treballs realitzats de les obres de la sala d’exposicions del centre cultural el Carme, que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs , i atès que segons l’informe jurídic, precedent a l’expedient es tracta d’una contractació verbal que no ha estat tramitada reglamentàriament però de la qual es deriva un enriquiment injust per a l’administració i procedeix aprovar la factura següent amb càrrec a l’aplicació pressupostària assenyalada:

Núm. Fra Data Import Nif Tercer

2013004 17/06/2015 1.704,77 B66113937 ERGOKIDS SL

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 24. Aprovar un reconeixement de crèdit pels treballs a la nova oficina de turisme del Centre Cultural El Carme. Identificació de l’expedient Tipus d’acte: Aprovació d’expedient de reconeixement de crèdit. Òrgan que resol: Ple Ajuntament Expedient: 093072-GE-EXT2016/000008 Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa

Secretaria General


Objecte de l’expedient: Reconeixement de crèdit per als treballs de les obres a la nova oficina de turisme del centre cultural el Carme RESOLUCIÓ Fets En relació a l’expedient de reconeixement de crèdit de referència, s’han portat a terme, i consten a l’expedient, les següents actuacions: Informes tècnics de dates 22/12/2015 i 28/01/2016 Informe jurídic de data 19/07/2016. Acte de fiscalització de l’expedient realitzat per la Intervenció Municipal de data 20/09/2016. Fonaments jurídics Respecte de la normativa aplicable, ens hem de remetre al Text Refós de la Llei d’Hisendes Locals i al RD 500/1990, de 20 d’abril, que desenvolupa el capítol I del Títol VI de la Llei. Concretament, l’article 26.2 b) del RD 500/1990 (i en els mateixos termes l’article 176 TRLHL) estableix que “S’aplicaran als crèdits del pressupost vigent, en el moment del seu reconeixement, les obligacions, (…) derivades de compromisos de despeses degudament adquirits en exercicis anteriors.” L’òrgan competent pels reconeixements de crèdit, entenent com a tal reconeixement, aprovar les despeses derivades d’obligacions contretes en exercicis anteriors, inicialment seria l’Ajuntament Ple, per aplicació de l’article 23.1e) del RDL 781/1986 que aprova el text refós de disposicions legals vigents en matèria de règim local, sempre que no existeixi dotació pressupostària adequada i suficient per cobrir aquesta despesa. PROPOSTA DE RESOLUCIÓ. En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 26 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’òrgan competent, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució. ÚNIC.-Aprovar l’expedient de reconeixement de crèdit a favor de SERVICIOS GENERALES DE DECORACION SL ,amb NIF B58709379, i la despesa corresponent contreta a l’aplicació pressupostària següent:

Aplicacions Pressupostàries Id.Op Núm. Op Import

2016 N 411 1533 60100000 A 12016000026329/1 2.597,97

Vista la factura incorporada a l’expedient, la qual correspon a l’execució del treballs realitzats de les obres a la nova oficina de turisme del centre cultural el Carme, que ha estat conformada pel tècnic municipal competent responsable dels treballs , i atès que segons l’informe jurídic, precedent a l’expedient es tracta d’una contractació verbal que no ha estat tramitada reglamentàriament però de la qual es deriva un enriquiment injust per a l’administració i procedeix aprovar la factura següent amb càrrec a l’aplicació pressupostària assenyalada:

Núm. Fra Data Import Nif Tercer 19.513 17/06/2015 2.597,97 B58709379 SERVICIOS GENERALES DE DECORACIÓN SL


Secretaria General


Propostes (Art. 97.2 ROF i 36.b ROM)

Es ratifica la inclusió de les propostes dels punts 25 al 29 de l’Orde del dia d’acord amb l’article 97.2 del ROF i l’article 36.b del ROM.

Votació de la ratifició S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 10 del grup municipal del Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 25. Ratificar el decret de l’Alcaldia de constitució de la Comissió d’Estudi per a la modificació del Reglament Orgànic Municipal. Identificació de l’expedient Tipus d’acord: Ratificar la resolució de l’alcaldessa de data 18 d’octubre d’enguany en relació a la constitució d’una Comissió d’Estudi per a la redacció de l’avantprojecte de modificació del Reglament Orgànic Municipal a efectes de regular la designació del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona i els ens del seu sector públic local i, de implantar el sistema d’enregistrament en vídeo de les sessions del Ple municipal com a suport documental per a les actes i llibre d’actes de les referides sessions. Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Òrgan al que s’adreça: Ple municipal Fets L’alcaldessa, en data 18 d’octubre de 2016, va dictar una resolució la qual, transcrita literalment, diu el següent: “ANTECEDENTS I JUSTIFICACIÓ DE LA PROPOSTA Amb l’actual context normatiu de constat i dispers canvi, ha esdevingut necessari clarificar els règims jurídics aplicables al nomenament de personal directiu de l’Ajuntament de Badalona i els ens del seu sector públic local i unificar criteris quan a les exigències legals de tipus substantiu com a procedimentals. Atesa la manca de regulació estatal i autonòmica en matèria de règim jurídic dels personal directiu professional es pot defensar la possibilitat de que les corporacions locals, en exercici de la potestat reglamentaria i d’autoorganització reconeguda a l’article 4.1.a) de la LRBRL i a l’article 8.1.a) del TRLMRLC, configurin de manera transitòria el règim jurídic del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona inclòs el personal directiu dels ens del seu sector públic local, mitjançant els corresponents Reglaments Orgànics Municipals, fins el desplegament de la norma per l’Estat o per la Generalitat. Es tractaria d’una regulació en base a la regulació jurídica de mínims de l’EBEP i a altres instruments derivats de la legislació de règim local i de la legislació de la funció pública general, règim que no pot contradir els preceptes legals vigents o introduir-ne en l’àmbit reservat a la llei. Així mateix, en el procés d’implementació de les LRJSP, que exigeix el ple funcionament electrònic en l’organització, funcionament i actuació de les Administracions, s’ha considerat convenient la incorporació d’un sistema d’enregistrament en vídeo de les sessions del Ple municipal que garanteixi l’autenticitat i integritat de les gravacions i es pugui utilitzar, en tot o en part, com a nou suport documental per a les actes que estén el secretari general de la Corporació i per al llibre d’actes en el qual aquestes són transcrites. Amb aquesta mesura s’aconseguirà, a més un ús més eficient dels mitjans personals i materials de què disposa l’Administració municipal, donat que es podran alliberar recursos personals i materials destinats a la transcripció manual dels enregistraments en àudio de les sessions del Ple per a incorporar-ho a les actes en paper, únic suport en el qual tenien validesa legal.

Secretaria General


Es per aquest motiu, que es proposa la creació d’una comissió redactora de l’avantprojecte de modificació del Reglament Orgànic Municipal de l’Ajuntament de Badalona, aprovat definitivament mitjançant acord de Ple de 24 de febrer de 2009, per tal de regular la designació del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona i els ens del seu sector públic local i, de implantar el sistema d’enregistrament en vídeo de les sessions del Ple municipal que es pugui utilitzar com a nou suport documental per a les actes i llibre d’actes de les referides sessions FONAMENTACIÓ JURÍDICA Normativa aplicable - Llei 7/1995, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LRBRL). - Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) - Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens local (ROAS) - Llei 39 /2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú de las Administracions Públiques. - Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic. - Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Consideracions Jurídiques Atesa la potestat reglamentaria i d’autoorganització reconeguda a l’article 4.1.a) de la LRBRL i a l’article 8.1.a) del TRLMRLC,Atesa la potestat d’autoorganització que ostenten els municipis, segons l’article 4.1.a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases del règim local. Atès l’art. 62.1 i 2 del ROAS segons els quals, per a la formació o modificació d’una ordenança, s’ha de designar una comissió d’estudi encarregada de redactar el text de l’avantprojecte de la norma i estarà integrada per membres de la Corporació i personal tècnic, propi o aliè, sota la presidència d’un aquells. D’acord amb l’art. 52. 2 e) del TRLMRLC en relació amb l’art 47.1 de la LRBRL, la competència per a la creació i regulació dels òrgans complementaris ve atribuïda al Ple de la Corporació. L’acord s’adoptarà per majoria simple dels membres presents de la Corporació. Vistes les disposicions citades i d’altres d’aplicació, el sotasignat considera que, de conformitat amb la normativa vigent, l’alcaldessa hauria d’aprovar la següent Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle legal ni reglamentari en relació amb la tramitació d’aquest expedient, proposo al regidor de Badalona Democràtica que resolgui conformement en relació a la següent proposta: PRIMER. Encarregar a la Comissió informativa de caràcter permanent de Badalona Democràtica, constituïda en Comissió d’Estudi, la redacció de l’avantprojecte de modificació del Reglament Orgànic Municipal a efectes de regular la designació del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona i els ens del seu sector públic local i, d’implantar el sistema d’enregistrament en vídeo de les sessions del Ple municipal com a suport documental per a les actes i llibres d’actes de les referides sessions, la qual estarà composada pels següents membres: Presidenta: M. Dolors Sabater i Puig o regidor delegat Vocals: Xavier Garcia Albiol Joan Walter Fibla Rosa Bertran i Bartomeu Ramon Riera Macia José A. Téllez Oliva Fàtima Taleb Moussaoui Alejandro Pastor López Teresa González Moreno Agnès Rotger i Dunyó Jordi Subirana i Ortells Maria Ángeles Gallardo Borrega Juan Miguel López González

Secretaria General


Així mateix, formaran part de l’esmentada Comissió el personal d’habilitació nacional senyors Julian Álamo Guijarro, interventor municipal i Isidre Martí i Sardà, secretari general; i les funcionàries d’aquest ajuntament senyores Judith Barroso Guevara, cap del Servei de Recursos Humans i Laura Ribot Cuenca, la responsable de Seguretat. Actuarà com a secretaria de la Comissió la secretaria delegada de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica, Remedios Hijano Cruzado. SEGON. Les comunicacions de les convocatòries i les ordres del dia de les sessions de la Comissió que es constitueix es practicaran per correu electrònic. TERCER. Ratificar la present resolució en la propera sessió del Ple que es dugui a terme .” Fonament jurídics 1. La competència per a la creació i regulació dels òrgans complementaris ve atribuïda al Ple de la Corporació de conformitat amb l’art. 52.2.e) del TRLMRLC és l’Ajuntament Ple. No obstant això, per raó de la urgència en l’adopció de la resolució transcrita es proposà que fos l’alcaldessa qui exercités aquesta acció administrativa en matèria de competència plenària, en ús de l’atribució conferida per l’article 21.1 k) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. 2. En exercici d’aquesta atribució, l’alcaldessa va dictar la resolució de data 18 d’octubre de 2016 a què s’ha fet referència en la qual, en el seu punt tercer, es preveia sotmetre-la a la propera sessió plenària per a la seva ratificació. 3. De conformitat amb l’art. 47.1 de la LRBRL l’acord s’aprovarà per majoria simple del membres presents. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considero que no hi ha cap inconvenient legal ni reglamentari per tal que l’Ajuntament Ple adopti el següent ACORD: PRIMER.- Ratificar la resolució de l’alcaldessa de data 18 d’octubre d’enguany de constitució d’una Comissió d’Estudi per a la redacció de l’avantprojecte de modificació del Reglament Orgànic Municipal a efectes de regular la designació del personal directiu de l’Ajuntament de Badalona i els ens del seu sector públic local i, de implantar el sistema d’enregistrament en vídeo de les sessions del Ple municipal com a suport documental per a les actes i llibre d’actes de les referides sessions, d’acord amb la redacció que s’inclou en la part expositiva del present acord. SEGON.- Donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa de Badalona Democràtica del present acord. TERCER.- Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució del precedents acords. SENYOR LÓPEZ: En el decreto de Alcaldía se habla que el objetivo de la Comisión de Estudio de modificación del Reglamento Orgánico se refiere a la transparencia en la selección del personal directivo y en la grabación de vídeo de los Plenos del Ayuntamiento. Mi pregunta es ¿Por qué solamente estos dos objetivos? ¿Por qué no alguno más? Y en concreto, en el que se trata de transparencia en la selección de personal directivo, ¿cuál es el objetivo del decreto de Alcaldía? SENYORA ALCALDESSA: La pregunta que vostè fa, és evident que totes les coses són modificables i es poden canviar més coses, però en aquests moments, tant pel compromís que tenim i com surt sovint en el Ple, la necessitat que tenim de millorar l’organització, després de l’estudi fet sobre l’organització municipal i de millorar aquesta organització, tenim necessitat de fer, ordenar i fer més transparent el tema dels càrrecs directius. I pel tema del Ple, de la gravació del Ple, el punt aquest és perquè en la línia de la informatització i de la millora en la informatització del treball que fa aquesta administració s’agilitzaria moltíssim el prendre l’Acta del Ple si es grava en comptes de fer-ho com ho estem fent ara. És a dir, sense menystenir que

Secretaria General


hi pugui haver altres punts que puguin ser modificables en un futur, ara en aquests moments el que és urgent és modificar-ne aquests dos. SENYOR LÓPEZ: Creo que el punto que se trata de la transparencia en la selección de personal directivo debería ser transparencia en la selección de personal del Ayuntamiento, sea directivo o no. SENYOR TÉLLEZ: Sí, completament d’acord, però això no forma part del ROM. El que formaria part del ROM seria la selecció del personal directiu que té un altre règim laboral que no la resta de treballadors. De tota manera completament d’acord en què ha d’haver-hi transparència en la contractació de tot el personal de la casa, però això es tracta en un altre àmbit, no en l’àmbit del ROM.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 26. Aprovar la pròrroga pel termini d'1 any del contracte de serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes de Pomar, Pomar Ind, Guixeres i Rieres de Pomar i Montalegre de Badalona. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovació de la pròrroga pel termini d’1 any del contracte de serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes (Exp. 94/CONC-16/07) de Pomar, Pomar industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montalegre. Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessat: URBACET, SL (CIF B65064412) Número d’ expedient: 94/CONC-16/07 Antecedents 1. En sessió de data 3 de novembre de 2009 la Junta de Govern Local va acordar, entre d’altres, resoldre l’ expedient de contractació indexat amb el número 94/CONC-16/07 relatiu a la prestació dels serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del Parc Montigalà, parc anomenat G-5 i part de l’Av. Puigfred i zones adjacents (Lot 1) i Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre (Lot 2) de Badalona amb l’ adjudicació del segon lot a què s’ ha fet referència a favor de la proposició presentada per l’empresa URBASER SA amb CIF A79524054, conforme a les condicions establertes als plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques particulars reguladors del contracte de referència, per una durada de sis anys, prorrogables per dos períodes de màxim un any més cadascun d’ells, per un import de 2.116.380,54 euros (IVA i demés despeses exigibles incloses), a raó de 352.730,09 euros/any, i conforme la resta de condicions i compromisos oferts amb la seva proposició que van ser presos en consideració en fase de valoració de les ofertes i que van ser determinants d’aquesta adjudicació. 2. Amb data 20 de novembre de 2009 l’ Ajuntament de Badalona i URBASER SA van subscriure el contracte de referència, amb efectes del mateix dia de la seva formalització. 3. El preu anual del contracte a què s’ ha fet referència va patir una modificació atenent el canvi impositiu de l’ IVA que es va produir al mes de juliol de 2010, resultant un preu anual de 356.026,68 euros (impostos inclosos) a satisfer al contractista per a la prestació dels serveis que en constitueixen el seu objecte, amb una repercussió mensual de 28.482,13 euros. 4.Per resolució de l’alcalde de data 7 de juliol de 2011 es va aprovar la cessió d’aquest contracte de URBASER SA en favor del CET URBACET SL, cessió formalitzada en escriptura

Secretaria General


pública de data 1 de setembre de 2011 atorgada davant el Notari don Julian Fuentes Martínez, amb número de protocol 1889. 5. En data 3 de setembre de 2012 ambdues parts contractuals van signar l’ annex al contracte que serví per formalitzar una primera modificació d’ aquest contracte, aprovada per resolució de l’alcalde de data 30 de juliol de 2012, ratificada a la sessió de la Junta de Govern Local celebrada en data 14 de setembre de 2012, modificació que suposava una disminució del preu del contracte de 22.279,80 euros/any, quedant aquest establert en 333.746,88 euros anuals a raó de 27.812,24 euros/mes, com a conseqüència de la supressió de determinades prestacions de caràcter no essencial i complementari a la prestació principal. 6. El preu anual del contracte a què s’ha fet referència va patir una nova modificació atenent el canvi impositiu de l’IVA que es va produir al mes de setembre de 2012, resultant un preu anual de 339.927,27 euros (impostos inclosos) a satisfer al contractista per a la prestació dels serveis que en constitueixen el seu objecte, amb una repercussió mensual de 28.327,27 euros. 7. En data 12 de desembre de 2013, ambdues parts contractuals van signar l’ annex al contracte que serví per formalitzar una segona modificació d’ aquest contracte que havia estat acordada per la Junta de Govern Local, per delegació de competències de l’ Ajuntament Ple, en sessió de data 29 de novembre de 2013 i que suposava, d’ acord amb l’informe tècnic emès pels serveis tècnics municipals encarregats del control i seguiment de l’ execució d’ aquest contracte, i d’ entre altres, l’ incorporació de 19.265 m2 de zones verdes i elements vegetals, així com el pagament dels rebuts per subministrament d’aigua dels mateixos (superfície que deixa de gestionar la Generalitat de Catalunya), suposant un increment del preu del contracte en 57.795,00 euros anuals, quedant establert el preu del contracte en 397.722,24 (339.927,24 + 57.795) euros anuals amb una repercussió mensual de 33.143,52 euros. 8. El Ple de l’Ajuntament va resoldre en sessió ordinària de data 27 d’octubre de 2015, aprovar la primera pròrroga del contracte de referència pel termini d’un any, això és, del dia 20 de novembre de 2015 al 19 de novembre de 2016, d’acord amb les mateixes condicions subscrites en data 20 de novembre de 2009, que resultaren modificades i que resten en vigor, conforme als annexos al contracte signats en data 3 de setembre de 2012 i 12 de desembre de 2013 a què s’ha fet abans referència. 9. En data 16 de novembre de 2015 es va signar entre ambdues parts contractuals l’ annex al contracte que serví per formalitzar l’ esmentada pròrroga. 10. Atenent l’ arribada imminent de la data de finalització de la primera pròrroga d’ aquest contracte, en data 6 de setembre de 2016, el Sr. Jordi de Pineda Alvarez, qui actua en nom i representació de l’ empresa URBACET SL, presentà un escrit – el qual va ser registrat amb el número 23433 – en què sol·licità la pròrroga del contracte de referència pel termini d’ un any més. L’ esmentat escrit s’ acompanyava dels certificats d’ aquesta entitat d’ estar al corrent de deutes amb la Tresoreria General de la Seguretat Social i amb l’ Agencia Tributària així com també del certificat d’ assegurança de responsabilitat civil. 11. En data 7 d’ octubre de 2016 ha tingut entrada en aquest Departament un informe tècnic emès en data 5 d’ octubre de 2016 per la cap del Departament de Gestió del Verd Urbà i Espais Naturals del Servei de Sostenibilitat i Medi Ambient, de l’Àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible, responsable d’aquest contracte, de proposta de pròrroga del contracte de referència pel termini d’1 any més, això es, pel període compres entre el dia 20 de novembre de 2016 i el dia 19 de novembre de 2017, amb les mateixes condicions existents. 12. Des d’aquest Departament s’ ha donat audiència al contractista mitjançant ofici de data 13 d’octubre d’ enguany, al qual aquest ha contestat expressament avui dia 17 d’octubre per part del contractista, acceptant les condicions de l’ esmentada i proposada segona pròrroga d’aquest contracte. 13. De conformitat amb el que preveu la disposició addicional segona del TRLCSP i el cartipàs municipal vigent, l’ òrgan competent en aquest cas per resoldre és l’Ajuntament Ple. 14. Es desprèn de l’esmentat informe tècnic que la despesa que es preveu que es derivi de la pròrroga d’ aquest contracte, s’ estima en 44.191,36 euros (IVA inclòs) pel període compres entre el dia 20/11/2016 i el 31/12/2016, import que s’ haurà d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 431-1711-21001 del pressupost municipal de l’ Ajuntament

Secretaria General


corresponent a l’ any 2016 i en 353.530,88 euros (IVA inclòs) pel període corresponent a la futura anualitat (any 2017, període compres de l’ 1 de gener al 19 de novembre de 2017). Aquest darrer import restarà sotmès a la condició suspensiva de l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent a l’ exercici indicat (2017) per atendre el seu pagament. 15. De conformitat amb el que disposen els articles 213 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’ aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, l’expedient ha estat informat favorablement per l’interventor municipal. 16. Tots els documents a què s’ha fet referència anteriorment consten incorporats en l’expedient administratiu donant-se per reproduït, en part suficient, el seu contingut en aquest document. Fonaments jurídics 1. L’ article 23.2 del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP) preveu que la pròrroga dels contractes s’ acordarà per l’òrgan de contractació i serà obligatòria per l’ empresari, llevat que el contracte expressament estipuli el contrari, sense que pugui produir-se per consentiment tàcit de les parts. 2. L’ article 25 del TRLCSP preveu que en els contractes del sector públic es puguin incloure qualsevol pacte, clàusula o condició, sempre que aquests no siguin contraris a l‘interès públic, a l’ ordenament jurídic i als principis de bona administració. 3. En aquest sentit, cal posar de manifest que la clàusula 5 del Plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte (en endavant, PCAP) preveu el que es transcriu, en part suficient, literalment a continuació: “Clàusula 5.- Durada del contracte i inici dels treballs 1. L’execució del contracte començarà l’1 de gener de 2008 i la seva durada es fixa en sis anys, a comptar des de l’endemà de la signatura del contracte. 2. Les parts podran concertar un màxim de dues pròrrogues de, com a màxim, un any cadascuna d'elles, mitjançant mutu acord exprés manifestat abans de la seva finalització.” 4. Els pactes i condicions del contracte formalitzat per al Lot 2 en data 20 de novembre de 2009, disposen el que es transcriu literalment a continuació: “PACTES I CONDICIONS 1.- Jordi Duran Vall-Llosera (DNI 38169952A), actuant en representació de la companya mercantil URBASER, SA (CIF A-79524054), es compromet a prestar el servei de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes de Pomar, Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre, Lot 2, pel preu d’adjudicació definitiu aprovat per l’esmentat acord de data 3 de novembre de 2009 i amb efectes del dia 20 de novembre de 2009, d’acord amb l’oferta presentada i les condicions i característiques específica i estrictament descrites en els Plecs de clàusules administratives generals i particulars i les Condicions tècniques que regeixen aquest contracte. 2.- L'adjudicatari respon del compliment de les seves obligacions contractuals amb la garantia definitiva constituïda a la Tresoreria Municipal, sens perjudici dels actes o accions que altrament corresponguin a l’administració contractant per raó del contracte. 3.- Ambdues parts accepten íntegrament aquest document administratiu i s’obliguen a realitzar totes les prestacions contractuals que se’n deriven, i com a prova de conformitat, signen l’exemplar dels Plecs de clàusules i Condicions tècniques reguladores del contracte, que s’annexen a aquest document. 4.- Quant al que no estigui expressament previst en aquest contracte administratiu, les parts consideren de total aplicació el Plec de clàusules administratives generals vigent de l’Ajuntament de Badalona i el sistema de fonts normatives aplicable a la contractació dels ens locals. 5.- Ambdues parts es sotmeten a la Jurisdicció Contenciosa Administrativa competent territorialment a Badalona, renunciant expressament l’adjudicatari al seu propi fur.” 5. Els pactes i condicions de la primera modificació del contracte formalitzada pel Lot 2 en data

Secretaria General


3 de setembre de 2012, disposen el que es transcriu literalment a continuació: “PACTES I CONDICIONS PRIMER.- Mitjançant aquest document ambdues parts formalitzen la modificació contractual aprovada per l’ alcalde de la corporació, pels motius indicats en l’ expositiu cinquè d’aquest document, en data 30 de juliol de 2012. SEGON.- La supressió d’ obligacions en què consisteix la modificació contractual aprovada, en els termes que resulten de l’ informe tècnic emès en data 23 d’ abril de 2012 pel Servei Tècnic municipal encarregat del control i seguiment del contracte de referència en resposta a les al·legacions formulades pel contractista dins del termini d’audiència atorgat, suposa una disminució del preu del contracte de 22.279,80 euros/any, quedant aquest establert en 333.746,88 euros/any (356.026,68 € – 22.279,80 €), amb una repercussió mensual de 27.812,24 euros. TERCER.- Atès que la resolució de l’ alcalde de data 30 de juliol de 2012 aprova la modificació contractual a què s’ ha fet referència amb els termes que resulten de l’ informe tècnic esmentat a l’ acord anterior, pel que fa al corrent any de 2012, la referida quantitat mensual en què queda l’ import del contracte, arran la seva modificació, resulta directament aplicable a partir del mateix mes en què es formalitzi aquest annex per be que al llarg de l’ any s’ ha de compensar la quantitat de 9.771,86 euros, corresponents a la liquidació de les obligacions suprimides pendents fins al 31 de desembre de 2011, quantitat a la que s’ afegiran els excessos de facturació corresponents als mesos de l’ any corrent anteriors a la formalització d’aquest annex, a raó de 1.876,65 euros/mes (29.688,89 euros (356.026,68 €/12 mesos) – 27.812,24 euros). QUART.- Aquest annex al contracte només afecta i modifica el contracte quant a la supressió de les prestacions i/o obligacions contractuals a què fa referència l’ informe tècnic de data 23 d’abril de 2012 i la consegüent reducció del preu del contracte detallat en els pactes anteriors. La resta del contracte primitiu es manté vigent en els seus termes aprovats. Per a tot allò que no estigui expressament previst en aquests documents contractuals, les parts consideren de total aplicació la normativa prevista a la clàusula segona del Plec de clàusules administratives particulars, les previsions contingudes en el plec esmentat i en el de prescripcions tècniques particulars reguladors del contracte de referència així com també la resta de fonts normatives aplicable a la contractació dels ens locals. CINQUÈ.- Al marge de la resta de les accions que en Dret puguin correspondre a l’ Ajuntament, el contractista respon del correcte compliment del contracte amb la garantia definitiva que té constituïda per aquest contracte arran la seva adjudicació. Amb aquesta modificació contractual, la garantia definitiva constituïda, per un import total de 84.655,22 euros, queda reajustada a la baixa minorant-s’hi en la quantitat de 4.554,45 euros, que queda a disposició del contractista a la Tresoreria municipal per tal que se li retorni a través de qualsevol de les formes previstes legalment.” 6. Els pactes i condicions de la segona modificació del contracte formalitzada en data 12 de desembre de 2013, disposen el que es transcriu literalment a continuació: “PACTES I CONDICIONS PRIMER.- Mitjançant aquest document ambdues parts formalitzen la modificació contractual aprovada per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data 29 de novembre de 2013. SEGON.- La modificació a què es refereix aquest annex es materialitza amb: -La incorporació dins l’ objecte d’ aquest contracte d’ una superfície de 19.265 m2 (segons la descripció gràfica que figura en el document 1 que acompanya l’ informe tècnic de data 12/07/2013 i que s’ adjunta en aquest document de formalització) de zones verdes i elements vegetals, el que suposa, consegüentment i amb aplicació d’ allò previst a la clàusula 1 del Plec de prescripcions tècniques particulars que el regula, un increment del preu del lot 2 d’ aquest contracte que es quantifica en 57.795,00 euros/any (19.265 m2 x 3 euros/m2) -L’ assumpció per part de l’ Ajuntament de les despeses derivades del subministrament d’aigua a la nova superfície (cost de manteniment dels comptadors i pagament dels rebuts que se’n puguin derivar del seu consum), costos que ja es venien assumint per l’Ajuntament des de que la Generalitat n’ havia deixat de prestar els serveis de neteja a la superfície a què s’ha fet referència en el paràgraf anterior.

Secretaria General


-La supressió de les obligacions previstes en les clàusules 20 i 22 del Plec de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars reguladors d’aquest contracte, respectivament. D’ acord amb l’ exposat, el nou preu del lot 2 d’aquest contracte queda establert en 397.722,24 (339.927,24 + 57.795) euros anuals, amb una repercussió mensual de 33.143,52 euros, entenent-se per actualitzat a tots els efectes legals. TERCER.- De l’ expedient instruït en resulta que el nou preu del lot 2 d’ aquest contracte que resulta de la modificació contractual aprovada en sessió de la Junta de Govern Local de data 29 de novembre de 2013, serà d’ aplicació des d’ aquest mes de desembre de 2013. QUART.- Aquest annex al contracte només afecta i modifica el contracte quant als aspectes indicats en el pacte segon d’ aquest document. La resta del contracte primitiu es manté vigent en els seus termes aprovats i modificats mitjançant resolució de l’ alcalde de data 30 de juliol de 2012. Per a tot allò que no estigui expressament previst en aquests documents contractuals, les parts consideren de total aplicació la normativa prevista a la clàusula segona del Plec de clàusules administratives particulars, les previsions contingudes en el plec esmentat i en el de prescripcions tècniques particulars reguladors del contracte de referència així com també la resta de fonts normatives aplicable a la contractació dels ens locals. CINQUÈ.- Al marge de la resta de les accions que en Dret puguin correspondre a l’ Ajuntament, el contractista respon del correcte compliment del contracte amb la garantia definitiva que té constituïda per aquest contracte arran la seva adjudicació, havent-se constatat de les dades que consten en aquesta administració que, tot i que es va posar en disposició del contractista la quantitat dipositada en excés arran l’ aprovació de la primera modificació d’ aquest contracte, aquest no la va retirar. SISÈ.- Ambdues parts accepten íntegrament aquest document administratiu i com a prova de conformitat signen aquest annex al contracte primitiu formalitzat en data 20 de novembre de 2009, la modificació del qual es formalitzà en data 3 de setembre de 2012. SETÈ.- Per a les qüestions litigioses que puguin sorgir durant l’execució del contracte, ambdues parts se sotmeten a la jurisdicció contenciosa administrativa competent territorialment a Badalona, renunciant expressament l’adjudicatari al seu propi fur.” 7. Atenent l’ arribada imminent de la data de finalització de la primera pròrroga d’ aquest contracte (data finalització 19/11/2016) i l’ interès d’ ambdues parts en exercitar una segona i darrera pròrroga del mateix, d’acord amb l’ escrit que ha presentat en data 6 de setembre de 2016 l’ entitat URBACET SL i l’ informe tècnic emès en data 5 d’ octubre de 2016 per la cap del Departament de Gestió del Verd Urbà i Espais Naturals. 8. Atès que dins del termini d’audiència atorgat al contractista des d’aquest Departament, aquest ha posat de manifest expressament l’ acceptació de les condicions establertes per aquesta segona pròrroga, a la vista de l’ esmentat informe tècnic, es per això, que es proposa elevar a l’ òrgan de contractació la proposta d’ aprovació de la pròrroga del contracte de referència pel termini d’1 any més, concretament per al període comprès del dia 20 de novembre de 2016 al 19 de novembre de 2017, d’ acord amb les mateixes condicions subscrites en el contracte formalitzat en data 20 de novembre de 2009 i les dues modificacions aprovades per resolució d’alcaldia de 30 de juliol de 2012 i acord de la Junta de Govern local de 29 de novembre de 2013, amb annexos formalitzats en data 3 de setembre de 2012 i 12 de desembre de 2013 respectivament. 9. Quant al finançament de la despesa que s’ estima que se’n derivi de la pròrroga d’aquest contracte, cal posar de manifest que s’ estima en 44.191,36 euros (IVA inclòs) pel període compres entre el dia 20/11/2016 i el 31/12/2016, import que s’ haurà d’ atendre amb càrrec a la partida pressupostària número 431-1711-21001 del pressupost municipal de l’ Ajuntament corresponent a l’ any 2016 i en 353.530,88 euros (IVA inclòs) pel període corresponent a la futura anualitat (any 2017, període compres de l’ 1 de gener al 19 de novembre de 2017). Aquest darrer import restarà sotmès a la condició suspensiva de l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent a l’ exercici indicat (2017) per atendre el seu pagament. 10. D’acord amb el que preveuen els articles 214 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004,

Secretaria General


de 5 de març, Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), en tractar-se la pròrroga d’aquest contracte d’un acte de contingut econòmic per a la corporació, l’expedient s’ha sotmès a informe previ de la Intervenció municipal, essent informat favorablement per l’interventor general. 11. De conformitat amb el que preveu la disposició addicional segona del TRLCSP i el cartipàs municipal vigent, l’ òrgan competent en aquest cas per resoldre és l’Ajuntament Ple. 12. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d’ Estudi, Informe o Consulta corresponent, d' acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se l’ acord se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l’ Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l’ article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s’ aprovi, també se n’haurà de donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa. 13. Per a l' adopció d' aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació d' acord amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 14. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al tercer tinent d’alcalde i regidor de l’Àmbit de Badalona Democràtica per tal que elevi a l’ alcaldessa, atenent a raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal, la inclusió, prèvia declaració d’urgència si s’ escau, en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme de l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- APROVAR la segona i darrera pròrroga del contracte indexat amb el número 94/CONC-16/07 relatiu a la gestió dels serveis de conservació, manteniment i neteja de les zones verdes del barri de Pomar, Pomar Industrial, Guixeres i Rieres de Pomar i Montealegre de Badalona (Lot 2), pel termini d’1 any més (això és, del dia 20 de novembre de 2016 al dia 19 de novembre de 2017) d’acord amb les mateixes condicions que resultaren adjudicades d’acord amb el contracte formalitzat en data 20 de novembre de 2009, modificades posteriorment i que estan en vigor, conforme a l’annex al contracte signat en data 3 de setembre de 2012, primera modificació, aprovada el 30 de juliol de 2012, i l’annex al contracte signat en data 12 de desembre de 2013, segona modificació aprovada en data 29 de novembre de 2013. SEGON.- APROVAR i AUTORITZAR la despesa que es preveu que es derivi de la segona pròrroga d’ aquest contracte, que s’ ha quantificat pel termini d’1 any en 397.722,24.- euros (IVA inclòs) a raó de 33.143,52.- euros mensuals (IVA inclòs del 10%), dels quals 44.191,36 euros (IVA inclòs) són imputables a l’ exercici 2016, és la despesa que s’ estima que se’ n derivi d’ aquesta pròrroga pel període compres entre el dia 20/11/2016 i el 31/12/2016, la qual s’ haurà d’ atendre (número d’ operació comptable A: 12016000038849/1) amb càrrec a la partida pressupostària número 431-1711-21001 del pressupost municipal de l’ Ajuntament corresponent a l’ any 2016 i 353.530,88 euros (IVA inclòs), imputables a l’ exercici 2017 (període compres de l’ 1 de gener al 19 de novembre de 2017). SOTMETRE aquest darrer import (353.530,88 euros,IVA inclòs) a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal corresponent a l’ exercici indicat (2017) per atendre el seu pagament. TERCER.- NOTIFICAR aquesta resolució a URBACET SL, amb CIF B65064412, i comunicar-la

Secretaria General


a la cap del Departament de Gestió de Verd Urbà i Espais Naturals i a l’ Intervenció Municipal. QUART.- D’ incloure’s la proposta en l’ ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada prèviament per la Comissió Informativa, d’ aprovar-se els acords precedents se n’ haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL).

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 17, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 10 del grup municipal del Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 27. Aprovar la certificació final de les obres de reubanització de la Riera Matamoros entre carrer Francesc Layret i el carrer Santa Madrona. Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució aprovació certificació final d’obres i factura com a reconeixement de crèdit. Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Objecte: Liquidació del contracte de les obres de Reurbanització del c. Riera Matamoros entre c. Francesc Layret i c. Santa Madrona Interessat: HERCAL DIGGERS,S.L., NIF B6414363-9 Núm. expedient: 093072-GE-EXT2016/000005 Expedient relacionat: 093072-CNT-COBOB2014/000014 Ref. addicional: 69-C22-14 Antecedents de l’expedient Projecte tècnic: Aprovat inicialment per Junta de Govern Local en data 20 de juny de 2014 i definitivament en data 1 d’agost de 2014 per diligència de no al·legacions Licitació: Resolució de Junta de Govern de data 26 de novembre de 2014 Contractació: Adjudicació Junta Govern Local en data 11 de març de 2015 Contracte de data 17 de març de 2015 Import total contractat: 680.521,41 € Recepció d’obres: 8 d’octubre de 2015 Medició General: 19 d’octubre del 2015 PROPOSTA DE RESOLUCIÓ Dins de l’expedient identificat i com a resultat de la medició general realitzada la direcció facultativa de l’obra i el responsable municipal del contracte han presentat la certificació final de les obres executades que es detalla:

Amb aquesta certificació final, la qual representa un increment de 5,63 % respecte del preu primitiu del contracte, i segons informe tècnic justificatiu que obra a l’expedient, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit amb l’empresa contractista. El contractista, per tal que l’Ajuntament aprovi el pagament derivat de la certificació de referència, ha presentat la corresponent factura, i que s’indica a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer 0000101 22-12-2015 38.314,17 B6414363-9 HERCAL DIGGERS,S.L.,

Data certificació

Núm. Cert Import Concepte Observacions

14/12/2015 Final 38.314,17 Liquidació del contracte de les obres de Reurbanització del c. Riera Matamoros entre c. Francesc Layret i c. Santa Madrona

Secretaria General


Aquesta factura correspon a un exercici tancat i ha estat conformada per la cap del departament gestor, atenent que s’ajusta a l’objecte del contracte i a la normativa que li és d’aplicació. Per tant, procedeix la seva aprovació d’acord amb l’article 58 del RD 500/1990, de 20 d’abril. L’informe jurídic de data 25/07/2016 assenyala que la certificació final presentada i la corresponent factura del contractista són l’acte administratiu final de compliment del contracte subscrit a satisfacció d’aquesta administració, i que compleix amb la normativa de contractació aplicable al cas. Atenent a l’increment del preu contractat que suposa la certificació presentada s’ha sotmès l’expedient a fiscalització de la Intervenció municipal; i en data 11 d’octubre de 2016 s’ha realitzat la corresponent anotació comptable a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import 2016 N 411 1533 60100044 ARC 12016000015932/1 38.314,17 Atès que la certificació final de les obres executades està regulada en l’article 235.1 del TRLCSP i art. 166 del Reglament general de la LCSP i representa el compliment total del contracte subscrit amb el contractista. Atès que l’aprovació de la certificació final és una facultat inherent a l’òrgan de contractació però, essent la factura presentada d’exercicis tancats, en aplicació de les atribucions previstes a l’article 23.e) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 50.12) del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals la competència és de l’ajuntament Ple. L’article 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, aprovat pel real decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF), disposa que en casos d’urgència el Ple pot adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la comissió informativa corresponent, un cop ratificada la urgència pel Ple, donant-ne compte en la primera sessió que celebri la comissió informativa. Aquest acord, segons preveu l’article 83 del ROF, requereix majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al primer tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Habitable que s’inclogui en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme, previ informe de la Comissió Informativa corresponent, l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Aprovar la certificació final i la corresponent relació valorada de la Liquidació del contracte de les obres de Reurbanització del c. Riera Matamoros entre c. Francesc Layret i c. Santa Madrona, relacionada a continuació:

Amb aquesta certificació, presentada per la direcció facultativa i el responsable municipal del contracte, de conformitat amb l’empresa contractista, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit a l’efecte amb l’empresa adjudicatària en la seva totalitat i a satisfacció d’aquesta administració. Segon.- Aprovar la factura relacionada a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer 0000101 22-12-2015 38.314,17 B6414363-9 HERCAL DIGGERS,S.L.,

presentada per l'empresa HERCAL DIGGERS,S.L., amb CIF: B6414363-9, corresponent a la certificació final d’obres de referència, i abonar-la en els termes que determina la Llei, a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import 2016 N 411 1533 60100044 ARC 12016000015932/1 38.314,17 Tercer.-Comunicar a la intervenció municipal que, atenent a que el contracte de referència s’ha

Data certificació


14/12/2015 Final 38.314,17 Liquidació del contracte de les obres de Reurbanització del c. Riera Matamoros entre c. Francesc Layret i c. Santa Madrona

Secretaria General


complert en la seva totalitat, el saldo resultant de la operació de reserva de crèdit inicialment contreta al pressupost municipal per l’esmentat contracte s’ha d’alliberar i passar a disponible en la mateixa aplicació pressupostària.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 28. Aprovar la certificació final de les obres d’insonorització de la Sala polivalent del Casal de la Gent Gran del Raval. Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució aprovació certificació final d’obres i factura com a reconeixement de crèdit. Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Objecte Liquidació del contracte de les obres d'insonorització de la sala polivalent del casal de la gent gran del Raval Interessat: SERVICIOS GENERALES DE DECORACION, SL, NIF B5870937-9 Núm. expedient: 093072-GE-EXT2016/000021 Expedient relacionat: 093072-CNT-COBOB2014/000009 Ref. addicional: 115-C32-14 Antecedents de l’expedient Projecte tècnic: Aprovat inicialment per Junta de Govern Local en data 11 de juliol de 2014 Licitació: Resolució de Junta de Govern de data 3 de desembre de 2014 Contractació: Adjudicació Junta Govern Local en data 14 de gener de 2015 Contracte de data 16 de gener de 2015 Import total contractat: 152.198,33 € Recepció d’obres: 23 de març de 2015 Medició General: 15 de juny del 2015 PROPOSTA DE RESOLUCIÓ Dins de l’expedient identificat i com a resultat de la medició general realitzada la direcció facultativa de l’obra i el responsable municipal del contracte han presentat la certificació final de les obres executades que es detalla:

Amb aquesta certificació final, la qual representa un increment de 9,53 % respecte del preu primitiu del contracte, i segons informe tècnic justificatiu que obra a l’expedient, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit amb l’empresa contractista. El contractista, per tal que l’Ajuntament aprovi el pagament derivat de la certificació de referència, ha presentat la corresponent factura, i que s’indica a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer 147-15 23-06-2015 14.500,00 B5870937-9 SERVICIOS GENERALES DE DECORACION, SL, Aquesta factura correspon a un exercici tancat i ha estat conformada per la cap del departament gestor, atenent que s’ajusta a l’objecte del contracte i a la normativa que li és d’aplicació. Per tant, procedeix la seva aprovació d’acord amb l’article 58 del RD 500/1990, de 20 d’abril.

Data certificació


22/06/2015 Final 14.500,00 Liquidació del contracte de les obres d'insonorització de la sala polivalent del casal de la gent gran del Raval

Secretaria General


L’informe jurídic de data 25/07/2016 assenyala que la certificació final presentada i la corresponent factura del contractista són l’acte administratiu final de compliment del contracte subscrit a satisfacció d’aquesta administració, i que compleix amb la normativa de contractació aplicable al cas. Atenent a l’increment del preu contractat que suposa la certificació presentada s’ha sotmès l’expedient a fiscalització de la Intervenció municipal; i en data 30 de setembre de 2016 s’ha realitzat la corresponent anotació comptable a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import

2016 N 331 3300 63200000 ARC 12016000031825/1 14.500,00

Atès que la certificació final de les obres executades està regulada en l’article 235.1 del TRLCSP i art. 166 del Reglament general de la LCSP i representa el compliment total del contracte subscrit amb el contractista. Atès que l’aprovació de la certificació final és una facultat inherent a l’òrgan de contractació però, essent la factura presentada d’exercicis tancats, en aplicació de les atribucions previstes a l’article 23.e) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 50.12) del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals la competència és de l’ajuntament Ple. L’article 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, aprovat pel real decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF), disposa que en casos d’urgència el Ple pot adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la comissió informativa corresponent, un cop ratificada la urgència pel Ple, donant-ne compte en la primera sessió que celebri la comissió informativa. Aquest acord, segons preveu l’article 83 del ROF, requereix majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al primer tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Habitable que s’inclogui en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme, previ informe de la Comissió Informativa corresponent, l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Aprovar la certificació final i la corresponent relació valorada de la Liquidació del contracte de les obres de Reurbanització del c. Riera Matamoros entre c. Francesc Layret i c. Santa Madrona, relacionada a continuació:

Amb aquesta certificació, presentada per la direcció facultativa i el responsable municipal del contracte, de conformitat amb l’empresa contractista, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit a l’efecte amb l’empresa adjudicatària en la seva totalitat i a satisfacció d’aquesta administració. Segon.- Aprovar la factura relacionada a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer 147-15 23-06-2015 14.500,00 B5870937-9 SERVICIOS GENERALES DE DECORACION, SL, presentada per l'empresa SERVICIOS GENERALES DE DECORACION, SL , amb CIF: B5870937-9 , corresponent a la certificació final d’obres de referència, i abonar-la en els termes que determina la Llei, a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import

2016 N 331 3300 63200000 ARC 12016000031825/1 14.500,00

Data certificació


22/06/2015 Final 14.500,00 Liquidació del contracte de les obres d'insonorització de la sala polivalent del casal de la gent gran del Raval

Secretaria General


Tercer.-Comunicar a la intervenció municipal que, atenent a que el contracte de referència s’ha complert en la seva totalitat, el saldo resultant de la operació de reserva de crèdit inicialment contreta al pressupost municipal per l’esmentat contracte s’ha d’alliberar i passar a disponible en la mateixa aplicació pressupostària.

Votació S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 29. Aprovar la certificació final de les obres de reforma de la plaça dels Països Catalans. Identificació de l’expedient Tipus de document: Resolució aprovació certificació final d’obres i factura com a reconeixement de crèdit. Òrgan que resol: Ple Caràcter de la resolució Exhaureix la via administrativa Objecte Liquidació del contracte de les obres de Reforma de la plaça dels Països Catalans Interessat: VORACYS SL - NIF B65699092 Núm. expedient: 093072-GE-EXT2016/000022 Expedient relacionat: 093072-CNT-COBOB2014/000008//093072-CNT-LICI2014/000012 Ref. addicional: 37-C11-14 Antecedents de l’expedient Projecte tècnic: Aprovat inicialment per Junta de Govern Local en data 27 de maig de 2014 i definitivament en data 7 de juliol de 2014 per diligència de no al·legacions Licitació: Junta de Govern de data 29 d’octubre de 2014 Contractació: Adjudicació Resolució Alcalde en data 11 de març de 2015 Contracte de data 17 de març de 2015 Import total contractat: 452.650,72 € Recepció d’obres: 24 de juliol de 2015 Medició General: 24 de juliol del 2015 PROPOSTA DE RESOLUCIÓ Dins de l’expedient identificat i com a resultat de la medició general realitzada la direcció facultativa de l’obra i el responsable municipal del contracte han presentat la certificació final de les obres executades que es detalla:

Amb aquesta certificació final, la qual representa un increment de 5,74 % respecte del preu primitiu del contracte, i segons informe tècnic justificatiu que obra a l’expedient, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit amb l’empresa contractista. El contractista, per tal que l’Ajuntament aprovi el pagament derivat de la certificació de referència, ha presentat la corresponent factura, i que s’indica a continuació: Num.Fra Data Import Nif Tercer 0000621 27-07-2015 25.974,67 B65699092 VORACYS SL -

Aquesta factura correspon a un exercici tancat i ha estat conformada per la cap del departament gestor, atenent que s’ajusta a l’objecte del contracte i a la normativa que li és d’aplicació. Per tant, procedeix la seva aprovació d’acord amb l’article 58 del RD 500/1990, de

Data certificació


27/07/2015 Final 25.974,67 Liquidació del contracte de les obres de Reforma de la plaça dels Països Catalans

Secretaria General


20 d’abril. L’informe jurídic de data 20/09/2016 assenyala que la certificació final presentada i la corresponent factura del contractista són l’acte administratiu final de compliment del contracte subscrit a satisfacció d’aquesta administració, i que compleix amb la normativa de contractació aplicable al cas. Atenent a l’increment del preu contractat que suposa la certificació presentada s’ha sotmès l’expedient a fiscalització de la Intervenció municipal; i en data 11 d’octubre de 2016 s’ha realitzat la corresponent anotació comptable a càrrec de la següent aplicació pressupostària: Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import 2016 N 411 1533 60100000 ARC 12016000015914/1 25.974,67

Atès que la certificació final de les obres executades està regulada en l’article 235.1 del TRLCSP i art. 166 del Reglament general de la LCSP i representa el compliment total del contracte subscrit amb el contractista. Atès que l’aprovació de la certificació final és una facultat inherent a l’òrgan de contractació però, essent la factura presentada d’exercicis tancats, en aplicació de les atribucions previstes a l’article 23.e) del Text refós de les disposicions legals vigents en matèria de règim local i article 50.12) del Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals la competència és de l’ajuntament Ple. L’article 126 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, aprovat pel real decret 2568/1986, de 28 de novembre (ROF), disposa que en casos d’urgència el Ple pot adoptar acords sobre assumptes no dictaminats per la comissió informativa corresponent, un cop ratificada la urgència pel Ple, donant-ne compte en la primera sessió que celebri la comissió informativa. Aquest acord, segons preveu l’article 83 del ROF, requereix majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al primer tinent d’alcalde i regidor de l’ Àmbit de Badalona Habitable que s’inclogui en l’ ordre del dia de la propera sessió que l' Ajuntament Ple dugui a terme, previ informe de la Comissió Informativa corresponent, l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Aprovar la certificació final i la corresponent relació valorada de la Liquidació del contracte de les obres de Reforma de la plaça dels Països Catalans, relacionada a continuació:

Amb aquesta certificació, presentada per la direcció facultativa i el responsable municipal del contracte, de conformitat amb l’empresa contractista, s’entén que s’ha complert el contracte subscrit a l’efecte amb l’empresa adjudicatària en la seva totalitat i a satisfacció d’aquesta administració. Segon.- Aprovar la factura relacionada a continuació:

Num.Fra Data Import Nif Tercer 0000621 27-07-2015 25.974,67 B65699092 VORACYS SL

-

presentada per l'empresa VORACYS SL amb CIF: B65699092, corresponent a la certificació final d’obres de referència, i abonar-la en els termes que determina la Llei, a càrrec de la següent aplicació pressupostària:

Aplicació pressupostària Id.Op Núm.Op Import 2016 N 411 1533 60100000 ARC 12016000015914/1 25.974,67

Data certificació


27/07/2015 Final 25.974,67 Liquidació del contracte de les obres de Reforma de la plaça dels Països Catalans

Secretaria General


Tercer.-Comunicar a la intervenció municipal que, atenent a que el contracte de referència s’ha complert en la seva totalitat, el saldo resultant de la operació de reserva de crèdit inicialment contreta al pressupost municipal per l’esmentat contracte s’ha d’alliberar i passar a disponible en la mateixa aplicació pressupostària.


Proposicions urgents

1. Aprovar la modificació del Pressupost de l’Ajuntament de 2016. Fets L’Alcaldessa-Presidenta ha formulat la proposta de modificació del pressupost municipal i/o de l’annex d’inversions municipal vigent que consta en aquest expedient, en base a consideracions d’eficàcia i eficiència en la gestió municipal. Fonaments de dret La modificació proposada és expressió de la manifestació de les potestats que atorguen als ajuntaments els articles 179 i concordants del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, i s’ajusta en tots els casos a les previsions dels articles 34 a 51 del RD 500/1990, de desenvolupament del Títol VI de la pròpia Llei, i als requisits i criteris marcats pel Capítol tercer del Títol primer de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal. D’acord amb l’article 12 de les Bases d’execució del vigent pressupost municipal l’òrgan competent per resoldre aquest expedient és l’Ajuntament Ple, en virtut de les atribucions que té assignades per l’article [22.2.e] de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local. Per a l'adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple del nombre legal dels membres de la Corporació presents en el moment de la votació, d'acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Conforme al que preveu l’article 179.4 del Text Refós de la Llei Reguladora d’Hisendes Locals, aprovat pel R.D.L. 2/2004 de 5 de març, el procediment d'aprovació de les modificacions proposades haurà de seguir les normes sobre informació, reclamacions, recursos i publicitat previstes en els articles 169, 170 i 172 del mateix text refós. Un cop adoptat l’acord inicial de modificació, aquest haurà d’ésser sotmès a informació pública i audiència als interessats per un termini de quinze dies, mitjançant exposició pública del mateix en el Tauler d’Anuncis de la Corporació, així com publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, per tal que es puguin formular reclamacions i suggeriments que de produir-se hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació, i que, de no produir-se, farà que s’hagi de considerar l’acord aprovat definitivament, conforme al que preveuen els preceptes indicats. Amb relació a la subvenció finalista que es proposa atorgar, només s’informa favorablement la proposta de modificació pressupostària però no és possible manifestar-se sobre l’expedient de subvenció, per tant, la concessió quedarà supeditada al compliment de la normativa vigent en matèria de subvencions i a la seva posterior fiscalització. Proposta de resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament

Secretaria General


i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que, conforme amb el que preveu l’article 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, l'Ajuntament Ple, prèvia declaració d’urgència, adopti la següent proposta i la converteixi en resolució: PRIMER.- MODIFICAR l’annex d’inversions municipals tal com es detalla a continuació: Modificació de despeses

Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Increments Disminuci

ons 093073-MC2016/000007

411-1533-74417 Engestur – Enderroc C/ de la Creu

XGL-13/X/96365 8.109,80

093073-MC2016/000007

411-1533-60100024 Reurbanitzacions de carrers – Xarxa Govern Local

XGL-13/X/96566 5.318,10

093073-MC2016/000007

411-1533-74419 Engestur – Enderroc C/ Francesc Layret

XGL-13/X/100271 959,46

093073-MC2016/000007

411-1533-60100037 Reaglomerat carrer Independència

XGL-14/X/101061 60.611,70

093073-MC2016/000007

411-1533-60100039 Reaglomerat carrer Àsia XGL-14/X/101061 11.960,28

093073-MC2016/000007

411-1533-60100042 Reaglomerat Av. Lloreda XGL-14/X/101061 51.162,87

093073-MC2016/000007

411-1533-60100043 Reaglomerat Av. Marquès de Montroig

XGL-14/X/101061 35.210,32

093073-MC2016/000007

411-1533-60100030 Clavegueram carrer Vélez Rubio

XGL-13/X/96155 33.113,85

093073-MC2016/000007

411-1533-60100047 Reurbanització carrer Mossèn Anton

XGL-15/X/203139 206.446,38

SEGON.- APROVAR les propostes de modificació de Pressupost de l’Ajuntament 2016, tal com es detalla a continuació:

Modificació de despeses

Increments: Expedient Aplicació pressupostària Descripció Projecte Import 0745-MC2016/000011 221-4330-48908083 Fundació privada acció solidària contra l’atur ASCA 270.000,00

093073-MC2016/000007 411-1533-60100047 Reurbanització carrer Mossèn Anton XGL-15/X/203139 206.446,38

TOTAL 476.446,38

Disminucions: Expedient Aplicació

pressupostària Descripció Projecte Import

0745-MC2016/000011 221-4310-83000 Microcrèdits 270.000,00

093073-MC2016/000007 411-1533-74417 Engestur – Enderroc C/ de la Creu XGL-13/X/96365

8.109,80

093073-MC2016/000007 411-1533-60100024 Reurbanitzacions de carrers – Xarxa Govern Local

XGL-13/X/96566

5.318,10

093073-MC2016/000007 411-1533-74419 Engestur – Enderroc C/ Francesc Layret XGL-13/X/100271

959,46

093073-MC2016/000007 411-1533-60100037 Reaglomerat carrer Independència XGL-14/X/101061

60.611,70

093073-MC2016/000007 411-1533-60100039 Reaglomerat carrer Àsia XGL-14/X/101061

11.960,28

093073-MC2016/000007 411-1533-60100042 Reaglomerat Av. Lloreda XGL-14/X/101061

51.162,87

093073-MC2016/000007 411-1533-60100043 Reaglomerat Av. Marquès de Montroig XGL-14/X/101061

35.210,32

093073-MC2016/000007 411-1533-60100030 Clavegueram carrer Vélez Rubio XGL-13/X/96155

33.113,85

TOTAL 476.446,38

TERCER.- SOTMETRE el seu contingut a informació pública i audiència dels interessats per un termini de 15 dies, mitjançant la seva exposició pública en el Tauler d’Anuncis de l’Ajuntament, i publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, perquè tal que puguin presentar-se reclamacions i suggeriments, que de produir-se

Secretaria General


hauran de ser resoltes pel Ple de la Corporació. En cas de no haver-hi cap reclamació o suggeriment, l’acord inicial esdevindrà definitiu, sense necessitat d’un nou acord plenari. SENYOR MAÑAS: Sí, en una de les modificacions de pressupost municipal que portem avui a Ple i que portem per urgència i que no ha estat degudament informat a la Comissió Informativa, ja n’hem parlat amb alguns dels grups en el dia d’avui. Portem la modificació per poder destinar dos-cents vuitanta mil euros en forma de subvenció finalista amb una entitat que es diu Associació Solidària Contra l’Atur. Amb un objectiu, que és el desplegament de la política pública que vam anunciar a principis d’any i que vam negociar en l’acord pressupostari i que a més a més va estar legitimat pel procés de participació ciutadana que es va engegar des del pressupost ordinari d’engegar una nova política pública que consistís en oferir ajuts reintegrables a interès zero, en aquelles persones autònoms i empreses de la ciutat de Badalona que volguessin i que poguessin generar algun tipus d’ocupació. Aquesta és una nova política que s’engega, és la primera vegada que es destinen recursos públics per fer alguna cosa diferent que no siguin plans d’ocupació que molt sovint hem criticar en aquesta mateixa Sala de Plens que tenen només un caràcter assistencial. I els volia explicar perquè això ha generat molts dubtes, em consta a la Junta de Portaveus, i segurament no ha estat prou explicat i amb prou temps, els volia fer cinc cèntims per demanar-los als grups municipals de l’oposició que ens permetessin aprovar aquesta modificació pressupostària per posteriorment negociar amb vostès el conveni i el contingut del conveni amb aquesta entitat. Per què ho portem al mes d’octubre? Per què ho portem d’urgència? Per què encara vostès no coneixen el conveni? Anem a pams. Ho portem al mes d’octubre perquè tots els que han governat aquest Ajuntament, i són molts els regidors i regidores presents a la Sala que han governat, saben que quan es desenvolupa una nova política, quan vols innovar, quan vols inventar per fer alguna cosa nova, en aquesta administració o en qualsevol altra, el primer que cal fer és blindar-ho molt tècnicament, no només internament sinó amb aquelles persones, amb aquells càrrecs d’aquest Ajuntament que estan i que tenen l’obligació de fer la fiscalització prèvia de la nostra política pública. Per tant, la fórmula de com es feia això i de com es portava a Ple, han estat mesos de negociació, en aquest cas amb la Intervenció Municipal. Alguns de vostès em preguntaven, per què es fa la modificació pressupostària prèvia a signar un conveni d’una subvenció finalista, perquè el que no té sentit és signar un conveni sense el pressupost prèviament indicat. Això que alguns de vostès m’han criticar durant el dia d’avui, és precisament el que els cossos de l’estat ens diuen que hem de fer, primer tingui vostè el pressupost i després signi el conveni i no al revés. És per això que ho estem fent d’aquesta manera. Per què aquesta nova política pública de generar ocupació no la traiem a concurs públic i ho fem conveniadament amb una entitat? Doncs el mateix, que bona part de la política de serveis socials es fa amb la Creu Roja, amb la Fundació Pere Tarrés, amb la Fundació Catalana de l’Esplai, amb entitats del tercer sector. D’això avui se’n diu governança i ho practiquen totes les institucions, i com que de vegades les normatives van per darrere dels canvis socials, sí que és veritat que avui les normatives pressupostàries de l’Estat Espanyol no ens permeten un altre tipus de col·laboració via conveni amb entitats del tercer sector que no sigui una subvenció finalista. Per això ho portem d’aquesta manera. Per què aquest projecte es fa amb l’Associació Solidària d’Acció Contra l’Atur? Doncs perquè és l’entitat que ens ha recomanat la Cambra de Comerç de Barcelona i PMIEC, amb qui ho podíem fer. Després de nombroses reunions amb la Cambra de Comerç, amb la Federació d’Empresaris de Badalona i amb PIMEC, finalment la Cambra ens indica que ho fem amb aquesta entitat que ja ho fa amb l’Ajuntament de Barcelona i que ja ho fa amb molts municipis del Baix Llobregat. Per què els demano que ens permetin aprovar aquesta modificació pressupostària? Jo entenc i els dono la raó, que diuen volem conèixer el conveni, això serà una subvenció finalista però nosaltres com a oposició volem conèixer el conveni. Aquest conveni hauria de ser aprovat en Junta de Govern, però jo els ofereixo que abans d’aprovar aquest conveni en Junta de Govern el puguem negociar amb tots els grups municipals. Per què els ho demano? Perquè el que volem fer, i els llegiré l’esborrany del conveni que en aquests moments estem treballant amb Associació Solidària Contra l’Atur, i per això no tenen encara el conveni, perquè s’està treballant. Per què ho portem també al més d’octubre? Perquè les entitats del tercer sector de

Secretaria General


vegades, si em permeten l’acudit, són tan lentes com l’administració i fins dimecres de la setmana passada no ens van donar l’ok a la proposta d’esborrany del conveni perquè havien de reunir a tots els seus organismes directius com a entitat per poder donar l’aprovació. Els passo a llegir alguns punts de l’esborrany del conveni perquè siguem tots conscients del que podem aprovar o deixar d’aprovar avui en aquests moments, és un esborrany manifesten les parts, Fundació Acció Solidària Contra l’Atur i la senyora Dolors Sabater i Puig, en nom de l’Ajuntament de Badalona. Que l’Ajuntament de Badalona té competències en matèria de promoció de l’ocupació, segons el que disposa l’article 84.2 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya. Un altre punt que em sembla que és prou important i que és precisament el que aprovarem avui perquè avui només aprovem la modificació pressupostària i no pas el conveni atorgar una subvenció a ASCA de dos-cents setanta mil euros per a l’execució d’aquest projecte, quantitat que serà desemborsada en la seva totalitat en un únic pagament abans de 31 de desembre del 2016. Aquest import es destinarà íntegrament a la creació d’un fons per a l’atorgament d’ajuts reintegrables en forma de préstecs d’acord amb el procediment i els criteris establers a l’annex 1 d’aquest conveni. Passo, i permeti’m que m’estengui senyora alcaldessa, però crec que és un tema suficientment important. Assumir com a propi el cost de les quantitats corresponents al saldo deutor final dels préstecs que resultin incobrables fins al límit del vint per cent del total de la subvenció percebuda. Jo també els demano que si vostès coneixen alguna entitat, empresa o fundació del tercer sector que estigui disposada a assumir el 20 % dels impagaments d’uns préstecs a interès zero per generar ocupació, ens la presentin perquè estarem també encantats de valorar si aquesta subvenció finalista la fem amb ASCA o amb aquesta altra entitat que vostès ens presentin, perquè els asseguro que ens ha costat molt trobar una entitat del tercer sector que estigui disposada a assumir aquestes condicions. Beneficiaris: Podran accedir als ajust reintegrables derivats d’aquest conveni les persones naturals o jurídiques que posin en marxa noves empreses a Badalona creant ocupació o generant autoocupació o impulsin determinades empreses preexistents a Badalona generant nova ocupació, i m’estalvio la resta de paràgraf. Què els estic dient? Entenc, que com que és una nova política, entenc que com que mai s’ha impulsat fer ajuts reintegrables a interès zero per generar autoocupació a l’Ajuntament de Badalona, això ha anat lent administrativament, s’ha hagut de negociar amb la gent que fa la fiscalització prèvia de la casa i s’ha hagut de negociar amb els actors empresarials i buscar una entitat del tercer sector que estigués disposada a fer-ho. Per això jo avui els demano i els faig una proposta d’acord i és que ens permetin aprovar la modificació pressupostària i nosaltres com a Govern ens comprometem a pactar els termes del conveni amb l’oposició abans d’aprovar-ho en Junta de Govern. I és més, el conveni una de les coses que contempla és tota una taula de selecció i de seguiment dels projectes, els ofereixo també que a part dels sindicats, a part de PIMEC, que a part de la Cambra de Comerç, si vostès volen puguin estar també els grups municipals de l’oposició en aquesta taula de selecció de projectes. I també els anuncio que un dels punts que inclou aquest conveni, i això és una novetat també que introduïm a Badalona respecte a d’altres iniciatives similars que es fan al Baix Llobregat o a Barcelona, és que hi haurà un auditoria externa pagada per la pròpia entitat per determinar la validesa i l’efectivitat del programa. Per tant, abans que passi, com deia el senyor Falcó i que jo estic molt d’acord amb ell, que els diners han d’estar al carrer fen política pública, abans que aquests dos-cents vuitanta mil euros es quedin a la caixa de l’Ajuntament per pagar deute bancari i no serveixin per fomentar la política pública d’ocupació i d’ajuda a l’empresa de la ciutat de Badalona, ens permetin aprovar amb la seva abstenció i no amb el seu vot contrari a aquesta modificació pressupostària i jo em comprometo a negociar el conveni abans d’aprovar-lo en Junta de Govern amb vostès. Estic obert també per si tenen algun dubte, crec que hem parlat per telèfon amb algun de vostès, però també està bé que aquests debats es facin en el Ple municipal de forma oberta i que deliberem en el Ple municipal, perquè estem deliberant, jo no sé si ara això s’aprovarà o no, i per això he estat bastant extens, per veure si els convencia. SENYOR LÓPEZ: De manera objetiva aquí lo que se ve es una modificación de presupuesto de doscientos setenta mil euros y que van a ir a parar a una fundación privada en una subvención finalista. Esto es irregular. SENYOR MAÑAS: No, d’això se’n diu governança.

Secretaria General


SENYOR LÓPEZ: Esto es irregular. ¿Darle una subvención de doscientos setenta mil euros? Habrá que hacer un concurso, que se presenten… yo lo veo totalmente irregular. No digo que el objetivo no sea bueno, el de buscar la manera de que emprendedores y autónomos puedan crear una empresa. Pero una modificación presupuestaria como la que usted plantea si haber un convenio y sin haberlo leído, el voto de Ciudadanos es en contra. SENYOR GUIJARRO: Jo no parlaré d’irregularitats perquè crec que en aquest Ple Municipal hem fet alguna modificació pressupostària que també va vinculada a subvencions finalistes, i això sí que ho fem sovint. Jo parlo més del fons de la qüestió. En primer lloc agrair-li al senyor Mañas l’explicació perquè en dues juntes de portaveus amb diferents representants polítics i tècnics, s’entén, en quant al gerent de l’IMPO i representants del Govern, ningú ha sabut posar fil a l’agulla sobre aquesta modificació pressupostària, i això certament és preocupant perquè aquest debat el podríem haver tingut a la Junta de Portaveus i amb aquesta explicació aclarir molts dels dubtes que s’han suscitat en el si de les mateixes juntes de portaveus que comentava. Home, fent molt d’esforç d’enteniment podem comprendre que una política nova és difícil d’implementar, però des que vam aprovar el pressupost fins al mes d’octubre Déu ni do, no sé, suposo que la Intervenció Municipal és molt dura negociant, però si el tema ha estat aquest, mesos i mesos, no crec que sigui per tant. Potser no s’ha agafat el tema amb l’empenta que requeria. Sobretot, perquè a banda de l’acord de pressupost, al qual vam arribar i a més hi vam arribar la nostra formació i la seva senyor Mañas, en aquest sentit. Parlava vostè de la legitimació dels vots dels ciutadans i ciutadanes, home, ja que han votat ens ho podíem haver pres amb més empenta, si més no, perquè fa mesos que això cueja. Ho portem al mes d’octubre perquè no hi ha més temps material de fer una modificació pressupostària, no ens enganyem, perquè el conveni no està ni fet, perquè o fem ara la modificació pressupostària o com diu molt bé vostè, perdrem dos-cents setanta mil euros que acabaran pagant deute bancari o el que sigui, i aquesta política pública no es podrà dur a terme. Jo ho he dit a la Junta de Portaveus i ho torno a dir, jo crec que és més adient fer un concurs públic i fer capítol dos i no capítol sis en això. I vostè parlava de si coneixíem una empresa o una entitat que li presentem, per això serveixen els concursos públics, perquè es publiciti, hi hagi lliure concurrència i no cal ni que vostè ni jo els coneguem, es presentin, els facin unes bases i es pugin dur a terme aquesta política. Tanmateix i en el ben entès que va ser una política a la que nosaltres vam donar suport i vam apostar, ens abstindrem per tal que pugui tirar endavant, a més, perquè agraïm que en aquesta redacció de conveni i en aquest negociació els grups municipals de l’oposició també puguem ser-hi presents. I a més, i això crec que ha passat una mica desapercebut, però aquí estem aprovant dos increments, no només el que fa referència als microcrèdits, sinó que també hi ha la reurbanització del carrer Mossèn Anton que entenc que votarem en pac, és així? SENYOR SECRETARI: Es vota el contingut íntegre de la proposta de modificació de pressupost. SENYOR GUIJARRO: Correcte, com que el nostre grup i jo mateix hem fet bandera del carrer Mossèn Anton i de la sèrie de conseqüències desgraciades que s’estaven duent a terme allà, seria una miqueta il·lògic que ens poséssim en contra d’això. Per tant, el nostre vot és d’abstenció. SENYOR SUBIRANA: Per reiterar, perquè com que ja ho hem parlat en les dues juntes de portaveus i coincidint plenament amb l’argument que el regidor Socialista i demés, en una de les intervencions per part del gerent de l’IMPO, se’ns va dir que no havien sabut dur a terme des de l’IMPO el fet de portar des d’aquí l’Ajuntament i des de l’IMPO el que seria el que avui es porta a terme, nosaltres en tot cas faríem una divisió de vot, un a favor i l’altre abstenció. SENYOR FERNÁNDEZ: Deia el regidor Mañas que això és governança i jo li ho dic sincerament, això és de tot menys governança, perquè ha han tingut vostès deu mesos, perquè aquesta partida es va aprovar fa deus mesos aproximadament, al febrer, potser m’equivoco un mes amunt un mes avall, en el pressupost municipal, a més això va ser fruit de la votació popular i va ser quelcom que es va sol·licitar per part de la ciutadania. És a dir, una idea que nosaltres compartim, que nosaltres, tot el suport a què s’implanti el model dels microcrèdits, però és que la forma de fer el procediment per aprovar-los i donar sortida a aquests microcrècits ha estat nefasta. És a dir, que vostès portin dos mesos abans d’acabar l’exercici

Secretaria General


econòmic, abans d’acabar l’any, una proposta per adjudicar a dit a una fundació dos-cents setanta mil euros, per què no estem parlant de quinze mil, de deu mil, de cinc mil, de vint mil... estem parlant de dos-cents setanta mil euros que són gairebé cinquanta milions de pessetes. Que vostès portin una modificació pressupostària on ja posa el nom on aniran aquests diners, en sembla, no sé si irregular, això ho hauran de decidir els juristes de la casa, però a nosaltres sí que ens sembla que és quelcom que no s’ha de fer. I escolti, nosaltres sí que hem fet moltes vegades col·laboració público-privada en aquest sentit, amb la UB, que per cert vostès hi van votar en contra, però ho vam fer d’una forma correcta, vam fer un acord, un conveni i després de tenir el conveni i d’haver-lo redactat i d’haver-lo tramitat com s’ha de fer, doncs es parla amb els grups i no es porta al Ple aquí de pressa i corrents per posar-nos a tots en un compromís i que haguem d’aprovar-ho. Nosaltres això no ho aprovarem perquè no ens agrada la forma com està fet. I vostè diu, és l’única, doncs jo li diria, Fundació Privada Emprèn, Càrites, Insercoop, Fundació SEIRA, Cooperativa Encís, Suara Cooperativa, Fundació Comptal, Fundació Mercè Fontanilles, Fundació Barceló, Fundació Crecer, Fidel, Fundació Reina Sofia, ja sé que és vostè republicà però si vostè es posa a la Fundació Reina Sofia, que per cert, la Reina Sofia és la presidenta de la Cimera Mundial de Microcrèdits, veurà informació, veurà empreses i veurà fundacions que fan aquesta tasca al voltant de tota Espanya i de Catalunya. Per tant, a nosaltres no es fa bona espina, no ens agrada, que aquests dos-cents setanta mil euros, repeteixo que són molt diners, ja d’entrada, en una modificació pressupostària ja s’adjudiquin de forma absolutament arbitrària. Si això s’hagués parlat, si se n’hagués informat convenientment, potser haguéssim arribat a un acord perquè ja li dic i li reitero que nosaltres estem d’acord amb el model, però no estem d’acord per res amb la forma de procedir d’aquesta aprovació. El nostre vot serà en contra. SENYOR MAÑAS: Jo només volia contestar un parell de qüestions, veig que l’expedient no es passa, jo els he explicat per què ve al mes d’octubre, no els ho tornaré a explicar. És a dir, portem tot l’any negociant com es pot fer legalment possible això. Per tant, els admeto tot menys la paraula irregular, perquè aquest expedient està venint a Ple tal i com ens han indicat les persones que tenen la funció de fer la fiscalització prèvia d’aquest Ajuntament. I precisament, com vostès diuen que hauria de venir a Ple és com les persones que tenen la responsabilitat de fer la fiscalització prèvia ens han dit que no vingui. Per tant, estem complint escrupolosament allò que ens està dient els cossos tècnics de la casa, perquè aquest expedient sigui regular. I sí, la Intervenció Municipal és molt dura negociant, i sovint no negocia, diu sí o no, de vegades aconsegueixes que negociï i de vegades diu sí o no. Hi ha hagut innombrables reunions dels cossos tècnics per negociar com es fa això. I sí, l’IMPO, que era la idea original, vam arribar a la conclusió que no era un organisme suficientment efectiu i eficaç per fer-ho i per gestionar-ho directament. Vostès s’imaginen el que podrien trigar els serveis municipals en adonar-se que hi ha un impagament? S’ho imaginen? Coneixen la maquinària administrativa? S’imaginen a l’IMPO gestionant directament préstecs reintegrables? I finalment, hem anat a parar a l’entitat, els ho torno a dir, que ens han indicat els agents econòmics que ens han estat assessorant en tot aquest procés i de la llista que vostè m’ha dit, senyor Fernández, de dues entitats n’hem parlat, les altres no les conec, però de dues entitats de la llista que vostè m’ha indicat n’hem parlat i ens han indicat que no tenien ni el “know how”, ni l’experiència, ni la capacitat suficient per assumir un projecte d’aquesta magnitud. SENYOR LÓPEZ: Lo que no puede ser es que el regidor de Badalona Pròspera nos traiga una modificación de presupuesto de doscientos setenta mil euros a una Fundación Privada, yo no conozco nada de esta Fundación Privada, y no me trae el convenio, y quiere… SENYOR MAÑAS: És que no puc fer un conveni sense pressupost, senyor Juan Miguel, és que vostès són tossuts. SENYOR LÓPEZ: ¿Cómo voy a votar a favor de dar doscientos setenta mil euros a una Fundación Privada que ni siquiera conozco? Es que no puede pedir eso, no puede pedir eso. No nos ha enseñado el convenio. SENYOR MAÑAS: L’irregular és fer convenis sense pressupost, que és el que vostè planteja. SENYOR LÓPEZ: No puede pedir eso. SENYORA ALCALDESSA: Les posicions jo crec que han quedat clares, tothom ha argumentat.

Secretaria General


Votació de la urgència S’aprova per majoria absoluta Vots a favor 26, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). Abstencions 1, del grup municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López). 1a Votació de la proposta Es produeix un empat en la votació. Vots a favor 11, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i el regidor de Convergència i Unió, Ferran Falcó Isern. Vots en contra 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). Abstencions 5, del grup municipal de Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i del regidor de Convergència i Unió Jordi Subirana i Ortells. En produir-se un empat entre els vots favorables i els vots contraris a l’aprovació de la proposta, es procedeix a una segona votació. 2a Votació de la proposta S’aprova per majoria simple Vots a favor 11, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i el regidor de Convergència i Unió, Ferran Falcó Isern. Vots en contra 11, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). Abstencions 5, del grup municipal de Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i del regidor de Convergència i Unió Jordi Subirana i Ortells. En produir-se novament un empat en la votació dirimeix el vot de quliatat de l’alcaldessa i s’aprova la proposta per majoria simple. SENYOR MAÑAS: m’agradaria, ja que l’alcaldessa em permet fer-ho, agrair el vot i la confiança del senyor Ferran Falcó. I l’abstenció dels socialistes Gràcies. 2. Acceptar la subvenció atorgada per l'AMB a l' Ajuntament de Badalona per un import de 1.973.920 euros per al projecte Badalona: obrint portes a l' ocupació i aprovar l'encarrec de gestió a l'IMPO de l'execució d' aquest projecte. Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Proposta d’ acceptació de la subvenció atorgada per l’ Àrea Metropolitana de Barcelona a l’ Ajuntament de Badalona – dins el Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019 (convocatòria 2016) – per un import de 1.973.920 euros per al projecte “Badalona: obrint portes a l’ ocupació” i aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (IMPO) de la realització d’ aquest projecte. Òrgan que resol: L’ Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Núm. Expedient: 64/EGT-11/16

Secretaria General


Antecedents 1.El Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019 de l’ Àrea Metropolitana de Barcelona (en endavant, AMB), el qual ha estat aprovat definitivament pel Consell Metropolità d’ aquest organisme en sessió de data 29 de març de 2016, neix amb la voluntad de prioritzar el suport econòmic als programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació directa al territori, reforcin els dispositius i xarxes locals d’ ocupació i millorin les condicions d’ ocupabilitat de la població aturada. D’ acord amb l’ exposat, aquest Pla ha de donar suport a les accions municipals destinades a incrementar l’ ocupació efectiva, considerant prioritaris aquells col·lectius amb dificultats (joves, dones, aturats de llarga durada i els pertanyents a famílies amb tots els seus membres a l’ atur), així com aquelles altres dissenyades per promoure l’activitat emprenedora i l’autoocupació. 2.Aquest pla s’ ha dotat amb 36.000.000 d’ euros assignant-se la quantitat de 30.000.000 d’ euros al Programa de Suport a les polítiques socials municipals i activant-se un nou fons econòmic plurianual de 6.000.000 d’ euros per destinar-lo a mesures de lluita contra la pobresa energètica. 3.L’ esmentat Pla s’ articula al voltant de dues convocatòries (2016 i 2018) destinades a la recepció de projectes d’ iniciativa municipal i la distribució econòmica entre els diversos municipis s’ ha fet emprant una fórmula en base a dos criteris: índex d’ atur ponderat per població i renda bruta familiar disponible per habitant. 4.Amb aplicació de l’ esmentada fórmula, el municipi de Badalona ha rebut una assignació econòmica per al període 2016-2019 de 4.467.840,00 euros. 5.Considerant l’Acord del Consell Metropolità de l’Àrea Metropolitana de Barcelona (en endavant AMB) de data 7 d’ abril de 2016, pel qual s’estableixen dues convocatòries, una per a l’any 2016 i l’altra per a l’any 2018, del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals, per a la concessió de subvencions per als programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació, entre d’ altres, i atès que les accions que s’han de desenvolupar en cadascuna de les convocatòries, s’han d’atorgar abans de la finalització de l’any de la convocatòria i han de finalitzar abans del 30 de juny de 2018, és per això que en data 2 de setembre de 2016 el gerent de l’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO), organisme autònom de l’Ajuntament de Badalona, ha emès un informe que preveu el que es transcriu, literalment, en part sufient, a continuació: “Per tot això, SOL·LICITA: D’una banda, l’aprovació i/o acceptació, per part de l’òrgan competent de l’Ajuntament de Badalona, de la sol·licitud de la subvenció del projecte anomenat “Badalona: obrint les portes a l’ocupació” que contempla les accions i imports que a continuació es detallen: Presentar un pla d’actuacions, emmarcat en el que s’anomena “Badalona: obrint les portes a l’ocupació”, consistent en un conjunt de mesures per a la contractació de persones desocupades, consistent en: 1.Un pla d’ocupació (1a. Edició) amb inici previst novembre de 2016 i durada entre 6 i 9 mesos 2.Un pla d’ocupació (2a. Edició) amb inici previst juny de 2017 i durada de 6 mesos. 3.Contractació de personal de suport per a la gestió tècnica i administrativa de les dues edicions del pla amb inici previst pel mes de novembre de 2016 d’una durada de 15 mesos. En aquesta convocatòria hi ha un cofinançament del 20% del cost total, que ha d’aportar l’Ajuntament de Badalona, dels que una part es farà amb l’estructura del personal propi, dedicada a la direcció, coordinació i seguiment del projecte, així com altres despeses generals de l’IMPO, ja contemplades en el pressupost de l’entitat i l’altra part amb aportació dinerària a càrrec de la partida de cofinançament de programes, que a l’efecte te l’IMPO en el seu pressupost, supeditada a l’aprovació del pressupost pels exercicis 2017 i 2018. La part econòmica – financera del projecte es detalla en el següent quadre: 1ª edició - 2016 2ª edició - 2017 TOTAL

Cost total del Pla 1.359.166,07 100% 1.108.233,93 100% 2.467.400,00 100%

Finançament AMB 1.087.332,85 80% 886.587,15 80% 1.973.920,00 80%

Secretaria General


Finançament ajuntament 271.833,21 20% 221.646,79 20% 493.480,00 20%

El finançament de l’Ajuntament de Badalona està distribuït de la següent manera: 1ª edició - 2016 2ª edició - 2017 total

Subvenció AMB 1.087.332,85 886,587,15 1.973.920,00

Cofinançament dinerari IMPO 250.260,75 199.739,25 450.000,00 Cofinançament estructura(mitjans propis) IMPO

21.572,47 21.907,53 43.480,00

Total Projecte 1.359.166,07 1.108.233,93 2.467.400,00 D’altre banda, una vegada tramitat l’expedient administratiu de sol·licitud i/o acceptació de la concessió de l’ esmentada subvenció, serà necessari, en tant en quant l’IMPO com a OOAA continuï essent un ens instrumental del propi ajuntament, rebi la encomana i/o l’encàrrec de gestió assignat per l’Ajuntament ple, atès que l’ens sol·licitant del projecte,” Badalona: obrint portes a l’ocupació” emmarcat dins del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals, així com la subvenció, és la pròpia Corporació de Badalona, administració matriu.” Aquest informe s’ acompanya d’ un annex on figura el detall de la totalitat d’actuacions incloses en el projecte Badalona: Obrint portes a l’ ocupació així com les contractacions previstes per a la seva execució. 6.En data 13 de setembre de 2016 el cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’ àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible ha emès un informe tècnic amb els mateixos termes que l’ anterior ordenant en el seu acord segon: “Que es facin els tràmits oportuns amb la finalitat de realitzar l’ encomana de gestió, la modificació pressupostària i transferència de partida a l’ IMPO, si escau, per tal de desenvolupar l’ actuació sol·licitada.” 7.En data 14 de setembre de 2016 l’ alcaldessa acordà, mitjançant resolució i d’ entre altres, sol·licitar a l’ AMB una subvenció per un import de 1.973.920,00 euros, corresponent a l’ import màxim previst per l’ execució de programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació directa al territori, reforcin els dispositius i xarxes locals d’ ocupació i millorin les condicions d’ ocupabilitat de la població aturada, dins del Programa “Badalona: obrint les portes a l’ ocupació”. 8.En data 4 d’ octubre de 2016 l’ AMB ha notificat a l’ Ajuntament de Badalona l’aprovació - per part de la Junta de Govern de l’ AMB en sessió de data 28 de setembre de 2016 – d’una assignació econòmica d’ 1.973.920,00 euros a aquesta corporació per al finançament del primer projecte de la convocatòria 2016 anomenat “Badalona: obrint portes a l’ ocupació. Plans d’ ocupació 2016-2017” així com també l’autorització de la delegació de l’execució d’ aquest projecte a l’ IMPO. 9.En data 5 d’ octubre de 2016 el gerent de l’ IMPO fa tramesa de tota la documentació tècnica anterior al Departament de Promoció econòmica i comerç per a la seva corresponent tramitació. 10.En data 10 d’ octubre de 2016 el segon tinent d’ alcalde, regidor de l’àmbit Badalona Pròspera i Sostenible ha dictat una providència en què ordena la tramesa de les actuacions i documentació a aquest Departament per tal de tramitar l’ expedient d’encàrrec de gestió a l’ IMPO de l’ actuació: “Badalona: obrint les portes a l’ ocupació”. 11.En la mateixa data el cap del Departament de Promoció Econòmica i Comerç de l’àmbit de Badalona Pròspera i Sostenible ha emès un informe tècnic amb els mateixos termes que la providència anterior exposant de forma expressa que resulta convenient per als interessos municipals la formalització de l’ esmentat encàrrec de gestió. 12.Figura en l’expedient la Memòria tècnica que l’ IMPO, organisme autònom proposat per a l’ execució de l’ esmentada actuació ja que entre les seves finalitats, recollides als seus estatuts (veure article cinquè), consta la d’ “Exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al

Secretaria General


mercat laboral”, entre d’altres i ha rebut i executat durant els anys precedents encàrrecs de gestió d’ actuacions enmarcades dins del mateix Pla (convocatòries anteriors) o accions de similars característiques a les que constitueixen l’ objecte d’ aquest document, va presentar a l’ AMB per a l’atorgament de la subvenció d’acord amb el que preveu l’ apartat 4 de les bases i directrius reguladores del Programa metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019 i seguint el model de l’ annex G de les esmentades bases. 13.A la vista de la documentació tècnica precedent, la cap del Servei de Contractació de l’Àmbit de Badalona Democràtica ha dictat una providència d’ inici de l’expedient administratiu corresponent per tal de tramitar un encàrrec de gestió a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció a l’Ocupació (IMPO) per a la realització del projecte: “Badalona: obrint portes a l’ ocupació. Plans d’ ocupació 2016-2017” enmarcat dins del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019 promogut per l’ Àrea Metropolitana de Barcelona i subvencionat per aquest organisme amb un import total pel municipi de Badalona de 1.973.920,00 euros (convocatòria 2016). 14.L’ aprovació d’ aquest encàrrec de gestió queda condicionada a l’ aprovació de la modificació pressupostària que s’ està tramitant en paral·lel a aquest expedient amb el número de referència addicional 57/MODPR-16/16 i que s’ha impulsat amb caràcter previ a la seva fiscalització per tal d’ incorporar en el pressupost municipal, mitjançant generació de crèdit, l’import de 1.973.920,00 euros. 15.De conformitat amb el que preveu l’article 214 i següents del RDLEG 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprovà el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aquest expedient de contractació s’ ha sotmès per a la seva fiscalització prèvia a l’Intervenció Municipal, essent informat el dia 24 d’ octubre de 2016. Fonaments de dret 1. La Junta de Govern de l’ Àrea Metropolitana de Barcelona en sessió de data 28 de setembre de 2016 va aprovar la subvenció que li havia estat sol·licitada per aquest Ajuntament per a la realització del Projecte anomenat “Badalona: obrint portes a l’ ocupació. Plans d’ ocupació 2016-2017” dins del marc de la convocatòria per a l’ any 2016 del Pla metropolità de suport a les polítiques socials municipals 2016-2019, per a la concessió de subvencions per als programes municipals que impulsin iniciatives que generin ocupació directa al territori, reforcin els dispositius i xarxes locals d’ocupació i millorin les condicions d’ocupabilitat de la població aturada. 2. Conforme l’article 9.4 de la Llei 38/2003, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 3. D’acord amb l’article 119.3 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, la subvenció ha de ser acceptada pel beneficiari, a l’efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació. 4. D’acord amb els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’acceptació de la subvenció requereix de l’informe previ de la Intervenció Municipal, el qual ha estat emès i figura en l’ expedient de contractació de referència. 5. D’acord amb el que preveuen els articles 53.1.q i 53.1.u del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 21.1.p i 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, el titular de l’òrgan competent per acceptar la subvenció a què s’ha fet referència és l’alcalde de la Corporació. 6. La finalitat del Pla en el marc del qual s’emmarca l’atorgament de la subvenció objecte d’aquest document és recolzar les accions municipals destinades a incrementar l’ocupació efectiva considerant prioritaris aquells col·lectius amb dificultats (com ara els joves, dones, aturats de llarga durada i pertanyents a famílies amb tots els seus membres a l’atur), així com aquelles altres dissenyades per promoure l’ activitat emprenedora i l’autoocupació. 7. L’Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un

Secretaria General


servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. 8. La Llei 40/2015, d’ 1 d’ octubre, de règim jurídic del sector públic, en el seu article 11, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec. 9. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’esmentat precepte, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les accions objecte del Projecte subvencionat es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica del projecte que es desenvolupa. b) L’execució del Projecte encarregat haurà de ser supervisat pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’IMPO. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom haurà d’indicar el tècnic amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisarà i conformarà l’actuació objecte d’aquest encàrrec. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’IMPO, comprendrà la total execució del Projecte objecte de la subvenció atorgada. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’IMPO hagi de contractar amb tercers a resultes del Projecte encarregat, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’import màxim del Projecte en què consisteix aquest encàrrec de gestió és de 2.467.400,00 euros, dels quals 1.973.920,00 euros han estat subvencionats per l’AMB i 493.480,00 euros s’han de finançar per l’Ajuntament a través de l’IMPO com a organisme encarregat de l’execució del Projecte que se li encarrega. h) Aquest encàrrec de gestió obliga l’IMPO al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 10. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics l’IMPO hagi

Secretaria General


de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte del Projecte encarregat. 11. Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que es proposa, aquest expedient s’ha sotmès al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, havent estat informat en data 24/10/2016. 12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. L’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. SENYOR MAÑAS: Són dos milions d’euros per fer un pla d’ocupació, que ja s’ha iniciat el període d’inscripció. Em sembla que la data d’inici de les persones, si no m’equivoco, és el 26 o el 27 de novembre.

Votació de la urgència S’aprova per majoria absoluta Vots a favor 26, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). Abstencions 1, del grup municipal de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López).

Votació de la proposta S’aprova per unanimitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera).

II.- CONTROL I FISCALITZACIÓ DELS ÒRGANS DE GOVERN

Mocions dels Grups Polítics Municipals

Es modifica l’ordre del debat de les mocions d’acord amb el que s’ha dedidit en Junta de Portaveus. 1. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre la laïcitat de les institucions públiques. (ES RETIRA) 2. Moció que presenta el Grup Municipal d'ICV-EUiA sobre les titulacions de les hipoteques i els desnonaments que promouen els bancs executant hipoteques que van ser transferides a fons de Titulacions. Atès que el procés de titulacions es va iniciar a l’Estat espanyol amb la Llei sobre Regim de Societats i Fons de Titulacions Hipotecaria (Llei 19/1992 de 7 de juliol) i va aconseguir el seu major auge en 2007, any en qual les Titulacions van sumar a prop de 140.000 milions d’euros.

Secretaria General


Atès que com conseqüència del procés de Titulacions que bancs i caixes han aplicat a tot tipus de crèdits, especialment les hipoteques, s’ha generat una greu confusió i per tant l’absoluta indefensió dels hipotecats. Atès que les Titulacions són processos que suposen la sortida del patrimoni de l’entitat bancaria dels crèdits signats entre ells i els seus clients, a traves dels quals els bancs transferien els prestem hipotecats, però continuen actuant com a titulars dels mateixos, tan en la seva relació amb els clients com per via judicial. Atès que titularitzar és una forma de financiació que suposa la transmissió dels drets de crèdit a tercers amb tots els risc per a els inversors, però són les entitats financeres, que subscriviren l’escriptura del préstec hipotecari, les que iniciant les execucions hipotecaries com si fossin la part creditora de la relació contractual, mancant, tan mateix, de la legitimació per allò. Assumeixen una aparença de legalitat, com és la inscripció registral, i, tanmateix, hi ha manca de validesa ja que s’ha transmet el crèdit. La funció dels bancs o caixes ha passat a ser meros administradors dels cobraments que origina el préstec, tal com consta en els opuscles d’emissió: cobrar quotes mensuals i transferir-les al fons de Titulacions, obviant que el nou creditor és el titular bonista. Atès que, així mateix, la Llei permet que no hi hagi publicitat registral sobre les transferències d’aquestes inscripcions en el registre de la propietat al mancar els fons de Titulacions de personalitat jurídica, extrem que han utilitzat les entitats financeres per ocultar aquesta informació que, malgrat de ser absolutament real, és tasca difícil de demostrar per l’opacitat de la tramitació de tal procediment, de manera que simulen continuar sent els legítims creditors dels prestem, així com també inicien en el seu nom els procediments d’execució hipotecaria. Atès que en març de 2015 el Director del Departament de Conducta de Mercat i Reclamacions del Banc d’Espanya va manifestar “que la Titulacions és un procés financer per mitja del qual es transformen uns actius líquids (crèdits/préstec) en títols o valors negociables mitjançant la seva cessió a un fons de titulació, els quals a la seva vegada emeten bons de Titulacions per a la seva col·locació entre inversors institucionals. D’aquesta manera, les entitats venen tot o part dels seus risc per obtenir una financiació amb la qual poden continuar desenvolupant el seu negoci sense necessitat d’acudir a altres vies, com a ampliacions de capitat. De conformitat amb la Llei 19/1992, sobre regim de societats i fons d’inversió immobiliària i sobre fons de Titulacions hipotecaria, la Titulacions d’un prestem suposa que l’entitat que va concedir el mateix deixa de ser la creditora del prestem, encara que conservi per Llei la titularitat registral i sigui mantenint, salvo pacte en contrari, la seva administració...” Atès que també en març de 2015, el dia 6, el jutjat de Primera Instancia n. 1 de Fuenlabrada va acordar deixar sense efecte una execució hipotecaria despatxada al considerar la manca de legitimació de l’entitat financera executant ja que havia venut el crèdit a un fons de Titulacions. Atès que el jutjat de Primera Instancia n. 6 de Córdoba va suspendre a l’octubre un procediment d’execució fins conèixer la Titulacions del prestem i lo mateix ocorre amb dos procediments més en el Jutjat de Instancia n. 2 de Puente Genil. Atès que s’ha obert, doncs, una nova via de defensa davant els procediments d’execució hipotecaria que segueixen amenaçant de desnonaments a famílies que no poden fer front a les quotes de la hipoteca però aquestes famílies, per poder usar aquesta defensa, necessiten conèixer si la seva hipoteca està titularitzada o no i necessiten que els jutges, les autoritats i la societat en general sàpiga allò que passa en tot aquest assumpte tan lligat a la bombolla immobiliària d’ahir i a l’emergència habitacional d’avui. Per tot i això, l’Ajuntament Ple dóna suport a la proposta presentada per la PAH de Badalona. ACORDS: 1.- Exigir a la Comissió Nacional del Mercat de Valors que funcioni com un veritable registre públic, organitzant els opuscles, les escriptures i annex d’actius titulitzats a fi de poder oferir a les famílies afectades de forma clara i accessible la informació i certificació de si la hipoteca ha estat titularitzada i en que fons. 2.- Sol·licitar a les entitats financeres que publiquin en la seva web, junt al opuscle i l’escriptura de constitució del fons, la relació d’actius que composen dit fons de titulació. 3.- Demanar al jutge degà que promogui la suspensió dels procediments d’execució, fins que l’entitat financera remeti certificació de si el préstec a executar ha sigut titulizat o no.

Secretaria General


4. Enviar copia d’aquesta moció a la CNMV, els jutges locals, al CGPJ, les oficines centrals de les entitats financeres amb sucursals a Badalona, al Banc d’Espanya, al Congrés de Diputats, al Parlament Català, a les formacions polítiques, als sindicats associacions veïnals i plataformes contra els desnonaments. 5. Incloure a la pàgina web de l’Ajuntament un apartat amb informació sobre el problema de les Titulacions, orientacions perquè el consumidor pugui saber si el seu préstec hipotecari ha sigut titularitzada o no per la seva entitat financera i mesures d’actuació i protecció. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta moció té una paraula demanada, que és la senyora Montserrat Garcia Fernández, en nom de la PAH de Badalona. Moltes gràcies per la seva aportació. Té la paraula. Paraula senyora Montserrat Garcia Fernández en representació de la PAH Badalona. Assumpte: Moció sobre titulacions de les hipoteques i els desnonaments que promouen els bancs executant hipoteques que van se transferides a fons Titulacions. SENYOR MONTSE GARCIA: Bona tarda a tothom. El que sí que demanaríem sí és possible, que es llegissin els acords d’aquesta moció. El que preteníem amb què es llegís això, és perquè el que ens interessa és que aquests acords es compleixin, perquè el que ens interessa realment a la PAH, és que d’això se’n faci totalment una divulgació. Perquè és una estafa que ha fet el banc i que gairebé ningú coneix. És interessant saber què és una titulació, ho explicaré d’una manera molt ràpida, que em perdonin els economistes, però perquè tothom ho pugui entendre malgrat no ser economista, una titulació no és més que el banc, per nodrir-se de diners, el que fa és vendre la hipoteca, conjuntament amb milers d’hipoteques, a un fons de titulació. Un fons de titulació és una entitat composta per milers de fondistes, de gent que aporta una quantitat de diners, i el que es fa és que es venen les hipoteques per trossos. És a dir, una hipoteca titularitzada hi ha un senyor que té vint-mil euros, d’aquesta mateixa hipoteca titularitzada un altre senyor té dos-cents euros, una altra persona en té quatre-cents mil euros, i així es va fent la hipoteca per trossos i va a parar a una entitat desconeguda que ni tan sols té entitat com per anar a un jutjat. Què passa realment i quin és el problema? Quan una persona és desnonada, és desnonada pel banc, un banc que ja ha cobrat aquesta hipoteca perquè li ha pagat el fons de titulació. Per tant, no té legitimitat per denunciar aquesta persona perquè ells ja han cobrat la seva hipoteca. Per tant, es podrien aturar absolutament tots els desnonaments hipotecaris dient al jutge que aquest banc que està desnonant a una família no té legitimitat perquè ha venut la hipoteca i aquesta hipoteca ell ja l’ha cobrat. Qui tindria legitimitat per fer fora aquesta família? El fons de titulació hipotecària. Per tant, això què en dóna? Ens dóna temps, ens dóna temps per poder reallotjar aquesta família en una altra banda. Ens dóna temps per poder veure si es pot recomprar aquesta hipoteca. I ens dóna moltíssim temps per poder fer mil coses. A més, normalment no només s’ha estafat a la família fent això perquè no se l’informa, també s’ha estafat al fons i s’ha estafat a tota aquesta gent que ha posat diners en aquest fons, perquè normalment el que es fa és que les hipoteques quan es fa el valor de la hipoteca, el que normalment fan per poder-les transferir a aquest fons de titulació, és que sobrevaloren la hipoteca i per tant, estant enganyant també aquests accionistes i aquests fondistes. Per tant, el que demanem és que es faci, des de l’Ajuntament de Badalona promoció d’això, que tothom ho conegui, que quan la gent vingui a l’Ajuntament de Badalona se li pugui dir: anem a mirar si la teva hipoteca està titulartizada. Se li pugui dir al jutge: no desnoni aquesta persona perquè el banc no té dret a fer-ho. I per tant, el que demanem és que es faci aquest treball de difusió, això ho valoraríem moltíssim. Aquí també s’han aprovat altres mocions on també es demanava que es fes, per exemple, a la moció d’abril de 2016 que anava sobre l’IRPH, també es deia que aquest Consistori posi a disposició a les famílies afectades que vulguin revisar aquesta clàusula. Volem saber si això s’està fent ara mateix, si quan la gent s’acosta a l’Ajuntament de Badalona se li posa aquesta informació a davant, se li diu si té aquesta clàusula, se l’ajuda a treure aquesta clàusula il·legal. I també volem saber què és el que s’està fent amb d’altres coses que es van aprovar, per exemple el febrer del 2016, que és la taula d’emergència, què és el que s’està fent, quan es convocarà i que ens expliquin si ja està el reglament i què és el que es farà en general i què és el que s’està fent, perquè molta

Secretaria General


gent ve aquí a l’Ajuntament i ens els remeten a la PAH. Per tant, no sabem exactament quines eines de divulgació i quines ajudes s’està donant des de l’Ajuntament a la gent que s’hi acosta. Gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, moltíssimes gràcies. SENYOR LÓPEZ: Entendemos la problemática de la titulación de las hipotecas, y consideramos que hay que corregir la ley hipotecaria. El deudor tiene que saber quién es el acreedor, y hay que regular la forma en que se registra. Estamos de acuerdo que la ocultación del acreedor al deudor, muchas veces pasan meses sin que el deudor sepa quien es el acreedor, y es el banco el que utiliza su cuenta de pago cuando en realidad no es el acreedor, es un perjuicio para la transparencia y para el bien general y para la posibilidad que tiene la persona que debe el dinero de hacer frente a esa deuda de la mejor manera que sea. Y vamos a votar a favor, porque creemos que esa es la esencia de la moción, aunque no estamos de acuerdo con algunos de los puntos. Es decir, el Registro de la Propiedad, se tiene que regular la ley hipotecaria para que el Registro de la Propiedad notifique inmediatamente el acreedor. El acreedor tiene que tener un domicilio social como cualquier otra entidad de personalidad jurídica. El deudor tiene que poder hacer frente con la dación en pago a la hipoteca que tiene en común. Pero no estamos de acuerdo con alguno de los puntos que es lo que nos ha hecho dudar de abstenernos, aunque vamos a votar a favor porque creemos que el objetivo es importante. Los puntos que no estamos de acuerdo se refieren a que, publicar en la web del Ayuntamiento o en otro sitio, quien es el deudor o quienes son los tenedores de la deuda, supondría violar la Ley de protección de datos y no se puede hacer. No le podemos decir al juez, como dice el punto tercero, que promueva la suspensión. El juez tiene que decidir el archivo del procedimiento o conceder a la parte ejecutante la posibilidad de subsanación, conformidad o vigencia legal. Es decir, debemos respetar al poder judicial y dejar que trabaje sin presión política alguna, ¿de acuerdo? Pero como la esencia de la moción es hacer público quien es el acreedor, dar la oportunidad al deudor de hacer frente a esa deuda y de buscar la mejor solución a ese problema de crédito, nosotros votaremos a favor. SENYOR RIBOT: Bona tarda, nosaltres votarem de forma afirmativa a aquesta moció, més enllà que pot haver-hi una part de raó en una de les afirmacions, no en les dues que ha fet en Juan Miguel, pel tema aquest de la confidencialitat de les dades, un jutge sí que pot ser agent actiu, i jo crec que amb aquests temes de les emergències habitacionals en un moment que hi ha un repunt, i tots coneixem perfectament aquest repunt que està tenint la nostra ciutat i arreu del país de la gent que es troba a la porta del carrer, crec que mocions com la que presenta avui la PAH, més enllà que no cal ser economista per entendre la subtilesa d’alguna de les afirmacions, sí que és veritat que la necessitat actual de continuar lluitant per evitar que cap persona dormi al carrer, continua existint. Aquesta proposta que porta la PAH és una eina més per poder disposar d’elles. Es produeix a través d’un sistema d’arquitectura financera, els bancs, com bé ha explicat la Montserrat, es venen una part de la seva cartera de crèdits a uns fons, i queda un dubte legal, una llacuna legal, que ja ha estat posada en evidència per diferents jutges en sentències que han paralitzat desnonaments per aquest fet. Perquè li discutien als bancs la legitimitat per poder part instant d’un sumari hipotecari, atenent que ja no disposaven de la titularitat de la finca. Per tant, que un jutge faci un requeriment formal perquè es faci i es clarifiqui, la jurisprudència, seria bona i donaria aquest marge de temps. Per tant, més enllà d’algun punt que evidentment, el que no és legal no és legal, i el que no pot ser no pot ser i a més és impossible, com el fet de posar noms i cognoms als habitatges, sí que es poden posar les adreces i és també un sistema d’identificar, que entenc jo que és la filosofia que portava la PAH. La gent ha de saber amb quin té el deute, i per tant, això és imprescindible. Totes les altres preguntes que feia la representant de la PAH, la Montserrat Garcia, en relació al servei que s’està prestant des d’aquest Ajuntament atenent les diferents mocions aprovades i amb tots els altres temes que des de serveis socials, des d’urbanisme s’està treballant, ahir vam tenir una primera explicació també de les cinc mesures i quinze propostes per continuar lluitant pels temes de l’emergència habitacional i per continuar lluitant contra els desnonaments, i la PAH sempre sap que aquí, Serveis Socials i tots els regidors d’aquest Ajuntament sempre estem a la seva disposició per clarificar qualsevol dubte que pugui sorgir i per tant, estem a la seva disposició. Per tant, reafirmem el nostre vot afirmatiu a aquesta

Secretaria General


moció. SENYOR FALCÓ: El tema de fons d’aquesta moció té a veure amb una sentència que va desestimar una execució hipotecària per haver instada per l’entitat cedent del crèdit hipotecari ja titulitzat. Però això és excepcional, perquè totes les sentències posteriors no estan seguint aquest criteri. En tot cas, el que ens explicava la persona que parla per defensar aquesta moció té a veure amb tot el que va ser la titulació d’hipoteques que va portar als Estats Units a què petessin Freddie Mac i Fannie Mae i que a partir d’aleshores es desencadenés tot el crash immobiliari que ha viscut el món occidental. Dit això, malgrat que creiem que és una situació que no és general, nosaltres hi votarem a favor, però voldríem fer un apunt sobre el que creiem que seria més útil. Nosaltres aquí sí que voldríem posar de manifest que a més a més d’aquest tipus de mocions que ens parlen de coses que són, segur, molt importants, que a Estats Units fa uns quants anysvan determinar el signe de l’economia per un bon grapat d’anys aquí, hi ha coses que ens passen més a prop i que també crec que ens hi hauríem de posicionar. Em sembla que en aquest sentit, l’oposició del grup de Catalunya Sí Que Es Pot a la mesa del Parlament a què es tramités per lectura única la Llei de mesures d’emergència en l’àmbit de l’habitatge que havia de substituir la llei parcialment suspesa per l’Estat, em sembla que també mereixeria un posicionament, no és qüestió que ho faci aquest Ple però sí que vull fer la reflexió. El Parlament de Catalunya, el Govern de Catalunya i el Parlament de Catalunya pretenien, amb l’acord de totes les forces polítiques, tramitar una llei que pogués substituir la suspesa parcialment pel Tribunal Constitucional, i el Grup de Catalunya Sí Que Es Pot, que en la versió Badalonina presenta aquesta moció parlant d’aquesta qüestió que abans els esmentava, s’hi va oposar. Suposo que devia tenir els seus arguments, més de voluntat de discutir durant un quant temps el contingut de la Llei, de les mesures, etc. Però la realitat és que deixant, no sé si desemparats, però en tot cas deixant sense una cobertura legal mínima a un munt de famílies del país. Ho dic perquè, a més de parlar de qüestions que ens afecten de manera molt clara, però com deia abans, en referència a una sentència que ha estat única, de manera menor, hi ha qüestions que ens poden afectar una mica més, i també fora bo que des de l’Ajuntament de Badalona es traslladés als grups parlamentaris la necessitat que les mesures alternatives, quan l’Estat ens suspèn una llei tan important com la de l’accés a l’habitatge, poguessin ser tractades amb més celeritat, perquè en el moment en què una llei del Parlament com aquesta no es tramita per lectura única, entra en una dimensió desconeguda i entra en un allargament dels temps, que segur que no fa cap favor a la gent que més necessiten aquest tipus d’ajudes. SENYOR LLADÓ: Molt breument, per respondre a les preguntes concretes que feia la Montse Garcia, no tant relacionades amb la moció, sinó amb l’estat de diverses qüestions vinculades amb l’habitatge, un era la Mesa d’emergències, la Mesa Local, sabeu que la vam aprovar, vam constituir una comissió, va aprovar-la pel Ple, just aquest 19 d’octubre es va publicar al Diari Oficial de la Província ja l’anunci oficial del reglament. I per tant, estem treballant en poder convocar per primera vegada la Mesa, acabada tota la tramitació, o aquest mes d’octubre o a principis de novembre a tot estirar. Posar de manifest coses recents, com l’aprovació que vam fer en el Ple anterior, de l’ordenança dels pisos buits, tots els requeriments que s’estan enviant als bancs, també per l’Estat dels pisos buits, que tot això amb l’Àrea del Francesc Duran estem coordinant, i que ja són una setantena els requeriments enviats a hores d’ara. I finalment, l’augment de pressupost entenem que important, de l’Oficina Local d’Habitatge, amb l’objectiu entre d’altres, d’ampliar serveis etc. Però també d’avançar amb una de les demandes molt raonables de la societat civil i en especial de la PAH, que és l’atenció a través de la finestreta única amb tots els temes relacionats amb l’habitatge. Per tot això, deixeu-me també que us digui que properament, a principis de novembre, convocarem el Consell de l’Habitatge Social per posar-nos al dia de totes les novetats i totes les feines que s’estan fent. SENYOR GRACIA: Bona tarda a tots, seré molt breu, però per posicionar el vot del grup Popular. Ja s’ha explicat per tots els grups en què consisteix la moció que ens porta a l’aprovació Iniciativa, però sí voldria recalcar que hi ha jurisprudència que dóna suport a aquesta tesi, i que els bancs utilitzen qualsevol esquerda en favor els seus interessos. I en aquesta situació, el grup Popular es posarà al costat dels veïns i en especial amb els veïns que ho estan passant malament. Per tant, el vot del grup Popular serà afirmatiu a la moció que

Secretaria General


presenta Iniciativa. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé. Per tant, s’aprova per unanimitat. Recordar aquesta presentació que es va fer ahir mateix del Compromís per l’habitatge, que eren cinc compromisos i quinze accions i el record que aviat hi haurà Consell de l’Habitatge i es podran permenoritzar els detalls de les preguntes que feia. En tot cas, com sempre que hi ha una paraula al Ple, té dret a rèplica, si en vol fer ús. SENYORA GARCÍA: En primera instància, donar les gràcies. I en segona instància, dir-li al senyor Falcó, que hi ha més de trenta sentències fermes sobre aquest tema. Per tant, creiem que és una bona oportunitat.

Votació S’aprova per unanitat. Vots a favor 27, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 3. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans sol·licitant de l'alcaldessa de l'Ajuntament de Badalona disculpes públiques i el cessament immediat del tinent d'alcaldia de la regidoria de Badalona Democràtica. El Estatuto de los Trabajadores, en su artículo 37, explicita como fiestas de ámbito nacional, el 12 de octubre, sin que sea posible su modificación por los ayuntamientos. El juzgado contencioso-administrativo número 14 de Barcelona, acordó medidas cautelares que suspendían la efectividad de cualquier actuación administrativa del consistorio de Badalona que “tenga por objeto o finalidad la apertura de sus locales y dependencias, al público o a los empleados públicos de él dependiente, durante el día 12 de octubre de 2016”. En el auto judicial se dice que la apertura del Ayuntamiento en un día festivo “obliga a los empleados públicos a significarse, en un sentido o en otro, en relación con la festividad del 12 de octubre”. En el juzgado de instrucción número 5 de Badalona, se instruye una causa penal por los delitos, entre otros, de “desobediencia a la autoridad y destrucción de documento público en vigor”, contra los concejales del gobierno municipal de ERC y Guanyem Badalona, que participaron en los hechos sucedidos en el interior y el exterior de las oficinas municipales del Viver el 12 de octubre pasado. El concejal y teniente-alcalde de la concejalía de Badalona Democrática, José Tellez, en las puertas de las oficinas municipales, y en presencia de numerosos medios de comunicación, afirma que habla en nombre del gobierno municipal y que han decidido desobedecer la orden judicial y abrir las dependencias municipales dicho día festivo. En el mismo acto rompe, según él mismo dice por decisión conjunta, el auto judicial que imponía las medidas cautelares expuestas. Los hechos expuestos constituyen un grave ataque al Estado de Derecho y a la Democracia, pues se incumplen de manera explícita las resoluciones judiciales. Además el hecho de que el incumplimiento y el desacato se hicieran de manera pública, ante muchos medios de comunicación, supone una burla al poder judicial de extrema gravedad. La acción de romper un documento judicial por parte del teniente-alcalde responsable de la Hacienda Municipal, y por tanto de la elaboración de las ordenanzas fiscales, José Tellez, supone un gravísimo hecho que ha generado alarma social en la ciudad y supone un precedente de desacato, que más allá de las consecuencias judiciales, debe tener consecuencias políticas. La Ilma. Alcaldesa de Badalona es la responsable última del gobierno municipal, la autoridad principal de la ciudad, y es evidente que debe tomar estas responsabilidades políticas, puesto que la actuación del gobierno: ha puesto en ridículo a la ciudad, ha deslegitimado al gobierno

Secretaria General


local frente a los vecinos, y ha sentado un precedente de incumplimiento y desobediencia. Es por todo esto que se propone al Pleno de Badalona la adopción de los siguientes acuerdos. Propuesta de acuerdo: 1. Defender el Estado de Derecho. 2. Apoyar la neutralidad los empleados públicos del Ayuntamiento. No pueden ser utilizarlos con fines políticos. 3. Apoyar a los jueces y trabajadores de la Administración de Justicia. No se puede desobedecer la ley, ni burlarse de ella. 4. Tranquilizar a los ciudadanos de Badalona. Los responsables políticos municipales tenemos que dar ejemplo del cumplimiento de las normas. 5. Exigir a la Ilma. Alcaldesa de Badalona, el cese inmediato del teniente-alcalde de Badalona Democrática, José Tellez, por los hechos acaecidos el 12 de octubre, en la puerta del Viver. 6. Exigir a la Ilma. Alcaldesa de Badalona, disculpas públicas por los actos de desobediencia del 12 de octubre, que ofendieron a muchos vecinos, ridiculizaron a la ciudad y supusieron una burla al poder judicial. 7. Informar de los acuerdos de esta moción, dado la repercusión que tuvieron los hechos del 12 de octubre en Badalona, a los medios de comunicación locales, nacionales e internacionales, al Parlament y al Govern de la Generalitat de Catalunya, al Parlamento y al Gobierno de España, al Consejo General del Poder Judicial, al Tribunal Superior de Justicia de Catalunya, al juzgado contencioso-administrativo número 14 de Barcelona, y al juzgado de instrucción número 5 de Badalona. SENYORA ALCALDESSA: Aquesta moció té una petició d’una paraula per part del senyor Jaume Solà, a qui agrairíem que faci ús d’aquesta paraula. Moltes gràcies. Paraula senyor Jaume Solà Campmany. Assumpte: Moció sol·licitant de l'alcaldessa de l'Ajuntament de Badalona disculpes públiques i el cessament immediat del tinent d’alcaldia de la regidoria de Badalona Democràtica. SENYOR JAUME SOLÀ: Alcaldessa, regidors, conciutadans badalonins, bona nit a tots. En primer lloc, gràcies per deixar-me que prengui la paraula en aquest Ple. La meva veu és la d’un vell Badaloní a qui han demanat que adreci unes paraules de suport al Govern municipal, tan assetjat pels mitjans i l’oposició municipal, no tots en la mateixa mesura ni estil, que tot s’ha de dir, des del seu primer dia. Però molt especialment des de pocs dies abans del dimecres 12 d’octubre passat. De fet, ja fa temps que especialment des dels mitjans de Madrid, del “régimen”, estan amatents per amplificar qualsevol fet del que es pugui treure rèdit electoral a la caverna. Tot el xou va començar amb una notícia-denúncia de El Mundo, va seguir amb una sol·licitud de la Delegación del Gobierno en Catalunya al jutge perquè ho impedís. Ho va continuar sol·lícit, el jutge amb l’habitual justícia exprés que ells obtenen, amb interlocutòria al darrer minut. I finalment, l’endemà, va ser l’acció indignada del Partit Popular local, adreçant-se al jutjat, clamant justícia penal pel crim comès. En menys de 24 hores, les fúries de l’infern, com diuen els pastorets, es desfermaren sobre Badalona, les càmeres, els periodistes, els telenotícies, els diaris, les tertúlies, els twets, els missatges, crim a Badalona. Han obert les portes de l’Ajuntament el dia de la Hispanidad. La meva veu no és ni anònima ni individual, és la veu del ciutadà número 131, de la llista de prop de 2.500 ciutadans més que ens hem compromès signant el manifest que hem titulat Per la democràcia i la Sobirania Local, a ells també els voldria donar veu. Que a Catalunya des de fa molts anys hi hagi moltíssima gent que en aquesta data treballi sense haver-ho de fer, ja ho sap tothom. I que entre aquesta gent hi hagi molts ajuntaments que tenen les seves portes obertes atenent a la gent, també ho sap tothom. De fet, que des de l’any passat hi hagués un acord entre el Govern municipal de Badalona i els sindicats, pel que fa al calendari laboral d’enguany, perquè qualsevol treballador municipal que ho volgués pogués treballar aquest dia i lliurar-ne un altre, encara que alguns de nosaltres no ho sabíem, ells també ho sabien perquè era públic. Com també tots sabem, i ells també ho saben, que a Catalunya i a Espanya, hi ha molta gent que diu que en aquesta data no hi ha res per celebrar. I aquesta actitud, com també ells saben, no només és una actitud de

Secretaria General


rebuig al nacionalisme espanyol carpetovetònic, és principalment una actitud de coherència moral, de solidaritat amb els sentiments dels pobles llatinoamericans, compartida també amb sentiment de molts nacionalistes espanyols diferents d’ells. Perquè de què ve això de la “fiesta nacional” espanyola en aquest dia? Doncs ja ho sabeu, se celebra en aquest dia per una assumpció acrítica des de la transició, de la festa franquista del dia de la Hispanidad, que també era anomenat dia de la Raza, i això, contra l’opinió de tots aquells espanyolistes que per significar a la nova Espanya pretenien que es triés en lloc del 12 d’octubre el dia 6 de desembre, com a la nova data de la Fiesta Nacional, per commemorar justament aquell dia, el dia que s’havia aprovat la Constitución de 1978. I què es celebra en aquesta data? algun desinformat es podria preguntar. Doncs passa que el tal dia 12 d’octubre, en aquesta seqüència d’assumpcions ideològiques franquistes ininterrompudes que encara avui sofrim, l’única cosa que ens han ensenyat és que es commemora que a Espanya va començar la conquesta d’Amèrica. Espanya manté doncs com a Fiesta Nacional, el record nostàlgic d’un imperi perdut. Un imperi per cert, blasmat i titllat de genocida de persones i de cultures i d’expol·liador de riqueses des de l’altra banda i des de molts altres llocs. Una celebració que pel cap baix semblaria poc edificant, no massa digna i difícilment explicable avui dia. I heus aquí, que les forces de la caverna, just el dia abans d’aquesta data de record imperial, sense donar temps ni de reacció, ni de defensa, ja sabeu que ells truquen sempre de matinada, van llençar les seves fúries sobre la decisió local presa 11 mesos abans, no es pot treballar en aquesta data, si es manté l’opció de poder treballar es vulneraran els drets que no volen treballar, i si s’obrissin les portes es provocaria un dany irreparable. Quantes bajanades s’han arribat a escriure i a dir per justificar el que no és justificable. Aquell dia especial, finalment, només els responsables polítics van rebre, treballant, a la gent a l’Ajuntament, a la gent que voluntàriament hi va voler anar. Treballant també, com ho va fer el jutge que va rebre al jutjat el regidor badaloní campió de la indignació, per interposar, també ell treballant, una denúncia penal. I també van obrir a l’activitat, treballant, innombrables comerços i grans superfícies i moltes empreses de tota mena, sense haver-ho de fer necessàriament, com a servei públic. I més de quaranta ajuntaments de tota Catalunya sense que les forces de la caverna llencessin sobre d’ells les fúries de la indignació. I per què tot aquest soroll justament a Badalona? Per què aquest soroll que avui encara és present també en aquesta Sala de Plens? Doncs perquè Badalona és la tercera ciutat de Catalunya i a Badalona tenim la sort de tenir al nostre Consistori un polític emergent, un home cridat a destins d’alçada a Espanya, i això per a ell, especialment en aquests dies, és imatge i currículum. I totes les forces esmentades de l’Espanya de la seva gent, des que ell, un dels seus, va perdre l’Alcaldia en mans d’uns independentistes antisistema, com ells diuen, estan pendents de tot el que passa a Badalona, ni més ni menys. I si els cal esbiaixar el que ha passat aquí, fins presentar-ho i amplificar-ho com si fos un repte inacceptable del sobiranisme català, encara que la realitat s’ubiqui més en acte de defensa de l’autonomia municipal i de la cultura de la pau. On creuen que havia anat l’alcaldessa mentrestant? S’esbiaixa la notícia sense cap mena d’escrúpol i llestos, ells saben que molta gent els compra la seva versió, alguns d’aquesta Sala també. I la caverna i els tribunals ja ho sentenciaran, o potser ho afinaran i endavant la festa, la caverna torna a fomentar l’increment dels adeptes indepes, gràcies. Però és un espectacle lamentable. I així s’ha creat i es mantindrà un altres reality show, per tal de desviar l‘atenció de la gent, no fos cas que s’adonessin de l’escàndol fora mesura del partit del Gobierno en funciones, de la seva ben organitzada corrupció i del judici de la trama Gurtel. I l’esquinçament del paper què? Doncs una denúncia i via als tribunals. I si hagués estat un paper en blanc, o només una fotocòpia? És igual, s’ho prendrien també com una ofensa, i no com el que va ser, un dir: fins aquí. Un acte radical d’afirmació de l’autonomia municipal contra tants altres actes, com els que des de la política, des de la legislació i des de la judicatura, els del Govern Espanyol de PP, estan coartant la sobirania municipal, perquè a ells no els agrada que el govern municipal gaudeixi de prou autonomia com per poder prendre decisions per canalitzar el poder de la gent, no, per treballar per millorar les coses que els afecten, això és precisament el que els molesta a ells. Ells que han utilitzat i utilitzen la política per defensar els seus privilegis i els dels seus. I vull acabar fent meu i proclamant el que diuen els dos darrers paràgrafs del manifest esmentat en començar: Aquest atac jurídic i polític dirigit contra el Govern de Badalona per part dels poders

Secretaria General


vinculats al Partit Popular, vol aconseguir per via judicial allò que no sap resoldre per via democràtica. Expressem doncs, el nostre suport al Govern de Badalona com a representant democràtic i de la ciutadania i els acords pels quals han estat requerits per via judicial prohibint l’exercici de la sobirania local democràticament aconseguida. I afegeixo, som molts, molts, els que no permetrem que impedeixin treballar al Govern municipal de la ciutat de Badalona. Pot ser que no estiguem d’acord amb alguns dels seus gestos, però tots estem d’acord i defensarem la seva llibertat de cada gest i de cada paraula, i l’autonomia irrenunciable del nostre Consistori. I finalment, manllevant unes paraules d’un vell savi i poeta tres versos del seu El meu poble i jo , molt adients i significadores pels temps que corren diré: tenim la raó contra bords i lladres, el meu poble i jo. SENYOR FERNÁNDEZ: És una d’ordre, simplement un comentari. És que el senyor que tenia la paraula ara mateix té tot el dret a manifestar-se, però ha més que triplicat el temps permès i a mi em sorprèn que l’alcaldessa quan no li ve bé una paraula sigui molt concreta i molt exigent amb el temps, i que ara no hagi ni tant sols controlat el temps, que li he hagut d’avisar jo. Per tant, jo li demanaria que per a les futures paraules sigui vostè tan exigent com ho ha estat sempre. SENYORA ALCALDESSA: Vostè sap perfectament que no he tallat mai, mai a ningú. I el meu sistema, i tinc el cronòmetre aquí, és que vostè sap que les persones que prenen la paraula tenen dret a dos torns, un primer de deu minut si un segon de cinc, de cinc i de tres? SENYOR JURADO: Senyora alcaldessa, el 82.5 diu 5 i 5. A veure quan ho aprèn, 82.5. Cinc minuts de primera i cinc minuts de segona. SERNYORA ALCALDESSA: En total són deu. Aquesta protesta que fa vostè no és justa i no l’accepto, perquè amb tota l’ordenació de les paraules que hi ha hagut sempre jo no he tallat mai la paraula i quan algú l’ha accedit i li he deixat que acabés d’acumular els deu minuts dels cinc i cinc que són el primer i el segon torn, en el segon li he dit, només per acomiadar-se, i quan he tallat en el segon torn és perquè en el primer torn he donat temps. I és cert i ho tinc aquí en el cronòmetre. Per tant, no és justa la seva queixa que intenta fer creure al Ple que jo modulo el debat en funció del que diuen les persones, i ho poden comprovar amb totes les actes i per això anirà molt bé quan gravem els plens perquè tothom podrà comprovar que això no és veritat. SENYOR LÓPEZ: Yo quiero decir a las palabras de la persona que ha dicho, que la exposición que ha hecho es una exposición nacionalista de alguien que no cree en la libertad y no cree en la democracia. Y voy a decir por qué. Nacionalista porque siempre habla de ellos, el cree que son catalanes unos cuantos o muchos, y no cuenta con todos los catalanes. Señor, el problema no lo tenemos entre Catalunya y España, lo tenemos entre catalanes y catalanes. Por lo tanto, no vaya usted a la caverna, el problema es entre catalanes y catalanes, y ese es el problema. Primero, no cree en la libertad, no cree en la libertad porque dice cuándo tenemos que hacer fiesta y cuándo no tiene que hacer fiesta. Señor, si usted no quiere celebrar el 12 de octubre no lo celebre, pero respete a las personas de Badalona que celebramos y queremos celebrar el 12 de octubre. No cree en la libertad, porque no respeta la libertad de los demás. Y no cree en la democracia, y lo vamos a comprobar hoy, porque si este Pleno hoy aprueba, que es la soberanía de los cuidadnos de Badalona, este Pleno es la soberanía de los ciudadanos de Badalona, si este Pleno aprueba el cese por parte de la alcaldesa inmediato del regidor que ha desobedecido una orden judicial, la alcaldesa tiene que cesarlo porque si no lo hace no cree en la democracia. Vamos a los hechos, no ha hablar de la utopía, vamos a los hechos. Los hechos son que un juez dice que no se puede abrir el Ayuntamiento porque se incumple el Estatuto de los trabajadores que dice que el 12 de octubre es fiesta nacional. Se dice que no se puede abrir al público poniendo en evidencia a los empleados públicos. Y luego el Juzgado de instrucción número 5, que tiene otra causa, dice que se desobedece a la autoridad y se destruye un documento público. Eso son los hechos. El concejal de la regiduría de Hacienda, el que redacta los impuestos, en las puertas de las oficinas municipales y en presencia de numerosos medios de comunicación, por su propia voluntada, porque nadie le obliga, todo esto ha empezado porque usted o ustedes se ponen en la puerta del Ayuntamiento, nadie les ha dicho que se pongan, nadie les ha dicho que se pongan, por lo tanto no es culpa de los demás, es de ustedes. Se ponen delante, y él mismo dice que habla en nombre del Gobierno municipal, las

Secretaria General


palabras están grabadas, las han dado todos los medios de comunicación, y que han decidido desobedecer la orden judicial y abrir las dependencias municipales en dicho día festivo. En el mismo acto, rompe, según él mismo dice por decisión conjunta, el auto judicial que imponía las medidas cautelares. Los hechos expuestos constituyen un grave ataque al estado de derecho y a la democracia, pues se incumplen las resoluciones judiciales. Pero es que no se incumplen, se burla usted de la justicia, rompe el papel delante de todas las cámaras, se ve en Catalunya, en España y en el mundo entero. Rompe usted un auto judicial, el teniente de alcalde de Hacienda, que quiere que los ciudadanos de Badalona paguen el IBI y las tasas, rompe el auto judicial, bien. Es evidente que en este caso la alcaldesa tiene que tomar responsabilidades políticas. La actuación del Gobierno ha puesto en ridículo a la ciudad, ha deslegitimado al Gobierno Local, y ha sentado un precedente de incumplimiento y desobediencia que no se puede tolerar. SENYOR MAÑAS: A mi, com que va per odre de vots, m’agradaria tenir-ne més que Convergència i Unió, però no és el cas. Senyor López, jo crec que la seva moció peca de desmesura i la seva argumentació també, vostè presumeix de lliberal, presumeix de plural, presumeix de cosmopolita, però no tolera que el calendari laboral es pugui fer en funció de la pluralitat identitària del nostre país. Jo li diré una cosa senyor López, el meu grup municipal que no estava a la porta el 12 d’octubre, perquè no compartíem que això es convertís en una baralla entre independentistes i la caverna de la que els parlava el senyor Solà, valoràvem aquesta mesura com a positiva des d’una perspectiva, que és que en alguns països del món, molt plurals, molt lliberals i molt cosmopolites, com vostè reclama, el calendari laboral és de lliure disposició respecte d’alguns festius, en funció de la pluralitat religiosa o de procedència nacional dels seus ciutadans. Per tant, gestionar el calendari laboral que es pretenia canviar el 12 d’octubre pel pont de la Constitució Espanyola, sense cap lògica identitària, i convertir-ho en aquesta exacerbació per part del Partit Popular i de la Delegació del Govern, al meu grup ens va semblar un errada. També ens va semblar una errada qualsevol cosa que signifiqui generar polèmica i notícies negatives entorn d’aquesta ciutat, perquè el que pretenia aquest Govern que generava consens, era de superar la imatge negativa i polèmica que aquesta ciutat havia donat durant els darrers quatre anys quan governava el senyor Garcia Albiol. I per a nosaltres, qualsevol mesura, qualsevol acció que suposi posar en perill aquest pacte democràtic que va molt més enllà de les forces polítiques que formen el Govern, pel meu grup municipal és una errada. Però senyor López, com li deia, si presumeix de lliberal i de cosmopolita, permeti que la gent faci festa en funció de la seva pluralitat identitària. Segons la seva moció, el 12 d’octubre és festiu sense que sigui possible la seva modificació, doncs la família Real treballava, i tota la gent que desfilava per Madrid també treballava, i el Corte Inglés va treballar. La seva moció demana defensar l’estat de dret, és en l’únic en què li dono la raó, Donar suport als treballadors de l’administració de justícia, miri escolti, pregunti-li als representants dels treballadors de l’administració de justícia, que són els sindicats, si aquesta polèmica els va o els ve, perquè segurament no se senten ni recolzats ni no recolzats i els importa poc. I segurament, pel que jo sé el senyor Oriol Lladó ha declarat avui més d’hora i mitja o gairebé dues hores, els treballadors de la justícia que li deuen haver pres nota de la seva declaració, doncs home, una mica enfadats potser amb la Delegació del Govern i amb qui ha presentat aquestes denúncies deuen estar després d’aquesta feinada d’haver de taquigrafiar declaracions de dues hores. El senyor Téllez va trencar un paper, una fotocòpia, si volem portar fins l’extrem els debats identitaris, si volem que Badalona segueixi sent font de polèmica, els hem reiterat per activa i per passiva, va ser un acord amb els sindicats que no tenia res a veure amb el debat identitari. Aquest regidor que els està parlant, va proposar que el Dijous Sant l’any passat fos festiu, per pur pragmatisme del calendari laboral. Jo li he proposat als comerciants, i no sóc independentista, si volen que el 12 d’octubre sigui un dels festius que es pugui obrir. Per què? Perquè he entès que si hi ha comerciants que volen obrir el 12 d’octubre perquè creuen que el 12 d’octubre volen treballar, em sembla bé permetre que la gent gestioni la seva pluralitat identitària. Per cert, cap associació de comerciants ha acceptat la proposta i la proposta que portarem a Ple finalment serà una altra. Per tant, senyor López, vostè peca de desmesura. La de trencar un paper és una acció simbòlica, el Govern de Badalona, primer sí que vull reiterar que les decisions que es van expressar aquell dia no parlaven en nom de tot el Govern, el meu

Secretaria General


grup no hi era i no les compartia, simplement perquè no volem alimentar polèmiques en aquesta ciutat perquè creiem que hem de donar una imatge més positiva, però sí que li recordo que el Govern de Badalona no va desobeir, no hi va haver actes administratius a l’Ajuntament de Badalona. I escolti una cosa senyor López, menys mal que no li van fer cas a la interlocutòria del jutge, que ens ordenava literalment aturar tots els serveis municipals, menys mal, perquè amb la tempesta d’aigua que hi va haver el 12 d’octubre en aquesta ciutat, menys mal que no vam fer cas del jutge, menys mal que va funcionar la Guàrdia Urbana, menys mal que va funcionar el servei d’emergència de les clavegueres i menys mal que va ... SENYORA ALCALDESSA: Si us plau, poden mostrar respecte per la paraula del regidor? Com la de tothom, si us plau? SENYOR MAÑAS: És un avís pels meus companys independentistes del Govern que vegin el que els espera quan intervinguin, si em fan això a mi, imaginin quan intervinguis vostès que van estar el 12 d’octubre, jo no hi era eh, imaginin com els posaran. Per tant, senyor López, com que jo defenso la pluralitat, com que jo em considero cosmopolita, com que no considero ni crec que el calendari laboral hagi de ser en base a dogmes nacionals, defenso la llibertat de la gent i l’autonomia d’aquest Ajuntament de pactar el calendari laboral de l’Ajuntament amb els sindicats, en base a criteris pragmàtics que no tenen res a veure amb la ideologia. El debat del 12 d’octubre, coincideixo amb algunes paraules que ha dit el senyor Solà, si és festiu o no, hi ha països que el commemoren com nosaltres l’onze de setembre, sense considerar que tinguin res a celebrar, crec que és un debat molt més complex i que no toca fer-ho. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Mañas. Pregaria que tots els regidors pugin expressar-se sense ser interromputs. SENYOR FALCÓ: Bé, jo crec que aquesta és una moció desproporcionada en el que és la seva proposta d’acords, només falta que li facin resar deu parenostres i un avemaria a l’alcaldessa o als regidors, perquè es veu que li hem de demanar disculpes a gairebé tothom. No sé si ens hem deixat algú, potser el defensor del Pueblo, que també és molt procliu a la causa d’alguns catalans, no dic que siguem la majoria, però en tot cas d’alguns molts centenars de milers de catalans. El nostre vot en aquesta ocasió és irrellevant, perquè tinc la impressió que aquí el que estem discutint no és només el fet sinó, i jo crec que això a vostès han de fer la reflexió, d’una actuació que no va estar ben mesurada per part del Govern. Diu el llibre de l’Art de la Guerra que si els teus soldats, les teves forces, la teva estratègia o el teu valor són menors a les del teu adversari, més val que mesuris les accions que vas a prendre. I aquesta acció que vostès van prendre, tenint en compte que vostè depenen de qui depenen de forma molt clara, que és del Partit dels Socialistes, ha generat una crisis, una mini crisis, una pseudocrisis, farcida de molt de teatre potser també, fins i tot amb algun punt de comicitat, però en tot cas, els ha situat allà on són, que és governant una ciutat des d’una posició que no és majoritària. I a mi em sembla que n’han de prendre bona nota. Pel que fa a la qüestió local, si vostès van acordar amb el Partit dels Socialistes una votació a favor de la investidura de l’alcaldessa que havia de comportar una certa neutralitat institucional pel que fa a les qüestions relatives al procés sobiranista, sembla lògic que el Partit dels Socialistes s’hagi enfadat amb vostès. I per tant, jo sí que penso que hi ha coses que vostès han de mesurar millor de cara al futur. I crec que va ser una actuació equivocada, ho vaig dir els dies de la crisis i honestament ho penso. Penso que no va ser bo per la estabilitat del Govern, perquè fins i tot a dins del Govern hi ha un dels membres d’aquest Govern que no ho va veure gens clar, que és el grup d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa, i penso que no va ser bo per a la ciutat, i penso que al final, tampoc és bo per al procés. Perquè el procés sobiranista, que mira de guanyar adhesions, de convèncer i no de vèncer, al revés i al contrari del que intenta fer l’Estat Espanyol, respecte la voluntat del que jo crec que és la majoria dels catalans, la majoria no s’aixampla amb actituds com aquella, crec. I crec que Badalona no és una ciutat on aquestes actituds sumin en favor del procés, crec, modestament ho dic. Per tant, això que ja vaig dir ho reitero avui, com també reitero la meva posició al costat dels regidors, de les regidores, dels càrrecs públics i de les institucions que en favor de la llibertat d’expressió prenguin determinades decisions, i crec que no han de ser perseguits per la justícia de la manera que ho estant sent. I per tant, penso que judicialitzar cada una de les accions polítiques i de les decisions polítiques que prenen determinats ajuntaments o institucions, no és un bon

Secretaria General


camí, crec que és un senyal de debilitat de l’Estat, perquè quan recorre, diu també el llibre de l’Art de la Guerra, que les armes són fatals i només s’han de fer servir quan no hi ha una altra alternativa. Les armes, la judicialització el que fa el Govern de l’Estat, el que ha fet durant tots aquests anys en diversos casos demostren aquesta debilitat. Però nosaltres hem de ser o jo espero que siguem, més llestos, més hàbils de cara al futur per saber que no podem posar en crisis segons quines coses ens estem jugant de cara al futur. Ens abstindrem, ens abstindrem també perquè creiem que en el fons aquesta és una batalla entre extrems, això li va molt bé al regidor de Ciutadans, li va molt bé a Partit Popular, probablement li vagi molt bé o no ho sé, al Partit dels Socialistes. És un estira i arronsa i jo crec que nosaltres hauríem de jugar la carta de fer la nostra, en termes de Conde Duque de Olivares, que surja el efecto sin que se note el cuidado. Menys teatralització, més feina de fons, més eixamplar la majoria i que aquestes coses no ens han ajudat. Per tant, manifestar l’abstenció del nostre grup, crec que a aquest tema li hem dedicat massa temps, malauradament, els uns i els altres, tenim qüestions molt urgents a la ciutat, tenim qüestions molt importants, molt més importants que aquesta, de debat públic sobre les polítiques públiques, sobre les subvencions a les quals no accedim i podríem accedir, sobre el pla d’inversions, sobre l’execució del pressupost, sobre tantes i tantes coses que crec que són més importants que no pas aquesta, que no deixa de ser un rifi i rafe que ara ja està judicialitzat, malgrat la meva opinió contrària a aquestes situacions i que permet als uns i als altres situar-se en les seves talaies. I la majoria de la gent de Badalona crec que voldríem que tots plegats nosaltres baixéssim de les nostres talaies i ens dediquéssim més a treballar per Badalona, preservant el que és l’essència d’aquest Govern, que és un Govern diferent al del Partit Popular, que va comptar en el seu dia amb més majoria de vots en el Ple per poder tirar endavant, i que siguin conscients aquest Govern que la força que té és limitada, és limitada i en tot cas, en aquestes qüestions ho és molt. En l’anterior mandat, l’alcalde del Partit Popular, en aquestes qüestions, en moltes d’altres se’l pot criticar, amb les qüestions referents al respecte institucional, a guardar els equilibris, a no fer segons què que pogués ofendre a segons quina part de la ciutat de Badalona no el podem criticar. I les coses són com són. Perquè aquí sí que es va mantenir una neutralitat, jo crec que molt acurada, i mentre l’alcalde de Castelldefels s’apuntava a tots els happenings espanyolistes que hi havia per fer, que hi vingués la Roja a posar els trofeus, que la Volta Ciclista a Espanya es convertís en una mena d’”órdago” d’allò, i tot això no ho van fer. I en aquest sentit, em sembla que de la mateixa manera que en l’anterior mandat es va saber llegir el que és la pluralitat de la ciutat, en aquest també tocaria. I això no treu que detesti la judicialització que es fa, detesti la imputació de regidors de la ciutat de Badalona, estigui al seu costat, vulgui que realment aquesta causa s’acabi ja, no ho treu. Però crec que hem de ser autocrítics, fer l’autocrítica necessària per saber la força que tenim, el que tenim entre mans, el que tenim entre mans en els propers mesos i en els propers anys, i guardar la plaça de Badalona a la banda, com a mínim, dels que estan a favor del dret a decidir, dels que estan a favor de poder votar lliurement en un referèndum, com a mínim en aquesta. Per tant, crec que la reflexió està feta, modestament, humilment i ja està. I espero que aquest episodi el puguem tancar ben aviat, perquè no paga la pena gastar-hi tants minuts i tants dies i dues setmanes com hi estem gastant. SENYORA ROTGER: Mirin, aquest matí hem estat cinc hores aproximadament als jutjats. El dia 13 en vam passar unes quantes a la ciutat de la justícia, i demà hi tornarem, tornarem a veure al jutge. Fa dies que estem dedicant massa temps a aquestes coses. Tot plegat, per què? Perquè el Partit Popular ens va denunciar. El delicte: voler fer la nostra feina un dia festiu oficialment, com fem tantes i tantes vegades. I paradoxalment no deixen de dir-nos que el que hauríem de fer és treballar més, avui s’ha dit diverses vegades, tant per part de Ciutadans com del Partit Popular. O sigui, no ens deixen treballar el 12, ni aquests dies i encara resulta que som nosaltres que ens preocupem per les coses que no interessen a la gent. Senyors i senyores del Partit Popular i els seus amics de Ciutadans, potser s’ho haurien de fer mirar. Vull remarcar una cosa que han comentat abans els meus companyes, els regidors Lladó i Ribot, i que potser els havia passat per alt. Ahir vam explicar el que estem fent en matèria d’emergència habitacional, deu desnonaments a la setmana, una gestió molt complicada de polítics i també de tècnics, que afrontem amb nuls mitjans, amb els nuls mitjans que vam heretar dels governs anteriors. Ahir, com deia el regidor Lladó, vam presentar un paquet de

Secretaria General


quinze accions per afrontar aquest tema. Darrera de tot això hi ha hagut molts mesos de feina, molts, molts neguits, moltes hores de despatxos i al carrer amb les entitats i amb les famílies, d’això no se n’ha parlat gaire, què hi farem. Nosaltres continuarem trobant el temps per fer el que ens hem compromès a fer, servir la ciutadania. Ho vam voler fer el dia 12 d’octubre amb la màxima normalitat possible. Però és clar, aquest no és un estat normal, aquest és un estat on s’investiga un regidor per dir que per fer una truita s’han de trencar ous, i on es demana la dimissió d’un altre regidor, el nostre company José Téllez, per un acte de protesta pacífica. Se’n diu democràcia, se’n diu sobirania local, se’n diu llibertat d’expressió. Senyors del Partit Popular, senyor de Ciutadans, deixin-se estar de rebequeries identitàries i deixi’ns treballar. SENYOR PASTOR: Bona nit. El primer que vull aclarir és que els Socialistes no estem a favor de judicialitzar la política. Pensem que el sol fet d’interposar una denúncia està tant fora de lloc com el trencament d’aquesta interlocutòria. I per tant, el que diem és que estem en aquest punt, un punt en el que creiem que l’alcaldessa el que ha de fer, com a màxima responsable d’aquest Govern municipal, és reconèixer aquest error, és demanar responsabilitats internes i per tant, intentar netejar aquesta imatge negativa que hem donat com a Badalona. Aquesta política de gestos que hem posat tant de moda a Badalona, mai ha de servir per perjudicar també la imatge de la institució, ni tampoc per crear inseguretat laboral als nostres treballadors municipals. I no ho dic jo, jo crec que hem escoltat manifestacions públiques dels regidors del Govern on han fet palès i han posat en entredit el gest del 12 d’octubre. I mireu, els servidors públics, al cap i a la fi, el que hem de fer és respectar la llei i utilitzar-la per fer polítiques que beneficiïn a la ciutat i als veïns i veïnes, i mai utilitzar-la per fer gestos que només beneficien a fins partidistes, que és el que es va fer. Vagi per endavant el total respecte a la democràcia i a la sobirania local. Crec que en això estarem tots d’acord, tret d’algú que potser s’erigeixi com un clar defensor de la LRSAL. No entrarem ni tan sols en la qüestió de fons, i fins i tot creiem que un ajuntament pot tenir capacitat pròpia per acordar el seu calendari laboral amb els seus sindicats, amb acord amb els seus sindicats. Però malauradament, avui ni tan sols parlem d’això. Entre tots hem posat molta tensió i exposició mediàtica a la ciutat, un desgast innecessari. I vagi per davant que jo crec que això sí que ho haurem de fer totes les forces polítiques una mica d’autocrítica. Vaigi per davant la nostra disculpa a Badalona per si hem col·laborat en aquest joc. Els Socialistes avui diem prou. Prou a aquesta banalització de la política. Prou a seguir jugant a aquesta confrontació entre els dos extrems. Volem extreure el ferm compromís dels que estem aquí avui, que aquests fets no tornin a passar, volem que es parli de Badalona per la seva gent, gent magnífica, per les seves entitats, perquè som pioners en tarifacions socials i això ho hem aconseguit entre vostès i nosaltres. Tenim la responsabilitat de tirar endavant un model de ciutat a les antípodes, i així ens ho van prometre, del que va significar el darrer mandat del Partit Popular. No ho espatllin més, no tornin a cometre errors que facin que el bloc d’esquerres d’aquest Consistori es trenqui del tot. L’excés de testosterona d’un regidor trencant una interlocutòria judicial en aquest cas, ha estat un acte d’una greu irresponsabilitat i volem pensar que no va ser de manera conscient. Però som servidors públics per ser responsables de les nostres accions i hem d’assumir les conseqüències. Jo, abans de donar la decisió i la intenció de vot del grup municipal Socialista, m’agradaria escoltar en aquest cas, quina és la determinació que ha portat el Govern municipal i l’alcaldessa, quina decisió ha pres l’alcaldessa. I més enllà de tot això, el que ens agradaria és que avui, per fi, comencem a parlar d’allò que realment importa: els pares i mares de la Fundació Badalona Capaç, la PAH, els clubs de futbol i el descontent generalitzat per la manca de manteniment i neteja en aquesta ciutat, hauria de ser el centre del debat en aquest Ple municipal i no aquest debat que tenim avui, i així ho esperen els veïns i veïnes. Per tant, nosaltres l’únic que podem demanar a l’alcaldessa és que es posi a governar, que deixi de fer el joc al Partit Popular i treballem per a Badalona. És la seva i la nostra responsabilitat, depèn de vostè. SENYOR TÉLLEZ: Molt bona nit. Ja s’ha dit aquí vàries vegades, tot això comença per un pacte de calendaris que fem amb la representació sindical, un pacte que s’acorda per unanimitat amb la representació sindical de l’Ajuntament, que es fa públic a la intranet i al portal de l’empleat el 5 de maig d’aquest mateix any. Un acord que la majoria de sindicats, que són molt plurals i molt diversos i tenen ideologies molt diverses i tenen també estratègies de lluita pels drets laborals molt diverses també, acorden unànimement perquè veuen un benefici tècnic

Secretaria General


respecte als calendaris de l’Ajuntament. Evidentment, això es posa a sobre de la taula des del Govern municipal perquè entenem, que hi ha una motivació política sobre el 12 d’octubre que no té res veure, no té res a veure amb les relacions entre Catalunya i Espanya, i això ho hem deixat claríssim per activa i per passiva, des del primer dia que salta això a la polèmica. Entenem que qui vulgui celebrar la seva espanyolitat segurament té molts millors dies per fer-ho durant l’any que no el 12 d’octubre. Que el 12 d’octubre es celebra, com bé ha recordat el senyor Solà des de la paraula per la ciutadania, la commemoració d’una conquesta que va acabar en segle i mig amb 90 milions d’indígenes, 90 milions d’indígenes en segle i mig. Un despropòsit que només es pot definir com a genocidi, com així també hem denunciat. Per molts joves que ens agradava llegir d’adolescents, ens va marcar, no només a la meva generació sinó a moltes, el llibre d’Eduardo Galeano La venas abiertas de América Latina, m’agradaria citar un paràgraf d’aquest llibre el 12 de octubre de 1492 América descurbrió el capitalismo, financiado por los Reyes de Espanya y la banca de Génova. En el diario del descubrimiento del almirante Cristobal Colón, escribió 139 veces la palabra oro, 139 veces la palabra oro, y sólo 51 veces las palabras Dios o Nuestro Señor. No només va ser un genocidi, sinó que va ser un espoli que encara avui els pobles d’Amèrica Llatina estan patint. Això respecte a les motivacions polítiques que no només afecten al descobriment sinó que és una data que molta gent encara recorda amb tristesa per relacionar-la amb el franquisme, amb el dia de la raça. I que encara avui dia se celebra, des de les instàncies del Govern Espanyol, amb una desfilada militar, o sigui, la construcció nacional sempre lligada a la guerra, a l’exèrcit. Però bé, aquestes són les motivacions polítiques que ens porten a voler fer de manera optativa per als treballadors municipals el 12 d’octubre. A partir d’aquí es mou tot un aparell d’estat coordinat i no es mou per als més de 40 ajuntaments que anuncien que volen treballar aquell dia, sinó que només es mou contra l’Ajuntament de Badalona. Portada a El Mundo, el diumenge. Telefonada del senyor Albiol, perquè així ho ha dit als mitjans de comunicació, a la Delegada del Govern Llanos de Luna. A partir d’aquí contenciós, jugant amb els temps judicials perquè no tinguem dret a la defensa, d’un pacte amb els sindicats que és legal i legítim. Un contenciós que ens arriba a darrera hora l’onze d’octubre, un contenciós que molts experts ja han definit, no ho defineixo jo, de molta ideologia i poc de dret, que parla que obrir el 12 d’octubre, deixar optatiu el 12 d’octubre per als treballadors municipals que volguessin treballar, estem parlant de crear un daño irreparable al interés general. Segurament això no hagués passat si haguéssim fet optatiu l’1 de maig, una altra data festiva del calendari, passa perquè és el 12 d’octubre, festa de la hispanidad, i no es pot garantir la llibertat d’aquell que vulgui treballar o no aquell dia, aquell dia es fa festa i punt. I això és coartar la llibertat també senyor López. Nosaltres, amb aquest contenciós, ens mou sobretot la motivació de garantir, tot i que no compartim la motivació de la interlocutòria, ens veiem obligats a respectar la garantia del dret a la llibertat ideològica dels treballadors, que segons la interlocutòria no està coberta, no la compartim, però hem de respectar aquesta decisió per bé dels treballadors i treballadores que aquell dia, legítimament i legalment, volien venir a treballar de manera optativa, i decidim que som els càrrecs electes els que atenem a la ciutadania a les dependències municipals, com fam fer el 12 d’octubre de 2015, com fem molts caps de setmana i mots dies fora d’horari laboral. L’estripada, que també se n’ha parlat i que ha protagonitzat un xou mediàtic, que demano disculpes perquè no era la meva voluntat de ser portada a tot arreu com a Ajuntament de Badalona, amb aquest acte, que simplement és un acte de denúncia, d’indignació de la instrumentalització i manipulació que es fa des de la justícia per organitzacions polítiques, en aquest cas del Partit Popular de Badalona, per deixar-nos sense dret a defensa i avocar-nos a un xou mediàtic que no havíem provocat nosaltres. En cap cas, tot això, repeteixo, hi té res a veure la relació i la polèmica entre Catalunya i Espanya. Creiem que no ens saltem la neutralitat que teníem en aquest tema. Repto a qualsevol de vostès a trobar alguna declaració meva o del primer tinent d’alcalde Oriol Lladó, d’una formació clarament independentista, que trobin alguna declaració d’aquell dia nostra que faci referència al procés constituent que està vivint Catalunya, a la independència o a una falta de respecte a aquell que legítimament vol sentir-se espanyol i vol celebrar-ho. Llavors, en aquest sentit jo crec que hem estat prou curosos amb això, però l’exposició mediàtica a la que hem estat sotmesos jo crec que ha fet que haguem tingut molt difícil poder explicar-nos, però en aquest sentit, nosaltres el que vam

Secretaria General


fer aquell dia va ser un acte de defensa de la sobirania local, que ha estat atacada per les lleis Montoro, per la LRSAL i ara també ens volen restringir el dret que té un ajuntament a poder pactar els calendaris amb la seva representació sindical. Agrair el manifest i agrair a Jaume Solà per fer avui de portaveu d’aquest manifest en aquesta Sala de Plens, i agrair també a l’Ajuntament de Santa Coloma que ahir, gràcies als vots positius de Som Gramenet i d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa de Santa Coloma i a l’abstenció del Partit dels Socialistes de Santa Coloma, es va poder aprovar aquesta moció en el Ple de Santa Coloma. Senyor Falcó, jo no sé, perquè no ho teníem clar, nosaltres mai vam tenir present que tot el que va passar el 12 d’octubre si ajudava o no ajudava a eixamplar el procés. Però llavors també aquests dies hem vist una altra polèmica lamentable, un altre xou mediàtic, el de Barcelona amb l’estàtua de Franco, li asseguro que per part de les formacions juvenils del seu partit, del Partit Demòcrata Europeu Català, qualificar de franquista a l’equip de Govern de Barcelona tampoc ajuda a eixamplar el procés, tampoc ajuda a eixamplar el procés això. En aquest sentit, jo crec que tot el que ha passat forma part d’un context, no són fets aïllats, forma part d’un context d’una cultura de l’excepcionalitat que s’ha anat imposant de forma persistent al llarg dels darrers anys. En primer lloc una Fiscalia que és procliu a obeir mansament les ordres del govern de torn, bon exemple d’això va ser la fulminant destitució del fiscal en cap de Catalunya, Rodríguez Sol, per afirmar que la reivindicació del referèndum català era una aspiració política no legalment viable però legítima, per això el van destituir. I en segon lloc, per altres instàncies judicials, com l’Audiència Nacional, clarament conservadores i vinculades estretament al poder polític. Això, que poden semblar les paraules que diu una persona tan radical com jo, és el que diu el Consell Europeu que alerta en una notícia de El Mundo, que va sortir la setmana passada, El Consejo de Europa alerta de la ingerencia política de los órganos judiciales espanyoles, i en aquesta redacció del Consejo de Europa, parla clarament que la manca d’independència judicial de l’Estat Espanyol debilita la credibilitat de les institucions espanyoles. És això, la manca d’independència de les institucions judicials és el que fa una manca de credibilitat a les institucions espanyoles, i no el que vam fer nosaltres el 12 d’octubre que simplement va ser un acte de defensa de la sobirania local, molt mediatitzat, un xou mediàtic, completament d’acord i que demanem disculpes perquè no el vam provocar nosaltres, que ens podríem haver estalviat clarament. Però en aquet context, en un context de manca d’independència judicial i d’instrumentalització i manipulació de la justícia per part de partits polítics, nosaltres no vam venir aquí per quedar-nos de braços creuats i crèiem que s’havia de denunciar. Creiem que és una ofensiva que va dirigida evidentment, perquè també passa a d’altres ajuntaments, contra d’independentisme ideològic, però que també és una amenaça contra tots els municipis que pretenen defensar l’autonomia municipal i contra tots aquells que creuen fermament en la llibertat d’expressió i ideològica. Un estat de dret digne d’aquest nom no pot permetre’s aquesta batalla, no pot permetre’s perdre aquesta batalla. La persecució de qui, sense recórrer a la violència, com nosaltres el 12 d’octubre, vam qüestionar aspectes centrals de l’odre establert, constitueix una derrota del principi democràtic. El que està en joc no és la independència, és la democràcia. I en aquest sentit m’agradaria poder acabar donant tot el suport al nostre company regidor de Vic, Joan Coma, el primer càrrec electe acusat per l’Audiència Nacional, una Audiència Nacional que va canviar de nom però que és hereva del Tribunal de Orden Público, una institució franquista, i que va dir en el Ple municipal, i que per això va ser acusat de sedició que deixem de supeditar les decisions de les nostres institucions a les decisions de les institucions espanyoles, en particular a les decisions del Tribunal Constitucional, que cada cop més gent considera freturós de legitimitat i competència. I vull ferm meves les paraules de Joan Coma, regidor de Vic, perquè des de Guanyem Badalona en Comú també pensem que per fer la truita, de vegades també caldrà trencar alguns ous. Moltes gràcies. SENYOR FERNÁNDEZ: Bona tarda a tothom, tots els que heu aguantat fins ara i del que queda de Ple. Jo crec que la intervenció del senyor Téllez, d’uns deu minuts, ve a definir el concepte de cinisme, perquè al final si sortim al carrer ara mateix i preguntem què els ha semblat tot aquest xou jo crec que tots diuen el mateix, que hem assistir a un espectacle vergonyós que ha posat injustament el focus mediàtic sobre la ciutat. Injustament no, perquè al final el senyor Téllez critica que s’ha muntat un xou mediàtic, que s’ha posat a sobre de

Secretaria General


Badalona els focus, però ha vostè d’entendre que el xou ve donat perquè al final, els càrrecs públics no trenquen resolucions judicials, no trenquen sentències a les portes d’una institució tots els dies, i això és el que ha fet vostè. Vostè per primera vegada, segurament en tota Espanya i Catalunya, té el rècord d’haver trencat una sentència a la porta d’una institució pública, que en aquest cas és l’Ajuntament de Badalona. Per tant, vostè hauria de demanar disculpes no només per la vergonya i per tot el que ens ha vingut a sobre com a institució, sinó també per la vergonya que han sentit mils i mils de veïns de la nostra ciutat per sortir a les notícies veient a un dels seus representants trencant una sentència judicial a les portes del seu Ajuntament. I miri, al final tot això parteix d’una decisió absolutament unilateral del Govern. I jo crec que ho va fer pel seu compte i risc, sabent que generaria un gran enrenou. No em crec que vostès no sabessin que això generaria una certa polèmica. I ho dic, sabent, perquè al final aquesta decisió que vostès van prendre no crec que fos ni innocent ni voluntariosa, perquè si així fos, quelcom innocent o voluntariosa, per què no obrir l’Ajuntament el dia 1 de novembre? És dimarts, també podien fer un canvi amb els funcionaris, canviar el dia 1 de novembre pel dia 9 de desembre, també podien haver-ho fet. Poden fer-ho el 25 de desembre, jo tinc sabut que hi ha regidors aquí que no són catòlics, per tant, no celebraran el Nadal i poden exercir aquesta sobirania municipal que vostès diuen i treballar el 25 de desembre, per què no canviar el 25 de desembre? O per què no l’11 de setembre, jo celebro l’11 de setembre, però hi haurà gent que no voldrà celebrar-lo, per tant, per què no canviar aquest dia, el 9 de desembre també per l’11 de setembre? O pel 25 de desembre com he dit? O per l’1 de novembre? Vostès saben que això no va ser una decisió ni innocent, ni voluntariosa. Va ser una decisió absolutament política amb objectius absolutament determinats. Primer, seguir endavant amb aquesta estudiada i obsessiva estratègia d’humiliació cap a aquells que ens sentim catalans i espanyols, perquè això no és un fet aïllat, no és la primera vegada que passa, no és la primera decisió del Govern que va encaminada a arraconar els símbols d’allò que és espanyol. Amagar les banderes d’Espanya als actes oficials, entre altres fets que el seu Govern ha provocat per esborrar de l’escenari polític de Badalona tot el que fa olor d’espanyol. I el segon motiu és seguir endavant amb la seva campanya d’autobombo del procés independentista a costa d’aquesta institució, de l’Ajuntament de Badalona, de forma partidista. I dic exactament de forma partidista, perquè al final vostès s’encomanen a vostès mateixos la representativitat de tots nosaltres, fent ús dels símbols de la ciutat, com va fer l’alcaldessa par anar al Tribunal de Justícia per donar suport al president Mas amb el vara de comandament de l’Alcaldia. Aquests són els dos objectius que tenien vostès a l’hora de decidir el 12 d’octubre, seguir aquesta estratègia d’humiliació i seguir amb la seva campanya de suport al procés independentista. La realitat és que vostès han muntat un circ lamentable, amb sis regidors que en aquests moments estan imputats, utilitzant les institucions municipals d’una forma partidista i vergonyosa mai abans vista en la història d’aquest Ajuntament. Alguns de vostès ja han passat per davant del jutge, d’altres ho faran demà, però entre tots han aconseguit que a Badalona ens sentim avergonyits d’aquest Govern que es pensa que està per sobre del bé i del mal, però sobretot, de la llei. Han aconseguit vostès posar d’acord fins i tot a les quatre associacions professionals de jutges de tota Espanya que es van pronunciar i li van recordar públicament que afortunadament ningú està per sobre de la llei, aquí tenen el comunicat de les quatre associacions de jutges d’Espanya. I al final, vostès creuen que aquesta llei li permet la llicència de trencar una sentència creient-se impunes, és la mateixa, aquesta llei que vostès volen trencar, és la mateixa que els permet estar aquí asseguts en aquestes cadires i cobrar un sou com a servidors públics. Per tant, jo crec que la llei els ha d’agradar per les coses bones, però també per les dolentes. Mentre l’alcaldessa es trobava a Colòmbia, a milers de quilòmetres en plena promoció personal, sota un contundent hem decidit el tinent d’alcalde trencava en nom del Govern municipal la resolució judicial que els impedia obrir les portes de l’Ajuntament durant el 12 d’octubre, dia de la festa nacional. Insisteixo, en nom de tot el Govern, perquè el senyor tinent d’alcalde va sortir a la porta dient hem decidit, cosa de la que d’altres ja s’han desmarcat. I també amb la presència de l’alcalde accidental, que li donava la màxima cobertura i representació institucional a l’esmentat acte. Jo els demanaria que no s’escudin vostès en cap pacte amb els sindicats, perquè han passat catorze dies, catorze dies, i encara no han ensenyat cap paper signat. Si jo hagués estat vostès, el primer que hagués fet és dir mirin, mirin, el pacte dels sindicats. Però és

Secretaria General


que aquest paper no existeix, ni tant sols vostès van reunir a la comissió de negociació per tractar aquest assumpte, vostès ho van proposar en una mesa de calendari laboral, ho van posar sobre la taula, però això no es va arribar a acordar. On està el paper amb les signatures? On està el pacte? És que bàsicament vostès no tenen aquest pacte, només havien comentat la possibilitat, però no hi ha res acordat. Per tant, a mi em sembla bastant injust que vostès s’escudin en els funcionaris per fer política d’aquesta forma. I senyor Mañas, ni a nosaltres com a grup municipal, ni als veïns que estan allà asseguts ens prengui per tontos, quan es declara festa hi ha uns serveis mínims, per tant, la Guàrdia Urbana sempre actua i sempre està de servei, no digui vostè que no feien cas de la interlocutòria i hi havia Guàrdia Urbana, doncs clar que hi ha Guàrdia Urbana, tots els dies de l’any, fins el dia de Nadal i fins el dia de Cap d’Any hi ha Guàrdia Urbana, no ens prengui per tontos al grup municipal del Partit Popular, ni a la resta de l’oposició ni molt menys als veïns. Jo crec que al final, aquest vergonyós acte ha fet trencar el bon nom de la nostra ciutat. Al final, el que ha fet aquest Govern és un teatret d’unes hores en les que sis regidors imputats es van dedicar a rebre amics, a familiars i coneguts fent veure que atenien a milers de ciutadans, com allò del timbaler del Bruc. Vergonyoses són les imatges que tots hem pogut veure per televisió en les que vostès utilitzaven les institucions com si estiguessin en qualsevol bar o en qualsevol local d’aquests de la CUP, d’aquells que es dediquen a entretenir-se disparant al cap d’una foto. I al final, tot això passa perquè algú en té la culpa, i és el Partit dels Socialistes, tot això passa perquè hi ha un beneplàcit dels seus socis de Govern, que és el Partit dels Socialistes. Perquè senyor Pastor, no sé si dirigir-me ara al senyor Iceta, perquè certament a vostè senyor Pastor, l’han desacreditat d’una manera, deixi’m dir-li, bastant humiliant. Va ser vostè i el seu portaveu els que es van dedicar a pregonar als mitjans de comunicació i llegeixo literalment el que diu: si el Partit Popular vol treure del Govern, com ells diuen, als independentistes radicals, han de facilitar una alternativa. Albiol ha de decidir entre els seus interessos i els de la ciutat. I afegia, i segueixo llegint declaracions textuals dels representants del Partit dels Socialistes, deien: si el Partit Popular veu millor la situació que el PSC lideri i vol donar la seva abstenció, nosaltres aquí no ens hi posarem, bàsicament seria aquesta la nostra alternativa, la que posem sobre la taula com a alternativa real. O sigui, que es passen una setmana demanant-nos el nostre suport sense condicions, apel·lant a la responsabilitat i a què havíem de mirar per sobre de tot els interessos de Badalona, i quan li donem, quan li donem aquest suport sense més, sense demanar ni exigir res a canvi, ni pacte de govern, ni pacte de mandat, amb unes condicions que a nosaltres ens semblava al nostre entendre, realment inadmissibles. Resulta que quan els donem aquest suport, en minuts apareix el senyor Iceta desacreditant-lo i tancant una porta que vostès mateixos havien obert. La imatge que a mi em ve és a vostè, amb els mitjons posats i les sabates i els pantalons a la mà, absolutament desacreditat. I és realment curiós i sorprenent perquè resulta que el Partit dels Socialistes al final ha preferit que Badalona segueixi tenint una alcaldessa de la CUP que un alcalde del seu propi partit. Han preferit un Govern de la CUP a un alcalde del seu propi partit i això, deixi’m dir-ho, demostra la poca confiança que té la direcció de Catalunya en vostè mateix. El ridícul que han fet ha estat a escala nacional, perquè vostè senyor Pastor, pretenia ser alcalde gràcies a els seus quatre regidors, repeteixo, quatre regidors, i vostè pretenia que el primera partit en vots, que és el Partit Popular, si volien desallotjar al segon partit, que és guanyar, havien de deixar governar al tercer, que és el seu. O sigui, que vostè volia ser alcalde sense el suport dels veïns, que és quelcom que jo entenc, potser volia seguir la tradició del seu antecessor, senyor Serra. Però en un món normal, en la que es respecta la decisió dels veïns a les urnes, l’alcalde és evidentment, el que més vots rep. I jo li ho dic per si vostè no ho recorda, vostè va aconseguir 12.000 vots davant de 18.000 menys que va obtenir el Partit Popular. Així que senyor Pastor, nosaltres li demanem que deixi de fer el ridícul d’aquesta manera. Miri, ni l’Ajuntament és seu, ni del Partit Popular, ni de ningú dels que estem asseguts en aquest Ple, l’Ajuntament és de tots els ciutadans de Badalona i vostès estan en l’obligació de respectar les normes que el regeixen. El jutge decidirà si amb la seva actuació han comès algun delicte, jo realment, espero que sí, però insisteixo, això ho decidirà el jutge i els tribunals de justícia. Però el que aquí tots exigim són conseqüències polítiques a un acte com el 12 d’octubre que no s’ha de repetir. Comencin a dignificar la imatge de la ciutat i cessin avui de tots les seves competències a qui no respecta el marc legal que ens

Secretaria General


permet ser lliures i avançar com a societat. Del contrari, senyora alcaldessa i senyors del Partit Socialista, seran còmplices i participaran en el descrèdit que hem viscut com a ciutat. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Fernández. M’agradaria que constés en Acta que en cap moment he tallat la paraula a cap regidor, fos el llarga que fos la seva intervenció, justament m’agradaria que constés perquè ha estat motiu de queixa. Molt bé, escolteu, agraeixo les vostres intervencions, especialment agraeixo el to del senyor Pastor, perquè entenc que com ha manifestat i com ja s’ha fet palès és un dels que ha estat víctima col·lateral de tot aquest muntatge, de tot aquest xou i tot aquest espectacle mediàtic amb el que té tanta habilitat de muntar el Partit Popular i li agraeixo aquest to, el to de tots en general, però especialment el seu perquè hi estic totalment d’acord en què no hem d’allargar més, nom hem de fer el joc, hem d’aconseguir no joc a quest Partit Popular que instrumentalitza la justícia i ho instrumentalitza tot i té tota la capacitat d’esbiaixar i tergiversar el contingut de tot el que fem. Mireu, mireu si és exagerada aquesta interlocutòria, aquesta interlocutòria judicial, mireu si és exagerada que el que ha dit el senyor Mañas no és una futilesa, és que aquesta interlocutòria deixava explícit que ningú podia treballar, ningú. És a dir, que si l’haguéssim hagut de complir tal com estava redactada hauríem hagut de suspendre els serveis mínims de la ciutat. És tan exagerada aquesta interlocutòria que tots ens hem preguntat, coneixent tantes coses que coneixem de tant lenta com va la justícia, com és possible que per un gest, per un fet com és la d’obrir les portes per anar a treballar, tinguem, amb poques hores, una resposta judicial tan contundent, que com deia la regidora Rotger ens està fent perdre tantes hores. Jo ho he dit a moltes intervencions a la premsa, he dit prou si us plau, deixeu-nos treballar. Prou senyor Albiol de fer-nos servir a Badalona per la seva carrera política particular a nivell de l’Estat. Això ho dic d’entrada i contestaré moltes de les coses que vostès han exposat damunt la taula en aquest debat, sense eludir les preguntes concretes de les peticions que em fan vostès. És cert que jo era a Colòmbia, era a Bogotà, i havia anat a Bogotà a petició del Fons Català de la Solidaritat, perquè en aquesta cimera d’alcaldes del món, una cimera que hi havia alcaldes i alcaldesses de tot el món on es parlava precisament de sobirania municipal i on es parlava precisament de com són d’importants les ciutats per canviar el món. Perquè les ciutats, senyors, som les administracions que tenim els problemes de les persones més a prop, els que estem atenent l’emergència social, els que coneixem, ens trobem els veïns pel carrer i sabem les penúries que passen per no tenir feina, les penúries pels desnonaments, sabem quines són les dificultats que té cada persona i sabem el seu nom i el seu cognom, i podem posar ulls, cara, ulls i sentiments als problemes i al sentiment als problemes i al patiment de la ciutadania, aquestes ciutats estem restringides a l’hora d’actuar per culpa de les lleis dels estats. No només de l’Etat Espanyol, aquest és un clam unànime de tots els alcaldes del món, uns amb més sort que d’altres, també s’ha de dir, que per poder fer bé la nostra feina necessitem una altra manera de governar, una altra manera que permeti a les ciutats més autonomia, més capacitat, més diners dels impostos que paguem i que se’ls queden els estats per poder donar respostes reals a les persones. I en aquest Bogotà jo hi vaig ser convidada per retornar el bon nom de Badalona, per retornar el bon nom de Badalona, perquè en aquests contextos on es parla de drets humans la ciutat de Badalona havia fet sentir vergonya a molts de nosaltres, i en aquests contextos de ciutats del món, la ciutat havia estat catalogada de polítiques lepenistes, polítiques contràries als drets humans, polítiques contràries als drets de la immigració i se’ns demanava que anéssim a explicar que ara ja, per sort, aquesta ciutat té unes altres polítiques, unes altres polítiques que li donen un nom vinculat als valors humans, als drets humans, a l’acollida, al respecte de la diversitat, al respecte de la pluralitat ideològica, religiosa, d’origen, de llengua. I en aquest Bogotà que jo estava precisament per anar defensar aquest bon nom de la ciutat pel canvi de polítiques que hem pogut fer gràcies, sí, als vots el Partit dels Socialistes que va ser conscient que no podia deixar en mans de la ciutat les polítiques lepenistes del senyor Albiol, gràcies a això estàvem a Bogotà. I deixeu-me dir de passada, no vull entrar ara en el debat, tot i que crec que és interessant que el debat dels símbols i de les festes, com deia el senyor Mañas, l’afrontem amb valentia. En una de les taules d’aquesta cimera, que era una cimera d’altíssima participació, no només de països sud-americans, n’hi havia de tots els continents del món, en una d’elles, en una de les taules se’m va anomenar i se’m va aplaudir per felicitar la valentia del Govern de Badalona d’haver qüestionat, d’haver

Secretaria General


posat a debat el simbolisme del 12 d’octubre que com sabeu, a molts països, i a Colòmbia també, a molts països americans és una data que reuneix moltes visions i molta pluralitat. Escolteu, aquest aplaudiment, aquest reconeixement l’únic que vol dir, per això ho poso aquí damunt de la taula, és que existeix aquesta pluralitat i que és cert que nosaltres hem de respectar-la tota. Nosaltres hem de respectar amb molt de respecte les decisions ideològiques que tingui la nostra ciutadania, els nostres treballadors. Però no hem d’eludir els debats, com sabeu també i ens ho trobarem damunt la taula, jo tinc el Consensus ple de ciutadans que ens diuen que hem de canviar noms de carrers perquè no són plurals, perquè tenen un simbolisme, i aquest és un debat que existeix. Però tot i que és un debat que no hem d’eludir, no és el que va centrar, i jo no tinc l’acord aquí però jo l’he vist aquest acord que ha estat penjat i que ha estat fet pels sindicats. Quan vostès parlen que aquests treballadors, a mi m’ho van preguntar en alguna ràdio que em van trucar, vostès estan fent que els treballadors es posicionin ideològicament, sempre vaig dir el mateix, no, no senyor, els treballadors alguns escolliran treballar per motius ideològics, i en aquests motius ideològics hi pot haver una gran pluralitat, hi pot haver els que ho facin per no estar d’acord amb aquest 12 d’octubre res a celebrar, des del punt de vista de què significa el 12 d’octubre per als pobles d’Amèrica, i alguns ho faran potser per d’altres motius, per motius com s’ha parlat aquí, motius de sentiment nacional, però hi haurà molts treballadors que ho faran per pur pragmatisme que els va més ve fer aquesta festa, que és una festa que cau entre mig de setmana, que queda entremig de setmana i que se la podien combinar. Per tant, qui posa aquesta decisió, qui la porta al circ mediàtic? Qui la porta? no la portem nosaltres. I escolteu, nosaltres, si algun error hem comès des del punt de vista de planificació, com deia el senyor Juan Fernández, sí, no vam preveure i no vam anticipar-nos a explicar tot això per no caure en què quan vostè convoquen als mitjans tergiversant la decisió i fent-los venir i posant la justícia al servei de la seva indignació política, quan vostès converteixen això en un circ, quan vostès ja li han convertit, ja quedem sense possibilitats de poder desmuntar aquest engranatge que ja han muntat. I sí, puc entendre, puc entendre molt bé, i ho he escoltat així per molta gent, jo també em trobo molta gent que m’atura pel carrer i em felicita i em diu: seguiu, resistiu, esteu fent bones polítiques, aquest Govern ha de continuar, no deixeu de fer. Recordeu que el dilluns anterior a què això comencés a saltar als mitjans havíem aprovat aquestes ordenances progressistes que vam aprovar en aquest Ple, estem fent unes bones polítiques a favor dels drets de les persones per revertir la desigualtat d’oportunitats. I per tant, també hi ha aquesta felicitació i aquest encoratjament. Però sobretot, hi ha el dir hem estat un any i mig contents perquè sortíem en positiu, hem estat un any i mig contents perquè no es feia demagògia, no es feia espectacle, no hi havia utilització, i això sí que ens ha incomodat. És cert, i puc entendre perfectament també, puc entendre que aquest gest, que no és res més que un gest polític, un gest d’expressió, d’expressió simbòlica d’un desacord, els desacords es poden expressar de moltes maneres, estem en un estat de dret i la llibertat d’expressió té moltes formes. Aquest gest de desacord en com el Partit Popular ha instrumentalitzat la justícia entenc que hagi pogut arribar a molestar i és en aquest sentit que lamento que hi hagi hagut aquesta instrumentalització que ha portat a fer aquest esbiaix i aquest gest hagi fet sentir malament a gent de la ciutat de Badalona. Però escolteu, estic convençudíssima que la immensa majoria de la població el que realment l’ofèn, el que l’ofèn profundament són els casos de corrupció, i són el malversament dels fons públics, o les deu ordres de desnonament que tenim cada setmana i que, deixeu-me recordar, tenim menys instruments ara per poder-les combatre perquè el Tribunal Constitucional va decidir suspendre una llei que ens ajudava. Per tant, aquests desnonaments, això sí que indigna, això sí que fa sentir vergonya del fet que mentre els banquers i mentre els bancs que han estat rescatats amb diners públics i no ha baixat els sous dels seus directius i no han baixat i han segut tenint guanys, això sí que avergonyeix el poble, això sí que fa sentir vergonya d’uns governants que no són capaços de lluitar pels drets de les persones, dels veïns que tenen a la ciutat. El que ofèn a la ciutadania són els múltiples escàndols de finançament il·legal que han afectat al Partit Popular arreu de l’Estat. Ofèn que més de la meitat dels diputats del Partit Popular al Parlament Valencià estiguessin imputats i el seu partit no els fes dimitir. O que tots els regidors de l’Ajuntament de València també fossin imputats per corrupció. O ofèn profundament el cas Bárcenas, els casos Bárcenas, el cas Gurtel, i deixeu-me que us en parli, n’hem viscut

Secretaria General


moltíssims, però escolteu, quina casualitat que just el dia que la portada del El Mundo parlava que en una ciutat catalana, la tercera ciutat catalana de dos-cents vint mil habitants, l’Ajuntament havia acordat amb els sindicats que podien escollir voluntàriament en un dia festiu, perquè el dia seguia sent festiu per a tota la ciutat, el calendari estava en vermell, el dia que era portada aquesta notícia, aquest dia s’havia sabut una costa gravíssima, que és que havia circulat un power ponit perquè els alcaldes del Partit Popular es poguessin instruir i poguessin ajudar a fer finançament il·legal de les seves campanyes, en els seus partits, a les seves seus. I escolteu, la diligència amb què la senyora Llanos de Luna, que per cert, ho va fer públic abans de fer-nos-ho arribar, va fer públic, va dir que faria alguna acció judicial contra nosaltres però no la vam rebre fins l’endemà a última hora perquè no poguéssim fer cap recurs i en aquest cas, en el meu cas jo ja havia agafat l’avió perquè en principi tot l’assessorament jurídic que teníem ens feia pensar que això evidentment no aniria ràpid, d’aquesta manera, amb una interlocutòria impensable i exageradíssima. Escolteu, quan a mi em van dir que la senyora Llanos de Luna, delegada del Govern, intervindria, vaig pensar que potser ens preguntarien si aquí a l’Ajuntament de Badalona hi havia hagut alguna pista que l’Ajuntament havia fet servir aquet power ponit. És a dir, hi ha coses tan greus que passen, tan greus i no s’actua, i tota la justícia en pes ha de caure damunt d’una decisió innocent, que és veritat i té raó el senyor Fernández, no em eludit quan se’ns ha preguntat, nosaltres sempre hem dit i crec que aquest manifest que l’han signat tantíssimes persones de tants grups polítics diferents i que diu molt clar que el que estem demanant és la sobirania local, la capacitat dels ajuntaments a poder decidir com administrem la nostra feina sense tenir sempre l’Estat posant-nos pals a les rodes enlloc de facilitar-nos la feina. No eludim i és cert, i en algunes preguntes que a mi se m’han fet a mitjans jo no he eludit que evidentment aquest dia és un dia polèmic, que evidentment per a moltes persones, i no tant que també, pel tema de la identitat, no era una decisió per un tema d’identitat, sinó sobretot, pel significat que té la festa. Aquest debat no l’eludim, però per sobre de tot, aquí hi havia un tema tan senzill com que havíem decidit un acord amb els sindicats que ens venia absolutament prohibit i nosaltres què vam fer, vam posar protecció als treballadors, vam protegir als treballadors senyor López, no vam posar en joc els treballadors perquè abans del dia 12 tots els treballadors, tant els que no volien treballar el dia 12 com els que volien treballar els havíem dit que no vinguessin a treballar, que no hi hauria funcionament tal com havíem decidit. Però evidentment a nosaltres com a regidors, que perdoneu, sabeu perfectament que treballem moltíssims diumenges, moltíssims dies festius, a nosaltres com a electes ningú ens podia impedir fer un gest polític de protesta, un gest polític de protesta per denunciar aquesta instrumentalització, per denunciar aquest mal ús de la ciutat de Badalona per fer carrera política, per poder donar punts al senyor Albiol de cara als seus partits de l’Estat, i només cal veure que això li està donant molt bon resultat. I per tant, vostès em demanen que jo faci una destitució del regidor i jo els he de dir que jo això no ho faré. Jo això no ho poc fer i no ho faré per tots els arguments que jo he dit, aquest seria un preu absolutament desmesurat i seria a més a més, deslegitimar a un regidor que l’endemà, junt amb tot el Govern era a prestar declaració davant del jutge, que avui també hi ha hagut tota aquesta acció, el que vol dir que no ens estem amagant del que hem fet. Que una cosa, senyors, són les il·legalitats i d’això vostès en saben molt, una cosa són les il·legalitats i l’altra són els gestos polítics, i castigar el gest polític això té un nom, posar la justícia al servei de la persecució ideològica i no a la persecució del delicte això, senyors té un nom i té un record molt greu i molt trist que tots voldríem que no es pogués repetir mai més a les democràcies que estem vivint i que és evident que estan molt limitades. Jo deixo aquí la meva intervenció, evidentment hi ha un segon torn i tornaré a intervenir si és necessari. SENYOR LÓPEZ: Gracias señora alcaldesa. Yo modestamente y humildemente no quiero salvar el mundo, no creo en utopías y me han enseñado que para mejorar hay que ayudar al que tienes al lado y lo que me preocupa son los vecinos y los ciudadanos de Badalona. Yo sí que apuesto porque el Partido Socialista y el Partido Popular gobiernen, lo digo sinceramente, creo que lo van a hacer mejor. Y no entiendo porqué se encierran en esas posturas cuando vemos a Convergencia que pacta con la CUP i no pasa nada. ¿Por qué el Partido Socialista no puede pactar con el Partido Popular? Estoy convencido de que lo harían mejor. Por lo tanto, no dejen ustedes de hablar. Por otro lado, porque no soy amigo tampoco de extenderme en lo

Secretaria General


superficial, como han en hecho la exposición del Gobierno, aquí lo que se debate es muy sencillo. Primero, no nos engañen, son ustedes los que se van a la puerta del Ayuntamiento, lo abren, llaman a sus amigos de la CUP i d’Esquerra Republicana, los parlamentarios, vienen porque saben que están los medios de comunicación. Son ustedes que abren la puerta del Ayuntamiento, nadie les obliga a abrirlas. Podían haber hecho un actos simbólico en cualquier otro sitio, son ustedes los que abren la puerta del Ayuntamiento, los que entran, los que se ponen delante de la puerta los seis, usted lleva el auto en la mano. Pero vamos, ¿Es que se cree usted que somos tontos o qué? ¿Nos toman por tontos? Es usted el que lleva el auto en la mano. Son los seis delante y dice que toman la decisión conjunta y lo rompe. Son ustedes los que han puesto los medios de comunicación allí, son ustedes los que desobedecen, son ustedes los que rompen un documento público. Si siendo ustedes los que hacen esto, siendo nosotros, reconociendo y sabiendo con certeza que ustedes han desobedecido un acto judicial a conciencia, han roto un documento público, todo lo demás sobra, lo importante es eso. Y usted es el regidor de Hacienda, el que firma los presupuestos y el que firma las ordenanzas fiscales. El que dice que hay que pagar los impuestos. ¿Usted se imagina a los ciudadanos rompiendo el IBI en este Ayuntamiento? Yo no me lo imagino, ni me lo quiero imaginar. Yo sentí vergüenza, me dio pena, no quería verlo. No le pido que usted dimita, le pido a usted si tiene vergüenza que lo cese. SENYOR MAÑAS: Amb molta brevetat, jo crec que tot el debat, el llarg debat que s’ha fet avui, es pot resumir amb les frases finals que ha dit el senyor Fernández, portaveu del Partit Popular i que podrem comprovar en l’acta del Ple. Vostè senyor Fernández ha desitjat que els sis regidors que ara estan imputats hagin comès un delicte. Ho a desitjar, i si no ha utilitzat el verb desitjar ha dit espero o desitjo, un dels dos. La gran diferència entre vostès i nosaltres, senyor Fernández, és que quan jo he pensat que algú podia haver comès un delicte ho he denunciat davant d’un jutjat, però mai ho he desitjat. I vostè, ha exemplificat amb aquesta frase, de què estem parlant en aquest moment, que vostès realment volen aconseguir per la via judicial tombar un Govern que té la majoria de vots dels ciutadans de Badalona. Gràcies. SENYOR LLADÓ: Per la gent que ens està seguint per l’streaming i que potser s’ha afegit de fa uns minuts al debat, el recordatori d’una cosa que és evident però que oblidem i oblidem volgudament i jo crec que gens innocentment, i és que al final, la proposta que tenia aquest Govern no obligava a ningú a fer res, sinó que donava opcions. I malgrat això, se’ns diu que era una proposta que atacava la llibertat de no sé què. Per tant, aquí es donaven dues opcions, es va comunicar, es va parlar, hi va haver tot el temps per fer les al·legacions o les consideracions que es volguessin i finalment, se n’ha imposat una, i malgrat això, ens parlen de llibertat. Dos apunts breus, amb la intervenció del Ferran Falcó, home, posar d’exemple el senyor Albiol de neutralitat i exemple de contenció i respecte per a determinats col·lectius de la ciutat, és que no sé com qualificar-ho i diria que encara estic en estat de xoc, de perplexitat, perquè és evident que no és veritat. No és veritat perquè aquesta ciutat no va celebrar institucionalment la Diada l’any 2011, i que els atacs, faltes de respecte, acusacions velades a molts col·lectius de la ciutat, es van continuar produint. I tot plegat, va acabar amb aquell Limpiando Badalona, si això és exemple de neutralitat i això és exemple de contenció i de respecte, i a més a més, això és posa en contraposició al que va passar el 12 d’octubre, la veritat és que ja no sé què estem fent aquí. I finalment, amb la que està caient i amb la que caurà, una abstenció en aquesta moció tampoc l’acabo d’entendre. Aquí s’ha parlat de denúncies, de contenciosos, de tot això que s’està veient en aquestes dues causes, la causa de l’administratiu i la penal que avui tot just s’ha començat a instruir. Però en realitat no és el que inspira aquesta moció i al final estem parlant d’una moció. Jo crec que això es veurà allà on ens permetin i allà on ens permetin, que és en els dos jutjats, que és el penal el del contenciós administratiu, allà hi serem i allà hi hem estat per defensar la nostra posició que és la posició d’una administració que vol regular i que vol fer les coses ben fetes. Però això, en tot cas, es veurà allà. Mentrestant, i en aquest mentrestant és la moció d’avui, diguem les coses pel seu nom, vostès estan demanant el cessament d’una persona per una raó política, i això s’ha dit, però jo vull tornar a dir-ho, és molt greu. Tot el suport per tant, al regidor Téllez, no perquè compartim el gest que va fer, sinó perquè el seu gest és reivindicació del dret a la llibertat d’expressió, i en això, a Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem - MES, sempre

Secretaria General


ens hi trobaran. Gràcies. SENYOR PASTOR: De forma molt breu. La veritat és que jo he començat la meva intervenció fent una autocrítica i demanant disculpes. Encara estic esperant que qualsevol de la resta de les sis forces polítiques faci el mateix. Molt cop de puny al pit i molt poca autocrítica veig. Això sí, senyor Fernàndez, a mi em sembla molt bé la seva intervenció, veig que aprèn molt bé del mestre, però, per què mai s’ha preguntat vostè que amb 30.000 vots i deu regidors no va aconseguir ni un vot més de suport a la investidura del seu alcalde, és que ni Ciutadans els va donar suport. Vostès mai s’han arribat a plantejar per què pot ser que mai els doni suport mai en aquest sentit? Que mai confiï ningú en el seu programa polític? En la figura del seu líder? I al final pot ser també perquè el seu líder el que ha fet és utilitzar Badalona per a la seva carrera política. Ja hem vist aquesta setmana aquesta escena de Mariano Rajoy amb el senyor Xavier Garcia Albiol en la qual amb aquests copets a l’esquena ja l’estava senyant per a una autopista cap al cel polític. Dit això, jo crec que l’important al final és tenir les posicions clares i fermes. He demanat a l’alcaldessa també, que fes aquestes disculpes públiques i responsabilitats polítiques, jo no he dit quines, però crec que encara no ho ha matisar i per al Partit dels Socialistes és important que ho faci, perquè sinó evidentment, vostè se n’adona que jo moltes ganes de votar amb la bancada del Partit Popular no tinc, ni per això ni per a res. Entre altres coses perquè al final l’interès partidista que està utilitzant el Partit Popular per aprofitar un rèdit polític que en res beneficia a la ciutat, jo crec que s’ha d’acabar. Jo no sé si se n’anirà o no se n’anirà, el senyor Xavier Garcia Albiol, jo espero que es quedi molts anys, només en porta vint-i-cinc com a regidor d’aquest Ajuntament i esperem fer-li unes bodes d’or. Però més enllà d’això jo crec que el que s’ha de començar a parlar és de política, de política, sí, sí, de política senyor Albiol, de política i menys circ. SENYORA ALCALDESSA: Gràcies senyor Pastor, abans de passar la paraula al seu grup només volia manifestar-li que crec que aquí tant amb la intervenció del senyor Téllez com la meva, les paraules lamentar i disculpa han sortit, però en tot cas en el següent torn ja ho tornarem a fer. SENYOR TÉLLEZ: Molt breu perquè jo crec que la ciutadania també es mereix que parlem d’altres coses. Els documents a què vostè feia referència, senyor Fernández, que no hem ensenyat, els té el jutge que és qui els ha de tenir. En tot cas, si vostè com a regidor d’aquest Ple els vol veure, pot fer com va fer el senyor López, que va demanar una diligència a recursos humans i va tenir una reunió per poder comprovar tota la documentació. O sigui, que quan vulgui veure’ls els podrà veure que no són cap secret i no volem ocultar res aquí. I abans de trencar l’ordre judicial, la interlocutòria, ja hi havia desenes de càmeres, no les cridem nosaltres, ja hi havia desenes de càmeres. En tot cas, agafo el fil de la darrera intervenció del senyor Pastor, parlem de política, parlem d’ordenances, parlem de pressupostos, parlem d’inversions, parlem de desenvolupar política social, que en això jo crec que hem tingut un bon clima de treball durant l’any i mig que ha durat aquest Govern municipal i hem pogut arribar a bons acords inèdits, en desenvolupar polítiques progressistes a Badalona, i sincerament, votin el que votin en aquesta moció, tenen la meva mà estesa i les portes del despatx obertes i el whatsapp i el mail i tot, com saben, que tenen moltes maneres de contactar amb mi per tirar endavant polítiques progressistes a Badalona, que això al final és el que realment a vostès els importa i importa a la ciutadania de Badalona. Per tant, tanquem carpeta a aquest xou mediàtic del qual tots ens hem lamentat i poder parlar de polítiques socials per a Badalona, que en això, jo crec que hem tingut un bon clima i ens hem posat d’acord. SENYOR FERNÁNDEZ: Al final jo crec que el Govern se n’ha d’adonar de la mateixa forma que un conductor quan va en direcció contrària per una autopista, que molts dels aquí presents de l’oposició i molts al carrer, creuen que això ha estat un espectacle lamentable. I al final, escoltin, amb tota sinceritat, qui convoca els mitjans de comunicació, a la premsa, les televisions a la porta de l’Ajuntament no és el nostre grup municipal. Qui surt a les portes d’un ajuntament i trenca una sentència judicial no és el grup municipal del Partit Popular, són vostès, són vostès que surten preparats per actuar en una obra de teatre per captar els focus i les fotos, per fer aquesta estratègia d’humiliació cap a aquells que ens sentim catalans i espanyols. Sobretot també per tapar la incompetent gestió que estan tenint, perquè vostè senyora alcaldessa diu molt acalorada i molt indignada deixin-nos governar, si deixar governar els

Secretaria General


deixem, si són vostès els que estan més preocupats en muntar circs i espectacles que per governar. Ara tenen vostès aquí als clubs de futbol, a tots els clubs de futbol de la ciutat per dir-los que no governen, que no fan la seva feina. Tenen vostès centenars d’entitats demanant que aquest govern treballi i vostès estan per aquests circs i aquests espectacles que munten. O sigui no donin la culpa al Partit Popular de quelcom que han provocat i quelcom que han causat vostès mateixos. Miri jo, i li ho dic amb sinceritat, abans de venir al Ple aquest matí, preparant-me la intervenció he estat a punt de no fer intervenció i llegir directament el comunicat de Comissions Obreres, que precisament no és sospitós de ser de dretes, perquè aquí descriu amb total exactitud què és el que ha passat. Que és que vostès van portar una proposta a una mesa, que no la van acordar, i ho posa en el comunicat de Comissions Obreres, que no la van acordar, que no van decretar serveis mínims, que no van explicar com es desenvoluparia aquesta proposta, que no hi ha cap paper signat de cap mesa de negociació. Perquè per cert, i facin-s’ho mirar, no es convoca i aquí també està la prova. És que jo crec que hi ha massa proves suficients com per detectar i com perquè els veïns detectin que això ha estat un teatre organitzat de forma premeditada i de forma molt estudiada pel Govern per provocar aquesta humiliació d’aquestes persones que ens sentim catalans i espanyoles i per tapar la seva incapacitat, perquè no saben fer una altra cosa que circs i espectacles proindependentistes. I jo, que he escoltat les intervencions de tots els representants, veig que tenen vostès una obsessió gairebé esquizofrènica amb el senyor Albiol, amb el senyor Xavi Garcia Albiol del meu grup, tenen vostès una obsessió amb aquesta persona. Mirin, al senyor Albiol no li fa falta fer cap promoció a nivell nacional perquè el senyor Albiol té molt present i el seu objectiu, el seu principal objectiu és tornar-se a presentar a les eleccions municipals i tornar a ser alcalde d’aquesta ciutat. Per tant, el senyor Albiol, el senyor Xavier Garcia Albiol no necessita cap promoció a nivell nacional, senyora alcaldessa, ni senyors del grup municipal Socialista. Trenta mil vots i ser la primera força en trenta de trenta-quatre barris, avalen que la ciutadania a les passades eleccions, estava del costat del Partit Popular i de Xavi Garcia Albiol. Jo estic absolutament convençuts que amb la línia que segueixen, vostès els del Partit dels Socialistes i el Govern, d’aquí dos anys i mig gairebé, aquests vots s’amplificaran, perquè estan posant vostès en safata que aquesta majoria, que ja es va fer al 2011 i que es va repetir al 2015, s’amplifiqui. Jo els demanaria que a part de les resolucions judicials, que van pel seu cantó, facin que aquest fet absolutament reprovable i únic en la història de la democràcia a Badalona, tingui també les seves conseqüències polítiques. Per tant, és el que els demano. SENYOR FALCÓ: Sí, jo havia renunciat a fer-ho, hi ha hagut alguna intervenció que ens ha al·ludit i després de sentir el conjunt del debat, crec que val la pena que torni a agafar la paraula per dir algunes coses. La primera és que francament, jo estic enfadat amb vostès, perquè crec sincerament que no l’han encertat gens, gens, i que es parli bé de Badalona té molt a veure en no escenificar segons què, per no obrir bretxes al rival, a l’adversari, en aquest moment precís. Per tant, crec que el que es va fer és poc intel·ligent, ho he dit, ho reitero i malgrat la intervenció de l’alcaldessa, que deia que ara es parlava bé de Badalona i per culpa del Partit Popular es tornava a parlar... no, no, no és per culpa del Partit Popular, és perquè vostès van prendre una decisió equivocada, de tirar d’una corda que és molt fràgil. Per tant, perquè de Badalona se’n pugui tornar a parlar com d’una ciutat normal, hem de tenir un Govern que faci coses normals, normals, que defensi el procés, que defensi la independència, que defensi el que vulgui defensar, però que sàpiga en quin entorn estem jugant. Per tant, reitero aquesta posició i a més a més, crec que alguns de vostès saben que no van estar del tot encertats, crec. Altra cosa és que puguin ser capaços de reconèixer-ho o no. Per tant, en clau local jo, en aquesta moció de dos extrems que jo crec que es retroalimenten i que aquí hi ha un joc partidista de fons que va molt més enllà, malauradament, del que seria desitjable, perquè ho veig també així, ho veig un joc d’extrems, els uns es retroalimenten en els altres, tots plegats formem part del circ mediàtic en el qual estem i cadascú escombra cap a casa seva, i jo això, ho lamento, i en clau local penso que m’hauria d’abstenir. També crec, que en clau nacional és diferent, i escoltant, rellegint el contingut de la moció, escoltant les intervencions d’alguns dels regidors jo votaré en contra de la moció. Votaré en contra de la moció, malgrat estar enfadat amb vostès, malgrat creure que s’han equivocat, malgrat els retrets que els podria fer a alguns de vostès per coses que s’han dit respecte a la nostra força política,

Secretaria General


respecte a la meva persona individualment. Malgrat que vostès van fer el 12 d’octubre sense ni avisar-nos, ni comunicar-nos, ni compartir res amb nosaltres. Malgrat tot això, votaré en contra de la moció, això vol dir que probablement ens trobarem ara amb una situació diferent a l’hora de comptabilitzar el conjunt dels vots d’aquest Ple. Però els dic que em vindria més de gust abstenir-me, però com que no hi ha matisos i sembla que s’ha d’estar o en una banda o en una altra, reiteraré el que he dit sempre, jo sempre estaré en la banda dels que creuen en la llibertat d’expressió, dels que no judicialitzen la política i dels que no judicialitzen les ideologies, malgrat dir-los, que crec que es van equivocar, que crec que no ho van fer bé, que crec que van posar en risc el govern, una determinada línia política en sintonia amb el que és el Govern del país i el Parlament de Catalunya. Malgrat tot això, votaré en contra de la moció, malgrat que internament i localment, penso que la seva actuació mereix, jo crec que aquesta crítica, que espero que entenguin i entomin amb humilitat, perquè també la faig amb humilitat, perquè el que els dic em surt del cor, no em surt del cap ni de cap càlcul, jo ja no estic aquí ni per calcular ni per pensar amb el cap, vostès ja saben que jo deixaré l’Ajuntament ben aviat. Però m’agradaria que en el futur les coses les fessin millor. I respecte al que he volgut dir dels quatre anys del Govern anterior, ho reitero senyor Lladó, malgrat que no sé què va passar al 2011 perquè ni ho recordava que em sembla que no es va finançar una conferència d’Òmnium, sí que crec que no vam tenir aquest..., vam tenir d’altres embolics, amb immigració, amb convivència... el que vulguin, i això jo ho vaig combatre com el que més. Però en termes d’ara fem Sant Jordi i ho fem amb unes determinades condicions, ara fem el 12 d’octubre i passa desapercebut, ara fem la diada i la fem igual que s’ha fet els darrers trenta anys a Badalona governant qualsevol dels grups, perquè tots hem governat i tot ho hem fet igual. En termes d’això, jo crec que això sí que es va fer, és la meva percepció, és la meva opinió. Espero que la puguin respectar igual que jo respecto la seva. Però és molt difícil governar quan no se saben guardar els equilibris i la fragilitat del que és la ciutat. Jo els demano que hi puguin pensar. SENYOR ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Falcó. Prenc la paraula per anar tancant ja aquest debat i acabar de fer l’exposició de vot i veure com queda la moció. Només voldria insistir amb el que he dit abans. En tot cas si cal posar més relleu en algun dels punts, que sembla que potser no s’han entès prou bé. Jo crec que un cop ha passat tot i en el conjunt, és evident que tots lamentem el soroll, la utilització, el que ha quedat d’això. Algú deia i avui ho dèiem també en el jutjat, jo ja puc explicar, jo ja puc explicar bé què és el que estem fent, però si les càmeres, enlloc de recollir l’explicació serena i concreta del que estic fent, recullen una cosa parcial i en volen fer un ús, doncs ho faran, ja ho sabem. I en aquest cas, jo crec que en aquesta intervenció que he fet jo i que he dit que lamentava i que entenia molt bé que hi hagi hagut gent que s’hagi sentit molt incòmode, que hagi sentit malestar i que lamento molt que això hagi estat així. I que lamento molt que la imatge que s’hagi donat de Badalona sigui per exemple, intencionadament, que aquest Govern només governa per una part, això és gravíssim i això ningú de nosaltres pot estar content en què hagi passat això, perquè no és el que volem, perquè no és veritat. Perquè el compromís de governar per a tota la ciutat, precisament, de no fer exclusions, de no excloure ningú, de respectar els pensaments polítics, els pensaments ideològics, evidentment amb un límit, que és el dels drets humans i el de respecte a l’altre. Penso que aquest és un dels compromisos que tenim, i jo en aquest cas, com que se’m demana com alcaldessa que sigui molt explícita amb això, jo crec que el compleixo. I precisament, escolteu, hi ha moltíssimes coses que s’estan fent des d’aquest punt de vista de posicionar-se, en el tema del procés, per exemple, que és el que tant s’ha utilitzat en el moment de fer servir això, de dir que era un acte independentista, de dir que era un tema que posava en joc, que ofenia a les persones que se sentien, ho deia el senyor López, que o fenia a les persones que se sentien amb el sentiment nacional espanyol. Perdoneu, això no anava d’això en absolut, i hi ha molts ajuntaments que estan fent moltes coses que nosaltres no farem mai, perquè som molt conscients de quina és la pluralitat per la que estem governant, en som molt conscients. Ara, el que no farem és carregar amb les culpes de tot, d’aquesta instrumentalització. Nosaltres podem lamentar que el resultat hagi estat el que ha estat. Podem pensar, i podem fins i tot pensar que estratègicament haguéssim pogut fer-ho d’una altra manera, abans, potser com el dia algú, d’haver-ho explicat més bé, d’haver-ho fet públic nosaltres abans per explicar exactament què era aquest acord, a què responia. I fins i tot,

Secretaria General


potser hagués pogut haver-hi les persones que ens demanen que siguem sensibles a aquesta reivindicació, que són moltes, són moltes les persones que també estan demanat que es qüestioni, que es posi a debat el simbolisme del 12 d’octubre, no per un tema nacional, sinó per un tema dels valors que està defensant. Segurament abans haguéssim pogut fer coses que haguessin evitat que en el moment en què la instrumentalització directa i agressiva del Partit Popular respecte aquesta decisió, perquè hi veu una escletxa on poder fer entrar el seu discurs i on poder manipular el que escoltaran molts ciutadans de Badalona a les televisions, que no serà la veritat, sinó que serà una interpretació de la veritat, això, és evident que ho lamentem profundament. Ara, si a mi em pregunteu, i avui ho deia quan he acompanyat als regidors als jutjats, home, evidentment que lamento que per un fet com aquest tinguem els regidors havent d’anar al jutjat a donar explicacions i a perdre temps, quan, com us deia abans, la justícia és tan poc diligent, i en aquest cas és tan diligent amb un tema de persecució ideològica, per un gest polític, i no ho és amb temes realment greus, com és la corrupció, com és la malversació, com és l’ús de la justícia a favor de la política. Però és cert, i ho he dit avui als mitjans de comunicació, avui és un dia en què estem lamentant tot això que estic dient, i al mateix temps també reafirmem aquesta lluita per la sobirania local. I deixeu-me que us digui, que si un ajuntament sent que una decisió que ha pres és justa i és correcta, i sent que la manera com se li està impedint de fer-ho no ho és, és lícit que hi hagi un gest polític. Que després aquest gest polític, pels resultats que ha tingut, ens fa valorar que tot el que ha portat, tot el que ha comportat, home, és evident que ningú de nosaltres volia estar on estem ara, és evident. Nosaltres el que volíem era, primera, poder exercir l’acord que havíem fet amb els sindicats i que això no es polititzés. I en tot cas, volíem que el gest de protesta tampoc es magnifiqués i tampoc es treies de lloc. Senyor Pastor, vostè deia, no he sentit, jo crec que ja ho he dit vàries vegades, crec que el regidor Téllez també ho ha dit, crec que aquesta disculpa per les conseqüència que no hem controlat nosaltres, crec que l’hem fet ben evident. Ara, el que no farem és obviar que en les conseqüències que hi ha hagut diguem que la culpa, com deia molt bé abans el senyor Téllez matisava, escolteu, nosaltres no hem convocat la premsa. Digueu-me que us digui només una cosa, Onda Cero a mi no m’ha trucat mai per preguntar-me les polítiques que teníem per l’habitatge, no m’ha preguntat mai la tarificació social que hem aconseguit que fa que moltes més persones puguin anar a l’escola bressol. No m’ha preguntat, no m’ha telefonat per preguntar-me aquest impost que havíem fet que gravava les grans superfícies i premiava el petit comerç. Caram, Onda Cero a mi no em truca per preguntar-me res de tot això. En canvi, em truca, no només per preguntar per aquest acord, sinó ja condicionat per com li ha arribat i ja fent veure que és un acord que té a veure amb el debat Catalunya-Espanya. I no li tenia a veure, no hi té res a veure. Li té a veure en el moment en què els mitjans li posen fent cas al que els ha dit el Partit Popular, llavors sí que ja s’ha tornat en això. Un cop això s’ha instrumentalitzat, evidentment el debat i l’escenificació que fan els mitjans, ho converteix en aquest tema, però en aquest origen no era aquest tema. Vostès em demanen un gest, vostès em demanen un gest, jo crec que oralment ja l’he fet, i penso que en aquesta assumpció que evidentment el resultat de tot això no és el que buscàvem, ja hi ha un gest, ja hi ha un gest en lamentar i demanar a la ciutadania que també valori les vergonyes que hem sentit, qüestionar que la vergonya se sent per moltes coses. I la vergonya se sent per cada cas de corrupció, i aquesta vergonya també m’agradaria que vostès també la tinguessin en compte. I jo crec que aquest Ajuntament, en un any i mig, crec que hem pogut demostrar que hem estat capaços d’eludir aquests circs, perquè si hagués estat per la voluntat de l’oposició del Partit Popular de xous d’aquest n’haguéssim tingut moltíssims i els eludit, hem tingut capaços de fer-ho. I estic d’acord amb els senyors del Partit dels Socialistes i amb els senyors de Convergència i Unió, que nosaltres ens hem d’esforçar amb no fer grans aquests circs, hem de tenir suficient previsió per no fer grans circs, totalment d’acord. I totalment d’acord en seguir posant en valor les bones polítiques que fa aquest Ajuntament, que sabem que hem de millorar moltes coses perquè sabem que tenim molta feina acumulada de molt de temps. Que hi ha moltes coses, tenim unes lleis que ens limiten moltíssim l’autonomia municipal i aquesta sobirania municipal, aquesta capacitat d’actuar, nosaltres la tenim, la tenim en aquest Govern que troba sempre aquesta bona feina del Partit dels Socialistes, que s’enfada i ens qüestiona quan pensa que no hem fet bé aquest acord de ser transparents i absolutament

Secretaria General


plurals en el respecte ideològic de tota la ciutat, però que també sap que estem fent unes polítiques valentes que tenen molt a veure amb els objectius de transformació imprescindibles per a una ciutat progressista i amb tanta gent que pateix, com és la ciutat de Badalona. Per tant, a mi em trobaran com a alcaldessa de tota la ciutat, em trobaran en els gestos que calgui per demostrar a la gent de Badalona que no anem de debat de política sectària, no anem de governar només per uns ciutadans, tot al contrari. I deixeu-me finalment, que torni a insistir en un tema que ja he dit moltes vegades, tots els partits polítics són respectables, hi ha molts partits amb els que evidentment em puc sentir més propera que amb uns altres. La formació Guanyem Badalona en Comú té el suport explícit i implícit de formacions com Podemos, la CUP, els Verds i Comunistes, però jo personalment, jo personalment no sóc l’alcaldessa de la CUP. Amb tot el respecte i tot l’agraïment a la bona feina dels companys de qualsevol partit polític, i del partit de la CUP, com el de Podemos, com tots els que hi ha en aquest Govern, com tots els que estan ajudant a fer unes polítiques de transformació de la ciutat. Però jo, sóc l’alcaldessa de la ciutat i en tot cas, sóc l’alcaldessa de Guanyem Badalona en Comú que governa amb Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES, amb Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa i que va aconseguir el suport per poder ser alcaldessa, dels companys del Partit dels Socialistes i del company Ferran Falcó. Per tant, deixin de dir aquest mantra, que com un mantra han aconseguit que els el comprin els periodistes i que els compri molta ciutadania. I jo em comprometo aquí a esforçar-me més en fer arribar aquest missatge de pluralitat, aquest missatge que tothom senti que sóc la seva alcaldessa, sigui quina sigui la llengua que parla, sigui quina sigui la religió que professa o la laïcitat que professa, sigui quin sigui el seu origen, sigui quina sigui la seva opció ideològica, jo sóc l’alcaldessa de tota aquesta població i això em comprometo a seguir-ho defensant. Ara, el que no faré és destituir un regidor que està fent una molt bona política per aconseguir una ciutat més democràtica i més justa, que és un regidor que ha fet cap de les faltes ni il·legalitats que em podrien fer pensar a mi que s’ha de destituir un regidor. I per tant, amb aquest compromís que he fet i amb aquest lament i aquesta disculpa per les conseqüències que no han estat en mans nostres, de tot el que ha passat, jo els dic i els torno a dir que el regidor seguirà al Govern perquè hem de seguir fent aquestes polítiques valentes de transformació social de servei a les persones que estem fent amb ell. Moltes gràcies. SENYOR PASTOR: Tal com li he demanat, li he demanat dues qüestions molt clares, evidentment acceptem aquestes disculpes, però veiem que no es prendran responsabilitats, i a més, aquestes disculpes no han estat precisament pels motius que estàvem parlant de qüestió de fons. Però tot i amb això, jo crec que a partir de demà podem recollir aquest guant, per saber si realment l’important és seguir fent aquesta política d’esquerres de Badalona. Però avui, evidentment amb aquesta exposició, el que farem serà votar a favor de la moció. SENYOR LÓPEZ: Le reclamo la soberanía municipal y si es demócrata usted, tiene que destituir a ese señor. SENYOR LLADÓ: El senyor Juan Miguel acceptarà també la sobirania nacional del Parlament de Catalunya? Aplicant el mateix criteri. SENYORA ALCALDESSA: Senyor López, sabem el que és una moció, per tant, a part del debat polític, el contingut legal i l’obligació legal de complir les mocions, ja sabem quina és. Moltes gràcies.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 15, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Garcia, Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). En contra 11, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i del regidor de Convergència i Unió Ferran Falcó i Isern. Abstencions 1, del regidor del grup municipal de Convergència i Unió Jordi Subirana i Ortellls.

Secretaria General


En aquest moment surt del Saló de Sessions el regidor Xavier Garcia Albiol. 7. Moció que presenta el Grup Municipal Socialista per la redacció d'un pla estratègic que doni solucions reals a les greus necessitats en el món de la diversitat funcional a Badalona. Atès l’intens debat que s’ha produït a la ciutat de Badalona, arrel de la construcció d’un nou centre que doni respostes a les necessitats de la Fundació Badalona Capaç. Ates totes les mancances posades de manifest en aquest debat, tant d’infraestructures, d’accions socials, barreres arquitectòniques, etc. que té el mon de la diversitat funcional a Badalona, Atès que tant a nivell ciutadà, polític i associatiu s’ha posat de manifest la necessitat de donar solucions a aquestes mancances. Atès que tots hem estat d’acord que aquestes mancances són reals i hi ha la necessitat de donar-les-hi la solució que mereixen. Per tot això sol·licitem al ple l’adopció dels següents: ACORDS 1. Crear un comissió de representants de totes les entitats representatives dins del mon de la diversitat funcional de Badalona, per a que durant el que resta d’aquest mandat municipal, dissenyar un Pla Estratègic per als propers 10 anys 2020-2030, que doni solucions reals a les greus necessitats que el mon de la diversitat funcional té a Badalona. 2. Traslladar aquests acords a totes les entitats de la ciutat de Badalona implicades en millorar i solucionar les necessitats de les persones amb diversitat funcional i a la Federació d’Associacions de Veïns de Badalona (FAVB). Paraula senyor Rafael Reoyo González president de Deixem de Ser Invisibles (DSI). Assumpte: Moció per la redacció d'un pla estratègic que doni solucions reals a les greus necessitats en el món de la diversitat funcional a Badalona. SENYOR REOYO: Alcaldessa, senyores regidores, senyors regidors com podran recordar en el passat Ple del 23 del febrer es van acordar en aquesta solemne sala per unanimitat l’ús institucionals del terme Diversitat Funcional per denominar a les persones que conformen aquest col·lectiu i així dignificar-les i no seguir utilitzant altres termes potser més comuns però pejoratius. El terme de persones amb diversitat funcional en realitat és l’abreviatura de persones discriminades per la seva diversitat funcional, perquè la diversitat funcional no està en la persona, és l’entorn social i constructiu el que discapacitat no permeten a les persones amb diversitat funcional tenir igualtat d’oportunitats en tots els àmbits de la societat en la què vivint. I això, és així perquè no està ben fet, perquè no han tingut en compte a totes les persones en els processos constructius i d’entorn, i per tant és il·legal. Així doncs, podríem dir que la discapacitat és d’origen polític i de solució política. I això és justament el que venim a demanar aquí, que tot el ple de l’Ajuntament de Badalona es comprometi políticament a no continuar participant en aquesta discriminació a una part de la població pel simple fet de ser diferent a la majoria estadística i que promogui de forma ferma, valenta i sense cas més dilatació un pla estratègic de la diversitat funcional amb un calendari d’execució i amb un pressupost assignat per fer front als reptes existents en aquest tema, que no són pocs. El pla estratègic no ha de ser només un instrument de caràcter operatiu des del qual promoure la política d’inclusió social de les persones amb diversitat funcional. Ha de ser sobretot el marc substantiu que promogui el govern local per construir una plataforma compartida entre tots els actors del municipi. Establir els compromisos per a la construcció d’una societat inclusiva que permeti a cadascú desenvolupar-se sense que cap situació personal sigui impediment per a esdevenir ciutadà o ciutadana de ple dret. No es tracta només d’arranjar quatre carrers i suprimir de forma inconnexa algunes barreres arquitectòniques del tipus que siguin, es tracta més aviat de restaurar la dignitat inherent de les persones amb diversitat funcional a través d’una vida participativa en la comunitat en igualtat d’oportunitats. A les persones amb diversitat funcional ens agrada fer el mateix que la resta de gent, sovint però necessiten d’ajudes tècniques i humanes per fer-les. Ajudes que han de respondre a criteris de dignitat, d’autonomia personal i de vida independent. I quan parlo d’autonomia personal i vida independent no significa fer-ho

Secretaria General


tot sols sinó tenir l’oportunitat de poder prendre decisions en la mesura que cadascú pugui i amb els ajuts que siguin necessaris en tot allò que faci referència a la pròpia vida. Per poder fer això calen models d’intervenció centrats en la persona que abarquin tots els àmbits i durant tota la vida. No és la persona la que s’ha d’adaptar als serveis són els serveis els que s’han d’adaptar a les persones i a les seves circumstàncies si volem que aquests serveis siguin de qualitat i que responguin a les veritables necessitats de l’individuo, ja siguin de caràcter permanent o temporal. I, perquè això sigui possible hem d’anar més enllà de les activitats bàsiques de la vida diària per donar el suport necessari en totes i cada una de les activitats de la vida diària. Cal preveure doncs solucions d’intervenció segons les necessitats individuals de la persona no solucions suposadament valides per tots els membres del col·lectiu en funció d’una etiqueta atorgada sense demanar-la. Solucions d’intervenció a diferents nivells, escollides a cada moment pel propi usuari o la seva família, fugint sempre que sigui possible de l’institucionalització permanent i segregadora però alhora fugint també de models en què el cuidador familiar que sovint sol ser una dona per la seva pròpia autonomia personal generant-se un nou problema, el de la interdependència. Senyores regidores, senyors regidors la solució no pot ser el problema. Fomentar l’autonomia personal és un recurs econòmicament eficient perquè és més barat, social i humanament desitjable i excel·lent en la creació de llocs de treball. A més, comporta un retorn social de la inversió. A nivell d’accessibilitat i mobilitat, no cal dir que calen solucions globals i definitives, solucions que també fomentin aquesta igualtat d’oportunitats, la dignitat i l’autonomia personal. Però no podem quedar-nos en la façana són necessàries solucions en tots els àmbits perquè les persones amb diversitat funcional tenen dret a fer el mateix que la resta de persones i a tenir igualtat d’oportunitats per a la seva participació íntegra en la comunitat. És urgent i de justícia social un pla estratègic municipal de la diversitat funcional per acabar amb aquesta discriminació que encara vull dia en ple segle XXI patin diàriament els homes i les dones amb diversitat funcional. Actualment a Badalona vivint moments convulsos en què el nombre de la diversofòbia planeja sobre la nostra ciutat i això com a president de la plataforma Deixem de Ser Invisibles i persona amb diversitat funcional em preocupa. Probablement tot això sigui fruit del desconeixement per la diferencia qualsevol cosa és l’excusa perfecta per mantenir allunyades a les incomodes persones amb diversitat funcional, això no és inclusió, això no és empatia, això no és respecte per la diferència, això no és ser conscient que com a societat estem donant menys oportunitats a un col·lectiu sencer de persones catalogades en l’imaginari social com a éssers inferiors, de menysvàlua. En realitat, persones amb la única legitima aspiració de subsistir en igualtat d’oportunitats en aquesta selva construïda d’esquenes a tot allò que s’allunya de la maleïda normalitat i això en si mateix és discriminar. És per això, que es fa encara més palès dotar a la ciutat d’un instrument a partir del qual es creiï una consciencia col·lectiva de que la diversitat és un valor que ens enriqueix com a societat, base fonamental per la justícia social, la cohesió social, l’eradicació de conflictes veïnals i de les desigualtats de qualsevol tipus. També per diversitat funcional i alhora un instrument que estableixi el marc base per a la veritable igualtat d’oportunitat per a les persones amb diversitat funcional en tots els àmbits. Senyores regidores, senyors regidors el Pla Estratègic no pot esperar més, per això demanem el vostre compromís perquè és converteixi en un pacte de ciutat refrendat per tots els grups municipals, almenys, tots aquells que vulguin una ciutat social i humanament més justa, inclusiva i que doni plenes oportunitats a tothom independent de les seves capacitats. Un pacte de ciutat que esdevingui un element cohecionador i vertebrador per una societat més avançada. És per això que demanava el compromís d’aquest ple municipal, un veritable i sincer compromís que vagi més enllà de les declaracions d’intencions darrera de cadascuns dels acrònims dels partits que el conformen o dels pròxims que vindran i de la seva correlació dins del Ple. En aquest sentit, si no volem que aquest pacte de ciutat quedi en un simple i bonic gest institucional, buit de contingut ha d’anar acompanyat, indispensablement, d’un calendari d’actuació a mig termini i d’un pressupost d’actuació. Alcaldessa, senyores regidores, senyors regidors gràcies per la seva atenció. Volem deixar de ser invisibles, res sobre nosaltres sense nosaltres. SENYORA ALCALDESSA: Moltíssimes gràcies senyor Reoyo. Crec que hi ha unanimitat en aprovar aquesta moció, si no recordo malament de les Comissions Informatives que hem fet, per tant en principi quedaria aprovada per unanimitat. No sé si hi ha alguna intervenció, però

Secretaria General


breument. SENYOR RIBOT: Amb tota la brevetat que sigui possible, senyora alcaldessa. A veure, jo en primer lloc volia agrair al company Rafael Reoyo la seva intervenció. Al haver portat aquí aquest debat, agrair també ..ah! perdó. Totes les meves disculpes. SENYORA BOTEY: Bona tarda, nosaltres no pensàvem fer intervencions, el que passa és que, tal com passa en altres ocasions, el senyor Reoyo ho ha explicat, segurament molt millor que jo. Està molt clar que necessitem un pla estratègic que abarqui tots els problemes i totes les solucions de la diversitat funcional. Jo la única cosa que li diria al senyor Reoyo és que crearem aquesta comissió, que en aquesta comissió tots els representants dels grups municipals ens implicarem amb totes les nostres forces i no són invisibles senyor Reoyo, a més per sort avui en dia hi ha projectes d’educació inclusiva de nens a l’escola reglada que fan que les persones amb diversitat funcional cada vegada estiguin més visibles, més estimades i donant-nos cada dia lliçons de superació. Per tant, no dubti en cap moment perquè aquest pla estratègic tirarà endavant. SENYOR FALCÓ: Breument perquè aquesta és una moció que parla en genèric d’un tema molt important que evidentment nosaltres hi estem molt d’acord, que proposa crear una comissió per a un pla estratègic, al marge d’això tenim temes concrets que formarien part d’aquest pla estratègic com és donar resposta al projecte de la Fundació Badalona Capaç i en aquest sentit o en aquest punt sí que m’agradaria preguntar si és que no vam entendre bé o hi va haver-hi una mala informació o en tot cas podem estar equivocats nosaltres en el sentit que al reunió que varem fer la setmana passada en la qual el govern ens va explicar que no podia portar el punt de Badalona Capaç en aquest ple perquè no havia tingut temps i fins tot perquè va explicar el director de l’Àmbit de l’Àrea d’Urbanisme, perdoneu l’expressió sé que no és urbanisme, ens va dir que havien demanat papers que no havien sigut retornats per part dels promotors d’aquesta iniciativa i a nosaltres això no ens consta. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Falcó deixem per a Precs i Preguntes, potser, ho dic perquè ens centraríem en el debat de la moció. I la pregunta la contestem a Precs i Preguntes. SENYOR FALCÓ: D’acord, però si que m’agradaria saber si és veritat o no és veritat que hi ha un paper demanat perquè no ens consta. Ens consta que el darrer paper que ha entrat sobre aquesta qüestió és del 23 d’octubre del 2015 i que no hi ha hagut més i que l’Ajuntament no s’ha comunicat més amb la gent d’Habitat Inciatives demanant el que dèiem vostès del Pla de Mobilitat. Ho dic perquè això és important saber-ho perquè si era un dels esculls per portar aquell tema al Ple,doncs, hauriem de procurar saber si és així o no és així. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, doncs, ho passem a Precs i Preguntes. D’acord ? SENYOR RIBOT: Gràcies i disculpes un altre cop al Grup Municipal Socialista perquè com que no havien parlat pensava que renunciaven a la paraula i perquè se sentíem representats igual que em sento representat jo amb l’intervenció del company Rafael Reoyo, una entitat que en absolut és invisible, és una de les entitats més estimades, més apreciades i més valorades de la ciutat. I que ens han tingut a tots els regidors moltes vegades quan ells han volgut al seu costat. També vull agrair al Grup Socialista el to de la moció, ho dic perquè la intervenció del company Rafael Reoyo la subscrivim totalment però el que tenim a votació és un contingut d’una moció molt concreta, molt explicita, una moció que a diferencia de moltes altres amb les quals sembla que es vulgui marcar per fi amb una introducció i amb unes conclusions que a vegades per la seva temporalització la fan difícilment assumible, aquesta és una d’aquelles mocions que tots subscriuríem només pel fons si no per la forma i també pels objectius que marca. Uns objectius que aquest govern del govern d’aquesta ciutat porta incorporat en el seu ADN i que intenta portar-ho endavant des del primer dia. Una de les entitats amb que es vam entrevistar de seguida aquesta alcaldessa i el que subscriu va ser amb la Plataforma Deixem de Ser Invisible. Una de les primeres actuacions i visites que vaig fer jo personalment a la Diputació de Barcelona, a Serveis Socials va ser amb dues Maites, amb la Maite Forteça i amb la Maite Arqué, per parlar sobre temes de la creació d’un Observatori de la Discapacitat. Al mes de març una de les primeres subvencions o línies d’actuació dels programes que vam subscriure amb la Diputació de Barcelona va ser precisament per avançar en la creació d’aquest Observatori de la Discapacitat, en fer un mapa sobre totes les entitats, col·lectius, recursos que hi ha de totes les administracions en el terreny aquest de la diversitat funcional.

Secretaria General


Aquest acord que se’ns va concedir començarà el mes que ve, el mes que ve tindrem ja tot un treball que serà imprescindible perquè quan nosaltres decidim tirar endavant aquesta comissió compti amb un treball que ja està fet i que es porta fet des de ja fa un grapat de mesos. Per tant, no puc deixar de passar aquesta ocasió per agrair al senyor Rafael Reoyo per recorda-nos sempre que el treball ha de visibilitzar-se més, a vegades ens tanquem al despatx, anem fent feina, anem fent feina i ens oblidem de comunicar. Però la feina es fa i aquest govern no para de fer feina, molta feina i sempre amb el mateix objectiu les persones, el servei a les persones. Aquest sentiment i aquest convenciment que ens porta a militar amb aquest tipus de temàtiques, a lluitar perquè la diversitat funcional com bé diu ell deixi de ser un estigma i que les persones les considerin sempre persones amb diverses capacitats. Amb aquesta lluita jo crec que, sincerament crec,que hi ha temes que hauríem de sobrepassar i no hauríem d’entrar en la lluita ideològica, amb la discussió i el debat sí, però aquest és un tema que hi ha consens, tota la ciutat i tots els grups municipals que estan en aquesta Cambra, que estan encantats com així ha sigut com es veu després en el sentit de vot perquè podem treballar plegats en aquesta línia i segur que comptarem amb l’esforç i amb la dedicació de tots perquè aquesta comissió funcioni el més aviat possible i que les aportacions que facin tots siguin el més possible per tirar-les endavant. Gràcies. SENYORA EGEA: Molt breu, felicitar la teva intervenció perquè llegint la moció que presentava el Grup Socialista en quedava el dubte de què quants plans estratègic s’han quedat en un calaix i la història de l’ajuntament així ens ho fa palès, aleshores, quan tu has parlat del que són períodes d’execució, calendari, pressupost, doncs, en certa manera m’has acabat de convèncer perquè el que notava a faltar a la moció és concreció, una mica com és fa, qui és el camí concret i mesures concretes per poder aconseguir una millora i unes mesures que permetin a les persones amb diversitat funcional, doncs, ser persones com qualsevol ciutadà de Badalona. Gràcies. SENYOR LÓPEZ: Yo creo que está claro que cuando hablamos de cuestiones que afectan a las personas y mejorar la vida de la ciudad todos estaremos de acuerdo, seamos de Esquerra, de Ciudadanos o del Partido Popular. SENYORA ALCALDESSA: Mot bé, doncs queda aprovada per unanimitat. I passem a la següent, ah! vostè dret a fer molt breu, si vol dir algunes paraules al final, si no ja .. SENYOR REOYO: Simplement agrair a tots els grups municipals el suport a l’iniciativa. SENYORA ALCALDESSA: D’acord, molt bé doncs, moltes gràcies seguim amb la següent.

Votació S’aprova per unanimtiat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 8. Moció que presenten els Grups Municipals d'ICV-EUiA, Socialista i Guanyem Badalona en Comú a favor de l'aixecament del Bloqueig polític, comercial i financer per part dels Estats Units d'Amèrica a Cuba. Ja han passat 21 mesos des de que el president dels Estats Units Obama qualifiqués el bloqueig contra Cuba d’obsolet, ancorat en el passat, una peça de la Guerra Freda, i reconegués que no ha funcionat pels objectius històrics dels Estats Units. Malgrat els avenços de les relacions entre Cuba i els Estats Units en aquests darrers dos anys, el bloqueig es manté inalterable perjudicant la qualitat de vida dels cubans i les cubanes. Es calcula que el bloqueig li ha costat a la illa despeses per un valor de 125.873 milions de dòlars. Aquest 26 d’octubre l’Assemblea General de Nacions Unides tornarà a votar la “Necessitat de posar fi al bloqueig econòmic, comercial i financer imposat pels Estats Units d’Amèrica contra Cuba”. En 24 ocasions el bloqueig ha estat condemnat per l’Assemblea General de Nacions

Secretaria General


Unides, l’any passat la votació contra el bloqueig a Cuba va obtenir 191 vots a favor, pràcticament la unanimitat de la cambra. Per aquests motius, el Grups Municipals d’ICV-EUiA, PSC de l’ajuntament de Badalona presenta la següent: Proposta de resolució El Plenari de l’Ajuntament de Badalona ACORDA : 1. Mostrar el seu suport a l’aixecament del bloqueig comercial i financer que el Govern dels Estats Units d’Amèrica mantenen contra Cuba i es manifesta a favor d’unes relacions basades en el respecte a la legalitat internacional, la pau, la sobirania nacional, la llibertat i la cooperació entre ambdós estats. 2. Cal incidir en els acords de Cuba amb l’administració Obama, que són un gran avantatge, que deixa enrere reminiscències de la Guerra Freda, entre elles el brutal bloqueig, que ha d’abolir-se de manera immediata. 3. La voluntat d’aquests acords cubano-norteamericans enforteixen la convivència de dos països sobirans i veïns, han de facilitar els moviments de persones i de l’economia, al mateix temps que ha d’aprofundir en les garanties dels DD.HH. en ambdós països. Aquests acords son fruit de la voluntat de dos països i dos pobles, fet que no ha de esser alterat ni obstaculitzat per les administracions de nous presidents/es i equips. 4. Fer arribar al Govern de la Generalitat i al Govern de l’estat espanyol la necessitat que en les seves relacions amb les Institucions dels Estats Units d’Amèrica expressin la condemna pel manteniment del bloqueig econòmic, financer i comercial a Cuba, així com els encoratgi a derogar, el més aviat possible, les lleis Helms Burton i Torricelli 5. S’acorda lliurar aquesta resolució als consolats i ambaixades de Cuba i Estats Units ubicades a Catalunya i a la resta de l’estat espanyol. Paraula senyora Anna Ruiz Alonso en representació del Casal Amistat amb Cuba BDN. Assumpte: Moció a favor de l'aixecament del bloqueig polític, comercial i financer per part d'Estats Unit d'Amèrica a Cuba.

SENYORA RUIZ: Veïns, veïnes, regidors, regidores, Alcaldessa de l’Ajuntament de Badalona, bona nit. Demà 26 d’octubre de 2016 l’Assamblea General de les Nacions Unides durà a terme un pronunciament rebutjant el bloqueig contra Cuba per part dels Estats Units d’Amèrica, bloqueig es ve aplicant des del 7 de febrer de 1962 i que viola els drets de tot un poble, el poble de Cuba. El resultat de la votació de l’any 2015 contra aquesta declaració de guerra no convencional com és el bloqueig econòmic, comercial i financer que pateix Cuba va ser aclaparador amb 191 vots a favor de la seva finalització, 0 abstencions i 2 vots en contra, els Estats Units i Israel. Aquest serà l’any número 25 en què l’ONU es pronuncia contra el bloqueig impulsat pels Estats Units d’Amèrica contra Cuba. Pronunciament que no ha estat mai atès ni respectat per cap dels diferents governs dels Estat Units en tots aquests anys i que fins avui ha suposat unes pèrdues per a Cuba de més un bilió i mig de dòlars. Per fer-ho més entenedor, us comentaré algun exemples d’aquest il·legal bloqueig i que en una paraula és un genocidi contra tot un poble. Cinc minuts de bloqueig equival al cost per construir una vivenda de dues habitacions a Cuba, 2 hores de bloqueig equival a totes les màquines de Braile que necessiten els cecs a Cuba, 5 hores de bloqueig equivalen a totes les màquines de diàlisis que necessiten els pacients a Cuba, 12 hores de bloqueig equival a tota la insulina necessària pels 60.000 diabètics que hi ha Cuba, 1 dia de bloqueig equival a 139 autobusos urbans, 3 dies de bloqueig equival als llapis, llibretes i la resta de materials docents de tot un curs escolar a Cuba, una setmana equival a 48 locomotores de tren, i 3 setmanes equival a tots el materials per acabar una gran autopista nacional a Cuba que s’hagut de quedar, que només arriba a la meitat de la illa. Malgrat que ja no es parli, la política del bloqueig continua tot i el reinici de les relacions diplomàtiques entre Cuba i els Estats Units d’Amèrica i de les mesures adoptades pel president Obama des del 17 de desembre del 2014. És cert que l’Obama en reiterades ocasions ha demanat al Congrés dels Estats Unitats que aixequi el bloqueig però les lleis i regulacions que el sustenten continuen vigents i són aplicades amb tot el rigor per les agències del govern dels Estats Units especialment pel Departament de Tresor, de Comerç i en particular l’Oficina de

Secretaria General


Control dels Actius Estrangers, l’OFAC. Les mesures promulgades fins al moment per la Casa Blanca que són positives s’han demostrat insuficients ja que la persecució financera a les transaccions cubanes a l’exterior i l’abast territorial del bloqueig s’han mantingut invariables, alguns exemples recents d’afectacions ocasionades a entitats cubanes i que potser no coneixeu. Al maig d’aquest mateix any, CaixaBank de La Caixa va tancar els comptes corrents i els dispositius del punt de venda del TPV del grup empresarial Excel·lències a causa de les operacions que aquest grup mantenia amb Cuba. Al maig i juny del 2016 el Banc de Santander es va negar a oferir el servei de pagament pels aranzels consulars mitjançant les mateixes targetes que utilitzen els dispositius d’aquestes TPV als consulats generals de Cuba, les ciutats de Barcelona de Santiago de Compostela i de Sevilla. El proveïdor d’aquests dispositius és la companyia Elabon que pertany a USBanc la qual va informar que això es devia a la inclusió de Cuba a la llista que comentava abans de l’OFAC, de l’Oficina de Control dels Actius Estrangers que té l’Oficina del Tresor dels Estats Units. Per tant, el bloqueig econòmic, comercial i financer que aplica el govern dels Estats Units contra Cuba es manté i continua causant profundes afectacions a l’economia i la població cubana. Aquesta política limita i obstaculitza el dret al desenvolupament de Cuba. I cal deixar ben palès, que el desenvolupament és un dret humà recollit a la declaració de les Nacions Unides del 1986, on diu que el dret al desenvolupament és un dret humà inalienable en virtut del qual tot esser humà i tots els pobles estan facultats per participar en un desenvolupament econòmic, social, cultural i polític en el qual puguin realitzar-se plenament tots els drets humans i les llibertats fonamentals a contribuir en aquest desenvolupament i a gaudir-ne. El bloqueig ens afecta a tots, ja que no és una qüestió bilateral entre els Estats Units i Cuba, el seu caràcter extraterritorial es manté i s’aplica amb tot el rigor i amb total impunitat i amb franca violació del dret internacional i també dels drets dels ciutadans i d’empreses del nostre país. A més, la eliminació total del bloqueig és un pas essencial per l’avanç cap a la normalització de les relacions bilaterals entre els Estats Units i Cuba, això el govern dels Estats Units ho ha de dur a terme de manera unilateral i incondicional. Un cop més Cuba i el seu poble confien que comptaran amb el suport de la Comunitat internacional entre la que es troba la ciutat de Badalona en el seu legítim reclam de posar fi al bloqueig econòmic, comercial i financer imposat pel govern dels Estats Units d’Amèrica. Tenim coneixement del què volia afegir-hi el Grup Popular, voldria dir unes.. puc contestar en aquest moment?, sí val. D’entrada no acceptem les esmenes de la moció que presenta el Partit Popular i demanem a la resta de grups que respecteu, recolzeu la que hem portat inicialment que és una moció bastant light, que defensa fonamentalment el tema dels drets humans. Podríem argumentar que no la acceptem perquè, per exemple, hem de respectar les decisions d’altres pobles i el seu dret humà a triar els seus propis representants sense ingerències. També podríem dir que a Cuba es fan eleccions molt democràtiques perquè es fan eleccions al poder local, al poder provincial, al Parlament, que Cuba s’ha dotat d’unes normes electorals recollides teòricament en el que s’anomena democràcia participativa i que qui vulgui saber de què es tracta pot anar als manuals de dret polític i també Internet va ple del que és la democràcia participativa o la democràcia representativa al seu poble. El poble cubà ha triat la democràcia participativa. També podríem dir que no acceptem aquesta esmena perquè a Cuba es respecta les llibertats individuals i col·lectives, malgrat el que diuen, i sobretot els drets a les persones, exemples mil. El passat huracà Matthew va portar més de mil morts per desgracia a Haití, bastants morts a Estats Units i a Cuba no va haver-hi cap i va ser el mateix huracà. Perquè allà el govern es cuida de les persones. Que passa amb la sanitat a Cuba? El nivell de salut de la població, el nivell d’educació ... en fi, l’alt nivell de desenvolupament humà que ha assolit aquest país i que està recollit per les pròpies Nacions Unides, Però no, no acceptem aquestes esmenes no per aquests motius si no perquè l’eliminació del bloqueig senyors del Partit i del Grup Popular no es pot condicionar a res perquè el bloqueig és una agressió unilateral de la major potència del mon des de fa 54 anys, molts de nosaltres, bé molt de vosaltres no havíeu ni nascut contra una petita illa de poc més de 10 milions d’habitants. I no la acceptem perquè el manteniment del bloqueig contra Cuba és de veritat la més gran i llarga vulneració dels drets humans coneguda a la història, cap poble en tota la història ha patit 54 anys de bloqueig amb les característiques que està patint el poble de Cuba. Esperem, senyors del Grup Popular que malgrat no acceptar les esmenes recolzeu la moció perquè des del 1991 que es va votar per primer cop a l’ONU

Secretaria General


que es treies el bloqueig a Cuba els diferents governs de l’Estat Espanyol siguin del PSOE o siguin del PP sempre han votat per la seva eliminació i demà que es torna a votar a l’ONU el representant del govern en funcions i membre del Partit Popular continuarà votant en contra del bloqueig a Cuba per tant espero que vosaltres aquí, Badalona, recolzeu la nostra moció. I us ho agrairíem a tots plegats perquè seria un acte de justícia universal. Gràcies. SENYOR FERNÁNDEZ: No sé si els grups que presenten la moció volen fer una breu intervenció o... Jo crec que igual hi ha una confusió perquè les esmenes que nosaltres presentem no canvien la moció que presenta el Grup d’Iniciativa i Esquerra Unida i Alternativa i el Grup Socialista, no canvien per a res. Simplement és una esmena d’afegit , vull dir que als acords que ja existeixen en aquesta moció s’afegeixen altres dos. Doncs, un que clarament demana que es posi en marxa un procés de democratització del país que acabi en la celebració d’unes eleccions democràtiques, i l’altra és, doncs, manifestar el nostre desacord amb les restriccions de la llibertat d’expressió, d’associació i circulació que es viuen a Cuba. És a dir, a la fi nosaltres no estem diem que es tregui cap acord de la moció, senyora Anna Ruiz amb la que estem absolutament d’acord més enllà d’una qüestió semàntica perquè no és bloqueig és embargament perquè amb Cuba es pot comerciar el problema és que hi ha un embargament per part d’Estats Units però amb Cuba poden comerciar tots el països del món, per tant no és un bloqueig és un embargament d’Estats Units. Però que ja li dic que nosaltres estem d’acord amb la seva moció, vull dir que no tenim cap problema amb la seva moció. Simplement, jo crec que és de justícia que en un país que porta 56 anys sense que es celebrin unes eleccions democràtiques, doncs, ja és hora que es celebrin unes eleccions, que hi hagi una oposició, que els ciutadans lliurament puguin escollir entre una opció o una altra i que no es passin la presidència de la nació d’un germà a un altra com si fos una monarquia dictatorial. Per tant, sí sí miri jo el que sé és que vaig néixer a l’any 86, que jo he crescut en una democràcia, que els meus pares han pogut escollir, que els meus pares han viscut una dictadura i que desprès ha hagut una transició en la què s’han pogut escollir els presidents de distintes opcions politiques.. el meus pares han pogut veure presidents socialistes, presidents del Partit Popular, d’UCD i això en Cuba no ho veuen. En Cuba veuen a un dictador que li ha passat el poder al seu germà i on no poden escollir lliurament i democràticament qualsevol que sigui el líder de la nació. Per tant, jo no crec que sigui tant descabellat, en tot cas, el descabellat i surrealista és que vostè es negui a demanar democràcia en Cuba, però que al final els grups, els diferents grups d’aquest ple decidiran si podem demanar democràcia i llibertat per a Cuba o si no. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Fernández, crec que la ponent de la paraula ja ha explicat els motius pels quals no acceptava la .. i en tot cas està en mans del partits que la proposen i de la pròpia ponent decidir i en tot cas si es vota o no es vota. SENYOR LÓPEZ: Nosotros, desde Ciudadanos estamos en contra del bloqueo y estamos a favor de la libertad comercial, pero nos vamos abstener no solamente por lo que ha dicho el Partido Popular de que no hay elecciones libres si no además porque no se respetan los derechos humanos, no hay libertad en la isla está sometida a un régimen de partido único y hay presos políticos en las cárceles de Cuba. Nosotros, nos gustaría poder votar a favor porque estamos en contra del bloqueo pero queremos que haya libertad en Cuba, que haya elecciones y que los presos políticos salgan a la calle, no estén en las cárceles de Cuba. SENYORA ALCALDESSA: En tot cas, atenent al procediment si que em recordava el secretari l’esmena s’ha de votar igualment, es a dir que hauríem de votar aquesta esmena si s’ incorpora o no s’incorpora i després haurem de votar la moció. Hauríem de passar a votar la incorporació de l’esmena. Vots favorables, m’hauríeu de fer la manifestació de vot. Sí d’incorporar l’esmena que ha proposat el Partit Popular. Ciutadans a favor, Partit Popular a favor que és qui la proposa. SENYOR GUIJARRO: Sí nosaltres més enllà del contingut de l’esmena en què podríem estar d’acord jo crec que la proposant de la moció en aquest cas ha deixat clar que el seu objectiu de la moció és el tema del bloqueig i dels drets humans i si no jo ja seria qüestió d’una altre debat. Nosaltres en aquest senti i tot i que puguem estar d’acord amb el tema que explicava el portaveu del Partit Popular respectarem en aquest cas la decisió de la ponent. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, serà un vot en contra de l’esmena. En contra Convergència i Unió.

Secretaria General


SENYOR SUBIRANA: Malgrat, hem escoltat i evidentment la moció que va enfocada i que nosaltres vam estar parlant, doncs, no és aquesta però entenem i jo no tenia constància d’aquesta esmena, sabia que havia alguna part, a mi no m’ha arribat però no passa res, vull dir l’hem escoltat i estaríem d’acord amb aquesta esmena. Vull dir nosaltres també seriem partidaris d’anar molt més enllà i de què poguessin a Cuba haver unes eleccions. SENYORA ALCALDESSA: Diria que tal com diu vostè a la reunió de Portaveus no s’ha parlat en absolut d’aquesta esmena. SENYOR SUBIRANA: Jo em referia a la reunió que jo vaig participar amb l’entitat. El que opinaríem al dia d’avui és que estaríem d’acord amb l’esmena. Esmena Esmena que presenta el grup municipal del Partit Popular a la moció a favor de l'aixecament del Bloqueig polític, comercial i financer per part dels Estats Units d'Amèrica a Cuba en el sentit d’afegir els següents acords:

- Instar al Govern de Cuba la posada en marxa d’un procés de democratització del país que acabi en la celebració d’unes eleccions democràtiques, a on els ciutadans puguin escollir, en plena llibertat i amb totes les garanties, qui vol que siguin els seus representants polítics.

- Manifestar el nostre desacord amb les restriccions de la llibertat d’expressió, associació i circulació que es pateixen a Cuba.

- Informar de la resolució d’aquesta moció a Amnistia Internacional.

Votació de l’esmena No s’aprova. Vots a favor 12, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). En contra 14, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Votació de la moció S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 14, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). Abstencions 12, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 9. Moció que presenten els Grups Municipals del Partit Popular, Socialista i Convergència i Unió per a la redacció i tramitació d'un conveni marc pels clubs de futbol de Badalona. Atès que els poders públics, d’acord amb l’article 43.3 de la Constitució Espanyola, han de promoure l’educació física i l’esport, facilitant l’adequada utilització de l’oci. Atès que entre les competències pròpies dels municipis es troben les activitats i instal·lacions esportives, i l’ocupació del temps lliure, constituint serveis mínims obligatoris i creant instal·lacions esportives d’ús públic. Atès que la regidoria d’esports, per tant, ha de promocionar l’esport, creat el teixit esportiu a la ciutat, així com fomentar les escoles esportives, també ha de vetllar i conservar, mantenir i administrar les instal·lacions esportives de propietat municipal, facilitant a tots els veïns de la

Secretaria General


ciutat la utilització preferent d’aquestes instal·lacions. Atès que ha d’existir un reglament que reguli l’ús i gestió de les diferents instal·lacions esportives municipals que garanteixi els drets dels seus usuaris i estableixi les necessàries obligacions d’aquests. Atès que a Badalona existeixen 9 clubs de futbol que vetllen i treballen per la promoció i la pràctica d’aquest esport, amb un total de 5000 fitxes federatives. Atès que els clubs de futbol de Badalona ocupen diverses instal·lacions municipals en virtut de diferents convenis, que no disposen de l’actualització necessària però que s’han anant renovant de forma tàcita entre l’administració local i les entitats. Atès que existeix una proposta per part de l’Associació de Clubs de Futbol de Badalona que es va començar a estudiar i tramitar durant l’anterior mandat. La proposta va ser consensuada entre el govern anterior i l’Associació en el si de diverses reunions i trobades a tal efecte. Atès que és necessari per assegurar la seguretat jurídica de les entitats i l’Ajuntament de Badalona un nou model de gestió de les instal·lacions municipals que reguli el seu funcionament, la responsabilitat de les tasques de manteniment i l’explotació dels serveis extra esportius. Atès que la falta d’actualització dels diferents convenis ha creat disfuncions entre l’Associació i l’administració local que ha provocat un greuge entre els diferents clubs i la resta d’entitats esportives de la ciutat, com per exemple el bàsquet. Atès que la totalitat dels clubs de futbol han transmès queixes al govern per la falta de manteniment sense que aquestes hagin tingut una resposta de solució. Aquestes reclamacions afecten directament al bon funcionament de l’activitat esportiva i en molts casos són problemes que requereixen una actuació urgent. Atès que l’Associació i els diferents clubs s’han queixat en reiterades ocasions de l’actitud poc dialogant i de menyspreu de la regidora d’esports, la senyora Maria Gallardo, i de la falta de voluntat de l’actual govern per resoldre els problemes del conjunt de clubs de futbol de la ciutat. Atès que la relació entre l’Associació de clubs de futbol i el govern municipal està absolutament trencada per la falta d’atenció de la Regidoria d’Esports a les preocupacions i problemes de les entitats. Són per aquests motius que el Grup Municipal del Partit Popular proposa a l’Ajuntament Ple l’adopció dels següents: ACORDS 1. Iniciar de forma immediata l’expedient de redacció i aprovació d’un nou conveni marc per a la gestió de la cessió de les instal·lacions municipals als clubs de futbol de la ciutat, establint tant els deures com les obligacions d’ambdues parts. 2. Crear una Comissió Especial entre el govern municipal, l’Associació de “Clubs de Futbol de Badalona” i els Grups Municipals de l’Ajuntament per fer un seguiment exhaustiu del procés de redacció i aprovació del conveni marc de gestió per les instal·lacions de futbol municipals. 3. Exigir al govern municipal atendre les demandes de manteniment dels clubs de futbol de forma immediata per assegurar el seu bon funcionament. 4. Donar compte de l’aprovació d’aquesta moció a l’associació de Clubs de Futbol de Badalona i la FAVB, si s’escau. Paraula senyor Julio Rodríguez Lamas, president de l'Associació de Clubs de Futbol de Badalona. Assumpte: Conveni i Clubs de Futbol Badalona

SENYOR RODRIGUEZ: Senyora alcaldessa i senyores i senyors regidors, ciutadans de Badalona, bona nit. No és un motiu de satisfacció per aquesta associació de futbol de Badalona estar aquesta tarda aquí però és del tot necessari que tant vostè com la resta dels regidors escoltin la veu del futbol de la nostra ciutat. Fa aproximadament un any que vam tenir una reunió amb vostè senyora alcaldessa en la qual sol·licitàvem ampliar, ampliació d’un tracte igualitari per a tots els clubs de futbol d’aquesta ciutat. Es va sol·licitar el manteniment i l’aplicació dels acords subscrits entre l'Ajuntament i les entitats esportives, un any després, ens trobem, un any, no any i mig perdó, ens trobem que no només la promesa que ens van fer no s’han complert sinó que a més no s’ha realitzat ni una sola reparació de les instal·lacions

Secretaria General


esportives destinades a futbol. Al dia d’avui ens trobem amb camps de futbol tancats quan que es poden destinar a l’ús per al qual van ser creats per tenir el terreny de joc en pèssimes condicions i fins i tot haver-se produït despreniments. D’altra banda, se’ns deia que no hi havia diners per a manteniment mentre no hi hagués pressupost en vigor, ens diuen que hi ha diners però els tècnics, d’altra banda, ens manifesten que ells no poden disposar de cap partida, que en el seu ordinador no surt res. Aquí algú menteix, i pensem que els tècnics no són. Hi ha un problema generalitzat de manteniment en les instal·lacions esportives, en el que a nosaltres competeix ens trobem amb absència d’aigua calenta, amb plagues de diversos tipus a l’estiu, ratolins i paneroles, que els podies agafar un a un amb la mà. Sobre el manteniment preocupant conseqüència d’una falta de conveni doncs si hi ha qüestions sobre les que és petit i gran manteniment estarien aclarides d’una vegada per totes. D’altra banda, vull aclarir que el petit manteniment el paguen els clubs, que no és poc. D’una vegada per totes, d’altra banda cal afegir que en el seu moment, l’octubre del 2015, vam lliurar un esborrany de conveni favorable, molt favorable per a l’ajuntament, i ens dóna les sensació que la senyora Gallardo no ho ha tingut bé a llegir que hagués pogut ser una base sobre la qual treballar, i a més sortir gratis amb l'estalvi consegüent per a les arques municipals i per a la ciutadania i sense necessitat que sembla ser que ara se centra la contractació d’una empresa externa, podent-se dedicar aquests 17.000 euros en altres necessitats que són moltes i variades. Aquest estudi del què parlen sense coneixement de l’oposició, no sé si l’antic govern o l'anterior ja ho van fer, i en esports està. Cal assenyalar també que el maig d’aquest mateix any la regidora d'Esports ens va informar de la visita d’uns tècnics d’esports de la Diputació per elaborar un diagnòstic de la situació actual del nostre estimat esport. Com a pas previ i tan “manido convenio” doncs bé en una reunió mantinguda aquest mateix mes amb el senyor Mauri responsable d'Alcaldia i el senyor Pablo Díaz coordinador de l’Àrea d'Esports se'ns va informar que aquests tècnics encara no havien començat la feina. En definitiva, un engany rere l'altre, i aquesta és la veritable situació del futbol de la nostra ciutat, conseqüència de la nefasta gestió que sobre aquest esport i en general està portant a terme l'actual equip de govern municipal. Em permeto recordar en aquest Ple que fa uns anys tècnics municipals van elaborar un conveni entre l'Ajuntament i els clubs de bàsquet de la ciutat que ha funcionat bastant pel que tinc entès. Em pregunto si és que aquests mateixos tècnics no serien capaços de fer el mateix amb nosaltres. O, totes les promeses rebudes fins ara no són més que maniobres dilatòries perquè tot continuï igual o pitjor. Voldria recordar als aquí presents que les persones que ens dediquem a això ho fem perquè ens agrada però que no és el nostre mitjà de vida. El voluntariat, com bé saben vostès, no passa pels seus millors moments per això posar pausa a la roda no és bona invenció. Per últim, demanem al govern municipal que compleixi les seves obligacions i s’espavili. I al conjunt de l’oposició que ens doni un cop de mà, si us plau. La solució d’aquest tema no pot ser definitiva, recordem que tenim uns 600 voluntaris si comptem presidents i jo que ens costa diners de la butxaca ser on som, uns 600 voluntaris i unes 3.500 fitxes, llicències per jugar a futbol. Parlo només de futbol base no parlo d'amateurs, nosaltres, l’associació, representem al futbol base, que ens mereixem alguna cosa més per part d’aquest ajuntament, una miqueta més, diners no demanem, al contrari podran veure els exemples. Hi ha un equip que com els vestuaris estaven destrossats, doncs, els va dir que calia pintar-los i els van dir que no hi havia pressupost que si ho feien ells els donaven la pintura, bé doncs mira, es van buscar a quatre pares voluntaris, és clar, van anar a demanar la pintura i no hi havia pintura a l'ajuntament, i la van haver de comprar ells. Perquè vegeu com està el futbol a Badalona, així tirat. Senyora alcaldessa li volia demanar un favor, són fotos, no són pamflets ni coses estranyes. Me les deixa vostè repartir? Són fotos, eh. No hi ha res estrany. Moltes gràcies. SENYORA ALCALDESSA: Moltíssimes gracies, passem a les intervencions sobre la moció. Els que la presenteu voleu… SENYOR FERNÁNDEZ: Preferim que al contesti el govern i després nosaltres farem la nostra intervenció. SENYORA ALCALDESSA: D’acord. Diu que cedeix la paraula al govern. SENYOR FERNÁNDEZ: Segons el Reglament Orgànic Municipal, normalment quan intervé un ciutadà el govern està obligat a contestar-li, i en aquest cas hi ha una intervenció del ciutadà més enllà de la moció perquè a més estem més en torn de paraules més que de mocions.

Secretaria General


SENYORA GALLARDO: Bona tarda o bona nit a tothom. En primer lloc voldria agrair la moció, sembla paradoxal no, però agraeixo moltíssim la moció perquè a més, precisament des de la Regidoria i des del govern dels quinze mesos que portem hem pogut observar, precisament, les diferents anomalies i irregularitats i efectivament l’estat de les instal·lacions municipals, no només les de futbol si no en general totes les instal·lacions esportives d’aquesta ciutat. Mirin vostès els convenis que hi ha avui en vigència, daten de 1993, és a dir que fa vint-i-tres anys, han passat per aquesta Regidoria governs dels diferents signes polítics des del Partit Socialista, Convergència i Unió, Partit Popular en cap dels períodes d’aquests mandats se’ls ha ocorregut actualitzar i adequar els convenis a les peticions que avui ens fan a la moció i les reclamacions que des del món del futbol se'ns fan. En aquests convenis s’emmarquen una sèrie de compromisos de l'Ajuntament, efectivament, pagar l’aigua, la llum, el gas i voldria també ensenyar una documentació que a l’any 2015 ens gastem, aquest Ajuntament es va gastar més de 650 mil euros en consums en les instal·lacions esportives. Però també hi ha obligacions per als equips de futbol, per a les entitats, aquestes són com per exemple: fer una programació anual de partits i trobades de competició oficial, conjuntament amb Esports i Federacions Esportives, assumir les despeses de manteniment, petit manteniment com diuen, entre ells el petit manteniment senyor Julio em dóna la sensació que és, per exemple, reparar alguns danys que es produeixen com a conseqüència de les males pràctiques, de la falta de civisme en algunes instal·lacions cosa que no compleixen les mateixes entitats a transmetre en qualsevol cas bones pràctiques i en reparar aquest petit manteniment. Estar al corrent en matèria laboral del personal que les entitats poden contractar, tenir la instal·lació neta, fer-se càrrec dels desperfectes que es puguin ocasionar pel seu mal ús. No realitzar actes extraesportius sense autorització d'Esports, estar sota el control i inspecció dels responsables d'Esports, vetllar per la prohibició expressa del consum de begudes alcohòliques segons la normativa i de venda de tabac, gestionar el bar, cantina per si mateix o per tercers segons la normativa vigent, llevar un llibre de comptabilitat enfront de la gestió econòmica, aplicar a tercers les tarifes aprovades i no altres superiors com s’estan aplicant en algunes de les instal·lacions municipals, esportives sempre, reinvertir els beneficis obtinguts en la millora de les instal·lacions i no realitzar obres i / o modificacions sense la prèvia autorització per escrit a la Regidoria. En qualsevol cas observar en tot moment la normativa vigent. Senyor Julio, sincerament, vostè com a president de l’associació de futbol pot respondre a aquest ple davant de la ciutadania, i dels representants de l'Estat, de l'interventor, del secretari i tresorer, que en aquest cas es compleixen o no es compleixen aquestes obligacions que estan en el conveni signat, aquest conveni, aquí està tot, tot el que llegit aquí són obligacions de les entitats i de l'Administració Local, crec que no, crec que vostè és conscient perfectament i tots els presidents de les entitats esportives d’aquesta ciutat són conscients i són realistes que no fan seguiment de tots aquests compromisos que s’adquireixen en els convenis. Com dic aquests convenis es van signar fan vint-i-tres anys, no s’han actualitzat i estan completament desfasats de la realitat d’una ciutat com la nostra. Va ser el Partit Popular el que l'1 d'abril de 2015 és a dir a un mes i escaig de les eleccions comença a redactar un esborrany a partir probablement d’una proposta de l’associació, no ho sé, jo el que tinc és el lliurament d’aquest esborrany però com dic durant els quatre anys del seu mandat no es van preocupar en absolut d’actualitzar els esmentats convenis. L'1 d’abril, com deia els serveis jurídics i aquí estan també els e-mails trasllada a l'Àrea d'Esports un informe en el que diu que falten els informes de Patrimoni, de Contractació, d'Esports i del propi servei jurídic que aquesta proposta no s’ha tramitat correctament, que aquest esborrany de conveni no dóna resposta a les diferents tipologies dels clubs i a la gestió dels camps, bo i que el tipus de gestió que deuen tenir els camps així com els bars, la publicitat o la utilització d’espai per a altres usos. Per tant, no podem utilitzar com a model ni tan sols nomenar-lo conveni perquè ni tan sols està avalat ni tan sols va estar avalat pels diferents informes. Vostè sap que qualsevol conveni senyor Fernández no és qualsevol cosa, un conveni d’un patrimoni municipal no es pot fer sense els preceptes informes jurídics, patrimonials i etc. Per tant, en fi, en el que portem nosaltres, el que portem aquest govern en els quatre mesos primers, va començar a reunir-se amb els clubs de futbol, a buscar fórmules que actualitzin i regularitzin una situació anòmala. La concreció està en la plasmació d’aquesta necessitat en el Pla d'Acció Municipal d'Esports on es prioritza la regulació, la reglamentació i

Secretaria General


els usos de les instal·lacions esportives. És una anacronia que en una ciutat de primera i Capital Europea de l'Esport no hagi tingut un reglament per a les seves instal·lacions esportives. Aquest govern s’ha compromès fer-ho i conjuntament amb l'Àrea de Cultura, d'Educació i d'Esports de la Diputació. Tenim un informe tècnic que mitjançant d’una assessoria d’una empresa externa arriba a elaborar la millor fórmula de gestió adequada a les diferents característiques de les instal·lacions i de les mateixes entitats. Per cert senyor Julio li passem un esborrany al mes de setembre d'un comunicat conjunt per posar d’alguna manera en solfa els principis d’acord parlats i que aquesta regidoria i el govern va assumir. Vostè es va comprometre a donar-nos una resposta un cop reunida la Junta de l’Associació de futbol i a dia d’avui estem encara esperant una resposta. A mi el que em sembla sincerament és que vostè és conscient dels avenços que s’han produït durant, amb aquest govern, durant els quinze anys que portem de mandat però la veritat no sé si és que no vol perdre, quinze mesos perdó, quinze anys no, bé a bon entenedor poques paraules basten. Està claríssim, a bon entenedor poques paraules basten. Per tant, el que em fa la sensació que no es vol perdre és un estatus quo que en definitiva el que no fa és tenir transparència en les instal·lacions municipals. Amb referència al manteniment de les instal·lacions aquest govern ha apostat dotant el major pressupost de l'Àrea des dels anys 2012, 2013, 2014 en qual durant el govern del Partit Popular va aprovar un pressupost de manteniment, recordo que hi ha més de cent instal·lacions municipals, de cent quaranta- quatre mil euros, aquest govern com ha apostat i ja ho va dir en el seu compromís dignificar, intentar dignificar les instal·lacions esportives va augmentar el pressupost de manteniment a tres-cents setanta mil euros. Per cert, estem en un 78% de compliment d’aquesta partida de manteniment. Mireu, en el Partit Socialista en els anys de bonança amb inversions dels Fons Europeus va construir unes noves instal·lacions com va ser el Bicipark, el Complex Esportiu de Can Cabanyes i fins i tot l’alcalde Serra, el excalde Serra es va atrevir a dir que entre i quatre anys posaria a totes les instal·lacions a punt. No vaig a treure retallada però quan vulguin aquí estan els expedients. Però la realitat és que va crear una fractura ja que l'increment de les instal·lacions no va venir acompanyat del suficient pressupost, torno a repetir tenim els gràfics aquí. El PP en una època de crisi no podia dotar de més pressupost municipal per a les instal·lacions i recordo que l'anterior ple sobre la construcció de la Piscina Municipal on les voluntats no es concretaven i el que es feia era fer volar coloms, és a dir el Partit Popular sempre amb els grans titulars o com en aquest cas utilitzant, sincerament, utilitzant les entitats esportives per a un altre fins que no són precisament el benestar i la seguretat de les cinc mil fitxes que avui ocupen les nostres instal·lacions. Aquest govern ha demostrat amb la construcció del nou Estadi Municipal, ha redactat un pla de manteniment que el està seguint, està seguint millor dit el full de ruta que ens vam marcar en el seu moment. En definitiva, en el punt 1 ja ho estem complint mitjançant el desenvolupament del Pla d’Acció Municipal i la seva concreció amb l’estudi de la Diputació. En el punt dos, aquest govern va crear una comissió de seguiment amb el club de Futbol Badalona i per tant estem seguint el full de ruta que ens havíem marcat. I si no hem seguit amb l’associació de veïns és perquè o bé per causa d’ells o bé per causa de la regidoria, és cert que no hem tingut més reunions de les que haguéssim desitjat, segurament, les dues parts. I en el punt tercer, estem atenent com sempre ho hem fet les demandes dels Clubs. I el quart, bé doncs és un tràmit administratiu de fàcil compliment, és a dir que no hi ha res més. Aquí està tota la documentació jo es la ofereixo al president de l’associació còpia de tot el que aportem, la taula no és molt gran, és petita i seria feixuc començar aquí. Però si que m’agradaria fer arribar a tots els grups municipals, si us plau, l’esborrany senyor secretari jo també ho deixo damunt de la taula si em permet, l’esborrany del conveni que mai va arribar subscriure entre l'Associació de Futbol i l'anterior govern del Partit Popular. Per acabar, manteniment, gran manteniment a càrrec de l'ajuntament, subministrament i pagament dels rebuts de la llum, de l’aigua i del gas, ja els he dit que aquest any acabarem uns 700 mil euros, manteniment de la gespa, manteniment del reg, canvi d’il·luminació de les torre, em sembla, correcte, neteja de la xarxa de sanejament que s’està fent per cert cosa que en altres moments de governabilitat no s’ha fet, control de les plagues amb el Departament de Salut de l'Ajuntament, la poda de l' arbrat que s’està també treballant perquè saben perfectament que Esports no té personal de poda i ha de ser amb col·laboració amb Medi Ambient i s’està duent a terme. Manteniment i

Secretaria General


mesures contra incendi, manteniment dels ascensors i manteniment de les calderes i acumuladors. Petit manteniment, subministrament no sabem de què, pagament del rebut del telèfon, òbviament no, canvi de pany i còpia de claus això sí, i bombetes i fluorescents. Bé, si vostès consideren que això és un bon acord per a la ciutadania ens asseiem i ho discutim. SENYORA ALCALDESSA: Un moment si us plau, vostès tindran dret de rèplica. SENYORA GALLARDO: Perdó senyora alcaldessa, jo he estat molt respectuosa amb tota la intervenció del president de l'associació, seré molt respectuosa amb totes les critiques que puguin provenir de tots els intervinents, evidentment, però mai faltaré al respecte jo tinc la documentació dels tècnics, tinc la documentació dels serveis jurídics i tinc tota la documentació que hem pogut recaptar del mandat anterior. Moltíssimes gràcies. SENYOR MAÑAS: Jo m’agradaria, si em permet la senyora alcaldessa dir dues qüestions només, una que no és la primera gestió d’equipaments municipal que es troba aquest govern, que el conveni o la forma de gestió data amb més de 20 anys. Per tant, aquest govern està essent molt valent en agafar coses dels calaixos que no és responsabilitat de ningú, és de responsabilitat de tots, vostès van governar quatre anys però la senyora regidora d’Esports ens parla d’uns convenis que daten de 1993, és obvi, que ha canviat la normativa laboral, la normativa fiscal, la normativa fins i tot de com s’han de gestionar les Societats Esportives, a ningú se li escapa fins i tot que va haver-hi un “amago” del govern del Partit Popular central durant el mandant anterior. També d’intentar canviar tots els criteris de gestió de les entitats esportives de l’Estat i que es van tenir que fer, n’hem parlat en aquest Ple senyor Fernández en mocions. Van venir el mateixos senyors a parlar-nos, la Federació de Clubs de Futbol per tant, jo el que vull destacar és, ú que aquest govern està agafant fórmules de gestió de fa més de 20 anys, intentar-ho adaptar a la normativa actual i dugues que hi ha un fet que podem contrastar que és la despesa en manteniment. Per tant, a mi m’agradaria que no s’entrés en el debat de manteniment i que poguéssim agafar el números i contrastar-los perquè els debats de números resisteixen pocs debat perquè és negre sobre blanc amb factures presentades i amb execució pressupostària presentada. Gràcies. SENYOR LÓPEZ: Yo creo que lo que está sobre la mesa es la negligencia de la regiduría de deportes porque tema toca tema que falla. Nos ha pasado con el básquet, con el Badalona, nos ha pasado con la asociación de clubs y nos pasará con el campo del Municipal. Yo creo que ha pasado más de un año desde que ustedes están aquí y si es un problema que no han detectado, yo desde que estoy aquí no me ha llegado ni el convenio que dice la regidora que estan trabajando o el borrador del convenio ni el informe del Área de Deportes de la Diputación que están manejando para hacer un nuevo reglamento. Y pienso que para poder solucionar el problema de la gestión de los campos de fútbol, en particular, hay que tener en cuenta que hay un esfuerzo importante de los clubs y de personas jóvenes, de chavales que se ocupan de niños pequeños que tienen una responsabilidad y que muchas veces por un dinero insignificante, me refiero a los entrenadores, a los preparadores de esos equipos. Por tanto, es un tema difícil y como es un tema difícil y todos los clubs unánimemente ponen sobre la mesa que se está haciendo mal por el gobierno, que no hay un convenio, que no hay un marco para trabajar que no se está haciendo bien. Yo creo que hay que apoyar esta moción y el gobierno se tiene que comprometer a tener un convenio encima de lal mesa lo más pronto posible. SENYORA ALCALDESSA: Jo com que m’han nombrat per interpel·lació directament, sí que voldria agafar la paraula un moment, a part d’agrair la seva intervenció, però dic que si que és cert que nosaltres ens hem reunit molt al començament del mandat amb una voluntat clara de renovar aquest conveni i perdonin però torno a posar èmfasi en el que ha dit el senyor Mañas, estem parlant de 23 anys, o sigui 23 anys en els quals ningú ha renovat aquest conveni i ara hi ha una presa impressionat i ara que en un any no s’hagi fet és impressionament un fracàs i és una negligència de la regidora. Potser que mesurem una miqueta el que estem dient. Vostès, jo em vaig reunir amb vostès, els hi vam dir aquest compromís de treballar per renovar el conveni i és cert que semblava que seria una cosa fàcil perquè ja hi havia un esborrany com bé ha dit la regidora que el govern anterior els hi havia donat a vostès una possibilitat de conveni o hi havia o sabien vostès que hi havia en el Departament d’Esports que hi havia, que ja s’havia començat a treballar perquè aquest esborrany aquest conveni de 23 anys, evidentment, estava absolutament desfasat. Però aquest conveni tal i com estava redactat no es podia aprovar

Secretaria General


s’havia de.. li feien falta verificacions dels serveis jurídics i s’havia de posar, doncs, en solfa. Per tant, tal com ha dit la regidora per les gestions que s’estan fent amb la Diputació la voluntat de fer aquest conveni hi és absolutament. Perquè escolti, almenys en aquest govern que estem ara governant no ens agrada gens tenir aquesta acumulació d’irregularitats que té aquest ajuntament, que en són una pila de coses desfasades, de contractes que es van arrossegant en pròrroga, de situacions irregulars de cessions d’usos d’entitats que estan fent servir locals i no hi ha documents de cessió d’ús, o sigui hi ha moltíssima acumulació de coses mal fetes o caducades i nosaltres ens posem a treballar seriosament i els hi donem la raó és molt important tenir actualitzat aquest conveni. Per tant, el compromís i la voluntat política de treballar per aquest conveni l’assumim perfectament, ara també els hi demanen que si han està 23 anys amb un conveni antiquat que també entenguin que ara i si ens puguem posar amb uns terminis a treballar i puguem avançar, això pel que fa al compromís que jo vaig prendre amb vostès pel tema del conveni. Pels altres temes en tot cas estic d’acord amb el senyor Mañas que el millor és parlar de fets, parlar de pressupostos gastats, parlar d’intervencions concretes a les instal·lacions i que en tot cas el que poden estar segurs és que aquest govern que té molt en compte les entitats, té molt en compte les associacions, molt en compte l’activitat que es fa a través del voluntariat i que per tant de cap manera poden pensar que sigui un govern que no vol treballar amb vostès per trobar solucions als problemes. Per tant, aquí jo crec que hi ha la possibilitat de treballar conjuntament tal com ha dit la regidora per anar trobant aquest desajustos, aquestes contradiccions entre el que diu la regidora i el que diuen vostès amb aquestes dades que tenim, contrastem-les i anem avançant. SENYOR FALCÓ: Clar alcaldessa, jo l’escolto i me la vull creure i faig aquests esforços, que de veritat li dic que els faig però com pretén vostè o com preteneu vosaltres semblar creïbles al respecte d’ens preocupa les entitats, volem treballar amb vosaltres, sou gent molt important, etc, quan la regidora en qüestió els hi ha dit als senyors que han vingut aquí que són els responsables del clubs de futbol de Badalona, els hi ha dit quatre coses: que tenen por de perdre el seu status quo, que no són transparents, que no contesten a l’ajuntament quan se’ls hi adreça i que no fan complir les normes. Ha dit això “de saque” la regidora d’Esports a les entitats que han vingut aquí els hi ha dit això i després l’alcaldessa els hi diu volen treballar amb vosaltres, teniu tota la raó i ho farem. Escolti, hi ha alguna cosa que no acaba de casar, jo crec que vostès veuen “la paja en el ojo ajeno y no veuen la biga a l’ull propi”, de veritat els hi dic, hi ha una frase que diu “excusatio non petita, accusatio manifesta” o bé la’aplicació de “piove, porco Governo” aquells que sempre li culpa al govern, però vostès no vostes “pio ve porco club de futbol” perquè a més a més ha semblat que la culpa de tot el que passa sigui dels clubs de futbol que no són transparents, que tenen un status quo que volen defensar, que no fan complir cap norma etc. I que sobretot els hi em d’agrair molt, molt que es gastin 650 mil euros en el manteniment de 100 instal·lacions que són, segur que no és aquesta la divisió però que són 650 euros per instal·lació que són 600 euros al mes per instal·lació. Francament, es pot defensar millor l’acció de govern, és pot dir que el problema del manteniment de les instal·lacions esportives és crònic en aquesta ciutat, que no s’ha fet bé i que no s’ha resolt bé, es pot demanar més temps perquè suposo que déu fer falta més temps per convèncer a molta gent que en aquest moment està al capdavant dels clubs de futbol però el que sobretot s’ha de fer és que la gent que va anar a Bufalà puguin no nedar quan volen jugar a bàsquet, que la gent que va Casagemes es puguin dutxar, que la gent van a la Plana puguin fer pipí, aquestes petites coses que jo crec que deuen ser important. Però d’aquí a quatre dies estrenarem un estadi de futbol, un camp de futbol no és un estadi, un camp de futbol municipal i no hi haurà servei de bar perquè tampoc han fet res perquè hi hagi servei de bar, no hi haurà una concessió d’un bar perquè vostès no han fet ni el plec de condicions pel bar del camp de futbol que estrenarem d’aquí a quatre dies i que el Badalona hi anirà a jugar i que la gent es portarà el bocata de casa perquè en allà el bocata no els hi farà ningú. I aquesta és la realitat i vostè i avui en aquest Ple llevat del parèntesis en què no hem parlat del que realment ens interessa perquè hem parlat del 12 d’octubre, hem pogut parlar una mica de que vostès són un ajuntament que té cinc contractes de licitació, comprar unes armilles per a la Guàrdia Urbana, comprar paper per a la fotocopiadora, tenen 5 contractes de licitació en aquest moment que es pugui veure a les dades de Govern Obert i això indica algunes coses i no poden segur culpant

Secretaria General


als altres perquè porten 15 mesos, perquè van prometre molt, perquè van dir que capgirarien l’Ajuntament, perquè van dir que hi hauria una nova dinàmica i això no és veu, no és veu fins avui, fins avui no es veu. I sempre recorren al germà gran, que és no això l’hem demanat a l’Àrea Metropolitana, no allò ho ha de fer la Generalitat, no allò hem anat a la Diputació, bé i vostès que fan en el temps lliure?. Aquesta és la qüestió. I que és fa per millorar el manteniment de les instal·lacions esportives de Badalona?, i nosaltres a l’any passat varem fer un parell de propostes, una era fer un conveni i l’altra era aprofitar qualsevol o en tot cas el més gran dels contractes públics que hem de fer enllumenat, clavegueram, pavimentació, neteja d’edificis, via pública, neteja de la via pública etc. Aprofitar-ne un d’aquests per introduir una clàusula en què qui guanyés doncs pogués esponsoritzar el Futbol Base de Badalona i que portés una determinada marca perquè això fos un coixinet per a les entitats que paguen les seves taxes per poder utilitzar les instal·lacions perquè sembla que no les paguin i després nosaltres els hi fem una subvenció, això sempre ha funcionat així, si és vol canviar s’ha de ser valent i vostès han de dir quin és el model alternatiu que tenen però és que tampoc l’hem escoltat quin és el model alternatiu que tenen a l’actual, que l’actual no és bo segur que no és bo però varem proposar també que Engestur es pogués fer càrrec del manteniment de les instal·lacions esportives perquè ens semblava que ho farien més agilitzat del que ho fa l’ajuntament i la brigada municipal tampoc se’n sap res. En tot cas, jo els convido a.. tenim raó fa vint-i-tres anys que això no està ben organitzat hi ha dèficit de manteniment, hi ha coses que ja no són manteniment sinó que necessiten d’una inversió, a prendre decisions, a plantejar un model ni que sigui, ni que al final no pugui sortir bé, però el seu en tot cas, a tenir la valentia de fer-ho i a sobretot quan venen les entitats aquí o els clubs de futbol aquí a dir qui és el sentiment que tenen cada vegada que trepitgen un camp de futbol les famílies o els nanos que practiquen aquest esport a Badalona que no se’n vagin d’aquí amb la sensació de ens han renyat. I a més a més ens ha acusat veladament de coses que no són boniques d’escoltar, les dues coses. I, em sembla que la intervenció de l’alcaldessa ha estat bé però no és coherent o no és compatible amb la intervenció que ha fet la membre del govern, no és, no casa, alguna cosa no lliga. Per tant, més enllà dels retrets del passat parlem de futur, posin-se vostès un termini, diguin que en sis mesos ja ho tindran resolt, plantegin al Ple un pressupost d’inversions que pugui entomar aquesta situació, preparin els papers per si Engestur s’ha de fer càrrec d’això ho pugui fer però moguin una mica i ensenyin una mica quin és el seu model de gestió d’instal·lacions esportives que també està bé de coneixe’l i probablement ens hi podrem posar d’acord. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies, alguna altra paraula al respecte?. Doncs, passen a.. si senyor Guijarro. SENYOR GUIJARRO: Sí, el que passa és que crec que la intervenció del regidor Falcó ha està força complerta amb la qual cosa tampoc hi hauria més a afegir. Sort que en aquest cas la regidora agraïa la moció si no l’arriba agrair no sé per on hagués acabat. És veritat, que és un mal endèmic el tema del conveni que és de l’any 93, això no la va a negar ningú, això no ho va negar absolutament ningú. Com pot ser llavors que durant 22 anys no hagi passat el que ha passat avui, més enllà d’aquesta moció, avui, si no m’equivoco, s’ha aturat l’activitat en tots els camps de futbol de la ciutat, no havia passat mai, s’ha parat l’activitat. Bé, almenys el que diuen els membres de l’associació del club. El fet d’aturar l’activitat és una mesura de força que mostra el malestar que existeix i és veritat que durant 23 anys no hi havia conveni i jo crec que el problema que subjau i creiem que el problema que subjau darrere és que les entitats del món de futbol en aquest cas que són les que han vingut se senten francament desateses. Perquè durant 23 anys no han tingut conveni però jo crec que el que vénen aquí a expressar és la desatenció que pateixen per part del govern municipal. Jo durant una breu etapa no tenia responsabilitat executiva però si que era Coordinador d’Esports i a tots els que hi ha aquí els conec, a més llavors era jove i de vegades fins a algun que altre exabrupte cometia però tant com amb Paco, com amb Julio, com amb Escribano , amb Escribà, és a dir amb tots manteníem una relació fluïda, mai els faltava una reunió, mai els faltava estar pendents d’ells amb més o menys encert però crec que sobretot el món de l’esport el que requereix, i els que hem pogut estar, és d’estar 24 hores 7 dies a la setmana. Aquí si que podem obrir el 12 d’octubre, o l'11 de maig perquè no es quedin els equips fora sense poder jugar fases en el

Secretaria General


bàsquet, en aquest cas. L’esport a la ciutat requereix de molt i molt estar a sobre i aquest crec que és un problema que té l’actual regidoria i en el qual de nou ens oferim a poder posar-li en aquest cas la solució que toqui. El conveni marc que ens passen és una proposta que amb tota la bona voluntat fa la pròpia associació de futbol. És que de vegades escolto parlar en aquest Ple i d’un govern que jo pensava i apostava que era un govern proper a la ciutadania i a la gent em sembla que és un govern tecnòcrata, un govern que parla de posar en valor temes que són de pressuposts, de regularització, de conveni, escoltin parlin amb les entitats, estiguin pendent d’elles, donin-los afecte, de veritat semblen un govern tecnòcrata. A tot això no haguéssim arribat segurament si hagués un tracte més proper. Hem de pensar que les persones que venen aquí a defensar les associacions de futbol o qualsevol entitat, i això crec que ho saben tots, i és una obvietat posen el seu temps, els seus diners, deixen d’estar amb la seva família per un tema merament altruista. Home, és veritat que és lleig d’escoltar el fet de què els renyin però sobretot jo he escoltat coses molt greus regidora Gallardo i jo crec que amb això hem d’anar amb cura. Vostè ha arribat a dir que s’estan cobrant taxes per sobre del preu públic i que s’estan cobrant, no sé de que manera. Home, l’interventor em posa cares, és a dir siguem curosos, si us plau, perquè si són coneixedors d’aquestes coses és molt greu, prefereixo pensar que no passen i que no han passat. Prefereixo pensar que no passen i que no han passat, prefereixo pensar-ho. No sé si agrada la critica o no, però el que ha dit senyora Gallardo és bastant greu, és més l’invito a que si té proves d’això el que hauria de fer és denunciar-ho, hauria de denunciar a qui ho està practicant. Si està tallat és que passava, si està tallat ha de denunciar-ho. En resum, estiguem més a peu de carrer que diria la nostra companya Parlón, estiguem més a prop de les entitats de la ciutat, intentem donar l’afecte que es mereixen, posem fil a l’agulla. Hem aconseguit entre tots, perquè aquesta proposta dels grups de l’oposició que el pressupost arribi a 370 mil euros, la proposta inicial de manteniment de zones esportives del govern no arribava a aquesta xifra, tots hi hem posat el coll perquè això passi, tirem endavant. Crec que en això hi ha consens suficient, crec que les entitats esportives s’ho mereixen i que sobretot la ciutat s’ho mereix. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Guijarro, n’hi ha alguna altra paraula per intervenir? Sí, senyor Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Perdó que no estava atent, he pres tantes notes de la intervenció de la senyora Gallardo que se m'ha trencat el bolígraf. En primer lloc, bona nit a tots i un agraïment als nou clubs de futbol, nou dic bé, vuit perdó, vuit clubs de futbol que representen a cinc mil fitxes federatives més o menys, amunt o avall i a moltes famílies de la ciutat. Mirin, avui aquests vuit clubs de futbol amb els quals he parlat molt sovint durant la meva etapa com a regidor d'esports i durant la meva etapa ara com a oposició no vénen avui simplement a reivindicar més manteniment. Tampoc venen simplement a reivindicar un conveni, evidentment que ho reivindiquen i evidentment que reivindiquen més manteniment, però és que han arribat a aquest punt per un motiu i és que s’han trobat una porta tancada on hauria d’haver una mà estesa com tant diu el govern han trobat una porta tancada. I algú sense la voluntat, no ja d’arribar a acords o de dialogar i de tancar un assumpte sinó ni tan sols de parlar d’atendre, d’escoltar. Perquè mirin el problema del manteniment no ve ni d’avui ni de fa un any ni de fa quatre ni de fa deu i ni tan sols de fa vint perquè a Badalona hi ha moltes instal·lacions que tenen més de vint i més de trenta anys, piscina municipal per exemple. Són instal·lacions envellides amb una manca evident de manteniment, un manteniment que hauria d’anar més enllà d’aquest manteniment ordinari, d’aquest manteniment de canviar una porta o de canviar una bombeta. És impossible però, és impossible que les instal·lacions que els clubs ara per art de màgia reivindiquin això. Això és fruit d’un desgast de la relació entre l’ajuntament i els clubs de futbol, això no és una cosa que els clubs de futbol hagin decidit ahir a la nit, "ara ens enfadem i anem a parar l’activitat esportiva i ens anirem al ple i “posarem a caure d'un ruc al govern ", no això no ve d’ara, això és una acumulació durant quinze mesos de desgreuges, no és un enuig de cop. No van decidir ahir arribar a aquest punt de venir al Ple Municipal para fer una intervenció d’aquest tipus. Porten un any de menyspreus, de males respostes perquè una cosa és no respondre i una altra és respondre malament. I això és el que des del meu punt de vista, pel que ells expressen, és el que s’han trobat. Jo he escoltat aquí avui, el senyor Falcó ho

Secretaria General


relatava, però jo he escoltat avui aquí acusacions de males pràctiques, de manca de civisme, de venedors d’alcohol, de poca transparència .. escolti senyora Gallardo, jo si arribo a saber que vostè diu això, doncs, escolti jo crec que això no és de rebut perquè al final a part de tenir la porta tancada el que està vostè és donant-los puntades de peu a aquests clubs de futbol. I jo li vull recordar que aquests clubs de futbol no són simples entitats amb vint o trenta socis que també haurien de tenir el seu respecte, sinó que són clubs de futbol que fan tota aquesta feina de forma desinteressada, sense cobrar ni un duro. I que al final, donen un servei públic que no dóna l'Ajuntament a milers i milers de nens que en comptes d’estar al carrer estan en un camp de futbol aprenent molts valors que són importants per a la resta de la seva vida. I el que no pot ser és que aquests vuit equips de futbol que representen a gairebé 5.000 fitxes federatives es vegin amb l’obligació de venir aquí al Ple a exposar una demanda que és històrica però que aquest ajuntament no ha volgut atendre en cap dels 15 mesos que ha tingut de termini, no ja per a tramitar-ho si no per escoltar-los perquè els lliurin això perquè vostè diu que això no estava tramitat. Però miri abans d’aquesta tramitació que vostè diu que té data d’abril de 2015 jo ja m’havia assegut amb els senyors del futbol moltes hora, molts dies i durant molts anys, durant quatre anys concretament. I és difícil per no dir impossible que en quatre anys es resolguin tots els problemes heretats de 20 anys, i jo no vaig a entrar a dir-li tu més ni vaig a criticar el Partit Socialista perquè suposo que el Partit Socialista en el seu dia també tindria i evidentment, faria coses per solucionar aquest assumpte, però escolti acusar al meu partit que ha estat al govern 4 anys de tots els mals i de no haver fet res, doncs miri. Només en quatre anys vam fer 4 camps de gespa, un per cert que portava 30 anys encallat que era el de Pere Gol, un altre el de Bufalà que els nens es rapaven els genolls, que era millor tenir terra de tenir aquesta gespa, un altre el de Montigalà que per això el Club Futbol Badalona està jugant en un camp de futbol perquè nosaltres vam posar la gespa i un altre el Llefià que tenia també una gespa que estava en dolentíssimes condicions per no parlar dels vestidors de Lloreda que venien reclamant durant 15 anys entre altres moltes actuacions. Miri, l’any passat el 2015 es van destinar 140 mil euros de manteniment ordinari que no són els 300 mil euros que es destina ara gràcies a les al·legacions de la resta dels partits de l’oposició perquè això no és voluntat del govern això voluntat dels partits de l’oposició que vam fer al·legacions per augmentar aquest pressupost de manteniment. Però a l’any passat en 2015 a part dels 140 mil euros vam picar a la porta de la Diputació per aconseguir 270.000 euros més i gràcies a l’ajuda del senyor Falcó vam poder obtenir un pressupost de 270 mil euros per fer manteniment de forma urgent. Miri i això que diu vostè que es va trobar les partides buides això és la major mentida que jo he escoltat en els últims temps perquè és que ni volent m’hagués pogut gastar tants diners i vostès parlen ara que no tenen diners o que s’han gastat el 75% però és que els clubs i nosaltres mateixos, la resta de l’oposició que també vam visitar aquestes instal·lacions no preguntem on està aquests diners invertits perquè no veiem cap millora el que veiem és un empitjorament a marxa forçades de totes les instal·lacions. A dia d’avui hi ha dos camps de futbol que els nens no es poden dutxar perquè no hi ha aigua calenta, dos camps de futbol, on està aquests diners? On està aquesta inversió que diuen vostès que han fet ?. Jo li recomanaria al govern que en comptes de perdre el temps amb espectacles dels que hem debatut abans es posi les piles i jo crec ja només el fet de presentar aquesta moció i de vostè hagi tret aquí papers i que s’hagi posat tan violenta a seva diàleg ja hem aconseguit una cosa i és que es posi les piles. Però és que és molt urgent no només aquest conveni si no que es posi les piles a arreglar multitud de problemes que hi ha als camps de futbol. SENYORA ALCALDESSA: Moltes gràcies senyor Fernández, hi ha alguna altra petició de paraula? Sí, si val vostè té el dret a .. sí si pot tornar a intervenir més breument que abans va intervenir. SENYOR RODRIGUEZ: Estem d’acord senyora regidora que aquest problema no és d'ara si no fa molts anys, aquí estem per trobar solucions i no culpables. Vostès van arribar al govern prometent que anaven a canviar les coses i solucionar els problemes que existien en el municipi i entre ells hi havia els camps de futbol. Tal i com va quedar la senyora alcaldessa Sabater amb la reunió celebrada el passat juliol de 2015 no solament no s’ha complert el promès, sinó que s’ha engrandit la situació en tots els camps. Hem tingut paciència però hem

Secretaria General


arribat a una situació límit tant amb la seguritat dels jugadors, usuaris que utilitzen les instal·lacions. Abans no sé si ho he dit o no ho he dit, no ho recordo però el senyor Falcó ha dit una cosa molt important, per què en un any i mig que va ser el primer que jo amb vostè, s’anava a muntar un empresa externa per als manteniments dels camps i no s’ha fet. En quinze mesos crec que hi ha hagut temps. Jo bastant més coses que aquestes en un mes. No li admeto que s’enfadi perquè li hagin dit mentida, mentida, no li admeto que ens digui irresponsables. Nosaltres som adults molt, molt responsables molt i ho fem per voluntat pròpia, posant diners de la nostra butxaca i del nostre temps. Jo estic casat i tinc a la meva dona sola a casa i estic aquí al Ple. Menteix en el de les tarifes oficials ningú cobra superior al que cobra l'Ajuntament. Hi ha qui cobra la meitat i jo com a president de l’associació em vaig oposar, ha de cobrar el mateix que l’ajuntament que per això fa manteniment, el petit manteniment. Menteix en el del reg, el reg té una solució molt fàcil, anar-hi i regular els automàtics, no senyor hem de regar, ara perquè és hivern, però a l’estiu un cop al dia quan hi ha partit, quan juguen 10 partits quan va mitjana matí els xavals es rasquen fins al cul es rasquen. Menteix amb la gespa a què camp han enviat aquest any, han arreglat la gespa aquest any ?. No posar-lo nou, no, sense no zapear-lo, el que fan amb les màquines aquestes. Digui’m vostè, a què camp has anat? Les plagues, també menteix amb el de les plagues, menteix amb el de les plagues hi ha fotos per aquí, i en la premsa amb ratolins i rates corrent pels vestidors. Això és personal, això és personal, la no assistència a l'Ajuntament quan vostès em criden, però no li fa vergonya a vostè dir això ?. En sent vostè vergonya interior de dir-me això a mi? , Que m’he tirat sis mesos anant tots els dies. I la meitat dels dies no estava vostè. Cinc reunions que he tingut amb vostè i se m’ha presentat en tres, o menteixo jo ?, digui’m si menteixo jo. No s’ho tolero, de debò que no s’ho tolero. La calderes, no sé qui ha parlat o qui ho ha dit, hi ha camps a Badalona que no funcionen les calderes des de fa quatre mesos i gràcies que tens un segon que es preocupa de donar la cara. Fes-t’ho mirar Maria, et parlo de tu perquè ja ens coneixíem, fes-t’ho mirar i li demano a la senyora alcaldessa que per sis us plau et canviï de lloc i que al futbol ens deixis viure, res més, ens deixis viure, no demano altra cosa. I rebat-me, si us plau, si és mentida tot el que t’he dit, que és el que has dit tu, mentida. SENYORA ALCALDESSA: Senyor Julio, si us plau, moltes gràcies. És evident que quan en un ple municipal es llancen acusacions com aquestes que no són gens còmodes per a ningú. Crec que no és el moment ara d’entrar en la contrastació però és evident que i vostès saben hi ha una cosa que han dit que els he de rectificar, vostès han tingut reunions en aquests últims dies expresses per poder atendre aquesta incomoditat que vostès estan expressant i malgrat això, doncs, vostès segueixen dient que no se’ls ha escoltat per tant penso que entre la veritat i la mentida, entremig hi ha alguna cosa que és dir mitges veritats o mitges mentides, i en tot cas jo crec que hi ha una cosa molt important per a la dignitat de tots, per la de la regidora, per la de la feina que fent com a govern i per la feina que fan vostès com a presidents dels clubs de futbol que és contrastar les informacions, no quedant-se amb la idea de que li han dit que és un mentider, li han dit que ... i deixar-ho aquí. Penso això, que nosaltres nos ens podem quedar amb això. Per tant, aquestes reunions que tinguem contrastarem els que vostès estan dient i també els hi demano que les coses que no siguin mentida vostès també tinguin la honestedat de fer-les públiques i de reconèixer que han fet acusacions injustes cap a la regidora. Jo puc entendre que vostès estiguin enfadats, puc entendre que vostès vulguin pressionar perquè és veritat que després de 23 anys quan veuen un govern que és dialogant i que és obert i que diu que sí que ho farà ens creuen i per tant pressionen, vulguin també, dir home ja ho estem fent, doncs, accelerem-ho. Entenc que vostès estiguin disgustat però el que no puc tampoc és acceptar que vostès llencin aquí una sèrie d’acusacions sense poder-les contrastar y per tant si que demano i recullo que és la petició que vostès fan i jo em comprometo com a alcaldessa a que tot el que s’ha dit avui aquí tant per part de la regidora com per part seva que es pugui contrastar, que es pugui aclarir i que en tot cas fem una esmena pública respecte a què és veritat i que no ho és. Ho dic perquè ara s’ha generat aquí un frontó d’un que diu que és així i l’altre diu que és aixà, doncs, podríem estar aquí moltes hores discutint i jo penso que tenen vostès el meu compromís de què ens asseurem per contrastar tota aquesta informació i pogué restituir la confiança, restituir la confiança entre la feina que fa la regidoria i la feina que fan

Secretaria General


vostès i seguir avançant per resoldre aquest problema. La regidora voldria reprendre la paraula? Si?. SENYORA GALLARDO: Em sembla correcta la proposta que fa i a més li agraeixo, diguem, aquest suport. Mira jo el que he llegit ha estat literalment les obligacions del conveni de 1993, Julio, literalment les obligacions que tenen les entitats en 1993 i per això hem dit que aquest conveni està desfasat que no s’adequa a les demandes i a les necessitats actuals i ho hem plantejat tal qual, és a dir, fer. Segon, aquest conveni senyor Fernández no és meu és de vostès, és de l’associació millor dit, i Julio sap perfectament i també et tutejo Julio perquè ens coneixem d’acord, saps des del primer dia, et vaig dir això no pot ser, permet-me si us plau, des del primer dia et vaig dir això no pot ser 99% responsabilitat de l’ajuntament 1% entitats, anem a asseure’ns i anem a parlar-ho. Posteriorment aquest govern decideix elaborar un Pla d’Acció Municipal, la primera vegada en la història que en aquesta ciutat s'aconseguim arribar a finalitzar-ho tindrà un Pla d'Acció Municipal que reguli el model de ciutat que des de la nostra perspectiva plural tenim. Aquest és senyor López l’estudi de la Diputació que ha arribat “fresquito”, “calentito” millor dit fa un parell de dies, no està fet públic, no està fet públic ni al govern, m’entén?, quan el govern ho estudiem i aquí es parlen de les diferents possibilitats i alternatives de gestió d’una instal·lació esportiva que hem pensat primer millor intervenir en els camps de futbol que és on detectàvem el major grau d’anomalies, d’acord. Jo ho vaig dir ahir en la ràdio després de d’intervenció del president i del president, de Llefià, senyor Jordi, s’ha desprès una paret com a conseqüència d’unes obres no com a falta de manteniment i vostè sap perfectament que en cinc dies aquest ajuntament des del dissabte a les 13 i 35 minuts fins que vostès van rebre la carta que pogués justificar el tancament provisional per seguretat i que jo vaig dir “es tanca per seguretat” i ja hi ha un pla de treball i de solució del conflicte. Per tant, també ajustem-nos a la realitat, d’acord. Posteriorment vostè en la ràdio va dir no, no jo en el meu camp de futbol tinc algunes cosetes però està molt bé, està bastant ben comparat amb segurament que un altre, segur que sí, segur que sí i pel treball que fa la directiva del club. Per tant aquí està les dues propostes. SENYORA ALCALDESSA: Li proposo regidora.. SENYORA GALLARDO: L’estudi de la Diputació i el calendari posterior que tindrem amb totes les entitats esportives hagudes i per haver per consensuar diguem les peculiaritats del conveni. SENYORA ALCALDESSA: Per tant, en la línia del que havien dit abans, que jo havia proposat abans proposo que ens puguem .. és que no podem fer una reunió de treball en el Ple. I vostès tenen molta informació, la regidora també, llavors jo crec que ens d’emplaçar a tot el que estem debatin aquí debatre-ho damunt d’una taula i poder-ho contrastar. Sí, regidor. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, un minut molt breu. Avui amb seguretat s’aprovarà aquesta moció. Aquesta moció estableix que es creï una Comissió de Seguiment d’aquest conveni. Jo demanaria, doncs, que es creés aquesta Comissió com més aviat millor perquè els grups puguem fiscalitzar aquest treball que diu la regidora que està fent. Miri, aquest conveni és una proposta de l’associació de clubs i que jo veia perfectament bé. Sap per què? Per que jo sóc un convençut que la competència d’esports i que per cert la LRSAL no toca aquesta competència. La competència d’esports és una competència exclusiva dels ajuntaments i que al final és un servei públic que has de donar de forma obligatòria. No sé si ara vostè s’ha tornat neoliberal, jo no ho sóc, però igual vostè s’ha tornat neoliberal i creu que ara les entitats privades han de fer el manteniment de les instal·lacions públiques, però bé això és cosa seva. Però en tot cas, jo li demanaria la creació .... No l’he interromput, jo li demanaria, doncs, que convoqués aquesta comissió de seguiment de forma urgent i immediata perquè jo crec que els clubs s’ho mereixen i les instal·lacions necessiten que ens posem a treballar de forma urgent. I després només un comentari, a mi m’agradaria senyora alcaldessa que a part de qüestionar les intervencions que han fet els ciutadans, que ha dit en aquest cas el president de l’associació de clubs de Futbol, el senyor Julio Rodriguez, qüestionés també les acusacions molt greus que ha fet la regidora. I no crec que sigui de justícia, no crec que sigui demostrar molta imparcialitat posar-se del costat del govern i no dels ciutadans que també tenen dret a tenir credibilitat i que vostè se l’ha tret. SENYORA ALCALDESSA: Sí, crec senyor Fernández veig que no déu haver escoltat gairebé la meva intervenció perquè jo precisament el que he dit és que tant per un costat com l’altra

Secretaria General


s’havien posat damunt la taula temes que hi havia una discrepància de criteri, que aquí l’única cosa que tenia sentit és poder-les comprovar, poder-les contrastar i que tot el que s’ha dit avui aquí, que a més a més constarà en acta, tant per la intervenció de la regidora que ens ha ensenyat tota una sèrie de documentació que ara no podem mirar com per part dels presidents de les associacions de futbol, doncs, és evident que la meva proposta és que tot això s’ha d’aclarit, s’ha de contrastar dades en mà, i llimat les discrepàncies separar el que sigui les discrepàncies de criteri del què siguin els desajustos de la realitat perquè no és el mateix. És a dir una cosa és discrepar d’opinió, no estar d’acord en sí una cosa és millor que una altra i això és diferent que dir mentides o que dir una informació que si les coses són o no són. Llavors el que hem de separar és això. I poder veure, doncs, tota aquesta informació contrastar-la i jo crec senyor Fernández que he parlat molt clarament i he demanat als ... saben els presidents del futbol que el que estic dient és un marc de treball en el que aclarirem tot el que s’ha dit aquí per saber l’abast que té i perquè es pugui desmentir el que no és veritat i buscar solució al que ho sigui. Jo si els hi sembla tancaria el debat aquí passaríem a votar la moció i per tant faria falta que els grups diguéssim la manifestació de vot respecta a aquesta moció.

Votació S’aprova per majoria absoluta. A favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). En contra 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). 4. Moció que presenta el Grup Municipal de Ciutadans - Ciudadanos - C's per garantir l'accés escolar als llibres de text i/o als materials escolars equivalents en els ensenyaments obligatoris. Exposición de motivos: La Constitución Española, en el artículo 27.4; la Ley Orgánica de Educación 2/2006, en el artículo 4.1; y la Ley de Educación de Catalunya 12/2009, en el artículo 5, establecen que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita. La educación primaria y la educación secundaria constituyen la educación básica. Corresponde a los órganos de coordinación didáctica de los centros públicos, en el ejercicio de la autonomía pedagógica, adoptar los libros de texto y demás materiales que hayan de utilizarse en el desarrollo de las diversas enseñanzas. La Generalitat de Catalunya, como Administración Educativa competente, debe dotar al sistema educativo de los recursos económicos necesarios para garantizar la suficiencia económica derivada de la gratuidad de las enseñanzas. El pleno del Ayuntamiento de Badalona aprobó por unanimidad el 30 de junio de 2009 una moción para la socialización y reutilización de libros de texto escolares, en el año 2012 se propuso una ayuda directa para la compra de libros y muy recientemente, el 28 de junio de este año, el pleno aprobó las bases de subvenciones para el fomento de la socialización de libros de texto y material didáctico que se utilizarán durante el curso 2016-2017. Este programa de subvenciones para el próximo año dispone de la cantidad de 300.000 euros. Esta subvención a los programas de socialización de libros y material escolar de los centros educativos, según las competencias y la legislación anteriormente mencionadas, puede ser perfectamente asumida por la Generalitat de Catalunya en todo el territorio catalán. De ser así, esta iniciativa supondría una liberación de recursos, de 300.000 euros, para nuestro presupuesto. Por todo lo anteriormente expuesto proponemos al Pleno Municipal de Badalona la adopción de los siguientes acuerdos:

Secretaria General


Propuesta de acuerdos: 1. Instar al Gobierno de la Generalitat de Catalunya, a que presente a la mayor brevedad un programa de gratuidad, préstamo, socialización o reciclaje de libros de texto y/o material equivalente para la Educación Obligatoria en los centros educativos atendiendo a la autonomía de cada centro, y los créditos necesarios en los presupuestos. 2. Dar traslado de esta moción al gobierno de la Generalitat de Catalunya, a todos los grupos parlamentarios del Parlament de Catalunya, al Consejo Escolar Municipal, AMPAS y Centros educativos de toda nuestra localidad, y divulgar esta moción mediante los medios de comunicación al alcance del Ayuntamiento. SENYORA SABATER: Només per justificar una mica el nostre vot contrari. Nosaltres creiem això necessita d’un debat previ en els termes en què es planteja, ho resumeixo molt, per no allargar-me, perquè les meves intervencions sempre arriben molt tard i simplement, doncs tal i com s’ha plantejat el Consell Escolar Municipal això requereix d’un debat previ a les necessitats que ara hi ha en el model educatiu que s’està plantejant i per tant el nostre vot seria contrari. Podria justificar-me molt però.. SENYORA BOTEY: Nosaltres votarem a favor però recordar al Grup de Ciutadans que hi ha un projecte de la Generalitat per beques de material i per beques de llibres de text. Però votarem a favor, tot el que sigui invertit en educació estarem aquí.

Votació S’aprova per majoria absoluta. Vots a favor 16, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). En contra 10, dels grups municipals d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger) i Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran). 5. Moció que presenta el Grup Municipal Ciutadans - Ciudadanos - C's per crear una aplicació de software "App" municipal per a la comunicació d'incidències i informació bàsica de serveis. La ley 19/2013 de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno (TAIPBG), hace referencia en su sección 2ª al derecho de acceso a la información pública y la ley 39/2015 del Procedimiento Común de las Administraciones Publicas (PCAP), capítulo II, art 12.1, establece que las administraciones públicas deberán garantizar que los interesados pueden relacionarse con la Administración a través de medios electrónicos, para lo que pondrán a su disposición los canales de acceso que sean necesarios así como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determine. En la era de la comunicación global, la interacción entre la administración pública y los ciudadanos puede mejorarse a partir del uso adecuado de aplicaciones informáticas y telemáticas. Las aplicaciones de software son unas herramientas útiles de comunicación entre el vecino y los servicios municipales del Ayuntamiento. Existen aplicaciones de software para dispositivos móviles, conocidas coloquialmente como “Apps”, que ofrecen información de servicios municipales, información turística, información geográfica, etc. Un ejemplo estas “Apps” municipales es la aplicación del Ayuntamiento de Lleida “Appunta LLEIDA” que permite comunicar incidencias, por categorías, añadiendo la posibilidad de adjuntar fotografías, y de describir la incidencia. Es en este último sentido de utilidad, en el que proponemos al Pleno Municipal de Badalona la adopción de los siguientes acuerdos: Propuesta de acuerdos:

Secretaria General


1. Implementar una aplicación de software para dispositivos móviles que permita a los vecinos de Badalona comunicar una incidencia en tiempo real con los servicios municipales del Ayuntamiento y que recoja información básica de esos servicios. 2. Dar traslado de esta moción a las asociaciones de vecinos y demás asociaciones de la localidad, y divulgar esta moción mediante los medios de comunicación al alcance del Ayuntamiento.

Votació s’aprova per unanimitat. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera). 6. Moció que presenta el Grup Municipal de Convergència i Unió de suport a l'ampliació de l'horari d'atenció presencial als ciutadans a l'Ajuntament de Badalona. A propòsit de la celebració de la festivitat del 12 d'octubre, considerem que l'horari d'atenció presencial del Servei d'atenció al Ciutadà (SAC) és insuficient. L'atenció només durant 4 hores i 30 minuts al matí i dijous a la tarda (exclòs estiu) fa que molts ciutadans tinguin impossibilitat material d'accedir a la informació pública i registres, infringint la llei 30/1992 de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i Procediment Administratiu Comú. La no-existència de cap conveni amb altres administracions suposa un greuge afegit per l'administrat, donat que els únics registres vàlids per iniciar tràmits són els que disposa l'Ajuntament de Badalona. D'altra banda, des del SAC s'ha imposat la obligatorietat de cita prèvia en molts dels serveis, fet que encara ha suposat una barrera més greu en l'accés a la informació pública. Per últim, els perfils de xarxes socials de l'Ajuntament de Badalona no són gestionats pel SAC i, per tant, tampoc es garanteix als ciutadans accedir a la informació de totes les àrees. Per tot el que s’exposa, el grup municipal de Convergència i Unió proposem al Ple l’adopció dels següents ACORDS 1. Ampliació del horari d'atenció presencial del SAC d'acord amb les necessitats reals de l'administrat, incloses les tardes i els dissabtes, dies considerats hàbils a efectes administratius per la pròpia administració. 2. Signatura de convenis amb administracions supralocals per poder fer ús de les seves oficines registrals ampliant la cobertura horària i territorial a la mateixa ciutat de Badalona amb les oficines del Departament de Treball, Afers Socials i Famílies. 3. Simplificació dels tràmits a la web, fent més visibles i fàcils els tràmits. 4. Habilitació d'un telèfon gratuït per cita prèvia als diversos serveis. 5. Assumpció per part del SAC de la gestió de la comunicació amb la ciutadania a través dels perfils corporatius de les xarxes socials de l'Ajuntament de Badalona. 6. Tractar els acords proposats en aquesta moció en una comissió amb els sindicats de l’Ajuntament. SENYOR FALCÓ: El grup d’Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa ens proposava que hi afegíssim un punt dient que tot això que tot això que nosaltres proposem sigui parlat en una comissió amb els sindicats de la casa, cosa que ens sembla bé.

Secretaria General


SENYORA ALCALDESSA: D’acord, doncs amb aquest punt afegit, entenc que l’aprovarem per unanimitat també.

Votació s’aprova per unanimitat, amb la incorporació del punt 6, afegit en esmena in voce. Vots a favor 26, dels grups municipals de Ciutadans (Ciudadanos) (sr. López), Iniciativa per Catalunya Verds - Esquerra Unida i Alternativa (sr. Mañas i sra. Gallardo), Convergència i Unió (srs. Falcó i Subirana), Esquerra Republicana de Catalunya - Avancem – MES (srs. Lladó i Ribot i sra. Rotger), Partit dels Socialistes (srs./sres. Pastor, Botey, Guijarro i González), Guanyem Badalona en Comú (sres./srs. D.Sabater, Téllez, L.Sabater, Taleb i Duran) i Partit Popular (srs./sres. Riera, Hervàs, Egea, Jurado, Fernández, Bertran, Gràcia, Walter i Agüera).

Torn obert de paraules Totes les persones que havien sol·licitat la paraula al Ple han intervingut durant el transcurs de la sessió. Precs i preguntes SENYOR JURADO: Jo volia fer-li una pregunta a la senyora Taleb. Sap vostè que des de fa diversos mesos li vaig demanar explicacions sobre el que havia passat al seu districte, el districte que vostè gestiona, quan es va expulsar del districte al vicepresident del Consell d’Entitats. Va trigar vostè més de tres mesos de contestar-me, el 3 d’agost, i em va dir que tot va ser degut a un malentès provocat per les dificultats d’interpretació entre el coordinador i aquest senyor. Jo li he passat la seva resposta a l’Associació de Veïns i al vicepresident de l’entitat i em contesta que agraeix l’interès que tenim en els assumptes que tenen amb nostre barri. I passo a preguntar-li a la seva pregunta després de llegir la resposta per escrit a la senyora regidora, en la qual falta a la veritat. Llavors jo li dic perquè m'enganya vostè? No era més fàcil explicar-me el que havia passat, que dir que era un problema d'interpretació perquè ara li diguin que vostè menteix. Això és el que diu l’entitat amb la qual vostè va estar reunida dient que és una falta d’interpretació. Jo li agrairia que no m’enganyi perquè queda malament, queda malament. Després de quatre mesos de demanar una explicació i de dir-me que ja em contestarà per escrit, em contesta dient que es va deure a una falta d'interpretació i quan li dic a l'entitat el que vostè em contesta em diu que tot és mentida. I és una carta bastant àmplia que si vol ja li passaré fotocòpia. Llavors el que li demano públicament aquí en el ple és que no m’enganyi. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, senyora Taleb si vol intervenir. És un prec no és una pregunta, si té ganes de contestar, vostè mateixa. SENYORA TALEB: Jo prometo aquí, bé bona nit a totes i a tots. Faig la promesa que no tornaré a enganyar a ningú a partir d'ara, senyor regidor Jurado. SENYOR JURADO: Això estaria bé, la seva religió no li ho permet. La meva tampoc. SENYORA ALCALDESSA: A veure si, us plau, crec que ja hem arribat al límit de les faltes de respecte. SENYORA TALEB: Senyor Jurado, i senyores i senyors regidors, jo quan li vaig contestar per escrit li vaig contestar el que ha passat, i ho torno a comentar aquí perquè tothom ho sàpiga. Ha estat el tema de comunicació, tema de comunicació, d’acord? Perquè parlar per telèfon moltes coses s’entenen malament, ha estat tema de comunicació. Si l'Associació diu una altra cosa, bé potser perquè vostè els manipula, sí, pot ser. I la relació, insisteixo aquí, davant de les regidores i regidors i dels que ens estan veient tant els que són aquí a la sala com els que ens estan veient a través de la tele, la relació amb l'Associació de Veïns de Sant Roc és una relació normal, normal i corrent, normal i corrent. Tenim reunions quan cal, tractem temes per al bé del barri, per al bé comú del barri. Estan participant com a associació i com altres entitats en totes les reunions que es convoquen i el tracte des del Govern cap a l’associació és un tracte correcte i normal i no dic més.

Secretaria General


SENYORA ALCALDESSA: Moltíssimes gràcies regidora, i en tot cas corroboro, amb la relació que tinc jo amb la entitat corroboro perfectament la intervenció de la regidora. SENYOR LÓPEZ: Ha aparecido en la última semana quejas de la Guardia Urbana respecto al material del que disponen. Yo quería preguntarle a usted como responsable de la Guardia Urbana, en qué estado se encuentra el proceso de compra de chalecos que ya hace ya muchos meses que se solicitan y que no se conoce el estado. Y cual es el estado también del periodo de compra de las emisoras, las emisoras que están defectuosas y se tienen que cambiar, esa seria la primera pregunta. Luego tengo una pregunta para el regidor de Badalona Habitable, la Diputación de Barcelona abre la posibilidad de una convocatoria de subvenciones para los municipios para la adquisición de vivienda que consiste en una cantidad de dinero para el derecho de tanteo y retracto, de acuerdo con el decreto, entonces quería preguntarle si su regiduría ha presentado la solicitud. Y por último, un ruego porque he visto revisando los expedientes que se ha creado una Comisión de Transparencia en un resolución de Badalona Democrática, una Comisión de Transparencia que está formada por además del secretario y del interventor y de la cap del Servei de Secretaria General todos los demás son o regidores de gobierno o asesores de gobierno, no entiendo como no hay ninguna representación de los grupos municipales de la oposición. Me parece que en una Comisión de Transparencia debe haber una representación de los grupos municipales de la oposición. SENYORA BOTEY: Jo és un prec, i pot semblar una cosa menor però ja és un tema que em rutlla des de fa molts plens. Jo penso que el tema que els auxiliars ens hagin de portar l’aigua, encara que sembli una cosa sense importància, jo crec que això hauria de desaparèixer. Crec que no és de rebut que els auxiliars ens hagin de portar l’aigua a nosaltres perquè nosaltres crec que som prou grandets per si tenim necessitat de veure anar i agafar-nos nosaltres la pròpia aigua. O sigui, que jo demanaria si els hi sembla, doncs, que aquest hàbit que hem agafat darrerament desaparegui del Saló de Plens. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, respecte a les preguntes que han fet sobre aquest del material, jo li respondré per escrit senyor López perquè ara de memòria no sé exactament els dies, o sigui exactament en el punt que està. El que si li puc dir és que tal com diu vostè això fa molt temps que està iniciat i li contestaré exactament en quin punt es troba. Sobre les altres preguntes no sé si li volen contestar. SENYOR LLADÓ: Si li sembla li contestarem per escrit també. SENYOR TÉLLEZ: Jo només sobre la Comissió de Transparència es tracta d’una Comissió interna de treball per donar aplicació a la Llei de Transparència, no és una comissió on explica on ser transparent, diguem. La transparència ha de ser de cara en fora, aquesta és una comissió per donar sortida, precisament, a moltes de les demandes que el seu grup fa. O sigui, és una comissió interna de treball, no una comissió per passar comptes, diguem-ne. SENYORA ALCALDESSA: Molt bé, doncs, recollits els precs i el compromís de respondre a les preguntes, acabem aquest Ple. I voldria agrair a tothom la seva assistència malgrat s’hagi allargat. Sí que és cert que avui hem tingut algun to d’acusacions que sempre és millor que no es produeixin, sobretot entre les persones que vénen i els regidors, però crec que aclarirem tots aquest temes ja en un treball seriós i per tant molt bona nit a tothom i fins la propera. Final La Presidència dóna pera acabada la sessió a les vint-i-tres hores i quaranta-cinc minuts, de la qual com secretari general, dono fe. El secretari general Isidre Martí i Sardà

nÚm.: Òrgan: sessiÓ: data: hora:...

Documents