nÚm.: Òrgan: sessiÓ: ordinÀria data: hora: document:...

Secretaria General

Ajuntament de Badalona – Secretaria General –Actes Sessió nº 2 / 28-01-14 pag. 1 [email protected] – www.badalona.cat

NÚM.: 2 ÒRGAN: Ple de l'Ajuntament SESSIÓ: ORDINÀRIA DATA: 28 de gener de 2014 HORA: 18:10 DOCUMENT: ACTA _________________________________________________________________

Al Saló de Sessions de la Casa Consistorial en: 1ª convocatòria. ASSISTENTS:

ALCALDE Xavier Garcia Albiol REGIDORS Ramón Riera Macia Mª Jesús Hervàs Mínguez Miguel Jurado Tejada Juan Fernández Benítez Sònia Egea Pérez Rosa Bertran i Bartomeu Salvador Lerma Timonel Montserrat Salgado Romero Daniel Gracia Alvarez Jordi Serra Isern Francesc Serrano Villarroya Desirée Garcia Roig Josep Durán Vázquez Teresa González Moreno José Antonio Lara Olivera Concepción Botey i Teruel Pablo Hernán Tapias Aniceto Ramírez Vílches Ferran Falcó Isern Jordi Subirana Ortells Josep Pera Colomé Maria Mercè Rius Serra Carles Sagués Baixeras Asunción García Cotillas Alex Mañas Ballesté David Gómez Villar SECRETARI GENERAL Juan Ignacio Soto Valle INTERVENTOR Julián Alamo Guijarro ORDRE DEL DIA

1 Lectura i aprovació, si s'escau, de l'esborrany de l'acta de la sessió anterior. COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀMBIT DE GOVERN, ECONOMIA I HISENDA

2 AP-2014/2774 DONAR COMPTE.Resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial.

3 AP-2014/2775 DONAR COMPTE. Resolucions de contractació en matèria de personal.

4 AP-2014/2777 DONAR COMPTE. Acords adoptats per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data 10/01/2014 relatius a l'adjudicació del contracte de serveis de repartiment de correspondència externa de l'Ajuntament.

5 AP-2014/2778 DONAR COMPTE. Acords adoptats en data 27/12/2013 pel regidor de l'Àmbit d'Economia i Hisenda relatius a l'adjudicació del contracte de subministrament de 14 fotocopiadores.

Secretaria General


6 AP-2014/2776 DICTAMEN. Aprovar la modificació del criteri del complement de productivitat Especial Rendiment pels exercicis 2014 i 2015.

7 AP-2014/2779 DICTAMEN. Ratificar la resolució de l' alcalde de data 27 de desembre de 2013 d'acceptació de la subvenció atorgada pel Servei d'Ocupació de Catalunya , per un import de 403.324,78 euros i aprovació de l'ancàrrec de gestió a l'IMPO.

8 AP-2014/2780 DICTAMEN. Aprovar l'expedient de contractació, licitació, despesa i obertura del procediment obert del contracte de serveis i manteniment del sistemes de comuniaccions i xarxa de l'Ajuntament.

9 AP-2014/2781 PROPOSTA. Aprovar la modificació de membres del patronat de la Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet.

COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀMBIT DE TERRITORI

10 AP-2014/2782 PROPOSTA. Aprovar la modificació del conveni de col.laboració subscrit entre l'Ajuntament, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut amb objecte de finançar les obres de construcció del Centre de Salut " Gran Sol" de Badalona.

11 Proposicions urgents. AP-2014/2795 Proposta. Ratificar i aprovar l'acord del Consell d'Administració de l'IMSP en relació amb el complement retributiu de productivitat especial rendiment 2014-2015. 12 Torn obert de paraules AP-2014/2790 Senyor Manuel López Sánchez, president de la Federació d'Associacions de Veïns. Assumpte: Consell de Ciutat. AP-2014/2791 Senyora Núria Renau Cuxart o Estela Fernández Morán, portaveus plataforma dret a l'avortament. Assumpte: Moció interrupció voluntària de l'embaràs AP-2014/2792 Senyora Asunción Chao Rodríguez Arias, Secretaria Associació alumnes "El LLorer". Assumpte: Moció escola d'adults AP-2014/2794 Senyor Juan Ruiz Martínez i Alfonso Izquierdo Muñoz, president AA.VV. San Juan LLefià Alto i de Sant Joan de LLefià Assumpte: CAP Gran Sol AP-2014/2793 Senyor Angel Molano Fernández. Assumpte: Apujada tarifa transport 13 Mocions dels grups municipals AP-2014/2783 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal d'ICV-EUiA, de rebuig a la pujada tarifària de l'ATM. AP-2014/2784 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal d'ICV-EUiA, per eliminar les barreres arquitectòniques en els edificis de formació d'adults. AP-2014/2785 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal de CiU, sobre l'ús de dades del padró municipal per a la celebració d'una consulta sobre el futur de Catalunya. AP-2014/2786 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal de CiU, sobre mesures per ampliar el parc d'habitatge de lloguer social provinent d'immobles buits propietat d'entitats financeres. AP-2014/2787 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal del PSC, reclamant la convocatòria del Consell de Ciutat i el compliment del Reglament de Participació Ciutadana. AP-2014/2788 MOCIÓ. PresentAda pels grups municpals del PSC i d'ICV-EUiA, contra la reforma de la Llei Organica 2/10 de salut sexual i reproductiva i d'interrupció voluntària de l'embaràs. 14 Precs i preguntes. DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ

1 Lectura i aprovació, si s'escau, de l'esborrany de l'acta de la sessió anterior. Per la Presidencia es formula proposta d’aprovació de les Actes de les sessions anteriors que van tenir lloc el passat 19 de desembre de 2013 i 15 de gener de 2014, les quals van ser aprovades per unanimitat. SENYOR ALCALDE: Sí els sembla aniríem començant i ho faríem com sempre, guardant un minut de silenci en record de les dones que han estat víctimes de la violència masclista.

Secretaria General


COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀMBIT DE GOVERN, ECONOMIA I HISENDA

2 AP-2014/2774 DONAR COMPTE.Resolucions de nomenament/cessament de personal de confiança o assessorament especial. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de nomenament/

cessament de personal de confiança o assessorament especial

Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple

Núm. expedient: 9/PLE-1/14

Atès el que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Atès allò que estableix l’article 104 de la llei 7/1985 de 2 d’abril, l’article 304 DL 2/2003 de 28 d’abril, i l’article 9 D. 214/1990 de 30 de juliol. a/ Cessament de personal eventual de confiança o assessorament especial. Expedient Empleat/da

758/CESPE-5/13 Cristina Valero Herrera

3 AP-2014/2775 DONAR COMPTE. Resolucions de contractació en matèria de personal. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de diversos decrets de contractació en

matèria de personal i/o nomenaments de personal.

Òrgan al qual s’adreça: Ajuntament Ple

Núm. expedient: 10/PLE-2/14

Atès el que disposa l’article 42 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals preveu que l’Alcaldia ha de donar compte al Ple de les resolucions adoptades, per tal que els regidors les coneguin als efectes de control i fiscalització dels òrgans de govern que preveu l’article 22.2.a de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local. Segons criteri de qui subscriu i en base a la normativa citada es proposa a la Tinent d’Alcalde i Regidora de l’Àrea de Govern i Recursos Humans, d’acord amb la delegació aprovada pel Decret de l’Alcaldia de 6 de novembre de 2012, per tal que proposi a la Comissió Informativa de l’Àrea de Govern, Hisenda i Recursos Interns els decrets següents : a/ Contractació personal laboral temporal/nomenament personal interí. Expedient Data del

ret Empleat/da

671/LREJE-1/13 11/10/2013 Mateo Gómez Añover

277/JPC-7/13 22/10/2013 M. Esmeralda Escuder Rufas

686/LINTV-14/13 15/10/2013 Héctor Carbonell Pascuet

763/LINTV-16/13 18/11/2013 Ramón Matamoros de Diego

776/LINTS-1/13 25/11/2013 Maria Dolors Gil Fernández

759/FINTS-3/13 21/11/2013 Marta Cortés Rodríguez

687/LINTV-15/13 18/10/2013 Joaquin Rodríguez González

Secretaria General


675/FINTV-8/13 03/12/2013 Ana Gómez Torres

685/FINTV-9/13 03/12/2013 Angela Valverde López

301/JPC-8/13 16/12/2013 Sara Roig Argemí

19/JPC-3/13 20/12/2013 Miriam Gómez García

En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions del Decret de delegació general de competències de 6 de novembre de 2012, i als efectes de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, esmentat, proposo a la Comissió Informativa de l’Àrea de Govern i Recursos Humans que dictamini favorablement aquesta proposta de donar compte.

4 AP-2014/2777 DONAR COMPTE. Acords adoptats per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data 10/01/2014 relatius a l'adjudicació del contracte de serveis de repartiment de correspondència externa de l'Ajuntament. Identificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de la resolució aprovada per la Junta de

Govern Local en sessió de data 10 de gener de 2014 Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Òrgan al qual s’adreça: L’ Ajuntament Ple Núm. expedient: 6/OBR- 2/13 Antecedents En sessió ordinària de data 10 de gener de 2014 la Junta de Govern Local aprovà una resolució, la part dispositiva de la qual es transcriu literalment a continuació: “PRIMER.- RESOLDRE l’ expedient de contractació relatiu a la prestació dels serveis de repartiment de la correspondència externa de l’ Ajuntament de Badalona a favor de la única proposició presentada i admesa a la licitació d’ aquest contracte, la de l’ empresa TRIBUGEST GESTION DE TRIBUTOS SA (CIF A61564159), en resultar l’ oferta econòmicament més avantatjosa a resultes de l’ informe tècnic de valoració d’ aquesta oferta emès en data 2 de desembre de 2013 per la cap del Departament de Compres per aplicació dels criteris i fórmules establerts a la clàusula 6.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte i a raó de les millores i compromisos formulats en la seva proposició que, d’acord amb els plecs reguladors del contracte, han estat presos en consideració en el seu procés de valoració, i que són els que es detallen a continuació: -Baixa d’ un 5 % sobre els preus unitaris màxims de licitació establerts per a les notificacions certificades urbanes en l’ Annex 1 del Plec de prescripcions tècniques particulars regulador d’aquest contracte. -Baixa d’ un 4 % sobre els preus unitaris màxims de licitació establerts per a les notificacions ordinàries urbanes, certificades interurbanes, ordinàries interurbanes i bustiades en l’ Annex 1 del Plec de prescripcions tècniques particulars regulador d’aquest contracte. -Baixa d’ un 3 % sobre els preus unitaris màxims de licitació establerts per a la resta de notificacions i/o trameses en l’ Annex 1 del Plec de prescripcions tècniques particulars regulador d’aquest contracte. -Quan correspongui aplicar la revisió del preu de conformitat amb el que preveu la clàusula 25 del Plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte, la revisió s’ aplicarà mitjançant la fórmula d’ adequació del preu a les variacions que experimenti l’ IPC autonòmic amb la limitació del 70 % de variació que experimenti l’ esmentat índex. SEGON.- SOTMETRE la despesa que se’ n derivi de la formalització del contracte de referència per a l’ exercici 2014 i posteriors que comprengui la seva execució així com les seves pròrrogues, cas d’ acordar-se aquestes, a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquells exercicis, per atendre el seu pagament.

Secretaria General


TERCER.- REQUERIR a l’ empresa TRIBUGEST GESTIÓN DE TRIBUTOS SA perquè formalitzi el contracte per a la prestació dels serveis objecte d’ aquest contracte dins del termini màxim de 5 dies un cop transcorregut el termini de 15 dies hàbils per interposició del recurs especial en matèria de contractació sempre i quan no s’ hagi deduït recurs que porti aparellada la suspensió de la formalització del contracte. QUART.- NOTIFICAR aquesta resolució a la cap del Departament de Compres i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals. CINQUE.- Publicar l’adjudicació d’aquest contracte al Perfil de contractant d’aquesta corporació. SISÈ.- Donar compte a l’ Ajuntament Ple del compromís de despesa aprovat en l’ acord segon precedent a efectes de la seva consideració en el procés d’elaboració i aprovació dels pressupostos generals que hagin d’atendre els compromisos futurs assumits.” Fonaments de dret 1. En compliment de l’ acord sisè abans transcrit, cal donar compte del contingut de l’ acord segon precedent a l’ Ajuntament Ple a efectes de la seva consideració en el procés d’ elaboració i aprovació del pressupost general que hagi d’ atendre aquest compromís futur assumit amb l’adjudicació del contracte de referència. 2. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, a l’empara del que preveu l’acord sisè de la resolució esmentada i considerant que no hi ha cap obstacle legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde, president de l’ Àmbit d’Economia i Hisenda, que elevi proposta a l’ Ajuntament Ple per tal de donar-ne compte de la resolució a què es fa referència en els antecedents d’aquest document. 5 AP-2014/2778 DONAR COMPTE. Acords adoptats en data 27/12/2013 pel regidor de l'Àmbit d'Economia i Hisenda relatius a l'adjudicació del contracte de subministrament de 14 fotocopiadores. dentificació de l’expedient Tipus de decisió: Donar compte de la resolució dictada en data 27 de

desembre de 2013 pel regidor de l’ Àmbit d’ Economia i Hisenda

Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Òrgan al qual s’adreça: L’ Ajuntament Ple Núm. expedient: 33/OBR-10/13 Antecedents En data 27 de desembre de 2013 el regidor de l’ Àmbit d’ Economia i Hisenda aprovà una resolució, la part dispositiva de la qual es transcriu literalment a continuació: “PRIMER.- RESOLDRE l’ expedient de contractació relatiu al subministrament de 14 fotocopiadores, a títol d’ arrendament sense opció de compra, per a diversos departaments municipals de l’ Ajuntament de Badalona, amb l’adjudicació dels dos lots en què es dividí l’objecte d’ aquest contracte a favor de la proposició que per als dos lots va presentar l’empresa COMERCIAL REPROGRÁFICA Y MAQUINARIA DE OFICINA SA (CIF A08774465) en haver resultat les ofertes formulades per aquesta empresa per als lots 1 i 2 les econòmicament més avantatjoses d’acord amb l’ informe tècnic de valoració de 2 de desembre de 2013 per aplicació dels criteris i fórmules de valoració establerts a la clàusula 6.2 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’ aquest contracte i a raó de les millores i compromisos formulats en les proposicions que, d’acord amb els plecs reguladors del contracte, han estat presos en consideració en el procés d’admissió dels licitadors i de valoració de les proposicions i que són els que es detallen a continuació: LOT 1 (9 fotocopiadores digitals làser en blanc i negre): COMERCIAL REPROGRÁFICA Y MAQUINARIA DE OFICINA SA (CIF A08774465). Condicions contractuals:

Secretaria General


-Preu unitari mensual per l’ arrendament de les màquines que integren aquest lot: 34,44 euros (IVA exclòs). -Preu unitari per còpia/impressió en blanc i negre: 0,0059 euros (IVA exclòs). -Ofereix un tipus de maquinària que està adaptada per a la seva utilització per persones amb discapacitat i que disposa com a mínim, de panell de treball tàctic, ergonòmic i ajustable. LOT 2 (5 fotocopiadores digitals làser en blanc i negre i color): COMERCIAL REPROGRÁFICA Y MAQUINARIA DE OFICINA SA (CIF A08774465). Condicions contractuals: -Preu unitari mensual per l’ arrendament de les màquines que integren aquest lot: 69,65 euros (IVA exclòs). -Preu unitari per còpia/impressió en blanc i negre: 0,0055 euros (IVA exclòs). -Preu unitari per còpia/impressió en color: 0,038 euros (IVA exclòs). -Ofereix un tipus de maquinària que està adaptada per a la seva utilització per persones amb discapacitat i que disposa com a mínim, de panell de treball tàctic, ergonòmic i ajustable. SEGON.- SOTMETRE la despesa que se’ n derivi de la formalització d’ aquest contracte per a l’exercici 2014 i els exercicis posteriors que pugui comprendre la seva execució, a la condició suspensiva d’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquells exercicis, per atendre el seu pagament. Per al cas que en el pressupost corresponent, la consignació econòmica per atendre l’ obligació sigui insuficient o no n’ hi consti, el contracte s’ entendrà modificat o, en el seu cas, resolt, per aquesta causa específica d’ insuficiència o manca de consignació. TERCER.- REQUERIR a l’ empresa COMERCIAL REPROGRÁFICA Y MAQUINARIA DE OFICINA SA perquè formalitzi el contracte de referència dins dels 15 dies hàbils següents a la tramesa de la notificació d’ aquesta resolució a través del correu electrònic que hagi designat a aquest efecte, de conformitat amb el que disposa la clàusula 14.2 del Plec de clàusules administratives particulars regulador del contracte de referència. QUART.- NOTIFICAR aquesta resolució als licitadors en la forma reglamentàriament prevista amb la relació de recursos que s’hi poden interposar, a la cap del Departament de Compres de l’Àmbit d’ Economia i Hisenda i als Departaments de Tresoreria i Intervenció Municipals. CINQUÈ.- Publicar l’adjudicació d’aquest contracte al Perfil de contractant d’aquesta corporació. SISÈ.- DONAR COMPTE a l’Ajuntament Ple del contingut de l’ acord segon precedent a efectes de la seva consideració en el procés d’elaboració i aprovació dels pressupostos generals amb que s’ hagin d’atendre els compromisos futurs assumits.” Fonaments de dret 1. En compliment de l’ acord sisè abans transcrit, cal donar compte del contingut de l’ acord segon precedent a l’ Ajuntament Ple a efectes de la seva consideració en el procés d’ elaboració i aprovació del pressupost general que hagi d’ atendre aquest compromís futur assumit amb l’adjudicació del contracte de referència. 2. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, a l’empara del que preveu l’acord sisè de la resolució esmentada i considerant que no hi ha cap obstacle legal ni reglamentari proposo al tinent d’alcalde, president de l’ Àmbit d’Economia i Hisenda, que elevi proposta a l’ Ajuntament Ple per tal de donar-ne compte de la resolució a què es fa referència en els antecedents d’aquest document. 6 AP-2014/2776 DICTAMEN. Aprovar la modificació del criteri del complement de productivitat Especial Rendiment pels exercicis 2014 i 2015. Proposta de resolució

Secretaria General


Identificació de l’expedient Tipus de resolució: Aprovar l’esmena de l’error material aritmètic en la fórmula de la modificació del criteri del complement de productivitat Especial Rendiment pels exercicis 2014 i 2015 i el dictamen d’aprovació corresponent. Òrgan que resol: Ple de l’Ajuntament de Badalona. Caràcter de la resolució: Exhaureix la via administrativa Interessats: Interès General; Secretaria i Intervenció i Tresoreria. Núm. expedient: 868/P-2/13 Antecedents 1. Acord de 26/03/2012 aprovat en sessió de Ple de 26/04/2012 en relació a la modificació del complement de productivitat especial rendiment exercicis 2012-2013. 2. Acord de 22/10/2012 aprovat en sessió de Ple de 30/10/2012 que modifica parcialment l’anterior concretament pel que fa a l’apartat I relatiu a la racionalització i ordenació de retribucions complementàries, complement de productivitat exercicis 2012-2013. 3. Acord de 18/12/2013 entre la representació de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals, Comissions Obreres (CCOO), Unió General de Treballadors (UGT), Sindicat de Funcionaris de Policia (SFP), Plataforma Sindical Unitària (PSU) i Sindicat Professional de Policies Municipals d’España-Catalunya (SPPME-CAT) en seu de comissió de negociació respecte al complement de productivitat ER 2014-2015. 4. Instrucció de la Regidoria Govern i RH per la qual es demana al Servei de Recursos Humans que s’iniciïn els tràmits administratius necessaris per tal que el Ple de l’Ajuntament, òrgan competent en la matèria, aprovi l’acord de 18/12/2013 esmentat en l’antecedent precedent en relació al complement de productivitat ER 2014-2015. 5. Informe econòmic emès per tècnica mitjana del servei de RH, amb el vistiplau de la cap del servei d’Organització i RH que consta incorporat en l’expedient de referència. 6. Revisió de la fórmula en la que es detecta l’error formal aritmètic en el Factor G primer sumand, en la qual s’estableix la quantia de 1260 /12, quan ha de dir 1260, per bé que s’abona en períodes de 12 mensualitats meritades tal i com s’estableix el mateix acord en l’apartat d’elements d’avaluació i meritació econòmica. Fonaments de dret 1.- Atès l’article 105.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i de procediment administratiu comú, l’Administració podrà rectificar en qualsevol moment els errors materials, aritmètics o de fet, que adverteixin en els seus actes d’ofici o a sol·licitud dels interessats. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari es proposa a la tinent d’alcalde i regidora de l'Àrea de Govern i Recursos Humans que proposi, a l’Ajuntament Ple, l’adopció dels següents ACORDS: PRIMER. Aprovar l’esmena en l’error material aritmètic en la fórmula integrada en l’acord formalitzat entre la representació de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals que integren la Mesa General de Negociació en data 18/12/2013 en seu de comissió de negociació en relació al complement de productivitat especial rendiment 2014-2015 i en la proposta d’acord dictaminada favorablement per la CIAMB en data de 17 /01/2014 quan diu que el primer sumand del factor G és 1260/12 i ha de dir 1260. SEGON.- Aprovar en refosa la proposta d’acord dictaminada favorablement per la CIAMB relativa a l’acord formalitzat entre la representació de l’Ajuntament de Badalona i les organitzacions sindicals que integren la Mesa General de Negociació en data 18/12/2013 en seu de comissió de negociació en relació al complement de productivitat especial rendiment 2014-2015 i en la proposta d’acord dictaminada favorablement per la CIAMB en data de 17 /01/2014 amb l’esmena del punt anteriorment dictaminada: COMPLEMENT DE PRODUCTIVITAT ESPECIAL RENDIMENT (ER) 2014 i 2015

Objecte i àmbit personal del complement de productivitat ER 2014-2015

Per a l’exercici 2014 2015 el complement productivitat, complement especial rendiment, retribuirà l’especial dedicació a tot els empleats (personal laboral i funcionari llevat personal amb regulació específica en matèria de retribucions) al servei de l’Ajuntament a través de

Secretaria General


l’acompliment de l’objectiu de la presència anual de cada exercici immediatament anterior (factor G). Es retribuirà l’especial dedicació del personal per l’acompliment individual dels criteris de presència establerts en l’article 7 Annex II del Conveni Col·lectiu i Pacte de Condicions. En exercici 2014 es valorarà la presència anual i individual a data de 31 de desembre de 2013, per al personal en alta nòmina gener de 2014; i en exercici 2015 serà la presència anual i individual a data de 31 de desembre de 2014, per al personal en alta en nòmina gener de 2015. El factor G valdrà 1 per l’acompliment individual establert en el paràgraf anterior i valdrà 0 en cas contrari. L’Especial Rendiment serà el resultat d’acord amb el factor G: especial dedicació per l’assoliment dels objectius referits als informes individuals emesos per la unitat de Polítiques Horàries del Servei de RH que determinin el compliment individual de l’índex de presència de compliment de l’article 7 del Conveni Col·lectiu i Pacte de Condicions a data de 31 de desembre 2013 i 2014. El factor CG amb la proporció diferencial entre grups professionals del 0,03 punts que s’aplicarà en la part de G2014 i G2015. D’aquesta manera, per l’exercici 2014 la fórmula resultant d’assignació individual serà: ER = G * (1260 ) + G 2014 * CG). En l’exercici 2015 es valorarà el factor G de l’especial dedicació realitzada d’acord amb l’informe emès per la Unitat de Polítiques Horàries en compliment de presència a data de 31/12/2014. D’aquesta manera, per l’exercici 2015 la fórmula resultant d’assignació individual serà: ER = G * (1260 + G 2015 * CG.) Elements d’avaluació i meritació econòmica del complement de productivitat ER 2014-2015

El complement de productivitat especial rendiment s’abonarà als empleats/des de l’Ajuntament mitjançant l’aplicació de la fórmula vigent d’assignació individual ER = G * (1260 +G 2014 i 2015 *CG) adaptada als acords en els termes següents: L’Especial Rendiment el factor ER merita econòmicament en data de 1 de gener de l’exercici 2014 i 2015. S’aplica exclusivament al personal en nòmina de gener de cada exercici 2014 i 2015 i que els correspongui la valoració de G = 1 per consecució d’objectiu. El factor ER s’assignarà individualment de la següent manera a aquest personal en ambdós exercicis: El factor G : grau d’assoliment dels objectius resultarà exclusivament dels informe que justifiquin el grau d’assoliment d’objectius que es fixa en la presència del referenciat article 7 annex II del Conveni Col·lectiu i Pacte de Condicions a data de 31 de desembre de 2013 per exercici 2014 i de 2014 per exercici de 2015. El factor G afecta als dos termes del sumand de ER de la següent manera: Al primer sumand de màxim 1260 corresponent a 105 Euros assignable per períodes de 12 mensualitats meritades de forma transitòria en cadascun dels exercicis 2014 i 2015 Al segon sumand, G 2014 i 2015 *CG, amb un màxim de 891,52 € pel grup A1 i una diferència percentual del 3% per grup professional.

Grup Factor 2n. Sumand

A1 1,12 891,52 A2 1,09 867,64 C1 1,06 843,76 C2 1,03 819,88 AP 1,00 796,00

Àmbit temporal d’assignació individual del complement de productivitat ER 2014-2015 El complement especial rendiment s’assignarà en l’exercici 2014 i 2015 en el període comprès en la primera quinzena del mes de febrer - prenent la referència de meritació (

Secretaria General


jornada i temps de treball) en data de nomina de mes de gener de cada exercici 2014 i 2015. El primer sumand de la fórmula del complement especial rendiment s’assignarà en l’exercici 2014 i 2015 per períodes mensuals màxims de 105 Euros i el factor G 2014 i 2015 *CG s’assignarà en un sol terme prenent la referència de meritació el 1 gener de 2014 i 2015 en la primera quinzena del mes de febrer – nòmina complementària gener- , Deducció – Proporcionalitat del ER 2014-2015 Aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb treball a temps parcial, jornades reduïdes, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals en la data de meritació econòmica 1 de gener de cada exercici 2014-2015. Aquest complement no s’aplicarà al personal que sent alta en nòmina gener exercici 2014 i 2015 no hagi acomplert per absència o per incompliment els objectius de valoració factor G. (no s’aplicarà a nou personal en cada exercici i tampoc es deduirà en cas de baixa ).

SEGON. Publicar aquest acord en la intranet municipal de l’Ajuntament de Badalona i al Portal de l’Empleat i donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre al bon fi i execució dels precedents acords. …/… La Intervenció Municipal informa que dóna conformitat a l’anterior proposta de resolució als efectes que preveuen els articles 214 i concordants del TRLRHL. …/… En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la proposta de resolució precedent, conforme a les previsions del Decret de delegació de competències de data 06/11/2012, i als efectes de l’article 123 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, esmentat, proposo a la Comissió Informativa de l’Àmbit de Govern, Economia i Hisenda que dictamini favorablement aquesta proposta i proposo a l’Ajuntament Ple que resolgui de conformitat, si escau. .../... RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fonaments fàctics i els raonaments jurídics de la proposta de resolució formulada, previ dictamen en la comissió informativa de l’àmbit de Govern, Hisenda i Economia, l’Ajuntament Ple resol de conformitat i la converteix en resolució. Votació. El dictamen precedent s'aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 23, dels grups municipals del Partit Popular, Socialista, Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa i el regidor no adscrit. Abstencions: 4, del grup municipal de Convergencia i Unió. 7 AP-2014/2779 DICTAMEN. Ratificar la resolució de l' alcalde de data 27 de desembre de 2013 d'acceptació de la subvenció atorgada pel Servei d'Ocupació de Catalunya , per un import de 403.324,78 euros i aprovació de l'ancàrrec de gestió a l'IMPO. Identificació de l’expedient Proposta: Ratificació de la resolució de l’ alcalde de data 27 de desembre de 2013 d’acceptació de la subvenció atorgada pel Servei d’Ocupació de Catalunya – en el marc del Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: Projecte Treball als barris – per un import de 403.324,78 euros i aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) de la realització d’ aquest Projecte, . Òrgan que resol: Ajuntament Ple Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Servei d’ Ocupació de Catalunya; Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació Antecedents 1. En data 27 de desembre de 2013 l’ alcalde de la corporació va dictar la resolució que es transcriu literalment, en part suficient, a continuació:

Secretaria General


“RESOLUCIÓ Identificació de l’expedient Proposta: Acceptació de la subvenció atorgada pel Servei d’ Ocupació de Catalunya – en el marc del Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: Projecte Treball als barris – per un import de 403.324,78 euros i aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació (IMPO) de la realització d’ aquest Projecte. Òrgan que resol: Alcalde Caràcter: Exhaureix la via administrativa Interessats: Servei d’ Ocupació de Catalunya; Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació Antecedents 1.A l’ empara de l’ Ordre EMO/269/2013, de 24 d’ octubre, de modificació de l’ Ordre EMO/314/2012, de 8 d’ octubre, per la qual s’ estableixen les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de Suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris i s’ obre la convocatòria per a l’ any 2013, l’alcalde accidental d’ aquesta corporació (Resol. 11/11/2013) va dictar una resolució en data 13 de novembre de 2013, en què, entre d’ altres, sol·licitava al Servei d’ Ocupació de Catalunya (en endavant, SOC), del Departament d’ Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, una subvenció per un import de 635.800,58 euros, per a l’ execució del “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’ execució 2013” d’ acord amb la proposta formulada pel gerent de l’ Institut Municipal de Promoció de l’Ocupació, organisme autònom d’ aquest Ajuntament, en data 7 de novembre de 2013. Aquest Projecte es materialitza en la realització de les següents accions: ACCIÓ: Dispositiu d’inserció sociolaboral Programa 2.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 345.000,00 € ACCIÓ: Acció formativa “Dinamització Comunitària” Programa 4.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 18.460,00 € ACCIÓ: Suport als dispositius d’intervenció en el territori Programa 5 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 272.340,58 € 2. En data 5 de desembre de 2013 l’ alcalde d’ aquesta corporació va dictar una resolució la part dispositiva de la qual es transcriu literalment, en part suficient, a continuació: “PRIMER.- Aprovar la rectificació d’ error aritmètic detectat en la resolució de l’ alcalde accidental, de data 13 de novembre de 2013, d’ aprovació de la sol·licitud de subvenció al Servei d’ Ocupació de Catalunya per al “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de barris a Badalona – Pla d’ execució 2013” en els termes següents: On diu: “(...) Sol·licitar al Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, la subvenció de 635.800,58 euros per al “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013”, d’acord amb la proposta formulada pel gerent de l’Institut Municipal d’Ocupació (IMPO) en data 7 de novembre de 2013, detallada en els antecedents, i que es concreta en les següents accions: ACCIÓ: Dispositiu d’inserció sociolaboral Programa 2.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 345.000,00 € ACCIÓ: Acció formativa “Dinamització comunitària” Programa 4.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 18.460,00 € ACCIÓ: Suport als dispositius d’intervenció en el territori Programa 5 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 272.340,58 € (...)”

Secretaria General


Ha de dir: “(...) Sol·licitar al Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, la subvenció de 633.169,94 euros per al “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013”, d’acord amb la proposta de rectificació formulada pel gerent de l’Institut Municipal d’Ocupació (IMPO) en data 25 de novembre de 2013, detallada en els antecedents, i que es concreta en les següents accions: ACCIÓ: Dispositiu d’inserció sociolaboral Programa 2.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 345.000,00 € ACCIÓ: Acció formativa “Dinamització comunitària” Programa 4.1 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 18.460,00 € ACCIÓ: Suport als dispositius d’intervenció en el territori Programa 5 de la carta de serveis Subvenció sol·licitada: 269.709,94 € (...)” 3. En data 17 de desembre de 2013 el responsable de Programes de desenvolupament local “Projecte Treball als Barris” de la Subdirecció general de Polítiques Actives d’ ocupació del Servei d’ Ocupació de Catalunya va trametre un correu electrònic a aquesta corporació mitjançant el qual avançà, en un arxiu annex, el resultat de la convocatòria dels ajuts que aquest Ajuntament havia presentat per a la realització del “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013”, i més concretament, per dur a terme les accions a què es refereixen els antecedents precedents. 4. D’ acord amb el document annex a l’ esmentat correu electrònic, els imports que han estat atorgats pel SOC a l’ Ajuntament de Badalona per a la realització de cadascuna de les accions per a les quals es van sol·licitar els respectius ajuts, són els que es detallen a continuació:

ACCIONS IMPORT SOL·LICITAT IMPORT ATORGAT

Dispositiu d’ inserció sociolaboral

345.000,00 €

260.841,52 €

Acció formativa “Dinamització comunitària”

18.460,00 €

0 €

Suport als dispositius d’intervenció en el territori

269.709,94 €

142.483,26 €

TOTALS 633.169,94 € 403.324,78 €

5. En data 18 de desembre de 2013 el Director del SOC va resoldre atorgar la subvenció a què s’ha fet abans referència a l’Ajuntament de Badalona per a la realització del “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013” per un import total de 403.324,78 euros, a raó del detall que per a cadascuna de les accions objecte d’aquest Projecte, hi figura a la taula abans transcrita. 6. En la mateixa data la responsable dels projectes integrals de millora de barris va emetre un informe tècnic en què proposà, d’ una banda, l’ acceptació de la Resolució d’atorgament de la subvenció del SOC del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya i, d’

Secretaria General


una altra, la tramitació d’ un encàrrec de gestió a l’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació, organisme autònom d’ aquest Ajuntament, de les accions del “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013” que han estat subvencionades. 7. En data 20 de desembre de 2013 va tindre entrada en aquestes dependències l’ exemplar original de la Resolució del SOC d’ atorgament de la subvenció objecte d’ aquest document. 8. Aquest expedient s’ha sotmès a la preceptiva fiscalització de la Intervenció municipal, d’acord amb els articles 214 i següents del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març), havent informat aquesta favorablement l’expedient de referència en data 24 de desembre de 2013. Fonaments de dret

1. Conforme l’article 9.4 de la Llei 38/2003, general de subvencions (LGS), l’atorgament d’una subvenció requereix la tramitació del procediment de concessió d’acord amb les normes que siguin aplicables. 2. D’acord amb l’article 119.3 del Reglament d’ Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals, aprovat per Decret 179/1995, de 13 de juny, la subvenció ha de ser acceptada pel beneficiari, a l’efecte del compliment de les condicions fixades per a la seva aplicació. 3. D’acord amb els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, l’acceptació de la subvenció requereix de l’ informe previ de la Intervenció Municipal, que ha estat emès favorablement d’acord amb l’ exposat al darrer antecedent d’ aquest document. 4. D’acord amb el que preveuen els articles 53.1.q i 53.1.u del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 21.1.p i 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, el titular de l’òrgan competent per acceptar la subvenció a què s’ ha fet referència és l' alcalde de la Corporació. 5. L’ Ajuntament de Badalona va sol·licitar la subvenció a l’ empara de l’ Ordre EMO/269/2013, de 24 d’ octubre, de modificació de l’ Ordre EMO/314/2012, de 8 d’octubre, per la qual s’estableixen les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de Suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris i s’ obre la convocatòria per a l’ any 2013. 6. L’ article 16 de l’ Ordre a què s’ ha fet referència preveu que poden ser beneficiaris dels ajuts els Ajuntaments que tinguin aprovats projectes d’ intervenció integral en barris o àrees urbanes per part de la Generalitat de Catalunya a l’ empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny, i que aquests Ajuntaments poden executar les accions subvencionades a través dels seus ens de gestió competents en matèria de promoció de l’ ocupació i desenvolupament local. 7. L’ Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació és un organisme autònom que, a l’empara dels articles 199 i següents del Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals (Decret 179/1995, de 13 de juny) i els seus estatuts, es configura com una forma de gestió directa d’un servei públic local que té per objecte, entre d’altres, exercir les competències que la legislació vigent atribueix al municipi en matèria de promoció del treball, formació ocupacional i inserció professional al mercat laboral, mitjançant l’execució dels programes que li siguin assignats des de l’ Ajuntament, la gestió dels centres de titularitat municipal corresponents a aquestes matèries que li adscrigui l’ Ajuntament (Escoles-taller, cases d’oficis...) i qualsevol altra que se li encarregui, tot plegat d’acord amb l’article cinquè dels seus Estatuts. 8. La Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJPAC), en el seu article 15, regula l’encàrrec de gestió, indicant que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic, pot ser encarregada a altres òrgans o entitats de la mateixa o d’una altra Administració, per raons d’eficàcia i quan no es disposi de mitjans tècnics idonis per executar-ho. En aquest àmbit d’actuacions, l’encàrrec de gestió no suposa cessió de titularitat de la competència ni dels elements substantius del seu exercici, mantenint-se la responsabilitat de l’òrgan o entitat que encarrega de dictar els actes o resolucions de caràcter jurídic que li donin suport o que integrin la concreta activitat material objecte de l’encàrrec.

Secretaria General


9. L’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o ens de dret públic pertanyents a la mateixa administració, com el present cas, ha de formalitzar-se en els termes que estableixi la seva normativa pròpia i, en el seu defecte, per acord exprés dels òrgans o ens que intervinguin. En tot cas, l’ instrument de formalització i la seva resolució haurà de ser publicat per a la seva eficàcia en el butlletí oficial corresponent. En aquest sentit, i atenent al que disposa l’apartat 3, darrer paràgraf, d’aquest article 15, cada Administració regularà els requisits necessaris per a la validesa dels acords a adoptar que inclouran, com a mínim, l’expressa menció a l’activitat que s’ha de satisfer, el termini de vigència i la naturalesa i abast de l’encàrrec. En aquest cas concret, els requisits seran els següents: a) Les accions objecte del Projecte subvencionat es regiran per la normativa general de subvencions i per la normativa específica del projecte que es desenvolupa. b) L’execució del Projecte encarregat haurà de ser supervisat pels tècnics municipals encarregats de la seva gestió. c) L’encàrrec de gestió haurà de ser acceptat expressament per l’ IMPO. En els acords d’acceptació, aquest organisme autònom haurà d’indicar el tècnic amb titulació adequada de la seva plantilla que supervisarà i conformarà l’actuació objecte d’aquest encàrrec. d) La vigència de l’encàrrec, comptada de la seva acceptació per part de l’ IMPO, comprendrà la total execució del Projecte objecte de la subvenció atorgada. e) En qualsevol cas, les funcions de vigilància, direcció i control del compliment de la gestió encarregada correspondran a l’ Ajuntament com a ens local que les té atribuïdes, d’acord amb les previsions de l’article 85 bis.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del regim local (LRBRL), d’acord amb la redacció aprovada per la Llei 57/2003, de 16 de desembre, de mesures per la modernització del govern local. f) Les actuacions, serveis o altres negocis jurídics que l’ IMPO hagi de contractar amb tercers a resultes del Projecte encarregat, s’hauran de subjectar al Text Refós de la Llei de contractes del sector públic i normativa concordant, així com a la legislació laboral i social que resulti d’aplicació. g) L’ import màxim del Projecte en què consisteix aquest encàrrec de gestió és de 403.324,78 euros, que han estat subvencionats pel SOC i la seva realització es farà a través de l’ IMPO com a organisme encarregat de l’ execució del Projecte que ha estat subvencionat i que se li encarrega amb aquest document. h) Aquest encàrrec de gestió obliga l’ IMPO al compliment de les condicions específiques establertes per a l’atorgament d’aquesta subvenció així com al seu règim de justificació. 10. Conforme el que preveu l’article 4.1.n del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), s’exclouen de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Llei, els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarregui a una entitat que tingui atribuïda la condició de mitjà propi i mitjà tècnic la realització d’una determinada prestació, sens perjudici que els siguin aplicables els seus principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir (article 3.2). No obstant això, resultarà íntegrament d’aplicació als serveis i demés negocis jurídics l’ IMPO hagi de contractar amb tercers de resultes de les accions objecte del Projecte encarregat. 11. Atenent el contingut econòmic de l’ encàrrec de gestió que es proposa – per import de 403.324,78 euros - i condicionar-se el propi encàrrec a l’ existència de crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal per atendre el seu pagament, aquest expedient es va sotmetre al preceptiu informe previ de l’ interventor municipal conforme les previsions de l’article 214 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL) aprovat pel Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que ha estat emès favorablement en data 24 de desembre de 2013 d’ acord amb l’ exposat al darrer antecedent d’ aquest document. A aquest efecte, d’ acord amb l’ article 181 del TRLRHL, poden generar crèdit en l’ estat de despeses del pressupost els ingressos de naturalesa no tributària derivats, entre d’ altres operacions, les aportacions o compromisos ferms d’ aportació de persones físiques o jurídiques per finançar, juntament amb l’ entitat local o amb algun dels seus organismes autònoms, despeses que per la seva naturalesa estiguin compreses dins dels seus fins o objectius. En virtut d’ aquest encàrrec l’ IMPO resta obligat a justificar l’ execució de cadascuna de les accions objecte del Projecte que es financia mitjançant la subvenció atorgada i

Secretaria General


l’Ajuntament, en acceptar la subvenció, a acomplir amb allò establert a la normativa per la qual s’aprovà les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de Suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris (Convocatòria 2013). 12. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS. Ara bé, atenent el calendari de sessions plenàries i la tramitació conjunta amb l’ acceptació de la subvenció, es proposa que sigui l’alcalde qui resolgui aquest expedient d’ aprovació de l’ encàrrec de gestió juntament amb l’ acceptació de la subvenció atorgada pel SOC per a la realització del Projecte objecte del mateix en ús de les facultats que l’ article 21 de la LRBRL li atribueix de direcció del govern i de l’ administració municipal, donant-ne compte de l’ adopció d’ aquests acords a la propera i immediata sessió que dugui a terme l’ Ajuntament Ple per a la seva ratificació. L’aprovació dels actes o resolucions de caràcter jurídic i d’execució material de la concreta activitat material objecte de l’encàrrec (llevat que es refereixin a facultats enumerades a l’article 22.4 de la Llei 7/1985 com a no delegables) es poden delegar en l’alcalde o la Junta de Govern Local sempre i quan així s’indiqui expressament. 13. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució En conseqüència, considerant que no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari en relació amb la tramitació d’aquest expedient, proposo a l’alcalde que resolgui conformement en relació amb la següent proposta: PRIMER.- ACCEPTAR la subvenció atorgada per Servei de l’ Ocupació de Catalunya (en endavant, SOC) a l’ Ajuntament de Badalona mitjançant Resolució de dit organisme de data 18 de desembre de 2013, per un import de 403.324,78 euros, que ha de servir per a la realització del “Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013”. SEGON.- ASSUMIR les obligacions que implica l’acceptació de la subvenció a què s’ha fet referència en l’ acord anterior previstes en la normativa per la qual s’ estableixen les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de Suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: Projecte Treball als Barris – Convocatòria 2013. enumerades a continuació: TERCER.- APROVAR l’ encàrrec de gestió consistent en la realització de les accions del Projecte de dinamització laboral i promoció de l’ocupació en els territoris acollits a la Llei de Barris a Badalona – Pla d’Execució 2013” que han estat subvencionades a l’organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (en endavant, IMPO). QUART.- Condicionar aquest encàrrec de gestió a la tramitació de la modificació pressupostària corresponent per tal que existeixi crèdit adequat i suficient en el pressupost municipal sobre la base de l’ aportació o el compromís ferm d’ aportació de la subvenció – per import de 403.324,78 euros - atorgada pel SOC per a la realització del Projecte que ha estat subvencionat, restant obligat l’ IMPO a justificar cadascuna de les actuacions objecte del Projecte que es financia mitjançant la subvenció atorgada i l’ Ajuntament, en acceptar la subvenció, a acomplir amb allò establert a la normativa per la qual s’aprovà les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de Suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris (Convocatòria 2013). CINQUÈ.- L’ encàrrec de gestió objecte d’ aquests acords i de la subvenció a què s’ ha fet referència en l’ acord primer, haurà de ser acceptat mitjançant acord exprés de l’ IMPO i per a la seva eficàcia s’haurà de publicar en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, d’acord amb el que es disposa a l’article 15 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Secretaria General


SISÈ.- Sens perjudici que aquest encàrrec de gestió quedi fora de l’àmbit d’aplicació del Text Refòs de la Llei de contractes del sector públic, li’n resultaran d’aplicació els principis informadors per resoldre els dubtes o llacunes que puguin sorgir. Això no obstant, els negocis jurídics i serveis que l’ IMPO hagi de formalitzar amb tercers de les resultes del Projecte encarregat se subjectaran a les normes de contractació pública d’aquell Text i a la normativa concordant i sectorial que resulti d’aplicació, d’acord amb la condició d’ Administració pública que té l’organisme autònom a aquests efectes. SETÈ.- Notificar aquests acords a l’organisme autònom IMPO, publicar-los en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i comunicar-los a la Intervenció municipal. VUITÈ.- Sotmetre l’ adopció dels acords precedents a l’ Ajuntament Ple en la propera i immediata sessió que dugui a terme per a la seva ratificació.” Fonaments jurídics 1. La competència per establir els sistemes de gestió dels serveis locals, així com les potestats de direcció i gestió dels mateixos, correspon a l’ Ajuntament Ple, segons disposen els articles 22.2 f) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LRBRL), 52.2 g) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 189.2 i 211.3 del ROAS, tot i que la resolució que es proposa ratificar amb aquest document, que s’ ha transcrit en l’ antecedent únic precedent, es va aprovar per l’ alcalde de la corporació com a titular de l’òrgan competent per acceptar la subvenció atorgada pel SOC que constitueix l’ objecte d’aquella resolució d’ acord amb el que preveuen els articles 53.1.q i 53.1.u del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual es va aprovar el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i 21.1.p i 21.1.s de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, i en ús de les facultats que l’article 21 de la LRBRL li atribueix de direcció del govern i de l’ administració municipal, quant a l’ aprovació de l’ encàrrec de gestió es refereix. 2. En compliment de l’ acord vuitè transcrit en l’ antecedent únic d’ aquest document, la resolució dictada per l’ alcalde s’ ha de sotmetre a la propera i immediata sessió que dugui a terme l’ Ajuntament Ple per a la seva ratificació. 3. De conformitat amb el que preveuen els articles 82.2 i 123.1 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, previ a la resolució plenària és preceptiu el dictamen de la Comissió informativa corresponent, en aquest cas la de l’Àmbit de Govern, Economia i Hisenda. 4. Per a l’adopció plenària d’aquesta resolució és necessari el vot favorable de la majoria simple, d’acord amb l’article 47.1 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local. 5. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. Proposta de resolució D’acord amb l’article 172 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, citat, no hi ha obstacle legal ni reglamentari per formular aquesta proposta a la Regidoria d’Hisenda i Recursos Interns perquè elevi a la Comissió Informativa de Govern, Economia i Hisenda aquest dictamen per a la seva posterior resolució per l’Ajuntament Ple, si escau, amb l’adopció dels següent ACORD ÚNIC - Ratificar la resolució de l’ alcalde de data 27 de desembre de 2013 d’acceptació de la subvenció atorgada pel Servei d’Ocupació de Catalunya – en el marc del Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: Projecte Treball als barris – per un import de 403.324,78 euros i d’aprovació de l’ encàrrec de gestió a l’ organisme autònom Institut Municipal de Promoció de l’ Ocupació (IMPO) de la realització d’ aquest Projecte, transcrita en l’ antecedent únic d’ aquest document. Votació. El dictamen precedent s'aprova per unanimitat.

Secretaria General


Vots a favor: 27. 8 AP-2014/2780 DICTAMEN. Aprovar l'expedient de contractació, licitació, despesa i obertura del procediment obert del contracte de serveis i manteniment del sistemes de comuniaccions i xarxa de l'Ajuntament. Tipus de resolució: Aprovació de l’expedient de contractació, licitació, despesa i obertura del procediment obert per a l’adjudicació del contracte per a la prestació dels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions i de l’electrònica de xarxa de l’Ajuntament de Badalona, que ha de servir d’Acord Marc per als seus organismes autònoms i societats municipals de capital íntegrament municipal, dividit en cinc lots, pel termini de quatre anys a comptar de l’endemà de la seva formalització, prorrogable per dos períodes de màxim un any més cadascun. Òrgan que resol: L‘Ajuntament Ple Caràcter: Definitiu. Exhaureix la via administrativa Expedient: 57/OBR- 14/12 Fets 1.En data 3 de gener de 2013 el Departament d ‘Informàtica i Tecnologies de la Informació va emetre un informe tècnic en què posava de manifest la necessitat d ‘endegar la tramitació d ‘un procediment administratiu per tal d ‘adjudicar el contracte de serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions i de l ‘electrònica de xarxa de l ‘Ajuntament de Badalona, que havia de servir d ‘acord marc per als seus organismes autònoms i per a les societats municipals íntegrament dependents del primer que volguessin adherir-se a les condicions contractuals resultants arran la tramitació del procediment que s’instava. Aquest informe s ‘acompanyava del Plec de prescripcions tècniques particulars que es proposava per regir dita contractació. Aquesta documentació portava causa d ‘allò instat mitjançant resolució aprovada per la Junta de Govern Local en sessió de 20 d ‘abril de 2010 tot i que no s’havia pogut iniciar la seva tramitació fins aquell moment com a conseqüència de la complexitat dels serveis que constitueixen l ‘objecte d’aquest contracte i de la reorganització dels sistemes de comunicacions en què es trobava immers l ‘Ajuntament de Badalona per adequar-los a les necessitats reals. 2. L ‘objecte d ‘aquest contracte consistia en la prestació - per una durada de quatre anys a comptar de l’endemà de la seva formalització, prorrogable per dos períodes de màxim 1 any cadascun d ‘aquests i amb un pressupost màxim de licitació de 1.621.910,86 euros (IVA inclòs al tipus del 21%) - dels següents serveis: - Serveis i manteniment del sistemes de comunicacions de veu fixa - Serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions mòbils de veu i dades - Serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions de dades i accés a Internet - Serveis de manteniment de l ‘electrònica de xarxa. 3. L ‘objecte del contracte es dividí en tres lots, essent la composició de cada lot i el seu respectiu pressupost màxim de licitació, els que es detallen a continuació: - Lot 1, format pels serveis i manteniment del sistemes de comunicacions de veu fixa, pels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions mòbils de veu i dades i pels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions de dades i accés a Internet, amb un pressupost màxim de licitació de 1.403.600,77 euros (a raó de 1.160.000,64 euros el valor base del contracte i 243.600,13 euros, l ‘IVA al tipus del 21%) - Lot 2, format pels serveis de manteniment de l ‘electrònica de xarxa, amb un pressupost màxim de licitació de 218.310,09 euros (a raó de 180.421,56 euros el valor base del contracte i 37.888,53 euros, l ‘IVA al tipus del 21%) - Lot 3 (oferta integradora), format pels serveis objecte dels lots 1 i 2 a què s ‘ha fet abans referència, amb un pressupost màxim de licitació de 1.621.910,86 euros (a raó de 1.340.422,20 euros el valor base i 281.488,66 euros, I ‘IVA al tipus del 21%) 4. A la vista de la documentació a què s ‘ha fet referència en el fet primer d ‘aquest document, en data 16 de gener de 2013 la cap del Departament Central de Contractació va dictar una resolució d ‘incoació de l’expedient administratiu corresponent en ares a dur a terme la contractació dels serveis que constituïen l’objecte del contracte de referència i s ‘elaborà el Plec de clàusules administratives particulars que es proposava per regir-los.

Secretaria General


5. Un cop tramès l ‘expedient administratiu de referència als Departaments de Secretaria General i Intervenció municipal per a l ‘emissió dels seus preceptius informes previs, d ‘acord amb el que preveu la disposició addicional segona, punt setè del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, pel que s ‘aprovà el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), el Departament municipal promotor d ‘aquest contracte sol·licità el retorn de l’expedient, havent estat informat només per la Secretaria General d ‘aquesta corporació i, per tant, sense haver estat informat per l ‘interventor, als efectes de replantejar els serveis objecte d ‘aquest contracte. 6. En data 8 d ‘abril de 2013 el Servei d ‘Informàtica i TIC va emetre un nou informe tècnic en què justificava la divisió de l ‘objecte d ‘aquest contracte en cinc lots (lot 1, format pels serveis i manteniment del sistemes de comunicacions de veu fixa; lot 2, format pels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions de dades i accés a Internet; lot 3, format pels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions mòbils de veu i dades; lot 4, format pels serveis de manteniment de l ‘electrònica de xarxa i lot 5 (també anomenat oferta integradora), pels serveis objecte de tots els lots a què s ‘ha fet abans referència). Aquest informe s ‘acompanyà del nou Plec de prescripcions tècniques particulars - de la mateixa data- que es proposava per regir dit contracte amb els termes abans exposats. 7. A la vista de la documentació antecedent, la diferència quant a la documentació que integrava l’expedient que havia estat tramès a la Secretaria i a l ‘Intervenció Municipal, consistia en una nova divisió en lots de l ‘objecte d’aquest contracte i una reducció del pressupost màxim de licitació establert per als actuals lots 1, 2 i 3 (per un import total de 1.597.960,45 euros, IVA inclòs, a raó de 660.177,91 euros, el lot 1; 294.412,75 euros, el lot 2 i 425.059,70 euros, el lot 3) envers l ‘antic lot 1 (per import de 1.621.910,86 euros) com a conseqüència, entre d ‘altres, de l ‘eliminació d ‘un accés FO 10 Mbps/Cabal 9 Mbps pel CC La Colina, verificades les necessitats reals d ‘aquest centre en el moment de preparació del plec esmentat. 8. A la vista del nou informe tècnic de motivació i del nou plec de prescripcions, el Departament Central de Contractació elaborà un nou plec de clàusules administratives particulars per regir el contracte de referència i un nou document comptable atès que la previsió de la despesa que s ‘stimava que se ‘derivés d ‘aquest per a l ‘exercici 2013, havent transcorregut uns mesos des de l’inici de la preparació d ‘aquest expedient, havia canviat. 9. De l ‘expedient de contractació format per aquests darrers documents se’n donà trasllat en data 12 d ‘abril de 2013 a la Secretaria i l ‘Intervenció Municipals per a l ‘emissió dels seus preceptius informes previs. 10. En data 14 de maig de 2013 l ‘expedient de referència va ser retornat al Departament Central de Contractació acompanyat d ‘una diligència emesa en data 26 d ‘abril de 2013 per la cap del Departament de Secretaria General en què es posà de manifest la necessitat que es revisés l ‘informe tècnic de motivació emès pel Departament d ‘Informàtica en data 8/04/2013. 11. En data 26 de juliol de 2013 va tindre entrada en aquest Departament, arran l ‘expedient incoat per acord de la Junta de Govern Local en la sessió de data 22 de juliol de 2013, un nou informe tècnic de motivació del contracte de referència, datat del dia 17 de juliol de 2013 i un nou Plec de prescripcions tècniques particulars. 12. En data 1 d ‘agost de 2013 el cap del Servei Jurídic i Administració General de l ‘Àmbit d’Economia i Hisenda va emetre un informe jurídic en què -un cop examinada la documentació tècnica a què s’ha fet abans referència- posà de manifest la necessitat de trametre l ‘expedient al Departament promotor als efectes següents: - Incloure-hi un annex detallat i valorat de les actuacions que considera que són precises per a l’optimització, millora i modernització del servei de telecomunicacions de l’Ajuntament i del seu sector públic dependent; - Incloure una proposta per ponderar un criteri de valoració de les ofertes que prevegi la possible millora econòmica que puguin formular les empreses interessades en aquesta licitació, per a destinar a l’execució de les referides actuacions. - Suprimir dels criteris de valoració de les ofertes proposats aquells que fan referència a qüestions de solvència de les empreses licitadores, ja sigui d’experiència o d’infraestructura

Secretaria General


que es disposi al municipi de Badalona, que puguin afavorir la posició que ostenta l’operador dominant en aquest mercat. - Preveure l ‘inici de l ‘execució del contracte resultant d ‘aquest procediment en l ‘exercici 2014 i, consegüentment, sotmetre la despesa derivada del contracte tant per a l ‘exercici indicat com per a la resta d ‘exercicis que comprengui la seva execució així com les seves pròrrogues, cas que aquestes siguin acordades, a la condició suspensiva de l ‘existencia de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquells futurs exercicis. 13. En data 9 de setembre de 2013 va tindre entrada en aquest Departament un informe tècnic annex, datat del dia 5/09/2013, en què es realitzaven diferents aclaracions a l ‘informe jurídic esmentat en el fet precedent, un nou Plec de prescripcions tècniques particulars, datat del dia 06/09/2013, que recullia algunes de les observacions formulades pel cap del Servei Jurídic i Administració General de l ‘Àmbit d ‘Economia i Hisenda en l’esmentat informe i, finalment, un nou informe tècnic de motivació (de data 06/09/2013) en què es reiterà, entre d ‘altres, la necessitat de dur a terme dita contractació 14. A la vista de la nova documentació tècnica s ‘elaborà un nou plec de clàusules administratives particulars regulador d ‘aquest contracte, datat del dia 12/09/2013 i l ‘informe jurídic que l ‘acompanyava. Aquest nou plec de clàusules recollia les modificacions incloses en el plec de prescripcions tècniques respecte les versions anteriors d ‘aquest document així com també un canvi quant als aspectes de finançament del contracte, havent-se previst que l’entrada en vigor del contracte de referència tingués lloc en l’exercici 2014, amb els termes exposats en el darrer paràgraf del fet dotzè d ‘aquest document. 15. De l’expedient així format se’n donà trasllat al Departament de Secretaria General per a l’emissió del seu preceptiu informe previ en compliment d’allò previst en la disposició addicional segona del RDLEG 3/2011, de 14 de novembre, text refós de la Llei de contractes del sector públic. 16. En fase d’informe de l’expedient per la Secretaria General, l’Ajuntament va sol·licitar l’assessorament de la Diputació de Barcelona quant als criteris de valoració de les ofertes subjectes a un judici de valor proposats en els plecs reguladors d’aquesta licitació. 17. En data 13 de gener de 2014, la Diputació ha lliurat a l’Ajuntament l’informe sol·licitat, emès en data 11 de desembre de 2013 per Lluís Saura Lluvià, advocat i director del Departament de Dret Públic de Roca Junyent, SLP, les conclusions del qual es transcriuen literalment a continuació: “1.- D ‘acord amb la doctrina i jurisprudencia comunitària no es poden confondre els criteris d ‘aptitud amb els criteris per seleccionar l ‘oferta econòmicament més avantatjosa, de forma que s’han d ‘excloure com a criteris d ‘adjudicació aquells que es vinculen a l ‘apreciació de l’aptitud dels licitador per executar el contracte. 2.- Alguns dels criteris de valoració de les ofertes que es preveuen al PCAP no s ‘ajusten a la legalitat vigent en matèria de contractació del sector públic, per la qual cosa es recomana la seva revisió en els següents termes: 2.1.- No es poden preveure criteris de valoració que incorporin aspectes que suposin la discriminació dels licitadors ja sigui per aspectes de territorialitat (ubicació de la seva infraestructura de xarxa pública o del seu centre de gestió) ja sigui per qüestions d ‘experiència. En tot cas s ‘haurien de preveure com a criteris de solvencia. Es possible preveure condicions especials d ‘execució del contracte relacionades, per exemple, amb la contractació d ‘un determinat nombre de treballadors o treballadores en situació d ‘atur o de dificultat per poder entrar en el mercat laboral. 2.2.- Els criteris de valoració que identifiquen “marques” són contraris a l ‘article 118 del TRLCSP, per la qual cosa caldria determinar i identificar quines són les característiques tècniques de les prestacions que es volen contractar (en aquest cas els terminals de telefonia i els switch), de forma que es valorin aquestes característiques i no les marques. 2.3.- No es poden preveure com a criteris de valoració, aquells que valoren els elements personals i materials utilitzats per ejecutar el contracte doncs estem davant d ‘elements que identifiquen la solvencia tècnico-professional dels licitadors, això és, la seva capacitat per l ‘execució del contracte, i no estan vinculats a l ‘objecte del mateix. No obstant, es pot preveure com a criteri d ‘adjudicació el major número de mitjans personals i materials que els que s ‘exigiesen per acreditar la solvencia, de forma que es

Secretaria General


valori la major qualitat que aquest major nombre suposarà en relació a l ‘execució del contracte. 2.4.- Aquells criteris que valoren la capacitat de les empreses licitadores per prestar els serveis de comunicacions a nivell municipal i a nivell estatal, cal considerar-los com requisits de solvencia i no com criteris d ‘adjudicació. 2.5.- Respecte aquells criteris que preveuen la possibilitat de presentar millores per part dels licitadors, recomanem que les mateixes es defineixin de forma que els licitadors puguin conèixer quines millores poden oferir, quins són els límits, quines característiques i modalitats poden tenir les millores i com es valoraran. 2.6.- Cal reconduir com a criteris de valoració que no depenen d ‘un judici de valor i, per tant, de valoració amb fórmules automàtiques, aquells com el 1.10 del Lot 2 que permet l ‘assignació automàtica de punts sense necessitat d ‘emprar judicis de valor. 3.- Es recomana la revisió dels criteris de valoració des d ‘un punt de vista de la seva concreció i detall, així com de la ponderació dels aspectes a valorar, de forma que els licitadors puguin conèixer aquests aspectes de forma prèvia a la presentació de les seves ofertes.” 18. A la vista d’aquest informe, en data 16 de gener de 2014 s ‘han elaborat uns nous plecs (de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars) que han de servir per regir el contracte de referència, havent-se tornat a redactar tots els criteris de valoració de les ofertes (tant els que depenen d ‘un judici de valor com els avaluables automàticament) previstos per a la totalitat de lots en què s ‘ha dividit el seu objecte i suprimit els no procedents previstos inicialment. Així mateix, a la clàusula 7 del plec de clàusules administratives particulars regulador d ‘aquest contracte (en endavant, PCAP) s’ha inclòs l’exigència que juntament amb la designació del responsable tècnic i de l ‘equip de treball que l’empresari proposa adscriure a l ‘execució del contracte, es presenti la documentació acreditativa de la seva titulació i/o habilitació professional així com el seu currículum vitae i aquella altra documentació, en el seu cas, que es consideri d ‘interès per tal d ‘acreditar la experiència professional tant del responsable tècnic com de l ‘equip de treball proposat. A la clàusula 17 del PCAP s’ha inclòs una obligació del contractista de sotmetre al règim tarifari de tarifa plana el número de línies (fins a un límit de 25%) que s’indiquin per part del responsable del contracte, com a mesura per a contribuir a economitzar la despesa prevista per aquest contracte. Per altra banda, s’han canviat les referències al finançament del contracte, en la mesura que, en preveure’s la seva entrada en vigor en aquest exercici 2014, ja no escau sotmetre’l a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en aquest pressupost, tal com preveia en la seva tramitació durant l’exercici 2013. 19. D ‘acord amb aquests nous plecs reguladors del contracte de referència, l ‘objecte del contracte és la prestació dels serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions i l ‘electrònica de xarxa de l ‘Ajuntament de Badalona, que servirà d ‘Acord Marc per als seus organismes autònoms i societats municipals íntegrament dependents dels primer, per una durada de quatre anys a comptar de l’endemà de la seva formalització, prorrogable de forma expressa per dos períodes de màxim 1 any més cadascun d’aquests per mutu acord d’ambdues parts manifestat amb una antelació mínima de tres mesos al finiment de la vigència inicial establerta per aquest contracte, i amb un pressupost màxim de licitació de 1.597.960,45 euros (a raó de 1.320.628,47 euros el valor base del contracte i 277.331,98 euros, en concepte d’IVA al tipus del 21 % vigent), el que representa un import estimat de 399.490,11 euros/any, IVA inclòs, que es desglossa entre els lots en què s ‘ha dividit el seu objecte de la següent manera:

Lots Pressupost màxim licitació (IVA exclòs)

IVA al tipus del 21%

Pressupost màxim licitació (IVA inclòs al 21%)

1 545.601,58 114.576,33 660.177,91

2 243.316,32 51.096,43 294.412,75

3 351.289,01 73.770,69 425.059,70

Secretaria General


4 180.421,56 37.888,53 218.310,09

5 (oferta integradora)

1.320.628,47 277.331,98 1.597.960,45

20. D’acord amb el que preveu la clàusula 33 del PCAP, aquesta contractació servirà, a més, d’Acord Marc als organismes autònoms i societats municipals íntegrament dependents de l’Ajuntament que s’hi vulguin adherir a les condicions contractuals que per als lots 1, 2 i 3 o 5 (en la part que correspongui), en el seu cas, en resultin del procediment que ara s’endega sempre i quan aquestes resultin més avantatjoses que les que podrien assolir per sí mateixos mitjançant una contractació separada. 21. Els empresaris interessats podran concórrer en la licitació de només un lot, de diversos lots o de la totalitat de lots en què s’ha dividit l’objecte d’aquest contracte. Ara bé, cal tenir en compte que per presentar-se per al lot 5 (oferta integradora) és requisit indispensable presentar oferta prèviament per als lots 1, 2, 3 i 4 de manera individualitzada o independent. 22.El sistema de determinació del preu del contracte és per preus unitaris de manera que el preu definitiu del contracte serà el que en resulti d’aplicar els preus unitaris que el licitador hagi fet constar en cadascuna de les taules incloses en el model de proposició econòmica corresponent al lot que li hagi resultat adjudicat al número de béns que es subministrin i al volum de trucades efectuades durant la vigència d’aquest contracte, entre d’altres, sempre dins dels límits de la consignació pressupostària destinada a atendre el pagament d’aquest contracte, ja sigui la inicialment prevista o la modificada posteriorment. No obstant això, per a la comprovació per part d’aquest Ajuntament que els preus unitaris oferts pels licitadors per a la totalitat dels serveis que constitueixen l’objecte del lot per al qual liciten, minoren o igualen el pressupost màxim de licitació establert per al lot de què es tracti així com per conèixer l’oferta econòmicament més avantatjosa per poder aplicar la fórmula per al càlcul de les ofertes a què fa referència la clàusula 6.2 del PCAP, es prendran com a referència les dades que l’Ajuntament ha fet constar en les taules incloses en cadascun dels models de proposició econòmica dels annexos 1 i 2 del plec esmentat. 23. El valor estimat del contracte és de 4.161.308,67 euros (a raó de 1.844.464,80 euros el lot 1, 822.556,97 euros el lot 2, 1.187.570,25 euros el lot 3 i 306.716,65 euros, el lot 4). Aquest import comprèn el valor del contracte atenent la seva durada inicial, establerta en 4 anys (per un import de 1.320.628,47 euros, a raó de 545.601,58 euros el lot 1, 243.316,32 euros el lot 2, 351.289,01 euros el lot 3 i 180.421,56 euros, el lot 4), el valor que s’estima per a les seves possibles pròrrogues, per dos períodes de màxim un any més cadascun (per un import total de 660.314,23 euros, a raó de 272.800,79 euros el lot 1, 121.658,16 euros el lot 2, 175.644,50 euros el lot 3 i 90.210,78 euros, el lot 4), un 20% del pressupost màxim de licitació (IVA exclòs) establert per als lots 1, 2, 3 i 4 objecte d’aquest contracte en concepte de possible modificació contractual quan es donin els supòsits a què fa referència la clàusula 27 del PCAP (per un import de 264.125,69 euros, a raó de 109.120,32 euros el lot 1, 48.663,26 euros el lot 2, 70.257,80 euros el lot 3 i 36.084,31 euros, el lot 4) i l’import que s’estima que com a màxim pot arribar a tenir aquest contracte (siguin quins siguin els lots adjudicats, siguin l’1, 2 i 3 de forma individualitzada o el lot 5, que és l’oferta integradora) arran la formalització dels contractes derivats de l’acord marc resultant d’aquest procediment (per un import de 1.916.240,28 euros, a raó de 916.942,11 euros el lot 1, 408.919,23 euros el lot 2 i 590.378,94 euros, el lot 3). 24.Havent-se previst que l ‘entrada en vigor del contracte de referència tingui lloc en el mes de juny d’enguany, la despesa que se’n derivarà d’aquest contracte per a l’exercici 2014, que s ‘estima per un import total de 233.035,90 euros (IVA inclòs al tipus del 21%), a raó de 96.275,95 euros el lot 1; 42.935,19 euros el lot 2; 61.987,87 euros el lot 3 i 31.836,89 euros el lot 4 s’haurà d’atendre amb càrrec a les partides pressupostàries números 102-9331-22200 (quant als lots 1, 2 i 3 es refereix) i 102-4910-21601 (per al lot 4) del pressupost municipal de l’exercici 2014 en pròrroga de l’exercici 2012. Respecte la despesa que se’n pugui derivar de l’execució d’aquest contracte per als futurs exercicis que comprengui la seva execució així com les seves possibles pròrrogues, cas

Secretaria General


d’acordar-se aquestes, restarà sotmesa a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquelles futures anualitats per atendre el seu pagament de conformitat amb el que preveu l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del contracte de referència i/o derivats correspongui podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del contracte d’acord amb l’establert a les clàusules 27 i 30 del PCAP. 25. D’acord amb el que preveu la disposició addicional segona, punt setè del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), en data 16 de gener de 2014 aquest expedient ha estat informat favorablement pel secretari general i l ‘interventor municipal. Fonaments jurídics 1. Aquest contracte és de caràcter administratiu ordinari i adopta el tipus de serveis d’acord amb els articles 19.1 a) i 10 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (en endavant, TRLCSP), respectivament. A més, tractant-se d’un servei inclòs dins la categoria 5 de l’Annex II del Text Refós esmentat, està sotmès a regulació harmonitzada d’acord amb el que preveu l’article 16.1 b) del TRLCSP. 2. El tipus de licitació del contracte és el que s’assenyala al Plec de clàusules administratives particulars que es proposa per regir aquest contracte (en endavant, PCAP). 3. Per a l’adjudicació del contracte s’utilitzarà el procediment ordinari obert, de manera que qualsevol empresari interessat que acompleixi amb els requisits de capacitat i solvència previstos en la clàusula 7 del plec de clàusules administratives particulars que es proposa per regir aquest contracte hi podrà concórrer presentant-hi una proposició, de conformitat amb els articles 157 en relació amb l’article 174 del TRLCSP. 4. En tractar-se d’un contracte sotmès a regulació harmonitzada, la convocatòria de la licitació es farà mitjançant publicació de l’anunci en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Butlletí Oficial de l’Estat i en el perfil de contractant de l’Ajuntament, d’acord amb el que preveu l’article 142.1 del TRLCSP. 5. Aquest expedient de contractació seguirà la tramitació ordinària prevista al TRLCSP. 6. L’expedient de contractació objecte del present informe s’està elaborant segons el que preveuen els articles 109 i 110 del TRLCSP. 7. D’acord amb l’article 88 del TRLCSP, el valor estimat del contracte és de 4.161.308,67 euros (a raó de 1.844.464,80 euros el lot 1; 822.556,97 euros el lot 2; 1.187.570,25 euros el lot 3 i 306.716,65 euros, el lot 4) i comprèn el valor de cadascun d’aquests lots atenent la durada inicial establerta per aquest contracte (4 anys), les seves possibles pròrrogues per dos períodes de màxim 1 any cadascuna, un 20% del pressupost màxim de licitació establert per cadascun d’aquests lots en concepte de possible modificació contractual quan es donin els supòsits previstos en la clàusula 27 del plec de clàusules administratives particulars regulador d’aquest contracte i l’import que s’estima que com a màxim pot tenir aquest contracte arran la formalització dels contractes derivats dels organismes autònoms i societats municipals íntegrament dependents de l’Ajuntament que vulguin adherir-se a les condicions contractuals que en resultin d’aquest procediment per als lots 1, 2 i 3 o 5 (oferta integradora, en la part que correspongui), atenent les previsions de l’article 88.8 del TRLCSP. 8. Havent-se previst que l ‘entrada en vigor d ‘aquest contracte tingui lloc en el mes de juny d’enguany, la despesa que se’n derivarà d’aquest contracte per a l’exercici 2014, que s ‘estima per un import total de 233.035,90 euros (IVA inclòs al tipus del 21%), a raó de 96.275,95 euros el lot 1; 42.935,19 euros el lot 2; 61.987,87 euros el lot 3 i 31.836,89 euros el lot 4 s’haurà d’atendre amb càrrec a les partides pressupostàries números 102-9331-22200 (quant als lots 1, 2 i 3 es refereix) i 102-4910-21601 (per al lot 4) del pressupost municipal de l’exercici 2014 en pròrroga de l’exercici 2012. Respecte la despesa que se’n pugui derivar de l’execució d’aquest contracte per als futurs exercicis que comprengui la seva execució així com les seves possibles pròrrogues, cas d’acordar-se aquestes, restarà sotmesa a la condició suspensiva de l’existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquelles futures

Secretaria General


anualitats per atendre el seu pagament de conformitat amb el que preveu l’article 174 del Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del contracte de referència i/o derivats correspongui podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del contracte d’acord amb l’establert a les clàusules 27 i 30 del PCAP. 9. De conformitat amb el que preveu la disposició addicional segona del TRLCSP i el cartipàs municipal vigent, l’òrgan competent en aquest cas per resoldre és l’Ajuntament Ple. 10. A l’expedient s’acompanya el Plec de clàusules administratives particulars, elaborat per la sotasignada amb data d’avui, que es proposa per regir aquest contracte. El seu contingut s’ajusta a les necessitats de gestió i a les exigències de procediment, en particular, al previst a l’article 115 del TRLCSP i 67 del Reglament General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques, així com al plec de clàusules administratives generals vigents, en tot allò que no s’oposi a la legislació bàsica estatal de contractació pública. 11. D’acord amb el que preveu la disposició addicional segona, punt setè del TRLCSP, que conté normes específiques de contractació per les entitats locals, l’aprovació del Plec de clàusules administratives particulars ha d’anar precedida dels informes de la Secretaria General i la Intervenció Municipal, que han estat emesos favorablement d ‘acord amb l ‘exposat al darrer fet d ‘aquest document. 12. L ‘article 110 del TRLCSP preveu que un cop completat l’expedient de contractació, es dictarà resolució motivada per part de l ‘òrgan de contractació, aprovant el mateix i disposant l’obertura del procediment d ‘adjudicació i l ‘aprovació de la despesa corresponent, en el seu cas. 13. La proposta haurà de ser informada per la Comissió d ‘Estudi, Informe o Consulta corresponent, d ‘acord amb el que disposen els articles 82.2 i 123 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprovà el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals (ROFRJEL). D ‘incloure’s la proposta en l ‘ordre del dia del Ple sense haver estat dictaminada previament per la Comissió Informativa, d ‘aprovar-se l ‘acord se n ‘haurà de donar compte posteriorment en la propera sessió de la Comissió Informativa (article 126.2 ROFRJEL). De sotmetre’s la proposta de resolució directament a l ‘Ajuntament Ple sense el dictamen previ de la comissió informativa, atesa la urgència de l’actuació, aquesta haurà de ser apreciada per la majoria absoluta del nombre legal de membres de la corporació, de conformitat amb l’article 83 del ROFRJEL en relació amb l ‘article 47.2 de la LRBRL i, per al cas que s ‘aprovi, també se n’haurà de donar compte a la propera sessió de la Comissió Informativa. 14. Per a l ‘adopció d ‘aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació d ‘acord amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. 15. D’acord amb el que preveuen els articles 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departaments o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo a la regidoria de l ‘Àmbit d ‘Economia i Hisenda per tal que proposi previ informe de la Comissió Informativa de l’Àmbit de Govern, Economia i Hisenda, a l ‘Ajuntament Ple l’adopció dels següents ACORDS PRIMER.- Aprovar els Plecs de prescripcions tècniques i de clàusules administratives particulars que conformen l’expedient de contractació indexat amb el número 57/OBR- 14/12 corresponent al contracte de serveis i manteniment dels sistemes de comunicacions i l ‘electrònica de xarxa de l ‘Ajuntament de Badalona, que serveix d ‘Acord Marc per als seus organismes autònoms i societats municipals íntegrament dependents dels primer, per una durada de quatre anys a comptar de l’endemà de la seva formalització, prorrogable de forma expressa per dos períodes de màxim 1 any més cadascun d’aquests per mutu acord d’ambdues parts manifestat amb una antelació mínima de tres mesos al finiment de la vigència inicial establerta per aquest contracte, i amb un pressupost màxim de licitació de 1.597.960,45 euros (a raó de 1.320.628,47 euros el valor base del contracte i 277.331,98

Secretaria General


euros, en concepte d’IVA al tipus del 21 % vigent), el que representa un import estimat de 399.490,11 euros/any, IVA inclòs, que es desglossa entre els lots en què s ‘ha dividit el seu objecte de la següent manera:

Lots Pressupost màxim licitació (IVA exclòs)

IVA al tipus del 21%

Pressupost màxim licitació (IVA inclòs al 21%)

1 545.601,58 114.576,33 660.177,91

2 243.316,32 51.096,43 294.412,75

3 351.289,01 73.770,69 425.059,70

4 180.421,56 37.888,53 218.310,09

5 (oferta integradora)

1.320.628,47 277.331,98 1.597.960,45

SEGON.- Procedir a l ‘obertura del procediment obert d ‘adjudicació d ‘aquest contracte mitjançant tramitació ordinària, segons allò previst als articles 110, 150 i 157 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s ‘aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. TERCER.- Autoritzar i disposar la despesa que s ‘estima que se’n derivi del/s contracte/s sorgit/s arran la tramitació d ‘aquest procediment per a l’exercici 2014, que s’estima per un import total de 233.035,90 euros (IVA inclòs al tipus del 21%), a raó de 96.275,95 euros el lot 1; 42.935,19 euros el lot 2; 61.987,87 euros el lot 3 i 31.836,89 euros el lot 4, amb càrrec a les partides pressupostàries números 102-9331-22200 (quant als lots 1, 2 i 3 es refereix) i 102-4910-21601 (per al lot 4) del pressupost municipal de l’exercici 2014 en pròrroga de l’exercici 2012. Sotmetre la despesa que se ‘n derivi d ‘aquest/s contracte/s per als posteriors exercicis que comprengui la seva execució així com les seves pròrrogues, cas que aquestes siguin acordades, a la condició suspensiva de l ‘existència de crèdit adequat i suficient en els pressupostos municipals corresponents a aquells futurs exercicis per atendre el seu pagament.. La manca o insuficiència de consignació pressupostària per atendre el pagament que del/s contracte/s de referència se’n derivi/n podrà constituir causa per a la modificació i/o resolució del/s contracte/s d’acord amb l’establert a les clàusules 27 i 31 del plec de clàusules administratives particulars regulador d ‘aquest contracte. QUART.- Procedir a la publicació de l’anunci de licitació en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Butlletí Oficial de l ‘Estat i en el perfil de contractant de l ‘Ajuntament de Badalona, d’acord amb les previsions de l’article 142 del RDL 3/2011, de 14 de novembre, pel que s ‘aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic. CINQUÈ.- Comunicar aquesta resolució al coordinador del Servei d ‘Informàtica i TIC, a la coordinadora de l ‘Àmbit de Govern i a la Intervenció municipal. SISÈ.- Donar compte de l ‘acord tercer precedent en la propera i inmediata sessió que dugui a terme l ‘Ajuntament Ple. SENYOR ALCALDE: Aquí intervindria la primera tinent d’alcalde, la Maritxu Hervàs. SENYORA HERVÀS: Gràcies alcalde, bona tarda. A la Comissió Informativa ja es van donar els trets, els grans trets d’aquesta licitació del contracte de telecomunicacions de l’Ajuntament de Badalona que com a gran objectiu jo crec que el que hem de dir és que preveu una disminució notable de la despesa en matèria de telecomunicacions. Que primordialment és la despesa en el consum de telèfon, tant de fix com de mòbil, i d’internet. I el que sí que hem quedat i recollint la proposta dels portaveus, és que a les meses de contractació hi haurà la presència de tots els grups polítics. SENYOR ALCALDE: Molt bé. És obvi que la Maritxu Hervàs no és la primera, sinó la segona tinent d’alcalde, el primer és el Ramón Riera. Bé, jo crec que és una bona notícia que tiri endavant perquè així estalviarem, segurament mantindrem o millorarem el servei i l’Ajuntament s’estalviarà diners.

Secretaria General


SENYOR SERRANO: Nosaltres ens abstindrem perquè com que és bastant estrany que vostè ens portin contractacions de volum al Ple, no estem acostumats, doncs ens abstindrem, participarem en la mesa, i anirem prenent la decisió en base a com veiem, perquè no sabem si ho saben desenvolupar perquè no tenen costum. SENYOR FALCÓ: Abstenció també. Votació. El dictamen precedent s'aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 14, dels grups municipals del Partit Popular, Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa i el regidor no adscrit. Abstencions: 13, dels grups municipals Socialista i de Convergencia i Unió. 9 AP-2014/2781 PROPOSTA. Aprovar la modificació de membres del patronat de la Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet. Identificació de l’expedient: Modificar la composició del patronat de la “Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet”, en el sentit de substituir a quatre dels seus patrons. Tipus de resolució: Dictamen Òrgan que resol: Ple Antecedents L’Ajuntament en Ple, en sessió ordinària de 24 de gener de 2002, va acordar la constitució, juntament amb el Club Joventut Badalona, de la fundació privada “Badalona Capital Europea del Bàsquet” a l’empara dels articles 2, 5, 8, 9 i concordants de la Llei 5/2001, de 2 de maig de fundacions, així com l’aprovació dels corresponents Estatuts reguladors modificats per Acord de Ple de 25 de juny de 2013. Amb motiu de la constitució de la nova Corporació municipal, per acord de Ple de 24 d’abril de 2012, es va procedir a la renovació de la representació d’aquesta Corporació en la referida entitat, la qual va quedar formada pels següents membres: President: 1 L’ajuntament de Badalona, representat per l’alcalde de la Corporació,

senyor Xavier Garcia Albiol Patrons: 2 President del Club Joventut Badalona, senyor Jordi Villacampa i Amorós 3 Francesc Cairó Ricart 4 Joaquim Padrós Simón

5 Màxim Peregrina Pérez 6 Xavier Padrós Cuyàs 7 Ramon Riera Macia 8 Juan Fernández Benítez 9 Ma. Jesús Hervás Mínguez 10 Francesc Serrano Villarroya 11 Daniel Sanchez Arranz 12 Ferran Falcó i Isern 13 Jordi Subirana i Ortells Atesa la petició efectuada per la Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet a aquest Ajuntament en la qual es sol·licita la modificació dels membres que integren el Patronat en el sentit de que els actuals patrons senyors Màxim Peregrina Pérez, Xavier Padrós Cuyàs, Francesc Cairó Ricart i senyora Ma. Jesús Hervàs Mínguez siguin substituïts pels senyors Josep Puig Sió, José Carlos Pliego Losada, Rosendo Gabara Canyada i Daniel Gràcia Álvarez Fonaments de dret Les entitats locals poden constituir-se en associacions per la protecció de llurs interessos comuns i es regiran pels seus estatuts, segons estableixen la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, disposició addicional 5ª i Decret legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, articles 133 a 136. La normativa de rang legal aplicable a aquest expedient ve constituïda fonamentalment per la Llei 4/2008, de 24 d’abril, del llibre tercer del Codi civil de Catalunya, relatiu a les persones jurídiques en la seva redacció donada per la Llei 7/2012, de 15 de juny, de modificació del llibre tercer del Codi civil de Catalunya (en endavant Llei 4/2008, de

Secretaria General


24d’abril), la Llei 5/2001, de 2 de maig, de fundacions i la legislació administrativa a la que estan sotmeses, en determinades matèries, les Fundacions del Sector públic. L’article 17 dels estatuts d’aquesta Fundació estableixen que el Patronat estarà constituït per un mínim de 7 membres i un màxim de 13. Podrà ser membre del Patronat qualsevol persona física amb capacitat d’obrar plena; que no es trobi inhabilitada o incapacitada per exercir funcions o càrrecs públics o per administrar béns i no hagi estat condemnada per delictes contra el patrimoni o contra l’ordre socioeconòmic o per delictes de falsedat. Així mateix l’article 18 dels esmentats estatuts estableix que els nomenaments de nous patrons i el cobriment de vacants han de ser acordats Ple de l’Ajuntament de Badalona. Els patrons exerceixen els seus càrrecs per un termini de quatre anys, i són reelegibles indefinidament per períodes d’igual durada. Els patrons que per qualsevol causa cessin abans de complir el termini pel qual van ser designats, podran ser substituïts per nomenament Ple de l’Ajuntament de Badalona. La persona substituta serà designada pel temps que falti perquè s’exhaureixi el mandat del patró substituït, però podrà ser reelegida pels mateixos terminis establerts per a la resta dels membres. Els membres del Patronat entren en funcions després d’haver acceptat expressament el càrrec mitjançant alguna de les formes establertes en la legislació aplicable. Per a l’adopció d'aquest acord és necessari el vot favorable de la majoria simple dels membres presents en el moment de la votació de conformitat amb el que preveu l’article 47.1 de la LRBRL. Proposta de Resolució En conseqüència, i d’acord amb l’article 172 del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que l’alcalde proposi al Ple de l’Ajuntament, a l’empara dels articles l’art. 82.3 i 126 del mateix text legal, l’adopció de la següent proposta, prèvia declaració d’urgència: PRIMER.- Modificar l’acord adoptat per l’Ajuntament Ple en data 12 d’abril de 2012 en el sentit de cessar com a patrons de la “Fundació privada Badalona Capital Europea del Bàsquet” als senyors Màxim Peregrina i Pérez, Xavier Padrós i Cuyàs, Francesc Cairó Ricart i a la senyora Ma. Jesús Hervàs Mínguez. SEGON.- Nomenar com a nous patrons de la “Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet” als senyors Josep Puig i Sió, José Carlos Pliego Losada, Rosendo Gabara Cañada i Daniel Gràcia Álvarez. TERCER.- Per tant el Patronat “Fundació Privada Badalona Capital Europea del Bàsquet” restarà format pels patrons que a continuació es relacionen: President: 1 L’ajuntament de Badalona, representat per l’alcalde de la Corporació,

senyor Xavier Garcia Albiol Patrons: 2 President del Club Joventut Badalona, senyor Jordi Villacampa i Amorós 3 Rosendo Gabara Cañada 4 Joaquim Padrós Simón

5 Josep Puig i Sió 6 José Carlos Pliego Losada 7 Ramon Riera Macia 8 Juan Fernández Benítez 9 Daniel Gràcia Álvarez 10 Francesc Serrano Villarroya 11 Daniel Sánchez Arranz 12 Ferran Falcó i Isern 13 Jordi Subirana i Ortells QUART.- Notificar el present acord als interessats. Votació de la urgencia. La urgència de la proposta s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. Votació de la proposta. La proposta d'acord precedent s'aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 14, dels grups municipals del Partit Popular, Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa i el regidor no adscrit.

Secretaria General


Abstencions: 13, dels grups municipals Socialista i Convergencia i Unió. COMISSIÓ INFORMATIVA DE L'ÀMBIT DE TERRITORI

10 AP-2014/2782 PROPOSTA. Aprovar la modificació del conveni de col.laboració subscrit entre l'Ajuntament, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut amb objecte de finançar les obres de construcció del Centre de Salut " Gran Sol" de Badalona. PROPOSTA D’ACORD per a l’aprovació de la nova modificació del del Conveni de col·laboració subscrit el 3 de desembre de 2010, entre l’Ajuntament de Badalona, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut, amb l’objecte de finançar les obres de construcció del Centre de Salut “Gran Sol” de Badalona, per tal que es pugui posar en funcionament el centre de Salut. Vist l’informe emès pel Departament Jurídic en data 21 de gener de 2014, el qual transcrit literalment diu: “INFORME JURÍDIC que s’emet per part del departament jurídic en relació a la conveniència de l’aprovació de la nova modificació del Conveni de col·laboració subscrit el 3 de desembre de 2010, entre l’Ajuntament de Badalona, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut, amb l’objecte de finançar les obres de construcció del Centre de Salut “Gran Sol” de Badalona, per tal que es pugui posar en funcionament el centre de Salut. ANTECEDENTS En el marc de col·laboració existent entre la Generalitat de Catalunya i l’Ajuntament de Badalona per al desenvolupament de la xarxa d’atenció primària a Badalona, el Ple de l’Ajuntament, en data 31 de març de 2009, va acordar cedir el domini de la finca definida al “Pla Especial del Centre d’Atenció Primària Parc del Gran Sol de Badalona” al Servei Català de la Salut, amb la finalitat que aquest ens públic fos titular dominical tant del sòl com l’edifici resultant del Conveni de Col·laboració signat el 3 de desembre de 2010. Aquest Conveni tenia per objecte portar a terme les obres de construcció del Centre de Salut situat al Parc del Gran Sol del seu municipi. L’Ajuntament de Badalona, actuant en forma de gestió directa a través de la societat mercantil local ENGESTUR va dur a terme les obres de construcció del Centre de Salut. L’obra va ser recepcionada el juny de 2013. Una vegada finalitzada la construcció del centre de salut, és necessari dotar-lo de l’equipament mèdic necessari, per la seva posada en funcionament. En data 29 d’octubre de 2013, el Ple de l’ajuntament, en sessió ordinària, va acordar aprovar la modificació del Conveni de col·laboració subscrit el 3 de desembre de 2010, entre l’Ajuntament de Badalona, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut, amb l’objecte de finançar les obres de construcció del Centre de Salut “Gran Sol” de Badalona. En data 16 de gener de 2014, l’Ajuntament de Badalona ha rebut la comunicació dels canvis introduïts per part de l’Assessoria Jurídica del Servei Català de la Salut, en el text de la modificació del Conveni aprovat en la sessió plenària de 29 d’octubre de 2013, que són el següents: 1. S’elimina l’import del pressupost de 7.500.000,00€ a càrrec del CatSalut, del punt III.- del Manifesten. 2. S’elimina el paràgraf següent: “En tot cas, abans de 31 de gener de 2014 s’haurà d’haver lliurat a ENGESTUR el Pla ’Equipament detallat i tota la informació, estàndars i característiques per a la licitació”., de la clàusula primera. 3. S’introdueix “i de l’equipament” en la primera frase de la clàusula tercera. 4. S’introdueix “( IVA 4% i 21% inclòs)” i el següent paràgraf en la clàusula cinquena: “El CatSalut, tambe, amb la limitació econòmica fixada a la clàusula setena i d’acord amb les dotació aprovada per a l’exercici pressupostari 2014, farà efectiu el pagament de la despesa realitzada en concepte de dotació de l’equipament del centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol a ENGESTUR, qui tramitarà, abans del 30 de novembre de 2014, al CatSalut les factures justificatives de la corresponent despesa”.

Secretaria General


CONSIDERACIONS JURÍDIQUES Primera.- Es donen per expressament reproduïts els informes jurídics emesos en els procediments d’aprovació del Conveni de col·laboració interadministrativa que ara ha de ser objecte de modificació. Segona.- Vist l’article 6 del Decret 179/1993, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels ens locals (en endavant ROAS), els ens locals presten els serveis públics que tenen per objecte la consecució dels fins assenyalats com de la seva competència per tal de satisfer les necessitats i aspiracions de la comunitat local. En aquest sentit, l’ajuntament té un important paper a desenvolupar en la programació i execució de les diverses polítiques públiques que es puguin impulsar des de el seu terme municipal, i en el context del present expedient, respecte la dotació al municipi d’un centre de salut degudament equipat. Tercera.- Vist l’article 10 i 57 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LBRL) i els articles 144 apartat c) i 150 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC) que, a més de reflectir els deures de col·laboració i cooperació recíproca que vinculen a totes les administracions locals estableixen clarament, la possibilitat que aquests deures s’instrumentalitzin mitjançant convenis interadministratius. Quarta.- Vist l’article 303 a 311 del ROAS que despleguen àmpliament el règim jurídic dels convenis interadministratius regulant la possibilitat de signar convenis entre ens locals i altres administracions públiques per tal de cooperar en la prestació de serveis o per al desenvolupament de competències legalment atribuïdes, en la satisfacció de les quals tinguin un interès comú. Cinquena.- Atès que l’òrgan competent per adoptar la resolució modificatòria del Conveni és l’Ajuntament Ple tota vegada que el plenari va ser l’òrgan que va adoptar l’acord aprovatori del Conveni de col·laboració interadministrativa i l’acord de modificació del mateix, que ara es proposa modificar novament. CONCLUSIONS Per tot l’exposat, s’informa favorablement la proposta presentada per tal que sigui aprovada pel Ple Municipal la modificació del del Conveni de col·laboració subscrit el 3 de desembre de 2010, entre l’Ajuntament de Badalona, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut, de la Generalitat que ha possibilitat la construcció del Centre de Salut “Gran Sol” de Badalona, amb l’objecte d’equipar-lo per tal que es pugui posar en funcionament.” En conseqüència, d’acord amb l’art. 172 i concordants del vigent Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat per Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, no hi ha cap tipus d’obstacle legal ni reglamentari per tal que el senyor alcalde, a proposta de la gerència de l’Àmbit de Territori, proposi d’urgència al Ple de l’Ajuntament l’aprovació del següent ACORD: PRIMER.- Aprovar la nova modificació del Conveni de col·laboració subscrit el 3 de desembre de 2010, entre l’Ajuntament de Badalona, el Servei Català de la Salut i el Departament de Salut, de la Generalitat que ha possibilitat la construcció del Centre de Salut “Gran Sol” de Badalona, amb l’objecte d’equipar-lo per tal que es pugui posar en funcionament i que transcrita literalment, diu el següent: “CONVENI MODIFICATIU, DEL CONVENI SUBSCRIT EL 3 DE DESEMBRE DE 2010, ENTRE L’ADMINISTRACIÓ DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA, MITJANÇANT EL DEPARTAMENT DE SALUT, EL SERVEI CATALÀ DE LA SALUT I L’AJUNTAMENT DE BADALONA AMB L’OBJECTE DE FINANÇAR LES OBRES DE CONSTRUCCIÓ DEL CENTRE D’ATENCIÓ PRIMÀRIA “GRAN SOL” DE L’ESMENTADA POBLACIÓ. R E U N I T S : D’una banda, l’Honorable senyor Boi Ruiz i Garcia, conseller de Salut de la Generalitat de Catalunya, i el senyor Josep Maria Padrosa i Macias, director del Servei Català de la Salut, i de l’altra, el senyor Xavier Garcia Albiol, alcalde-president de l’Ajuntament de Badalona i el president d’Engestur s.a, societat urbanística municipal. I N T E R V E N E N : El primer, en nom i representació de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, mitjançant el Departament de Salut, en ús de les atribucions que li confereix l’article 12 de

Secretaria General


la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya. el segon, en nom i representació del Servei Català de la Salut, de conformitat amb el que estableix l'article 17 de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d'ordenació sanitària de Catalunya i l’Acord del Consell de Direcció del Servei Català de la Salut de 27 de gener de 1993, de delegació de funcions d’aquest òrgan en el seu director (fet públic al DOGC núm. 1737, de 26-4-1993); el tercer, en nom i representació de l’Ajuntament de Badalona, en virtut del que preveu l’article 53.1.a) del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat mitjançant Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, estant expressament facultat per acord plenari de data 31 de març de 2009, per a la signatura del present conveni i com a president de la societat mercantil local Ens de Gestió Urbanística, SA (ENGESTUR) el capital de la qual és tot de titularitat municipal, d’acord amb l’article 10è dels estatuts de la societat, on s’estableix que correspon a l’alcalde de Badalona la presidència de la Junta General d’Accionistes. M A N I F E S T E N : I.- Que en data 3 de desembre de 2010 el Departament de Salut, el Servei Català de la Salut, en endavant, CatSalut i l'Ajuntament de Badalona van subscriure un conveni de col·laboració amb la finalitat de portar a terme les obres construcció del centre d’atenció primària situat al Parc del Gran Sol del seu municipi, en virtut del qual el CatSalut reintegraria la inversió realitzada per l’Ajuntament fins a un import de 8.452.486,87€ d’euros. II.- Que l’Ajuntament de Badalona, actuant en forma de gestió directa a través de la societat mercantil local ENGESTUR ha portat a terme les obres de construcció del centre d’atenció primària, en el solar de la seva propietat ubicat al Parc del Gran Sol, finalitzant l’execució de l’obra a finals del 2013. III.- Que la inversió total de les obres de construcció de l’esmentat centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol han estat degudament justificades per ENGESTUR i tramitades per part del CatSalut a càrrec del seu pressupost, corresponent als imports de les anualitats 2011-2013, restant integra i disponible la quantitat fixada per a l’any 2014, 952.486,87€, al conveni signat el 3 de desembre de 2010. IV.- Que una vegada finalitzada la construcció del centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol i per tal que aquest es pugui posar en funcionament i pugui prestar els serveis sanitaris, per als quals ha estat construït, i poder satisfer, així, les necessitats de la població, cal dotar-lo de l’equipament. V.- Que per tot l’exposat les parts sotasignants consideren necessari modificar el conveni signat al 2010 per poder disposar de l’anualitat 2014, d’import 952.486,87€, aprovada pel Govern de la Generalitat en sessió de 23 de novembre de 2010, i destinar-la a l’adquisició de l’equipament necessari per poder posar en funcionament l’esmentat centre d’atenció primària. Aquesta modificació no suposa cap tipus de variació en les anualitats ni en els imports. VI.- Que mitjançant acord del Ple de data 29 d’octubre de 2013 l’Ajuntament de Badalona ha acordat aprovar el contingut del present conveni modificatiu. VII.- Que el Govern de la Generalitat ha aprovat mitjançant Acord de data ............. de ................2014 la modificació del conveni de 3 de desembre de 2010, en el sentit de destinar l’import de l’anualitat 2014 per a l’adquisició de l’equipament del centre d’atenció primària construït al Parc del Gran Sol de Badalona. Atès l’exposat, les parts, reconeixent-se mútuament capacitades, subscriuen el present document amb subjecció de les següents clàusules: CLÀUSULES: Primera.- Es modifica el paràgraf primer de la clàusula segona del conveni de col·laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “L’Ajuntament de Badalona, actuant en forma de gestió directa a través de la societat mercantil local ENGESTUR que és mitjà propi i servei tècnic de l’Ajuntament, es compromet a portar a terme les obres de construcció i de l’equipament del centre d’atenció primària, d’acord amb les normes que regulen la contractació administrativa, en el solar de la seva propietat ubicat al Parc del Gran Sol i que es descriu a l’annex 1. La dotació del mobiliari

Secretaria General


s’ajustarà al que es detalla al Pla d’Equipament elaborat per la Divisió de Recursos Físics del CatSalut i que s’adjunta com annex 2 a aquest conveni.” Segona.- Es modifica el paràgraf quart de la clàusula quarta, incloent un nou paràgraf al conveni de col.laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “Així mateix, una vegada adjudicat l’equipament, l’Ajuntament de Badalona trametrà al CatSalut còpia de l’acord d’adjudicació relatiu a l’equipament del centre, indicant l’import adjudicat i el termini contractual.” Tercera.- Es modifica la clàusula sisena del conveni de col·laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “Seran a càrrec de ENGESTUR les despeses derivades de les obres construcció i de l’equipament del centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol . Es consideraran despeses derivades de les esmentades obres, a més de les de construcció, les despeses vinculades a les mateixes com són, a títol enunciatiu, els estudis topogràfics i geotècnics, la redacció del projecte, la direcció de les obres, la contractació de les corresponents escomeses dels serveis del centre (subministraments d’aigua, electricitat, telèfon, gas, etc., connexionat a la xarxa de desguassos), les llicencies i permisos necessaris, els impostos que se’n derivin i l’equipament del centre. Quarta.- Es modifica la clàusula setena incloent un nou paràgraf al conveni de col·laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “De conformitat amb el que disposa l’article 36, el text refós de la Llei de Finances Públiques de Catalunya, aprovat mitjançant Decret Legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, el CatSalut reintegrarà la inversió de construcció i equipament del Centre d’Atenció Primària ubicat al Parc del Gran Sol realitzada per ENGESTUR fins a un import de 8.452.486,87€ euros. Aquesta despesa ha estat autoritzada pel Govern de la Generalitat en sessió de data 23 de novembre de 2010, i modificada en sessió de Govern de la Generalitat de data ................de 2014 i es distribuirà d’acord amb les anualitats i a càrrec de les posicions pressupostàries del pressupost del CatSalut següents: 2011: 2.000.000,00.-€ D/610000100/4110/0000 2012: 2.500.000,00.-€ D/610000100/4110/0000 2013: 3.000.000,00.-€ D/610000100/4110/0000 2014: 600,00.-€ D/620000100/4110/0000 2014: 806.886,87.-€ D/640000100/4110/0000 2014: 130.000,00.-€ D/650000100/4110/0000 2014: 15.000,00.-€ D/650000200/4110/0000 Cinquena.- Es modifica la clàusula novena incloent un nou paràgraf al conveni de col.laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “El CatSalut, amb la limitació econòmica fixada en la clàusula setena i d’acord amb les dotacions aprovades en cada exercici pressupostari, farà efectiu el pagament de les aportacions previstes, prèvia presentació de la documentació justificativa de la despesa realitzada, en concepte de : Pressupost de l’obra (IVA 18% inclòs), honoraris redacció del projecte (IVA 16% inclòs), honoraris redacció seguretat i salut (IVA 16% inclòs), honoraris llicència ambiental (IVA 18% inclòs), honoraris direcció d’obra tècnic superior (IVA 18% inclòs), honoraris direcció d’obra tècnic mig (IVA 18% inclòs), honoraris aprovació i control Pla de seguretat (IVA 18% inclòs) i despeses de subministraments i llicències (IVA 18% inclòs) i equipament del centre ( IVA 4% i 21% inclòs). “El CatSalut, també, amb la limitació econòmica fixada a la clàusula setena i d’acord amb les dotació aprovada per a l’exercici pressupostari 2014, farà efectiu el pagament de la despesa realitzada en concepte de dotació de l’equipament del centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol a ENGESTUR, qui tramitarà, abans del 30 de novembre de 2014, al CatSalut les factures justificatives de la corresponent despesa.” Sisena.- Es modifica la clàusula tretzena del conveni de col.laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “D’acord amb l’establert a la clàusula segona, l’Ajuntament de Badalona tramitarà el corresponent expedient administratiu a fi de formalitzar la transmissió de la propietat del sòl al CatSalut.

Secretaria General


D’altra banda ENGESTUR posarà a disposició del CatSalut l’edifici un cop hagi procedit a la recepció de les obres i l’equipament, una vegada hagi finalitzat la dotació d’aquest al centre d’atenció primària ubicat al Parc del Gran Sol. La inscripció de l’obra nova al Registre de la Propietat serà a càrrec d’ENGESTUR. L’immoble i el solar es lliuraran sense ocupants i exempts de tota mena de càrregues i gravàmens” Setena.- Es modifica la clàusula catorzena del conveni de col.laboració de 3 de desembre de 2010, que passa a tenir la redacció següent: “La vigència d’aquest conveni s’estableix fins al compliment de les obligacions a assumir per les parts, amb la data límit de 30 de novembre de 2014.” Vuitena.- La resta de compromisos recollits al conveni de 3 de desembre de 2010 restaran vigents en tot allò que no contradigui la modificació prevista als pactes precedents. Novena.- De conformitat amb el que estableix l’apartat 3 de l’Acord del Consell de Direcció del CatSalut de 27 de gener de 1993, de delegació de funcions d’aquest òrgan en el seu director, aquesta modificació de conveni serà sotmesa a ratificació del citat Consell. I en prova de conformitat, s’estén i se signa el present conveni, en el lloc i la data indicats a l’encapçalament.” SEGON.- Atorgar autorització expressa a la societat mercantil local Ens de Gestió Urbanística, SA, per establir, conjuntament amb el propi Ajuntament i amb el Servei Català de la Salut, la nova modificació del referit Conveni de Cooperació Interadminstrativa, per tal de donar compliment i als efectes d’allò que preveuen, preceptuen i exigeixen l’art. 306.2 en relació amb l’art. 303.1 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals. TERCER.- Supeditar l’eficàcia del present acord a l’adopció dels acords correlatius aprovatoris per part dels òrgans competents de la Generalitat de Catalunya. QUART.- Notificar la present Resolució a la Conselleria de Salut, al Servei Català de la Salut (CatSalut) i a ENGESTUR SA pel seu coneixement als efectes oportuns. SENYOR ALCALDE: Aquí hi ha dues paraules, abans de passar a les paraules la regidora de Salut farà la seva intervenció i després passaríem al torn de paraules, que són el senyor Juan Ruiz Martínez i el senyor Alfonso Izquierdo Muñoz, comença la regidora. SENYOR EGEA: Bona tarda a tothom. Explicar una mica el punt del tema de la modificació del conveni. És un punt que vam portar al mes d’octubre, es va portar a la Generalitat i la Generalitat ha fet unes rectificacions a la modificació que havíem aprovat aquí prèviament, i ara a partir d’aquí en principi s’ha de signar després que es porti aquest dictamen que aprovarem avui, suposo, a la Generalitat, s’ha de signar el conveni, i llavors engegar un procediment de licitació d’obres per part d’Engestur Perquè parlem de l’equipació del Cap del Gran Sol, amb un remanent de 950.000 euros aproximadament que havien de la partida total que era per a la construcció d’aquest CAP i amb la qual es va signar un convenir a l’any 2010. I bé, en principi comentar que per part del govern s’estan fent totes les gestions perquè aquest tema s’enllesteixi al més aviat possible perquè és una prioritat nostra que el CAP estigui obert ràpidament i per tant, dir també que estem en mans de la Generalitat en aquests moments, i de la premura que pugui donar aquest tema. Comentar de passada també que vam tenir una visita amb el conseller Boi Ruiz amb l’alcalde i jo mateixa, i se’ns va dir que la voluntat era de tirar endavant el més ràpid possible. SENYOR ALCALDE: Molt bé, per tant, començaríem les paraules, el senyor Juan Ruíz... SENYOR SERRANO: Però abans d’això no hauríem de votar la urgència del dictamen? SENYOR ALCALDE: No hi ha urgència aquí. SENYOR SERRANO: Sí, sí. SENYOR ALCALDE: La urgència? És d’urgència aquest dictamen? SENYOR SERRANO: Sí, i per tant, nosaltres voldríem fer una pregunta a la intervenció de la regidora abans de votar la pregunta abans de votar la urgència. Què és el que ha canviat la Generalitat del conveni que hi havia anterior, en concret? SENYORA EGEA: Sí, hi havia un punt que nosaltres sol·licitàvem que se’ns fes arribar per part de la Generalitat el pla d’equipament per aquest nou CAP abans del 31 de gener, i per qüestió de dates, en les dates que estem això no és possible, i la Generalitat ho ha rectificat i no ha tancat cap data, per deixar una mica més de marge per poder enllestir els tràmits administratius. És això bàsicament, per la resta no hi ha cap altre canvi.

Secretaria General


SENYOR FALCÓ: Sí, jo entenc que el que va explicar l’alcalde en relació amb la reunió amb el conseller Boi Ruiz es manté, i si no fos així m’agradaria saber-ho per fer tot el possible perquè es compleixi la previsió que l’alcalde va anunciar que el CAP de Llefià, d’acord amb la Generalitat, s’obriria a l’Estiu. S’ha modificat alguna cosa en aquest sentit? Ho dic perquè si fos així jo em poso a disposició del govern, dels veïns i del que faci falta, per moure’m, però vau fer un anunci en aquest sentit. SENYOR ALCALDE: El conveni el que recollia és que la Generalitat de Catalunya faria arribar a l’Ajuntament de Badalona el Pla d’equipaments de dins del CAP abans del 31 de gener. La Generalitat s’ha posat en contacte amb l’Ajuntament i ha dit que no ho poden fer arribar abans del 31 de gener. No ens han comunicat que no vagin a complir el calendari que a la reunió que vostè tenia constància senyor Falcó, que vostè no va venir perquè no va poder perquè tenia Parlament, que vam anar la regidora i jo amb el conseller, el conseller assumís el compromís que el CAP es posaria en funcionament abans de l’estiu o durant l’estiu. Aleshores, no tenim constància que aquesta modificació signifiqui que la Generalitat endarrereix l’obertura. No obstant, jo crec que hem d’estar-hi a sobre tots. I per tant, jo ja agraeixo el seu oferiment, i tots plegats anar pressionant perquè entre el període de licitació i tot el procediment administratiu no se’ns tirin les dates a sobre. Per tant, en principi no ens han comunicat que no vagin a complir el calendari. Per tant, passaríem a votar la urgència, entenc que votem tots la urgència. I ara sí que donaríem la paraula primer al senyor Juan Ruiz perquè en nom de l’Associació de Veïns de Sant Joan de Llefià Alt, doncs intervingui. Endavant. AP-2014/2794 Senyor Juan Ruiz Martínez i Alfonso Izquierdo Muñoz, president AA.VV. San Juan LLefià Alto i de Sant Joan de LLefià Assumpte: CAP Gran Sol SENYOR JUAN RUIZ: Senyor alcalde, regidors, companys en general. Des de l’any 2007 els veïns de la zona de Llefià venim reclamant la posada en funcionament d’un centre d’assistència primària, que dignifiqui la massificació que fins a la data existien. En el 2009 l’Ajuntament va cedir l’espai a la Generalitat de Catalunya per a la seva construcció i va signar un conveni en el 2010, amb l’objectiu que l’esmentat centre pogués entrar en funcionament en el 2013. En l’esmentat conveni l’Ajuntament anava avançant les partides per fer viable aquest objectiu, i s’ha anat endarrerint la posta en marxa de l’esmentat centre per la Generalitat i l’Ajuntament, incomplint, Generalitat i Ajuntamet, els terminis pactats i la situació del barri segueix deteriorant-se en quant a assistència sanitària. Ara veiem que en el 2014 torna a l’aprovació al Ple una altra modificació en el conveni, i mentrestant, acabada l’edificació i tancada, sense que ni tan sols tinguem constància que s’hagi iniciat la licitació de mobiliari i equipament, que és el més important. Sabem, senyor alcalde, que fa escasses dates va tenir una entrevista amb el conseller de Sanitat Boi Ruiz, per parlar del tema. I per tant, els veïns de Llefià volem saber, perquè ens pregunten a les associacions, i vull que consti en acta del Ple, els compromisos que s’han adquirit en aquesta reunió, i la data en què l’esmentat CAP estarà en funcionament. Li asseguro senyor Albiol, que les entitats, però sobretot els veïns, estem cansats de veure una edificació acabada però buida, amb el compromís que té de deteriorament, i que necessitem per dignificar l’assistència sanitària que rebem i que cada vegada està més deteriorada. Moltes gràcies, he estat molt explícit, vull que consti en acta, torno a repetir, perquè volem saber concretament a quins compromisos s’ha arribat i quan estarà en funcionament el CAP. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Moltes gràcies, ara tindria la paraula també sobre el mateix tema, el senyor Alfonso Izquierdo Muñoz, president de l’Associació de Veïns de Sant Joan de Llefià. SENYOR ALFONSO IZQUIERDO: Senyor alcalde, senyors regidors i demés assistents a aquest Ple bona tara. El meu nom és Alfonso Izquierdo, com a President de l’Associació de Veïns de Sant Joan de Llefià de Badalona i en representació de la mateixa, li remeto unes preguntes en referència al conveni per al CAP de Llefià Gran Sol. Els veïns de Llefià tenim, igualment que la resta de ciutadans de Badalona la necessitat de tenir un Centre d’Assistència Primària que pugui donar servei als ciutadans del barri. Per tant, sol·licitem informació de la data aproximada de quan entrarà en funcionament el citat centre, per donar servei als veïns que els correspongui. Actualment els que tenim estan massificats, llargues cues que aglutinen a la gent del nostre barri. La inquietud dels veïns va creixen a

Secretaria General


mesura que passa el temps i ens transmeten les seves ganes que amb promptitud s’obri el CAP. Fa ja prop de cinc anys que s’havia de construir i posar en marxa un CAP i encara estem esperant-lo. Es va posar en marxa un conveni en l’any 2010 perquè comencés a funcionar el centre aquest any passat 2013, al final només es va construir l’edifici, però allà està sense poder fer ús del mateix, per no tenir les instal·lacions acabades. El resultat és que la gent del barri continua amb aquesta carència. Ara es vol aprovar una modificació del conveni dilatant en el temps la seva posta en funcionament. Nosaltres considerem, com la majoria de veïns de la zona, que a part de ser una necessitat descongestionaria altres centre. El seu prompte funcionament, per proximitat, beneficiaria a molta gent, entre les mateixes cal destacar les persones de la tercera edat i les que tenen mobilitat reduïda, que se’ls fa difícil, en molts dels casos, assistir al mateix. Consegüentment, descongestionaria a altres centres. Senyor alcalde, el problema cada dia s’aguditza i els veïns del barri esperen una resposta dels que representem a les associacions, i senyor alcalde, no la tenim. Necessitem saber quant temps estarem veient l’edifici buit, i quant temps necessitem com a barri per ser assistits sanitàriament igual que la resta dels barris de la ciutat. Els veïns ho estan demanant com aigua de maig. És un servei imprescindible, el precisen moltíssimes persones i és una part important del nostre estat del benestar. Sol·licitem informació del mobiliari i equipament mèdic que estarà o està disponible per a l’esmentat centre per al seu bon desenvolupament i funcionament ja que del mateix, depèn la qualitat del servei en si per al que està destinat, i garanteix, juntament amb l’equip mèdic, eficàcia i celeritat amb les diagnosis, al mateix temps que transmet i dóna seguretat als usuaris. Esperem una prompta solució, una resposta que inclogui una data d’inici en funcionament, perquè els nostres veïns puguin davant de tot, sentir-se satisfets de la seva bona gestió. Moltes gràcies. SENYOR ALCALDE: Explicar, jo amb molt de gust insisteix en el que he apuntat aclarint al grup Socialista. L’Ajuntament el que ha fet ha estat posar el terreny a disposició de la Generalitat, ha executat les obres, i en aquest moment estem a l’espera que la Generalitat de Catalunya, ha executat les obres, i en aquests moments estem a l’espera que la Generalitat de Catalunya ens faci arribar la proposta de quin tipus de mobiliari és el que ha d’anar allà dins, perquè nosaltres evidentment no ho sabem, quin tipus de mobiliari, quantes lliteres, quants aparells de radiografia... Ens ho havien de fer arribar abans del 31 de gener, o sigui durant aquesta setmana, i ens han comunicat que no ens fan arribar en aquesta data la proposta, que s’endarreriran uns dies o unes setmanes, esperem que aquest endarreriment no signifiqui un altre endarreriment en la posta en funcionament del CAP, de l’ambulatori. O sigui, per part nostra ho tenim tot preparat, jo estic segura que entre tots, el grup de Convergència i Unió i el govern de Badalona estarem a sobre de la Generalitat de Catalunya perquè no es demori en el temps. És el que els puc dir. Hi ha el compromís, com apuntava el senyor Juan Ruiz que fa un mes escàs vam estar amb el conseller Boi Ruiz, es va comprometre a què s’obriria el CAP l’estiu, i esperem que sigui així, nosaltres estarem a sobre pressionant, i qualsevol tipus d’ajuda de fer força perquè el calendari es compleixi doncs benvingut serà. Ara comencem paraules, Iniciativa. SENYOR SAGUÉS: Bona tarda. La senyora Sònia Egea ens ha informat que hi ha uns canvis en aquest conveni, que ja s’havien explicat, i a nosaltres ens sembla que són comprensibles, la segona persona que ha intervingut en nom de la segona Associació de Veïns de Sant Joan de Llefià, ha comentat que s’estava dilatant la posta en funcionament, a nosaltres ens agradaria que ens confirmés realment si per part del govern hi ha alguna preocupació en aquest sentit, que això pugui significar, o per aquesta modificació de conveni o per algun altre fet, que de veritat ens puguem preocupar perquè es pugui endarrerir l’obertura d’aquest centre, d’aquest ambulatori. I per altra banda també, els faig la pregunta també si tenen constància, perquè s’ha parlat del mobiliari, de l’equipament mèdic, però també de l’equipament humà, diguem d’alguna manera, de la dotació humana que hi haurà dins d’aquest CAP, si tenen constància, com s’havia dit fins ara, significaria que es repartirien el personal del centre actual de Llefià, i el de la Salut, es repartiren ara entre els tres centres, amb el que no hi hauria un increment de personal, sinó que és el mateix personal però dividit en tres centres enlloc de dos. Si és que és així, o si tenen alguna informació que vagi en el sentit que esperem que es doti de personal també nou aquest nou centre que s’ha d’obrir.

Secretaria General


SENYORA FALCÓ: A mi em sembla que no sé si fem bé de posar el carro davant dels bous o de generar aquí una alarma que tal vegada potser és absolutament justificada o no, ja ho veure, però en tot cas, un canvi de caràcter tècnic administratiu en un conveni no té perquè significar que aquest CAP no s’obri quan estava previst, que és l’estiu del 2014. Per tant, nosaltres hem de treballar amb aquesta dada, nosaltres procurarem que sigui en aquesta data i tanmateix, als veïns i al govern municipal i oferim la nostra interlocució per saber exactament de què estem parlant. Però jo demanaria de no posar el carro davant dels bous, de tenir un marge de 48 hores per poder saber exactament de què estem parlant, però vaja, jo estic segur que que es modifiqui uns dies un Pla d’equipaments que havia d’estar el 31 de gener i avui som 28 de gener i encara no el tenim, no dóna perquè dediquem en una sessió plenària tant de temps a dubtar sobre si el que fa tres setmanes el conseller li expressava a l’alcalde es manté o no, perquè entenc que institucionalment això es deu mantenir. En tot cas, un projecte d’aquesta envergadura, des que va néixer al 2007 es va començar a treballar l’encàrrec del projecte, la redacció del projecte, que ho va fer el govern anterior, el pacte amb la Generalitat per fer-ho instrumentalment a través d’una empresa municipal de Badalona, els acords per fer efectius els pagaments d’això, la licitació, l’adjudicació, les obres, tot això s’ha fet em sembla, amb el temps que necessita un projecte d’aquestes característiques. Ara estem a la fase final, és amb la baixa de la licitació de les obres, amb els diners que hem estalviat de la licitació de les obres que es proposa a la Generalitat omplir de mobiliari aquest centre d’assistència primària, això genera un nou acord administratiu, i l’administració és lenta però és segura, i jo crec que no posaria el carro davant dels bous. Miraré i mirarem exactament en quina situació està, si hi hagués qualsevol alarma, si hi hagués qualsevol dubtes sobre si això pot començar o no a l’estiu del 2014 prestar servei al veïnat de Llefià ho faríem saber immediatament, però en tot cas jo demanaria un marge d’unes hores per poder saber exactament quin és l’abast d’aquest endarreriment que crec, sincerament, que no afectarà a la posta en marxa d’aquest ambulatori a l’estiu del 2014. SENYOR SERRA: Sí, és que aquest ambulatori en principi quan estava previst que entrés en funcionament era l’any passat, era el 2013, no el 2014. Si no es va acabar el 2013, un cop acabades les obres, que les obres es van acabar amb tres o quatre mesos d’anterioritat, es van acabar el novembre del 2012, si no ha entrat en funcionament el 13, és perquè la Generalitat no va fer la part que li tocava, que és que una vegada s’havia acabat les obres que havia dut a terme l’Ajuntament de Badalona, i això és el conveni i ara em referiré una mica a la història del conveni, qui havia d’equipar aquell edifici era la Generalitat. O sigui, l’Ajuntament feia l’envoltori, i el contingut el posava l’Institut Català de la Salut, que és a qui li tocava fer-ho. Com que suposo que per motius pressupostaris no ho podien fer, s’ha hagut de fer un nou conveni sobre allò que l’Ajuntament s’havia estalviat del primer conveni, que eren aquests 950.000 famosos, això s’estalvia del cost de les obres que es van fer tal com es van pactar el 2008. Però aquest sobrant no havia d’anar destinat a les obres, aquest sobrant era per a l’Ajuntament, qui posava l’equipament era la Generalitat. Per tant, es fa un nou conveni dient, aprofito el que m’ha sobrat i amb això posem l’equipament. Però a partir d’aquí surten dues preguntes, la primera, amb 900.000 n’hi ha prou per equipar un ambulatori com aquest? I segona, ho equipes tot o equipes només una part? I tres, quins serveis hi poses? I quin personal hi poses? Perquè aquí el que estem dient és la Generalitat no hi posa un duro, ha anat pagant segons conveni, segons l’acordat, però no posa cap extra. I el que no sabem és si acabarà complint el motiu pel qual va néixer aquest ambulatori, que era per donar més servei a la gent de Llefià i també de retruc, donar millor servei a l’ambulatori, a la gent i a als usuaris de l’ambulatori de Don Pelaio, de la Salut, i també els usuaris de Llefià que van a l’ambulatori i que tenen la cartilla a la plaça Trafalgar. Perquè per això va néixer aquest ambulatori, perquè un dia a l’any 2008 els responsables territorials de l’Institut Català de la Salut em van venir a veure per veure si podíem ampliar l’ambulatori i com es podia fer per ampliar l’ambulatori de Trafalgar, perquè allà no s’hi cabia i perquè allà ja no s’hi podia donar servei i perquè allò ara un embolic monumental, perquè havien augmentat exponencialment les cartilles. Aquí és on estava el problema, i com que aquell ambulatori no es podia ampliar perquè està com està i a més en aquells moments encara hi havia el pont, ara encara el podries ampliar per dalt, però en aquell moment encara hi havia el pont de Trafalgar i no hi havia per on entrar-

Secretaria General


ho. Doncs recordo perfectament, i el senyor Pablo Hernán se’n recordarà, que sortint del despatx d’alcaldia els responsables de l’Institut Català de la Salut van anar a veure un espai que els vaig dir que si els anava bé per fer un ambulatori allà podríem intentar fer-lo. I els vam enviar a veure un frontó que estava a Dr. Basols davant del poliesportiu de Llefià, perquè allò era un frontó desocupat, i van dir que sí, que d’acord, que ens posàvem a veure si allà fèiem un ambulatori. Això estic parlant de l’any 2008 i avui aquest ambulatori està construït i és una realitat, i l’ha pagat l’Ajuntament de Badalona, i al Generalitat ha anat pagant a còmodes terminis durant tres anys, dos milions, dos milions, dos milions, que era l’acordat. I això, ho va fer el govern tripartit, i he de dir que al haver-hi un canvi de govern a la Generalitat, els nous responsables de Sanitat el senyor Boi Ruiz i el director de l’Institut Català de la Salut, van respectar aquest conveni, i només van exigir una cosa, que jo vaig complir, que era que per no crear un greuge comparatiu en un moment de retallades a sac per tota Catalunya d’ambulatoris, per no crear un greuge comparatiu, la primera pedra i les obres no en féssim massa focs artificials i que ho féssim amb discreció. Vaja, que no es notés que estaven pagant i complint un conveni a Badalona perquè de convenis d’aquests se n’estaven carregant a d’altres llocs. I aquest acord es va respectar, ho vam fer pràcticament amb nocturnitat, i la manera de començar aquell ambulatori perquè altres llocs de Catalunya convenis com aquest estaven caient a dojo, i es va anar tirant endavant i així va començar. I això era al febrer de l’11, i a quatre mesos de les eleccions nosaltres vam respectar l’acord amb el nou govern de la Generalitat de Convergència i enlloc de fer allà una gran festassa, posar plaques amb el meu nom i coses d’aquestes que s’acostumen a fer, ho vam fer sense dir res, vam convidar a quatre veïns, hi va anar una excavadora i vam començar l’obra. I això està fet, i ara està fet, i es va acabar abans d’hora. Ara, també s’havia d’equipar abans d’hora i no s’ha equipat i aquí és on anem, una, no s’ha equipat, dues s’està endarrerint i tres, jo crec que el motiu pel qual va néixer aquest ambulatori d’aquest CAP del Gran Sol, que no només era una demanda dels veïns sinó que també era una demanda de tot l’equip sanitari, acabarà amb que hi haurà els mateixos serveis potser repartits, però no tornarà o no acabarà de donar tot el servei que havia de donar. Perquè el que s’està fent és repartir 80.000 cartilles, que estan entre Trafalgar i Don Pelaio passar-ne d’aquestes 30.000 a dalt al Gran Sol, de manera que s’espongen els dos ambulatori i el de dalt té tot el servei, i a més tenia una part nova d’atenció de salut mental, que jo no sé si es respecta o no, o si s’instal·la de nou o no, però hi havia també tota una part nova, que era la que tocava a la banda de dalt, de salut mental. I això és el que entenem que ha de passar, només per acabar, si avui estem parlant d’aquesta història és perquè m’imagino que hi ha dues paraules que han entrat per parlar d’aquest tema, potser perquè no es parli d’altres coses, però també per parlar d’aquest tema, i per tant, ja que estem parlant d’aquesta qüestió jo crec que va bé que se sàpiga exactament el perquè i el com, i així no només constarà en acta, com diuen els veïns, també constarà en acta el motiu pel qual aquest ambulatori està fet. I que jo crec que ara, tard o d’hora l’han de posar en funcionament, perquè sinó què faran amb un ambulatori buit, que en aquests moments, porta més d’un any tancat, també s’ha de dir, al novembre del 12 les obres estaven acabades, i portem bastant temps que això no va. Per tant, si això amb quatre mesos són capaços d’equipar-lo, posar-hi el personal, redistribuir els usuaris, fer que els usuaris hi vagin, tornar a donar hora a la gent, canviar els metges, si tot això ho poden fer entre febrer, març, abril, maig i juny, com vostè va dir, doncs jo crec que la Generalitat haurà demostrat una eficàcia molt alta i per tant esperem que el més aviat possible es pugui posar en funcionament. SERYOR EGEA: Nosaltres comentar que no dubtem de la paraula del conseller Boi Ruiz, se’ns va comprometre que estaria en funcionament per l’estiu. Després, comentar de passada que en la modificació del conveni hi ha un punt que jo crec que és interessant, que quan es signi aquest conveni hi anirà annexat aquest pla d’equipament, o sigui, que no haurem d’esperar que se’ns faci arribar, sinó que quan signin l’alcalde i la Generalitat el conveni anirà annexat el pla d’equipament. Per tant, aquí crec que guanyarem temps en aquest sentit. I bé, la voluntat ha quedat clara, la voluntat és la major rapidesa. Per part de l’Ajuntament en quant ens donin l’ok per part de la Generalitat del conveni serà posar-nos a treballar amb ENGESTUR la licitació i empresa que equipi. Jo crec que si prenem aquesta premura podrem arribar a la data.

Secretaria General


SENYOR ALCALDE: Doncs jo crec que queda bastant clar, esperem que això sigui així, com diu el senyor Falcó donarem un parell o dies de dies, per saber exactament en quin punt estem, i si fa falta pressionar pressionarem però esperem que es compleixin els acords a què vam arribar fa un mes i escaig, i que finalment aquest equipament que és tan necessari per a la ciutat de Badalona i especialment pel barri de Llefià i de l’entorn pugui ser una realitat, pugui estar en funcionament en el termini previst, que és durant els mesos d’estiu. Per tant, entenc que aprovaríem tots aquest dictamen. Votació de la urgència. La urgència de la proposta s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. Votació de la proposta. La proposta d'acord precedent s'aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. 11 Proposicions urgents. AP-2014/2795 Proposta. Ratificar i aprovar l'acord del Consell d'Administració de l'IMSP en relació amb el complement retributiu de productivitat especial rendiment 2014-2015. Identificació de l'expedient

Tipus d'acord

Proposta del consell d'administració de l'IMSP referent a l'aprovació de la modificació parcial de l’acord del Consell d’Administració de data 20 de novembre de 2012 en relació a l’acord entre la representaió de l’IMSP de data 14 de gener de 2014, relatiu al complement de productivitat especial rendiment.

Òrgan que resol: Ajuntament Ple

Expedient: 31/DVJ-1/14

Referència addicional:

RH/00288/2013

Fets. Únic.- En data 27 de gener de 2014, el consell d'administració de l'Institut Municipal de Serveis Personals, ha pres quin contingut es detalla segons certificació següent: "C E R T I F I C O: Que el Consell d’Administració en sessió ordinària de 27 de gener de 2014 ha adoptat per unanimitat el següent acord: "PROPOSTA de la vicepresidència d’aprovació de l’acord entre la representació de l’IMSP i els comitès de centres i d’escoles de l’IMSP de data 14 de gener de 2014 relatiu a la modificació de l’acord del Consell d’Administració de data 20 de novembre de 2012 sobre el complement retributiu de productivitat especial rendiment 2014 i 2015. Antecedents 1. Acord entre la representació de l’IMSP i els comitès de centres i d’escoles de l’IMSP de data 14 de gener de 2014, que modifica l’acord de Consell d’Administració de data 20 de novembre de 2012 sobre la modificació transitòria de l’Annex 4.g) del conveni col·lectiu de centres de l’IMSP relatiu al complement de productivitat d’especial rendiment, d’aplicació amb efectes 1 de gener de 2014 i amb un valor econòmic màxim mensual de 105 euros. 2. Informe tècnic-jurídic del cap de gestió econòmico-financera i de la cap de gestió jurídica amb el vist-i-plau de la gerent de data 15 de gener de 2014. 3. Vist l’informe de l’interventor municipal de data 24 de gener de 2014 que literalment expressa el següent: “Vist l’expedient de referència RH/00288/2013, de l’Institut Municipal de Serveis Personals, pel que es proposa l’aprovació del complement retributiu de productivitat especial rendiment 2014 i 2015, I N F O R M O: A l’expedient hi figura informe tècnic-jurídic en el que es posen de manifest els criteris de la fórmula de càlcul per la identificació de l’import de la gratificació del personal per a l’exercici

Secretaria General


2014 i 2015, els seus fonaments legals, els càlculs que justifiquen que la retribució pel concepte de productivitat compleix els límits previstos a l’art. 175 ap. 2b del decret 214/1990, i que la quantitat prevista és inferior a la del passat exercici 2013, complint per tant també l’article 25.2 de la Llei 22/2013 de 22 de desembre, per la que s’aproven els Pressupostos Generals de l’Estat per a l’exercici 2014. L’article 103.C del decret legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre, pel que s’aprova el text refós de la normativa vigent en matèria de funció pública a Catalunya, el defineix com “el complemento de productividad, la finalidad del cual es de retribuir el especial rendimiento, la actividad extraordinaria y el interés o la iniciativa con que el funcionario desarrolla su trabajo”. Aquesta Intervenció entén que haurien d’ampliar-se els informes que es considerin oportuns i necessaris, per indicar la coincidència entre els conceptes de les variables de la fórmula que determinen el complement de productivitat, i el contingut de l’article 103 esmentat”. 4. Vist l’informe tècnic-jurídic complementari de data 24 de gener de 2014, que recull els següents fonaments: “I.- Atès que de conformitat amb l'article 103 del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 de octubre, sobre la funció pública de l'Administració de Catalunya i els articles 24 i ss de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic, podem afirmar que el complement de productivitat especial rendiment que resulta d’aquest acord de 14 de gener de 2014 i de la proposta que s’informa, no fa res més que establir les línies bàsiques de racionalització dels complements de productivitat vigents a l’organització. II. Atès que la definició del complement de productivitat especial rendiment que va ser aprovat per acord de Consell d’Administració de data 26/11/2003, i que s’ha vist modificat per diferents acords en els exercicis 2005, 2007, 2009 i 2012, ha anat implantant les diferents polítiques de recursos humans d’acord amb la seva definició legal i en especial la de poder retribuir al personal al servei de l’IMSP de l’Ajuntament de Badalona sota criteris objectius de resultats, dedicació, esforç i rendiment. III. Atès que l'objectiu principal de l'IMSP és l'atenció directa als usuaris dins dels àmbits d'educació, salut i serveis residencials. Aquesta atenció a les persones només pot ser de qualitat si és directa, diària i constant. IV. Considerant que els recursos humans són el principal actiu de l'organisme, només es podran obtenir els resultats perseguits i fixats en el Pla Anual si es fomenta l'assistència i el compliment de la jornada com a garantia bàsica de la disponibilitat i accessibilitat que la prestació del servei requereix. V. Atès el criteri de sostenibilitat i equilibri, unit a l’exigència de ratios i la relació directa amb el cost del servei, qualsevol falta d’assistència o incompliment de jornada ocasionaria un greu perjudici en els drets de les persones a les quals l’IMSP atén. VI. La relació directament proporcional entre el compliment de l'assistència i de la jornada dels treballadors i el rendiment d'aquests, té una repercussió clara en els indicadors dels resultats de l'IMSP: valoració dels usuaris, de les seves famílies i de les institucions que ens financen, tal i com es reflecteix a l'apartat dels resultats de la memòria que l'IMSP publica anualment. Per tant, en opinió dels sotasignants, llevat superior o millor criteri fonamentat en dret i de conformitat amb els fonaments anteriorment exposats, la proposta que es presenta s’ajusta a les previsions legals referides a la determinació del complement retributiu per al personal laboral previstes en la normativa bàsica, article 24 EBEP i concordants, i als articles 100 i ss del Decret Legislatiu 1/1997, de 31 de octubre, sobre la funció pública de l'Administració de Catalunya, així com també a les previstes en l’article 25 dos de la Llei 22/2013, de 23 de desembre que aprova la Llei General de Pressupostos de l’Estat per l’any 2014. En conseqüència, es considera que no hi ha obstacle d’ordre legal i reglamentari per tal d’aprovar la proposta dels acords aprovats per la Comissió Mixta de negociació col·lectiva referits al complement de productivitat especial rendiment”. Fonaments de dret: 1.-L’article 11.1 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, en relació al personal laboral, estableix que “És personal laboral aquell que, en virtut de contracte de treball formalitzat per escrit, en qualsevol de les modalitats de contractació de personal previstes en la legislació laboral, presta serveis retribuïts per les Administracions

Secretaria General


Públiques. En funció de la durada del contracte aquest podrà ésser fix, per temps indefinit o temporal. 2. Les Lleis de la Funció Pública que es dictin per desenvolupar aquest Estatut establiran els criteris per la determinació dels llocs de treball que poden ser desenvolupats per personal laboral, respectant en tot cas allò establert a l’article 9.2”. 2.-L’article 27 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic estableix que “Les retribucions del personal laboral es determinaran de conformitat amb la legislació laboral, el conveni col·lectiu que sigui d’aplicació i el contracte de treball, respectant, en tot cas, allò establert a l’article 21 del present Estatut”. 3.-L’article 21 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, relatiu a la determinació de les quanties i dels increments retributius, estableix que “1. Les quanties de les retribucions bàsiques i l’increment de les quanties globals de les retribucions complementàries dels funcionaris, així com l’increment de la massa salarial del personal laboral, hauran de reflexar-se per cada exercici pressupostari a la corresponent Llei de Pressupostos. 2. No podran acordar-se increments retributius que globalment suposin un increment de la massa salarial superior als límits fixats anualment a la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat”. 4.-Articles 100 i ss del Decret Legislatiu 1/1997 de 31 d’octubre pel que s’aprova el T. Refós de la normativa vigent en matèria de funció pública a Catalunya. 5.-Aquesta normativa estableix amb caràcter bàsic i d’aplicació a les entitats locals la possibilitat que el Ple de l’Ajuntament estableixi els criteris en què s’ha de distribuir els diferents conceptes de productivitat, entenent aquest com la retribució que té la finalitat de fomentar l’especial rendiment, la millora en la prestació dels serveis, l’interès i la iniciativa en què el personal al servei de l’Administració Pública realitza la seva tasca professional i l’activitat extraordinària. 6.-Atès que la definició d’aquests criteris del complement de productivitat especial rendiment 2014-2015 actualitzen els criteris vigents derivats de l’acord del Consell d’Administració de 20/11/2012 que modifica parcialment l’acord de Consell d’Administració de complement de productivitat de data 18 de desembre de 2009. 7.-Atès que l’article 82 de l’Estatut dels Treballadors regulador del concepte i l’eficàcia dels convenis col·lectius estableix que “1. Els convenis col·lectius, com resultat de la negociació desenvolupada pels representats dels treballadors i dels empresaris, constitueixen l’expressió de l’acord lliurement adoptat per ells en virtut de la seva autonomia col·lectiva. 2. Mitjançant els convenis col·lectius, i en el seu àmbit corresponent, els treballadors i empresaris regulen les condicions de treball i de productivitat; igualment podran regular la pau laboral a través de les obligacions que es pactin.” 8.-Conforme allò que preveu l’article 22.2 lletra q) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, en concordança amb l’article 52.2 lletra r) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, l’òrgan competent per resoldre aquest expedient es l’Ajuntament Ple de conformitat amb l’article 38 .3 de la Llei 7/2007, de 12 d’abril, pel que s’aprova l’Estatut Bàsic per l’Empleat Públic en relació a l’article 37 apartat d) i k) al tractar-se de negociació els quals afecten a criteris d’assignació dels complements de productivitat i es requereix el vot favorable de la majoria simple del número legal dels membres de la corporació per a l’adopció de l’acord. 9.-Atès que d’acord amb el que estableix l’article 83 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, els acords que s’adoptin en sessions ordinàries sobre matèries no incloses en l’ordre del dia serien nuls, llevat d’especial i prèvia declaració d’urgència feta per l’òrgan corresponent. En conseqüència i d’acord amb l’article 172 del Reial Decret 2568/1986, de 28 de novembre, Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari per tal que, prèvia declaració d’urgència, el Consell d’Administració de l’IMSP, a instància del Vicepresident de l’IMSP, proposi al Ple de l’Ajuntament de Badalona, l’adopció dels següents acords: PRIMER.- Aprovar la modificació parcial de l’acord del Consell d’Administració de data 20 de novembre de 2012 en relació a l’acord entre la representació de l’IMSP i els comitès d’empresa de centres i escoles de l’IMSP de data 14 de gener de 2014, relatiu al complement de productivitat especial rendiment, de la següent forma:

Secretaria General


L’acord entre la representació de l’IMSP i els comitès de centres i d’escoles de l’IMSP de data 14 de gener de 2014, modifica l’acord de Consell d’Administració de data 20 de novembre de 2012, sobre la modificació transitòria de l’Annex 4.g) del conveni col·lectiu de centres de l’IMSP relatiu al complement de productivitat d’especial rendiment, d’aplicació amb efectes 1 de gener de 2014 i amb un valor econòmic màxim mensual de 105 euros. Objecte i àmbit personal del complement de productivitat ER 2014-2015 Per als exercicis 2014 i 2015, el complement de productivitat, complement especial rendiment, retribuirà l’especial dedicació a tot el personal laboral (llevat el personal eventual, el personal en comissió de serveis (funcionaris) i els directors) al servei de l’IMSP a través de l’acompliment de l’objectiu de la presència durant el període 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici (factor G). Es retribuirà l’especial dedicació del personal per l’acompliment individual dels criteris de presència establerts a continuació: En l’exercici 2014 es valorarà la presència individual durant el període d’1 de gener a 30 de novembre de 2014, per al personal en alta a l’empresa durant la totalitat d’aquest període; i en l’exercici 2015 serà la presència individual durant el període d’1 de gener a 30 de novembre de 2015, per al personal en alta a l’empresa durant la totalitat d’aquest període. El factor G valdrà 1 per l’acompliment individual dels criteris de presència i valdrà 0 en cas contrari. L’Especial Rendiment serà el resultat d’acord amb el factor G: especial dedicació per l’assoliment dels objectius referits als informes individuals emesos per la Gerent de l’IMSP, de conformitat amb el registre informàtic d’entrada i els informes emesos per la direcció de cada servei, que determinin el compliment individual de l’índex de presència durant el període 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici. El factor CG amb la proporció diferencial inversa entre grups professionals del 0,01 punts s’aplicarà en la part de G2014 i G2015. En l’exercici 2015 es valorarà el factor G de l’especial dedicació realitzada d’acord amb els informes individuals emesos per la Gerent de l’IMSP, de conformitat amb el registre informàtic d’entrada i els informes emesos per la direcció de cada servei, en compliment de presència durant el període 1 de gener a 30 de novembre de 2015. D’aquesta manera, pels exercicis 2014/2015 la fórmula resultant d’assignació individual serà:

Centres: ER= 105*nombre de mesos meritats + G* G2014/2015*CG. Escoles: ER= G*(G2014/2015*CG). Salut mental: ER= G*(G2014/2015*CG + D). Elements d’avaluació i meritació econòmica del complement de productivitat ER 2014-2015. El complement de productivitat especial rendiment s’abonarà als empleats/des de l’IMSP mitjançant l’aplicació de la fórmula vigent d’assignació individual següent: Centres: ER= 105*nombre de mesos meritats + G* G2014/2015*CG Escoles: ER= G*G2014 i 2015 *CG Salut mental: ER= G*(G2014 i 2015 *CG +D) Aquesta fórmula s’adapta als acords en els termes següents: 1.L’especial Rendiment (ER) merita econòmicament durant el període 1 de gener a 30 de novembre de l’exercici 2014 i 2015. 2.S’aplica exclusivament al personal en alta a l’empresa durant la totalitat del període 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici 2014 i 2015 i que els correspongui la valoració de G=1 per consecució d’objectiu. Per tant, és requisit indispensable estar d’alta a l’empresa durant tot el període de 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici.

Secretaria General


3.El factor ER s’assignarà individualment de la següent manera a aquest personal en ambdós exercicis: En el cas dels centres, el primer sumand, 105€ multiplicat pel nombre de mesos meritats, amb un total de 1.260 euros si s’està d’alta durant tot l’exercici. La quantitat mensual de 105 € s’assigna per períodes de 12 mensualitats de forma transitòria en cadascun dels exercicis 2014 i 2015. El factor G: grau d’assoliment d’objectius resultarà exclusivament dels informes individuals emesos per la Gerent de l’IMSP, de conformitat amb el registre informàtic d’entrada i els informes emesos per la direcció de cada servei durant el període de 1 de gener a 30 de novembre de 2014, per l’exercici 2014 i 1 de gener a 30 de novembre de 2015, per l’exercici 2015. El factor G valdrà 1 per l’acompliment individual dels criteris de presència i valdrà 0 en cas contrari. El factor G afecta, en el cas dels centres, de la següent manera: - Al segon sumand, G2014 i 2015 *CG, amb un màxim de 766,48 € pel grup AP i una diferència percentual del 1% per grup professional.

Grup CG G2014/2015 2n Sumand

A1 1 737,00 737,00 A2 1,01 737,00 744,37 C1 1,02 737,00 751,74 C2(*) 1,03 737,00 759,11 AP 1,04 737,00 766,48

(*) Incloses les auxiliars administratives de les escoles. - El factor G afecta, en el cas de les escoles, de la següent manera:

Grup CG G2014/2015 G2014/2015*CGA1 1 760,33 760,33 A2mestres 1,01 755,60 763,16 A2fisios 1,01 1.239,75 1.252,15 C1 1,02 1.232,16 1.256,80

- El factor G afecta, en el cas de salut mental, de la següent manera: Grup CG G2014/2015 G2014/2015*CG D A1metge i psiquiatre

1 1.247,51 1.247,51 4.318,05

A1 psicòleg

1 1.247,51 1.247,51 2.049,44

A2 infermers

1,01 1.239,75 1.252,15 1.595,68

A2 treballadora social

1,01 1.239,75 1.252,15 1.466,30

C2 1,03 1.224,58 1.261,32 -- AP 1,04 1.217,27 1.265,96 --

temporal d’assignació individual del Àmbit complement de productivitat ER 2014-2015. El complement especial rendiment s’assignarà en l’exercici 2014 i 2015 en el mes de novembre, prenent la referència de meritació (jornada i temps de treball) del període 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici 2014 i 2015. El primer sumand de la fórmula del complement especial rendiment s’assignarà, en el cas dels centres, en l’exercici 2014 i 2015 per períodes mensuals màxims de 105 euros i el factor G2014 i 2015 *CG s’assignarà en un sol terme prenent la referència

Secretaria General


de meritació de l’1 de gener al 30 de novembre de 2014 i 2015 en el mes de novembre – nòmina complementària de novembre. Deducció – Proporcionalitat del ER 2014-2015 Aquest complement tindrà caràcter proporcional en el cas de personal amb treball a temps parcial, jornades reduïdes, deduint-ne en valors econòmics d’assignació individual proporcionals durant el període de meritació econòmica 1 de gener a 30 de novembre de cada exercici 2014-2015. Aquest complement no s’aplicarà al personal que sent alta a l’empresa durant la totalitat del període de 1 de gener a 30 de novembre de l’exercici 2014 i 2015 no hagi acomplert per absència o per incompliment els objectius de valoració factor G. L’acord que s’informa i la seva aplicació no suposa en cap cas increment de les retribucions del personal al servei de l’IMSP, al marge del que pugui suposar com a resultat de l’estricta assignació individual, tal i com s’acredita a continuació:

Aquest import s’ajusta a allò que estableix l’art 175 apartat 2b. Del Decret 214/1990, pel qual s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, relatiu a l’import màxim en concepte de productivitat (límit import productivitat: 30% de l’import resultant de restar a la massa retributiva global la suma de retribucions bàsiques, complement destinació i ajuda familiar):

PRESSUPOST IMSP 2014 (en pròrroga 2012) 2014

IMPORTS INDIVIDUALS PER CATEGORIES

TreballadorsCENTRES per categoria 2013 2014/15

A1 20 2.009,00 1.997,00A2 42 2.009,00

2.004,37

C1 16 2.009,00

2.011,74C2 54 2.009,00

2.019,11

AP 2 2.009,00

2.026,48


TreballadorsMESTRES per categoria 2013 2014/15

A1 3 764,92 760,33A2 mestre 51 764,92 763,16A2 fisioterapeuta 4 1.255,04 1.252,15C1 C2 conveni centres

14 6

1.255,042.009,00

1.256,802.019,05


TreballadorsSM per categoria 2013 2014/15

A1 metge i psiquiatre 19 5.573,09 5.565,56A1 psicoleg 15 3.304,48 3.296,95A2 infermers 9 2.850,72 2.847,83A2 treballadora social 7 2.721,34 2.718,45C2 AP

17 1

1.255,041.255,04

1.261,321.265,96

Secretaria General


Així mateix no suposa tampoc en cap cas que es faci necessari un increment en el crèdit pressupostari del capítol I de despesa de personal tal i com s’acredita a continuació: L’import d’assignació individual de l’acord pel 2014 (567.884,44€) no supera la quantitat prevista en condicions homogènies per l’any 2013 (567.908,89€). La proposta, per tant, s’ajusta a les previsions legals referides a la determinació del complement retributiu per al personal laboral previstes en la normativa bàsica (article 24 EBEP i concordants) i també les previstes en l’article 25 dos de la Llei 22/2013, de 23 de desembre que aprova la Llei General de Pressupostos de l’Estat per l’any 2014. La proposta també s’adequa a les previsions legals previstes en els articles 2 i 3 del DLlei 20/2012, de 13 de juliol. El complement de productivitat especial rendiment previst per a l’any 2015 queda condicionat a l’existència de pressupost suficient i adequat. SEGON.- Donar compliment als tràmits procedimentals que en dret procedeixin en ordre i a bon fi i execució dels precedents acords. Badalona 27 de gener de 2014." Fonaments de dret. 1.- Els de la proposta d’acord del Consell d’Administració de l’IMSP transcrita en els antecedents. 2.- Atès que l’òrgan competent per a resoldre aquest expedient es l’Ajuntament Ple de conformitat amb l’article 38.3 de la llei 7/2007, de 12 d’abril, pel que s’aprova l’estatut bàsica de l’empleat públic en relació a l’article 37 apartat d) i k) al tractar-se de negociació els quals afecten a criteris d’assignació dels complements de productivitat i es requereix el vot favorable de la majoria simple del número legal dels membres de la corporació per a l’adopció de l’acord. 3.- D’acord amb el que preveuen els article 172 i 175 del Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals, aprovat pel Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, els responsables dels departament o serveis encarregats de la seva tramitació han d’informar els expedients que els hi correspongui tramitar i redactar la pertinent proposta de resolució. 4.- Atesa la urgència de l’aprovació del present acord, en el cas que no pugui ser dictaminada per la corresponent Comissió Informativa de l’Àmbit d’Economia i Hisenda, l’Alcalde pot incloure’l en l’ordre del dia de la sessió plenària, sempre que hi hagi raons d’urgència motivada, d’acord amb el que disposa l’article 82 del reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals. 5.- Conforme al que preveuen els articles 213 i següents del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (TRLRHL), la intervenció ha informat amb caràcter previ a l’acord, en data 24 de gener de 2014. En conseqüència, considerant que no hi ha obstacle d’ordre legal ni reglamentari proposo al regidor de l'àmbit d'economia i hisenda per tal que proposi a l’Alcalde la inclusió en l’ordre del dia de l’Ajuntament Ple per a la seva ulterior resolució, si escau, la següent proposta: PRIMER. RATIFICAR I APROVAR l'acord del consell d’administració de l'Institut Municipal de Serveis Personals de l'Ajuntament de Badalona, referent a l’acord entre la representació de l’IMSP i els comitès de centres i d’escoles de l’IMSP de data 14 de gener de 2014 relatiu al complement retributiu de productivitat especial rendiment 2014 i

massa retributiva 12.694.086,14 retribucions bàsiques 4.539.783,10 complement destinació 1.817.985,68 acció social 29.251,00 límit productivitat 1.916.105,93

productivitat pressupostada 809.349,52 Compromesa fins a data d’avui 6.675,80 prevista inclòs expedient RH/00288/2013 567.884,44 disponible sobre el pressupost d'exercici 234.789,28

Secretaria General


2015, d'acord amb la minuta relacionada en el propi acord del consell d'administració que s'ha especificat en el contingut d’aquest dictamen. SEGON.- COMUNICAR el present acord a l'Institut Municipal de Serveis Personals de l'Ajuntament de Badalona i a la Intervenció Municipal. TERCER.- DONAR COMPTE de la present proposa a la Comissió Informativa de l’Àmbit d' Economia i Hisenda, en la primera sessió que celebri. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la proposta de resolució precedent, als efectes previstos a l’article 82.3 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, proposo a l’Alcalde que, previa declaració d’urgència, inclogui en l’ordre del dia de la sessió de l’Ajuntament Ple per que resolgui de conformitat, si escau. En atenció als fets, arguments i raonaments jurídics que s’exposen en la Proposta de resolució precedent, conforme a les previsions de l’article 82.3 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, esmentat, dono plena conformitat al seu contingut, la valido plenament, i, atenent raons de màxima eficàcia i eficiència en la gestió municipal n’ordeno la seva inclusió en l’ordre del dia de la propera i immediata sessió de l’Ajuntament ple que es celebri, pel seu debat i aprovació, si escau, prèvia declaració d’urgència. RESOLUCIÓ Per tant, acceptant els fonaments fàctics i els raonaments jurídics de la proposta de resolució formulada, l’Ajuntament Ple resol de conformitat i la converteix en resolució. Votació de la urgència. La urgencia de la proposta s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. Votació de la proposta. La proposta d'acord precedent s'aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. 12 Torn obert de paraules SENYOR ALCALDE: El senyor Manuel López, que té la paraula? SENYOR SAGUÉS: Em comuniquen que es veu que no és el senyor López al final, sinó que és el senyor Moreno, i que té algun problema per poder entrar, que està a baix. SENYOR ALCALDE: Doncs intentem que el senyor Moreno passi. Fem una cosa, saltem a una altra paraula i després ja tornem enrere. SENYOR SAGUÉS: Vostè fa arribar que el deixin passar doncs? SENYOR ALCALDE: Sí, sí, ja ho he dit. El que sí que intentem és ser una mica seriosos en aquest tema i si un demana la paraula que sigui el que demana la paraula, no comencem a ser els uns i els altres. Per tant, passaríem a la següent que són Núria Renau o Estela Fernández, portaveus de la plataforma dret a l’avortament. Jo els diria que esperin un moment, llegim la moció, la part dels acords, i després vostès prenen la paraula. AP-2014/2788 MOCIÓ. Presentada pels grups municpals del PSC i d'ICV-EUiA, contra la reforma de la Llei Organica 2/10 de salut sexual i reproductiva i d'interrupció voluntària de l'embaràs. Els Grups Municipals Socialista, d’Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa, a petició de la Plataforma “Badalona pel dret a l’Avortament Lliure i Gratuït”, d’acord amb allò que preveu l’article 103 de la Llei 8/87, Municipal i de Règim Local de Catalunya, presentem a fi de què sigui debatuda i, si s’escau, aprovada en el decurs del proper ple ordinari de l’Ajuntament la següent: MOCIÓ El passat divendres 20 de desembre de 2013, el Consell de Ministres va aprovar la reforma de la Llei orgànica 2/2010, de 3 de març de salut sexual i reproductiva, que pretén regular al nostre país les condicions per a la interrupció voluntària de l’embaràs i estableix les obligacions dels poders públics, pel que fa a l’exercici d’aquest dret. Atès que la llei vigent declara el dret de totes les dones a adoptar lliurement decisions que afecten la seva vida sexual i reproductiva, sense més límits que el respecte als drets de la

Secretaria General


resta de persones. Tanmateix, es regula el dret a la maternitat lliurement decidida, reconeixent així a les dones la seva capacitat de decisió plena sobre el seu embaràs. Una decisió que ha de ser respectada, conscient i responsable, i amb l’empara de la llei. Donat que aquesta llei va substituir la llei que a l’any 1985, que tot i no haver assumit la totalitat de les reivindicacions del moviment feminista, sí havia suposat un avenç en la protecció de les dones i dels i les professionals. La llei va ser aprovada amb un ampli consens i amb la majoria dels grups polítics amb representació a la cambra, així com de nombrosos professionals dels sectors de la medicina i la bioètica. La nova llei va suposar importants avenços legals i especialment els referits a la seguretat jurídica dels i les professionals del món de la salut que assistien a les dones. També va incorporar jurisprudència tant del Tribunal Constitucional com del Tribunal Europeu de Drets Humans. Tenint en compte que el projecte de llei que planteja el Govern del PP representaria un extraordinari retrocés normatiu, social i ideològic i tornaria a situar les dones en la clandestinitat, suprimint el seu dret a decidir de manera conscient, responsable i lliure sobre la seva sexualitat i maternitat. Afecta, la proposta del PP, greument a la seguretat jurídica dels i les professionals de l' àmbit sanitari, així com també a la garantia en l’accés a les corresponents prestacions sanitàries des de l’àmbit públic. La proposta del PP ens retrotreu trenta anys enrere en els drets de les dones. Considerant que la llei del Govern de Rajoy és més restrictiva que la norma de 1985, ja que elimina la possibilitat d’interrompre l’embaràs en les primeres catorze setmanes, considerant-se com a delicte i despenalitzant-lo només en els casos de violació i “greu perill per a la vida o la salut de la mare”, privant les dones del dret a decidir sobre la seva maternitat. També suprimeix per tant, el supòsit de malformacions o anomalies fetals incompatibles amb la vida, que havia justificat la interrupció de l’embaràs ja des d’ els anys vuitanta del segle passat. Atès que és un atemptat contra la democràcia, que restringeix els drets i les llibertats de les dones, que representen el 50% de la població. Aquesta nova proposta de llei, que afecta la llibertat, la salut i la dignitat de les dones, és un projecte que neix mort i que no compleix cap dels preceptes internacionals reconeguts a la llei anterior. Es contraposa frontalment amb les recomanacions de l’Organització Mundial de la Salut (OMS), ja que restringint el dret a l’avortament augmentarà el nombre d’avortaments, es practicaran en pitjors condicions de salubritat i seguretat, i empitjorarà la salut de les dones. Es tracta d’una nova política regressiva del Govern central, d’una llei discriminatòria i retrògrada que situa Espanya novament a la cua d’Europa, esdevenint el primer país que retrocedeix en drets Donat, per últim, que aquesta nova normativa del govern del PP ha provocat un enorme rebuig social de la ciutadania del nostre país i de la resta de països del nostre entorn europeu. També són moltes les crítiques que han aparegut tant de professionals del món de la justícia com del món de la salut, així com de moltíssimes organitzacions de dones i organitzacions feministes a casa nostra. Per tots aquests motius, els Grups Municipals Socialista, Grup Municpal d’ICV-EUiA, ..., proposem a l’Ajuntament Ple els següents A C O R D S Primer.- Manifestar el nostre rebuig a l’ Avantprojecte de l’anomenada “Ley de Protección de los derechos del Concebido y de la Mujer Embarazada”, aprovat pel Consell de Ministres perquè restringeix drets fonamentals de les dones. Segon.- Demanar al Govern de l’Estat la retirada d’ aquesta reforma de la Llei Orgànica 2/2010, de 3 de març de salut sexual i reproductiva. Tercer .- Cridar a la societat en el seu conjunt, a la mobilització i la denúncia en contra aquesta regressiva reforma del Partit Popular sobre el dret a l’avortament. Quart.- Comunicar aquest acord al President del Govern de l’Estat; al Ministeri de Justícia; al President de la Generalitat de Catalunya; a la presidenta del Parlament de Catalunya; als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya; i als presidents de l’Associació Catalana de Municipis, i de la Federació de Municipis de Catalunya. AP-2014/2791 Senyora Núria Renau Cuxart o Estela Fernández Morán, portaveus plataforma dret a l'avortament. Assumpte: Moció interrupció voluntària de l'embaràs

Secretaria General


SENYORA NÚRIA RENAU: La Plataforma pel dret a l’avortament lliure i gratuït de Badalona, fa ús del mètode de participació ciutadana demanant paraula i intervenint al Ple municipal, per visibilitzar l’atac frontal que el govern del Partit Popular, el mateix partit polític que l’alcalde Xavier Garcia Albiol, està fent contra les dones. Sovint, aquest mecanisme de participació ciutadana queda com un tràmit més, massa sovint les paraules de la ciutadania queden surant al consistori sense impregnar. Massa sovint també, escoltem discursos preparats i buits de contingut dels qui governen. Per això entenem que venir avui aquí és un mecanisme més per debatre sobre el tema, sabent però que la veritable lluita i el veritable motor de canvi social, està al carrer. Dit això, avui toca parlar de l’avortament. No es pot dir el problema de l’avortament, ja que l’avortament en si no és un problema. El problema ve quan es nega la realitat i no es posen els mecanismes necessaris per fer-ho en condicions. El problema ve quan les dones ens veiem reduïdes a ser objectes sense consciència i sense capacitat per decidir. El problema ve quan l’administració legisla per sobre de les decisions personals de les dones. Així doncs, el nom del problema que encarem avui és la Lei orgánica de protección de la vida del concebido y de los derechos de la mujer embarazada, impulsada pel ministre del Partit Popular Gallardón. Aquesta llei del Partit Popular ens fa viatjar enrere en el temps, i ens trobem amb una legislació més restrictiva que la de l’any 1985. Aquesta Llei Gallardón només contemplaria dos supòsits en què seria legal l’avortament: en cas de violació si abans s’ha denunciat i s’ha comprovat, i en cas que la vida o la salut de la dona embarassada perillés. Així doncs, aquesta llei destrueix el dret a decidir de les dones. Si durant la dictadura franquista les dones estàvem tutoritzades pel pare, marit o capellà, ara, en ple segle XXI les dones passarem a ser tutoritzades pel govern del PP amb la base ideològica de la Conferència Episcopal i dels sectors ultraconservadors de la dreta, utilitzant el col·lectiu sanitari com una eina de control i repressió. Aquesta llei és tan restrictiva que no contempla la interrupció voluntària de l’embaràs per greus anomalies en el fetus, ni quan es detecta una malaltia extremadament greu o incurable. Veiem com el govern del PP per un canto obliga a una maternitat no desitjada, mentre per altra banda no para de retallar en educació, sanitat o serveis socials. És de sentit comú, que amb una bona base educativa sobre salut sexual i reproductiva es redueixen els embarassos no desitjats. Però això tampoc sembla anar bé, ja que aquest projecte també pretén suprimir la inclusió de la informació i l’educació afectiva sexual i reproductiva, dels continguts formals del sistema educatiu. L’accés universal als serveis i programes de salut sexual i reproductiva i la informació sanitària sobre anticoncepció i sexe segur per prevenir embarassos no desitjats i malalties de transmissió sexual, entre d’altres coses. Així que per un cantó no ens deixen avortar i per l’altre limiten l’accés al a informació. Cap a on estem anant? Què ve després d’això? Quin serà el següent atac? I com no podia ser d’una altra manera, les classes amb més poder adquisitiu podran esquivar la llei anant a clíniques d’altres països on les condicions per avortar són menys restrictives. Per contra, les classes més humils, castigades per les desigualtats i les retallades socials del capitalisme, hauran de recórrer a avortaments clandestins que no sempre podran garantir les condicions mínimes per assegurar la salut de la dona, augmentant el risc de mortalitat. Amb aquesta llei, tornarem a veure que el valor de la hipocresia que sempre ha acompanyat l’església catòlica i el sector ultraconservador de la dreta en general, torna a primera línia. Però que ningú s’enganyi, les dones continuarem avortant, en millors o pitjors condicions, però ho seguirem fent. Negar l’evidència, negar la realitat, no la fa desaparèixer, i la realitat és que aquesta llei acumula tot un seguit de despropòsits, nega el dret a decidir sobre el propi cos, és classista, limita la informació, infantilitza les dones, ens condemna a posar en risc la nostra vida i en resum, desprèn pudor de masclisme, del de tota la vida. Per tot això, la Plataforma pel dret a l’avortament lliure i gratuït de Badalona, insta al Ple municipal a sumar-se a la resolució aprovada el 27 de setembre al Parlament de Catalunya amb els vots a favor de Convergència, Esquerra Republicana, Partit Socialista, Iniciativa per Catalunya Verds – Esquerra Unida i Alternativa, i la CUP que deia: “1. El Parlament de Catalunya acorda iniciar el procés per l’elaboració i desenvolupament d’una llei pròpia de drets i salut sexual i reproductiva. 2. El Parlament de Catalunya insta al govern a: a) desplegar totalment i amb la màxima eficiència i efectivitat real la Llei orgànica 2/2010, de 3 de març, de salut sexual i reproductiva i de la interrupció voluntària de l’embaràs, garantint l’aplicació del text legislatiu tant en matèria d’educació

Secretaria General


sexual com d’anticoncepció i interrupció voluntària de l’embaràs. b) dotar dels recursos necessaris la xarxa pública de salut per garantir l’equitat en l’accés i l’exercici dels drets sexuals i reproductius. c) Blindar les garanties que estableix la Llei orgànica 2/2010 per protegir el dret, la seguretat i la confidencialitat de les dones i professionals que practiquen una interrupció involuntària de l’embaràs limitant qualsevol intent de retrocés del govern de l’estat en aquesta matèria. SENYOR ALCALDE: Li demanaria que vagi acabant perquè ja està fora de temps. SENYORA NÚRIA RENAU: Vaig. Rebutjar i combatre qualsevol reforma regressiva de la Llei orgànica per part del govern espanyol. El Parlament de Catalunya ratifica el dret de les dones a tenir el control i a decidir lliurement i responsablement sobre la sexualitat pròpia, inclosa la salut sexual i reproductiva i també la maternitat i la interrupció voluntària de l’embaràs i lliures de pressió, discriminació i violència.” La Plataforma pel dret a l’avortament de Badalona tenim clar que vam lluitar, lluitem i seguirem lluitant pel dret a l’autodeterminació sobre el propi cos i la nostra sexualitat, per promoure una educació sexual i efectiva lliure i sana, per l’avortament lliure i gratuït, i seguirem exigint els anticonceptius gratuïts, no agressius amb el cos i a l’abast de tothom, seguirem demanat que es desplegui la Llei catalana de drets i salut sexual i reproductiva, i seguirem defensant la igualtat de gènere. Volem drets reproductius per a totes, no hi ha un sol model de família, i seguirem lluitant per la despenalització de l’avortament, perquè es retiri l’avortament del codi penal. Decidir no és un delicte, és un dret. Així que com a reflexió final, dir a totes les dones de la sala, siguin del color polític que siguin, que han de ser conscients que si estan aquí és per les lluites que durant anys i anys han fet altres dones. SENYOR ALCALDE: Li demano siusplau. SENYORA NÚRIA RENAU: Ja acabo, un minut. No són tan llunyans els temps on les dones no tenien presència en l’esfera política, ni tan sols el dret a vot. Recordem que la ideologia que no ens deixava votar ni participar de la vida política, és la mateixa que ens limita ara el dret a avortar. Fem una crida a totes les dones del Consistori, també els homes perquè facin un exercici d’introspecció i autocrítica, que pensin una mica més enllà d’interessos partidistes, que pensin amb besàvies, àvies, mares, cosines, les que van ser, les que estem i les que vindran, que no tanquin els ulls ni mirin cap a una altra banda i que no entrin en el joc de la hipocresia. El Partit Popular no es preocupa de les dones que moren per avortaments clandestins, ni per les que no tenim feina, ni dret a l’educació, ni a la sanitat o a la vida digna. El Partit Popular fa polítiques d’austeritat... SENYOR ALCALDE: Jo li demano que vaig finalitzant, perquè ja s’ha passat gairebé el 50 % del temps que li pertoca, i per seguir insistint amb el Partit Popular... SENYORA NÚRIA RENAU: D’acord, cinc frases més i ja estic. SENYOR ALCALDE: No, mirin, és que tenen un segon torn, aleshores, fem una cosa, parin aquí i en el segon torn que tenen acaben d’exposar el que li sembla, s’ha passat el 50 %. SENYORA NÚRIA RENAU: Em queden cinc línies i l’he rebaixat. SENYORA ASUNCIÓN GARCÍA: Jo li deixo dos minuts del meu temps, per tant tindré vuit minuts. SENYOR ALCALDE: No si això no és una qüestió de prestar, quan li queda? SENYORA NÚRIA RENAU: Tres ratlles. SENYOR ALCALDE: Doncs va, acabi les tres frases. SENYORA NÚRIA RENAU: Acabem també fent una crida a la insubmissió, fent una crida a la creació de les xarxes solidàries i de recolzament entre dones i professionals per seguir avortant i per seguir lluitant. I l’últim apunt, ahir va fer 75 anys de l’entrada de les tropes franquistes a la ciutat de Badalona, avui, 75 anys després, és una llàstima haver de seguir lluitant contra la mateixa ideologia. Ja estic. SENYOR ALCALDE: Qui modera sóc jo, vostè ha utilitzat gairebé el 80 % més del que li pertoca i el que demano és que siguem capaços d’ordenar les coses. Molt bé, ja ha dit el que havia de dir i per tant, ara donaríem paraules si fes falta. A veure, aquesta moció la presenten Socialistes i Iniciativa, parlaran els dos o parla un en nom dels dos. Comenci el grup minoritari. SENYORA ASUNCIÓN GARCIA: Jo crec que primer agrair la presentació i lamentem que no tingueu més temps per poder explicar amb temps l’escrit que en nom de la Plataforma de la qual formem part moltes entitats socials de Badalona i també grups polítics estan

Secretaria General


intervenint aquí les dues companyes. Jo crec que a més a més de la moció que presentem i que la presentem en el seu nom, no estaria de més afegir la declaració que ha fet el Parlament. Jo crec que tinc poc més a afegir en tota l’exposició que ha fet la companya Núria, però sí m’agradaria recordar perquè he estat mirant també papers i sé que sortia, i deien que fa tant temps com un 25 de desembre més o menys del 1936, en la República, aquí el Parlament de Catalunya va aprovar una llei que era de les més innovadores respecte al tema que avui tractem, estem 75 anys més, hem passat de segle, hem passat dos intents de lleis, una molt suau en el 85, després en el 2010 i ara ens retrotraiem una altra vegada a les dones que lluitàvem contra el franquisme. Jo crec estan atemptant als drets socials, polítics, de les dones, aquests drets que tenim com a persones, i que és una falta de respecte per part d’aquests governs a nivell central fer una llei com la que està fent. Encara que no ens hauria d’estranyar perquè també n’està fent d’altres, com la de la seguretat, i altres que van contra les retallades socials més grans que s’han produït al llarg de tota la història. Diria que les dones als 16 anys per exemple, perquè sé amb la demagògia amb què després em contestaran, poden treballar, poden casar-se, en gairebé tots els països, aquí també, i evidentment poden tenir la ideologia o religió que vulguin, i també, par canvis legals que han fet, fins i tot poden entrar a la presó. Si una dona pot entrar a la presó als 16 anys per què no pot decidir, com qualsevol persona sobre el seu propi cos. Jo crec que està molt bé explicada per les companyes de la Plataforma, faré servir un segon torn, el farem servir, i crec que és una moció que estic d’acord que és amb el clamor del carrer que ens farem sentir, però també és des de les institucions, si totes les ciutats de Catalunya i de la resta de l’estat fem arribar Madrid que no estem d’acord, això també serà un ressò molt important. Per tant, el carrer i les institucions fem saber al Parlament de Catalunya i fem saber al govern de l’estat espanyol que tenim dret a decidir sobre el nostre cos, i que no facin amb les dones, que no ens retiren drets que ja teníem adquirits, encara no del tot, però havíem avançat una miqueta. SENYORA GONZÁLEZ: Bona tarda regidors, regidores. La moció la presentem a instàncies de la Plataforma de Badalona pel dret a l’avortament lliure i gratuït, de la qual el Partit dels Socialistes també formem part, i en formem part perquè ens hem unit tots perquè no estem conformes amb la voluntat del PP d’aprovar un avantprojecte de llei orgànica de “protección de los derechos del concebido y de la mujer embarazada”. Nosaltres li direm la Llei Gallardón i així anirem més ràpid i ens entendrem tots del que estem parlant. Per què presentem aquesta moció? Perquè considerem que és un atac frontal vers les dones perquè minva la nostra capacitat de decidir sobre el nostre propi cos. Avui m’havia preparat una intervenció una mica llarga, però veient que avui posem una mica d’ordre en els temps aniré ràpid perquè més que res vosaltres, que sou la veu del carrer i teniu l’oportunitat d’estar aquí plasmar el vostre posicionament. Ja estem acostumades a modificacions legislatives, tenim la Llei de seguretat ciutadana, la llei d’educació troglodita, ara tenim la llei orgànica de protecció de la vida del concebut, futurament tenim un avantprojecte de reforma del codi penal. I el clar exemple que tenim al carrer sobre aquestes modificacions legislatives, és que els mateixos psiquiatres els consideren com a mers instruments per part dels governs. Tenim el manifest de l’Associació Espanyola de Psiquiatria presentada en el Congrés dels Diputats, tenim manifestos en contra de la modificació legislativa signat per artistes, escriptores, directores de cinema, darrerament presentat. No entraré a aprofundir en això, però sí que m’agradaria fer una pinzelladeta del que estem parlant i fer quatre idees sobre la comparativa de les tres darreres lleis que tenim sobre l’avortament: la Llei de supòsits del 85, la Llei de terminis de 2010 que és la que està en vigor, i l’avantprojecte de Llei Gallardón del 2013. Quatre diferències per saber de què estem parlant. La Llei de supòsits del 85 tipificava l’avortament com a delicte, facilitava l’embaràs fins a les 14 setmanes de gestació i permetia tres causes d’interrupció de l’embaràs, tres, la violació, la malformació del fetus fins a la setmana 22 i un risc greu per a la salut física de la mares. Després, en el 2010 va venir la llei de terminis, en la qual es permetia l’avortament lliure fins a les 14 setmanes, hi havia dos supòsits per poder produir l’avortament entre la setmana 14 i la 22 que eren risc greu en la vida de la dona i anomalies en el fetus, i les nenes que estaven entre 16 i 17 anys, sempre i qual es justifiqués un conflicte greu, podrien portar a terme l’avortament, però sempre amb casuística justificada. Què tenim ara? Tenim un retrocés, perquè si fem una comparativa de l‘avantprojecte del 2003 amb les dues lleis que

Secretaria General


teníem anteriors, es trona a la llei de supòsits del 85, però en comptes de poder portar a terme un avortament en tres supòsits ho deixem en dos. Per això sempre diem que retrocedim 30 anys enrere. Quatre dades dels avortament a Catalunya, en el 2009, que era el darrer any en vigor en la Llei del 85 es van produir prop de 26.000 avortaments, el 2012 se’n van produir 21.000 i 21.900. Per tant, això vol dir que quan hi ha regulació sobre la tipologia per permetre l’avortament i hi ha informació està més controlat el tema dels avortaments. Per tant, per tancar l’únic que volem dir és que davant del rebuig social que hi ha a les manifestacions al carrer, manifestacions programades per demà, per dissabte, del moviment associatiu, que ja els propis votants del PP i fins i tot polítics no volen aquesta modificació que la Unió Europea no hi dóna suport ni el PP Europeu no recolza aquesta modificació legislativa. Siusplau, tirin endarrere aquest avantprojecte i continuem amb la llei que hi ha fins ara, que s’ha viscut amb normalitat, i que almenys dóna cobertura legal a una pràctica que de forma il·legal posava en perill la vida de les dones. Moltes gràcies. SENYORA RIUS: Moltes gràcies i bona tarda a tothom. En el nostre cas, en el cas de Convergència i Unió, i com ve sent habitual degut a la nostra tradició en determinats temes, en el cas de l’avortament creiem que és un tema de consciència i part en aquest cas tindrem llibertat de vot. De tota manera, el que sí que creiem és que en aquest cas el PP ha comès un error important perquè estem parlant d’una llei que afecta molt a les dones i que en aquests temes no es pot legislar des d’una posició ideològica molt escurada, sinó el que s’ha de buscar en tot cas és el consens. I hi poden haver aspectes de la llei del 2010 en les quals no hi estiguéssim totalment d’acord, però en tot cas, va haver-hi un consens molt més important i si s’ha de modificar la Llei el que sí que s’hauria de fer és buscar aquest consens amb els grups i tenir una llei que no l’estiguem canviat cada vegada que governa un grup o un altre. En tot cas, jo crec que el PP en aquests moments és conscient de l’error que ha comès, és una llei molt retrograda, que ens porta més enrere de la llei del 85, que és evident que pot provocar una sèrie de desigualtats socials perquè la gent que pugui continuarà avortant on sigui, o que pot portar riscos sanitaris perquè hi ha enquestes que diuen que les persones que estan decidides a avortar ho faran un 90 % de les persones ho continuaran fent sigui legal o no, i per tant, això obra la porta a tota una sèrie d’avortaments il·legals que poden ser perillosos per a la salut de les dones. I fins i tot el Parlament Europeu ha mostrat la seva preocupació per aquest retrocés, perquè és una llei molt diferent del que s’està en altres llocs d’Europa. I també i posats a fer hi ha hagut moltes veus crítiques dins del propi PP i hi ha enquestes també que estan dient que un 57 % dels mateixos electors del PP no estan d’acord amb aquesta modificació de llei. Per tant, des del nostre punt de vista esperem que retirin, que no s’arribi a presentar aquesta Llei, tot i que veient en tarannà que han adoptat amb altres tramitacions, tenim els nostres dubtes, però en tot cas el posicionament dels tres companys de Convergència i Unió, en aquest cas és de votar a favor de la moció, i el company d’Unió? SENYOR SUBIRANA: Jo m’abstindré en la votació. SENYOR ALCALDE: En nom del govern la senyora Montserrat Salgado. SENYORA SALGADO: Gràcies alcalde, bona tarda. En resposta a la moció i a la pregunta presentada des del nostre grup volem fer unes consideracions. En primer lloc estem parlant d’un avantprojecte de Llei que té aplicació amb un marc molt més ampli que el municipal, per tant, creiem que no hauria de ser objecte de debat en aquest Ple com s’ha dit en diferents ocasions. Nosaltres entenem que les lleis anteriors, tant la del 85 com la del 2010 en aquesta matèria, contenen buits legals i aspectes a millorar. Un dels aspectes més evident és el que afecta a les noies menors d’edat que puguin interrompre un embaràs sense l’acompanyament i l’assessorament d’uns pares. Tal com comentava la regidora d’Iniciativa dreta a fer política, però ni dret a conduir, i fins i tot prohibició d’entrar a locals d’oci de menors de 18 anys, o sigui, els afecta també això. Per tant, aquest avantprojecte el que pretén és corregir i millorar per donar seguretat jurídica als professionals mèdics i a les dones. Però sobretot donar cobertura sanitària a totes les dones que es troben en aquesta situació. Per això, nosaltres considerem que cal deixar que aquest avantprojecte avanci, segueixi el seu tràmit parlamentari, en el que es pretén arribar amb el màxim consens possible, tot al contrari que va succeir amb la llei vigent a l’any 85 que es va aprovar d’una forma unilateral, de forma unilateral a l’any 85. nosaltres no entrarem a desqualificar ni una llei ni una altra ni qui les defensa, però no podem acceptar les afirmacions que es

Secretaria General


presenten en aquesta moció perquè no s’ajusten a la realitat. Per tant, des del nostre grup votarem en contra. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Molt bé, ja està la primera ronda, els quedarien un parell de minuts per si volen intervenir. SENYORA RENAU: Ara un parell de minuts? SENYOR ALCALDE: Un parell o tres sí, és que clar, han utilitzat el 80 % més del que els pertoca. SENYORA ESTELA FERNÁNDEZ: Ho tindrem en compte, però m’agradaria que vostès haguessin llegit el projecte de llei de Gallardón i segurament no caldria estar fent aquesta pantomima que estem fent aquí que no ens deixen ni parlar. Per començar, els que promovem aquesta... SENYOR ALCALDE: Perdoni una cosa, miri aquí, no pateixi que podrà parlar, primer, aquí no estem fent una pantomima, segon, escolti, li deixo parlar el que marca del Reglament de Participació... SENYORA ESTELA FERNÁNDEZ: A mi em van dir a la rèplica cinc minuts... SENYOR ALCALDE: ... votat unànimement per tots els grups polítics. A vostès els tocava en la primera intervenció cinc minuts i n’ha fet més de vuit, i ara els toca una segons intervenció a on evidentment si han fet aquest excés tenen una mica més limitat el temps. I això no és cap conte ni res, això és que vostè pugui utilitzar el dret que té. I per tant, demano una mica de respecte a la institució. SENYORA ESTELA FERNÁNDEZ: Per començar nosaltres no som avortistes, no demanem que les dones avortin, només volem que puguin fer-ho si volen i que ho puguin fer per decisió pròpia i en bones condicions. Al contrari que aquesta llei que ens vol obligar a ser mares tant sí com no. Primer, em centraré en aspectes ideològics perquè jo penso que la llei és una llei ideològica. La jerarquia eclesiàstica i els sectors més conservadors ens criminalitzen perquè volem fer ús de la nostra llibertat i ens titllen d’assassines. L’avortament és un dret, no és un delicte. D’altra banda, bé, ja hem parlat de la hipocresia, però vostès el que es preocupen per la vida abans i després de la vida, però no de la vida durant la vida, imposant al fet d’avortar, que ja és dur per a les dones, la fatalitat d’un embaràs que no és desitjat, que s’hi hagi d’afegir una desgràcia, una desgràcia que és o el perill per a la vida de les dones, o que s’hagi estat violada i tot això amb un camí llarg, amb un recorregut molt llarg que m’agradaria poder-vos explicar, que s’ha de seguir per poder avortar, i ni tan sols en aquests casos la dona pot decidir lliurement. Però vosaltres creieu que algú avorta per caprici? Jo no conec cap dona que hagi avortat per caprici, sempre són condicions molt greus. Però aquesta ofensiva patriarcal intenta posar en qüestió la capacitat de decisió sobre el nostre propi cos, de les dones, i també sobre la nostra sexualitat. Tracta de reimplantar la recuperació dels rols tradicionals en els que la dona ha de ser submisa, d’imposar un model de sexualitat lligada a la reproducció on es redueix tota sexualitat a aquella que és heterosexual i dins de la família tradicional. En nombroses ocasions Gallardón assegurava que la maternitat era la que feia les dones veritables dones. Les declaracions d’ahir que va fer en la presentació en la memòria que va al costat de la llei, fa declaracions del tipus “tindrà repercussions a nivell econòmic sobre l’economia familiar, un impacto net positiu pels beneficis esperats en l’increment de la natalitat”. O sigui, som valorades econòmicament com a reproductores de la força de treball, una força de treball que després el capitalisme podrà continuar explotant. A veure, les retallades, els acomiadaments, la precarietat, formen part d’aquesta lògica, el capitalisme necessita controlar el cos de les dones sigui com sigui per sobreviure a aquesta crisi, per aprofitar-se de la situació de les dones en el mercat laboral... SENYOR ALCALDE: Hauria d’anar acabat perquè ja està fora de temps. SENYORA ESTELA FERNÁNDEZ: Vaig acabant, m’he saltat la meitat de la intervenció però ja estic acabant. Generar més precarietat, estenent al conjunt de la classe treballadora i ens carrega sobre les espatlles de les dones la cura de les persones malaltes, dels grans, de la mainada i tot. I entretant, precaritza i retalla les condicions de vida de les dones. L’Estat espanyol és un país on no es podrà avortar però es podrà acomiadar una dona per quedar-se embarassada, això està passant. En els anys 80 jo ja vaig fundar el primer grup de dones de Badalona, i també vam aconseguir el primer centre de planificació familiar,

Secretaria General


aquest centre de planificació familiar era justament perquè les dones no haguessin d’avortar, per formar a les dones, no són avortistes. SENYOR ALCALDE: Acabi, però acabi de debò. SENYORA ESTELA FERNÁNDEZ: Acabo. Aleshores dèiem, som dones no som conilles ni màquines de fer fills, exigim anticonceptius per no avortar, avortar per no morir. Portar fills al món pot ser un gran tresor però també és una gran responsabilitat, i ha de ser exclusivament una decisió de les dones, única i exclusivament de les dones. SENYOR ALCALDE: Molt bé, doncs ja les hem escoltat, poden seure si volen, i obriríem un segon torn per part dels grups, si creuen si és necessari. SENYORA ASUCIÓN GARCÍA: M’agradaria saber les que l’hem presentat tancarem el torn com posa al Reglament. SENYOR ALCALDE: Ja li estic dient, el grup del govern no intervindrà, el grup de Convergència i Unió tampoc, i tancaré jo com alcalde, evidentment, però la intervenció la tancaran vostès. SENYORA ASUNCIÓN GARCÍA: Doncs lamento que no hagin pogut acabar la seva intervenció les companyes en nom de la plataforma, segurament continuaran fent explicació a la ciutadania del que significa aquesta llei. Jo li comentaria a la regidora de la Dona, que de vegades quan es fan determinades afirmacions s’han de conèixer aquestes lleis. Jo no estic d’acord amb la llei del 2010, no estic d’acord perquè el que crec és que la dona ha de tenir un dret i ha de poder decidir per ella mateixa, però entenc que s’ha d’arribar a consens, i aquella llei s’havia arribat a consens a nivell social i a nivell de grups polítics, i s’havia avançat respecte a la de 1985, i això és una realitat que no la dic jo, la diuen altres grups, està reconegut a nivell internacional, a nivell de metges, a nivell de psiquiatres, i a nivell d’entitats feministes. No volíem quedar-nos allí, volíem avançar més, i ens trobem que no podem avançar, sinó que ens la treuen, i jo crec que les causes que això pot comportar són tan greus i tan tristes com les que les companyes acaben d’explicar. Però a més de ser una llei, una vegada més, classista, i masclista, també és hipòcrita, perquè el que continuarà permetent és que aquelles persones que poden, se n’aniran fora a fer el que no fan en aquest país, i això jo crec que la Llei Gallardón podria tenir un subtítol, masclista i hipòcrita, jo crec que quedaria molt ben definida. No pot buscar mai el consens, perquè sap que al Congrés no el tindrà de la majoria de partits. Per tant, no sé quin consens tindrà, si no el té ni a dins de la seva casa, a on anirà a buscar el consens? Si en el té ni l’extrema dreta, l’extrema dreta a França, la filla del Le Pen, que crec que es diu Marie, Marie Le Pen s’ha escandalitzat, perquè aquesta dona s’escandalitzi què vol que fem nosaltres? Jo crec que està tot dit i tot explicat el perquè la rebutgem. I continuo dient, si la tercera ciutat de Catalunya com és Badalona aprova aquesta moció i d’altres també ho fan, amb un fort moviment al carrer, crec que aconseguirem parar aquest avantprojecte i que mai sigui una llei. SENYORA GONZÁLEZ: Només apuntar un parell de coses, s’ha plantejat el perquè es presentava la moció sobre aquest tema aquí si no és potser el fòrum on s’han de prendre les decisions, bé, la moció ja demana com a acord de demanar al govern de l’Estat, per tant, ja queda clar que presentem una moció per traslladar a un altre organisme superior. La regidora de la Dona ens diu que el que fa aquesta llei és corregir i millorar i donar cobertura als professionals que duran a terme els informes. Penso que el mateix Partit Popular està veient que li està fent mal portar a terme aquest avantprojecte i mostra d’això és que optat per endarrerir la tramitació i ha començat a llençar globus sonda en la possibilitat de posar a terme els casos de malformació del fetus, i fins i tot ahir, en la memòria que acompanyava el projecte de llei, ha demanat 29 informes d’altres organismes i institucions. Per tant, jo penso que queda clar que no ho té tot en si per portar a terme aquesta modificació. Només dir que en comptes de portar a terme polítiques socials o d’ajut o de suport a la maternitat, a la paternitat, reposició de serveis socials, ara el que fan és incrementar la natalitat obligant-nos a les dones a ser mares en compte de la nostra voluntat mitjançant l’avortament. I des d’aquí vull demanar que retirin aquest avantprojecte de llei perquè si bé és cert que la llei del 2010 va costar molt portar-la a terme i està funcionant, i penso que ara ningú s’atreviria a tocar la llei del 91 del divorci, ja que és una llei que fa trenta anys que funciona i funciona bé. Per tant, si és una llei que funciona i

Secretaria General


funciona bé, no toquem el que funciona perquè potser comencem a donar massa passos enrere. SENYOR ALCALDE: Molt bé, em sembla que els punts han quedat clars. Aquí estem debatent una qüestió ideològica, conceptual, ideològica, més enllà que òbviament des del meu govern no respectem els punts que han expressat ni les paraules ni el posicionament de Convergència democràtica, ni Iniciativa per Catalunya ni el partit dels Socialistes, ho respectem evidentment, però podem coincidir, no podem coincidir perquè partim d’una base, d’una base que és la principal en la que pensem totalment diferent. La primera senyora que ha intervingut en la seva primera intervenció ha dit “l’avortament no és un problema”, nosaltres creiem que l’avortament és un problema, nosaltres creiem que una dona si ha d’avortar és un problema, alguns entendran que no, escolti, ho he d’acceptar, només faltaria, però per a nosaltres sí que és un problema. I aleshores, alguns poden defensar, com aquí s’ha fet, que les noies de 16 anys puguin avortar sense demanar permís als seus pares, escoltin, són molt lliures de pensar això, però nosaltres creiem que no, més enllà que amb 16 anys puguin fumar o que puguin entrar a les discoteques, nosaltres creiem que un tema com aquest no es pot fer amb una persona de setze anys, menor d’edat, d’esquena als pares. És una qüestió conceptual, no estic entrant en discussió amb ningú, estic exposant el que conceptualment nosaltres creiem. Que s’ha aprovat per Consell de Ministres per iniciar un procés, tot el procediment parlamentari aquesta llei, i que en tot el procediment parlamentari s’hi poden afegir modificacions que puguin ajustar més de la realitat o a l’actualitat aquesta llei, doncs sí, però això ja ho ha dit el president del govern. Per tant, aquí estem presentant una moció, que no toca en l’Ajuntament de Badalona perquè no és competència nostra, demanant, criticant a un govern i criticant a una llei que la llei no s’ha aprovat encara, i que el govern ha dit que hi haurà modificacions, aleshores, escolti faltaria més, tots som molt lliures de pensar el que vulguin i el que creguin, faltaria més. Jo crec que el que cal és aplicar el sentit comú, el que cal és corregir els excessos de la llei Zapatero que permetia, entre d’altres qüestions, que noies de 16 anys avortessin sense el permís dels seus pares. Escolti, podem parlar de malformació del fetus, podem parlar de violació, podem parlar del perill de la mare, sí, sí, nosaltres hi estem disposats, però d’aquí, a partir d’un plantejament com vostès han dit, que l’avortament no és un problema, doncs es posa de manifest ja en el minut 1 el nostre criteri totalment diferent, perquè per nosaltres l’avortament sí que és un problema, sigui avortament o no, al final sí que és un problema. Molt bé, per tant, aquesta proposta quedaria aprovada amb els vots del Partit dels Socialistes, Iniciativa per Catalunya, Convergència Democràtica, el regidor no adscrit, l’abstenció d’Unió, no hi és? Si no hi és no pot votar. SENYOR SECRETARI: Si està fora l’escó és una abstenció. SENYOR ALCALDE: És el que he dit, el que passa és que com que han marxat corrents dues persones. I el vot en contra del Partit Popular, tots els regidors del Partit Popular sense cap tipus de dubte. Votació. La moció precedent s'aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 16, dels grups municipals Socialista, Convergència i Unió, menys el regidor Jordi Subirana i Ortells, Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa i el regidor no adscrit. Vots en contra: 10, del grup municipal del Partit Popular. Abstencions: 1, del regidor Jordi Subirana i Ortells SENYOR ALCALDE: Ara tornaríem enrere i tindria la paraula el senyor Moreno en relació a una moció que presenten els Socialistes en relació a reclamar la convocatòria del Consell de Ciutat i el compliment del Reglament de Participació Ciutadana. Llegim també els acords, i tindrà la paraula el senyor Moreno. Senyor Moreno té cinc minuts. AP-2014/2787 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal del PSC, reclamant la convocatòria del Consell de Ciutat i el compliment del Reglament de Participació Ciutadana. Atès que l’Ajuntament en Ple, en sessió celebrada el dia 16 de juliol de 2001, va aprovar el Reglament de Participació Ciutadana que al seu article 31, i en referència al Consell de

Secretaria General


Ciutat, diu: “ “Serà convocat i presidit per l’Alcalde/ssa, que estarà acompanyada dels regidors i regidores de l’equip de govern que designi i es reunirà com a consell plenari al menys un cop a l’any per avaluar l’exercici que acaba i debatre les propostes de l’any que comença.” Atès que l'11 de desembre de l’any 2010, va tenir lloc el darrer plenari anual. Atès que d’ençà l’entrada al govern municipal del PP, l’11 de juny de 2011, el plenari del Consell de Ciutat no ha estat convocat ni reunit mai, en un incompliment flagrant del que determina el vigent Reglament de Participació Ciutadana. Atès que la no convocatòria del Consell ha impossibilitat també la convocatòria i lliurament dels Premis Consell de Ciutat, que reconeixen la tasca efectuada per entitats i persones en el mon associatiu i que al llarg de les seves vuit edicions ha reconegut el treball d’entitats emblemàtiques de la ciutat. Per tots aquests motius, els Grups Municipals Socialista, ..., amb la voluntat de garantir el normal funcionament dels òrgans de participació ciutadana proposem a l’Ajuntament Ple, l’adopció dels següents ACORDS Primer.- L’alcalde, en un període no superior a un mes, procedirà a convocar el Consell de Ciutat per tal que avaluï els exercicis anteriors. Segon.- Comunicar aquest acord a totes les entitats de Badalona integrants del Consell de Ciutat. AP-2014/2790 Senyor Manuel López Sánchez, president de la Federació d'Associacions de Veïns. Assumpte: Consell de Ciutat. En lloc seu va parlar el senyor Luis Moreno. SENYOR MORENO: Bona tarda. Em dic Luís Moreno i parlo en nom de la FAVB. Jo havia demanat la paraula per un altre tema diferent, penso que bastant més important que aquest del que parlaré, però bé, no ha pogut ser perquè no hi havia moció i no ha pogut ser. I jo volia, si m’ho permeten, així per sobre donar unes pinzellades del tema aquest, si m’ho permet la sala. Com saben, a Badalona, a Badalona i concretament en el meu barri, hi ha molta necessitat, molta gana, gent que passa gana, que passa necessitats. Sembla ser que això és un problema que no ens interessa i jo penso que aquest és el principal problema que hi ha a Badalona i tots hem de mirar cap a on hi ha aquest problema, no cap a l’altra banda, que és el que estem fent la gran majoria. A veure, abans les famílies donaven menjar als seus fills en els menjadors, últimament ni allà, no tenen diners per pagar el llum, ni l’aigua, ni els lloguers... SENYOR ALCALDE: Senyor Moreno, permeti’m un segon, anem a veure, vostè pren la paraula en representació de la FAVB per parlar sobre la convocatòria del Consell de ciutat, vostè ha demanat una altra paraula però no ha pogut entrar, jo li demano que sent conscients que aquest és un problema i jo crec que tothom n’és conscient, però que anem a cenyir-nos al que marca el Reglament, i per favor, plantegi el que hagi de plantejar en relació al Consell de Ciutat, però no a un altre tema. És el que li demano. SENYOR MORENO: D’acord, però el que he dit s’ha de mirar. A veure, això és per recordar que possiblement Badalona sigui una de les ciutats que més òrgans de participació, també una de les ciutats amb més entitats i associacions de tot tipus. No recordaré tots i cada un dels instruments de participació, tampoc diré que el problema és vell. Sí que diré que vostès no creuen en la participació ciutadana i si volen després parlem d’això. Per a nosaltres la participació ciutadana és un dret que tenim els ciutadans, però vostès ho ignoren. Volem prendre part, ser consultats, poder opinar, la ciutat sense la participació ciutadana no serà la ciutat que tots volem, una ciutat oberta, una ciutat de tots i per a tots. No permetrem que converteixin la ciutat en un cortijo particular. Avui vostès governen, però no sempre serà així. En canvi, els col·lectius que treballem per millorar la ciutat seguim vius i actius. Senyor alcalde, digui-li als seus consellers de districte que es reuneixin i escoltin als veïns, digui’ls que convoquin els òrgans de participació que existeixen, territorials i sectorials. Senyor alcalde, vostè mateix, convoqui el Consell de Ciutat, des que és alcalde la participació de la nostra ciutat s’ha convertit en un impossible, i no val reunir-se amb alguns veïns en els bars, que pot seguir fent-ho no hi ha cap problema, però s’han de fer reunions a les entitats, dialogar, debatre recollir les seves recollir les seves propostes. Com

Secretaria General


es diu en el preàmbul de les normes de participació ciutadana, la ciutat necessita iniciativa dels seus ciutadans i ciutadanes. La ciutat per estar viva, per mantenir-se i millorar, no pot limitar-se només a realitzar aquells projectes que neixen de la voluntat i capacitat dels òrgans de direcció política i tècnica. La ciutat la fem tots i totes. Senyor alcalde, convoqui els òrgans de participació, vostè presideix, escolti a la ciutadania, perquè jo crec que la ciutadania té alguna cosa a dir. Això és un paper que m’he trobat a Floridablanca, que es fan reformes a la Rambla, les associacions de veïns de l’entorn, no sabem absolutament res, de res, res, penso que hauríem de saber alguna cosa, penso jo, com sempre ha sigut, ara sembla ser que canvia la cosa. Això, senyor alcalde, em sembla que no és la manera de funcionar, perquè la participació ciutadana és molt important, i vostès han de potenciar-la, no matxucar-la. Moltes gràcies. SENYOR ALCALDE: Molt bé. Tindríem ara els Socialistes si volen parlar, senyora Botey. SENYORA BOTEY: Sí, doncs bona tarda a tothom, senyor alcalde, senyors regidors, ciutadans i ciutadanes. La meva intervenció d’aquesta tarda tenia previst fer-la curta, la veritat és que el senyor Moreno ho ha fet molt sintètic i ho ha explicat molt bé. Però el que queda clar i és molt senzill és que des que vostès van formar aquest nou govern, fa més de dos anys, vostè que presideix el Consell de Ciutat, no l’ha convocat. I és estrany, és estrany que no ho hagi fet, perquè penso que ha perdut una gran oportunitat, li ho dic de veritat. I ho podríem deixar aquí, però com es podran imaginar no serà així. Com ja saben el nostre grup municipal es mou per tots els barris, acudim a molts actes ciutadans, veiem a moltes associacions, a moltes persones individuals, i sabem la força del moviment associatiu, sabem que Badalona l’hem fet entre tots i totes, i els ciutadans també volen, volem fer ciutat, decidir contribuir al debat i a la millora de la nostra ciutat tan estimada, Badalona. Els municipis vam crear espais de participació, precisament perquè la ciutadania pogués aportar aquelles idees que no haguessin d’esparar-se quatre anys. Per la meva responsabilitat i la meva vocació, segueixo molt de prop les convocatòries d’alguns consells de districte, el senyor Moreno ara demanava que es convoquessin, perquè no tots els consells de districte es convoquem amb regularitat. I mirin, per dir-ho d’una manera elegant i correcte, no sé si vostè hi creu, senyor alcalde, però molts dels seus representants en el govern no hi creuen. Jo m’he trobat, i dono fe i moltes persones podrien donar-ne fer també, que en alguns consells de districte alguns ciutadans s’han aixecat ofesos i han marxat del consell. Aquesta manera de fer i de tractar a la ciutadania, si més no, és trista. Vostès em dóna la impressió que tenen una visió de la ciutat que no és la real, es pensen que la ciutat està per servir-los, jo tinc aquesta sensació, i mirin, vostès i nosaltres el que he de fer és treballar entre tots plegats per millora la vida de les persones de Badalona. I ens acaba d’intentar parlar el senyor Moreno, que jo el que sí que li puc dir és que el convido a què el pròxim Ple parli sobre les necessitats i la gana que s’està passant a Badalona, que el Partit Socialista presentarà una moció, perquè ara no toca, ara estem parlant del Consell de Ciutat. I els avanço, considerem totalment inapropiat el símptoma i la desgana de participació, el no haver convocat el Consell de Ciutat, que els recordo que és el màxim òrgan de participació, és a dir, per entendre’ns i perquè les persones que estan aquí potser no ho coneguin tan a fons com els que som regidors. Hi ha un espai de participació que convoca a totes les entitats i a totes les associacions, i que normalment en les legislatures anteriors s’anaven convocant regularment, doncs des que el senyor Albiol és alcalde no s’ha convocat ni una sola vegada. Un fet que assenyala el poc respecte que senten per la història de Badalona, per la seva manera de ser, per la manera com aquesta ciutat s’ha autoconstruït, recordem com era Badalona fa trenta anys, la majoria de les coses que es van aconseguir gràcies als moviments veïnals. Vostès, no sé, tenim la impressió que quan van arribar al poder van dir, girem full i esborrany i compte no, i penso que es van equivocar i s’estan equivocant. I a més a més, fixi’s, segueixo fent una mica d’història, al juliol del 2001 s’impulsava el Reglament de Participació Ciutadana, i en l’article 31 s’expressa, com diu aquesta moció “l’obligació del govern de la ciutat de convocar el Plenari del Consell d’Entitats com a mínim un cop l’any”. I vostès parlen contínuament de posar ordre, de fet fa un moment hem vist com el senyor alcalde d’alguna manera controlava el temps de les persones que havien demanat la paraula. Per tant, vostès són dogmàtics de l’ordre, doncs posem ordre. Volen saber quants espais de participació s’han creat alternatius durant aquests dos anys i escaig. Doncs miri, per posar alguns exemples: Àgora; Badalona es

Secretaria General


mou; Badalona som tots i totes; Assemblea d’indignats; Coordinadora de Festes de Maig; Plataformes pel deute; Ple alternatiu, que es celebrava aquesta tarda a la Plaça de la Vila. Normal, al final si el govern no reacciona ho fa la ciutadania. Recordem per exemple avui que també hi havia 12 paraules preparades i presentades en aquest Ple perquè els ciutadans es poguessin expressar, paraules que no han pogut ser totes assumides perquè evidentment el Reglament tal com deia abans, contempla que n’han de ser cinc. Però miri, vostès no poden actuar com els vingui de gust, nosaltres, vostès i nosaltres, som els representants de totes aquestes persones que hi ha aquí, i si el Reglament de Participació diu que el Consell de Ciutat s’ha de convocar, s’ha de convocar. Ho denunciem a la moció i a més a més no és només que se saltin el no haver convocat el Consell de Ciutat, sinó que tampoc van convocar els premis de Consell de Ciutat, premis que el que feien era reconèixer a badalonins i badalonines, o entitats que s’havien distingit durant tot un any pel seu treball social a favor de tots nosaltres. Uns premis del Consell de Ciutat, que per cert, havien tingut una durada de vuit anys i que vostès van arribar i ho van aturar. Aquests són de vegades aquests canvis dels que vostès parlen que porten aire nou a la ciutat, i mirin, jo i el meu grup municipal, sí que volem una ciutat magnífica, però la ciutat magnífica es fa pas a pas i amb la nostra ciutadania. És desgana el no haver convocat el Consell de Ciutat i els premis? Potser s’excusaran en el tema del pressupost, ja els avanço que això no els ho acceptarem, el tema dels pressupostos no els acceptarem perquè mirin, tants espònsors com tenen per encendre llums i llençar fanalets, penso que és molt més important reconèixer la ciutadania Badalonina i a les entitats, que això sí que crea ciutat i crea xarxa. Siguin fidels a la manera de ser de la nostra ciutat, siguin fidels als badalonins i les badalonines. Respectin les arrels, els sentiments, la identitat i sobretot, l’esperit de la seva gent per treballar plegats, perquè saben què? Si no fem participar la ciutadania, al final perdem tots. Per tant, senyor alcalde, tal i com diu la moció, li demano siusplau i amb molt de respecte que convoqui el Consell de Ciutat aquest mateix mes. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Molt bé, Iniciativa. SENYOR SAGUÉS: Sí, nosaltres donarem suport a aquesta moció, hi votarem a favor, però no només en el sentit de què donem suport a la convocatòria del Consell de Ciutat, que ens sembla que és una obligació fer-ho, així està reglamentat, s’hauria de fer com a mínim un cop a l’any i no n’hem fet cap des que governa el Partit Popular, és una demostració palpable de com s’entén la Participació Ciutadana per part d’aquest govern, però per a nosaltres el que és més greu de tot no és l’aspecte formal aquest de dir si un Consell s’ha convocat o no, el que és més greu és el que hi ha al darrera, al fons, la manera de fer d’aquest govern. Des de que està el senyor Garcia Albiol al front de l’Alcaldia de la ciutat i el Partit Popular governant amb ell s’ha notat que la societat organitzada era una nosa per aquest govern. Aquest govern del què ha tingut la voluntat des del primer moment ha estat de menystenir la gent que es mou, la gent que es preocupa, la gent que dedica hores a les associacions i a les entitats, deixar-los de banda i si podien morir d’inanició, doncs millor aquestes entitats, perquè està clar que no els agrada que hi hagi un esperit crític a la ciutat, ni que hi hagi opinió, ni que hi hagi debat i reflexió. Si no fos així, si no fos així, si de veritat tinguessin interès a debatre, a reflexionar amb el conjunt de la ciutat, a saber què pensen i saber quines són les preocupacions, el que farien vostès seria impulsar tots els mecanismes que té en quests moments l’Ajuntament de Badalona per facilitar aquesta participació. Jo crec que la ciutat nostra, Badalona, probablement deu ser de les ciutats, no sé de quin territori, si del món, potser dic molt, però que té més consells creats, n’hi ha molts de consells de participació, tant territorials, com sectorials. Ara be, està bé reglamentar-ho, organitzar-ho, establir uns canals perquè diversos sectors, educatius, sanitaris, de gent gran, etc... tinguin un canal on expressar-se, on debatre, on opinar. Està bé que els territoris, els districtes, tinguin els seus espais, s’ha de reglamentar tot això, però sí qui ho ha d’impulsar, no ho vol fer, com és el cas, ja veiem que no serveix de res. Aquesta és la queixa principal i és pel motiu que ens sumem a demanar aquesta convocatòria d’aquest Consell de Ciutat, però ja aprofitem per demanar-li no això, aprofitem per demanar també que convoqui els Consells de Districte, els Consells d’Entitats dels Districtes, els presenti la seva idea de pressupost que suposem que en deu tenir alguna d’idea de pressupost d’inversions pels districtes, que l’expressi, que la presenti, que l’argument i que escolti quina és la visió que tenen les diverses entitats i associacions dels

Secretaria General


districtes de la nostra ciutat, davant de la seva proposta, de la seva voluntat d’inversions. Li dic, que suposo que en deu tenir un, perquè hem llegit alguna cosa, però li haig de dir que també la seva voluntat de participació i de reflexió, de compartir, de consensuar és tant gran que en aquests moments el nostre grup municipal no té coneixement oficial per part del govern del contingut del pressupost que segons ens diuen es pretén aprovar el proper dia 7. A nosaltres, nosaltres no hem rebut res més que un paper a una sola cara on ens diu quatre dades i no ens parla absolutament de l’apartat d’inversions i de l’altra podríem dir que sembla una burla, més que no una realitat. Per tant, li reclamem que convoqui el Consell de Ciutat com diu aquesta moció, però també li reclamem que actuï, que canviï la seva manera de governar, que el Partit Popular canviï la manera de governar i que de veritat escolti, obri canals de participació, canals d’entesa i de reflexió amb la ciutadania. SENYOR ALCALDE: Molt bé, el senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Esperàvem escoltar el govern, no se si s’ha expressat o no, perquè tampoc ser quin és el seu sentit del vot, si ho pensen convocar o no ho pensen convocar, però en tot cas, tant és perquè la nostra intervenció és una intervenció breu i sobre el que ens ha suggerit la intervenció del senyor Moreno i també la dels grups que ens han precedit, deixant clar que nosaltres hi votarem a favor, hi ha un reglament, s’ha de complir, hi ha unes previsions de convocatòria de reunions, per tant, com que això és el que tenim, és el que hem de fer. Ara, també diem una cosa des del nostre grup municipal, que és que aquest Reglament l’hauríem de canviar i per tant, nosaltres sí que presentarem una proposta en un futur Ple per modificar aquest Reglament, per fer-ne un de nou per renovar-lo perquè és de l’any 2001 i des de l’any 2001 fins avui 2014 ha plogut molt, han passat moltes coses, la ciutat ha canviat, la societat ha canviar i no podem tenir un reglament que no tingui en compte noves formes de participació, que no són només polítiques, però que s’expressen a través de les xarxes,per exemple, de les quals nosaltres no parlem. Per tant, nosaltres el que creiem és que en termes de participació ciutadana, una cosa és que no hi hagi una actitud positiva a promoure la participació i una altra és que tampoc siguem capaços de fer l’autocrítica necessària sobre com està avui tot allò que sustentava aquest reglament, la seva xarxa d’entitats, la seva xarxa de consell etc. I si no faria falta com a mínim una repensada, una redifinició, un nou plantejament de participació a la ciutat pel futur, perquè és evident que pot no haver-hi una actitud predisposada a parlar, però també és evident que aquest model de participació que varem aprovar en el seu dia, avui necessita una profunda revisió. Aquesta és la nostra visió, en aquest sentit a nosaltres ens agradaria que impulséssim com a mínim una posada en comú dels criteris de cadascú en aquesta matèria, i en tot cas, des de l’acceptació d’aquesta moció perquè no diu res és que es convoquin els òrgans que estan previstos en el reglament, sí que creiem que cal afegir-hi que aquesta ciutat en necessita un de nou i que necessita en el conjunt de la seva xarxa d’entitats, no només les veïnals, una profunda sacsejada per tornar-la a posar al dia. SENYOR ALCALDE: Molt bé, doncs té la paraula en nom del govern, el regidor Miguel Jurado. SENYOR JURADO: Estranya una mica que el Partit Socialista exigeixi el compliment d’una norma que ell també va vulnerar, senyora Botey. Quan vostè estava a participació, vostè tampoc va convocar el Consell del 2009, veritat que no, en el 2009 tampoc la va convocar i en 11 anys que ha estat vostès governant algun consell de districte tampoc tenia reglament. El van aprovar el mes passat de dos districtes, per tant, es reunien d’aquella manera, però escolti’m senyora Botey, vostès també hi va haver algun any que no van fer Consell de Ciutat i vostè ho sap. Vostè era la responsable en aquell moment d’aquest departament, en el 2009 concretament i en el 2010 el van reunir i el tema era autocrítica de les entitats i el seu treball a la ciutat, molt bé, no es fa Consell de Ciutat i a l’any següent que se’n fa és per examinar-nos nosaltres mateixos a veure si les entitats ho fèiem bé o malament, un deu. Per tant, escolti, tots podem haver incomplert aquest reglament que com diu el senyor Falcó, és cert, que li toca una renovació, però no tingui el menor dubte que el convocarem durant l’any 2014, el convocarem, però no com vostè diu, perquè estaria vulnerant el propi reglament. El tema el decideix i l’aprova la Comissió Permanent, no vostè, d’acord, la Comissió Permanent del Consell de Ciutat i vostè ho sap perquè en forma part i no vostè, d’acord i no el que diu la moció. Per tant, el nostre posicionament i no entrarem més a discutir aquest és que el convocarem amb la proposta que acordi el govern i que porti a la

Secretaria General


Comissió Permanent del Consell de Ciutat. Senyor Moreno aquest govern ha anat a les entitats veïnals, qui li està parlant hi ha anat cada any d’una a dues vegades a la FAVB a explicar els temes de ciutat i a explicar el tema de subvencions, vostè hi ha estat en alguna d’aquestes ocasions. Aquest govern ha anat a l’Associació de Canyadó, Casagemes, Pomar, Sant Crist, Bufalà, Morera, LLefià, Sant Joan de LLefià, Coll i Pujol, Congrès, La Salut, Sant Roc, Artigues, puc seguir, ha anat allà, ha visitat les juntes, ha parlat amb els membres, ha parlat amb els veïns en algunes ocasions i hi seguirà parlant-hi. Per tant, nosaltres no defugim de la participació i no ens amaguem a les entitats veïnals i allà on ens convidem hi anem, on no ens convidem i no som ben rebuts per ideals polítics no hi anem, però on ens conviden a parlar de barri, a parlar de ciutat i a parlar de veïns hi anem, com ho demostra el fet de la llista que li he llegit i que podia continuar. Per tant, nosaltres votarem a favor de convocar el Consell de Districte perquè no té sentit votar en contra perquè el reglament així ho estableix, i li dic, que no ho farem amb la proposta que vostès fan, si no amb la proposta que presenti el govern i s’aprovi a la Comissió Permanent del Consell de Districte. Per tant, com vostè sap, és inviable convocar-lo en un mes, perquè abans necessitem convocar orgànicament els Consells de Districte, la Permanent del Consell de Ciutat i després el Consell de Ciutat amb el tema a debatre en aquest tema de ciutat. Si no m’escolta després no em sabrà respondre després, senyora Botey, (la senyora Botey parla de lluny) bé això ho diu vostè, sota aquest punt de vista nosaltres votarem a favor que el Consell de Ciutat es convoqui pel 14. No ho farem en un mes perquè és inviable i perquè vulneraríem el mateix Reglament del Consell de Ciutat i vostè ho sap, i no posarem el tema que vostè diu, si no el que s’aprovi pels “argaros” del propi Consell de Ciutat. SENYOR ALCALDE: Si vol té una segona intervenció, té tres minuts, si vol, sí? SENYOR MORENO: Bé, al senyor Jurado li diria que no és que s’amaguin de les associacions, simplement és que les ignoren, que és diferent. Quan en un barri, almenys jo estic acostumat a treballar així durant molts anys i porto molts anys en els moviments socials, molts, no en porto ni un, ni dos, en porto molts. Quan s’ha anat a fer alguna cosa pel barri a l’associació de veïns de torn se li comunica, escolta, això és el que hi ha, es té una reunió i es diu el que es farà, que em sembla el més correcte, el que no pot és que les tres o quatre associacions que som col·lindants amb la Rambla Floridablana assabentar-nos pel empaperament que han fet aquest matí a la Rambla, això no és de rebut i vostè que ha estat en els moviments socials com jo, ho sap i si no estigués en el lloc on està, protestaria igual que estic protestant jo, senyor Jurado i ho sabem tots dos. Pel que fa a la FAVB és cert que hi ha anat, vostè va anat a la FAVB, si senyor, no, em refereixo, si vostè hi va anar en el mes de maig amb ell i ell hi va anar en el mes de novembre a dir-nos el tema de la subvenció del 2013, en el mes de novembre perquè preparéssim la subvenció del 2013, que bé, no sé, a i em sembla que estava bé que s’hagués pogut fer més aviat, no es va fer, d’acord, és igual, no passa res. Però vull dir, que si hem de treballar junts perquè jo crec que les associacions de veïns si vostès les saben utilitzar és una cosa bona per a vostès, per a tots els governs, el que no poden és aplanar-los els camins, i no posar obstacles als camins, com els que posen, sobretot a la meva associació i vostè ho sap millor que ningú, res més. SENYOR ALCALDE: Gràcies senyor Moreno. Hi ha un segon torn, la senyora Botey. SENYORA BOTEY: Sí, un segon torn que serà curtet, però és que de veritat senyor Jurado, ja sé que vostè vol tenir la darrera paraula i intentar quedar-se amb la raó, però és que no és així senyor Jurado, jo ho sento molt, ho sento molt dir-li. Miri, l’any que vostè diu que no es va celebrar el Consell de Ciutat va ser perquè la Permanent del Consell de Ciutat va decidir que en lloc de fer-ho cap al final de l’any, fer-ho en el mes d’abril de l’any següent i ho va decidir la Permanent del Consell de Ciutat. Segona cosa, és que vostès no hi creuen, el senyor Moreno li acaba de dir, si teniu la sort de tenir el teixit associatiu que tenim a la ciutat, aprofitem-lo, és que no hem de tenir por que la gent vingui debati i parli, no hem de tenir por, nosaltres estem al seu servei. Tercera cosa, quan jo deia que vostès no es creuen la participació és perquè ho he viscut, aquí tenim un ciutadà que va estar present en un Consell d’Entitats de Sant Roc, on va veure que la gent del barri s’ofenia i marxava i deixava aquell Consell de Districte. Per tant, el que jo li deia, primer, convoquin Consell de Ciutat perquè d’això en sortirem tots beneficiats senyor alcalde, segur. Per tant, a les dates

Secretaria General


que vostès considerin pels termes que marca el reglament i jo de veritat me m’alegro que rectifiquin i votin a favor d’aquesta moció. Moltes gràcies. SENYOR ALCALDE: Gràcies, senyor Sagués. SENYOR SAGUÉS: Jo els dic, convoquin el Consell de Ciutat, però convoquin també els altres consells, convoquin el Consell Escolar Municipal, no els haguem d’anar al darrera, com hem hagut de fer tot el mandat perquè el convoquessin a final de l’any passat vostès van convocar a corre-cuita un Consell Escolar Municipal i el van desconvocar al cap d’uns dies. Encara està pendent aquesta reconvocatòria d’aquest consell, què esperen a fer-ho, què esperen, que els haguem de tornar a portar una moció aquí, també forçant-los a convocar-la, per què no ho fan, igual en qualsevol altra. Els torno a reclamar una altra cosa, en aquests moments vostès segons hem pogut llegir tenen previst un pressupost d’inversions per a tots els districtes de la ciutat, convoquin tots els Consells d’Entitats i expliqui què pensen fer a cada un dels districtes i escoltin l’opinió de la gent sobre les seves propostes. No vagin a toro passat, no facin que la gent hagi de veure com ha passat avui a la Rambla Floridablanca que s’han trobat els papers que els diuen que faran això, expliquin el que volen fer, no prenguin les decisions de manera unilateral almenys ja sabem que vostès no tenen vocació de fer un pressupost participatiu. Sabem que no tenen vocació de fer un pressupost participatiu, però com a mínim podrien començar pel pressupost d‘inversions consensuar-lo i reflexionar-lo conjuntament en els districtes. Estic segur que el resultat que podrien obtenir seria molt millor del què pensen fer i que la gent de Badalona ens sentiríem molt més satisfets del què es pugui arribar a fer i de l’ús i de l’ús que es puguin fer d’aquests diners. SENYOR ALCALDE: Doncs molt bé, doncs tancaria jo el debat. A veure, jo li voldria dir al senyor Moreno (de lluny diuen que ha marxat) està bé això, bé. Jo li volia recordar, és igual, home, em sorprèn una mica, que vol que li digui, bé, jo li volia recordar al senyor Moreno que jo he estat a la seva associació de veïns dues vegades, jo estic d’alcalde farà tres anys el mes de maig, dos anys i escaig i en dos anys i escaig he estat dues vegades a la seva associació, amb ell i amb cent veïns més, ara quan ha deixat de convidar-me doncs, no he pogut tornar-hi, però mentre m’ha convidat, sempre que m’ha convidat, repeteixo, sempre he anat a la seva associació de veïns. En un moment donat va dir que no ens convidava més i no he pogut anar-hi, escolti’m, nosaltres som un govern que ens agrada parlar amb les entitats i ens agrada parlar amb les entitats que volen tirar endavant el seu barri i no tenim cap tipus de problema i ho deia el Miguel Jurado. Quan una associació ens ha convidat sempre hi hem anat, sempre, i ha passat la relació i se n’ha deixat algunes i diu és que vostès ens han dit, vostès no els agrada consensuar amb les entitats, sí home, escolti, els quatre projectes que hem pogut fer de ciutat aquesta legislatura. De moment, els quatre els hem consensuat amb les associacions de veïns, no és que n’hem consensuat un i els altres no els hem consensuat, és que els hem, els projectes els hem presentat d’acord amb l’associació de veïns, a Morera que està prop de Prat de la Riba i el carrer Alacant d’acord amb l’Associació de Veïns, al costat; al carrer Austràlia al barri de LLefià, d’acord amb l’Associació de Veïns del Gran sol; a Sistrells, al carrer Pere Martell, d’acord amb l’Associació de Veïns del barri de Sistrells; a Sant Crist, les rames automàtiques, d’acord amb l’Associació de veïns de Sant Crist. Què més volen que els digui; a Canyadó, és cert, el senyor Falcó ho apuntava, allà ens hem reunit el districte i el govern de Badalona per acordar el tema de la biblioteca i també la urbanització del tema de la senyalització semafòrica, que portava 8 anys aturats, pactat amb l’Associacióde Veïns. Què volen explicar, que venen a explicar, estic parlant de dades objectives, ara, aquest és un govern que a part de creure amb aquelles entitats que volen tirar endavant el seu barri, ens agrada arribar a cada una de les cases i a cada un dels veïns, sí, i que a mi m’agrada reunir-me a locals, a bars, amb veïns, que ho seguiré fent, sí, ho seguiré fent, ho feia quan estava a l’oposició i ho faig quan sóc alcalde. Allà hi van veïns amb llibertat i tothom pregunta amb llibertat i tothom pregunta amb llibertat i se li contesta doncs el que es sap, el que hi ha en aquell moment i aquest és un model que ens agrada. Jo els ho vaig dir l’altre dia, escolti, i si hi ha quatre veïns que es volen reunir amb mi en una gasolinera,em reuneixo amb quatre veïns en una gasolinera,però sí és que m’és igual. Miri, els diré més, la setmana que ve ens reuneixo amb una comunitat de veïns, anirà allà a reunir-me,oi que sí que està bé, i això és participació, no és participació això?, bé, això ho diuen vostès que no és participació,

Secretaria General


escolti, això ho diuen vostès que no és participació. Aleshores, que no els agradi a vostès ho respecto, però per a nosaltres sí que n’és, per a nosaltres sí que n’és. Per tant, aquesta és la filosofia que nosaltres tenim, amb la que treballem, amb la que seguirem treballant, ens seguirem reunint amb veïns, en els bars, en els locals, amb les associacions de veïns, a la porteria d’un bloc de pisos, en un replà, m’és igual, m’és igual, ens hi seguirem reunint perquè és la nostra obligació. Per tant, escolti, acords amb les associacions que volen si, i acords amb els veïns tots els que facin falta. Convocarem el Consell de Ciutat i allà cadascú exposarà el que li sembli convenient. Molt bé, per tant, queda aprovada amb el suport de tots. Votació. La moció precedent s'aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. SENYOR ALCALDE: Aleshores passaríem a la següent paraula, ara la senyora Asunción Chao Rodríguez, secretària de l’Associació d’Alumnes “El Llorer”. Assumpte: Moció de l’escola d’adults. Fem una cosa, es llegeix la part dispositiva i aleshores intervé. AP-2014/2784 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal d'ICV-EUiA, per eliminar les barreres arquitectòniques en els edificis de formació d'adults. Per a l’eliminació de barreres arquitectòniques a l’edifici de l’Aula de Formació d’Adults de Lloreda-La Pau, per la conversió de les AFA de Lloreda-La Pau i Morera-Pomar en Centre de Formació d’Adults i per garantir-ne la seva continuïtat als districtes. Atès que actualment, les altes necessitats de formació en la ciutadania que està generant la crisi econòmica fa que sigui més necessari que mai, una aposta important per la formació d’adults, com a suport per a combatre les conseqüències que aquesta genera. Potenciar avui la formació d’adults en aquest context socio-econòmic ha de ser una de les prioritats, com a eina per a facilitar l’accés al mercat laboral i la reintegració de les persones sense formació a les diferents etapes educatives. Atès que es troba ubicada a l’edifici de l’antiga escola de primària Lloreda, a on existeixen diverses barreres arquitectòniques que dificulten o fan impossible accedir-hi, a les persones amb mobilitat reduïda. Atès que es tracta d’una escola amb una llarga experiència en la formació permanent d’adults, que comprèn activitats d’aprenentatge que desenvolupen capacitats, enriqueixen i milloren les competències tècniques i professionals. Atès que aquest centre de Lloreda – La Pau ofereix estudis de Informàtica inicial i nivells 1 i 2; llengua castellana, catalana i anglès; Cicles Formatius de Graus Mitjà i Superior; i suport Graduat Educació Secundària a distància a través de l’IOC. Atès que aquest curs 2013-14 te una matrícula d’uns 500 alumnes presencials i uns 200 per via telemàtica. Atès que es tracta d’un centre plenament integrat al teixit social del districte. Atès que la zona de la ciutat a on està ubicada, pateix una considerable manca d’equipaments de caràcter sociocultural. Atès que el govern de la Generalitat no ha garantit la continuïtat de les Aules de Formació d’Adults (AFA) El grup municipal d'ICV-EUIA-EPM proposa a l'Ajuntament en ple l'adopció dels següents acords: ACORDS: Primer.- Reclamar al govern de l’Ajuntament la inclusió al proper pressupost, de la partida econòmica per a realitzar les modificacions necessàries a l’edifici de l’actual AFA de Lloreda-La Pau, que garanteixin l’eliminació de barreres arquitectòniques i la seva plena accessibilitat. Segon.- Reclamar al govern de l’Ajuntament que garanteixi el manteniment adequat de l’edifici de l’actual AFA de Lloreda-La Pau Tercer.- Reclamar al govern de la Generalitat que reconegui com a Centre de formació d’adults a les actuals Aules de Lloreda-La Pau i Morera-Pomar.

Secretaria General


Quart.- Reclamar al govern de la Generalitat, que en qualsevol cas, garanteixi la continuïtat, pel que fa a la quantitat i la distribució territorial, de l’oferta de formació de persones adultes. Cinquè.- Trametre la present moció a tots els sectors representats al CEM, a les escoles de formació d’adults de la ciutat, a l’associació d’alumnes de l’AFA Lloreda-La Pau “El Llorer”, a les associacions de veïns dels districtes 2 i 3 i a la FAVB. AP-2014/2792 Senyora Asunción Chao Rodríguez Arias, Secretaria Associació alumnes "El LLorer". Assumpte: Moció escola d'adults SENYORA ASUNCION CHAO: Sóc veïna del barri de Lloreda i membre de l’Associació d’Alumnes i ex-alumnes de l’escola Lloreda La Pau. Vinc aquí representant els ex-alumnes de l’escola els alumnes actuals i a tots els veïns del barri de Lloreda i barris col·lindants, els quals en un futur podrien convertir-se en alumnes, amb la finalitat de transmetre la inquietud de tots ells pel futur immediat de l’escola. I sol·licitar el compromís de l’Ajuntament per garantir la continuïtat de l’escola d’adults, realitzant les millores estructurals pertinents i necessàries per assegurar l’accessibilitat al centre a persones amb mobilitat reduïda i la correcta evacuació de l’edifici. Aquestes millores sense suposar una gran inversió comportarien complir amb la normativa actual sobre edificis públics i elevar l’aula d’adults a la categoria de centre de formació. En questa escola s’imparteix formació d’alfabetització i certificació d’estudis primaris, tres nivells de castellà, català i anglès, certificació de competència informàtica (ACTIC), centre de suport de l’ESO a distància, preparació d’accés als cicles formatius de grau mitjà i grau superior, i ha donat la possibilitat a milers d’alumnes de tornar al sistema educatiu, quan es trobaven exclosos i seria bo que pogués seguir fent-ho en un futur. Actualment hi ha prop d’uns 500 alumnes matriculats de forma presencial i més de 100 de manera telemàtica. Actualment a Badalona hi ha quatre escoles de formació d’adults, dos de les quals tenen la categoria d’aula tenint en compte que hi ha un centre de formació d’adults a Sant Roc, un altre a LLefià, una aula a Morera i la nostra aula de Lloreda, seria un greu error segons el meu parer permetre la desaparició de l’escola més cèntrica de Badalona. Des que vaig conèixer l’escola hi he vist passar molta gent, he vist molta gent gran aconseguir el seu certificat d’escolaritat, he vist a molts nouvinguts a Catalunya aprendre castellà i català, molts joves accedir a cursos de formació professional, he vist a molts veïns millorar els seus coneixements d’anglès i informàtica. M’agradaria seguir veient-ho i em consta que a la resta del barri també, a part de la tasca educativa d’aquesta escola es dóna la particularitat de realitzar una important tasca social, ja que en els últims anys l’escola s’ha donat a conèixer en el barri i s’ha convertit en un lloc on es creen vincles entre veïns, es realitzen obres socials, actes lúdics, en definitiva vida de barri. Per tots aquests motius i en resposta a la inquietud dels alumnes i veïns em presento aquí per sol·licitar la complicitat i el compromís de l’Ajuntament, tant del govern, com dels grups de l’oposició per realitzar les millores estructurals que garanteixin que l’escola pugui seguir prestant els seus serveis en el futur. Vull recalcar, que a més de l’orgull dels alumnes, ex-alumnes i veïns tenim el suport incondicional de totes les entitats de l’antic districte vuitè, en particular l’Associació de Veïns de Lloreda, que per cert ens ha informat que va presentar un projecte per pintar un mural de grafit en el pati, que ens sembla molt interessat per a la imatge de l’escola. Una bona idea que vull recordar que ja varem proposar a l’Ajuntament i que ens va proposar que presentéssim un projecte, doncs ja està presentat. La meva pregunta és, se’ls donarà als nois permís per pintar el pati, sense res per a dir, vull agrair aquest torn de paraula i expressar la meva confiança en què els governs de l’Ajuntament i la Generalitat atendran les nostres peticions i junts aconseguirem que l’aula de formació d’adults sigui accessible i que passi a ser considerada com a centre i d’aquesta manera poder assegurar la seva continuïtat. Entre tots hem d’aconseguir els nous equipaments que necessita el nostre districte i també mantenir i millorar els actuals. Moltes gràcies. SENYOR ALCALDE: Moltes gràcies, es pot asseure mentre fem les intervencions, senyor Sagués. SENYOR SAGUÉS: Sí, nosaltres hem presentat aquesta moció amb dos objectius fonamentalment, el més important de tots, el bàsic és la defensa d’aquest aspecte de l’educació, que és la formació d’adults. En aquests moments, com ha explicat bé la senyora Chao, hi ha una classificació que divideix en dos tipus les escoles de formació de persones

Secretaria General


adultes, un és el que se’n diu l’aula de formació i un altre és el centre de formació. No hi ha una garantia dels que són considerats només aula de formació que tinguin continuïtat, per això, per això i amb la voluntat de garantir aquesta continuïtat és que demanem que el Ple es posicioni a favor de què les escoles de Lloreda-La Pau i la de Morera-Pomar que també està considerada aula en aquests moments, passin a ser, a tenir, diguem, el nivell, la categoria de cntre de formació d’adults i això és el que demanem en aquesta moció. Una part perquè es plantegi en el govern de la Generalitat de Catalunya perquè així ho reconegui i d’aquesta manera tinguem garantida la continuïtat d’aquesta formació, que sempre és important la formació d’adults, però en aquests moments amb tot el que signifiquen les conseqüències de la crisi econòmica, encara té potser més valor i més necessitat a la nostra societat que hi hagi la possibilitat que les persones adultes puguin reincorporar-se al món educatiu i a partir d’aquí, segurament tenir més possibilitats per accedir al món laboral. Un altre aspecte que demanem i aquest no afecta la Generalitat, sinó que afecta el govern de la ciutat, és que l’edifici on està ubicada aquesta aula de formació d’adults de Lloreda-La Pau és l’antiga escola Lloreda i és un edifici que en aquests moments no compleix amb els requisits necessaris per les barreres arquitectòniques que té. L’única manera d’accedir-hi és a través d’unes escales que són absolutament impracticables per una persona que tingui mobilitat reduïda. Per tant, un altre punt que aquest sí que és competència exclusiva del govern de la nostra ciutat,és que els demanem que en aquest proper pressupost incorporin la partida necessària per poder fer els arranjaments que toquen per tal que aquesta escola tingui l’accessibilitat necessària perquè pugui ser també lògicament reconeguda amb tots els ets i uts i que no hi hagi cap persona que no pugui accedir a aquests nivells formatius per senzillament, perquè no hi pot accedir amb normalitat al centre. Per tant, esperem que aquesta moció pugui ser aprovada per unanimitat, que tots els grups ens hi posem d’acord i que es traslladi a la Generalitat de Catalunya, al govern de la Generalitat de Catalunya el que li correspon i que el govern de la ciutat de Badalona també prengui les mesures que a ell li corresponen. SENYOR ALCALDE: Molt bé, doncs té la paraula el senyor Aniceto. SENYOR FALCÓ: Alcalde, ens toca a nosaltres, no?. SENYOR ALCALDE: Perdó, el senyor Falcó i després el senyor Aniceto. SENYOR FALCÓ: Per manifestar el nostre vot favorable al contingut de la moció. SENYOR ANICETO RAMÍREZ: Bona tarda. A Badalona tal i com ha dit el senyor Sagués i s’ha explicat molt bé la senyora Asunción Chao, doncs contenen en dos centres d’adults i en dues aules de formació d’adults, la diferència substancial perquè avui per avui, no està garantida la continuïtat de les aules de formació d’adults. Lamentablement la manca d’inversió durant els darrers anys, ha fet que aquestes dues aules de formació, la de Lloreda-La Pau i la Morera-Pomar, no només en gran part no compleixen la normativa d’accessibilitat, si no que tenen una manca d’espais considerables per la demanda actual que hi ha a la ciutat en la formació d’adults. En aquest sentit durant el curs passat, des del grup municipal Socialista ja ens varem reunir en la direcció d’una de les escoles de formació d’adults, concretament a la de Morera-La Pau, on se’ns va arribar a dir que en una reunió amb vostès amb l’Àrea d’Educació se’ls proposava com una possible solució, la seva conversió en escola d’adults mitjançant el seu trasllat a espais que havien buits a l’escola Sant Jordi de Pomar i que avui per avui, sembla que no s’ha decidit res encara. És evident que els serveis que presten aquestes dues aules de formació a la ciutadania, en el context actual les fa imprescindibles, actuen en determinació és el que fa falta per tal d’adequar els espais a les persones amb mobilitat reduïda i per una altra banda, garantir la continuïtat de les mateixes reclamant a la Generalitat les seves conversions en centres de formació d’adults. Per tot això, el nostre grup donarà suport amb el seu vot favorable la moció que ara ens ocupa. Gràcies. SENYOR ALCALDE Molt bé, en nom del govern el regidor d’Ensenyament, en Juan Fernández. SENYOR FERNÁNDEZ: Gràcies alcalde. Bona tarda a tothom, en primer lloc avançar el vot favorable a la moció. Jo crec que per descomptat demanava la representant nostra complicitat i compromís, per suposat que el tenen, a més ja fa setmanes fins i tot de festes es va concretar una reunió amb la comunitat educativa per aquest dijous, per aquest dia 30, ja fa moltes setmanes que aquesta reunió està concretada, on els explicarem la situació

Secretaria General


que jo ara l’avançaré. La veritat és que amb la moció hi estem totalment d’acord i no només que hi estem totalment d’acord si no que tot allò que es demana, ja està pactat i aprovat entre l’Ajuntament i la Generalitat. És a dir, quan acabi aquest curs escolar aquesta ciutat no només tindrà dues escoles i dues aules, sinó que tindrà quatre escoles. Per tant, tots aquells acords que proposa la moció ja estan complerts, perquè ja estan pactats com he dit i aprovats per la Generalitat i l’Ajuntament. A di d’avui com s’ha apuntat aquí hi ha dues escoles, una és la de Torre Mena, apuntava el regidor del Partit Socialista que no s’ha fet inversió a les escoles d’adults, jo crec que vostè està bastant equivocat i amb les preguntes que arriben a fer vostès a les Comissions Informatives això seria una bona pregunta, perquè abans de portar aquí una moció on no saben pràcticament del què parlem, podrien haver-se informar perquè d’inversió a les escoles d’adults moltíssima. Actualment tenim una de les millors escoles d’adults de Catalunya, per no dir la millor, que és la de Torre Mena, en tenim una a Sant Roc, que està en perfectes condicions i ara mateix s’estan habilitant uns espais a l’escola Sant Jordi per traslladar-hi l’aula d’adults que serà escola el curs que ve. A l’escola Sant Jordi com he dit hi ha unes instal·lacions completament noves i ja s’hi estan fent les obres o començaran en unes setmanes. Per tant, inversió més no fa falta, vull dir, és que més és impossible, per tant. després hi ha la segona part, que és la tercera fase que nosaltres ens hem marcat, que és la de l’escola d’adults de Lloreda-La Pau, on en l’edifici actual i és el que anem a explicar-los passat demà, és impossible i jo faig extensiva aquesta invitació d’explicar-los la situació d’allà als grups polítics. Si volen venir allà s’explicarà tècnicament en què consisteixen aquestes obres i quina és l’opció que nosaltres proposem, perquè nosaltres proposem traslladar aquesta escola d’adults a unes noves instal·lacions dins del barri, dins del barri, no ens movem del barri i serà un edifici nou sense barreres arquitectòniques. Per tant, quan passi aquest curs a Badalona no hi haurà només dues escoles, sinó que hi haurà quatre escoles d’adults, per tant, aquells objectius que marca la moció, vull dir, ja no tenen sentit perquè esta pactats amb la Generalitat i totalment aprovats. SENYOR ALCALDE: Gràcies, ara té si vol un segon torn. SENYORA ASUNCIÓN CHAO: Jo el que vull dir, és que no estic d’acord, jo el que demanava precisament és que les instal·lacions que tenim són unes bones instal·lacions, el cost és mínim perquè anar a un altre lloc, on el cost serà superior, perquè no serà nou, jo sé que serà en un altre lloc, en una altra escola, que crec que és alguna cosa de P3 o infantil i els costos seran més elevats per adequar l’escola d’adults. Aleshores, si ja tenim unes instal·lacions que el cost serà mínim, que no es mouran del barri, que farà bé al barri perquè està funcionant, perquè moure’l d’allà, és que no em cap al cap. Res més. SENYOR ALCALDE: Moltes gràcies, paraules, senyor Sagués. SENYOR SAGUÉS: Bé, primer de tot valorar aquesta capacitat del senyor Fernández de solucionar els problemes a corre cuita quan realment no ho estan i en canvi en un moment determinat a resultes d’una moció que ve aquí al Ple, doncs volem transmetre una imatge que tot està controlat i que tot ho estem treballant des de fa temps i que ja està tot lligat quan això no és cert. I no és cert perquè les seves manifestacions i de persones del seu departament no han anat en aquesta direcció que ara vostè expressa aquí. El tema de les barreres arquitectòniques no és un problema d’haver-lo negociat amb ningú, o ho solucionen o ho fan o no ho fan, si ho volen fer doncs és molt fàcil, no hi ha grans dificultats per poder-ho fer i poder-ho solventar, L’escola on està en aquests moments tant per la ubicació pròpia que té en el districte, com per les condicions generals, si deixem de banda l’aspecte aquest de l’accessibilitat és un bon edifici per a la tasca que s’ha de fer. Per tant, no es compliquin la vida, no maregin la perdiu, no parlin de traslladar-se a un altre lloc, que probablement significarà moltes més dificultats, que probablement impliqui a una altra entitat, o a una altra centre que no tinguin pas cap gana que se’ls vingui a instal·lar allà una escola d’adults. Per tant, no facin això, actuïn aquí, solventin els petits arranjaments que toquen aquí i tirem endavant i sobretot treballem amb la direcció que estem a mitjan d’un curs, això ha d’estar solucionat, el curs vinent ha de funcionar a ple rendiment i la reclamació, la reivindicació que fa la comunitat educativa és de no moure’s d’on estan en aquests moments. Per acabar també m’agradaria saber un altre aspecte, que ha comentat la senyora Chao sobre aquest grafit, que s’ha demanat de pintar en el pati, un mural, que les entitats del barri tenen interès de fer-ho, que la pròpia educativa veu de molt positiu i

Secretaria General


que segons ens consta apareixen dificultats des del govern municipal que li sembla que això no s’ha de poder fer. Per tant, ja no és un tema de nivell, ni és un tema de despesa econòmica, ni és un tema de defensa de si ha de ser una aula o un centre, és senzillament una proposta que es fa des del moviment associatiu del districte i que jo crec que estaria molt bé i que no entenem, no entenem d’on poden venir les dificultats que posa el govern perquè es pugui fer aquesta actuació. SENYOR ALCALDE: Alguna paraula més, senyor Aniceto. SENYOR ANICETO RAMÍREZ: Amb referència a la intervenció del regidor d’educació, quan jo parlava de la manca d’inversió no parlava dels centres d’adults, si no que parlava de les aules de formació d’adults, de les dues aules de formació d’adults, que en aquestes sí que no s’hi ha fet cap inversió durant aquests dos anys. Després si ja en el curs passat se’ls va dir a la direcció de l’aula de formació d’adults de Morera-Pomar que es faria la inversió a les escoles Sant Jordi i vostè està dient que en breu començaran les obres, notícia és aquesta la que diu vostè ara, però la comunitat educativa de l’escola d’adults de Morera-Pomar, doncs no ho té tant clar, que això pugui estar operatiu en el mes de setembre, quan faci falta. Per una altra banda si tenim ja aquesta possible solució per a l’escola d’adults pel que seria aula de formació d’adults de Morera-Pomar, parla de Lloreda-La Pau de cara al curs que ve estarà operativa aquesta operació o serà necessari fer una reforma tal i com indica la representant dels estudiants i dels antic ex-alumnes, no seria millor reformar l’aula de formació d’adults de Lloreda-La Pau. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Gràcies, el regidor. SENYOR FERNÁNDEZ: Comentar que el senyor Sagués no m’ha escoltat perquè diu que ho hem fet a corre cuita, li acabo de dir a la representant de la comunitat educativa que la reunió que tenim demà passat estava fixada des de fa més d’un mes, des d’abans de festes. Per tant, aquí no hi ha hagut cap excusa. SENYOR SAGUÉS: Es confon o ens vol enganyar, però no estava fixat des de fa més d’un mes. SENYOR FERNÁNDEZ: Amb el coordinador de l’aula d’adults s’ha parlat moltes vegades i abans de festes es va quedar que pel mes de gener ens veuríem. Per tant, la data està fixada des de fa molt temps, vull dir, em dóna igual el que vostè digui perquè al final el que val és el que jo he parlat amb el coordinador de l’aula d’adults i amb aquest coordinador s’hi ha parlat moltes vegades i ja s’hi va quedar abans de festes, que ens veuríem a finals de gener, vull dir, això és així és un dada objectiva. Després estem totalment oberts, que si l’aula d’adults ens vol fer una proposta, nosaltres no és que vulguem traslladar l’aula, nosaltres és que la Generalitat ens exigeix dos requisits per convertir-ho en escola, que és que estiguin en un local de propietat municipal i que no tingui barreres arquitectòniques, si és possible fer-ho allà, nosaltres encantats. Vull dir, simplement que si és veritat que la inversió que s’ha de fer en un edifici és molt més alta que la que s’ha de fer en l’altre, però si vostès tenen una proposta nosaltres l’escoltem i si és possible s’accepta sense cap problema, ja s’ha dit moltes vegades al coordinador de l‘aula, que qualsevol proposta serà benvinguda. Sobre el tema del grafit no hi ha cap problema, ni cap impediment, de fet nosaltres hem estat pioners de crear un catàleg de parets per grafitar a la ciutat i aquest paret es pot incloure en aquest catàleg i s’hi pot fer aquest grafit sense cap problema. Per tant, moltes gràcies. SENYOR ALCALDE: Molt bé, doncs jo crec que els posicionaments queden... SENYOR SAGUÉS: Senyor alcalde tanco la moció que l’hem presentat nosaltres, molt breu, només... SENYOR ALCALDE: Senyor Sagués, escolti’m, haurà parlat tres vegades. SENYOR SAGUÉS. Aquesta si parlo serà la tercera, que és per tancar. SENYOR ALCALDE: Mai es parla tres vegades, però bé, si és breu, jo li demano que sigui breu. SENYOR SAGUÉS: Sí , a més seré molt breu i a vegades tens la sensació que dius, perquè portar una moció, no serveix per res, hi ha molta gent que diu perdeu el temps i no sé què i realment hi ha vegades que sí, que ha estat perdre el temps malgrat estar aprovades, però en canvi a vegades dius, que efectiu llàstima no haver-ho fet abans, perquè tot això que avui és tan fàcil de solucionar, fins i tot aquest grafit que no hi ha cap problema de fer-lo, escoltarem les opinions que tingueu, farem, tot això no era així abans

Secretaria General


d’aquesta moció. Per tant, benvinguda aquesta activitat que avui ens demostra el senyor Juan Fernández i tots aquests acords que avui aprovarem aquí en un moment i tot que sigui tan fàcil i tots tan feliços, perquè està molt bé, perfecte, ara veurem a partir de demà el compliment de tot això que espero que sigui real i que de veritat no hi hagi cap impediment. Però abans de portar la moció aquesta aquí, això que avui ens ho han explicat com tan fàcil i tot tant lligat i tan fet, no era així. SENYOR ALCALDE: Molt bé, si vostè està convençut no entraré a discussió, el regidor ha dit el què, que les reunions s’havien tancat amb anterioritat, que hi ha un programa d’actuació previst des de fa bastants setmanes i escolti i que no hi ha problema, que si ho hem de reforçar així doncs ho reforcem amb aquesta moció. El grafit no hi ha cap problema, si que òbviament estem parlant d’una instal·lació municipal, per tant, primer l’Ajuntament, el govern ha de veure què és el que es vol pintar en una instal·lació municipal, si el tema (parlen de lluny) vostè va a l’escola d’adults (parlen de lluny), però si ja està, no entro en debats amb el públic, amb tot el respecte. Aleshores jo dic, és una dependència municipal, veiem el grafit i si és una cosa normal no hi ha cap tipus de problema. D’acord, doncs s’aprova la moció per part de tothom. Gràcies per la paraula. Votació. La moció precedent s’aprova per unanimitat. Vots a favor: 27. SENYOR ALCALDE: Passaríem a la següent paraula que és la del senyor Angel Molano Fernández. Assumpte: Apujada de la tarifa del transport. Aleshores el senyor Molano, primer llegirem en un moment la moció. AP-2014/2783 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal d'ICV-EUiA, de rebuig a la pujada tarifària de l'ATM. Atès que el Consell d'Administració de l'ATM reunit el 23 de desembre de 2013 va aprovar un increment de les tarifes per 2013. Concretament, la T-10 d'una zona ha augmentat un 5%, i la T50/30 un 8%, uns increments que no tenen res a veure amb l'increment d'IPC. Atès que en un moment de forta crisi econòmica, quan moltes famílies han vist reduir els seus ingressos globals, i quan l'IPC general es del 0,3% l'única proposta comprensible socialment era la de congelar les tarifes. Atès que en aquestes circumstàncies el transport públic és fonamental per a garantir el dret a la mobilitat dels ciutadans i les ciutadanes. I atès que la mobilitat sostenible forma part de les solucions als problemes de congestió, contaminació local, canvi climàtic i de la dependència energètica exterior, cal afavorir-la amb unes tarifes adequades. Atès que l’actual estructura de zones tarifàries , a banda de generar greuges entre ciutadans de municipis limítrofs, desincentiva l’ús del transport públic col·lectiu com a conseqüència, entre d’altres motius,de la diferència de tarifes difícilment justificables i poc comprensibles per la ciutadania. Atès que d'altre banda, a la vista de les dificultats per cobrir les despeses d'explotació del transport públic metropolità, es fa imprescindible que el Govern català, com preveu la Llei de Mobilitat des del 2003, impulsi l'aprovació d'una llei de finançament del transport públic que creï nous recursos financers, tal i com diu la disposició addicional vuitena de la Llei de Mobilitat, 9/2003, que diu literalment, “En el termini d'un any a partir de l'aprovació d'aquesta Llei, el Govern a de presentar un projecte de llei de finançament del transport públic, de la mobilitat sostenible i de promoció de l'ús dels combustibles alternatius que en reguli el marc organitzatiu” .. El grup municipal d'ICV-EUIA proposa a l'Ajuntament en ple l'adopció dels següents acords: ACORDS: PRIMER.- Manifestar el profund desacord per l'increment de les tarifes de transport metropolità per l'any 2014 que ha aprovat el Consell d'Administració de l'ATM. SEGON.- Proposar que es revisin l’actual estructura de zones tarifàries, reduint les sis zones actuals a dues zones pel mateix àmbit territorial. TERCER.- Proposar que se estudií una targeta anual T-ANY al preu de 500 euros, per a les 3 primeres corones tarifaries actuals i de 1.000 euros per a les 6 zones tarifaries existents actualment.

Secretaria General


QUART.- Proposar que es rectifiquin les tarifes del 2014 tornant a les tarifes del 2013 . CINQUÉ.- Demanar al Govern de la generalitat que de manera URGENT, enceti els treballs per aprovar una Llei de Finançament del Transport Públic. SISÉ.- Donar trasllat d'aquests acords a l'ATM, a l'AMB, als grups parlamentaris de Catalunya, a l'Associació per la promoció del Transport Públic, als membres del Consell Municipal de Mobilitat Sostenible i Transport Públic, a la FAVB i als sindicats CCOO i UGT. Esmena “in voce” presentada pel grup municipal de Convergència i Unió El grup municipal de Convergència i Unió presenta una esmena “in voce” a la moció presentada pel grup municipal d’ICV-EUiA referent a l’apujada tarifaría de de l’ATM, amb el redactat següent: “Reclamar al govern de l’estat que recuperi les seves aportacions al sistema de transport públic al nivell de 2010. Donar trasllat al govern central. AP-2014/2793 Senyor Angel Molano Fernández. Assumpte: Apujada tarifa transport SENYOR ANGEL MOLANO: Bona tarda senyores i senyors regidors, ciutadans i ciutadanes. Jo vinc aquí a expressar unes paraules referents al tema dels autobusos perquè no estem d’acord, per expressar-me, no em puc expressar com vostès perquè no estic preparat com vostès, ni tampoc tan ben coordinats com vostès, però bé com ciutadà de peu vinc a queixar-me de l’apujada del transport públic de Badalona, que això significa molt per a moltes persones. Simplement per a nosaltres que aquesta mateixa setmana he acabat la rehabilitació pels dolors pel que sigui i d’altres coses, quan venim, venim cada dia, això significa una targeta a la setmana que són quatre, vostès calculin amb la paga que ens donen als pensionistes agafin d’aquí i a veure que ens queda. Si agafem els que estan aturats que també n’hi ha molts perquè ho comentem a tots els veïns i han de sortir cada dia a buscar feina per donar de menjar a les seves cases, han d’agafar targeta també i no només una setmana en són quatre o més. També per a les persones que estan treballant pensin vostè que aquestes persones com a mínim quatre o més perquè dues, tres vegades a la feina. Saben quant és 8 targetes al mes? Això només que del transport públic, al final de mes es nota perquè els sous que ara hi ha per desgràcia pel temps que estem de crisi són tots molt baixos i mirin els que ens poden quedar. Jo només el reto a vostès a una cosa, provin un mes perquè jo sé que el 80% de vostès venen en el seu automòbil, però provin de venir un mes en autobús cada dia, i llavors sabran el que ens dol als ciutadans, perquè és molt baixa la paga que tenim i molt el que ens costen els serveis públics, crec que s’ha de pensar. Jo espero que això serveixi perquè almenys es conscienciïn del que sofrim els ciutadans en aquest aspecte dels transports. No tinc res més a dir. SENYOR ALCALDE: Moltes gràcies, vol seure, després té una segona intervenció. Aquesta moció l’ha presentat Iniciativa, el senyor Sagués. SENYOR SAGUÉS: Bona tarda de nou. Per més que argumenti, per més que expliqui el perquè hem presentat nosaltres aquesta moció, crec que no podré ser tan clar, ni tan concís ni arribar tant al fons del perquè del que ha estat el senyor Ángel amb la seva explicació, que crec que deixa claríssim quin és el motiu que ens ha portat a nosaltres a portar avui aquí aquesta proposta per demanar que el Ple de l’Ajuntament es posicioni en contra d’aquesta pujada del transport que és absolutament abusiva i que en aquests moments és inacceptable i que perjudica a la gent que està ja més perjudicada per tota la situació de la crisi econòmica. Per tant, demanem a tots els grups municipals que ens posicionem també en contra d’aquest augment, que així ho fem saber a les autoritats competents. I no només això, aquest és el punt principal, però també demanem a la Generalitat de Catalunya que endegui ja els treballs necessaris per elaborar una llei del finançament del transport públic, que és una cosa absolutament necessària i compromesa ja des de fa anys amb altres governs que des del 2003 que hi ha el compromís d’elaborar una llei de finançament del transport públic a Catalunya. Això ens faria tenir un transport segurament molt més equilibrat, que no hauria de patir moviments com aquests amb les seves tarifes. I per altra banda també, reclamar més imaginació i adaptar-se més a les necessitats, i no limitar-se al tipus de targetes i de zones tarifàries que hi ha en aquests moments, sinó que també demanem que es pensi amb d’altres alternatives que puguin afavorir que resulti molt més econòmic i més útil el tipus de tarifes que hi ha en aquests moments. Però sobretot, sobretot, el primer punt bàsic és de dir no podem apujar, com s’ha

Secretaria General


apujat, sinó que el que demanem és la congelació, que es deixin els mateixos preus que hi havia l’any 2013. SENYOR FALCÓ: Bona tarda, en tot cas, fent un exercici d’empatia, no només amb el senyor Molano que ha parlat com a usuaris, sinó amb el conjunt de la ciutadania, és evident que aquest augment del transport públic, de la targeta T10, del bitllet senzill és un augment que en aquests moments es fa difícil d’empassar per a tothom. I per tant, per a nosaltres també, evidentment, no ens agrada que s’hagi aplicat aquest augment de la tarifa i per tant, nosaltres tenim ganes de votar a favor d’aquesta moció per expressar des de la nostra posició de regidors d’una ciutat, expressar aquest rebuig a aquest augment. Per tant, tenim ganes d’aprovar aquesta moció. Dit això, ens agradaria fer una esmena, si pot ser a viva veu, que demanaríem que fos inclosa, perquè ens sembla que situa o situaria l’arrel del problema allà on pertoca. I seria una esmena que aniria en el sentit de el que nosaltres creiem que cal, perquè no només hem de manifestar un rebuig a un augment, sinó que hem de buscar les causes d’aquest augment. I es causes d’aquest augment, ras i curt des del nostre punt de vista, hi podríem generar un debat sobre tot el que ha passat al voltant de les inversions en transport públic als darrers anys al país, la situació, el fet que fa que s’hagi d’augmentar la quota que paguen els veïns, els ciutadans, per accedir al transport públic, té molt a veure amb la disminució de les aportacions de l’estat al sistema tarifari de la Barcelona metropolitana. Per tant, nosaltres voldríem introduir una esmena, que si s’accepta nosaltres donaríem suport al conjunt de la moció, en el sentit de reclamar a l’estat que recuperi la seva aportació al nivell del 2010. I això per què ho diem? Ho diem i ho intentarem explicar amb algun gràfic perquè els ciutadans també l’entenguin i amés a més m’agradaria que aquest senyor se’l pogués endur, un gràfic que explica més o menys com és la situació i com les diferents administracions han anat col·laborant a mantenir el sistema de transport públic d’acord amb unes aportacions en el dèficit que aquest genera que durant molts anys han estat pactades i que des de fa tres anys han trobat un abandonament de responsabilitats per part del govern espanyol. Mirin, l’àrea metropolitana de Barcelona l’any 2010 donava en aquest sistema, aportava en aquest sistema 80 milions d’euros i l’any 2013 continua aportant la mateixa quantitat. És a dir, el conjunt de municipis de l’àrea metropolitana, han mantingut les seves aportacions malgrat la crisi. La Generalitat de Catalunya, malgrat l’herència rebuda i malgrat les dificultats, que no m’agradaria estendre’m perquè no m’agradaria entrar en una batalla dialèctica amb cap altre grup i amb el grup proposant d’aquesta moció, malgrat la situació de la Generalitat, la Generalitat entre l’any 20010 i l’any 2013 aportava 278 milions d’euros al sistema i l’any 2013 n’aporta 277, hi ha hagut una reducció del 0,48 % de l’aportació de la Generalitat, però en tot cas la Generalitat aporta a aquest sistema tarifari 278 milions d’euros cada any. L’Ajuntament de Barcelona, que també aporta per sufragar el dèficit d’aquest sistema de transport, ha passat de 72 milions d’euros l’any 2010, a 80 milions d’euros l’any 2013, és a dir, ha augmentat un 9 % la seva aportació al sistema. I finalment l’estat, que l’any 2010 aportava 200 milions d’euros, l’any 2013 n’aporta 94, és una disminució del menys 110 %. És a dir, per a nosaltres, la situació en conjunt, el que assenyala és que malgrat el sistema de transport públic és deficitari, hi ha unes aportacions que s’han mantingut per part de les administracions locals i catalana, i hi ha unes aportacions al sistema que han disminuït d’una forma molt evident, molt notable, un 110 % en els darrers tres anys. Per tant, ens agradaria situar la reivindicació allà on toca, que és reclamant a l’estat no que l’augmenti, no li volem coses que sabem que no pot fer, simplement que la mantingui, que és el que hem fet, d’altra banda, la resta d’administracions. I aquesta és una reivindicació que em sembla que és justa, que situa el debat allà on pertoca, que és en el fet que aquestes aportacions s’han vist disminuïdes per part del govern central. D’altra banda, jo voldria assenyalar algunes de les qüestions que al voltant del transport públic també cal posar de manifest, perquè s’està fent o s’ha fet un esforç, malgrat aquest augment, per mantenir el preu de les targetes +, de la targeta trimestre, de la targeta jove, amb una pujada que en el seu conjunt és del 3,5 %, i per tant, el que s’ha intentat és que aquest augment bonifiqués els usuaris més intensius del transport. S’ha mantingut tota la política tarifària social integrada, que és utilitzada a Barcelona per més del 21 % dels seus usuaris, i que vol dir gratuïtat del transport públic fins als 13 anys, amb una mesura que va proposar Convergència i Unió augmentant dels 12 als 13 anys aquest límit de gratuïtat. S’ha

Secretaria General


mantingut les bonificacions socials per a persones jubilades i discapacitats. S’ha congelat l’abonament per als menors de 25 anys, que avui és més econòmic que el 2008. S’ha mantingut el descompte del 80 % per a les persones aturades, introduït pel govern de la Generalitat. I es mantenen descomptes per a famílies nombroses i monoparentals. És a dir, al voltant del debat del transport públic cal situar-hi elements que com a mínim compensin la imatge, d’altra banda certa, que es paga molt per un sistema que és deficitari, i és deficitari per moltes causes, però en tot cas, els costos del sistema han augmentat per la posada en marxa progressiva de serveis, hi ha més serveis de transport públic i això genera uns costos que segurament el que cal és pactar entre totes les forces polítiques i entre totes les administracions, per poder decidir si aquests serveis s’han de rebaixar o no. Però en tot cas, no s’ha tancant, no hi ha hagut un tancament de nits els caps de setmana, i s’han millorat les freqüències dels busos de barri, s’han ampliat a Barcelona les L3, L5, L4, es van posar en marxa l’L9, l’10, es van posar en marxa 7 línies de bus exprés, es van comprar busos i metros nous, s’ha encarit el cost de producció del transport públic, ha crescut el número d’usuaris. És a dir, al costat de menys ingressos s’han mantingut serveis i fins i tot s’han ampliat. I el deute del transport públic metropolità de Barcelona és de 546 milions d’euros, i aquest deute generat durant molts anys necessita d’un pla de viabilitat, i les entitats financeres que suporten aquest dèficit exigeixen a les administracions un pla de viabilitat, i el pla de viabilitat passa per obtenir més ingressos. Creiem que cal repensar i que cal redefinir el model. Creiem que s’ha de fer molta pedagogia. Estem d’acord amb el fons de la moció, perquè a un ciutadà tot això que explico quan ell va a comprar la T10 i li és gairebé un euro més cara que l’any passat és evident que li pot semblar que li parem amb xinès, però en tot cas, a nosaltres ens agradaria que s’acceptés l’esmena de situar en una justa reclamació que el govern espanyol, el govern central mantingui l’aportació com ho venia fent des de l’any 2010, i que per tant, aquesta reducció que hi ha hagut del 110 % de les seves aportacions es tiri enrere, es revoqui, i a partir d’aquí crec que les administracions faran un esforç per mirar que l’impacte en els usuaris sigui el menor possible. Si s’accepta aquesta esmena nosaltres hi votaríem a favor. Però deixi’m dir al final, senyor Sagués, només una qüestió en relació al que vostè deia de la necessitat de finançament, que ho deia una llei del 2003, només dir-li amb cordialitat, que és veritat que s’ha de crear una llei de finançament del transport públic, però que això ho diu una llei de l’any 2003, que vostès van governar del 2003 al 2010 i que aquesta llei que ara reclamen que es faci amb urgència no la van fer en tots els anys que van estar al govern. SENYOR SERRA: Miri breument, nosaltres votarem a favor d’aquesta proposta tant si hi ha l’esmena que proposa Convergència com si no. Entenem i de fet ens vam abstenir, el PSC es va abstenir quan es va aprovar a l’ATM, quan es va votar aquest augment de tarifes, allà el PSC es va abstenir, quan normalment les pujades de tarifes eren més aviat consensuades, i antigament eren bastant consensuades. Per tant, la primera qüestió, la votarem a favor, reconeixent i tenint clar que sí, que l’estat ha baixat la seva aportació, reconeixent també la raó de els gerents i de la gent que porta l’autoritat metropolitana del transport, hi ha 500 milions de dèficit que d’alguna banda han de sortir. Però també entenem que en temps de crisi aquesta modificació d’aquests 500 milions, tampoc han d’anar directament amb un augment del 8,5 % en algunes modalitats de transports, de cinc i escaig en un altre, quan l’IPC està al 0,3. Per tant, amb un IPC del 0,3 entrar a augmentar segons quins tipus de transport o més ben dit gairebé tots, i algun el van haver de baixar l’endemà perquè es van equivocar, creiem que tampoc era la mesura que tocava. Podia haver tocat en d’altres temps, i podíem haver-ho fet en d’altres moments, però és cert que en aquests moments en un moment en el qual hi ha casos com el que ens ha explicat el senyor que ha pres la paraula, hi ha molta crisi, hi ha molta gent aturada, hi ha molta problemàtica a les ciutats, abans també ens ho ha explicat el senyor Luís Moreno, jo crec que aquesta pujada metropolitana, perquè de fet estem parlant d’això, d’alguna manera mereix, primer, una modulació més gran, segona no augments tant alts, per tant, congelar, sobre un IPC del 0,3 congelar tarifes aquest any hagués sigut raonable, si a més es fes també una mica més també d’imaginació i una mica més de variabilitat i de variables respecte als tipus de transport que es donen i el tipus de bonificacions que es fan, que jo crec que això és important. Hi ha qui pot pagar, jo no vaig amb cotxe, acostumo a anar amb la T10 per anar molt a Barcelona, i sé que l’any passat amb 10 euros tenia una T10 i ara

Secretaria General


amb 10 euros no en tinc prou, i quan en compro dues n’he de posar 20 i alguna cosa més, i això fa vint dies no em passava i ara sí que em passa, llavors, és un canvi, però hi ha qui ho pot pagar i hi ha qui no ho pot pagar. Jo crec es tracta i que d’alguna manera seria bo que dins, i tenim tot l’any per fer-ho, que dins de l’ATM i dins del Consell de l’Autoritat Metropolitana del Transport també s’exploressin vies per crear més bonificacions. Jo crec que això també és important, és important també que hi hagi una llei que es miri d’arribar a un acord amb l’estat perquè l’estat torni a posar allò que posava, que segurament diran que no, per tant, això és pot provar el que es vulgui però com que diran que no perquè si ja ho han retallat retallat està com tantes altres coses. Doncs aquest és el problema, retallat està, 500 milions de dèficit que té l’estructura del transport urbà de Barcelona, metropolità, de Barcelona i els voltants, i aquí està el problema, com es paga, com es manté, i com es mira que tot aquest transport, que a més perd viatgers, perquè una de les variables de l’atur en el seu conjunt potser no tant, però per exemple els autobusos perden viatgers i perden transport, és una de les variants, és una de les conseqüències també de l’atur, la gent es mou menys, ha pujat una mica en el seu conjunt, però les línies urbanes estan perdent transport i estant perdent passatgers. Llavors jo crec que aquesta és una de les coses que d’alguna manera s’ha de mirar també, entre una variable, l’altra i la de més enllà, intentar refer una mica el sistema de pagament del sistema de transport, que és un sistema òptim, magnífic, que comparat amb altres ciutat funciona molt bé, que és molt modern, que s’haurà de mantenir durant molts anys amb el que hi ha perquè jo crec que les inversions amb aquest dèficit, les inversions de futur costarà molt de renovar, però per tant, convé i convé molt també una certa imaginació, jo crec que s’ha de fer una major flexibilitat amb el tipus de transports que hi ha, amb el tipus de targetes i amb la manera amb la qual s’acaba pagant aquests serveis. Per tant, nosaltres votem a favor d’aquesta moció, més amb el que representa d’una revisió del que s’ha fet fins ara i d’uns acords per millorar i per sobretot també perquè tot el que vingui del futur sigui més sòlid, perquè repeteixo, si això no se soluciona d’aquí a deu anys el problema no és aquest any, el problema és d’aquí a deu anys, perquè el transport com a tal té un dèficit molt gran que s’ha d’alguna manera assegurar que no serà un llast per al desenvolupament d’aquí a 10, d’aquí a 15 o d’aquí vint anys. Per tant, de moment nosaltres ens vam abstenir en l’ATM, votem aquí a favor d’aquesta moció, i espero que si s’accepta la proposta que ha fet aquí a Convergència, per tant, també creiem que si Iniciativa l’accepta per nosaltres cap problema. SENYOR ALCALDE: Molt bé, en nom del govern el regidor Daniel Gràcia. SENYOR GRÀCIA: Molt bé, gràcies senyor alcalde, bona tarda veïns, veïnes, regidors, regidores. Jo després d’escoltar el senyor Molano potser no hi havia millor altaveu en nom dels veïns i dels que estan patint aquest augment del transport. Jo crec que ha sigut molt clarificadora i que ens fa tocar a tots de peus a terra. Segurament aquest govern no ha estat mai més d’acord amb una moció que presenta el grup d’Iniciativa, i hi estem d’acord perquè és una absoluta aberració aquesta pujada del preu del transport públic, no només d’aquest any, sinó dels anteriors, perquè des del 2005, la targeta T10, el títol més comprat, ha doblat el seu preu, des del 2005 ha doblat el seu preu, ha passat a costar el doble. És impossible que això li ho puguem explicar al veí que el transport públic puja més del doble que la inflació, que la targeta T10 des del 2005 s’hagi doblat el seu preu, perquè és del tot incomprensible, és complicat explicar-li com ha augmentat d’aquesta forma el transport. Però bé, dit això, sí que m’agradaria preguntar als senyors d’iniciativa si coneixen al senyor Tejedor, és del seu partit no? Alcalde del Prat per més senyes. Bé, aquest senyor, que forma part del Consell d’Administració de l’ATM, que és l’òrgan que proposa l’augment, el dia que es va fer la votació no va anar a votar, no hi va anar... SENYOR MAÑAS: Tenia obligacions d’alcalde... alcalde demano (no se sent) SENYOR ALCALDE: Jo el que li demano és respecte a vostè Mañas, senyor Mañas, anem a veure, per més que cridi no tindrà la raó, aquí no s’ha faltat al respecte a ningú, aquí s’ha fet referència a un dirigent polític, com fa mitja hora senyor Mañas, ho han fet amb el ministre Gallardón, i ningú ha cridat, ningú ha cridat. El mateix respecte mereix el senyor Gallardón que el senyor Tejedor. Quan tingui vostè la paraula ho explica, de debò, senyor Mañas, no té la paraula. SENYOR GRÀCIA: Seguiré amb el meu to educat i modera, perquè fins al moment estava tenint un to educat i moderat, simplement exposant uns fets que crec que són de

Secretaria General


rellevància i vull que els conegui la ciutadania i els veïns. Doncs bé, aquest senyor en la reunió del Consell que proposava l’augment del preu de la targeta T10, del bitllet senzill, que tenim un bitllet senzill, a excepció de Londres, més car que la resta de ciutats i de capitals europees, no hi va anar i no hi va votar en contra, a on havia de votar en contra, on era vinculant el seu vot. Tenia por a incomodar els seus socis de l’ATM? I de l’àrea metropolitana, por a perdre la cadira? O simplement aquí en el Ple ... SENYOR ALCALDE: Senyor Mañas, senyor Mañas, el grup d’Iniciativa té un altre torn, i allà vostès expliquin el que creguin convenient, deixin explicar al regidor el que li sembli en referència una persona que representa el seu partit, no em sembla que sigui faltar al respecte, si jo veig que falta al respecte seré el primer que el tallaré. Segueixi siusplau. SENYOR GRÀCIA: Bé. O simplement aquí en el Ple li diuen una cosa als veïns i en la intimitat són partícips d’aquest tipus d’augments aberrants del transport. Perquè aquell era el dia per defensar a la ciutadania i votar en contra d’aquest augment, que vulgarment molts veïns coneixen ja com el tarjetazo de la T10. La moció d’avui sota el nostre punt de vista no deixa de ser de cara a la galeria, no creiem que sigui sincera perquè no deixa de ser un brindis al sol, aquí exposem uns motius, els durem on indica la moció, però desgraciadament no són vinculants, tan de bo tinguéssim l’oportunitat de poder modificar la tarifa del transport en aquest Ple, tan de bo depengués de nosaltres. I és que no es poden tenir diferents vestits, un per ocupar la cadira en uns consells d’administració on manen les tarifes del transports, i altres en els ajuntaments per explica als veïns que simplement nosaltres passàvem per allà i no tenim res a veure amb el tema. Però per més inri, a part de l’ATM, el Consell d’Aministració que proposa aquest augment de tarifes, després ha de ser secundat pel pressupost de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, pressupost de l’Àrea Metropolitana de Barcelona que tots els grups que formen part del govern, que estan aquí representats, han aprovat. Per tant, han donat el vist i plau a aquest augment aberrant del transport, com comentava. En tot cas, el govern de Badalona, fent-se ressò del que ha expressat aquí el veí i altres veïns que ens han fet arribar la seva disconformitat, donarà suport a aquesta moció perquè nosaltres sí que creiem honestament que aquest increment és injust. SENYOR ALCALDE: Ara tindria si fa falta, un altres torn, no és obligatori. SENYOR MOLANO: Ara ja m’he adonat que moltes coses no sabíem d’on venien, ara me n’he assabentat, i també quedo meravellat de la coordinació que hi està havent, o sigui que lamentablement no he quedat molt satisfet del comportament. SENYOR ALCALDE: Doncs moltes gràcies. Té la paraula el senyor Sagués, ara sí que poden dir el que considerin. SENYOR SAGUÉS: Sí, entenc que el senyor Ángel no hagi quedat molt satisfet perquè realment després d’escoltar la intervenció del senyor Gràcia jo ja la veritat, és que no m’explico què estem fent aquí. Estem a favor o estem en contra de la pujada d’aquest transport? Nosaltres hi estem en contra absolutament, aquí, a l’Àrea Metropolitana i demà, que ens manifestarem al carrer demanant que no s’apugin i que es congelin aquests preus. I això és així. Si el senyor Gràcia es preocupa perquè un alcalde d’una ciutat com és el del Prat del Llobregat no pot assistir a una sessió determinada malgrat està en contra d’aquesta pujada, i no hi pot assistir, doncs miri escolti, estic segur que fins i tot l’alcalde de Badalona, alguna vegada no pot anar a algun lloc dels que hauria d’anar perquè ha de prioritzar, o té alguna situació personal, de les que potser val més que no parlem, que ho impedeix, que això ens pot passar a qualsevol persona. Per tant, senyor Gràcia, està molt bé, a vostè li agrada fer aquest tipus de discursos que tant convencen als veïns i per això, a vostè l’envien sempre a negociar amb els veïns perquè és una persona de fàcil acord i consens i bon rotllo en general, destaca per això, tothom, a la ciutat tothom hi està d’acord amb això, oi que sí? Doncs clar, aquesta intervenció seva ha anat en la línia, clar, si la fa aquí nosaltres, que ja el coneixem diem –bé, és el Dani Gràcia-, la gent que no el coneix jo crec que pot quedar una mica parada i pensar, de què ens parla aquesta persona? Però bé, faci, digui i actuï com li sembli, no seré jo qui li impediré que parli d’aquesta manera i digui aquestes coses. Però escolti’m, que no va ser present en una sessió una persona, no ho utilitzi per dir que no hi està en contra, perquè hi està en contra, d’acord. I això és el més important, i jo crec que aquí el que ens hauria de preocupar és que aquesta T10 no s’hagi pujat, que es pensi amb alternatives noves, com deia el senyor Serra, que em sembla que

Secretaria General


és el que correspon, i ens hauria de preocupar també, i recullo aquí la proposta que fa Convergència i Unió, d’incorporar aquí aquesta esmena in voce que fan, que hi puguem incorporar també el reclamar que l’Estat mantingui el finançament oportú perquè l’Estat els diners que ha anat aportant a Catalunya per al finançament del transport públic podríem dir que no han estat pas in crescendo, sinó tot al contrari. Per tant, que hi estem en contra, hi estem en contra, si vostè vol afegir, vol dir, vol explicar sopars de duro expliqui el que vulgui, aquí el que ens interessa és treballa des d’aquí i des d’on sigui pel que creiem que és just, i el que creiem que és just és que no s’apugi el preu del transport públic. I jo el convido demà també a venir a la concentració que es farà, que crec que quants més siguem més possibilitats tenim de tirar enrere aquest augment. SENYOR ALCALDE: No sé si hi ha alguna paraula més, sinó aniríem tancant el debat. Home, miri a mi si que em sap greu que vostès se’n vagi amb aquesta sensació, però aquí hi ha qüestions que són opinables i d’altres que són objectives que no es poden opinar. Llavors, l’Ajuntament de Badalona avui aprovarà una moció mostrant-se en contra de l’augment del transport públic que ha fet una altra entitat, ho aprovarem, i tots aquí votarem, però al final és una mostra de voluntarisme, “Badalona està en contra del que ha aprovat l’Autoritat del Transport Metropolità”, molt bé, però qui ho ha aprovat és l’Autoritat del Transport Metropolità, i la veritat sorprèn que aquells que avui presenten la moció aquí i donen lliçons el seu representant a l’Entitat del Transport Metropolità, perquè no està com a alcalde del Prat, està com a representant d’Iniciativa per Catalunya, que està en l’Àrea Metropolitana, representa a tots els consellers i a tots els alcaldes, alcaldes tampoc en tenen molts, de l’àrea metropolitana el dia que es vota l’augment de les tarifes, curiosament no es presenta. Quan un està en contra d’alguna cosa, ho argumentes i hi votes en contra, curiosament el dia que hi ha de votar en contra no s’hi presenta. Però és que a més, aquest mateix senyor, que és l’alcalde del Prat, però que representa Iniciativa per Catalunya, està en el govern de l’Àrea Metropolitana de Barcelona, a part d’estar a l’Autoritat del Transport Metropolità, que no s’hi presenta, està a l’Àrea Metropolitana de Barcelona, i quan l’Àrea Metropolitana ha d’aprovar els pressupostos on va aquesta aportació hi vota a favor, hi vota a favor. Això no és opinable, això no és una qüestió d’ideologia, això són dades objectives. I és el que hi ha, i podem aquí fer totes les mostres i demà es pot anar a una manifestació, però quan un ha d’anar a votar a on es decideixen les coses no hi va, i aquesta és la realitat, i quan passa a l’Àrea Metropolitana, aquest senyor que representa a Iniciativa per Catalunya que està governant a l’Àrea Metropolitana hi vota a favor. Per tant, que cadascú tregui les seves conclusions. Els posicionaments han quedat clars. Hi ha una esmena o no hi ha una esmena in voce. SENYOR SAGUÉS: Sí, que nosaltres acceptem, i potser s’hauria d’incorporar, lògicament si posem una referència a l’estat hi hauríem d’incorporar a l’últim punt on diu a qui s’ha de transmetre la moció hauríem d’incorporar també que es trameti al govern central. SENYOR ALCALDE: Em sembla bé. Que llegeixi el secretari aquesta esmena in voce. SENYOR SECRETARI: Reclamar al govern de l’estat que recuperi les seves aportacions al sistema de transport públic al nivell de 2010. Donar trasllat al govern central. SENYOR ALCALDE: Molt bé, doncs per tant, votaríem a favor tots de l’esmena in voce i per tant, queda aprovada la moció en aquests termes. Votació de l’esmena presentada pel grup municipal de Convergencia i Unió. L’esmena va ser aprovada per unanimitat. Vots a favor: 27. La moció prèvia incorporació de l’esmena aprovada, va ser aprovada amb el redactat següent: “Atès que el Consell d'Administració de l'ATM reunit el 23 de desembre de 2013 va aprovar un increment de les tarifes per 2013. Concretament, la T-10 d'una zona ha augmentat un 5%, i la T50/30 un 8%, uns increments que no tenen res a veure amb l'increment d'IPC. Atès que en un moment de forta crisi econòmica, quan moltes famílies han vist reduir els seus ingressos globals, i quan l'IPC general es del 0,3% l'única proposta comprensible socialment era la de congelar les tarifes. Atès que en aquestes circumstàncies el transport públic és fonamental per a garantir el dret a la mobilitat dels ciutadans i les ciutadanes. I atès que la mobilitat sostenible forma part de

Secretaria General


les solucions als problemes de congestió, contaminació local, canvi climàtic i de la dependència energètica exterior, cal afavorir-la amb unes tarifes adequades. Atès que l’actual estructura de zones tarifàries , a banda de generar greuges entre ciutadans de municipis limítrofs, desincentiva l’ús del transport públic col·lectiu com a conseqüència, entre d’altres motius,de la diferència de tarifes difícilment justificables i poc comprensibles per la ciutadania. Atès que d'altre banda, a la vista de les dificultats per cobrir les despeses d'explotació del transport públic metropolità, es fa imprescindible que el Govern català, com preveu la Llei de Mobilitat des del 2003, impulsi l'aprovació d'una llei de finançament del transport públic que creï nous recursos financers, tal i com diu la disposició addicional vuitena de la Llei de Mobilitat, 9/2003, que diu literalment, “En el termini d'un any a partir de l'aprovació d'aquesta Llei, el Govern a de presentar un projecte de llei de finançament del transport públic, de la mobilitat sostenible i de promoció de l'ús dels combustibles alternatius que en reguli el marc organitzatiu” .. El grup municipal d'ICV-EUIA proposa a l'Ajuntament en ple l'adopció dels següents acords: ACORDS: PRIMER.- Manifestar el profund desacord per l'increment de les tarifes de transport metropolità per l'any 2014 que ha aprovat el Consell d'Administració de l'ATM. SEGON.- Proposar que es revisin l’actual estructura de zones tarifàries, reduint les sis zones actuals a dues zones pel mateix àmbit territorial. TERCER.- Proposar que se estudií una targeta anual T-ANY al preu de 500 euros, per a les 3 primeres corones tarifaries actuals i de 1.000 euros per a les 6 zones tarifaries existents actualment. QUART.- Proposar que es rectifiquin les tarifes del 2014 tornant a les tarifes del 2013 . CINQUÉ.- Demanar al Govern de la generalitat que de manera URGENT, enceti els treballs per aprovar una Llei de Finançament del Transport Públic. SISÉ.- Donar trasllat d'aquests acords a l'ATM, a l'AMB, als grups parlamentaris de Catalunya, a l'Associació per la promoció del Transport Públic, als membres del Consell Municipal de Mobilitat Sostenible i Transport Públic, a la FAVB i als sindicats CCOO i UGT. SETÈ.- Reclamar al Govern de l’Estat que recuperi les seves aportacions al sistema de Transport Públic al nivell de 2010. VUITÈ.- Donar trasllat al Govern Espanyol dels presents acords. Votació. La moció precedent va ser aprovada per unanimitat. Vots a favor: 27. 13 Mocions dels grups municipals AP-2014/2785 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal de CiU, sobre l'ús de dades del padró municipal per a la celebració d'una consulta sobre el futur de Catalunya. Atès que el Govern de Catalunya i el Parlament de Catalunya estan impulsant mecanismes per a la celebració d’una consulta legal sobre el futur polític de Catalunya. Atès que existeix la possibilitat que el marc legal que empari la celebració de la consulta requereixi que els ajuntaments catalans facilitin dades del padró municipal per a l’establiment del cens de ciutadans amb dret a vot en l’esmentada consulta. Atès que nombrosos ajuntaments, entre els quals el de Badalona, s’han adherit al Pacte Local pel Dret a Decidir, que a Badalona afirma que l’exercici del Dret a Decidir és coherent “amb la voluntat, que expressem, de fer compatible la representativitat democràtica dels ciutadans electes, a les institucions, amb la participació directa de la ciutadania en el moment de prendre decisions rellevants pel futur del nostre país”. Atès que, en conseqüència, l’Ajuntament de Badalona ha manifestat, amb la seva adhesió al Pacte Local pel Dret a Decidir, la seva aposta per l’exercici d’aquest dret, la qual cosa implica, de fet, actuar institucionalment d’acord amb aquest Pacte, sempre que l’actuació estigui avalada legalment. Ateses aquestes consideracions, a l’Ajuntament Ple proposem l’adopció dels següents ACORDS 1. L’Ajuntament de Badalona posarà a disposició de la Generalitat de Catalunya les dades del padró i els instruments necessaris, en el cas que se li sol·liciti, per a la celebració de la

Secretaria General


consulta sobre el futur polític de Catalunya d’acord amb el marc legal aprovat que empari l’esmentada consulta. 2. El Ple de l’Ajuntament de Badalona comunicarà aquest acord a la presidenta del Pacte Local pel Dret a Decidir, a la presidència i als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, i a la presidència de la Generalitat de Catalunya. SENYOR ALCALDE: Passaríem a l’última moció. Ara ja no hi ha paraules. Que fa referència a la moció presentada per Convergència i Unió sobre l’ús de les dades del padró municipal per a la celebració d’una consulta sobre el futur de Catalunya. Té la paraula el senyor Falcó. SENYOR FALCÓ: Sé que és l’últim punt i sé que el Ple en el seu conjunt i qui ens estigui escoltant poden estar cansats, però en tot cas aquesta és una moció que no, l’encapçalament com diu l’alcalde parla del padró però no només es refereix a la potencial cessió del padró d’habitants de Badalona per a la previsible consulta a la qual està cridat el poble de Catalunya el proper 9 de novembre. Aquesta és una moció que el que pretén és generar un debat sobre si tenim o no tenim dret a votar. Sí tenim o no tenim dret a decidir quin futur volem pel nostre País. És una moció que al mateix temps pretén repassar les causes que ens porten a voler fer una consulta i que reitera el compromís a esgotar el diàleg i de fer una proposta de consulta que s’assenti sobre una base legal. Per tant, no és una proposta d’insubmissió a res sinó que és una proposta d’alinear l’Ajuntament de Badalona i el seu govern amb allò que el Parlament de Catalunya legítimament pugui decidir que calgui fer en relació a una possible llei de consultes que doni cobertura a aquest anhel del poble de Catalunya. Per tant, partint de tot això, el que fa aquesta moció és interpel·lar al govern de Badalona i al conjunt del seu Ple per preguntar-los sobre si, en el cas que tinguem un instrument legal per a fer una consulta al poble de Catalunya, posarem a disposició de la mateixa les eines necessàries per dur-la a terme. I les eines no són només la d’una hipotètica i gens segura cessió de dades del padró a la Generalitat, perquè això pot ser una de les possibilitats però no està clar que sigui així. Aquest és sens dubte un aspecte important, però no sabem si farà falta. Crec que cal esperar a la concreció de la llei de consultes que treballa el Parlament, però en tot cas, una resposta negativa sí que assenyalarà una predisposició, una predisposició que igualaria al PP de Badalona al PP de la resta de l’Estat quan o pel que fa a l’actitud tancada, a l’actitud agressiva respecte a la legítima voluntat de votar en una consulta no vinculant que és això el que s’està plantejant. I és una moció que en el fons també demana una altra cosa que és més important que la que ha generat debat darrerament en alguns ajuntament sobre si caldran o no caldran les dades del padró. És una moció que demana si l’Ajuntament ajudarà o no ajudarà cedint espais públic, cedint locals, cedint mobiliari urbà per poder defensar el sí, però també per poder defensar el no. Perquè aquesta consulta persegueix només un posicionament de la majoria del poble de Catalunya. Nosaltres creiem que la majoria és favorable a la consecució d’un estat per Catalunya, altres creuen que si es fes una consulta sortiria una posició desfavorable. Nosaltres simplement el que volem és poder anar a votar i veure-ho reflectit en unes urnes i volem fer, el Parlament de Catalunya vol impulsar, el govern de Catalunya ha d’impulsar perquè el Parlament així ho vol una consulta legal. La consulta serà legal o no serà. I negar-li a la gent la possibilitat de votar sembla poc edificant des d’un punt de vista democràtic. Creiem que la majoria del poble de Catalunya vol ser consultat, creiem que la majoria de la ciutat de Badalona vol ser consultada i volem fer-lo possible i crec que ens hem de poder sentir orgullosos d’un Ajuntament que tingui forces polítiques a favor, forces polítiques en contra de la sobirania plena de Catalunya, de la consecució d’un Estat propi, però que en tot cas treballa perquè els ciutadans es puguin expressar. Finalment, l’onze de setembre de l’any passat a Badalona es va viure la manifestació més gran de la Història democràtica de la ciutat. Més de 20.000 persones van fer la via catalana travessant-la de punta a punta. Nosaltres creiem que hem de deixar que la gent voti, que hem de posar la institució al servei de la gent i que, si no fem això, estaríem fer una insubmissió a la democràcia. Per tant, presentem aquesta moció amb la voluntat que sigui aprovada per tots els grups d’aquest Ajuntament perquè volem que aquest Ajuntament estigui alineat amb la resta d’ajuntaments del País i amb el que creiem que és el sentit majoritari del poble de Catalunya que és anar a votar, sí o no, però, en tot cas, anar a votar. No volem entrar en la discussió del què és el que ens ha portat a voler fer una consulta

Secretaria General


sobre el futur de Catalunya. Cal recordar breument doncs el trencament del consens constitucional a partir de la lectura interessada de la proposta d’Estatut de Catalunya, cal recordar la negativa a tirar endavant un tracte fiscal més just per Catalunya, però en tot cas, som on som i ara, en aquest moment, sentim la necessitat i creiem que Badalona també ho vol, d’expressar la voluntat del poble per poder dir si Catalunya ha de canviar o no ha de canviar de forma d’organitzar-se. Res més i espero les seves intervencions. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Moltes gràcies. Iniciativa per Catalunya. SENYOR SAGUÉS: Sí. Amb molta brevetat perquè em sembla que és una moció que és de calaix, l’abecé. Estem a favor del dret a decidir sense cap tipus de fissura i per tant, entenem que aprovar avui això d’aquí és el que toca, però ens toca a nosaltres que estem absolutament a favor del dret a decidir, però entenc també que si hi ha algun grup polític que no hi està igualment no té perquè oposar-se a això, perquè una cosa és que tu tinguis un posicionament determinat, pensis que alguna cosa no s’ha de fer, però, a partir d’aquí, no tens perquè posar-hi traves ni perquè impedir que es faci, sobretot quan és una qüestió com aquesta que està demostrat tant per mobilitzacions com per les enquestes, etc, que la gran majoria del poble català està, en aquests moments, a favor de poder votar, de poder exercir aquesta autodeterminació i poder manifestar-se i posicionar-se sobre quin model de país volem. Senzillament és això. El que vingui després i el que cadascú pugui votar ja serà una altra història, però en aquests moments no cal posar-hi traves, no cal posar entrebancs a que la ciutadania ens puguem manifestar, per tant, també ens hi sumem a favor d’aquesta moció i demanem que la resta de grups municipals també facin el mateix. SENYOR ALCALDE: Socialistes? SENYOR SERRA: Sí. En els termes en què ha estat redactada i presentada aquesta moció i obviant qualsevol altre debat al voltant al dret a decidir, que no hi entraré, en els termes en què està redactada aquesta moció i dient el que reclama que és d’alguna manera complir una llei en d’hipotètic cas de què hi hagi una consulta legal i acordada, nosaltres estem a favor però es que em sembla que ningú hauria d’estar en contra, perquè el contrari seria no complir la llei per tant, jo entenc que el govern, d’alguna manera, davant de quelcom legal i acordat, ha de complir la llei i per tant, des d’aquest punt de vista si s’acorda poder fer una consulta, doncs s’ha de poder fer. I nosaltres estem completament d’acord en què si s’ha de fer en termes acordats legals i vàlids estem d’acord en què es faci i es tiri endavant. Això no vol dir que estiguem d’acord amb algunes estratègies polítiques que s’estan portant a terme per aconseguir-lo, que no ho estem, però per l’objectiu final, més enllà de com es vulgui arribar a l’objectiu final de votar i de hi sigui, estem d’acord, i després que cadascú voti el que vulgui, per tant, aquí entenem que en aquest cas, o en aquest hipotètic cas, l’Ajuntament hauria de complir la llei, per tant, des d’aquest punt de vista, davant d’una moció que diu en el seu enunciat la seva aposta per exercir-la la qual cosa implica de fet actuar institucionalment d’acord amb aquest pacte sempre que l’actuació estigui avalada legalment, si l’actuació està avalada legalment, jo crec que nosaltres votem a favor, però és que entenc que tothom hauria de votar a favor de quelcom que està avalat legalment. Per tant, nosaltres, els socialistes, votarem a favor. SENYOR ALCALDE: Molt bé. En nom del grup, la segona tinent d’alcalde, la Maritxu Hervàs. SENYORA HERVÀS: Gràcies alcalde. Jo em voldria centrar senyor Falcó en allò que diuen els acords de la seva moció. Jo crec que la seva moció el que està plantejant és una qüestió purament jurídica i que per la seva il·legalitat no la podem portar a terme. Fins i tot, vostès, no només en el redactat de la seva moció, sinó fins i tot en el seu propi discurs ja reconeix que actualment no hi ha mecanismes legals per poder portar a terme aquesta consulta i és que la llei és clara i contundent amb aquest extrem i ens diu que els Ajuntament només podem cedir el padró municipal d’habitants a aquelles administracions públiques únicament en l’exercici de les seves competències i estem davant d’una que no ho és. Això no és una qüestió que digui jo, sinó que ho diu la llei, ho diu la Llei de bases de règim local i ho diu també la pròpia normativa catalana. Per tant, no només no estem obligats sinó que és que no podem fer-lo en tractar-se d’una qüestió que és clarament il·legal, i ho és, perquè, sense el consentiment de cadascun dels 220.000 habitants de Badalona, aquesta cessió no es pot dur a terme i en el cas de què un ajuntament ho fes, sabrà que està vulnerant la llei orgànica de protecció de dades. Per tant, no serà aquest

Secretaria General


govern qui incomplirà la llei davant d’aquests extrems, i el que és més important, aquest govern o aquest Ajuntament no vulnerarà els drets dels ciutadans. SENYOR ALCALDE: Molt bé. Senyor Falcó, té un segon torn. SENYOR FALCÓ: Sí. No esperava menys del Partit Popular de Badalona que actua com a Partido Popular. És evident, després del cap de setmana que ens han donat, és difícil que vostès acceptin que el poble de Catalunya existeixi com a tal, però és que la discussió de fons en el que plantegem és que si som un poble o no ho som. Hi ha qui pensa que no ho som. Hi ha qui pensa que els nostres drets polítics d’existir neixen amb la Constitució espanyola i no hi ha un passat al darrera que els avali, no hi ha uns Història al darrera que els avali, no hi ha unes institucions al darrera que els avali, no hi ha uns furs al darrera que els avali. Hi ha qui pensa això i és equivocat històricament i és miop políticament, però en tot cas, existeix aquesta posició i és una posició que nosaltres hem de combatre perquè al final nosaltres el que hem defensat sempre són dues coses: primera que Catalunya és un sol poble, vinguin d’on vinguis parlis la llengua que parlis, hagis nascut on hagis nascut, primer això i després que aquest és un poble que s’assenta sobre unes arrels històriques que no volem perdre i que per tant, tenim uns drets polítics que no hem exercit mai en plenitud però que ara volem exercir en plenitud. I aquests drets polítics que ara volem exercir en plenitud tenen en comú coses que enllacen amb el catalanisme històric com són, per exemple, o de forma molt important, el fet de plantejar les qüestions de manera pacífica, de manera legal, de manera ordenada, sense mirar de trencar absolutament res ni anar absolutament contra ningú, perquè el que volem és votar, no és una proposta per anar en contra de res ni per trencar res, és una proposta perquè el poble de Catalunya es manifesti després del no a l’Estatut, després del no al tracte fiscal més just, és una proposta que pretén resituar el futur de Catalunya i nosaltres, francament, lamentem que des del Partit Popular, l’única resposta sigui el no, el no podeu votar perquè no és legal que podeu votar. Això és negar-nos com a comunitat nacional, com a comunitat històrica i per aquí nosaltres és evident que no hi podem passar. Si mai acceptem que no tenim dret a votar serrem pell i els que hi volen l’assimilació de Catalunya a la resta de pobles d’Espanya hauran guanyat, i avui escrivia que jo soc de la tercera via. La primera via és la que veiem des d’Espanya que és la voluntat d’assimilar tots i cadascun dels pobles d’Espanya a la imatge que des de la Castella més profunda es vol projectar de tots plegats. L’altra via ha estat la catalanista, intentar nosaltres canviar Espanya; la tercera via és la de què tots plegats puguem viure com a bons veïns però cadascú a casa seva. Jo sóc d’aquesta via per això molts volem fer aquesta consulta, per això molts volem votar en aquest referèndum, però sobre tot volem votar perquè creiem que tenim dret a fer-lo com a poble, perquè això és el que vol la majoria del poble de Catalunya, ja sigui per dir que sí com sigui per dir que no, i malgrat que el PP pugui obeir les directrius de la seva direcció nacional i negar-se o fer insubmissió legal a donar dades o a cedir dades, potser aquest no serà el problema al final, però sí que en tot cas posarà en evidència a aquesta ciutat davant la resta de ciutats de Catalunya i serà lamentable. La consulta es farà, es farà, es farà, serà legal i d’una manera o d’una altra el poble de Catalunya parlarà. Per tant, és l’hora de la política, és l’hora del diàleg i aquestes posicions que tenen vostès només fan que moure’ls de lloc, moure’ls de llocs i situar-los fora de la centralitat política. Seguirem insistint però, reitero, malgrat que vostès es neguin i facin insubmissió a allò que el Parlament prevegi de manera legal aquesta consulta al poble de Catalunya es farà perquè això és el que vol el poble de Catalunya. SENYOR ALCALDE: Gràcies senyor Falcó. No hi ha cap més paraula, entenc. Anem a veure, jo sense ganes d’entrar en polèmica i agraint el to del debat perquè estem parlant d’un tema de contingut ideològic, però per una vegada vull fer meves les paraules d’un dirigent socialista, d’un dirigent socialista català, d’un dirigent socialista català que és alcalde com jo. I els estic parlant del senyor Ballesteros, alcalde de Tarragona. Jo faré meves les seves paraules amb unes declaracions que va fer el dia 8 de gener a la Cadena Ser, 8 de genera a la Cadena Ser va dir textualment: “si alguien que sólo puede ser el Estado me dice que yo puedo ceder el censo de manera legal, lo cederé, no está en mis manos”. Va dir ahir en el transcurs d’una entrevista en la Cadena Ser. És evident que si la consulta no és legal no es poden cedir les dades. Jo dic el mateix. Qui té la competència, escolti, qui té la competència per decidir si es cedeixen o no, és l’Estat, més enllà que el

Secretaria General


parlament de Catalunya faci una llei de consultes i aquesta llei de consultes digui que es tenen que cedir les dades si aquell que té la competència no ho acorda així, no serà legal. Jo ho faig, paraules de l’alcalde Ballesteros que jo comparteixo al cent per cent. Aquí el que estem plantejant, senyora Mercè Rius, aquí el que estem plantejant és una altra cosa. Aquí el que estem plantejant és un concepte de país, absolutament respectable des de les diferències, però un concepte de país. Vostè diu, el que volem, deia el senyor Falcó, el que volem és decidir si som o no un poble. Clar, vostè creu que Catalunya per si sola forma part d’un únic poble i nosaltres creiem que Catalunya, com a poble, forma part d’un projecte que és Espanya, i per tant, si en algun moment s’ha de modificar o s’ha de canviar aquest projecte que és Espanya ho han de decidir el conjunt dels espanyols perquè estem decidint la modificació d’Espanya i evidentment això vol dir que també ho hauran de decidir el catalans, els catalans i la resta. No pot ser, i permeti’m que els hi faci un símil, però jo crec que pot entendre tothom, és que vostè i jo visquem al mateix pis i vostè decideixi, doncs jo em vull vendre la meva part del pis. Home, no, ho haurem de decidir de forma conjunta, perquè el pis és del fos... o sigui, jo em vull vendre el pis... no, el pis és dels dos, per tant ho haurem de decidir de forma conjunta. Doncs això és igual. Nosaltres entenem que Catalunya forma part d’un projecte que és Espanya, amb les seves diferències i amb les seves singularitats i amb la seva idiosincràsia pròpia, però formem part d’un projecte que és Espanya i vostès creuen que Catalunya no forma part d’aquest projecte que és Espanya i que per tant, pot decidir de forma unilateral. Aquí és on tenim la diferència. Jo li dic, si qui té la competència, que és l’Estat, doncs en algun moment decideix que s’ha de fer alguna consulta, doncs es farà, però l’Ajuntament de Badalona, el govern de Badalona el que farà, com l’alcalde de Tarragona farà a Tarragona i és un senyor militant del Partit socialista, és respectar escrupolosament la llei en el tema de la consulta. Res més. Si és legal no hi haurà problema, si no és legal doncs no es farà. Com que aquesta no és la intenció que nosaltres entenem que ha quedat expressada de forma legítima per vostè en la seva intervenció, doncs nosaltres amb aquesta moció no hi podem donar suport. Per tant, la moció quedaria aprovada amb els vots d’Iniciativa per Catalunya Esquerra Unida, Partit Socialista, Convergència i Unió, el regidor no adscrit i amb el vot en contra del govern de Badalona. Votació. La moció precedent s'aprova per majoria absoluta. Vots a favor: 17, dels grps municipals Socialista, Convergència i Unió, Iniciativa per Catalunya Verds-Esquerra Unida i Alternativa i el regidor no adscrit. Vots en contra: 10, del grup municipal del Partit Popular. AP-2014/2786 MOCIÓ. Presentada pel grup municipal de CiU, sobre mesures per ampliar el parc d'habitatge de lloguer social provinent d'immobles buits propietat d'entitats financeres. (RETIRADA) Esmena presentada pel grup municipal del PSC a la totalitat de la moció presentada pel grup municipal de CiU, sobre mesures per ampliar el parc d'habitatge de lloguer social provinent d'immobles buits propietat d'entitats financeres. (RETIRADA) SENYOR ALCALDE: Hauríem acabat el torn de mocions i ara passaríem als precs i preguntes. Senyor Mañas. 14 Precs i preguntes SENYOR ALCALDE: Senyor Mañas. SENYOR MAÑAS: Sí, un prec per parlar sobre l’Àrea Metropolitana de Barcelona i l’Autoritat del Transport Metropolità, i faig ús de la paraula per adreçar-me a vostè senyor Molano, si no recordo malament, per clarificar-li algunes coses, perquè és molt lleig, un alcalde quan tanca ha de tancar el debat, però no és bo tancar deixant obert el debat, ni rebatent al contrari. Normalment els alcaldes quan tanquen el debat fan una intervenció institucional, ja ha parlat un portaveu del seu grup i ells tanquen de forma institucional, però bé, aquí tenim un alcalde, doncs, que té el seu estil i s’ha de respectar. Els altres alcaldes no eren així, fins i tot a l’Ajuntament de Barcelona hi ha un president del Ple perquè el

Secretaria General


senyor Xavier Trias pugui entrar en el cos. Perquè li clarifico, perquè el senyor Garcia Albiol ha dit algunes coses que no són certes en la seva última intervenció i jo les hi explico i fins i tot li dic que podem quedar ara mateix i jo l’acompanyo a l’Àrea Metropolitana de Barcelona a veure, si, si, hi podem anar un matí o una tarda, ens reunirem en el nostre grup perquè vostè vegi les Actes de les votacions per comprovar que nosaltres només hem votat a favor quan els increments han estat de l’IPC, almenys des del 2007. Després el senyor Xavier Garcia Albiol ha dit una cosa que és molt lletja que l’hagi dita, i, o ho ha dit per ignorància perquè no ho sap, la qual cosa em preocuparia que sent alcalde no ho sàpiga, o ho ha dit per marejar la perdiu. Ha dit, ells a més són govern de l’Àrea Metropolitana de Barcelona i aproven el pressupost, doncs jo li explico i podem anar-hi i veure-ho, perquè vegi qui menteix i qui no i després vostè ja valorarà què és o com s’ha de qualificar a qui diu mentides de manera pública. L’autoritat... SENYOR ALCALDE. Senyor Mañas escolti’m uns moments sisplau. SENYOR MAÑAS: És que no l’interessa, l’Autoritat del Transport, acabo en dos segons. SENYOR ALCALDE: Senyor Mañas, sisplau, escolti’m, anem a veure, són precs o preguntes dirigides al govern. SENYOR MAÑAS: Doncs, li dirigeixo al senyor Garcia Albiol. Senyor Garcia Albiol, vostè sap que l’Autoritat del Transport Metropolità la constitueixen la Generalitat, l’Àrea Metropolitana de Barcelona, l’Àrea Metropolitana fa una aportació, la Generalitat en fa una altra, però que l’aprovació del pressupost n vincula la de l’Àrea amb la de l’Autoritat Metropolità de Barcelona, ho sap o era mala fe?. Senyor Molano quan vulgui quedem, podem quedar ara i podem veure els papers, entre d’altres coses, perquè el tema del preu del transport és molt complex i val la pena mirar-lo amb detall per poder utilitzar alternatives. I ara li faig un prec, senyor Garcia Albiol, jo li agrairia, el senyor Tejedor òbviament s’equivoca com tots els alcaldes, tot i que sent alcalde des de 1981 alguna gràcia deu tenir el senyor Luís Tejedor que l’escullen des de 1981, com altres alcaldes d’altres partits. Però a mi em va passar una vegada, que li vaig afear al senyor Falcó que no hi era present, no estava en el debat i després em varen explicar perquè no hi era el senyor Falcó en aquell debat i se’m va caure la cara de vergonya, perquè hauria d’haver pensat que potser hi havia algun motiu de força major, que feia que el senyor Falcó no hi estigués en aquell debat. Jo no trobo normal i li dic clarament, que un alcalde o un regidor, una cosa és criticar, criticar un ministre, criticar una actitud, criticar unes declaracions, criticar una votació. Però si jo algun dia no estic en el Ple, si vostè no sap del cert perquè no estic en aquest Ple, em sembla molt arriscat valorar si aquella persona hi era o no hi era, perquè potser se li cau la cara de vergonya, com jo vaig aprendre aquell dia i s’aprèn de les errades, jo m’equivoco, sóc humà i aprenc de les errades i aquell dia vaig aprendre que quan algú no hi és, abans de dir-ho públicament és de molta prudència preguntar el motiu de la no assistència. Llavors li agrairia que no torni a parlar de les agendes dels alcaldes de la meva coalició. SENYOR ALCALDE: Anem a veure senyor, a veure és que ara no pot. Anem a veure una cosa, senyor Mañas. Senyor Mañas, m’ha semblat entendre que vostè ha dit que vostès no governen a l’Àrea Metropolitana? a d’acord, d’acord, però dins del pressupost de l’Àrea hi ha l’aportació en funció dels increments. Per tant, vostès van votar a favor del pressupost o hi havia l’increment, l’aportació amb l’increment, d’acord, per tant, aquesta és una qüestió objectiva que no té dubte. La segona, escolti’m, el senyor Tejedor està a l’Entitat del Transport Metropolità en representació a l’Àrea Metropolitana si no m’equivoco i jo el que li dic, és que no hi va anar quan s’havia de votar aquest tema, escolti, ja està i això és una dada objectiva i el tema ja ha quedat prou clar i em sembla que no hi ha dubtes. Senyor Riera. SENYOR MAÑAS: Senyor Garcia Albiol un segon. El senyor Falcó que no podrà pensar que ens hem conxorxat, li està ensenyant una gràfica dient que l’aportació de l’Àrea Metropolitana és la mateixa, no senyor Falcó? i no ens hem posat d’acord ell i jo. SENYOR ALCALDE: Escolti. SENYOR MOLANO: Hi ha l’IPC, hi ha el cost del gas oil, clar, a veure, és que és la mateixa però el cost de la vida no és el mateix. SENYOR ALCALDE: Escolteu, escolteu, sisplau, anem a centrar el debat, ha demanat la paraula el senyor Durán, sisplau, sí, tots podran prendre la paraula.

Secretaria General


SENYOR DURÁN: Sí, bona nit, jo faré una pregunta, a veure en el 1911 hi van haver unes tempestes importants en el litoral badaloní i de Barcelona hi van morir 11 pescadors de la nostra ciutat. En el 2011 una comissió es va encarregar de tirar endavant actes diversos de record d’aquest temporal i d’aquests pescadors, en concret hi havia la possibilitat o la proposta de fer una escultura que recordés aquests pescadors i que s’instal·laria a la platja de Badalona. La Comissió entenc que ha estat molt prudent per la situació econòmica en què passem i no ha forçat gaire, ni s’ha fet massa visible reclamant l’escultura, el que sí que ens trobem ara, és que per notícies de premsa ens assabentem que ara sí que hi ha diners per fer una altra escultura, en concret es parla de quaranta mil euros, i la meva pregunta és, ja que l’alcalde i el govern de la ciutat actual es va comprometre a tirar endavant l’escultura, quan té el govern pensat fer aquesta escultura, en record dels pescadors de Badalona. I segon, té previst l’alcalde reunir-se amb la Comissió per explicar-los quines són les situacions de l’escultura dels pescadors. Gràcies. SENYOR ALCALDE. Gràcies senyor Durán, vostè ha fet una relació de fets que jo comparteixo al 70%, però ha donat unes dades que no són exactes. Anem a veure, jo vaig estar reunit amb els membres d’aquesta Comissió, ara fa un any, un any i escaig aproximadament en el taller d’art de Badalona. Allà amb tots els membres de la comissió que eren unes 10 o 12 persones, a mi em varen presentar diferents projectes d’escultura, algun va agradar més que altres i el compromís que va sortir d’allà, d’aquella reunió, és que ells començarien a mirar patrocinadors per pagar l’escultura. Nosaltres varem dir que posaríem tota la predisposició i tota la voluntat, que trobaríem un emplaçament,em varen fer una proposta d’emplaçament, que ara mateix no recordo. Jo crec que estava per la zona del Passeig Marítim, si no recordo malament, però el compromís que ells varen adoptar és que ells buscarien un patrocinador per aquesta escultura, que nosaltres hi donaríem un cop de mà, tal i qual i la cosa ha quedat així. Per tant, no és que l’Ajuntament digués nosaltres anàvem a pagar i esperem, no, no, és que ells varen dir, nosaltres buscarem un patrocinador i nosaltres varem dir que ajudaríem. Jo les propostes que vaig veure m’agradaven i des d’aleshores com a mínim a l’alcalde, jo no sé si a l’Àrea de Cultura s’hi ha adreçat a algú més, però des d’aleshores no hi ha hagut cap més notícia, que jo sàpiga. Digui, digui. SENYOR DURÁN: A veure, jo preciso, s’ha fet un procés participatiu que ha portat a què escollís una de les propostes que estava, que es jutjava i per tant, hi ha projecte, hi ha pressupost i el que estaven esperant és que l’Ajuntament digués en algun moment com s’havia de fer per trobar aquests patrocinadors. L’Ajuntament no ha mogut fitxa, jo el que dic és, ara que l’Ajuntament tan generosament en mesos farà una escultura que costa 40.000 euros, bé l’escultura, el projecte i l’execució del projecte, és el que a mi em diuen, en tot cas s’haurà de veure, que pagarà l’Àrea Metropolitana, això diu la premsa. Jo el que dic és, sense perjudici de què es faci aquesta, jo crec que estaria bé que el deute que tenim amb els mariners i pescadors de la ciutat, que varen morir, doncs que es tiri endavant i que el govern posi data i posi recursos suficients per tirar-ho endavant i que es reuneixi amb la comissió que tan pacientment ha esperat que l’Ajuntament mogués fitxa sense que ho hagués fet. SENYOR ALCALDE: Jo, home, anem a veure, frivolitats senyor Serrano en aquests temes, no. Escolti una cosa, nosaltres tota la voluntat del món de col·laborar i de trobar una sortida, però els compromisos que es van adquirir són els que són. Per tant, no ho podem variar, ni dir una cosa que no és el que va passar. Però escolti, asseiem-nos amb aquestes persones i mirem com ho podem desbloquejar. El senyor Lara. SENYOR LARA: Molt bona nit a tots. A veure, vull fer una pregunta i al mateix temps un prec. No sé si vostès tenen notícies, el regidor d’Esports i l’alcalde, el govern de la ciutat dels problemes que estan arribant dels ciutadans i dels usuaris de la piscina centre. En aquests moments hauria de posar Mireia Belmonte, però de moment piscina centre sobre l’estat en què es troba la piscina centre, problemes de cloro, problemes de vapors, problemes d’aigua freda, problemes de vestuaris, problemes de manteniment. Nosaltres avui hi hem estat perquè considerem que és un problema molt seriós, hi hem estat el regidor Josep Durán i jo i hem parlat amb els usuaris, hem estat allà i hem esperat que sortissin les persones de fer la seva activitat. Hem trobat que tots es queixaven i sobretot es queixaven perquè han enviat molts consensos al govern, a esports i no tenen cap resposta.

Secretaria General


Per altra part, nosaltres portem dies en el grup municipal Socialista que hem rebut moltíssims escrits de persones de la ciutat i a més a les xarxes social estan arribant moltes queixes dels pares i mares d’aquesta piscina. Hem de dir, que tots sabem que l’aigua pot estar entre 24 i 28 graus, però que el que està passant últimament és que normalment està freda, aquest és un problema. Per altra part, el control del cloro el PH i tot això, en tot moment ho fan les persones de manteniment d’aquesta instal·lació, però el que sí hem comprovat que el control de plaga, el control mediambiental no es fa des de fa molt de temps. Això és un problema perquè a més si tenim en compte que aquest estiu no s’ha netejat el fons de la piscina, això és un agreujament, hem de dir que l’aigua normalment quan arriba més a la nit es refreda i això és un problema que estem tenint i que lògicament afecta moltíssimes persones, però sobretot perquè el sistema de ventilació de la piscina centre té un problema que els vapors, si no hi ha un control de cloro suficient quan més vapors de cloro hi hagi a la piscina, més afecta les persones en la seva respiració i sobretot afecta els treballadors de la mateixa instal·lació. Hem de dir que nosaltres estem disposats a ajudar en el que faci falta perquè això es solucioni, però la pregunta que fem nosaltres a l’Ajuntament és, quina solució donaran i no és una qüestió d’inversió, sinó de manteniment, aquesta instal·lació en aquests moments on la situació és greu, perquè afecta o pot afectar molt greument la salut de les persones. Nosaltres demanem que primer, es faci el manteniment necessari no interior, que no es fa, si no també exterior, que costaria menys també i que es tingui en compte que aquestes instal·lacions han de tenir... SENYOR ALCALDE: Senyora Lara. SENYOR LARA: Sí, sí, llavors demano una explicació molt clara, què farà l’Ajuntament, en aquest cas el govern de la ciutat per solucionar un problema que és greu per a la salut de les persones. SENYOR ALCALDE: Gràcies, el regidor d’Esports li contesta. SENYOR FENRÁNDEZ: Sí senyor Lara, és evident que hi ha un problema amb la piscina centre perquè el que estem fent ara és recollir els fruits del mal manteniment d’aquesta piscina durant molts anys... SENYOR LARA: Això ja ho sabia sempre dels anteriors. SENYOR FERNÁNDEZ: No, no, i no estic parlant de 2 anys, ni de 3, ni de 4, estic parlant de molts anys. Miri, jo li ofereixo la possibilitat perquè el que vostè em demana és una explicació molt tècnica, de fet avui hem estat explicant-ho als responsables que gestionen a instal·lació, el Club Natació i els hem estat explicant quines solucions tenim damunt la taula i els hem estat explicant quin és el problema que hi ha. El servei de monitoratge si que el fa el Club Natació. Aleshores, jo li ofereixo senyor Lara, ja que vostès quan jo els estic dient això, doncs no hi estan d’acord, que amb els números damunt la taula li demostraré què s’ha invertit a la piscina centre en manteniment durant tots aquests anys i que s’hi està invertint ara. Li demostraré que el problema és de manteniment perquè estem recollint els fruits d’un mal manteniment durant molts i molts anys. SENYOR ALCALDE: Molt bé. SENYOR LARA: Una altra pregunta la podria fer, oi? SENYOR ALCALDE: Una cosa senyor Lara. SENYOR LARA: És un problema molt seriós el que estem parlant aquí. SENYOR ALCALDE: Senyor Lara i senyor Falcó no m’entrin en discussió. Anem a veure una cosa, el que ha explicat el regidor és cert. Escolti’m a l’estiu passat va caure una canonada del sostre a les tres de la matinada, que sort que va caure a les tres de la matinada perquè podia haver fet una desgràcia a algú. Miri, la piscina del centre perquè té molts anys, perquè no s’hi ha fet el manteniment adequat, pels motius que sigui és un fons de posar diners i posar diners i no acabarem mai. Per tant, en algun moment ens haurem de replantejar què fem amb aquesta piscina i no dic més, mantenir-la és anar llençant diners i no dic més. Senyor Lara, endavant. SENYOR LARA: A veure, com que tinc una altra pregunta, a veure jo he demanat la resposta, què farem ara, sabem perfectament la situació d’aquesta instal·lació. No es pot dir que qui gestiona la instal·lació és el Club Natació, fan el monitoratge, però no gestionen la instal·lació. Nosaltres en el seu moment també hi varem abocar diners, hi varem fer inversió, el problema és que no es pot dir davant de tota la gent, que és una qüestió d’inversió, no, estem parlant de manteniment, petit manteniment, de petites coses. En

Secretaria General


aquest moment la solució quina seria, tancar la instal·lació, no? perquè si no em comenta el regidor què s’hi farà, jo demano una explicació, què farem a partir d’ara sabent el problema que tenim en aquesta instal·lació i no és una qüestió de riure. SENYOR ALCALDE: El regidor. SENYOR FERNÁNDEZ: Senyor Lara amb tota la sinceritat, allà hi ha calderes dels anys 80, vull dir, que no es tracta d’un problema de manteniment, manteniment és canviar cargols, inversió és canviar calderes i allà hi ha calderes dels anys 80. Escolti, sigui una mica sincer i digui la veritat, és a dir, jo ja li he ofert, vostè diu que recull queixes i tal, jo confio en la seva lleialtat també i m’ofereixo a asseure’ns en una taula i no jo, si no que el tècnic li explicarà què és el que es gasta en manteniment, que és molt i que es gastava abans, amb els números sobre la taula, vull dir, transparència. SENYOR ALCALDE: Senyor Lara, ja estem, vinga. Sí que li ha contestat, escolti, li ha dit que s’asseguin i que li explicarà les inversions que faran, escolti, a la piscina del centre de l’any 2014 hi haurà una important inversió, això li dic, d’acord, això li dic jo, una important inversió, ja està, de manteniment, de manteniment, perquè aquella piscina, jo li dic amb sinceritat, crec que no té futur perquè és anar llençant, llençant i llençant els diners, i no estem per anar llençant diners. El senyor Falcó, senyor Durán ja ha parlat, vinga. SENYOR FALCÓ: Jo miraré de fer-ho breu, però són tres qüestions diferents. sobre la piscina, ja els ho avanço, aquesta piscina quan no té un all , té una ceba, està obsoleta s’ha de fer una petita inversió perquè aguanti un temps, però jo crec que la ciutat necessita un equipament esportiu nou, perquè la Mireia Belmonte no mereix que li posen el seu nom a aquesta piscina i fins ho dic, però en tot cas, crec que això espero que tingui alguna translació en el futur i crec que la piscina del centre ha fet una molt bona feina, un bon servei, però que ha arribat al final de la seva vida útil. Dit això, hi ha una inversió que no és de l’epoca anterior, i per tant, no es pot atribuir als anteriors governs, si es va fer bé o es va fer malament, que és el camp de futbol de Bufalà. Jo li volia preguntar al regidor si s’han posat en contacte amb l’Àrea Metropolitana de Barcelona, que és qui va fer la inversió en la nova gespa del camp de futbol del Bufalà, per explicar-li la quantitat de problemes i la mala execució de l’obra, que sembla que té, almenys a jutjat pel que expliquen els seus usuaris, en aquest cas el club de futbol de Bufalà. Saber si han fet algun contacte amb l’Àrea Metropolitana, expressar que aquesta és una obra que sembla que està en garantia, per tant, seria el moment ara de prémer perquè es pugui arreglar allò que no s’ha fet bé d’entrada, però en tot cas, sí que aquí, sí que voldríem saber si vostès han fet alguna cosa, que suposo que sí, perquè deuen conèixer el problema. També una segona qüestió molt ràpida en tema esports, les entitats sembla que no han cobrat la subvenció 2013 malgrat està, que no sabem ni si s’ha adjudicat tan sols i que ja s’han començat a girar els rebuts per a l’ús de pavellons i poliesportius del 2014, què ha passat?, quin tap burocràtic hi ha hagut, com és possible que durant tot un any s’hagi estat incapaç d’adjudicar aquestes subvencions a les entitats esportives de Badalona. Això pel que fa al tema esports. I una última qüestió, simplement per demanar, que suposo que sí, el senyor Riera si se’n recordo que en el darrer Ple varem arribar a un compromís en tema ordenances fiscals, de presentar en el mes de febrer, que és el mes que ve unes bases que donessin resposta a dues de les propostes que varen motivar el vot afirmatiu de Convergència i Unió en aquelles ordenances i que tenien a veure amb bonificacions fiscals i exempcions fiscals per a entitats socials i per a emprenedors. Si vostès ja estan treballant en això i simplement per recordar-los que el mes que ve això ho hauríem de veure en aquest Ple. Gràcies. SENYOR ALCALDE: Gràcies, regidor d’Esports. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, sobre el tema del camp de futbol de Bufalà sí que és veritat qu eh ha unes parts de l’obra que no estan ben fetes i que aquesta obra la va fer l’Àrea Metropolita a la qui ja se li ha tramès la queixa i la petició que arregli aquestes parts. Per tant, ja està en vies de solució. I el tema de les subvencions ho consultaré i li contestaré per escrit. SENYOR ALCALDE: Molt bé, alguna paraula més. Si, perdó, Asun, perdó que falta la resposta del tinent d’alcalde. SENYOR RIERA: Gràcies senyor alcalde. No sé si ahir o avui s’ha enviat un correu en el qual es convocava i es demanava que nomenessin les persones que han de designar els grups per fer les bases aquestes que varem portar en el Ple, no sé si va ser ahir, o ha estat

Secretaria General


avui. Si ha estat avui segurament no hi ha coneixement, ahir, em diuen que va ser ahir, bé és igual, la qüestió és que s’ha demanat el nom de les persones perquè a principi de febrer tinguem la primera trobada per fer i acabar amb el tema aquest que varem acordar. En qualsevol cas, el pressupost està dotat dels diners per poder arribar als compromisos que varem assolir amb ordenances municipals. SENYOR ALCALDE: Molt bé, Asun. SENYORA ASUNCIÓN GARCÍA: Sí, espero ser breu perquè a més no tinc veu. Sé que vostè senyor alcalde es veurà la setmana que ve amb els veïns de Bufalà, amb les veïns de l’AA.VV. de Bufalà, jo li transmeto abans que els veïns de la parcel·la que està al voltant del que varem aprovar el mes passat a Doctor Daudí, si se’n recorden, doncs no estan tant d’acord amb aquesta actuació i demanaran una reunió. Li demano a vostè o no sabia si dirigir-li al regidor del districte, no sé ben bé a qui fer-la, sobretot perquè crec que igual vostè té més agilitat. Solament una recomanació, si poguessin dir-li a algú que els mitjans de transport que van a Bufalà no acabin a les 10, a mi m’aniria molt bé perquè aquests Plens em fan pujar caminant. SENYOR ALCALDE: Això vostès que a l’Entitat Metropolitana governen, doncs, segur que hi poden influir, però no, sí que li dic que podem fer arribar aquesta sol·licitud i en relació al projecte tenim la reunió tancada amb l’associació, doncs escoltarem i si hi ha d’haver un replantejament no hi ha problema. Algun paraula més, digui senyor Sagués. SENYOR SAGUÉS: Des de fa molts any que a la ciutat es venia fent la celebració a final d’aquest mes commemorant la mor de Gandhi es feia el dia escolar per la no violència i la pau, que sempre es feia,un treball que surt de les escoles, que fan contes per a la pau, van elaborant un llibre que aquest dia es fa públic i es fa lliurament a una biblioteca de la ciutat. A la vegada es fa un acte al Blas Infante amb un espectacle amb contingut també que defensa aquests valors de la no violència i la pau, sempre hi participen prop d’uns 300 escolars aproximadament. Bé, aquest any és el primer que no es farà i pregunto al govern, per que`no han facilitat el teatre Blas Infante com feien altres anys, ni han facilitat l’ajut econòmic perquè es pugui fer aquest espectacle dirigit als infants, Veig que fan cares com que no ho sabien, doncs bé, no es fa, s’havia de fer a final de mes i no es farà perquè ni se’ls ha cedit el Blas Infante, ni se’ls ha facilitat l’ajut econòmic per organitzar aquest espectacle als voltants dels valors de la pau i la no violència i m’agradaria saber per què no s’ha fet i si és que ho pensen deixar de fer o és que aquest any ha estat puntual per algun motiu o perquè no se’ n’han assabentat, perquè per les cares, ho dic, a veure què ha passat i si és que s’ha convertit ja en una decisió en ferm per sempre de deixar de fer questa commemoració. SENYOR FERNÁNDEZ: Sí, senyor Sagués és un tema puntual, però en tot cas explicar-li els detalls del motiu, ja li explicaré per escrit. SENYOR ALCALDE: Puntual ha dit, és una qüestió puntual. Molt bé, doncs escoltin bona nit i moltes gràcies. Final. La Presidència dóna per acabada la sessió a les vint-i-una hores i trenta-cinc minuts, de la qual com secretari general, dono fe. Juan Ignacio Soto Valle SECRETARI GENERAL

nÚm.: Òrgan: sessiÓ: ordinÀria data: hora: document:...

Documents