i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental

Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. III-1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO.

PLANTA DE TRATAMIENTO NORPONIENTE DEL MUNICIPIO BENITO JUAREZ,

QUINTANA ROO.

UBICACIÓN DEL PROYECTO (DIRECCIÓN).

Este predio se encuentra dentro de la parcela No. 1108, del ejido de Isla Mujeres,

municipio de Benito Juárez del estado libre y soberano de Quintana Roo; en las

coordenadas geográficas: 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud

oeste

TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO.

Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica de

saneamiento de la zona urbana norponiente del municipio, la vida útil estimada

promedio es de 30 años.

ETAPAS DEL PROYECTO

La construcción de la planta esta proyectada en dos etapas, la primera con una

capacidad de diseño para tratar inicialmente un caudal de 100 lps a gasto medio y en

etapas posteriores, su capacidad aumentará hasta poder tratar un caudal de 400 lps

a gasto medio. El crecimiento de las instalaciones para aumentar su capacidad estará



en función de la demanda del servicio en la zona, por lo que la fecha para su

realización se estima en 5 años después de la entrada en operación de la primera

etapa.

La primera etapa iniciará operaciones en el mes de diciembre del 2004, bajo la

administración de Desarrollos Hidráulicos de Cancún S.A. de C.V.,

El sitio de ubicación de la instalación se encuentra en las siguientes coordenadas

geográficas 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud oeste. En el

plano, se pueden observar los principales rasgos de las inmediaciones del sitio de la

obra. La reserva norponiente donde se encuentra ubicada, está en franco proceso de

urbanización. En las proximidades no se observan puntos de interés, ni

asentamientos en un radio de 500 metros. El sitio se encuentra rodeado de

vegetación natural con alto grado de perturbación por actividades antropogénicas y

fenómenos meteorológicos.

En la figura siguiente se observa la ubicación del sitio.



I.2. PROMOVENTE

NOMBRE O RAZON SOCIAL

DESARROLLOS HIDRÁULICOS DE CANCÚN S.A. DE C. V.

REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

DHC900607TZ3

NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL.

DIRECCION PARA RECIBIR NOTIFICACIONES

Proteccion de Datos LFTAIPG




I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL.

NOMBRE O RAZON SOCIAL

ALTO NIVEL EN CONSULTORIA AMBIENTAL, S.A. DE C.V.

REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

ANC 991215 U79

NOMBRE DEL RESPONSABLE TECNICO DEL ESTUDIO

DIRECCION DEL RESPONSABLE TECNICO





II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en la construcción y operación de una planta de tratamiento de

aguas residuales municipales, en la parte norponiente de la ciudad de Cancún, en

Quintana Roo.

Dada su ubicación, la planta ha sido denominada “Planta Norponiente” y

complementará la cobertura de tratamiento de aguas del sistema de alcantarillado en

la Reserva Norponiente de Cancún y Zona Continental del Municipio de Isla Mujeres,

con una capacidad de diseño para tratar inicialmente 100 lps a gasto medio, y en

etapas posteriores alcanzar el horizonte de proyecto que es de 400 lps a gasto medio.

La obra contribuirá al saneamiento del municipio, reduciendo los efectos de la

disposición de estas aguas sin tratamiento en el entorno; generando beneficios a la

salud y por tanto a la calidad de vida de los habitantes de la zona, pues actualmente

sólo el 75 % de las aguas municipales residuales son tratadas, y con la planta este

porcentaje se elevará hasta un 90 %.

La planta operará dando tratamiento a las aguas residuales del sistema de drenaje y

alcantarillado y constará de las siguientes fases:

Cribado

Desbaste fino

Desarenador

Trampa de grasas



Preaireación

Filtro percolador

Proceso de lodos activados

Sedimentación secundaria

Desinfección

Canal Parshall

Disposición en pozos de absorción

Como consecuencia del tratamiento de aguas, se producirán lodos, que serán

llevados de los sedimentadores a los siguientes procesos:

Espesamiento

Digestión aerobia

Deshidratación

Composteo

La planta de tratamiento en si misma, es una obra que reducirá el efecto de las

actividades humanas sobre el entorno, específicamente en lo relacionado con la

posible contaminación al suelo y cuerpos de agua por disposición de las aguas

residuales sin tratamiento; gracias a que generará un efluente que cumplirá con los

límites establecidos por la legislación aplicable (NOM-001-SEMARNAT-1996) para las

descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

Algunas características sobresalientes, técnicas y operativas de la planta, que son

requisitos establecidos en los términos de referencia para el diseño de la obra son:



Cuenta con una unidad de regulación que compensará las fluctuaciones

horarias y extraordinarias del caudal de entrada, para mantener un flujo

promedio constante.

Los procesos de tratamiento y tiempos de retención de diseño, son suficientes

para una alta eficiencia en la remoción de materia orgánica.

Presentará una imagen integrada al paisaje, con un alto porcentaje del predio

dedicado para áreas verdes (más del 70%), que incluirá barreras visuales

hechas con árboles, lagunas y canales, cultivos frutales y jardines

ornamentales, además de vegetación nativa en el perímetro.

La calidad alcanzada en el agua tratada será tal, que de acuerdo con la

legislación aplicable, permitiría su reuso en estuarios, humedales naturales y

riego.

La calidad de los biosólidos tratados permitirá usarlos como mejoradores de

suelos con fines agrícolas.

El tren de tratamiento ofrece alternativas de operación que permiten hacer

frente a variaciones en el caudal del agua residual recibida y en las

concentraciones de los contaminantes a remover.

Se puede hacer circuitos en el tren de tratamiento para su utilización alternada

o parcial, para facilitar el mantenimiento de los reactores y equipos.

I. Justificación y objetivos del proyecto

Cancún se ha constituido como uno de los destinos turísticos más importantes del

país, y como un polo de atracción para muchas personas provenientes del interior de

la república, en busca de mejores oportunidades de empleo, con el consiguiente



aumento acelerado de la población residente y de la demanda de servicios públicos y

de infraestructura y equipamiento urbanos.

De entre los servicios públicos prioritarios destaca la conducción y tratamiento de las

aguas residuales, que actualmente no cuenta con una cobertura total, lo que

representa un riesgo latente, tanto para la actividad turística y el entorno natural y

urbano, como para la salud de los habitantes.

En este contexto se considera como una acción prioritaria la construcción y operación

de la planta para tratamiento de aguas residuales municipales “Norponiente”, pues

con esto se contribuirá al saneamiento de la ciudad de Cancún y su entorno natural y

urbano, lo que incidirá positivamente y de manera directa sobre la salud y calidad de

vida de sus habitantes.

Con la construcción y operación de la planta se persiguen los siguientes objetivos:

Aumentar la cobertura de tratamiento adecuado de las aguas residuales

generadas por los habitantes y actividades de la reserva norponiente de

Cancún y de la zona Continental del Municipio de Isla Mujeres.

Contribuir a la prevención y control de la contaminación de los cuerpos de

agua superficiales y subterráneos, resultante del vertido y manejo inadecuado

de las aguas residuales.

Disponer adecuadamente los efluentes tratados.

Controlar y acondicionar los lodos generados durante los procesos de

tratamiento de aguas residuales.

Cumplir con la normatividad vigente en materia de descargas de aguas

residuales.

Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población.



II.1.2 Selección del sitio

La selección del sitio donde se desarrollará el proyecto no fue hecha bajo criterios

ambientales, las razones que validaron la ubicación propuesta para el proyecto son

básicamente las que se presentan a continuación:

El sitio fue otorgado mediante convenio de construcción de infraestructura,

cesión de lote y compromisos de pago de derechos de conexión e

interconexión de servicios, celebrado por la Comisión de Agua Potable y

Alcantarillado del estado de Quintana Roo, La empresa Desarrollos Hidráulicos

de Cancún, S.A. de C.V. y Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C.V. con

fecha 20 de agosto del 2003. La cesión de derechos esta establecida en la

cláusula primera de dicho convenio.

La obra constituye parte de las acciones comprendidas en el plan de

ordenamiento urbano de la zona Norponiente.

Este predio se encuentra dentro de la parcela No. 1108 propiedad de

Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C.V. ubicado en el ejido de Isla

Mujeres, municipio de Benito Juárez del estado libre y soberano de Quintana

Roo.

El predio se encuentra a una distancia media de 1.4 Km. de los asentamientos

humanos mas próximos, por lo que no se prevén molestias a la población

circundante. Es importante remarcar que el terreno esta rodeado por

propiedades particulares que serán a futuro para equipamiento urbano y de

acuerdo al ordenamiento municipal, esta planeado esta zona para crecimiento,

que esta siendo sujeta a aprobación de cabildo.

Cuenta con camino de acceso de terracería por donde se alojaron los emisores

que conducirán las aguas a tratar hasta la planta de proyecto.



No se analizaron sitios alternativos en virtud de que, el terreno actual asignado se

solicitó a un particular por ocupar la posición estratégica que requiere el proyecto y

por encontrarse delante de las posiciones de crecimiento de los desarrollos en

construcción. La zona actual del terreno se encuentra dentro del polígono 11 que es

una zona sujeta al programa parcial de desarrollo urbano del municipio de Benito

Juárez.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

La instalación se ubica en las siguientes coordenadas geográficas: 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud oeste.

Ubicación de la Planta Norponiente.



Distribución de las áreas de la Planta Norponiente en el predio.

Norte



II.1.4 Inversión requerida

Para la ejecución de la primera fase del proyecto se requerirá una inversión de

21’428,000.00 (Veintiún millones, cuatrocientos veintiocho mil pesos) de acuerdo

con los costos que se presentan en la siguiente tabla:

Etapa Concepto Costos (miles)

Preliminares

Levantamiento topográfico 165.00

Módulo Pretratamiento 1,075.00

Análisis Químicos 87.00

Manifestación Impacto Ambiental y Análisis de Riesgo 120.00

Pozos de infiltración 281.00

SUBTOTAL 1,728.00

Proyecto

Proyecto Planta Primer Módulo 1,200.00

Construcción

Alimentación General Energía Eléctrica 800.00

Preliminares 200.00

Obra Civil Estructuras 3,500.00

Edificios de Servicios Generales 1,100.00

Edificios de Operación 800.00

Edificios de Control 200.00

Equipamiento y Materiales 6,100.00

Obra Eléctrica 2,300.00

Obra Electromecánica 2,500.00

Obra Civil Exterior 1,000.00

SUBTOTAL 18,500.00

SUMA SUBTOTALES + PROYECTO 21,428.00



Los costos de Operación para establecer a punto el sistema de tratamiento de la

planta de acuerdo al programa es de un mes y su costo operativo estimado es de:

Conceptos Costo en miles de pesos

Capacitación de personal operativo 60.00

Insumos para estabilización 130.00

Energía eléctrica 100.00

Vigilancia externa 30.00

Personal de Operación 60.00

Mantenimiento preventivo 30.00

Monitoreo Laboratorio 10.00

Subtotal Mantenimiento 420.00

La inversión necesaria para aplicar las medidas de prevención y mitigación, cuyos

costos estimados se presentan en el capítulo 6 del presente estudio, se resume en la

siguiente tabla:

I.1 Concepto Monto (miles de pesos)

Medidas de prevención, mitigación y compensación en las etapas de preparación del sitio y construcción

450.00

Por acondicionamiento del sitio para disposición temporal de lodos tratados

4,000.00

Medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento

85.00 (mensual)

Medidas de mitigación de los efectos causados por las obras asociadas (cárcamo de rebombeo y emisores)

4,200.00



II.1.5 Dimensiones del proyecto

El terreno tiene una superficie de 20.00 hectáreas, de las que 1.81 hectáreas

(aproximadamente el 9.05%) serán ocupadas por obras permanentes y equipo, y

2.77 hectáreas (aproximadamente el 13.85%) serán afectadas con respecto a su

cobertura vegetal, de acuerdo con la tabla que se presenta a continuación.

Descripción Superficie ocupada (m²)

Porcentaje del total

Instalaciones estructurales 18,100 9.05 %

Vialidades de terracería 7,200 3.75%

Vegetación Natural (Selva mediana subperennifolia) 2,600 1.30 %

Barrera perimetral de amortiguamiento (arbórea) 129,000 64.50 %

Canales de hidrocultivo y lagunas de pulimento 17,200 8.60 %

Cultivos forestales, frutales y ornamentales 22,000 11.00 %

Proyectos asociados a la utilización de la composta 3,600 1.80 %

TOTALES 200,000 100.00 %

II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias

Actualmente el terreno se encuentra dentro del polígono 11 para equipamiento

urbano y es una zona sujeta al programa parcial de desarrollo urbano, y actualmente

se están realizando todos los trámites correspondientes de la cesión de derechos, y

en consecuencia su uso de suelo cambiara para equipamiento urbano por las

necesidades mismas de crecimiento de la zona norponiente, precisamente para la

construcción de la planta de tratamiento de proyecto.



El predio actualmente no tiene uso especifico, permanece como selva mediana y

presenta signos de devastación por fenómenos hidrometeorológicos, y por la

actividad humana.

Las colindancias del sitio de la instalación y el uso del suelo en ellas son los

siguientes:

⊕ al norte: Con terrenos propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de

C.V., con lotes cubiertos por selva mediana subperennifolia y que están

destinados para equipamiento urbano a futuro.

⊕ al este: Con terrenos propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de

C.V.,con lotes cubiertos por selva mediana subperennifolia y que están

destinados para equipamiento Urbano a futuro.

⊕ al sur: El uso de suelo fundamentalmente es para equipamiento urbano a

futuro y actualmente se encuentra ocupado por vegetación natural (selva

mediana subperennifolia) con diferentes grados de conservación y vegetación

indicadora de perturbación por fenómenos hidrometeorológicos.

⊕ Las zonas vulnerables más próximas son:

⊕ Fraccionamiento los héroes a 1.5 Km del sitio de la Instalación.

⊕ Fraccionamiento Rincón Santa Maria a 1.9 KM del sitio de la instalación

⊕ al poniente: Con el lote 1118 propiedad privada también destinada para

equipamiento urbano ocupado por vegetación natural (selva mediana

subperennifolia) con diferentes grados de conservación y vegetación

indicadora de perturbación por fenómenos hidrometeorológicos.

El uso de suelo en la zona es fundamentalmente para construcción de infraestructura

habitacional, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal, y el Programa de

Ordenamiento Ecológico del municipio de Benito Juárez, y actualmente se encuentra



ocupado por vegetación natural (selva mediana subperennifolia) con diferentes

grados de conservación y vegetación indicadora de perturbación.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

La zona de proyecto se encuentra localizada dentro de la reserva territorial

norponiente de Cancún. En el plan de desarrollo municipal, se considera la

urbanización de dicha área (aproximadamente 200 hectáreas) que incluye el tendido

de líneas de conducción para energía eléctrica y de abastecimiento de agua potable,

así como drenaje (directamente relacionado con el proyecto evaluado) y apertura de

caminos y lotificación para construcción de vivienda de interés social principalmente.

Actualmente se encuentran en ejecución algunos trabajos de lotificación, apertura de

caminos en la zona, pavimentación, dotación de servicios, así como la construcción

de vivienda, aproximadamente un kilómetro y medio al sur del predio donde se

construirá la planta de tratamiento.

Específicamente para la operación de la planta se requiere energía eléctrica, cuya

infraestructura de conducción se encuentra en proceso de instalación. Así como la

conducción de las aguas servidas de la zona hacia la planta de tratamiento.

El único camino de acceso a la obra de proyecto es la vialidad donde se alojaron los

emisores de 24” y 30” de diámetro de asbesto cemento clase A-7 que son los que

conducirán las aguas residuales domesticas hasta el interior de la planta de

tratamiento. Su superficie de rodamiento del camino es de terracería sin pavimento

asfáltico.

Como se ha mencionado anteriormente el agua para uso durante el desarrollo de la

obra será suministrado a base de pipas y posteriormente se alimentara a la cisterna

de proyecto con una red de agua potable que esta en definición el punto de



conexión, la realización de la misma y operación estará a cargo de la promovente de

este estudio.

Actualmente, previo al desarrollo de proyecto, ya se esta realizando la alimentación

definitiva en media tensión para alimentación de energía a la planta tanto para la

ejecución de la obra así como para su puesta en operación cubriendo obviamente

todo el horizonte del proyecto ( 500 lps ). La obra la viene realizando una compañía

contratista con la supervisión de la promovente, la operación de esa línea estará a

cargo de la Comisión Federal de Electricidad.

Por ser una zona de crecimiento no se cuenta con el servicio de alcantarillado

sanitario en la zona ya que de acuerdo a las solicitudes de factibilidad del servicio

esta se desarrollara en un periodo promedio de 5 años. Cada desarrollador de

infraestructura es el responsable de proyectar sus redes de agua potable y

alcantarillado y es revisado y aprobado por DHC quien le asigna sus puntos de

conexión. Al término de las obras el desarrollador las entrega al organismo operador.

En estos momentos ya se cuenta con dos cárcamos de rebombeo de aguas negras

para dar atención a toda esta zona (250,000 habitantes), para dar cobertura del

100%. En lo que respecta a los servicios de telefonía, existe en el municipio de Benito

Juárez una empresa privada encargada de otorgar los servicios (Teléfonos de

México), que esta una vez urbanizada las obras introduce el servicio.



II.2 Características particulares del proyecto

Descripción del proceso de tratamiento.

El esquema de tratamiento que se seguirá en la planta es el siguiente:

El agua proveniente del drenaje municipal, se recibirá en el área de pretratamiento,

en donde se separarán los sólidos orgánicos e inorgánicos mayores y los

sobrenadantes, mediante los siguientes dispositivos:

Área de cribado.- Son rejas gruesas de limpieza manual en donde se separarán los

sólidos gruesos

Desbaste fino.- En donde se removerán las partículas más finas.

Desarenador.- En donde, como su nombre lo indica, se removerán las arenas

remanentes de los anteriores procesos de cribado

Trampa de grasas.- En donde se removerán las grasas sobrenadantes

Preaireación.- En este proceso se promueve el intercambio gaseoso con la

atmósfera, para descomponer la materia orgánica, transformándola en sólidos

orgánicos estables o en inorgánicos, mediante organismos aerobios presentes en los

siguientes dispositivos:

Filtro percolador.- En donde, con un sistema de película fija se

descompondrá aeróbicamente la materia orgánica suspendida o disuelta.

Proceso de lodos activados.- En este paso, los sólidos en suspensión, serán

sujetos a una descomposición aerobia, mediante los microorganismos contenidos

en los lodos activados en los tanques de aireación.

Sedimentación secundaria.- El agua ya aireada pasará a los sedimentadores, en

donde por el método de floculación fisicoquímica y biológica se separarán lodos y



agua, para ello se utilizará policloruro de aluminio como floculante, el cual se

inyectará a los sedimentadores

Desinfección. -Al final del tren de tratamiento, el agua será desinfectada, para lo

que será conducida al tanque de contacto de cloro, en donde se le aplicará una

solución de agua hiperclorada para desinfección, con lo que el agua perderá su

característica de peligrosidad por riesgo biológico. Posteriormente pasará por el canal

Parshall y se dispondrá en los pozos de absorción, construidos para esta actividad.

Como consecuencia del tratamiento de aguas descrito se producirán lodos, los cuales

serán llevados de los sedimentadores a los siguientes procesos:

Espesamiento.- en este proceso se eliminará parcialmente el agua que tienen los

lodos, para disminuir significativamente su volumen.

Digestión aerobia.- en donde se descompondrá aeróbicamente la mayor parte de

la materia orgánica presente en los lodos ya espesados.

Deshidratación.- Una vez que los lodos estén concentrados, se les inyectará un

polímero estabilizante y se pasarán por un filtro prensa, que consiste en dos bandas

que presionan el lodo deshidratándolo, hasta hacer una masa con alta cohesión y

aproximadamente un 80% de humedad

Composta.- Se colectarán los lodos prensados y se transportarán al sitio de

composteo, en donde se mezclarán en proporción 1:1 con una mezcla de arena y cal

(ésta también en proporción 1:1), posteriormente toda la mezcla se dispondrá en

una zona específica dentro del predio destinada para ello.

• Capacidad de diseño de la planta.

Esta planta ha sido concebida con una capacidad de diseño para tratar inicialmente

un caudal de 100 lps a gasto medio y en siguientes etapas, su capacidad aumentará

hasta poder tratar un caudal de 400 lps a gasto medio.



El crecimiento de las instalaciones para aumentar su capacidad estará en función de

la demanda del servicio en la zona, por lo que la fecha para su realización se estima

en 5 años después de la entrada en operación de la primera etapa.

• Origen de las aguas recibidas.

Las aguas recibidas serán exclusivamente aguas residuales de uso doméstico y

provendrán de todos aquellos desarrollos en crecimiento actual y futuro de la zona

denominada “Reserva Norponiente”. (Ver plano de zona de influencia de la planta, en

anexo)

• Características esperadas, tratamiento y disposición final de los residuos

generados.

Tipo de Residuo Destino Final

Restos orgánicos vegetales Integración al proceso de composteo

Residuos de comida personal de operación Envío al relleno sanitario

Latas, envases de vidrio y papel Envío al relleno sanitario

Grasas y Aceites del pretratamiento Bombeo al tanque digestor para degradación

Arenas del pretratamiento Envío al relleno sanitario

Excretas de los sanitarios Tratamiento en la misma planta

Residuos orgánicos e inorgánicos de Cribas

Envío al relleno sanitario

Lodos deshidratados zona composteo ( techada) y posterior uso agrícola y/o para jardines municipales*

*El sitio de disposición temporal de los lodos, de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado

4.12, será habilitado para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema

de recolección de lixiviados.



• Calidad esperada del agua después del tratamiento.

El tratamiento propuesto para la planta Norponiente es básicamente el mismo que el

que actualmente opera en la Planta de Tratamiento Norte, en donde se han obtenido

los siguientes resultados:

Parámetro

Limite máximo permisible NOM-001-SEMARNAT-1996,

(ríos, embalses naturales y artificiales, aguas costeras, suelos

y humedales naturales)

Parámetros de diseño de la

planta Norponiente.

Demanda Bioquímica de Oxigeno

30 – 150 mg/litro 22 mg/litro

Sólidos suspendidos totales 40 – 150 mg/ litro 30 mg/litro

Grasas y Aceites 15 mg/litro 10 mg/litro

Nitrógeno total 15 – 40 mg/litro 10 mg/litro

Fósforo total 5 – 20 mg/litro 5 mg/litro

Coliformes fecales 240 org/100 ml 200 org/100 ml

Por lo cual se espera que la calidad del efluente de la Planta Norponiente se maneje

en los mismos rangos y se mantenga por debajo de los límites máximos permisibles

establecidos por la norma ecológica NOM-001-SEMARNAT-1996, vigente desde el año

2000.

• Destino final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la

misma.

El proyecto contempla la perforación de tres pozos de infiltración en la primera etapa

de construcción y doce en total para el horizonte de proyecto conforme se vaya

desarrollando la zona de crecimiento. Estos pozos servirán como destino final del

efluente. Se prevé que sean similares a los aprobados por la comisión nacional del



agua en la zona y el diseño final será efectuado en función de la litología del lugar y

bajo la supervisión de la CNA.

Parte del efluente será aprovechado para riego de las áreas verdes de la propia

planta, así como para alimentar al inyector de cloro de agua residual del tanque de

contacto. Así mismo, se utilizará para la limpieza de las rejillas de cribado grueso y

fino del pretratamiento y para la limpieza de telas y del filtro prensa al término de los

trabajos de prensado de lodos. Como se podrá apreciar esto permitirá rehusar en

promedio de 45 a 75 metros cúbicos de agua por hora, lo que significa un ahorro

sustancial de agua potable en el tratamiento.

• Características esperadas de los lodos de la planta de tratamiento.

Para efectos de la norma Oficial Mexicana los biosólidos se clasifican en tipo:

excelente y bueno en función de su contenido de metales pesados; y en clase: A, B Y

C en función de su contenido de patógenos y parásitos. En el caso de la planta

Norponiente se espera al menos igualar las condiciones excelentes en concentración

de metales pesados y clase B para patógenos y parásitos, de las muestras de la

planta Norte de acuerdo como se muestran en las tablas siguientes.

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA METALES PESADOS EN BIOSOLIDOS

CONTAMINANTE(Determinados en forma total) EXCELENTES mg/kg en base seca

Arsénico 41

Cadmio 39

Cromo 1200

Cobre 1500

Plomo 300

Mercurio 17



CONTAMINANTE(Determinados en forma total) EXCELENTES mg/kg en base seca

Níquel 420

Zinc 2800

LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA PATOGENOS Y PARASITOS EN LODOS

CLASE INDICADOR BACTERIOLOGICO DE CONTAMINACION

Coliformes fecales NMP/g en base seca

PATOGENOS Salmonella spp

NMP/g en base seca

PARASITOS Huevos de

helminto/g en base seca

B Menor de 1 000 Menor de 3 Menor de 10

• Alternativas de reuso.

Las aguas tratadas se pueden utilizar para riego de jardines y áreas verdes de lugares

públicos y recreativos. Para esto se requiere del consentimiento de las autoridades

competentes en regulación de esta materia, y además es necesario establecer los

alcances del servicio en cuanto a tarifas, horarios de suministro etc. Así mismo, se

tendría que incluir en el proyecto un arreglo que permita el llenado de los tanques

cisterna así como el punto de toma.

Con respecto a los lodos, se prevé que con el composteo podrán ser utilizados previo

convenio con los agricultores y el municipio, como mejorador de suelos agrícolas y en

jardines públicos.

• Volúmenes estimados de agua tratada y descargada.

Como se ha establecido anteriormente el proyecto de la planta de aguas residuales

Norponiente se proyectara para un horizonte total de 500 LPS a gasto medio y es el

mismo gasto que será inyectado a través de los pozos de absorción.



• Capacidad máxima de tratamiento.

El proyecto se desarrollará por etapas, en la primera etapa se prevé construir una

planta para los primeros 100 lps a gasto medio y conforme se vaya dando el

crecimiento de la zona Norponiente se desarrollarán las siguientes etapas hasta

alcanzar todo el horizonte de proyecto de 400 lps a gasto medio.

• Control de olores.

El diseño de la planta, cubriendo todo su horizonte de proyecto, contempla una

barrera arbolada con parte de la vegetación natural existente, que será respetada

estrictamente durante los trabajos de desmonte y despalme al inicio de las obras y

que se describe a continuación:

• En la colindancia Norte 41,420.00 m²

• En la colindancia Oriente 46,215.00 m²

• En la colindancia Sur 31,980.00 m²

• En la colindancia Poniente 36,000.00 m²

Para el control de los posibles olores en la planta y sus inmediaciones durante el

proceso de operación de la planta, también se realizará el encalado del material que

sale de la estructura de cribado grueso y fino; y se harán trabajos de lavado a

presión de agua en la estructura percoladora (biofiltro) cuando el volumen de la

biomasa sea muy grande y ya no actúe en el medio filtrante.



• En caso de emplear gas cloro, indicar cantidad a emplear.

La cantidad de gas cloro a emplear depende de distintas variables como: la

fluctuación del flujo en la planta, y las características físico-químicas y bacteriológicas

del análisis del flujo de agua residual en el laboratorio; sin embargo, se considera un

promedio de 5 kg/hora, que da un consumo promedio mensual de cuatro tanques de

900 kg.

El producto se obtiene a través de un proveedor existente en el municipio de Cancún

Quintana Roo, que lo suministra a todas las instalaciones operadas por el grupo

Diseños Hidráulicos S. A. de C.V.

El equipo dosificador de gas cloro permite manejar hasta 6 cilindros de 900 kg

divididos en dos cabezales de tres cilindros cada uno, estando siempre uno en uso lo

que significa que la capacidad de almacenamiento es hasta de 5 tanques de 900 kg.

se solicita el cambio cuando se agotan los tres tanques del primer cabezal.

II.2.1 Programa General de Trabajo

TIEMPO EN MESES ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8

Terminación de la obtención de licencias y permisos

Terminación de las licitaciones para la construcción de la obra y otorgamiento del contrato respectivo

Etapa de preparación del sitio

Desmonte y despalme

Trazo y nivelación

Terracerías

Etapa de construcción

Construcción de obras de apoyo



TIEMPO EN MESES ACTIVIDADES

1 2 3 4 5 6 7 8

Excavación para cimentaciones

Construcción de cimientos

Construcción de estructuras y edificios

Instalación de sistemas hidráulico, sanitario y mecánico

Instalación de equipos

Construcción de vialidades principales y andenes

Reforestación de jardines y espacios abiertos

Acabados del edificio principal

Construcción de pozos de infiltración

Pruebas de operación

Etapa de operación y mantenimiento

Inicio de la operación de la planta

Inicio de mantenimiento preventivo

De acuerdo con el programa de ejecución de la obra, los trabajos para la

construcción de la primera etapa de la planta iniciarán una vez que se hayan

obtenido las autorizaciones respectivas. La ejecución de la obra tomará seis meses,

hasta la conclusión de la obra civil y la instalación del equipo de proceso y las

pruebas de operación correspondientes.

Se prevé la construcción de las siguientes etapas en función del incremento en la

demanda de tratamiento de aguas residuales, que a su vez dependerá del incremento

en los asentamientos humanos de la zona.



II.2.2 Preparación del sitio

En la etapa de preparación del sitio se desmontará y despalmará únicamente la

superficie a ocupar para el desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades

internas y estacionamientos; de acuerdo a los perfiles del terreno se realizarán las

excavaciones para las cimentaciones de los edificios y de las diversas estructuras.

Se relacionan en la siguiente tabla los volúmenes de estos trabajos.

No. CONCEPTOS UNIDAD VOLUMEN

01 Trazo y nivelación del terreno m² 26,000

02 Desmonte m² 26,000

03 Despalme m³ 1,500

04 Recuperación tierra vegetal m³ 400

05 Recuperación piedra para cimentación m³ 200

06 Carga y acarreo material fuera obra m³ 900

07 Relleno para estructuras y vialidades m³ 450

El equipo y maquinaria que se utilizarán durante la etapa de preparación del sitio son

los siguientes:

Descripción Cantidad

Equipo de topografía 1

Tractor de Orugas D8k 1

Tractor de Orugas D4E 1

Cargador de Orugas 955L 1

Camión de volteo de 7 m³ capacidad 3



II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las obras provisionales a desarrollar son las siguientes:

Apertura o rehabilitación de caminos de acceso.- El camino de acceso a la zona

de proyecto ya existe y se desarrolló con la construcción de las obras de los emisores

que conducirán las aguas residuales hacia la planta de tratamiento en evaluación. Se

trata de un camino de terracería que será pavimentado como parte de las vialidades

que conformarán la infraestructura urbana de la zona.

Campamentos.- Por la magnitud de la obra, se hará necesaria la construcción de un

campamento para albergar un promedio de 150 trabajadores, que ocupará un área

de 400.00 m² y las estructuras serán del tipo provisional, para lo que se utilizarán

elementos existentes en el mercado como polines, barrotes, tablones, duelas,

alambre recocido, clavos y lamina de cartón. Se instalarán servicios sanitarios

portátiles y el agua para los mismos se proveerá a través de pipas que serán

almacenadas en depósitos plásticos de hasta 5,000 litros. Estos campamentos

estarán ubicados dentro de la zona de obra, en las áreas destinadas a vialidades y

estacionamientos, por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para

este fin.

Almacenes.- Los almacenes temporales ocuparán aproximadamente 120 m² y

tendrán características similares a los campamentos, únicamente se almacenará

material de construcción como cemento, cal hidratada, material eléctrico, de

plomería, desmoldantes y membranas de curado para el concreto, su ubicación será

dentro de la zona de obra, en las áreas destinadas a vialidades y estacionamientos,

por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para este fin.



El suministro de los equipos de proceso se programará para el momento en que la

estructura ya esté construida y sea posible su montaje inmediato para evitar su

almacenamiento temporal.

Talleres.- Serán exclusivamente para el habilitado de piezas especiales de acero al

carbón y/o de polietileno de alto peso molecular, ya que lo grueso de la obra es

montada en sitio directamente. Estarán ubicados dentro de la zona de obra,

ocupando aproximadamente 100 m², en las áreas destinadas a vialidades y

estacionamientos, por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para

este fin.

Oficinas.- Las oficinas definitivas de la planta serán construidas antes que las otras

estructuras para que puedan ser ocupadas como oficinas de obras y trabajo

administrativo, juntas de trabajo etc., ocuparán una superficie aproximada de 300

m².

Comedores.- Este servicio se hace necesario por la magnitud y el volumen de

personal que laborará en la construcción de la planta de tratamiento. Su construcción

es a base de madera y lamina de cartón y piso de concreto protegido

perimetralmente con tela de mosquitero, contará con servicio sanitario. Su área de

ocupación será de 120.00 m² y su ubicación será en la zona de estacionamiento de

las oficinas definitivas.

Instalaciones sanitarias.- como se ha mencionado líneas arriba se hará por medio

de una empresa especializada en servicio de sanitarios portátiles.

Obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible.- El combustible

necesario para la maquinaria será suministrado por las empresas que brindan el

servicio de renta de maquinaria quienes cuentan con vehículos para el suministro del

mismo. Por lo anterior no se almacenará combustible dentro del predio.



Instalaciones eléctricas provisionales.- Se realizará el tendido de una red de

media y baja tensión hacia la planta de tratamiento para poder realizar los trabajos

de soldaduras, alumbrado de áreas exteriores, alumbrado de oficinas, vibrado de

concreto y alumbrado para trabajo nocturno. La colocación de esta red se encuentra

en proceso por parte de la CFE.

Las actividades provisionales a desarrollar son las siguientes:

Mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria.- se ejecutaran por los

subcontratistas que proporcionarán el servicio de renta de equipo y maquinaria

durante el desarrollo de la obra y serán por cuenta propia. Consistirán en cambio de

filtros de aceite, diesel e hidráulico así como reparación de cualquier falla mecánica

que se le pudiera presentar. También se hará en equipo menor como vibradores,

revolvedoras, equipo de bombeo, maquina de soldar etc.

Apertura de bancos de préstamos de material.- No será necesaria la utilización

de bancos de materiales para la obra. Los materiales pétreos tales como arena

(sascab), polvo de piedra, grava triturada, material cementante para formación de

caminos etc. serán adquiridos en el mercado local.

Tratamientos de desechos.- Los residuos no peligrosos generados por las

diferentes actividades, tales como materiales producto del desmonte, residuos de

comida, latas y envases de plástico y vidrio, pedacería de tubería de acero, pvc y

polietileno, papel de cemento, cartón y maderas serán enviados al relleno sanitario.

En lo que respecta al sobrante de acero, clavos, varillas serán enviadas a centros de

acopio para su posterior traslado a alguna fundidora.

Los desechos líquidos de los sanitarios portátiles serán llevados por el proveedor a la

planta de tratamiento denominada caribe 2000.



En el caso de las obras asociadas, los desechos resultantes del desmonte fueron

dispuestos lateralmente a la obra, para lo que se recomendará dentro de las medidas

de mitigación su recolección y disposición en un sitio convenido con el municipio.

II.2.4 Etapa de construcción

Las obras permanentes y asociadas requeridas para la planta de tratamiento se

presentan a continuación, describiendo primero las estructuras involucradas

directamente en el tren de tratamiento de aguas residuales, después las relacionadas

con el tratamiento de los lodos y por último aquellas complementarias, que se

utilizarán principalmente en actividades administrativas y de servicios.

Estructuras en orden de importancia en el tren de tratamiento.

Estructura de pretratamiento.- en el se realizan los procesos de cribado,

desgrasado y desarenado

Estación de transferencia.- bombea el agua residual al proceso biológico.

Biofiltro.- Reduce la concentración de DBO del influente

Tanques de Aireación.- remueve la concentración de DBO del influente en la

modalidad de lodos activados y funciona como pulimento en sistema dual con el

biofiltro.

Tanques sedimentadores.- permite el almacenamiento de lodo para

espesamiento y recirculación así como clarificador del agua de proceso.

Tanque de contacto de cloro.- por su baja velocidad de circulación permite

que la inyección de gas cloro sea uniforme en todo el cuerpo del agua ya

clarificada.



Caseta de cloración.- permite alojar todo el equipo dosificador de gas cloro

así como los propios tanques de almacenamiento.

Pozos de Infiltración.- en ellos se deposita por gravedad todo el agua ya

tratada hasta el punto de descarga en donde los cloruros totales son de 20,000

ppm.

Todas las estructuras mencionadas arriba componen el tren de tratamiento de

agua residual, las que se enumeran a continuación corresponden al tren de

tratamiento de lodos.

Edificio de deshidratación y espesamiento de lodos.- en el realiza el

prensado de la torta de lodos para deshidratarlos y compostearlos. También se

realiza el espesamiento de los lodos provenientes de los sedimentadores con el

objeto de reducir el tiempo de retención en los tanques digestores.

Tanques digestores.- su objetivo es permitir por medio de la inyección de

aire, la destrucción de la materia volátil de los lodos hasta en un 40%.

Tanques espesadores.- funcionan por gravedad y permiten mantener las

condiciones de concentración, almacenar y aumentar la relación

carbono/nitrógeno de los lodos digeridos.

Las obras que complementan a las obras principales son:

Edificios de áreas administrativas:

En su interior se ubican oficinas, sanitarios y zona de laboratorio para

verificación de muestras de agua residual y control de la calidad del agua vertida

hacia los pozos de infiltración.

Su construcción es a base de cimentación de mampostería, cadenas y castillos y

cerramientos de concreto premezclado f’c= 250 kg/cm², muros a base de block

15x20x40 vibrocomprimidos, acabado estucado en ambas caras de los muros, losa



techo aligerada a base de vigueta y bovedilla con capa de compresión de 5 cm de

concreto premezclado a dos aguas y cubierta de teja de barro recocida. Esta se

desarrollara en una superficie de 240.00 m².

Edificios de servicios

Taller de mantenimiento y operación.- tiene las mismas características de

construcción que el edificio de áreas administrativas y esta subdividido para dar

servicio de reparación de equipos electromecánicos y almacén, así mismo cuenta

con área de sanitarios y regaderas para uso de los operarios de la planta y una

zona de estancia para los mismos. Su superficie de proyecto es de 234 m².

Edificio de deshidratación de lodos.- Se construirá a base de vigas de

acero estructural, de fácil movimiento (IPR) en ocho ejes de cimentación,

entrepiso de concreto y techumbres de lamina pintro acanalada calibre 22,

divisiones de cuartos con muros de acabado aparente tipo textublock. Contará con

dos niveles de construcción, en la planta alta se alojarán los equipos de prensado

y homogenización de lodos. En la planta baja se ubicará el cuarto de control de

equipos y controles, almacén de polímero, cuarto de preparación de polímero y un

acceso vehicular donde se recibirán los lodos ya deshidratados de la planta alta. El

edificio ocupará un área de 195.00 m².

Edificio de cloración.- Se construirá en una superficie de 145.00 m². con

estructura de concreto reforzado, losa inclinada a dos aguas recubierta con teja

de barro recocida, en el lecho bajo de trabe central se instalará una grúa viajera

de 2.5 ton para maniobras de descarga y carga de tanques de gas cloro. Esta

estructura está diseñada para albergar hasta 12 cilindros de gas cloro y todo el

equipo de dosificación de gas cloro automático (4 cabezales de tres cilindros cada

uno).

Edificio de subestación y centro de control.- tiene las mismas

características de construcción de las oficinas administrativas, y ocupará una



superficie de 220.00 m². En su interior se alojarán los equipos de transmisión de

alta tensión, transformador y tablero de distribución de fuerza. En la segunda

sección se encontrarán instalados los paneles de control y protección de equipos,

transformadores de baja tensión, circuitos de alumbrado y servicios generales.

• Caseta de vigilancia.- sus características de construcción son similares al

edificio administrativo, ocupará un área de construcción de 18.00 m² y servirá

para el control de acceso a la planta de tratamiento de aguas residuales.

PROCESOS CONSTRUCTIVOS

De acuerdo con los perfiles del terreno se realizarán las excavaciones para las

cimentaciones de los edificios y de las diversas estructuras. Los conceptos más

importantes para cada estructura son los siguientes:

• Elaboración de plantilla de concreto de 5 cm. de espesor.

• Suministro, habilitado y armado del acero de refuerzo.

• Suministro, habilitado y colocado de cimbras de madera para dar forma a los

elementos.

• Suministro e instalación de preparaciones eléctricas, automatización y control

de los equipos.

• Suministro, vaciado y vibrado de concreto premezclado de los diferentes

elementos.

• Suministro, instalación de conductores eléctricos y de automatización.

• Suministro, instalación, pruebas y puesta en marcha de equipos.

• Estabilización del proceso.



• Entrega organismo operador.

En lo que respecta para los trabajos de mecánica de suelos se usarán equipos de

perforación neumática hasta de 4” de diámetro. Para la perforación de pozos también

se usará equipo de perforación neumático.

CATÁLOGO DE CONCEPTOS

Los conceptos que representan el grueso de la obra para una planta de tratamiento

de aguas negras, están relacionados fundamentalmente con la realización de las

estructuras de concreto, por lo que se presentan a continuación sólo estos:

No. Conceptos Unidad Cantidades de Obra

01 Plantilla de concreto simple f´c=150 kg/cm² m² 4,181.75

02 Acero de refuerzo fy= 4,200 kg/cm² ton 214.29

03 Cimbra de contacto para acabado aparente m² 6,315.88

04 Concreto premezclado f’c= 250 kg/cm² m³ 2,196.78

05 Suministro y colocación banda ojillada 6” m 1,679.00

El equipo y maquinaria que se utilizarán durante la etapa de construcción son los

siguientes:


Equipo de topografía 2

Excavadora con martillo 1

Herramienta menor (juegos) 30

Cargador de orugas 1

Camión de volteo 2




Revolvedora de un saco 1

Camioneta de tres toneladas 2

Vibró compactador 1

Pipas de agua 1

Grúa hiab de 2 ton 1

Grúa de 20- 30 ton 1

Equipo para soldar eléctrico y autógeno 2

Motoconformadora 1

Los principales materiales que serán empleados en los trabajos de preparación del

sitio y construcción de la obra son los siguientes:

Descripción I.2 Cantidad

Concreto simple para plantilla 4,182 m²

Concreto para estructura 2,197 m³

Impermeabilizante integral para concreto 1,400 sacos

Alambre recocido 10,000 kg

Varilla de diferentes calibres 215 toneladas

Banda ojillada de pvc para juntas de colado 1,679 metros

Acero estructural 2 toneladas

Block para la construcción de muros 8,000 piezas

tubería de polietileno alta densidad 1,600 metros

Tubería de PVC diferentes diámetros 1,000 metros

Tubería de acero al carbón diferentes diametros 240 metros

Tubería Sanitaria 4 y 6” 100 metros

Malla Ciclónica 1,700 metros

Soldadura 250 kilogramos

Pintura para exteriores e interiores 1,200 m²



Descripción I.2 Cantidad

Cimbra de madera y accesorios (clavos, tornillos...) 6,300 m² ( 600 kg )

Cancelería 125 m²

Vidrio de diferentes medidas 120 m²

Puertas 20 m²

Vertedores de fibra de vidrio 350 metros

Piezas especiales (bridas, tees, codos, reducciones, ampliaciones, válvulas...)

3000 a 5000 kg

Equipo de seguridad contra incendio en zona tanque cloro Lote equipo aire autónomo y traje

antiácido completo.

Concreto asfáltico 350 m³

Requerimientos de energía

Electricidad

En las etapas de preparación y construcción de la obra se requerirá energía eléctrica

para iluminación en la caseta de vigilancia, bodegas, cobertizo de maquinaria y para

los motores de algunos equipos (compresores, taladros, etc) utilizados en

construcción y acabados de edificios y oficinas. . El suministro de esta energía estará

a cargo de un ramal que ya esta en construcción para abastecer la etapa inicial y

futura del proyecto.

Combustible

Para la construcción de la obra se requerirán 68,000 litros de diesel y 17,000 litros de

gasolina para el funcionamiento del equipo mayor y de transporte de materiales.

Estos combustibles serán abastecidos diariamente por un distribuidor local, por lo que



no será necesario su almacenamiento en la obra. Los requerimientos de combustible

por vehículo y maquinaria se presentan en la siguiente tabla.

Equipo Operación (meses)

Cantidad litros/día

Total estimado (litros)

Excavadora c/martillo 1 100 3,000

Cargador frontal 1 50 1,500

Camión de volteo 1 60 1,800

Revolvedora 3 12 1080

Camioneta de 3 ton 6 32 5760

Vibrocompactador 1 40 1200

Grúa Hiab 1 50 1500

Grúa 20-30 ton 1 17 500

Motoconformadora 1 65 1,950

Personal requerido para la preparación del sitio y construcción de la obra.

Para la preparación del sitio y construcción de la obra se empleará principalmente

mano de obra local, estimándose la contratación de aproximadamente 150 personas,

entre oficiales, ayudante y operadores. El personal técnico especializado se estima en

26 personas, cuya procedencia será local y externa al municipio.



II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

El esquema de tratamiento que se seguirá en la planta es el siguiente:

Según su diseño, la planta tendrá inicialmente una capacidad para atender 100 litros

por segundo. El agua proveniente del drenaje municipal, se recibirá en el área de

pretratamiento o tratamiento preliminar, en donde se separarán los sólidos orgánicos

e inorgánicos mayores y los sobrenadantes, mediante los siguientes dispositivos:

Área de cribado.- Son rejas gruesas de limpieza manual en donde se separarán los

sólidos gruesos

Desbaste fino.- En donde se removerán las partículas más finas.

Desarenador.- En donde, como su nombre lo indica, se removerán las arenas

remanentes de los anteriores procesos de cribado

Trampa de grasas.- En donde se removerán las grasas sobrenadantes

Preaireación.- En este proceso se promueve el intercambio gaseoso con la

atmósfera, para descomponer la materia orgánica, transformándola en sólidos

orgánicos estables o en inorgánicos, mediante organismos aerobios presentes en los

siguientes dispositivos:

Filtro percolador.- En donde, con un sistema de película fija se

descompondrá aeróbicamente la materia orgánica suspendida o disuelta.

Proceso de lodos activados.- En este paso, los sólidos en suspensión, serán

sujetos a una descomposición aerobia, mediante los microorganismos contenidos

en los lodos activados en los tanques de aireación.

Sedimentación secundaria.- El agua ya aireada pasará a los sedimentadores, en

donde por el método de floculación fisicoquímica y biológica se separarán lodos y



agua, para ello se utilizará policloruro de aluminio como floculante, el cual se

inyectará a los sedimentadores

Desinfección.- Al final del tren de tratamiento, el agua será desinfectada, para lo

que será conducida al tanque de contacto de cloro, en donde se le aplicará una

solución de agua hiperclorada para desinfección, pasará por el canal Parshall y se

dispondrá en los pozos de absorción, construidos para esta actividad.

LODOS

Como consecuencia del tratamiento de aguas descrito en la sección anterior, se

producirán lodos, los cuales serán llevados de los sedimentadores a los siguientes

procesos:

Espesamiento.- en este proceso se eliminará parcialmente el agua que tienen los

lodos, para disminuir significativamente su volumen.

Digestión aerobia.- en donde se descompondrá aeróbicamente la mayor parte de

la materia orgánica presente en los lodos ya espesados.

Deshidratación.- Una vez que los lodos estén concentrados, se les inyectará un

polímero estabilizante y se pasarán por un filtro prensa, que consiste de dos bandas

que presionan el lodo deshidratándolo, hasta hacer una masa con alta cohesión y

aproximadamente un 80% de humedad

Composta.- Se colectarán los lodos prensados y se transportarán al sitio de

composteo, en donde se mezclarán en proporción 1:1 con una mezcla de arena y cal

(ésta también en proporción 1:1), posteriormente toda la mezcla se dispondrá en una

zona específica dentro del predio destinada para ello.



Actividades de mantenimiento para el equipo.

La planta contará con un programa de mantenimiento que incluirá principalmente las

siguientes actividades:

♦ Cambios de aceite a motores de equipos

♦ Limpieza de cribas y desarenadores,

♦ Ajustes mecánicos en general

♦ Engrasado de equipos

♦ Revisión de niveles

♦ Vaciado de tanques para limpieza

♦ Cambio y limpieza de filtros de aire de compresores

♦ Pintura de las estructuras

♦ Cambios de empaques

♦ Revisión y reemplazo de Válvulas

♦ Mantenimiento eléctrico

♦ Limpieza y lavado de la prensa de lodos

♦ Revisión y sustitución de piezas en el área de cloro

♦ Limpieza general

♦ Limpieza de baños

♦ Actividades de jardinería

Dentro del proyecto evaluado no se tiene considerado un programa específico para el

control de malezas y fauna nociva, sin embargo, dentro desprograma de



mantenimiento se tienen consideradas actividades de jardinería para mantenimiento

de las áreas verdes, por medios mecánicos.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto

Las obras asociadas a la construcción de la planta norponiente son dos emisores

construidos con tubería de asbesto cemento de 24” y 30” de diámetro

respectivamente en clase A-7 y están alojadas en zanja con una profundidad

promedio sobre los lomos de tubo de 1.00 metro, estos conducirán el agua residual a

presión por bombeo hasta la estructura de pretratamiento ubicada dentro de la

planta norponiente. Las longitudes respectivas de cada uno son de 2,980 y 3,626 de

metros lineales y sus capacidades son para atender el crecimiento de los desarrollos

en construcción actual y a futuro con un horizonte total de población atendida de

250,000 habitantes. (ver trayectoria de emisores en plano anexo).

Cabe aclarar que estas obras ya han sido terminadas en su primera etapa, y se

encuentran operando parcialmente para conducir hasta el sitio donde será construida

la planta, aproximadamente 5 lps generados por los primeros asentamientos de la

zona. De manera provisional, el agua recibida está siendo infiltrada al subsuelo

mediante un pozo de absorción, y previamente se pasa por un desarenador y se

cloración con pastillas de hipoclorito.

• Emisores a presión.- Estos desalojarán las aguas residuales de los

desarrollos actualmente en construcción y los de futuro crecimiento abarcando

la reserva norponiente, el primero de 24” de diámetro construido con tubería

de asbesto cemento clase A-7 con una longitud de 2,980 m del cárcamo de

rebombeo hasta el interior de la planta NORPONIENTE. EL segundo es un

emisor de 24” de diámetro también de asbesto cemento de la clase A-7 y con

una longitud desde el cárcamo hasta el interior de la planta de 3,626 m.



• Cárcamo y estación de bombeo de aguas residuales “Oriente SM-

216”.- La superficie a ocupar por el cárcamo es de 822 m² aproximadamente.

El conjunto de la obra alberga el cárcamo de bombeo (146 m²), subestación

eléctrica (50m²), caseta y taller de mantenimiento (50 m²), un desarenador y

pozo (70 m²), área de maniobra (200 m²). Las estructuras se encuentran

rodeadas por áreas verdes y una cerca perimetral de mampostería para el

control de acceso.

El cárcamo consiste en una estructura circular de 10.80 m de diámetro, de

concreto f’c=250 Kg/cm² armado sobre acero F’y=4,200 Kg/cm². Las

estructuras se desplantarán sobre una plantilla de concreto simple de f’c=100

kg/cm² y 5 cm de espesor. Las aguas del sistema de drenaje llegarán a este

sitio por gravedad y de ahí serán bombeadas hasta la planta de tratamiento.

En una primera etapa se instalarán dos equipos de bombeo sumergibles, para

un gasto de 75 lps cada uno y descarga de 203 mm (8 pulgadas) de

instalación permanente y para la segunda etapa otros dos. Tubería de acero;

válvulas check y de seccionamiento de 12 pulgadas y sistema de admisión y

expulsión de aire, con equipo de medición de presión, con cabezal de bombeo

de acero de 24”.

Cuenta con una caseta que albergará al CCM, taller de mantenimiento y baño

para los trabajadores, ocupando una superficie de 46 m² aproximadamente.

Para la construcción de estas estructuras se requirió la realización de desmontes de

selva mediana subperennifolia (perturbada), en una superficie aproximada de 7

hectáreas a lo largo de su trazo; excavaciones, rellenos y nivelaciones del terreno que

en el sitio de desplante del cárcamo modificaron las características del relieve,

interrumpiendo una cañada (por relleno) y modificaron el patrón de escurrimientos de

la zona. Los residuos producto del desmonte y parte de las excavaciones se colocaron

en forma lateral sobre el trazo de la obra, en el caso de los emisores.



II.2.7 Etapa de abandono del sitio

Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica de

saneamiento de la zona urbana norponiente del municipio, no se prevé el abandono

de las instalaciones en el largo plazo. En caso de obsolescencia del equipo o los

procesos, en su momento se programará la remodelación correspondiente, como ha

sucedido con la planta Caribe 2000, perteneciente al mismo sistema de saneamiento.

II.2.8 Utilización de explosivos

No se usarán explosivos para los diferentes trabajos de excavación en las estructuras

del tren de tratamiento de la planta.

II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, serán generados 5,000 m³

aproximadamente de material vegetal resultante del desmonte y 1,500 m³ de

material de despalme.

Como generalmente ocurre durante la realización de obra civil, se generarán residuos

del materiales empleados para la construcción (madera, cemento, varilla, vidrio, etc.)

empaques y embalajes de los materiales usados y residuos relacionados con los

acabados de la obra (estopa, papel, cartón, envases de pintura y solventes, etc.),

algunos de éstos, considerados como peligrosos por la legislación vigente.

Otros residuos sólidos que serán generados, consisten básicamente en aquellos

relacionados con la presencia de los trabajadores (residuos de tipo doméstico), que

consistirán en alimentos y sus envolturas y envases.



A continuación se presentan los principales residuos que serán generados y su lugar

de disposición final:

Residuos Disposición final

Restos orgánicos vegetales Relleno sanitario

Residuos de comida, latas, envases y envolturas Relleno sanitario

Empaques y embalajes, pedacería de tubos de concreto, PVC y metales Relleno sanitario

Estopa, papel, cartón y madera Relleno sanitario

Residuos considerados como peligrosos (aceites gastados, impregnados, envases de solvente y

pinturas, etc)

De acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia

Excretas Tratamiento en la planta Caribe 2000

Los residuos peligrosos serán responsabilidad de la empresa encargada del desarrollo

de los trabajos de obra por lo que dentro de las medidas de mitigación se

recomendarán las acciones mínimas que se deberá seguir para su manejo y

disposición final.

También serán generadas emisiones a la atmósfera, como resultado del movimiento

de materiales y del transporte de los mismos, así como de la operación de maquinaria

y equipo. Estas emisiones consistirán básicamente en polvos, humos y ruido.

Para reducir al mínimo las emisiones de humos y ruido provenientes de la operación

de la maquinaria y equipo de transporte de materiales, se proporcionará el

mantenimiento preventivo de acuerdo con las especificaciones del fabricante, y será

responsabilidad de la empresa contratista.

Los niveles de ruido esperados se presentan en la siguiente tabla.



Niveles de ruido emitido por maquinaria y equipo de construcción

Distancia / Nivel de ruido Fuente

Pico (dB)

15 m (dB)

30 m (dB)

60 m (dB)

120 m (dB)

Camión de volteo 108 88 82 76 70

Revolvedora 105 85 79 73 67

Tractor de oruga 103 88 82 76 70

Camioneta pick up 92 72 66 60 5

Retroexcavadora 104 99 93 87 81

Taladro 103 88 82 76 70

Como se puede observar, los niveles de ruido generados por la operación de la

maquinaria sólo rebasan lo establecido en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994,

durante el momento en que toda la maquinaria se encuentra en operación

simultáneamente, por lo que dentro de las medidas de mitigación se recomendará el

uso de equipo de protección para los trabajadores.

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos

El municipio cuenta con relleno sanitario, plantas de tratamiento de aguas residuales

(tres actualmente en operación) y la infraestructura asociada a estos para el

adecuado manejo de los correspondientes residuos. En la zona también existen

empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, que proporcionan el

servicio de recolección y tratamiento de los mismos.

Se considera que la disponibilidad de estos servicios es suficiente para atender la

demanda presente y futura de la planta.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL

SUELO.

La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Norponiente”, en

el municipio Benito Juárez del estado Quintana Roo, se encuentra vinculada con los

objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico de

Desarrollo Integral para Quintana Roo, así como con el Plan Municipal de Desarrollo

para Benito Juárez, Quintana Roo.

Los objetivos planteados por cada uno de estos planes así como sus puntos de

vinculación de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, se

describen a continuación:

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se establecen las políticas necesarias

para promover el desarrollo equilibrado en todas las regiones del país, con el fin de

disminuir rezagos y carencias de tipo socioeconómico.

A través de dicho Plan se promueve una mejor asignación de recursos, de inversiones

públicas y privadas, para con ello crear una vinculación más estrecha entre las

economías rural y urbana, fortaleciendo la capacidad económica y administrativa de

los municipios.

De ahí la importancia de promover políticas generales y sectoriales que vayan

vinculadas a los criterios de crecimiento económico, entre los que se cuentan:

• Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del

desarrollo nacional, y asignar un papel complementario al ahorro externo.



• Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para

las actividades económicas.

• Promover el uso eficiente y sustentable de los recursos para el desarrollo

de los Estados.

• Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento

económico.

• Aplicar políticas sectoriales pertinentes.

• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos en

materia de educación, salud, seguridad social, y por supuesto de los

servicios urbanos.

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE

QUINTANA ROO 2000-2025.

Dentro del Plan Estatal de Desarrollo también encontramos una vinculación en cuanto al desarrollo de La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ”Norponiente”, ya que dentro de dicho Plan se encuentran contemplados la creación y/o consolidación de diversos proyectos que promuevan tanto el desarrollo económico y social del Estado, así como, la protección al medio ambiente. De esta manera, las estrategias principales del Plan Estatal de Desarrollo, persiguen el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad Quintanarroense, a través de diversos programas con los siguientes lineamientos:

• Alentar el crecimiento regional equilibrado.

• Encausar la actividad económica de acuerdo a la vocación de distintas

zonas.

• Facilitar el acceso al abasto y servicios a la población.

• Promover el manejo adecuado de los recursos naturales.



• Promover la distribución de la población.

A continuación se presentan las líneas estratégicas que el Plan Estatal De Desarrollo

promueve en materia de recursos naturales, su aprovechamiento y conservación:

Se promueve la realización de ordenamientos ecológicos territoriales con el

fin de tener diagnósticos ambientales a nivel municipal.

Se contempla la prevención y el control de la contaminación,

principalmente a través del saneamiento ambiental y del manejo y

disposición final tanto de los residuos sólidos como de los líquidos.

Destacándose que para cumplir esta última disposición se prevé la creación

de diversas plantas de tratamiento de aguas residuales.1

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2002-2005 (BENITO JUÁREZ).

El municipio de Benito Juárez cuenta también con un Plan Municipal de Desarrollo, en

donde el Gobierno Municipal es la instancia de Gobierno que se encuentra más

cercana al ciudadano y es a través de la cual se gestionan, acuerdan y resuelven los

problemas y necesidades directas y cotidianas de la comunidad. Para ello se requiere

la planeación del desarrollo municipal como una actividad de racionalidad

administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades

económicas con las necesidades básicas de la comunidad, tales como:

♦ Educación.

♦ Salud.

♦ Asistencia social.

1 Plan Estratégico de Desarrollo Integral 2000-2025. Capítulo IV. Plan Estratégico de Factores. Apartado I. De los recursos naturales.



♦ Vivienda.

♦ Servicios públicos.

♦ Mejoramiento de las comunidades rurales.

En este plan municipal se ven plasmadas la previsión de acciones y recursos

necesarios para el desarrollo económico y social del municipio, así como la creación

de actividades productivas generadoras de empleo.

Dentro del área ambiental, el plan prevé entre otras las siguientes líneas.

• Determinar las reservas territoriales del municipio y conducir el crecimiento

ordenado de Cancún y de las delegaciones municipales.

Realizar los planes y programas para lograr un ordenamiento y un

adecuado uso de suelo, para aprovechar eficientemente los recursos

naturales, y así mejorar la calidad de vida de la población.

Así, para el municipio de Benito Juárez es fundamental la conservación del ambiente

y la restauración de los daños que ya existan en los recursos naturales, por lo que el

Plan de Desarrollo Municipal tiene dentro de sus principales objetivos:

1. Identificar las vocaciones naturales de los predios en todo el municipio

para su uso racional, a través de la elaboración del Programa de

Ordenamiento Ecológico Territorial.

2. Fomentar entre la ciudadanía la cultura ecológica y del cuidado de los

recursos naturales.

3. Consolidar las áreas de conservación que existen en el municipio y crear

nuevas.



4. Elaborar el ordenamiento ecológico necesario y crear nuevas áreas

protegidas, con el fin de cumplir con los objetivos de conservación y

restauración

En materia de conservación y ampliación de la infraestructura urbana, se contemplan diversos aspectos como la creación de nuevas obras públicas, la ampliación de la prestación de servicios públicos como recolección y disposición de la basura, y el mantenimiento de áreas verdes. Así mismo se pretende promover la inversión en la creación de toda aquella infraestructura que sea necesaria para el desarrollo de los sectores productivos. En el caso de la Planta de tratamiento de aguas residuales “Norponiente”, el plan de desarrollo municipal contempla su construcción dentro de los lineamientos de desarrollo urbano y específicamente dentro del rubro de manejo y conservación del agua potable mencionándose que:

“Se concertará con la empresa concesionaria la construcción del circuito hidráulico de

la ciudad de Cancún, lo que permitirá satisfacer de forma integral y segura las

necesidades de abasto en las zonas de crecimiento, mejorar el servicio en diferentes

zonas de la ciudad y atender las demandas de los nuevos desarrollos turísticos. Este

circuito contará con una longitud de 27 kilómetros. Además, se gestionará con la

empresa concesionaria la construcción de obras de interconexión de las redes de

atarjeas a colectores y cárcamos de aguas residuales en las regiones 60’s, 70’s, 89 y

90 y con la participación de los desarrolladores de vivienda, se gestionará con la

empresa concesionaria la construcción de la planta de tratamiento de aguas

residuales Norponiente”.2

De esta manera, la construcción, operación y mantenimiento de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales, se hallan ligadas a estos propósitos en tanto que

se espera propicien un mejoramiento de las comunidades urbanas y rurales de las

inmediaciones del proyecto.

PLAN DE DESARROLLO URBANO (CANCÚN).

2 Plan de Desarrollo Municipal 2002-2005 Capítulo VII Ampliación y conservación del a infraestructura urbana.



El plan de desarrollo urbano de la ciudad tiene como objetivos principales establecer y regular los de usos del suelo en la región, establecer la autorización de nuevos desarrollos habitacionales y la ubicación del equipamiento urbano.

Es importante mencionar que el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas

residuales no se ubica ni total ni parcialmente dentro de un Área Natural Protegida

(ANP), de modo que la obra no se encuentra restringida por ningún decreto y/o

programa de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.

LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

En La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se establece la

necesidad de la conservación y uso racional de los recursos naturales a nivel

nacional; así, en materia de explotación y conservación del agua, la ley, en su

capítulo III, artículo 117 determina los criterios para la prevención y el control de la

contaminación del agua, destacándose para nuestro estudio, las siguientes

fracciones:

“III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas.”

“IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su

descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de

agua, incluyendo las aguas al subsuelo; y

“V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable

para evitar la contaminación del agua.”

Mientras que el artículo118 de la misma ley establece que los criterios para la

prevención y control de la contaminación del agua serán considerados en:

Expedición y formulación de Normas Oficiales Mexicanas.



Convenios que celebre el Ejecutivo Federal.

Establecimiento de zonas reglamentadas.

Acerca de las concesiones, asignaciones, permisos y en general

autorizaciones.

La organización, dirección y reglamentación de los trabajos de hidrología.

La clasificación de los cuerpos receptores de descarga de aguas residuales.

Por otro lado, los siguientes artículos establecen las condiciones de descarga de las

aguas residuales: 119 (bis), 120, 121, 122, 123, 124, 126, 128, 139, 131, 132 y 133.

Así, la construcción de la Planta de Agua Potabilizadora “Norponiente” encuentra su

vinculación jurídica más general en esta ley.

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL

ESTADO DE QUINTANA ROO.

Por otro lado, las 32 entidades federativas del país, poseen su propia legislación ambiental y han establecido una entidad local encargada de la administración de dichas leyes, además los estados y municipios cuentan con las facultades para expedir y aplicar reglamentos de orden ambiental dentro de sus respectivas jurisdicciones en coordinación con las autoridades federales en lo que se refiere a las evaluaciones de impacto ambiental, las licencias de operación para el uso de terrenos, el uso local del agua y descargas de aguas residuales.

De esta manera, en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del

Estado de Quintana Roo, se consideran las medidas que regulan la emisión y

tratamiento de aguas residuales y en primer término, podemos mencionar que éstas

se definen como:



“III.- Las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales,

agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se

le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original.”3

Asimismo, la Ley contempla el tratamiento de dichas aguas, a través de un proceso que tiene por objeto disminuir eliminar las características perjudiciales que se le hayan incorporado.

Por otro lado, ésta Ley establece en su artículo 5° fracción XXVII, que es obligación del Estado de Quintana Roo:

“Organizar con la participación de la autoridad sanitaria estatal y los municipios, por

sí o por conducto de los organismos operadores del agua, el Sistema Estatal de

Monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdicción estatal, de las aguas federales

asignadas para la prestación de los servicios públicos y de las aguas residuales que

sean descargadas a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado”.

Además, se establece que el Estado es el encargado de la formulación y ejecución de

acciones para prevenir y controlar la contaminación de las aguas donde el Estado

ejerce su jurisdicción.

Es en esta Ley donde además se establecen las atribuciones de los municipios de

Estado, con respecto a la generación y tratamiento de las aguas residuales, es así

que el artículo 6° establece que son atribuciones del municipio:

VIII.- El establecimiento de los sistemas municipales de tratamiento de aguas

residuales provenientes de sistemas de drenaje y alcantarillado, para su

descarga en cuerpos de agua nacionales, con base en lo dispuesto por las

normas oficiales mexicanas, y

X.- Autorizar o denegar las solicitudes de permisos para descargar aguas

residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre, con

3 Ley del equilibrio ecológico y la protección al ambiente del estado de Quintana Roo. Pág.: 5.



base en las disposiciones que al efecto se establezcan en la ley de la materia

y en los reglamentos municipales, conforme a lo dispuesto en esta ley;

En cuanto a las plantas de tratamiento de aguas residuales, su desarrollo, establecimiento y funcionamiento, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece en su Artículo 24, que dichas obras deberán someterse a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, lo cual se especifica en la siguiente fracción:

“XV.- Plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y

alcantarillado, bordos, represamientos y plantas de potabilización de aguas”.

LEY DE AGUAS NACIONALES.

La Ley de Aguas Nacionales en su artículo 63, fracción III, establece el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga de las aguas tratadas a para evitar contaminar el subsuelo y los acuíferos superficiales.

Asimismo, en el Artículo 87 se establece que la Comisión Nacional de Agua determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de agua nacionales y las cargas de contaminantes que pueda recibir. Mientras que el Artículo 88, expresa que será la Comisión Nacional del Agua quién determinará las condiciones particulares de descarga.

Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial.

Los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial son los instrumentos que establece la Legislación Ambiental Mexicana para planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad del ambiente.

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su artículo 3o,

fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es "el instrumento de política

ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades

productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y



el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las

tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo".

Además de ser la base para determinar la densidad y formas de uso del suelo, y de

las áreas a conservar y restaurar.

En el estado de Quintana Roo existen varios Ordenamientos Ecológicos decretados,

Actualmente el Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez se encuentra en

proceso de revisión, sin embargo ya se tiene una versión final de la Propuesta del

Modelo, en donde el sitio de emplazamiento de la Planta de Tratamiento Norponiente

se ubica en el Poligono T-07 correspondiente a la Reserva Urbana Norponiente de

Cancún en donde aplica una política de aprovechamiento urbano sujeto a programa

parcial de desarrollo urbano.


Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. V-57

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO

IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

La ubicación del área de construcción de la obra abarca una superficie de 20

Hectáreas, se encuentra al norponiente la ciudad de Cancún en el municipio de

Benito Juárez, Quintana Roo, en el modelo de ordenamiento territorial del municipio

se ubica dentro de el polígono T–07, que se rige bajo la política de uso urbano de

acuerdo con el programa parcial de desarrollo urbano.

El predio de ubicación del proyecto “Planta de Tratamiento Norponiente”, colinda al

norte y al poniente con el ejido Isla Mujeres, al sur con pequeñas propiedades

privadas y con terrenos de propiedad municipal, al oriente con áreas conurbadas de

la ciudad de Cancún.

IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

La caracterización del ambiente es considerada en el proceso de evaluación como

parte sustancial del Estudio de Impacto Ambiental ya que refleja la situación

preoperacional del proyecto y ofrece un marco de referencia para inducir a los

promoventes a diseñar al proyecto con características que permitan acercarse a esa

situación original. Los criterios de valoración que asume la autoridad se centran en

aspectos legales, en la diversidad, en la rareza, en la naturalidad, en la productividad,

en el grado de aislamiento y en la calidad de los parámetros analizados.



El sitio donde se pretende llevar a cabo la obra se encuentra al norponiente de la

ciudad de Cancún, este sitio presenta elementos de selva mediana subperennifolia,

aunque también hay elementos que indican la perturbación del lugar.

De acuerdo con la propuesta final del modelo de ordenamiento ecológico territorial

del municipio de Benito Juárez, el uso del suelo del predio (T-07 –Reserva urbana

norponiente de Cancún) esta definido por la política de aprovechamiento urbano

sujeto al plan director de desarrollo urbano.

La superficie total es de 20 Hectáreas (199,987.840 m2), de las que 1.81 hectáreas

(aproximadamente el 9.05%) serán ocupadas por obras permanentes y equipo, y

2.77 hectáreas (aproximadamente el 13.85%) serán afectadas con respecto a su

cobertura vegetal. El sitio presenta signos de aprovechamiento y de afectación por

fenómenos hidrometeorológicos.

PLANTA NORPONIENTE



IV.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS

A Clima

El clima en la zona está dado en gran medida por los siguientes elementos (Orellana

et al., 1999):

1. La fuerte influencia de la celda anticiclónica (de alta presión) del Atlántico

Bermuda – Azores.

2. La presencia en verano de los vientos alisios procedentes de la Celda Bermuda –

Azores. Estos vientos pasan la península del noreste al suroeste y causan la

mayor parte de la precipitación del verano.

3. Los nortes en otoño trayendo vientos fuertes y lluvia de invierno.

4. Las corrientes marítimas que rodean la península provenientes del caribe,

rodeando la península en el norte y formando del corriente del golfo hacia la

Florida.

5. Las ondas provenientes del este que generan los huracanes.

6. Variaciones en temperaturas son pocas por falta de un relieve pronunciado.

Para el estado de Quintana Roo, la temperatura media anual es superior a los 26º C

debido a su localización entre los 18 y 20 grados de latitud al norte del Ecuador y la

influencia húmeda del Mar Caribe. El mes de enero es el menos cálido y los de abril y

mayo los más calurosos. La precipitación media anual es de aproximadamente

1200mm.

Los vientos alisios dominan absolutamente sobre el verano y principios de otoño,

perdiendo su intensidad en el invierno, su dirección es de noreste - sureste. Los

llamados vientos periódicos o nortes, dominan durante el invierno ocasionando



perturbaciones meteorológicas en la parte norte con fuertes vientos y marejadas.

Estos vientos penetran con intensidad hacia el sur del estado debido a la

característica plana del relieve.

De acuerdo con la carta de climas de Yucatán (CONABIO, 1997) basada en la

clasificación de Köepen modificada por García (1981), el estado de Quintana Roo

presenta los siguientes climas:

Am (f) iw": Cálido húmedo con lluvias todo el año, isotermal con sequía

intraestival.

Ax' (w2)iw": Cálido subhúmedo, es el más húmedo dentro de esta categoría, es

isotermal con presencia de sequía intraestival

Ax' (w1)iw": Cálido subhúmedo, está clasificado como intermedio por su régimen

de humedad dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de

sequía intraestival

Ax' (wo)iw": Cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro de esta

categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival

Tipo de clima

El clima del área de estudio es cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro

de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival (Ax'(wo)iw"), con

régimen de lluvias en verano abundante y en invierno escasas. La temperatura media

anual oscila entre los 26º C y 27º C en verano; de 20º C a 22º C en invierno.

Los vientos dominantes son alisios que siguen una dirección NE-SE con una velocidad

promedio de 2 m/seg, alcanzando una velocidad máxima de 7.5 m/seg durante el

otoño.



Fenómenos climatológicos

Cabe destacar que en el área se presentan fenómenos climatológicos que están

relacionados y en algunos casos determinan el clima y son las “ondas tropicales” las

cuales son desplazadas hacia la península por vientos regionales de intercambio de

temperatura. Las primeras ondas de la temporada pueden identificarse fácilmente por

las grandes nubes de tormenta que las acompañan y que se desplazan hacia el oeste

del Caribe una o dos veces a la semana durante todo el verano. Estas nubes de gran

desarrollo vertical traen consigo a la península fuertes lluvias y vientos así como

tormentas eléctricas. Hacia principios del verano y hacia el otoño, las formaciones

nubosas aumentan ligeramente en densidad y frecuencia provocando al chocar con

masas de aire más frío provenientes del norte los frentes de lluvia típicos de las

regiones tropicales y si las condiciones son adecuadas desarrollándose

posteriormente en huracanes.

Otro fenómenos son los Nortes o frentes fríos, que son grandes masas de aire frío

que descienden del polo produciendo al chocar con las masas de aire húmedo tropical

frecuentes chubascos y tormentas eléctricas durante el invierno para el hemisferio

norte, zona que con frecuencia se desplaza hacia el norte hasta llegar a quedar sobre

el municipio de Benito Juárez.

Las fuertes lluvias son influidas también por el perfil orográfico del estado de

Quintana Roo en la cual, la línea de costa sumamente baja y las elevaciones que se

encuentran hacia el sur del mismo hacen que las nubes se eleven ya estando sobre

tierra y provocando que descarguen su contenido de humedad.

Por su ubicación, el estado de Quintana Roo, es afectado de modo directo o indirecto

por la mayoría de los huracanes que se forman en el Caribe. Los huracanes pueden

tener fácilmente el largo de la península como diámetro de modo que prácticamente

cualquier huracán que se forme afecta de un modo u otro la costa oriental de la

península de Yucatán.



Otro factor que influye la actividad ciclónica, es la variabilidad en el comportamiento

global de la temperatura inducidos por El Niño en el Pacífico y su contraparte

atlántica La Niña. Banichevich & Lizano (1998) estudiaron la relación entre los

ciclones tropicales y huracanes y el fenómeno El Niño/La Niña. Durante los años en

que se presenta El Niño, se ha observado una reducción estadísticamente sensible en

el número y fuerza de los ciclones originados en el Caribe, en tanto que se observa

igualmente que durante los años en que se manifiesta La Niña, hay una actividad

ciclónica mayor en la misma área.

B Geología y Geomorfología

A nivel geológico, la península de Yucatán se localiza en la superficie de confluencia

de la placa oceánica del caribe y la placa continental de Norte América (López Ramos,

1975). El área de estudio forma parte de la denominada plataforma yucateca o losa

de Yucatán, la cual está formada por una serie de rocas sedimentarías calizas,

dolomitas y otros materiales calcáreos arcillosos, que descansan sobre un basamento

paleozoico.

La península Yucateca muestra una morfología definida por su historia geológica

formada durante el cenozoico. La morfología superficial de la península esta formada

por grandes planicies estructurales y mesas de desarrollo cárstico. El relieve de la

península es producto de fuerzas tectónicas que la han elevado sobre el nivel del

mar. En la superficie ocupada por el estado de Quintana Roo se muestran tres

unidades terrestres o geosistemas principales: En el norte se localiza una planicie

estructural altamente permeable con una ligera inclinación al norte y con un sistema

de fallas dirección (NO-SE, NE-SW).

En Quintana Roo afloran los sedimentos acumulados durante el paleoceno y que

actualmente conforman la plataforma caliza; existe un marcado control estructural de

orientación evidenciado a través de sistemas de líneas de debilidad tectónica (fallas y



facturas) así como valles cársticos o fluviales que muestran la misma dirección,

abundan pequeñas depresiones impermeables que localmente se llaman aguadas

(dolinas). Se aprecian valles tectono-cársticos que alcanzan hasta 40 Km. de longitud,

por 5 Km. de ancho en promedio, en algunos casos se encuentran drenados por

corrientes superficiales de carácter intermitente, en otra constituyen superficies de

captación de escurrimientos y escorrentías por lo que domina la infiltración; estas

zonas de alta permeabilidad conforman las zonas de recarga de acuíferos

subterráneos. Entre los interfluvios dominan mesas a distintas altitudes con procesos

cársticos y fluviales de distinta magnitud.

Características litológicas del área

En el área de estudio, dominan rocas calizas del Paleoceno. Estas, son arcillosas,

parcialmente silicificadas, de color café amarillento, con presencia de nódulos de

pedernal y microfauna mal preservada. Normalmente se encuentran cubiertas por

una capa de caliche y por arenas margosas. Estas rocas corresponden al Cretácico

superior y según Butterlin y Bonet (1963) subyacen a calizas del Eoceno medio,

formando los afloramientos más antiguos del área.

Características geomorfológicas del área

De acuerdo con G. García , E. Salazar & J. Padilla (2000), el sitio de ubicación de la

obra se encuentra en una planicie, en lo que se define como superficies cuya altitud

se encuentran entre los 0 y los 100 metros sobre el nivel del mar. Las zonas

deprimidas productos de las fallas geológicas en el área contienen depósitos aluviales

cuaternarios, productos de la disolución y el transporte de las rocas calizas. Es

material poco consolidado formado por gravas, arenas, limos y arcillas, que puede

contener importantes escurrimientos epígeos sobre líneas de debilidad tectónica.



También presentan áreas de inundación prolongada así como cuerpos lacustres de

régimen permanente.

Características del relieve del área

Quintana Roo pertenece a la subprovincia Carso Yucateco, al sistema de topoformas

de playa, con piso rocoso, el relieve topográfico en la zona costera es casi plano y

está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de 20 m dada la

solubilidad de la roca caliza, son frecuentes las dolinas y las depresiones donde se

acumulan arcillas de descalcificación, lo que provoca que la zona litoral posea

salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia

el océano por canales

El área de estudio, esta conformado por una planicie calcárea con estratos

ligeramente inclinados que siguen una pendiente general hacia la costa y una

topografía kárstica suavemente ondulada, resultante de la disolución de las calizas,

con pendientes superficiales menores al 6% y alturas que no sobrepasan los 15 – 20

msnm. A pesar de que en el área son frecuentes las dolinas y las depresiones en

donde se acumulan las arcillas de descalcificación, estas no se presentan en el área

destinada para la ubicación del proyecto.

Susceptibilidad de la zona

Riesgo potencial de huracanes.

Por su ubicación, la Península de Yucatán y en este caso el municipio de Benito

Juárez, Quintana Roo, es afectada de forma directa o indirecta por la mayoría de los

huracanes que se forman en el Caribe Occidental. En la zona de estudio la incidencia



de huracanes es muy alta (CENAPRED, 2001), ocasionando daños variados sobre las

comunidades vegetales, animales y humanas a todo lo largo y ancho de la península.

Dos de los huracanes más recientes que han tocado tierra en la Península de Yucatán

son Gilberto (1988) y Roxana (1995). El primero atravesó la parte norte de la Reserva

de la Biosfera Sian Ka’an; mientras que el segundo pasó por la península tocando

tierra a la altura de Sian Ka’an y saliendo por el estado de Campeche en el Golfo de

México.

Gilberto debió muchas de sus características a la existencia de un núcleo de muy baja

presión (en su momento) en la zona este de los Estados Unidos. Su trayectoria se

mantuvo en una línea casi recta, lo cual ocasionó que los vientos máximos sostenidos

fueran sensiblemente constantes en su paso por la tierra. Este huracán alcanzó una

gran intensidad con una presión central inferior a los 890 mb y vientos máximos

sostenidos superiores a los 160 nudos, alcanzando rachas de viento hasta de 185

nudos (más de 320 Km./hr.). Por otro lado, el huracán Roxana, a diferencia del

Gilberto depositó grandes cantidades de agua en la península; sus vientos máximos

sostenidos alcanzaron solo velocidades de 45 a 100 nudos con rachas de hasta 115

nudos. En este caso hubo una mayor variación en las velocidades del viento y una

gran cantidad de formaciones secundarias de mayor duración que en Gilberto. Ambos

ocasionaron daños de intensidad variable sobre la vegetación de la región.

Los huracanes son fenómenos meteorológicos fácilmente monitoreables que permiten

tiempos suficientemente largos de advertencia sobre su desarrollo como cualquier

otro fenómeno climático de semejante tamaño. Sin embargo, su intensidad, dirección

y velocidad son elementos típicamente impredecibles por la rapidez con la cual

pueden cambiar dependiendo del estado del tiempo en las zonas circundantes.



Riesgo potencial de incendios

En junio de 1989, se registraron los incendios más devastadores en el estado de

Quintana Roo, en los que se consumieron 119,000 hectáreas, de las cuales 80,000

correspondieron a la selva mediana y 35,000 a la selva baja.

Las condiciones generales de la zona, al presentar una temporada marcada de sequía

que ocasiona que en algunos casos la vegetación pierda sus hojas, así como el

material vegetal que muere por acción de los vientos o huracanes, aunado a las

practicas agrícolas de roza-tumba y quema, sitúan al municipio de Benito Juárez

como un lugar en el que el riesgo de incendios es alto.

Riesgo potencial de inundación

El estado de Quintana Roo por su localización geográfica, es una entidad vulnerable

al impacto de fenómenos meteorológicos, como son los huracanes o ciclones que

provocan lluvias torrenciales e inundaciones, que causan daño en las actividades

económicas y las poblaciones que se ubican en áreas que por sus condiciones

naturales están más expuestas al impacto de este tipo de fenómenos.

Según G. García , E. Salazar y J. Padilla (2000), el estado de Quintana Roo se puede

dividir en 5 zonas, de acuerdo a este estudio el área de ubicación del proyecto se

ubica en la zona IV, que describen como Zona de riesgo de marejada máxima

excepcional. Esta zona delimita al margen de la línea de costa, presenta un relieve

plano y está expuesta al efecto de marejadas en temporada de lluvias y huracanes.

En septiembre de 1988, ocurrieron fuertes vientos y precipitaciones como

consecuencia del Huracán Gilberto, los principales daños ocurridos fueron la caída de

naves industriales, anuncios publicitarios, muros de mampostería, arrastre de

embarcaciones pesqueras y turísticas, suspensión del servicio eléctrico y telefónico.

Se registraron olas de hasta 5 metros de alto. (CENAPRED, 2001).



C Suelos

Los terrenos del predio destinado al proyecto Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales Norponiente, son de propiedad privada con cesión de derechos para la

planta, no hay asentamientos humanos por lo que actualmente no tienen uso alguno,

en el área de influencia se encuentran algunas habitaciones aisladas y áreas de

cultivo de propiedad privada, sin embargo, son parte de la reserva territorial y se

encuentran en proceso de urbanización. El suelo del predio se caracteriza por su

rápida infiltración y baja potencialidad de soportar cultivos agrícolas o ganaderos.

Actualmente está ocupado por elementos de selva mediana subperennifolia en

diferentes estadios de regeneración dado que fue un predio altamente afectado por

el paso del huracán Gilberto (1985).

Tipos de suelo y composición

Predomina ampliamente la asociación de litosoles con rendzinas (FAO) de texturas

medias (I+E/2) y finas (E+I/3) (INEGI, 1984). En ambos casos, dada la reciente

formación geológica de la península, se trata de suelos que no han alcanzado su

madurez edáfica.

Los litosoles son suelos no evolucionados con características muy próximas a las de la

roca madre, generalmente carecen de materia orgánica o este horizonte esta muy

poco desarrollado, son muy delgados y presentan una alta pedregosidad, son suelos

poco desarrollados.

Las rendzinas son suelos poco evolucionados, muy ligados a la riqueza en calcio de la

roca madre, su capa superficial esta constituida por la mezcla de finas partículas

calcáreas y materia orgánica: al igual que los litosoles son suelos de poca

profundidad y gran cantidad de piedras y guijarros.



Estos tipos de suelos corresponden a los Tzekel de la clasificación maya que se

refiere a los suelos muy delgados y de textura arcillosa o arcillolimosa, cuyo color va

del café claro al rojo oscuro y que presentan afloramientos de calizas, condiciones

poco propicias para las actividades agrícolas.

D Hidrología superficial y subterránea

En la península de Yucatán, la dinámica del flujo hidrológico repercute directamente

en la distribución y dinámica de las poblaciones de fauna y flora, las actividades

humanas y en la distribución de los asentamientos.



La circulación de agua subterránea es abundante debido a las elevadas

precipitaciones y alta permeabilidad de la superficie cárstica. La recarga de acuíferos

ocurre en la región poniente a través de los volúmenes infiltrados y los flujos

subterráneos se convierten en descargas hacia el mar. Se considera que el flujo de

agua subterráneo esta a poca profundidad, ya que aflora ocasionalmente en cenotes

y lagunas intermitentes.

La permeabilidad del suelo y subsuelo es alta debido a la estructura litológica

presente (rocas calizas solubles medianamente fracturadas), lo que ha favorecido en

cierto grado el desarrollo del relieve cárstico. Existen en el área de estudio otras

superficies que presentan permeabilidad intermedia y baja, ubicadas en depresiones

tectónicas o cársticas en donde se han acumulado suelos residuales y materiales

transportados por la escasa actividad fluvial.

El sistema fluvial superficial es poco desarrollado, característico de zonas cársticas, y

forma redes subdendríticas, surgencias y pérdidas. El régimen de la mayoría de las

corrientes, es intermitente.

El sistema hidrológico superficial se caracteriza por su baja integración;

frecuentemente se aprecian canales principales de cierta longitud y que reciben gran

cantidad de tributarios de corta longitud. Otro tipo de escurrimiento en el área es de

poca longitud y se insumen al contacto con la ruptura de pendiente. Muchos de los

escurrimientos sobre las superficies de pendiente débil no tienen cauces bien

definidos, por lo que podría describirse como estrechas superficies de escurrimiento

en donde el agua superficial se insume al permanecer prácticamente inundadas

durante la estación lluviosa.

El municipio de Benito Juárez forma parte de la región hidrológica 32 denominada

Yucatán Norte. Debido al relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales no se

delimitan cuencas y subcuencas, constituyendo la planicie una unidad cubierta por

vegetación y con elevada evaporación que favorece la infiltración y la

evapotranspiración de una gran cantidad de agua de lluvia.



La alta permeabilidad de las rocas calizas facilita la infiltración del agua del subsuelo

generando la presencia de cenotes y dolinas. La constitución de la planicie kárstica

propicia la formación de corrientes subterráneas que se dirigen hacía el mar en

dirección Oeste – Este.

En los sitios donde se presenta depresiones impermeables o situadas por debajo del

nivel freático se generan zonas inundables, pantanosas y lagunas.

IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS

A Vegetación terrestre

Con base en las clasificaciones de Miranda y Hernández X. (1963) se definieron las

clases de vegetación que se encuentran en el área de estudio.

Rzedowski, 1988.

Miranda y Hernández X.(1963) México

Flores et al. (1971) México

Bosque tropical Perennifolio

Selva alta perennifolia, Selva Alta o mediana

subperennifolia

Selva alta perennifolia,

Subperennifolia (en parte).

En el área de ubicación de la obra se presenta una selva mediana subperennifolia en

diferentes estados sucesionales, dado que este predio se vio altamente afectado por

el paso del huracán Gilberto, así mismo se encuentra un acahual de este mismo tipo

de vegetación, asociado principalmente a algunas actividades de aprovechamiento de

leña y madera para uso domestico, y zonas sin vegetación aparente (brecha de

acceso y línea de construcción de drenaje).



La selva mediana subperennifolia es una comunidad vegetal cuya altura del estrato

dominante varía entre 15 y 30 metros y su nombre lo debe a que en la época de

secas (de febrero a mayo) del 25 % al 50% de las especies que la conforman pierden

sus hojas. Los principales elementos que constituyen este tipo de vegetación son:

Manilkara zapota (zapote), Pouteria reticulata, Brosimum alicastrum (ramón),

Pouteria campechiana (k'aniste), Talisia olivaeformis (guaya), Swartzia cubensis

(kataloox), Sabal mauritiformis (xaan), Lysoma spp. (tsalam).

El acahual de selva mediana subperennifolia se refiere a la vegetación secundaria

originada a partir de la selva mediana subperennifolia por actividad antrópica que se

está regenerando con una composición diferente. Los principales elementos que

constituyen este tipo de vegetación son: Bursera simaruba (chakah), Lonchocarpus

xuul (machiche).



Especies identificadas en la zona: Brosimun alicastrum (ramón), Bursera simaruba

(palo mulato), Manilkara zapota (chicozapote), Metopium brownei (chechem),

Psidium sartorianum (guayabillo), Vitex gaumeri (ya’axnik), Calliandra belizensis

(barbas de viejo), Chamaescrista glandulosa (xcambalazam), Cecropia obtusifolia

(guarumo), Pteridium aquilinum (helecho), Polypodium lycopodioides (tsos-ak),

Nopalea gaumeri (zacam, tzacam), Thrinax radiata (palma chit), y Lysiloma latisiliqua

(tsalam).

En el listado de especies vegetales del área de estudio solamente Thrinax radiata se

encuentra en la norma (NOM 059 – SEMARNAT 2001), con la categoría de Amenazada y

de distribución no endémica.

La vegetación en el municipio de Benito Juárez no enfrenta problemas de

aprovechamiento forestal indiscriminado, ya que la actividad forestal es escasa, el

problema en la zona es la deforestación necesaria para la construcción, ya que la

actividad principal es el turismo. Se construyen grandes desarrollos hoteleros y áreas

turísticas extensas, asociada a esta actividad se requiere de la construcción de zonas

habitacionales, comerciales y de servicios acrecentando y en algunos casos creando

la mancha urbana, específicamente en las áreas destinadas para uso urbano

especificadas en el Modelo de Ordenamiento Ecológico.

La zona de proyecto se encuentra localizada dentro de la reserva territorial

norponiente de Cancún. En el plan de desarrollo municipal, se considera la

urbanización de dicha área (aproximadamente 200 hectáreas) que incluye el tendido

de líneas de conducción para energía eléctrica y de abastecimiento de agua potable,

así como drenaje (directamente relacionado con el proyecto evaluado) y apertura de

caminos y lotificación para construcción de vivienda de interés social principalmente.

Actualmente se encuentran en ejecución algunos trabajos de lotificación, apertura de

caminos en la zona, pavimentación, dotación de servicios, así como la construcción

de vivienda, aproximadamente un kilómetro y medio al sur del predio donde se

construirá la planta de tratamiento.



B Fauna

En términos generales la fauna de la región del norte de Quintana Roo, en donde se

incluye el sitio para construir la obra, existen cuatro familias de aves y 241 especies,

estas representan el 46% de las registradas en la península y el 23% de todo el país.

Así mismo se presentan once familias y 45 especies de mamíferos. En relación con los

reptiles se tienen reportes de cocodrilos, iguanas y serpientes.

Herpetofauna. La revisión bibliográfica arroja un resultado de 14 especies de

anfibios y 67 especies de reptiles. Esta cantidad equivale al 49% de la herpetofauna

de la península de Yucatán y al 79% de la del estado de Quintana Roo.



Avifauna. Se encuentran especies de afinidad caribeña, tal como el mosquero

(Elaenia martinica) o especies migratorias que hacen parada principalmente en esta

parte de México, como el chipe galán (Dendroica discolor). También se encuentran

otras especies de distribución limitada en México, como la paloma suelera pechiclara

(Leptotila jamaicensis), la paloma (Zenaida aurita) y el mímido negro (Melanoptila

glabrirostris) (López Ornat et al., 1989). Es un área importante para la migración del

halcón peregrino (Falco peregrinus), y se han registrado la cigüeña jabirú (Jabiru

mycteria), el hocofaisán (Crax rubra)y el pavo ocelado (Agriocharis ocellata).

Mastofauna. Se tienen reportes de la existencia de 22 mamíferos silvestres, entre

los que se incluyen tres especies consideradas como amenazadas o en peligro de

extinción.

Especies notables en el área de ubicación del proyecto

El pavo ocelado (Agriocharis ocellata), el hocofaisán (Crax rubra), el cacomixtle

sureño (Bassariscus sumichrasti), el ocelote (Felis pardalis) y el temazate (Mazama

americana)

Especies amenazadas

El pavo ocelado (Meleagris ocellata), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el halcón

peregrino (Falco peregrinus), el hocofaisán (Crax rubra); y mamíferos entre los que

se encuentra el cacomixtle sureño (Bassariscus sumichrasti).

En peligro de extinción.

El ocelote (Felis pardalis).



Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones

particulares

El área de ubicación del proyecto “Planta de Tratamiento Norponiente” es un espacio

que presenta en su mayoría elementos de selva mediana subperennifolia, y áreas

perturbadas por acción antrópica, principalmente por la reciente urbanización dada la

cercanía de la ciudad de Cancún y por el aprovechamiento de algunas especies para

uso domestico, así mismo se presenta un pastoreo extensivo de baja intensidad con

ganado bovino.

En el modelo de ordenamiento ecológico se identifica el predio dentro del polígono T–

07, que se rige con la política de aprovechamiento urbano sujeto al programa parcial

de desarrollo urbano. En este sentido se observa que los impactos que se pudieran

generar en el sitio de ubicación del proyecto serán poco significativos en comparación

de la sumatoria de los impactos sinérgicos producto de la urbanización del áreas

circunvecinas.

IV 2.3 PAISAJE

En el contexto de las actividades humanas, el paisaje se comporta como un recurso

natural aprovechable mediante actividades específicas. La importancia que tiene este

parámetro en la EIA es de primer orden, toda vez que en él se integran los diversos

componentes del ambiente. Si bien su efecto es meramente visual, también es el

reflejo de una situación particular que puede caracterizar desde ambientes

inalterados hasta ambientes con una fuerte actividad antropogénica.

El paisaje en el área de influencia del proyecto presenta elementos de vegetación

secundaría compartido con elementos urbanos y algunos elementos de selva mediana



(acahuales mayores a 20 años). En consecuencia no se puede establecer un paisaje

único ni continuo y en conjunto se puede definir como un paisaje alterado.

IV.2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO.

A) DEMOGRAFÍA.

Población.

El XII Censo General de Población y Vivienda registra que en el estado de Quintana

Roo existen 874,963 habitantes, de los cuales 448,308 son hombres y 426,655 son

mujeres. Durante los últimos 20 años, el estado ha registrado un incremento de la

población residente, de tal manera que las cifras muestran que en 1980 la población

total de la entidad era de 225,985 habitantes y para 1990 la población ascendió a

493,277 personas; así la tasa de crecimiento promedio en la entidad se muestra en la

siguiente tabla:

Tasa de crecimiento en el Estado de Quintana Roo.

Año Tasa de crecimiento

1980-1990 8.11%

1990-1995 7.35%

1995-2000 4.45%

Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.

Con respecto a la población indígena existente en el estado, podemos mencionar que

ésta asciende a 173,592 personas, que representan el 19.83% de la población total

del estado.



Por su parte, y de acuerdo con el Sistema Nacional de Información Municipal, la

población total del municipio de Benito Juárez, perteneciente al estado de Quintana

Roo, es de 419, 815 habitantes los cuales representan el 47.98% de la población

total del estado. Así, en el municipio existen 215,352 hombres y 204,463 mujeres.

Este municipio ha tenido un crecimiento dinámico en cuanto a su población, ya que

para 1980 la población era de 37,190 habitantes, para el año de 1990 ésta ya había

alcanzado la cifra de 176,765 habitantes y en 1995 la población aumentó hasta

311,696 residentes. De esta forma el siguiente cuadro nos muestra la tasa de

crecimiento en los últimos 20 años del municipio:

Tasa de crecimiento en el municipio de Benito Juárez.

Año Tasa de crecimiento

1980-1990 816.86%

1990-1995 12.01%

1995-2000 6.13%


El municipio de Benito Juárez ocupa el sexto lugar en extensión territorial con

respecto a los 8 municipios que conforman el estado de Quintana Roo, tiene un área

de 1,664 km2, la cual es sólo superior a la de los municipios de Isla Mujeres y

Cozumel. Sin embargo, su población representa el 48% del total estatal; siendo más

del doble que la del municipio Othón P. Blanco, que es el inmediato siguiente, en el

cual se encuentra la ciudad de Chetumal, capital del estado.



Superficie territorial y población en el estado de Quintana Roo.

Municipio Superficie (Km2)

% del estado

Población (Habitantes)

% del estado

Othón P. Blanco 18,760 37.0 208,164 23.8

Felipe Carrillo Puerto 13,806 27.2 60,365 6.9

José Ma. Morelos 6,739 13.3 31,052 3.5

Solidaridad 4,245 8.4 63,752 7.3

Lázaro Cárdenas 3,881 7.7 20,411 2.3

Benito Juárez 1,664 3.3 419,815 48.0

Isla Mujeres 1,100 2.2 11,313 1.3

Cozumel 474 0.9 60,091 6.9

Total 50,669 100 874,963 100

Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000

Por otro lado, la población indígena que habita en el municipio alcanza la cifra de

54,695 personas, que representan el 13% de la población total residente del

municipio, siendo las principales lenguas indígenas habladas entre esta población: el

maya y el zapoteco.

Asimismo, podemos mencionar que la población total de la ciudad de Cancún es de

397,191 personas, de las cuales 203,431 son hombres y 193,720 son mujeres, dentro

de los índices demográficos encontramos que en la localidad existe una población de

51,665 personas mayores de 5 años que hablan alguna lengua indígena.

La ciudad de Cancún ocupa el lugar número 30 dentro de las 100 ciudades más

pobladas del país. En sus escasos 32 años de existencia ha acumulado más población

que ciudades que tienen 200 ó 300 años de haber sido fundadas.



Su índice de crecimiento promedio anual es actualmente de 6.1%, aunque en los

periodos de mayor auge, como fueron entre 1980 y 1990, su índice de crecimiento

rebasó el 17%, y entre 1990 y 1995 fue de 10.6%.

Migración

De acuerdo con los datos censales, en el estado de Quintana Roo existe una

población de 367, 591 personas que nacieron en la entidad, las cuales representan el

42.01% de la población total, mientras que la población residente del estado, pero

que nació fuera de la entidad es de 485, 255 personas, las cuales representan el

55.46% de la población residente en el estado.

Dentro de la tendencia de personas residentes del municipio Benito Juárez, que

nacieron en la entidad tenemos que la cifra asciende a 118,966 personas, cifra que

sólo representa el 28.33% de la población total del municipio. De esta forma, el

69.27% de la población del municipio (290,844 personas) no nació en el la entidad.

Además, a éstas cifras podemos agregar el dato de que 3,795 habitantes del

municipio nacieron fuera del país, los cuales representan el 0.90% de la población

total de Benito Juárez.

Mientras que los índices de migración dentro de la localidad de Cancún destacan

porque de la población total solamente 11,550 personas son nativas del lugar,

mientras que 228,072 residentes de Cancún, nacieron fuera de la entidad o incluso

del país.

Aspectos económicos

De acuerdo con el INEGI, en el estado de Quintana Roo existe una población

económicamente activa (PEA) de 352,014 personas, mientras que la población

económicamente inactiva es de 258,355 personas. Así, la PEA ocupada asciende a

348,750 personas mientras que la PEA desocupada es de 3,264 personas. Del total

de la PEA ocupada 36,562 (10.48% de la PEA) se encuentras trabajando dentro del



primer sector de actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; además,

56,455 personas de la PEA (16.18%) trabajan dentro del segundo sector de

actividades (industria); por último, tenemos que en el tercer sector o sector de

servicios, se encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del estado, ascendiendo

ésta a 247,987 personas, las cuales representan el 71.10% de la PEA total.

A continuación se presenta a la población económicamente activa por desglose de

actividades.

PEA del estado de Quintana Roo por desglose de actividades.

Sector de actividad PEA % de la PEA

II. Primer sector

Agricultura, ganadería y pesca 36,562 10.48%

III. Segundo sector

Minería 606 0.17%

Industria manufacturera 24,777 7.10%

Energía eléctrica 1,732 0.49%

Construcción 29, 340 8.41%

IV. Tercer sector

Comercio 58,693 16.82%

Transporte y comunicaciones 23,139 6.63%

Servicios financieros 2,396 0.68%

Actividades de gobierno 18,632 5.34%

Servicios de esparcimiento y cultura 5,976 1.71%

Servicios profesionales 6,694 1.91%

Servicios inmobiliarios 3,284 0.94%

Servicios de restaurantes y hoteles 63,991 18.34%

Otros (excepto gobierno) 30,470 8.73%




Apoyo a los negocios 10,312 2.95%

Servicios educativos 15,925 4.56%

Servicios de salud y asistencia social 8,468 2.42%


Por otra parte, en el municipio Benito Juárez, existe una población económicamente

activa (PEA) de 183,024 personas, mientras que la población económicamente

inactiva es de 112,658 personas. Así, la PEA ocupada asciende a 180,961 persona s

mientras que la PEA desocupada es de 2,063 personas. Del total de la PEA ocupada

1,843 (1.01% de la PEA) se encuentra trabajando dentro del primer sector de

actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; 29,594 personas de la

PEA (16.35%) trabajan dentro del segundo sector de actividades (industria); y por

último, nos encontramos con que en el tercer sector o sector de servicios, se

encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del municipio ascendiendo ésta a

145,331 personas, las cuales representan el 80.31% de la PEA total residente del

municipio. De esta forma, tenemos a la PEA del municipio distribuida de la siguiente

manera:

PEA por desglose de actividades, municipio de Benito Juárez.


Primer sector

Agricultura, ganadería y pesca 1,843 1.01%

Segundo sector

Minería 141 0.07%

Industria manufacturera 13,014 7.19%

Energía eléctrica 810 0.44%

Construcción 15,629 8.63%




Tercer sector

Comercio 35,089 19.39%

Transporte y comunicaciones 15,053 8.31%

Servicios financieros 1,625 0.89%

Actividades de gobierno 6,145 3.39%

Servicios de esparcimiento y cultura 3,100 1.71%

Servicios profesionales 4,414 2.43%

Servicios inmobiliarios 2,241 1.23%

Servicios de restaurantes y hoteles 42,304 23.37%

Otros (excepto gobierno) 17,203 9.50%

Apoyo a los negocios 7,725 4.26%

Servicios educativos 6,374 3.52%

Servicios de salud y asistencia social 4,058 2.24%


Es así, que podemos apreciar que la actividad económica básica del municipio se basa

principalmente en el sector de los servicios para la atención al turismo como: hoteles,

restaurantes, discotecas, agencias de viajes, arrendamientos de autos, transporte

turístico, etc. A éste municipio se le considera como el principal centro turístico del

estado y el primer destino de playas a nivel nacional ya que alrededor de 2.5 millones

de visitantes arriban a Cancún al año, principalmente por vía aérea. También

podemos mencionar que la actividad comercial es muy importante, ya que en el

municipio existen todo tipo de establecimientos que se dedican al comercio de

diferentes productos y servicios. Sin embargo, las actividades del sector primario

como la agricultura y la ganadería no resultan tan significativas, mientras que en el

ramo de la industria en el municipio se concentra el mayor número de empresas

industriales del estado, aunque esta no es la actividad más importante. De manera



que una gran parte de estos establecimientos son micro o pequeños y orientados a la

transformación de alimentos.

Las actividades agropecuarias, por las condiciones físicas de la región, han estado

limitadas desde los primeros asentamientos a la producción de subsistencia en

cultivos como el frijol, maíz, chile y jitomate y la producción de ganadería menor de

corral.

Después de treinta años de desarrollo económico en Cancún, en el sector rural, con

excepción de la fruticultura, no existen empresas de producción agropecuaria

exitosas.

La producción agropecuaria se fundamenta en sistemas de pequeña escala y en su

gran mayoría con una tenencia ejidal de la tierra o de posesionarios, sin organización

sectorial, no sujetos de crédito oficial por la banca de desarrollo. El valor de los

cultivos agrícolas producidos en el municipio representa apenas el 0.4% del total del

estado.

En relación al sector pesquero en el municipio, el 90% de las congeladoras del estado

están en el municipio de Benito Juárez, así como el 80% de las empresas de

pescados y mariscos. En Puerto Juárez y Puerto Morelos se encuentra el 77% de las

embarcaciones mayores del estado.

Por su parte, en Cancún existe una población económicamente activa (PEA) de

174,634 personas, mientras que la población económicamente inactiva es de 105,883

personas. La PEA ocupada asciende a 172,649 personas. Del total de la PEA ocupada

994 personas se encuentran trabajando dentro del primer sector de actividad, es

decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; 27,521 personas trabajan dentro del

segundo sector de actividades (industria) y 104,271 personas de la PEA de la

localidad trabajan en el tercer sector o sector de servicios.



Principales actividades en el área urbana de Cancún,

durante el último trimestre de 2001 (porcentaje).

Servicios Comercio Comunicaciones y transporte

Construc-ción

Industria transformadora

Gobierno Otros

50.4% 20.6% 12.2% 6.8% 5.5% 3.6% 0.9%

Anuario Estadístico de Quintana Roo, Edición 2002.

Vivienda.

En el estado de Quintana Roo se tienen registradas un total de 213,566 viviendas, de

las cuales 210,482 son viviendas particulares y en éstas existe un total de 860,281

ocupantes, por lo que se considera que existe un promedio de 4 habitantes por

vivienda particular existente.

Del total de viviendas particulares, tenemos que: 180,651 viviendas poseen un piso

hecho con algún material diferente a la tierra; 189,354 viviendas cuentan con agua

entubada; 176,157 poseen drenaje; 200,632 cuentan con el servicio de energía

eléctrica y un total de 3,314 viviendas no poseen ninguno de los anteriores servicios,

es decir, no cuentan ni con agua, ni con drenaje, ni con energía eléctrica.

Por su parte, el Sistema Nacional de Información Municipal reporta que en el

municipio de Benito Juárez existen un total de 106,891 viviendas, de las cuales

105,503 son de tipo particular, existiendo en éstas últimas un total de 413,300

habitantes, es decir, un promedio de 3.92 personas por vivienda.

Del total de viviendas particulares, podemos mencionar que 101,492 de ellas poseen

un piso fabricado con algún material diferente de la tierra; 96,146 viviendas poseen

sanitario exclusivo; 100,280 cuentan con agua entubada; 101,835 viviendas tienen

drenaje y 104,008 poseen el servicio de energía eléctrica. Asimismo podemos

puntualizar que solamente 410 viviendas de tipo particular no cuentan con ningún



servicio, es decir que no cuentan con agua entubada, tampoco con drenaje ni con

energía eléctrica.

Y en la ciudad de Cancún existen un total de 101,412 viviendas, de las cuales

100,199 son consideradas dentro de la categoría de particulares, siendo en éstas el

promedio de ocupantes de 3.91 personas por vivienda. También tenemos que:

96,625 viviendas particulares tienen piso de algún material diferente de la tierra;

92,044 viviendas cuentan con sanitario exclusivo; 96, 930 viviendas tienen agua

entubada; 97,929 poseen drenaje y 99,428 tienen el servicio de energía eléctrica.

Además, sólo 21 viviendas de tipo particular no cuenta con ninguno de los anteriores

servicios.

Educación.

En la actualidad la población total del estado de Quintana Roo que posee 15 años o

más asciende a 559,713 personas, de ellas 517,213 saben leer y escribir (92.40% de

la población); mientras que 42,064 personas son analfabetas (92.40% de la

población). Así mismo, tenemos que de la población total de 5 años o más (755,542

personas) 232,189 asisten a la escuela, mientras que 551,004 no asisten a ningún

centro escolar.

Infraestructura educativa y alumnado en el estado

de Quintana Roo.

Nivel preescolar

Nivel primaria

Nivel secundaria

Nivel bachillerat

o

Escuelas 516 696 224 71

Alumnos 98,649 258,499 118,802 53,565

Grupos 1,551 5,378 1,467 645




De acuerdo con los datos censales, el municipio de Benito Juárez tiene una población

total de 15 años o más de 274,713 personas, de las cuales 262,976 son alfabetas

representando el 95.72% de la población del asentamiento, así, 11,554 que tienen 15

años o más son consideradas como analfabetas, representando el 4.20% de la

población.

Con respecto al índice de asistencia escolar existente en el municipio, podemos

expresar que del total de los habitantes que tienen 5 años o más (362,738) el

28.91% asiste a la escuela (104,873), mientras que el 70.51% no posee la categoría

de asistente escolar (255,796).

En el siguiente cuadro se muestran la infraestructura escolar y el alumnado que

posee el municipio más grande del estado de Quintana Roo:

Infraestructura educativa y alumnado del municipio Benito Juárez.

Nivel preescolar

Nivel primaria

Nivel secundaria

Nivel bachillerato

IV.1 Escuelas

108 176 53 26

Alumnos 38,936 114,066 49,831 19,857

Grupos 461 1,764 510 242


Respecto al nivel educativo existente en la ciudad de Cancún, podemos mencionar

que, de acuerdo con el SINM, 250,409 personas de 15 años o más saben leer y

escribir, mientras que 10,242 personas con las mismas características que las

anteriores son consideradas como analfabetas. Así, tenemos que el grado promedio

de escolaridad en la ciudad es de 8.62 años.



Salud.

Actualmente en la entidad se cuenta con una población total sin derechohabiencia a

algún servicio de salud de 451,023 personas, mientras que 404,334 personas sí

cuentan con algún servicio de salud. Es importe mencionar que en el estado existen

un total de 197 unidades médicas (clínicas y hospitales) de las cuales 183 son

consideradas de primer nivel, 13 de segundo nivel y sólo existe 1 de tercer nivel.

Infraestructura del Sector Salud en el estado de Quintana Roo.

Camas Médicos Enfermeras

Censables: 507 Generales: 599 Generales: 457

No censables: 499 Especialistas: 456 Especializadas: 179

Consultorios: 492 En otra actividad: 254 Otras: 992


La población derechohabiente a algún servicio de salud en el municipio de Benito

Juárez asciende a 224,828 personas, mientras que sin derechohabiencia encontramos

185, 671 personas.

Infraestructura del Sector Salud en el municipio de Benito Juárez.

Camas Médicos Enfermeras

Censables: 204 Generales: 102 Generales: 144

No censables: 145 Especialistas: 194 Especialistas: 103

Consultorios: 108 En otra actividad: 91 Otras: 360


El municipio de Benito Juárez cuenta con diversas dependencias que prestan servicios

de salud: Secretaría Estatal de Salud (SESA), Instituto Mexicano del Seguro Social



(IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del

Estado (ISSSTE), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaria de la

Marina (SM), Fuerza Aérea Mexicana (FAM), Cruz Roja Mexicana, Sistema para el

Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y Clínicas y Hospitales privados.

Por otro lado, en Cancún hay una población total de 172,057 personas sin

derechohabiencia a algún servicio de salud mientras que existe una población total de

216,560 personas que si tienen acceso a los servicios de salud, por ser

derechohabientes.

Marginación.

El grado de marginación4 del estado es de –0.359, además se considera que el

estado tiene un índice de marginación medio, ocupando el lugar número 20 a nivel

nacional. Mientras que de acuerdo con las cifras proporcionadas por el Sistema

Nacional de Información Municipal, el grado de marginación del municipio Benito

Juárez es de –1.762, además se considera que el municipio tiene un índice de

marginación muy bajo, ocupando el lugar número 2,381 a nivel nacional.

B) FACTORES SOCIOCULTURALES.

Sistema Cultural.

La población del Estado de Quintana Roo es un gran mosaico multiétnico conformado

por inmigrantes de distintas regiones de la República Mexicana y de otros países, con

costumbres y tradiciones diversas, lo que ha dado por resultado una sociedad

heterogénea y sin una única identidad cultural. Sin embargo, como antecedente

4 El grado de marginación de un estado es determinado a través de la medición de los siguientes indicadores: porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más, porcentaje de la población de 15 años y más que no cuenta con primaria completa, porcentaje de la población que reside en localidades con menos de 5,000 habitantes, porcentaje de la población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos y el porcentaje de ocupantes en viviendas particulares así como los servicios con los que cuentan dichas viviendas.



podemos mencionar que el territorio que hoy forma el Estado de Quintana Roo fue

principalmente ocupado por la civilización maya.

Cuando los españoles llegaron a tierras quintanarroenses la Liga de Mayapán había

desaparecido, dando lugar a cacicazgos independientes. El territorio de Benito Juárez

pertenecía al cacicazgo de Ecab, cuya población y actividad se concentraba en la

costa del Golfo y Cancún era solamente un campamento de agricultores. Ecab fue el

primer cacicazgo, de los existentes en Quintana Roo, en ser dominado por el

conquistador Francisco de Montejo. Durante la Colonia funcionaron en la región

encomiendas dedicadas a la producción agrícola, dada la ausencia de minerales.

Tras la creación del Territorio de Quintana Roo en 1902, comenzó a funcionar la

Compañía Colonizadora, cuya sede era la hacienda Santa María, hoy Leona Vicario.

Se producía en ella chicle y palo de tinte que transportaban por ferrocarril a Puerto

Morelos y de allí se trasladaba a Cozumel, en donde podían atracar los barcos

mayores que llevaban la producción al exterior. Tras la caída de la producción

chiclera, después de la Segunda Guerra Mundial, la zona quedó sin mayor opción

económica hasta que surge a fines de los sesentas la idea de impulsar el desarrollo

turístico de la localidad de Cancún. En 1974 se inauguró el primer hotel del complejo,

que hasta hoy sigue en rápido crecimiento. En este mismo año, Quintana Roo se

convirtió en estado y cambió su división política, creándose el municipio de Benito

Juárez con territorios anteriormente pertenecientes a Isla Mujeres.

La mayor parte de la población del municipio son personas provenientes de otros

estados del país, en especial de Yucatán, por ello muchas de las tradiciones son

similares a las que se efectúan en dichos lugares. Así, se celebran las festividades de

Todos los Santos y Fieles Difuntos con los altares y las comidas acostumbradas como

el mucbi pollo o pibi pollo. Además, se celebran festividades religiosas en el período

de Semana Santa y en especial el 12 de Diciembre, así como la Nochebuena y la

Navidad. También se ha instituido la celebración del Aniversario de la Fundación de

Cancún que se realiza el día 20 de abril.



Por otra parte, se han amalgamado tradiciones extranjeras que se celebran como

parte de las festividades locales, de esta forma también se tienen eventos de Pascua

y Halloween, entre otros.

Creencias y signos.

En el estado de Quintana Roo, la población es eminentemente católica ya que las

cifras muestran que en el estado existe una población de 552,745 personas mayores

de 5 años que practican el culto católico, mientras que la población no católica

asciende a 121,297 personas. En el municipio de Benito Juárez, la tendencia se

reafirma, ya que la población católica alcanza el número de 272,180 personas,

mientras que 53,700 pertenecen a otras religiones.

Patrimonio histórico.

En el Estado de Quintana Roo existen diversos monumentos históricos y

arqueológicos, para el municipio de Benito Juárez destacan: la estatua de José María

Morelos, que se localiza en la cabecera municipal; la figura del Santo Niño de Jesús,

así como, vestigios de iglesias y conventos coloniales en Sabán y Sacalaca.

Asimismo, en la zona de influencia del proyecto, es decir en la localidad de Cancún

hay varias zonas arqueológicas, como el Rey, Pinturas y San Miguel, y Kohol-Nah, sin

embargo, ninguna se encuentra dentro de la zona específica donde se planea la

construcción de la planta de tratamiento.



IV 2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL

De acuerdo con la información recopilada tanto a nivel bibliográfico, como con los

datos obtenidos en el campo, se puede asegurar que el proceso de transformación de

la zona, al cual se suma la construcción de la planta de tratamiento Norponiente, ha

implicado una modificación definitiva y permanente tanto de los componentes

bióticos, como socioeconómicos y físicos.

Sin embargo, este proceso de transformación no es resultado sólo de crecimiento de

la mancha urbana, el área presenta afectaciones dadas inicialmente como resultado

de los fenómenos climatológicos (Huracanes) que en años pasados han azotado al

estado de Quintana Roo, modificando sensiblemente la composición y desarrollo de

las masas forestales presente. El debilitamiento e incluso desaparición de grandes

extensiones de bosque tropical, dio pauta para una transformación en relación con la

imagen urbana del municipio.

Las áreas abiertas fueron entonces propuestas como sitios para el crecimiento de la

mancha urbana, en consecuencia las acciones que conllevan la construcción de la

planta de tratamiento, no hacen más que ajustarse a las proyecciones estatales y

municipales de crecimiento urbano.

Los elementos de la flora y la fauna presentes de manera natural en el sitio, tienden

ha ir desapareciendo en la medida que nuevos asentamientos humanos se

establezcan. Los servicios derivados de la ocupación humana del territorio tienden

también a deteriorar otras relaciones naturales tales como la infiltración del agua al

subsuelo, la modificación en las características del suelo y el aire por la presencia de

contaminantes. En síntesis el área en su conjunto ha sido modificada sensiblemente,

por lo que su condición natural es poco factible de recuperación, debiéndose manejar

más como un área urbana que como un área natural.



V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

Las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos

ambientales cubren un amplio espectro de posibilidades, por lo que no

pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Es importante establecer

no sólo la magnitud del impacto probable, sino que también resulta

necesario determinar el umbral a partir del cual los impactos provocados

imponen limitaciones sobre el desarrollo de la actividad propuesta, tanto

para la fase de construcción como para la de operación.

V.1.1 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS

V.1.1.1 CRITERIOS

Según las necesidades y alcances del proyecto, una metodología puede ser más útil

que otra. Para ello, se deberá seleccionar la herramienta idónea a las características

de la obra; el conjunto de criterios considerados para ello, han sido:

Alternativas.- Se considera el análisis de las diferentes alternativas de construcción,

para ello, se analizó la superficie propuesta para la construcción del proyecto, su

ubicación y las posibles interacciones con el medio físico, social y natural.

Los recursos.- La valoración del tiempo de que se dispone, la experiencia, el

presupuesto y los datos adicionales disponibles, tanto para la elaboración del propio

estudio de impacto ambiental como para la preparación del sitio y construcción de la

planta.



Conocimiento de las actividades y del lugar en que se pretende desarrollar el

proyecto.- Se estima que una mayor información y conocimiento acerca del la zona

de interés del grupo que identifica y evalúa los impactos potenciales, en las diferentes

etapas del proyecto, garantiza la validez del análisis de la significancia de dichos

impactos.

Relevancia del tema.- De acuerdo a la importancia de la obra prevista, con base en

su magnitud, potencial –de servicio-, repercusión social, etcétera, mayor es la

necesidad de que los impactos ambientales identificados, tanto positivos como

negativos, sean explicados minuciosamente, destacando los puntos clave –o focales-

una elección arbitraria de ponderaciones o de fórmulas para contrastar un tipo de

impacto contra otro, resulta poco eficaz y contradictorio.

Análisis cualitativo

Independientemente del método utilizado en la predicción de los impactos, un

sistema útil para profundizar en el conocimiento y valoración de ellos es el análisis

cualitativo, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:

Carácter genérico del impacto.- Puede ser benéfico o adverso.

Tipo de acción del impacto.- Que puede ser directo o indirecto.

Característica del impacto dentro del factor tiempo.- Establecer si el impacto se

presenta en forma definitiva o intermitente, para ello, se calificará como temporal o

permanente.

Características especiales del impacto.- Se determinará si el efecto es intensivo o en

su caso extensivo.

Cuenca espacial del impacto.- Se considera próximo a la fuente si el efecto de la

acción se produce en las inmediaciones del proyecto o si es alejado de la fuente,



también denominado como huella ecológica, si el efecto se manifiesta a una distancia

apreciable del sitio de ejecución del proyecto.

Se califica además la reversibilidad del impacto, para ello, se deberá tomar en

cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad, de regresar a la situación original por

la sola acción de los mecanismos naturales. El impacto es reversible si las condiciones

originales aparecen de forma natural al cabo de un plazo medio de tiempo o

irreversible si la sola actuación de los procesos naturales es incapaz de recuperar

aquellas condiciones originales, como la pérdida de suelos productivos.

La magnitud del impacto depende en gran medida de los efectos resultantes de la

acción y se calificará en alto, medio o bajo.

Adicionalmente, se calificará como recuperable, cuando se puedan realizar prácticas

o medidas correctivas (de mitigación) viables que aminoren o anulen el efecto del

impacto, se consiga o no, alcanzar o mejorar las condiciones originales. El efecto será

irrecuperable cuando aún a pesar de la aplicación de medidas correctivas, no sea

factible su recuperación o mejoramiento original. También se incluye en esta cualidad

la posibilidad o no de que la componente ambiental del medio (físico, biótico o socio

económico) afectado sea reemplazable (medidas de compensación).

Se valorará, cuando sea preciso, poner en práctica las medidas correctivas para

prevenir, controlar o disminuir la alteración prevista, con base en la importancia del

efecto de dicha acción.

Se indicará también cuando se identifique la ausencia de impactos significativos, en

cuyo caso se evitará la descripción de los puntos anteriores.

Esta caracterización cualitativa de los impactos puede complementarse con la

siguiente metodología de trabajo, misma que ha sido utilizada para el proyecto de la

construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norponiente en

el municipio Benito Juárez, Quintana Roo.



I. Listas de chequeo.- Estas listas, van acompañadas de un informe que describe

detalladamente las posibles variaciones de cada uno de los factores ambientales

considerados. Este informe constituye realmente la evaluación de los impactos.

II. Matrices causa-efecto.- El sistema de este tipo más conocido es la matriz de

Leopold modificada, que puede conformarse tanto con datos cuantitativos como

cualitativos. Sin embargo, no proporciona necesariamente un método para

discriminar entre ellos. La carencia de objetividad, es un inconveniente notable de

este método ya que cada asesor o evaluador, es libre de desarrollar su propia

clasificación e importancia en una escala de 1 al 10 tanto para la magnitud como

para la importancia de los impactos identificados.

V. Análisis cuantitativo

Las metodologías existentes para el análisis cuantitativo de los impactos, requieren

procesos complejos de valoración y modelación de los eventos sujetos a evaluación,

sin embargo, en este caso se empleo una estrategia de ponderación en la que los

impactos identificados y evaluados con los métodos cualitativos, fueron

transformados a una escala numérica de acuerdo con la intensidad y permanencia del

impacto.

Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y

efectos

La aplicación de la metodología de impacto ambiental, permite identificar aquellas

acciones del proyecto que en cada una de sus etapas (preparación-construcción y

operación-mantenimiento) provocarán una serie de cambios, benéficos y adversos,

directos e indirectos, temporales y permanentes, reversibles e irreversibles,

significativos y no significativos, y, territorialmente, locales y regionales.



Una situación que regularmente sucede en el proceso de análisis y evaluación de

impacto ambiental, es la relativa a justificar la modificación del entorno en el cual se

insertará el proyecto de interés, al calificar las tendencias de deterioro como un

situación de carácter irreversible, por lo que la instrumentación de cualquier proyecto,

que implicara la administración planeada del entorno, resultaría ser más oportuna,

funcional y estructuralmente. Particularmente, para el proyecto Planta de Tratamiento

Norponiente, el primer paso metodológico ha sido la identificación del estado en que

se encuentra el sistema ambiental objeto de análisis.

Como se ha podido observar en las secciones correspondientes a la caracterización

del sistema ambiental y al diagnóstico ambiental, el estado general que guarda el

área de interés es regular, con base en el reporte de especies silvestres, tanto de

flora como de fauna, indicadoras de deterioro.

Como resultado del proceso de evaluación de proyecto se identificarán las acciones

que impactarán a los diferentes constituyentes del entorno y la manera en que estos

efectos serán evitados, reducidos o compensados, y la responsabilidad de la

ejecución de las actividades tendientes a reducir estos procesos de deterioro recaerá

en las diferentes partes involucradas en el proyecto, que serán puntualizadas en el

capítulo correspondiente.

V.1.1.2 METODOLOGIAS DE EVALUACION Y JUSTIFICACIÓN DE LA

METODOLOGIA SELECCIONADA

A partir de la información técnica manifestada en los capítulos anteriores, y con el

apoyo de un panel multidisciplinario de expertos, se construyó una Lista de Chequeo

en donde se incluyen las actividades que a juicio del mismo, pueden causar impactos

ambientales en cada una de las etapas de implementación del proyecto. Con el

resultado de ésta se construyó una Matriz de Leopold modificada, en la que se

refieren las etapas y actividades consideradas en el desarrollo de la obra, así como



los factores ambientales que se verán afectados y se califican los impactos

ambientales que potencialmente producirán.

Las actividades consideradas en estos instrumentos se resumen a continuación:

Actividades del proyecto

Preparación del sitio

Desmonte y despalme; Excavación y nivelación; Transporte de materiales (Acarreos y

limpieza); Instalación de obras provisionales; Operación de maquinaria y equipo;

Manejo de combustibles y lubricantes; Generación de residuos peligrosos y no

peligrosos; Contratación de personal.

Construcción

Manejo de materiales; Operación de maquinaria y equipo; Manejo de combustibles y

lubricantes; Operación de talleres de mantenimiento Maquinaria; Generación de

residuos peligrosos y no peligrosos; Desmantelamiento de obras provisionales de

apoyo; Reforestación y creación de áreas verdes; Contratación de personal.

Operación y mantenimiento

Operación de la planta; Desinfección y Manejo de cloro; Manejo de lodos; Operación

de pozos de absorción; Mantenimiento y limpieza de las instalaciones y equipo;

Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.

VI. Elección de variables

La caracterización y posterior valoración del medio sobre el que se actúa, en este

caso la superficie total del predio 20 ha, constituye un punto de partida en la

identificación de los impactos ambientales potenciales para la construcción y

operación de la Planta de Tratamiento Norponiente. Para ello, se considero la



elaboración del inventario de las diversas componentes del medio físico, biótico y

socioeconómico, mediante las siguientes etapas:

1) Determinación de las variables a analizar y de su nivel de detalle;

2) Recolección de información a través del uso de distintas fuentes, como son:

cartografía actualizada; páginas electrónicas de consulta; bibliografía diversa en

tópicos de flora, fauna, suelos, clima, fisiografía, geomorfología, geología,

forestería y silvicultura, actividades productivas, cultura y población; consulta a

fuentes oficiales de información como son INEGI, Servicio Meteorológico

Nacional, Comisión Nacional del Agua, y diversos trabajos de campo e

investigación académica e institucional; e

3) Interpretación de datos, prospección de cartografía, tabulación de información,

almacenamiento de datos e identificación y evaluación de los impactos

ambientales a través de un grupo multidisciplinario en los diversos temas.

Es imprescindible mencionar que en la etapa de prospección cartográfica se han

incluido todas las variables que representen las características del área de influencia y

por otra, la calificación a la interacción positiva o negativa que tendrá con las

actividades de obra previstas. Para ello, se han considerado los siguientes aspectos:

La superficie del área de estudio.

Las variables identificadas con igual profundidad y precisión.

Las variables a considerar para el medio físico, han sido las siguientes:

Atmósfera

En lo respecta a las emisiones a la atmósfera, es necesario considerar la

accesibilidad y ubicación de la zona y en consecuencia determinar el

impacto real que sobre la población y la vida silvestre tendrán las diversas

emisiones en las diferentes etapas, así mismo en este apartado se



considera el análisis de los efectos que la obra tendrá sobre el microclima

de la zona.

Edafología o suelo

Como consecuencia del desmonte, los movimientos de tierras, la operación de

maquinaria y equipo, la generación de lodos y el uso de químicos para el tratamiento

de las aguas residuales, y en función de las características litológicas y

geomorfológicas del terreno, es probable encontrar cambios en la estructura del

terreno, aparición de fenómenos de erosión e inestabilidad y posibles focos de

contaminación del suelo.

Para ello, el conocimiento de algunas propiedades fisicoquímicas del

terreno y las posteriores labores de reforestación, limpieza y la aplicación

de buenas prácticas de operación, se espera que enmienden las

perturbaciones ocasionadas.

Hidrología superficial y subterránea

Se considera como factor receptor de posibles impactos tanto a los escurrimientos

superficiales como a las aguas subterráneas de la zona, que pueden verse afectadas

en cuanto a su calidad por presencia de productos químicos, microorganismos,

disposición de lodos y en general de residuos peligrosos y no peligrosos que resulten

en las diferentes etapas del proyecto.

Vegetación silvestre

Es considerada como una de las componentes de mayor significado entre las que

componen el medio natural, por considerarla como la componente más visible y su

cambio puede desencadenar, con mucho, la afectación de otras componentes o

factores medioambientales o, incluso, al territorio en su conjunto; como por ejemplo

el paisaje, del cual, la vegetación, en combinación con la geomorfología, son dos de

sus principales componentes.



Los efectos que sobre la vegetación cabe esperar, como consecuencia de la

construcción de la planta de tratamiento, se deben fundamentalmente al desmonte

para la preparación del sitio de proyecto y a la ejecución de las obras necesarias

(accesorias).

Fauna

Las repercusiones que sobre la fauna puede generar la construcción de la planta de

tratamiento, serán fundamentalmente como consecuencia del movimiento de tierras,

apertura de caminos de acceso provisionales y definitivos, desmonte de terrenos, uso

de maquinaria y equipo y, en general, por la pérdida de hábitats derivado de la

reducción de la cobertura vegetal.

Paisaje

El estudio de paisaje reside no sólo en el interés de la evaluación del impacto que la

actividad pueda ocasionar, sino también en la adquisición de los conocimientos

necesarios para minimizarlos. En cualquier caso, las unidades resultantes siempre se

consideran como consecuencia de los impactos que reciben las componentes básicas

del paisaje.

Medio Socioeconómico

Los aspectos socioeconómicos refieren la dinámica de la población residente así como

de la organización social vigente, en el sitio y en el área de influencia de la obra,

modificada de manera positiva o negativa como consecuencia de la construcción de la

planta de tratamiento.



MATRIZ DE LEOPOLD

A través de la matriz de Leopold modificada, se identificaron los posibles impactos

que afectan los factores ambientales y sociales. Para ello se definieron parámetros

de caracterización de los impactos.

Parámetros de caracterización de los

impactos Definición

Carácter genérico Hace referencia a su condición benéfica o perjudicial (Benéfico o Adverso)

Tipo de acción del impacto Describe el modo de producirse el efecto (Directo o Indirecto)

Temporalidad Se refiere a sus características temporales (temporal, permanente)

Características especiales del impacto

Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto en el mosaico espacial (intensivo o extensivo)

Reversibilidad Considera la imposibilidad o dificultad de retornar a las características ambientales previas a efectuarse determinada acción (impacto reversible o irreversible)

Dimensión espacial Hace referencia al efecto de la acción en relación con la ubicación del proyecto (próximo a la fuente o alejado de la fuente). También denominado como huella ecológica.

Magnitud del impacto Hace referencia a la probabilidad de que el evento ocurra (alta, media o baja)

Mitigabilidad Se refiere a si es posible mitigar sus efectos (con medidas de mitigación o sin medidas)

Una vez identificados los impactos de acuerdo con los paramentos anteriormente

descritos, se les asigno un valor cualitativo y uno cuantitativo.



Valoración cualitativa de los impactos

A = Adverso Significativo

a = Adverso poco significativo

B = Benéfico significativo

b = Benéfico poco significativo

T = Temporal

P = Permanente

+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación

- = Sin medida de mitigación, prevención o compensación

Valoración cuantitativa de los impactos

Grado de significancia

empleado en la Matriz de Leopold

Descripción en función de sus características

Valoración

cuantitativa

Adverso significativo

Temporal con medida de prevención, mitigación o compensación Temporal sin medida de prevención, mitigación o compensación Permanente con medida de prevención, mitigación o compensación Permanente sin medida de prevención, mitigación o compensación

AT+

AT-

AP+

AP-

2 3 3 3

Adverso poco significativo

Temporal con medida de prevención, mitigación o compensación Temporal sin medida de prevención, mitigación o compensación Permanente con medida de prevención, mitigación o compensación Permanente sin medida de prevención, mitigación o compensación

aT+

aT-

aP+

aP-

1 2 3 3

Benéfico significativo

Temporal o Permanente BT BP

0

Benéfico poco significativo

Temporal o Permanente bT bP

0



Matriz de Leopold modificada para la Construcción y Operación de la Planta de Tratamiento Norponiente.

Inst

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bra

Superficial aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 1 1.00

Subterránea aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+ aT+ aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0.92

Caract. Fisicoquímicas aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0.91

Estructura del suelo aP- bP3 0 1.50

Calidad del aire aT+ aT+ aT+ aT+ aP+ AT+ aT+ aT+1 1 1 1 3 2 1 1 1.38

Microclima aP+3 3.00

Terrestre AP+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP3 1 1 1 1 1 0 1.14

Terrestre AP+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+3 1 1 1 1 1 1 0 1 1.11

Relieve aT+1 1.00

Apariencia visual aT+ aP+ aT+ aT+ bP BP aT+1 3 1 1 0 0 1 1.00

Bienestar social bT aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ BP BP AT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP0 1 1 1 1 1 0 0 2 1 1 1 1 0 0.79

Servicios BP0 0.00

Infraestructura BP0 0.00

Empleo bT bT bP0 0 0 0.00

Ingreso regional bT bT bP0 0 0 0.00

0.92TOTAL

ETAPA DEL PROYECTO

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

Operación y MantenimientoConstrucción

Fact

ores

soci

o-ec

onóm

icos

Económicos

Área

s po

tenc

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rece

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Agua

Preparación del sitio

Suelo

Atmósfera

Flora

Fauna

Paisaje

Social

Fact

ores

Abió

ticos

Fact

ores

biót

icos

Se describen únicamente las actividades que a juicio del grupo evaluador pueden generar algún tipo de impacto en los factores del medio evaluados

La simbología utilizada es la siguiente:

A = Adverso Significativoa = Adverso poco significativoB = Benéfico significativob = Benéfico poco significativoT = TemporalP = Permanente+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación - = Sin medida de mitigación, prevención o compensación


Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V.

VII.

VIII. V.2 Impactos ambientales generados

Para conocer acerca de las relaciones que se dan entre las actividades a realizar

como parte del proyecto de construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas

Residuales Norponiente y las componentes ambientales consideradas, se elaboró una

lista de chequeo comentada, de acuerdo a las características particulares del área de

estudio y a la experiencia del grupo evaluador.

V.2.1 Identificación de impactos

Los impactos identificados, se ordenaron de acuerdo a las etapas de desarrollo de la

obra y se fueron evaluando con base en los parámetros establecidos en la Matriz de

Leopold Modificada



V.2.1.1 Durante la preparación y construcción

ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR

AMBIENTAL AFECTADO

PREPARACIÓN DEL SITIO

Instalación de obras provisionales de apoyo

Las obras provisionales de apoyo (campamento, comedor, servicios sanitarios, almacenes y talleres) se establecerán dentro de la zona de desplante de las obras definitivas (vialidades y estacionamientos), por lo que no se requerirá desmonte adicional. También se considera el manejo de residuos, pero no la dotación de estructuras para el control de derrames en los talleres, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas por grasas, aceites y solventes, lo que se considera un impacto adverso poco significativo, con medida de prevención.

Por otra parte, la instalación de campamentos y servicios para los trabajadores se considera como un impacto benéfico sobre el bienestar social.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud baja

Con medidas de prevención

Benéfico

Directo

Temporal

Suelo

Bienestar social




AMBIENTAL AFECTADO

Desmonte del sitio de desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades y estacionamiento

Con las actividades de desmonte para la preparación del sitio, se removerá parte de la cubierta vegetal existente en una superficie aproximada de 3 has., que consiste en vegetación de selva mediana subperennifolia. Afectando, de manera indirecta, al paisaje, a la fauna asociada y al microclima de la zona.

Aunque se trata de un impacto muy localizado, dentro del predio de la obra, con efecto sobre vegetación y fauna que se encuentra bien representada en las zonas aledañas al proyecto, considerando el grado de deforestación de la zona por la urbanización que actualmente se lleva a cabo, este impacto presenta un efecto sinérgico, por lo que se califica como Adverso Significativo Local.

Como medida de compensación, incluida como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.

Adverso

Directo

Permanente

Local

Con efectos sinérgicos

Irreversible

Magnitud alta

Con medidas de compensación

Vegetación terrestre

Fauna terrestre

Microclima

Apariencia visual

Despalme en el sitio de desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades y estacionamiento

Con las actividades de despalme se removerá totalmente la cubierta de suelo y materia orgánica existente, con la consiguiente modificación de la estructura del suelo.

Se trata de un impacto puntual, sobre las características del suelo, considerado como Adverso poco significativo.

Adverso

Directo

Permanente

Puntual

Con efectos cercanos a la fuente

Irreversible

Magnitud alta

Suelo




AMBIENTAL AFECTADO

Excavaciones y nivelaciones

Como resultado de esta actividad para el desplante de las estructuras, se generarán 1,500m³ de material que de no ser dispuestos adecuadamente pueden generar alteraciones al relieve, patrón de escurrimiento y vegetación, lo que se considera un impacto

adverso poco significativo.

Adverso

Indirecto

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud Alta

Con medida de mitigación

Relieve,

Patrón de escurrimiento, en el sitio excavado

Vegetación

Transporte de materiales

Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, a la vegetación en las áreas colindantes y su fauna asociada, por la suspensión de polvos. Se esperan daños de magnitud baja en ejemplares arbóreos y arbustivos y su fauna asociada, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.

Se trata de un impacto limitado en el tiempo y en el espacio, que sólo ocurrirá durante el desarrollo de la obra, en las áreas aledañas a los caminos utilizados para el transporte de materiales.

Adverso poco significativo.

Adverso

Directo,

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud,


Vegetación terrestre

Fauna terrestre

Calidad del Aire




AMBIENTAL AFECTADO

Operación de maquinaria

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.

También se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.

Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud baja

Con medida de mitigación.

Vegetación

Fauna terrestre

Calidad del Aire

Bienestar social

Manejo de combustibles y lubricantes

El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.


Adverso

Directo

Temporal

Reversible

Puntual


Magnitud media.


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea




AMBIENTAL AFECTADO

Generación de residuos peligros y no peligrosos

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual.

Los materiales de desmonte y despalme, pueden modificar los patrones de escurrimiento de la zona y afectar a la flora y la fauna asociada si no son manejados y dispuestos adecuadamente. En el caso de ser quemados afectarán la calidad del aire y pueden ser precursores de incendios en la zona, afectando también a la vegetación aledaña si son dispuestos lateralmente al sitio de desmonte y despalme. Para estos impactos puntuales, se han propuesto medidas de mitigación y se consideran, adversos poco significativos.

Adverso

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Reversible

Magnitud media

Con medida de prevención.

Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Paisaje

Contratación de mano de obra local

Durante el desarrollo de los trabajos se generarán más de 150 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Empleo

Economía local




AMBIENTAL AFECTADO

CONSTRUCCIÓN

Manejo de materiales de construcción

Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.

Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden llegar a provocar incendio, explosión, o contaminación de suelo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores

El impacto estará confinado al sitio de obra y sólo se presentara durante el tiempo de ejecución de la misma por lo que se considera Adverso poco significativo con medida de prevención.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos cercanos a la fuente,

Magnitud baja

Con medidas de prevención.

Aire

Vegetación

Fauna

Bienestar social

Operación de maquinaria

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.

También se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.

Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud baja

Con medida de mitigación.

Vegetación

Fauna terrestre

Calidad del Aire

Bienestar social




AMBIENTAL AFECTADO

Manejo de combustibles y lubricantes

El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.


Adverso

Directo

Temporal

Reversible

Puntual


Magnitud media.


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Operación de talleres de mantenimiento a maquinaria

Durante la operación de los talleres se generarán grasas y aceites, además de existir la posibilidad de ocurrencia de derrames y contaminación de suelo y de las corrientes superficiales y subterráneas.

Este impacto también ocurrirá solamente durante la etapa de construcción y en un área muy localizada, por lo que se considera adverso poco significativo

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible


Magnitud media

Con medida de prevención y mitigación.

Agua superficial

Agua subterránea

Suelo




AMBIENTAL AFECTADO

Generación de residuos peligros y no peligrosos

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual, afectando también a la salud de los trabajadores.

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos cercanos a la fuente,

Magnitud media a baja


Suelo

Agua superficial

Agua subterránea

Bienestar social

Paisaje

Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo

Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para campamentos, comedores, almacenes y talleres.

Como resultado se generarán residuos de construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo. Esto se considera como un posible impacto adverso poco significativo

Así mismo, se espera un impacto benéfico sobre la apariencia visual en la zona de obra

Adverso

Directo

Temporal

Puntual

Reversible

Con efectos más allá de la fuente,


Con medida de prevención y compensación

Suelo

Aguas superficiales

Aguas subterráneas




AMBIENTAL AFECTADO

Reforestación y creación de áreas verdes

Con las actividades de reforestación y creación de áreas verdes dentro del predio de la planta se formarán barreras naturales que permitirán el control de olores, mejorarán la apariencia visual de la planta, coadyuvarán a compensar la pérdida de vegetación por desmonte, generando hábitats para la fauna local y propiciarán la infiltración de aguas al subsuelo, mejorando las características de estructurales y fisicoquímicas del suelo.

Por lo que se califica como un impacto benéfico permanente, poco significativo

Benéfico

Directo e indirecto

Permanente

Puntual

Magnitud alta

Agua subterránea

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje

Bienestar social


Durante el desarrollo de los trabajos se generarán alrededor de 150 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Temporal

Puntual

Magnitud alta

Empleo

Ingreso regional



V.2.1.2 Durante la operación y mantenimiento.


AMBIENTAL AFECTADO

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Operación de la planta.

Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar la generación de olores con las consecuentes molestias a la población asentada en los alrededores de la planta.

Así mismo, fallas en el tratamiento causarían contaminación en el acuífero al excederse los parámetros de proceso del efluente.

Generalmente durante las actividades de tratamiento, se mantienen los tanques abiertos con exposición directa al viento, lo que propicia la generación de aerosoles que transportan microorganismos dañinos para la población. Por lo que se califica como un impacto adverso poco significativo sobre la calidad del aire con medidas de mitigación.

Por otra parte una operación adecuada y eficiente resulta en gran beneficio para la población y el ambiente, incrementando la infraestructura urbana y representa un servicio sanitario básico para la población Calificándose como un impacto benéfico permanente.

Adverso

Directo

Temporal

Local

Reversible

Con efectos cercanos a la fuente, y a distancia media



Calidad del aire

Agua subterránea

Benéfico social

Servicios

Infraestructura.




AMBIENTAL AFECTADO

Desinfección y Manejo de cloro

Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población asentada en los alrededores de la planta que según el estudio de riesgo correspondiente, éste alcanzaría un radio aproximado de 2,000 m. Este se considera un impacto potencial adverso significativo con medida de prevención.

Adverso

Temporal

Local


Magnitud baja.

Calidad del aire

Bienestar social.

Manejo de lodos Un manejo inadecuado de los lodos, traería como consecuencia la contaminación del suelo donde se depositen e impactaría la calidad del acuífero por lixiviados; así mismo se producirían malos olores y aerosoles afectando la calidad del aire y por ende la salud pública tanto para los trabajadores como para la población aledaña. Se califica como un impacto potencial de baja magnitud, adverso poco significativo temporal sobre la calidad del aire y el acuífero.

Adverso

Poco significativo

Temporal

Magnitud baja

Local.

Suelo

Calidad del agua

Agua subterránea

Bienestar social.




AMBIENTAL AFECTADO

Operación de los pozos de absorción

Los pozos de absorción tienen como objetivo inyectar las aguas tratadas al subsuelo, cuando éstos se ven obstruidos o por una operación inadecuada, se produce el derrame del efluente directamente sobre terreno, pudiendo afectar la vegetación y la microflora y microfauna del suelo por su contenido de cloro, pudiendo también generar efectos sobre la salud pública por producción de aerosoles. Lo que se constituye como un impacto potencial adverso poco significativo sobre la vegetación, el suelo y el bienestar social, con medida de prevención.

Adverso

Poco significativo

Temporal

Con medida de prevención

Magnitud baja

Local.

Vegetación

Suelo

Bienestar social.

Mantenimiento de infraestructura y equipo.

En caso de requerirse mantenimiento mayor en la planta, que implique el cierre por periodos prolongados de partes importantes del tren de tratamiento, se verían afectadas la calidad de las aguas descargadas, así como la calidad de los lodos procesados, lo que implicaría impactos en la calidad del agua subterránea y las características del suelo, en las áreas de disposición de los lodos con consecuentes efectos en la salud pública. Constituyéndose en un impacto potencial adverso poco significativo y temporal con medidas de prevención.

Adverso

Temporal

Poco significativo

Magnitud baja

Local

Suelo

Agua subterránea

Bienestar público.




AMBIENTAL AFECTADO

Generación de Residuos Peligrosos y no Peligrosos.

Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo y al acuífero. Lo que se traduce en un impacto adverso significativo con medida de prevención.

Adverso

Significativo

Temporal


Magnitud alta

Adverso poco significativo sobre la salud pública.

Suelo

Bienestar social


Durante la operación y mantenimiento de la planta se generarán alrededor de 15 empleos directos y alrededor de 50 empleos indirectos por la prestación de los servicios de limpieza y mantenimiento especializado, dotación de cloro, recolección y distribución de lodos composteados, disposición de residuos etc en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo permanente poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.

Positivo

Directo e indirecto

Permanente

Puntual

Magnitud alta

Empleo

Ingreso regional



V.3. Obras Asociadas (Conducciones y Rebombeo)

Como fue descrito en su oportunidad, existen obras asociadas al proyecto evaluado

que ya han sido ejecutadas, y que presentan cierto grado de afectación a los

diferentes factores del entorno considerados como receptores de impacto. Las

mencionadas obras consisten fundamentalmente en:

a) un cárcamo y estación de rebombeo ubicado aproximadamente 1.5 km al sur

de la planta de tratamiento Norponiente;

b) dos emisores que conducirán las aguas a tratar desde la zona urbana hasta

dicha planta;

c) un sistema de filtrado primario de las aguas que ya están llegando al sitio

donde se desarrollará la planta de tratamiento; y

d) un pozo de absorción para la disposición de las aguas tratadas, que recibirán

el efluente de la planta de tratamiento y que actualmente reciben alrededor de

5 lps de las aguas servidas de la zona, en el sitio donde se desarrollará la

planta, previo tratamiento primario.

En la ejecución de estas obras, no fue considerada la evaluación de los impactos que

se presentarían y la aplicación de medidas de prevención o mitigación de los mismos,

por lo que a continuación se describen las afectaciones observadas más relevantes y

en el siguiente capítulo, se proponen las medidas de compensación correspondientes.

Es necesario puntualizar, que la ejecución de las medidas de mitigación es

responsabilidad del promoverte de las obras, y de las empresas contratistas

participantes.

Las afectaciones ambientales identificadas para las obras del cárcamo y estación de

rebombeo, los dos emisores, el sistema primario de filtrado y el pozos de absorción

son las siguientes:



FACTOR AMBIENTAL AFECTACIÓN IDENTIFICADA

Agua superficial (patrón de escurrimiento natural)

Como resultado de la construcción de los emisores, se alteró el patrón de los escurrimientos en la zona por la disposición lateral de los materiales producto del desmonte, despalme y excavación.

En el sitio donde se ubicó el cárcamo de rebombeo, se rellenó parte de una cañada, para albergar las obras, interrumpiendo el patrón natural de escurrimiento.

Agua subterránea Se afecta la calidad del agua subterránea por los aportes de agua, sólo con pretratamiento, que está siendo infiltrada en los pozos de absorción que ya operan en el predio donde será construida la planta de tratamiento.

Suelo Se afectó la estructura del suelo en 7 hectáreas, como consecuencia de los trabajos de despalme, excavación y compactación del terreno, especialmente en los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.

Se detectaron zonas con evidencias de derrames de grasas y aceites en diferentes puntos a lo largo del trazo de la obra de los emisores y en los sitios utilizados como parque de maquinaria, con la consiguiente contaminación del suelo.

Adicionalmente, se dispusieron inadecuadamente residuos tanto de construcción como de tipo doméstico y residuos peligrosos (estopas impregnadas con gasas y lubricantes, envases de solventes y selladores, etc) en las proximidades de los sitios de obra, generando puntos de contaminación sobre el suelo y posiblemente sobre las capas superficiales del acuífero.



FACTOR AMBIENTAL AFECTACIÓN IDENTIFICADA

Vegetación natural Se desmontaron aproximadamente 7 hectáreas de vegetación natural para el desplante de las estructuras del cárcamo y estación de rebombeo y para el tendido de las líneas de los emisores que llevarán el agua a tratar hasta la planta. Parte de esta vegetación se vio afectada al ser sepultada por los materiales que fueron removidos por las actividades de desmonte, despalme y excavación, dispuestos lateralmente en el sitio de obra. Así mismo, fue removida la vegetación natural de los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.

Fauna Con las actividades de desmonte, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio y alimentación.

Apariencia visual Se modificó el paisaje como resultado del desmonte y por la construcción de las estructuras de la obra; como consecuencia de la disposición lateral de los materiales resultantes de los trabajos de desmonte y despalme; y por la presencia de materiales residuales diversos (madera, cemento, varilla, empaques, etc) que fueron abandonados en las proximidades de los sitios de obra, y otras obras provisionales.

V.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.

A partir del análisis de los instrumentos aplicados para la evaluación de los impactos

ambientales se obtuvieron los siguientes datos:

Se identificaron un total de 89 impactos ambientales potenciales para la construcción

y operación del proyecto de la Planta de tratamiento de aguas residuales



Norponiente; de éstos, 63 se prevén para las etapas denominadas preparación del

sitio y construcción y 26 para la operación.

De los 63 impactos previstos para la etapa constructiva, 13 de ellos, se califican como

benéficos y el resto (50) como adversos, sin embargo, 45 de ellos son poco

significativos y temporales. Para la fase de operación, 6 impactos son benéficos y 20

adversos, por lo que se puede concluir, que existe un mayor número de efectos

negativos sobre el medio natural, principalmente durante las etapas de preparación

del sitio y la construcción.

Se considera que durante la preparación del sitio y la construcción de la planta, se

presentarán 5 impactos sobre la componente atmósfera, 10 impactos con interacción

sobre el suelo, 15 impactos sobre la componente agua, 7 impactos sobre la

vegetación, 8 impactos sobre la fauna, 7 impactos sobre el paisaje y 11 impactos

sobre el bienestar social y empleo e ingreso regional, 6 de ellos benéficos.

Durante de la operación de la obra, se identifican 4 impactos sobre la componente

atmósfera, 6 impactos sobre la componente agua, 3 impactos con interacción sobre

el suelo, 1 sobre la fauna, 1 impacto sobre el paisaje y 11 impactos sobre el bienestar

social y empleo e ingreso regional de los cuales 6 son benéficos y permanentes.

Para la mayoría de los impactos ambientales adversos identificados por etapa y

componente, se propuso la aplicación de medidas de mitigación, prevención o

compensación, según el caso. Así como una serie de recomendaciones a las que

deberá sujetarse el contratista de la obra para garantizar que la construcción y

operación de la misma conlleve el aprovechamiento racional del recurso, con un

riesgo bajo o nulo de deterioro ambiental.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE. Manifestación de Impacto Ambiental,

Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V. VI-1

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA PREVENTIVA O PROGRAMA DE

MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE

AMBIENTAL.

En éste capítulo, se establecen las medidas de mitigación, prevención y

compensación propuestas para los diferentes impactos identificados. Para ello se

consideraron las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos

ambientales que cubren un amplio espectro de posibilidades; estas metodologías

varían en complejidad, y van desde las que son totalmente intuitivas y sustentadas

en la experiencia profesional del grupo consultor hasta las que están basadas en

hipótesis sobre el funcionamiento de los procesos ambientales sujetos de evaluación

y análisis.

Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación

propuestas

La agrupación de las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas,

se hizo tomando como base las etapas programadas para la ejecución del proyecto,

es decir, la preparación del sitio, la construcción del proyecto y la operación y

mantenimiento del mismo.

Cabe mencionar que si bien, la planta se diseña para operar durante 30 años, no se

contemplan las actividades relativas a su abandono, pues, conforme se presente



obsolescencia en los equipos o procesos estos se podrán ir modificando o

remplazando para garantizar la operación de la misma.

Para presentar las medidas de mitigación de manera mas clara se elaboró un cuadro

donde se hace su correspondencia con los impactos identificados. Esto permitirá una

lectura mas fácil de las mismas para efectos de su instrumentación y servirá de guía

para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, emita el resolutivo

correspondiente en materia de impacto ambiental, de considerarse el proyecto de la

Planta de tratamiento Norponiente como procedente.

Adicionalmente, se consideró pertinente proponer el establecimiento de una

supervisión ambiental permanente para la instrumentación de las acciones

propuestas que abarcan desde la elaboración de los términos de referencia para la

licitación de la obra y la ejecución de los procesos constructivos.

Lo anterior se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de Protección al

Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones que le confiere el

Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT), le corresponde realizar acciones tendientes a la inspección y vigilancia

que establecen los artículos que conforman el Título Sexto de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que le

corresponderá verificar el cumplimiento de los términos y condicionantes que en

materia de impacto ambiental, establezca la Dirección General de Impacto y Riesgo

Ambiental (oficinas centrales), para que, en su oportunidad, fuera dicha residencia de

supervisión ambiental quien coordinara la atención a los requerimientos técnicos (de

visitas, reportes, etcétera) de las autoridades ambientales.

Así, de considerarse procedente, las autoridades ambientales emitirán un resolutivo

en el que establecerán una serie de términos y condicionantes que deberán

cumplirse cabalmente en la forma y tiempo que se marque para ello.



Se recomienda que la supervisión ambiental, cuente con experiencia en los temas de

Legislación ambiental, Inspección y vigilancia, Impactos ambientales y Administración

y gestión, lo que permitirá que durante la etapa constructiva, el promovente del

proyecto, a través de la residencia, tenga control del buen cumplimiento de los

términos y condicionantes establecidos para el proyecto, las normas oficiales

mexicanas aplicables de acuerdo al mismo, lo establecido en la manifestación de

impacto ambiental y en la Legislación ambiental y el Reglamento en Materia de

Evaluación de Impacto Ambiental, y La Ley Forestal y su Reglamento.

A continuación, se muestra la tabla con los impactos ambientales identificados y sus

correspondientes medidas de mitigación, prevención o compensación.



PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Atmósfera

IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN

COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA

EJECUCIÓN

Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, por emisión de polvos a la atmósfera, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deberán ejecutar, cuando sea necesario, acciones de riego periódico, en las áreas de circulación de vehículos, para evitar la generación de polvos por el transporte de los materiales.

Los camiones transportistas de material, deberán contar con lonas protectoras que eviten o disminuyan la emisión de polvos por pérdida de materiales durante el transporte en las áreas aledañas de los caminos.

$30,000.00

Empresa constructora

Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.

La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.

Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.

Durante el tiempo que duren los trabajos de obra se deberá establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo, de acuerdo con las especificaciones del fabricante, que reduzcan al mínimo sus emisiones y ruido.

Se deberá dotar al personal con equipo de seguridad contra ruido y polvo.

$145,000.00





Suelo



EJECUCIÓN

Las obras provisionales de apoyo (campamento, comedor, servicios sanitarios, almacenes y talleres), no consideran la dotación de estructuras para el control de derrames en los talleres, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas por grasas, aceites y solventes.

Durante la instalación de las obras provisionales se deberá dotar de estructuras para el control de derrames de grasas, aceites y combustibles en los talleres y demás áreas donde se manejen estas sustancias.

La empresa constructora deberá contar con un programa para la atención de emergencias en caso de fugas y derrames, y deberá capacitar a su personal para su aplicación.

$25,000.00



El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, no obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo.

Para las actividades de suministro de combustibles y lubricantes a maquinaria y equipo, se deberá habilitar un área específica que cuente con losa de concreto y dispositivos para la captación de derrames, que evite la contaminación del suelo.

$20,000.00



Como resultado de los trabajos de desmonte y despalme se generarán residuos consistentes fundamentalmente en material vegetal y suelo con alto contenido de materia orgánica, que de no ser dispuesto adecuadamente pueden afectar la topografía del terreno y la estructura del suelo en el

Los materiales de desmonte y despalme deberán almacenarse temporalmente por fuera de las áreas de trabajo, para posteriormente, ser utilizados en la rehabilitación de sitios fuera del área de la obra.

El material maderable producto del desmonte,

$50,000.00


Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la





EJECUCIÓN

sitio donde sean dispuestos, así como la vegetación aledaña.

Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, pueden contaminar el suelo.

deberá ser aprovechado y comercializado por los propietarios y poseedores de las parcelas de las zonas adyacentes al sitio.

Por ningún motivo se deberá permitir la quema de residuos como un método de eliminación de los mismos, para evitar incendios y la generación de humos

Deberá contarse con señalamientos que prohíban la defecación al aire libre y que orienten el buen uso de las letrinas.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para la disposición temporal y adecuada de los residuos sólidos no peligrosos (de tipo municipal), es necesario que en las diferentes áreas de trabajo se instalen contenedores, en cantidad suficiente y de manera estratégica para que todo el personal de obra tenga acceso fácilmente a ellos. Deberán estar claramente señalados los sitios donde se encuentren y contar con leyendas alusivas a su buen uso y manejo.

Para la disposición final de los residuos, se solicitará la colaboración del servicio de recolección del municipio.

En el caso de los residuos peligrosos, se deberá contar con un almacén temporal para su resguardo y con un convenio con una

construcción de la obra.





EJECUCIÓN

empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.

El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado. Se deberá llevar una bitácora de entrada y salida del almacén.

Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden provocar contaminación de suelo.

Se deberá habilitar un almacén para diferentes materiales utilizados para la construcción de la obra, que deberán ser almacenados de acuerdo a su nivel de compatibilidad y se deberá establecer la señalización correspondiente y colocar sus hojas de seguridad en forma visible.

El almacén deberá contar con dispositivos para el control de fugas o derrames, que eviten la contaminación del suelo.

$30,000.00



Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para campamentos, comedores, almacenes y talleres.

Como resultado se generarán residuos de

La compañía constructora, una vez concluida la construcción de la obra, deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes,

$50,000.00


Esta medida se deberá





EJECUCIÓN

construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden contaminar el suelo.

comedores, etc), así como garantizar la limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.

incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.




EJECUCIÓN

Como resultado de esta actividad para el desplante de las estructuras, se generarán 1,500 m³ de material que de no ser dispuestos adecuadamente pueden generar alteraciones al relieve y patrón de escurrimiento

El material de las excavaciones deberá ser utilizado en rellenos y nivelaciones de la propia obra, siempre que sus características lo permitan.

El material que no sea utilizado, se deberá retirar del sitio de la obra y disponerse en algún sitio acordado con el municipio.

$20,000.00





Vegetación natural y fauna asociada



EJECUCIÓN

Con las actividades de desmonte para la preparación del sitio, se removerá parte de la cubierta vegetal existente en una superficie aproximada de 3 has., que consiste en vegetación de selva mediana subperennifolia.

Como medida de compensación, ya considerada como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.

Se recomienda que dicho programa incluya la creación de un vivero con especies de la zona, tales como Brosimun alicastrum, Bursera simaruba y Cecropia obstusifolia, que puedan ser utilizadas en el establecimiento de una barrera perimetral (rompevientos) y en las actividades de jardinería.

75,000.00



Se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.

Se deberán realizar acciones de capacitación y educación ambiental, dirigidos al total del personal participante en las obras, para evitar la caza o captura de animales.

$5,000.00





ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Atmósfera



EJECUCIÓN

Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar la generación de olores con las consecuentes molestias a la población asentada en los alrededores de la planta.

Generalmente durante las actividades de tratamiento, se mantienen los tanques abiertos con exposición directa al viento, lo que propicia la generación de aerosoles que transportan microorganismos dañinos para la población.

Para la etapa de operación de la planta, se deberá garantizar el mantenimiento de un área continua de amortiguamiento en toda la periferia de las instalaciones, constituida por árboles de especies nativas, que ofrezcan una buena cobertura para que se constituyan en una barrera para los olores y aerosoles que eventualmente pudieran provenir de la planta.

Se deberá contar con un programa de control de olores, mediante el uso de hipoclorito de sodio.

Se deberá establecer un programa de supervisión permanente de la operación de la planta para garantizar su óptimo funcionamiento y la atención oportuna de fallas.

$10,000.00 mensuales

Desarrollos Hidráulicos de Cancún.









EJECUCIÓN

Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población asentada en los alrededores de la planta, que de acuerdo con el análisis de riesgo, podría alcanzar un radio aproximado de 2,000 m.

Se deberá garantizar a través de convenios con el municipio, la existencia de una zona de seguridad alrededor de la planta de 2 Km en la cual no existan asentamientos humanos para evitar el Riesgo a la población en caso de fuga de cloro.

El organismo operador de la planta (DHC) deberá aplicar de manera estricta las medidas de prevención y control establecidas en el análisis de riesgo practicado a la misma, así como, las acciones que se establezcan en el resolutivo correspondiente.

El organismo operador de la planta (DHC) deberá establecer un programa de supervisión para garantizar el cumplimiento de dichas medidas.

S/D

Desarrollos Hidráulicos de Cancún





EJECUCIÓN

Un manejo inadecuado de los lodos produciría malos olores y aerosoles afectando la calidad del aire y por ende la salud pública tanto para los trabajadores como para la población aledaña.

Para evitar la producción de malos olores y aerosoles resultantes del manejo de lodos, se deberá garantizar su manejo adecuado y tratamiento completo, de acuerdo al diseño del proceso de la planta, para llevarlos hasta la fase de composteo, que permita su utilización como mejoradores de suelos para jardinería urbana o producción agrícola;

Se deberá establecer los convenios correspondientes con las partes interesadas en su utilización, para que se acumule la menor cantidad posible de lodos composteados al interior de las instalaciones de la planta.

Costo ya incluido en la operación de la planta



Suelo



EJECUCIÓN

Un manejo inadecuado de los lodos, traería como consecuencia la contaminación del suelo donde se depositen.

El sitio de disposición temporal de los lodos (área de composteo) deberá ser habilitado de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado 4.12, para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema de recolección de lixiviados.

4,000,000.00


Los pozos de absorción tienen como objetivo inyectar las aguas tratadas al subsuelo, cuando éstos se ven obstruidos o por una operación inadecuada, se produce el derrame del efluente directamente sobre terreno, pudiendo afectar la vegetación y la microflora y microfauna del suelo por su contenido de cloro.

Contar con el número de pozos de absorción suficientes para infiltrar el gasto total del efluente, además de una supervisión permanente para que se cumpla el programa de mantenimiento respectivo.

Costo ya incluido en la operación de la planta.

En caso de requerirse mantenimiento mayor en la planta, que implique el cierre por periodos prolongados de partes importantes del tren de tratamiento, se verían afectadas la calidad de las aguas descargadas, así como la calidad de los lodos procesados, lo que implicaría impactos en las características del suelo, en las áreas de disposición de los lodos con consecuentes efectos en la salud pública.

Se deberá contar con un programa de mantenimiento que incluya paros programados del proceso y los equipos, para reducir al mínimo el tiempo en que la planta se encuentre fuera de operación.






EJECUCIÓN

Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo.

La planta deberá darse de alta como generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.

La planta deberá contar con un almacén temporal para el resguardo de los residuos peligrosos y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.

El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado.

Se deberá llevar una bitácora de generación de residuos y otra bitácora de registro de entrada y salida del almacén; así como presentar los reportes semestrales correspondientes ante la autoridad ambiental.

$50,000.00







EJECUCIÓN

Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar contaminación en el acuífero al excederse los parámetros de proceso del efluente.

La empresa operadora deberá garantizar la ejecución del programa de monitoreo que le establezca la Comisión Nacional del Agua para asegurar la calidad del efluente de acuerdo a los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en las condiciones particulares de descarga.




OBRAS ASOCIADAS (Cárcamo y estación de rebombeo 216 y emisores de aguas residuales)

FACTOR AMBIENTAL AFECTADO

AFECTACIÓN OBSERVADA MEDIDA DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN

COSTO ESTIMADO Y

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Suelo Se afectó la estructura del suelo en 7 hectáreas, como consecuencia de los trabajos de despalme, excavación y compactación del terreno, especialmente en los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.

Se detectaron zonas con evidencias de derrames de grasas y aceites en diferentes puntos a lo largo del trazo de la obra de los emisores y en los sitios utilizados como parque de maquinaria, con la consiguiente contaminación del suelo.

Adicionalmente, se dispusieron inadecuadamente residuos tanto de construcción como de tipo doméstico y residuos peligrosos (estopas impregnadas con gasas y lubricantes, envases de solventes y selladores, etc) en las proximidades de los sitios de obra, generando puntos de contaminación sobre el suelo y posiblemente sobre las capas superficiales del acuífero.

Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente a lo largo del sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo.

Se deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como realizar actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.

Específicamente en lo relacionado con suelos que hayan sido contaminados con grasas y aceites, y otros materiales peligrosos, se deberá contratar a una empresa especializada para la restitución de los mismos y se manejarán los residuos de acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia.

$100,000.00






COSTO ESTIMADO Y


Agua superficial (patrón de escurrimiento natural)

Como resultado de la construcción de los emisores, se modificó el perfil natural del terreno, se alteró el patrón de los escurrimientos en la zona por la disposición lateral de los materiales producto del desmonte, despalme y excavación.

En el sitio donde se ubicó el cárcamo de rebombeo, se modificó el perfil del terreno rellenándolo, para albergar las obras, lo que podría provocar estancamientos de agua en el área modificada.

Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente al sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.

Se deberá garantizar el drenaje pluvial en la zona de obras del cárcamo, con las pendientes adecuadas que permitan desalojar el agua de lluvia para los periodos de retorno de diseño, hacia la zona baja no afectada.

$100,000.00


Agua subterránea

Se afecta la calidad del agua subterránea por los aportes de agua, sólo con pretratamiento, que está siendo infiltrada en los pozos de absorción que ya operan en el predio donde será construida la planta de tratamiento.

Se deberá reducir al mínimo la infiltración de aguas residuales sin tratamiento, por lo que deberá instalarse un sistema provisional de tratamiento de las mismas hasta que la planta entre en operación consistente en rejillas, desarenador y cloración con hipoclorito.

$1’000,000.00






COSTO ESTIMADO Y


Vegetación natural

Se desmontaron aproximadamente 7 hectáreas de vegetación natural para el desplante de las estructuras del cárcamo de rebombeo y para el tendido de las líneas de los emisores que llevarán el agua a tratar hasta la planta. Parte de esta vegetación se vio afectada al ser sepultada por los materiales que fueron removidos por las actividades de desmonte, despalme y excavación, dispuestos lateralmente en el sitio de obra. Así mismo, fue removida la vegetación natural de los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.

Los materiales de desmonte y despalme que fueron dispuestos lateralmente deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo, y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.

Deberán realizarse actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.

Se sugiere que las áreas afectadas se incluirán dentro del programa de reforestación de la planta Norponiente.

$500,000.00


Fauna Con las actividades de desmonte, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio y alimentación.

Se deberá reforestar, con especies nativas, las zonas desprovistas de vegetación aledañas a los sitios de obra; para lo que se sugiere incorporarlas dentro del programa de reforestación de la planta norponiente.

$100,000.00






COSTO ESTIMADO Y


Apariencia visual

Se modificó el paisaje como resultado del desmonte y por la construcción de las estructuras de la obra; como consecuencia de la disposición lateral de los materiales resultantes de los trabajos de desmonte y despalme; y por la presencia de materiales residuales diversos (madera, cemento, varilla, empaques, etc) que fueron abandonados en las proximidades de los sitios de obra, y otras obras provisionales.

Los materiales de desmonte y despalme que fueron dispuestos lateralmente deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo, y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.



$500,000.00




RECOMENDACIONES GENERALES ADICIONALES

Programa de conservación de áreas verdes.- como complemento al programa de reforestación, se deberá contar con un programa para la conservación de las áreas verdes, mediante un subprograma de podas, subprograma de restitución de individuos enfermos o muertos, etc, que asegure que los elementos reforestados alcancen su madurez y permanencia en el tiempo.

Programa de control de fauna nociva.- dado que la planta está rodeada por vegetación natural se deberá controlar con métodos de barrera y/o mecánicos, la entrada de fauna nociva a las instalaciones de la planta, para proteger a los trabajadores

Se deberá contar con un sistema de trampeo mecánico que sirva para capturar aquellos organismos como serpientes y pequeños roedores que hayan conseguido penetrar la planta.

VI. 2 IMPACTOS RESIDUALES.

Los impactos residuales son aquellos cuyo efecto permanece en el ambiente después

de aplicar las medidas de mitigación, aun cuando su magnitud haya sido reducida,

por lo que se pueden considerar como el impacto final de un determinado proyecto.

Para el caso de la planta de tratamiento Norponiente, se considera que los impactos

residuales están relacionados fundamentalmente con el suelo, la vegetación natural,

su fauna asociada y con el paisaje. A continuación se describen los impactos

residuales sobre los factores mencionados.

FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO IMPACTO RESIDUAL DETECTADO

Suelo Como resultado de los trabajos de despalme, nivelación, relleno y compactación, que forman parte de la preparación del sitio y de la construcción de la obra se retirará por completo la capa fértil del suelo y se modificará su estructura en los sitios de desplante de obras permanentes y en los espacios destinados a vialidades y estacionamientos (3 ha por la construcción de la planta de tratamiento y 7 ha por las obras asociadas).



FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO IMPACTO RESIDUAL DETECTADO

Vegetación natural Como resultado de los trabajos de desmonte que forman parte de la preparación del sitio se removerá permanentemente la vegetación natural existente en 10 hectáreas (3 ha para la planta de tratamiento, 4 ha para los emisores y 3 ha más para el cárcamo de rebombeo), con el efecto sinérgico de este desmonte con relación a las obras de urbanización y construcción de vivienda que se realizan en la zona.

Fauna Con las actividades de desmonte relacionadas con la preparación del sitio, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio, reproducción y alimentación.

Paisaje Se modificó permanentemente el paisaje como resultado de los trabajos de desmonte en 7 hectáreas y por la construcción de las estructuras de la planta de tratamiento, que modifican la apariencia visual original de la zona.

VI. 3. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN PROPUESTAS PARA LOS IMPACTOS

DETECTADOS.

En las siguientes páginas se presenta un calendario de ejecución para las medidas

propuestas, en donde gráficamente se establece cuáles deben ser ejecutadas

previamente a la obra, durante el desarrollo de la misma o en su fase de operación.

Se han incluido todas las medidas descritas en este capítulo, incluyendo aquellas

relacionadas con las afectaciones detectadas por la realización de las obras

asociadas.


Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V.

CALENDARIO DE EJECUCIÓN PARA LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

Durante la ejecución de la obra

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo

a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

Atmósfera

Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deberán ejecutar, cuando sea necesario, acciones de riego periódico, en las áreas de circulación de vehículos, para evitar la generación de polvos por el transporte de los materiales.

Los camiones transportistas de material, deberán contar con lonas protectoras que eviten o disminuyan la emisión de polvos por pérdida de materiales durante el transporte en las áreas aledañas de los caminos.

Durante el tiempo que duren los trabajos de obra se deberá establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo, de acuerdo con las especificaciones del fabricante, que reduzcan al mínimo sus emisiones y ruido.

Se deberá dotar al personal con equipo de seguridad contra ruido y polvo.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Suelo

Durante la instalación de las obras provisionales se deberá dotar de estructuras para el control de derrames de grasas, aceites y combustibles en los talleres y demás áreas donde se manejen estas sustancias.

La empresa constructora deberá contar con un programa para la atención de emergencias en caso de fugas y derrames, y deberá capacitar a su personal para su aplicación.

Para las actividades de suministro de combustibles y lubricantes a maquinaria y equipo, se deberá habilitar un área específica que cuente con losa de concreto y dispositivos para la captación de derrames, que evite la contaminación del suelo.

Los materiales de desmonte y despalme deberán almacenarse temporalmente por fuera de las áreas de trabajo, para posteriormente, ser utilizados en la rehabilitación de sitios fuera del área de la obra.

|El material maderable producto del desmonte, deberá ser aprovechado y comercializado por los propietarios y poseedores de las parcelas de las zonas adyacentes al sitio.

Por ningún motivo se deberá permitir la quema de residuos como un método de eliminación de los mismos, para evitar incendios y la generación de humos





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Deberá contarse con señalamientos que prohíban la defecación al aire libre y que orienten el buen uso de las letrinas.

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para la disposición temporal y adecuada de los residuos sólidos no peligrosos (de tipo municipal), es necesario que en las diferentes áreas de trabajo se instalen contenedores, en cantidad suficiente y de manera estratégica para que todo el personal de obra tenga acceso fácilmente a ellos. Deberán estar claramente señalados los sitios donde se encuentren y contar con leyendas alusivas a su buen uso y manejo.

Para la disposición final de los residuos, se solicitará la colaboración del servicio de recolección del municipio.

En el caso de los residuos peligrosos, se deberá contar con un almacén temporal para su resguardo y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable. El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado. Se deberá llevar una bitácora de entrada y salida del almacén.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Se deberá habilitar un almacén para diferentes materiales utilizados para la construcción de la obra, que deberán ser almacenados de acuerdo a su nivel de compatibilidad y se deberá establecer la señalización correspondiente y colocar sus hojas de seguridad en forma visible.

El almacén deberá contar con dispositivos para el control de fugas o derrames, que eviten la contaminación del suelo.

La compañía constructora, una vez concluida la construcción de la obra, deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como garantizar la limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.


El material de las excavaciones deberá ser utilizado en rellenos y nivelaciones de la propia obra, siempre que sus características lo permitan.

El material que no sea utilizado, se deberá retirar del sitio de la obra y disponerse en algún sitio acordado con el municipio.

Vegetación natural y fauna asociada

Como medida de compensación, ya considerada como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Se recomienda que dicho programa incluya la creación de un vivero con especies de la zona, tales como Brosimun alicastrum, Bursera simaruba y Cecropia obstusifolia, que puedan ser utilizadas en el establecimiento de una barrera perimetral (rompevientos) y en las actividades de jardinería.

Se deberán realizar acciones de capacitación y educación ambiental, dirigidos al total del personal participante en las obras, para evitar la caza o captura de animales.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Atmósfera

Para la etapa de operación de la planta, se deberá garantizar el mantenimiento de un área continua de amortiguamiento en toda la periferia de las instalaciones, constituida por árboles de especies nativas, que ofrezcan una buena cobertura para que se constituyan en una barrera para los olores y aerosoles que eventualmente pudieran provenir de la planta.

Se deberá contar con un programa de control de olores, mediante el uso de hipoclorito de sodio.

Se deberá establecer un programa de supervisión permanente de la operación de la planta para garantizar su óptimo funcionamiento y la atención oportuna de fallas.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

El organismo operador de la planta (DHC) deberá aplicar de manera estricta las medidas de prevención y control establecidas en el análisis de riesgo practicado a la misma, así como, las acciones que se establezcan en el resolutivo correspondiente.

El organismo operador de la planta (DHC) deberá establecer un programa de supervisión para garantizar el cumplimiento de dichas medidas.

Para evitar la producción de malos olores y aerosoles resultantes del manejo de lodos, se deberá garantizar su manejo adecuado y tratamiento completo, de acuerdo al diseño del proceso de la planta, para llevarlos hasta la fase de composteo, que permita su utilización como mejoradores de suelos para jardinería urbana o producción agrícola;

Se deberá establecer los convenios correspondientes con las partes interesadas en su utilización, para que se acumule la menor cantidad posible de lodos composteados al interior de las instalaciones de la planta.

Suelo

El sitio de disposición temporal de los lodos (área de composteo) deberá ser habilitado de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado 4.12, para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema de recolección de lixiviados.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Contar con el número de pozos de absorción suficientes para infiltrar el gasto total del efluente, además de una supervisión permanente para que se cumpla el programa de mantenimiento respectivo.

Se deberá contar con un programa de mantenimiento que incluya paros programados del proceso y los equipos, para reducir al mínimo el tiempo en que la planta se encuentre fuera de operación.

La planta deberá darse de alta como generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.

La planta deberá contar con un almacén temporal para el resguardo de los residuos peligrosos y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.

El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado.

Se deberá llevar una bitácora de generación de residuos y otra bitácora de registro de entrada y salida del almacén; así como presentar los reportes semestrales correspondientes ante la autoridad ambiental.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra


La empresa operadora deberá garantizar la ejecución del programa de monitoreo que le establezca la Comisión Nacional del Agua para asegurar la calidad del efluente de acuerdo a los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en las condiciones particulares de descarga.

OBRAS ASOCIADAS (Cárcamo y estación de rebombeo 216 y emisores de aguas residuales)

Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente a lo largo del sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo.

Se deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como realizar actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.





a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Específicamente en lo relacionado con suelos que hayan sido contaminados con grasas y aceites, y otros materiales peligrosos, se deberá contratar a una empresa especializada para la restitución de los mismos y se manejarán los residuos de acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia.

Se deberá reestablecer el patrón de escurrimiento natural en la zona por medio de la construcción de una alcantarilla u obra civil equivalente, que permita la continuidad del flujo de agua en la cañada que fue interrumpida, junto al cárcamo de rebombeo.

Se deberá reducir al mínimo la infiltración de aguas residuales sin tratamiento, por lo que se instalará un sistema provisional de tratamiento de las mismas hasta que la planta entre en operación.

Se deberá establecer una supervisón permanente que asegure que las aguas están siendo infiltradas eficientemente, hasta niveles donde la salinidad existente asegure su “inactivación” y reincorporación adecuada a las aguas subterráneas.







a la obra Mes

1 Mes

2 Mes

3 Mes

4 Mes

5 Mes

6

Posterior a la obra

Se deberá reforestar, con especies nativas, las zonas desprovistas de vegetación aledañas a los sitios de obra; para lo que se sugiere incorporarlas dentro del programa de reforestación de la planta norponiente.

RECOMENDACIONES GENERALES ADICIONALES

Programa de conservación de áreas verdes.- como complemento al programa de reforestación, se deberá contar con un programa para la conservación de las áreas verdes, mediante un subprograma de podas, subprograma de restitución de individuos enfermos o muertos, etc, que asegure que los elementos reforestados alcancen su madurez y permanencia en el tiempo.

Programa de control de fauna nociva.- dado que la planta está rodeada por vegetación natural se deberá controlar con métodos de barrera y/o mecánicos, la entrada de fauna nociva a las instalaciones de la planta, para proteger a los trabajadores

Se deberá contar con un sistema de trampeo mecánico que sirva para capturar aquellos organismos como serpientes y pequeños roedores que hayan conseguido penetrar la planta.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.

Construcción del escenario modificado por el proyecto

Como todo proyecto de infraestructura que impacte en el desarrollo local, de las características y alcances como el aquí evaluado, consistente en

la construcción y operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norponiente, genera una serie de impactos ambientales, la mayor

parte de ellos previsibles, puntuales, adversos, permanentes y, en el mejor de los escenarios, mitigables o compensables.

Un proyecto de esta naturaleza, regularmente transfiere territorialmente los impactos positivos por fuera del área directamente utilizada o dañada.

En este caso la zona urbana norponiente del municipio de Benito Juárez obtendrá los beneficios de este proyecto. Los costos ambientales y

sociales del proyecto recaen directamente sobre el predio de ubicación de la obra y el ejido Isla Mujeres, colindante al predio, ya que la vegetación

nativa y los asentamientos humanos (casas aisladas distribuidas en los alrededores del predio) serán directamente afectados por la construcción y

operación de la obra. Cabe mencionar que el predio se encuentra a una distancia media de 1.4 Km. de los asentamientos humanos mas próximos,

por lo que no se prevén molestias significativas a la población circundante.

Estos impactos consideran los cambios temporales en la calidad del aire; la pérdida de cobertura vegetal en una superficie aproximada de 10 Has.

(incluidas las obras asociadas, cárcamo y estación de rebombeo y emisores de aguas residuales) y la potencial afectación de los individuos de

Thrinax radiata (Palma chit) incluida en la norma (NOM 059 SEMARNAT 2001), así como algunas especies de fauna que se verán afectadas por la

pérdida de su hábitat, el ruido, las partículas de polvo suspendidas, y las actividades humanas generadas durante la construcción de la obra. Las

especies que se encuentran en el predio, o lo visitan regularmente para efectos alimenticios, de descanso o anidación, tendrán que desplazarse

hacia otras zonas, por eliminación de su hábitat.

Así mismo, la superficie del predio de ubicación de la obra (20 Hectáreas), es pequeña en comparación con los predios circundantes que están

destinados a la construcción de conjuntos habitacionales, y representa aproximadamente un 10% del área en proceso de urbanización, en este

sentido los impactos sinérgicos resultan ser más significativos que los generados únicamente por la construcción de la planta de tratamiento y sus

obras asociadas.



Además, resulta importante valorar el objetivo de construcción de la obra, ya que mediante esta se pretende tratar un volumen de 100 lps en la

primera etapa y hasta 400 lps de aguas residuales en el horizonte de diseño del proyecto, que se recargarán al acuífero de la zona, por inyección

del agua tratada en pozos de absorción.

La planta de tratamiento en si misma es una obra que reducirá el efecto de las actividades humanas sobre el entorno, específicamente en lo

relacionado con la prevención y control de la contaminación al suelo y cuerpos de agua por disposición de las aguas residuales sin tratamiento;

gracias a que generará un efluente que cumplirá con los límites establecidos por la legislación aplicable (NOM-001-SEMARNAT-1996) para las

descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales

Adicionalmente está proyectada de tal manera que no habrá remoción de la vegetación nativa en los alrededores de la misma, formando una

franja de amortiguamiento que permitirá dar una imagen integrada al paisaje, con un alto porcentaje del predio dedicado para áreas verdes (más

del 70%), así como barreras visuales hechas con árboles, lagunas y canales, cultivos frutales y jardines ornamentales, que ayudarán a reducir la

dispersión de olores, ruido y también reducirá el riesgo ante una posible contingencia en el manejo del cloro

En cuanto a los factores ambientales de manera particular, no se observará un cambio significativo dado que los efectos de la obra generarán

impactos puntuales y muy localizados, y en su mayoría con medidas de prevención.

Atmósfera

Con respecto a la calidad del aire, durante las actividades de la obra se generarán humos, polvos, y ruido, impactos temporales y de carácter

reversible, por lo que no se espera un cambio significativo con respecto al escenario actual, una vez que la obra este en operación, excepto si el

proceso es ineficiente, existe la probabilidad de que se generen olores, y aerosoles que afectarían a los pobladores cercanos.

Adicionalmente la aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y compensación, evitarán cambios irreversibles en el microclima,

especialmente por conservación de una zona densa de amortiguamiento vegetal.



En términos de generación de ruido, los niveles generados durante la construcción por la operación de la maquinaria sólo rebasan lo establecido

en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, durante el momento en que toda la maquinaria se encuentre en operación simultáneamente, conforme

se aleja de la fuente el ruido disminuye y a 120 m se encuentra muy por debajo de los establecido en la norma, volviendo a la normalidad una vez

concluida la obra.



Suelo

Los trabajos de preparación del sitio, así como la edificación de estructuras, reflejan impactos en las condiciones generales del suelo en términos

de su estructura y características geomorfológicas, sin embargo estas afectaciones son puntuales y no modifican el entorno en lo general.

Con relación a la generación de residuos tanto peligrosos como no peligrosos de llevarse al cabo las medidas de prevención propuestas, no se

verán reflejados como impactos negativos a este factor en el contexto regional.


En materia de hidrología, las obras afectarán de manera puntual el patrón de escurrimiento y de infiltración natural de aguas pluviales, impacto

que se compensará con la inyección de las aguas tratadas al subsuelo.

Vegetación silvestre

La vegetación actual del predio ha tenido graves afectaciones naturales (huracanes, principalmente el Gilberto) y humanas (tala selectiva,

pastoreo extensivo de baja intensidad). Si bien hay presentes algunos individuos bien desarrollados de selva mediana subperennifolia (Brossimun

alicastrum), la selva del predio no ha alcanzado su etapa de madurez producto de las diversas afectaciones a las que se ha visto expuesta en los

últimos años. A pesar de ello, se considera como uno de los factores que recibirán el mayor impacto y cuya afectación modificará no solo el

paisaje,, sino también el patrón de infiltración, el hábitat y dinámica de la fauna local



Sin embargo, dado que el área de ubicación de la obra es considerada como reserva de la región norponiente del municipio para infraestructura urbana, aproximadamente 200 ha, se ha iniciado un proceso de urbanización que implica la construcción de vialidades, y dotación de equipamiento urbano, lo que modificará radicalmente el paisaje de natural a urbano. Por este motivo el impacto y las modificaciones de la obra que nos ocupa, no son en lo individual significativas pero si tienen un efecto sinérgico con el conjunto de obras de urbanización que se llevan a cabo en la región.

La reforestación dentro del predio y en las áreas circundantes a la obra se considera que ayudará a mitigar los efectos de generación de ruido y

posibles olores por la operación de la planta, así como mejorará la imagen y el impacto visual causado por la obra , así mismo servirá como

barrera de protección en caso de contingencias por el manejo del cloro.

Beneficio Social

En este factor, la inserción de la planta de tratamiento cercana a una zona en proceso de urbanización y debido al manejo de sustancias riesgosas

como el cloro, resulta en un riesgo potencial para la población, sin embargo, dentro de las medidas de mitigación se establece la concertación de

acciones con el municipio para conformar un área de seguridad en un radio aproximado de 2 Km alrededor de la planta, que evite el posible daño

que una contingencia pueda provocar.

Por otra parte, con la obra no se prevé la modificación de los patrones actuales de organización social ya que la región en su conjunto y el sitio en

particular, quedan insertos en un área ampliamente utilizada y modificada en los años recientes, si bien las transformaciones y afectaciones

negativas tanto a la población nativa como a sus formas de organización social, se han dado, estás no serán responsabilidad o consecuencia de la

construcción de la planta de tratamiento.

Así mismo, se espera una derrama económica por la creación de empleos temporales a nivel local.

VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Para llevar al cabo el seguimiento de las acciones se propone el establecimiento de un programa de vigilancia, monitoreo y verificación de la

ejecución de todas las medidas de mitigación que resulten del Dictamen emitido por la autoridad ambiental, y en especial de aquellas que se



deriven de la reforestación, del manejo del cloro y su análisis de riesgo, del manejo de residuos peligrosos y en el manejo de los lodos. Este puede

ser llevado al cabo por personal interno o a través de un consultor externo.

Se propone, para el caso del seguimiento de las medidas, que se realice con el apoyo de indicadores de cumplimiento, como pueden ser:

• Cuantificación de las superficies reforestadas, con registro en bitácora.

• Número de ejemplares plantados y tasa de sobrevivencia, por zonas y especies, con registro en bitácora.

• Monitoreo y registro histórico de la calidad del efluente.

• Verificación de presencia-ausencia de residuos y derrames de los mismos en la zona de obra y sus inmediaciones, con registro en

bitácora.

• Supervisión y registro en bitácora de las actividades de preparación del sitio para disposición temporal de lodos, contrastado con el

manual de procedimiento correspondiente (lista de verificación).

VII.3 CONCLUSIONES.

Con base en la evaluación hecha del proyecto y de los posibles impactos que su realización y operación llevan aparejados, se puede establecer que

si bien existen costos ambientales, como la remoción de vegetación y la consiguiente afectación a su fauna asociada, y como la modificación del

paisaje y demás efectos sobre el entorno, detallados en la parte correspondiente del presente estudio; existen beneficios suficientes para que se

considere aceptable el COSTO AMBIENTAL de la obra, dado que en si misma es una solución a la problemática del manejo y disposición de las

aguas residuales producidas en la zona, que reducirá los posibles efectos por mal manejo de dichos residuos en el entorno, que incluye además de

los elementos naturales, a la salud pública de la zona, propiciando mejores condiciones de vida para la población.



En prácticamente todos los casos se determinó que los impactos potenciales detectados serán temporales, puntuales y poco significativos, sobre

todo si se considera el contexto de modificación regional presente en la llamada “reserva territorial norponiente”, actualmente en proceso

acelerado de transformación hacia zona urbana.

Para la mayoría de los impactos detectados, se han propuesto medidas de prevención, mitigación y compensación, que reducen

considerablemente la magnitud de sus efectos, e incluso los evitan, tanto para la etapa de construcción dela obra como para la de operación de la

planta.

Dentro de las medidas de mitigación con efecto permanente para la etapa de operación de la planta, sobresale la creación de la franja de

vegetación en la periferia de las instalaciones, que se constituirá como una barrera física que reducirá los impactos a la calidad del aire por

emisión de aerosoles, olores y ruido, además de mitigar el riesgo de afectación a la población en el exterior de la planta en caso de ocurrencia de

un episodio de fuga de cloro.

En conclusión, se estima que la realización de la obra y su posterior operación, es compatible con el entorno y adicionalmente se constituye como

benéfica para el mismo; no obstante, se resalta que para garantizar que así sea, es fundamental la aplicación y seguimiento de las medidas de

prevención, mitigación y compensación consideradas en este estudio, para cada una de las etapas del proyecto.

i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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