v modulo 08-05
TRANSCRIPT
������������ ����������������������
� � � � � � � � � � � � � � � � � � � � �
Lima, Perú
Mayo de 2004
© PROGRAMA PRO DESCENTRALIZACIÓN PRODES Av. 28 de Julio 1045 Miraflores, Lima Teléfono: 2416700 Fax: 2424980 Línea de asistencia técnica gratuita: 0-800-16015 [email protected] www.prodes.org.pe
Elaboración de contenido: Nestor Ríos Morales - Asociación SER
Revisión de contenidos y estructura pedagógica: Fernando Romero Bolaños - PRODES Ingrid Guzmán Sota - PRODES Rosa Montalvo Reynoso - Asociación SER José Montalvo Mejía - INICAM Gerencia de Fortalecimiento Local del CND Tratamiento Pedagógico y Formal: Zoyla Acuña Castelllanos Sonia Planas Ravenna
Diagramación, ilustraciones y carátula: Cuadros SAC.
Impresión: [email protected]
Asociación SER e INICAM, instituciones socias del programa, han contribuido consu experiencia al desarrollo y validación de estos materiales.
Esta publicación ha sido posible por el apoyo de USAID-PERÚ, bajo los términos del contrato No527-C-00-03-00049-00. Las opiniones expresadas por los autores no re fle jan ne ce sa ria men te elpunto de vista de USAID.
CONSEJO NACIONAL DE DESCENTRALIZACIÓN CNDAv. Los Incas 172, 4to. PisoSan Isidro, LimaTeléfono: 6163000 Fax: 2215299www.cnd.gob.pe
������
:-'5',��91B, �
CD>E�'5����:-1F-18�91B,�?'��991F,'5G �
CD>E�H�9'�F5��,�'5�?'�:-1F-18�-���5��991F,'5G
& 1��!"���#�#�<!����)��;������6�)�"�!#��������� �
& -����3�#�<!��������"��������##��!���)���
�������#�<!��������)��;�����
C9B�F�5'�?'.1,',��F5�9-1�'-1F5�?'�:-1F-18�91B,G �
& ��"��3����#��"������6�)�!"�7���)�������)�����3�#�<!
9-1�'-1F5 �
������������
��������������� ����������������������������������������������������������
�������������������������������� �����������������������������������������
������������������������������� ���������������������������
��������������������������������������������������������������������� �
���������������������������!������������������������������������������
�������������������������� ��������������������������"����������������
�������� �� ���� ����������� �� ���� ������ ��� ���������� ��� ���� ������� �
��������������������"������������������������������� ���������������������������
���������!�����
#$�� ������������������������%�������������������������� �������������������
�������������������������������������������������������������� �&�������������
���������������������������������'����������'������������������������������
�����(�������������������������������������������)����������*����������������������
����������������������������+���������,����������-������
)�!�������������������������������������������������"����������������������������
���!��� ��� ��� ����� ���������� ����� �������� ���� ���������� �� ���������
�������������������!���������������"������������������������ �.������������������
��������!�����������������������������������
����������������������������������� �����������������/
0 (���!����������������������������������������������
0 *������������������������������������������������������������������������
����������
���������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
�� �� ���� � ��������� ������
1���������������������������������������������������������������������
����������/
0 &����������������
0 ��������� ����������������������������������������!����������������
0 2�������������������������������������������������������������!���
0 ������������ ���������3�������4����������������!����� ��������������
������������������������������������'�������������������
0 2�!��'��������������������������������������������������������������
�����'����������������������������� �
���$ -������������ �� $� �!����.����� ���(��)�����/� $� �!����.���������� �
���������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
!"#����$�����%��&������'������%���(
���)�����3�#�<!���� �����##��!�������!���#�!����������!"�����#���� ���
�%�!"���I������;���!����)����)���"��)��"�#�)�"��������!�!�6��)��#�!���&
%�!���#��"������)������"�;��#����!�����!����)������������!������##��!��
����)����)���"��)��"�#�)�"����
�����##��!���I���=�6�!����%�����!�����"�����������"��;�7��������%!<�"�#�
"��4"�#��6�"����"���������!�)�����3�����)������"����#�������)��!#�)�����!�#�&
��������������)�;��#�<!�6���%���������;7�"�������"��"$%�#���)��!"�������!
���:��!����?����������9�!#��"����
'�"����%!���#��I��� �����##��!�����;�!����)�!�������;7�"����������6��
�!���%������6�I���"��!��!�����7����������!�������"�!�;��� ���#������
��������������)�;��#�<!�
5�� "��"�� ��� �!�� ��� ���� ����!&
"����4����)��"�!"����!�����"�)�
��� ���;���#�<!� ���� )����)���"�
)��"�#�)�"�����6��I���#��!����!�
�##�<!� �����"�� J)�����3���K�� ��%&
!���#��I���)����4���������������
"$#!�#���!"��6��!����#�������"�&
!����!��������#�<!�)���"��������&
���4� )��"�� ��� ���� �#������� ���
)����)���"�� )��"�#�)�"���� )���
���� ���#�"���� 6� �)��;���� )��� ��
9�!#�7����!�#�)���
��������� �� ����� ����� � ����������������
)� �� ���� � ��������� ������
��#=�����)����!#�������)����)���"��)��"�#�)�"�����"�!"������:��L�#���
����"����)� �����"��!�!��!�#��L!����=�;���)����"���������)�;��#�<!�)��&
#�"����� I��� ���� !�#��������� ��!� ��#=���� 6� ��!� ��#=��� ���� �##��!��
I��������I��������)����!"���)������"����#�������)����������#�������#��&
������!�#�)�����!����#�!3�!�)�����7�#�"������������"���)��"����� ���
�##��!���)��)���"���
.��!"�� �� ��"�� ��"��#�<!�� ���� �#"����� )��"�#�)�!"��� �!� ��� )����)���"�
��;��4!�#�!#��"���)����)�!���������#��������;�������#��"������#�!����
I��������#����4����)�����3�#�<!���������##��!���I������)��)�!%�!��!
����"��������
������������������������� ��� �����
�� �� � ��������������������� � ���������������
$!��� � �� � � )�� ��� ���� �!���� ��$� ���! ���$� '���� ��
'�����.������� ������� $��' �)�!��,�� ���.���&���$ � ������),$
�� �&����%�0��,�1& ���$��( �! $�'��!���'��! $�' ������� $!
)�) �!����)��&��'��� $��-&$!�+����� �!���+�'2������%�$��
����!���� ��� $3
*��������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
������;���#�<!�����)����)���"��)��"�#�)�"������)�!��)�������!"��������&
��3�#�<!����"��������������%!<�"�#��"��4"�#��6�"����"��������!�����#��������
��!�#�)�����������99��6������%�!"���)��"�#�)�!"�����#"����3�!����:��!���
�����������#�!#��"�������!�#��!�������;���#�<!��#�!�"��6�!�����)����#&
#��!�!����������<!�����������������������#�������6������;7�"�������"��"$%�&
#���������!"���#�!�������)��;������6�)�"�!#������������#�����
����)��!�������������������;��4!���"���#�����!�����6���"�#��������!����
������!"���!����������!�����)����7��)���I������:��!������������������"��&
"��� ��;��4� ��"��� ��"�#������ #�!� ��� :��!� ��� ����������� )����!#���� 6� $�"�
L�"����#�!����-�%��!���
?��)�$�����)��)�!�!������##��!���I�����!���)�����)������)��#������
)�����3�#�<!�
����������������������������������������
������������������������
���������������� ��
������ ���������������
�������������� ����
������������������ �
�� ������
������������������
�� !�� �"�����������
!"#�+���,%��������'�����%��&��
$�������%���(
#�������
��������� �� ����� ����� � ����������������
-.� �� ���� � ��������� ������
5�%���!�������7��)����!"�������������!"���#<�#����)�&
"�!#���������������"�!#�������!���������)����"�������
������I�������#�;�;�����#�!����������!�#��"����������
�������)�;��������
:����������!"���#����������)��;������6��������)�"�!&
#�����������5�!���;��%�����;�����"�!����!�#��!"�
I��� !�� !�#��������!"�� )���� #���� )��;����� ����"�
�!��)�"�!#��������
'!��!����#�������)�����=�;���)�"�!#����������I�����!
������������#������!�"�������6�"�� �"�#���=��"������#�!�&
#����!"����=�;�����������"#��I���"��!�����)�;��#�<!���
��� ��#����������������������;�!�����#�!�����������!���
���%!<�"�#��
������� ! "#" $�����%&'()�*#+�,
%'���" #) �#��+
?�;�����������3�����!�����"��������������%!<�&
"�#��"��4"�#��6�"����"������
5���!"��!���#����)��;��������=�#=����#��&
#�!�"�!#��� I��� ����"�� ��� #�!��#�#�<!� ���
;��!��"�����#����
1��!"���#������)�"�!#����������%!���#����#�!�#��
�����������!"�����#������6�#�)�#�������#�!
I��� #��!"�� ��� ��#������� 6� I��� ��!
��)��"�!"���)������)���������)���&
;�����������������������
�#�#�)'"#) �#��� ����+-+%&'% '+�%&'()�*#+�,
%'���" #) �#��+�.-��)#"#&#"��& /#�0��+�'+
��(���+�&�")#&#*���� ���� ! "#�'+1 �
:����7��)�����!�������"��"��������������!�:�!���������!"���#<�#����)��;�������
J��� #����##���������������#������������K��#�!��!��#�������I�������"��!�I��
�<��������M�������)�;��#�<!��;7�"�����##�����������#������������������4��
��#=���"�!#�<!��!����#�����"���#��"���)�����������������
���������������������������� ���������
--��������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
����#) /#" $����)�) +�#�'����#"" '��+�%#&#�)#�+')-" $�
���)'+�%&'()�*#+
�����##��!���#�!�"�"�6�!������7�����"��!�"��������!�#�!7�!"������)#��&
!���6�#����������##�<!�)�������!"���!���3�����6�����������#����"�"����6
#��!"�"�"�����!"�N����"����#�!��!��#"���������6�)��6�#"�����;�����!&
"��)�����3�����
'�������#=����)��"�!#�����#�%���"�������������������##��!���I��
���7�!��!�����"��������6������3����!����"����
'����%���!"������!��7��)��(
'�"�����"��������##��!���I������%�!��������"�����������"��;�7����!����
I����������"��4!������)�����3�#�<!��)����#����6��=�������0����������
��#�������#�!<��#���!����#�!3�!�)�����7�#�"������"������!��!������
)�� �������!��"�����"��!�!������������%�!#���
'��)������%���!"���!"�!#����������!�������#��"������)����)�����3���������#&
#��!��������##��!���
���#+����#"" '��+
� .��"���#����!"��������%��"�<!���#��
� :��%������������##�<!������!����;�"����
� ��7������!"���������!�����"��#"����������%�
� .����#�<!�����������)����"�������������
� 9�!�"��##�<!����������)L;��#��
� ��7������!"�����#����"����
� 5����#������������
� 9�)�#�"�#�<!�6��#"����3�#�<!���#�!"�
� ��)���#�<!��������!�����"��#"������������
� ��7������!"���������!�����"��#"�������#�"���
� .��"���#����!"�������)�#�������#�!#��"�#�<!
� 9�!�"��##�<!�����������
� .����#�<!� ��� � ������ ��#������ 6� %�;��!�!"��
#�!#��"������
� 'I��)����!"����#����
��������� �� ����� ����� � ����������������
-/� �� ���� � ��������� ������
�+�"'�2�� �����.-���)�3*�&'����"& ��& '+��'
+�#�*-,�4&#���0�%#&#!#" ) �#&��)��&#(#5'���
%& '& /#" $��,���"#) ! "#" $��1
����$�!��� � $+���$��( �! $�'��!���'��! $� $/
��( �,����$����! ���$�1& ���$&�-&����+�$ ��-&$/
! ��� �) -���)�� �����$&$�'��'��$�� �����/
� $�%���- !�#�$3
�%,%����'�0�����$%���������%�
'�����%��&���%�(
�
���� #��"������ ��� )�����3�#�<!� ��;��4!� ���� ���#�"����� 6� ����!����� �!� ���
��������� ��������� ��� ������ ��� �� �������� ��� ��������� ��� �������������
#���������0�������1!�"��#"����)�������:��#�������:��!�����!"������?���&
�������9�!#��"����6����:����)���"��:��"�#�)�"����
,������"���!����#�"��I���)����������)��#������"����� ����#������)������
�!�����������#��"������I���#������#�������)�����"������!�#��!"�����)�!&
���!����������)��)�����;7�"�������"��"$%�#�������������������#��������!��&
I����6�����!����������#�!#��"�#�<!��!"���"����������%�!"���)��"�#�)�!"���
J����#��"�������)�������)�����3�#�<!���;�!���!�%�!��������#�%�������)��!#�&
)����� ��)���#��!��� ��� ��� ��#������ �!� "$���!��� ��� ����������K� ����������
������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������������������� � ���������������������� ��� �����
�� �� � ��
-1��������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
'��)��#������!"��)�������)�����3�#�<!����#��"������6�����)��#�#�<!����#���
��%��(
�O ?���!�������#��"������I�������"���3��4!�)��������##��!��������##��!��
)��)���"��
O ���%!���)�!"�7�����#�����!���������#��"������
AO 5���"��������##��!���)��)���"���������#��"��������"�;��#�����
�O �����##��!���I����;"�!%�!������6���)�!"�7�����4!�����)�����3�����
!�� �������������������
����������������� �� ����
"����������������������� ��� �������������� � �������� �� ���#�������������������������������
��������� �� ����� ����� � ����������������
-2� �� ���� � ��������� ������
�����6��������������7������������������������6���8�
'!������"��3�I����)����!"��������=�!�"�������!�#��!"������#��"������6�)�!"�7���I����)���#�!
�!����1!�"��#"����)�������:��#�������:��!�����!"������?����������9�!#��"����6�:����)���"�
:��"�#�)�"����6�����0���!��"����I���=�!��������#�%�������������������)����!#�������"�����
�& ��& '����%-��-#" $� �-��#5�+
��������� � ��� ����������� $ %&
'���� �� �� ���� ���� �� �� ����� �� ������
�(��� �� ����)�
������� ������ �����
���������� *��� ��� ��"� +
�� ��� �� ������� �� �� ��
��� ��� ����� � ������ ��
��������
�������� ������������
,������ �-� ��� �������� ��
��������� ��� � ���������
� �� � ��� � ��������� ��
��� )��
$ %&
� �� ������
� ����� ������ � �� �� ��
� ���� � ��
$ %&
�� ����� �� ������
�������� ����������� .���-� ��
���� �� ����� �� ���� ����
��� �"�� ����� � �������
��/��� ��� ��� ������ "0� ��+
�����
$ %&
�� ����� �� ������
����������� ���� ���� ��� ��
���� ���� ��� ��� ������� ���� �
��� *��� �����
1���� ���� 234
��� ��� ���� ���
�� �����
���������23�"�534
��� ��� ���� ���
�� ������
���������53�"�63�4
���������� ���
��������
���������� !�����
634����������� ���
�� ������
����������� ������
��������� ��� $������ $.7 38�$.7 32�$.7 1!����� 32�$.7
�������� �� �������� �� ����� �� ������ �� ������ �� ������
�!�� ��� �������-� 9��
!�������� ��� ����������
,������ ������� ������ ��
,������ : ��� � ������
$ %&
�� ����� �� ������
$
8������
������ ����
2�������
%&
83�������
-���������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
������"�+ �#��+��9+ "#+���+#� +!�":#+�����������##����I���"��!�!�����)����!�������"����&!����� ;��!��� 6� �����#���� I��� ��!� #�!���������� ,�#��������� ;4��#���� 5�� �"���3�!� �� �!��#������)����������������)�;��#�<!�"��!����!����"����#=�������!�#���������;4��#���
P ���#��#�<!�����������!��P �##�������%�����=�%��!�P ����!#��������#������)��������P 2��������=�#�!����!"���!�����=�%�����6P 2����������)�!��!#����#�!<��#��
�& ��& '����%-��-#" $� �-��#5�+
�������� ��� � ������"��
*��� ��� ��"� �� �� ���� ��
������ ���� �� ��� ��� ����+
���� ����-� ������ ��� ��� -� �
���� ��� ��� ���� �������� � ��
������� ����;
:�� �������&�� �
������"�
� �� � � ����� ��
�� 9� �� �� ������� ���
������� ����
�� �����
:�� �������&�� ������+
"��������8<�"�23�4
� �� � � ����� � �
9� �� �� ������� ���
������� ����
�� ������
�������� ��������������� *��
��� � !�� �� ����� ��� *��
9�� ���� ��������� ��� � ������
��� ��������� ���������
� ����� �������� ���� �����+
����� ��������������
$� ��� 9��� ����� ��� �� ����
�� �����
%&� ��� 9�����������
!�� �� ����
�� ������
��������� *��� �� �����!�
�( ����� �� ��� ���
���������� ��� ����������
����� ������
%&� �( ���
�� �����
$� �( ���
�� ������
%&� �������� ��
��������������� ��� ��
������ �����
����� "� ���� ���� �
������ "� ���� ���)
�� ������
#�������������� *��� ��
� ����� ����� ��� ��� ��
������ ��� ���� ��� ��-������� +
������ �������� ��� �������+
�������� ��� ��� �������&�� ��
��� ������ ������ ����� "
���� ���� �� ������ "
���� ���);
$� �������� ��
��������������
��������� ��� ��
������ ����
�� �����
���� �������� �����
-���� �� ����� ��� �$,�
"� ����� -������� �� ������� �
������� ������
$ %&
�� ����� �� ������
:�� ��������
������"��� ��
!�� ���� 234
�� ������
��������� ��� ���+
����
�� ������
���� ��������� #�!� �<��� �!�� !�#������� ;4��#�� �!��"����#=�� ��� ����!�!� #���� =�%����
)�;���� 6� ���� ��������� #�!� ���� �� �4�� !�#��������� ;4��#��� �!��"����#=��� ��� ����!�!
#���� =�%����� �!� )�;��3�� ��"�����
Q.��!"�(�'���"�I��������)�;��3���>!��!��I���������#�����-�����!�� ������R4�I��3�'!��I����R�!H���"�!�-�;��"�����!!�.����6�.�%������9�������>!��������������:�# ��#���>5�1?��1?-9O�
��������� �� ����� ����� � ����������������
-�� �� ���� � ��������� ������
'�"���)��6�#"�����;�!���������!�������%L!������)��"�!#���'!�����7��&
)���� ��� 99��� ���� �%�!"��� )��"�#�)�!"��� 6� ��� ��!�#�)������� =�!� ����!���
�"���3������������! ���$�6��"��%�������!���"����!����)�!"�7����#�����!�
��������������#��"�������)��;����������!(
�O 1��!"���#�#�<!��������##�<!�#�!������;7�"���������)��!�����������&
����#�!#��"����
O 9�;��"����
AO ��!"�!����!"��6�#�!"�!������
�O 9��"���
�O 9���#"����!#�������
R������ �!� �7��)��� ��� ��� �)��#�#�<!� ��� #��"������� '!� ��� ���"��"�� ��� 5�!
��!�� #���� �����"���� ��� ���� "�������� ��� ���;���#�<!� ���� )����)���"�
)��"�#�)�"�������=�!�)����!"����#��"����##��!��(
� ��7������!"�����#����"����
� .��"���#����!"��������%��"�<!���!�#�)��
� 5����#������5����
� 9�!�"��##�<!����)��#�%��!7�
������� ���������� ��� �������������� � �����������
-���������������� ���������� ������
��������� �� ����� ����� � ����������������
'���I��)��"$#!�#������=�#��� ���)�����3�#�<!��)��#<�����#��"������)�������!"������!�����)���
��"����!���#���������4!������##��!���������)�����3�����6������"����!���!�#�4�������!����
�##��!���)�����3�����
45 �� �!�6��������������$���- !�#�$�� �������� �� $�������"
&�����!#��!"������!"���#���( ��)�!"��
&�����!#��!"�����%������!"�����!"���#���( �)�!"��
&�����!#��!"���)�#�����!"���#���( ��)�!"�
&�!������!#��!"������!"���#���( ��)�!"��
�5 ��� �!&��"
& �!"���������6�����M�����"�"������)�;��#�<!��������"��"�( A�)�!"��
& �!"���������6����M( �)�!"��
& ��!����������M( ��)�!"�
75 ���! ��)� �!��%����!��&����
& ���#���!��������=�#��#��%����������!"�!����!"��6��"���3�#�<!( A�)�!"��
& ���#���!�����������)��#�����!"�������!"�!����!"��6��"���3�#�<!( �)�!"��
& ���#���!�����!�������������!"�!����!"��)�����������"���3�#�<!( ��)�!"�
& ���#���!�����!����I������!�!%L!�#��)������( ��)�!"���
�5 ��$!�$"
& ��!����������M�����"�#=��)����)���"���������#"��( A�)�!"��
& �!"����������6����M�����"�#=��)����)���"���������#"��( �)�!"��
& �!"���������6�����M�����"�#=��)����)���"���������#"��( ��)�!"�
85 ���,�! ������&$�#�"
& ���)��6�#"��;�!���#���6�"�����!�#��!"�������)�;��#�<!�#�!
��6��������!"�7��Q��7������!�0����)��;�����!� %�!�����"#�O( A�)�!"��
&�!������"�����!�#��!"� ��)�!"��
����)�!"�7���I������������!������!(
��������� �� ����� ����� � ����������������
-)� �� ���� � ��������� ������
���%�����)�����3����������##��!�����������!����������������!�����7��)�����(
1���� �������� �������� 5 = 2 = 2 85
'����� � ���������� = = 2 2 = 8=
%���� ���������� = 8 2 = 2 88
������ ���������� ������ = 2 = 2 2 82
������$������������
������%�
����������
&����� �����
'
����������
������ $������� (����������
��������"���#��"������6�����)�!"�7�����"�;��&
#�����)����#�����!������������ ���%��������
����!����� ��� ��!���� #�!#��"����� ��;��4!
������� )��"�� ��� ��� F���!�!3�� ���� :��!� ��
1���� �������� ��������� 85
'����� � ����������
������� ��� ���� 8=
%���� ���������� 88
������ ���������� ������ 82
������ (��
������� ��� ����
?����������9�!#��"����6����:��&
��)���"��:��"�#�)�"�����������"��&
"�����5�!� ��!�
���������#�<!�"$#!�#������##��&
!��� )����"��4� ����!��� #�4!"��� 6
#�4���� ��� ���� �##��!��� )�����3�&
�������4!��!#��)����������:����&
)���"�� :��"�#�)�"���� 6� ��� :��!
��!�#�)���
����##�<!���!���!����S��7�&
�����!"�����#����"����T�=����&
���"����)�����3����6��I���)�&
��;���"������!"�%��#�<!�������#�&
��!����� #�!� �"���� )��;����
������#��!������"��������������
)����#"��� Q�7�� ��� ����������
�#�!<��#�O� 6� ��� ���)��3�&
���!"��������)�;��#�<!�Q#�;��&
"���O��)��!#�)����!"��
����