modulo v organismos internacionales
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MODULO V
ORGANISMOS INTERNACIONALES
5.1. ONU
Las Naciones Unidas nacieron oficialmente el 24 de octubre de 1945, después de que la mayoría de los 51 Estados Miembros signatarios del documento fundacional de la Organización, la Carta de la ONU, la ratificaran. En la actualidad, 193 Estados son miembros de las Naciones Unidas, que están representados en
el órgano deliberante, la Asamblea General.
las Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la
humanidad en el siglo 21, como la paz y la seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitarias y de salud, la igualdad de género, la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más.
5.1.1 Organigrama
5.1.2 Los propósitos de las Naciones Unidas
▪ Mantener la paz y la seguridad internacionales
▪ Prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresión u otros quebrantamientos de la paz
▪ Lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz
▪ Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto
al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos
▪ Tomar otras medidas adecuadas para fortalecer la paz universal.
▪ Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario
▪ Desarrollar y estimular el respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión.
▪ Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar
estos propósitos comunes.
5.1.3 Principios
▪ Igualdad soberana de todos sus Miembro
▪ Arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal
manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacionales ni la justicia.
▪ Se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado
▪ Se abstendrán de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organización
estuviere ejerciendo acción preventiva o coercitiva
5.1.4 Funciones y poderes
En la Carta de las Naciones Unidas, se estipula que las funciones y poderes del
Consejo de Seguridad son:
• Mantener la paz y la seguridad internacionales de conformidad con los
propósitos y principios de las Naciones Unidas
• Investigar toda controversia o situación que pueda crear fricción
internacional
• Recomendar métodos de ajuste de tales controversias, o condiciones de
arreglo
• Elaborar planes para el establecimiento de un sistema que reglamente los
armamentos
• Determinar si existe una amenaza a la paz o un acto de agresión y
recomendar qué medidas se deben adoptar
• Instar a los Miembros a que apliquen sanciones económicas y otras
medidas que no entrañan el uso de la fuerza, con el fin de impedir o detener
la agresión
• Emprender acción militar contra un agresor
• Recomendar el ingreso de nuevos Miembros
• Ejercer las funciones de administración fiduciaria de las Naciones Unidas
en "zonas estratégicas"
• Recomendar a la Asamblea General la designación del Secretario General
y, junto con la Asamblea, elegir a los magisterios de la Corte Internacional
de Justicia
5.2 OACI
El Convenio sobre Aviación Civil Internacional, redactado en 1944 por 54
naciones, se estableció para promover la cooperación y contribuir “a crear y a
preservar la amistad y el entendimiento entre las naciones y los pueblos del
mundo”.
Más conocido hoy como el “Convenio de Chicago”, este acuerdo histórico
estableció los principios básicos que hacen posible el transporte
internacional por vía aérea y dio lugar a la creación del organismo especializado
que desde entonces se encarga de su supervisión – la Organización de Aviación
Civil Internacional (OACI).
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) es un organismo
especializado de la ONU, creado por los Estados en 1944 para ejercer la
administración y velar por la aplicación del Convenio sobre Aviación Civil
Internacional (Convenio de Chicago).
La OACI trabaja junto a los 193 Estados miembros del Convenio y a grupos
de la industria para alcanzar un consenso sobre las Normas y métodos
recomendados (SARPs) para la aviación civil internacional y sobre políticas
que hagan posible que el sector de la aviación civil sea operacionalmente
seguro, eficiente, protegido, económicamente sostenible y ambientalmente
responsable.
Los Estados miembros de la OACI emplean estas SARPs y políticas para
garantizar que sus operaciones y normas de aviación civil nacionales se ajusten a
las normas mundiales, permitiendo a su vez la operación segura y confiable en la
red mundial de aviación de más de 100.000 vuelos diarios en cada región del
mundo.
Además de cumplir con su función principal de establecer SARPs y políticas
internacionales basadas en el consenso entre sus Estados miembros y la
industria, y entre muchas otras prioridades y programas
Produce planes globales para coordinar avances multilaterales estratégicos
para la seguridad operacional y la navegación aérea
Efectúa el seguimiento y elabora informes sobre numerosos indicadores del sector
de transporte aéreo, y audita la capacidad de los Estados de supervisión y
vigilancia de la seguridad operacional y protección de la aviación civil.
5.2.1 Visión y Misión
Visión: Lograr el desarrollo sostenible del sistema mundial de aviación civil.
Misión: Servir como foro mundial de los Estados para la aviación civil internacional.
La OACI elabora políticas y normas, lleva a cabo auditorías del cumplimiento, realiza estudios y análisis, presta asistencia y crea capacidad en el ámbito de la aviación mediante la cooperación de los Estados miembros y otras partes interesadas
5.2.2 Objetivos estratégicos
En su continua misión de apoyar y facilitar una red mundial de transporte
aéreo que satisfaga o supere las necesidades de desarrollo social y
económico y de una conectividad más amplia de empresas y pasajeros en
todo el mundo y, reconociendo la clara necesidad de prever y manejar la
duplicación proyectada de la capacidad del transporte aéreo mundial para
2030 sin que tenga repercusiones adversas innecesarias en la seguridad
operacional, la eficiencia, la conveniencia y el comportamiento medioambiental del
sistema.
La OACI ha establecido cinco Objetivos estratégicos generales:
▪ Seguridad operacional:
Fortalecer la seguridad operacional de la aviación civil mundial. Este objetivo
estratégico se centra primordialmente en las capacidades de los Estados en
materia de supervisión de la reglamentación. En el Plan global para la
seguridad operacional de la aviación (GASP) se enuncian las actividades clave
para el trienio.
▪ Capacidad y eficiencia de la navegación aérea:
Aumentar la capacidad y mejorar la eficiencia del sistema de la aviación civil
mundial. Si bien desde el punto de vista funcional y de organización tiene una
relación de interdependencia con el objetivo de Seguridad operacional, este
objetivo estratégico se centra en la modernización de la infraestructura de
navegación aérea y de los aeródromos y en la elaboración de nuevos
procedimientos para optimizar la actuación del sistema de la aviación. En el
Plan mundial para la capacidad y eficiencia de la navegación aérea, se enuncian
las actividades clave para el trienio.
▪ Seguridad de la aviación y facilitación:
Fortalecer la facilitación y la seguridad de la aviación civil mundial. Este objetivo
estratégico refleja la necesidad del rol de liderazgo de la OACI en torno a la
seguridad de la aviación, la facilitación y asuntos conexos relativos a la
seguridad de las fronteras.
▪ Desarrollo económico del transporte aéreo:
Fomentar el desarrollo de un sistema de aviación civil sólido y económicamente
viable. Este objetivo estratégico refleja la necesidad del rol de liderazgo de la
OACI en cuanto a la armonización del marco de transporte aéreo con
concentración en las políticas económicas y las actividades de apoyo.
▪ Protección del medio ambiente:
Minimizar los efectos ambientales adversos de las actividades de la aviación civil.
Este objetivo estratégico promueve el liderazgo de la OACI en todas las
actividades relacionadas con el medio ambiente y la aviación, y concuerda con las
prácticas y políticas de protección del medio ambiente de la OACI y del
sistema de las Naciones Unidas.
5.3 Organización Mundial de Meteorología
La OMM es una agencia especializada de las Naciones Unidas (ONU) con 193
Estados Miembros y Territorios. Es la voz autorizada del sistema de la ONU
sobre el estado y el comportamiento de la atmósfera de la Tierra, su
interacción con la tierra y los océanos, el clima y los efectos que produce y la
distribución resultante de los recursos hídricos
Los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales trabajan las 24 horas para
proporcionar información vital sobre el clima y sus efectos en todo el mundo. Sus
advertencias tempranas y confiables del clima severo y las fluctuaciones en la
calidad del aire, así como de la variabilidad y el cambio climático, permiten a los
tomadores de decisiones, las comunidades y los individuos estar mejor preparados
para los eventos climáticos. Sus advertencias ayudan a salvar vidas y propiedades,
proteger recursos y el medio ambiente y apoyar el crecimiento socioeconómico.
La OMM apoya a los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales con este
trabajo y en el cumplimiento de sus compromisos internacionales en las áreas de
reducción del riesgo de desastres, mitigación y adaptación al cambio climático y
desarrollo sostenible.
5.3.1 Antecedentes
La OMM se originó en la Organización Meteorológica Internacional (OMI), fundada
en 1873 para facilitar el intercambio de información meteorológica a través de las
fronteras nacionales. Establecida en 1950, la OMM se convirtió en una agencia
especializada de las Naciones Unidas en 1951. Su mandato está en las áreas de
meteorología, hidrología operativa y ciencias geofísicas relacionadas.
Desde su creación, la OMM ha desempeñado un papel único y poderoso para
contribuir a la seguridad y el bienestar de la humanidad.
Ha fomentado la colaboración entre los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos
Nacionales de sus Miembros y ha promovido la aplicación de la meteorología en
muchas áreas.
5.3.2 Organización estructural
La OMM está constituida por un Secretariado con sede en Genova,
Dos Comisiones Técnicas (una de Infraestructura y la otra de Servicios) una oficina
de Investigación
y varias Oficinas regionales.
Las Oficinas Regionales son el principal punto de contacto entre los Miembros, en
particular los Representantes Permanentes de los Miembros ante la OMM, y la
Secretaría para el desarrollo de capacidades destinadas a mejorar la infraestructura
y los servicios, apoyar la movilización de recursos, crear asociaciones y actividades
relacionadas con la promoción.
A través de sus Comisiones Técnicas, Programas y Oficinas Regionales, así como
mediante asociaciones sinérgicas, la OMM facilita el mantenimiento y la expansión
de las redes de observación atmosféricas, oceanográficas y terrestres de sus
Miembros; el libre intercambio sin restricciones de los datos e información
resultantes; y el desarrollo de capacidades e investigaciones relacionadas para
optimizar la producción de servicios meteorológicos, climáticos y relacionados con
el agua en todo el mundo.
5.3.3 Objetivos
Los programas de la OMM facilitan y promueven:
• El establecimiento de redes de estaciones de observación para proporcionar
datos meteorológicos, climáticos y relacionados con el agua
• El establecimiento y mantenimiento de centros de gestión de datos y
sistemas de telecomunicaciones para el suministro e intercambio rápido de
datos meteorológicos y climáticos
• La creación de estándares de observación y monitoreo para asegurar una
uniformidad adecuada en las prácticas y procedimientos empleados en todo
el mundo y, por lo tanto, determinar la homogeneidad de los datos y las
estadísticas
• La aplicación de la ciencia y la tecnología en meteorología e hidrología
operativas a la aviación, el transporte en general, la gestión de recursos
hídricos, la agricultura y otras áreas de interés
• Actividades en hidrología operativa, así como una cooperación más estrecha
entre los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales en los estados
y territorios donde están separados
• La coordinación de la investigación y la capacitación en meteorología y
campos relacionados.
5.3.4 Visión, Misión y Planificación Estratégica
La OMM proporciona liderazgo mundial y experiencia en la cooperación
internacional en la prestación y uso de servicios ambientales, climáticos e
hidrológicos de alta calidad relacionados con el medio ambiente por parte de sus
Miembros, para mejorar el bienestar de todas las naciones.
Visión de la OMM
Para 2030, vemos un mundo donde todas las naciones, especialmente las más
vulnerables, serán más resilentes a las consecuencias socioeconómicas del clima
extremo, eventos hidrológicos y ambientales; buscando apuntalar un desarrollo
sostenible a través de los mejores servicios posibles.
Misión de la OMM
La OMM trabaja para facilitar la cooperación mundial en el diseño y la prestación
de servicios meteorológicos, fomentar el intercambio rápido de información
meteorológica, avanzar en la estandarización de los datos meteorológicos,
fomentar la cooperación entre los servicios meteorológicos e hidrológicos, fomentar
la investigación y la capacitación en meteorología y ampliar el uso de meteorología
para beneficiar a otros sectores como la aviación, el transporte marítimo, la
agricultura y la gestión del agua.
Plan estratégico 2020-2023 de la OMM
La planificación estratégica y operacional de la OMM toma el concepto de gestión
basada en los resultados establecido por el XV Congreso Meteorológico Mundial
como su fundamento para gestionar la planificación, la elaboración de
presupuestos, la ejecución, el seguimiento y la presentación de informes sobre el
trabajo programático. El proceso de planificación de la OMM se basa en tres
componentes interrelacionados:
• El Plan Estratégico de la OMM articula la visión de alto nivel, la misión, los
valores fundamentales y las prioridades generales de la Organización.
Delineando un conjunto de metas a largo plazo con objetivos estratégicos
con un horizonte 2030, e identificando áreas de enfoque para el período
financiero 2020-2023.
• El Plan Operativo 2020-2023 de la OMM traduce la estrategia en acciones
específicas al definir los resultados que se entregarán y los hitos anuales que
se alcanzarán.
.
Asociación Internacional de Transporte Aéreo IATA
La Asociación Internacional de Transporte Aéreo (IATA) es la organización de las
aerolíneas comerciales del mundo, representando más de 290 (alrededor del 82%
del tráfico aéreo total). Apoyando en muchas áreas de la aviación y ayudando a
formular políticas de la industria sobre temas críticos.
Un concepto rector de la estructura de IATA es "Desarrollo global, entrega regional",
impulsando el desarrollo de estándares globales, sistemas y posiciones
recomendadas, donde sus oficinas regionales son responsables de la correcta
implementación.
Antecedentes
La IATA fue fundada en La Habana, Cuba, el 19 de abril de 1945. Es considerada
el vehículo principal para la cooperación entre líneas aéreas en la promoción de
servicios aéreos seguros, confiables y económicos, en beneficio de los
consumidores del mundo. La industria del transporte aéreo internacional
programado es más de 100 veces mayor que en 1945. Pocas industrias pueden
igualar el dinamismo de ese crecimiento, que hubiera sido mucho menos
espectacular sin los estándares, prácticas y procedimientos desarrollados dentro de
IATA.
En su fundación, IATA tenía 57 miembros de 31 naciones, principalmente en Europa
y América del Norte. Hoy tiene alrededor de 290 miembros de 120 naciones.
Visión
Trabajar en equipo para dar forma al crecimiento futuro de una industria de
transporte aéreo segura y sostenible que conecte y enriquezca al mundo
Misión
La misión de IATA es representar, liderar y servir a la industria de las aerolíneas,
buscando mejorar la comprensión de la industria del transporte aéreo entre los
tomadores de decisiones, para aumentar la conciencia de los beneficios que la
aviación brinda a las economías nacionales y globales.
Así mismo defiende los intereses de las aerolíneas en todo el mundo, rechazando
reglas y cargos irrazonables, solicitando que los reguladores y los gobiernos rindan
cuentas para lograr regulaciones correctas y justas.
Objetivos y prioridades
Cada año, más de 1.500 millones de pasajeros, aproximadamente el 43% del tráfico
mundial, parten de más de 200 aeropuertos con slots coordinados. Esperándose
que el número de aeropuertos con slots coordinados crezca significativamente
debido a la falta de expansión en la infraestructura aeroportuaria para hacer frente
a la creciente demanda.
IATA trabaja para garantizar una asignación justa, neutral y transparente de los slots
en los aeropuertos más congestionados del mundo a través de la aplicación de
Reglas Mundiales para asignación de Slots (Worldwide Slot Guidelines o WSG). El
WSG permite a las aerolíneas planificar todas sus operaciones, ofreciendo
opciones y conectividad a los pasajeros.
Otro de los objetivos fundamentales de IATA es pugnar para que los gobiernos de
todo el mundo implementen políticas ambientales coherentes para apoyar la
sostenibilidad del sector y permitir que se logren mejoras ambientales de manera
rentable.
IATA tiene varios programas para ayudar a las aerolíneas a mejorar su desempeño
ambiental y está trabajando en varias iniciativas sobre Sostenibilidad de carga.
Ofreciendo también cursos sobre aviación y medio ambiente.
Además, dentro de los objetivos que persigue la IATA se pueden encontrar:
• Trabajar en conjunto con las aerolíneas simplificando los procesos y
aumentando la comodidad de los pasajeros, al tiempo que se reducen los
costos y se incrementa la eficiencia,
• Ayudar a las aerolíneas a operar de manera segura, segura, eficiente y
económica bajo reglas claramente definidas, brindando apoyo profesional a
todas las partes interesadas de la industria.
Las prioridades de IATA para 2020 fueron establecidas por su Junta de Gobierno
realizada en diciembre de 2019. Estas prioridades se pueden englobar en los
siguientes rubros:
• Seguridad y protección
Mejorar de manera continua la seguridad y el desempeño de la aviación por
medio de una administración exitosa de los riesgos.
Objetivo 2020: reducción para el periodo 2016-2020 de la tasa de accidentes de
5 años por millón de vuelos de 2015-2019
Objetivo 2035: reducción año tras año de la tasa de accidentes de 5 años por
millón de vuelos entre 2019-2035
• Sustentabilidad ambiental
Implementar una estrategia integral para reducir los impactos de la aviación en
el clima, el ruido y al tiempo que garantice el crecimiento de la industria.
Objetivo 2020: 1.5% de mejoría en la eficiencia del combustible (comparado a
2019).
Objetivo 2035: Disminución en la generación total de CO2 a un nivel inferior al
del Crecimiento Neutral en Carbono.
• Reajustes a la cadena de valor
Permitir una reducción continua en los costos y cargos operativos reales de las
aerolíneas para facilitar un crecimiento sostenible.
Objetivo 2020: reducción del 33 % en el costo de los cargos de los
ANSP/Aeropuerto (incluyendo combustible e impuestos).
• Infraestructura para el crecimiento
Permitir el aprovisionamiento oportuno de la infraestructura y de una capacidad
apropiada y asequible para que la industria tenga un crecimiento sostenible.
• Gobierno, impuestos y regulatorio
Lograr estándares y regulaciones que faciliten en lugar de restringir el
crecimiento sostenible de la aviación al tiempo que minimizan los impuestos
sobre la aviación.
IATA en las Américas
La aviación en América juega un papel muy importante en la aviación civil
internacional, así de manera más que simplificada para la IATA América representa:
• 5.2 millones de empleos generados por la industria de las aerolíneas en
América Latina y el Caribe
• 3,1 millones de vuelos por año
• Un pronóstico de más de 2.7 millones de empleos en las aerolíneas de la
región.
• Aporte de la aviación por alrededor de $ 156 mil millones al PIB de la región.
• Un crecimiento estimado del PIB regional $ 140 mil millones a $ 322 mil
millones para 2034.
La IATA en la región de América se centra en satisfacer las necesidades de casi 49
aerolíneas miembros distribuidas en 22 países de América del Norte, Central y del
Sur. La oficina regional de IATA en Miami cuenta con el apoyo de diez oficinas
locales en toda la región.
Las áreas clave de enfoque para la región incluyen la seguridad, la sustentabilidad,
el desarrollo de una infraestructura eficiente y asequible, una regulación más
inteligente y la reducción de los altos cargos e impuestos aplicados a la aviación.