LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 1 UNIVERSIDAD DON BOSCO FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES

CONTENIDO: TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA DOCENTE:Lic. Francisco Cisneros GRUPO 4 - ALUMNOS: NOMBRECARNETCORRELATIVO Nathalie Yanira Estrada PE08070414 Fernando Antonio Lpez LizamaLL11039809 Ulises Daniel Mndez AlvaradoMA10064613 Krisia Elizabeth Rogel BermdezRB07012517 Jueves 25 de Junio de 2015 LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 2 INDICE INTRODUCCIONOBJETIVOS I TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LAS REPBLICAS DE EL SALVADOR Y HONDURAS CON LA REPBLICA DE TAIWN (CHINA) 5 1.1 Generalidades del tratado 5 1.2 Prembulo del tratado5 1.3 Disposiciones generales del tratado6 1.4 Definiciones generales del TLC7 1.5 Comercio de mercancas (trato nacional y acceso de mercancas al mercado)7 1.6 Reglas de origen del TLC11 1.7 Medidas de salvaguarda del TLC11 II ASPECTOS LOGISTICOS DEL TRATADO12 2.1Procedimientos aduaneros relacionados con el origen de las mercancas12 2.2 Medidas sanitarias y fitosanitarias13 2.3 Comercio transfronterizo de servicios14 2.4 Entrada temporal de personas de negocios15 2.5 Tipo y cantidad de productos importados y exportados15 2.6 Beneficios del TLC20 CONCLUSIONES22 BIBLIOGRAFIA23 ANEXOS24 LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 3 INTRODUCCION Untratadodelibrecomercio(TLC)consisteenunacuerdocomercialregionalobilateral paraampliarelmercadodebienesyserviciosentrelospasesparticipantescomo continentesobsicamenteentodoelmundo.Bsicamente,consisteenlaeliminacino rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia deservicios. Esteacuerdoserige porlasreglasdelaOrganizacin MundialdelComercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases. La firma de diversos TLC ha permitido la incursin de los diversos productos salvadoreos anuevosmercados,loqueofrecemayoresbeneficiosyrepresentaoportunidadde desarrolloparaelpas.ActualmenteElSalvadorrealizaexportacioneseimportacionesa diversos pases alrededor del mundo de los cuales Estados Unidos es el mayor destino y el sociocomercialmsimportante.ElSalvadorofreceainversionistasnacionalesy extranjeros,atractivasventajaslascualescreanlascondicionesfavorablesparaquela inversin que realicen, produzca los resultados esperados. Las exportaciones e importaciones que nuestro pas realiza son de suma importancia para nuestra economa, y es por ello que el gobierno y las diversas entidades deben velar por el fomentodelasmismas,estoatravsdelaimplementacindeacuerdosytratadosque permiten a las diversas empresas realizar exportaciones e importaciones rentables, ya que existenleyesytratadosqueamparanyvelanporlasrelacionesinternacionesy comerciales entre El Salvador y otros pases del mundo. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 4 OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL: Conocer la importancia que tienen los tratados de Libre Comercio en nuestro pas, adems de los beneficios que se obtienen al estar integrado a un TLC. OBJETIVOS ESPECFICOS:Obtener conocimiento acerca de los aspectos logsticos que se incurren al realizar un tratado de libre comercio. Informarnossobrelosobjetivosprimordialesqueinvolucranelhechode pertenecer a un Tratado de libre comercio Indagar sobre las disposiciones relacionadas con el tratamiento logstico que se le da a cada una de las mercancas para poder gozar del libre comercio. Ahondarencadaunodelosprincipalesproductosqueseexportanhaciaelpas extranjero (Taiwan), para conocer las fortalezas que tiene nuestro pas en cuanto a los dems. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 5 TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA I TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LAS REPBLICAS DE EL SALVADOR Y HONDURAS CON LA REPBLICA DE TAIWN (CHINA) 1.1 GENERALIDADES DEL TRATADOEl tratado fue suscrito en el Saln de Honor de la Casa Presidencial de El Salvador, el 7 de mayo de 2007, por parte del Seor Steve Ruey Long Chen, Ministro de Asuntos Econmicos de Taiwn, la SeoraYolandaMayoradeGavidia,MinistradeEconomadeElSalvadoryenrepresentacinde Honduras,laSeoraMiriamElizabethAzconaBocock,SecretariadeEstadoenlosDespachosde IndustriayComercio.AsimismofirmaroncomotestigosdehonorlosSeoresElasAntonioSaca Gonzlez, Presidente de la Repblica de El Salvador y Jos Manuel Zelaya Rosales, Presidente de la Repblica de Honduras. 1.2 PREMBULO DEL TRATADO En el Prembulo se establecieron las diferentes consideraciones que motivaron y sirvieron de base a los Gobiernos deEl Salvador, Honduras yTaiwn para suscribir el Tratado.Entre los puntos all incluidossedestacaelintersdelospasesfirmantesenestablecerreglasclarasparalograrun mercadomsamplioyseguroparalasmercancasyserviciosproducidosensusterritorios,as como tambin en promover y proteger las inversiones; esto anterior, reconociendo las posiciones estratgicas que El Salvador, Honduras y Taiwn ejercen en sus respectivos mercados regionales. Deigualmaneraconvienehacermencinalreconocimientoquesehacealasdiferenciasenel tamao y desarrollo de las economas participantes en el acuerdo, as como la necesidad de crear oportunidades para el desarrollo econmico y mejores niveles de vida, de manera congruente con el respeto al medio ambiente. La Cooperacin establecida entre las partes del TLC, establece los parmetros dentro de los cuales seestrecharnlasrelacionesdecooperacinentrelasPartes,sirviendocomounmediopara lograrlarealizacindelosobjetivosdelTratado,desarrollandoelniveldecooperacin,laforma en que sta se llevar acabo y las reas en las cuales se orientar la cooperacin. Cabe sealar que los objetivos especficos del TLC son: Fortalecer y diversificar las acciones de cooperacin entre las Partes Fortalecer y diversificar las modalidades de financiamiento para el desarrollo LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 6 Promoverunentornofavorableparaeldesarrollodelasmicro,pequeasymedianas empresas y generacin de oferta exportable Mejorar la capacidad de los sectores pblico y privado para aprovechar las oportunidades que ofrece este Tratado fortalecer losvnculostradicionalesdeamistadyelespritudecooperacinentresus pueblos; reconocer laposicinestratgicaygeogrficadecadanacinensurespectivomercado regional; alcanzar un mejor equilibrio en sus relaciones comerciales; crear un mercadomsamplioyseguroparalas mercancas yserviciosproducidosensus territorios; fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; crear oportunidadesdeempleoymejorarlosnivelesdevidadesuspueblosensus territorios; promover eldesarrolloeconmicodemaneracongruenteconlaprotecciny conservacin del medio ambiente, as como con el desarrollo sostenible. 1.3 DISPOSICIONES GENERALES DEL TRATADO En cuanto al establecimiento de la zona de libre comercio se indica que sta se fundamenta en las disposicionesyderechosqueemanandelosacuerdosquerigenalaOrganizacinMundialdel Comercio OMC, de la que El Salvador, Honduras y Taiwn son Miembros; asimismo se indica que lazonadelibre comercio establecidaabarcatantoalcomerciodemercancas, como alcomercio de servicios. Porotrolado,resultadesumaimportanciasealarque,salvociertasdisposicionesencontrario, lascualesserncomentadasmsadelante,elTLCaplicademanerabilateralentreElSalvadory Taiwn,yentreHondurasyTaiwn,yportantonotieneunaaplicacinalasrelaciones comerciales entre El Salvador y Honduras. LoanteriorfueestablecidodeesaformaalconsiderarquetantoElSalvador,comoHonduras, junto a Guatemala, Nicaragua y Costa Rica, forman parte de un proceso de integracin econmica anmsambiciosa,establecidapormediodelTratadoGeneraldeIntegracinEconmica Centroamericana y el Protocolo deGuatemala al Tratado General. En lo referido a la observancia del TLC, las Partes se comprometen, de conformidad a sus normas constitucionales, a tomar todas las medidas que sean necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del Tratado. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 7 1.4 DEFINICIONES GENERALES DEL TLC Enestecaptuloseincluyenlasdefinicionesdevariostrminosdeusocomnalolargodel Tratado,aefectodepoderasegurarunmismoentendimientosobreelsentidoyalcancedelos mismos, evitando con ello posiblesinconsistencias en cuanto a interpretaciones y aplicaciones de lostextos.Algunosdelostrminosmsrelevantesincorporadosenestecaptuloson:arancel aduanero,empresa,Parte,productorylasdefinicionesespecficasquetantoElSalvador, Honduras, como Taiwn otorgan al trmino nacional. 1.5 COMERCIO DE MERCANCIAS (TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO) El Captulo de Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado reviste especial importancia en el Tratado, ya que en ste se incluyen muchas de las disposiciones relacionadas con el tratamiento queseledaralasmercancasparapodergozardelibrecomercio.Enesesentido,unadelas regulacionesbasedeestecaptuloserefierealcompromisoasumidoporcadaParte,deotorgar trato nacional a las mercancas provenientes de la otra Parte. Trato nacional: igual trato para nacionales y extranjeros, es un principio de la OMC que establece que las mercancas importadas y las producidas en el pas deben recibir el mismotrato, al menos despusdequelas mercancas extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir enelcasodelosserviciosextranjerosylosnacionales,yeneldelasmarcasdefbricaode comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y nacionales. Eltratonacionalsloseaplicaunavezqueelproducto,elservicioolaobradepropiedad intelectualhanentradoenelmercado.Porlotanto,laaplicacindederechosdeaduanaalas importacionesnoconstituyeunatransgresindeltratonacional,aunquealosproductos fabricados en el pas no se les aplique un impuesto equivalente. ParaelTLC,ElSalvadorHondurasyChinaTaiwn,enmateriadearancelesoderechosala importacin,seestablecielcompromisodeimplementarunProgramadeDesgravacin Arancelaria para las mercancas originarias de la otra Parte. Dicho Programa de Desgravacin sirve para determinar cul ser el plazo de desgravacin arancelaria; las categoras consideradas son: CategoraA:consistenteenotorgaraccesoinmediato,libredearancel,apartirdeliniciode vigencia del Tratado. CategoraB:consistenteenlaeliminacindelosarancelesencincoetapasanualesiguales, comenzando a partir del inicio de vigencia del Tratado, en virtud de lo cual se otorgar acceso libre de arancel a partir del 1 de enero del ao cinco. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 8 CategoraC:consistenteenlaeliminacindelosarancelesendiezetapasanualesiguales, comenzandoapartirdelafechadeentradaen vigordelTratado,porloqueseotorgaraacceso libre de arancel a partir del 1 de enero del ao diez. Categora C: consistente en mantener los aranceles establecidos en la tasa base por un perodo de cincoaos.Posteriormente,apartirdel1deenerodelaoseis,dichosarancelessern eliminadosprogresivamenteencinco etapasanuales iguales,en virtuddelocual,las mercancas sujetas a esta categora de desgravacin quedarn libres de aranceles a partir del 1 de enero del ao diez. CategoraD:consistenteenlaeliminacindelosarancelesenquinceetapasanualesiguales, comenzandoapartirdelafechadeentradaen vigordelTratado,porloqueseotorgaraacceso libre de arancel a partir del 1 de enero del ao quince. Categora D: consistente en mantener los aranceles establecidos en la tasa base por un perodo de diezaosyposteriormente,apartirdel1deenerodelaoonce,dichosarancelessern eliminadosencincoetapasanualesiguales,porloquelas mercancasincluidasen estacategora quedarn libres de aranceles a partir del 1 de enero del ao quince. Categora E: las mercancas incluidas en estacategora son consideradas sensibles,por lo que los aranceles aduaneros correspondientes a las mismas estarn libres de cualquier reduccin. Categora F: consistente en la aplicacin de una reduccin de un veinte por ciento sobre el arancel base,a partir del inicio devigencia delTratado; una vez aplicada dichareduccin arancelaria, los aranceles permanecern sin reducciones posteriores. CategoraG:consistenteenmantenerlosarancelesaduanerosconformealatasabasedurante losaosunoaldiez.Comenzandoelprimerodeenerodelaoonce,dichosarancelessern eliminadosendiezetapasanualesiguales,ytalesmercancasquedarnlibresdearanceles aduaneros a partir del 1 de enero del ao veinte. Categora Q: consistente en el tratamiento especfico que Taiwn otorgar al azcar originaria de El Salvador y Honduras. Cabesealar queen trminos del comercio actual recproco entre El Salvador yTaiwn, el 99.8% delasexportacionessalvadoreasdelsectorindustrialentrarnaTaiwn,libresdearancel,de manerainmediata,apartirdelaentradaenvigordelTratado,ascomotambinel100%delas exportacionesagrcolas.Entrelosproductossalvadoreosquegozarndeaccesoinmediatoal mercado taiwans, se destacan: LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 9 En cuanto a productos agrcolas: Algunos productos de la pesca, incluyendo atn procesado Algunos productos lcteos como quesos Plantas ornamentales como el izote Algunas hortalizas y frutas Caf y sus derivados Especias Algunas grasas vegetales y aceites Melaza Productos de chocolate Productos de panadera Algunos jugos de frutas Licores En cuanto a productos industriales: Medicamentos Pinturas y barnices Artculos de limpieza y jabones Abonos y fertilizantes Plsticos Algunos productos textiles y confeccin Calzado Productos de metal Aluminio OtroaspectodegranrelevanciaconrelacinalTratadoeselacuerdoalcanzadoencuantoal azcar, el cual se refleja en la Categora Q. Al respecto, El Salvador logr una cuota libre de arancel para exportar azcar salvadorea a Taiwn. EstacuotaseraimplementadaporTaiwnapartirdelprimeraodevigenciadelTratadoyel monto de la misma tendr un crecimiento progresivo de la siguiente manera: 35,000 Toneladas Mtricas para el primer ao; 50,000 Toneladas Mtricas para el segundo ao; y 60,000 Toneladas Mtricas del tercer ao en adelante. EstaCuotapodrincluirhastauntotalde5,000ToneladasMtricasdeazcarrefinoporaoy podr estar integrada hasta en un 100% de azcar cruda originaria. DebesealarequeelaccesootorgadoporTaiwnparaelazcaraplicademaneraunilateral,ya queElSalvadorexcluyelazcardelProgramadeDesgravacinArancelaria,esdecirnootorga ninguna clase de preferencias arancelarias para Taiwn. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 10 Por otra parte,en el captulo en estudio tambin se regulan las condiciones en las quelos pases Parte darn admisin temporal de mercancas, libre de aranceles e independientementel origen. Conviene sealar que conforme al Tratado, dicho beneficio procede en los siguientes casos: Equipoprofesional,incluidoequipodeprensaytelevisin,equipoderadiodifusiny cinematografa, necesario para el ejercicio de la actividad de negocios, oficio, o actividades profesionalesdelapersonadenegociosquecalificaparaentradatemporaldeacuerdo con la legislacin de la Parte importadora; Mercancas destinadas a exhibicin o demostracin; Muestras comerciales, pelculas y grabaciones publicitarias; y mercancas admitidas para propsitos deportivos. En cuanto a los aspectos no arancelarios regulados por el Captulo de Trato Nacional y Acceso de Mercancas al Mercado, se resalta el compromiso adquirido por las Partes en el sentido de aplicar ayudas internas conforme a lo establecido en el Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y cuando unaPartedecidaapoyarasusproductoresagropecuarios,dichaPartedebergarantizarquelos beneficios de esos programas no distorsionen el comercio interno de la otra Parte, ni disminuyan la oportunidad de que las mercancas de la otra Parte puedan tener acceso al mercado de la Parte. Deigualmanera,ElSalvador,HondurasyTaiwnsecomprometieronanoadoptaromantener subsidiosalaexportacin demercancasagrcolasensucomerciorecprocodesdelaentradaen vigordel TLC,ascomotambinaeliminardeformainmediata,lasbarrerasnoarancelarias,con excepcin aquellas amparadas a los derechos de las Partes de conformidad con los Artculos XX y XXIdelGATTde1994,yaquelloscasosreguladosenelCaptulo8(MedidasSanitariasy Fitosanitarias)yelCaptulo9(MedidasdeNormalizacin,MetrologayProcedimientosde Autorizacin). OtroelementoimportantedeesteCaptuloeslainclusindeunaMedidadeSalvaguardia Especialquepermitiractivarmedidasdefensivas,comoelrestablecimientodearanceles aduaneros. Conviene sealar que dicho mecanismo ampara a una mayor cantidad de productos y menoresnivelesdeactivacinparaElSalvadoryHonduras,permitiendoobtenerunmayornivel de proteccin a la produccin domstica. En elcaso de El Salvador se incluyen algunos productos delapesca,algunasfrutasyhortalizasprocesadasysinprocesar,almidonesyfculas,salsade soya y algunas preparaciones alimenticias. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 11 1.6 REGLAS DE ORIGEN DEL TLC ElTLCestablecelascondicionesquedeberncumplirlasmercancasencuantoasuorigen,a efectodepodergozardelosbeneficiosdelTLC.EnesesentidoelTratadoestableceque,salvo disposicinencontrario,unamercancaserconsideradaoriginariadelterritoriodeunaParte, cuando: Sea obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o ms de las Partes; SeaproducidaenteramenteenelterritoriodeunaomsPartesapartirexclusivamente de materiales que califican como originarios de conformidad con el Captulo; o bien, SeaproducidaenelterritoriodeunaomsPartesapartirdematerialesnooriginarios quecumplanconuncambiodeclasificacinarancelaria,unvalorcontenidoregionalu otros requisitos. 1.7MEDIDAS DE SALVAGUARDA DEL TLC LasMedidasdeSalvaguardiasonmedidastransitoriasquelasPartespuedenaplicarcuando determinadosectorenfrentasituacionesdedaograveodeamenazadedaograve,a consecuencia del incremento de las importaciones de mercancas provenientes de otra de las Partes. Estasmedidaspuedenconsistirenlasuspensindelareduccinfuturadelatasaarancelaria establecidaenelTratadoparaunadeterminadamercanca,obien,enelaumentodelatasa arancelaria de dicha mercanca. En este TLC se establece que las Partes podrn aplicar las medidas desalvaguardiahastaporcuatroaosydichoperodopodrserprorrogadoporunperodo adicional de cuatro aos consecutivos. En el caso de El Salvador, dicho perodo podr extenderse an ms, por un plazo de hasta 2 aos adicionales, a diferencia de Taiwn, el cual no podr gozar de dicha extensin. Asimismo,seestablecequeunamedidadesalvaguardiapodrseraplicadalasvecesquesea necesario, siempre y cuando se cumpla con el requisito de que haya transcurrido un perodo que seaequivalentealamitaddeaquelduranteelcualseaplicporprimeravezdichamedida.En estecontextoresultadesumaimportanciasealarque,cuandounadelasPartesapliqueuna medida de salvaguardia, dicha Parte deber compensar a la otra Parte por medio de concesiones, lascualesdeberntenerunvalorequivalentealosarancelesaduanerosadicionalesquese esperenobtenerdelaaplicacindelamedidadesalvaguardia.Dichacompensacindeberser acordadamutuamenteentrelasPartes.Sinembargo,estonoseraplicabledurantelostres primerosaosenqueseencuentrevigentelamedidadesalvaguardiaylaParteencontrade quien se aplic dicha medida de salvaguardia durante esos tres aos, tampoco podr llevar acabo suspensiones u otras obligaciones equivalentes. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 12 II ASPECTOS LOGISTICOS DEL TRATADO 2.1 PROCEDIMIENTOS ADUANEROS RELACIONADOS CON EL ORIGEN DE LAS MERCANCAS ReglasdeOrigen,seestablecelanormativaquedebenconoceryaplicar,segnseaelcaso,los productores,exportadores,importadoresylasautoridadesquedesignecadaParteparala implementacin y aplicacin de las disposiciones sobre origen. EntrelasdisposicionesdemayorrelevanciadelTLCseconsideraalcompromisodeadoptarun Certificado de Origen, bajo un formato nico, en el cual, adems de establecer las caractersticas de la mercanca, se incluir el criterio de origen a utilizar para establecer que la mercanca objeto de exportacin califica como originaria. Guardando relacin con lo anterior y como uno de los elementos ms innovadores de este TLC con respecto alos otrostratadosdelibrecomerciosuscritosporElSalvador,sesealalafigurade la AutoridadCertificadora,lacualfueconsideradadeimportanciaenvirtuddelalejanadelas posiciones geogrficas de las Partes. ConformealTratado,laautoridadcertificadoradecadaPartecertificarqueelcertificadode origenllenado,firmado yfechadoporel exportador oproductordela mercancaest correcto y basadoenlainformacinproporcionadaportalexportadoroproductor.Lainformacinque respaldelainformacincontenidaendichocertificadodeberserguardadadurantecincoaos, tanto por la autoridad certificadora como por el productor, exportador o importador. CabesealarquelaAutoridadCertificadoraenelcasodeTaiwnserelDespachodeComercio Exterior (BOFT por sus siglas en ingls), del Ministerio de Asuntos Econmicos u otras agencias que autorice el BOFT, y en el caso de El Salvador, la Autoridad Certificadora ser el Centro de Trmites deExportacindelBancoCentraldeReserva(CENTREX)y/uotrasoficinas,pblicasyprivadas autorizadas por el Ministerio de Economa. Por otro lado, en el TLC se especifican tambin aquellas obligaciones que los productores, exportadores e importadores deben cumplir, incluyendo dentro destas, la deguardar la documentacin y registroscontables que permitan demostrar el origen de la mercanca, cuando exista duda de origen de la mercanca. De igual manera se detalla un procedimiento para verificar el origen de las mercancas, por medio delcualsepermitealaautoridadcompetenterealizarunainvestigacinyaseapormedio cuestionariosescritososolicitudesdeinformacinenviadosdirectamentealimportadorensu territoriooalexportadoroproductorenelterritoriodelaotraParteorealizandodirectamente unavisitaalasinstalacionesdelaempresaexportadoraoproductoradelamercanca.Cabe sealar que para este ltimo caso, se pude delegar a la Embajada de la Parte importadora conducir la investigacin de origen en referencia en el territorio de la Parte exportadora. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 13 Adems,enloscasosenqueelimportador,productoroexportadornoproporcionetodala informacinqueselesolicita,noacepteunadelasvisitadeverificacinopresente reiteradamente declaraciones falsas, la autoridad competente de realizar la investigacin tendr el derecho a denegar el tratamiento preferencial arancelario a las mercancas para las cuales se haya solicitado dicho tratamiento. Asimismo,TLCcontemplaadems,laemisinenformaescritaderesolucionesanticipadaspor partedelasautoridadcompetentedelaParteimportadora,asolicitudtantodeproductores, exportadoreseimportadores,locualpermitealossolicitantestenercertezaquelamercanca sujeta al intercambio comercial bajo preferencias arancelarias, cumple con la normativa de origen y con los requerimientos de transformacin de los materiales. 2.2 MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS De conformidad con el TLC sobre las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, las Partes podrn: Establecer,adoptar,manteneroaplicarcualquiermedidasanitariaofitosanitariaensu territorio,slocuandoseanecesariaparalaproteccindelavidaylasaludhumana (inocuidaddelosalimentos)yanimal,oparapreservarlasanidaddelosvegetales,an aqullasqueseanmsestrictasqueunamedida,norma,directrizorecomendacin internacional, siempre que exista fundamento cientfico que lo justifique; Aplicarsus medidassanitariasyfitosanitariassloenelgradonecesarioparaalcanzarsu nivel adecuado de proteccin; y Asegurarquelosvegetales,animales,productosysubproductosdeexportacinse encuentrensujetosaunseguimientosanitarioyfitosanitario,queasegureel cumplimiento de los requisitos de las medidas sanitarias y fitosanitarias establecidas por la Parte importadora. Esto anterior deber ser realizado en atencin a las obligaciones de El Salvador y Taiwn segn el AcuerdosobrelaAplicacindeMedidasSanitariasyFitosanitariasdelaOMC.Porotrolado,el Tratadotambinestablecequelasmedidassanitariasyfitosanitariasqueseanestablecidasno debenllegaraconstituirunarestriccinencubiertaalcomercio,nitendrnporobjetooefecto crear obstculos innecesarios al mismo entre las Partes. EnmateriadeEquivalencia,elTratadoestablecequecadaParteaceptarcomoequivalenteslas medidassanitariasofitosanitariasdelaotraParte,auncuandodifierandeunapropia,cuando staltimademuestreobjetivamente,coninformacincientficayevaluacindelriesgo,quelas medidas alcanzan el nivel adecuado de proteccin sanitaria y fitosanitaria. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 14 En el TLC, un aspecto a resaltar constituye el acuerdo de utilizar el Entendimiento de Solucin de ControversiasdelaOMC,enlugardelCaptulo15(SolucindeControversias)delTratado,para cualquiercontroversiarelacionadaconlosderechosyobligacionesbajoelAcuerdosobrela Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. De igual forma, las Partes establecieron el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, que ser responsable de conocer diversos asuntos relativos al captulo, como por ejemplo, el monitoreo del cumplimientoycorrectaaplicacindelasdisposiciones,lapromocindefacilidadesnecesarias para la capacitacin y especializacin del personal tcnico en las instituciones competentes de las Partes, entre otras funciones. 2.3 COMERCIO TRANSFRONTERIZO DE SERVICIOS EnesteTLCseestablecenaquellosprincipiosquesonaplicablesalcomerciotransfronterizode servicios,medianteelcualunproveedordeserviciosextranjeropuedeprestarsusserviciossin necesidad de establecer o mantener una oficina de representacin u otro tipo de empresa, o que residaen elterritorio enelqueprestarelservicio, comounacondicinpara quepuedaprestar dicho servicio. ElTLCregulaloque,enelcontextodecomerciointernacional,seconocecomomodosde prestacin de los servicios. Los modos cubiertos por el captulo son: Modo 1- Suministro transfronterizo: serefiereal suministro deun servicio del territorio de una Parte al territorio de otra Parte; por ejemplo, una compra por Internet; Modo 2 - consumo en el extranjero: se trata del consumo de un servicio en el extranjero. Tienelugar cuando el consumidor se traslada al territorio de otro pas y compra en l los servicios;tambinpuedetenerlugarcuandolapropiedaddelconsumidorseenvaal extranjero para ser objeto del servicio, como en el caso de la reparacin de buques; Modo4-suministromediantepresenciadepersonasfsicas:significalapresencia temporal en el mercado de exportacin de una persona (que no es una persona jurdica) a fin de suministrar un servicio. Esta persona podra ser el propio suministrador del servicio ounempleadodeste.Porejemplo,unconsultorquesetrasladealextranjeroybrinde un seminario. UnodelosprincipalesbeneficiosenestetemaquebrindaelTLC,esquegarantizaloquese conocecomoTratoNacional,elcualestablecequelosserviciosyprestadoresdeservicios extranjeros debern ser tratados de igual forma y bajo las mismas condiciones que un nacional. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 15 2.4 ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS Por medio de las negociaciones del TLC en este temade Entrada Temporal de Personas de Negocios se garantiza la facilitacin de los trmites y requisitos para la concesin de permisos de entrada temporal para queuna personaquecalifiquecomopersonadenegociopueda ingresara unpasParte,enel cualdesearealizaruna inversin oprestarunservicio. Asimismo,enlasdisposicionesdel TLCsehace indicacindeaquellascondicionesenlascualeslasPartespuedennegarelaccesoaunaentrada temporal para dichas personas de negocios. Adems,estecaptulocuentacondosApndices,elprimerosobreVisitantesdeNegocios,el cualsealalascategorasbajolascualesuninteresadopuedesolicitarqueseleconcedala entrada temporal al pas, tales como: investigacin y diseo, manufactura y produccin, servicios generales,ventas,comercializacin,manufacturayproduccin,entreotras;y,elsegundosobre MedidasMigratoriasVigentes,elcualsealalasleyesyreglamentosenmateriadeMigracin que tiene cada uno de los pases Parte. 2.5TIPO Y CANTIDAD DE PRODUCTOS IMPORTADOS Y EXPORTADOS Qu se exporta e importa desde Taiwn?Taiwnesenelmundo,el16avoexportadormsgrande(envalores2006).Losproductos industriales representaron el 99% de todas las exportaciones y el crecimiento registrado por valor de 13,2% respecto al ao anterior. Mientras tanto, los productos agrcolas y derivados, representa el 1% del total de las exportaciones, disminuyendo en 8,8% y 12,2%, respectivamente.Lasexportacionesdebienesindustrialespesadoshanregistradouncrecimientodedosdgitos durantecincoaosconsecutivos,yenel2006,representabanel81,9%detodoslosproductos industrialesexportados,unincrementodel15,3%respectoalaoanterior.Lomsexportado fueronlosproductoselectrnicos,instrumentospticos,hierroyaceroysusmanufacturas, maquinaria, productos qumicos, y equipo elctrico, cada una de las cuales registraron ms de US$ 10 mil millonesen valor de las exportaciones. Lasexportacionessalvadoreashaciaesepas crecieron126%en 2011.Nosololadiversificacin delaofertaexportableesimperanteparaeldesarrollodelcomercioexterior.Tambinloes incursionarennuevosnichosdemercado,oprofundizarlapresenciaenotrosnomuy desarrollados.TaleselcasodeTaiwn, pasasiticoconelqueElSalvadortieneuntratadode libre comercio que an tiene mucho que brindar. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 16 SegnlasestadsticasoficialesdelMinisteriodeEconoma,en2011lasexportaciones salvadoreasaTaiwnsumaron$33.35millones,126%msqueelaoanterior.Sinembargo, buenapartedeestosingresossegeneraronporlaventadeunsolotipodeproducto:caade azcar y melaza de caa. Andrs Liu, ministro consejero de la Embajada de Taiwn en El Salvador, afirma que su pas es un grancompradordecaf,yestconvencidoquelosgranossalvadoreospuedentenerunxito mayorenlaisla.Adems,destacaqueTaiwnesunaplataformaparaingresaralmercadode China Continental, gracias a un tratado comercial suscrito entre ambas naciones. Entre los productos ms destacados, que son exportados a Taiwn estn: 1. Caa de Azcar El azcar se ha convertido en el principal producto que El Salvador exporta hacia Taiwn. De enero adiciembrede2011,el58%delosproductosexportadoshaciaelpasasiticofuedecaade azcar. De acuerdo conla factura, el ao pasado las exportaciones ascendi a $19, 185,656 segn datos del comercio con Taiwn. 2. Desperdicios hierro/acero El17%delosproductosqueelpasexportahaciaTaiwn,sondedesperdiciosydesechosde hierro y acero. Durante el 2011, la exportacin de estos productos fue de $5, 523,748. 3. Melaza de caa Ubicadoeneltercerlugardelafiladeproductosdeexportacinconel15%detotaldelas exportaciones. Durante el 2011, el valor de las exportaciones de este producto fue de $5, 007,900. 4. Desperdicios de aluminio Durante el 2011, la exportacin de desperdicio de desechos de aluminio hacia Taiwn factur $1, 745,186. Estos productos representan el 5% de total de las exportaciones del pas hacia Taiwn. 5. Materiales de cartn y papel El3%delasexportacioneshaciaTaiwnsondepapelocartnKraftcrudosodepapelcartn corrugado. El ao pasado la exportacin en valor de este producto super los $882,850 millones. 6. Caf oro Este producto tuvo un valor exportable durante 2011 de $381,324 y represent el 1% de la oferta queelpaslevendiaTaiwn.Elcafesunodelosprincipalesproductostradicionalesde exportacin del pas. 7. Harina de pescado La exportacin de este bien totaliz $339,423 y, al igual que el caf oro, signific un 1% del pastel exportable de El Salvador a la Repblica de China-Taiwn durante 2011. En el pas, la mayora de trigo consumida se importa. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 17 8. Desperdicios de plsticos Enmenormedidaquelosdosanteriores,estosdesperdiciossumaron$203,960enlas exportaciones salvadoreas a la isla de Formosa, en el continente asitico. Represent tambin el 1%. 9. Mquinas de inyeccin Estasmquinastotalizaronunaexportacinde$60,000yrepresentaronapenasun0.2%delo vendido por el pas a la nacin asitica durante 2011. La mayora de los productos pesados eran de inyeccin. 10. Reptiles El Salvador export a Taiwn durante 2011 una variedad de reptiles, incluidas las serpientes y las tortugas de mar a un monto de $5,850. Esta venta represent solo un 0.02% el ao pasado. Qu productos adquiere el pas en el mercado taiwans? Los principales productos que El Salvador import desde Taiwn, en 2011, fueron plsticos y sus manufacturas, que representaron el 79% del total comprado a ese pas asitico. Le siguen tejidos (7%), mquinas de inyeccin (3%), antenas y reflectores (3%). Tambincomprcolorantesreactivos(2%),neumticos(2%),aparatosdealumbradoo sealizacinvisual(1%);partesyaccesoriosdevehculos(1%);dispositivosde semiconductores (1%); y cierre de cremalleras (1%). Principales productos importados desde Taiwn Principales Productos Importados desde Taiwn a El Salvador SACDescripcinValor en US $Volumen en Kilos% Respecto al valor 39219090Otras de las dems placas, lminas, hojas y tiras, de plstico1,426,237640,8165.48% 59031000Telas impregnadas, revestidas, etc. con Policloruro de vinilo935,041424,2243.59% 85122000Los dems aparatos de alumbrado o sealizacin visual829,66887,3613.19% LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 18 84522900Las dems: mquinas de coser:796,138159,5663.06% 87149990Otros. de las dems partes y accesorios de vehculos automviles654,775187,8442.52% 59032000Telas impregnadas, revestidas,etc. con Poliuretano594,717282,6542.28% 87089900Los dems partes y accesorios de vehculos automviles590,818109,7032.27% 54023300Hilados texturados: De polisteres487,975186,9471.87% 95069100Artculos y material para cultura fsica, gimnasia o atletismo.409,299128,6911.57% 84149000Partes de bombas de aire o de vaci, compresores de aire u otros gases y ventila399,364179,5541.53% Total 10 principales productos 7,124,0322,387,36027.37% Resto de productos 18,906,3185,381,90972.63% LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 19 Principales productos exportados a Taiwn Principales productos exportados desde El Salvador a TaiwnSACDescripcinValor en US $Volumen en Kilos % Respecto al valor 85416000 Cristales piezoelctricos montados.10,915,0083,93476.26% 03055900 Los dems: Pescado seco, incluso salado, sin ahumar:514,5003,3593.59% 44079900 Las dems: Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, cortada o desenrollad. 318,847687,6002.23% 03042070 De tilapias: Filetes y dems carne de pescado congeladas (incluso picada),300,185113,3322.10% 06029000 Los dems: Plantas vivas (incluidas sus races), esquejes e injertos291,166858,3892.03% 44092000 Distinta de la de conferas. Madera (incluidas las tablillas y frisos para parque)201,163143,6881.41% 44130000 Madera densificada en bloques, tablas, tiras o perfiles189,750213,9501.33% 90079100 Partes y accesorios: De cmaras181,0576121.27% 09011130 Caf oro 133,30552,0000.93% 83030000 Cajas de caudales (cajas fuerte), puertas blindadas y compartimientos para cmaras93,24458,0710.65% Total 10 principales productos 13,138,2252,134,93591.79% Resto de productos 1,174,400 1,119,015 8.21% LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 20 2.6 BENEFICIOS DEL TLC Mercado preferencial ampliado.A partir de la vigencia del Tratado, El Salvador tendr un acceso preferencial al mercado taiwans, el cual abarca aproximadamente 23 millones de consumidores. Alrespecto,convienedestacarqueapartirdelprimerdadevigenciadelacuerdo,ElSalvador logrobteneraccesoinmediatolibredearancelesparaaproximadamenteel67%deluniverso arancelario taiwans. Apertura arancelaria equilibrada Talycomoseestablecialiniciodelasnegociaciones,Taiwnreconoceralaasimetraexistente con El Salvador y Honduras. En ese sentido, los programas de desgravacin arancelaria mantienen laproteccinnecesariaparalasimportacionesprovenientesdeTaiwn,enlos sectoressensibles del pas. Enesesentidosemantienelaproteccinarancelaria(Exclusiones)paralasimportaciones provenientes de Taiwn, para sectoressensibles en El Salvador, como son carne decerdo, pesca, plsticos, textil y confeccin, calzado, manufacturas de metal, entre otros. De igual manera se establece un descuento arancelario, sin llegar al 0%, en productos industriales como: pinturas, aerosoles, artculos de higiene y limpieza, caucho, papel y manufacturas diversas.Adicionalmente,senegociaronmecanismosdesalvaguardiasgeneralesyespeciales,atravsde los cuales se protegen aquellos productos que no se encuentran excluidos y que representan algn niveldesensibilidadparalaindustrianacional:algunosproductosdelapesca, frutasyhortalizas procesadas y sin procesar, almidones y fculas, salsa de soya y algunas preparaciones alimenticias. Complementariedad productiva.Las estructuras productivas de El Salvador y de Taiwn son muy diferentes, lo que implica un alto grado de complementariedad. En este sentido conviene destacar el alto potencial de exportacin para productos agroindustriales. Enestecontexto,convienemencionarqueseestablecieronreglasdeorigenpreferenciales, atendiendo a los intereses productivos del pas; como ejemplo de lo anterior se considera valioso hacer referencia al caf y las preparaciones a base de caf, respecto de los cuales se requiere que el caf sea originario de las partes del acuerdo para gozar de libre comercio. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 21 Puerta de entrada al mercado asitico.Asia representa en la actualidad un mercado de alto inters en el comercio internacional. En este contexto,elTLCconTaiwnconstituyeunapuertadeentradaaAsia,puesademsdel aprovechamientomismodelmercadotaiwans,permitecosecharelconocimientodelas regulaciones,tendenciasypreferenciasdelmercadoasiticoengeneral,favoreciendoel desarrollo de las exportaciones salvadoreas a otros pases asiticos. Favorece la inversin y la transferencia de tecnologa a El Salvador.Taiwnesunodelospasesconmayordesarrollotecnolgicoenelmundo,locualfavorecela transferencia de tecnologa mediante inversiones en el pas. Conviene sealar queen el acuerdo serecogen los estndares internacionales para la proteccin de las inversiones extranjeras de los Estados Parte del Tratado. Esto permite que los inversionistas conozcanlasreglasdejuegoaplicablesypuedaninvertirconconfianzaquedichosestndares sern respetados. En lo que respecta al mecanismo de solucin de controversias inversionista-Estado, se negociaron procedimientos que brindan seguridad tanto al inversionista como al Estado.Constituye un nuevo marco para la cooperacin ElTLCincluyeuncaptulosobrecooperacin,elcualpermitirinstitucionalizarlasactividadesy fortalecer las mismas con miras a un incremento de comercio entre El Salvador y Taiwn. ElcaptuloestablecelasmateriasespecficasenlascualessecentrarnlasactividadesdeCooperacin:Comercio e industria;Sector de micro, pequeas y medianas empresas;Oferta exportable;Turismo;Energa;Transporte, logstica y distribucin;Sector agropecuario, forestal, acucola y pesquero; y,Calidad, productividad, innovacin y desarrollo tecnolgico. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 22 CONCLUSIONES Elimpulsoaldesarrolloeconmicopormediodelageneracindeempleo,quepermita mejorar la vida de los salvadoreos y una democracia sostenible, es uno de los principales objetivossobreloscualestrabajael MinisteriodeEconomaMINEC, paralocualbusca demaneraconstanteimpulsarestrategiasquecontribuyanaperfeccionarelprocesode integracineconmicacentroamericanayafortalecerlosflujosdecomercioeinversin entre El Salvador y el resto del mundo. Lospasespobres dependenengranmedidade sudesempeoenelsector externo para poderalcanzartasasdecrecimientodelPIBacordesasusnecesidadesdedesarrollo,de ahlaimportanciaradicaldelosprocesosnormativosdelcomerciomundialparapases subdesarrollados. Esto implica que sin crecimiento de las exportaciones, las posibilidades de crecimiento disminuyen sensiblemente. LosTLCdebenseruninstrumentodepolticacomercial,quecontribuyanalcrecimiento econmico del pas.Adems,estostratadosdebenserpartedeunconjuntodepolticasencaminadasa fortaleceralsectorexportador;esporelloquesedebeelevarelniveldecompetitividad delasempresas,elniveleducativodelapoblacin,asuveztambindarleunmejor entrenamiento al sector laboral es decir mejorar las condiciones de vida para prepararse a la apertura de tan feroz competencia. LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 23 BIBLIOGRAFIA Ministerio de Econmica: Servicios - Descarga de Documentos Tratados de Libre Comercio TLC con china Taiwn: http://www.minec.gob.sv/ Direccin de Innovacin y Calidad (DICA) Ministerio de Econmica: http://www.innovacion.gob.sv/inventa/index.php?option=com_content&view=article&id=1755:los-10-principales-productos-que-el-salvador-exporta-a-taiwan&catid=129:alimentos-y-bebidas&Itemid=297 LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 24 ANEXOS MERCANCIAS SUJETAS A LA PROHIVISION DE IMPORTACION DESDE TAIWAN (MINISTERIO DE ECONOMIA) LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 25 MERCANCIAS SUJETAS A LA PROHIVISION DE EXPORTACION HACIA TAIWAN LOGISTICA Y OPERACIONES INTERNACIONALES TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON ASIA 26