transparencia en la informaciÓn - veritas … presidenta del colegio de contadores públicos de...

COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE MÉXICO A.C.

Noviembre 2016 • Año LX • Número 1743www.ccpm.org.mxwww.veritasonline.com.mx

PROYECTO ECONÓMICO 2017

Las propuestas del Ejecutivo Federal

ENTREVISTA

ANEFACDifusión de la cultura �scal

SISTEMA NACIONAL

ANTICORRUPCIÓN El talón de Aquiles

TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN

ESTRUCTURAS EN EL EXTRANJERO

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Noviembre 2016

Veritas, Colegio de Contadores Públicos de México A.C., Año LX No. 1743 1 de Noviembre del 2016. Órgano Informativo Mensual, editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Bosque de Tabachines No. 44, Fracc. Bosques de las Lomas, Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11700. México, D.F. Teléfono: 11051922. Director Responsable: L.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa. Registrado como artículo de publicación periódica por el Servicio Postal Mexicano con el No. DGC 0230584, características: 218241415, y en la Dirección General de Derechos de Autor con la Reserva No. 04-2005-010316334500-102. Autorizado por la Comisión Cali�cada de Publicaciones y Revistas Ilustradas, mediante los certi�cados No. 1260 Licitud de Titulo y 2018 Licitud de Contenido. SIN 0188-9435. Impresa por Grupo Artgraph, Av. Peñuelas No. 15-D, Col. San Pedrito Peñuelas, Queretaro, Qro. C.P. 76148. tel (442) 220 8969, 246 1734 Tiraje: 7,000 ejemplares. Distribuida por Correos de México - Servicio Postal Mexicano a todos los Socios del Colegio, en forma gratuita, y a suscriptores a precio de recuperación. Suscripción anual: $385.00. Precio por ejemplar $35.00. El contenido de los artículos �rmados o las expresiones contenidas en estos, son responsabilidad exclusiva de su autor o de la persona que las haya realizado, sin que re£eje la opinión del Colegio sobre el tema tra-tado. Cuando se exprese la opinión del Colegio se especi�cará claramente. Se prohíbe la reproducción de los artículos sin la previa autorización de un funcionario del Colegio facultado para hacerlo.Veritas es el órgano informativo mensual editado por el Colegio de Contadores Públicos de México A.C. Su misión es ser un vínculo de comunicación entre el Colegio y sus Socios, así como entre los propios Socios, difundiendo las actividades del Colegio y los temas de actualidad relacionados con asuntos de interés general para la Profesión Colegiada, evitando asumir posturas en mate-ria política y religiosa, promoviendo la imagen del Contador Público y guardando el debido respeto y aprecio entre los Socios.

CONTENIDO


TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN

24Reforma hacendaria integralLAS FINANZAS PÚBLICAS Y LA POLÍTICA FISCAL

Laboratorio de competitividadUN ANTÍDOTO PARA EL REZAGO

Sistema Nacional AnticorrupciónEL TALÓN DE AQUILES

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN

36 Ecosistema FinTech. La transformación de los servicios �nancieros

VIDA COLEGIADA

38 ACTIVIDADES DE LA PRESIDENCIA

ACTIVIDADES DE LAS VICEPRESIDENCIAS

40 Conocimiento compartido. Jornadas productivas para el gremio

ROSTRO HUMANO 43 Todos somos El Rostro Humano

de la Contaduría Pública

ÁMBITO UNIVERSITARIO

44 ASIGNATURA PENDIENTE Formación profesional.

La calidad académica

OPINIÓN

11 ATISBOS

23 YO CIUDADANO

31 AFFECTIO SOCIETATIS

45 PULSO UNIVERSITARIO

EJERCICIO PROFESIONAL AUDITORÍA

ENTORNOPOLÍTICO Y SOCIAL

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL PLANEACIÓN ESTRATÉGICA

ENTORNO BURSÁTIL 5 Instrumento de inversión.

Hablemos de Fibra E

EJERCICIO PROFESIONAL FISCAL12 ANEFAC. Difusión de la cultura �scal15 Proyecto Económico 2017.

Las propuestas del Ejecutivo Federal16 Juicios orales en delitos �scales.

La obligatoriedad en vigor18 Responsabilidad penal de personas

morales. Herramienta contra el fraude �scal

INFORMACIÓN FINANCIERA 22 México y España. Principales cambios

del nuevo Protocolo 28 NIF D-3. Obligatoriedad en 2016 29 Noticias del IASB

SEGURIDAD SOCIAL30 Pago de impuestos y plazos

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL

ÉTICA PROFESIONAL32 Código de Ética Profesional.

Un marco de referencia para el Dictamen Pericial Contable

2 MENSAJE DE LA PRESIDENCIA Paquete Económico 2017

3 ACTUALIZACIÓN Agenda

8

6

34

12

ADEMÁS... ESCAPARATE 4 Bene�cios a la Membrecía

ARTE Y CULTURA 46 Azul de Prusia.

La dicotomía de Yishai Jusidman

EN CORTO 48 Notas breves del Colegio

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2 ‹ VERITAS › NOVIEMBRE 2016

MENSAJE DE LA PRESIDENCIA

La iniciativa propone en materia de Impuesto Sobre la Renta (ISR), Impuesto al Valor Agregado (IVA) y Código Fiscal, asuntos puntuales, pero que no representan cam-bios sustantivos. En materia de ISR, entre otros, están: (i) equipos de alimentación para vehículos eléctricos, (ii) la no acumulación de apoyos económicos previstos en progra-mas sociales o, (iii) planes personales de retiro. En relación con el IVA: (i) acreditamiento en periodo preoperativo, (ii) importación por el uso o goce de bienes tangibles cuya en-trega material se efectúa en el extranjero, (iii) momento de causación del IVA en la importación de servicios prestados por no residentes en el país. Del Código Fiscal de la Federa-ción: (i) generalizar el uso de la �rma electrónica y del buzón tributario, (ii) inscripción de representantes legales en el Registro Federal de Contribuyentes, (iii) fortalecimiento de los comprobantes �scales digitales por internet, entre otras.

Como portavoces de casi 7 mil socios en la Ciudad de Méxi-co, como Colegio a�liado al Instituto Mexicano de Contadores Públicos y derivado de las alianzas con organismos del sector público y privado, consideramos que se debe replantear el Pa-quete Económico 2017. Si bien fue elaborado bajo un contexto internacional incierto y presenta un recorte en el gasto (70 mil millones comparado con 2016) consideramos que debe hacerse un mayor esfuerzo en la contracción y reorientación del gasto público. En materia �scal, sugerimos replantear el esquema de deducción inmediata de inversiones y permitir la deducibilidad al 100% de las prestaciones sociales, pues estas medidas repercuten en mejores condiciones laborales, fomentan la creación de empleos y la inversión productiva.

Nuestra agrupación profesional es un bene�cio inva-luable para la sociedad. Quienes nos dedicamos a la Conta-duría Pública debemos estar atentos a proponer y orientar, convencidos de ser puente entre autoridad y sociedad.

C.P.C. Rosa María Cruz LesbrosPresidenta del Colegio de Contadores Públicos de México, A.C.

A un día de que se presentara el Paquete Económi-co de 2017, el Presidente Enrique Peña Nieto nombró como nuevo titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Mtro. José Antonio Meade Kuribreña, quien había desempe-ñado el mismo cargo en el sexenio pasado. Las encomiendas más relevantes que le hiciera el jefe del Ejecutivo Federal fue-ron: (i) contemplar en los criterios generales de política eco-nómica el mantener �nanzas sanas, (ii) establecer medidas de responsabilidad �scal frente a la deuda del sector público, (iii) garantizar la estabilidad macroeconómica como eje en la gestión pública, sin prever nuevos impuestos o aumento a los existentes, (iv) contener el gasto, de manera que sea el gobierno y no la ciudadanía quien haga frente a un entorno de menores ingresos públicos, (v) orientar el gasto en proyec-tos de inversión y programas sociales contra la pobreza, y (vi) garantizar la estabilidad económica como medio para mejorar la calidad de vida de las familias mexicanas.

El paquete económico presentado el 8 de septiembre pa-sado contiene los Criterios Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2017, así como el proyecto de reformas a diversos ordenamientos conexos.

Las dos cámaras tienen la responsabilidad de aprobar la Legislación que permite al Estado contar con los ingresos públicos de�niendo sus fuentes de �nanciamiento, mien-tras que compete solo a la de Diputados aprobar mediante el Presupuesto de Egresos, a más tardar el próximo 15 de noviembre, el destino que se le dará a los recursos públicos, orientados de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.

Como institución, nos hemos comprometido a mantener a la membrecía informada de todos los aspectos relevantes para el ejercicio de la profesión, por ello resaltamos aspectos del Paquete presentado.

PAQUETE ECONÓMICO 2017

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NOVIEMBRE 2016 ‹ VERITAS › 3

COMITÉ EJECUTIVO 2016-2018PRESIDENTAC.P.C. y P.C.CA. Rosa María Cruz LesbrosVICEPRESIDENTE DE GOBIERNOC.P.C. y P.C.FI. Ubaldo Díaz Ibarra VICEPRESIDENTA DECOMUNICACIÓN E IMAGENC.P.C. y P.C.FI. Silvia Rosa Matus de la Cruz VICEPRESIDENTE DE DESARROLLOY CAPACITACIÓN PROFESIONALC.P.C. y P.C.FI. Álvaro Enrique Cordón ÁlvarezVICEPRESIDENTE DE VINCULACIÓN UNIVERSITARIAL.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres VICEPRESIDENTE DE EDUCACIÓNPROFESIONAL CONTINUAC.P. y P.C.CA. Gerardo González de Aragón Rodríguez VICEPRESIDENTA DE PROMOCIÓN Y MEMBRECÍAC.P.C. y P.C.FI. Angelina Adela Arellanos Robledo VICEPRESIDENTE DE FINANZASC.P.C. y P.C.FI. Iván Moguel Kuri VICEPRESIDENTE DE ESTRATEGIA,ORGANIZACIÓN Y CONTROLC.P.C. Carlos Mariano Pantoja Flores AUDITOR FINANCIEROC.P.C. Armando Espinosa ÁlvarezPRESIDENTE DEL COMITÉ DE AUDITORÍAC.P.C. y P.C.F. Carlos GranadosMartín del CampoDIRECTOR EJECUTIVOL.C.P. Luis Bernardo Madrigal Hinojosa

Consejo editorialPRESIDENTADra. Sylvia Meljem Enríquez de RiveraVICEPRESIDENTAMtra. Miriam Paniagua PintoSECRETARIAL.C. y M.A. Emilia del Carmen Díaz SolísINTEGRANTESC.P. y P.C.FI. César Catalán SánchezC.P. Roberto Córdova TamarizC.P.C. Raúl González LimaL.C.C. Jorge Luis López AyalaC.P. y E.F. Renata Mena BarrazaDra. María Caridad Mendoza BarrónC.P.C. Alejandro Morán SámanoLic. en D. y C.P. Christian Natera Niño de RiveraC.P.C. Armando Nuricumbo RamírezC.P.C. Juan Alfredo OrtegaC.P.C. Leonardo Pereda CareagaC.P.C. y Lic. Manuel Toledo EspinosaDra. Noemí Vásquez QuevedoMIEMBROS HONORÍFICOSC.P. Roberto Danel DíazC.P. Joaquín Moreno FernándezC.P. Sergio Suárez LiceagaControl de EdiciónMtro. Aldo Plazola GonzálezMtra. Asiria Olivera CalvoLic. Noemí García ContrerasLic. David Aarón Mancera VelascoLic. Laura Leticia Valencia Flores

PRESIDENTESPablo CreelMiguel Ortiz MonasterioDIRECTOR DE CUSTOM PUBLISHINGCarlos ColínDIRECTOR DE CIRCULACIÓN Rodolfo TrilloGERENTE DE PRODUCCIÓN Elizabeth Ruvalcaba

EditorialEDITORA Mariana LedezmaCORRECTORA DE ESTILO Abril López

ArteCOEDITORA GRÁFICA Carolina DavisonFOTO DE ENTREVISTA Valente Romero

Imágenes: Shutterstock

ACTUALIZACIÓN

AGENDA

/VeritasOnlineMXSíguenos en redes sociales

Jornadas de Temas Empresariales: economía y política internacional actual, ¿amenazas u oportunidades al modelo de negocios mexicano?Bosques

7 al 9 de noviembre 15horas

Ingresos y deducciones, ¿ya planeaste tu fin de año?Bosques

7 de noviembre 8horas

Revisión de control de calidadBosques


XV Foro de investigación fiscalBosques


Normas aplicables a la consolidación, conversión y adquisición de negocios (NIF B-7, B-8, B-15 y C-7)Bosques


Aspectos jurídicos de la relación laboralSede Sur

9 y 10 de noviembre 8horas

Evaluación de Proyectos de InversiónBosques


La Práctica actual de auditoría financiera con un enfoque de calidad. Módulo VI. Control de Calidad de la auditoríaBosques


XXIII Semana de Auditoría FiscalBosquesTransmisión simultánea a Sede Sur


DIPLOMADOS

Programa para la preparación del Examen Uniforme de Certificación

27 de enero de 2017 258 horas

UNIVERSIDADES

Encuentro Universitario 2016 10 noviembre

Maratón de Ética 17 noviembre

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HABLEMOSDE FIBRA E

INSTRUMENTO DE INVERSIÓN

Uno de los mayores retos que tiene el mercado bursátil mexicano es sumarse a la tendencia global de los mercados desarrollados, además de con-tribuir con proyectos que conlleven un impacto positivo para la economía y en respuesta a las necesidades de México.

Con el lanzamiento del Fideicomiso de Inversión en Energía e Infraestruc-tura (Fibra E) en 2015, la Bolsa Mexica-na de Valores (BMV) pone a disposición de los inversionistas y de las empresas de los sectores de energía e infraes-tructura, este innovador instrumen-to con el objetivo de atraer mayores inversiones.

Fibra E posee características espe-cíficas que lo vuelven atractivo para un mercado claramente potencial, según datos del Programa Nacional de In-fraestructura (PNI) 2014-2018, se con-templan inversiones por alrededor de 560 mil millones de dólares. Tan solo en materia de transporte de gas natural, en ese mismo lapso, se prevé que la red de gasoductos crezca 6 mil 400 kilómetros, con una inversión cercana a los 13 mil millones de dólares.

INSTRUMENTO PECULIAREl Fibra E es una nueva clase de acti-vo para la inversión en proyectos en

materia energética y de infraestructura, construida a partir del modelo de Fibras tradicionales y los MPL (Master Limited Partnerships), que son los accionistas mayoritarios de la infraestructura ener-gética de Estados Unidos de América con participación importante en activos de transporte, procesamiento, refina-ción, comercialización y almacenamiento.

Fibra E es un vehículo financiero cuyos recur-sos atraídos podrán ser invertidos en cualquier empresa, pública o pri-vada, que cumpla con los requisitos establecidos por la norma aplicable a través de la bursatiliza-ción de ciertos activos maduros. La inversión podrá efectuarse en ac-ciones de personas morales mexicanas cuya “actividad exclusiva” esté centrada en los sectores de: Hidrocarburos: petróleo, gas natural,

petrolíferos y petroquímicos. Energía eléctrica: actividades de ge-

neración, transmisión o distribución. Proyectos de infraestructura:

carreteras, drenaje, sistemas de trans-portación, terminales marítimas e

Lic. Carlos Jesús Ocampo Vargas Comunicación Corporativa Grupo BMV [email protected]

Ha despertado gran interés entre el público inversionista, pues sus características lo hacen ideal para la consolidación de proyectos clave para la infraestructura y el sector energético de México.

instalaciones portuarias, telecomunica-ciones, seguridad y readaptación social, entre otros.

Así, los recursos obtenidos serán inver-tidos de forma directa o indirecta en so-ciedades, proyectos o activos de energía o infraestructura, permitiendo que con los recursos de la emisión se realicen nuevas inversiones.

Los requisitos para Fibras E se esta-blecen con las reglas que norman el tra-tamiento fiscal de Fibras Inmobiliarias

que operan en la BMV, sin embargo, una dife-rencia importante entre ambas, es que en Fibras Inmobiliarias, los activos son propiedad directa del fideicomiso; en Fibras E, al ser una entidad legal, normalmente Sociedad Anónima, es la que po-see la propiedad de los activos.

Fibras E podrán in-vertir su patrimonio en

Sociedades Promovidas, mismas que no pueden estar en el régimen de So-ciedades Anónimas Bursátiles (SAB) ni de Sociedad Anónima Promotora de Inversión Bursátil (SAPIB); y deberán emitir Certificados Bursátiles Fiducia-rios (CBF) por 100% del patrimonio del fideicomiso y 95% del resultado fiscal de Fibra E deberá distribuirse al menos una vez al año.

Los recursos obtenidos serán invertidos de forma directa o indirecta en sociedades, proyectos o activos de energía o infraestructura.

ENTORNO Bursátil

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LAS FINANZASPÚBLICAS Y LA POLÍTICA FISCAL

REFORMA HACENDARIA INTEGRAL

En medio de la dis-cusión política en torno al presupuesto para 2017 y a los recortes anunciados, conviene mirar con más atención y des-de una perspectiva amplia la problemá-tica de las finanzas públicas.

La economía mexicana adolece de una enorme debilidad estructural al respecto. Aunque la situación actual contrasta con la imperante a media-dos de los años 80, cuando el déficit del sector público equivalía a 17 pun-tos porcentuales del producto, no debe ser confundida con una auténtica salud financiera.

Para empezar, el equilibrio fiscal no está plenamente consolidado, tal como lo documenta el comportamiento del déficit público, los requerimientos financieros del sector público y la deuda. Desde que en 2009 estalló la crisis financiera inter-nacional, las autoridades hacendarias adoptaron, de manera supuestamente transitoria, una estrategia de incremen-to del gasto público dirigida a contrarres-tar el escaso dinamismo de la demanda foránea. Sin embargo, la prolongación de condiciones externas adversas, au-nadas a las propias deficiencias estruc-turales de la economía doméstica, abrió la puerta al crecimiento del déficit. Así, el equilibrio presupuestario de 2007 se había convertido en un déficit del orden 3.5% del Producto Interno Bruto (PIB) en

2015. En paralelo, el superávit primario de 2.2% del producto registrado en 2007, se convirtió en un déficit de 1.2% del PIB en 2015. Estos déficits resultan preocu-pantes en la medida en que ocurren a pesar de un significativo repunte de los ingresos tributarios.

La salud de las finanzas públicas requiere la atención de dos frentes prioritarios: el del fortalecimiento de la capacidad financiera del Estado, vía el incremento de sus ingresos, y el de la racionalización del gasto público.

En relación con la problemática de los ingresos, cabe apuntar que estos han aumentado de manera notable en el transcurso de los últimos tres años. No obstante, la sumatoria de todo tipo de ingresos tributarios, aportaciones a la seguridad social e ingresos petrole-ros en relación con el PIB sigue estando muy por debajo de la de otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y aun del promedio latinoamericano.

Desde el punto de vista del gasto público, este también se encuentra por debajo del promedio de los países de la OCDE. Como porcentaje del PIB (27% en 2015), es el más bajo de la organización. Estas limitaciones se resienten de mo-do especial en aquel tipo de gasto que propicia la acumulación de capital físico (infraestructura energética, hidráulica,

Lic. Pedro Javier González G. Director de Seminario Político [email protected]

Es indispensable elevar la captación tributaria y mejorar los mecanismos de �scalización, así como también avanzar en el sentido de la racionalización del gasto.

en comunicaciones) y el desarrollo del capital humano (salud, educación, capa-citación, combate a la pobreza).

En este contexto, la necesidad de una reforma hacendaria fue reconocida por las fuerzas políticas que firmaron el Pacto por México. La idea era avanzar en una reforma de carácter integral, es decir, que se abocara a garantizar la sol-vencia fiscal del Estado y a racionalizar el ejercicio del gasto.

A partir de 2013 se registraron in-crementos significativos en el total recaudado, así como en el número de contribuyentes activos, resultado de una mayor eficiencia fiscalizadora. En este sentido, la reforma ha desempe-ñado un papel nada despreciable como factor compensador de la declinación de los ingresos petroleros. Desde un punto de vista estructural, esa es una señal de salud financiera. No obstante, son muchos los temas pendientes a los que la reforma no ofreció una respuesta ade-cuada: el federalismo fiscal, la adopción de un impuesto general al consumo, la racionalidad presupuestaria y la eficien-cia del gasto público.

Pero una reforma hacendaria real-mente integral no se puede limitar a la dimensión recaudatoria de la ecuación fiscal. Así como es indispensable elevar la captación tributaria y mejorar los me-canismos de fiscalización, es igualmente importante avanzar en el sentido de la racionalización del gasto.

Si bien se está de acuerdo en torno a la necesidad de una mayor captación tributaria, lo que ya no es objeto de un

ENTORNO Político y Social | Seminario Político

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consenso tan claro es para qué debe el Estado mexicano contar con más re-cursos. Casi nadie estaría en desacuer-do con que los recursos públicos deben destinarse a atender prioridades como la inversión en infraestructura o el de-sarrollo humano, principalmente en sus vertientes de salud, educación y seguri-dad social. El problema tiene que ver con una larga tradición de opacidad e inefi-ciencia en el ejercicio del gasto.

Por ello se requiere transitar del ac-tual esquema que distribuye recursos en función de la capacidad de presión política de los intereses involucrados a otro que, basado en un sistema efecti-vo de monitoreo y evaluación del gasto, defina las asignaciones presupuestales a partir de los objetivos a satisfacer y

del grado de cumplimiento de metas verificables.

A este respecto, ya existen los mecanismos legales y técnicos que, en principio, permitirían avanzar en la racionalización del gasto. En 2008, hu-bo una importante reforma legislativa que estableció el Presupuesto Basado en Resultados y el Sistema de Evalua-ción del Desempeño. La idea era que, con base en dichos instrumentos, se debía elaborar el presupuesto. Sin embargo, debido a una amplia gama de factores (desde deficiencias técnicas hasta falta de voluntad política), ambos son en gran medida letra muerta.

En 2015 se anunció que, para el presupuesto de 2016, se empezaría a trabajar con base en la metodología del

Presupuesto Base Cero, el cual, en lugar de enfocarse en el porcentaje de aumen-to o de reducción del año anterior, se ree-valúa cada uno de los programas y gastos partiendo siempre de cero. Ofrece, en teoría, una magnífica ventana de opor-tunidad para realizar una reingeniería a fondo del gasto público. Sus ventajas económicas son evidentes, pero al igual que en el caso del Presupuesto Basado en Resultados y del Sistema de Evaluación del Desempeño, su implementación que-dó corta respecto a su potencial.

De ahí que una importante asigna-tura pendiente consista en dar fuerza vinculante a estos mandatos y hacer-los operativos. Ese debe ser un objetivo estratégico de una reforma hacendaria auténticamente integral.

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EL TALÓNDE AQUILES

SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN

El pasado julio se pro-mulgó el Decreto por el que se expide la Ley General que crea el Sistema Nacio-nal Anticorrupción (SNA), el cual tiene por objeto establecer principios, bases generales, políticas públicas y procedi-mientos para la coordinación entre las autoridades de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y he-chos de corrupción, así como en la fisca-lización y control de recursos públicos.

Hay que reconocer la creación del SNA –en sus propósitos de coordinar a las autoridades de todos los órde-nes de gobierno, de crear una Fiscalía Especializada en el Combate a la Co-rrupción (FECC), ya que las denuncias efectuadas por la Auditoría Superior de la Federación (ASF) históricamente se han atorado en la Procuraduría Ge-neral de la República (PGR) o bien, no han dado lugar al ejercicio de la acción penal– y la participación ciudadana en este, constituye un gran avance en el combate a la corrupción, por lo que segu-ramente conforme se vayan generando todo tipo de experiencias durante su funcionamiento, se realizarán las ade-cuaciones pertinentes para lograr su

fortalecimiento y arribar al modelo más eficaz. Lo relevante, es que ya se creó y que constitucionalmente se contempla la participación ciudadana, lo que en el México actual, con una ciudadanía cada vez más informada e interesada, difícilmente podrá ser revertido. Forman parte del SNA: El Comité Coordinador, que será pre-

sidido por el presidente del Comité de Participación Ciudadana y por los titula-res y presidentes de la ASF; la Secretaría de la Función Pública (SFP); el Tribunal Federal de Justicia Administrativa (TFJA); el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI); el titular de la FECC y un representante del Consejo de la Judicatura. El Comité de Participación Ciudada-

na se integrará por cinco ciudadanos de probidad y prestigio, que se hayan desta-cado por su contribución a la transparen-cia, la rendición de cuentas o el combate a la corrupción, los cuales serán escogidos por la Comisión de Selección que consti-tuirá el Senado de la República, la que se integrará con un grupo de nueve ciuda-danos propuestos por instituciones de educación superior y organizaciones de

C.P.C. Gerardo Lozano Dubernard Presidente de la Comisión de Auditores del Sector Público [email protected]

Para que el SNA cumpla con su propósito, es necesario desvincular la designación de los auditores superiores de los congresos para liberarlos de presiones o compromisos; es decir, que actúen y decidan con autonomía técnica.

la sociedad civil. Con este mecanismo, se busca desvincular la designación de este Comité, de cualquier influencia política o partidista y que pudieran responder a un interés distinto al ciudadano. Lo cual en un principio, me parece un acierto, si se logra el propósito de nombrar a cinco ciudadanos “químicamente puros”, con suficiente experiencia en los temas.

Respecto al Comité de Participación Ciudadana, cuatro de los cinco ciudada-nos que lo integran (el quinto ciudadano que lo preside también es el Presiden-te del Comité Coordinador) integrarán la Comisión Ejecutiva, la cual tendrá bajo su responsabilidad, entre otras importantes funciones, la elaboración de propuestas para ser sometidas a la aprobación del Comité Coordinador, de los mecanismos de suministro, inter-cambio, sistematización y actualización de la información en materia de fiscali-zación y control de recursos públicos, de prevención, control y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción. El Comité Rector del Sistema Nacional

de Fiscalización, el cual ya venía funcio-nando y se integra al SNA, y los represen-tantes de los Sistemas Anticorrupción de las Entidades Federativas que deberán contar con integración y atribuciones equivalentes al SNA.

AUTONOMÍA TÉCNICADel análisis de la estructura y funcio-nes del SNA no queda la menor duda

EJERCICIO PROFESIONAL Auditoría

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que están representadas las autorida-des de todos los órdenes de gobierno en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos de corrupción, así como en la fiscalización y control de recursos públicos, así como la sociedad civil; sin embargo, me pare-ce que el SNA tiene su talón de Aquiles y para referirse a este, hay que cen-trarse en los hechos de corrupción que derivan de faltas administrati-vas graves, que durante años nos han sido da-dos a conocer a través de los distintos medios de comunicación, donde se involucran todos los partidos políticos y los órdenes de gobierno; de-litos que en su mayoría han quedado impunes, han dado origen a gran-des fortunas y en consecuencia han alimentado la corrupción, provocando que los recursos públicos no lleguen en su totalidad a los programas públicos a los cuales se destinan.

La detección de faltas administra-tivas graves que constituyen a su vez hechos de corrupción, puede tener dis-tintos orígenes, uno muy importante son las investigaciones periodísticas, las cuales han demostrado cada vez es-tar mejor informadas y documentadas. Otra vía importante son las denuncias

de quien tiene conocimiento de estos hechos y la tercera es a través de las acciones de fiscalización.

Las dos primeras no están bajo el control del SNA; es decir, dependen de que las realicen terceros ajenos al Siste-ma, no por eso son de menor importancia. Lo único que está bajo el control del SNA son las acciones de fiscalización, porque

todas las instituciones fiscalizadoras en el país forman parte o están re-presentadas en este.

L a s a c c i o n e s d e fiscalización del gasto público en este país re-caen, por una parte, en el Poder Ejecutivo, en la Secretaría de la Función Pública y sus Órganos Internos de Control; las Secretarías o Contra-lorías de los Estados y

Municipios. Por otra, cuando forma parte del Poder Legislativo, en la ASF y los órganos de fiscalización superior de los estados. En el caso de las pri-meras, sus titulares son designados por el Presidente de la República, con motivo de las recientes reformas; el Secretario de la Función Pública debe contar con la ratificación del Senado, los gobernadores o presidentes muni-cipales, según corresponda. Por ello no existe independencia en su trabajo y la denuncia de los asuntos de corrupción

Lo relevante de la creación del Sistema Nacional Anticorrupción es que además contempla la participación ciudadana, lo cual difícilmente podrá ser revertido.

que detecten, está sujeta a la aproba-ción de quien los designó.

Tratándose del Auditor Superior, de los titulares de los órganos de fiscali-zación superior de los estados, que son designados por la Cámara de Diputados en el caso del primero y por los congre-sos estatales en el caso de los segundos; muchos, por no decir todos, llegan con compromisos con los partidos y gobiernos que los apoyan. Está ampliamente docu-mentada la vinculación o cercanía que tienen los auditores superiores de los es-tados con sus gobernadores, quienes en muchos casos tienen una influencia sig-nificativa en las decisiones que se toman en los congresos, entre estas el instruir en quién recaerá esta responsabilidad.

En concreto las instituciones que pueden sancionar por faltas adminis-trativas graves o por hechos de corrup-ción, el TFJA y la FECC, respectivamente, realizarán sus funciones, en la medida en que las instituciones que ejecutan ac-ciones de fiscalización, las hagan de su conocimiento; es decir, estas últimas les generan los insumos para realizar sus funciones. Mientras no exista una auto-nomía técnica de facto, que implica una necesaria independencia en sus funcio-nes, la denuncia de faltas administrati-vas graves y los hechos de corrupción estará sujeta a decisiones “superiores”.

De forma coloquial diría:“sin pícher, no hay jonrón”. Por eso el SNA tiene su talón de Aquiles.



EJERCICIO PROFESIONAL Auditoría

Es necesario desvincular la designa-ción de los auditores superiores de los congresos para liberarlos de presiones o compromisos, tanto de los partidos políticos, a los cuales les deben su de-signación, o bien de autoridades guber-namentales, con influencia sustantiva en su congreso.

La fiscalización superior es una res-ponsabilidad que requiere un alto grado de especialización, de conocimiento en diversas materias, objeti-vidad, independencia de juicio, compromiso con los ciudadanos y amplia experiencia en activida-des de fiscalización en la administración pública, que le permita a un au-ditor superior tener una visión integral del tra-bajo que se ejecuta bajo su responsabilidad, sin estar sujeto a presiones o compromisos que mo-difiquen u oculten los resultados. Se requiere encontrar a la persona con las mejores capacidades y experiencia pa-ra ejercer tan alta responsabilidad, no es tarea de improvisados, ni de amigos políticamente convenientes; se requiere de personas desligadas de compromisos políticos o gubernamentales, que actúen con verdadera autonomía técnica, indis-pensable para la satisfactoria gestión de su encargo y en consecuencia, para que

el SNA cumpla con los propósitos para los que fue creado.

Una propuesta sería que los audito-res superiores, tanto de la federación co-mo de los estados, fueran seleccionados mediante un proceso de convocatoria pública, de una terna propuesta por los Comités de Participación Ciudadana, que forman parte del SNA y sus equivalen-tes a nivel estatal, sin modificar ningu-na de las facultades y obligaciones que

les son establecidas en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación o sus equi-valentes en las entidades federativas.

Si estamos de acuerdo en que el Comité de Parti-cipación Ciudadana y sus equivalentes estatales estarán integrados por ciudadanos de probidad y prestigio, destacados por su contribución a la

transparencia, la rendición de cuentas o al combate a la corrupción, lo cual supo-ne, que adicionalmente a sus principios y valores, serán expertos en esos temas; entonces ¿por qué no confiar en ellos y delegarles la búsqueda de la terna de candidatos que sería sometida a votación de la Cámara de Diputados o Congresos Estatales? Dichos Comités harían las mejores propuestas para cumplir con los propósitos que persigue el SNA.

Los auditores superiores deben ser personas con las mejores capacidades y experiencia para ejercer tan alta responsabilidad, no es tarea de improvisados.



AtisbosOPINIÓN

CAMBIOCLIMÁTICO

Hasta dónde el conocimiento cientí�co ha logra-do avanzar, sabemos que nuestro planeta inició su existencia hace 4 mil 500 millones de años y que la vida comenzó en la Tierra hace 3 mil millones de años. Asimismo nos da noticia de que en seis o siete ocasiones (existe una discusión en-tre los biopaleontólogos sobre el número), la vida existente fue casi eliminada por el incremento de temperaturas y la emisión de gases tóxicos provenientes del magma interno. La última ocasión ocurrió hace 250 millones de años, 30 millones de años antes de la era de los dinosaurios y mucho antes de la pre-sencia de nuestra especie cuya entra-da en escena es muy reciente.

Al escuchar a los especialistas na-rrar la historia de las temperaturas en nuestro planeta, es fácil concluir que el incremento y decremento de temperaturas de la Tierra es parte inherente a su naturaleza. Entonces, ¿qué tiene de novedoso que el clima cambie?

No hay novedad en el cambio climático. Lo novedoso ahora es que, a las naturales características cambiantes del clima, debe adicionarse el efecto de la actividad humana que produce grandes cantidades de bióxido de carbono, lo que no crea el calentamiento, pero sí lo acelera. La discusión sobre si las emisiones de gases de la industria son o no relevantes en el calentamiento no nació de un diferendo entre cientí�cos, provino de la defensa de intereses que se afectaron al obli-garse a reducir las emanaciones, ya sea cambiando procesos o instalando mecanismos de reducción, lo que afectó, a la baja, el monto de las utilidades de los entes involucrados.

Por razones atribuibles a esos poderosos intereses em-presariales, la discusión se alargó durante lustros, mientras el cambio climático avanzó fatalmente. Al �nal y gracias a la presión de la sociedad civil, al posicionamiento de algunas corrientes políticas y a los estudios cientí�cos que lograron el consenso, se decidió iniciar una ruta hacia la conciencia

estatal y la generación de programas de reducción de emi-siones. En particular sobresalen abundantes estudios ofre-cidos por la comunidad científica sobre el calentamiento global producto de la emisión humana de gases con efecto invernadero, así como a la pérdida de biodiversidad, ambos divulgados por Science, la prestigiada revista de difusión cientí�ca. Richard Heede examinó el periodo 1854-2010 y

logró identi�car a las 90 corporaciones más emisoras de bióxido de carbono y metano que nos están envenenando. De ellas 50 son privadas y las demás paraestatales. Sobresalen las cinco grandes petroleras mundiales.

Hoy el planeta enfrenta el peor de los escenarios posibles, con una proba-bilidad creciente de generar aumentos en la temperatura de entre 3.2 y 5.4

grados centígrados hacia �nales del siglo. Esto signi�ca la futura presencia de eventos catastró�cos para la humani-dad, de los que se ha hablado prolijamente en los medios.

EPÍLOGOEl consenso sobre el grado de peligrosidad del problema es tal, que el Papa Francisco sorprendió promulgando una encíclica sobre el tema (Laudato si, alabado seas) referente al cuidado de la casa común. Claridoso como se suele mani-festar, atribuye la depredación ambiental a la “sumisión de la política a la economía”, así como a la incapacidad de los poderes públicos para enfrentar la gravedad y magnitud del cambio climático y denuncia la privatización de los Estados que ha convertido a la Tierra en “un inmenso depósito de porquería” y resalta “la debilidad de las políticas implanta-das ante la inminente catástrofe ecológica”.

A mediados de abril de 2016, 170 países suscribieron, en el foro de la Organización de las Naciones Unidas, com-promisos especí�cos y la promesa formal de trabajar para atender el problema. Ahora solo falta que cumplan.

C.P.C. Roberto Álvarez Argüelles Expresidente del IMCP [email protected]

El planeta enfrenta el peor de los escenarios posibles, con una probabilidad creciente de generar aumentos en la temperatura de entre 3.2 y 5.4ºC.

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DIFUSIÓNDE LA CULTURA FISCALDIFUSIÓNANEFAC

El C.P.C. Jesús Alvarado Nie-to asumió la Presidencia de la Asociación Nacional de Especialistas Fiscales (ANE-FAC) en enero de este año, institución que recientemente realizó el Congreso Los retos ante los procesos de fiscali-zación, con el fin de crear un diálogo entre especialistas, autoridades y con-tribuyentes en cuanto a las novedades y dificultades del sistema tributario mexicano en consonancia con el ámbito internacional.

Este entorno es peculiarmente di-námico, en tanto que la legislación ha cambiado significativamente y su apli-cación se torna más compleja. Este y

otros temas fueron los que el especialis-ta, integrante del Colegio de Contadores Públicos de México, trató en conversa-ción para la revista Veritas.

UNA MISIÓN CONCRETALa misión de la ANEFAC, en palabras del Contador Alvarado Nieto, es agrupar a profesionales de distintas materias ha-cia el estudio de temas fiscales. Aboga-dos, contadores y administradores, por citar algunos, son miembros de esta asociación presente a lo largo y ancho del país, lo que beneficia el estudio de todas las ramas de la industria: des-de grandes corporativos a pequeños

Lic. en D. y C.P. Christian Natera Niño de Rivera Integrante del Consejo Editorial de la revista Veritas [email protected]

El Presidente de la Asociación Nacional de Especialistas Fiscales, C.P.C. Jesús Alvarado Nieto, abunda en la labor de este organismo, el cual, además de fomentar el conocimiento �scal, busca que haya un sistema justo con seguridad jurídica, reglas claras y sencillez.

contribuyentes; de vocación agrícola, manufacturera, tecnológica y demás. "Esto permite hacer un análisis exhaus-tivo de la legislación y llegar a conclusio-nes razonables y, a partir de estas, ser un órgano de comunicación entre las partes involucradas: autoridad, contri-buyentes y juzgadores", menciona.

Así, la ANEFAC se propone ser un vehículo de propuestas técnicas, sin descuidar la visión social que deben te-ner los impuestos, presente en la deter-minación y el cobro de los mismos. Los integrantes de la asociación ejercen una influencia positiva en su entorno, que puede ser la empresa donde trabajan o con sus clientes como apoyo en materia impositiva.

Dado que las conclusiones que emite la asociación que preside están dentro del marco jurídico y sustentan una crí-tica propositiva con base técnica, los ac-tores activos y pasivos (contribuyentes

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal

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y autoridad) tienen soportes para su juicio y así determinar si su proceder es correcto. Agrega que “damos los elementos con el fin de que los actores tengan suficientes parámetros para decidir qué es lo que deben hacer en función de sus propias circunstancias. Buscamos la difusión de la cultura fiscal para el correcto cumplimiento de estas obligaciones, tanto en el pago como en la fiscalización”.

En cuanto a su mandato, tiene el ob-jetivo de reforzar la posición de la ANE-FAC como ese vínculo entre los distintos actores; ser el canal a través del cual en-cuentren respuesta a sus necesidades. “Que efectivamente el contribuyente acuda a nosotros cuando tenga dudas; que la autoridad fiscal y los tribunales tengan un punto de referencia en no-sotros”, señala.

Uno de los más grandes desafíos pa-ra cumplir esta meta es lograr que los especialistas fiscales tengan una visión clara como grupo, lo cual deberá ser pro-movido con el diálogo entre las distintas asociaciones afines.

MÉXICO EN LA COMPETENCIAEl diseño de las políticas fiscales, dice, es el futuro de la competencia fiscal, que se volverá más cerrada tras las medidas contra la Erosión de la Base Gravable y Transferencia de Utilidades (BEPS, por sus siglas en inglés). Si antes una orga-nización multinacional podía decidir con relativa facilidad dónde invertir, según la permisividad de la legislación, ahora se hará más homogénea, a la vez que será vigilada por los fiscos sobre todo ahí donde se está generando el valor. Es decir, que se presentará un ámbito fiscal internacional más balanceado.

Si bien México tiene tasas acorde con las presentes en economías simila-res, es necesario que avance en mate-ria de simplificación en tanto se eviten obstáculos formales en el cumplimiento

de las obligaciones fiscales. Es necesa-rio eliminar requisitos muchas veces duplicados, así como pasos adicionales para recuperar saldos a favor y demás. “Si hay un ambiente favorable, será un elemento que permita al inversionista dirigir sus recursos a nuestro país”, ma-nifiesta Alvarado Nieto.

En tanto que BEPS es un esfuerzo global, el Contador Alvarado Nieto indica la necesidad de adoptarlo en la legisla-ción interna de cada país. Considera que debe ser un objetivo claro en las accio-nes, que no están bien definidas en los documentos emitidos por la Organiza-ción para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Menciona que “hay ciertos proble-mas al respecto. El caso más evidente es Estados Unidos, que no ha apo-yado por completo esta iniciativa, pues l leva una agenda particular asentada en la Ley de Cumplimiento Tributario de Cuentas Extranjeras (FATCA, por sus siglas en inglés). Si ellos no aceptan las medidas, México vería poco avance en tanto que son nuestros principales socios, lo que sería injusto para los contribuyentes”.

Otro caso problemático es el de las declaraciones informativas, el country by country report y el reporte local. El artículo 76-A de la Ley del Impuesto So-bre la Renta (LISR) dice que si el gobierno mexicano no puede adquirir los datos del contribuyente en los canales de infor-mación, puede pedirlos a la subsidiaria presente en el país. Esto puede ser un detonante para que grandes grupos de-cidan retirarse por inseguridad jurídica.

Señala que para implementar correc-tamente a BEPS, México ha de progresar en este aspecto, en tanto que la autoridad fiscal interprete las leyes correctamente y las aplique fundado en derecho, pues la

La ANEFAC se propone ser un vehículo de propuestas técnicas, sin descuidar la visión social que deben tener los impuestos.

Suprema Corte de Justicia suele dar inter-pretaciones pro fiscus, pues arguye con elementos que van más allá de la propia legislación como el interés público: “Ese concepto es ambiguo pues, ¿quién evalúa el bien común? Para que haya seguridad debe estar descrito en la ley”.

Asimismo apunta la necesidad de privilegiar la certeza jurídica como di-rectriz de lo que se espera de las legis-laciones para alinear la sustancia con el resultado impositivo. Para que los con-tribuyentes cumplan correctamente con sus obligaciones debe haber una visión más clara y unificada.

Ante las agresivas medidas de re-caudación menciona que, aunque el gobierno tenga amplias necesidades y

el fisco cuente con la po-testad, no puede evadir los lineamientos de su ejercicio ya que todo acto de molestia frente al par-ticular ha de estar funda-mentado. “Los impuestos deben ser equitativos, proporcionales y pro-gresivos y no recaudar sin directrices solo por carencias. También hay que decir que la sociedad

mexicana tiene una deuda frente a los contribuyentes cumplidos”, advierte.

Además, hay gran incertidumbre frente a la corrupción. La sociedad quiere saber hacia dónde van los recursos con los que contribuye. Más allá de la legis-lación en esta materia, es necesario pro-mover la conciencia colectiva. Acepta que se trata de una tarea ingente, que llegará solamente cuando se haya comprendi-do cabalmente la naturaleza interper-sonal. “Una nación madura comprende las necesidades de su entorno”, dice al respecto de países donde la recaudación de impuestos no se logra por el miedo y la coacción, sino por educación e integri-dad, tanto de los ciudadanos como de las autoridades.



Presidente de la Asociación Nacional de Especialistas Fiscales (ANEFAC). Integrante del Colegio de

Contadores Públicos de México. Integrante de la Comisión Fiscal del

Instituto Mexicano de Contadores Públicos. Socio de Práctica Fiscal en Baker

& McKenzie Ciudad de México. Catedrático en diversas instituciones como

la Universidad Iberoamericana, Escuela Bancaria y Comercial, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey y del Instituto Tecnológico Autónomo de México. Autor de artículos técnicos y obras

en materia fiscal en publicaciones en medios especializados.

TRAYECTORIA

COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTESEn el reciente Congreso de la ANEFAC, Los retos ante los procesos de fiscali-zación, todas las partes coincidieron en que un tópico primordial era la comu-nicación. “Por un lado, el fisco necesita aumentar su recaudación, mientras que los contribuyentes enfrentan problemas procedimentales y abusos de autori-dad; la Procuraduría de la Defensa del

Contribuyente (Prodecon) tiene difi-cultades para conciliar y defender los intereses de estos; el Poder Judicial ha de resolver todos los casos que no llegan a arreglo convenido”, y señala que cada uno tiene su punto de vista y el cumpli-miento de las obligaciones fiscales está precedido por la amenaza. Es por ello que se necesita más comprensión, una comunicación diáfana que va en conso-nancia con el proyecto colectivo antes mencionado.

El Contador Alvarado Nieto mencio-na que esto no es posible sin disposición y sin un marco legal que ofrezca seguri-dad a los ciudadanos. Quien comete un ilícito puede saber desde el inicio que será reprendido por la autoridad fiscal, el problema es que los contribuyentes cumplidos no se sienten seguros ante el poder del Estado mexicano, la co-rrupción, el tráfico de influencias y la desigualdad social.

SEGURIDAD JURÍDICA, CLARIDAD Y SENCILLEZLos tres principios que ya ha mencio-nado: seguridad jurídica, reglas claras y sencillez de los procesos y legislación fiscales son los elementos en los que debe trabajar la autoridad. Sin embar-go, aclara que en esta relación viciada con los ciudadanos ambas partes tienen responsabilidad y tendrán que asumirla.

Se debe reconocer que si todos cum-plieran no habría necesidad de medidas de recaudación tan agresivas como los criterios no vinculativos. A pesar de todo, no es una plena justificación para que el fisco se imponga sobre los clien-tes tradicionalmente cumplidos, lo cual influye en el descontento generalizado.

Indica la pertinencia de crear pro-gramas efectivos para ampliar el grupo de contribuyentes, ya que el Régimen de Incorporación Fiscal (RIF) no dio los resultados esperados. En cuanto a la la-bor de la Prodecon, indica que "hay que concretar la práctica de los acuerdos

conclusivos, que muchas veces son re-chazados por la autoridad a pesar de ser una herramienta invaluable".

CONTABILIDAD ELECTRÓNICAEn cuanto a la reciente declaración de constitucionalidad de la contabilidad electrónica, opina que la SCJ no pro-fundizó en el estudio de los agravios. Aunque el resultado fuera el mismo, los métodos utilizados generaron dudas en la opinión pública y especializada. A su vez, dadas las declaraciones de esta ins-tancia, no espera cambios importantes en la legislación.

Está el antecedente del Compro-bante Fiscal Digital por Internet (CFDI), proyecto que comenzó con muchos pro-blemas y ha prosperado por los ajustes realizados en la marcha. Se espera que esta nueva modalidad corra con la mis-ma suerte, aunque será un proceso mu-cho más complejo debido a su magnitud.

RESOLVER PARA MEJORAREl Contador Alvarado Nieto sostiene que se ha respetado el Acuerdo de Certidum-bre Tributaria al no emitirse reformas con nuevos impuestos. Sin embargo, dice que “debemos insistir en la segu-ridad jurídica, así como abundar en la difusión de la reforma penal acusatoria donde podemos incurrir en faltas impor-tantes, tanto la autoridad fiscal como las asociaciones y profesionistas”.

Recalca que la simplificación es imprescindible, pues al reducir la com-plejidad del sistema tributario se gana buen terreno en los demás asuntos pendientes.

Finalmente, destaca que la función de la ANEFAC es ser el canal de comu-nicación en esta materia, donde espera que los contribuyentes vean un apoyo para que la destinación de recursos sea clara, a la vez que la autoridad encuen-tre un respaldo como depositario de las necesidades de la sociedad.




LAS PROPUESTASDEL EJECUTIVO FEDERAL

PROYECTO ECONÓMICO 2017

Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx

El pasado 8 de sep-tiembre el Ejecutivo Federal presentó ante la Cámara de Diputados el Paque-te Económico para el Ejercicio Fiscal 2017, el cual estará sujeto a disponibles cambios por las cámaras legislativas. Las propuestas que consideramos más importantes son: Ley de Ingresos. Para los efectos de

la retención por intereses a personas fí-sicas residentes en México, la retención se calcularía aplicando la tasa anual de 0.58% sobre el monto del capital.

• Se mantendrían las mismas tasas de recargos. Ley del Impuesto Sobre la Renta • Personas Morales. Tratándose del re-

quisito de la deducción de los donativos cuando hayan sido efectivamente eroga-dos en el ejercicio, se incorporaría a este requisito aquellos pagos que a su vez sean ingresos de los contribuyentes personas morales a que hace referencia el nuevo capítulo de estímulos fiscales relativo a la opción de acumulación en el momento en el que sean efectivamente percibidos.

• Se eliminaría el porcentaje de 7% de depreciación a la maquinaria y equipo, utilizada en el procesamiento de petróleo crudo y gas natural.

• Personas Morales con Fines No Lucrati-vos. Se adicionan como personas morales no contribuyentes del Impuesto Sobre la

Renta (ISR) a aquellas instituciones de asistencia o beneficencia que se dedi-quen al apoyo a proyectos de productores agrícolas o de artesanos con ingresos en el ejercicio inmediato anterior de hasta cuatro veces el valor anual de la Unidad de Medida y Actualización, que se ubiquen en las zonas con mayor rezago del país de acuerdo con el Consejo Nacional de Pobla-ción y que cumplan con las reglas del Ser-vicio de Administración Tributaria (SAT).

• Personas Físicas. No se considerarían ingresos aquellos que sean por apoyos económicos o monetarios que reciban los contribuyentes a través de los programas previstos en los presupuestos de egresos de la Federación o de las Entidades Fe-derativas. En caso de que los recursos se destinen al apoyo de actividades empre-sariales, los programas deberán contar con un padrón de beneficiarios y cumplir con ciertos requisitos. Los gastos o eroga-ciones que se realicen con dichos apoyos que no se consideren ingresos no serían deducibles para efectos del impuesto. Ley del Impuesto al Valor Agrega-

do. Tratándose de la importación de ser-vicios, se establecería que en el caso de aprovechamiento en territorio nacional de servicios prestados en el extranjero, se consideraría que se efectúa dicha im-portación en el momento en el que se pa-gue efectivamente la contraprestación;

C.P.C. y P.C.FI. Antonio González Rodríguez Socio de Impuestos y Servicios Legales Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza, S.C. Deloitte e integrante de la Comisión de Auditoría Fiscal del Colegio [email protected]

Entre las iniciativas más destacadas está la norma que señala que los CFDI solo podrán cancelarse cuando la persona a favor de quien se expidan acepte.

en 2016, por la remisión a la regla general de prestación de servicios, además de la obligación de pagar el impuesto por di-cha importación en el momento en que se cobraran efectivamente las contrapres-taciones, en el caso de ciertos intereses se pagan conforme se devenguen y los prestados en forma gratuita en el mo-mento en que se proporcione el servicio. Código Fiscal de la Federación. Se

incorporaría una norma que señala que los Comprobantes Fiscales Digitales por Internet (CFDI) solo podrán cancelarse cuando la persona a favor de quien se ex-pidan acepte su cancelación, en este caso el SAT, mediante reglas, establecería la forma y los medios en los que se deberá manifestar dicha aceptación. Mediante disposición transitoria, esta norma en-traría en vigor el 1 de mayo de 2017.

• Se reforma el procedimiento previsto para la resolución provisional y análisis de las pruebas aportadas por el contri-buyente dentro de los 10 días siguientes a aquel en que venzan los 15 días, en los que el contribuyente manifieste lo que a su derecho convenga y proporcione la información y documentación tendiente a desvirtuar las irregularidades y pago de las contribuciones o aprovechamientos consignados en dicha resolución. En este caso, la autoridad contará con un plazo máximo de 40 días para la emisión y no-tificación de la resolución con base en la información y documentación con que se cuente en el expediente; el cómputo de este plazo, según sea el caso, iniciará a partir de los vencimientos de plazos establecidos en la propia norma.

EJERCICIO PROFESIONAL Fiscal | Fiscomentarios

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LA OBLIGATORIEDAD

EN VIGORJUICIOS ORALES EN DELITOS FISCALES

Hemos escuchado recien-temente acerca de los esfuerzos impor-tantes de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la Procuraduría Fiscal de la Federación (PFF) para imple-mentar juicios orales en materia de de-litos fiscales. Estos han contemplado la capacitación de los abogados de la Sub-procuraduría Fiscal Federal de Investi-gación, por parte del Departamento de Justicia del gobierno de Estados Unidos de América, país que lleva más de 200 años practicando juicios orales. Asimis-mo, el Exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray, inauguró la sala de prácticas de juicios orales.

El papel que juega la PFF es de suma importancia para los intereses patrimo-niales del Estado, pues tiene adscritas las direcciones de investigación para dar inic io, seguimiento y control de los procedimientos penales y adminis-trativos originados por las denuncias, querellas y declaratorias, así como coadyuvar con las diversas autoridades competentes.

INCORPORACIÓN DEL NUEVO SISTEMALo anterior tiene sus inicios el 18 de junio del 2008 con la publicación en el Diario

Oficial de la Federación (DOF) del Decre-to por el que se reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los Artículos reformados fueron el 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del Artículo 73; la fracción VII del Artículo 115 y la fracción XIII del apartado B, Artículo 123.

Cabe destacar que con la reforma al Artículo 20 constitucional se establece que el proceso penal se llevará a cabo mediante un sistema acusatorio y oral, y se regirá por los siguientes principios: Publicidad. Las audiencias serán

públicas. Contradicción. Las partes podrán co-

nocer, controvertir o confrontar los me-dios de prueba. Concentración. Las audiencias se

desarrollarán preferentemente en un mismo día o en días consecutivos hasta su conclusión. Las partes podrán solicitar la acumulación de procesos distintos. Continuidad. Las audiencias se lleva-

rán a cabo de forma continua, sucesiva y secuencial. Inmediación. La audiencia se desarro-

llará en presencia del órgano jurisdiccio-nal y de las partes que deban intervenir, cumpliendo con ciertos requisitos.

C.P.C. y P.C.FI. Daniel Trejo Martínez Socio de Meraz, Romero, Trejo y Asoc. S.C. Integrante de la Comisión de Desarrollo Profesional Fiscal Sur [email protected]

Con este sistema se pretende minimizar el perjuicio �scal ocasionado al erario federal a causa de delitos �scales y agilizar y hacer más e�cientes los procesos penales.

Debido a la reforma constitucional y otros ordenamientos legales, el proce-dimiento penal, acusatorio y oral, tendrá tres etapas: i) investigación, ii) interme-dia, iii) y juicio; comenzando el proceso con la audiencia inicial y terminando con la sentencia firme.

En la etapa de investigación se so-licitará un juez de control; por lo que respecta a la etapa intermedia habrá también un juez de control diferente al de investigación, para ello, se tendrá un tribunal de enjuiciamiento integrado por tres jueces de juicio oral.

El Decreto mencionado contiene un Segundo Artículo Transitorio, el cual estatuye que el sistema procesal penal acusatorio previsto en los artículos 16, párrafos segundo y decimotercero; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrará en vigor cuando lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años, y el 18 de junio de 2016 se cumplió el plazo del periodo de transición para incorporar los juicios orales en materia penal.

Asimismo, se publicó en el DOF, el 5 de marzo de 2014, el Código Nacional de Procedimientos Penales, cuyo objetivo es establecer normas que han de obser-varse en la investigación, procesamien-to y sanción de delitos.

ADECUACIONESEl pasado marzo de 2016, en un comu-nicado de prensa, el Procurador Fiscal


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y el Exsecretario de Hacienda dieron a conocer que la PFF tiene por recuperar alrededor de 31 mil millones de pesos que resultan del perjuicio fiscal ocasio-nado al erario federal por la comisión de delitos fiscales; asimismo, dicha Procu-raduría mantiene en trámite aproxima-damente mil 800 investigaciones por delitos fiscales y financieros y parti-cipa en poco más de mil 600 procesos penales ya iniciados, estos últimos pretenden agilizarse gracias al nuevo sistema, acusatorio y oral, y mantener o incrementar la efectividad que se tie-ne actualmente de 70% de éxito en los juicios establecidos.

Hasta hace un par de meses para proceder penalmente por los delitos fiscales, en la etapa de procedibilidad en materia fiscal, era necesario que la SHCP: i) formulara querella; ii) declarara que el fisco federal había sufrido o pudo sufrir perjuicio; iii) formulara declarato-ria en el caso de contrabando de mer-cancías; o iv) en otros casos no previstos, bastaba con la denuncia de hechos ante el Ministerio Público Federal.

En el caso que nos ocupa, se propone reformar, adicionar y derogar ciertos ar-tículos contenidos principalmente en el Título IV, Capítulo II, del Código Fiscal de la Federación (CFF) denominado “De los Delitos Fiscales”. Los cambios propues-tos por los legisladores son al artículo 92 “Respecto del procedimiento penal” y 96, fracción II, “Encubrimiento en los delitos fiscales”; se adiciona un último párrafo al artículo 103 “Presunción del delito de contrabando” y se deroga la fracción VIII del artículo 42, “En relación a las facul-tades de comprobación de la autoridades fiscales para allegarse de pruebas para formular denuncia, querella o declara-toria al ministerio público” y el último párrafo del artículo 102 “Relativo a la no formulación de declaratoria de perjuicio”.

Con estos cambios, para proceder penalmente queda establecido en el CFF que la SHCP tendrá el carácter de víctima u ofendida, es decir, para fines

penales deja de ser autoridad; asimis-mo, se menciona que los abogados hacendarios podrán actuar como ase-sores jurídicos dentro de los procedi-mientos penales, por lo que procederán a preparar su carpeta de investigación; adicionalmente, se da un alcance a la presunción del contrabando a la que ha-ce mención el artículo 103 del CFF para incorporarlo en la declaración de perjui-cio que emita la SHCP. Actualmente, los delitos que se encuentran en el CFF son: encubrimiento, de funcionarios o em-pleados públicos, tentativa, continuado, contrabando, asimilados al contrabando, defrau-dación fiscal, asimilados a la defraudación fiscal, relativos al Registro Fe-deral de Contribuyentes, relativos a declaraciones, contabilidad y documen-tación, de depositarios e interventores, relacio-nados con aparatos de control, sellos y marcas oficiales, cometidos por servidores públicos con motivo de visitas domiciliarias, em-bargos y revisión de mercancías ile-galmente introducidas, cometido por servidores públicos que amenacen con formular denuncia, querella o declara-toria, cometido por servidores públicos que revelen información proporcionada por el sistema financiero, robo o destruc-ción de mercancías en recintos fiscales o fiscalizados, comercializadores o trans-portistas de gasolina o diésel obtenido por actividades ilícitas.

Esto involucrará cambios, algunos ya contemplados en la Miscelánea Penal, pa-ra que el nuevo sistema de justicia penal, acusatorio y oral, en materia de delitos fiscales pueda adecuarse a la reforma constitucional en el tiempo estipulado, mismo que venció el 18 de junio de 2016. De acuerdo con algunos juristas, el reto de los cambios es tener en claro el con-cepto de prisión preventiva que emana

del reformado Artículo 19 constitucional y adecuar el CFF a esas nuevas disposi-ciones. Es necesario establecer cuándo se está en presencia de un delito de ti-po fiscal que atente contra la seguridad nacional, lo anterior porque el Artículo 19 constitucional establece que el juez ordenará la prisión preventiva en caso de delitos graves que determine la ley en contra de la seguridad de la nación, y que nuestro actual CFF no contempla de forma clara y precisa qué conductas pueden ser o no consideradas para la apli-cación de la prisión preventiva como una

medida cautelar.Se contempla en el

reformado artículo 92 del CFF que, en caso de que el imputado o contribuyente hubiera pagado el interés fiscal a entera satisfac-ción de la SHCP, la auto-ridad judicial, a solicitud del imputado, podrá con-siderar dicho pago para efectos de la determina-ción de providencias pre-cautorias, la imposición o

modificación de las medidas cautelares. En materia de tratados internacionales, se ha establecido que la prisión preven-tiva operará de manera excepcional, es decir, el inculpado deberá permanecer libre durante el proceso hasta en tanto no se emita sentencia condenatoria.

A ocho años de iniciada la reforma, se podrán presentar problemas en las diversas etapas de investigación, inter-media y juicio en cuanto al uso de un sis-tema mixto que implicará elementos de forma escrita y oral, esto es, coexistirán el sistema anterior y el reformado como parte de ese periodo de transición. Los abogados litigantes continuarán apor-tando pruebas físicas como dictámenes técnicos, contables y financieros para hacer valer la culpabilidad, omisión o fraude fiscal, lo cual implica estar mejor preparados, pues es vital la argumenta-ción oral ante el juez.

Consulta la versión completa en: www.veritasonline.com.mx

De acuerdo con algunos juristas, el reto es tener claro el concepto de prisión preventiva que emana del Artículo 19 constitucional y adecuar el CFF.

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HERRAMIENTACONTRA EL FRAUDE FISCAL

RESPONSABILIDAD PENAL DE PERSONAS MORALES

La globalización ha propiciado la creación de nuevas ins-tituciones impulsadas por corporacio-nes internacionales, las que mueven el capital, los bienes y principalmente la tecnología, fomentando una creciente mercantilización de la vida social; donde los empresarios desempeñan un papel clave por el simple hecho de tener el poder para privar a la sociedad de sus recursos materiales.

En el libro ¿Qué es la globalización? Falacias del globalismo, respuestas a la globalización, Ulrich Beck advierte que hoy las empresas operan globalmente sin que exista algún poder que les con-trapese, lo que les ha permitido recon-quistar y volver a disponer del poder negociador político y social, moderado por el capitalismo democráticamente or-ganizado, gobernando sus actos en una simple premisa: business as usual (sim-ples negocios), lo que produce diversas consecuencias.

En el ámbito penal, la globalización promueve la aparición de nuevas formas de delincuencia organizada, llevadas a cabo en el seno de las empresas o socie-dades, lo que ha generado la necesidad de un cambio al considerar a las empre-sas como sujetos penalmente respon-sables susceptibles de ser sancionados.

La tendencia en Europa considera la necesidad del instrumento penal pa-ra hacer frente a la criminalidad de las empresas, y México no escapa a esta tendencia que se refleja en las modifi-caciones a nuestros ordenamientos pe-nales (Artículos 11 y 11 Bis del Código Penal, así como los artículos 421 A 425 Código Nacional de Procedimientos Pe-nales), que hoy regulan la responsabili-dad penal de las personas morales. Entre las modificaciones, que se publicaron el 17 de junio pasado, destacan: El incremento de los delitos por los que

se puede imputar responsabilidad penal a las personas morales.

Dr. José de Jesús Gómez Cotero Socio Director de Gómez Cotero Abogados, S.C. [email protected]

Con esta nueva �gura de responsabilidad penal, la persona moral, en su carácter de contribuyente, deberá responder por las consecuencias de los delitos �scales en los que se vea involucrada.

El carácter de víctima u ofendida que se atribuye a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los procedimientos penales y los juicios relacionados con los delitos fiscales, y que en tal carácter, los abogados hacendarios podrán actuar como sus asesores jurídicos dentro de dichos procedimientos. Que las personas jurídicas serán

penalmente responsables respecto de aquellos delitos cometidos a su nombre, por su cuenta o en su beneficio, o a través de los medios que ellas proporcionen, y cuando además se haya determinado que existió inobservancia del debido control en su organización.

Cabe destacar que la responsabilidad penal de las personas jurídicas no se extinguirá cuando esas se transfor-men, fusionen, absorban o escindan. En estos casos, el traslado de la pena po-drá graduarse atendiendo a la relación que se guarde con la persona jurídica


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originariamente responsable del deli-to. Tampoco se extingue la responsa-bilidad penal a través de su disolución aparente, cuando continúe su actividad económica y se mantenga la identidad sustancial de sus clientes, proveedores, empleados, o de la parte más relevante de todos ellos.

En cuanto a las pe-nas que se les pueden imponer a las personas morales, encontramos: a) la suspensión de sus acti-vidades; b) la clausura de sus locales o estableci-mientos; c) la prohibición de realizar en el futuro las actividades en cuyo ejercicio se haya cometido o participa-do en su comisión; d) la inhabilitación temporal; e) la intervención judicial para salvaguardar los derechos de los trabajadores o de los acreedores, f) la

amonestación pública y g) la disolución de la empresa.

Dentro de los delitos cuya responsa-bilidad se puede imputar a las personas morales, destacan los delitos fiscales so-bre defraudación fiscal y la defraudación

fiscal equiparable, regula-dos respectivamente en los artículos 108 y 109 del Código Fiscal de la Federa-ción. Así las cosas, no cabe duda que con la figura de la responsabilidad penal de las personas morales y los cambios incorpora-dos en los ordenamientos penales, se consolidan im-portantes herramientas para el combate al frau-

de fiscal, ya que la persona moral en su carácter de contribuyente será direc-tamente responsable de enfrentar las consecuencias de los delitos fiscales en los que se vea involucrada.

Incluso cuando las personas jurídicas se transformen, fusionen, absorban o escindan, su responsabilidad penal no se extinguirá.

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PRINCIPALESCAMBIOS DEL NUEVO PROTOCOLO

MÉXICO Y ESPAÑA

El propósito del presente artículo es describir los cam-bios más relevantes al Convenio entre los Estados Unidos Mexicanos y el Reino de España para evitar la Doble Imposi-ción en Materia de Impuestos sobre la Renta y el Patrimonio y Prevenir el Fraude y la Evasión Fiscal, celebrado el 24 de julio de 1992, y su nuevo Protoco-lo, firmado el 17 de diciembre de 2015, el cual se encuentra pendiente de aproba-ción por parte de ambos Estados.

PRINCIPALES CAMBIOSEl preámbulo del Convenio fue modi-ficado para incluir, entre otros aspec-tos, que la intención de concluir dicho convenio es evitar la doble imposición con respecto a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, sin generar oportunidades para la no imposición o la imposición reducida a través de la evasión o elusión fiscales (comprendidos los acuerdos para el uso abusivo de los convenios cuyo objetivo es permitir que residentes de terceros Estados se apro-vechen indirectamente de los beneficios previstos en dicho Convenio), probable-mente siguiendo la recomendación de la Acción 6 (“Impedir la utilización abu-siva de convenio”) del Plan de Acción

contra la Erosión de la Base Imponible y el Traslado de Beneficios (BEPS, por sus siglas en inglés) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económi-cos (OCDE). Artículo 4 (Residente). Se incluye

dentro de la definición de “residente” a un Estado Contratante y a sus subdivisiones políticas o entidades locales. Actualmen-te la regla de desempate de residencia de una persona moral es el Estado en donde se encuentre la sede de dirección efec-tiva. El nuevo Protocolo establece que cuando la situación de doble residencia se derive de que dicha persona cuente con una sede de dirección efectiva en cada uno de los Estados Contratantes, las autoridades competentes de los mismos harán lo posible por definir, por medio de un acuerdo amistoso, el Estado de Resi-dencia, teniendo en cuenta desde donde realizan habitualmente sus funciones el consejero delegado y los altos ejecutivos; desde donde se realiza la alta gestión cotidiana, así como cualquier otro factor equivalente. Artículo 10 (Dividendos). Actual-

mente, los dividendos pueden someter-se en el Estado en que resida la sociedad que pague los dividendos, pero si el perceptor es el beneficiario efectivo, el

M.C.P.C. y P.C.FI. César Fares Canavati Integrante de la Comisión Fiscal Internacional [email protected]

L.D. y M.D.F.I. Isabel Rodríguez Nepote Senior Manager de International Tax Services en EY México [email protected]

El convenio fue modi�cado, entre otros aspectos, para evitar la Doble Imposición entre nuestro país y España con respecto a los impuestos sobre la renta y el patrimonio.

impuesto no podrá exceder del: a) 5% si el beneficiario efectivo es una sociedad (excluidas las sociedades de personas) que posea directamente al menos 25% del capital de la sociedad que paga los dividendos; b) 15% de los dividendos en todos los demás casos.

Con el nuevo Protocolo, si el benefi-ciario efectivo de los dividendos es un residente del otro Estado Contratante, el impuesto no podrá exceder de 10%. Sin embargo, se considerarán exentos en el Estado del que proceden si el be-neficiario efectivo de los dividendos es: a) Una sociedad cuyo capital esté total o parcialmente dividido en acciones o participaciones y que sea residente del otro Estado Contratante, siempre que esta posea directamente al menos 10% del capital de la sociedad que paga los dividendos o b) Un fondo de pensiones residente del otro Estado Contratante. Artículo 11 (Intereses). Actualmen-

te los intereses pueden gravarse en el Estado del que procedan, pero si el per-ceptor de los intereses es el beneficiario efectivo, el impuesto no podrá exceder de: a) 10% de los intereses cuando se perciban por un banco (esta tasa es aplicable en más casos o disminuye a 5% en ciertos casos, por la aplicación de la Cláusula de Nación Más Favorecida); b) 15% de los intereses en los demás casos (esta tasa disminuye a 5 o 10% en cier-tos casos por la aplicación de la misma cláusula).


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Con el nuevo Protocolo los intereses podrán gravarse en el Estado del que procedan, pero si el beneficiario efectivo de los intereses es un residente del otro Estado Contratante, el impuesto no po-drá exceder del: a) 4.9% de los intereses en el caso de intereses pagados por un préstamo de cualquier clase, concedido por un banco o cualquier otra institución financiera, incluyendo ba ncos de i nver sión y bancos de ahorro, y compañías de seguros, así como los intereses pagados sobre bonos y otros títulos de crédito que se negocien regular y sustancialmente en un mercado de valores reco-nocido; b) 10% de los inte-reses en los demás casos.

Dentro de los supues-tos contenidos, en el nue-vo Protocolo para que los intereses solo puedan someterse a imposición en el Es-tado de Residencia se incluye el supues-to en el que el beneficiario efectivo sea el banco central de uno de los Estados Contratantes o bien, cuando este sea un fondo de pensiones. Artículo 13 (Ganancias de capital).

Actualmente en el párrafo 2 se estable-ce que podrán gravarse en el Estado en donde se ubiquen los bienes inmuebles, las ganancias derivadas de la enaje-nación de acciones, partes sociales, u

otros derechos de una sociedad o de otra persona moral o jurídica cuyos acti-vos estén principalmente constituidos, directa o indirectamente, por bienes inmuebles situados en un Estado Con-tratante o por derechos relacionados con tales bienes inmuebles (definidos como derechos que otorguen el poder de disposición de dichos bienes según el

numeral 7 del Protocolo). Para estos efectos, no se tomarán en consideración los bienes inmuebles que dicha sociedad, o persona moral o jurídica, afecte a su actividad industrial, comercial o agrícola o a la prestación de servicios profesionales.

En el nuevo Proto-colo se menciona que las ganancias obtenidas por un residente de un Es-

tado Contratante de la enajenación de acciones o participaciones, o derechos similares, cuyo valor proceda en más de un 50%, directa o indirectamente, de bienes inmuebles situados en el otro Estado Contratante (se elimina la refe-rencia a derechos relacionados con tales bienes inmuebles), podrán gravarse en ese otro Estado Contratante. Para estos efectos, no se tomarán en consideración los bienes inmuebles que dicha socie-dad, o persona moral o jurídica, afecta a su actividad industrial, comercial o

En el nuevo Protocolo se incluye dentro de la de�nición de "residente" a un Estado Contratante y a sus subdivisiones políticas o entidades locales.

agrícola o a la prestación de servicios profesionales.

Actualmente en el párrafo 3 se asienta que las ganancias derivadas de la enajenación de acciones que represen-ten una participación de al menos 25% en el capital de una sociedad residente de un Estado Contratante, detentada al menos durante el periodo de 12 meses precedente a la enajenación, pueden so-meterse a imposición en dicho Estado. En este caso, por disposición del Proto-colo la imposición no puede exceder de 25% de la ganancia imponible.

El nuevo Protocolo establece en el párrafo 3 del Convenio que las ganancias derivadas de la enajenación de acciones de una sociedad residente en uno de los Estados Contratantes podrán someterse a imposición en dicho Estado, sin que el impuesto exigido pueda exceder de 10% de la ganancia imponible.

El nuevo Protocolo agrega un párra-fo en el que establece que solo estarán gravadas las ganancias descritas por los párrafos anteriores en el Estado en que resida el enajenante cuando este sea: a) Una institución financiera; b) Una enti-dad aseguradora; c) Un fondo de pen-siones, o; d) Un residente que obtenga la ganancia por la enajenación de acciones o participaciones que se negocien regu-larmente en un mercado de valores reco-nocido, excepto tratándose de acciones en una Sociedad Anónima cotizada de Inversión en el Mercado Inmobiliario.



El nuevo Protocolo se agrega el pá-rrafo 9, cuando una persona física haya sido residente por cinco o más años de un Estado Contratante y se convierta en re-sidente del otro Estado, el primer Estado podrá gravar las plusvalías de las accio-nes o participaciones correspondientes al periodo de residencia de esa persona fí-sica en el primer Estado, en cuyo caso no se incluirán dichas ganancias en la base imponible para el cálculo de la ganancia de capital por el otro Estado. Artículo 22 (Hidrocarburos). El

nuevo Protocolo agrega este artículo, que deberá aplicarse no obstante cual-quier otra disposición del Convenio, y que establece los supuestos en los que se considerará que las actividades de ex-ploración, producción, refinación, proce-samiento, transportación, distribución, almacenamiento o comercialización de hidrocarburos se realizan a través de un establecimiento permanente situado en el otro Estado Contratante.

Asimismo, se establecen los supues-tos en los que los sueldos, salarios y re-muneraciones similares obtenidos por un residente de un Estado Contratante, respecto de un empleo relacionado con las actividades mencionadas anterior-mente que se lleven a cabo en el otro Estado Contratante, solo pueden some-terse a imposición en el Estado de Re-sidencia de quien percibe dichos pagos.

PROTOCOLO[1] Normas antiabuso. El nuevo Pro-tocolo señala en el numeral 1 que los

beneficios del Convenio no serán aplica-bles en caso de que el acuerdo u operación haya tenido entre sus objetivos princi-pales la obtención de dichos beneficios, excepto cuando se determine que la concesión de estos es conforme con el objeto y propósito del Convenio (Acción 6 de BEPS mencionada anteriormente).[2] Cláusula de Nación Más Favoreci-da. El numeral 6 establece que en relación con los Artículos 11 y 12, si con posteriori-dad a la entrada en vigor de este Convenio, México firmara un convenio para evitar la doble imposición con algún estado miem-bro de la OCDE o de la Unión Europea en el que se acordaran tasas inferiores (inclu-yendo tasa cero) a las del Convenio, dichas tasas reemplazarán automáticamente a las del Convenio desde la entrada en vi-gor del convenio entre México y ese otro Estado.[3] Ganancias de capital (reestruc-turas). El actual numeral 8, inciso c) del Protocolo establece que cuando deriva-do de una reorganización de sociedades que sean propiedad de un mismo grupo de accionistas, un residente de un Estado enajene bienes con motivo de una fusión o escisión de sociedades, o de un canje de acciones, se diferirá el reconocimiento de la ganancia derivada de la enajenación de dichos bienes en el otro Estado hasta que se efectúe una enajenación posterior que no cumpla con los requisitos que estable-ce este párrafo para el diferimiento de la ganancia.

El nuevo numeral 9 del Protocolo es-tablece que en casos de reorganización

de sociedades, únicamente podrán so-meterse a imposición las ganancias de-rivadas de la enajenación de acciones en el Estado en que resida el enajenante de las acciones cuando se cumplan ciertos requisitos, los cuales son más gravosos que los del actual Protocolo.

También establece el procedimiento para determinar la ganancia sobre cual-quier enajenación posterior y señala que de recibirse efectivo u otra remunera-ción distinta a las acciones u otros dere-chos, el monto de la ganancia (limitada al monto del efectivo u otra remuneración distinta de las acciones u otros derechos recibidos), podrá someterse a imposición en el Estado donde resida la sociedad cu-yas acciones son enajenadas.

Cabe señalar que no se establece un régimen de transición entre las ganan-cias de capital derivadas de reestructu-ras bajo el actual Convenio y aquellas bajo el nuevo Protocolo.[4] Arbitraje. Se establece que en re-lación con el Artículo 26 del Convenio (Procedimiento Amistoso), si después de la fecha de firma del nuevo Protoco-lo, México acuerda en un convenio para evitar la doble imposición con un tercer Estado, una disposición relacionada con el arbitraje sustancialmente similar a la del Modelo Convenio de la OCDE, dicha disposición aplicará automáticamente a partir de la fecha en que entre en vigor el convenio celebrado con el tercer Estado.

CONCLUSIONESLos cambios contenidos en el nuevo Protocolo podrían significar mayores beneficios para los contribuyentes en algunos casos (dividendos, intereses, ganancias de capital) y mayores cargas en otros casos (ganancias de capital por reestructuras, cláusulas antiabuso, eli-minación de la doble imposición).

Por otra parte será necesario anali-zar los convenios celebrados con otros países que se verán beneficiados de las nuevas condiciones acordadas con España, en virtud de la aplicación de la Cláusula de Nación Más Favorecida esta-blecida en dichos convenios.




¿QUIÉN ARROJALA PRIMERA PIEDRA?

Vale la pena resaltar lo señalado por Javier Corral tras asumir su cargo como gobernador de Chihuahua: “Todo aquel que sea descubierto en mi gobierno en actos de co-rrupción, saqueo, robo hormiga, será conducido a la justicia sin protección especial, así sea mi colaborador más cercano, mi asesor principal o mi compañero de hace muchos años en el partido”. También señaló su intención de eliminar el fuero del que gozan el gobernador y diversos servidores públicos, y promover ante el Congreso de la Unión la eliminación de esta inmunidad a nivel federal e instituir la revocación del mandato.

¡Bravo por Javier Corral, empieza bien su gestión como gobernador!, pero “del dicho al hecho hay mucho trecho”, dice un refrán mexicano, por lo que debemos esperar que en la vida real el gobierno de Corral refrende estas bellas frases para que no se queden en eso, solo unas bellas frases como tan-tas otras que acostumbran pronunciar nuestros políticos.

Por su parte, el Presidente Peña Nieto, al inaugurar la Semana Nacional de Transparencia, aseveró que “en co-rrupción, no hay un sector o ámbito político que esté libre de corrupción por lo que nadie puede atreverse a arrojar la primera piedra”.

Podemos coincidir o no con lo señalado por nuestro Presidente –yo en lo personal no coincido, pues afortun–damente en mi ya larga vida he convivido con sectores y personas intachables ajenos a cualquier acto de corrupción– pero lo que es cierto es que la corrupción, la maldita corrup-ción, es un cáncer que carcome las entrañas de nuestro país y le causa un gravísimo e irreparable daño.

Según a�rma el Consejo Coordinador Empresarial, la corrupción cuesta hasta 10% del Producto Interno de Mé-xico y señala que es una opinión generalizada el que sean la inseguridad y la corrupción, y la impunidad que la protege, los dos más grandes problemas que enfrenta el país.

Por su parte, el Presidente de la Confederación Patro-nal de la República Mexicana, Gustavo de Hoyos, expre-

só que “si el Gobierno Federal quiere mostrar su compromiso con el comba-te a la corrupción, los gobernadores de Chihuahua, Veracruz, Quintana Roo y el exgobernador de Sonora, deben terminar en prisión”. Se re�rió a César Duarte, Javier Duarte, Roberto Borge y Guillermo Padrés, durante una visi-ta que hizo recientemente a la ciudad de Tijuana.

Alienta escuchar, pues dentro de este mar de corrup-ción, las palabras del Gobernador de Chihuahua, Javier Corral, aseverando que su régimen será ajeno a esta ge-neralizada práctica a la que nuestro Presidente Peña Nieto la ha cali�cado, indebidamente, como un problema cultural de nuestro país.

Si queremos atacar la corrupción, empecemos por casa, por no tolerar y en lo posible denunciar cualquier acto de esta naturaleza. Las palabras se las lleva el viento, y espe-ramos que las del gobernador de Chihuahua, Javier Corral, no sean solo eso, palabras que se las lleva el viento.

“Hay plumajes que cruzan el pantano y no se man-chan…”, dice un poema de Salvador Díaz Mirón. ¿Será de esos el plumaje de Javier Corral?

Mañana será otro día.

C.P. Alberto Núñez Esteva Presidente de Sociedad en Movimiento [email protected]

La corrupción, la maldita corrupción, es un cáncer que carcome las entrañas de nuestro país y le causa un gravísimo e irreparable daño.

Yo Ciudadano

OPINIÓN

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Desde hace varios años, las autoridades fiscales han venido incorporando en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) distintas reglas con la intención de que los mexicanos informemos, como parte de nuestra declara-ción anual, los ingresos que generamos por los recursos mantenidos en estructuras creadas o constituidas en el extranjero (vehículos o entidades que pueden ser socieda-des, trusts, asociaciones, fundaciones, fondos de inversión, entre otros), y en consecuencia paguemos los impuestos que derivan de dichos ingresos en el momento en que estos se generan.

Así, en el año de 1997 nacieron las reglas relacionadas con las Jurisdicciones de Baja Imposición Fiscal (Jubifis), que en el ejercicio de 2005 fueron reformadas y se denominaron Regímenes Fiscales Preferentes (Refipres). Estas nuevas reglas fueron modificadas para tratar de enfocarse no solo

en las jurisdicciones donde tradicionalmente no se pagan impuestos, o bien se pagan impuestos a tasas muy bajas, sino también en todas aquellas estructuras ubicadas en cualquier territorio, jurisdicción o país, que permitan a los no residentes en dichos países tener un tratamiento fiscal preferencial.

Todos estos cambios han tenido una influencia muy importante de la Organización para la Cooperación y Desa-rrollo Económicos (OCDE), que como organismo internacio-nal ha buscado a través de estudios, como los denominados Harmful Tax Competition y Base Erosion and Profit Shif-ting, evitar que las bases fiscales se erosionen con la migra-ción de ingresos a este tipo de jurisdicciones, buscando que el pago de los impuestos permanezca en aquellos países donde se generaron.

A estos cambios hay que agregar los esfuerzos del go-bierno de los Estados Unidos de América (EUA) por cono-cer los recursos que sus nacionales mantienen en distintos países, que dieron lugar a la creación en 2010 de una ley denominada Foreign Account Tax Compliant Act (FATCA), misma que derivó en una solicitud de reciprocidad en la en-trega automática de información respecto de los nacionales de estos países con cuentas en los EUA. Esta regulación

C.P.C. y P.C.FI. Gerardo Napolitano Pompa Integrante de la Comisión Fiscal Internacional [email protected]

Los contribuyentes tienen la obligación de revelar las inversiones que mantienen en el extranjero, y con el marco actual de intercambio de información, el �sco mexicano tiene un gran reto en cuanto a su manejo y con�dencialidad.

TRANSPARENCIAEN LA INFORMACIÓN



ARTÍCULO DE PORTADA

24-27 ArticuloPortada.indd 24 10/14/16 1:52 PM

evolucionó a nivel internacional, por iniciativa de la OCDE, y derivó en la creación de un programa denominado Com-mon Reporting Standard (CRS), que busca un intercambio automático de información entre todos los países firmantes del acuerdo.

UN NUEVO ACUERDOA lo largo de la existencia de las reglas aplicables a las Jubifis y los ahora conocidos Refipres, la autoridad fiscal mexicana ha buscado obtener información de las estructu-ras mantenidas en el extranjero por residentes en México.

Las razones para mantener los recursos a través de estructuras extranjeras han variado durante el tiempo. Para las generaciones que vivieron las grandes devaluaciones del peso ocu-rridas en los años 70 y 80, fue de gran importancia mantener sus recursos fuera del sistema financiero mexicano en moneda extranjera para lograr que el dinero mantuviera su valor; esta tendencia se mantuvo durante varias décadas, y al interés de las personas por mantener sus recursos fuera del país se agregó la necesidad de mantener cierto grado de confidencialidad, seguridad y secrecía, ya fuera para lograr fines de control patrimonial o bien de diferimiento en el pago de los impuestos, esto último bajo concepciones no necesariamente correctas de la aplicación de las normas fiscales. Lo cierto es que en todo este proceso existieron abusos y omisiones, que con el tiempo se ha buscado sean subsanadas, y ha derivado en la necesidad de las autori-dades fiscales de hacerse de la mayor información posible.

Con la modificación y publicación de las reglas aplicables a los Refipres en el ejercicio de 2005, la autoridad estable-ció la obligación de presentar declaraciones informativas anuales en las que se entregara información a las auto-ridades fiscales respecto de las estructuras de inversión mantenidas en el extranjero. La obligación de información se estableció en tres supuestos particulares: En aquellos casos en los cuales los ingresos generados

a través de las estructuras estuviesen sujetos a las reglas de Refipres (ingresos gravados con un impuesto menor al 75% del impuesto que se pagaría en México por esos mismos ingresos, y aquellos ingresos generados a través de estruc-turas denominadas transparentes); En casos donde se generen ingresos en alguno de los terri-

torios señalados en las disposiciones transitorias de la Ley del Impuesto Sobre la Renta generalmente conocida como Lista negra.

En aquellos en los que se realicen operaciones a través de figuras o entidades jurídicas extranjeras transparentes fiscalmente.

Es importante destacar que en estos dos últimos casos, la obligación de informar existe aun cuando los ingresos generados no estén sujetos a las reglas de Refipres; esto es, puede tratarse de ingresos sujetos al pago regular de impuestos, pero si se encuentran en alguno de los supues-tos previstos en los incisos b) y c) anteriores, la declaración informativa es inminente.

No dejamos de advertir que el propio régimen aplicable a los Refipres contiene distintas excepciones para determinar

si los ingresos obtenidos a través de las estructuras son sujetos o no a dichas reglas, como la falta de control, el que los ingresos que se obtengan deriven de actividades empresariales (siempre que los ingresos pasivos no excedan 20% de los ingresos totales), las rega-lías en algunos casos, entre otros.

Considerando estas excepciones, la autoridad fiscal, mediante reglas

misceláneas, igualmente otorgaba facilidades para no pre-sentar las declaraciones informativas, en aquellos casos en que los ingresos no calificaran como ingresos sujetos a Re-fipres bajo las excepciones señaladas en el párrafo anterior, o bien cuando los ingresos fuesen generados en territorios de la Lista negra, con los que México tuviese en vigor un acuerdo amplio de intercambio de información.

A estas excepciones se sumaba la posibilidad de presen-tar las declaraciones informativas solamente con la infor-mación de las estructuras (nombre, dirección, territorio, tipo de entidad), sin que fuese necesario informar respecto del patrimonio que se mantenía en dichas estructuras, lo cual facilitaba el cumplimiento de esta obligación con la certidum-bre de que el patrimonio de las familias no sería divulgado.

En 2010, el gobierno de los EUA promovió la aplicación del FATCA, lo que derivó en que cada país con quien los EUA tenía la intención de suscribir un acuerdo, negociara con dicho gobierno la posibilidad de obtener la información de las cuentas bancarias y de inversión mantenidas, en el caso particular por los mexicanos, a través del sistema financie-ro americano. Derivado de esto, en noviembre de 2012 el gobierno mexicano firmó el Acuerdo Interinstitucional para Mejorar el Cumplimiento Fiscal Internacional con Respecto a FATCA, mismo que entró en vigor el 1 de enero de 2013 y que finalmente intercambió información de manera auto-mática en el ejercicio de 2015.

Las reglas aplicables a los Re�pres en 2005 establecen la obligación de presentar declaraciones anuales sobre las estructuras de inversión en el extranjero.



Lo más relevante de este acuerdo fue la obligación de ambos gobiernos de intercambiar información de manera automática sin que mediara la solicitud específica de alguno de los gobiernos como parte de un proceso de auditoría. La implementación de este acuerdo fue un parteaguas en la divulgación de la información respecto de inversiones mantenidas en el extranjero.

No obstante, en el caso de México, FATCA dejó fuera un gran número de casos al no reportar recursos mantenidos a través de estructuras extranjeras, aun cuando las cuentas bancarias y de inversión estuviesen en el sistema financie-ro americano, ya que solamente reporta aquellos recursos mantenidos en cuentas bancarias de manera directa por residentes en México, siempre que se cumplan ciertos supuestos.

Sin embargo, esto era solo el inicio. El 6 de mayo de 2014, 47 países impul-sados por la OCDE acordaron de ma-nera preliminar el CRS, con el objetivo de lograr un intercambio automático de información entre todos los países firmantes. CRS encontró su base legal en la Convención sobre Asistencia Ad-ministrativa Mutua en Materia Fiscal, y la mayor parte de sus ideas en el recientemente implementado FATCA. Pero no fue sino hasta septiembre de 2014 que el G20 emitió el Plan para la implementación de CRS, aprobado por todos los países miembros de la OCDE y otro tanto que no eran miembros. Sin embargo, a diferencia de FATCA, el CRS busca informar los recursos que se mantengan de manera directa o a través de estructuras, de tal manera que queden al des-cubierto los beneficiarios finales de los recursos.

Para agosto de 2016, más de 100 jurisdicciones y terri-torios se habían comprometido al intercambio automático de información, siendo que a dicha fecha 84 países habían ya firmado el Acuerdo Multilateral. El intercambio automá-tico de información entre los países firmantes comenzará

en muchos casos en 2017 y en otros hasta 2018. No obs-tante, esta situación estará sujeta a que las distintas juris-dicciones implementen y aprueben la legislación interna y las reglas necesarias para llevar a cabo el intercambio de información, e incluso en aquellos casos en que así lo hayan acordado, firmen Acuerdos Mutuos de Intercambio de Información con cada uno de los países con los que pre-tendan intercambiar información, como es el caso de Suiza.

No siendo esto suficiente, a partir del 15 de agosto de 2016 se eliminaron de la Resolución Miscelánea todas aquellas reglas de excepción que permitían la no presen-tación de la declaración informativa, quedando expuestas un sinnúmero de estructuras que hasta el ejercicio de 2015 no debían ser informadas, teniendo a partir de esa fecha la obligación de divulgar no solo información de las estructu-ras, sino también información de los ingresos obtenidos a través de las mismas.

CONCLUSIONESEl intercambio de información y la apertura de los recur-sos que los contribuyentes mantienen en el extranjero de manera directa o a través de alguna estructura o vehículo, ya sea para fines meramente patrimoniales, de confiden-cialidad o de diferimiento, son una realidad que debe ser parte del análisis diario que los inversionistas deben hacer de su planeación patrimonial. Ya sea por FATCA, CRS o por

las propias reglas aplicables a los Re-fipres, existe la obligación de revelar las inversiones que se mantienen en el extranjero.

Con el marco actual de intercam-bio de información, el fisco mexicano recibe, a partir de 2015 y en años sub-secuentes, una gran cantidad de in-formación que hasta 2014 no tenía ni siquiera contemplado, lo que presen-

tará a las autoridades un reto muy importante en cuanto al manejo de la información para asegurar su confidencia-lidad, así como para establecer un programa de revisión responsable y transparente.

De esta manera hay una corresponsabilidad entre los contribuyentes y las autoridades para acercarse a un marco de transparencia claro y seguro que permita certidumbre a los inversionistas y ahorradores, pero que al mismo tiempo permita a las autoridades hacer un manejo responsable de los recursos a los que tendrá acceso vía la recaudación de los impuestos correspondientes. La cuestión estará en si seremos capaces de lograr esta comunión contribuyente-autoridad que conlleva este nuevo marco de apertura in-ternacional.

El �sco mexicano recibe a partir de 2015 y en años subsecuentes, una gran cantidad de información que hasta 2014 no tenía ni siquiera contemplado.


ARTÍCULO DE PORTADA



OBLIGATORIEDAD

EN 2016NIF D-3

El Consejo Mexicano de Normas de Información Financiera (CINIF) promulgó en 2014 la nueva Nor-ma de Información Financiera, NIF D-3, Beneficios a los empleados, establecien-do su entrada en vigor para los ejercicios iniciados a partir del 1 de enero de 2016, permitiendo su aplicación anticipada.

Estamos próximos a cerrar 2016 y con ello, necesariamente debe aplicarse la nueva NIF D-3. Por tanto, me parece importante recordar sus principales as-pectos y, sobre todo, hacer énfasis en los puntos de cambio para considerarlos en la etapa de transición.[1] Objetivo de la NIF. Establecer nor-mas de valuación, presentación y reve-lación de los beneficios que una entidad otorga a sus empleados: Beneficios direc-tos de corto y de largo plazo, beneficios postempleo y por terminación.[2] Beneficios directos. Remuneracio-nes, acumulativas o no acumulativas, que se otorgan y pagan al empleado durante su relación laboral, como sueldos y sala-rios, tiempo extra, destajos, comisiones, premios, gratificaciones anuales, PTU, vacaciones y primas sobre las mismas. Pueden ser de corto o de largo plazo. Cambio de fondo. Se modifica la defi-

nición de pasivo de corto plazo. • Antes: Beneficios pagaderos en los 12

meses siguientes al devengamiento.

• Ahora: Beneficios pagaderos en los 12 meses siguientes al cierre del ejercicio anual en que los empleados prestaron los servicios que les otorgan los beneficios. Habrá que tener cuidado en la presenta-ción de esta provisión, especialmente, en la información a fechas intermedias.[3] Beneficios postempleo (Antes beneficios al retiro). Remuneracio-nes acumulativas que generan benefi-cios futuros al empleado a cambio de sus servicios actuales. La entidad otorga el derecho al empleado du-rante su relación laboral y se adquieren por el empleado y/o sus bene-ficiarios al momento de su retiro o al alcanzar la edad de jubilación u otra condición de elegibilidad. Por ejemplo, pensiones por jubilación o retiro, primas de antigüedad e indemnizaciones . Cambios de fondo • Modificaciones al plan (MP)

- Antes: Amortización en resultados con base en Vida Laboral Remanente Pro-medio (VLRP).- Ahora: Reconocimiento al 100% en re-sultados del periodo de la modificación.- Transición: Partidas por amorti-zar por MP de años anteriores deben

C.P.C. Elsa Beatriz García Bojorges Investigadora e Integrante del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Ahora que está por concluir el año, es importante resaltar los cambios a esta NIF, la cual establece las normas de valuación, presentación y revelación de los bene�cios que una entidad da a sus empleados.

reconocerse en la provisión (pasivo por OBD) vs. resultados acumulados.

• Ganancias/pérdidas actuariales (GPA)- Antes: Opcionalmente: a) 100% en re-sultados del periodo; b) Amortización en resultados con base en VLRP.- Ahora: Reconocimiento al 100% en Otro Resultado Integral (ORI) y se recicla a resultados con base en VLRP.- Transición: GPA por amortizar de años anteriores (de beneficios por retiro) de-ben reconocerse en la provisión (pasivo por OBD) vs. ORI y reciclarse posterior-mente a resultados del periodo.[4] Beneficios por terminación. Re-muneraciones no acumulativas que se otorgan y pagan al empleado o a sus

beneficiarios como con-secuencia del término de la relación laboral y, a su vez, no existen condi-ciones preexistentes de acumulación. Cambios de fondo • Antes: Remuneracio-

nes acumulativas y no acumulativas.

• Ahora: Remuneraciones no acumulativas.

• Transición: Reclasificar de la provisión por terminación los beneficios acumu-lativos y presentarlos en beneficios postempleo, por ejemplo, alguna provisión por indemnización. La transición debe lle-varse a cabo en forma retrospectiva en el saldo inicial de los estados financieros más antiguos en el comparativo con 2016; es decir, saldo inicial 2015 (diciembre 2014).

Entre los cambios de fondo a la NIF D-3 está la modicación de la dinición de pasivo de corto plazo.

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera

28 CINIF.indd 28 10/17/16 1:08 PM


MARCO CONCEPTUAL

El principal tema debatido en

la junta fue el Marco Conceptual (MC), del

cual se abordaron los siguientes temas:

La entidad informante. Se ratificó que

se describe como aquella que lleva a

cabo actividades económicas, estas

pueden ser objetivamente distinguibles

y la información de esas actividades es

potencialmente útil. Esta puede no ser

una entidad legal, tal como un segmento

o un grupo de entidades legales, incluso

unas que no tengan relación de tenedora

a subsidiaria. Deben evaluarse los hechos

y circunstancias en cada caso. En la con-

solidación se adopta la perspectiva de la

entidad y no la del propietario, pues las

entidades son independientes de quienes

aportan capital.

Presentación y revelación. La frontera

entre estados financieros y otra informa-

ción financiera o no financiera se establece

al definir los estados financieros con re-

lación a su objetivo, es decir, presentar

la situación financiera y desempeño

financiero de la entidad. En cuanto a

que el MC solo trate los componentes

de situación financiera y de desempeño

financiero (activos, pasivos, ingresos y

gastos) no significa que los estados de

flujos de efectivo y cambios en el capital

no sean estados financieros primarios.

Esto quedará aclarado en el proyecto de

Principios de Revelación. Finalmente no se

hace una distinción entre presentación y

revelación, pues lo importante es que se

muestre toda la información necesaria.

Asimetría al tratar ganancias y

pérdidas. Aun cuando se incorpora el

concepto de prudencia al hacer juicios

bajo condiciones de incertidumbre, eso

no significa que se incorpora una base

asimétrica para reconocer activos y pa-

sivos o ingresos y gastos. La neutralidad

(o sea imparcialidad, falta de sesgo y

objetividad) debe aplicarse en todos

los casos.

Definición de capital. Se mantiene

la definición de capital como el monto

residual de activos menos pasivos. No

puede ser medido ni se define directa-

mente, aun cuando algu-

nos de sus componentes

sí pueden serlo.

Importancia relativa.

No se modifica el concep-

to y esta debe responder

a las necesidades de los

usuarios primarios de

los estados financieros.

La Iniciativa de Reve-

laciones va a proponer

algunos cambios en las

Normas Internacionales

de Contabilidad (NIC) de presentación

de estados financieros políticas contables,

cambios en estimaciones contables y

errores, para que se alineen con el MC.

Bases de medición. Los valores actuales

(valor razonable, valor en uso y valor de

cumplimiento) son relevantes para partidas

que generan o consumen directamente

flujos de efectivo y que el costo histórico

es más relevante para activos financieros

que se tienen para cobrar flujos contrac-

tuales, pasivos financieros, inventarios y

obligaciones a cumplir con clientes.

C.P.C. Juan Mauricio Gras Gas Investigador e integrante del Consejo Emisor del CINIF [email protected]

Resumen ejecutivo de noticias. El Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB, por sus siglas en inglés), llevó a cabo su junta mensual del 20 al 22 de septiembre.

Otro tema importante debatido fue el

de instrumentos con características de

pasivo y capital. Se discutió la clasificación

de los Instrumentos Financieros Deri-

vados (IFD) como pasivo o capital con

base en si su valor depende de un monto

residual o de un derecho a cobrar o una

obligación a pagar y hasta qué grado se

segregan los efectos de un IFD, ya sea

dentro de la utilidad o pérdida neta o parte

en el Otro Resultado Integral. Por otra

parte se discutieron algunas revelaciones

sobre la prioridad de las

distintas acciones en caso

de liquidación, potencial

dilución de acciones ordi-

narias e información que

respalde la presentación

como capital o como

pasivo de partidas con

características de ambos.

Se debatió el deterioro

en un instrumento finan-

ciero por cobrar a largo

plazo a una asociada o

negocio conjunto que debe reconocerse

de acuerdo con la Norma Internacional

de Información IFRS 9, Instrumentos

Financieros, independientemente de

las pérdidas que se reconozcan en la

inversión bajo el método de participación.

La importancia de las pérdidas recono-

cidas sobre la inversión se considera al

determinar las pérdidas crediticias es-

peradas sobre el instrumento financiero

por cobrar a largo plazo, al determinar

la probabilidad de incumplimiento y la

severidad de la pérdida.

Se mantiene la de�nición de capital como el monto residual de activos menos pasivos. No puede ser medido ni se de�ne directamente.

EJERCICIO PROFESIONAL Información Financiera | Noticias del IASB

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C.P.C. y P.C.FI. Ma. de Lourdes Nabor Cadena Integrante del Consejo Editorial online de la revista Veritas [email protected]

Pago de cuotas Obrero Patronales al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Octubre 2016.

El plazo para el cumplimiento y pago vence el jueves 17 de noviembre de 2016.

Pago del Impuesto Sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal en el Estado de México. Octubre 2016.


Pago del Impuesto Sobre Nóminas en el Distrito Federal. Octubre 2016.


MODIFICACIONES Y ADICIONES A LAS DISPOSICIONES DE CARÁCTER GENERAL EN MATERIA DE OPERACIONES DE LOS SISTEMAS DE AHORRO PARA EL RETIRO.

Publicado el 25 de agosto de 2016 en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

Artículo Transitorio.ÚNICO. Las presentes modificaciones

entrarán en vigor el 3 de octubre de 2016. Con la entrada en vigor de las presentes Con la entrada en vigor de las presentes

modificaciones, se abrogan todas aquellas disposiciones que contravengan a las presentes.

ARTÍCULO PRIMERO. Las presentes disposiciones de carácter general entrarán en vigor el primer día hábil de enero de 2016, con excepción de lo siguiente:

1 de diciembre de 2016 las Empresas Operadoras deberán contar con aplicación móvil.

1 de diciembre de 2016 entrará en vigor el registro, traspaso, registro móvil, notificaciones, avisos, domiciliación y los servicios, asimismo el registro móvil a través del E-SAR.

3 de abril de 2017 pago de las parcialidades en el Retiro por Desempleo, recertificación y el Retiro de Aportaciones Voluntarias.

1 de septiembre de 2017 la Empresa Operadora deberá adecuar los referidos servicios conforme a los lineamientos que deberán seguir las administradoras y las empresas operadoras para el uso y aplicación móvil.

El uso obligatorio de la Firma Biométrica y de los Medios Electrónicos que las administradoras deban poner a disposición de los trabajadores, entrarán en vigor de conformidad con lo siguiente:

14 de diciembre de 2016 en materia de Retiros Parciales.

1 de marzo de 2017 lo relativo a la disposición de recursos totales, así como la contratación de Retiros Programados y Pensiones Garantizadas.

3 de abril de 2017 en los procesos de separación y unificación de cuentas individuales.

28 de abril de 2017 en materia de reintegro de recursos derivado de un Retiro Parcial por Desempleo.

2 de mayo de 2017 en materia de Recertificación.1 de junio de 2017 en materia de disposiciones

de recursos de Ahorro Voluntario.1 de diciembre de 2017, si las administradoras

reciben una cuenta individual por concepto de Traspaso, deberán permitir que el trabajador elija la Sociedad de Inversión en la que desee permanecer a partir de la liquidación de sus recursos.

1 de marzo de 2018 en materia de trámites a realizar a través de un apoderado, tutor, curador o beneficiario

CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL, INFONAVIT Y

CONTRIBUCIONES LOCALES

PAGO DE IMPUESTOS Y PLAZOS

EJERCICIO PROFESIONAL Seguridad Social

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A�ectio Societatis

OPINIÓN

ACADEMIAUNIVERSITARIA DE FISCALIZACIÓN

El Seminario Universitario de Gober-nabilidad y Fiscalización (SUG) fue creado, según Acuerdo del Rector de la Universidad Nacional Autónoma de Méxi-co (UNAM) y publicado en la Gaceta Universitaria del 11 de septiembre de 2014. El Acuerdo destaca en sus consideran-dos que los dos conceptos de su denominación procuran el desarrollo democrático, económico, social e institucional duradero, en el marco de un sano equilibrio entre el Estado y la sociedad civil mediante la debida administración de los recursos nacionales y la veri�cación de su correcta aplicación a dichos �-nes; asimismo, señala que el SUG alen-tará la investigación y publicación de trabajos sobre temas de dichas espe-cialidades, así como su debate acadé-mico permanente con la participación de profesionales y especialistas.

En el mismo contexto de estos postulados institucionales, el Consejo Directivo del SUG, bajo la coordinación del Dr. Alfredo Adam Adam y con la participación del Dr. Juan Alberto Adam Siade, Director de la Facultad de Contaduría y Administra-ción y Presidente del Comité Ejecutivo de dicho Consejo, aprobó recientemente la instauración de la Academia Uni-versitaria de Fiscalización, a �n extender sus trabajos de investigación y divulgación sobre la �scalización y otras disciplinas a�nes y relacionadas como el control interno, la ética pública, la transparencia, la rendición de cuentas, el combate a la corrupción, la contraloría social y la par-ticipación ciudadana, para así contribuir a su desarrollo, a su mejor comprensión y aceptación por la sociedad en

general y, como consecuencia de ello, a su inclusión en los principios de convivencia y de con�anza ciudadana que la UNAM promueve en todo tiempo.

Conforme al espíritu universitario de su plena autono-mía intelectual, la Academia podrá emitir opiniones y susci-tar análisis y debates sobre los temas objeto de su creación y sobre su incidencia y alcances en la vida nacional, y al respecto ha establecido siete Grupos de Investigación Te-mática y Docente que discutirán y publicarán sus conclusio-

nes iniciales sobre auditoría superior �nanciera, auditoría superior del de-sempeño, auditoría de obra pública, auditoría y control de dependencias gubernamentales, auditoría externa de entidades paraestatales, control in-terno y ética pública; todos ellos bajo la dirección del Consejo Académico dependiente de su Consejo Directivo.

El SUG continuará editando la serie Cuadernos de Gobernabilidad y Fiscalización, que a la fecha ya ha publicado 10 títulos, y la Academia dará a la luz, a partir del próximo año, una revista de periodicidad trimestral para la divulgación de sus debates académicos, a través de los cuales invitará a la participación y discusión general de los profesionales interesados en dichos temas.

La Academia anuncia y promueve la a�liación de miem-bros en las calidades de Académicos de Número, Acadé-micos Correspondientes y Académicos Honorí�cos, y en fecha próxima dará a conocer la instalación de su primera Asamblea constitutiva en la que sus fundadores rendirán la protesta de rigor.

C.P. Jorge Barajas Palomo Expresidente del IMCP y Secretario Técnico del SUG [email protected]

El SUG alentará la investigación y publicación de trabajos sobre temas de gobernabilidad y �scalización, así como su debate académico.

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UN MARCODE REFERENCIA PARA EL DICTAMEN PERICIAL CONTABLE

CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONAL

Dentro de la amplia ga-ma de actividades que los Contadores Públicos desempeñan se encuentra la emisión de Dictámenes Periciales en Ma-teria de Contabilidad. Es aquel documen-to que emite un contador público con el carácter de perito en la materia para ser utilizado dentro de las controversias que se dirimen dentro de las diversas instancias judiciales, y a través del cual rinde una opinión precisa y fehaciente sobre aspectos de carácter monetario o financiero encuadrados dentro del ám-bito contable con el fin de aportar ele-mentos de convicción a las autoridades del poder judicial, al momento de dictar su sentencia.

El Dictamen Pericial Contable, en la mayoría de los casos, se rinde al dar contestación a cuestiones que invocan las partes en controversia a fin de de-terminar quién tiene la razón.

Por lo tanto, para brindar convicción y certeza a las partes involucradas y

sobre todo a la autoridad judicial, den-tro de la respuesta a cada uno de sus cuestionamientos, se deben señalar claramente los fundamentos o las téc-nicas utilizadas para su resolución, y como colofón establecer el marco nor-mativo profesional bajo el cual se apoya la emisión del Dictamen.

A través del tiempo, muchos han sido los señalamientos de la profesión contable acerca de cuál ha sido el marco normativo sobre el que se han emitido este tipo de dictámenes. Inicialmente, en la mayoría de dictámenes contables se establecía que se emitían con base en los Principios de Contabilidad Gene-ralmente Aceptados; más adelante, al integrarse estos a la homologación in-ternacional, cambiaron su denominación a Normas de Información Financiera; por tal razón se cambió el señalamiento en los dictámenes, para establecer que se emitían con base en estas normas; pos-teriormente, algunos señalaban como

C.P.C. y P.C.FI. Héctor Ortega de la Torre Integrante de la Comisión de Desarrollo Profesional Sector Empresa Apoyo al Ejercicio de la Peritación Sur [email protected]

Como guía de actuación mínima, los principios fundamentales éticos que rigen a la profesión del contador público son los que amparan toda la normatividad que puede aplicarse a su trabajo.

base de su emisión las Normas de Audi-toría, siguiendo después con las Normas Internacionales de Auditoría y algunos más, en la actualidad con base en las Normas para Atestiguar.

Si consideramos la actividad a la que se debe aplicar cada uno de los marcos normativos, en realidad ninguno de ellos se apega en su totalidad a la esencia del fin primordial del Dictamen Pericial Con-table; que es dar una respuesta precisa y certera a los cuestionamientos plantea-dos dentro del mismo.

El contador público, para la realiza-ción de su actividad profesional y depen-diendo del trabajo que se le encomiende, debe aplicar la siguiente normatividad. Normas de Información Financie-

ra vigentes en México, anteriormente Principios de Contabilidad Generalmen-te Aceptados. Como marco de referencia contable, nos señalan la normativa apli-cable al registro de las operaciones eco-nómicas de cualquier entidad (excepto de las entidades reguladas: bancos, ase-guradoras y sector financiero, así como de algunos sectores; por ejemplo la mi-nería), con el fin de preparar los estados financieros que muestren su situación

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Ética Profesional

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financiera y los resultados de sus opera-ciones a fechas o periodos determinados. Por lo tanto, es claro que de acuerdo con el fin primordial del Dictamen Pericial Contable, este marco de referencia con-table no se puede señalar como exclusivo para su rendición/emisión. Norma de Control de Calidad. Es

aplicable a las firmas de contadores pú-blicos e independientes sobre su sistema de control de calidad para sus auditorías y revisiones de información financiera, trabajos de atestiguar y otros servicios relacionados, por lo tanto, no son aplica-bles al trabajo del contador público en su Dictamen Pericial Contable.

La normatividad aplicable a cual-quier trabajo de aseguramiento que debemos observar obligatoriamente es: Normas Internacionales de Audi-

toría (NIA). Nos señalan la normativi-dad aplicable para obtener evidencia de auditoría que proporcione una base su-ficiente y adecuada sobre los importes y la información revelada en los estados financieros de una entidad. En conse-cuencia, estas no son aplicables en un Dictamen Pericial, en virtud de que su fin primordial es obtener la certeza de los cuestionamientos realizados y no basta considerar su razonabilidad. Normas de Revisión. Son aplicables

a trabajos donde se determina una se-guridad moderada sobre información financiera histórica y en particular so-bre estados financieros. De acuerdo con lo anterior, se aplican para obtener una opinión con seguridad moderada sobre estados financieros; no así de certeza co-mo lo exige cualquier Dictamen Pericial Contable. Normas de Atestiguamiento. Como

su nombre lo indica son aplicables para testificar, expresar una conclusión acer-ca de la confianza que representa una aseveración escrita que además es res-ponsabilidad de la parte contratante y, por otra parte, su normativa es definitiva al señalar que estas no son aplicables a los trabajos en los que el contador público

es contratado como experto. Vale la pena señalar que el Diccionario de la Real Aca-demia Española define al perito como un experto o entendido en algo. Normas de Otros Servicios Rela-

cionados. Se aplican para trabajos de procedimientos convenidos con el fin de emitir un informe sobre resultados obte-nidos en cuentas o partidas específicas de estados financieros.

Con base en la normativa de los trabajos regulados por la profesión contable en México, se aprecia que en un momento determinado y bajo la exi-gencia de algún cuestio-namiento planteado, se pudiera utilizar alguna técnica inmersa en cual-quiera de las normas se-ñaladas, estrictamente para dar respuesta al mismo, pero no se pue-de señalar como el marco normativo que pudiera aplicarse al Dictamen Pericial Contable.

CÓDIGO DE ÉTICA PROFESIONALEl postulado primordial, que como marco de referencia ampara toda la normativi-dad aplicable al trabajo profesional del contador público antes señalada, es el Código de Ética Profesional del Conta-dor Público, del Instituto Mexicano de Contadores Públicos, desarrollado por su Comisión de Ética Profesional y que norma la actuación del contador público dentro de cualquier actividad de su cam-po profesional señala como:

El Contador Público cumplirá los si-guientes principios fundamentales:[a] Integridad. Ser leal, veraz y honra-do en todas las relaciones profesionales y de negocios, con actitudes objetivas y justas.[b] Objetividad. Evitar prejuicios, con-flictos de interés o influencia indebida de terceros que afecten el juicio profesional o de negocios.

El Código de Ética Profesional contiene los principios a los que el contador debe ceñir su trabajo en el campo de la pericia judicial para emitir un dictamen.

[c] Diligencia y competencia profe-sionales. Mantener el conocimiento pro-fesional y las habilidades al nivel necesario que aseguren que el cliente o la entidad para la que se trabaja reciben servicios profesionales competentes basados en los últimos avances de la práctica, la le-gislación y las técnicas, y actuar con dili-gencia y de conformidad con las normas técnicas y profesionales aplicables.[d] Confidencialidad. Respetar la confidencialidad de la información ob-tenida como resultado de relaciones profesionales o de negocios y, por lo

tanto, no revelarla a ter-ceros sin la autorización apropiada y específica, a menos que haya un de-recho u obligación legal o profesional de hacerlo, ni usar la información para provecho personal o de terceros.[e] Comportamiento profesional. Cumplir con las leyes y reglamen-tos relevantes, y evitar cualquier acción que des-

acredite a la profesión.

Considerando en su totalidad los prin-cipios fundamentales señalados, es claro que son las normas de actuación mínimas a las que el contador público debe de ceñir su trabajo profesional en el campo de la pericia judicial al emitir un Dictamen Pericial Contable.

Por lo tanto, se podría fundamentar en lo general, la rendición del trabajo en-comendado bajo el siguiente colofón:

Por lo expuesto ante usted C. Juez de lo Civil del Distrito Federal, atentamente pido se sirva:

ÚNICO.- Tenerme por presentado rindiendo el presente dictamen, con-forme a los Principios Fundamentales del Código de Ética Profesional pu-blicado por el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A. C., que rigen a la profesión contable en México.

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UN ANTÍDOTOPARA EL REZAGO

LABORATORIO DE COMPETITIVIDAD

Los grandes acto-res globales y el Foro Económico Mundial se alían con un objetivo en común: reali-zar un diagnóstico, encontrar un antído-to y recetar una solución a la profunda brecha de productividad que aqueja a una de las regiones del mundo más ri-cas en potencial. Así nace el proyecto Laboratorio de Competitividad entre el Foro Económico Mundial y Deloitte: Re-duciendo las brechas de habilidades e in-novación para impulsar la productividad. Diez recomendaciones, aplicables en la forma de políticas públicas-privadas que fomentan la innovación, la educación y la colaboración entre los distintos sec-tores de la sociedad.

Los pasados 16 y 17 de junio se llevó a cabo la junta regional del Foro Econó-mico Mundial en América Latina que tu-vo como sede la ciudad de Medellín. Ahí, cerca de 800 personas se reunieron para intentar contestar una misma pregunta: ¿Qué modelo necesita América Latina pa-ra promover el crecimiento inclusivo en el nuevo contexto económico mundial?

América Latina es una región hete-rogénea, compleja, multifacética y diver-sa, que es difícil agrupar a los distintos países que la conforman dentro de un mismo canon económico o político. Es una región relativamente joven, que

disfrutó de un periodo de estabilidad macroeconómica estimulada por el auge en la demanda mundial de commodities, y le permitió alcanzar niveles de creci-miento económico robusto. Desafortu-nadamente, hoy su reputación se basa en los malos resultados en el rubro edu-cativo, la dificultad de formar y conser-var una buena fuerza laboral y la falta de inversión en innovación y soluciones tecnológicas. El futuro para esta región, nuestra región, se ve opaco.

En 2013, Deloitte formó una alianza con el Foro Económico Mundial, un think-tank, término que en español se traduce literalmente como laboratorio de ideas. Se trata, valga la expresión, de ensuciarse las manos; de crear iniciativas colabora-tivas entre los tomadores de decisiones más relevantes. Suena fácil, pero no lo es. No existen políticas “unitalla” cuando se trata de países enteros, mucho menos regiones. Crear una política efectiva es como buscar el antídoto para una enfer-medad: largas horas de investigación, re-copilación de datos, prueba tras prueba, combinaciones infinitas de ingredientes que, por el más pequeño margen de error, podrían cambiar las vidas de personas, comunidades o poblaciones enteras.

Así surgió un proyecto que se ti-tuló Laboratorio de Competitividad:

C.P.C. Erick J. Calvillo Rello Socio líder de la Industria de Negocios de Consumo [email protected]

El Foro Económico Mundial y Deloitte buscan crear una política efectiva para curar la brecha de productividad en América Latina, eso incluye investigación, recopilación de datos, pruebas y combinaciones que con el mínimo error podrían cambiar las vidas de poblaciones enteras.

Reduciendo las brechas de habilidades e innovación para impulsar la productivi-dad. Una iniciativa que comenzó con una simple premisa: América Latina tiene un reto importante en cuestión de produc-tividad. Sus deficiencias en las áreas de habilidades e innovación son dos de los factores prevalentes que impiden a la región alcanzar su potencial competiti-vo. Para encontrar las causas del rezago competitivo, la primera etapa consistió en un análisis del panorama general de la región con base en los 12 pilares de la competitividad, entre ellos salud y educación primaria, eficiencia del mer-cado de bienes, desarrollo del mercado financiero, sofisticación de los negocios e innovación. Dicho análisis se hizo a partir de dos rubros: El estado actual de la brecha de

habilidades, que se mide por el número de vacantes que las empresas no pue-den ocupar, así como los reportes de los empleadores del tipo de habilidades que más les cuesta trabajo encontrar. Esta asimetría se debe al acceso inequitativo a la educación, el bajo valor percibido de la calidad y valor de los sistemas educativos, y el mal desempeño consistente en eva-luaciones internacionales para alumnos. El estado actual de la brecha de in-

novación, que se mide por la producción de actividades innovadoras y la capaci-dad a nivel empresa e individual.

Las habilidades y la innovación no son variables independientes; la escasez regional de trabajadores altamente

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Planeación Estratégica

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calificados afecta virtualmente a todos los indicadores de innovación, incluyen-do la calidad y el número de trabajadores que son capaces de generar innovación, que a su vez limita las capacidades de absorción de la empresa. Esto, en con-secuencia, genera un círculo vicioso de baja demanda de trabajadores, que sigue plagando a la región y que limita su potencial.

Una vez identificados los factores clave en el rezago competitivo se busca-ron las causas raíz. Inversión ineficiente e insuficiente, falta de visión a largo pla-zo, falta de coordinación entre sectores y entre tomadores de decisiones, mal ambiente regulatorio. Todo se reduce a las creencias y prácticas culturales e institucionales profundamente arraiga-das en la región.

Posteriormente, se realizó un aná-lisis de casos de éxito, tanto en Amé-rica Latina como en el mundo, para así diseñar una lista de recomendaciones presentadas no como una serie de accio-nes particulares para tomar de manera discrecional y selectiva, sino como un marco de acción, estrategias y principios sistémicos e interconectados; un trata-miento integral en vez de un antídoto específico:[1] Mantener el enfoque en políticas que establezcan los fundamentos de una economía funcional.[2] Mejorar la efectividad de las polí-ticas al evaluar las actuales, establecer criterios de evaluación, así como moni-torear y administrar las capacidades.

[3] Alinear la inversión para premiar prioridades sociales y económicas.[4] Incrementar la inversión priva-da para el desarrollo en innovación y habilidades.[5] Crear un catálogo estandarizado de competencias de investigación.[6] Diseñar sistemas conjuntos (público-privados) de financiamiento de investigación y desarrollo de habilidades.[7] Definir e imple-mentar programas de educación e instrucción vocacional en distintos sectores.[8] Establecer un fon-do de innovación regional multianual.[9] Permitir un flujo más libre de estudiantes e investigadores en la región.[10] Implementar los cambios gradualmente.

Durante una segunda fase en el Labora-torio de Competitividad se decidió llevar el ejercicio de lo regional a dos países en específico, Colombia y México. Para ha-cerlo se realizaron talleres por separado, donde coincidentemente los asistentes, miembros del sector público, privado y la academia, seleccionaron la recomen-dación número seis como la que podría ser implementada más rápidamente en nuestros países. Posteriormente se conformaron grupos de trabajo y uno de alta dirección para diseñar un

Crear una política efectiva es como buscar el antídoto para una enfermedad. No existen políticas "unitalla", cuando se trata de países, mucho menos de regiones.

programa piloto que pudiera fomentar el financiamiento a través de la aso-ciación pública–privada. En el caso de Colombia se decidió enfocar el proyecto en la eficiencia energética y en el caso de México se exploraron tres sectores de la economía: 1) Dispositivos médicos, 2) Herramentales, moldes y troqueles y 3) Agroindustria. Durante meses los miembros del grupo de trabajo se reu-

nieron para proponer el diseño de un esquema que ayudará a fomentar la inversión para impul-sar la investigación y el desarrollo de habilidades.

Los resultados del trabajo quedaron plas-mados en dos reportes que en el caso de Colombia fue presentado durante la reunión regional del Foro Económico Mundial en Medellín y en el caso de

México el reporte final fue presentado en un evento que se realizó en la Secretaría de Economía el pasado 29 de septiembre.

El entorno mundial cambia constan-temente, y hoy nos encontramos en un punto de inflexión que afectará sobre todo a los países que no tengan bases sólidas. El Laboratorio de Competitividad en el que Deloitte trabaja con líderes y tomadores de decisiones para encontrar soluciones integrales es un ejemplo de cooperación entre sectores, que puede ser aplicado prácticamente a cualquier región del mundo.

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LA TRANSFORMACIÓN DE LOS SERVICIOS

FINANCIEROS

ECOSISTEMA FINTECH

Actualmente la tecnología ha tenido un impacto direc-to en el sector financiero y la línea que antes las dividía cada vez se hace más delgada. Es en este punto donde surge FinTech, un segmento dinámico en la in-tersección de servicios financieros y los sectores de tecnología donde las empre-sas emprendedoras, enfocadas en tecno-logía, y nuevos jugadores en el mercado de servicios financieros están innovando en los productos y servicios que actual-mente son ofrecidos por las instituciones de servicios financieros tradicionales.

La tendencia para 2020 es que más de 20% del negocio de la industria de servicios financieros estará en riesgo debido al surgimiento de FinTech. Para los próximos tres a cinco años la inver-sión acumulada en tecnología relaciona-da con FinTech puede exceder los 150 billones de dólares a nivel global.

TENDENCIAS Y HALLAZGOSEn el reporte publicado por PwC titula-do Blurred lines: How FinTech is shaping Financial Services, se presentan las ten-dencias de FinTech de manera global y la forma en que los servicios financieros se ofrecen a los consumidores finales.

Los distintos jugadores del sector financiero quieren estar dentro del ecosistema FinTech y entender el fun-cionamiento del mercado; las startups FinTech tienen un amplio conocimiento del cliente. El estudio de PwC muestra los siguientes hallazgos: 1) FinTech está dando forma a los servicios financie-ros de fuera hacia dentro; 2) donde las instituciones financieras tradicionales han fallado, FinTech ha tenido éxito; 3) la desintermediación: el arma más potente de FinTech; 4) es momento de salir de la comodidad: más de 20% del negocio de servicios financieros está en riesgo por FinTech; 5) Blockchain (cadena de blo-ques), una tecnología no explotada, está reescribiendo las reglas en los servicios financieros; 6) FinTech está recortando costos de manera significativa, y 7) Las instituciones financieras deben sacar partido del ecosistema FinTech.

EL ECOSISTEMA FINTECHFinTech es un ecosistema donde están presentes distintos actores como ins-tituciones financieras tradicionales, empresas de tecnología, inversionistas, startups y gobierno, que tienen como objetivo adaptarse a las necesidades del cliente de manera rápida y ofrecer

Ing. Gonzalo Nuñez Urbina Socio líder de FinTech en PwC México [email protected]

Con el objetivo de adaptarse a las nuevas necesidades del cliente, este ecosistema –donde hay empresas de tecnología, startups y gobierno– está cambiando los modelos de negocios de la banca tradicional.

servicios con un valor agregado con ba-se en sus necesidades, adaptándose de manera recurrente.

FinTech está cambiando de manera disruptiva los modelos de negocios de la banca tradicional. Esto aplica a cual-quiera de los jugadores que están dentro del ecosistema FinTech como el sector asegurador.

Las instituciones financieras tra-dicionales han dejado pasar oportuni-dades que las FinTech han atacado con éxito. De los encuestados, 61% conside-ra que en los próximos cinco años más de 60% de sus clientes usarán aplica-ciones móviles (al menos una vez al mes) para acceder a servicios financieros.

UNA DISRUPCIÓN SIN IGUALEn la actualidad, los clientes están adop-tando la tecnología de manera veloz, mientras que las instituciones finan-cieras están rezagadas debido a que cuentan con una gran complejidad de procesos. No así las FinTech, que tienen procesos ágiles en su modelo de nego-cios y tienen la capacidad de responder rápidamente a las necesidades cambian-tes de los usuarios.

Una de las armas más potentes de FinTech es la desintermediación. El 83% de las personas encuestadas considera que parte de su negocio está en riesgo de perderse en manos de compañías in-dividuales de FinTech. En la actualidad, la

EXTENSIÓN DEL EJERCICIO PROFESIONAL Tecnologías de la Información

36-37 Fictech.indd 36 10/14/16 2:18 PM


actividad de ser intermediario está sien-do arrebatada por los nuevos modelos de negocios debido a la tecnología.

Un ejemplo son los asesores roboti-zados en el área de asesoría en activos y patrimonio, conocido en inglés como Asset and Wealth Management (AWM), los cuales están cambiando la forma tra-dicional de dar servicios de asesoría personal.

Uno de los retos más importantes para los ad-ministradores de AWM es el impacto que tendrá la nueva regulación para las FinTech, que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) tiene pen-sada lanzar durante este año y persigue la pro-tección de los usuarios e impulsar el desarrollo del sistema financiero.

¿Dónde está el epicentro de la dis-rupción? Para la banca y pagos, en es-pecífico, se considera que hasta 28% del negocio está en riesgo para 2020; para seguros, Asset Management y Wealth Management hasta 22%. Dada esta velocidad, las instituciones finan-cieras no pueden quedarse cruzadas de brazos. El estudio muestra que para 23% de nuestros encuestados su ne-gocio está en riesgo por el acelerado ritmo que tendrán las FinTech en los próximos cinco años.

Como consecuencia, las FinTech han incrementado la competencia en el mercado, impactando así los márgenes y la participación del mercado. Las com-pañías FinTech anticipan que es posible que adquieran 33% del negocio de los encuestados.

BLOCKCHAINUna tecnología no explo-tada: Blockchain, la cual se puede definir como un registro o un libro mayor de acontecimientos digi-tales que está distribuido o es compartido entre muchas partes diferentes. Solo puede ser actualiza-do a partir del consenso de la mayoría de partici-pantes del sistema y, una vez introducida la infor-

mación, nunca puede ser borrada.¿Cuál es la relevancia de Block-

chain? El 56% de los encuestados reco-noce su importancia, sin embargo 57% no está seguro de cómo responderá a esta tendencia. Blockchain ganará te-rreno, ya que esta tecnología ayuda a reducir tiempos y costos en las ope-raciones dentro del sector financiero. Nuestros encuestados respondieron que las oportunidades clave están en: 73%, reducción de costos; 63%, dife-renciación, y 57%, mejorar la retención de clientes.

Los clientes están adoptando la tecnología de manera veloz, mientras que las instituciones nancieras están rezagadas por sus complejos procesos.

¿CUÁLES SON LOS RETOS?Los grandes retos que las institucio-nes financieras deben aprovechar de FinTech son las diferencias en modelos operacionales (40%), la incertidumbre regulatoria (49%) y la seguridad de las Tecnologías de la Información (53%). Mientras que las compañías FinTech tienen como reto la incertidumbre regu-latoria (43%), las diferencias en modelos operacionales (47%) y las diferencias en administración y cultura (54%).

Afrontar estos retos no es nada fá-cil y por eso los jugadores FinTech, para triunfar, deberán abordar distintas es-trategias y adaptarse al cambio.

ACERCA DEL ESTUDIO DE PWCBlurred lines: How FinTech is shaping Financial Services contó con la partici-pación de más de 500 ejecutivos de alto nivel de servicios financieros y ejecuti-vos de FinTech, a nivel global, que están atentos a las tendencias actuales y emer-gentes con respecto a FinTech. El estudio se complementó con información interna y análisis propios sobre el porqué FinTech es disruptivo y cómo diferentes organi-zaciones pueden y deben responder a sus retos. El estudio también cuenta con investigación interna de DeNovo, una nueva plataforma lanzada y potenciada por Strategy& de PwC, enfocada a inno-vación con FinTech y su impacto en las instituciones financieras.

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Lic. David Aarón Mancera Velasco y Lic. Laura Leticia Valencia Flores Asesores editoriales [email protected]

EL FUTURO DE LA AUDITORÍA

REUNIÓN DE TRABAJO CON EL TESORERO DE LA CDMX

APOYO A LA ZONA CENTRO

EN EL INSTITUTO Tecnológico y de Es-tudios Superiores de Monterrey (ITESM) Campus Ciudad de México se realizó el 14 de septiembre el panel El futuro de la auditoría, centrado en sus áreas foren-se y al desempeño, el cual fue modera-do por el Lic. Ernesto Javier Ricardo Ló-pez Rojas, Titular del Órgano Interno de Control en la Administración Federal de Servicios Educativos en el Distrito Fede-ral, como parte del ciclo Retos y perspecti-vas en materia anticorrupción para la Ciu-dad de México: actualización normativa.

La C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros abundó en la auditoría al desempeño. El L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres,

LA PRESIDENTA del Colegio, la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, se reunió el 22 de septiembre con el Tesorero de la Ciu-dad de México, el Mtro. Emilio Barriga Delgado, en las instalaciones de la Se-cretaría de Finanzas, donde analizaron temas relacionados con el contenido del

EN EL MARCO del seminario Contabili-dad Gubernamental 2016, realizado del 6 al 28 de septiembre en el Colegio de Con-tadores Públicos de Morelos, la C.P.C. Rosa María Cruz Lesbros, impartió durante los días 6 y 7, el Módulo I: Ley General de Con-tabilidad Gubernamental, como apoyo a la Zona Centro del IMCP. Por su partici-pación, la C.P.C. Cristina Minerva Rodrí-guez Juárez, Presidenta de esa instancia, y el C.P.C. José Rodrigo Rojas Morgado, Se-cretario General de Actas y Acuerdos, le entregaron un reconocimiento.

Vicepresidente de Vinculación Universi-taria del Colegio, se centró en la defini-ción de calidad de los organismos. El Lic. Fernando Macías Jasso, Socio en Deloitte, habló de los proyectos anticorrupción corporativos, y el Lic. Arturo Vázquez Espinosa, Titular de la Unidad Técnica Sustantiva de Fiscalización Especializa-da y de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior de la Ciudad de México, expu-so sobre los medios de gestión pública. La Dra. Muna Dora Buchahin Abulhosn, Fundadora y Vicepresidenta de la Asocia-ción de Examinadores de Fraude Certifi-cados, ACFE-Capítulo México, abordó las Mejores prácticas para el Sector Público.

La Contadora Cruz Lesbros acompañada por los parti-cipantes del

seminario.

dictamen de Contribuciones Locales. Al evento también asistieron el C.P.C. Ale-jandro Barriguete Crespo, Presidente de la Comisión de Auditoría Fiscal, y el C.P.C. Fernando Taboada Solares, Ase-sor del Comité Ejecutivo 2016-2018 del Colegio.

Los integrantes y organizadores del panel sobre auditoría que se llevó a cabo en el ITESM Campus Ciudad de México.

VIDA COLEGIADA Actividades de la Presidencia

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COMPROMETIDOS CON LA NACIÓN

CONVENIO CON EL COLEGIO DE DERECHO DISCIPLINARIO

EL PODER DE LOS NÚMEROS RECONOCE AL COLEGIO

LA DIRECCIÓN GENERAL del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada invitó el pasado 5 de septiembre al Colegio a una ceremonia por su 69 aniversario. El evento se llevó a cabo en la explana-da principal de Banjercito, donde la Contadora Cruz Lesbros y los Contadores Álvaro Cordón Álvarez y Parménides Lozano Rodríguez participaron en la ceremonia de honores a la bandera.

En conjunto con el Director General, el Gral. Bgda. Diplomado de Estado Mayor, René Trujillo Mi-randa, los representantes del Colegio hablaron de las oportunidades de desarrollo profesional en las que el Colegio puede contribuir para Banjercito y el sector gubernamental.

EL COLEGIO FORMALIZÓ un convenio con el Colegio de Derecho Disciplinario el pasado 21 de septiembre, al que asis-tieron la C.P.C Rosa María Cruz Lesbros; el C.P.C. Alfredo Cristalinas K., Vicepre-sidente de la Comisión de Contabilidad y Auditoría Gubernamental; el C.P.C. Ge-rardo Lozano Dubernard, Presidente de la Comisión de Auditores del Sector Pú-blico; el L.C.P. Luis Madrigal Hinojosa, Di-rector Ejecutivo, y el Lic. Francisco Espi-nosa Barrientos, por parte del Consejo Directivo de la Academia Mexicana de Auditoría al Desempeño.

DURANTE EL NOVENO Informe de El Poder de los Números, a cargo del Ins-tituto Mexicano de Contadores Públi-cos (IMCP), que se realizó en el Colegio el pasado 5 de octubre, se dieron a co-nocer los alcances de este proyecto du-rante el periodo 2015-2016, el cual está dirigido a los jóvenes de educación me-dia superior y superior.

Por parte del Colegio de Derecho Disciplinario estuvieron presentes el Lic. Eleazar Pablo Moreno, Presidente; el Mtro. Eduardo Benjamín Gurría Torres, Director General; el Lic. Jorge Abraham Zamudio Flores, Coordinador Jurídico, y el Lic. Alfredo Gutiérrez Cruz, Consejero.

El propósito de la firma del convenio es formar profesionistas de alto nivel de especialización en derecho disciplinario, gestión pública y control gubernamental, para dar los instrumentos necesarios por medio de capacitación a sus asociados y a instituciones públicas y privadas.

En el evento, la Contadora Cruz Lesbros recibió, a nombre del Colegio de Contadores Públicos de México, un reco-nocimiento por la labor de promover el programa. También se distinguió a otros colegios por su participación en la orga-nización de eventos, entre estos el Co-legio de Contadores Públicos de Cuautla, de Yucatán, de León y de Guanajuato.

El C.P.C. José Luis García Ramírez, Coordinador del Programa El Poder de los Números, la Presidenta del Colegio y el C.P.C. José Besil Bardawill, Vicepresidente General Electo del IMCP.

El L.C.P. Luis Bernardo Madrigal, el Lic. Eleazar Pablo Moreno, la C.P.C. Rosa María Cruz y el Lic. Jorge Abraham Zamudio durante la firma del convenio.

El Colegio fue invitado a la ceremonia por el 69 aniversario del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada.

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JORNADASPRODUCTIVAS PARA EL GREMIO

CONOCIMIENTO COMPARTIDO

CÓMO PREPARAR UN TESTAMENTOEl curso Todo lo que debes saber para pre-parar un testamento tuvo lugar el 7 de septiembre en el Hotel Marquis Reforma. Participó el Presidente de la Comisión de Investigación Fiscal, C.P.C. y P.C.FI. Ernest Haiat Khabie; L.D. Ángel José Turanzas Díaz y el Coordinador, C.P.C. y P.C.FI. Artu-ro Martínez Martínez, ambos integrantes de la misma comisión. También participa-ron la Lic. Sara Cuevas Villalobos, Notario Público No. 197 en la Ciudad de México, y el C.P.C. Roberto Zesati Ahued, Socio en Despacho Zesati y Cía., S.C.

El Contador Haiat presentó una alter-nativa al testamento en la figura de los

donativos y su tratamiento fiscal; tam-bién especificó que las donaciones ma-yores a 5 mil pesos deberán ser elevadas a un contrato de escrituración pública.

A continuación, el Lic. Turanzas mostró los efectos fiscales de la trans-ferencia de bienes hereditarios en ma-teria de Impuesto Sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA).

Finalmente, la Lic. Cuevas y el Con-tador Zesati abordaron la forma notarial testamentaria, en cuanto a sus compo-nentes y la función del albacea.

RIESGOS Y CONTROL INTERNOEn la Sede Sur, el 13 y 14 de septiembre,

Lic. Laura Leticia Valencia Flores y Lic. David Aarón Mancera Velasco Asesores editoriales redacció[email protected]

Cómo preparar un testamento | Riesgos y Control Interno | Sistema de Ahorro para el Retiro 6to. Foro MiPyME | Conferencia Universitaria doble | Tributación InternacionalMaratón de Auditoría KPMG | El Colegio en la ESCA Tepepan

se llevó a cabo el Módulo II del curso Análisis y evaluación de los riesgos y del control interno como base para la auditoría, que se centra en el ciclo de ingreso y cuentas por cobrar.

El C.P.C. y P.C.CA. Fernando Alcán-tara Huitzache, Vicepresidente de la Comisión Técnica de Auditoría, fue el coordinador de la primera sesión, en la cual el C.P.C. Albeiro Acosta Giraldo, Au-dit Senior Manager en Crowe Horwath Colombia, fue el expositor.

El Contador Acosta introdujo los objetivos del auditor independiente en la identificación de riesgos y en la eva-luación del control interno en el flujo de ingresos. Explicó que “es uno de los pi-lares fundamentales para los objetivos concretos de la empresa; se refleja en la fiabilidad de la información financiera y la salvaguarda de activos”.

El segundo día estuvo coordinado por el C.P.C. Leonardo Isaías Soria Arellano, Vicepresidente de la Comisión de Desa-rrollo de Auditoría Sede Sur. El C.P.C. y E.F. Héctor Vázquez González, Integrante de la Comisión Técnica de Auditoría, trató las cuentas por cobrar y dio una guía práctica de evaluación de control interno en el flujo de cuentas por cobrar-efectivo.

SISTEMA DE AHORRO PARA EL RETIROLa Comisión Representativa ante

El C.P.C. Ro-berto Zesati, el L.D. Ángel José Turan-

zas, la Lic. Sa-ra Cuevas, el C.P.C. y P.C.FI. Ernest Haiat

y el C.P.C. y P.C.FI. Arturo

Martínez, especialistas

en sucesión testamen-

taria.

VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

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Organismos de Seguridad Social orga-nizó el 20 de septiembre, bajo la coordi-nación del L.C.P. y P.C.FI. Rolando Silva Briceño, la conferencia El sistema de ahorro para el retiro, impartida por el Lic. Javier Tolentino Segundo, funcionario de la Comisión Nacional de Sistema de Aho-rro para el Retiro (Consar).

Las primeras especificaciones desa-rrolladas por el funcionario de la Consar se refirieron a la creación del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), la cual hoy se conoce como SAR 92-97 y ante los cambios de 1997 se habló de la Afore, cuenta individual y seguro de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez.

Otro rubro relacionado con la Afore fue la elección de la misma en tiempo y forma, ya que de no registrarse, Consar asignará una y esta no tendrá los mis-mos rendimientos si el trabajador se da de alta y toma preferencia por alguna de las estipuladas por la autoridad.

Finalmente, se mencionaron los be-neficios de tener una Afore, los cuales consisten en la recepción de un estado de cuenta, realización de aportaciones voluntarias y retiro de recursos.

6TO. FORO MIPYMELa Vicepresidencia de Desarrollo y Ca-pacitación organizó el 29 de septiembre el 6to Foro MiPyME, el cual contó con la presencia de personalidades que se

encuentran directamente involucradas en el desempeño de las micro, pequeñas y medianas empresas en México.

El Lic. Manuel Salvador García Ga-rrido, Miembro de la Asociación de Abogados de Empresa (ANADE), fue el primero en presentar su exposición, en esta definió qué es una empresa desde la base jurídica.

El segundo expositor del día fue el Mtro. Elmer Solano Flores, Subdirector de Calidad en el área de Educación Fi-nanciera BBVA Bancomer, quien además de explicar los planes de negocio de las empresas describió los retos a los cuales se enfrentan con frecuencia.

El Socio Director de Capital Invent, el Lic. Antonio Osio Tovar, fungió como el tercer panelista que se presentó en el Aula Magna del Colegio. Bajo la primicia de las fuentes de financiamiento, habló de los tipos de capitales con los cuales opera su organización.

La segunda mitad de exposiciones inició con la participación de Federico De Vicente y Juliana Vianna, directivos de Page Group. Ambos conferencistas hablaron de los retos de reclutamiento y selección para las MiPyMEs.

El penúltimo participante de la jor-nada fue el Lic. Ricardo Morales García, Director General Adjunto de Programas de Financiamiento a PyME del Instituto Nacional de Emprendedores (INADEM),

quien ahondó en la importancia de los emprendedores en el país por el impacto económico que tienen y dio detalles de los planes de financiamiento para em-prender un negocio.

El cierre del evento sucedió de la mejor manera, con la presentación del caso de éxito del Lic. Raúl Aguilar Fra-goso, CEO y CO Funder en Lead2Action Digital Advertising, quien contó a los asistentes los riesgos y conocimientos profesionales que lo llevaron dirigir una empresa de impacto internacional en el área digital.

El Contador Lerín tomó el micrófono para exponer los efectos contables y fis-cales de los apoyos INADEM, tema con el cual clausuró el evento magno.

Un taller de finanzas para em-prender y crecer y otro de consejos prácticos para evaluación de software fueron impartidos por Bancomer y Mi-crosip en tiempos intermedios de los conferencistas.

CONFERENCIA UNIVERSITARIA DOBLEEn la Sede Bosques, el 6 de septiembre, el L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres, Vicepresidente de Vinculación Univer-sitaria, dio la bienvenida a estudiantes para que fueran partícipes de dos con-ferencias que el Colegio organizó para este sector.

Consulta la galería de los eventos en: www.veritasonline.com.mx/galerias

El L.C.P. Rolando Silva otorgó un reconocimiento a nombre del Colegio al Lic. Javier Tolentino después de resolver dudas acerca de las Afores.

El Lic. Garrido García abrió el 6to Foro MiPyME.



VIDA COLEGIADA Actividades de las Vicepresidencias

La primera participación estuvo a cargo del Mtro. Ignacio Alberto Carreón Concha, representante de la Unidad de Administración y Control de la Cámara de Diputados, con la conferencia La fis-calización superior del gasto federaliza-do, donde habló de la labor del contador para el éxito de los proyectos nacionales.

Posteriormente, el L.A. Jorge Eduar-do Rueda de la Torre, Coordinador de talleres y conferencias de Educación Financiera Banamex, dio una plática denominada Ahorro e inversión.

TRIBUTACIÓN INTERNACIONALEl curso Introducción a la Tributación In-ternacional inició con el tema “De los re-sidentes en el extranjero con ingresos de fuente de riqueza mexicana”. Coordinado por el C.P. y P.C.FI. Jorge Alejandro Rubio Gamboa, Integrante de la Comisión de Fiscal Internacional, tuvo lugar en la Sede Bosques del Colegio el 9 de septiembre.

El C.P.C. y P.C.FI. Luis Manuel Liñero Colorado y el Lic. Mauricio Ambrosi He-rrera, integrantes de la misma comisión, impartieron las generalidades del tema, así como los servicios, intereses, regalías, asistencia técnica, dividendos y enajena-ción de acciones que se ven involucrados en el plano internacional. Estuvo presen-te la Lic. Martha Ruelas Muñoz, Asociada en Turanzas, Bravo & Ambrosi, S.C.

El Lic. Ambrosi acotó que fiscalidad internacional: “Se refiere a leyes locales que tienen efectos entre distintos Esta-dos, como la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR) en su apartado acerca de los residentes en el extranjero”. En ese

sistema se circunscribe la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Eco-nómicos (OCDE), que permite evitar la doble tributación o erosión de la base gravable, aunque no es una legislación directa sino un modelo convenio, aclaró.

En los ingresos por intereses, el Con-tador Liñero indicó: “Los créditos otor-gados al Gobierno Federal o al Banco Central, así como los préstamos a tres años o más por entidades que estén re-gistradas ante el Sistema de Administra-ción Tributaria (SAT) como promotoras de la exportación, así como los otorgados por bancos a donatarias autorizadas, están exentos de estos gravámenes”.

MARATÓN DE AUDITORÍA KPMGEl 20 de septiembre se llevó a cabo el Maratón de Auditoría, patrocinado por KPMG. Los jóvenes universitarios se dieron cita en la Casa de la Contaduría.

El C.P.C. José Braulio Manuel Pérez Hernández, Presidente del Jurado, dio la bienvenida a los 20 equipos compe-tidores, así como al resto de los jueces: el L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres, Vicepresidente de Vinculación Universi-taria; el C.P.C. y P.C.FI. Antonio Bojorges García, integrante de la Comisión Técni-ca del Control de Calidad de las Firmas de Contadores Públicos; el C.P.C. Juan Ramón Carcaño López, Integrante de la Comisión de Auditoría; el C.P.C. Alfredo César Ramí-rez Angulo, Socio de Auditoría Externa KPMG, y el L.C.P.C. Miguel León Vadillo, Miembro de la Comisión de Normas de Auditoría y Seguimiento del Instituto Mexicano de Contadores Públicos.

La Universidad Ixtlahuaca se colo-có en el segundo lugar y la Facultad de Contaduría y Administración de la Uni-versidad Nacional Autónoma de México se posicionó en el primer y tercer puesto.

EL COLEGIO EN LA ESCA TEPEPANDel 26 al 28 de septiembre se realizó el primer ciclo de conferencias: El Colegio de Contadores Públicos de México en la ESCA Unidad Tepepan, donde diversos especialistas impartieron temas técni-cos y de interés a los jóvenes estudian-tes de dicha entidad.

El C.P.C. Alberto Gabriel Cárdenas González, integrante de la Comisión Fiscal del Colegio, fue el primer partici-pante con una introducción a los crite-rios de política económica en el marco de la política fiscal para el próximo año. La M.B.A y C.P. Olivia Blas Rivera, Socia en C&A Cárdenas Contadores Públicos, habló acerca de la ética profesional en el ejercicio de la docencia.

El segundo día participó el C.P. Marco Antonio Ciriaco Arroyo, Director Gene-ral del Proyecto Metro, quien trató las Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización. El L.C. José Aurelio De la Vega Ángeles, tam-bién miembro la Dirección General del Proyecto Metro, expuso la conferencia Fiscalización del gasto federado. Final-mente, el L.C. y P.C.CA. Benjamín Reyes Torres, Vicepresidente de Vinculación Universitaria del Colegio, habló acerca de la labor que realiza como nexo entre las comunidades estudiantiles y los pro-fesionistas que representa.

El Mtro. Igna-cio Alberto

Carreón Con-cha introdujo

a los univer-sitarios en

temas de presupuesto

federal durante la

Conferencia Universitaria

doble.

El curso In-troducción a

la tributación internacional

tuvo la presen-cia de cuatro

especialistas.



TODOS SOMOSEL ROSTRO HUMANO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA

Es momento de que los contadores públicos tomemos una mayor conciencia de las condicio-nes adversas en las que viven niños y adolescentes en nuestro país y de que nuestra colaboración para mejorar sus condiciones de vida debe ser una mues-tra fehaciente de nuestra concien-cia de solidaridad social.

México es un país de grandes des-igualdades, 35% de los mexicanos tiene menos de 18 años y 54% de ellos vive en condiciones de pobreza. Aunque no es su único origen, la pobreza propicia muchos de los problemas, como la vio-lencia familiar y su desintegración, la falta de educación y de oportunidades,

la frustración y otros que con frecuencia conducen a los niños a la delincuencia y al tráfico y consumo de drogas.

Desde hace años, el Rostro Huma-no de la Contaduría Pública ha tomado la decisión de apoyar a instituciones de la sociedad civil cuyo objeto sea ayu-dar a reducir estos graves problemas. Nuestro objetivo es seleccionar a aque-llas instituciones que lleven a cabo con mayor eficacia acciones que desarrollen en los menores factores que los prote-jan contra las adicciones, que incluyen un ambiente familiar y social con ade-cuados vínculos afectivos, una mejora en su nivel de autoestima, el desarrollo de habilidades de aprendizaje y de tipo

C.P. Francisco Javier Labrador Goyeneche Vicepresidente del Consejo Directivo de El Rostro Humano de la Contaduría Pública

La ayuda de los socios del Colegio es indispensable para que podamos contribuir a cambiar la vida de los niños y jóvenes que merecen un futuro con más oportunidades.

social, su permanencia en las escuelas y, en general, todos aquellos que con-tribuyan a su desarrollo como personas felices y útiles a la sociedad.

El Rostro Humano, aun cuando es una asociación civil, es una parte integrante del Colegio de Contadores Públicos de México. Todos los socios del Colegio somos El Rostro Humano de la Contaduría Pública.

Nuestros recursos provienen pre-ponderantemente de la generosa ayuda de nuestros colegas; sin su participación el Rostro Humano no podría existir. Sin embargo, hay miembros del Colegio que, quizá por falta de información, no se han incorporado a la lista de donantes y que-remos invitarlos a hacerlo.

Para incrementar nuestra presencia es necesario un mayor apoyo de la membrecía y de los órganos de go-bierno del Colegio. Con su ayuda po-dremos contribuir a cambiar la vida de más niños y jóvenes para que puedan ver una realidad diferente y un futuro con más oportunidades.

Ser conscientes y actuar frente a las necesidades de los demás es la mejor forma de agradecer todo lo que hemos recibido y de darle un mayor sentido a nuestra vida. Aquel que hace el bien des-interesadamente sin buscar el elogio y la recompensa al final de cuentas obtiene ambas cosas. Alguna vez Martin Luther King dijo: “Tendremos que arrepentirnos en esta generación, no tanto de las ac-ciones de la gente perversa, sino de los pasmosos silencios de la gente buena”.

Los Contadores Chevez Ro-

bledo (centro) y Labrador

Goyeneche durante una

visita a niños beneficiados.

VIDA COLEGIADA Rostro Humano

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LA CALIDADACADÉMICA

FORMACIÓN PROFESIONAL

Para considerar que una insti-tución educativa puede formar profesio-nistas competentes es necesario tomar en cuenta que la manera de impartir educación varía con el tiempo y que es-te concepto está asociado a la oportu-nidad para permitir aprender lo que se necesita en un determinado contexto, de tal manera que sea posible atender una necesidad social particular.

Por consiguiente, es importante que las instituciones de educación superior identifiquen aspectos como las cir-cunstancias o razones (objetivas y sub-jetivas) por las que se requiere formar profesionistas, cuál es la demanda que no ha sido satisfecha por los servicios o productos necesarios en un determina-do momento, los intereses y las convic-ciones de las personas para reconocer la oferta en una determinada área de co-nocimiento, así como el valor agregado que pueda darse a diferentes grupos y

economías para ofrecer una formación profesional de calidad.

Sin embargo, la calidad académica debe girar primordialmente en la aten-ción de los aspectos internos de estas instituciones, los que son determinantes para alcanzar este objetivo. Con relación a estos aspectos, es posible destacar en-tre los principales lo siguiente: Alumnos. Durante el proceso de en-

señanza-aprendizaje es necesario reco-nocer que el elemento más importante dentro de este proceso es el alumno, lo cual lleva a preguntarnos cuáles son las características que deben considerarse para definir al sujeto de enseñanza y cómo es que aprende.

Si bien se menciona que la calidad en la educación varía con el tiempo, también en este sentido se ve que los alumnos han cambiado. Hoy la tecnología afecta profundamente la forma de trabajar, co-laborar y aprender, no es solamente un

Dra. María Caridad Mendoza Barrón Académica del Departamento de Estudios Empresariales Universidad Iberoamericana [email protected]

La atención de los aspectos internos de las instituciones académicas es primordial para alcanzar los objetivos, uno de los más importantes: los alumnos.

medio para comunicarse y relacionarse, sino que estos alumnos son nativos digi-tales, por lo que esta debe estar inserta en el proceso de aprendizaje y como parte de los recursos didácticos.

Tapscott (2008) considera que los estudiantes actuales tienen, entre otras muchas, las principales características: independencia y autonomía, la curiosi-dad e investigación, la suspicacia frente a los intereses corporativos, la firmeza y definición de sus opiniones, así como la necesidad de inmediatez.

Estos estudiantes no piensan ni pro-cesan la información de la misma forma que antes de la era digital, por lo que sus patrones de pensamiento son diferen-tes a las de sus predecesores y suelen ir acompañados de patrones culturales y estilos de vida distintos. Profesores. Son otro de los elementos

sustantivos de la educación, sin embar-go, se requiere de revalorar su función educativa, de tal forma que les permita involucrarse de manera más activa para incrementar en los estudiantes la con-vicción por lo que debe aprenderse, así como del impacto que tiene la educación.

ÁMBITO UNIVERSITARIO Asignatura Pendiente

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PULSOUNIVERSITARIO

La estima que les tiene la sociedad debe comprometerlos para lograr la calidad educativa, para que esta sociedad siem-pre les demande un mayor esfuerzo, re-conociéndoles los resultados obtenidos y la resolución de los problemas.

Es indispensable que los docentes demuestren sus valores y competencias, de manera que durante la elección de las estrategias de aprendizaje y recursos didácticos, sea posible acercarse a los estudiantes y recuperar un conjunto de conocimientos adquiridos a lo largo de la vida para que sean llevados a las prácticas educativas. Adicionalmente, es importante que los profesores trabajen en realizar un cambio metodológico que integre las tecnologías para que puedan comunicarse con el lenguaje y con el es-tilo de sus estudiantes.

PLANES DE ESTUDIOAprender lo que se necesita aprender es una aseveración muy subjetiva, pues con lo cambiante de nuestra época, es necesario que durante el diseño y elabo-ración de planes de estudio se conside-ren los distintos grupos y actores.

El currículo debiera ser un docu-mento que permita orientar la pertinen-cia de la educación dando certeza sobre los aspectos administrativos (número de horas, materias, etcétera), así como a los aspectos profesionales o discipli-narios sobre los que un programa debe comprender y de la misma la inclusión de aspectos cotidianos (políticos, humanís-ticos, sociales, etcétera), que permita a los estudiantes identificar y jerarquizar conceptos, ideas e información para ser analizada y argumentar a partir de estos, presentando ideas propias y ajenas, reali-zar negociaciones y buscar la creación de nuevas propuestas, a partir de situacio-nes y experiencias acordes a la realidad.

PERSONAL ADMINISTRATIVO Y DIRECTIVOPara que puedan existir buenas prác-ticas educativas que favorezcan la ca-lidad en la educación es necesario que los administrativos y directivos de las

Lic. Laura Leticia ValenciaAsesora [email protected]

Toma de decisiones

Ángel Zorrilla Cueto, estudiante de séptimo semestre de la licenciatura en Contaduría Pública y Estrategia Finan-ciera del Instituto Tecnológico Autónomo de México, considera que esta profesión debe ser difundida no solo desde su im-portancia en las empresas, sino por su función social, lo que promueve el interés de los jóvenes por dedicarse a esta.

Sugiere que el objetivo principal de la contaduría es proveer información para la toma de decisiones. Asimismo, afirma que las peculiaridades de la educación contable mexicana radican en la legis-lación correspondiente y las normas de información financiera aplicables y que, en términos generales, es la carrera más completa entre las económico-adminis-trativas, aunque sin duda requiere forta-lecer los conocimientos en matemáticas financieras.

Expresa que las universidades deben formar íntegra y coherentemente a sus estudiantes para que se dé un ejercicio profesional completo. El área que con-sidera de mayor interés es la auditoría, ya que integra información financiera y estratégica.

Finalmente, sugiere a sus colegas que tengan en mente la amplia gama de perfi-les profesionales que ofrece la Contaduría y, sobre todo, que busquen sin precipita-ciones un trabajo que les brinde satisfac-ción y así busquen mejorar día con día.

instituciones educativas promuevan la generación de aprendizajes de calidad.

Los directivos requieren permear en la comunidad académica el sentido de la educación, identificar cuál es la función primordial de la misma y cómo puede in-sertarse de manera global, promoviendo vínculos con el entorno, alianzas con las comunidades y las empresas.

Dentro de este quehacer es necesa-rio desarrollar programas de formación de tutores para conocer a los estudian-tes y ofrecerles una asistencia más di-recta sobre el desarrollo de entornos de aprendizaje, compartir experiencias so-bre cómo aprenden y en qué ocupan su tiempo, favoreciendo que los estudian-tes puedan hacer conexiones, integrar y aplicar lo que están aprendiendo a su vida profesional y/o personal.

INFRAESTRUCTURANo puede considerarse que existe ca-lidad educativa si no se cuenta con la infraestructura necesaria. Por lo tanto, es necesario que existan espacios para una sana convivencia, específicos para la realización de actividades, tanto esco-lares como extraescolares, de tal forma que favorezcan el cumplimiento de las actividades asignadas para facilitar el aprendizaje y generar en la comunidad un sentido de pertenencia.

También es muy importante contar con recursos tecnológicos, hemerográ-ficos, bibliográficos, entre otros, de tal forma que permita que los distintos pro-gramas educativos se apoyen en infor-mación para desarrollar la capacidad de investigación en los estudiantes.

Hablar de calidad educativa orien-tada hacia la formación de profesionis-tas que se requieren en este tiempo, implica reconsiderar diversos aspec-tos, en este caso, solamente se men-cionaron algunos de los cuales pueden impactar de manera directa durante el proceso educativo. Se pretende hacer una propuesta básica que permita a las instituciones de educación superior, identificar áreas de oportunidad en la búsqueda de mejorar la educación en México.

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LA DICOTOMÍADE YISHAI JUSIDMAN

AZUL DE PRUSIA

ARTE Y CULTURA

Lic. Laura Leticia Valencia Flores Asesora editorial [email protected]

Shoah. Propone la reformulación del ex-terminio que comúnmente se denomina

Holocausto, concepto que en realidad re�ere a un sacri�cio, muerte sagra-da, pero en sus pinturas muestra la crudeza de estos actos que no mere-cen tal nombre. El vacío, la sutil representación de la carne, así como los to-nos grises que atraviesan

el azul de la pena y la angustia, son los componentes de esta serie.

Fundado por el �autista Jan De Winne y el oboísta Marcel Ponseele, Il Gardelino es un reconocido ensamble de música barroca que se presentará en nuestro país con obras de Bach, Marcello y Al-binoni. El conjunto, cuyo nombre se ins-pira en el virtuoso concierto de Antonio Vivaldi, está integrado por cuerdas y

alientos del más alto nivel interpretati-vo. Asiste el 29 de noviembre.

Visita: Palacio de Bellas Artes. Av. Juárez S/N, Esquina con Eje Central Lázaro Cárdenas. Col. Centro. Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México. www.ilgardellino.be

Ensamble barrocoIL GARDELINO

Azul de Prusia es uno de los primeros pigmentos sintéticos. Distin-tivo de los uniformes de los ejércitos prusianos, es semejante en su compo-sición al ácido cianhídrico, el pesticida empleado por los nazis en las cámaras de gas. La repetición de tres tonos, con la predo-minancia del azul, se da en cada obra pictórica de Yishai Jusidman, quien se mani�esta frente al problema de la visibilidad de la

En la muestra destacan los tonos grises y el azul, los cuales representan la pena y la angustia.

El plaguicida con el que experimentaron los nazis es casi idéntico a la química que compone la pintura que usó el mexicano para crear arte, pero que representa la crueldad de un suceso histórico.

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AGENDA CULTURAL

TEATRO EL ÚLTIMO TEATRO DEL MUNDOA Pina, una catarina, le han dicho que para alcanzar la grandeza debe encontrar El último teatro del mundo y ahí demostrar si posee magia verdadera. ¿Es la fama esa magia? Se trata de un musical cuya peculia-ridad es que los actores tocan los instrumentos, mu-chos de ellos informales. Hasta el 6 de noviembre.

Visita: Centro Cultural Helénico. Av. Revolución 1500, Guadalupe Inn, Ciudad de México. www.helenico.gob.mx

MÚSICA ORQUESTA SINFÓNICAComo parte de la tempo-rada 2016 de la Orquesta, Sinfónica Nacional, bajo la dirección de Carlos Miguel Prieto, se presentan reco-nocidas obras de com-positores nacionales, como la Sinfonía 2, India de Carlos Chávez, y La noche de los mayas de Silvestre Revueltas. Será el 4 de noviembre.

Visita: Palacio de Bellas Artes. Av. Juárez S/N, Esquina con Eje Central Lázaro Cárdenas. Col. Centro. Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México. www.osn.bellasartes.gob.mx

DANZA ANIMALES 2081El 22 de noviembre se presentará Animales 2081, función de danza que ma-nifiesta una corporalidad y espiritualidad postapoca-líptica, donde lo humano converge con lo animal. Los movimientos, plasmados sobre un fondo azul, son reflejo de simplicidad y contundencia.

Visita: Centro Cultural Universitario, Insurgentes Sur 3000, Ciudad Universitaria, Ciudad de México. www.cultura.unam.mx

El teatro sensorial sinestésico, Sensora-ma, presenta Cosas que solo de muerto se saben, donde los sentidos del visitan-te son arrastrados hacia un estado de penumbra, solitario y vago. Está basado en las investigaciones tanatológicas de Elizabeth Kübler Ross y en experien-cias de sus creadores, Héctor Manuel

Fernández Piña y Demián Lerma, quie-nes amalgaman colores, olores, sonidos y texturas. Hasta el 19 de diciembre.

Visita: Sensorama Experiencias Multiperceptuales. San Luis Potosí 199 Piso 1, Esquina con Medellín, Col. Roma Norte, Del. Cuauhtémoc, Ciudad de México. www.sensorama.mx

Esta exposición particular de Yishai Jusidman, que se exhibirá en el Museo Universitario Arte Contemporáneo hasta el 12 de febrero, representa una novedad y continuidad en la trayecto-ria de este pintor mexicano. Siempre dispuesto a romper las dicotomías, ha unido paisajismo, geometrismo y natu-raleza muerta. En esta ocasión, con una serie de pinturas casi abstractas, repre-senta el horror y la crueldad inasible que mueve al espectador a reformular su concepción del arte y compromisos políticos.

Sinestésico SensoramaDEJA ESCAPAR TUS SENTIDOS

DÓNDE

Museo Universitario Arte Contemporáneo, Centro Cultural Universitario, Insurgentes Sur 3000, Ciudad Universitaria, Ciudad de México.

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Miércoles, viernes y domingos de 10:00 a 18:00 hrs.; jueves y sábado de 10:00 a 20:00 hrs.

www.cultura.unam.mx

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