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Libertad y Orden

Libertad y Orden República de Colombia

República de Colombia

Sistema General de Regalías Santa Marta, febrero 3 de 2012

Libertad y Orden



1.  La reforma

2.  El decreto con fuerza de ley 1.  Órganos del SGR 2.  Ciclo de las regalías 3.  Presupuesto del SGR

3.  Planeación regional ppto. 2012

4.  Operación, en qué estamos?

Agenda

Libertad y Orden



Auge Minero Energé-co

Fuentes: DNP-DR. Cálculos DDTS-GAFDT.

Crecientes posibilidades de generación de una bonanza de ingresos, por cuenta de la expansión de la actividad minero energética

Regalías Totales periodo 2000-2020 (Billones)

¿Deben estos recursos concentrarse en pocas regiones, o

en todo el país?

(2000-2011: $46.6 b) (pesos ctes)

(2012-2020: $86.7 b) (pesos ctes)

Sistema General de Regalías (Reforma)

Libertad y Orden



1.  Ahorro para el futuro

2.  Equidad

3.  Competitividad regional

4.  Buen gobierno

Regalías para estabilizar la inversión regional y re-ducir volatilidad cambiaria

Regalías para todos

Regalías motor del desarrollo regional

Uso eficiente y con probidad

Principios de la Reforma

Sistema General de Regalías

Libertad y Orden



*Las entidades receptoras (productoras o con puertos marítimos o fluviales para el transporte de recursos naturales no renovables) participan en todos los componentes del Sistema General de Regalías.


**después de descontar FCTI, FAE, FONPET ***después de descontar FCTI, FAE, FONPET: 60% FCR; 40% FDR

Composición

Fondo Ciencia,

Tecnología e Innovación *

10%

Fondo de Ahorro y

Estabilización *

Hasta 30%

Ahorro Pensional Territorial *

10%

Fondo Desarrollo Regional *

Fondo Compensación

Regional * Asignaciones

Directas *

20%** 80%***

50 %

Libertad y Orden



Fondo para el ahorro pensional

territorial (10%)

Recursos restantes*

Fondo de Ahorro y Estabilización

Regional (25% el primer año, Max.

30% anual)***

E.T. Receptores **

Fondos

(E.T. productoras, portuarias, etc.)

2012: 50% 2013: 35% 2014: 25%

2015 en adelante: 20%

2012: 50% 2013: 65% 2014: 75%

2015 en adelante: 80% Fondo de

Compensación Regional (60%)

Fondo de Desarrollo

Regional (40%)


Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(10%)

Versión: Enero 2012. Acto LegislaIvo No 5 de 2011. Decreto 4923 de 2011

*/. Los recursos de productores y los fondos de CR y DR crecerán a la mitad de la tasa de crecimiento del SGR la diferencia se destina al Fondo de Ahorro

**/. E.T. productoras se reconocerá como mínimo el promedio 2007-2010:

• 2012 -‐ 2014: 50% • 2015 -‐ 2020: 40% En el evento en que la asignación directa sea inferior a este promedio los recursos se trasladan del FDR. ***/. Durante el periodo 2012-2014 una quinta parte de los recursos del FAE se destinarán a las E.T. productoras .

Fiscalización yacimientos y cartografía

(2%)

(0.5%) Municipios del Río Grande de la Magdalena y canal del Dique (1.3%) Administración del SGR (0.7%) SMSCE y Control Fiscal (Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación)

Proyectos Regionales (60%)

Proyectos impacto

Local (40%)

Mpios 4,5 y 6 categoría. (10%)

Mpios NBI >35%. (30%)

Esquema AL. 05/11 Dto. 4923/11

Libertad y Orden



PASADO Regalías totales por

departamento

GUAVIARE

NARIÑO

ARAUCA

CASANARE

VICHADA

GUAINÍA

VAUPÉS

AMAZONAS

CAQUETÁ

META

PUTUMAYO

HUILA

TOLIMA

CUNDINAMARCA

BOYACÁ CALDAS

MAGDALENA

GUAJIRA

CESAR

CÓRDOBA

SUCRE

SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y STA. CATALINA

BOLÍVAR

ATLÁNTICO

NTE. DE SANTANDER

SANTANDER

CAUCA

CHOCÓ

QUINDÍO

RISARALDA

ANTIOQUIA

VALLE DEL CAUCA

De $2,4 a $3,2

De $1,6 a $2,4

De $0,8 a $1,6

De $0 a $0,8

De $3,2 a $4

Más de $4

2002 – 2010 (cifras en billones)

La Reforma en el territorio

Libertad y Orden



HOY Regalías totales por

departamento

De $2,4 a $3,2

De $1,6 a $2,4

De $0,8 a $1,6

De $0 a $0,8

De $3,2 a $4

Más de $4

2012 – 2020 (cifras en billones)

GUAVIARE

NARIÑO

ARAUCA

CASANARE

VICHADA

GUAINÍA

VAUPÉS

AMAZONAS

CAQUETÁ

META

PUTUMAYO

HUILA

TOLIMA

CUNDINAMARCA

BOYACÁ CALDAS

MAGDALENA

GUAJIRA

CESAR

CÓRDOBA

SUCRE

SAN ANDRÉS, PROVIDENCIA Y STA. CATALINA

BOLÍVAR

ATLÁNTICO

NTE. DE SANTANDER

SANTANDER

CAUCA

CHOCÓ

QUINDÍO

RISARALDA

ANTIOQUIA

VALLE DEL CAUCA

La Reforma en el territorio

Libertad y Orden



•  Las regalías serán de libre inversión en proyectos por sectores.

•  La inversión se definirá en los “Organos Colegiados de Administración y Decisión”.

•  El SGR podrá financiar estudios y diseños. •  Se financiarán principalmente proyectos de impacto

regional (más de un depto. o mpio.). •  Las regiones son espontáneas, flexibles y dinámicas

(LOOT y/o por proyecto). •  Inversión hasta un 40% para proyectos de impacto local

a través del FCR.

SGR (La Reforma) Elementos diferenciadores

Libertad y Orden



•  El SGR tendrá su propio presupuesto. Para las directas, se incorporarán por decreto a los presupuestos de las E.T.

•  El presupuesto será bianual y lo aprobará el Congreso de la República.

•  El presupuesto se construirá con base en ejercicios de planeación regional.

•  El SGR tendrá su propio Banco de Proyectos. •  Los “OCADs” definen en cabeza de quién queda

el proyecto (el ejecutor).

SGR (La Reforma) Elementos diferenciadores

Libertad y Orden



•  Acto Legislativo 005 del 18 de julio de 2011 - “Por el cual se constituye el Sistema General de regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones”.

•  Decreto Ley 4923 del 26 de diciembre de 2011 – “Por el cual se garantiza la operación del Sistema General de Regalías”.

•  Decreto 4950 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia 2012”.

•  Decreto 4972 del 30 de diciembre de 2011 – “Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones”.

SGR (La Reforma) Marco Norma-vo Actual

Libertad y Orden



1.  La reforma

2.  El decreto con fuerza de ley 1.  Órganos del SGR 2.  Ciclo de las regalías 3.  Presupuesto del SGR



Agenda

Libertad y Orden



•  Título I. Objetivos y Fines del SGR •  Título II. Órganos del SGR •  Título III. Ciclo de las Regalías •  Título IV. Inversión de los Recursos del SGR •  Título V. Régimen Presupuestal •  Título VI. Sistema de Monitoreo, Seguimiento,

Control y Evaluación •  Título VII. Liquidación del FNR •  Título VIII. Disposiciones Transitorias

Sistema General de Regalías, Decreto Ley 4923 Índice

Libertad y Orden



OCADs

Viabilización y Aprobación

Secretaria Técnica

Monit

oreo

, seg

uimien

to,

contr

ol y e

valua

ción

Inver

sión

Ahor

ro BanRep MHCP

Fondo de Ahorro y

Estabilización

Ahorro pensional (Fonpet)

Congreso de la República

Comité Asesor

Comisión Rectora

Admon. Recursos

El arreglo (destinación de los recursos)

Secretaria Técnica

Libertad y Orden



A

Fondo de CT&I

Región Megaproyectos

Fondos de desarrollo y compensación regional

Monitoreo, seguimiento, control y evaluación

N

G A

N

G A A U

N

Asignaciones Directas

G G

N N

G

Secretaria Técnica Secretaria Técnica Secretaria Técnica

Departamentos Municipios

Comisión Rectora

Congreso de la República

Admon. Recursos

1

2

3

4

5 6

El arreglo (Órganos del SGR)

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Evaluan, priorizan y definen conveniencia y

oportunidad de los proyectos •  Aprueban inversión en estudios y diseños •  Aprueban viabilidad técnica de los proyectos

de inversión •  Aprueban proyectos para inicio contratación •  Designan en cabeza de quién queda

proyecto para su ejecución

1

Órganos colegiados de administración y decisión

El arreglo

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Primer filtro de proyectos •  Convoca al OCAD para toma de decisión •  Lleva acta de las sesiones

•  ¿Quién? •  FCR, FDR y Directas: Secs. Planeación o

tercero definido por los deptos. •  FCTI: Colciencias

2

Secretaría Técnica - OCADs

El arreglo

Libertad y Orden



•  Art. 29. Incrementar la capacidad científica, tecnológica, de innovación y de competitividad de las regiones, mediante proyectos que contribuyan a la producción, uso, integración y apropiación del conocimiento en el aparato productivo, incluidos proyectos relacionados con biotecnología y tecnologías de la información y las comunicaciones

Fondo Ciencia Tecnología e Innovación

3 ministros o delegados 1 representante DNP

1 representante Colciencias

1 gobernador por cada instancia de planeación

regional que se conforme

6 universidades (4 públicas, 2

privadas) OCAD CTeI

(1 solo)

Acto Legislativo: tendrá como finalidad la financiación de proyectos regionales acordados entre las entidades territoriales y el Gobierno Nacional

OCADs

Secretaría Técnica

COLCIENCIAS

Libertad y Orden



ü  Propone a la Comisión Rectora la metodología de

evaluación y seguimiento de los proyectos a financiarse con el Fondo de CTeI.

ü  Verifica, directamente o a través de terceros, que los proyectos a financiarse cumplan con los requisitos establecidos por la C.R.

ü Convoca ejercicios de planeación regional. ü  Proporciona infraestructura logística, técnica y humana

para el funcionamiento del OCAD, convoca miembros y lleva actas.


COLCIENCIAS

Libertad y Orden



•  Art. 34. financiar los proyectos de impacto regional* o local de las entidades más pobres de país, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, de acuerdo con los criterios señalados en el inciso noveno del art. 361 de la Constitución

•  Art. 33. mejorar la competitividad de la economía, así como promover el desarrollo social, económico, institucional y ambiental de las entidades territoriales, mediante la financiación de proyectos de inversión, de impacto regional acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales en el marco de los esquemas de asociación que se creen.

Fondo Desarrollo Regional

4 ministros o delegados Director DNP o delegado

Gobernador por cada departamento de la asociación

que se conforme OCAD

Regional

Secretaría Técnica Sec. Planeación o un 3ro.

Fondo Compensación Regional (60% *)

2 alcaldes por c/dpto. y 1 alcalde elegido de las capitales de los

dptos.

OCADs

Libertad y Orden



•  Art. 34. financiar los proyectos de impacto regional o local* de las entidades más pobres de país, acordados entre el Gobierno Nacional y las entidades territoriales, de acuerdo con los criterios señalados en el inciso noveno del art. 361 de la Constitución

•  Art. 40. financiación o cofinanciación de proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.

Asignaciones Directas

1 Delegado

GN

Gobernador o su

delegado

OCAD Municipal


Sec. Planeación municipal

Fondo Compensación Regional 40%*

El Alcalde

2 Ministros o sus

delegados Gobernador

o su delegado

OCAD Departamental


Sec. Planeación dptal.

10% alcaldes dpto. o sus delegados

OCADs

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Señala política general •  Emite concepto sobre proyecto de

presupuesto •  Define procesos, procedimientos,

metodologías, formatos y criterios de funcionamiento SGR

•  Analiza informes de evaluación del SGR

3

Comisión rectora

El arreglo

Libertad y Orden



•  ¿Quién? (Composición) 1.  DNP (Preside) 2.  MinMinas 3.  MinHacienda 4.  Gobernador de departamentos productores 5.  Gobernador de los demás departamentos 6.  Alcalde de municipios productores 7.  Alcalde de los demás municipios 8.  Un Senador y un Representante a la Cámara (con

voz sin voto)

3

Comisión rectora

El arreglo

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Consolida, distribuye, asigna, administra

y gira los recursos •  Formula anteproyecto de presupuesto •  Elabora estados financieros del SGR

•  ¿Quién? •  Ministerio de Hacienda

Admon. recursos

4 El arreglo

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Administrar sistema de MSCE del SGR •  Velar uso eficiente y eficaz de recursos •  Aplicar medidas preventivas, correctivas

y sancionatorias

•  ¿Quién? •  Departamento Nacional de Planeación

Monitoreo, seg. y control

5 El arreglo

Libertad y Orden



•  ¿Qué? (Funciones) •  Realizar evaluación integral y periódica

del SGR

•  ¿Quién? •  Departamento Nacional de Planeación

Evaluación

6 El arreglo

Libertad y Orden



Componentes

El presupuesto

Plan de Recursos Banco de

Programas y Proyectos de

Inversión del SGR

Presupuesto del Sistema General de

Regalías

El Sistema Presupuestal del SGR

Libertad y Orden



Decreto 4950 de Dic 30 de 2011 Por el cual se expide el presupuesto del SGR 2012

Sistema General de Regalías Presupuesto 2012 -(Millones de pesos) CONCEPTO A2012 Part. (%)

SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS * 8.276.877 100% 1. FISCALIZACIÓN, YACIMIENTOS Y CARTOGRAFÍA 165.537,54 2,0% 2. MUNICIPIOS RÍO MAGDALENA Y CANAL DIQUE 41.384,39 0,5% 3. SISTEMA DE MONITOREO, S. C. & E 57.938,14 0,7% 4. FUNCIONAMIENTO DEL SGR 107.599,40 1,3% 5. FONDO AHORRO PENSIONAL TERRITORIAL (FONPET) 790.441,75 9,6% 6. FONDO DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN (C&T) 790.441,75 9,6% 7. FONDO DE AHORRO Y ESTABILIZACION (AHORRO) 1.976.104,38 23,9% -‐ 1/5 para directas 395.220,88 4,8% = Ahorro neto 1.580.883,51 19,1%

8. ASIGNACIONES DIRECTAS (DIR) 2.173.714,82 26,3% + 1/5 del Fondo de Ahorro 395.220,88 4,8% = Total directas 2.568.935,70 31,0%

9. FONDO DE DESARROLLO REGIONAL (FDR) 869.485,93 10,5% 10. FONDO DE COMPENSACIÓN REGIONAL (FCR) 1.304.228,89 15,8% Proyectos de impacto local 521.691,56 6,3%

Des$nación a proyectos locales, mun de NBI>=35% 391.268,67 4,7% Des$nación a proyectos locales, mun de categorías 4ta, 5ta y 6ta 130.422,89 1,6%

Proyectos de impacto regional 782.537,34 9,5%

Libertad y Orden



Fondo para el ahorro pensional

territorial (9,6% = 790,4)

Recursos restantes Fondo de Ahorro y

Estabilización Regional

(19,1% = 1.580.9)

E.T. Receptores

31% = $2.568,9

Fondos – 50%

Fondo de Compensación Regional

(15,8% = $1.304,2)

Fondo de Desarrollo Regional **

( 10,5% = $869,5)

Sistema General de Regalías Presupuesto 2012

($8.276,9)

Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación

(9,6% = 790,4)

Versión: Enero 2012. A.L. No. 05 de 2011. Decreto 4923 y 4950 de 2011

Fiscalización yacimientos y cartografía (2% = 165,5)

(0.5% = $41,4) Municipios del Río Grande de la Magdalena y canal del Dique (1.3% = $107,6) Administración del SGR (0.7% = $57,9) SMSCE y Control Fiscal (Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación)

Proyectos Regionales

(9,5% = $782,5)

Proyectos impacto Local* (6,3% = $521,7)

Mpios 4,5 y 6 categoría (1,6% = 130,4)

Mpios NBI >35%. (4,7% = $391,3)

(Miles de Millones de pesos)

*/. Se destinará hasta un 8% para iniciativas con enfoque diferencial para las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y hasta otro 8% para iniciativas delas comunidades indígenas. **/. Para garantizar a las ET receptoras lo señalado en el inciso segundo del parágrafo 2 transitorio del artículo 2 del AL 05/2011, se toma parte de los recursos del FDR y se compensa la asignación directa hasta alcanzar el porcentaje o agotar el FDR.

Libertad y Orden


República de Colombia Departamento

DIR (incluye 1/5 del Fondo de

Ahorro -‐parágrafo 3 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE

2011-‐ y compensaciones del FDR -‐parágrafo 2 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE

2011-‐) -‐Ver detalle Reporte 4-‐

FDR (descontado

compensaciones del FDR para

directas -‐parágrafo 2

transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE

2011-‐)

FCR (60% para proyectos regionales,

Num. 1 Art. 34, decreto 4923 de 2011)

FCR (30% para proyectos de

impacto local en municipios de NBI mayor a 35%,

Num. 2, Inciso 2 y Parágrafo primero Art. 34, decreto 4923 de 2011) -‐Ver detalle en reporte 3-‐

FCR (10% para proyectos de impacto local en municipios de categorías 4, 5 y 6, Num. 2 y

Parágrafo primero Art. 34, decreto

4923 de 2011)

C&T FONPET

AHORRO (descontado 1/5 del Fondo de Ahorro para directas -‐parágrafo 3


2011-‐)

TOTAL

BOGOTA 0 52.166.429.803 0 0 0 19.053.846.342 36.054.909.215 26.859.614.649 134.134.800.009

VALLE 831.958.271 46.919.361.189 16.250.336.013 10.501.461.780 5.740.254.197 29.064.066.965 49.039.582.032 39.647.006.301 197.994.026.747

QUINDIO 11.208.437 13.646.133.709 9.609.816.341 0 1.747.094.069 5.623.594.687 14.158.011.557 8.809.898.937 53.605.757.736

RISARALDA 65.593.237 19.228.220.887 9.491.804.629 797.554.701 1.858.930.449 11.460.406.180 17.042.171.481 15.008.979.398 74.953.660.962

CALDAS 2.025.113.442 19.925.700.037 9.503.638.748 429.855.250 3.911.339.292 12.335.357.146 20.087.064.320 17.080.474.098 85.298.542.333

CUNDINAMARCA 9.845.290.591 36.247.321.583 14.764.507.483 7.632.631.902 7.708.245.979 24.894.718.163 50.003.369.404 37.831.513.478 188.927.598.583

SANTANDER 129.821.885.586 11.274.306.497 13.482.686.007 11.656.217.393 4.931.947.258 23.227.661.378 40.584.122.514 58.834.116.322 293.812.942.956

ANTIOQUIA 72.251.579.760 62.589.778.625 22.246.046.610 38.569.093.688 15.270.937.763 52.204.768.848 76.433.799.211 85.020.706.310 424.586.710.815

ATLANTICO 84.401.312 38.543.094.748 15.378.450.267 10.205.887.562 4.015.228.043 24.920.010.039 28.623.011.688 30.488.854.546 152.258.938.206

META 795.838.384.355 10.893.034.569 10.569.450.725 6.111.847.693 3.008.727.117 15.149.985.778 19.070.417.654 215.487.937.003 1.076.129.784.895

TOLIMA 76.525.900.289 0 14.238.879.143 10.488.902.521 5.686.336.160 22.170.433.429 28.994.042.654 39.586.282.457 197.690.776.654

N. DE SANTANDER 15.908.811.128 26.465.509.339 34.180.356.270 9.723.511.776 4.568.601.550 28.486.985.584 27.835.701.428 36.848.367.393 184.017.844.468

BOYACA 73.932.323.796 24.248.334.212 33.317.043.432 14.523.766.282 5.742.949.768 30.155.408.363 35.822.434.513 54.518.416.226 272.260.676.593

HUILA 89.096.785.630 0 32.262.664.315 14.431.952.810 5.142.493.185 28.932.626.550 24.226.696.576 48.597.157.418 242.690.376.483

CASANARE 353.692.859.808 0 20.952.905.033 3.115.448.049 1.377.211.436 14.357.872.126 3.293.605.331 99.348.454.376 496.138.356.160

ARAUCA 109.970.443.085 0 18.775.477.819 3.420.880.310 1.679.367.028 13.000.673.950 14.298.363.799 40.347.617.400 201.492.823.390

PUTUMAYO 65.015.039.523 9.879.026.727 20.972.692.266 5.810.787.502 2.207.102.810 15.636.940.753 13.745.045.000 33.367.366.725 166.634.001.305

Libertad y Orden


República de Colombia Departamento

DIR (incluye 1/5 del Fondo de

Ahorro -‐parágrafo 3 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE

2011-‐ y compensaciones del FDR -‐parágrafo 2 transitorio Art. 2o. A.L. 05 DE

2011-‐) -‐Ver detalle Reporte 4-‐

FDR (descontado compensaciones del FDR para directas -‐parágrafo 2


2011-‐)

FCR (60% para proyectos

regionales, Num. 1 Art. 34,

decreto 4923 de 2011)


impacto local en municipios de NBI mayor a 35%,

Num. 2, Inciso 2 y Parágrafo primero Art. 34, decreto 4923 de 2011) -‐Ver detalle en reporte 3-‐


impacto local en municipios de categorías 4, 5 y 6, Num. 2 y Parágrafo

primero Art. 34, decreto 4923 de

2011)

C&T FONPET

AHORRO (descontado 1/5 del Fondo de Ahorro para directas -‐parágrafo 3


2011-‐)

TOTAL

GUAVIARE 68.667 7.257.427.186 13.980.439.872 2.691.524.334 704.597.009 8.997.591.584 1.092.577.229 8.694.269.071 43.418.494.953

SAN ANDRES 395.504.825 5.918.361.605 12.246.675.882 1.934.376.472 33.631.715 7.353.617.261 8.795.365.255 9.183.339.090 45.860.872.105

CAQUETA 2.967.955 17.776.606.974 26.231.734.861 8.247.367.238 1.961.481.349 19.802.888.932 16.604.350.533 22.691.333.270 113.318.731.113

NARIÑO 16.645.228.625 39.456.876.707 48.097.131.756 30.723.511.339 8.328.969.014 46.244.810.018 36.695.695.739 56.634.122.153 282.826.345.350

AMAZONAS 5.101.552 6.078.317.793 12.737.075.993 1.340.860.993 318.898.596 7.478.572.478 10.601.113.217 9.654.657.249 48.214.597.870

CESAR 265.906.760.479 11.297.241.981 36.572.457.021 15.179.214.781 3.763.904.159 30.868.140.598 9.270.576.598 93.356.446.835 466.214.742.451

BOLIVAR 59.301.961.103 27.379.279.693 48.367.426.203 29.475.828.350 7.010.271.993 47.520.359.297 34.599.568.212 63.510.189.562 317.164.884.415

CAUCA 4.287.931.375 32.816.095.059 42.162.844.764 23.928.757.434 7.101.934.643 39.649.047.296 27.902.625.266 44.529.980.760 222.379.216.596

MAGDALENA 29.948.999.778 32.491.267.011 40.063.402.344 21.219.160.021 5.046.578.554 36.554.867.803 25.065.287.148 47.669.834.072 238.059.396.731

VAUPES 6.316.311 4.743.433.680 11.337.537.040 973.774.189 231.593.896 6.313.854.420 577.972.955 6.055.322.841 30.239.805.333

SUCRE 79.414.810.549 27.139.296.869 37.842.701.278 23.023.822.464 3.728.788.887 33.898.126.100 21.926.138.827 56.829.784.944 283.803.469.918

CORDOBA 120.888.128.688 30.406.545.788 52.554.575.612 45.464.990.005 8.016.766.296 54.697.953.575 27.826.018.940 85.093.059.865 424.948.038.769

GUAINIA 65.629.373 4.740.334.093 11.604.321.481 536.957.044 127.705.145 6.212.672.177 12.629.821.119 8.993.026.728 44.910.467.160

LA GUAJIRA 327.704.946.714 9.516.492.418 41.391.317.566 24.353.600.120 5.792.046.243 37.551.226.859 22.964.382.679 117.497.062.352 586.771.074.950

VICHADA 1.065.050.350 6.759.884.609 15.046.600.366 1.863.476.533 443.192.883 8.807.356.385 13.277.052.476 11.833.636.869 59.096.250.472

CHOCO 13.843.337.264 21.950.160.597 36.304.338.822 12.891.647.447 3.215.762.841 27.815.312.434 21.300.858.931 34.382.605.513 171.704.023.849 OTROS POR DISTRIBUIR */ 66.267.431.878 16.592.072.789 82.859.504.667

TOTAL 2.780.667.753.735 657.753.873.990 782.537.335.965 391.268.667.983 130.422.889.328 790.441.753.500 790.441.753.500 1.580.883.507.000 7.904.417.535.000

Libertad y Orden



1.  La reforma

2.  El proyecto de ley 1.  Órganos del SGR 2.  Ciclo de las regalías 3.  Presupuesto del SGR



Agenda

Libertad y Orden



Caribe

Pacífico

Sur y Macizo

Centro Oriente

Orinoquía -‐ Amazonía

Bogotá-‐ Cundinamarca

Eje Cafetero -‐ An-oquia

Esquema regional preliminar

• Las regiones son espontáneas, flexibles y dinámicas. • Puede haber regiones temporales de acuerdo con las necesidades, incluso entre no vecinos.

Planeación Regional

Libertad y Orden



Sensibilización Taller 1 Priorización

de Proyectos

Taller 2 Portafolio

Regional – Pto. 2012

Taller 3

ParIcipantes

En-dades territoriales y actores relevantes en la región

Gobernadores, alcaldes, comisiones regionales de compe--vidad, universidades y demás en-dades citadas por las en-dades territoriales

Presidente, Gobernadores, alcaldes, gabinetes departamentales, mandatarios electos, otros actores relevantes en la región.

Metodología

• Presentación de la ruta para priorizar proyectos

•  Definición de las mesas temá-cas •  Presentación de proyectos de cada departamento •  Definición de criterios para priorizar proyectos •  Aplicación de criterios • Presentación de proyectos priorizados

• Definición estado de proyectos priorizados • Mesas preparatorias •  Revisión de las matrices de cada uno de los proyectos regionales • Priorización global de proyectos

Productos

•  Definición de delegados por departamento y municipio •  Cronograma de reuniones (Talleres 2 y 3)

•  Listado de inicia-vas/proyectos priorizados en cada una de las mesas técnicas

•  Matrices de proyectos regionales, Presupuesto 2012

Libertad y Orden



Resumen proceso de planeación regional para presupuesto 2012

5

5

6

6

4 Bogotá - Cundinamarca

Orinoquia - Amazonia

Caribe

Centro Oriente

Sur Macizo

Pacífico 10

33

40

47

45

19

26

Ejes Temáticos

Iniciativas / Proyectos

REGIÓN - AGRUPACION

326 7 IniciaIvas/proyectos 116 Eje Cafetero -

Antioquia

• Infraestructura

• Ciencia Tecnología e Innovación

• Apuestas Productivas, Competitividad

• Desarrollo Social

• Medio Ambiente

• Educación, Seguridad Alimentaria, otros

• Cultura y Turismo

Ejes Temáticos 25%

23%

15%

12%

10%

8%

7%

Libertad y Orden



1.  Priorización bajo escenarios complejos de decisión.

2.  Identificación de iniciativas y proyectos de buena calidad y con carácter ¨regional¨.

3.  Articulación con la inversión de la Nación.

4.  Estructuración de proyectos con diseño de detalle

5.  Sostenibilidad, seguimiento y evaluación.

Retos claves

Libertad y Orden



•  Documentos de respaldo. i.e. cotizaciones, proyecciones, diseños proforma, presupuestos estandarizados con costos unitarios y cantidades de obra.

Perfil

•  Estudios especializados. i.e. paisajísticos, de suelo, topográficos, ambiental, estructurales, arquitectónicos, etc. Para cada una de las alternativas.

Prefactibilidad •  Estudios definitivos, diseños

finales, plan administrativo y financiero, análisis de sensibilidad, cronograma y plan de monitoreo.

Factibilidad

Formulación

Libertad y Orden


República de Colombia LINEAMIENTOS BASE

1.   La metodología debe incluir la información realmente

NECESARIA, por lo tanto ningún formato es opcional.

2.   La metodología debe cumplir con el propósito de ser

GENERAL. De uso para la mayoría de los proyectos.

3.   La metodología debe considerar lo más IMPORTANTE sin

entrar en parIcularidades.

4.   Conceptualmente la metodología manIene su sustento

en Marco Lógico y ZOPP.

Libertad y Orden



•  50 formatos. •  32 de ellos opcionales.

•  22 formatos.

MGA ANTES MGA AHORA

MÓDULO ANTES AHORA Iden-ficación 12 6 Preparación 16 9

Evaluación 18 4 (reportes) Programación 4 3

Libertad y Orden



ESTRUCTURA DE FORMULACIÓN •  Módulo de Iden-ficación:

–  Ar-culación con la polí-ca pública. –  Iden-ficación y descripción del problema (jus-ficación del proyecto) –  Población obje-vo – Beneficiarios. –  Iden-ficación de Obje-vos. –  Iden-ficación de alterna-vas de solución y selección del método de evaluación.

•  Módulo de Preparación: –  Estudios: de mercado, localización, ambiental, de riesgos generales –  Costeo de la alterna-va con ar-culación Cadena de valor: Obje-vos Específicos – Productos -‐ Ac-vidades – Insumos.

–  Cuan-ficación y Valoración de Ingresos y Beneficios.

Libertad y Orden



•  Módulo de Evaluación: –  Módulo de reportes donde el usuario sólo analiza la información

–  Diferenciada por -po de evaluación. –  Visualización homogénea de evaluaciones financiera y social.

•  Módulo de Programación: –  Fuentes de financiación. –  Indicadores con ar-culación Cadena de valor: Obje-vos Específicos – Productos -‐ Indicadores – Metas.

–  Matriz de marco lógico.

ESTRUCTURA DE FORMULACIÓN

Libertad y Orden



IDENTIFICACIÓN

Análisis de problemas

Análisis de participantes

Análisis de objetivos

Alternativas

PREPARACIÓN

Mercados

Capacidad y Beneficiaros

Localización

Estudio Ambiental

Análisis de Riesgos

Costeo de la Alternativa

Crédito y su amortización

Ingresos por beneficios o por

ventas

Valoración de costos y beneficios financieros

Valoración de costos y beneficios económicos

Proyecciones financieras

Proyecciones económicas

EVALUACIÓN: Beneficio Costo

Costo Eficiencia y Costo Mínimo

Indicadores de evaluación financiera

Indicadores de evaluación económica

Depreciación de activos fijos

PROGRAMACIÓN

Indicadores de seguimiento.

Establecimiento de fuentes de

financiación

Completar matriz de marco lógico

FICHA EBI

Estructura de la MGA

Alternativa preparada 1

Alternativa preparada n

Libertad y Orden



1.  La reforma

2.  El proyecto de ley 1.  Órganos del SGR 2.  Ciclo de las regalías 3.  Presupuesto del SGR

3.  Planeación regional


Agenda

Libertad y Orden



• Socializar reunión 1

• Consenso dptal. y regional

reunión 2

• OCADs regionales y/o

proyecto reunión 3

9

6 2 1

7 B

• Presentación y aprobación

presupuesto 2013-2014

• Planeación regional

ppto. 2013-2014

Hito

s

Mar. – Abr. May. - Jun. Feb.

5

• Inicio ejecución presupuesto 2012 • Entrada en funcionamiento

SGR

Ene.

Hitos fundamentales 2012

8

• Consolidación resultados planeación

regional ppto. 2013-2014

Jul. – Dic.

Jul. – Ago. Sep. Oct. – Dic. 3 4

• Reunión Comisión Rectora

7 A

• Decretos Reglamentarios

Libertad y Orden



•  Decreto por el cual se reglamenta el funcionamiento de la Comisión Rectora del Sistema General de Regalías y su secretaría técnica.

• Decreto por el cual se reglamenta la elección, integración y funcionamiento de los Órganos colegiados de administración y decisión.

• Decreto por el cual se reglamenta el funcionamiento de las secretarias técnicas de los órganos colegiados de administración y decisión.

•  Decreto por el cual se regula el Sistema de monitoreo, seguimiento control y evaluación.

Marco regulatorio en trámite

Libertad y Orden



Marco regulatorio en trámite

• Desar ro l l o de l os p roced im ien tos , me todo log ías y reglamentaciones para:

•  Administrar el banco de proyectos y elaborar la propuesta de metodología y lineamientos de la formulación. •  Calcular la distribución de los recursos del Sistema entre los fondos y los beneficiarios. •  Administrar el sistema de monitoreo, seguimiento, control y evaluación del SGR. •  Verificar que los proyectos cumplan con los requisitos necesarios para su aprobación. •  Viabilizar los proyectos que se cofinancien con recursos del PGN.

Libertad y Orden



Marco regulatorio y otros en trámite

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACION: Adaptación y articulación de sistemas de información para la implementación de un plan de choque que permita la operación inicial del SGR. Identificación de necesidades de nuevos desarrollos para la integración y conformación del Sistema de Información del Sistema General de Regalías.

Libertad y Orden



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