1. 1. DOCENTE : ING. ERIKA MAGALY MOZO CASTAEDA. INGENIERIA DE LA CONSTRUCCIN I CIP N : 115800 LA INGENIERIA CIVIL EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP )
2. 2. Estado Sistemas de Gestin Ciudadano Reglas para certificar Conductas ... a fin de garantizar la calidad del servicio Los Sistemas Administrativos 2 Servicio Pblico Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestin que actan como normas de calidad
3. 3. Estado CiudadanoProyecto de Inversin Pblica El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos El Sistema Nacional de Inversin Pblica Es un sistema administrativo del Estado QUE BUSCA CERTIFICAR LA CALIDAD DE LOS PROYECTOS. Es de Observancia y cumplimiento obligatorio para todos los niveles de gobierno. Establece que las entidades pblicas, deben aplicar una serie de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas que permita optimizar el uso de los recursos pblicos 3
4. 4. Los inicios del Sistema En el ao 2000 se crea el SNIP para mejorar la calidad de la Inversin. En ese momento no se incluyeron a los Gobiernos Locales. En el ao 2002 la Ley de Bases de Descentralizacin, dispone el desarrollo progresivo del SNIP en los Gobiernos Locales en su condicin de Sistema Administrativo del Estado. 2000 Ley del (exclua a Gobiernos Locales) 2002 Ley Bases Desc. (incluye a Gobiernos Loc. al SNIP) 4
5. 5. Los inicios del Sistema En Setiembre del 2003 se incorpora al los Gobiernos Locales dentro del mbito del SNIP de manera gradual a partir del ao 2004. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Aprobado por Decreto Supremo N102- 2007-EF, publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 19 de Julio de 2007. 2003 Ley del (incluye a Gobiernos Locales) 2007 Reglamento del ( 5
6. 6. 6 El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado de aplicacin a todos los niveles de Gobierno. Sus normas regulan procedimientos especiales. El MEF coordina con la Contralora General de la Repblica los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica. El es un procedimiento administrativo? NO!
7. 7. QU ES EL ? Sistema administrativo del Estado que acta como un sistema de certificacin de calidad de los proyectos de inversin pblica. Herramienta de planificacin de la inversin que es anterior a la formulacin del presupuesto. 7
8. 8. OBJETIVOS DEL Lograr que los escasos recursos pblicos tengan mayor impacto sobre el desarrollo econmico y social del pas. El uso eficiente de los recursos pblicos destinados a la inversin por las distintas instancias del Gobierno. Independientemente de la fuente de financiamiento se busca que los proyectos sean viables.
9. 9. 9 OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente de cada proyecto. Cada sector decide en qu va a invertir primero. Proyectos Malos Proyectos Buenos SNIP Proyectos Buenos Baja calidad de la Inversin Pblica Mayor calidad de la Inversin Pblica Qu propone el ?
10. 10. 10 PROBLEMA SOLUCION PROYECTO DE INVERSIN RENTABILIDAD SOCIAL SOSTENIBILIDAD CONSISTENCIA CON POLTICAS IDENTIFICACIN ANLISIS DIMENSIONAMIENTO SNIP Cmo funciona el ?
11. 11. PARA QUE EL ? Para gastar bien los recursos pblicos Para garantizar Proyectos de Inversin socialmente rentables, efectivos y sostenibles Para reducir lo ms rpido posible nuestros dficit de infraestructura y servicios bsicos
12. 12. POR QU ES IMPORTANTE EL ? Es importante porque reivindica la cultura de proyectos, buscando hacer un buen uso del presupuesto destinado a inversin, defendiendo y cuidando cada sol como si fuera nuestro. Genera informacin de calidad que sirve para que nuestras autoridades tomen las mejores decisiones en beneficio de todos los peruanos, en presencia de riesgo e incertidumbre. Genera y fortalece mecanismos de control y vigilancia ciudadana, rendicin de cuentas, etc. (Banco de Proyectos). Principal mecanismo anticorrupcin del pas. Lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el mayor bienestar social: orienta a los Proyectos a mejorar la calidad de la inversin.
13. 13. 13 Una intervencin limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos pblicos Con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisin de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generen durante la vida til del proyecto Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus competencias, su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin. Proyecto de Inversin Pblica Cuyos beneficios sean independientes de los de otros proyectos
14. 14. QU NO ES UN PIP? Gastos de Operacin Gastos de Mantenimiento Reposicin de Activos Hechos dentro de las inversiones de un Proyecto viable Si esta asociada a la operatividad de las instalaciones para el funcionamiento de la entidad No implique ampliacin de la capacidad para la provisin de servicios.
15. 15. Unidad(es) Ejecutora(s) Unidad(es) Formuladora(s) (UF) Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) AlcaldePresidenteMinistro rgano Resolutivo En cada Gobierno Local En cada Gobierno Regional En cada Sector DGPM MEF Tcnico Funcional Estructura del 15
16. 16. InversinPreinversin Ciclo del Proyecto Retroalimentacin Fin PostinversinInversinPreinversin Perfil Pre factibilidad Factibilidad Necesidad / Idea * Declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de pre inversin a la fase de inversin. Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico Ejecucin Operacin y Mantenimiento Evaluacin Ex post 16
17. 17. FASE DE PRE INVERSIN: NIVELES DE ESTUDIOS A mayor magnitud de la inversin, mayores sern los riesgos de prdida de recursos, y consecuentemente mayor la necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan esos riesgos o incertidumbre. Los niveles de estudios requeridos dependern de las caractersticas del proyecto(complejidad) y del monto de inversin Con cada nivel de estudio se mejora la calidad de informacin y se reduce el riesgo de inversin.
18. 18. DECLARACIN DE VIABILIDAD Los PIPs deben ser: Socialmente rentables Sostenibles Compatible con las polticas Sectorial y Nacional ANALISIS COSTO - BENEFICIO Costo Beneficio
19. 19. 19 Banco de Proyectos Permite disminuir cruces y duplicidad Esta conformado por los PIP que se encuentran en la etapa de pre inversin Permite conocer en tiempo real, la informacin relacionada a todos los PIP registrados
20. 20. 20 Beneficios del Banco de Proyectos Permite disminuir APLICATIVO MEF que Permite beneficios: Solucin econmica Aporta transparencia Operaciones en lnea De fcil acceso INTERNET BASE DE DATOS
21. 21. Muchas gracias 21 Banco de Proyectos: http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/new-bp/operaciones-bp.php