PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE BOLÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

SENADOR ERNESTO JAVIER CORDERO ARROYO PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA PRESENTE

Quien suscribe, senadora Angélica de la Peña Gómez, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, de la LXIII Legislatura del H. Congreso de la Unión, con fundamento en los artículos 71, fracción 11, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 55 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y 8 numeral 1, 95 y 276 del Reglamento del Senado de la República vigente, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente a realizar una investigación en relación al edificio número 168, en la calle Bolívar esquina con Chimalpopoca, en la colonia Obrera, derivado de los hechos acontecidos el 19 de septiembre y las labores de rescate de los días posteriores, de acuerdo al tenor de las siguientes:

CONSIDERACIONES

Los desastres son devastadores para las vidas y formas de subsistencia de las

personas causando importantes daños en las economías y el desarrollo. Sin

embargo, los desastres no son simplemente eventos extremos provocados por las

fuerzas de la naturaleza, sino que también son expresiones de factores sociales,

económicos y políticos que interactúan y aumentan la vulnerabilidad de los países

y de sus poblaciones 1.

1 CASARES GARCÍA, Raquel, "Mujeres y niñas en Contexto de Desastres. Tres Estudios de Caso sobre

Vulnerabilidad y Capacidades en la República Dominicana", Plan Internacional y Oxfam República Dominicana, febrero de 2013, República Dominicana, pp. 8. Disponible en Internet : h ttp ://d i pecho 1 a c. net/ docs/fi 1 es/ caribe/ mujeres-y-n i nas-con texto-desa stres-16 . pdf

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE BOLÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

Las personas y grupos de personas con factores de discriminación múltiple son

más vulnerables a los desastres, ya que tienen menor acceso a los recursos, a las

oportunidades y al poder; entre ellos se encuentran las mujeres, niñas, niños y

adolescentes, las personas adultas mayores, personas viviendo con VIH,

personas con discapacidad, grupos étnicos, migrantes y otros grupos socialmente

discriminados2. Según los datos de 141 países afectados por desastres entre los

años 1981 y 2002, los desastres tienen un impacto negativo mayor sobre la

esperanza de vida de las mujeres que sobre la de los hombres. Además, las

mujeres, niñas y niños, son 14 veces más propensos que los hombres a morir

durante un désastre3.

Al respecto, el coordinador nacional de Protección Civil de la SEGOB, Luis Felipe

Puente, actualizó al 25 de septiembre, la cifra de personas muertas a 319, lo

anterior derivado del sismo de 7.1 grados del pasado 19 de septiembre4. De

acuerdo con el más reciente reporte ofrecido por el Gobierno de la Ciudad de

México, de las 181 personas muertas en la ciudad; 120 son mujeres y 61

hombres. Además, de la cifra total, 28 son personas menores de 18 años de

edad5.

Ha llamado la atención, la situación de ausencia de información oficial que

prevalece sobre el derrumbe del edificio número 168, en la calle Bolívar esquina

con Chimalpopoca, en la colonia Obrera y las labores de rescate.

2 /dem. 3

Género y Desastres, Buró de Prevención de Crisis y Recuperación, PNUD. 4

En nuevo reporte, suman 319 muertos por sismo, Redacción, Excélsior, 24 de septiembre, 10:02 hrs. Disponible en Internet: http://www.excelsior. co m.mx/nacíonal/2017/09/24/1190405 5 /dem.

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE BOLÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

Dicho edificio -de acuerdo con la información no oficial recabada por diferentes

medios de comunicación - albergaba a 7 empresas distintas, distribuidas en los 4

pisos de la estructura6. Un documento que data de 2015 permite est~blecer que7

:

• Los 600 metros del primer piso los ocupaba Línea Joven, una marca de ropa que presumiblemente pasaría después a llamarse New Fashion.

• En el piso 2 estaba Florina S.A. de C.V. -cuya representante legal sería Gloria Trinidad Barrera Dávila-, que después fue reemplazada por Comercializadora Regalomex, cuyo representante legal era Miguel Quintanar Silvia, aunque la firma era operada por taiwaneses.

• El piso 3 albergaba a Seo Young Internacional, representada por Cho Han Sup, y posiblemente ABC Toys Company, de Qingquing Shi.

• El cuarto piso eran las oficinas del empresario argentino Jaime Asquenazi, un anciano importante entre la comunidad judía que falleció en el sismo, así como las oficinas de Dashcam System, una empresa de cámaras de seguridad para autos.

• En la planta baja, además de un estacionamiento, había una bodega para telas que se rentaba a M Hilo, al parecer ligada con los Asquenazi.

A partir de que colapsó el edificio se ha denunciado, de forma reiterada, la

ausencia de una lista o nómina de las personas que el 19 de septiembre se

encontraban laborando al interior del edificio. Hay versiones de testimonios que

6 LAGUNES HUERTA, Lucía, Exigen a dueños de fábrica lista completa de personas trabajadoras, CIMAC,

Nacional, Laboral, 25 de septiembre. Disponible en Internet: htt p ://www. cima cnoticia s. co m. m x/noti cia/ exigen-d ue-os-d e-f-b rica-1 i sta-e o m p 1 eta-d e-personas­traba jadoras 7

TURATI, Marcela, La fábrica caída en Chimalpopoca, vieja conocida del gobierno, PROCESO, Reportaje Especial, 26 de septiembre. Disponible en Internet: http://www.proceso.com.mx/ 504893/fabrica-cai da-en­chimal popoca-vieja-conocida -del-gobierno

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO · POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE BOlÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

hablan de 50 personas y otros de 1 00 personas. De acuerdo con los testimonios

como el de Ricardo, sobreviviente que trabajaba como chofer en la empresa SEO

Young Internacional, había alrededor de 50 personas en el edificio el día del

sismo, versión que contrasta con la declaración la de Beatriz Ballinas, también

sobreviviente, que se desempeñaba como obrera y habló de 100 mujeres obreras

que se encontraban ese día laborando8.

El 22 de septiembre, se pararon las labores de rescate y se cantó el himno

nacional, como se había realizado en otros lugares. Sin embargo, la desconfianza

hacia el gobierno se hizo que el lugar se convirtiera en campo de batalla cuando

voluntarias inconformes, se abrieron paso y, con picos y palas, siguieron abriendo

hoyos en busca de un "sótano" donde creían que otras costureras atrapadas

habían sido abandonadas9. La información que se había otorgado por parte de las

fuentes oficiales, era que la zona ya estaba limpia y no había ninguna persona

más entre los escombros 10.

Del edificio se rescataron 22 personas sólo cuatro de ellas con vida, al no existir

un listado que definiera cuántas personas laboraban ahí, se generaron un cúmulo

de dudas. · Las autoridades confirmaron que había personas extranjeras entre

quienes lamentablemente perdieron la vida. En el Servicio Médico Forense se

8 SANDOVAL ALARCÓN, Francisco y ROLDÁN, Nayeli, ¿Cuántos eran, en qué condiciones, hay más

desaparecidos? Las dudas de la textilera colapsada, Animal Político, Nacional, 23 de septiembre. Disponible en Internet: http ://www .animalpolitico.com/2017/09/autoridades-sospechan-q ue-en-ed if icio-de­ch i m a 1 popoca-co lapsa do-por -s ismo-trabajaba n-obreras-in d oc u mentadas/ 9

TURATI, Marcela, Costureras : Rebeldía salvadora, Proceso, Reportaje Especial, 23 de septiembre. Disponible en Internet : http://www.proceso.com.mx/504678/costureras-rebeldia-salvadora 10

NAVAJAS, Ita y María Fernanda, La búsqueda de las trabajadoras de Chimalpopoca, Regeneración Radio, 26 de septiembre. Disponible en Internet: http:l/regeneracionrad io.org/index.php/autonomia/item/4833-1 a-bu sq u ed a-de- las-traba jadoras-de-ch i mal po poca

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA .CALLE BOLÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

informó de cuatro cuerpos femeninos de personas de nacionalidad taiwanesa; otro

femenino de una panameña. Asimismo, tres masculinos: uno de nacionalidad

coreana (del Sur) , otro de española, y uno más de argentina, aunque no se

especifica si provienen de ese edificio11.

La presencia de mujeres extrajeras alertó a las personas que trabajaban como

rescatistas y brigadistas sobre la posibilidad de alguna situación irregular. Se ha

denunciado que, hasta el momento no se sabe el número de trabajadoras

extranjeras que allí laboraban y si contaban con los papeles legales para trabajar

en el país 12.

Al respecto, el embajador de Guatemala en México, Arturo Duarte Ortiz, reconoció

que las autoridades consulares de su país tuvieron conocimiento de versiones no

confirmadas a través de redes sociales, de que entre las víctimas del derrumbe se

encontraban obreras textileras provenientes de Centroamérica, quienes fueron

contratadas de manera ilegal. Ante dichas versiones, el embajador ordenó

corroborar la información con las autoridades, rescatistas y representantes de las

empresas que cohabitaban el edificio, por lo que una comitiva encabezada por

diplomáticos de Guatemala, Honduras y El Salvador acudió hasta el lugar del

siniestro13.

Además, las condiciones laborales que tenían las trabajadoras también generaron

sospechas a la ciudadanía. En . ese sentido, se denunció por parte de un

11 PÁEZ MORALES, Alejandro, Muchos asiáticos, entre los muertos de la fábrica en Chimalpopoca, Crónica,

Ciudad, 23 de septiembre. Disponible en Internet: http://www.croni ca.com.mx/notas/2017/1044644.htm l 12

SANDOVAL ALARCÓN, Francisco y ROLDÁN, Nayeli, op. cit. 13

/dem.

S

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sobreviviente, Fernando Chávez, empleado de New Fashion, que el día 19 de

septiembre no se les permitió participar en el simulacro que se realizó a las 11 hrs,

ese día 14.

A lo anterior, se le suman sospechas sobre las condiciones en que se encontraba

el edificio. De acuerdo con un reportaje periodístico, el edificio mostró sus

debilidades desde el sismo de 1985; aun así, en los años 90 albergó tres áreas del

Registro Federal de Electores, que desalojó por sus fallas estructurales. Después

fue de la Procuraduría Agraria, que usó como oficina, y en ese tiempo

supuestamente pasó varias verificaciones de seguridad15.

Guillermo. Maru Moreno, exempleado del Registro Federal Electoral, quien trabajó

en ese edificio de 1992 a 1993, recuerda que cuando lo ocuparon era un inmueble

abandonado: a los pisos se les veían las cuarteaduras; paredes y pisos estaban

hechas un desastre. Refiere en un reportaje que "entre nosotros comenzó a salir la

historia del edificio y decían que había sido afectado duramente en el sismo del

85; se platicaba que había un dictamen y que indicaba que lo tenían que destruir,

pero que era de alguien importante. Y cuando nos tocó un sismo se columpiaba

gacho y tronaba"16. Sin embargo, en su informe anual de 2004, el Centro Nacional

de Prevención de Desastres de la Ciudad de México, mencionó en la lista de

tareas cumplidas la inspección que hizo al edificio de la Procuraduría Agraria en

Simón Bolívar 16817.

14 MÉNDEZ, Enrique , La textil de Chimalpopoca no participó en el simulacro; el sismo los atrapó en la

escalera, Jornada, Nacional, 21 de septiembre. Disponible en Internet: http://www.jornada.unam.mx/2017/09/21/politica/010nlpol 15

TURATI, Marcela, La fábrica caída en Chimalpopoca, vieja conocida del gobierno, op. cit. 16 ldem. 17 ldem.

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE . BOLÍVAR ESQUINA CON CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

Hasta el año 2014, en publicaciones de la dependencia, se mencionaba que el

tercer piso de ese domicilio en Chimalpopoca y Bolívar era sede de la oficina de la

Subdelegación Operativa. En la lista de los arrendatarios del inmueble en 2015,

rescatada de los escombros, ya no se menciona el nombre de la dependencia.

También en un reporte del 21 de junio de 2017 de la Universidad de las Américas

se menciona dicho edificio como sede para hacer servicio social. Sobre este

aspecto, no hay una versión coincidente sobre quién era propietario del edificio 18.

La falta de información oficial, el cúmulo de sospechas y la desconfianza sobre las

actuaciones realizadas por parte de las autoridades, exige implementar una

investigación sobre los antecedentes del edificio, la persona propietaria, los

sucesos acontecidos en el sismo y las labores de rescate y específic~mente,

clarificar el número, nombre y nacionalidad de las personas que ahí laboraban o

se encontraban.

Por todo lo anteriormente expuesto, me permito poner a consideración de esta

soberanía el siguiente:

PUNTO DE ACUERDO

PRIMERO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno de

la Ciudad de México para que se realice una investigación pronta, expedita y

exhaustiva en relación al edificio número 168, en la calle Bolívar esquina con

Chimalpopoca, en la colonia Obrera, derivado de los hechos acontecidos el 19 de

septiembre y las labores de rescate de los días posteriores. Dicha investigación

18 • ldem.

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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA A REALIZAR UNA INVESTIGACIÓN EN RELACIÓN AL EDIFICIO NÚMERO 168, EN LA CALLE BOLÍVAR ESQUINA CON . CHIMALPOPOCA, EN LA COLONIA OBRERA, DERIVADO DE LOS HECHOS ACONTECIDOS EL 19 DE SEPTIEMBRE Y LAS LABORES DE RESCATE DE LOS DÍAS POSTERIORES

deberá garantizar los principios de perspectiva de género, publicidad y

transparencia . Así como, a que informe a esta soberanía el resultado de dicha

investigación.

Dado en el Senado de la República, a los 28 días del mes de septiembre de 2017.

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