reunión de trabajo con la comisión de agricultura y...

Reunión de trabajo con la

Comisión de Agricultura y Ganaderíadel Senado de la República

.7 de Abril, 2010

Orden del Día

2

1. Mensaje de bienvenida del senador Alberto Cárdenas Jiménez, Presidente de la Comisión de Agricultura y Ganadería.

2. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre el avance en la expropiación de ingenios azucareros y zafra actual.

3. Ronda de preguntas y respuestas.

4. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre el programa de Apoyos Directos al Campo PROCAMPO.


6. Exposición del Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, sobre las autorizaciones para la siembra experimental de maíz transgénico.


8. Asuntos generales.

9. Clausura de la reunión.

3

Avance en la expropiación de ingenios

• Los propietarios promueven juicios de amparo por considerar que se habían

violado sus garantías individuales.

• El Poder Judicial resuelve favorablemente a los grupos expropiados en 14 casos.

• El Gobierno Federal, por conducto de la SAGARPA, procede a la devolución de los

ingenios involucrados.

• Adicionalmente se enajenan cuatro ingenios.

6 ingenios4 ingenios 4 ingenios

DEVOLUCIÓN

San Fco.

Naranjal

Julio

2006

VENTA

Chontalpa y

San Pedro

Noviembre

2009

1/ Cuenta con 90 días a partir de la fecha de adjudicación para cubrir el monto de su oferta.

La Joya 1/

Información reservada de acuerdo al Artículo 14, Fracciones II y VI de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información, con relación al Artículo 117 de la Ley de Instituciones de Crédito.

PLAZO DE RESERVA 12 AÑOS

Marzo 2010

DEVOLUCIÓN Y VENTA DE INGENIOS

GAM MACHADO 1/ SANTOS

4


EXPROPIADAS BAJO

ADMINISTRACIÓNENAJENADAS

DEVUELTAS A SUS PROPIETARIOS

ORIGINALES

Atencingo, Puebla San Francisco El Naranjal, Veracruz El Dorado, Sinaloa

Casasano, La Abeja, Morelos San Pedro, Veracruz José María Martínez, Jalisco

El Modelo, Veracruz Santa Rosalía, Tabasco Lázaro Cárdenas, Michoacán

El Potrero, Veracruz La Joya, Campeche Presidente Benito Juárez, Tabasco

Emiliano Zapata, Morelos Central Progreso, Veracruz

La Providencia, Veracruz La Margarita, Oaxaca

Plan de San Luis, SLP Fomento Azucarero del Golfo, Veracruz

San Cristóbal, Veracruz Alianza Popular, SLP

San Miguelito, Veracruz Bellavista, Jalisco

Cuatotoloapan, Veracruz

Pedernales, Michoacán

Plan de Ayala, SLP

San Gabriel, Veracruz

José Ma. Morelos, Jalisco



PARTICIPACION NACIONAL EN: PARTICIPACIÓN TOTAL

CAÑA MOLIDA 21.50% 4.60% 21.20% 47.30%

PRODUCCION DE AZÚCAR 21.80% 4.20% 21.40% 47.40%

5


1516

17

11

21

23

20

1922 24

13 1225

7

56

3

24

1

8

189

2614

27

José María Martínez (GAM)2

El Dorado (GAM)1

José María Morelos

(Machado)3

La Margarita (Machado)7

Presidente Benito Juárez

(GAM)14

Lázaro Cárdenas (GAM)5

Bellavista (Santos)4

Pedernales (Santos)6

Casasano (CAZE)15

Emiliano Zapata (CAZE)16

Atencingo (CAZE)17

Santa Rosalía (Fideliq)26

La Joya ( (Fideliq )27

Plan de San Luis (CAZE)18

Alianza Popular (Santos)8

Plan de Ayala (Santos)9

El Modelo (CAZE)19

El Potrero (CAZE)20

La Providencia (CAZE)

Central Progreso (Machado)10

FAGSA Zapoapita (Machado)11

San Cristóbal (CAZE)22

San Miguelito (CAZE)23

San Francisco El Naranjal

(GAM)24

San Pedro (GAM)25

Cuatotolapam (Santos)12

San Gabriel (Santos)13 21

10

Sinaloa

Jalisco

Michoacán

SLP

Veracruz

Campeche

Tabasco

Oaxaca

Morelos Puebla

Ubicación geográfica de los ingenios expropiados

Devueltos

Bajo Administración

Enajenados

6




CONCURSO

MERCANTIL

La autoridad judicial declaró a las SA´s en concurso mercantil, a solicitud de

PGR, para propiciar una ordenada liquidación de sus pasivos (2006). Se

reinicia procedimiento en 2009.

El Gobierno Federal, por resolución judicial, no asume los pasivos a cargo de

las sociedades anónimas.

Gobierno Federal ha cubierto la indemnización (1,187.9 mdp). En poder del

Juez de lo Concursal.

Proceso en curso con inconformidades de acreedores y el conciliador.

DEMANDA DE

REVERSIÓN DE

LOS BIENES

EXPROPIADOS

Grupo CAZE interpuso demanda de reversión (2007) para que le sean

devueltos los ingenios por no acreditarse los conceptos de utilidad pública.

SAGARPA, en su carácter de autoridad, resolvió improcedente la demanda

por falta de interés jurídico y legitimación.

JUICIO DE

NULIDAD

Como resultado de la resolución de SAGARPA, CAZE interpone demanda de

nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

En proceso de resolución.

7

Zafra: Avance y Comparativo 09/10 vs 08/09

Avance de la Zafra 2009/2010al 27 de Marzo de 2009

Conceptos Zafra 2009/2010 Zafra 2008/2009 Diferencia

Molienda de Caña(toneladas)

Total Acumulado 29,655,118 31,404,269 -1,749,151

Producción de Azúcar(toneladas)

Total Acumulado 3,194,489 3,620,742 -426,253

Rendimiento de Fábrica

Total Acumulado 10.77 11.53

Operación de Ingenios

Operando 55 ingenios Operaban 53 ingenios

8

Exportaciones de Azúcar a EEUU y Precios

Mercado TLCAN

* Exportaciones registradas del Servicio de Administración Tributaria – SAT, del mes de febrero 2010 a reserva de ser revisadas en el grupo de balance, se consideran los precios promedio al 19/marzo/2010.

13,180.40

11,737.83

10,376.53

5,700.12

-

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

Precios Promedio Mensual de Azúcar Estándar Nacional y de Exportación vs Volúmenes de Exportación (Ingenios y Comercializadoras)

$/tonelada

ExportacionesTotales Toneladas

SNIIM(DF, GDL, Toluca, Puebla)

C16(6%)

C11(6%)

$/ton Volumen

SNIIM - Sistema Nacional de Información e Integración de MercadosDF, GDL, Toluca, Puebla

C16 * (6%)Precios futuros, exportaciones de México a EE.UU.

C11 * (6%)Precios futuros mundiales de azúcar cruda

9

PROCAMPO. Características 2010

2.7 millones de beneficiarios

14.1 millones de hectáreas

4.1 millones de predios

• Persona Física: Hasta 100 mil pesos.

• Persona Moral: 100 mil pesos por el número de socios.

Apoyo al mismo predio PV y OI

• Predio mayor a 5 hectáreas.

• Menor a 5 hectáreas no hay cesión de derechos, reciben el apoyo

antes de la siembra (anticipado).

Entrega del apoyo antes de la siembra (anticipado).

• Apoyo ligado al predio.

• Siembra de cultivos lícitos.

• Utiliza información del ciclo homólogo anterior.

• Expediente completo.

Continúa vigente el esquema con los gobiernos estatales de los

convenios de regularización de la tenencia de la tierra.

Beneficiarios

Montos máximos de apoyo

Doble elegibilidad

Cesión de derechos

Pago anticipado

Requisitos del apoyo

Regularización de la tierra

• Cuota Alianza: $ 1,300 / ha para predios menor o igual a 5 hectáreas

• Cuota Normal: $ 963 / ha para predios mayores a 5 hectáreasCuotas de apoyo

Unidad de producción menor a 1 hectárea, recibe 1 hectárea de apoyo.Redondeo

Vigencia: PV 2010 y OI 2010-2011

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PROCAMPO. Actualización del padrón.

Objetivo: Contar con un padrón depurado, georreferenciado, digitalizado.

Universo del PROCAMPO:4.1 millones de predios

2.7 millones de beneficiarios14.1 millones de hectáreas

Abril 2010 – Marzo 2011 Resto de los Estados.

Avance:

Costo total del proyecto: 581.7 mdp

Nov. 2009 – Febrero 2010

36,395 beneficiarios

actualizados

Primera Etapa

Segunda Etapa

86% avance

88% avance

86% avance

86% avance

Aguascalientes Baja CaliforniaBaja California

SurColima

Beneficiarios originales 22,533 9,048 1,669 8,112

Beneficiarios actualizados 19,962 8,004 1,425 7,004

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

Diferencia 2,571 (14%)

1,044 (12%)

244 (14%)

1,108 (14%)

11

AUTORIZACIONES EMITIDAS POR LA COMISIÓN FEDERAL DE PROTECCIÓN

CONTRA RIESGOS SANITARIOS (COFEPRIS), PARA OGM

Organismos Genéticamente Modificados

Los OGM objeto de autorización son los siguientes:

I. Los que se destinen a su uso o consumo humano, incluyendo granos;

II. Los que se destinen al procesamiento de alimentos para consumo humano;

III. Los que tengan finalidades de salud pública, y

IV. Los que se destinen a la biorremediación*.

AUTORIZACIONES EMITIDAS POR LA COFEPRIS

CULTIVO Maíz Algodón Soya Canola Alfalfa Jitomate Papa Remolacha

azucarera

Arroz

AUTORIZACIONES 33 24 6 4 2 3 3 1 1

TOTAL 77

Con permiso

SAGARPA/

SEMARNAT de

liberación al

ambiente en etapa

experimental

6 Sonora

6 Sinaloa

9 Tamaulipas

3 Chihuahua

Con la característica de

resistencia a insectos

lepidópteros, coleópteros,

tolerancia a herbicidas o

combinación de ambos

Fuente, COFEPRIS 2010

Total= 24permisos

* Biorremediación: Es el proceso en el que se utilizan microorganismos genéticamente modificados para la degradación o desintegración de contaminantes que afecten recursos y/o elementos naturales, a efecto de convertirlos en componentes más sencillos y menos dañinos o no dañinos al ambiente.

• Analizar y evaluar caso por caso los posiblesriesgos que los OGM pudieran ocasionar a lasanidad animal, vegetal y/o acuícola(actualmente sólo existe demanda regulatoriaen materia vegetal).

• Resolver, expedir o suspender Permisos deLiberación al Ambiente de OGM.

• Monitorear los efectos que pudiera causar laliberación de OGM, permitida o accidental alas sanidades animal, vegetal y/o acuícola.

• Ordenar y aplicar las medidas debioseguridad asociadas a las actividades conOGM.

Barrera física, distanciamiento en espacio y en tiempo

Aseguramiento de grano cosechado para inhabilitar la siembra


SAGARPA-SENASICA en el ámbito de su competencia (LBOGM 18-marzo-2005)

12

13


6 meses experimental

3 meses programa piloto

4 meses comercial

No Preguntas

Dictamen Vinculante de la SEMARNAT

El promovente somete su solicitud a la SAGARPA

PreguntasRequerimiento de

Información adicional

Aprobación de liberación al ambiente

Revisión de

SAGARPARevisión de

SEMARNAT

Consulta Pública:

www.senasica.gob.mx

Ventanilla Única SAGARPA- SEMARNAT reduciendo

tiempos y movimientos

PROCESO DE TRÁMITE DE PERMISOS DE LIBERACIÓN EXPERIMENTAL,

PROGRAMA PILOTO Y COMERCIAL. LBOGM

Ultima actualización: 30-mar-10

25 SOLICITUDES RECIBIDAS

24 APROBADAS

12.67 has

1 SOLICITUD

NEGADA

14


Medidas de

Bioseguridad

Propuestas por los promoventes

Derivadas de la consulta pública de las

solicitudes

Derivadas de las inspecciones previas de los

predios

Consultas bibliográficas

Certificados de liberación al ambiente otorgados

antes de la moratoria

Generadas a partir del análisis de riesgo que

realiza la autoridad sanitaria y ambiental

Centros de

origen y de

diversidad

genética

Aplicación del artículo 5° transitorio del Reglamento de la LBOGM en tanto se expiden

los acuerdos SEMARNAT y SAGARPA que determinen los centros de origen y de

diversidad genética así como las áreas geográficas en las que se localicen en nuestro

país, en colaboración con la información que proporciona INIFAP, CONABIO, INE,

CONAFOR e INEGI.

Régimen

especial

protección

al maíz

Sólo se aprueban GM autorizados por la COFEPRIS.

Se consulta sobre materiales convencionales para la conservación de razas y

variedades de maíces criollos y sus parientes silvestres.

Medidas de Bioseguridad en

parcelas experimentales

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