repÚblica de colombia - cormagdalena

REPÚBLICA DE COLOMBIA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA

-CORMAGDALENA-

PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES

CONCURSO DE MÉRITOS ABIERTO NO. CMA-006-15

OBJETO:

“INTERVENTORIA A LAS OBRAS DE PROTECCIÓN CONTRA INUNDACIONES Y CONSTRUCCIÓN DE MALECÓN EN EL PUERTO LAS MERCEDES, EN SAN MARTÍN DE LOBA - BOLIVAR”.

BOGOTÁ D.C., JULIO DE 2015

________________________________________________________________________________CORMAGDALENA | Concurso de Méritos Abierto No. CMA-006-15 Interventoría a las obras de protección contra inundaciones y construcción de malecón en el Puerto Las Mercedes, en San Martín de Loba - Bolívar. Proyecto de Pliego de Condiciones

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CAPITULO I 1

2 DESCRIPCION GENERAL DEL PROCESO 3

4 1. GENERALIDADES 5 6 1.1. CONVOCATORIA DEL CONCURSO DE MÉRITOS 7 8 1.1.1. El día dieciocho (18) de julio de 2011, fue sancionado el Acto Legislativo No. 05 de 2011 “Por el cual 9

se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución 10 Política y se dictan otras disposiciones sobre el Régimen de Regalías y Compensaciones”. 11 12

1.1.2. En desarrollo del acto legislativo No. 05 de 2011, el día diecisiete (17) de mayo de 2012 se promulgó 13 la Ley 1530, “Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de 14 Regalías – SGR” y el día 22 de mayo de 2012 se sancionó el Decreto 1057 que reglamenta la 15 organización y funcionamiento de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión y las 16 Secretarías Técnicas de los mismos. 17 18

1.1.3. El artículo 154 de la Ley 1530 de 2012 en desarrollo del artículo 331 de la Constitución Política, 19 asignó el 0.5% de los ingresos del Sistema General de Regalías para proyectos de inversión de los 20 municipios ribereños del Río Grande de la Magdalena, incluidos, los del Canal del Dique. 21

22 1.1.4. El artículo 16 del Decreto 1075 establece que la Secretaría Técnica del Órgano Colegiado de 23

Administración y Decisión de los Municipios Ribereños del Río Grande de la Magdalena y del Canal del 24 Dique será ejercida por la Corporación Autónoma del Río Grande de la Magdalena -25 CORMAGDALENA. 26

27 1.1.5. El 16 de julio de 2015 se llevo a cabo otra sesión del Órgano Colegiado de Administración y Decisión 28

– OCAD de los municipios ribereños del Río Grande de la Magdalena y Canal del Dique, en la cual 29 se aprobó el ajuste del mencionado proyecto, estableciendo un valor estimado para la obra de DOS 30 MIL TRESCIENTOS SESENTA Y SEIS MILLONES CIENTO VEINTICUATRO MIL SETECIENTOS 31 CUARENTA Y CINCO PESOS M/CTE ($2.366.124.745.00), y para la interventoría la suma de 32 DOSCIENTOS TRES MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS 33 CUARENTA Y UN PESOS M/CTE ($203.338.841). Dicha decisión consta en el artículo diez del 34 Acuerdo No. 10 del 16 de julio de 2015. 35

1.1.6. 36 37

1.1.7. El Municipio de San Martín de Loba - Bolívar, mediante la Resolución No. 062 del 14 de abril de 38 2015, adjudicó al Consorcio CWD 2015, el contrato de obra civil para la construcción de obras de 39 protección contra inundaciones y construcción de malecón en el Puerto Las Mercedes en San Martín 40 de Loba, Bolívar, 41

42 1.2. NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 43 44 1.2.1. Las disposiciones del presente Pliego de Condiciones deben ser interpretadas como un todo y no 45

deben ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. 46


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1 1.2.2. El orden de los capítulos y numerales del presente Pliego de Condiciones no debe ser interpretado 2

como un grado de prelación entre los mismos. 3 4 1.2.3. Los títulos de los capítulos y numerales utilizados en el Pliego de Condiciones sirven sólo como 5

referencia y no afectarán la interpretación de su texto. 6 7 1.2.4. Los plazos establecidos en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán como Días Hábiles y 8

meses calendario, salvo indicación expresa en contrario. 9 10 1.2.5. Cuando el día de vencimiento de un plazo no fuese un Día Hábil, dicho vencimiento se entenderá 11

trasladado hasta el primer Día Hábil siguiente. 12 13 1.2.6. Las palabras que sean expresamente definidas en el numeral 1.3 siguiente, escritas en Mayúscula 14

Inicial y en negrilla en el presente Pliego de Condiciones, deberán ser entendidas únicamente en 15 el sentido que a las mismas se les conceda según su definición. 16

17 1.2.7. Los términos definidos en singular incluyen su acepción en plural cuando a ello hubiere lugar, y 18

aquellos definidos en género masculino incluyen su acepción en género femenino cuando a ello 19 hubiere lugar. 20

21 1.2.8. Las respuestas a las preguntas formuladas por los Interesados y publicadas en el Sistema 22

Electrónico para la Contratación Pública SECOP (www.contratos.gov.co) y en la página web de la 23 entidad (www.cormagdalena.gov.co) durante el Concurso de Méritos, podrán integrarse al Pliego 24 de Condiciones y hacer parte de las reglas y condiciones del proceso de selección, de conformidad 25 con la Ley Aplicable y en observancia de los principios que rigen la contratación estatal. 26

27 1.2.9. Las manifestaciones, comunicaciones o cualquier pronunciamiento expresado por 28

CORMAGDALENA, sus funcionarios y asesores durante el Concurso de Méritos son de carácter 29 indicativo u orientador exclusivamente. 30

31 1.2.10. Cuando en este Pliego de Condiciones se haga referencia al Proponente, las mismas 32

prescripciones y alusiones se aplicarán al Integrante de la Estructura Plural, en caso de que ello 33 resultare pertinente. 34

35 1.2.11. El Pliego de Condiciones solo puede ser modificado mediante Adenda de conformidad con lo 36

establecido en el mismo en la Ley Aplicable. 37 38

1.2.12. La Propuesta y el Pliego de Condiciones formarán parte integral del Contrato de Interventoría 39 que se celebre. En caso de que para el presente Concurso de Méritos se presenten distintas 40 interpretaciones sobre los documentos que conforman el presente Concurso de Méritos se 41 observará el siguiente orden de prelación: 42

43 a) El Pliego de Condiciones con sus Adendas; 44

45 b) El Contrato de Interventoría; 46

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http://www.cormagdalena.gov.co/


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c) Los Estudios y Documentos Previos; 1 2

d) El Contrato de Obra Pública. 3 4

e) La Propuesta presentada por el Adjudicatario. 5 6 1.3. DEFINICIONES 7 8 Según lo dispuesto por los artículos 28 y 29 de la Ley 153 de 1887, las palabras en el presente Pliego de 9 Condiciones se entenderán en su sentido natural y obvio, según el uso general de las mismas palabras; pero 10 cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dará en éstas el significado 11 previsto en la misma norma; las palabras técnicas de toda ciencia o arte se tomarán en el sentido que les den 12 los que profesan la misma ciencia o arte, a menos que aparezca claramente que se han formado en sentido 13 diverso. 14 15 Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de este Pliego de Condiciones, se establecen las siguientes 16 definiciones: 17 18 1.3.1. “Acto de Apertura del Concurso de Méritos”. Es el acto administrativo mediante el cual 19

CORMAGDALENA inicia el Concursos de Méritos para la adjudicación del Contrato de 20 Interventoría. 21

22 1.3.2. “Adenda”. Es el documento expedido por CORMAGDALENA con posterioridad a la expedición del 23

Acto de Apertura del Concurso de Méritos con el fin de modificar, corregir o precisar el Pliego de 24 Condiciones y sus anexos y que integran un todo con el mismo Pliego de Condiciones, motivo por 25 el cual tienen igual validez y el mismo carácter vinculante. Las Adendas serán expedidas por el 26 Director Ejecutivo de CORMAGDALENA o el funcionario a quien éste delegue expresamente para el 27 efecto. 28 29

1.3.3. “Adjudicación”. Es la decisión emanada de CORMAGDALENA por medio de un acto administrativo, 30 que determina el Adjudicatario del Contrato de Interventoría objeto del presente Concurso de 31 Méritos. 32

33 1.3.4. “Adjudicatario”. Es el Oferente que, por haber presentado una Oferta Susceptible de Evaluación 34

y de conformidad con lo señalado en el Pliego de Condiciones, ha obtenido la mayor puntuación en 35 la evaluación de la Propuesta Técnica y del apoyo a la industria nacional, y ha cumplido con las 36 condiciones del presente Pliego, haciéndose titular del derecho y la obligación de suscribir el 37 Contrato de Interventoría. 38 39

1.3.5. “Anexo”. Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de 40 Condiciones y que se enuncian en el numeral 1.4.3 del presente Pliego de Condiciones. 41

1.3.6. “Capacidad Financiera”. Corresponde a los requisitos habilitantes exigidos en materia financiera 42 para que el Proponente se considere hábil. 43

44 1.3.7. “Capacidad Jurídica”. Corresponde a los requisitos habilitantes exigidos en materia jurídica para 45

que el Proponente se considere hábil. 46 47


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1.3.8. “Capacidad Organizacional”. Corresponde a los requisitos habilitantes exigidos en materia 1 organizacional para que el Proponente se considere hábil. 2 3

1.3.9. “Carta de Presentación de la Oferta”. Es el modelo de comunicación que figura como Anexo del 4 Pliego de Condiciones y que cada Oferente deberá diligenciar e incluir en la Oferta. La Carta de 5 Presentación de la Oferta deberá ir suscrita por el representante legal de cada uno de los miembros 6 del Oferente y por el representante único del Oferente tratándose de Estructuras Plurales. 7

8 1.3.10. “Compañía de Seguros Aceptable”. Es una compañía de seguros legalmente autorizada para 9

operar en Colombia, debidamente vigilada por la Superintendencia Financiera de Colombia y que 10 expide la Garantía de Seriedad de la Oferta en los términos previstos en este Pliego de 11 Condiciones. 12

13 14 1.3.11. “Concurso de Méritos” o “Proceso de Selección”. Se entiende como este proceso iniciado por 15

CORMAGDALENA mediante Acto de Apertura, dentro del cual se elegirá al Adjudicatario del 16 Contrato de Interventoría sobre el Contrato de Obra Pública correspondiente a la Construcción de 17 obras de protección contra inundaciones y construcción de malecón en el puerto Las Mercedes, en 18 San Martín de Loba - Bolívar. 19

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1.3.12. “Consorcio”: Es la Estructura Plural que, constituida por dos o más personas puede presentar 1 Oferta en el presente Concurso de Méritos para la adjudicación, celebración y ejecución del Contrato 2 de Interventoría, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de 3 la Oferta y el Contrato de Interventoría. En consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que 4 se presenten en desarrollo de la Oferta, del Concurso de Méritos y del Contrato de Interventoría, 5 afectarán a todos los Integrantes de la Estructura Plural consistente en Consorcio. 6

1.3.13. “Contrato” o “Contrato de Interventoría”. Es el contrato que suscribirá CORMAGDALENA con el 7 Adjudicatario del presente Concurso de Méritos, por medio del cual se impone a las Partes 8 obligaciones recíprocas y se les concede derechos correlativos que instrumentan las relaciones 9 contractuales que se busca establecer a través del presente Concurso de Méritos. La minuta del 10 Contrato se anexa al Pliego de Condiciones. 11

12 1.3.14. “CORMAGDALENA” o la “Entidad”. Es la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la 13

Magdalena (o la entidad que haga sus veces en competencias, funciones, derechos y/u 14 obligaciones), creada por el artículo 331 de la Constitución Política de Colombia, como un ente 15 corporativo especial del orden nacional que para el caso del presente Pliego de Condiciones es la 16 entidad pública contratante, y que de conformidad con el artículo 1º de la Ley 161 de 1994 tiene 17 autonomía administrativa, presupuestal y financiera, está dotada de personería jurídica propia y 18 funciona como una Empresa Industrial y Comercial del Estado sometida a las reglas de las 19 sociedades anónimas en lo no previsto por la misma Ley 161 de 1994. 20

21 1.3.15. “Criterio de calificación” o “Factor de Evaluación” o “Factor de Ponderación”. Son aquellos 22

factores por medio de los cuales se califican las ofertas, cuya ponderación determina la asignación 23 de puntaje y que por tanto permiten la escogencia de la oferta más favorable para la Entidad. 24

1.3.16. “DANE”. Es el Departamento Administrativo Nacional de Estadística de la República de Colombia. 25 26

1.3.17. “Día” o “Día Calendario”. Es cualquier día de la semana de lunes a domingo ambos inclusive. 27 28

1.3.18. “Día Hábil”. Es cualquier día de la semana de lunes a viernes sin incluir los días festivos en la 29 República de Colombia. 30

1.3.19. “Dólares” o “USD$”. Es la moneda de curso legal y poder liberatorio en los Estados Unidos de 31 América. 32 33

1.3.20. “Estructura Plural”: Es el Proponente conformado por mínimo dos (2) Integrantes que puede 34 presentar Oferta en el presente Concurso de Méritos. 35 36

1.3.21. “Fecha de Cierre” o “Cierre”. Es la fecha y hora señaladas en el cronograma del Concurso de 37 Méritos contenido en este Pliego de Condiciones, que será la fecha máxima y límite perentorio para 38 la presentación de las Ofertas. Vencida la hora y día señalados CORMAGDALENA no recibirá 39 Ofertas. 40 41

1.3.22. “EJECUTOR”. Es el Municipio de San Martín, en su condición de instancia designada para la 42 ejecución del proyecto conforme al Acuerdo No. 003 de 2013 del OCAD de los Municipios Ribereños. 43


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1.3.23. “Estudios y Documentos Previos”. Son el soporte documental para la elaboración del Pliego de 1 Condiciones y del Contrato de Interventoría. Los Estudios y Documentos Previos permanecerán a 2 disposición del público durante la realización del Concurso de Méritos. 3

4 1.3.24. “Experiencia del Equipo de Trabajo” o “Personal Profesional Evaluable”. Es el personal cuya 5

presentación por el Oferente será objeto de calificación por parte de CORMAGDALENA, para lo cual 6 se deberá presentar la documentación exigida en este Pliego de Condiciones. 7

1.3.25. “Experiencia Calificable”. Es el Criterio de Calificación mediante el cual se le asigna puntaje a los 8 Proponentes en relación con la Experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de 9 puertos y/o malecones y/o muelles y/u obras de protección y/o estabilización de orillas y con la 10 Experiencia de los profesionales que integran el Personal Principal Evaluable. 11 12

1.3.26. “Experiencia Habilitante”. Es el requisito habilitante que deberán acreditar los Proponentes para 13 que su propuesta pueda ser evaluada o calificada en relación con la Experiencia en Interventoría a 14 construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/o muelles y/u obras de protección y/o 15 estabilización de orillas. 16

17 1.3.27. “Garantía de Seriedad de la Oferta”. Es la garantía que deberá tomar el Oferente a favor de 18

CORMAGDALENA que tiene como finalidad garantizar la seriedad de la Oferta presentada. 19 20

1.3.28. “Integrantes de la Estructura Plural” o “Integrantes”. Son aquellas personas naturales o jurídicas 21 que conforman la Estructura Plural del Oferente bajo la modalidad de Consorcio o Unión Temporal, 22 en los términos establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 23 24

1.3.29. “Integrante de la Estructura Plural” o “Integrante”. Es la persona natural o jurídica que, haciendo 25 parte de un Consorcio o Unión Temporal, presenta una Oferta en el presente Concurso de Méritos 26 de manera conjunta con el resto de la los miembros de la misma Estructura Plural. 27 28

1.3.30. “Interlocutor Técnico”. Es el funcionario o grupo de funcionarios designados por el municipio de 29 San Martín de Loba en su condición de EJECUTOR, que preferiblemente deberán coincidir con el 30 funcionario o grupo de funcionarios designados por el EJECUTOR para ejercer la supervisión del 31 Contrato de Obra, y cuya función consiste en tomar todas las decisiones relativas al seguimiento del 32 Contrato de Obra que no estén en cabeza del Interventor, así como de apoyar a CORMAGDALENA 33 en todos los aspectos relativos a la supervisión del Contrato de interventoría, diferentes a los 34 meramente administrativos. 35

1.3.31. “Interesado”. Es la persona natural o jurídica o grupo de personas naturales y/o jurídicas, que 36 puedan tener interés en el presente Concurso de Méritos en el presente Pliego de Condiciones. 37 38

1.3.32. “Interventor”. Es junto con CORMAGDALENA, quien celebra el Contrato de Interventoría con 39 motivo de la Adjudicación del presente Concurso de Méritos. 40 41

1.3.33. “IPC”. Es el índice de precios al consumidor publicado por el DANE, o la entidad que lo sustituya. 42 43

1.3.34. “Ley” o “Ley Aplicable”. Es la ley aplicable en la República de Colombia, en cualquier momento. 44 45


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1.3.35. “Licitación Pública del Proyecto” o “Licitación Pública”. Se entiende como el proceso iniciado 1 por el Municipio mediante su Resolución de Apertura, dentro del cual se eligió al Adjudicatario del 2 Contrato de Obra Pública. 3 4

1.3.36. “Oferta” o “Propuesta”. Corresponde a la oferta de carácter irrevocable presentada por un 5 Proponente a los fines de participar en el Concurso de Méritos, la cual debe ajustarse a las 6 condiciones y requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 7 8

1.3.37. “Oferta Susceptible de Evaluación”. Es aquella Oferta que, por cumplir con los requisitos 9 habilitantes y condiciones demás exigidas en el presente Pliego de Condiciones, será considerada 10 para la evaluación de su Propuesta Técnica. 11 12

1.3.38. “Personal Obligatorio Mínimo”. Es el equipo de trabajo mínimo requerido para la ejecución del 13 Contrato de Interventoría, el cual es requerido para la suscripción del acta de inicio del contrato. 14 15

1.3.39. “OCAD de los Municipios Ribereños” u “OCAD”: Es un órgano independiente de 16 CORMAGDALENA, que de conformidad con los artículos 331 de la Constitución política, 6, 154 y 17 159 de la ley 1530 de 2012 y 1º del Decreto 1075 de 22 de 2012, está integrado por dos (2) 18 ministros, un representante del Departamento Nacional de Planeación, dos (2) gobernadores en 19 representación de los trece (13) que agrupan los municipios ribereños y dos (2) alcaldes de los 20 municipios ribereños del Río Magdalena y el Canal del Dique, y que es responsable de definir los 21 proyectos de inversión de los municipios ribereños del Río Grande de la Magdalena, incluidos, los 22 del Canal del Dique sometidos a su consideración y que se financiarán con los recursos del Sistema 23 General de Regalías, así como evaluar, viabilizar, aprobar y priorizar la conveniencia y oportunidad 24 de financiarlos. 25

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1.3.40. “Proponente” u “Oferente”. Corresponde a personal natural o jurídica o al conjunto de personas 1 naturales o jurídicas integradas en una Estructura Plural, que presentan Oferta irrevocable en virtud 2 de lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. 3 4

1.3.41. “Propuesta Económica”. Es el componente económico de la Oferta presentada por el Oferente en 5 los términos del Pliego de Condiciones. 6 7

1.3.42. “Propuesta Técnica”. Es el componente técnico de la Oferta presentada por el Oferente que 8 corresponderá en su contenido a los Criterios de Calificación o Factores de Ponderación. 9 10

1.3.43. “Pesos” o “COP$” o “$”. Es la moneda de curso legal y poder liberatorio en la República de 11 Colombia. 12 13

1.3.44. “Pliego de Condiciones”. Es el presente documento, sus Anexos, y los demás documentos puestos 14 a disposición de los Oferentes en el Concurso de Méritos, en los que se señalan las condiciones, 15 plazos y procedimientos dentro de los cuales los Oferentes deben formular su Oferta para tener la 16 posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario y Parte en el del Contrato de Interventoría. 17

18 1.3.45. “Representante Único”. Es el representante único que deberán designar las Estructuras Plurales 19

para efectos del presente Concurso de Méritos. 20 21

1.3.46. “Requisito Habilitante”. Son la aptitud del proponente para participar en un proceso de contratación 22 como oferente y están referidos a su capacidad jurídica, financiera, organizacional y su experiencia. 23 24

1.3.47. “RUP”. Es el Registro Único de Proponentes de que trata la Ley Aplicable y, en particular, la Ley 80 25 de 1993, la Le 1150 de 2007 y los decretos que la reglamentan. 26 27

1.3.48. “SECOP”. Es el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, en el que se publicarán los 28 documentos que hacen parte del Concurso de Méritos de conformidad con lo establecido en la Ley 29 Aplicable. 30 31

1.3.49. “Tasa de Cambio Representativa del Mercado” o “TRM”. Es la tasa de cambio de Pesos por 32 Dólares certificada por la Superintendencia Financiera y definida por el artículo 80 de la Resolución 33 Externa No. 8 de 2000 expedida por la Junta Directiva del Banco de la República, o por las normas 34 que la modifiquen, deroguen o sustituyan. 35 36

1.3.50. “Unión Temporal”. Es la Estructura Plural que, constituida por dos o más personas, puede 37 presentar Oferta en el presente Concurso de Méritos para la adjudicación, celebración y ejecución 38 del Contrato de Interventoría, respondiendo sus Integrantes solidariamente de todas y cada una de 39 las obligaciones derivadas de la Oferta y el Contrato de Interventoría, pero las sanciones derivadas 40 del incumplimiento de las obligaciones derivadas de la Oferta y del Contrato de Interventoría se 41 impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de cada uno de los Integrantes de la 42 Unión Temporal. 43

44 1.4. DOCUMENTOS DEL CONCURSO DE MÉRITOS 45

46 Son documentos integrantes del presente Concurso de Méritos, los siguientes: 47


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1 1.4.1. Resolución No. [INTENCIONALMENTE EN BLANCO], expedida por CORMAGDALENA, mediante la 2

cual se ordena la apertura del Concurso de Méritos. 3 4

1.4.2. El Pliego de Condiciones, sus Adendas que se publiquen de conformidad con la Ley Aplicable y 5 el mismo Pliego de Condiciones. 6

7 1.4.3. Los Anexos de este Pliego de Condiciones, según se listan a continuación: 8 9

a) Anexo 1: Minuta del Contrato de Interventoría. 10 11

b) Anexo 2: Estudios y Documentos Previos (Componente técnico, jurídico y financiero). 12 13

c) Anexo 3: Estudio Económico del Sector. 14 15

d) Anexo 4: Carta de Presentación de la Oferta. 16 17

e) Anexo 5: Propuesta Económica. 18 19

f) Anexo 6: Compromiso Anticorrupción. 20 21

g) Anexo 7: Pacto de Transparencia. 22 23

h) Anexo 8: Certificación de Pago de Parafiscales. 24 25

i) Anexo 9: Formato para la Acreditación de Experiencia Habilitante. 26 27

j) Anexo 10: Acreditación de Mipymes. 28 29

k) Anexo 11: Matriz de Identificación, Estimación y Asignación de Riesgos. 30 31

l) Anexo 12: Declaración de Porcentaje de Personal Calificado Colombiano. 32 33

m) Anexo 13: Formato para la Acreditación de la Capacidad Financiera. 34 35

n) Anexo 14: Formato para la Acreditación de la Capacidad Organizacional. 36 37

o) Anexo 15: Formato de Documento para la Conformación de Consorcios y Uniones Temporales. 38 39

p) Anexo 16: Formato para la acreditación de la Experiencia Calificable. 40 41

q) Anexo 17: Formato de Acreditación de Experiencia del Experiencia del Equipo de Trabajo” o 42 Personal Profesional Evaluable. 43

44 1.4.4. Los formatos del presente Pliego de Condiciones presentados por los Oferentes deberán estar 45

suscritos de conformidad con lo dispuesto en el mismo Pliego de Condiciones y en cada Anexo. 46 47

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1 CAPITULO II 2

CONDICIONES GENERALES 3 4

2. OBJETO DEL CONTRATO 5 6

Seleccionar mediante concurso de méritos abierto, la contratación de la interventoría a las obras de 7 protección contra inundaciones y construcción de malecón en el Puerto Las Mercedes, en San Martín de Loba 8 - Bolívar. 9 10 2.1. ALCANCE DEL OBJETO 11 12 El alcance de la Interventoría es realizar acciones de carácter administrativo, técnico, financiero, ambiental y 13 jurídico, con el fin de verificar el cumplimiento del contrato de obra que se suscriba, controlando la acción del 14 contratista, para verificar que se cumplan las especificaciones y normas técnicas, ambientales, las actividades 15 administrativas, jurídicas, contables, financieras y presupuestales establecidas en los pliegos de condiciones, 16 con estricta sujeción a la normativa aplicable en materia de regalías (ley 1530 de 2012 o la que la sustituya, 17 modifique o deroge, incluyendo sus decretos reglamentarios), a la normativa vigente y aplicable en materia de 18 contratación pública y al de acuerdo con el Manual de contratación de CORMAGDALENA. 19

20 Para todos los efectos legales y contractuales, el EJECUTOR del proyecto materia de interventoría es el 21 Municipio de San Martín de Loba, tal como se desprende del Acuerdo No. 006 del OCAD de los municipios 22 ribereños del Río Magdalena y del Canal del Dique. 23

24 La supervisión del contrato de obra será responsabilidad exclusiva del municipio de San Martín de Loba o 25 quien haga sus veces, en todos los aspectos en los que no sea función de la interventoría y sin perjuicio de 26 las facultades del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación de los recursos del Sistema 27 General de Regalías, cuya administración le corresponde al Departamento Nacional de Planeación. 28

29 En consecuencia, Cormagdalena se limita a ejercer la supervisión del contrato de interventoría para los 30 exclusivos efectos contractuales y administrativos, sin que en ningún caso se pueda predicar su 31 responsabilidad respecto del contrato de obra. En todo caso, tanto el EJECUTOR (municipio de San Martín) 32 como el INTERVENTOR que resulte adjudicatario están obligados a informar oportunamente y dentro de un 33 plazo razonable, sobre cualquier medida que deba ser adoptada desde el punto de vista contractual, tales 34 como, sin limitarse a ellas, prórrogas, adiciones y suspensiones, entre otras. 35

36 2.2. Obligaciones generales 37 38

Las obligaciones generales del adjudicatario del Concurso de Méritos se indican a continuación: 39 40

Acatar las instrucciones impartidas por el supervisor del contrato; 41 42

Vigilar la inversión de los recursos públicos y controlar que la misma sea eficiente y 43 transparente; 44

45


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Garantizar que la ejecución del objeto contractual se someta a los plazos, términos, 1 especificaciones, calidades y condiciones previstas o exigidas en el contrato y en los 2 documentos del mismo; 3

4

Procurar la comunicación plena y constante entre las partes contratantes; 5 6

Asesorar a EL EJECUTOR y a CORMAGDALENA en los casos que las necesidades del 7 contrato lo impongan; 8

9

Proponer instancias para la solución de los conflictos de las partes frente a terceros, así 10 como entre ellas mismas; 11

12

Obtener la documentación resultado de la etapa precontractual necesaria para el ejercicio 13 de su función; 14

15

Suscribir las actas necesarias para el impulso y ejecución del contrato; 16 17

Implementar mecanismos de comunicación e interlocución que, sin afectar el presupuesto, 18 permitan un diálogo fluido con el contratista; 19

20

Administrar los documentos del proceso de contratación y poner a disposición de 21 CORMAGDALENA y de EL EJECUTOR la documentación generada durante la ejecución 22 del contrato, en los términos establecidos en el Artículo 42 y 43 del Manual de contratación; 23

24

Programar, coordinar y acordar reuniones periódicas para verificar el avance del contrato o 25 de las obras o diseños; 26

27

Vigilar el cumplimiento oportuno de las obligaciones laborales a cargo del contratista, con el 28 fin de evitar paralizaciones en las actividades a cargo del mismo; 29

30

Presentar los informes que sean solicitados por el supervisor del contrato; 31 32

Controlar los pagos y registrar en forma cronológica los desembolsos, ajustes y deducciones 33 realizados por el ejecutor a favor del contratista respecto del cual ejerce las funciones de 34 interventoría; 35

36

Tramitar en forma oportuna ante la respectiva Subdirección, Oficina Seccional o 37 Dependencia las solicitudes de modificación, adición o prórroga del contrato, para lo cual 38 deberá anexar los soportes a que haya lugar y su concepto de viabilidad; 39

40

Suministrar la información necesaria para la liquidación del contrato respecto del cual ejerce 41 las funciones de interventoría; 42

43

Proyectar el acta de liquidación por mutuo acuerdo dentro del término pactado en el contrato 44 y someterla a la aprobación del ejecutor y del supervisor; 45

46


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Requerir al contratista cuando se evidencie mora en los plazos previstos para la 1 presentación de informes, trabajos u obras, o deficiencias en el cumplimiento de las 2 especificaciones técnicas de los bienes, obras o servicios contratados; 3

4

Conminar al contratista al cumplimiento del contrato y, en caso de persistir el 5 incumplimiento, informar oportunamente y por escrito a EL EJECUTOR , anexando todos 6 los antecedentes y pruebas que puedan servir de soporte para la adopción de las medidas 7 del caso, junto con su respectiva recomendación; 8

9

Velar por el uso adecuado de los equipos y herramientas que sean propiedad de EL 10 EJECUTOR y que hayan sido suministrados al contratista para el desarrollo del objeto 11 contractual; 12

13

Adelantar ante EL EJECUTOR las gestiones a que haya lugar para el pago oportuno de la 14 contraprestación pactada con el contratista respecto del cual ejerce las funciones de 15 interventoría; 16

17

Emitir concepto previo sobre la conveniencia y oportunidad de suspender la ejecución del 18 contrato, indicando las medidas que se adoptarán para que no se vea perturbada la 19 ejecución o la prestación del servicio, si fuere el caso; 20

21

Verificar el cumplimiento de requisitos legales y contractuales pactados para aprobar los 22 informes periódicos e impartir su visto bueno; 23

24

Verificar el cumplimiento del pago de aportes parafiscales y de seguridad social; 25 26

En general, verificar el cumplimento de la totalidad de las obligaciones pactadas; 27 28

Impartir instrucciones claras, concretas y precisas sobre cada una de las obligaciones 29 pactadas en el contrato; 30

31

Hacer seguimiento integral del contrato de obra suscrito por EL EJECUTOR; 32 33

Velar en forma permanente por el cumplimiento de los objetivos propuestos con el contrato y 34 procurar la satisfacción de las necesidades de ésta ; 35

36

En general, actuar en todo momento en atención a los intereses de EL EJECUTOR y, en lo 37 pertinente, de CORMAGDALENA, dando prevalencia al interés general y protegiendo los 38 recursos públicos. 39

40

Advertir al CONTRATISTA sobre el cumplimiento de las normas legales y reglamentarias 41 aplicables y vigentes al contrato de obra, incluyendo, especialmente, las que regulan el 42 Sistema General de Regalías y la contratación pública en Colombia. 43

44

Hacer cumplir al CONTRATISTA las normas del Sistema General de Regalías y, en general, 45 los requerimientos de EL EJECUTOR, de CORMAGDALENA y de todas las instancias que 46


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intervienen en el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación a que se refiere 1 la ley 1530 de 2012. 2

3 El alcance de la Interventoría, las obligaciones, riesgos, responsabilidades y funciones del Interventor, entre 4 otros aspectos se encuentran descritos, regulados y detallados en los Estudios Previos y en la Minuta de 5 Contrato que se encuentran publicadas en el SECOP. 6

7 2.3. PRESUPUESTO OFICIAL, DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 8

9 2.3.1. Para determinar el valor del contrato de Interventoría a celebrar, se tuvieron en cuenta el perfil del 10

Personal Mínimo Obligatorio, la experiencia, el equipamiento, la responsabilidad de las actividades 11 que va a asumir y el plazo de las actividades que tendrá a su cargo el Interventor. Se estima que el 12 valor del Contrato de Interventoría a celebrar será la suma de DOSCIENTOS TRES MILLONES 13 TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS M/CTE 14 ($203.338.841) valor que incluye IVA, amparados en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal – 15 CDP No. 372 del 30 de julio de 2015. 16

17 2.3.2. Como quiera que el cálculo del presupuesto atiende todos los gastos requeridos para el 18

cumplimiento de las obligaciones contractuales a cargo del Interventor, la cuantía del Contrato de 19 Interventoría se estableció a precio global fijo y las variables utilizadas para calcular el valor 20 estimado del Contrato no se publicarán en atención a lo dispuesto por el numeral 4º del artículo 21 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1.082 de 2.015. 22 23

2.4. VALOR DEL CONTRATO 24 25 2.4.1 Se estima que el valor del Contrato de Interventoría será la suma de DOSCIENTOS TRES 26

MILLONES TRESCIENTOS TREINTA Y OCHO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y UN PESOS 27 M/CTE ($203.338.841) valor que incluye IVA. 28 29

2.4.2 El valor del Contrato corresponde a un precio global fijo ofrecido, por virtud del cual el Interventor se 30 obliga a ejecutar el Contrato de Interventoría en su integridad, en los términos y condiciones 31 descritos en el Contrato de Interventoría. La discriminación de ciertos factores del precio contenido 32 en la Oferta no implica que el Contrato se acuerde a precios unitarios o que deban reconocerse 33 obligaciones por concepto de gastos reembolsables, tampoco implicará que le sea reconocida 34 cualquier variación en los precios o en la cantidad de unidades ofrecidas en la Propuesta. 35

36 2.4.3 El valor del Contrato de Interventoría que se suscriba con ocasión de este Concurso de Méritos, se 37

pagará con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal – CDP No. 372 del 30 de julio de 38 2015. 39 40

2.4.4 El Interventor no tendrá derecho al pago de ningún valor diferente al causado por los períodos 41 mensuales correspondientes a la Remuneración Mensual de la Interventoría. 42 43

2.4.5 El valor total de la Propuesta Económica no podrá exceder el valor señalado en el numeral 2.4 el 44 cual se considera para todos los efectos la disponibilidad presupuestal prevista para ejecutar el 45 Contrato de Interventoría, so pena de ser RECHAZADA la Oferta respectiva. 46 47


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2.5 PLAZO DEL CONTRATO 1 2 2.5.1 El plazo estimado del Contrato de Interventoría será de cuatro (4) meses contados a partir de la 3

fecha en que se suscriba el Acta de Inicio del Contrato de Interventoría, sin perjuicio de la 4 aplicación de las causales de terminación anticipada y del menor plazo que de ello se derive. 5 6

2.5.2 Se precisa que el plazo de ejecución real, tanto del contrato de obra como el de Interventoría 7 dependerá de la duración de las actividades de construcción y en todo caso deberá abarcar la 8 suscripción del acta de liquidación del contrato de obra. 9

10 2.5.3 Con todo, si el Contrato de Obra se terminare anticipadamente por una de las causales previstas en 11

el mismo Contrato de Obra, se procederá a la terminación del Contrato de Interventoría de 12 conformidad con lo previsto en el mismo Contrato de Interventoría, sin perjuicio de la procedencia 13 de las demás causales de terminación anticipada previstas en el propio Contrato de Interventoría. 14

15 2.6 LUGAR DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO 16 17 2.6.1 La ejecución del Contrato de Interventoría se desarrollará en el Municipio de San Martín de Loba, 18

Departamento de Bolívar. 19 20 2.7 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES E INFORMACIÓN 21 22 2.7.1 El Pliego de Condiciones podrá consultarse a través de Internet en cualquiera de las siguientes 23

páginas (i) www.cormagdalena.gov.co; o en el SECOP (www.secop.gov.co). En todo caso, 24 prevalecerá la información publicada en el SECOP, considerada para todos los efectos de éste 25 Concurso de Méritos como la única vinculante y válida. 26

27 2.8 COSTOS DE LA OFERTA Y DE LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO. 28 29 2.8.1 Cada Oferente sufragará todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con la 30

preparación y presentación de su Oferta. CORMAGDALENA no será responsable en ningún caso 31 de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del Concurso de Méritos. 32 33

2.8.2 Corresponderá al Adjudicatario y/o a quienes conformen la Estructura Plural la responsabilidad 34 exclusiva y excluyente de determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y contribuciones, así 35 como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la presentación de su 36 Oferta, la celebración del Contrato de Interventoría por parte del Adjudicatario, según la 37 asignación de costos y riesgos prevista en el presente Concurso de Méritos, incluyendo sus 38 Anexos. Por lo tanto, se sugiere a los Oferentes obtener asesoría calificada para todos los efectos 39 asociados al Concurso de Méritos. 40

41 2.8.3 Si algún Oferente considera que no ha podido obtener toda la información relevante de conformidad 42

con este Pliego de Condiciones y sus Anexos, que resulten necesarias para evaluar la totalidad de 43 obligaciones y riesgos que el Contrato de Interventoría prevé, o si considera que sus propias 44 estimaciones le hacen imposible la asunción de esas obligaciones y riesgos, deberá abstenerse de 45 presentar Oferta. La presentación de la Oferta implica la aceptación de las obligaciones y riesgos 46 incluidos en el Contrato y/o en el presente Pliego de Condiciones, que serán enteramente 47



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asumidos en caso de que el Oferente resulte Adjudicatario del Contrato de Interventoría, como 1 contraprestación por la remuneración prevista en el Contrato y con base en su Propuesta 2 Económica. 3

4 2.9 VISITAS AL LUGAR DONDE SE DESARROLLARÁ EL PROYECTO, DEBIDA DILIGENCIA E 5

INFORMACIÓN SOBRE EL CONTRATO DE OBRA PÚBLICA. 6 7 2.9.1 Será responsabilidad de los Oferentes visitar e inspeccionar los sitios en los cuales se desarrollará 8

el Contrato de Obra Pública, que corresponderá al lugar en el que se ejecutará el Contrato de 9 Interventoría. 10

11 2.9.2 Los Oferentes deberán realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para 12

presentar su Oferta con base en un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los 13 estudios, diseños, evaluaciones y verificaciones que, de acuerdo con su propia experiencia y la que 14 sea requerida vincular, consideren necesarios para formular la Oferta con base en su propia 15 información. 16

17 2.9.3 El examen que deberán hacer los Oferentes para la presentación de la Oferta incluirá también, entre 18

otras cosas y sin limitarse necesariamente a éstas, la revisión de todos los asuntos e informaciones 19 relacionados con el Contrato de Interventoría y el Contrato de Obra Pública y que correspondan 20 al lugar donde se ejecutará el Contrato. 21

22 2.9.4 Por la sola presentación de la Oferta se considera que los Oferentes han considerado la viabilidad 23

financiera del Contrato de Interventoría bajo las condiciones contenidas en su Oferta, y que han 24 hecho un cuidadoso examen de los sitios de ejecución de las labores de Interventoría y de todas las 25 actividades y obligaciones a su cargo establecidas en el Contrato de Interventoría. Igualmente se 26 entenderá que por la sola presentación de la Oferta se considera que los Oferentes han investigado 27 plenamente las condiciones de trabajo, los riesgos, y en general, todos los factores determinantes de 28 los costos de ejecución de las obligaciones incluidas en el Contrato de Interventoría. 29

30 2.9.5 Si el Oferente que resulte Adjudicatario no ha obtenido toda la información que pueda influir en la 31

determinación de los costos o en cualquier elemento necesario para la elaboración y presentación de 32 su Oferta así como para la ejecución del Contrato de Interventoría, o ha evaluado incorrectamente 33 dicha información o no la ha considerado, no se exonerará de la asunción de los riesgos prevista en 34 el Contrato de Interventoría, ni eximirá su responsabilidad por la ejecución completa de todas las 35 actividades y obligaciones a su cargo de conformidad con el Contrato de Interventoría, ni tendrá 36 derecho a reembolso de costos, ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna 37 naturaleza. 38

39 2.9.6 De este Pliego de Condiciones, ni del Contrato de Interventoría se puede deducir garantía alguna 40

con respecto al logro o la razonabilidad de las proyecciones, las perspectivas, los rendimientos 41 operativos o financieros, o el plan y costos necesarios para ejecutar el Contrato de Interventoría, 42 que lleguen a soportar la Oferta. CORMAGDALENA no garantiza que las proyecciones y 43 estimaciones efectuadas por el Adjudicatario se cumplan durante la ejecución del Contrato de 44 Interventoría, puesto que el mismo Adjudicatario asume los riesgos dispuestos en el Contrato de 45 Interventoría y soporta sus efectos sin que las consecuencias derivadas del acaecimiento de tales 46 riesgos constituya un eventual desequilibrio económico del Contrato, o den lugar a reclamación 47


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alguna. La asunción de riesgos establecida en la minuta del Contrato de Interventoría debe ser 1 tenida en cuenta por los Oferentes en la valoración de la Propuesta Económica y será remunerada 2 de conformidad con dicha Oferta y con lo establecido en el Contrato. 3 4

2.9.7 Ni la publicación de este Pliego de Condiciones, ni cualquier información contenida en este 5 documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a los 6 Oferentes, ya sea en forma verbal o escrita, por parte de CORMAGDALENA, sus funcionarios o 7 asesores, debe considerarse como una asesoría en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal, 8 financiera, técnica o de otra naturaleza a cualesquiera de dichas personas, en la medida en que los 9 Oferentes son los únicos responsables por la obtención y calidad de la información requerida para la 10 presentación de las Ofertas. 11

12 2.9.8 Se recomienda a todos los Oferentes contar con su propia asesoría especializada en todos los 13

temas que sean relevantes para el análisis del presente Concurso de Méritos, el Contrato de 14 Interventoría, el Contrato de Obra Pública y para la toma de decisiones sobre la eventual 15 participación en este Concurso de Méritos y en la ejecución del Contrato de Interventoría. 16

17 2.9.9 Si un Oferente encontrare una contradicción o error en el Pliego de Condiciones durante la 18

preparación de su Oferta, deberá informarlo por escrito a CORMAGDALENA, para aclarar o 19 corregir, de ser necesario, tal imprecisión de acuerdo con lo establecido en el Pliego de 20 Condiciones. 21

22 2.10 RÉGIMEN LEGAL Y MODALIDAD DEL PROCESO DE SELECCIÓN Y DEL CONTRATO. 23 24 2.10.1 El marco legal del Concurso de Méritos y del Contrato de Interventoría que se derive de su 25

Adjudicación está conformado por la Constitución Política, las Leyes de la República de Colombia, 26 en especial por las Leyes 80 de 1.993, 1.150 de 2.007, 1.474 de 2011 y el Decreto 1.082 de 2.015, 27 incluidos sus decretos reglamentarios, los Códigos Civil y de Comercio y demás normas aplicables. 28 Dichas normas, así como las demás que resulten pertinentes, constituyen la Ley Aplicable y se 29 presumen conocidas por todos los Oferentes. 30

31 2.10.2 La modalidad de selección es el Concurso de Méritos abierto, y fue adoptada por 32

CORMAGDALENA teniendo en cuenta lo previsto en el numeral 3º del artículo 2º de la Ley 1.150 33 de 2007, en el artículo 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1.082 de 2015, y demás normatividad 34 que modifiquen o reglamenten los mencionados cuerpos normativos. 35

36 2.10.3 El artículo 2 de la Ley 1.150 de 2007 establece que la escogencia de los contratistas se efectuará 37

con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada, concurso de 38 méritos y contratación directa. El mismo artículo, en su numeral 3º, establece el Concurso de 39 Méritos como la modalidad de selección requerida para la escogencia de consultores o proyectos, 40 en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. Los artículos 41 2.2.1.2.1.3.1 y siguientes del Decreto 1.082 de 2.015 reglamentan el proceso de selección 42 consistente en concurso de méritos y estipulan que son objeto de selección mediante concurso de 43 méritos los servicios de consultoría a que se refiere el numeral 2 del Artículo 32 de la Ley 80 de 44 1.993.Conforme con lo establecido en la Ley 80 de 1.993, dentro de los contratos de consultoría que 45 celebren las entidades estatales se encuentran las asesorías técnicas de coordinación, control, 46 supervisión e interventoría. 47


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2.11 TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN 1 2 Se establecen los siguientes compromisos para el Oferente: 3 4 2.11.1 Compromisos contra el Soborno y la Colusión 5 6

a) Con la presentación de la Oferta, el Oferente se compromete a no ofrecer ni dar sobornos ni 7 ninguna otra forma de halago o dádiva a ningún funcionario público para efectos de la 8 presentación de la Oferta, o para realizar cualquier otro acto requerido para el Concurso de 9 Méritos. Igualmente, el Oferente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado 10 suyo o de cualquiera de los miembros o un agente comisionista independiente, lo haga en su 11 nombre. 12

13 b) Con la presentación de la Oferta, el Oferente se compromete formalmente a exigirle, 14

contractualmente o por cualquier otro medio a su alcance, a todos sus empleados, asesores y 15 agentes y a cualesquiera otros representantes suyos, el cumplimiento en todo momento de las 16 leyes de la República de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el Concurso de 17 Méritos y la presentación de la Oferta. Igualmente, el Oferente les impondrá a todos sus 18 empleados, integrantes del equipo de trabajo objeto del Concurso de Méritos, asesores y 19 agentes y a cualesquiera otros representantes suyos la obligación de no ofrecer o pagar 20 sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios de CORMAGDALENA ni a cualquier 21 otro funcionario público que pueda influir en el Concurso de Méritos, bien sea directa o 22 indirectamente, ni a terceras personas que por su influencia sobre funcionarios públicos, 23 puedan influir sobre cualquier acto que tenga incidencia en el Concurso de Méritos. 24

25 c) El Oferente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos o realizar actos o conductas 26

que tengan por objeto la colusión en el Concurso de Méritos y la presentación de las Ofertas, 27 o como efecto la distribución de la adjudicación del Contrato de Interventoría que es materia 28 del presente Pliego de Condiciones. 29

30 d) Los compromisos que según el presente numeral debe contraer el Oferente, deberán hacerse 31

constar en una carta de compromiso y se contraerán bajo la gravedad de juramento, el que se 32 entiende prestado por la suscripción del Anexo del presente Pliego de Condiciones. 33

34 2.11.2 Pacto de Transparencia 35 36

a) Los representantes del Oferente podrán suscribir, voluntariamente, el Pacto de Transparencia. 37 La suscripción del Pacto de Transparencia no concede puntos adicionales en la calificación de 38 la Oferta, ni resta puntos por no suscribirlo ni es causal de rechazo de la Oferta. Se anexa el 39 texto del Pacto de Transparencia a ser suscrito como el Anexo 7 del Pliego de Condiciones. 40

41 2.12 OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES 42 43 2.12.1 En las audiencias los Interesados y Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados deberán 44

abstenerse de proferir juicios de valor contra personas naturales o jurídicas, ni referirse a asuntos 45 personales de otros Interesados y Oferentes, sus representantes, empleados, apoderados, 46


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asesores y administradores. Por lo tanto, en las audiencias solamente podrán debatirse asuntos 1 relacionados con el Concurso de Méritos y las Ofertas. 2

3 2.12.2 En caso de que existiere algún vicio relativo a la documentación que hubiere sido aportada por 4

alguno de los Oferentes y que éste hubiere sido detectado por parte de alguno de los otros 5 Oferentes, éste deberá ponerlo en conocimiento de CORMAGDALENA, de la Secretaría de 6 Transparencia de la Presidencia de la República de conformidad con lo previsto en el presente 7 Pliego de Condiciones, y de las autoridades competentes, conforme a los procedimientos 8 establecidos en la ley. 9

10 2.12.3 En las audiencias los Interesados y Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados deberán 11

guardar compostura, no levantar la voz y hacer uso de la palabra únicamente cuando les sea 12 concedida y por el tiempo que les sea concedida. Deberán acatar las decisiones de 13 CORMAGDALENA y en caso de desacuerdo podrán, en los términos de Ley, interponer los recursos 14 o acciones que consideren pertinentes. 15

16 2.12.4 Los Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados deberán actuar con lealtad hacia los 17

demás Oferentes así como frente a CORMAGDALENA. Por lo tanto, se abstendrán de utilizar 18 herramientas para dilatar el Concurso de Méritos o la decisión de Adjudicación de 19 CORMAGDALENA. 20

21 2.12.5 Los Interesados y Oferentes, sus representantes, asesores o apoderados se abstendrán de hacer 22

manifestaciones orales o escritas en contra de los demás Oferentes, sus representantes, asesores o 23 apoderados y sus Ofertas o terceros sin contar con las pruebas suficientes, las cuales deberán estar 24 a inmediata disposición de CORMAGDALENA para corroborar tales afirmaciones. En este caso, las 25 manifestaciones orales o escritas deberán ser referidas estrictamente a la Oferta, o de lo contrario 26 se procederá de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. 27

28 2.12.6 En el evento de conocerse casos especiales de corrupción, se deberá reportar el hecho a la 29

Secretaria de Transparencia de la Presidencia de la República a través de los números telefónicos: 30 (571) 562 93 00- 382 28 00, vía fax al número telefónico: (571) 337 58 90 – 342 05 92; al sitio de 31 denuncias del programa, en el portal de internet www.presidencia.gov.co; correspondencia o 32 personalmente, en la dirección Carrera 8 No 7–26, Bogotá, D.C pudiendo hacer uso para el efecto 33 del Mecanismo de Denuncias de Alto Nivel. 34

35 2.13 PUBLICIDAD Y COMUNICACIÓN 36 37 2.13.1 CORMAGDALENA publicará en el SECOP y en la página web de la entidad este Pliego de 38

Condiciones y cualquier otro documento relacionado con el presente Concurso de Méritos. 39 40 2.13.2 Toda la correspondencia que se genere u ocasione con motivo del presente Concurso de Méritos 41

deberá presentarse en soporte físico y electrónico (en formato .doc o .docx), y dirigirse a 42 CORMAGDALENA, según se indica a continuación: 43 44 45 46

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CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RÍO GRANDE DE LA MAGDALENA– CORMAGDALENA

Dirección: Calle 93B No 17-25 Oficina 504, Bogotá D.C. -– Colombia

Teléfono: (57.7) 621.44.22

Fax: (57.7) 621.45.07

Correo Electrónico: [email protected]

Referencia: Concurso de Méritos para la Interventoría a las obras de protección contra inundaciones y construcción de malecón en el Puerto Las Mercedes. En San Martín de Loba – Bolívar.

1 2.13.3 En el caso de observaciones y comentarios al Pliego de Condiciones y sus Anexos deberá 2

enviarse físicamente o por correo electrónico al correo señalado en el numeral anterior para el 3 Concurso de Méritos. 4

5 2.14 VEEDURÍAS CIUDADANAS 6 7 2.14.1 De conformidad con el inciso tercero del artículo 66 de la Ley 80 de 1.993, CORMAGDALENA 8

convoca a las veedurías ciudadanas para que realicen el control social al presente Concurso de 9 Méritos, cuya información se encuentra en las oficinas de la entidad, en la página web de la entidad 10 y en el SECOP a través del Portal Único de Contratación www.contratos.gov.co. 11

12

http://www.contratos.gov.co/


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CAPITULO III 2

REQUISITOS PARA EL CONCURSO DE MÉRITOS 3 4 3. REQUISITOS GENERALES DEL CONCURSO DE MÉRITOS 5 6 3.1. Podrán participar en el presente Concurso de Méritos y presentar Oferta, las personas jurídicas 7

civiles o comerciales, nacionales o extranjeras, de naturaleza pública, mixta o privada, y personas 8 naturales, nacionales o extranjeras, en ambos casos, ya sea de manera individual o bajo figuras 9 asociativas en los términos previstos en este Pliego de Condiciones. En este último caso, deben 10 informar en su respectiva Oferta si se presentan como Estructuras Plurales a través de Consorcio 11 o Unión Temporal, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 7 de la Ley 80 de 1.993. 12

13 3.2. No podrán participar en el presente Concurso de Méritos, ni presentar Ofertas quienes se 14

encuentren incursos en cualquiera de las circunstancias previstas en el artículo 8 de la Ley 80 de 15 1.993, en la Ley 1.150 de 2.007, en los artículos 1º, 2º y 4º de la Ley 1.474 de 2011, en el artículo 5º 16 de la Ley 828 de 2.003 y demás disposiciones legales vigentes que consagren inhabilidades e 17 incompatibilidades para contratar con CORMAGDALENA. 18

19 3.3. Igualmente estarán inhabilitados quienes se encuentren reportados en el boletín de responsables 20

fiscales de la Contraloría General de la República y en el SIRI de la Procuraduría General de la 21 Nación, con sanción que implique inhabilidad vigente. 22

23 3.4. Los Proponentes y sus Integrantes deberán declarar bajo la gravedad de juramento en la 24

Propuesta que: (i) no están incursos en las mencionadas inhabilidades, incompatibilidades o 25 prohibiciones legales, ni se encuentran incursos en conflicto de intereses; (ii) que no se encuentran 26 incursos en ninguna causal de disolución y/o liquidación; (iii) que no se encuentran adelantando un 27 proceso de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso de acreedores 28 de conformidad con las normas de países diferentes de Colombia. Dichas afirmaciones se 29 entenderán prestadas con la suscripción de la Carta de Presentación de la Oferta que obra como 30 Anexo del presente Pliego de Condiciones. 31

32 3.5. Se entenderá por conflicto de interés toda situación que impida al Proponente tomar una decisión 33

imparcial en relación con la ejecución del Contrato de Interventoría; por tanto no podrán participar 34 en este Concurso de Méritos quienes directa o indirectamente se encuentren en cualquier situación 35 que implique la existencia de un conflicto de intereses que afecte los principios de transparencia, 36 selección objetiva e igualdad, o los principios de la función administrativa. 37

38 3.6. Tampoco podrán participar en el presente proceso quienes directamente o cuyos integrantes, sus 39

socios, o sus beneficiarios reales se encuentren en una situación de conflicto de interés con 40 CORMAGDALENA. Para efectos del presente Concurso de Méritos, se entenderá por Beneficiario 41 Real la definición que trae de dicho término el artículo 2.6.8.1.9., parágrafo primero del Decreto2.555 42 de 2010. 43

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3.7. En todo caso los Proponentes evitarán dar lugar a situaciones en que se pongan en conflicto con 1 sus obligaciones previas o vigentes con respecto a otros contratantes con su futura o actual 2 participación en procesos de selección. 3

4 5


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1 CAPITULO IV 2

ETAPAS DEL PROCESO DEL CONCURSO DE MÉRITOS 3 4 4. APERTURA Y CIERRE DEL CONCURSO DE MÉRITOS 5 6 4.1. PUBLICACIÓN DEL AVISO DE CONVOCATORIA Y PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES. 7 8 4.1.1. El aviso de convocatoria y el proyecto de Pliego de Condiciones se publicarán en el SECOP, de 9

conformidad con lo establecido en artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1.082 de 2.015, y en las fechas 10 señaladas en el cronograma del Concurso de Méritos. 11 12

4.1.2. Los Interesados podrán realizar observaciones y comentarios al proyecto de Pliego de 13 Condiciones en el plazo establecido para tal efecto en el cronograma del Concurso de Méritos, en 14 la forma indicada en el Pliego de Condiciones. 15

16 4.2. ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA 17

18 4.2.1. CORMAGDALENA mediante resolución ordenará la apertura del Concurso de Méritos con el 19

objeto de seleccionar la Propuesta más favorable para la Entidad para la celebración de un 20 Contrato de Interventoría, de acuerdo con lo estipulado en el presente Pliego de Condiciones. 21

22 4.3. CONSULTA AL PLIEGO DE CONDICIONES 23

24 4.3.1. A partir de la publicación del proyecto Pliego de Condiciones del Concurso de Méritos cualquier 25

persona podrá consultar el Pliego de Condiciones en la página del Sistema Electrónico para la 26 Contratación Pública SECOP www.contratos.gov.co. En el SECOP se publicarán todos los 27 documentos señalados en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1.082 de 2.015, excluyendo las 28 variables utilizadas para calcular el valor estimado del contrato de conformidad con el numeral 4º del 29 artículo 2.2.1.1.2.1.1 del Decreto 1.082 de 2015. 30 31

4.3.2. La Fecha de Cierre del presente Concurso de Méritos será en el lugar y fecha señalados en el 32 cronograma del numeral del Pliego de Condiciones. 33

34 4.3.3. Cuando lo estime conveniente, CORMAGDALENA podrá prorrogar el plazo para la presentación de 35

las Ofertas. 36 37 4.3.4. Cualquier prórroga a la Fecha de Cierre será realizada por medio de Adendas, las cuales harán 38

parte de este Pliego de Condiciones y serán publicadas en las condiciones previstas en el del 39 Pliego de Condiciones. 40

41 4.4 CRONOGRAMA DEL CONCURSO DE MÉRITOS 42 43 4.4.1 Para todos los efectos previstos en el presente Concurso de Méritos, se adopta el siguiente 44

cronograma el cual podrá ser modificado de conformidad con lo previsto en el Pliego de 45 Condiciones: 46 47



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ACTIVIDAD FECHA (AÑO 2015) LUGAR DE CONSULTA Y

AUDIENCIAS DESDE HASTA

Publicación de Aviso de Convocatoria Pública

31 de julio http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Publicación del Proyecto de Pliego de Condiciones y Anexos

31 de julio http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Término para presentación de observaciones al proyecto de pliego de condiciones

31 de julio 10 de agosto, 5:00 p.m.

En el correo electrónico: [email protected] Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia.

Respuestas a las observaciones realizadas al proyecto de pliego de condiciones

11 de agosto 13 de agosto

http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia.

Acto administrativo - Resolución que ordena la apertura del Concurso de Méritos Abierto

14 de agosto

http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Apertura del Concurso de Méritos y publicación del Pliego de Condiciones Definitivo

14 de agosto http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Audiencia para precisar el contenido y alcance el Pliego de Condiciones y para revisar la asignación de los riesgos del Contrato de Interventoría.

El 19 de agosto, 10:00 a.m. Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia. Se publicará Acta en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Fecha límite para 19 de En el correo electrónico:

http://www.colombiacompra.gov.co/

http://www.colombiacompra.gov.co/





mailto:[email protected]















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recepción de preguntas y de solicitudes de aclaración o modificación del Pliego de Condiciones.

agosto, 5:00 p.m.

[email protected] Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia.

Fecha límite para la publicación de las respuestas a las preguntas y solicitudes de aclaración o modificación del Pliego de Condiciones.

21 de agosto http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia.

Fecha límite para la expedición y publicación de Adendas al Pliego de Condiciones

24 de agosto, 3:00 p.m.


Cierre del Concurso de Méritos, fecha límite para la presentación de las Ofertas El 25 de agosto, 3:00 p.m.

Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia. Se publicará Acta en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Verificación de los requisitos habilitantes y evaluación de las Propuestas Técnicas.

26 de agosto 27 de agosto

Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia

Publicación del Informe de evaluación de las propuestas técnicas

28 de agosto


Plazo para subsanar requisitos habilitantes.

28 de agosto 31 de agosto, 5:00 p.m.

Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia.
















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Término para la presentación de observaciones al informe de evaluación de las propuestas técnicas

28 de agosto 1° de septiembre, 5:00 p.m.


Término para la presentación de contraobservaciones al informe de evaluación de las propuestas técnicas

1° de septiembre

2 de septiembre, 5:00 p.m.


Publicación del documento de respuestas a las observaciones y contraobservaciones al informe de evaluación

4 de septiembre

Se publicará en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co.

Publicación del informe de evaluación definitiva.

7 de septiembre

http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co.

Audiencia pública de determinación del orden de elegibilidad, apertura del sobre económico del primero en orden de elegibilidad, y adjudicación del contrato o declaratoria de desierto

El 8 de septiembre, 2:00 p.m.

Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia. Se publicará Acta en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Acto Administrativo de Adjudicación o declaratoria de desierta.

El 8 de septiembre Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia. Se publicará en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co


















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Suscripción del contrato 9 de septiembre

14 de septiembre

Oficina de Gestión y Enlace de CORMAGDALENA ubicada en la Calle 93B No. 17 - 25/49 Piso 5° en Bogotá D.C. – República de Colombia. Se publicará en http://www.colombiacompra.gov.co y página web www.cormagdalena.gov.co

Registro Presupuestal 10 de septiembre

15 de septiembre


Presentación y aprobación de la Garantía de cumplimiento y póliza de RCE para la ejecución del contrato, fecha y lugar de entrega

10 de septiembre

16 de septiembre


1 4.4.2 Las fechas antes indicadas podrán variar de establecerlo así CORMAGDALENA, de acuerdo con la 2

Ley y con las condiciones previstas en el Pliego de Condiciones para la prórroga de los plazos del 3 Concurso de Méritos, modificación que se hará mediante Adenda que será publicada en los términos 4 de este Pliego de Condiciones. 5

6 4.5 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 7 8 4.5.1 AUDIENCIA DE ACLARACIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES 9 10 4.5.1.1 Con el objeto de precisar el alcance y contenido del Pliego de Condiciones y de revisar la 11

asignación de los riesgos del Contrato de Interventoría, se efectuará una audiencia pública en la 12 fecha y lugar indicado, sin necesidad de citación alguna. De la misma se levantará un acta suscrita 13 por los funcionarios intervinientes y por los Interesados que quieran hacerlo. 14

15 4.5.1.2 La asistencia a esta audiencia por los Interesados no será obligatoria, pero a pesar de no asistir a la 16

misma, se presumirá conocido y aceptado lo que allí se discuta por parte de los asistentes. 17 18 4.5.1.3 Esta audiencia de aclaraciones se efectuará sin perjuicio de la responsabilidad de los Oferentes de 19

verificar todas las informaciones y condiciones concernientes a este Concurso de Méritos, de 20 conformidad con lo previsto en este Pliego de Condiciones. 21

22 4.5.1.4 CORMAGDALENA responderá todas las preguntas y comentarios que se le formulen verbalmente en 23

la audiencia por los asistentes. En caso de que tales preguntas o comentarios requieran de un 24





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análisis o estudio que no pueda ser evacuado en el transcurso de la audiencia, CORMAGDALENA 1 podrá profundizar por escrito sobre el sentido de las respuestas. 2 3

4.5.1.5 La respuesta a estas preguntas se hará en los términos señalados en el Pliego de Condiciones. En 4 caso de considerarlo procedente la Entidad, las modificaciones al Pliego de Condiciones, serán 5 realizadas por CORMAGDALENA siguiendo el procedimiento de Adendas que se describe más 6 adelante. 7

8 4.6 PREGUNTAS POR PARTE DE LOS OFERENTES 9 10 4.6.1 Cualquier Oferente podrá formular preguntas a CORMAGDALENA respecto del contenido del 11

Pliego de Condiciones en las oportunidades que se señalan en el cronograma del Concurso de 12 Méritos, mediante comunicación escrita, dirigida tal y como se indica en el Pliego de Condiciones. 13

14 4.6.2 Si durante la elaboración de su Propuesta un Oferente estimare que el Pliego de Condiciones 15

presentan una contradicción o un error, deberá informarlo por escrito a CORMAGDALENA, con el fin 16 de que, de estimarlo conveniente, se proceda a su corrección o aclaración. 17 18

4.6.3 Las preguntas formuladas por los Oferentes durante el Concurso de Méritos en los términos del 19 numeral anterior serán respondidas por CORMAGDALENA, de conformidad con el cronograma 20 establecido en el Pliego de Condiciones. 21

22 4.6.4 Las respuestas a solicitudes de aclaración o modificación del Pliego de Condiciones, aclaraciones u 23

observaciones emitidas por CORMAGDALENA, podrán integrarse al Pliego de Condiciones y hacer 24 parte de las reglas del proceso de selección, de conformidad con la Ley Aplicable y en observancia 25 de los principios que rigen la contratación estatal. Las modificaciones al Pliego de Condiciones, 26 serán realizadas por CORMAGDALENA siguiendo el procedimiento de Adendas que se describe 27 más adelante, en las cuales se integrarán las respuestas a las observaciones, aclaraciones, 28 sugerencias y preguntas formuladas por los interesados, siempre que se expidan antes del Cierre del 29 proceso. 30

31 4.7 ADICIONES Y MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 32 33 4.7.1 El Pliego de Condiciones se modificarán mediante Adenda que serán publicadas en los términos 34

del presente Pliego de Condiciones. 35 36

4.7.2 Las Adendas mediante las cuales se modifique o complemente el Pliego de Condiciones, formarán 37 parte del mismo desde la fecha en que sean publicadas en el SECOP. Tales Adendas deberán ser 38 tenidas en cuenta por los Oferentes para la formulación de su Oferta. 39 40

4.7.3 CORMAGDALENA podrá expedir Adendas en cualquier momento desde la fecha de apertura del 41 Concurso de Méritos a más tardar el día hábil anterior al vencimiento del plazo para presentar 42 ofertas a la hora fijada para la Fecha de Cierre del mismo. 43

44 4.7.4 Las Adendas serán publicadas en el SECOP en el horario de las 7:00 a.m. a las 7:00 p.m. En caso 45

de que las Adendas fueren publicadas en el SECOP con posterioridad a las 7:00 p.m., las mismas 46 se entenderán publicadas a las 7:00 a.m. del Día Hábil inmediatamente siguiente. 47


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1 4.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR O EN IDIOMA DIFERENTE AL CASTELLANO. 2 3 4.8.1 CONSULARIZACIÓN 4 5 De conformidad con lo previsto en el artículo 480 del Código de Comercio, los documentos otorgados en el 6 exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales 7 funcionarios será también autenticada por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, 8 sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes. Tratándose de 9 sociedades, al autenticar los documentos a que se refiere el artículo 480 del Código de Comercio, los 10 cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país. 11 Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante la Oficina 12 de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia para la correspondiente legalización 13 de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes. 14 15 4.8.2 APOSTILLA. 16

17 a) Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con 18

lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerirá del trámite de Consularización señalado en el 19 numeral anterior, siempre que provenga de uno de los países signatarios de la Convención de La 20 Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos 21 públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998. En este caso sólo será exigible la Apostilla, 22 trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a 23 que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el 24 país de origen. Si la Apostilla está dada en idioma distinto del castellano, deberá presentarse 25 acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de 26 conformidad con las normas vigentes. 27 28

b) En el caso de los documentos administrativos a que se refiere el literal (b) del artículo 1º de la ley 455 29 de 1998, la apostilla deberá avalar directamente la autenticidad de la firma y el título a que ha 30 actuado la persona firmante del documento y no la del Notario público que lo haya autenticado. 31 32 Se considerará documento administrativo para los efectos de este numeral, de acuerdo con la ley 33 455 de 1998, aquel que ha sido expedido por una autoridad administrativa de conformidad con la 34 legislación del Estado en el cual fue otorgado. En todo caso, el Proponente se encuentra obligado a 35 acreditar si quien expide el documento es o no autoridad administrativa. 36

37 Será válido el trámite de la apostilla respecto de las certificaciones de presentación personal ante 38 notario y demás certificaciones oficiales de que trata el literal e del artículo 1 de la ley 455 de 1998, 39 siempre y cuando tales certificaciones hubieren recaído sobre documentos privados a la luz de la 40 Convención. En todo caso, el notario o funcionario que haga sus veces deberá avalar la firma y la 41 condición en que actúan los suscribientes de los documentos privados que constituyan una 42 certificación. 43 44

4.8.3 LEGALIZACIONES 45 46


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Los Oferentes o Integrantes de Estructuras Plurales provenientes de aquellos países signatarios de la 1 Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para 2 documentos públicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de 1998, podrán optar, como procedimiento de 3 legalización de los documentos otorgados en el exterior, la Consularización o la Apostilla. 4

5 La Consularización o Apostilla de los documentos otorgados en el exterior podrá presentarse en copia simple, 6 pero en el caso que CORMAGDALENA requiera el original del mismo, éste debe ser presentado dentro del 7 plazo establecido, so pena de no tener en cuenta dicho documento. 8 9 4.8.4 TRADUCCIÓN 10 11 Los documentos otorgados en el exterior que se encuentren en idioma diferente al castellano deberán 12 presentarse acompañados de una traducción oficial al castellano, traducción que deberá ser efectuada por un 13 traductor oficial debidamente registrado en Colombia o en el país de origen del Oferente o Integrante de la 14 Estructura Plural. En cualquiera de los casos se deberá acreditar la calidad de traductor oficial en los 15 términos señalados en la Ley Aplicable en Colombia o en el país de origen de la traducción. Los Anexos a 16 este Pliego de Condiciones no requerirán de traducción oficial, pero cualquier documento adjunto a dichos 17 Anexos si lo requerirá. 18 19 Si el documento aportado requiere de convalidación u homologación de acuerdo con las normas colombianas 20 se deberá cumplir este requisito. 21

22


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1 CAPÍTULO V 2

REQUISITOS HABILITANTES DEL PROCESO DE SELECCIÓN 3

Los requisitos habilitantes para el presente Proceso de Selección serán: (i) Capacidad jurídica; (ii) 4 Capacidad Financiera; (iii) Capacidad Organizacional y (iv) Experiencia Habilitante. 5

(i) CAPACIDAD JURÍDICA, REPRESENTACIÓN LEGAL, INSCRIPCIÓN EN EL RUP Y OTROS 6 REQUISITOS 7

8 5 CAPACIDAD JURÍDICA 9 10 5.1 FORMAS DE PARTICIPACIÓN DE LOS PROPONENTES 11 12 5.1.1 Podrán participar como Proponentes de forma individual las personas naturales y jurídicas, así 13

como Estructura Plurales consistentes en Consorcios y Uniones Temporales en los términos 14 previstos en el presente Pliego de Condiciones, para lo cual deberán diligenciar el formato 15 correspondiente de este Pliego de Condiciones. 16

17 5.1.2 Las personas jurídicas de naturaleza pública o mixta deberán cumplir con la totalidad de los 18

requisitos y reglas previstos en el presente Pliego de Condiciones cuando actúen como 19 Proponentes o Integrantes de Estructuras Plurales, y su condición no los eximirá del 20 cumplimiento de los términos y condiciones que se surtan en el Concurso de Méritos y sus fases 21 subsiguientes. Las entidades extranjeras de derecho público se considerarán de derecho privado 22 para los efectos previstos en el presente Pliego de Condiciones, salvo lo relacionado con la 23 acreditación de los requisitos de legalización, consularización o apostilla a que se refiere el Pliego 24 de Condiciones. 25

26 5.1.3 Podrán presentar Propuesta como proponentes individuales: 27

28 a) Las personas naturales nacionales o extranjeras. 29

30 b) Las personas jurídicas nacionales o extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas 31

previamente a la Fecha de Cierre del Concurso de Méritos. 32 33 5.1.4 Podrán presentar Propuesta como Estructuras Plurales, los Consorcios y Uniones Temporales 34

en los términos definidos y demás previsiones aplicables del presente Pliego de Condiciones, 35 incluyendo el diligenciamiento del formato correspondiente de este Pliego de Condiciones. 36

37 5.2 CONDICIONES DE LA CAPACIDAD JURÍDICA 38

39 Cada uno de los Proponentes y los integrantes de las Estructuras Plurales deberá: 40

41 5.2.1 Acreditar que cuenta con capacidad jurídica y adecuada representación legal para la presentación de 42

la Propuesta y para la celebración y ejecución del Contrato de Interventoría. 43


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1 5.2.2 No estar en un proceso de liquidación obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de concurso 2

de acreedores según la Ley Aplicable; dicha afirmación se entenderá prestada con la suscripción de 3 la Carta de presentación de la propuesta. 4 5

5.2.3 No estar reportado en el último Boletín de Responsables Fiscales vigente, publicado por la 6 Contraloría General de la República, de acuerdo con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000. 7

8 5.2.4 No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en las leyes 9

de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993, en la Ley 1.150 de 2007 y en la Ley 10 1.474 de 2011, lo cual se entenderá declarado bajo la gravedad del juramento, declaración que se 11 entenderá prestada con la suscripción de la Carta de Presentación de la Propuesta. Lo anterior, sin 12 perjuicio de la facultad de CORMAGDALENA de identificar plenamente a sus contratistas conforme 13 lo establecido en el artículo 27 de la Ley 1.121 de 2.006. 14

15 5.2.5 No estar incluido en listas de sanciones financieras de la OFAC1, de la Organización de las Naciones 16

Unidas y la Unión Europea, ni estar reportado como ejecutor o partícipe de actividades que violen las 17 Normas Anticorrupción y Antiterrorismo. Esta prohibición incluye a sus empleados, apoderados y 18 agentes, y a las personas que se encuentren bajo su control directo o indirecto conforme a lo 19 previsto en los artículos 260 a 265 del Código de Comercio. 20

21 5.3 CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA 22 23 5.3.1 La carta de presentación de la Propuesta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el 24

presente Pliego de Condiciones, ser suscrita por el Proponente, representante legal o apoderado 25 debidamente facultado, así como ser firmada por el Proponente cuando es persona natural y por el 26 representante legal indicando su nombre y documento de identidad si el Proponente. En caso de 27 Estructuras Plurales, la carta de presentación de la Propuesta deberá ser suscrita, además, por el 28 Representante Único del Consorcio o Unión Temporal. 29

30 5.3.2 En la carta de presentación de la Propuesta se incluirá la totalidad de la información prevista en el 31

Anexo, con el fin de que CORMAGDALENA surta los requerimientos a que haya lugar través de 32 dichos medios, cuando así se disponga. 33 34

5.3.3 En virtud de lo previsto en el artículo 20 de la Ley 842 de 2.003, si el representante legal o 35 apoderado del Proponente persona jurídica o el representante legal o apoderado de la Estructura 36 Plural, no posee título de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniería, la 37 Propuesta deberá ser avalada por un Ingeniero Civil, matriculado para lo cual deberá adjuntar copia 38 de su matrícula profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula profesional expedida por 39 el COPNIA, cuya fecha de expedición no puede ser anterior a los seis (6) meses anteriores a la 40 Fecha de Cierre del Concurso de Méritos. 41 42

1 Listado de Nacionales, Diseñado Especialmente (también conocido como el listado SDN, por sus siglas en inglés) es un listado de personas, grupos y entidades sujetas a sanciones económicas por el Tesoro de los Estados Unidos y la Oficina para el Control de Activos Extranjeros por su vinculación con actividades terroristas, de narcotráfico o de lavado de activos


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5.3.4 Con la carta de presentación de la Propuesta se entiende presentada la declaración juramentada por 1 parte del Proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades 2 previstas en la Ley Aplicable, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del 3 Contrato de Interventoría, así como el origen lícito de los recursos destinados al proyecto o a la 4 ejecución del contrato. 5 6

5.3.5 El Adjudicatario deberá disponer de los correspondientes permisos, licencias y habilitaciones 7 vigentes que le permitan realizar los trabajos contratados expedidos por la autoridad competente, 8 referidos al ejercicio de las profesiones u oficios involucrados con el objeto del Contrato de 9 Interventoría. 10

11 5.4 DOCUMENTO DE CONFORMACIÓN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES. 12 13 El Proponente deberá diligenciar el documento de conformación de Estructuras Plurales para Consorcio o 14 Unión Temporal de conformidad con el Anexo 15 del presente Pliego de Condiciones, teniendo en cuenta 15 lo siguiente: 16 17 5.4.1 Deberá acreditar la existencia del Consorcio o de la Unión Temporal, y específicamente la 18

circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los integrantes 19 expresan claramente su intención de conformar el Consorcio o la Unión Temporal. En el caso en que 20 no exista claridad al respecto, se asumirá que se trata de un Consorcio. 21

22 5.4.2 Si el Proponente se presenta como una Estructura Plural consistente en Consorcio o Unión Temporal 23

con la Propuesta deberá acreditar el nombramiento de un Representante Único de todas las 24 personas naturales y/o jurídicas asociadas en la Estructura Plural, con facultades suficientes para la 25 representación sin limitaciones de todos y cada uno de los Integrantes, en todos los aspectos que se 26 requieran para la presentación de la Propuesta, así como para la celebración, ejecución y liquidación 27 del Contrato de Interventoría. 28

29 5.4.3 Con la Propuesta se deberá presentar la identificación del Representante Único de la Estructura 30

Plural. En cualquier caso el representante principal del Consorcio o Unión Temporal que se designe 31 debe ser aquel representante legal del integrante que tenga la mayor participación porcentual dentro 32 del consorcio o unión temporal. Si existe paridad entre todos los integrantes o algunos de los 33 integrantes con respecto a la mayor participación porcentual dentro del Consorcio o Unión Temporal, 34 el representante principal podrá ser escogido entre cualquiera de ellos que tenga dicha participación 35 superior. En caso de que dicho integrante sea una persona jurídica, el representante principal del 36 Consorcio o Unión Temporal que se designe, debe ser el representante legal de dicha persona 37 jurídica. De la misma forma, la Estructura Plural será representada para efectos judiciales y 38 extrajudiciales por su Representante Único, a quien además se le notificarán todos los actos 39 administrativos que se dicten dentro del Proceso de Contratación. 40

41 5.4.4 Con la Propuesta se deberá acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y 42

representación legal de cada una de las personas jurídicas asociadas en Consorcio o en Unión 43 Temporal de conformidad con las reglas mencionadas en el presente Pliego de Condiciones, así 44 como la capacidad jurídica de sus representantes legales de cada uno de sus Integrantes para la 45 constitución del Consorcio o Unión Temporal, y para la celebración y ejecución del Contrato de 46


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Interventoría, mediante la acreditación del cumplimiento de todos los requisitos a que se refiere el 1 presente Pliego de Condiciones. 2 3

5.4.5 Con la Propuesta se deberá acreditar un término mínimo de duración del Consorcio o de la Unión 4 Temporal, por lo menos igual al término de ejecución del Contrato de Interventoría, liquidación y un 5 (1) año más. 6 7

5.4.6 La sumatoria del porcentaje de participación de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal no 8 podrá ser diferente al cien por ciento (100%). 9 10

5.4.7 El número de Integrantes que conformen la Estructura Plural no podrá ser superior a cuatro (4); y el 11 porcentaje de participación de sus miembros en el mismo, no podrá ser inferior a veinticinco por 12 ciento (25%). Será causal de rechazo, la modificación por parte de la Estructura Plural o alguno de 13 sus Integrantes durante la etapa precontractual, la composición o los porcentajes de participación del 14 Consorcio o Unión Temporal. 15

16 5.5 APODERADO 17 18 5.5.1 Los Proponentes podrán presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en 19

el cual deberán anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de 20 manera clara y expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a 21 todos y cada uno de los Integrantes del Proponente en el trámite del Concurso de Méritos y en la 22 suscripción del Contrato de Interventoría. 23

24 5.5.2 El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero en todo caso deberá tener domicilio 25

permanente en la República de Colombia, y deberá estar facultado para representar conjuntamente 26 al Proponente y a todos los Integrantes de la Estructura Plural, a efectos de adelantar en su 27 nombre de manera específica las siguientes actividades: 28

29 a) Participar en cada una de las actuaciones y audiencias que conformen el Concurso de 30

Méritos y tomar decisiones en las que comprometan al respectivo Proponente; 31 32

b) Formular Oferta para el Concurso de Méritos; 33 34

c) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite CORMAGDALENA en el curso 35 del Concurso de Méritos; 36

37 d) Recibir las notificaciones a que haya lugar en desarrollo del Concurso de Méritos, incluyendo 38

la del acto administrativo de Adjudicación; 39 40

e) Suscribir el Contrato de Interventoría en nombre y representación del respectivo Proponente 41 cuando resultare Adjudicatario del Contrato 42

43 f) Suscribir el Acta de inicio del Contrato de Interventoría. 44

45


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g) Conseguir y constituir las pólizas de cumplimiento y responsabilidad civil extracontractual, 1 incluyendo todos sus amparos, en cumplimiento del Contrato de Interventoría y de la Ley 2 Aplicable. 3

4 5.5.3 En caso de no anexarse en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder conferido 5

legalmente, con anterioridad a la Fecha de Cierre o que este no se encuentre suscrito por quien 6 tenga facultades para ello según los documentos de existencia y representación de la persona 7 jurídica, la Oferta será RECHAZADA. No obstante, esta situación podrá ser subsanada, siempre y 8 cuando el apoderado hubiese contado con las facultades antes de la presentación de la Oferta o le 9 hubiese sido ratificado el respectivo acto. 10

11 5.5.4 Los poderes otorgados deberán cumplir con los requisitos exigidos en la Ley Aplicable para la 12

constitución de apoderados, así como con los aspectos referidos a la autenticación, consularización 13 o apostilla y traducción, establecidos por la legislación colombiana y en el presente Pliego de 14 Condiciones. 15

16 5.5.5 Las personas naturales y jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia, deberán constituir un 17

apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la Oferta, participar y 18 comprometer a su representado en las acciones y actos mencionados en el presente Pliego de 19 Condiciones y demás actos necesarios de acuerdo con la Ley Aplicable y este Pliego de 20 Condiciones. Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unión Temporal podrán 21 constituir un solo apoderado común y, en tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del 22 poder común otorgado por todos los Integrantes, con los requisitos de autenticación, consularización 23 y/o apostille, y traducción exigidos en los términos señalados en el presente Pliego de Condiciones y 24 en la Ley Aplicable. El poder a que se refiere este párrafo podrá otorgarse en el mismo acto de 25 constitución del Consorcio o Unión Temporal. 26

27 5.6 EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL 28 29 5.6.1 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS 30

NACIONALES O EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA 31 32 5.6.1.1 Si el Proponente es una persona natural de origen nacional deberá acreditar su existencia mediante 33

la presentación de copia de su cédula de ciudadanía y si es persona natural extranjera residenciada 34 en Colombia, mediante la copia de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente. 35 36

5.6.1.2 Si el Proponente es una persona jurídica nacional o una persona jurídica extranjera con sucursal en 37 Colombia, deberá acreditar su existencia y representación legal, mediante certificado expedido por la 38 Cámara de Comercio respectiva en el cual se verificará: 39

40 a) Que la fecha de expedición del certificado de existencia y representación legal no sea anterior a 41

treinta (30) días contados desde la fecha de Apertura del presente Concurso de Méritos. 42 43

b) Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del Contrato de 44 Interventoría. 45

46 c) El nombramiento del Revisor Fiscal en caso que exista. 47


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1 d) Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en la República de 2

Colombia estén legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con los artículos 3 471 y 474 del Código de Comercio. 4

5 e) Que la duración del Proponente o del integrante de la Estructura Plural, no sea inferior al 6

plazo establecido para la ejecución del Contrato de Interventoría y un (1) año más, salvo que 7 el Proponente aporte el documento del órgano social competente que demuestre su intención 8 de prorrogar la existencia de la persona jurídica por el plazo arriba mencionado. En relación con 9 las personas jurídicas extranjeras se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última y 10 no de la sucursal. 11

12 f) Si la Oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la sucursal en Colombia, 13

se deberá acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario, 14 mediante la presentación del original del certificado del RUP y certificado de existencia y 15 representación legal con fecha de expedición no anterior a los treinta (30) días de la fecha de 16 apertura del presente Concurso de Méritos, por la cámara de comercio de la ciudad de la 17 República de Colombia en la cual se encuentre establecida la sucursal. Cuando el 18 representante legal de la sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones, deberá 19 acreditar autorización suficiente del órgano competente social respectivo para contraer 20 obligaciones en nombre de la sociedad del Proponente o integrante de la Estructura Plural. 21 Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente a la fecha de apertura del presente 22 Concurso de Méritos. 23

24 g) El Proponente o el Integrante de la Estructura Plural deberá aportar fotocopia de la cedula 25

de ciudadanía del representante del Consorcio o Unión Temporal y del representante legal de 26 las personas jurídicas que lo integran. 27

28 5.7 EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS EXTRANJERAS 29

SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA 30 31 5.7.1 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia deben acreditar su existencia mediante 32

la presentación de la copia de su pasaporte en caso de no contar con domicilio en Colombia. Si se 33 encuentra residenciado en Colombia, la existencia la acreditará mediante la presentación de copia 34 de la cédula de extranjería expedida por la autoridad competente. 35

36 5.7.2 Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los mismos requisitos de objeto y duración 37

establecidos en el Pliego de Condiciones para las personas jurídicas domiciliadas en el territorio 38 nacional, para lo cual deberán aportar los documentos que acrediten la existencia y representación 39 legal de la sociedad extranjera, legalizados a más tardar dentro de los sesenta (60) Días Calendario 40 anteriores a la fecha de apertura del presente Concurso de Méritos, en los que conste: 41

42 a) Existencia y representación legal con el documento idóneo expedido por la autoridad 43

competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar dentro de los tres (3) meses 44 anteriores a la fecha de apertura del presente Concurso de Méritos, en el que conste su 45 existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre o razón social completa, nombre 46 del representante legal en la que se señale expresamente que el representante no tiene 47


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limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o de la(s) persona (s) que 1 tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades o de la persona 2 facultada para comprometer a la persona jurídica. En caso de que el representante legal tenga 3 limitaciones para comprometer a la persona jurídica del Proponente o al Integrante de la 4 Estructura Plural, el Proponente deberá aportar la autorización o documento correspondiente 5 del órgano directivo que le faculte expresamente, señalando que la autorización al 6 representante legal no tiene limitaciones para contraer obligaciones, o 7

8 b) La autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente, 9

en los que conste la siguiente información: 10 11

i) Tipo de sociedad y fecha del documento de constitución o creación. 12 13

ii) Que su objeto social incluye las actividades principales objeto del Contrato de 14 Interventoría. 15

16 iii) Documento por el cual se reconoce la personería jurídica. 17

18 iv) Duración de la persona jurídica. 19

20 v) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su apoderado o representante legal en Colombia, 21

de conformidad con la Ley 80 de 1.993, la Ley 1.150 de 2.007, el Decreto 1.510 de 2.013 y 22 las demás disposiciones que regulan el tema, cuando sea del caso. 23

24 5.7.3 Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados en la forma prevista en las 25

normas vigentes sobre la materia. 26 27 5.7.4 Las personas jurídicas Proponentes o Integrantes de Estructuras Plurales deben acreditar 28

autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la 29 sociedad. Dicha autorización debe haber sido otorgada previamente al cierre de Concurso de 30 Méritos. 31

32 5.7.5 La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento, en el término 33

establecido en este Pliego de Condiciones, determinará la falta de capacidad jurídica y/o legal para 34 presentar la Oferta. 35 36

5.7.6 Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado que acredita la 37 existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes que 38 rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica del Proponente o del Integrante de 39 la Estructura Plural, la información deberá presentarse en documento independiente expedido por 40 una autoridad competente de tal país o en su defecto, en documento expedido por el máximo órgano 41 directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se encuentren dentro del 42 supuesto de hecho señalado en este párrafo, deberán declarar que según la legislación del país de 43 origen, las certificaciones o información no puede aportarse en los términos exigidos en este Pliego 44 de Condiciones. 45 46


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5.7.7 El Proponente deberá dar estricto cumplimiento a los requisitos legales relacionados con la 1 legalización, consularización o apostille y traducción de documentos otorgados en el extranjero, 2 exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que 3 puedan obrar como prueba, conforme a lo dispuesto en el artículo 480 del Código de Comercio de la 4 República de Colombia y lo previsto en este Pliego de Condiciones. 5 6

5.7.8 En el evento de la legalización de documentos emanados de autoridades de países miembros del 7 Convenio de la Haya de 1961, se requerirá únicamente la Apostilla como mecanismo de legalización, 8 de conformidad con lo señalado en la Ley 455 de 1.998. 9

10 5.8 CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL RUP. 11

12 5.8.1 Los Proponentes y los Integrantes de las Estructuras Plurales deberán estar inscritas en el RUP 13

cuando estén obligados a hacerlo, de conformidad con el Decreto No. 1.082 de 2015 y demás 14 normas que constituyan la Ley Aplicable, en las actividades económicas exigidas en el cuadro 15 siguiente, sin perjuicio de lo dispuesto por el parágrafo primero del artículo 5 de la ley 1150 de 2007 16 y la Circular Externa del 12 de mayo de 2014 expedida por Colombia Compra Eficiente. 17

18 5.8.2 CORMAGDALENA verificará la inscripción exigida en el RUP del Proponente, de acuerdo con el 19

Código Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), para la siguiente opción: 20 21

Segmento Familia Clase Producto

81 Servicios basados en Ingeniería, Investigación y Tecnología.

10 Servicios Profesionales de Ingeniería

15 Ingeniería Civil

00 N.A.

22 5.8.3 En caso de que el Proponente o alguno de sus Integrantes de la Estructura Plural no estén inscritos 23

en el RUP y estuvieren obligados a hacerlo de conformidad con la Ley Aplicable, su Propuesta será 24 No Evaluable hasta tanto se acredite la inscripción y su firmeza correspondientes. 25 26

5.8.4 Para efectos de la evaluación se tendrá en cuenta lo siguiente: 27 28

5.8.5 La fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de 29 apertura del presente Concurso de Méritos. 30 31

5.8.6 La inscripción en el RUP deberá estar vigente y en firme al momento de la adjudicación del presente 32 Concurso de Méritos. 33 34

5.8.7 En todo caso, la inscripción en el RUP dentro de la clasificación UNSPSC exigida en el presente 35 pliego de condiciones, no constituye un requisito habilitante. 36

37

5.8.8 La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurídica extranjera sin sucursal en Colombia, 38 podrá acreditar este requisito con una declaración rendida bajo la gravedad del juramento que se 39 entiende prestada con la presentación del documento, por la persona natural o el representante legal 40


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de la persona jurídica o apoderado, en la que se indique que tiene la experiencia relacionada con la 1 Sección, División, Grupo y Clase exigidos aquí previstos. 2

5.9 GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA 3

5.9.1 El Proponente debe presentar con la Oferta una Garantía de Seriedad que cumpla con los 4 parámetros, condiciones y requisitos que se indican en este numeral. 5 6

5.9.2 La Garantía de Seriedad de la Oferta cubrirá la sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento, 7 en los siguientes riesgos: 8 9

5.9.3 La no ampliación de la vigencia de la Garantía de Seriedad de la Oferta cuando el plazo para la 10 Adjudicación o para suscribir el Contrato de Interventoría es prorrogado por CORMAGDALENA. 11 12

5.9.4 El retiro de la Oferta con posterioridad a la Fecha de Cierre del Concurso de Méritos. 13 14

5.9.5 La no suscripción del Contrato sin justa causa por parte del Adjudicatario. 15 16

5.9.6 La falta de otorgamiento por parte del Adjudicatario de la garantía de cumplimiento del contrato. 17 18

5.9.7 Cualquier error o imprecisión en el texto de la póliza, será susceptible de aclaración por el 19 Proponente a su propia iniciativa o previo requerimiento de CORMAGDALENA, siempre y cuando se 20 produzca con anterioridad a la Adjudicación del Contrato. 21 22

5.9.8 Cuando el Proponente tenga la condición de Estructura Plural consistente en Consorcio o Unión 23 Temporal, la Garantía de Seriedad de la Oferta deberá tomarse a nombre de cada uno de los 24 integrantes del Consorcio o la Unión Temporal (no a nombre de sus representantes legales), y 25 deberá expresar claramente que será exigible por su valor total ante el incumplimiento en que 26 incurran cualquiera de los Integrantes de la Estructura Plural. De igual manera deberá establecer el 27 porcentaje de participación de cada uno de los Integrantes del Consorcio o la Unión Temporal 28 conforme al documento de constitución. 29 30

5.9.9 La Garantía de Seriedad de la Oferta deberá constituirse por el diez por ciento (10%) del valor del 31 presupuesto oficial y debe estar vigente por tres (3) meses a partir de la Fecha de Cierre del 32 presente Concurso de Méritos y, en todo caso, se extenderá desde el momento de la presentación 33 de la Oferta hasta la aprobación de la garantía de cumplimiento del Contrato de Interventoría. 34 35

5.9.10 El tomador de la Garantía de Seriedad de la Oferta será el Proponente. Si el Proponente es una 36 persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el certificado 37 de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio respectiva. 38 39

5.9.11 Cuando la Propuesta se presente por una Estructura Plural, en la garantía deberán aparecer como 40 tomadores todos y cada uno los Integrantes del Consorcio o la Unión Temporal y se deberá indicar 41 claramente los Integrantes, su identificación y porcentaje de participación. 42 43


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5.9.12 Las Garantías de Seriedad de la Oferta para los Proponentes distintos al Adjudicatario serán 1 devueltas a los respectivos Proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la Adjudicación del 2 Contrato de Interventoría. 3 4

5.9.13 La Garantía de Seriedad de la Oferta debe estar debidamente firmada por quien la expide y 5 establecer como beneficiario a CORMAGDALENA, Corporación Autónoma Regional del Río Grande 6 de la Magdalena, NIT. 829.000.127-4. 7 8

5.9.14 El Proponente deberá anexar a la Garantía de Seriedad de la Oferta el recibo o certificado o 9 constancia de pago de la prima. La falta de aporte de la garantía de seriedad de la oferta con la 10 Propuesta, si bien será un evento subsanable, ello no liberará al Proponente de cumplir con dicha 11 obligación con anterioridad a la adjudicación del proceso. 12 13

5.9.15 Las compañías de seguros que otorguen la Garantía de Seriedad de la Oferta deberán estar 14 legalmente establecidas en Colombia, autorizadas para la expedición de este tipo de garantías y 15 vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia. 16

17 5.10 CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES 18 19 5.10.1 El Proponente persona jurídica o Integrante de la Estructura Plural deberá presentar una 20

certificación diligenciada conforme al Anexo de este Pliego de Condiciones sobre Certificado de 21 Pago de Parafiscales, expedida por el revisor fiscal de acuerdo con los requerimientos de la Ley 22 Aplicable o por el representante legal bajo la gravedad del juramento cuando no se requiera revisor 23 fiscal, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos 24 laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de 25 Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la 26 Fecha de Cierre del Concurso de Méritos ha realizado el pago de los aportes correspondientes a 27 la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya 28 causado la obligación de efectuar dichos pagos. En el evento en que la Proponente o Integrante de 29 la Estructura Plural no tenga más de seis (6) meses de constituida, deberá acreditar los pagos a 30 partir de la fecha de su constitución. 31 32 En caso que algún proponente o integrante de la Estructura Plural, se encuentre exonerado del pago 33 de alguno de los aportes con fundamento en lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 1607 de 2012, o 34 no tenga personal a cargo y por ende no está obligado a efectuar el pago de seguridad social y 35 aportes parafiscales en relación con el personal respectivo, así deberá indicarlo en una certificación 36 expedida por el revisor fiscal, por el representante legal o por el proponente persona natural. 37 38

5.10.2 En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las 39 obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el 40 cumplimiento del mismo. En este evento el Proponente o Integrante de la Estructura Plural deberá 41 anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes 42 anterior a la Fecha de Cierre del Concurso de Méritos. 43 44

5.10.3 Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o sucursal en 45 Colombia las cuales deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. 46 47


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5.10.4 El Proponente o Integrante de la Estructura Plural, que tenga la condición de persona natural deberá 1 presentar una certificación, bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la 2 presentación de la misma, en la que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas 3 de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto 4 Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe 5 certificar que, a la Fecha de Cierre del Concurso de Méritos, ha realizado el pago de los aportes 6 correspondientes a la nómina de los últimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en 7 los cuales se haya causado la obligación de efectuar dichos pagos. 8 9

5.10.5 En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las 10 obligaciones mencionadas deberá manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al día en el 11 cumplimiento del mismo. En este evento el Proponente o Integrante de la Estructura Plural deberá 12 anexar copia del acuerdo de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes 13 anterior a la Fecha del Cierre del Concurso de Méritos. 14 15

5.10.6 Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las 16 cuales, deberán acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia. 17 18

5.10.7 Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus Integrantes deberá aportar 19 por separado la certificación aquí exigida. 20 21

5.10.8 Adicionalmente, el Adjudicatario deberá presentar para la suscripción del respectivo Contrato de 22 Interventoría ante CORMAGDALENA la declaración donde se acredite el pago correspondiente a 23 Seguridad Social y Aportes Parafiscales. 24 25

5.10.9 En caso que el Proponente o Integrante de la Estructura Plural, persona natural o jurídica, no tenga 26 personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad 27 social debe, bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificación. 28 29

5.10.10 Para verificar tal situación el Proponente o Integrante de la Estructura Plural persona natural, además 30 de la certificación debe presentar su planilla de pago correspondiente a los últimos seis (6) meses, 31 contados a partir de la Fecha del Cierre del Concurso de Méritos. 32 33

5.10.11 Tratándose de proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia, se deberá indicar esta 34 circunstancia en documento suscrito bajo la gravedad del juramento por el Proponente o Integrante 35 de la Estructura Plural persona natural o por el representante legal de la persona jurídica, o el 36 representante único de la Estructura Plural. 37 38

5.10.12 El Proponente o Integrante de la Estructura Plural deberá señalar en la certificación expedida por el 39 revisor fiscal y/o representante legal y/o persona natural, que a la fecha de presentación de la 40 Propuesta no tiene deudas presuntas, deuda AFP, depósitos pendientes por acreditar, rezagos, 41 liquidación errónea en aportes parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así 42 como los propios del Sena, ICBF, y cajas de compensación familiar. 43 44

5.10.13 CORMAGDALENA dará prevalencia al principio de buena fe contenido en el artículo 83 de la 45 Constitución Política. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del 46 incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes Parafiscales, 47


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deberán aportar o presentar la prueba idónea que demuestre dicha circunstancia respecto del 1 Proponente observado. 2 3

5.10.14 En caso de no allegar con la observación dichos soportes no se dará trámite a la misma. En el 4 evento en que la observación esté debidamente soportada, CORMAGDALENA podrá dar traslado al 5 Proponente observado y CORMAGDALENA verificará únicamente la acreditación del respectivo 6 pago desde la Fecha del Cierre del Concurso de Méritos, sin perjuicio de los efectos generados ante 7 las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. 8 CORMAGDALENA oficiará a las entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido 9 de la observación y compulsará copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de Trabajo. 10

11 5.11 PACTO DE TRANSPARENCIA 12 13 5.11.1 Los Proponentes se comprometen a coadyuvar con CORMAGDALENA en el cumplimiento estricto 14

de los principios constitucionales y legales de moralidad y transparencia, para lo cual deben 15 presentar con la Oferta, el formato correspondiente al Anexo 7 del presente Pliego de Condiciones, 16 debidamente diligenciado y suscrito por el representante legal o apoderado del Proponente, en el 17 cual se expresa, entre otros compromisos, el de abstenerse de efectuar acuerdos o realizar actos o 18 conductas que tengan por objeto la colusión en el Concurso de Méritos, o que pretenda la 19 adjudicación del Contrato objeto del presente Concurso de Méritos o la fijación de los términos de 20 la Oferta, conductas prohibidas por el Decreto 2.153 de 1.992, Ley 256 de 1.996 y Ley 1.340 de 21 2009. 22 23

5.12 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL Y REGLAS APLICABLES A LA 24 DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL 25

26 5.12.1 La verificación de las condiciones establecidas en el numeral 1º del artículo 5 de la Ley 1.150 de 27

2007, se demostrarán con el respectivo certificado del RUP. 28 29 5.12.2 El Proponente y cada uno de los Integrantes de la Estructura Plural deben acreditar su capacidad 30

financiera y capacidad organizacional a través del RUP vigente y en firme, con información financiera 31 con corte a Diciembre 31 de 2014, y diligenciando los Formularios de Capacidad Financiera y 32 Capacidad Organizacional de este Pliego de Condiciones. De igual forma deberá aportar copia de 33 la tarjeta profesional y certificado de vigencia del contador y/o revisor fiscal. 34

35 5.12.3 El Proponente debe acreditar los indicadores incluidos en los Formularios de Capacidad Financiera y 36

Capacidad Organizacional, que serán suscritos por el representante legal y el revisor fiscal o por su 37 contador si no está obligado a contar con revisor fiscal. 38 39

5.12.4 CORMAGDALENA tomará los indicadores contenidos en los Formularios de Capacidad Financiera y 40 Capacidad Organizacional diligenciados por el Proponente y cada uno de los Integrantes de la 41 Estructura Plural los cuales deberán estar soportados con la información contenida en el RUP. 42 43

5.12.5 Las personas jurídicas que no cuenten con estados financieros de 2.014 por no haberse constituido, 44 aportarán el Certificado del RUP teniendo en cuenta la información extraída de la contabilidad, con 45 fecha de corte al último día calendario del mes anterior a la Fecha de Cierre. 46 47


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5.12.6 Las personas extranjeras deberán aportar los Formularios de Capacidad Financiera y Capacidad 1 Organizacional, que será suscrito por el Representante Legal y por su contador, para verificar su 2 capacidad financiera. 3 4

5.12.7 Cuando se trate de Estructuras Plurales los documentos soporte de la información financiera 5 deberán presentarse en los términos señalados en los incisos anteriores, respecto de cada uno de 6 los Integrantes. 7 8

5.12.8 En caso que la Oferta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos, la misma será 9 NO HABIL. 10

11 5.13 CAPACIDAD FINANCIERA 12

13 Para el presente Concurso de Méritos, los siguientes indicadores contenidos en el formato correspondiente 14 al Anexo 13, componen la Capacidad Financiera de los Proponentes: (i) capital de trabajo, (ii) índice de 15 liquidez, (iii) índice de endeudamiento y, (iv) Razón de Cobertura de Intereses. 16 17 5.13.1 CAPITAL DE TRABAJO (CT). Para calcular el Capital de Trabajo del Proponente se utilizará la 18

siguiente fórmula: 19 20

CT= Activo Corriente – Pasivo Corriente 21 22

Para que un Proponente se considere HABIL, deberá acreditar un capital de trabajo igual o mayor al 23 30% del presupuesto oficial de la interventoría. 24

25 En caso que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la 26 suma aritmética de los valores acreditados como capital de trabajo de cada uno de los Integrantes. 27 28

5.13.2 LIQUIDEZ. Para calcular la Liquidez del Proponente se utilizará la siguiente fórmula: 29 30

Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente 31 32

Para que un Proponente se considere HABIL deberá acreditar una liquidez igual o mayor a uno 33 coma uno (1,1). 34

35 En caso que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la 36 suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los integrantes, una vez ponderados de acuerdo 37 con su porcentaje de participación. 38 39

5.13.3 NIVEL DE ENDEUDAMIENTO: Para calcular el Nivel de Endeudamiento del Proponente se 40 utilizará la siguiente fórmula: 41

42 Nivel de Endeudamiento = (Pasivo Total / Activo Total) x 100 43

44 Para que un Proponente se considere HABIL deberá acreditar un Nivel de Endeudamiento igual o 45 menor a ochenta por ciento (80%). 46

47


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En caso que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la 1 suma de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo 2 con su porcentaje de participación. 3 4

5.13.4 RAZON DE COBERTURA DE INTERESES: Para calcular la Razón de Cobertura de Intereses el 5 Proponente utilizará la siguiente fórmula: 6 7

Razón de Cobertura de Intereses = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses 8 9

Para que un Proponente se considere HABIL, deberá acreditar una Razón de Cobertura de Intereses igual o 10 mayor a dos (2). 11 12 Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0) y no se pueda calcular el indicador de cobertura de 13 interés, en este caso, el proponente cumple el indicador salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso 14 en el cual no cumple con el indicador de cobertura de intereses. 15 16 En caso que la Propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal, este índice será la suma de los 17 indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo a su porcentaje de 18 participación. 19 20 5.13.5 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 21 22

El Proponente debe cumplir los siguientes indicadores con base en la información contenida en el 23 RUP, y diligenciando el Anexo 14 de este Pliego de Condiciones, para determinar su capacidad 24 organizacional: 25

26

INDICADOR INDICE REQUERIDO

Rentabilidad sobre los activos (RSA) Positivo

Rentabilidad sobre el patrimonio (RSP) Positivo

27 5.13.6 RENTABILIDAD SOBRE ACTIVOS. Para determinar la Rentabilidad sobre Activos se utilizará 28

la siguiente fórmula: 29 30

Rentabilidad Sobre Activos = (Utilidad Operacional / Activo Total) * 100 31 32

Para que un Proponente se considere HABIL deberá acreditar una Rentabilidad sobre Activos 33 positiva. Si la utilidad operacional es negativa el proponente se considera NO HÁBIL. 34

35 En caso que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la suma 36 de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo con 37 su porcentaje de participación. 38

39 5.13.7 RENTABILIDAD SOBRE PATRIMONIO. Para determinar la rentabilidad sobre Patrimonio se 40

utilizará la siguiente fórmula: 41 42

Rentabilidad sobre Patrimonio = (Utilidad Operacional / Patrimonio) * 100 43


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1 Para que un Proponente se considere HABIL deberá acreditar una Rentabilidad sobre Patrimonio 2 positiva. Si la utilidad operacional es negativa el proponente se considera NO HÁBIL. 3 4 En caso que la propuesta sea presentada en Consorcio o Unión Temporal este índice será la suma 5 de los indicadores obtenidos por cada uno de los Integrantes, una vez ponderados de acuerdo con 6 su porcentaje de participación. 7

8 5.14 INFORMACIÓN FINANCIERA DE PROPONENTES EXTRANJEROS SIN DOMICILIO O PERSONA 9

JURÍDICA EXTRANJERA SIN SUCURSAL EN COLOMBIA. 10 11

Los proponentes extranjeros deberán presentar la información financiera que se relaciona a 12 continuación, de conformidad con la legislación propia del país de origen y lo señalado en el artículo 13 251 del Código General del Proceso y con el artículo 480 del Código de Comercio, acompañado de 14 traducción simple al idioma español (cuando ello aplique), con los valores convertidos a la moneda 15 legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de 16 quien se encuentre en obligación de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del país de origen: 17

18 a) El balance general y estado de resultados con corte a Diciembre 31 de 2.014. 19

20 b) Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas 21

para Colombia (PUC). 22 23 5.15 EXPERIENCIA HABILITANTE EN INTERVENTORIA A CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN DE 24

PUERTOS Y/O MALECONES Y/O MUELLES Y/U OBRAS DE PROTECCIÓN Y/O ESTABILIZACIÓN 25 DE ORILLAS. 26

27 Teniendo en cuenta que se trata de un Concurso de Méritos en el que la experiencia tiene la condición de 28 factor mixto, es decir, que puede ser tanto habilitante como calificable (Experiencia en Interventoría a 29 construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/u obras de protección y/o estabilización de orillas), 30 en el presente numeral se regulará la Experiencia Habilitante que deberá ser acreditada por todos los 31 Proponentes mediante el cumplimiento de lo previsto en el presente Pliego de Condiciones y el 32 diligenciamiento del formato correspondiente. 33 34 5.16 REQUISITOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA HABILITANTE. 35 36 El Proponente deberá acreditar: 37 38

a) Experiencia Habilitante en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos y/o 39 malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas. La experiencia de los 40 proponentes deberá estar actualizada y será verificada ante el RUP en máximo dos (2) 41 contratos, teniendo en cuenta los siguientes criterios: 42

43 Código del Clasificador de Bienes y Servicios: 81101500 – Ingeniería civil; 44 La sumatoria de sus valores sea igual o superior a 316 SMMLV. 45

46 47


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CAPITULO VI. 1 FACTORES DE EVALUACION O CALIFICACION DE PROPUESTAS 2

3 Las Propuestas que resulten habilitadas, serán evaluadas con base en las siguientes reglas: 4 5 6 CRITERIOS DE EVALUACIÓN O EXPERIENCIA CALIFICABLE DEL PROPONENTE MAXIMO 1000 6

PUNTOS. 7 8 Para la asignación de puntaje a la Propuesta Técnica, el Proponente deberá acreditar Experiencia 9 Calificable en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/o muelles y/u 10 obras de y/o estabilización de orillas. 11

12 6.1 Experiencia Calificable en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos y/o 13

malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas (600 puntos) 14 15

6.1.1 La experiencia que se acredite en la Propuesta Técnica debe incluir los mismos contratos 16 presentados para acreditar la Experiencia Habilitante como requisito habilitante en los términos 17 establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 18

19 6.1.2 Se asignará un puntaje de entre cero (0) y seiscientos (600) puntos al Proponente que acredite 20

experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/o muelles 21 y/u obras de y/o estabilización de orillas, mediante un máximo de cuatro (4) contratos cuya cuantía 22 oscile entre 316 y 632 SMMLV. 23

24 6.1.3 Se le asignará puntos al Proponente de la siguiente manera: 25 26

a) El Proponente que acredite experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos 27 y/o malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas, mediante un máximo de cuatro 28 (4) contratos cuya sumatoria sea menor a trescientos dieciséis (316) SMMLV, no obtendrá puntos. 29

30 b) El Proponente que acredite experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos 31

y/o malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas, mediante un máximo de cuatro 32 (4) contratos cuya sumatoria sea igual a trescientos dieciséis (316) SMMLV, obtendrá cero (0) 33 puntos. 34

35 c) El Proponente que acredite experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos 36

y/o malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas, mediante un máximo de cuatro 37 (4) contratos cuya sumatoria sea igual o superior a seiscientos treinta y dos (632) SMMLV, obtendrá 38 seiscientos (600) puntos. 39

40 d) El Proponente que acredite experiencia en Interventoría a construcción o reconstrucción de puertos 41

y/o malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas, mediante un máximo de cuatro 42 (4) contratos cuya sumatoria sea mayor a 316 SMMLV e inferior a 632 SMMLV, se le asignara el 43 puntaje que resulte de aplicar la siguiente fórmula: 44

45

Puntaje= 450 + (0,474683 *(Numero de SMMLV – 316 SMMLV)


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1 6.1.4 Cualquier error en la propuesta relativo a la acreditación de la Experiencia Calificable materia de este 2

numeral y que afecte la asignación de puntaje, no es subsanable de acuerdo con el parágrafo 1º del 3 artículo 5 de la ley 1150 de 2007. 4

5 6.1.5 El máximo puntaje total que el proponente puede obtener por este factor de evaluación será de 6

SEISCIENTOS (600) PUNTOS. 7 8 6.1.6 EXPERIENCIA CALIFICABLE DEL PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE (300 puntos). 9 10 Se asignará un puntaje de entre cero (0) y trescientos (300) puntos al Proponente que acredite la Experiencia 11 del Personal Principal Evaluable en las condiciones en que se regula a continuación: 12

13 6.2 CONFORMACIÓN DEL PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE. 14

15 6.2.1 El Personal Profesional Evaluable que sea presentado con la Propuesta, estará conformado de la 16

siguiente manera: 17 18

PERSONAL PRINCIPAL CANTIDAD

Director de Interventoría 1

Residente de Interventoría 1

19 6.2.2 Durante la ejecución del contrato adjudicado, el Interventor no podrá cambiar el personal ofrecido 20

con su Oferta, sin autorización previa y por escrito del Supervisor de la Interventoría. De 21 conformidad con lo previsto en este Pliego de Condiciones y en el Contrato, el Interventor deberá 22 presentar el nuevo integrante del equipo quien debe reunir el perfil del profesional que se presenta 23 en la Propuesta y contar con iguales o superiores calidades. 24

25 6.2.3 Durante la ejecución del Contrato de Interventoría y en los términos previstos en el mismo, el 26

Interventor deberá presentar a CORMAGDALENA todo el Personal Mínimo Obligatorio y demás 27 equipo de trabajo, incluyendo otros profesionales que el Proponente estime necesarios para la 28 ejecución de la Interventoría, adicionales al Personal Principal Evaluable, en los términos 29 previstos en el mismo Contrato de Interventoría. 30

31 6.3 REGLAS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL PRINCIPAL 32

EVALUABLE 33 34 La Experiencia Calificable del Personal Principal Evaluable asignará puntaje de conformidad con las 35 siguientes reglas: 36 37 6.3.1 No se asignará puntaje a la Propuesta que no ofrezca y acredite los requisitos mínimos de 38

Formación Académica, la Experiencia General y disponibilidad requeridos respecto de los dos 39 integrantes del Personal Principal Evaluable, como se indica a continuación: 40

41 42


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CARGO

REQUISITOS MÍNIMOS

(1) Director de

Interventoría

Profesional en Ingeniería Civil.

Experiencia técnica profesional general no menor de Ocho (8) años.

Disponibilidad de tiempo mínimo del 30%.

(1) Residente de Interventoría

Profesional en Ingeniería Civil o Arquitecto.

Experiencia técnica profesional no menor de cinco (5) años.

Disponibilidad de tiempo del 100%.

1 6.3.2 Se asignará puntaje a la Propuesta que ofrezca y acredite la Experiencia Específica del Personal 2

Principal Evaluable, de acuerdo con las condiciones y los rangos establecidos en la siguiente tabla: 3 4

EXPERIENCIA CALIFICABLE DEL PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE

PROFESIONAL RANGO DE MESES DE

EXPERIENCIA ESPECÍFICA

PUNTAJE POR EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PERSONAL

PRINCIPAL EVALUABLE

RANGO DE PUNTAJE

Director de interventoría

< a 60 MESES 0

0 - 200

> o = a 60 < a 68 MESES 50

> o = a 68 < a 76 MESES 100

> o = a 76 < a 84 MESES 150

> o = a 84 200

Residente de interventoría

< a 36 MESES 0

0 - 100 > o = a 36 < a 48 MESES 50

> o = a 48 < a 60 MESES 75

> o = a 60 100

TOTAL PUNTOS POSIBLES DE OBTENER 300

5 6.3.3 La Experiencia Específica del Personal Principal Evaluable se acreditará en la forma descrita en la 6

siguiente tabla: 7 8

CARGO REQUISITOS MÍNIMOS

(1) Director de Interventoría

Experiencia específica como director y/o supervisor de interventoría y/o diseñador en proyectos de construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/u obras de protección y/o estabilización de orillas. Para acreditar esta experiencia se tendrá que anexar el correspondiente certificado donde la Empresa contratante certifique que existió la vinculación laboral o contractual, donde: 1) El profesional/empleado propuesto participó como Director y/o supervisor de Interventoría y/o diseñador en proyectos de construcción o reconstrucción de obras de protección y/o estabilización de orillas; 2) El tiempo de vinculación del profesional en el proyecto (Fecha de


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inicio y terminación) (dd/mm/aaaa)

(1) Residente de Interventoría

Experiencia específica como residente de Interventoría en proyectos de construcción o reconstrucción de puertos y/o malecones y/u obras de protección y/o estabilización de orillas. Para acreditar esta experiencia se tendrá que anexar el correspondiente certificado donde la Empresa contratante certifique que existió la vinculación laboral o contractual, donde: 1) El profesional/empleado propuesto participó como Residente de Interventoría en proyectos de construcción o reconstrucción de obras de protección y/o estabilización de orillas; 2) El tiempo de vinculación del profesional en el proyecto (Fecha de inicio y terminación) (dd/mm/aaaa).

1 6.3.4 ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE 2 3 El Proponente debe presentar con su propuesta el Anexo - EXPERIENCIA DEL PERSONAL PRINCIPAL 4 EVALUABLE, diligenciado con la información solicitada con sus respectivos documentos soportes que 5 permitan verificar la formación académica y experiencia de los integrantes del Personal Principal Evaluable, 6 para cada uno de los cargos que lo integran. 7 8 Para cada uno de los profesionales que componen el PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE, antes 9 mencionados, se deberá anexar en la Propuesta Técnica los siguientes documentos: 10 11

1. Diligenciar el Formulario EXPERIENCIA DEL PERSONAL OFRECIDO, identificando el personal (Director 12 y Residente) con la información referente a su hoja de vida, los cuales deberán ser diligenciados para 13 cada uno de ellos. Además, diligenciar la intención y compromiso de vinculación al proyecto con su 14 respectiva dedicación. (El formulario debe estar firmado tanto por el representante del proponente, como 15 por el profesional que se ofrece). 16

2. Fotocopia simple de la Certificación de vigencia de la Matrícula Profesional emitida por el Consejo 17 Profesional de Ingeniería “COPNIA” o por el organismo de control de la profesión correspondiente, 18 expedida dentro de los (6) meses anteriores a la fecha de cierre del proceso de selección y de su 19 matrícula profesional. 20

3. Fotocopia simple de la tarjeta profesional; o fotocopia del diploma profesional o del acta de grado (para el 21 caso de las profesiones que no requieren dicha tarjeta). 22

4. Fotocopia simple del diploma o certificados de obtención del título de estudios de postgrado, en los casos 23 en que se les exige postgrado o en que los estudios de postgrado sean evaluables. 24

5. Certificaciones con las cuales acredita su experiencia específica. 25

6. Fotocopia del documento de identificación. 26 27 6.3.5 OTRAS REGLAS. 28 29 1. Si las certificaciones con las que se pretende acreditar la experiencia especifica de los profesionales 30

objeto de evaluación corresponden a contratos ejecutados por el mismo proponente o en consorcio o 31 uniones temporales de las cuales formó parte, el proponente deber adjuntar la documentación necesaria 32 (copia del contrato laboral o copia del contrato de prestación de servicios profesionales con sus 33 respectivos soportes de pago de la seguridad social) donde se logre evidenciar que efectivamente el 34


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profesional estuvo vinculado durante el periodo certificado, en el contrato certificado y en el perfil 1 solicitado. 2

3 2. Las certificaciones firmadas por el mismo personal propuesto, es decir las auto certificaciones, no serán 4

tenidas en cuenta para evaluar su experiencia profesional. 5 6 3. Si el profesional propuesto coincide con uno de los representantes legales o socios de la persona jurídica 7

que propone o la persona natural que oferta o el representante legal de consorcios o uniones temporales, 8 deberá aportar además, copia del respectivo contrato o certificación suscrito entre el certificador y el 9 dueño del contrato. 10

11 4. En caso que el proponente relacione o anexe un número superior de certificaciones a las solicitadas para 12

el personal principal evaluable, únicamente se tendrán en cuenta las primeras certificaciones solicitadas 13 para éstos, relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los proponentes deberán 14 diligenciar toda la información requerida en el Formulario de experiencia. 15

16 5. La experiencia adquirida como, profesor de cátedra, director de proyectos de tesis o asesor de proyectos 17

de tesis no se tendrá en cuenta como experiencia específica de los profesionales. 18 19 6. Si el profesional propuesto desarrolló sus labores como funcionario público y con la certificación no se 20

establece el perfil solicitado por la entidad, la certificación deberá contar con la descripción de las 21 funciones desempeñadas, en el caso que dicho documento no relacione las funciones desempañadas 22 esta experiencia no será tenida en cuenta para efectos de la evaluación. 23

24 7. Si el proponente no presenta información requerida para la acreditación de la Experiencia Calificable del 25

Personal Principal Evaluable, que afecte la asignación de puntaje, dicha omisión no es subsanable de 26 acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 5 de la ley 1150 de 2007. 27

28 8. En caso que cualquiera de los integrantes del PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE se encuentren 29

vinculados con proyectos de CORMAGDALENA y su dedicación en tiempo no permite su vinculación con 30 la presente interventoría, no se le asignará puntaje. 31

32 9. En caso que el Formulario PERSONAL PRINCIPAL EVALUABLE se presente sin la(s) firma(s) del 33

integrante del personal ofrecido, no se le asignará puntaje por concepto de este cargo. 34 35 10. El proponente que presente oferta, no podrá postular para los diferentes cargos al mismo profesional, en 36

el evento de demostrarse esta condición, se asignará la calificación de cero (0) puntos para este 37 profesional en todos los aspectos en los cargos para los cuales fue propuesto. 38

39 11. Para el cálculo de la experiencia del personal en meses, no se contabilizarán traslapos o cruces por 40

proyectos simultáneos, es decir, en caso de traslapos se contabilizará una (1) sola certificación. 41 42

12. Para efecto de homologación de títulos a tiempo de experiencia del personal principal evaluable se tendrá 43 en cuenta la siguiente equivalencia: 44 45 46


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POSGRADO CON TITULO EXPERIENCIA GENERAL EXPERIENCIA ESPECFICA

Especialización Veinticuatro (24) meses Doce (12) meses

Maestría Treinta y seis (36) meses Dieciocho (18) meses

Doctorado Cuarenta y ocho (48) meses Veinticuatro (24) meses

1 Esta equivalencia sólo es válida en el sentido de estudios a experiencia y no lo contrario de experiencia a 2 títulos; y cuando la homologación del título obtenido a tiempo de experiencia específica, tenga relación con 3 ingeniería de suelos, ingeniería estructural, Ingeniería hidráulica y gerencia de proyectos en ingeniería. 4 5 Se entiende por experiencia general, el tiempo transcurrido desde la fecha de expedición de la matrícula 6 profesional, en el caso de las profesiones reguladas por la Ley 842/03 y para las demás profesiones que 7 exijan tarjeta profesional, o desde la fecha de obtención del título profesional (Fecha de Grado), para las 8 demás profesiones. 9 10 Los documentos correspondientes al personal adicional al grupo de trabajo serán presentados por el 11 adjudicatario al Supervisor del contrato, los cuales serán sometidos a la aprobación de CORMAGDALENA en 12 la oportunidad que en dichos requerimientos se establece. Igualmente se presentarán los documentos del 13 Personal Principal Evaluable que en el proceso de evaluación de la propuesta técnica no haya cumplido con 14 los requisitos mínimos exigidos, ya se trate del presentado originalmente o del que deba reemplazarlo. 15 16 El máximo puntaje total que el proponente puede obtener por este factor será de TRESCIENTOS (300) 17 PUNTOS. 18

19 6.4 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL Y RECIPROCIDAD (100 PUNTOS) 20

21 6.4.1 Con el fin de establecer el apoyo que a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artículo 2 22

de la Ley 816 de 2.003, los Proponentes deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el Representante 23 Legal del Proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera del personal que 24 será puesto al servicio en la ejecución del Contrato de Interventoría. 25 26

6.4.2 La reciprocidad aplica para aquellos Proponentes e Integrantes de Estructuras Plurales, sin domicilio 27 en Colombia así como para personas jurídicas extranjeras con sucursal en Colombia, que busquen 28 optar por el tratamiento de Proponente nacional para el presente Concurso de Méritos. 29 30

6.4.3 Para acreditar el trato nacional, en caso de ser procedente, el Proponente deberá adjuntar con su 31 Propuesta en el Sobre No. 1 de la misma, certificado vigente expedido por el Ministerio de 32 Relaciones Exteriores por medio del cual se acredite que a los bienes y servicios provenientes de 33 Estados con los cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno 34 nacional haya certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, 35 con base en la revisión y comparación de la normativa en materia de compras y contratación pública 36 de dicho Estado. 37 38

6.4.4 En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificación mencionados, no restringe 39 la participación de personas extranjeras como Proponentes o Integrantes de Estructuras Plurales. 40 41


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6.4.5 La omisión de la información requerida en este numeral, no será subsanable por afectar la 1 asignación de puntaje. 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47


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CAPITULO VII 1 PROPUESTA ECONOMICA 2

3 7. PROPUESTA ECONÓMICA 4

5 En el Sobre No. 2 el Proponente debe incluir los documentos que se relacionan a continuación, los cuales 6 permitirán verificar el cumplimiento de los requisitos y documentos para ser tenido en cuenta para su posterior 7 revisión y eventual Adjudicación. 8 9

7.1 Valor de la Propuesta 10 11

a) Los Proponentes deberán presentar, como parte de sus Ofertas, la Propuesta Económica en 12 los términos y condiciones descritos en el presente Pliego de Condiciones. 13

14 b) La Propuesta Económica se debe expresar como un valor único, que incluye el desglose de la 15

misma, mediante el diligenciamiento del Anexo 5, en medio escrito y magnético con los valores 16 expresados en Pesos. 17 18

c) El valor de la Propuesta Económica debe cubrir todos los costos directos e indirectos, 19 impuestos, tasas y contribuciones, y cualquier otra erogación necesaria para la ejecución del 20 Contrato de Interventoría, teniendo en cuenta las especificaciones técnicas para la completa y 21 adecuada ejecución del Contrato de Interventoría. Por ser relevantes, a continuación se 22 relacionan algunos de los aspectos que el Proponente debe tener en cuenta para determinar el 23 precio de la Oferta, sin que el Proponente deba limitarse a los mismos para la presentación de 24 su Oferta: 25

26 1. La remuneración de la totalidad del personal necesario para la ejecución del Contrato 27

de Interventoría teniendo en cuenta las características especiales del Proyecto que se 28 identifican en el Contrato de Obra Pública junto con sus anexos y demás documentos 29 que lo conforman. La remuneración del personal deberá incluir, según el caso, salarios, 30 sueldos, cargas por concepto de seguridad social, viáticos, horas extras, etc. 31 32

2. Adquisición de herramientas o insumos necesarios para la realización de la labor, 33 equipos topográficos, computadores software, laboratorios, equipos de oficina. 34

35 3. Gastos de administración incluyendo seguros, servicios públicos, etc. 36

37 4. Utilidades. 38

39 5. Gastos contingentes. 40

41 d) El Proponente deberá presentar el formato suministrado en el Anexo 5 Propuesta Económica 42

atendiendo a las siguientes consideraciones: 43 44

1. El valor total de la Propuesta Económica, debe ser igual al costo total obtenido al 45 realizar revisión aritmética si diera lugar a ésta. 46 47


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2. Los precios deberán ser desglosados para todas y cada una de las actividades y 1 productos descritos en el Anexo 5 Propuesta Económica, señalando todos los 2 conceptos asociados con la Interventoría. Las actividades y productos no costeadas 3 en la Propuesta Económica, se consideran incluidas en los precios de las actividades 4 o productos costeados. 5

6 3. La Propuesta Económica deberá incluir la totalidad del personal, sin limitarse al 7

Personal Mínimo Obligatorio con el perfil requerido y la dedicación necesaria para la 8 ejecución del Contrato de Interventoría. 9

10 4. El Proponente debe calcular por su cuenta y riesgo la totalidad de los costos y gastos 11

relacionados el personal profesional, técnico y administrativo, e incluir además, entre 12 otros, los sueldos, honorarios, las cargas por concepto de seguridad social y 13 prestacional, viáticos, gastos de administración, utilidades del Interventor, gastos 14 contingentes, costos de perfeccionamiento, impuestos, seguros, licenciamiento de 15 software y demás costos en que incurra por la ejecución del Contrato de 16 Interventoría, los cuales se entenderá que hacen parte de la Propuesta. 17

18 5. Cualquier error en la determinación de los valores relacionados en el Anexo 5 19

Propuesta Económica, no dará lugar a su modificación, con excepción de la 20 verificación aritmética que realice CORMAGDALENA. El Proponente deberá asumir 21 los sobrecostos que dicho error le ocasione, siempre y cuando no supere el 22 presupuesto oficial caso en el cual será rechazada la Propuesta. 23

24 6. De acuerdo con lo previsto en el Contrato de Interventoría los precios ofertados no 25

estarán sujetos únicamente a la actualización de precios prevista en el mismo Contrato 26 de Interventoría razón por la cual, el Proponente debe asumir los posibles 27 incrementos que se ocasionen, previéndolos en su Propuesta Económica. 28 29

7. Para que sea válida la corrección, las tachaduras, borrones o enmendaduras, deberán 30 acompañarse de la salvedad correspondiente, mediante confirmación con la firma del 31 representante legal del Proponente. En caso contrario, se tomará como válido el texto 32 original si es que el mismo fuere legible. 33 34

8. Si se presentare diferencia entre el original y la copia en medio magnético prevalecerá 35 el original escrito. Si existiere discrepancia entre cifras y textos, se dará prelación a los 36 textos. Si existiere discrepancia entre cifras, a las correcciones aritméticas que haga 37 CORMAGDALENA, en las discrepancias entre textos, que no puedan despejarse con 38 simple raciocinio, prevalecerá el último texto consignado. 39

40 9. La no presentación del el Anexo 5 Propuesta Económica no es subsanable y 41

generará el rechazo de la propuesta. 42 43

7.2 Aspectos a considerar por el Proponente para la presentación de la Propuesta Económica de 44 acuerdo con el Formato contenido en el Anexo 5 de este Pliego de Condiciones 45 46 Por ser relevantes el Oferente debe tener en cuenta entre otros aspectos los siguientes: 47


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1 a) Especificaciones técnicas. La prestación del servicio objeto de este Concurso de Méritos debe 2

ejecutarse de conformidad con el Contrato de Obra Pública y con el contenido del presente 3 Pliego de Condiciones y el Contrato de Interventoría. 4

5 b) Personal, transporte de personal y viáticos. El valor de la Propuesta Económica debe incluir 6

todos los costos inherentes a la obligación de mantener durante la ejecución del Contrato de 7 interventoría y hasta la terminación total del mismo el personal profesional, técnico, 8 administrativo, transporte del personal, viáticos y demás que se requiera de acuerdo a las 9 exigencias de este Pliego de Condiciones y a las necesidades que demande la adecuada 10 ejecución del Contrato de interventoría a satisfacción de CORMAGDALENA. 11 12

c) Oficinas y Campamento, incluyendo servicios y comunicaciones (celular, internet, etc.). El valor 13 de la Oferta debe incluir todos los costos inherentes en relación a estos aspectos durante la 14 ejecución del Contrato de Interventoría y hasta la terminación total del mismo. 15 16

d) Equipos de topografía: El Interventor deberá proveer los equipos de topografía y batimetría, así 17 como los equipos de posicionamiento satelital, necesarios para realizar el levantamiento de las 18 Obras de Construcción. 19

20 e) Insumos, papelería, fotocopias, edición de informes e impresión de planos. El Oferente al 21

formular su Oferta debe incluir los costos de papelería, fotocopias, edición de informes e 22 impresión de planos y otros insumos necesarios para la adecuada ejecución de los trabajos 23 objeto del Contrato de Interventoría. 24

25 f) Impuestos, tasas y contribuciones. Al formular la Propuesta, el proponente acepta que estarán a 26

su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades 27 nacionales, distritales, departamentales y municipales, que afecten el Contrato de Interventoría 28 y las actividades que de él se deriven. 29

30 g) Garantías y póliza de seguros. El Proponente favorecido con la Adjudicación tendrá a su cargo 31

los costos de las garantías y seguros que se mencionan en la minuta del Contrato de 32 Interventoría. 33

34 7.3 Moneda de oferta y pago. El valor total de la Propuesta Económica será incluido por el Proponente 35

en Pesos y además será utilizado en todos los actos y documentos que se produzcan durante la 36 ejecución del Contrato de Interventoría producto del Concurso de Méritos.37


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1 CAPITULO VIII 2

REQUISITOS GENERALES DE LAS PROPUESTAS 3

4

8. CONTENIDO DE LA PROPUESTA 5 6

8.1.1 La Propuesta contendrá una Propuesta Técnica y una Propuesta Económica, en los términos 7 y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 8

9 8.1.2 La Propuesta Económica deberá ser expresada en un valor único que refleje a precio global fijo 10

la totalidad de los gastos y costos directos e indirectos necesarios para la celebración y 11 ejecución del Contrato de Interventoría. 12

13 8.1.3 Sin perjuicio de que en la Oferta se desglosan los conceptos asociados con las tareas a 14

contratar, se considerarán incluidas en los precios de las actividades o productos costeados, 15 como obligaciones de resultado remuneradas por el precio único y total propuesto en la 16 Propuesta Económica, la totalidad de las obligaciones, actividades riesgos, obligaciones, 17 trabajos y demás conceptos previstos en el Contrato de Interventoría. 18

19 8.1.4 El valor de la Propuesta Económica no podrá ser superior al monto establecido como 20

presupuesto oficial, so pena de RECHAZO de la Oferta. 21 22

8.2 PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS 23 24

8.2.1 Las Ofertas se deben entregar antes de la Fecha de Cierre de acuerdo con lo previsto en este 25 Pliego de Condiciones. Para verificar la hora señalada, se tendrá en cuenta la hora legal 26 colombiana indicada por el Instituto Nacional de Metrología en el sitio web: 27 http://horalegal.sic.gov.co/. 28

29 8.2.2 No se aceptarán Ofertas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas en el 30

cronograma, ni en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto en el presente 31 Pliego de Condiciones. 32

33 8.2.3 CORMAGDALENA sólo asume responsabilidad por veracidad e integridad de la información y 34

los documentos que pone en conocimiento de los Interesados y Oferentes y entrega en los 35 Estudios y Documentos Previos, el Pliego de Condiciones y los demás documentos que 36 hacen parte del presente Concurso de Méritos; no se compromete en relación con la 37 información contenida en documentos diferentes a los Estudios y Documentos Previos, el 38 Pliego de Condiciones o sus formularios y anexos. 39

40 8.2.4 En ningún caso una misma persona (natural o jurídica, nacional o extranjera) podrá presentar 41

más de una Oferta para el presente Concurso de Méritos sea como Proponente singular o 42 como Integrante de una Estructura Plural. Tampoco podrán hacerlo las personas jurídicas, 43 nacionales o extranjeras, a través de una o más sociedades controladas o de sus matrices, 44 directa o indirectamente. Si los Proponentes o Integrantes de una Estructura Plural fuesen 45 personas naturales, nacionales o extranjeras, tampoco podrán hacerlo a través de personas con 46


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las cuales tenga una relación de consanguinidad hasta el tercer grado o primer grado de 1 afinidad civil. CORMAGDALENA no tendrá en cuenta para la conformación del orden de 2 elegibilidad la(s) propuesta(s) presentadas en contradicción a lo aquí dispuesto. 3

4 8.2.5 CORMAGDALENA no aceptará la presentación de propuestas parciales –entendidas éstas 5

como referidas a una parte del objeto contractual-, ni tampoco propuestas alternativas -6 entendidas estas como una opción para la ejecución del objeto contractual- dentro del presente 7 Concurso de Méritos. 8

9 Las Propuestas presentadas deberán tener una validez mínima de tres (3) meses contados a partir de la 10

Fecha de Cierre del Concurso de Méritos. No obstante lo cual los Proponentes con la presentación de su 11 Propuesta aceptan ampliar dicho término de validez por el término que establezca CORMAGDALENA 12

cuando ello se requiera por efecto de la ampliación de los plazos del Concurso de Méritos.13


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CAPÍTULO IX 1 REQUISITOS GENERALES PARA LA VERIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 2

3 9. GENERALIDADES 4

5 9.1 El cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Capítulo, dará lugar a que una Oferta 6

sea considerada como una Oferta Susceptible de Evaluación y, como consecuencia de ello, se 7 proceda a la evaluación de su Propuesta Técnica. 8

9 9.2 Serán requisitos necesarios para que una Oferta sea considerada como Oferta Susceptible de 10

Evaluación los siguientes: 11 12

9.2.1 La suscripción y presentación a CORMAGDALENA como parte de la Oferta, de la Carta de 13 Presentación de la Oferta. 14 15

9.2.2 La verificación de los documentos requeridos en el presente Pliego de Condiciones para 16 acreditar la capacidad jurídica y adecuada representación del Oferente, en los términos 17 descritos en el Pliego de Condiciones. 18

19 9.2.3 La presentación de la Garantía de Seriedad de la Oferta, de acuerdo a los términos del 20

presente pliego de condiciones. 21 22

9.2.4 La presentación de la certificación del pago de aportes a parafiscales del cual trata este 23 Pliego de Condiciones o la certificación especial para el caso de aquellos proponentes que 24 se exoneren del pago de algunos aportes en los términos del artículo 25 de la ley 1607 de 25 2012 o que no tengan trabajadores a su cargo. 26 27

9.2.5 La suscripción y presentación del Anexo 6 del Pliego de Condiciones, sobre el 28 Compromiso Anticorrupción. 29

30 9.2.6 La presentación de los documentos requeridos en el presente Pliego de Condiciones para 31

acreditar la capacidad financiera en los términos de este Pliego de Condiciones, y 32 teniendo en cuenta el Anexo de este Pliego de Condiciones. 33

34 9.2.7 La presentación de los documentos requeridos en el presente Pliego de Condiciones para 35

acreditar la capacidad organizacional en los términos de este Pliego de Condiciones, y 36 teniendo en cuenta el Anexo 14 de este Pliego de Condiciones. 37

38 9.3 REQUISITOS HABILITANTES 39

40 9.3.1 Son requisitos habilitantes para efectos del presente Concurso de Méritos, cuya presentación, 41

cumplimiento y acreditación son necesarios para la evaluación de la Oferta: 42 43


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a) La capacidad jurídica y adecuada representación legal del Proponente; 1 b) La Experiencia Habilitante requerida para el Contrato; 2 c) La capacidad financiera y la capacidad organizacional de los Proponentes, en los 3

términos de la Ley 1.150 de 2007 y el Decreto 1.082 de 2.015, los cuales sólo serán 4 objeto de verificación por parte de la CORMAGDALENA. 5

6 9.3.2 Únicamente se considerarán hábiles, aquellos Proponentes que acrediten el cumplimiento de la 7

totalidad de los requisitos habilitantes, según lo señalado en el Pliego de Condiciones. Para tal 8 efecto, se deberán atender las condiciones exigidas dependiendo de si el Proponente se 9 encuentra o no obligado a estar inscrito en el RUP. 10

11 9.3.3 En el caso de Estructuras Plurales, los requisitos habilitantes deberán acreditarse 12

individuamente por los integrantes de la Estructura Plural, en los términos dispuestos en el 13 Pliego de Condiciones, quienes deberán acompañar la Propuesta respectiva con el (los) 14 certificado(s) RUP. 15

16 9.3.4 En los casos de Estructuras Plurales conformadas tanto por miembros que deban estar inscritos 17

en el RUP como por miembros que no deban estar inscritos en el RUP, los requisitos 18 habilitantes se acreditarán según se exija en el Pliego de Condiciones, teniendo en cuenta para 19 el efecto lo establecido en la Ley Aplicable. 20

21 9.3.5 Para efectos de acreditar los requisitos habilitantes la única información, valores y experiencia 22

que se tendrá como válida será la relacionada directamente con actividades de interventoría que 23 estén certificadas y que consten en el RUP, o las que deban ser acreditadas por el Proponente 24 y/o verificadas por CORMAGDALENA de conformidad con lo previsto en el Pliego de 25 Condiciones. De igual manera para los proponentes extranjeros que no se encuentren obligados 26 a inscribirse en el RUP, únicamente podrán acreditar los requisitos habilitantes a través de 27 información, valores y experiencia directamente relacionada con actividades de interventoría en 28 los términos y condiciones establecidos en el presente Pliego de Condiciones. 29

30 9.3.6 Los Proponentes colombianos o extranjeros obligados a inscribirse en el RUP deberán adjuntar 31

como parte de su Propuesta el certificado de inscripción al RUP vigente y en firme, en el caso de 32 Estructuras Plurales, cada uno de los miembros de la Estructura Plural deberá adjuntar como 33 parte de su propuesta su certificado RUP vigente y en firme. La Oferta no será evaluable en 34 caso de que el Proponente o Integrante de la Estructura Plural no se encuentren inscritos en el 35 RUP, o que dicha inscripción no se encuentre en firme, cuando estuvieren obligados a hacerlo. 36 Por su parte, será subsanable la falta de firmeza de la inscripción en el RUP del Proponente o 37 de uno o varios de los miembros de la Estructura Plural y en todo caso, la firmeza deberá 38 acreditarse antes de producirse la adjudicación de este proceso. 39

40 9.3.7 Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral anterior, la ausencia de requisitos o la falta de 41

documentos referentes a la futura contratación o al proponente, que no incidan sobre la 42 asignación de puntaje y que por tanto no sean necesarios para la comparación de las 43 propuestas, no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En 44 consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de 45 puntaje, podrán ser solicitados por CORMAGDALENA, hasta antes de adjudicación. 46

47


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9.3.8 Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia y las personas jurídicas 1 extranjeras sin sucursal en Colombia, que de conformidad con lo establecido en la Ley Aplicable 2 no se deban inscribir en el RUP, deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes 3 de capacidad jurídica, capacidad financiera y capacidad organizacional a través del 4 diligenciamiento del Anexo 14 y del Anexo 15, así como del Anexo 20 –si fuere el caso-, el cual 5 deberá estar acompañado de las respectivas certificaciones de conformidad con lo establecido 6 en el presente Pliego de Condiciones. En el caso de Estructuras Plurales, cada uno de los 7 Integrantes deberá adjuntar como parte de la Oferta los correspondientes Anexo 13, Anexo 14, 8 que deberán ser suscritos por el Representante Único del Proponente, por el representante legal 9 del miembro de la Estructura Plural si se trata de -personas jurídicas- y por el contador, auditor o 10 revisor fiscal –en caso de encontrarse obligado a ello-. 11

12 9.3.9 En el evento de que los llamados a cumplir con la obligación de suscribir el Anexo 13 y del 13

Anexo 14 y las certificaciones de los requisitos habilitantes, no pudieren hacerlo alegando 14 limitaciones de orden legal o falta de autorización legal expresa, deberán hacerlo en reemplazo 15 del auditor o revisor fiscal, el vicepresidente financiero o su equivalente (y a falta de éste 16 únicamente el representante legal y el contador) y deberá acompañarse de una certificación o 17 comunicación del revisor fiscal o auditor o de un abogado autorizado para ejercer en la 18 jurisdicción de origen del Proponente o del miembro de la Estructura Plural en la que se señale 19 la imposibilidad de suscribir el Anexo 13 y del Anexo 14 por limitación legal o por falta de 20 autorización legal expresa. 21

22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41

42 43 44 45 46 47

48


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CAPITULO X 1 VERIFICACIÓN REQUISITOS HABILITANTES 2

3 10. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES. 4

5 10.1.1 Los requisitos habilitantes serán objeto de simple verificación por parte de CORMAGDALENA y, 6

por lo tanto, no otorgarán puntaje al Proponente o a la Propuesta. 7 8

10.1.2 La verificación de los requisitos habilitantes se realizará de conformidad con el procedimiento 9 establecido a continuación para cada criterio y a los documentos contenidos en el Sobre No. 1. 10 En caso de que uno de los requisitos que se enumeran a continuación no se cumpla o se 11 cumpla en forma inadecuada, el Proponente deberá proceder a subsanar los mismos dentro del 12 término señalado por CORMAGDALENA, so pena del rechazo de su oferta. 13

14 10.1.3 Los requisitos habilitantes serán subsanables, salvo que se trate aspectos relacionados con la 15

Experiencia Calificable, la cual no será subsanable; sin embargo, los factores que incidan o 16 afecten la asignación de puntaje no serán subsanables, aun cuando pretendan ser acreditados 17 mediante la misma documentación aportada por la Propuesta para la verificación de los 18 requisitos habilitantes. 19

20 10.1.4 La no presentación de la información requerida para la acreditación de los requisitos habilitantes 21

no restringe la participación del Proponente, ni es causal de rechazo de la Propuesta, salvo que 22 se trate aspectos relacionados con la Experiencia Habilitante y en este caso se aplicarán las 23 Reglas de Subsanabilidad previstas en este Pliego de Condiciones. 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47


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CAPÍTULO XI 1 CALIFICACIÓN O EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS 2

3 El cumplimiento de los requisitos establecidos y el procedimiento señalado para la acreditación de los 4 requisitos habilitantes de este Pliego de condiciones, dará lugar a que un Proponente sea considerado 5 como HÁBIL y en relación con el mismo se evaluará y calificará su Propuesta Técnica. 6

7 Posteriormente se verificará la consistencia y coherencia de la Propuesta Económica del Proponente que 8 se encuentre en el primer lugar del orden de elegibilidad. Todos los Proponentes están obligados a diligenciar 9 el formato contenido en el Anexo 5 de este Pliego de Condiciones, para lo cual se dará apertura al Sobre 10 No. 2. 11 12

11. CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA 13 14

11.1 La evaluación de la Propuesta Técnica se realizará con un máximo de mil (1.000) puntos 15 distribuidos de la siguiente manera, como se muestra a continuación: 16

17

CRITERIO PUNTAJE MÁXIMO

Apoyo a la Industria Nacional 100 puntos

Experiencia Especifica del Proponente 600 puntos

Experiencia Especifica del Personal Principal Evaluable

300 puntos

Total 1000 Puntos

18 11.2 La ponderación de cada uno de los factores de evaluación de la Propuesta Técnica se realizará de la 19

forma como se describe en los numerales siguientes. 20 21

11.3 Con el fin de apoyar la Industria Nacional se otorgará un puntaje máximo de cien (100) puntos según 22 lo dispuesto en el Pliego de Condiciones de la siguiente manera: 23 24 a) Incentivo a la incorporación de Componente Colombiano. Para la aplicación de este criterio se 25

tendrá en cuenta lo dispuesto por el segundo inciso del artículo 2º de la Ley 816 de 2.003, en el 26 sentido de que a los Proponentes de origen extranjero que ofrezcan determinado porcentaje de 27 componente colombiano incorporado, referido a la totalidad del personal destinado al 28 cumplimiento para del Contrato de Interventoría, se les otorgará puntaje de conformidad con la 29 tabla de componente nacional que se establece más adelante. Por personal calificado se 30 entiende por aquel personal que requiere de un título universitario otorgado por una institución 31 de educación superior, conforme a la Ley 749 de 2.002, para ejercer determinada profesión. 32 33 Para estos efectos, los Proponentes extranjeros que no hayan acreditado reciprocidad, deberán 34 señalar, en el Anexo, el porcentaje ofrecido de componente nacional incorporado, referido a la 35 totalidad del personal calificado que empleará para la ejecución del Contrato de Interventoría. 36 Este porcentaje se predicará de la totalidad del personal utilizado por el Interventor durante el 37 Contrato de Interventoría y, por lo tanto, su cumplimiento será objeto de verificación por 38 CORMAGDALENA. 39 40


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Dado que la Protección a la Industria Nacional es factor de evaluación de las Propuestas, el 1 Proponente no podrá modificar los porcentajes totales de componente nacional y extranjero 2 ofrecidos durante la ejecución del Contrato de Interventoría. Todo lo anterior, salvo 3 circunstancias de fuerza mayor, previamente comprobadas, calificadas como tales por 4 CORMAGDALENA. 5

6 El factor de protección a la industria nacional, se calificará de conformidad con los siguientes 7 criterios y ponderaciones: 8

9

FACTOR PROTECCIÓN A LA INDUSTRIA NACIONAL (hasta 100 puntos como puntaje máximo)

SUBCRITERIO CONDICIONES PUNTAJE

1. Servicios de Origen

Nacional

La totalidad del Oferente está conformado por personas naturales nacionales, personas naturales extranjeras residentes en Colombia, o personas jurídicas nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia y; personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia o las personas naturales extranjeras no residentes en Colombia, que hayan acreditado la reciprocidad. Cuando se trata de Estructuras Plurales el puntaje corresponderá al porcentaje de participación de las personas naturales o jurídicas referidas en la Estructura Plural.

100 puntos

2. Incentivo a la Incorporación

de Componente

Nacional

Oferentes extranjeros sin sucursal en Colombia y Estructurales Plurales de origen extranjero sin sucursal en Colombia que no hayan acreditado la reciprocidad, que ofrezcan determinado porcentaje de componente nacional incorporado, referido a la totalidad del personal del contrato, de conformidad con la tabla de componente nacional que se establece a continuación:

Hasta 50 puntos, según se

establece a continuación

COMPONENTE NACIONAL OFRECIDO DEL PERSONAL CALIFICADO [Medido en términos de % referido a la totalidad del personal del contrato]

PUNTAJES

Hasta el 80% de componente nacional incorporado 0

Más del 80% de componente nacional y hasta el 90%

30

Más del 90% de componente nacional y hasta el 95%

40

Más del 95% de componente nacional 50

10 11


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CAPÍTULO XII 1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS 2

3 12. CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS 4

Son criterios de comparabilidad de las Propuestas el (i) Apoyo a la industria nacional, ii) La acreditación como 5 MIPYMES y iii) La acreditación de personal con limitaciones (ley 361 de 1997). 6

7 12.1 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 8

9 12.1.1 Con el fin de establecer el apoyo que a la industria nacional en virtud de lo dispuesto en el 10

artículo 2 de la Ley 816 de 2.003, los Proponentes deberán efectuar ofrecimiento suscrito por el 11 Representante Legal del Proponente, en el que se indique la procedencia, nacional o extranjera 12 del personal que será puesto al servicio en la ejecución del Contrato de Interventoría. 13

14 12.2 ACREDITACIÓN COMO MIPYMES 15

16 12.2.1 El revisor fiscal o contador, según corresponda, de Mipymes deberá aportar certificación bajo la 17

gravedad de juramento, correspondiente al Anexo de este Pliego de Condiciones, que se 18 entiende prestado con la presentación del documento, en la que acredite que el Proponente o 19 el integrante de la Estructura Plural cumple con los requisitos establecidos en el artículo 2º de 20 la Ley 905 del 2 de agosto de 2.004 y el Decreto 1.082 de 2.015 y demás normas vigentes y 21 aplicables sobre la materia. 22

23 12.2.2 En caso de personas jurídicas extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales 24

extranjeras no residentes en el país que presenten Propuesta como Proponentes o 25 Integrantes de Estructuras Plurales, podrán acreditar la calidad de Mipymes diligenciando el 26 formato correspondiente de este Pliego de Condiciones, siempre y cuando hayan acreditado 27 reciprocidad, de conformidad con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. En el 28 evento de no acreditar reciprocidad no se tendrá en cuenta la certificación que acredite la 29 calidad de Mipyme. 30

31 12.2.3 En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia, quien deberá acreditar la calidad 32

de Mipyme será la sociedad matriz, a través del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces 33 en el país de origen. Esta certificación deberá incluir la información relativa a la sociedad matriz 34 y la de su sucursal, a efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2.004. 35

36 12.3 ACREDITACIÓN DE PERSONAL CON LIMITACIONES (LEY 361 DE 1997) 37

38 12.3.1 De acuerdo al artículo 24 de la Ley 361 de 1997, los particulares empleadores que vinculen 39

laboralmente personas con limitación tendrán las siguientes garantías: “a. A que sean 40 preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitación, adjudicación y celebración 41 de contratos, sean estos públicos o privados si estos tiene en sus nóminas por lo menos un 42 mínimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la 43 presente ley debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona y 44


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contratados por lo menos con anterioridad de un año; igualmente deberán mantenerse por un 1 lapso igual al de la contratación”. 2

3 12.3.2 Para la acreditación del personal con limitaciones, el Proponente deberá presentar los 4

siguientes documentos: 5 6

a) Certificación vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona. 7 8

b) Copia de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) correspondiente al personal en 9 condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre del Concurso de 10 Méritos. 11

12 c) Certificación suscrita por el Representante Legal y el revisor fiscal o contador público o quien 13

haga sus veces en la respectiva jurisdicción, según sea el caso, en la cual se manifestará el 14 compromiso de mantener vinculado a dicho personal por un lapso igual al plazo del Contrato de 15 Interventoría. 16

17 12.3.3 La certificación para acreditar la existencia de personal discapacitado debe tener una fecha de 18

expedición posterior a los treinta (30) días anteriores a la Fecha de apertura del Concurso de 19 Méritos. 20

21


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CAPÍTULO XIII 1 2

REGLAS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA HABILITANTE Y CALIFICABLE DEL 3 PROPONENTE EN INTERVENTORÍA A CONSTRUCCIÓN O RECONSTRUCCIÓN DE OBRAS DE 4

PROTECCIÓN Y/O ESTABILIZACIÓN DE ORILLAS. 5 6

13. Las reglas materia del presente numeral serán aplicables tanto a la acreditación de la Experiencia 7 Habilitante como a la acreditación de la Experiencia Calificable. 8

9 13.1 REGLAS GENERALES 10

11 13.1.1 La experiencia del proponente se documentará a través del Registro Único de Proponentes, en 12

el cual se deben evidenciar los contratos celebrados por éste, identificados en el Clasificador de 13 Bienes y servicios solicitados por la entidad, en el tercer nivel y su valor expresado en SMMLV. 14

15 13.1.2 De igual forma se tendrán en cuenta los contratos celebrados por consorcios, uniones 16

temporales en las cuales el interesado haya tenido participación. 17 18

13.1.3 Para la verificación de la experiencia, en caso de consorcios o uniones temporales, la 19 experiencia requerida será la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de 20 manera proporcional a su participación en el mismo. 21

22 13.1.4 No podrá acumularse a la vez la experiencia de los socios y la de la persona jurídica cuando 23

estos se asocien entre sí para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en 24 el artículo 7º de la Ley 80 de 1993, y relacionen la misma experiencia. 25

26 13.1.5 Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en 27

consorcio o unión temporal deberá presentar el Anexo correspondiente de EXPERIENCIA DEL 28 PROPONENTE, discriminando el porcentaje de participación del integrante en la ejecución del 29 contrato que se quiera hacer valer dentro del proceso. 30

31 13.1.6 Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la modalidad de consorcio o 32

unión temporal, el valor del contrato a considerar será igual al valor total del contrato ejecutado 33 multiplicado por el porcentaje de participación que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer. 34

35 13.1.7 En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podrá trasladar a cada 36

uno de los socios escindidos, y se contabilizará de acuerdo al porcentaje de participación en la 37 sociedad escindida. 38

39 13.1.8 En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un 40

Consorcio o Unión Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un proponente 41 plural para participar en el presente proceso de selección, dicho contrato se entenderá aportado 42 como un (1) solo contrato y se tendrá en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de 43 los porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal que ejecutaron el contrato, y 44 que están participando en el presente proceso de selección. 45

46


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13.1.9 Para efectos de la acreditación de experiencia aceptable de contratos que haya sido objeto de 1 cesión antes de la ejecución del cincuenta (50%) por ciento del valor del contrato, se admitirán 2 como experiencia para el cesionario y no se reconocerá experiencia alguna por ellos al cedente. 3 En caso de que la cesión se haya producido después del cincuenta (50%) por ciento de 4 ejecución del valor del contrato no se admitirá como experiencia ni para el cedente, ni para el 5 cesionario. 6

7 13.1.10 Para efectos de la acreditación de experiencia no se aceptarán subcontratos. Los contratos 8

válidos para acreditar la experiencia serán aquellos celebrados EL PRIMER CONTRATANTE 9 (Entidad pública) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurídica, Consorcio o 10 Unión Temporal), cualquier otra derivación de estos se entenderá para efectos del proceso 11 como subcontrato. 12

13 13.1.11 Serán válidos aquellos contratos de primer orden celebrados en cumplimiento de convenios y/o 14

contratos interadministrativos con entidades Estatales. 15 16

13.1.12 Las ofertas mercantiles no se aceptarán. 17 18

13.1.13 En el evento en que dos o más proponentes relacionen una misma información y ésta presente 19 inconsistencias, se solicitará a la Entidad contratante aclarar la información real del contrato, y al 20 proponente que difiera en la información no se le aceptara como acreditación de experiencia. 21

22 13.1.14 Para efectos del cálculo del plazo se tomará los días calendario, los meses de 30 días y los 23

años de 360 días. 24 25

13.1.15 Cuando el proponente o el integrante del consorcio o unión temporal sean una persona natural o 26 jurídica extranjera o integrante de un consorcio o unión temporal, presentará la información que 27 acredite su experiencia específica, en iguales condiciones que los proponentes nacionales. En 28 caso de que alguna información referente a esta experiencia específica, no esté acreditada de la 29 manera que exige en este pliego de condiciones, debe aportar el documento o documentos 30 equivalentes, de los cuales se pueda obtener la información requerida. Esta acreditación con 31 documentos equivalentes, solo aplica en relación con los expedidos en un país extranjero. 32

33 13.1.16 En caso de la acreditación de experiencia a través de contratos ejecutados en el extranjero, la 34

misma solo será válida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y EJECUTADO 35 ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del país donde se ejecutó el 36 contrato. 37

38 13.1.17 Cuando en la revisión del anexo de EXPERIENCIA DEL PROPONENTE se encuentren errores 39

de trascripción en fechas, en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los 40 soportes que acompañan dicho formulario o en su defecto los que solicite CORMAGDALENA o 41 aporte el proponente. 42

43 13.1.18 La acreditación de la experiencia se demostrará a través de una certificación expedida por el 44

contratante o por los documentos contractuales que permitan acreditarla tales como; contrato, 45 acta de terminación o finalización, acta de liquidación. El proponente además debe diligenciar el 46 Anexo EXPERIENCIA DEL PROPONENTE. La certificación o documentos contractuales que 47


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permiten acreditar la experiencia específica del proponente deberán incluir lo siguiente según 1 corresponda: 2

3 (1) Número del contrato 4 (2) Nombre o razón social del contratante. 5 (3) Nombre o razón social del contratista. 6 (4) Objeto del contrato. 7 (5) Fecha de iniciación. 8 (6) Las fechas de suspensión y de reanudación del plazo del contrato, cuando este haya sido 9 suspendido. 10 (7) Fecha de terminación del contrato. 11 (8) El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en consorcio o unión temporal, en la misma 12 debe identificarse el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes. 13 (9) Si la certificación incluye varios contratos, se debe identificar en forma precisa si son contratos 14 adicionales al principal o son contratos nuevos, indicando en cada uno de ellos su valor individualmente. 15 (10) El valor facturado (básico, ajustes si se pactó un monto y el valor del IVA). Correspondiente al valor 16 total final ejecutado, resultante del acta de terminación o liquidación. 17

18 13.1.19 En caso que el proponente relacione o anexe más de un formulario para obtener puntaje por 19

experiencia específica, únicamente se tendrá en cuenta el primer formulario que aparece en 20 orden consecutivo foliado y de él sus primeros dos contratos. 21

22 13.1.20 En caso que el proponente relacione o anexe un número superior de contratos en el Formulario, 23

para efectos de evaluación de la experiencia, únicamente se tendrá en cuenta los primeros dos 24 contratos relacionados. Los proponentes deberán diligenciar toda la información requerida en el 25 Formulario de experiencia. 26

27 13.1.21 En caso que la propuesta sea presentada mediante la modalidad de estructura plural, el 28

integrante que aporte la mayor experiencia específica, deberá tener una participación igual o 29 superior al 50% en la misma. 30

31 13.1.22 Para el presente proceso, los integrantes del proponente plural, deben tener un porcentaje de 32

participación en el Consorcio o Unión Temporal de MINIMO el 25%. 33 34

13.1.23 Para efectos de la evaluación, los plazos serán aproximados por exceso o por defecto a la 35 décima de mes, así: cuando la centésima de mes sea igual o superior a cinco se aproximará por 36 exceso al número entero siguiente de la décima de mes y cuando la centésima de mes sea 37 inferior a cinco se aproximará por defecto al número entero de la décima de mes. 38

39 13.1.24 Para el resultado de los cálculos obtenidos en la evaluación de los distintos criterios de 40

experiencia, se utilizarán las aproximaciones por exceso o por defecto a la centésima del valor, 41 así: cuando la milésima del valor sea igual o superior a cinco se aproximará por exceso al 42 número entero siguiente de la centésima del valor y cuando la milésima del valor sea inferior a 43 cinco se aproximará por defecto al número entero de la centésima del valor. 44

45 46 47


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13.2 EXPERIENCIA EXITOSA 1 2

13.2.1 Los contratos que presente el proponente para acreditar la experiencia requerida deben 3 corresponder a una EXPERIENCIA EXITOSA, para lo que se tendrá en cuenta lo siguiente: 4

5 La experiencia requerida del proponente será considerada exitosa únicamente en el evento en que el 6 contrato no haya terminado anticipadamente por razones imputables al contratista y que no se hubieren 7 causado sanciones al proponente que pretenda acreditar la experiencia técnica, bien por la calidad de 8 sus actuaciones de acuerdo con el contrato respectivo, cuando ello resulte aplicable, o por cualquier otra 9 circunstancia prevista en el contrato de consultoría. 10

11 Para todos los efectos, se entenderá que existe una sanción a un contratista, en los siguientes casos: 12

13 a) Cuando la sanción se encuentra en firme, en el caso en que ésta hubiere sido impuesta 14 mediante decisión de una autoridad administrativa. 15 16 b) Cuando la sentencia judicial mediante la cual se impone una sanción contractualmente 17 prevista o se declara la existencia de incumplimiento contractual, se encuentra ejecutoriada. 18 19 c) Cuando se ha hecho efectiva una garantía que ampara el cumplimiento de obligaciones 20 contractuales, o la de calidad, o de estabilidad de la obra, según corresponda. 21 22

Las personas jurídicas con existencia inferior a tres (3) años, pueden acreditar la experiencia de sus 23 accionistas, socios o constituyentes. 24

25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45


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CAPÍTULO XIV 1

CONDICIONES DE LAS OFERTAS 2 3 14.1 SUJECIÓN AL PLIEGO DE CONDICIONES 4 5 14.1.1 Las Ofertas deberán presentarse con el objeto establecido en el presente Pliego de Condiciones y 6

ajustarse a los requisitos establecidos en los mismos. 7 8 14.2 METODOLOGÍA DE PRESENTACIÓN 9 10 14.2.1 La Oferta se presentará en dos sobres. El Sobre No. 1 contentivo de los documentos referentes a los 11

requisitos habilitantes del presente Concurso de Méritos. Como parte del Sobre No. 1, se incluirá la 12 Propuesta Técnica, mediante la cual se acreditará: (i) La Experiencia Calificable (ii) Los soportes 13 referentes al “Apoyo a la industria Nacional” (iii) el Formato por medio del cual se acredita la 14 Capacidad Financiera. 15 16

14.2.2 El sobre No. 2 que contendrá, en particular, la Propuesta Económica contenida en el documento que 17 corresponderá al formato del Anexo 5 de este Pliego de Condiciones. 18 19

14.2.3 Cada uno de los sobres deberá estar cerrado y exhibir leyendas visibles en las que únicamente debe 20 constar la siguiente información: 21 22

SOBRE No. 1

Oferente: ______________________________

Número del proceso: ______________________________

Fecha de Entrega de la Oferta: ______________________________

Dirección comercial: ______________________________

Teléfono: ______________________________

Fax: ______________________________

Dirección de correo electrónico: ______________________________

Representante Único del Oferente: ______________________________

Original (primera copia, copia electrónica)

______________________________

23


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SOBRE No. 2

Oferente: ______________________________

Número del proceso: _____________________________

Fecha de Entrega de la Oferta: ______________________________

Dirección comercial: ______________________________

Teléfono: ______________________________

Fax: ______________________________

Dirección de correo electrónico: ______________________________

Representante Único del Oferente: ______________________________

Original ______________________________

1 14.2.4 Ninguno de los sobres deberá marcarse con anotaciones adicionales o diferentes de las expuestas 2

en el numeral anterior. 3 4

14.2.5 El sobre No. 1 –incluyendo la Propuesta Técnica se presentará en un (1) original y una (1) copia. 5 Adicionalmente y en el mismo Sobre No. 1 y anexo al mismo, se deberá presentar copia electrónica 6 del contenido total del Sobre No. 1 en medio magnético (discos), medio óptico (CD o DVD) o 7 semiconductores (memorias flash), en formato PDF. Los formatos correspondientes a los anexos se 8 deberán presentar en formato MS WORD o MS EXCEL en versiones posteriores a 2010. Del Sobre 9 No. 2 solamente se requerirá el original, que se depositará en la urna correspondiente a más tardar 10 en la Fecha de Cierre. 11 12

14.2.6 Todos los folios de la Oferta original y sus copias deberán venir numerados. 13 14

14.2.7 El idioma del Concurso de Méritos es el castellano, y por lo tanto, todos los documentos y 15 certificaciones a los que se refiere este Pliego de Condiciones emitidos en idioma diferente al 16 castellano, deberán estar acompañados de traducción oficial al castellano. 17 18

14.2.8 Las Ofertas se presentarán escritas a máquina o impresas con un índice de contenido y Anexos. Las 19 enmiendas, entrelíneas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas con la firma de quien 20 suscribe la Oferta. 21 22

14.2.9 Cualquier discrepancia entre el original y la primera copia y/o la copia electrónica, se resolverá 23 dándole prevalencia al original. 24 25 26 27


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14.3 REGLAS DE SUBSANABILIDAD Y ACLARACIÓN 1 2 Los proponentes podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura 3 contratación o al proponente, siempre y cuando no afecten la asignación de puntaje de conformidad con el 4 presente Pliego de Condiciones. 5 6 14.3.1 Los proponentes podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la 7

futura contratación o al proponente en las siguientes oportunidades: 8 9

1. Durante el plazo expresamente previsto para el efecto por el Cronograma del presente proceso, 10 con posterioridad a la publicación del informe de evaluación preeliminar. 11 2. Durante el plazo expresamente previsto por el Cronograma del presente proceso para presentar 12 contraobservaciones. 13 3. Durante el plazo que le otorgue CORMAGDALENA, mediante comunicación escrita y publicada en 14 el SECOP. 15

16 14.3.2 No obstante lo dispuesto en el numeral anterior, CORMAGDALENA se reserva la facultad de tener 17

en cuenta la documentación o información aportada por los proponentes con la finalidad de subsanar 18 la ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, 19 siempre y cuando no afecten la asignación de puntaje y hasta antes de la realización de la audiencia 20 de adjudicación, de conformidad con lo dispuesto por el parágrafo primero del artículo 5 de la ley 21 1150 de 2007. 22

23 14.3.3 La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al 24

proponente, que de conformidad con el presente Pliego de Condiciones se requieran para acreditar 25 un Requisito Habilitante, serán subsanables. 26

27 14.3.4 La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al 28

proponente, que de conformidad con el presente Pliego de Condiciones se requieran para acreditar 29 un Criterio de Calificación o un Factor de Evaluación, no serán subsanables. 30

31 14.3.5 En el evento en que los requisitos o documentos que se pretendan subsanar por el proponente sean 32

requeridos de conformidad con el presente Pliego de Condiciones para acreditar tanto un Requisito 33 Habilitante como un Criterio de Calificación o un Factor de Evaluación, es decir, que se trate de un 34 “factor mixto”, se procederá de la siguiente manera: 35

36 1. Los requisitos o documentos presentados podrán ser admitidos por CORMAGDALENA para 37 subsanar la propuesta exclusivamente en lo referente a la acreditación del Requisito Habilitante 38 respectivo. En consecuencia, en caso de que se encuentren acreditados todos los requisitos 39 habilitantes dispuestos por el Pliego, el Proponente respectivo se reputará “habilitado” y podrá seguir 40 participando del proceso de selección. 41

42 Los requisitos o documentos presentados no podrán ser admitidos por CORMAGDALENA para 43 subsanar la propuesta en lo correspondiente al Criterio de Calificación o Factor de Evaluación 44 respectivo. En consecuencia, en caso de que el Proponente haya sido declarado “habilitado”, no 45 podrá asignarse el puntaje correspondiente al Criterio de Calificación o Factor de Evaluación 46 relacionado con los requisitos o documentos faltantes.” 47


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14.4 VERIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN 1 2 14.4.1 Durante el término de evaluación de las Ofertas, CORMAGDALENA efectuará las verificaciones de 3

la información entregada por los Oferentes que estime convenientes. Esta verificación se hará de 4 oficio por parte de CORMAGDALENA. 5 6

14.4.2 Así mismo, durante el término de la evaluación de las Ofertas CORMAGDALENA no tendrá en 7 cuenta la información que sea allegada por los Oferentes, si esta no corresponde a los documentos 8 expresamente requeridos en el presente Pliego de Condiciones. En consecuencia, 9 CORMAGDALENA no revisará ningún documento que sea incluido en las Ofertas, si éste no es 10 requerido de conformidad con lo establecido en el Pliego de Condiciones. 11

12 14.5 INFORMACIÓN INEXACTA 13 14 14.5.1 CORMAGDALENA se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y 15

coherencia de la información aportada por los Oferentes, pudiendo acudir para ello a las personas, 16 empresas o entidades respectivas de donde provenga la información. 17 18

14.5.2 CORMAGDALENA se reserva el derecho de verificar y solicitar que se complemente, subsane o 19 aclare la información presentada por los Oferentes para la acreditación de las exigencias 20 establecidas en el Pliego de Condiciones en cualquier estado del Concurso de Méritos. Cuando 21 exista inconsistencia entre la información suministrada por los Oferentes y la efectivamente obtenida 22 o suministrada a CORMAGDALENA por la fuente de donde proviene la información, el documento 23 que la contenga se entenderá como no presentado, sin perjuicio de poner en conocimiento de las 24 autoridades competentes el hecho que fue entregada información inexacta por parte de un Oferente 25 en su Oferta. 26

27 14.6 MODIFICACIÓN, ADICIÓN Y RETIRO DE OFERTAS 28 29 14.6.1 Los Oferentes que opten por entregar su Oferta antes de la Fecha de Cierre podrán modificarla, 30

adicionarla o retirarla, siempre y cuando se dirija por escrito una comunicación de modificación, 31 adición o retiro, y esta sea recibida por CORMAGDALENA antes de la fecha y hora de Cierre del 32 Concurso de Méritos. 33 34

14.6.2 Cuando se trate de retiro, la Oferta le será devuelta al Oferente sin abrir en el momento del cierre 35 del Concurso de Méritos, previa expedición de un recibo firmado por el solicitante. 36 37

14.6.3 Si se trata de adición o modificación, ésta deberá hacerse en original y una (1) copia, además de 38 anexarse la respectiva copia electrónica, en sobres separados, marcados de igual forma y con la 39 misma leyenda que los sobres de presentación de la Oferta, adicionándole la leyenda “Modificación 40 a la Oferta Original”. En todo caso, los sobres que contengan las Ofertas y sus adiciones deberán 41 ser entregados en el recinto o lugar correspondientes antes de la hora límite de Fecha de Cierre del 42 Concurso de Méritos. 43 44

14.6.4 Ninguna Oferta se podrá modificar o retirar después de la fecha y hora de cierre del Concurso de 45 Méritos y Apertura de las Ofertas. 46

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14.7 INFORMACIÓN CONFIDENCIAL 1 2 14.7.1 Si las Ofertas contuvieren información confidencial o privada, de acuerdo con la Ley Aplicable, 3

deberá claramente indicarse tal calidad expresando las normas legales que le sirven de fundamento. 4 En todo caso, CORMAGDALENA se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes 5 o asesores, con el fin de evaluar la Oferta. 6

7 14.7.2 CORMAGDALENA, sus empleados, sus agentes y asesores estarán obligados a mantener la 8

confidencialidad de la información a la que de acuerdo con la Ley Aplicable corresponda tal calidad. 9 Sin embargo, CORMAGDALENA, sus empleados, agentes o asesores sólo responderán por los 10 perjuicios derivados de la revelación de información confidencial o privada que contengan las 11 Ofertas, en los términos establecidos en la Constitución Política –en especial el artículo 90– y en la 12 Ley Aplicable. En el caso que en la Oferta no se indique el carácter de confidencial de alguna 13 información o no se citen las normas en que se apoya dicha confidencialidad, o las normas citadas 14 no sean aplicables, CORMAGDALENA no se hará responsable por su divulgación. 15

16 14.7.3 Con la presentación de la Propuesta, los Oferentes garantizan que todos los consentimientos y 17

autorizaciones necesarios han sido obtenidos para efectos de que CORMAGDALENA pueda utilizar 18 dicha información en el presente Concurso de Méritos, incluyendo, pero sin limitarse, el 19 aseguramiento de que todos los consentimientos apropiados para la transferencia de tal información 20 personal en la(s) jurisdicción(es) aplicable(s) hayan sido obtenidos. 21

22 14.8 ACEPTACIÓN DE LA MINUTA DEL CONTRATO 23 24 14.8.1 Con la presentación de la Oferta se entenderá que el Oferente acepta todas y cada una de las 25

cláusulas incluidas en la minuta del Contrato de Interventoría que obra como Anexo 1 del presente 26 Pliego de Condiciones que suscribirá con CORMAGDALENA. Dicha minuta incluirá las 27 modificaciones efectuadas mediante Adendas. 28 29

14.8.2 Las modificaciones que los Oferentes pretendan sugerir a la minuta de Contrato de Interventoría 30 contenidas en la Oferta tendrán el manejo previsto en el Pliego de Condiciones. 31

32


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CAPÍTULO XV 1 EVALUACIÓN 2

3 15.1 ENTREGA DE LA OFERTA 4 5 15.1.1 Las Ofertas que se entreguen en la Fecha de Cierre deberán presentarse en lugar y hora indicados 6

en el Pliego de Condiciones. La hora oficial se controlará con base en la hora fijada por la 7 Superintendencia de Industria y Comercio, www.sic.gov.co y se entenderá que el plazo límite ha 8 vencido a la hora señalada para el efecto en el Pliego de Condiciones. Las Ofertas que se 9 entreguen antes de la última hora hábil del Día previsto para su entrega, deberán presentarse y 10 depositarse en cada uno de los recintos o urnas habilitados para tal fin por CORMAGDALENA. En 11 este evento, CORMAGDALENA tomará las medidas necesarias para trasladar las Ofertas 12 entregadas antes de la Fecha de Cierre y para garantizar la seguridad e inviolabilidad de su 13 contenido. 14

15 15.1.2 No se aceptarán Ofertas presentadas con posterioridad a la Fecha de Cierre y a la hora indicada, ni 16

en sitios o condiciones diferentes de los que se han previsto. CORMAGDALENA no recibirá y/o no 17 abrirá ni evaluará ninguna Oferta que no haya sido depositada en el recinto o urna correspondiente. 18 19

15.1.3 Se dejará constancia de la audiencia de entrega de la Oferta, en un acta que será publicada. 20 21

15.1.4 En la fecha y hora en que venza el plazo de presentación de Oferta, CORMAGDALENA abrirá los 22 Sobres No. 1 de todas las Ofertas presentadas, lo cual será efectuado en acto público al que podrán 23 asistir los Oferentes y cualquier otra persona que así lo desee. Se levantará un acta, respecto de la 24 apertura de los sobres No. 1 de las Ofertas firmada por los funcionarios que intervengan en ella, 25 donde se dejará constancia del nombre de cada Oferente o de los integrantes de las Estructuras 26 Plurales y del número de tomos y folios que se presenten a consideración, sin verificar. 27 28

15.1.5 Dicha acta no podrá ser utilizada por los asistentes para dejar constancias de ninguna naturaleza, y 29 sólo dará cuenta de la apertura de los sobres No. 1 de las Ofertas y de su contenido, en los términos 30 previstos en el presente numeral. Cualquier constancia o declaración de alguno de los asistentes 31 sólo podrá ser formulada por escrito, en comunicación independiente al acta de apertura de las 32 Ofertas. 33 34

15.1.6 Los sobres No. 2 que contienen la Propuesta Económica deberán entregarse sellados. 35 CORMAGDALENA tomará las medidas necesarias para custodiar los sobres No. 2 entregados, 36 hasta cuando tenga lugar la Adjudicación, momento en el cual estos sobres serán abiertos y 37 evaluados. 38

39 15.1.7 La información relativa al análisis, evaluación y comparación de los sobres No. 1 de las Ofertas, no 40

podrá ser revelada a los Oferentes ni a otra persona que no participe oficialmente en el Concurso de 41 Méritos hasta que CORMAGDALENA comunique a los Oferentes que el informe de evaluación se 42 encuentra a su disposición para que presenten las observaciones correspondientes, de conformidad 43 con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones. 44 45 46 47


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15.2 COMITÉ EVALUADOR 1 2 15.2.1 Para la evaluación de las Ofertas, CORMAGDALENA designará a uno o varios funcionarios y/o 3

personas externas a la entidad contratadas que evaluarán las Ofertas conforme a los términos y 4 condiciones previstas en el Pliego de Condiciones, y en las Adendas que lo modifiquen o 5 adicionen, de lo cual se elaborará un informe que se pondrá a disposición de los Oferentes. 6 7

15.3 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 8 9 15.3.1 La evaluación de las Ofertas estará dividida en dos fases, tal y como se señala a continuación: 10 11

a) Fase 1:Durante la Fase 1 se evaluará la Propuesta Técnica y se realizará el análisis de los 12 documentos contenidos en los Sobres No. 1 de cada una de las Ofertas. Esta primera fase será 13 desarrollada por el comité de evaluación, de acuerdo con los plazos señalados en el Pliego de 14 Condiciones. En esta fase se determinarán cuáles son las Ofertas Susceptibles de 15 Evaluación y se otorgará el puntaje correspondiente a la Propuesta Técnica y de apoyo a la 16 industria nacional. 17

18 b) Fase 2: La segunda fase corresponderá a la revisión de la coherencia y consistencia de la 19

Propuesta Económica, la cual será desarrollada en la audiencia pública de Adjudicación. En 20 dicha audiencia se procederá a la apertura de los sobres No. 2 y a la realización de la 21 evaluación económica en el mismo acto público, siguiendo para tales efectos lo señalado en 22 este Pliego de Condiciones. 23

24 15.3.2 El comité evaluador elaborará un informe motivado de evaluación, el cual será publicado en los 25

términos del Pliego de Condiciones. 26 27 15.3.3 Durante el término previsto en el Pliego de Condiciones, los Oferentes podrán presentar las 28

observaciones que estimen pertinentes en relación con el contenido del mismo. En ejercicio de esta 29 facultad los Oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar las Ofertas. 30

31 15.3.4 CORMAGDALENA sólo tomará en cuenta las observaciones que le lleguen por escrito, dentro del 32

término establecido, y podrá solicitar información complementaria a partir del Día siguiente a la fecha 33 de recepción de las observaciones y hasta la fecha de Adjudicación, la que deberá serle remitida 34 dentro del plazo que en el oficio de requerimiento se señale a estos efectos. 35 36

15.3.5 Las aclaraciones que sean remitidas por solicitud de CORMAGDALENA, serán publicadas en el 37 SECOP. 38 39

15.3.6 Si dentro del término legal a que se refiere el numeral 15.3.3 anterior, se presentaren observaciones 40 por parte de los Oferentes, éstas se publicarán en el SECOP al Día Hábil siguiente del vencimiento 41 del plazo para la realización de observaciones. 42 43

15.3.7 Los Oferentes podrán efectuar observaciones durante el plazo establecido en el Pliego de 44 Condiciones referidas única y exclusivamente a las observaciones presentadas oportunamente por 45 algún otro Oferente. 46 47


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15.3.8 Con base en las observaciones y las contrato observaciones presentadas por los Oferentes, 1 CORMAGDALENA efectuará un informe de evaluación definitivo dentro del plazo establecido en el 2 Pliego de Condiciones, el cual será publicado en el SECOP con anterioridad a la audiencia de 3 Adjudicación. 4 5

15.3.9 En todo caso, siempre que las necesidades de la administración así lo exijan, CORMAGDALENA 6 podrá prorrogar el plazo de la Adjudicación antes de su vencimiento, por un término no mayor a la 7 mitad del inicialmente fijado. 8

9 15.4 REQUISITOS PARA EVALUAR 10 11 15.4.1 Sólo los proponentes que resulten habilitados de acuerdo con el Pliego de Condiciones serán objeto 12

de evaluación de su Propuesta Técnica. 13 14

15.5 DETERMINACIÓN DEL ORDEN DE ELEGIBILIDAD. 15 16 15.5.1 Con base en los resultados obtenidos en la asignación de puntajes de la Propuesta Técnica, y del 17

Apoyo a la Industria Nacional, CORMAGDALENA ordenará las Ofertas de mayor a menor puntaje. 18 19

15.6 CRITERIOS DE DESEMPATE 20 21 15.6.1 Se entenderá que hay empate entre dos o más Ofertas Susceptibles de Evaluación, cuando 22

cuentan con un idéntico puntaje de evaluación. 23 24 15.6.2 En el caso en que dos o más Ofertas, se encuentren empatadas, se aplicarán en su orden y de 25

manera sucesiva y excluyente, los siguientes criterios de desempate. 26 27 15.6.3 De conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.1.2.2.9 del Decreto 1.082 de 2.015, en caso de 28

empate en el puntaje total de dos o más Ofertas, se procederá de la siguiente manera: 29 30

Factores de desempate. En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad 31 Estatal escogerá el oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia 32 y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el 33 empate, escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de 34 escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación y 35 así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos 36 en los pliegos de condiciones. 37

38 Para los efectos de la aplicación de los criterios de desempate, se entenderá por primer factor de 39 escogencia y calificación la experiencia del proponente en Interventoría a construcción o 40 reconstrucción de puertos y/o malecones y/o muelles y/u obras de y/o estabilización de orillas; y 41 como segundo factor de escogencia y calificación, la experiencia del Personal Principal Evaluable, a 42 que hace referencia este Pliego de Condiciones. 43

44 Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y 45 excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por 46 Acuerdos Comerciales: 47


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1 a) Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 2

3 b) Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional o por un Consorcio o Unión Temporal 4

conformada en un cien por ciento (100%) por Mipymes nacionales2. 5 6

c) Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura 7 siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una participación de 8 por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el veinticinco por ciento 9 (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o 10 representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión 11 Temporal o promesa de sociedad futura. 12

13 d) Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la 14

ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad a la 15 que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o 16 promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de 17 su nómina está en condición de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una 18 participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unión Temporal o 19 promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia 20 acreditada en la oferta. 21

22 e) Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, método que deberá haber sido previsto en 23

los pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. 24 25

Se utilizará como instrumento de desempate aleatorio, el sorteo por balotas, para lo cual en la 26 Audiencia Pública de apertura de la propuesta económica – Sobre No. 2, los Representantes 27 Legales (o delegados de éstos) de las ofertas empatadas escogerán balotas. 28

29 Se realizará un primer sorteo en el cual se asignará un numero partiendo de uno (1) hasta cuantos 30 proponentes haya empatados. En una tula se introducirán las balotas de la 1 hasta el máximo de 31 proponentes que hayan empatados, y será cada uno de los empatados quien sustraiga de ella una y 32 tan solo una balota, a fin de establecer el orden de participación en el segundo sorteo. El proponente 33 que saque el número mayor sacará la primera balota en el segundo sorteo y así sucesivamente de 34 mayor a menor. 35

36 Conocida la asignación de números se procederá a la realización del segundo sorteo. Nuevamente 37 en la tula se introducirán las balotas de la 1 hasta el máximo de proponentes que hayan empatados, 38 se procederá a extraer nuevamente las balotas en el orden determinado en el primer sorteo, a fin de 39 participar el orden con el cual se abrirá el sobre económico - Sobre No. 2. El proponente que 40 obtenga el número mayor en el segundo sorteo, se le procederá a abrir el Sobre No. 2, y verificar la 41 propuesta económica (si es el caso corregirla), de acuerdo con el método para la ponderación 42 económica y así sucesivamente de mayor a menor, hasta obtener la respectiva adjudicación, previo 43 cumplimiento de los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. 44

2 Ver Concepto de la Subdirección de Gestión Contractual de Colombia Compra Eficiente, del 10 de abril de

2014.


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1 Para ambos sorteos se introducen las balotas del número de participantes debidamente numeradas 2 en orden consecutivo. 3

4 15.7 ADJUDICACIÓN 5

6 15.7.1 El Concurso de Méritos será adjudicado al Oferente con mayor puntaje, mediante acto administrativo 7

que le será notificado en estrados en la audiencia, y del cual se dará lectura en la misma. 8 9

15.7.2 En la oportunidad prevista en el Cronograma del Proceso, CORMAGDALENA, efectuará la Audiencia 10 de Adjudicación, en la que luego de establecer el orden de elegibilidad, procederá, en la misma 11 audiencia, con la revisión de coherencia y consistencia de que trata el numeral 4º del artículo 12 2.2.1.2.1.3.2 del decreto 1082 de 2015. 13

14 15.7.3 Revisados los puntos anteriores, y en el evento de existir acuerdo sobre el Alcance y el Valor del 15

Contrato, entre el CORMAGDALENA y el Oferente ubicado en el primer orden de elegibilidad, se 16 producirá la adjudicación del Proceso y se dejará Constancia del Acuerdo y firmarán el Contrato. 17

18 15.7.4 El Acuerdo será comunicado a los demás proponentes a través del SECOP. 19

20 15.7.5 El Proponente seleccionado, deberá suscribir el Contrato dentro del plazo establecido en el 21

Cronograma del Proceso. La no suscripción del contrato por el Proponente, sin justa causa, dará 22 lugar a hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 2.2.1.2.3.1.6 del decreto 1082 de 2015, sin perjuicio de las acciones legales conducentes al 24 reconocimiento de perjuicios causados que CORMAGDALENA, estime no cubiertos por la 25 mencionada garantía. 26 27

15.7.6 Si CORMAGDALENA y el Oferente calificado en el primer orden de elegibilidad no llegan a un 28 Acuerdo, dejarán constancia de ello y la entidad, revisará con el oferente calificado en el segundo 29 orden de elegibilidad los aspectos a que se refiere el numeral anterior. Si CORMAGDALENA y el 30 oferente llegan a un Acuerdo dejarán constancia del mismo y firmaran el contrato. 31

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CAPÍTULO XVI 1 DISPOSICIONES ADICIONALES 2

3 16.1 DEVOLUCIÓN DE LAS COPIAS DE LAS OFERTAS 4 5 16.1.1 Una vez adjudicado el Concurso de Méritos, los Oferentes no favorecidos deberán reclamar las 6

copias de sus Ofertas. De lo contrario, al mes siguiente CORMAGDALENA podrá destruirlas. En 7 todo caso, CORMAGDALENA tendrá derecho a conservar el original de las Ofertas que le fueren 8 presentadas. 9

10 16.1.2 Sin perjuicio de lo anterior, una vez se haya suscrito el Contrato de Interventoría, el original de la 11

Garantía de Seriedad de la Oferta será devuelta a los Oferentes que no hubieren resultado 12 Adjudicatarios, para lo cual éstos deberán presentar ante CORMAGDALENA una solicitud para la 13 respectiva devolución. 14

15 16.2 SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO 16 17 16.2.1 El Contrato de Interventoría se suscribirá dentro del plazo de los cinco (5) Días siguientes, 18

contados desde el Día Hábil (incluido) siguiente a la Adjudicación. Dicho plazo podrá ser ampliado 19 a criterio de CORMAGDALENA. 20 21

16.2.2 Si el elegido no firmare el Contrato de Interventoría, CORMAGDALENA podrá adjudicar el Contrato, 22 dentro de los treinta (30) Días siguientes, al Oferente calificado en segundo lugar en el Concurso de 23 Méritos, si considera que su Oferta es favorable para la entidad, en las condiciones aquí dispuestas. 24 25

16.2.3 Si el Oferente se negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego de Condiciones, 26 específicamente las de suscribir y perfeccionar el Contrato de Interventoría durante el término 27 señalado sin mediar justa causa, CORMAGDALENA hará efectiva la Garantía de Seriedad de la 28 Oferta, sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el término de cinco (5) años, de conformidad 29 con lo previsto en el ordinal (e) del numeral 1º del Art. 8 de la Ley 80 de 1993. 30 31

16.2.4 El Contrato de Interventoría a suscribir como resultado del presente Concurso de Méritos se sujetará 32 en un todo a lo establecido en el Pliego de Condiciones, con las modificaciones que se incorporen 33 mediante Adenda. La minuta del Contrato de Interventoría contenida en el Anexo 1, contiene en 34 detalle todas las obligaciones y derechos que asumirán tanto el Interventor como CORMAGDALENA 35 y todas las previsiones a que estará sometida la ejecución del Contrato. 36

37 16.3 DECLARATORIA DE DESIERTA 38

39 16.3.1 Además de las causales legales y de las señaladas expresamente en este Pliego de Condiciones, 40

CORMAGDALENA podrá declarar desierta la adjudicación en los siguientes casos: 41 42 16.3.2 Cuando no se presenten Oferta alguna. 43

44 16.3.3 Cuando ninguna de las Propuesta Técnicas resulte hábil de acuerdo a los requisitos previstos en 45

este Pliego de Condiciones. 46 47


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16.3.4 Cuando habiendo un único Oferente calificado con puntaje igual o superior al mínimo, el valor total 1 de su Propuesta Económica, exceda el presupuesto oficial. 2 3

16.3.5 Las demás contempladas en la Ley Aplicable. 4 5 16.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS 6 7 16.4.1 En atención a lo dispuesto por el parágrafo 1° del artículo 5, Ley 1150 de 2007, CORMAGDALENA 8

rechazará aquellas propuestas, que no se ajusten a las exigencias del Pliego de Condiciones, a 9 menos que hubiere posibilidad de subsanabilidad, conforme a lo previsto en el mismo y en la Ley 10 Aplicable. 11

12 16.4.2 De acuerdo con lo anterior, los casos en los cuales se generará el RECHAZO de las propuestas son: 13

14 a) Que el respectivo Oferente forme parte de más de un Consorcio o Unión Temporal o 15

haciendo parte de uno de éstos, presenta Propuesta de manera individual en un mismo 16 Concurso de Méritos. En este caso CORMAGDALENA rechazará todas las Propuestas a las 17 que concurriere el mismo Oferente. 18 19

b) Presentar el Oferente o integrante de la Estructura Plural, inhabilidades, incompatibilidades y 20 conflicto de intereses para contratar con el Estado Colombiano determinadas en la Ley 80 de 21 1.993, Ley 1.150 de 2.007, Ley 1.474 de 2011 y demás normas vigentes a la Fecha de Cierre 22 del Concurso de Méritos. 23

24 c) Estar reportado el Proponente o integrante de la Estructura Plural en el Boletín de 25

Responsables Fiscales emitido por la Contraloría General de la República. 26 27

d) Presentar el Proponente o integrante de la Estructura Plural, antecedentes disciplinarios 28 vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado. 29

30 e) Si el valor total propuesto, revisado y corregido de la Propuesta Económica supera el valor del 31

presupuesto oficial. 32 33

f) No subsanar los requisitos habilitantes dentro del término otorgado por CORMAGDALENA, de 34 acuerdo a lo señalado en el Pliego de Condiciones. 35

36 g) Que CORMAGDALENA hubiere verificado que la información aportada por el Proponente no 37

es verídica. 38 39

h) Presentarse la Propuesta en forma extemporánea o en sitio diferente al señalado en el Pliego 40 de Condiciones. 41

42 i) Comprobarse por parte de CORMAGDALENA en el proceso de verificación de documentos, que 43

existan evidencias de acuerdo colusorio entre Proponentes. 44 45

j) Las demás establecidas en la normatividad vigente y previstas en este Pliego de Condiciones. 46 47


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k) La falta de capacidad jurídica del Proponente. 1 2


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1 CAPITULO XVII 2

GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O 3 EXTRACONTRACTUAL 4

5 La exigencia de garantías en la contratación estatal es un mandato legal de conformidad con lo establecido en 6 el artículo 7 de la Ley 1.150 de 2.007 en los siguientes términos: "Los contratistas prestarán garantía única 7 para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato y los proponentes prestarán garantía de 8 seriedad de los ofrecimientos hechos.". 9 10 Conforme a lo anterior, CORMAGDALENA considera necesario exigir el amparo de los perjuicios que se 11 deriven del incumplimiento del contrato mediante las siguientes garantías. 12 13

17.1 Garantía de Cumplimiento 14 15 La Garantía de Cumplimiento contendrá los siguientes amparos: 16 17 (a) Amparo de Cumplimiento: El amparo de cumplimiento garantizará las obligaciones del Interventor en 18

razón de la ejecución y liquidación del Contrato, incluyendo el pago de la cláusula penal y de las 19 Multas a la Interventoría y demás sanciones que se causen. El valor asegurado y el plazo de este 20 amparo serán los que se indican a continuación. 21

22 Cumplimiento del contrato; este amparo cubre a CORMAGDALENA y al MUNICIPIO DE SAN 23 MARTÍN de los perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el 24 incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardío o defectuoso del contrato, cuando 25 el incumplimiento es imputable al contratista; y (d) el pago del valor de las multas y de la cláusula 26 penal pecuniaria. La cuantía de este amparo debe ser equivalente a un veinte por ciento (20%) del 27 valor del contrato, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses más 28 y/o hasta su liquidación. 29

30 Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales; este amparo debe 31 cubrir a la Entidad Estatal y al Municipio de los perjuicios ocasionados por el incumplimiento de las 32 obligaciones laborales del contratista derivadas de la contratación del personal utilizado en el territorio 33 nacional para la ejecución del contrato amparado. La cuantía de este amparo debe ser equivalente a 34 un cinco por ciento (5%) del valor del contrato, con una cobertura igual al tiempo de ejecución del 35 contrato y por tres (3) años más. 36

37 Calidad del servicio; este amparo cubre a CORMAGDALENA y al MUNICIPIO DE SAN MARTÍN por 38 los perjuicios derivados de la deficiente calidad del servicio prestado. La cuantía de este amparo debe 39 ser equivalente al treinta por ciento (30%) del valor del contrato y con una vigencia de cinco (5) años a 40 partir del acta de recibo definitivo de los productos de la Interventoría. 41

42 En la Garantía debe quedar expresamente consignado que se ampara el cumplimiento del contrato, el 43 pago de las multas y de la penal pecuniaria convenidas. Así mismo deberá constar que la aseguradora 44 renuncia al beneficio de excusión. 45

46


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Cuando el tomador y afianzado de la garantía de cumplimiento sea un consorcio o unión temporal 1 deberá indicarse adicionalmente cada persona natural o jurídica que lo integra al igual que el número 2 de su identificación tributaria. 3

4 Estos mecanismos de cobertura son requeridos por CORMAGDALENA teniendo en cuenta que el 5 objeto de las mismas, sirven para respaldar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones 6 que surgen a cargo del contratista frente a la administración y/o terceros, por razón de la celebración, 7 ejecución y liquidación del contrato. 8

9 La vigencia de todos los amparos deberá iniciar desde la fecha de constitución de la garantía. El hecho 10 de la constitución de estos amparos no exonera AL INTERVENTOR, de las responsabilidades legales 11 en relación con los riesgos asegurados. Dentro de los términos estipulados en el contrato, ninguno de 12 los amparos otorgados podrá ser cancelado o modificado sin la autorización expresa de 13 CORMAGDALENA. 14

15 17.2 SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 16

17 EL INTERVENTOR de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, dentro de los cinco (5) días hábiles 18 siguientes a la suscripción del contrato, deberá presentar una póliza de seguro que proteja a 19 CORMAGDALENA y al MUNICIPIO DE SAN MARTÍN de eventuales reclamaciones de terceros 20 derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las actuaciones, hechos u 21 omisiones del INTERVENTOR, así como, de los subcontratistas de actividades, salvo que se acredite 22 que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el 23 mismo objeto. 24

25

Tomador: EL INTERVENTOR. 26

Asegurados: EL INTERVENTOR, CORMAGDALENA y el MUNICIPIO DE SAN MARTÍN. 27

Beneficiarios: Terceros afectados, CORMAGDALENA y el MUNICIPIO DE SAN MARTÍN. 28

Cuantía: Treinta por ciento (30%) del valor del contrato, sin que en ningún caso, pueda ser 29 inferior a 200 salarios mínimo mensuales legales vigentes - SMMLV. 30

Vigencia: Plazo de ejecución del contrato. 31

El tope máximo del deducible debe corresponder al 10% del valor de la pérdida sin mínimo 32 alguno, en un todo de acuerdo con lo señalado en el Decreto 1082 de 2015, sin que en ningún 33 caso pueda ser superior a los 2.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes - SMMLV. 34

35 Requisitos del seguro de responsabilidad civil extracontractual. El amparo de responsabilidad 36 civil extracontractual debe cumplir los siguientes requisitos: 37

38 i. Modalidad de ocurrencia. La compañía de seguros debe expedir el amparo en la modalidad de 39

ocurrencia. En consecuencia, el contrato de seguro no puede establecer términos para presentar 40 la reclamación, inferiores a los términos de prescripción previstos en la ley para la acción de 41 responsabilidad correspondiente. 42

ii. Intervinientes. La Entidad Estatal y el y al Municipio deben tener la calidad de asegurados 43 respecto de los daños producidos por EL INTERVENTOR con ocasión de la ejecución del 44 contrato amparado, y serán beneficiarios tanto la Entidad Estatal, El Municipio como los terceros 45 que puedan resultar afectados por la responsabilidad del EL INTERVENTOR. 46


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iii. Amparos. El amparo de responsabilidad civil extracontractual debe contener además de la 1 cobertura básica de predios, labores y operaciones, mínimo los siguientes amparos: 2

3

a. Cobertura expresa de perjuicios por daño emergente y lucro cesante por el 50% del límite 4 asegurado. 5

b. Cobertura expresa de perjuicios extrapatrimoniales por el 50% del límite asegurado. 6

c. Cobertura expresa de la responsabilidad surgida por actos de contratistas y subcontratistas, 7 salvo que el subcontratista tenga su propio seguro de responsabilidad extracontractual, con 8 los mismos amparos aquí requeridos por el 25% por evento y 50% en el agregado del límite 9 asegurado. 10

d. Cobertura expresa de amparo patronal por el 25% por evento y 50% en el agregado del 11 límite asegurado. 12

e. Cobertura expresa de vehículos propios y no propios por el 10% por evento y 20% en el 13 agregado del límite asegurado. 14

f. Cobertura expresa de Gastos Médicos por el 25% por evento- personal y 50% en el 15 agregado de límite asegurado. 16

g. Cobertura expresa de responsabilidad civil cruzada por el 25% por evento y 50% en el 17 agregado del límite asegurado. 18 19

Con respecto a la Garantía de cumplimiento y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se 20 debe tener en cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolución de la póliza y/o seguro: 21

22 1) Se debe establecer clara y completamente el NIT de la Corporación Autónoma Regional del Río 23 Grande de la Magdalena – CORMAGDALENA: 829.000.127-4, el Nit del MUNICIPIO DE SAN MARTÍN: 24 800.043.486-2 y el NIT del EL INTERVENTOR. Incluir dígito de verificación (número después del 25 guión). No se aceptan pólizas a nombre del representante legal. 26 2) Debe incluir claramente el número y año del contrato. 27 3) Debe incluir el objeto del contrato. 28 4) Las pólizas deben ser firmadas por el representante legal del EL INTERVENTOR. 29 5) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el valor a 30 asegurar es $20.125.214,20 aproximar a $20.125.215. 31 6) Las pólizas deben venir en original. 32 7) Anexar el comprobante de pago de las pólizas. 33 8) Cuando el contrato se adicione en valor y/o en plazo EL INTERVENTOR se encuentra obligada a 34 extender la garantía de cumplimiento y el seguro, de conformidad con las condiciones que señale 35 CORMAGDALENA. 36 9) Anexar los clausulados originales de las condiciones generales y particulares de cada póliza 37 firmados por la(s) aseguradora(s) y el tomador afianzado. 38

39 Cuando la póliza de seguro de responsabilidad civil extracontractual sea tomador y afianzado un 40 consorcio o unión temporal debe indicarse adicionalmente cada persona natural o jurídica que lo integra 41 al igual que el número de su identificación tributaria 42

43 La vigencia de todos los amparos deberá iniciar desde la fecha de constitución de la garantía. El hecho 44 de la constitución de estos amparos no exonera a EL INTERVENTOR, de las responsabilidades legales 45 en relación con los riesgos asegurados. 46

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