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PROTOTIPO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA HECHOS Y

SITUACIONES VIOLENTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PERSONAL

EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN.

Adriana Patiño Martínez y John Darío Restrepo

Wilder Bastidas Lopera y Adriana Galindo Rosero

UNIVERSIDAD SAN BUENA VENTURA

FACULTAD DE INGENIERIAS

ESPECIALIZACION EN SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA

MEDELLIN, 26 ABRIL 2011

SIG- Hechos y Situaciones Violentas 2

PROTOTIPO DE SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA HECHOS Y

SITUACIONES VIOLENTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD PERSONAL

EN LA CIUDAD DE MEDELLÍN.

Adriana Patiño Martínez y John Darío Restrepo 1

Wilder Bastidas Lopera y Adriana Galindo Rosero

Resumen

El objetivo de la presente investigación fue realizar un prototipo de sistema

de información geográfica e identificación de indicadores que agrupan

variables de Vulnerabilidad o amenaza a la seguridad, hechos violentos,

variables demográficas y socioeconómicas, que dan cuenta de los hechos y

situaciones más violentas que atentan contra la seguridad Personal en la

ciudad de Medellín, para ello se realizo investigaciones en instituciones

que hacen parte del conflicto de ciudad, igualmente se georeferenciaron

1066 casos de homicidios perpetuados en el primer trimestre del 2010, y un

análisis descriptivo de todas los indicadores.

Palabras Claves: Comuna, Hechos Violentos, Indicadores, Sistema de

información Geográfica, Georeferenciación,

Abstract

The objective of this research was to make a

prototype geographicalinformationsystem and identification of indicators of

vulnerability variablesgrouped or security threat, violent

events, demographic and socioeconomic variables, which account

for the most violent events and situations that threaten against

the security personnel in the city of Medellin, for this research was carried

out in institutions that are part of the conflict in the city, also were

georeferenced 1066 homicides perpetrated in the first quarter of 2010, and a

descriptive analysis of all indicators.

Key words: Commune, Violent Acts, Flags, Geographic Information

System, georeferencing,

1 Ingenieros. Estudiantes Especialización en Sistemas de Información Geográfica de la

Universidad de San Buena Ventura, Medellín. Autores de la Investigación


TABLA DE CONTENIDO

Resumen ......................................................................................................................................... 2

Abstract .......................................................................................................................................... 2

TABLA DE CONTENIDO .............................................................................................................. 3

PRESENTACION ........................................................................................................................... 5

1. Antecedentes del enfoque de seguridad humana ................................................................... 7

2. Planteamiento del problema .................................................................................................. 9

3. Objetivos .............................................................................................................................. 12

Objetivo General ...................................................................................................................... 12

Objetivos específicos ................................................................................................................ 12

4. Marco teórico ....................................................................................................................... 13

5. Metodología de la investigación .......................................................................................... 17

Tipo de investigació ............................................................................................................. 17

Método de Investigación ...................................................................................................... 17

Fuentes de información ........................................................................................................ 17

5.2. Identificación de variables e indicadores ........................................................................ 19

5.3. Descripción plan de análisis ............................................................................................ 22

5.4. Pre diseño del sistema de información geográfico hechos y situaciones violentas en

Medellín ................................................................................................................................... 23

5.4.1 Usuarios ...................................................................................................................... 24

Internos: ............................................................................................................................... 24

Externos: .............................................................................................................................. 24

5.4.2 Flujos de información ................................................................................................. 24

5.5. Modelamiento de base de datos ................................................................................... 26

5.5.1 Modelo conceptual ..................................................................................................... 27

5.5.2 Modelo lógico o diccionario de datos ........................................................................ 29

5.6 Aspectos a analizar por medio de la georeferenciación de seguridad personal .............. 29

6. Principales resultados obtenidos en la investigación ......................................................... 29

6.1. Indicadores Asociados a vulnerabilidad o amenaza a la seguridad ............................... 29

Indicador: delincuencia/hurtos ............................................................................................ 29


Indicador: Narcotráfico ....................................................................................................... 34

6.2. Indicadores asociados a hechos violentos ....................................................................... 36

Indicador: homicidios .......................................................................................................... 36

Indicador: suicidios ............................................................................................................. 56

Indicador: desapariciones ................................................................................................... 59

Indicador: Lesiones personales ........................................................................................... 60

6.3. Indicadores demográficos y socioeconómicos ................................................................ 64

Indicador: Índice de Calidad de Vida ................................................................................. 64

Indicador: Índice de Desarrollo Humano............................................................................ 69

7. Análisis y conclusiones ........................................................................................................ 74

7.1 Análisis ............................................................................................................................... 74

7.2. Conclusiones .................................................................................................................... 76

8. Recomendaciones ................................................................................................................. 78

9. Referencias ........................................................................................................................... 80

10. Anexos .............................................................................................................................. 81


PRESENTACION

El objeto de esta investigación es el análisis y georreferenciación de los

indicadores que miden la seguridad humana enfocándonos en la seguridad personal

(hechos y situaciones violentas).

La expresión seguridad humana fue connotada la primera vez en el año 1994 en un

informe que realiza anualmente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

(PNUD).

Esta noción amplia de la seguridad está centrada en las personas y las

comunidades más que en los estados. Este concepto va mas allá de la presencia de un

conflicto armado, para referirse más a un sentido de la vida, la salud y seguridad de las

personas, donde el PNUD sostiene que la seguridad humana está compuesta por las

dimensiones de: Seguridad económica, seguridad alimentaria, de salud, medio

ambiental, personal, comunal y política, una forma de buscar proteger las libertades

fundamentales que son la esencia de la vida

Una manera de buscar cumplir con el propósito es con el modelo de desarrollo humano

sostenible dividido en tres factores: ecológico, económico y social: Que proviene del

hecho de tener unos recursos naturales limitados (nutrientes en el suelo, agua potable,

minerales), susceptibles de agotarse, como del hecho de que una creciente actividad

económica sin más criterio que el económico produce, tanto a escala local como

planetaria.

En la ciudad de Medellín se comenzó un proceso de investigación que permita

establecer los niveles de la seguridad humana en la ciudad; una de estas acciones es

desarrollado por el Observatorio de Seguridad Humana de Medellín, buscando por

medio de talleres y una metodología cuantitativa identificar y analizar las percepciones

que existen frente al concepto de seguridad humana.

Uno de los hallazgos del Observatorio se destaca la desconfianza generalizada entre los

habitantes del territorio hacia la Policía Nacional, pues consideran que algunos

http://es.wikipedia.org/wiki/Recurso_natural

http://es.wikipedia.org/wiki/Nutriente

http://es.wikipedia.org/wiki/Suelo

http://es.wikipedia.org/wiki/Agua_potable

http://es.wikipedia.org/wiki/Minerales

http://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3mica

http://es.wikipedia.org/wiki/Actividad_econ%C3%B3mica


miembros de la Institución ponen en riesgo su seguridad personal, al establecer

relaciones de cooperación con los integrantes de los grupos armados ilegales que hacen

presencia allí.

Por lo anterior identificado comenzamos los análisis cuantitativos reconociendo

indicadores para la medición de la seguridad humana.

Realizando un análisis de documentos e información de instituciones que permitieron

desarrollar indicadores y variables para medir la seguridad personal “enfocada en

hechos y situaciones violentas”, la realización de un prototipo de base de datos

administrativa y georreferenciacion de los mismos, ofreciendo manipular, analizar, e

identificar información espacial que contribuyera s a la entrega de resultados para la

toma de decisiones y solución de problemas complejos de planificación y gestión frente

a los hechos y situaciones que determinan la seguridad personal ante amenazas que

incluyen distintas formas de violencia -de seguridad humana en la ciudad de Medellín.


1. Antecedentes del enfoque de seguridad humana

El concepto de seguridad humana ha evolucionado en la medida en que se han

transformado y adoptado distintas concepciones sobre el desarrollo; desde las

concepciones economicistas hasta otro tipo de enfoques que no centran la lectura del

desarrollo en el incremento del producto o ingreso percápita, sino que coinciden en la

afirmación universal de los derechos y libertades humanas, tal como el Enfoque de

Desarrollo Humano.

Durante la guerra fría (1948-1955) primaron los conceptos de seguridad en relación

con el Estado, desde un punto de vista militar-territorial, al finalizar esta guerra se inicia

un clima global de seguridad internacional donde el concepto de seguridad se vuelve

más amplio buscando la estabilidad económica, la paz y la protección de los individuos

en sociedad. A partir de la década de los 90 surge un nuevo concepto de seguridad

humana establecido por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

en su informe sobre “Desarrollo Humano de 1994”, donde la define como una

combinación de “libertad de temores” y “libertad de necesidades”. Según fuente de

(Seguridad Humana, 2005)

El PNUD sostiene que la seguridad humana está compuesta por siete dimensiones,

basadas en:

– Seguridad económica ante la amenaza de la pobreza.

– Seguridad alimenticia ante la amenaza del hambre.

– Seguridad de salud ante la amenaza de lesiones y enfermedad.

– Seguridad medioambiental ante la amenaza de la polución, deterioro del medio

ambiente y agotamiento de los recursos.

– Seguridad personal ante amenazas que incluyen distintas formas de violencia.

– Seguridad comunal ante la amenaza contra la integridad de las culturas y

– Seguridad política ante la amenaza de la represión política.


La presencia y combinación de estas dimensiones garantizan la calidad de vida de

las personas; esta concepción es lo que diferencia al paradigma del Desarrollo Humano

de otras teorías del desarrollo, en tanto su carácter es multidimensional, pluralista y

promueve el incremento del rango de opciones al alcance de las personas.

El escenario político actual, fundamenta un panorama más amplio frente a la

protección de los derechos individuales, basado en normatividades nacionales y

postulados del derecho internacional, algunos países alumbrados por el concepto de

seguridad humana fundamentan tratados de seguridad democrática que incorporan

algunos postulados básicos de la seguridad humana e institucionalizan estrategias de

apoyo a las poblaciones más afectadas.

Este concepto de seguridad humana es un complemento a la concepción de

seguridad nacional, en tanto se busca proporcionar a las personas la protección a sus

libertades fundamentales y su realización como seres humanos.

La seguridad humana busca según Rojas A. (2005) “proteger la esencia vital de

todas las vidas humanas y la plena realización del ser humano. Significa proteger las

libertades fundamentales: libertades que constituyen la esencia de la vida. Significa

proteger al ser humano contra las situaciones y amenazas críticas (graves) y

omnipresentes (generalizadas). Significa utilizar procesos que se basan en la fortaleza y

las aspiraciones del ser humano.”

Por lo tanto desde este enfoque, los Estados direccionan los esfuerzos en la

búsqueda de asegurar las condiciones necesarias de calidad de vida de las personas

actuando de manera frontal contra las amenazas actuales de inseguridad como la

delincuencia, consumo de sustancias psicoactivas (SPA), la falta de empleo, la pobreza,

las enfermedades, la desigualdad social, el terrorismo, la falta de seguridad social y

explotación del medio ambiente; la seguridad humana por tanto no se limita al

fortalecimiento de la “seguridad del Estado – Nación”, significa que la gente pueda

ejercer sus opciones de forma segura y libre.


Para lograrlo se propuso el modelo de desarrollo humano, paradigma sustentado en

tres valores básicos: la eficiencia como el incremento al máximo de la base material para

la satisfacción de opciones humanas, la equidad desde la perspectiva de la justicia

distributiva y la libertad como la posibilidad de “optar” y tener incidencia sobre el

reparto de opciones. Sus objetivos apuntan al crecimiento económico, la igualdad de

oportunidades, la eliminación de la pobreza humana, la equidad de género, el

fortalecimiento de la democracia y la participación ciudadana.

2. Planteamiento del problema

El PNUD (1994) cita “Hace ya demasiado tiempo que el concepto de seguridad

viene siendo conformado por las posibilidades de conflicto entre los Estados. Durante un

tiempo demasiado largo, la seguridad se ha equiparado a la protección frente a las

amenazas a las fronteras de un país. Durante un tiempo demasiado largo, los países han

tratado de armarse a fin de proteger su seguridad. Actualmente, para la mayoría de las

personas, el sentimiento de inseguridad se debe más a las preocupaciones acerca de la

vida cotidiana que al temor de un cataclismo en el mundo. La seguridad en el empleo, la

seguridad del ingreso, la seguridad en la salud, la seguridad del medio ambiente, la

seguridad respecto del delito: son éstas las preocupaciones que están surgiendo en todo

el mundo acerca de la seguridad humana”

Si se considera la integralidad del concepto de Seguridad Humana se puede

comprender la complejidad de los métodos, variables, indicadores y datos que es

precioso allegar para definir niveles confiables de información.

Cada una de las “dimensiones” que incluye el concepto, involucran la medición de

un número tan elevado de indicadores e índices compuestos, que resulta un tanto

aventurado determinar cuáles de ellos se pueden considerar lo suficientemente

representativos para acercarse a una línea base sobre el estado de la seguridad humana

en un territorio determinado.


En la ciudad de Medellín se está implementando un proceso de investigación con el

fin de avanzar en la construcción de una propuesta metodológica que permita establecer

el estado del arte inicial en torno a los niveles de la seguridad humana en la ciudad; uno

de estos ejercicios es el desarrollado por el Observatorio de Seguridad Humana de

Medellín, el cual trabajó el concepto de Seguridad considerando las dimensiones

incluidas por el PNUD desde el año 1994. En el año 2009 se realizó una fase

exploratoria o prueba piloto en las diferentes zonas y corregimientos de Medellín:

(…) “El Observatorio de Seguridad Humana buscó en estos talleres, mediante una

metodología cualitativa, identificar y analizar las percepciones y representaciones que se

tejen frente al concepto de Seguridad Humana. Una de las cuestiones más relevantes fue

descubrir de qué manera los participantes describieron el concepto de seguridad, en este

sentido los participantes plantearon que la Seguridad debe obedecer a una seguridad de

las personas en sus vidas cotidianas, que se alcance no mediante la defensa militar de las

fronteras de un país o con el control territorial, sino con la consecución de ciertos

mínimos vitales, es decir, garantizando la capacidad de cada cual para ganarse la vida,

satisfacer sus necesidades básicas, valerse por sí mismo y participar en la comunidad de

forma libre y segura” fuente de (Personería de Medellín, IPC, INER. 2009).

Como el estudio lo plantea la metodología utilizada para la elaboración del

documento inicial se centró en la identificación y análisis de las percepciones

ciudadanas “Seguridad Humana desde Abajo: un enfoque y un método”. Si bien los

métodos cualitativos de investigación permiten acceder a un nivel de información

exploratorio, descriptivo y representativo dependiendo del tamaño de la muestra no son

cuantitativamente proyectables.

Esta limitación en los métodos cualitativos se subsana con la combinación de

métodos que privilegien la percepción ciudadana frente al tema de la seguridad y

métodos cuantitativos, que para el caso de este trabajo, permitan medir efectivamente la

ocurrencia de hechos y situaciones que atentan contra la esfera de la seguridad personal.

Para realizar un plan de análisis que permita hacer seguimiento al contexto


sociodemográfico apoyado en indicadores sectoriales para la medición de la seguridad

humana, se evidencia que no hay una batería de indicadores que permitan dar cuenta de

este modelo, y la ausencia de información espacial, adicional a esto, las fuentes de datos

relacionados no son de fácil consecución y la información al respeto es de alto contenido

y análisis cualitativo sin sustento cuantitativo.

Por lo anterior se requiere contar con herramientas técnicas que permitan la

integración organizada de hardware, software y datos geográficos para capturar,

almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la información

geográficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de

planificación y gestión frente a los hechos y situaciones que determinan los niveles de

una de las dimensiones – Seguridad personal ante amenazas que incluyen distintas

formas de violencia -de seguridad humana en la ciudad de Medellín.

“(…) Los datos son simplemente unidades de información que incluyen

percepciones, números, observaciones, hechos y cifras, pero que al estar desligadas de

un contexto particular, carecen de sentido informativo. La información, es un conjunto

organizado de datos procesados, que constituyen un mensaje sobre un determinado

fenómeno y proporciona significado o sentido a una situación en particular. Los datos se

convierten en información cuando aportan significado, relevancia y entendimiento, en

un tiempo y lugar específico. Lo que puede ser información para una persona o entidad

puede ser simplemente irrelevante para otra. El principal desafío de la evaluación y

planificación es separar los datos que tienen sentido y aportan información, para

asegurarse de que el análisis se realice basado en la mejor información disponible.

Según fuente del (DANE, 2009).


3. Objetivos

Objetivo General

Diseñar un prototipo de sistema de información geográfica para la medición de

variables asociadas a los hechos y situaciones violentas que afectan la dimensión de la

seguridad personal ante amenazas que incluyen formas de violencia en la ciudad de

Medellín.

Objetivos específicos

- Determinar las instituciones que administran información pertinente y precisa

para medir variables asociadas a los hechos y situaciones violentas en la ciudad

de Medellín durante el 2010.

- Identificar y definir los indicadores y las variables que contribuyen a la medición

de índices de violencia relacionados con hechos y situaciones que afectan la

seguridad humana en Medellín durante 2010.

- Establecer un plan de análisis (cuantitativo y cualitativo) con los indicadores y

variables que determinan la medición de índices relacionados con hechos y

situaciones violentas que afectan la seguridad humana.

- Desarrollar un modelo de bases de datos administrativa y espacial (Access -

Arcgis) con la información establecida en el plan de análisis

- Presentar la información resultante georeferenciada de los índices, indicadores y

/ o variables, que permitan definir las comunas y barrios que presentan un

comportamiento violento en la ciudad de Medellín durante 2010.


4. Marco teórico

En su Informe del (PNUD 1994), “Nuevas Dimensiones de la Seguridad Humana”,

el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) intentó iniciar el debate

y análisis internacional y definir el concepto de seguridad bajo un nuevo enfoque,

identificando dos condiciones: la libertad de temor y la libertad de carencias. En el

mismo, se destaca que para la mayoría de las personas el sentimiento de inseguridad se

focaliza más en las preocupaciones de la vida cotidiana que en el temor de una guerra en

el mundo: (…) “En términos generales, no será posible que la comunidad de países

conquiste ninguna de sus metas principales – ni la paz, ni la protección del medio

ambiente, ni la vigencia de los derechos humanos o la democratización, ni la reducción

de las tasas de fecundidad, ni la integración social salvo en un marco de desarrollo

sostenible conducente a la seguridad de los seres humanos”(...). Es por esto que el

documento plantea que el concepto de seguridad humana comporta cuatro

características: una preocupación universal, sus componentes o dimensiones son

interdependientes, para los países es más fácil velar por la seguridad humana a través de

la prevención que con intervenciones posteriores, la seguridad está centrada en las

personas por tanto la percepción sobre los niveles de seguridad están directamente

relacionados con las circunstancias en las que éstas se desenvuelven y el nivel de

calidad de vida que disfrutan.

Este concepto posee un carácter integrador que lo aleja de las concepciones

tradicionales de seguridad limitadas a la defensa del territorio, el poder militar y de

carácter defensivo, características que responden más al concepto de seguridad nacional.

En este sentido, la noción de seguridad humana se basa en la seguridad de las personas,

entendiéndose que el desarrollo debe beneficiar a todos.

Tal vez no haya otro aspecto de la seguridad humana tan fundamental para la gente

como su seguridad respecto de la violencia física. En el contexto mundial, la vida

humana se ve cada vez más amenazada por la violencia súbita e imprevisible. Esta

amenaza puede asumir diversas formas:


- Amenazas del Estado (tortura física)

- Amenazas de otros Estados (guerra)

- Amenazas de otros grupos de la población (tensión étnica, conflictos armados

internos)

- Amenazas de individuos o pandillas contra otros individuos o pandillas

(delincuencia, violencia callejera)

- Amenazas dirigidas contra las mujeres (violación, violencia doméstica)

- Amenazas dirigidas contra los niños sobre la base de su vulnerabilidad y

dependencia (maltrato de niños)

- Amenazas dirigidas contra la propia persona (suicidio, uso de estupefacientes)

En su conjunto estas amenazas revisten un mayor grado de gravedad cuando se están

dirigidas a grupos poblacionales que históricamente han sido más vulnerados como las

mujeres, los niños y las minorías étnicas.

Acercarse a la medición de enfoques como el de seguridad o desarrollo humano que

revisten procesos complejos requiere la implementación de sistemas de información;

con el fin de utilizar una metodología integradora que permita tener en cuenta tanto los

concepto epistemológicos como la manera de desarrollar un prototipo para implementar

un plan de análisis, se plantea basarnos en la Teoría General de Sistemas que afirma que

las propiedades de los sistemas no pueden separar sus elementos, ya que la comprensión

de un sistema se da sólo cuando se estudian globalmente, involucrando todas las

interdependencias de sus partes. Esta teoría se fundamenta en tres premisas: los sistemas

son abiertos, existen dentro de los sistemas; sus funciones dependen de su estructura.

Es así que el sistema se constituye por una serie de parámetros, los cuales son:

Entrada o insumo (input). Es la fuerza de arranque del sistema, suministrada por

la información necesaria para la operación de éste.


Salida o producto (output). Es la finalidad para la cual se reunirán los elementos y

las relaciones del sistema.

Procesamiento o Transformador (throughput). Es el mecanismo de

conversión de entradas en salidas.

Retroalimentación (feedback). Es la función del sistema que busca comparar

la salida con un criterio previamente establecido.

Ambiente (environment). Es el medio que rodea externamente al sistema.

El modelo de organización empleado se basa en el propuesto por Katz y Rosenz

Welg donde se define:

Variables; Son todas las acciones que pueden modificar el sistema y que existe en

cualquier parte del sistema.

Parámetros; Son cantidades que determinan el estado real del sistema

(constantes).

Componentes; Son las partes identificables de dicho sistema.

Atributos; Influyen en la operación del sistema en su velocidad, precisión y

confiabilidad, es decir, identifican los componentes de dicho sistema.

Estructura; Conjunto de relaciones entre los componentes del sistema y el

grado en el que los elementos funcionan para alcanzar su finalidad.


Para entender mejor la propuesta ver la siguiente grafica:

Grafica 1: Retroalimentación de procesos

Otro componente importante que se utiliza en este informe son los Sistemas de

Información Geográficos (SIG), considerados Sistemas de Información (SI) con

métodos, técnicas y herramientas propios, que al ser empleados por las instituciones

generan impactos positivos basados en cambios de procedimientos tradicionales de

procesamiento de información, donde a la inclusión de aspectos como el geográfico,

conllevan a la creación a nuevos procedimientos automatizados que persiguen optimizar

el flujo organizacional mediante la eficacia en la toma de decisiones y el análisis

espacial (Montilva, 1994).

Dado la importancia de de esta herramienta, en este trabajo se pretende proponer un

SIG con un enfoque sistémico, que permita medir variables, indicadores e índices

asociados a los niveles de una de las dimensiones – Seguridad Personal- ante las

amenazas que incluyen distintas formas de violencia de seguridad humana en la ciudad

de Medellín durante 2010, utilizando un conjunto diverso de aplicaciones y técnicas que

permiten un análisis espacial que identifica de zonas criticas donde ocurren hechos y

situaciones que afectan la Seguridad Personal, utilizando fuentes de información pública


5. Metodología de la investigación

Tipo de investigación:

Por el nivel de conocimientos que se pretende adquirir se puede clasificar como

“exploratoria” en tanto se realiza con el propósito de destacar los aspectos

fundamentales de un problema determinado y encontrar los procedimientos adecuados

para elaborar investigaciones posteriores. De acuerdo a su propósito y finalidad se

puede definir que reviste características de investigación básica y aplicada por cuanto

parte de un planteamiento teórico pero pretende generar una aplicación que sirva para la

utilización sistemática de los conocimientos generados. Por el tipo de medios utilizados

para obtener los datos se puede clasificar como documental y de campo en la medida en

que se consultaron estudios e investigaciones previos y encuestas y observaciones

consignadas en estadísticas.

Método de Investigación:

Método sistémico, en tanto está dirigido a modelar el objeto mediante la

determinación de sus componentes, así como las relaciones entre ellos. Esas relaciones

determinan por un lado la estructura del objeto y por otro su dinámica.

Fuentes de información:

Secundaria

5.1 Técnicas para recolectar información:

El presente trabajo está distribuido en varias etapas que fueron analizadas según

las necesidades identificadas en el método análisis/síntesis; su finalidad medir de

manera concreta y precisa indicadores relevantes asociados a la dimensión de seguridad

personal. Para efectos del análisis se determinó una muestra de 1066 hechos violentos

registrados entre enero y julio del 2010, en la ciudad de Medellín.

La información considerada incluyó datos cuantitativos y cualitativos,

procedentes de diversos medios y fuentes secundarias, tales como, web, medios

impresos, consultas, e información bibliográfica y de instituciones que registran

estadísticas de hechos violentos. Para determinar las fuentes de información, se


consideró la pertinencia y accesibilidad de cada una y se clasificaron en dos tipos, como

muestran las siguientes tablas:

Las instituciones incluidas en la siguiente tabla, gerencian información pública

estadística que no presentan dificultades de acceso a la consulta y que no comprometen

sus políticas de seguridad.

Instituciones

Policía Nacional - Centro de Estudios Metropolitanos

– Seccional de Investigación Criminal (SIJIN)

Alcaldía de Medellín - Encuesta Medellín como Vamos

Universidad CES , Ministerio de la Protección Oficina de las Naciones Unidas contra

la droga y el delito(UNODC) - Observatorio de Salud pública Social,

Personería de Medellín

Tabla 1. Municipio de Medellín. Instituciones fuente de información cuantitativa

En la siguiente tabla encontramos las instituciones y entidades que han

desarrollado investigaciones relacionadas con el tema de seguridad humana

Instituciones

Instituto Popular de Capacitación (IPC),

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD

Observatorio de la seguridad humana de Medellín

Departamento Nacional de Estadísticas (DANE)

Tabla 2. Municipio de Medellín. Entidades e instituciones fuentes de información cualitativa


5.2. Identificación de variables e indicadores

Con base en la información arrojada por las instituciones y entidades, se analizó

cada una de las variables e indicadores y se determinó cuales se relacionan positiva o

negativamente con la seguridad humana, dimensión seguridad personal (hechos y

situaciones) cuya escogencia obedeció a los criterios de comparabilidad, disponibilidad

de las cifras, calidad del dato y potencialidad política (relevancia del indicador para

orientar la toma de decisiones y evaluar la gestión pública). Los resultados de este

procedimiento se relacionan en las siguientes tablas:

Vulnerabilidad o

amenaza a la

seguridad

Hechos Violentos Variables demográficas y

socioeconómicas

Delincuencia / Hurtos

Narcotráfico

Homicidios

Suicidios

Desapariciones

Lesiones personales

Índice de calidad de vida

Índice de desarrollo humano

Tabla No 3: Relación de variables e indicadores consideradas para el análisis de la seguridad Humana,

dimensión seguridad personal (Hechos y situaciones)

Cronológicas Geográficas Características

Año

Mes

Día

Hora

Municipio

Comuna

Barrio

Zona

Dirección

Sexo

Edad

Escolaridad

Ocupación

Medio(Arma de fuego, arma

blanca)

Causa

Modalidad

Tabla 4: Municipio de Medellín. Variables, cronológicas, demográficas, geográficas asociadas a hechos

y situaciones violentos


La clasificación de variables e indicadores se puede apreciar en la siguiente tabla:

Indicador Variables Tipo Variables

Nivel

Medición Valores Variables

Vulnerabilidad

o amenaza a la

seguridad

Delincuencia /

Hurtos

Cuantitativa(discreta) Nominal 1- Hurto Común

2- Hurto Vehículos

3- Abigeato

4- Hurto Entidades

Financieras

Narcotráfico Cuantitativa(discreta) Razón Descriptivas

Hechos

Violentos

Homicidios Cuantitativa(discreta) Nominal Calculado

Suicidios Cuantitativa(discreta) Nominal

Desapariciones Cuantitativa(discreta) Nominal 1 -Desaparición forzada

2- Desaparición

voluntaria

3- Desaparición

Involuntaria

4- Desaparición por

Establecer

Tabla 5: Clasificación de variables utilizadas según el indicador

Clasificación de variables complementarias a los indicadores

Tipo de Variable Atributo Tipo Variable Nivel

Medición

Valores de

Variables

Cronológicas Año Cualitativas Nominal

Mes Cualitativas Nominal 1-Enero

2-Febrero

3-Marzo

4-Abril

5-Mayo

6-Junio

7-Julio


Día Cualitativas Nominal 1-Lunes

2-Martes

3-Miercoles

4-Jueves

5-Viernes

6-Sabado

7-Domingo

Geográficas Comuna Cualitativas Nominal 1 a 16

Barrio Cualitativas Ordinal

Zona Cuantitativas(discreta) Nominal 1 -4

Dirección Cualitativas Razón

Demográficas Sexo Cualitativas Ordinal 1-Femenino

2-masculino

Edad Cuantitativas(discreta) Ordinal

Medio(Arma de

fuego, arma blanca)

Cualitativas Nominal 1 -8

Causa Cualitativas Nominal 1 -17

Tabla 6: Variables complementarias a los indicadores (hechos, situaciones violentas)

Para ampliar la descripción de los indicadores se elaboraron las fichas técnicas de

cada uno de ellos en las que se consideran los valores, el entorno, la fuente de los datos,

la metodología, fuente del metadata, entre otros. Es de anotar que las fichas

correspondientes a índices de calidad de vida y de desarrollo humano no se incluyeron,

en tanto estos, combinan diversas variables (cuantitativas y cualitativa) son de

competencia de entidades como el DNP y PNUD y para efectos del análisis solo se

incluirán los valores globales calculados por estas entidades para la ciudad de Medellín.

Las fichas técnicas se adjuntan en la presentación de resultados.


5.3. Descripción plan de análisis

Para el desarrollo del plan de análisis se tuvo en cuenta la investigación documental

y de campo como se anuncio anteriormente y las fuentes de consulta preestablecidas, el

periodo considerado para el análisis se determino de acuerdo a la disponibilidad de

información, con datos suficientes se procedió a realizar cruces de datos bivariados para

determinar el peso porcentual y la dinámica del comportamiento en las diferentes

variables, razón por la cual se consideraron de acuerdo a la variabilidad del dato, el

periodo de tiempo que mejor lo representaba y que nos diera pistas para inferir la

dinámica en la ocurrencia de los fenómenos violentos en la ciudad.

Se identifico las necesidades en el desarrollo del sistema de información para la

investigación, teniendo en cuenta las herramientas que permitieron hacer lecturas e

inferencias espaciales. A continuación se muestra la metodología utilizada.

- Cartografía: El geocodificador contiene la cartografía que nos permitió realizar

validación de las comunas para la normalización y geocodificación de barrios lo

que permitió trabajar con datos confiables y evitar demoras de localización por

errores en las direcciones. Su función principal fue ubicar geográficamente

puntos a partir de direcciones. Además el sistema incluyó tablas normalizadas de

nombres de calle, rangos de altura, esquinas, calle y barrios y comunas.

Igualmente se normó y geocodificó domicilios uno a uno o por lotes; en ambos

casos, los resultados obtenidos se guardaron en archivos y se visualizaron en

mapas estadísticos a partir de información digitalizada, tabulada y depurada,

para la exactitud de las muestras poblacionales (hechos violentos), realizar

diagnostico de lugares o espacios más vulnerables a los hechos

violentos(comunas, barrios)

- Gerencia de base de datos administrativa: conformada por tablas, atributos y

relaciones que permitieron organizar, tabular e interpretar los datos de manera

más organizada y ágil


5.4. Pre diseño del sistema de información geográfico hechos y situaciones

violentas en Medellín

La importancia de los SIG para el análisis de los hechos y situaciones violentas que

se presentan en barrios y comunas de Medellín y que se constituyen en violaciones a la

dimensión personal reside en que por ser sistemas de información que almacenan y

manipulan información apoyada de cartografía apoya el análisis de relaciones y

tendencias en la información, contribuyendo así a la toma de decisiones.

En la fase del pre diseño de la estructura del SIG hay que tener en cuenta que el

sistema gestiona su propia base de datos, pero tiene que existir algún tipo de

comunicación o enlace con las bases de datos existentes, para unir atributos

alfanuméricos a los datos geográficos (Geodatabase, base de datos). El modelo de base

de datos que se manejó es el relacional, el cual se describe en el modelamiento de la

base de datos.

Es importante destacar que la base de datos relacional está compuesta por tablas

y relaciones. Una tabla tiene una serie de atributos o columnas y está formada por tuplas

o filas que tienen un valor para cada uno de los atributos, teniendo en cuenta, lo

anterior, definimos los requerimientos en la creación de la base datos espaciales:

- Geodatabase o base de datos geoespacial

- Gestor de Bases de Datos SGBD de Microsoft – Access

- Definición de escala de 1:5000 o 1:10.000(más utilizadas).

Con la base principal, se inició la definición de entidades espaciales:

- feature class o feature datasets

- shapefiles

- Cartografía Base principalmente

- Malla Vial

- Densidades


- Curvas de Nivel

- Limites – vértices

- Cuerpo de Agua

5.4.1 Usuarios

Definición del perfil del administrador para la gerencia del sistema de información

se dividió en dos tipos de usuarios:

- Internos: personal responsable del ingreso, análisis y generación de

información geográfica, para el desarrollo de políticas de la institución

(Observatorio, Universidad San Buenaventura).

- Externos: Grupo de usuarios finales o instituciones que se apoyan de los

resultados obtenidos como la Personería de la ciudad, Policía Nacional,

Secretaria de Gobierno, Alcaldía de Medellín, entre otros.

5.4.2 Flujos de información

En los diagramas a continuación, observamos el comportamiento del flujo de

datos, desde la tabulación inicial hasta los análisis y resultados finales (salida), del

Sistema de Información Geográfica y su comportamiento espacial.

DIAGRAMA SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO

Figura 2: Propuesta de sistema de información geográfico

Entradas

Mapas

Ficheros

Campo

(Tablas)

Otros SIG

Cartografía

Gestión de la base de datos

Adquisició

n

Codificació

n

Almacena

miento

Manipulaci

ón y

Análisis

Presentaci

ón Visual

Salidas

-Mapas

-Cuadros

Estadísticos

-Productos

Cartográficos

-Shape

Necesidades de los usuarios


El diagrama expone el procedimiento para la elaboración de los mapas que permitieron

identificar el entorno de ciudad para la evaluación de contexto, seguimiento y la toma

de decisiones.

Figura 3 Mapa conductual

El siguiente flujo grama muestra el procedimiento utilizado para la generación de

mapas, con características demográficas, su objetivo, comparar, clasificar, categorizar,

secuenciar y organizar datos o conocimientos importantes para la formulación de

políticas de seguridad personal.

Dirección

. B.D

Geocodifi

cación

Verificación

Coordenada

s

Verificación

Direcciones

Rechazadas

Ubicación

Manual

direccione

s

Generació

n Shape

Almacenam

iento

Permanente


Figura 4. Flujograma de procedimientos cognitivos o perceptuales

5.5. Modelamiento de base de datos

La construcción del modelo lógico y el modelo conceptual, permitió visualizar las

tablas, dominios, variables y relaciones que se construyeron con base en la información

obtenida con las fuentes de datos (Policía Nacional, encuesta Medellín como vamos,

IPC, Sijin, Instituto Nacional de Medicina Legal). El modelo de datos se describe a

continuación:

Dirección.

B.D

Geocodifica

ción

Verificación

Coordenadas

Verificación

Direcciones

Rechazadas

Ubicación

Manual

direcciones

Generación

Shape

Almacenamien

to Permanente

Selection por

Atributos Generación

Shape


5.5.1 Modelo conceptual

Tiene como objeto principal la comprensión y expresividad de los esquemas

conceptuales, donde se expresa por medio de gráficos las principales características

demográficas que identifican la seguridad personal. El modelo entidad relación expone

las diferentes entidades (espaciales y administrativa) y relaciones existentes para el

sistema de información geográfico: hechos y situaciones violentas, como se observa en

el grafico 4: modelo entidad relación.

Entidades de información Administrativa

La Identificación de las necesidades u objetos relevantes se obtuvieron,

considerando aspectos como:

- Identificación de las entidades

- Identificar las relaciones

- Determinar los dominios de los atributos.

- Determinar los identificadores.

- Determinar las jerarquías de generalización (si las hay).

- Dibujar el diagrama entidad-relación.

- Revisión el esquema conceptual

De acuerdo a lo anterior se crearon las siguientes entidades necesarias e importantes

en la actualización, análisis e ingreso de datos.

ENTIDADES

Hora

Sexo

Modalidad

Ocupación


Nivel_ Escolaridad

Homicidio_ común

Persona

Comuna

Medios

Causa_ lesión

Barrio

Municipio

Corregimiento

Mes_ año

Tabla 7: Entidad de la Base de datos Administrativa:

Figura 5: Modelo Entidad Relación


Las entidades o tablas se crearon con sus atributos y claves primarias,

identificando Homicidio_Comun como entidad principal, con claves foráneas (

Foreign Key FK), encargadas de hacer la limitación referencial entre las otras tablas.

5.5.2 Modelo lógico o diccionario de datos

En modelo muestra la descripción de cada una de las entidades, sus atributos,

tamaño, dominio, longitud, es la parte descrita del modelo entidad relación, se amplía su

descripción en el anexo 1.

5.6 Aspectos a analizar por medio de la georeferenciación de seguridad personal

Los datos observados en la georreferenciación hacen parte de de las estadísticas

que hay sobre homicidios de Medellín, (1066 homicidios), correspondiente a los meses

comprendidos entre enero y julio del año 2010.

Para mayor comprensión se desarrolla la descripción de los mapas georeferenciados y

los resultados por indicador

6. Principales resultados obtenidos en la investigación

A continuación se presentan las estadísticas de los indicadores seleccionados, de

acuerdo a su clasificación: vulnerabilidad o amenaza a la seguridad, hechos violentos y

variables demográficas y socioeconómicas

6.1. Indicadores Asociados a vulnerabilidad o amenaza a la seguridad

Indicador: delincuencia/hurtos

Este indicador se desagrega en hurto a personas, hurto a residencias y hurto a

vehículos

A continuación se muestran las cifras correspondientes a los años 2005 al 2009. Ver

tablas 8,9 y 10

Municipio de Medellín

Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 3.444 2.202 1.744 1.973 2.185

Tabla 8: Hurto a personas


Fuente:SIJINhttp://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/cons

ultarIndicador.jsp?codigo=335

De acuerdo a las cifras suministradas por la alcaldía de Medellín se observa el año

de mayor frecuencia de hurtos fue el 2005, sin embargo se presenta un incremento

considerable a partir del 2008, lo que permite inferir que va en ascenso los hurtos en la

ciudad.

- Información General del Indicador

- Nombre del indicador: Hurto a personas

- Grupos temáticos: Seguridad y Convivencia

- Definición: Es la apropiación por parte de un tercero, con o sin violencia,

de las pertenencias que una persona lleva consigo en el momento del

hecho.

- Objetivo del indicador: Este indicador permite hacer el seguimiento a los

hurtos a personas, registrados en la ciudad.

- Marco Normativo: Código penal

- Palabras clave: Hurto

- Comportamiento deseado: Decreciente

- Unidad de Medida: Número

- Entidad responsable del cálculo del Indicador: SIJIN

- Tipo de indicador: Estado

- Periodicidad: Anual


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 622 589 287 470 361

Tabla 9 Hurto a residencias

Fuente:SIJINhttp://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndi

cador.jsp?codigo=336


El hurto a residencias presenta su mayor frecuencia en el 2005, siendo esta

modalidad de delito la que presenta la cifra más baja en relación a hurtos de personas y

vehículos.

Información general del indicador

- Nombre del indicador: Hurto a residencias


- Definición: Hurto de bienes, con o sin violencia, realizados a una residencia.

- Objetivo del indicador: Este indicador permite hacer seguimiento a los hurtos

perpetrados a residencias en la ciudad.

- Marco Normativo: Código penal

- Palabras clave: Hurto







Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 2.707 2.432 1.981 1.869 2.873

Tabla 10 Hurto de vehículos

Fuente:SIJINhttp://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndi

cador.jsp?codigo=334

El año que presenta mayor frecuencia de hurtos de vehículos es 2009, sin embargo

es de resaltar que para el 2008 se registra la menor frecuencia de hurtos, por lo que se

infiere un incremento significativo de los hurtos en el 2009.


- Nombre del indicador: Hurto de vehículos



- Definición: Automotores y motocicletas hurtados con o sin violencia, durante

el año.

- Palabras clave: Vehículos



- Entidad responsable del cálculo del Indicador :SIJIN

- Tipo de indicador: Estado Periodicidad: Anual

A continuación se presenta los datos desagregados por modalidad de hurto durante

los años 2009 y 2010 de acuerdo a la clasificación que realiza la policía nacional

Delitos de impacto que afectan la

seguridad ciudadana

Total por año

% de

Hurtos

2010

2009 2010

Hurtos Común Residencias 145 96 1.9

Comercio 258 244 4.9

Personas 1071 865 17.2

Total 1474 1205 24.0

Hurtos de Vehículos Automotores 581 544 10.8

Motocicletas 752 754 15.0

Total 1333 1298 25.9

Abigeato 9 12 0.2

Hurto Entidades Financieras 3 1 0.0

Total Hurtos 5.626 5.019 100%

Tabla 11: Delitos de impacto a la seguridad personal

Fuente: Encuesta Medellín como vamos - Policía Metropolitana de Medellín, año 2009- 2010

De acuerdo a esta información para el año 2009 como en el 2010 el delito más

recurrente es el hurto a personas, sin embargo se observa una disminución en el año


2010 con respecto al anterior, la segunda son los delitos relacionado con el hurto a

vehículos el cual conserva una tendencia similar en el periodo de tiempo estudiado.

Es de aclarar que en las fuentes de consulta hay disparidad en los datos, es decir la

información de los datos de encuesta de calidad de vida son diferentes a las estadísticas

de la Sijin, esto se puede explicar que la encuesta de calidad de vida es muestral,

mientras que los datos de la Sijin con registros por evento.

Siguiente observamos la ficha técnica del indicador Delincuencia/Hurtos

Ficha Técnica: Delincuencia/Hurtos

INDICADOR: Delincuencia/Hurtos

1. CARACTERISTICAS DEL INDICADOR

Tema Tipo de Indicador Ámbito Descripción

Hurtos Indicador

Complementario

Comunidad en General de

la Ciudad de Medellín

Muestra el número de personas que denuncian

los hurtos ante la Policía o entidad competente.

Objeto

Mide el número de personas que denuncian los hechos delictivos, ante la violencia a su seguridad

humana e integral – Ayudando a concientizar a la sociedad de la importancia de denunciar los hechos y

situaciones violentas que alteran el orden social y comunitario.

Fórmula - expresión matemática del indicador

Nro. de personas registras en las base de datos de la Policía Metropolitana y Voz Contas de la Alcaldía

de Medellín

2. VALORES DEL INDICADOR

Valor de Referencia Normatividad

Personas denunciantes de la

Ciudad de Medellín, incluidas en

las estadísticas de violación a la

seguridad.

Frecuencia del Indicador y Periodo de Medición

Anual

3. ENTORNO DEL INDICADOR

Cobertura

Geográfica Área de Recolección de Datos Georeferenciación

Área Metropolitana

de la Ciudad de

Medellín

Medellín Base Datos registrada


4. INFORMACIÓN BASE - SECUNDARIA

Sistema de

medición de la

información

Entidad Responsable del

Indicador

Unidad Técnica Encargada del Monitoreo

del Indicador

Datos de las

personas que

registran fueron

denunciantes de la

violación a su

integridad

Medellín como vamos – Alcaldía de

Medellín

Investigadores de Seguridad Humana en

Hechos y Situaciones Violentas

Fuente de los datos y fecha de

corte Sitio de Internet

Medellín como vamos, 2009 -

2010

SIJINhttp://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionI

ndicadores/consultarIndicador.jsp?codigo=336

Limitaciones del Indicador

Personas que aun no tiene la cultura de la denuncia.

Comentarios Adicionales

Se consideran hurtos los reportados a la Policía o cualquier otra entidad competente, en el tema.

Fuente Bibliográfica del Metadata

Alcaldía de Medellín – Medellín como vas

Indicador: Narcotráfico

De acuerdo a reportes de la Policía Nacional en el año 2010, se efectuaron 415

allanamientos y se capturaron 450 personas, y a 526 expendedores, el microtrafico es

uno de los delitos que aumentado en la ciudad y que es un factor de riesgo para la

seguridad humana, pues a este se relacionan delitos como hurtos, homicidios, extorsión,

entre otros, aunque son más de 500 las casas de vicio o “jibariaderos” identificadas

actualmente por por la policía, declaran no poder tomar acciones contundentes por la

saturación de casos que tienen los jueces y la lentitud en los procesos judiciales.

En la siguiente ficha observamos el resumen del indicador con sus aspectos más

esenciales: Características del indicador, valores del indicador, entorno del indicador,

información base secundaria.


Ficha Técnica: Narcotráfico

INDICADOR: Narcotráfico



Narcotráfico Indicador Complementario Comunidad en General

de la Ciudad de

Medellín

Muestra el número de industrias o

casa expendedoras de vicio, al

igual que personas capturadas por

expendio de drogas.

Objeto

Medir las eficiencia de las entidades en la identificación de principales expendios de y expendedores


Nro. de lugares identificador por la Policía Metropolita.

Nro. de personas capturadas por expendio de drogas



Personas denunciantes de la Ciudad de Medellín,

incluidas en las estadísticas de violación a la

seguridad.

Estatuto Nacional de Estupefacientes (ley 30 de

1986).

Código Penal, capítulo II, titulo X


Anual


Cobertura Geográfica Área de Recolección de Datos Georreferenciación

Área Metropolitana de la Ciudad

de Medellín

Medellín Publicación de resultados

(Policía Metropolitana)


Sistema de medición de la

información


Indicador

Unidad Técnica Encargada del

Monitoreo del Indicador

Datos de las viviendas y

personas destinadas a la venta de

estupefacientes

Policía Metropolitana Ministerio de justicia

Fuente de los datos y fecha de corte Sitio de Internet

Policía Metropolitana, febrero 2010 http://www.caracol.com.co/nota.aspx?id=762355


Lentitud de proceso judiciales, para la tramitación de allanamientos y capturas



Policía Metropolita de Medellín.


6.2. Indicadores asociados a hechos violentos

Indicador: homicidios


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 782 804 771 1.045 2.190

Tabla 12 Índice de Homicidios por Años 2005 a 2009

Fuente: Datos Concertados (Sijin, Instituto de Medicina Legal, CTI)

http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndicador.jsp

?codigo=330

En la tabla anterior se observa el aumento en el índice de homicidios en la ciudad de

Medellín, a partir del año 2009


- Nombre del indicador: Homicidios


- Definición: El homicidio se contempla como la muerte ocasionada de una

persona por otra, mediante el uso de violencia.

- Objetivo del indicador: Este indicador permite aproximarse al tema de la

seguridad, desde el aspecto más urgente, que es la pérdida de vidas humanas.

- Marco Normativo: Código Penal

- Palabras clave: Homicidio



- Entidad responsable del cálculo del Indicador: Datos concertados (SIJIN,

Instituto Nacional de Medicina Legal, CTI).



http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndicador.jsp?codigo=330



Muertes violentas


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 1.413 1.547 1.466 1.739 2.815

Tabla 13: Muertes violentas años 2005 a 2009

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal

En la tabla anterior observamos el número de muertes violentas registradas por el

Instituto nacional de medicina legal, se observa un aumento creciente durante el periodo

estudiado a excepción del 2007, nótese el incremento súbito en el 2009. Este indicador

es uno de los que más se relaciona con la seguridad personal y es un modelo de

evaluación de planes de seguridad en los municipios, por lo que debe ser analizado

concienzudamente.


- Nombre del indicador: Muertes violentas


- Definición: Por muertes violentas se entiende las muertes por suicidio,

accidentes de tránsito, intoxicación, sofocación, quemadura, sumersión, caída

de altura, arma de fuego, arma blanca y objeto contunde.

- Objetivo del indicador : Este indicador recoge, además del homicidio,

muertes que se presentan en eventos violentos o accidentales, más no

necesariamente criminal.

- Palabras clave: Muerte violenta



- Entidad responsable del cálculo del Indicador: Instituto Nacional de Medicina

Legal


- Categorías de desagregación del Indicador: Tasa (100.000 habitantes)



A continuación se presenta un análisis acumulado hasta el mes de julio de 2010 de

los homicidios en relación al mes de ocurrencia.

En la figura 6, La línea de tendencia del homicidio en Medellín durante el mes de

Febrero fue las más baja en promedio, al mes de Mayo con 146 casos, el segundo

trimestre del año es el que reporta mayor frecuencia, lo que permite inferir que los

homicidios se agudizaron después de marzo.

Figura 6 Tendencias de Homicidios Mensuales (enero a julio del 2010)

Fuente: Centro de Estudios Criminológicos Policía Metropolitana

Se realizó la georreferenciación de los meses más representativos en homicidios del

2010 para identificar las comunas que mayor dificultad presentan con respecto a este

indicador a continuación se detallan los resultados

113

6979

113

146

118130

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

Tendencia de Homicidios mensuales en el Municipio de Medellin

Cantidad


Descripción Mapa 2: Homicidio mes de Enero

Se observa, que en el

mes de enero de

2010 los homicidios

se distribuyen por

toda la ciudad

demostrando una

mayor proporción de

muertes en el

Popular que

corresponde a la

Comuna 1, seguido y

en menor intensidad

San Javier (comuna

13), Doce de

Octubre (Comuna 6),

Castilla (Comuna 5),

Manrique (Comuna

3), y Villahermosa

(Comuna 8).


Descripción Mapa 3: Homicidios Febrero

En el mes de Febrero

se presentan las

frecuencias más altas

en de homicidios en

las comunas 13 y

Santa Cruz (Comuna

2). El poblado no

reporta homicidios

en este mes.


Descripción Mapa 4: Homicidios Mayo

La distribución de

homicidios en el mes

de Mayo se

concentra

nuevamente en la

Comuna 13 con un

rango entre 22 a 29

muertes, en un rango

entre 14 y 21

muertes se observan

la candelaria, villa

hermosa, Aranjuez,

Castilla y popular, la

frecuencia de menor

intensidad el

poblado (Comuna

14), Laureles

(Comuna 11), La

América (Comuna

12) y por último

Buenos Aires

(Comuna 9).


Descripción Mapa 5: Homicidios Julio

En el mes de Julio la

mayor frecuencia de

homicidios se

presenta nuevamente

la Comunas 13 y se

incrementa

significativamente

en la 6 Doce de

octubre y la

Candelaria (comuna

10).


En la siguiente grafica, se observa el comportamiento de homicidios por

comuna en el primer semestre del año (enero a julio 2010).

Grafico 6: Homicidios por Comuna


De acuerdo a la información del centro de estudios criminológicos de la Policía

metropolitana, San Javier es la comuna de Medellín que mayor número de homicidios

presenta durante el primer semestre de 2010, seguida de Aranjuez, mientras en San

Javier se presentan dos homicidios, en Aranjuez se presenta uno aproximadamente.

Se observa que las comunas de la zona nororiental compuesta por popular, Santa

Cruz, Aranjuez, son las que mayor frecuencia de homicidios presenta.

64

32

6574

43

58

22

42

30

56

16

35

124

12

3540

16 20

Comportamiento de Homicidios por Comuna

Comuna


Descripción Mapa 6: Homicidios por comuna

Según datos reportados

en los anteriores mapas

de distribución de

homicidios, se observa

que la comuna 13

alcanza un alto índice

de muertes en el primer

semestre de 2010.

La zona nororiental a lo

sumo presenta la zona

de mayor incidencia de

homicidios en la ciudad

con respecto a las otras

zonas.


En la figura 7 observamos la distribución de homicidios por días de la semana,

mostrando que los días de mayor ocurrencia corresponden los días del fin de semana

(Sábado y domingo con un 17.5% en promedio. Se denota que los lunes, jueves y

viernes tiene la misma proporción de homicidios, 14 % cada uno, la menor frecuencia se

dan los martes y miércoles.

Grafica 7 Días de la semana de mayor índice de criminalidad, (Enero a Julio del 2010)

Fuente: Centro de Estudios Criminológicos. Policía Metropolitana

En la georreferenciacion, los días de mayor índice de homicidios corresponden a

jueves, sábado y domingo. Descrito en los siguientes mapas:

14%13% 13%

14% 14%

17%16%

Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sabado Domingo

Dias por indice de Mortalidad

Numero


Descripción Mapa 7. Mayor índice de Homicidios día jueves, sábado,

domingo - comuna

Se observa, el mayor

índice de homicidios

se concentra en la

comuna 13 San

Javier, seguido de

comuna 1 el popular.


Descripción Mapa 8: Homicidios ocurridos días Sábado

El día sábado es el

día de mayor número

de homicidios en el

primer semestre de

2010. La frecuencia

más alta se da en la

comuna 13 San

Javier con 22

muertes, seguido de

de la comuna 10 y 6

con un rango entre

17- 20 homicidios.


Descripción Mapa 9: Homicidio ocurridos día Domingo

La distribución de

homicidios ocurridos

el día domingo se

destaca en la

comuna 1(Popular),

comuna 3 (Santa

Cruz) seguido de la

comuna 13 (San

Javier, mientras en la

comuna 14 El

poblado se

presentan 0

homicidios.


Descripción Mapa 10: Homicidios ocurridos día Jueves

Según los datos

reportados de

homicidios ocurridos

el día jueves

alcanzan 22 muertes

en la comuna 13,

seguido de la

comuna 4, 3,10, y

16.


En la Figura 8 observamos el número de homicidio por edades es mayor para la

población juvenil entre los 15 y 25 años con un porcentaje del 42.45 %, seguido de un

32.29%. Entre los 26 y 35 correspondiente a la vida adulta. Es decir de cada 2

homicidios uno se presenta en jóvenes entre 15 y 25 años.

Grafica 8: Índice de homicidios por rango de edades, (enero a julio del 2010)


Los datos expuestos dan cuenta que la proporción más alta de homicidios se da en

hombre 95%, lo que significa que de cada 100 homicidios en Medellín 5 son de personas

de género femenino y 95 son de género masculino.

42,45%

32,29%

13,54%

5,86%3,91%

1,95%

15 -25 26 - 35 36 - 45 46 - 55 De > 56 De < 15

Porcentaje de Homicidios por Rango de Edades

Edad


Grafica 9: Índice de Homicidios por Sexo, (Enero a Julio del 2010)


Con base a los datos anteriores se georeferención las comunas con índices de

homicidio por género, como se observa en los siguientes mapas.

95%

5%

Masculino Femenino

Porcentaje de Homicidios por SexoSexo


Descripción Mapa 11 : Comunas con mayor índice de Homicidios ocurridos

por sexo Masculino

Según datos

observados la

comuna 13 San

Javier, muestra el

mayor número de

hombres fallecidos

142 con respecto a

las otras comunas de

la ciudad, se destaca

las comuna 6 Doce

de octubre, 1

Popular, 4 Aranjuez,

3 Santa Cruz, y 10 la

Candelaria.


Descripción Mapa 12 : Comunas con mayor índice de Homicidios ocurridos

por sexo Femenino

En relación a

homicidios contra el

género femenino l

comuna de mayor

frecuencia se reporta

la comuna 13 San

Javier.


En la siguiente tabla se observa las posibles causas por las cuales se dio el

homicidio y los mecanismos usados realizarlo. Teniendo en cuenta lo anterior se

identificó que el 66.2% de las muertes son por ajuste de cuentas y se realizan con arma

de fuego.

Tabla 14: Causal de lesión o “Homicidio”, año 2010


Causa lesión Total Porcentaje

Ajuste de cuentas 707 66,2%

Conflicto armado 16 1,5%

Culposo 4 0,4%

Defensa de vida o bienes

jurídicos

2 0,2%

Deudas 9 0,8%

Estado de embriaguez 3 0,3%

Grupos ilegales 15 1,4%

Intolerancia social 52 4,9%

Lucro o sicarito 22 2,1%

No reportado 24 2,2%

Por hurtar 6 0,6%

Por hurtarle 27 2,5%

Problemas familiares 8 0,7%

Problemas pasionales 26 2,4%

Problemas personales 129 12,1%

Procedimiento policial 8 0,7%

Venganza 10 0,9%

Total general 1068


Armas Medios Total

Almohada 1

Arma Blanca 75

Arma de Fuego 977

Bolsa Plástica 7

Contundentes 2

Cuerda/Soga/Cadena 2

Otros 4

Total general 1068

Tabla 15: Homicidios perpetuados según el mecanismo causal, año 2010 Fuente: Centro de Estudios Criminológicos Policía Metropolitana

En la siguiente ficha técnica encontramos resumen del indicador homicidio

Ficha Técnica: Homicidio

INDICADOR: Homicidios



Homicidio Indicador principal Comunidad en

General de la Ciudad

de Medellín

Desribe el número de homicidios

perpetuados en la ciudad de

Medellín

Objeto

Medir el número de muertes en la ciudad de Medellín, por homicidios, las comunas y barrios donde más

se perpetúa este hecho.


Nro. de muerte violentas



Homicidios registrados por la Policía Metropolitana


Semestral




de Medellín

Medellín Estadísticas Policía

Metropolitana




información


Indicador



Número de homicidios

registrados en Medellín

Policía Metropolitana Ministerio de justicia


Policía Metropolitana, junio 2010 http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/

INSTITUCION/balance_gestion


Homicidios que son registrados por ningún institución, a falta de pruebas



Policía Metropolita de Medellín.

Indicador: suicidios


Total / Fecha 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 131 129 115 123 123

Tabla 16 Total suicidios por año

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal

lhttp://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndicador.jsp?co

digo=179

Observamos el número de suicidios es relativamente estable entre los años 2005 a 2009.

Características del indicador

- Nombre del indicador: Suicidio


- Definición: Se considera suicidio la muerte auto provocada por cualquier

método.

- Palabras clave: Suicidio

http://www.policia.gov.co/portal/page/portal/




- Entidad responsable del cálculo del Indicador: Instituto Nacional de

Medicina Legal


- Categorías de desagregación del Indicador: Sexo, Tasa (100.000 habitantes)

- Periodicidad: No definida

En la siguiente Grafica se observa que el género femenino presentan mayor

ideación suicida, el género masculino reporta un 8 % durante el primer semestre de

2010 se reportan 37 casos

Grafico 9. Análisis sobre Depresión e indicadores de suicidio – año 2010

Fuente: Universidad Ces, Ministerio de la protección social, UNODC

Las cifras de suicidio que se reportaron en la ciudad de Medellín entre los meses

enero a mayo del 2010, fue de 37 casos. Según estudios realizados por el Hospital

Mental.

8%

14%

Masculino Femenino

Porcentaje de personas con pensamientos de suicidio

Sexo


Observamos en la siguiente ficha técnica el resumen de los resultados obtenidos en

el indicador suicidios.

Ficha Técnica: Suicidios

INDICADOR: Suicidios



Suicidio Indicador secundario Comunidad en General de


Principal Adolescentes

Muestra el número de personas que

tiene ha tenido pensamientos de

suicidio, al igual que personas que

se suicidaron.

Objeto

Medir el número de personas, más enfocado a adolescentes que tienen o han tenido pensamientos de suicidio o

han llegado a consumarlo.


Nro de suicidios

Nro de Personas con pensamientos de suicidio



Homicidios registrados por la Policía Metropolitana


Anual




de Medellín

Medellín Análisis , universidad Ces,

Ministerio de la protección social,

UNODC



información

Entidad Responsable del Indicador Unidad Técnica Encargada del


Número de Suicidios, y Número

de pensamientos con índices

altos de suicidarse.

Universidad Ces, Ministerio de la

protección social, UNODC

Observatorio de la seguridad

humana de Medellín


Análisis sobre Depresión e indicadores de suicidio,

año 2010 http://onsm.ces.edu.co/uploads/files/1142214_AN

ALISIS-ESPECIAL-SUICIIDIO-Y-

DEPRESION.pdf

http://onsm.ces.edu.co/uploads/files/1142214_ANALISIS-ESPECIAL-SUICIIDIO-Y-DEPRESION.pdf





Pocas instituciones públicas desarrollan proyectos sobre este indicador



Universidad Ces, Ministerio de la protección social, UNODC.

Indicador: desapariciones

Personas secuestradas


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 6 6 6 5

Tabla 17: Personas secuestradas por año

Fuente : SIJIN


?codigo=175

En la tabla anterior se muestra la tendencia que presentan los secuestros o

desapariciones forzadas entre el año 2005 a 2008, es relevante observar que en el año

2009 no se registra ningún secuestro y en relación a los años 2005, 2006, 2007 y 2008 se

conserva la misma tendencia.

- Nombre del indicador: Personas secuestradas


- Definición: El secuestro es la privación de la libertad por parte de terceros a

una persona, con el fin de exigir beneficios económicos, políticos o de

cualquier otra índole.

- Objetivo del indicador : Este indicador permite hacer seguimiento a los

secuestros perpetrados en la ciudad durante el año.

- Marco Normativo: Código penal.

- Palabras clave : Secuestro









En el grafico 11 Se observa que el 34,2% del total de reportes de desapariciones se

tiene información que es voluntario, el 50% no se establece las razones o los móviles de

las desapariciones.

Grafico 11 Porcentaje de personas desaparecidas

Fuente: Personería de Medellín

Indicador: Lesiones personales

Lesiones personales


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 1.289 1.159 952 906 1.082

Tabla 19: Lesiones personales por año

Fuente: Instituto de medicina Legal

8,4%

34,2%

4,2%

53,3%

Desapariciones Forzadas Desapariciones voluntarias

Desapariciones Involuntarias

Desapariciones por Establcer

Porcentaje de personas por tipo de desaparicion Desapariciones


http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndicad

or.jsp?codigo=157

La tabla 19 nos muestra el nivel de denuncias por lesiones personales, siendo el

2005 la de mayor frecuencia, el 2006 presenta la segunda frecuencia, es de tener en

cuenta que en esta variable se presenta mucho subregistro, por lo que no es un dato

representativo de las condiciones de la población.


- Nombre del indicador: Lesiones personales


- Definición: Es el daño transitorio o permanente producido físicamente a una

persona, por el comportamiento violento de otra.

- Objetivo del indicador : El indicador hace seguimiento a las lesiones que

se presentan durante el hurto o riñas.

- Palabras clave : Lesiones



- Entidad responsable del cálculo del Indicador: Instituto Nacional de

Medicina Legal



A continuación encontramos el mapa de Medellín, donde se observan las

estaciones y CAI de policía, ubicadas por comunas, mostrándonos el contexto donde se

desarrolló la investigación.

Se observa que la comuna 13 San Javier que es la comuna que mayor inseguridad

presenta de acuerdo a las variables estudiadas solo contempla un Centro de Atención

Inmediata CAI y una estación de policía, de igual manera se observa que en la zona

nororiental que reúne las comunas de Popular, Aranjuez, Manrique, Santa Cruz, se

observa un déficit marcado de centros de atención inmediata CAI, En la Comuna de

Aranjuez, no se reporta ni CAI ni Estación de Policía, siendo la única comuna de la




ciudad que no cuenta con este tipo de estrategia para el control de la seguridad. La

comuna 10 la candelaria a la que pertenece el centro de la ciudad en la comuna que

cuenta con mayor infraestructura en relación a la seguridad.

Mapa 1: Estaciones de Policía y CAI


Ficha Técnica: Lesiones Personales

INDICADOR: Lesiones Personales



Desapariciones Indicador secundario Comunidad en

General de la Ciudad

de Medellín

Muestra el número de personas

que fueron reportadas como

desaparecidas

Objeto

Medir el número de personas que desaparecen anualmente en la ciudad y la modalidad de desaparición.


Nro. personas desaparecidas



Desapariciones registradas en Medellín


Anual




de Medellín

Medellín Análisis , universidad Ces,

Ministerio de la protección

social, UNODC



información


Indicador



Numero de desapariciones

reportadas a las entidades

competentes

Personería de Medellín Observatorio de la seguridad

humana de Medellín


Personería de Medellín , año 2010 http://www.semana.com/documents/Doc-

2091_2010813.pdf


Esclarecimiento de las desapariciones


Falta de información concreta en las desapariciones sin establecer, es pertinente medidas más seguras y

confiables para establecer esta información.


Personería de Medellín

http://www.semana.com/documents/Doc-2091_2010813.pdf

http://www.semana.com/documents/Doc-2091_2010813.pdf


6.3. Indicadores demográficos y socioeconómicos

La dinámica poblacional es entendida como el conjunto de interacciones entre la

evolución demográfica y otros factores ambientales, sociales y económicos, de las cuales

se derivan transformaciones tanto en la conformación y disposición de la población

(tamaño, crecimiento, estructura, distribución territorial y movilidad migratoria) como

en las condiciones socioeconómicas y ambientales de un territorio.

Indicador: Índice de Calidad de Vida

Es uno de los índices cuyo calculo permite realizar el diagnostico

socioeconómico de la población combinando diferentes variables como vivienda, acceso

a servicios público, capital humano presente y potencial, educación, hacinamiento y

proporción de menores de 6 años, de igual forma mide indicadores de desigualdad o

concentración , de intensidad o de severidad de la pobreza , de igual modo determina

elementos centrales que definen el bienestar en un momento determinado, este índice

permite facilitar el diseño de políticas sociales y permite a hacer seguimiento a las

condiciones de vida de las personas en los entes territoriales.

La escala de evaluación oscila entre 0 y 100, una familia será más pobre mientras

esté más cerca del 0 y menos pobre mientras más puntos obtenga , Los puntos de corte

fueron desarrollados por el Departamento Nacional de Planeación dividiéndose en los

siguientes rangos así: 0-36 = muy mala, 37-53= mala, 54-68= Regular, 69-86=

Aceptable y de 87-100= buena.

A continuación se muestra los puntaje del Índice de calidad de vida para Medellín

entre 2005 y 2009, se observa que durante todo el periodo el ICV para Medellín es

aceptable, siendo el 2007 el año de mayor puntaje y el 2009 el de menor, el 2009

muestra una disminución marcado con respecto a los años anteriores.



Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 82,46 83,28 83,72 82,77 81,90

Tabla 20. Indicador de Calidad de Vida (Totales)

Fuente:


?codigo=38

En la tabla anterior podemos observar que el índice de calidad de vida presenta

una tendencia creciente como el mejor año en nivel de vida fue el 2007 y del año 2009

en adelante presenta una considerable disminución.

Indicador de Calidad de Vida

Valores por Comunas - Total


Fuente: El cálculo de ICV se realiza sobre la Encuesta de Calidad de Vida para la ciudad de

Medellín (ECV), diseñada por el Departamento Administrativo de Planeación y realizada por el

Centro de Estudios de Opinión (CEO) de la Universidad de Antioquia.

En la siguiente tabla se observa la puntuación del ICV por comunas entre 2005 y

2009 mostrando que los corregimientos son los territorios de la ciudad en los que se

presentan los menores ICV, durante es investigación no fueron analizados el

comportamiento de los indicadores en los corregimientos.

Se resalta que el poblado es el que presenta el mayor ICV, mientras que el más bajo lo

presenta el popular seguido de Manrique, la comuna 13 que es la que presenta los

mayores índices asociados a la inseguridad humana presenta una puntuación aceptable,

se resalta que en el 2009 las comunas y corregimientos presentaron un descenso

constante en todas las comunas y corregimientos.

La zona Nororiental es la que presenta los puntajes más bajos de la ciudad.

Comunas / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Popular 75,12 76,20 77,56 75,35 74,80

Santa Cruz 75,70 77,89 78,93 77,17 76,50

Manrique 78,93 79,81 80,69 78,92 77,70

Aranjuez 80,68 81,71 82,38 81,24 80,40

Castilla 83,07 83,81 84,79 82,94 83,50

Doce de Octubre 78,85 80,71 81,31 80,82 79,40

Robledo 81,28 82,80 82,56 82,19 81,70

Villa Hermosa 78,58 79,22 80,54 79,21 78,30

Buenos Aires 82,09 83,24 85,04 82,94 83,30

La Candelaria 85,92 87,23 87,36 86,53 86,20

Laureles Estadio 89,91 90,92 91,58 90,94 89,90

La América 87,21 89,00 89,17 87,51 87,40

San Javier 79,36 81,16 81,51 80,15 79,40

El Poblado 92,20 93,08 94,05 93,18 91,90

Guayabal 84,83 85,81 85,69 85,46 84,80

Belén 86,75 87,08 86,82 87,02 86,00

Palmitas 65,56 62,56 68,79 58,52 66,50

San Cristóbal 73,25 73,79 75,26 73,53 72,30

AltaVista 64,17 72,10 70,78 69,77 70,40

San Antonio de Prado 73,51 77,23 76,78 78,63 77,10

Santa Elena 66,53 66,04 72,56 72,96 73,40

Sin identificar ND ND ND ND ND


Tabla 21. Resumen de características relacionadas con la condición de vida


- Nombre del indicador: Indicador de Calidad de Vida

- Definición: Presenta el resumen de diferentes características relacionadas

con las condiciones de vida de los hogares de la ciudad de Medellín. Es la

medición estándar de vida a partir de una canasta de atributos relacionados

con las condiciones de vida de la población (hogares) combinados en una

sola medida. En el ICV la canasta de atributos seleccionada está conformada

por cinco factores o grupos de variables: 1 Variables que indican la calidad

de la vivienda. 2 Variables que indican el acceso de la vivienda a los

servicios públicos. 3 Variables de capital humano y escolarización. 4

Variables demográficas. 5 Variables de seguridad social en salud y empleo.

- Objetivo del indicador: Obtener mediciones sobre las condiciones de vida

para los hogares en cada comuna del área urbana y cada corregimiento del

área rural.

El índice de condiciones de vida se presenta como un aporte destinado a

facilitar la identificación de las necesidades fundamentales de una región. La

concepción y aplicación buscan facilitar el establecimiento de prioridades y

urgencias del municipio. Es así como al evaluar al municipio a través de cada

una de las características que conforman el ICV, se aproxima de forma más

concreta a la situación de este y se comprende mejor con que cuenta y de que

carece. Cada una de estas características tienen un puntaje máximo que

permite comparar el estado del municipio y las comunas con respecto a él. Al

determinar el estado de calidad de la población, se tiene una herramienta con

la que se aclara para que solicitar recursos de acuerdo con el ideal de vida en

aspectos primordiales.

- Marco Normativo: Puede estar incluido en el Plan de Desarrollo

- Unidad de Medida: Escala independiente

- Fórmula para su cálculo: ICV = a11X1 a12X2 ... a1pXp


- Entidad responsable del cálculo del Indicador: El cálculo de ICV se realiza

sobre la Encuesta de Calidad de Vida para la ciudad de Medellín (ECV),

diseñada por el Departamento Administrativo de Planeación y realizada por

el Centro de Estudios de Opinión (CEO) de la Universidad de Antioquia.



- Observaciones: Para su cálculo se requiere realizar una encuesta en los

hogares de Medellín, que recoja información de las variables que conforman

el indicador.

A continuación observamos la ficha técnica que nos resume las principales

características del indicador calidad de vida

Ficha Técnica: Calidad de Vida

INDICADOR: Calidad de Vida



Calidad devida Indicador secundario Comunidad en General de


Presenta las condiciones de vida de los

hogares en Medellín

Objeto

Medir las condiciones de vida en las comunas de Medellín


ICV = a11X1 a12X2 ... a1pXp



Calidad de vida en Medellín Normas de la ley 100 de 1993 del sistema general de

riesgos profesionales....


Anual




de Medellín

Medellín Sistema de Indicadores (Alcaldía de

Medellín)

http://www.suratep.com/legislacion/decretos/normas_ley_100.html

http://www.suratep.com/legislacion/decretos/normas_ley_100.html




información



Encuesta que recoge las variables

para medir la calidad de vida

Alcaldía de Medellín Medellín como vamos


Sistema de Indicadores, 2005 -2009 http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores

/GestionIndicadores/consultarIndicador.jsp?codigo=38




Alcaldía de Medellin

Indicador: Índice de Desarrollo Humano

Índice de Desarrollo Humano


Total / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Medellín 80,16 80,35 82,78 84,58 85,16

Tabla 22. Indicador del desarrollo humano por años

Fuente:


?codigo=44

Los resultados del IDH muestran que en Medellín los niveles de desarrollo han

mostrado un incremento sostenido a través de los años considerados, esto se podría

explicar en tanto para el índice el valor de mayor ponderación lo constituye el índice de

escolaridad en población adulta e infantil debido a la amplia oferta educativa en la

ciudad.

A partir del año 2005 el IDH de acuerdo a los estándares internacionales La

ciudad puntúa con valores mayores de 0.8, lo que lo ubica como buena para la ciudad,

http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores


mostrando una tendencia positiva, por lo que Medellín presenta un buen nivel de

desarrollo humano.

A continuación presentamos las calificaciones por comuna:

Se observa que la comunas de Popular, Santa Cruz, son los que registran

históricamente los niveles menores de IDH ubicándose en el rango regular. El Poblado

desde el año 2005 ha mantenido el Estándar situándose por encima del 93%, puntaje

comparable con países con alto nivel de Desarrollo Humano, esta puntuación muestra

de una manera sutil la iniquidad que se presenta en el territorio en el acceso a los bienes

públicos.

La comuna trece muestra en relación con el IDH entre el 2005 y 2007 una

puntuación que lo ubicaba en regular, a partir del 2008 y hasta la fecha se ubica en

bueno con puntaje superiores 0.8 de acuerdo a la escala internacional. Esto se explica

por la oferta educativa prioritariamente debido a el índice pondera con una valor mayor

la tasa bruta de escolaridad en los niños y alfabetización en adultos sobre la Esperanza

de vida y el PIB percápita.

Comunas / Año 2005 2006 2007 2008 2009

Popular 74,67 75,58 80,09 78,23 78,24

Santa Cruz 73,04 73,99 76,98 78,74 79,10

Manrique 75,53 76,44 75,62 83,82 80,65

Aranjuez 73,68 75,44 74,82 81,45 82,03

Castilla 78,20 78,62 78,08 83,12 84,37

Doce de Octubre 78,07 77,76 81,41 81,25 82,30

Robledo 78,11 79,63 83,81 81,45 82,07

Villa Hermosa 76,19 77,11 78,67 80,78 81,02

Buenos Aires 79,78 77,97 80,60 83,34 83,28

La Candelaria 77,39 78,59 75,72 85,83 86,14

Laureles Estadio 87,03 86,42 91,40 91,13 93,12

La América 84,30 83,89 84,83 86,95 89,35

San Javier 78,50 79,50 75,16 80,96 81,24

El Poblado 93,63 93,17 97,20 97,00 97,88

Guayabal 80,56 79,18 84,15 85,12 85,64


Belén 82,37 83,54 85,65 87,48 88,02

Palmitas 68,63 69,91 75,16 76,88 78,70

San Cristóbal 74,52 77,27 78,42 80,14 81,11

AltaVista 79,82 75,12 75,48 81,76 79,79

San Antonio de Prado 74,01 78,03 80,89 82,44 82,53

Santa Elena 74,42 72,78 80,44 81,31 83,34

Tabla 23. Indicador del desarrollo humano por comunas y años

Fuente:http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/consultarIndic

ador.jsp?codigo=44


- Nombre del indicador: Índice de Desarrollo Humano

- Grupos temáticos: Demografía y Dinámicas Poblacionales

- Definición: La medición del Desarrollo Humano debe centrarse en tres

elementos esenciales de la vida humana: longevidad, educación y niveles

decentes de vida. En cuanto a la longevidad, el indicador clave es la esperanza

de vida al nacer. La importancia de la esperanza de vida se refiere al valor de

que las personas le asignan a vivir bien y durante mucho tiempo. Existe una

estrecha correlación entre una vida prolongada y una nutrición adecuada, buena

salud, educación y otros logros valiosos. Por lo tanto la esperanza de vida es

una medida sustituta para muchas otras variables importantes del desarrollo

humano. En lo que respecta al componente clave, educación, este se mide en

función de una combinación de la tasa de alfabetización en adultos y la tasa de

escolarización combinada, de los niveles primaria y secundaria. Las cifras sobre

alfabetismo son esenciales en cualquier medición del desarrollo humano. En un

conjunto más variado de indicadores, también debe darse importancia a los

beneficios de los niveles más altos de educación. Sin embargo para el desarrollo

humano básico, el analfabetismo merece el mayor énfasis. El tercer componente

clave, el manejo de los recursos que se requieren para una vida decente, es

quizás el más difícil de medir de una manera sencilla. Se utiliza el indicador de

ingreso más corriente de que se dispone- el ingreso per cápita ajustado por el


coeficiente de GINI. El IDH reduce estos tres indicadores básicos a una medida

común, mediante la medición del logro relativo en cada indicador definido

como la distancia en relación con el objetivo deseado. Los valores máximos y

mínimos de cada variable, que son fijos se reduce de una escala de 0 a 1.

- Objetivo del indicador: El cálculo del IDH permite las clasificaciones y

comparaciones internacionales y, así mismo, visualiza al interior del país los

diferenciales existentes entre distintas entidades territoriales (departamentos,

regiones, para los que se cuenta con información adecuada, pero puede dar un

panorama incompleto de la vida de grupos diferentes por su raza, grupo étnico o

región, cuyos niveles de desarrollo humano difieren mucho del promedio

nacional. Al igual que la mayoría de los indicadores sociales, el IDH muestra

que los logros alcanzados en el país no son de ninguna manera homogéneos al

interior y por el contrario se presentan grandes brechas socios demográficos y

económicos entre los departamentos.

- Unidad de Medida: Escala independiente

- Fórmula para su cálculo: IDH = (IEV ILE IPIB)/3.

- Tipo de indicador: ordinal


Observamos en la siguiente ficha técnica un resumen de los resultados arrojados

por el indicador de desarrollo humano.

Ficha Tecnica: Desarrollo Humano

INDICADOR: Desarrollo Humano



Desarrollo

Humano

Indicador secundario Comunidad en General de


Compara y muestra los logros del país en

las grandes brechas socios demográficos

y económicos entre los departamentos.

Objeto

Medir el comportamiento demográfico en las diferentes comunas



IDH = (IEV ILE IPIB)/3.



Desarrollo humano de Medellín

Ley 115 de 1994,


Anual




de Medellín

Medellín Sistema de Indicadores (Alcaldia de

Medellín)



información



Escala independiente, Alcaldía de Medellín Medellín como vamos


Sistema de Indicadores, 2005 -2009 http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores

/GestionIndicadores/consultarIndicador.jsp?codigo=44




Alcaldía de Medellin

http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores


7. Análisis y conclusiones

7.1 Análisis

El análisis de la información y documentación desarrollada en la investigación

sobre hechos y situaciones violentas en la ciudad de Medellín, se consideraron variables

e indicadores que implicaron la medición de vulnerabilidades, amenazas, hechos

violentos referentes a la seguridad personal; además de los índices agregados de calidad

de vida y desarrollo humano , en un marco cronológicos, geográficos y demográficos.

Con la información recopilada se construyeron modelos relacionales de información

espacial y administrativa, con análisis geográfico y estadístico que permitió facilitar

los procesos analíticos para mejor comprensión del fenómeno y apoyar la toma de

decisiones

De acuerdo a los resultados arrojados en la investigación y los datos

georeferenciados. Se observo que el año 2009 fue el año de mayor severidad en

relación en relación a robos de vehículos, atracos, (…..), con un numero de 5.626 casos;

en relación a los homicidios se observa un aumento entre el 2008 y 2009 con un 39%

respecto a lo corrido del primer semestre del 2010. Frente a este año se reportó una

frecuencia mayor al registrado en el año 2006 y casi igual al 2007 de la misma muestra

de homicidios.

De acuerdo a la información de la Policía Nacional correspondiente al primer

semestre del 2010 se halló que los meses de mayores homicidios en la ciudad de

Medellín fueron; mayo con 146 homicidios, julio con 130 y junio con 118, resaltando

que los días donde se presenta mayor ocurrencia de estos eventos violentos sábados

(17%), domingo con un 16%. jueves y viernes (14%),

El sexo de las personas asesinadas es masculino con un 95% con edades oscilantes

entre los 15 y 35 años, y su principal causa de muerte en el 66% de los casos son por

ajuste de cuentas comisionado por arma de fuego.


En los datos georeferenciados del 2010 la comuna con más altas frecuencias de

violencia en el primer semestre de 2010 en la ciudad de Medellín fue San Javier

(Comuna 13), y la de menos la comuna 14 de el Poblado.

En el análisis de información por desaparición es muy la que está documentada, donde

se observa que un 53.3% no tiene esclarecido el motivo de su desaparición y 34.4% lo

hacen de manera voluntaria, pero es significante que el año 2009 no se reporte caso

alguno de desaparición forzada o por secuestro.

En lo relacionado al indicador de calidad de vida; su principal objetivo realizar

seguimiento y análisis de la calidad de vida en Medellín, con indicadores de resultados

en sectores como: educación, salud, seguridad ciudadana, empleo, vivienda y servicios

públicos, medio ambiente, movilidad vial y espacio público y finanzas públicas

presentando unos niveles aceptables con tendencia a buenos, sin embargo al hacer el

análisis de variables asociadas a la seguridad humana se presenta un panorama

complejo y contradictorio sobre la situación de Medellín, pues se evidencia que existen

graves problemas de seguridad que afectan a esta ciudad, y que paulatinamente se han

ido incrementando en los últimos años, desde el año 2008 han venido presentándose

aumento considerable de fenómenos de violencia generalizada en ciertos sectores en la

ciudad, principalmente en las comunas de San Javier(comuna 13), Doce de

Octubre(comuna 6), Popular(comuna 1), Aranjuez (comuna 4), donde el

recrudecimiento de la violencia, los combos, el desplazamiento intraurbano, la falta de

empleo y otros factores como desastres naturales son reflejo de dicha disminución

demuestran la percepción de inseguridad de la ciudad.

En los resultados de calidad de vida por comunas de la ciudad existe gran

disparidad en los resultados del indicador multidimensional. Las comunas con mayor

calidad de vida media son El Poblado y Laureles (91.90, 89.90) los hogares con

condiciones de vida media más bajas se encuentran en las comunas AltaVista, San

Cristóbal, Santa Elena, Popular, Santa Cruz, Manrique (70.40, 72.30, 73.40, 74.80,

76.50, 77.70.


El indicador de desarrollo humano muestra que el acrecentamiento de la calidad de vida

donde la creación de entornos en el que las personas desarrolle su máximo potencial y

adelanten una vida productiva y creativa de acuerdo con sus necesidades e intereses, es

la riqueza de la nación. Por lo tanto, el desarrollo implica ampliar las oportunidades para

que cada persona pueda vivir una vida que valoren y disfruten.

El indicador nos muestra las comunas con índice más alto de desarrollo humano

(longevidad, nivel educacional y nivel de vida) son El Poblado y Laureles (97.88,

93.12) las familias con un desarrollo de vida más bajas se encuentran en las comunas

Popular, Palmitas(comuna 50), Santa Cruz, AltaVista (Comuna 70), (78.24, 78.70,

79.10, 79.79), resultado que a su vez muestra como a partir del año 2005 el aumento en

el índice de desarrollo es de 1 y 2% en la ciudad de Medellín.

El indicador para desarrollo humano nos muestra aumento en las variables

(longevidad, nivel educacional y nivel de vida) contradictorio al número de homicidios

reportados en los últimos años donde pasó de 1.466 en 2007 - 1.739 en 2008 - 2.815 en

el 2009 y 1068 en el primer trimestre del 2010.

7.2. Conclusiones

El motivo de esta investigación, se tradujo en la necesidad de identificar instituciones

que brindaran información y bases para la construcción de indicadores que permiten

medir los principales índices de seguridad personal y la implementación de un sistema

de información geográfico que entregue resultados cuantitativos y geográficos, para la

realización de análisis con características demográficas y cronológicas relacionado a los

factores de la violencia.

La seguridad y confiabilidad de los datos fue un reto asumido en el trascurso de

la investigación, con la realización de base de datos administrativa, espacial y la

normalización de tablas permitieron observar indicadores para la identificación de


comunas por: género, edad y otras características demográficas, que admita esclarecer

los hechos y situaciones de violencia en la ciudad de Medellín.

El desarrollo de la investigación trascendió al conocimiento afondo de las políticas que

se quieren nacionalizar a partir de las necesidades de la población en seguridad humana

y principalmente en seguridad personal

Con base a los resultados arrojados se observó que la mayoría de homicidios

perpetuados en la ciudad de Medellín son realizados en las comunas: 13 (San Javier), 6

(Doce de Octubre), 5 (Castilla), 4 (Aranjuez), 1 (Popular). La ubicación topográfica es

un factor importante en la incidencia de la violencia en las comunas anteriormente

mencionadas, donde los jóvenes termina siendo objeto de riesgo de violencia reportando

que el género de mayor vulnerabilidad es masculino con un 95% que comprende edades

entre los 15 y 25 años, además otros factores contribuyentes a la inclusión de

organizaciones delictivas son el desempleo y la falta de oportunidades.

De los resultados arrojados en la variable desapariciones presenta un alto índice de

población que no establece las razones o los móviles de las desapariciones, de igual

manera un porcentaje alto evidencia una voluntariedad por parte del propiciador del

delito, por otro lado las autoridades deben contemplar nuevos planes de contingencia

que brinden mayor seguridad al ciudadano.

Otro, indicador que presenta una alta incidencia en el género femenino es el suicidio con

un 53% mujeres con ideación suicidas, donde su variación en el en la línea del tiempo

no es significativo.


8. Recomendaciones

La búsqueda de instituciones que brindaran datos confiables para el desarrollo de la

investigación genero dificultad a la hora de hallar información (información incompleta,

no coherente, datos obsoletos y de difícil acceso por las políticas de la misma

institución), partiendo de este proceso identificamos la necesidad de un ente

descentralizado que consolide, identifique y administre la información de los hechos

violentos que atenten contra la seguridad humana en Medellín.

Reglamentar en las instituciones la realización de análisis descriptivos con fuentes de

información recientes que permitan tener datos en tiempo real, brindar a los estudiantes

o investigadores consulta de informes estadísticos confiables que permita en

investigaciones posteriores tener bases solidas que contribuyan en la construcción o

ajuste de nuevas propuestas enfocadas al desarrollo de estrategias que mejoren la

seguridad humana, y que retroalimenten los resultados obtenidos en esta investigación.

En otro ámbito, para prevenir el riesgo en la población juvenil es prioridad incrementar

ofertas laborales y oportunidades educativas e incluyentes, que permitan mejorar la

calidad de vida de la población en riesgo de violencia. Por otro lado, es importante

identificar las zonas de mayor vulnerabilidad para focalizar estrategias que permitan

ofertar (becas, Programas sociales, entre otras) mediante las instituciones públicas y

privadas estrategias que reduzca factores de riesgo en este caso la delincuencia.

La variable narcotráfico presenta una limitancia a la hora de hallar información

cuantitativa. En suma este fenómeno es explorado y estudiado por las instituciones u

organizaciones como una instancia socio histórica que compromete solo el marco

cualitativo.

Ofrecer programas de inclusión juvenil, que permitan a los jóvenes en alto riesgo tener

nuevas oportunidades de sostenibilidad económica y condiciones de vida estable y

digna.


Posteriores investigaciones se incita realizar triangulación donde permita contrastar

variables cuantitativas y variables psicosociales, para ahondar o focalizar aspectos que

requiera intervención de orden psicosocial.


9. Referencias

Rojas Aravena Francisco. ( 2005) . Seguridad humana aportes en la reformulación del

concepto de seguridad. Medellín.

Pnud. (1994) “Nuevas Dimensiones de la Seguridad Humana” .Informe PNUD. Nueva

York.

Personería de Medellín. (2009) IPC, INER. Percepciones y representaciones en torno a

la Seguridad Humana en Medellín. Medellín

Dane. (2009). Guía para diseño, construcción e interpretación de indicadores

Sijin. (2009).Sistema de Indicadores Estratégicos de Medellín SIEM. [Documento

Web].URL:

http://poseidon.medellin.gov.co/sistemadeindicadores/GestionIndicadores/

Instituto Nacional de Medicina Legal. (2009). Muertes violentas. Medellín

Centro de Estudios Criminológicos Policía Metropolitana. (2010).Indicador muertes

violentas. Medellín


10. Anexos

Diccionario de datos

ENTIDAD: Barrio

BASE DE DATOS SEGURIDAD HUMANA –HECHOS Y SITUACIONES VIOLENTAS

NOMBRE Id_barrio Nombre Id_Comuna Id_Municipio

LLAVE Pk ---- Fk Fk

TIPO Texto Texto Texto Texto

LONGITUD MÁX.. 10 255 10 10

UNICIDAD Único No Único No Único No Único

OBLIGATORIEDAD Si Si Si Si

DOMINIO 1,4,6,8,5,2,3,… ---- 2,4,6,8,10,14.. 2,4,6

DESCRIPCIÓN Identificación el

barrio

Nombre del

barrio

Código de la

comuna

Código del

Municipio

EJEMPLO 01 La Floresta 02 02

ENTIDAD: Comuna

BASE DE DATOS SEGURIDAD HUMANA –HECHOS Y SITUACIONES

VIOLENTAS

NOMBRE Id_Comuna Nombre Id_Municipio

LLAVE Pk ---- Fk

TIPO Texto Texto Texto

LONGITUD MÁX.. 10 255 10

UNICIDAD Único No Único No Único

OBLIGATORIEDAD Si Si Si

DOMINIO 2,4,6,8,10,14.. ----- 2,4,6

DESCRIPCIÓN Código de la

comuna

Nombre de la

comuna

Código del

municipio

EJEMPLO 01 La América 02


ENTIDAD: Municipio

BASE DE DATOS SEGURIDAD HUMANA –HECHOS Y

SITUACIONES VIOLENTAS

NOMBRE Id_Municipio Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto

LONGITUD MÁX.. 10 255

UNICIDAD Único No Único

OBLIGATORIEDAD Si Si

DOMINIO 2,4,6 Medellín,

Sabaneta…

DESCRIPCIÓN Código del

Municipio

Nombre del

Municipio

EJEMPLO 02 Sabaneta

ENTIDAD: Ocupación



NOMBRE Id_Ocupacion Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO 1,2,3,4,5,6.. Comerciante, Ama de casa,

Independiente…

DESCRIPCIÓN Código del trabajo

realizado Nombre de la ocupación

EJEMPLO 01 Agricultor


ENTIDAD: Persona


NOMBRE Id_Doc

umento Nombre

Apellido Edad Escola

ridad

Teléfon

o

Dirección Id_Barrio Id_Comuna Ocupación

LLAVE Pk ---- --- ---- ---- ---- Fk Fk ----

TIPO Texto Texto Texto Numo

rico Texto

Numéri

co Texto

Texto Texto Texto

LONGITUD

MÁX.. 10 255

10 entero 255

Entero

Largo 255

10 10 255

UNICIDAD Único No

Único

No

Único

No

Único

No

Único

No

Único No Único

No Único No Único No Único

OBLIGATORIED

AD Si Si

Si No No

No No

Si Si No

DOMINIO ---- ----- ----- ----

Primar

ia,

secund

aría..

---- ----- 1,4,6,8 12,14,15,2,

4,6,5,,,,,

Comerciante,

Ama de casa,

Independient

e…

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 436201

9 Jose

Pérez 25 Secun

daria

4132052 CL 80C

55 120

01 13 Agricultor

ENTIDAD: Nivel_escolaridad



NOMBRE Id_Nivel Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO 1,2,3,4,5,6 Primaria,

Secundaría,..


DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 1 Secundaria

ENTIDAD: Homicidio_Comun


NOMBRE

Id_Do

cumen

to

No

mbr

e

Apell

idos

Eda

d

Hora Dia Direcci

on

Id_Ba

rrio

Id_Co

muna

Id_Muni

cipio

Id_Ocup

acion

Id_Med

io

Id_Se

xo

Id_Cau

sa

Id_Modalida

d

LLAVE Pk ---- --- ---- ---- ---- Fk Fk Fk Fk Fk Fk Fk Fk

TIPO Texto Tex

to

Texto Nu

mé

rico

Texto

Numé

ri co Texto

Texto Texto Texto Texto Texto Texto Texto Texto

LONGITUD

MÁX.. 10 255

10 ente

ro 255

Enter

o

Largo

255

10 10 10 10 10 10 10 10

UNICIDAD Único

No

Úni

co

No

Único

No

Úni

co

No

Único

No

Único No

Único

No

Único

No

Único

No Único No Único No

Único

No

Único

No

Único

No Único

OBLIGATO

RIEDAD Si Si

Si No No

No No

Si Si Si Si Si Si Si Si

DOMINIO ---- ----- ----- ---- ----- ---- ----- 1,2,3,

4….

12,13,1

4,15.. 2,4,6 1,2,3,4... 1,2,3,. 1,2 1,2,3, 1,3,4,5,6,

DESCRIPCI

ÓN

EJEMPLO 43620

19 Jose

Perez 25 01:00 viern

es

CL 80C

55 120

1 13 2 1 1 1 1 1

ENTIDAD: Medios

BASE DE DATOS SEGURIDAD HUMANA –HECHOS Y SITUACIONES

VIOLENTAS

NOMBRE Id_Medio Nombre Marca

LLAVE Pk ---- ----

TIPO Texto Texto Texto

LONGITUD MÁX.. 10 255 255


UNICIDAD Único No Único No Único

OBLIGATORIEDAD Si Si Si

DOMINIO 1,2,4

Arma

fuego/Arma

Blanca…

-----

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 1 Arma Blanca ---

ENTIDAD: Modalidad



NOMBRE Id_Modalidad Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO 13,14,15 Atraco/

Sicariato….

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 1 Sicariato

ENTIDAD: Causa_ Lesión



NOMBRE Id_Causa Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO 1,2… Hurto/Ajuste

cuentas..


DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 1 Atraco

ENTIDAD: Sexo



NOMBRE Id_Sexo Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO 1,2 Femenino/Masculino

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO 1 Femenino

ENTIDAD: Hora



NOMBRE Id_Hora Hora

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Fecha/Hora




DOMINIO ---- -----

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO


ENTIDAD: Mes_Año



NOMBRE Id_Mes Nombre

LLAVE Pk ----

TIPO Texto Texto




DOMINIO ---- -----

DESCRIPCIÓN

EJEMPLO

prototipo de sistema de informaciÓn geogrÁfica...

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