problemática del sector de la construcción
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Problemática de la Construcción DomiciliariaTRANSCRIPT
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PROBLEMÁTICA EN EL USO DE LOS ELEMENTOS DE
PROTECCION PERSONAL EN LOS CONSTRUCTORES
RESIDENCIALES DE TULIPANES DE LA ITALIA DURANTE EL
SEGUNDO SEMESTRE DEL 2015
Investigadores
Julián Andrés Molina B.14695083
Olga Patricia Mueses 29675807
Verónica Gil Palacios 38657390
Asesorado por
ADIELA CARVAJAL
Fecha
22 de Agosto de 2015
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TABLA DE CONTENIDO
1. TITULO ............................................................................................................................ 3
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................ 3
3. JUSTIFICACIÓN ......................................................................................................... 5
4. HIPÓTESIS ..................................................................................................................... 6
5. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................. 6
5.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .............................................................................. 6
6. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................ 7
6.1. MARCO DE ANTECEDENTES ........................................................................ 7
6.2. MARCO CONCEPTUAL...................................................................................... 7
6.3. MARCO TEORICO ................................................................................................ 8
6.4. MARCO DEMOGRÁFICO.................................................................................. 9
6.5. MARCO GEOGRÁFICO ...................................................................................... 9
6.6. MARCO LEGAL ...................................................................................................... 9
6.7. MARCO BIOÉTICO ............................................................................................. 10
7. DISEÑO METODOLÓGICO PRELIMINAR ............................................... 10
7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. 10
7.2. POBLACIÓN ............................................................................................................ 10
7.3. MUESTRA ................................................................................................................. 11
7.4. VARIABLES ............................................................................................................. 11
8. PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO ................................. 12
9. RECURSOS DISPONIBLES ................................................................................. 12
10. CRONOGRAMA .................................................................................................... 12
11. BIBLIOGRAFIA ..................................................................................................... 13
12. CIBERGRAFIA ....................................................................................................... 13
Gráfico 1. Accidentalidad por Sectores .......................................................................... 14
Gráfico 2. Accidentalidad y Mortalidad ......................................................................... 14
Gráfico 3. Manzanas del barrio Tulipanes de la Italia .................................................... 15
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1. TITULO
Problemática del uso de los elementos de protección personal en los
constructores residenciales de tulipanes de la Italia durante el segundo
semestre del 2015.
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La construcción de obras de infraestructura engloba un concepto clave en
el logro universal del desarrollo sostenible: el mejoramiento de la
infraestructura para la calidad de vida es una muestra de ello, tomando
como objeto de estudio tenemos El Barrio de Tulipanes de la Italia de la
Ciudad de Palmira, es un sector nuevo con promedio de 700 viviendas,
son casas que se entregan de forma básica y que requieren de muchas
remodelaciones. Para el planteamiento del problema se tomó como
muestra 10 constructores que realizan trabajos de remodelación en el
barrio, teniendo en cuenta que estos 10 constructores se encuentran
trabajando en 3 manzanas del barrio.
El campo de la Construcción, es catalogado como clase de riesgo V, es decir, alto
riesgo, que se traduce en una labor en la que se tiene una probabilidad tres veces mayor
de causar muerte y dos veces mayor de dejar personas lesionadas que en los demás
sectores productivos, en este campo los colaboradores están expuestos a
muchos peligros, tal como lo son las condiciones de seguridad, esta trata
de la realización de trabajos como el mecánico, el eléctrico, trabajos en
caliente, entre otras. Las herramientas mal manipulas o sin un debido
mantenimiento pueden generar accidentes muy graves, como
amputaciones, lesiones en los ojos, heridas, etc. Además por ser trabajos
en caliente pueden provocar quemaduras en el cuerpo, es por eso que
estos trabajos de ampliación deben ir orientados en la normatividad
vigente y las condiciones de seguridad según la Guía Técnica
Colombiana GTC 45 de 2010, debido a la utilización de equipos de
soldadura y diversos tipos de herramientas manuales y eléctricas para la,
instalación de rejas de seguridad, entre otros.
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Dentro de las problemáticas del estudio objeto de investigación se
encontró que las personas que laboran en el sector de la construcción
tienen un mínimo de escolaridad, y que no cuentan con formación y
entrenamiento adecuado en el uso de los elementos de protección
personal, desconociendo las normas de seguridad, ya que por lo general
los trabajos de construcción residencial son contratados informalmente y
no reciben apoyo por parte de la Administradoras de Riesgos Laborales
(A.R.L), debido a que un gran porcentaje de los colaboradores no son
afiliados a estas, este proceso lo deben hacer los contratantes como se
menciona en la normatividad colombiana de la Ley 1562 de 2012, en su
artículo 13 “Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos
Laborales en el Ítem (a), numeral 5. Los colaboradores independientes
que laboren en actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo
como de alto riesgo. El pago de esta afiliación será por cuenta del
contratante” (Ministerio del Trabajo, 2012), muchos de los contratantes
son personas naturales, dueños de las viviendas a remodelar, que en su
mayoría desconocen la norma y las condiciones de seguridad que deben
tener para realizar las actividades de la construcción.
Teniendo en cuenta lo anterior se suma a la problemática el costo de los
elementos de protección personal, que deben ser asumidos por el
contratista, en las cuales no suministra estos elementos de dotación al
personal que tiene a cargo con lo requerido para la labor, ya que por lo
general la contratación es muy corta que puede oscilar entre 8 y 20 días
de trabajo y el costo de los elementos son altos, como son personales la
inversión que realizaría el contratista se perdería si contratará a otra
persona. Ejemplo un soldador para realizar su tarea, deberá emplear los
siguientes elementos de protección personal: Careta para Soldar $21900,
Careta para Pulir $28900, Gafas de Seguridad $5500, Guantes de
Carnaza de alta Resistencia $34900, Polainas en Carnaza $34900,
Mangas en Carnaza $34900, Delantal en Carnaza $49900, Botas de
Seguridad con puntera y de caña alta $80000, Protector Auditivo tipo
Copa $19900, Respirador con filtro mecánico para Humos Metálicos
5
$13900 *Precios Tomados de Homecenter, recuperado el 10 de
agosto de 2015, (Homecenter)
Si se calcula el costo total de estos elementos daría un valor de
Trescientos veinte y cuatro mil setecientos pesos ($324700), la cual el
costo de la mano de obra se elevaría, para el contratante. Teniendo como
base que a un ayudante se está pagando alrededor de doscientos mil
pesos semanales ($200000).
La situación problema, parte que no son suministrados los elementos de
protección personal por parte del contratista debido al costo de los
mismos y a la alta rotación del personal que se da en el sector de la
construcción.
¿Cuáles serían las estrategias para garantizar que los colaboradores de la
construcción residencial puedan utilizar los elementos de protección sin
que afecte el costo de la mano de obra?
3. JUSTIFICACIÓN
En el sector de la construcción, en particular Tulipanes de la Italia en la
ciudad de Palmira y de acuerdo al planteamiento del problema se estima
que la adquisición de los elementos de protección personal aumenta el
costo de la mano de obra para los empleadores no formales; como lo son
los maestros de obra residencial, pero debido a esto, se está colocando en
peligro a los colaboradores, incrementando el riesgo de generar
accidentes laborales y/o enfermedades laborales.
Los trabajos no formales en el campo de la construcción residencial se
enfrenta a diversos peligros que aún son difícil de controlar o regular por
las entidades encargadas, teniendo en cuenta que algunos no se
encuentran afiliados a un Sistema General en Salud como lo indican en la
página web de Finanzas Personales, Para febrero del 2012 el DANE
reportó 20'187.000 de ocupados, sin embargo, el Ministerio de
Protección Social sólo registró 15’258.831 de afiliaciones hasta
diciembre de 2011, y además el empleador no formal no visualiza la gran
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importancia de proteger a sus colaboradores por el incremento de la
mano de obra que tendría como resultado poca competitividad en el
mercado.
Algunas de las características que hacen que el área de la construcción
residencial sea un sector de alto riesgo son porque el trabajo se consigue
fácil con mucha rotación de personal, lo que conlleva a numerosas
situaciones peligrosas para los colaboradores no formales.
4. HIPÓTESIS
El tipo de investigación a realizar es descriptiva, por tal motivo no se
lleva a cabo la hipótesis.
5. OBJETIVO GENERAL
Analizar las estrategias que permitan que los constructores puedan
acceder a los elementos de protección personal contando adicionalmente
formación y entrenamiento en el uso de los mismos, con sus respectivas
normas de seguridad
5.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Considerar posibles soluciones a la problemática del uso de los
elementos de protección personal, a los constructores de
contratación informal.
Detallar las razones por el cual las personas no tienen auto
cuidado.
Relacionar las actividades específicas que requieren uso de
elementos de protección personal.
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6. MARCO REFERENCIAL
6.1.MARCO DE ANTECEDENTES
Durante la instalación del IX encuentro de Seguridad y salud en el
trabajo que se dio en BOGOTÁ, nov. 19/14.- El sector de la
construcción registra 47 mil 579 accidentes laborales y 34 accidentes
mortales con corte a junio de 2014, informó la directora de riesgos
Laborales del Ministerio del Trabajo, Andrea Torres Matiz.
Los sectores en donde ocurren los altos índices de accidentes
laborales, en algunos casos por el exceso de confianza y el no uso de
los implementos de trabajo, el primer lugar lo ocupa el sector
inmobiliario en donde se encuentran los servicios temporales (71.919
accidentes laborales), seguido el de la industria manufacturera
(50.636), y el tercer lugar se presenta en el sector de la construcción
(47.579 accidentes laborales) Recuperado el 7 de agosto de 2015,
(Mininisterio del Trabajo Colombia, 2014)
Ver tabla de anexo (grafico 1y 2)
6.2.MARCO CONCEPTUAL
Para el objeto de estudio es importante que el lector conozca la
terminología asociado a la Seguridad y Salud del trabajo, para
ampliar su conocimiento.
Amputación: Es la pérdida de una parte del cuerpo,
generalmente un dedo de la mano o del pie, un brazo o una
pierna, que ocurre como resultado de un accidente o lesión.
A.R.L: Administradora de Riesgos Laborales antiguamente
llamada Administradora de Riesgos Profesionales, son
entidades que tienen como objetivo prevenir, proteger y atender
a los colaboradores contra Accidentes de Trabajo y
Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en el trabajo
que desarrollan.
Condiciones de Seguridad: Factor de Riesgo que evalúa la
Guía Técnica Colombiana GTC-45, en la cual se encuentran los
riesgos mecánicos, eléctricos y trabajos en caliente.
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Elementos de Protección personal EPP: Dispositivo que sirve
de barrera entre un peligro y alguna parte del cuerpo de una
persona.
Mortalidad: Cantidad de personas que mueren en un lugar y en
un periodo de tiempo determinados en relación con el total de la
población.
Radiación Ultravioleta: Radiación electromagnética cuyas
longitudes de onda van aproximadamente desde los 400
nanómetros nm (el límite de la luz violeta), hasta los 100 nm
(donde empiezan los rayos x).
Peligro: Es cualquier situación (acto o condición) o fuente que tiene un
potencial de producir un daño, en términos de una lesión o enfermedad; daño
a la propiedad, daño al ambiente o una combinación de éstos.
Trabajo en Caliente: Se define como todo trabajo que pueda
generar calor y chispas y que tiene la capacidad de convertirse
en una fuente potencial de ignición para el material combustible
en el local donde se realice la tarea o sus alrededores, se aplica
al término a tareas de soldadura, tareas con llamas abiertas,
corte con oxiacetileno, pulido con piedras abrasivas, motores de
combustión interna y otras actividades con generación de
chispas, entre otras.
6.3.MARCO TEORICO
En Colombia los riesgos laborales por no uso de elementos de
protección personal en el sector de la construcción domiciliaria
inciden significativamente en la salud y seguridad en el trabajo y
están relacionadas con las diferentes actividades propias de las
obras mencionadas. El trabajo a la intemperie, la diversidad de
oficios con experiencia empírica, el contenido de las tareas de alto
riesgo hacen que en el sistema general de riesgos clasifiquen la
construcción como riesgo V, que comprende actividades de alto
riesgo.
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A pesar de no contar con estadísticas locales a nivel de Palmira
Valle; lugar donde se encuentra ubicado el Barrio Tulipanes de la
Italia, la investigación se basó en las estadísticas a nivel nacional
en el sector de la construcción.
6.4.MARCO DEMOGRÁFICO
La población objeto de estudio son constructores informales
NOMBRE EDAD ESCOLARIDAD SEGURIDAD
SOCIAL
6.5. MARCO GEOGRÁFICO
La investigación se contempló en el barrio tulipanes de la Italia, y se
tomó como muestra tres (3) manzanas comprendidas entre la calle 5 y
Calle 5 B y entre la carrera 28 y carrera 28 A. Como se observa en el
Anexo 2. Ubicación Geográfica.
6.6. MARCO LEGAL
GTC 45 DE 15 de Diciembre 2010- Guía Técnica
Colombiana. Guía para la identificación de peligros y la
valoración de riesgos en seguridad y salud ocupacional
Resolución 2400 de 1979 “ Estatuto de Seguridad Industrial
Artículo 176. En todos los establecimientos de trabajo en donde
los colaboradores estén expuestos a riesgos físicos, mecánicos,
biológicos, etc., los patronos suministrarán los equipos de
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protección adecuados, según la naturaleza del riesgo, que reúna
condiciones de seguridad y eficiencia para el usuario
Ley 1562 del 11 de julio 2012 “Por la cual se modifica el
Sistema General de Riesgos laborales y se dictan otras
disposiciones en salud ocupacional
Artículo 13 “Afiliados. Son afiliados al Sistema General de
Riesgos Laborales en el Ítem (a), numeral 5. Los colaboradores
independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo. El pago de esta
afiliación será por cuenta del contratante”
6.7. MARCO BIOÉTICO
Partiendo del principio de beneficiencia, se busca que las personas
que desempeñan la labor de la construcción en el sector residencial
eviten ponerse en riesgo mediante el uso de sus elementos de
protección personal, esto contribuye a que el colaborador tenga
autocuidado y pueda llegar su hogar sano y salvo, manteniendo una
armonía con su entorno y su familia.
7. DISEÑO METODOLÓGICO PRELIMINAR
7.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Está investigación se basa en un método cuantitativo desarrollando
una investigación descriptiva.
7.2. POBLACIÓN
La población a investigar son los constructores residenciales que
laboran en tres manzanas del barrio Tulipanes de la Italia, teniendo en
cuenta que de las manzanas investigadas cada una cuenta con
3viviendas para un total de 96 viviendas, de las cuáles por cada
manzana hay aproximadamente 4 obras de construcción.
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7.3. MUESTRA
Debido al campo de investigación no se requiere de una muestra, ya
que la población de estudio son los constructores que laboran en el
barrio de tulipanes de la Italia.
7.4.VARIABLES
Las variables a tener en cuenta en la investigación son:
Uso de los elementos de protección personal
Estado de las herramientas
Formación en el uso de las herramientas
Formación en Normas de seguridad.
Variable Definición Sub-
variable
Indicador Atributo
Uso de los
Elementos de
protección
Evaluar si los
constructores
emplean los
elementos de
protección
personal
Tiempo de
uso de los
elementos
de
protección
Cuantas
horas
utilizan
los
elementos
de
protección
personal
2 a 4
horas
4 a 6
horas
6 a 8
horas
Estado de las
herramientas
Observar en
qué estado se
encuentran
las
herramientas
a utilizar en
la
construcción
Lista de
Chequeo
Características Buscar los Tipos de Partes del Lista de
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de los
Elementos de
Protección
elementos de
protección
que se
adapten a las
actividades
que realiza
los
colaboladores
EPP cuerpo
que están
en riesgo
Chequeo
8. PERSONAS QUE PARTICIPAN EN EL PROCESO
Nombre: Alexander Salazar Alvarez
Nivel Académico: Bachiller Industrial
Descripción de colaboración: Permite al equipo de trabajo
indagar sobre las causas primordiales del porque las personas a
cargo no usan elementos de protección personal.
9. RECURSOS DISPONIBLES
Humanos:
Alexander Salazar – Maestro de Obra
Adíela Carvajal – Asesora
Físicos: 3 manzanas del barrio Tulipanes de la Italia
Económicos: Financiamiento de los integrantes del proyecto
10.CRONOGRAMA
El cronograma se encuentra como documento adjunto.
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11.BIBLIOGRAFIA
González, H. D. (2009). Metodología de la Investigación. Bogotá: ECOE Ediciones.
Ministerio del Trabajo. (11 de Julio de 2012). Ley 1562 de julio 11 de 2012. Sistema
General de Riesgos Laborales. Bogotá, Cundinamarca, Colombia.
Fernández, M. M., Mancera Ruíz, M. T., Mancera Ruíz, M. R., & Mancera Ruíz, J. R.
(2012). Seguridad e Higiene Industrial Gestión de Riesgos. Bogotá: Alfaomega
Colombiana.
Ministerio del Trabajo. (11 de Julio de 2012). Ley 1562 de julio 11 de 2012. Sistema General de
Riesgos Laborales. Bogotá, Cundinamarca, Colombia.
12.CIBERGRAFIA
Solano, J. A. (2010). Biblioteca Universidad del Valle. Recuperado el 11 de Agosto de
2015, de http://bibliotecadigital.univalle.edu.co/bitstream/10893/7732/1/3750-
0423319.pdf
Mininisterio del Trabajo Colombia. (17 de Noviembre de 2014). Recuperado el 7 de
Agosto de 2015, de http://www.mintrabajo.gov.co/noviembre/4025-construccion-
sector-de-mayor-accidentalidad-y-muertes-en-2014.html
Homecenter. (s.f.). Recuperado el 10 de Agosto de 2015, de
http://www.homecenter.com.co/homecenter-co/category/cat10814/Seguridad-
industrial?navAction=pop
Medline Plus. (s.f.). Recuperado el 18 de 08 de 2015, de
https://www.nlm.nih.gov/medlineplus/spanish/ency/article/000006.htm
ARL SURA. (2015). Recuperado el 18 de Agosto de 2015, de
http://www.arlsura.com/index.php/component/glossary/Glosario-de-T%C3%A9rminos-
99/A/Administradora-de-Riesgos-Profesionales-9/
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ANEXOS
Gráfico 1. Accidentalidad por Sectores
Gráfico 2. Accidentalidad y Mortalidad
7919,0
50636,0
47579,0
ACCIDENTALIDAD POR SECTORES
Corte a Junio de 2014Inmobiliario
Corte a Junio de 2014manufacturera
Corte a Junio de 2014construccion
47579,0
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ACCIDENTALIDAD Y MORTALIDAD
Accidentes Laborales
Accidentes Mortales
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Anexo 2. Ubicación Geográfica Del Barrio Tulipanes De La Italia.
Gráfico 3. Manzanas del barrio Tulipanes de la Italia