FUNCIONES DE LAS ESCUELAS EN

EL PROCESO DE TRANSFORMACIÓ

N EDCUATIVO

Se entiende por FUNCION DE LA ESCUELA el “estar en función de” en su doble sentido; En primer termino, la relación que como institución social establece con el contexto socio-cultural y politico, las demandas que recibe de éste apartir de cambios en el escenario mundial y local.

Hacia el interior articulando con los distintos sectores configuradores de la escuela, especificamente con los docentes y con el curriculum, protagonistas y vehiculo del cambio respectivamente.

Al momento de analizar a la escuela se puede apreciar la complejidad de elementos que entran en juego, y la necesidad de adoptar conceptos que contribuiran a realizar una reflexión sobre la escuela y su sistema educativo. Para comenzar platearemos

Concepto de Sistemas y subsistemas

Concepto del sistema educativo -Rasgos -Funciones

FUNCIONES DE LOS SISTEMAS ESCOLARES El entorno condiciona la posibilidad que

tiene el sistema de cumplir con estas funciones.

-Transmisión de la cultura - Integración social -Selección social -Innovación (producción de cultura)

SOCIALES

LA EDUCACIÓN ES UN FACTOR DE DESARROLLO SOCIAL

ECONOMICAS

-Producción de conocimientos (sirven al desarrollo tecnologico)

- Formación del “Capital Humano”

LA EDUCACIÓN ES FACTOR DE DESARROLLO ECONOMICO

-Formacion del ciudadano

-Democratización de la vida social

POLÍTICAS

EL CAMBIO DE ESCENARIO MUNDIAL REPLANTEA LA FUNCIÓN DE LA ESCUELA

Las instituciones educativas son fruto de la interrelación de multiples variables tanto internas como externas. Las demandas hacia la escuela provienen tanto de la comunidad en que se encuentra inserta o contexto social proximo como de la cultura y sociedad en general. Por lo tanto en este amplio contexto debemos instalarnos en el analisis de cambio de escenario mundial y su impacto en la escuela.

EL SISTEMA EDUCATIVO Anteriormente planteamos el concepto

ahora pronfudizaremos dicha definición teniendo en cuenta que este sistema transito diversas etapas .

Etapas en su desarrollo y configuración actual

Estapa de cración y despliegue del Sistema educativo

Etapa de desarrollo y crecimiento

LEY 1420 Intentaremos realizar un analisis de las

principales tendecias de la politica que guió el proceso de formación y desarrollo del sistema educativo nacional.

En la presentación se insistirà espeialmente en las leyes y acciones que la expresarón y en la ideología que la inspiró .

PRIMERA ETAPA (1863-1884)

No hay en este periodo un sistema educativo nacional. El proceso, las acciones y la politica, se dirigen a institucionalizar las principales creaciones que van a dar base al sistema educativo nacional:el Colegio Naciona y la Escuela Normal Nacional. En el aspecto jurídico de la enseñanza se destacan los problemas de la relación entre educación y Constitución, del deslinde de atribuciones y facultades nacionales y provinciales y alguna bases lesgilativas de las provincias

PRIMERA ETAPA 1863 Creación del Colegio Nacional de

Buenos Aires como modelo institucional nacional. Que luego se difunde en todo el país.

1884 Sanción de la ley 1420. Organización de la Enselanza Primaria Nacional

PRIMERA ETAPA PRESIDENTES PERIODO MINISTROS

Bartolomé Mitre 1862/68 Eduardo Costa, Jose E. Uriburu, Eduardo Costa.

Domingo F. Sarmiento

1868/74 Nicolas Avellaneda.

Nicolas Avellaneda 1874/80 Onésimo Leguizamón, Bernardo de Yrigoyen

Julio A. Roca 1880/86 Manuel D. Pizarro, Eduardo Wilde

SEGUNDA ETAPA (1884-1916) Formación y consolidación del sistema

educativo. El proceso de desarrollo Sigue esta tendencia:

de las instituciones ya creadas, al sistema educativo nacional. Se lesgisla por nivel, y se sancionan dos leyes fundamentales para organizar respectivamente, la enseñanza primaria, Ley 1420 del año 1884, y la enseñanza universitaria, Ley Avellaneda, del año 1885. No Hay un sistema jurídico de la enseñanza. En 1916, se intenta un plan de reformas generales, en el que se crean nuevas instituciones.

SEGUNDA ETAPA

1884 Sanción de la Ley 1420, de organización de la Enseñanza Primaria Nacional

1916 Intento de organización de la Enseñanza Nacional (Reforma Saavedra Lamas)

SEGUNDA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS

Julio A. Roca 1880/86 Manuel D.Pizarro Eduardo Wilde.

Miguel Juárez Celman.Carlos Pellegrini (Vicepresidente asume por la renuncia de Juarez en la Revolución del 90)

1886/901890/92

Filemón Posse, Amancio AlcortaJosé M AstiguetaJose María GutierrezJuan CarballidoJuan Balestra

Luis Sáenz Peña

José uriburu(Viceprecidente asume ante la renuncia de SáenzPeña)

1892/95

1895/98

Calixto de la Torre, Amancio Alcorta, Francisco GarcíaEnrique QuintanaEduardo Costa Antonio Bermejo

Julio A . Roca 1898/1904 Osvaldo Magnasco

Manuel Quintana

José Figueroa Alcorta (Vice-Precidente, asume al fallecer Quintana)

1904/06

1906/10

Joaquin V. GonzalezFederico PinedoJuan BibiloniEstanislao ZebaliosRomulo S , Naón.

SEGUNDA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS

Roque Sáenz PeñaVictorino de la plaza ( Vice-presidente asumio al fallecimiento de Sáenz Peña)

1910/141914/18

Juan M, GarroCarlos IbargurenTomás cullenCarlos Saavedra Lamas

TERCERA ETAPA (1916) Crisis del sistema educativo Nacional e

intentos de reformas. Periodo abierto y aún no cerrado. Hay

conciencia de la crisis del sistema educativo y de ineficacia para resolver los problemas planteados en el periodo anterior.La lesgilación educativa se ve desbordada por la realidad.

Es una etapa dificil de seguir y para su mejor análisis deberia ser dividida en varios ciclos cuyo comienzo o conclusión coincide con hechos y momentos políticos que implicaron nuevos replanteos.

TERCERA ETAPA

Revolución del 4 de Junio de 1943

Revolución del 16 de septiembre de 1955

TERCERA ETAPAPRESIDENTES PERIODO MINISTROS

Arturo Rawson (Provisional)

4 al 6 de Junio de 1943

Horacio Calderón

Pedro P Ramirez (Provisional)

6 del VI de1943 al 24 del II de 1944

Elvio C. AnayaGustavo Martinez ZuviríaHonorío Silgueira

Edelmiro J. Farrell(Provicional)

24 del II de 1944 al 4 del VI de 1946

Honorio Silgueira Alberto BaldrichRómulo EtchverryB. Gache PiránOscar Ivanissevich

Juan D Perón 1946/1952 B. Gache PiránOscar Ivanissevich

Juan D Perón 1952/1955 Oscar IvanissevichA. Méndez, San Martín

REFORMA DEL 90 A partrir del año 1993, y por primera

vez en la historia institucional del país, la educación se rige por una ley general que regula el funcionamiento de todos los niveles del sistema educativo, excepto el universitario. Se trata de la Ley Federal de Educación sancionada por el Parlamento nacional de ese año.

ANALISIS DE LOS EMERGENTES DEL NUEVO ESCENARIO MUNDIAL EN LA LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN Nº24195

El primer nivel de análisis se realiza en el texto de la Ley Federal de Educación 24195 y en los capitulos de los Contenidos Básicos Comunes que resumen cuatro tendencias y características descriptas en los puntos anteriores sobre el cambio contextual y que significan un reto a la escuela del siglo XXI.

EMERGENTES LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN

CONTENIDOS BÁSICOS COMUNES

TOLERANCIA Y RECONOCIMIENTO DE LAS DIFERENCIAS

Titulo II. Principios genrales.Capitulo I: de la Política. Art. 5 inc. F y r . Art. 8

Introducción, expectativas de logros y contenidosCiencias sociales pág 169-190-175Formación Ética y ciudadana pág 343 y 348

OMNIPRESENCIA DE LOS MEDIOS DE COMNUNICACIÓN

Capitulo IV Educación Polimodal Art. 16 Inc. e. Art . 33. Inc. b

Introducción y expectativas de logros de :Ciencias sociales pág 167-174

REGIONALIZACIÓN Capitulo II. Del sistema Educativo. Art 6,9,11,16,20 y 22

Expectativas de logros y cintenidosCiencias socialesPág 170-174

CIENCIA Y TEGNOLOGÍA

Capitulo VI. Educación Polimodal Art 16, 20, 22 y 26

Introducción y contenidos de:Ciencias NaturalesPág 111-113Educación Tegnológica Pág 213-219-235

FUNCIÓN DE LA ESCUELA DESDE LA POLÍTICA EDUCATIVA Y LA LESGILACIÓN ESCOLAR

Aquí se abordara el análisis del contexto próximo a la escuela, representado por el marco político contenido en los principales documentos que regulan la transformación educativa Argentina.

Nos centraremos en la politica nacional y tomaremos también el contexto latinoamericano y mundial, para chequear el panorama global en torno a la función de la escuela y analizar la coherencia del discurso político en distintos ámbitos de referencia.

DEBATE EN TORNO A LOS CONCEPTOS: REFORMA-INNOVACIÓN-CAMBIO-TRANSFORMACIÓN

INOVACIÓN CAMBIO REFORMA TRANSFORMACIONES

-Idea percibida como novedosa y a la vez intención de que dicha novedad sea aceptada.-Esfuerzo deliberado para mejorar la práctica en relación a los objetivos deseados

-Implica dos aspectos contranastantes entre sí:a) La necesidad de

transformar una realidad.

b) Aspectos sociales y políticos que se encuentran mas alla de los limites de la comprensión que permite su aceptación como fenomeno reductible técnicamente.

-Es un concepto fuertemente ideológico que viene a presentar los ideales que en unmomento simbolizan los intereses estatales, sociales y económicos de la nación.-Contiene también un componente simbólico desde el que se significan y con el que se recogen las dhesiones intelectuales y practicas.-Relacionada con la idea de remoción, con carga de expetativas, emociones notoriedad pública.-Cambio estructural significativo vinculado a la idea de transformación social-Llamada a la inovación

-Un proceso que implica la situación actual, las acciones, metas parciales y resultados por alcanzar. -Conlleva la participación de los actores como factor estratégico de propaganda, de mejora de las condiciones de eficacia y vinculado con las concepciones mas globales del cambio social y educativo.

TRANSFORMACIÓN EDUCATIVA Las autoras Gabriela Diker y Flavia Terigi

advierten que en los procesos trnasformadore, los cambios no son metas sino que están contenidosnla dinamica misma y la estrategia transformadora elegida debería estar diseñada de manera tal que no resulte destructiva de lo existente, sino que a partir de ello se fortalezcan los logros parciales.

Sostienen transformacion no es un “mientras tanto” sino la transformación misma.Un proceso de transformación propone una cuidadosa implicación entre la situción actual, las acciones, metas parciales y los resultados a alcanzar.

MINISTERIO DE EDUCACIÓN Plantearemos la situación del sistema

educativo actual La responsibilidad de la Nación y las

grandes Provincias La estructura del sistema educativo Comparación entre la Ley Nacional Y

provincial

Conlleva la participación de los actores: factor estratégico, por:

-Los efectos propangandìsticos-Logra mayor vinculación con las condiciones de

eficacia-La vinculación con las concepciones más globales

acerca del cambio social y educativoCon estas carecteristicas se aprecia como coherente

la opción por el concepto de transformación Educativa, proceso que a partir de la situación de crisis de la educación argentina busca a través de un proceso de transformación superar las situaciones problemáticas y lograr responder a las demandas de estos tiempos con mayores margenes de calidad con equidad.

COMPARACIÓN ENTRE LA LEY NACIONAL Y PROVINCIAL

Ley Nacional 20.206 Ley Provincial 9870

Fines y objetivos: *Asegurar una educación con igual calidad de oportunidades que desarrolle todas las dimensiones de las persona, respetando las diferencias de cada uno y los derechos establecidos en 26.061.* Fortalecer la identidad Nacional y asegurar a pueblos indígenas respeto a su grupo e identidad cultural.

*El desarrollo integral de los alumnos formándolos como ciudadanos conscientes de sus derechos y obligaciones para un buen desenvolvimiento en la vida social, teniendo además una capacitación para el ejercicio de la participación reflexiva.*Brindar una formación en condiciones de igualdad, sin ningún tipo de discriminación, respetando la valoración lingüística y cultural de pueblos originarios.

Docentes: *Tienen la finalidad de preparar profesionales capaces de enseñar, generar y transmitir los conocimientos y valores necesarios para la formación integral de las personas.*La formación docente tiene 2 ciclos:- Formación básica y Formación Especializada.*La formación docente para nivel inicial y primario durará 4 años.*Pueden elaborar programas y practicas para desarrollar.

*Estarán regidos por un estatuto específico.*La carrera docente admitirá dos opciones: - Desempeño en el aula o Desempeño en la función directiva y de supervisión. *La formación continua es una dimensión básica para el ascenso en la carrera.*Su práctica se orienta a la realización de los objetivos de la institución, donde podrá intervenir en la elaboración de proyectos.*Debe respetar derechos, integridad e intimidad de la comunidad educativa.

Ley Nacional 20.206 Ley Provincial 9870

Calidad: *Definirá estructuras y contenidos curriculares comunes en todos los niveles y años de la escolaridad obligatoria, con mecanismo de renovación periódica para dichos contenidos.*Dotará a todas las escuelas de recursos materiales para garantizar una educación de calidad, priorizando a los que atienden a los alumnos mas desfavorecidos.

*Se tiende alcanzar los más altos niveles de calidad, con implementación de políticas necesarias, procurando la formación inicial de docentes y continuarla.*Deben ser renovadas las formas de organización y de gestión de las instituciones, asignado recursos físicos y financieros.*Las autoridades se encargan del control y evaluación de programas y su elección.

Estructura: *Comprende 4 niveles (Ed. Inicial, Ed. Primaria, Ed. Secundaria, Ed Superior), y 8 modalidades (Ed. Permanente de jóvenes y alumnos, Ed. Rural, Ed. Intercultural y Bilingüe, Ed. En contexto de privación de libertad, Ed. Domiciliaria y Hospitalaria

*Se estructura en niveles, ciclos y modalidades.NIVELES: Ed. Inicial, Ed. Primaria, Ed. Secundaria, Ed. Superior.MODALIDADES: Ed domiciliaria, Ed. Permanente de jóvenes y adultos, Ed. en contexto de privación de libertad, Ed. Rural, Ed. Técnico profesional, Ed. Artística, Ed. Intercultural y Bilingüe

Especificidad: *Promover el pleno ejercicio del derecho a , sin discriminación alguna, sobre todo en los sectores mas desfavorecidos, generando políticas necesarias para el progreso, desarrollo e integración de los niños/ niñas y adolescentes de nuestra sociedad.

*Implementar la educación como medio para lograr alfabetización y capacitación, lo que permite un mejoramiento en la formación individual y la integración social, abriendo la posibilidad de educarse toda la vida