monografia fito 2
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Introducción
En esta monografía se desarrollara las bases de la Universidad Tecnológica Nacional hasta el presente,
incluyendo en esta, acontecimientos tales como la reforma del 1818 la cual fue el primer gran paso de separación de los
regímenes de la educación universitaria clásica, que dejaban por alto las incumbencias del alumnado con respecto al
gobierno universitario; La industrialización de la Argentina, donde estaba la urgente necesidad de personal calificado para
los diferentes sectores de la industria, la consecuente creación de los organismos de educación y posteriormente la
Universidad Obrera Nacional y los marcos políticos y económicos de la época. También se citara en breve la
historia de la Universidad De Buenos Aires, La Universidad De La Plata Y La universidad de Córdoba; concluyendo con el un acercamiento a la Universidad Tecnológica Nacional Regional Haedo y posteriormente la conclusión de esta investigación.
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Desarrollo
Reforma universitaria de 1918
En 1918 los estudiantes de la Universidad Nacional de Córdoba iniciaron una huelga universitaria en reclamo reformas en los estatutos y la actualización de la universidad. Rápidamente se convirtió en un amplio movimiento en todo el país y en América Latina, con cierto impacto también en España y
Estados Unidos.
El sistema universitario argentino se regía en aquel entonces por una ley sancionada en 1885, la ley avellaneda, que
establecía un gobierno para las casas de altos estudios que limitaba la participación alumnado. Esa ley en realidad
restringía un tercio de los puestos en los consejos académicos, a la participación de los profesores. 1 “El sistema había dado lugar a una universidad excesivamente profesionalista, de un escaso nivel académico, donde la
actividad científica y cultural estaban en segundo plano”.
El malestar no solamente ocupaba las aulas cordobesas, sino también de otras universidades como la de Buenos Aires aunque
en esta institución fue sustituida gradualmente por una estructura que otorgaba el gobierno de la universidad a su cuerpo docente, fundamentalmente a los titulares. Pero la estructura de la casa de estudios cordobesa era mucho más conservadora. Sin embargo la necesidad de cambio estaba
relacionada con una transformación que se estaba dando en el país, fundamentalmente a partir de la reforma electoral de
1912 y la incorporación de los sectores medios de la
1 DIARIO PARANINFO, “Reforma del 18: mas libertades y menos vergüenzas para la Universidad argentina”, Entrevista al docente e investigador de la universidad nacional del Buenos aires Pablo Buchbinder.
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política, lo que de algún modo dejo al sistema universitario atrasado con respecto al proceso que se estaba dando en el
país.
Las Reformas Claves
Entre los reclamos que hacían los jóvenes reformistas se encontraban la autonomía universitaria, el cogobierno,
régimen de concursos docentes, la participación estudiantil y la liberación del saber de las creencias religiosas.
Tras la huelga que los estudiantes habían comenzado a principios de 1918, en el mes de abril se interviene la
universidad de Córdoba y se llama a una asamblea universitaria para elegir al nuevo rector el 15 de junio, donde obtiene la mayor cantidad de votos el candidato del
sector más conservador. Al ver los estudiantes que pierden la asamblea, radicalizan la postura y no retroceden en exigir la
participación estudiantil, transformando un proceso reformista en una revolución.
Industrialización Argentina
Los comienzos de la historia de la industria en la Argentina se remontan a la expansión económica de la generación del 80, aunque en esa época el modelo agroexportador establecía la
venta de granos e importación de productos, lo que aconteció en que pocas industrias se establezcan o crezcan. Sin embargo se comenzaron a crear algunas fábricas, sobre todo aquellas destinadas a producir productos para el mercado interno,
generalmente alimentos. Pero ningún producto de fabricación industrial llegaba a ser exportado, no se llegaban a hacer manufacturas muy complejas. No hasta la llegada de Hipólito
Yrigoyen, cuando se establecen una mayor cantidad de establecimientos industriales. Cuando Yrigoyen vuelve al
poder, lo derrocan al poco tiempo, desde una década, conocida como la década infame, el país se recupera económicamente, se instalan varios establecimientos industriales alrededor de la
capital federal, se produce también una emigración del interior al actual Gran Buenos Aires.
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El siguiente periodo fundamental en la industria fue el gobierno de Juan Domingo Perón, se crearon varias fábricas de
equipamientos militares, y también se radicaron varias industrias pesadas (como las automotrices). Pero como esas
industrias surgieron a través de subsidios del estado con el objetivo de producir productos que se exportaran, se formaron industrias nacionales fuertes en los sectores de la industria
pesada, pero eran débiles a la hora de competir con las extrajeras. Después de malas cosechas agrícolas, el país entró en crisis. Durante el gobierno de Arturo Frondizi se radicaron una mayor cantidad de industrias, a través de la política de los capitales extranjeros, además se forjó el
abastecimiento de materias primas como petróleo (industrias petroquímicas y combustibles), acero (industrias pesadas).
Pero además, se había cubierto aquella demanda de automotores que existía en Argentina, logrando responder a esa demanda con automotores de fabricación nacional, objetivo anhelado desde el gobierno de Perón. En este momento, la industria argentina llegó a ser la más grande y poderosa de América
Latina.
Pilares de la Universidad Tecnológica Nacional
Creación de la Universidad Obrera
Entre 1935 y 1945, un grupo de docentes del colegio industrial Otto Krause comenzó a promover la creación de una institución en la cual los técnicos industriales pudieran
seguir sus estudios superiores. Quien encabezaba este grupo era su director el Ing. Pascual Pezzano.
Por otra parte se dice que Jorge Pedro Arizaga fue el autor del programa de educación del Primer Plan Quinquenal del gobierno de Perón que, respecto de la educación superior universitaria en general, establecía que sería gratuita y exigía calificaciones suficientes en el secundario para
acceder a ella.
En 1943 el diputado socialista Américo Ghioldi había presentado un proyecto en el que se ocupaba de del problema de la educación para la gente que trabaja. En ese año el
presidente Ortiz renuncia por presiones y asume su vicepresidente Castillo. El 4 de junio de 1943 cae castillo
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por un golpe de estado que ubica como presidente al Gral. Rawson que ejerce su función menos de medio día por lo que
asume este cargo el Gral. Ramírez quien disuelve las Cámaras Legislativas y allí el proyecto Ghioldi se descontinua
totalmente. También en 1942 había retornado el Gral. Juan Domingo Perón a la Argentina, a quien se le encomendó la
secretaria de Trabajo y Previsión. El Inspector De Enseñanza Técnica del Departamento De Enseñanza de esa Secretaria, el
Ing. Juan J. Gómez promovió el decreto 14.538/44, aparentemente basándose en el proyecto de Ghioldi, tratándose en el, la creación de la Dirección De Aprendizaje Y Trabajo para Menores, que iba a apuntalar la creación de la creación
de escuelas para obreros.
En 1984 el Gral. Farrel suplanta en la presidencia a Ramírez y llama a elecciones. Allí triunfa el Gral. Juan Domingo
Perón del Partido Laborista.
El 21 de diciembre de 1946 el Gral. Perón hace aprobar la ley 12.921 que creaba la Comisión Nacional de Aprendizaje y
Orientación Profesional. Ese organismo al mando del Coronel Juan F. Castro elevó un anteproyecto de ley de dos capítulos: El primero creaba cursos de perfeccionamiento técnico en las escuelas dependientes de la C.N.A.O.P. complementarios de los básicos de tres años. El segundo se refería a la creación de
la Universidad Obrera Nacional. Este anteproyecto se convirtió en la ley 13.229.
A pesar que el nombre elegido para la institución indicaba que estaba destinada para obreros, la condición para el ingreso era previamente aprobar los estudios técnicos.
En 1949 se incorporo una limitada autonomía para las Universidades, pero también se consagró la subsidiariedad del
Estado en materia de educación.
En julio de 1948 entra el proyecto de creación de la Universidad Obrera Nacional, el cual Dellepiane señalo que
generaría una educación de clase: Una para la clase pudiente y otra para los obreros. En cambio el diputado Bustos Fierro consideraba el proyecto como “un Gallardón de originalidad de
la revolución nacional peronista”
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El 17 de marzo de 1953, finalmente la Universidad Obrera Nacional abría sus puertas.
La restructuración
En septiembre de 1955 se produce el derrocamiento de Juan Domingo Perón a través de un golpe de estado. El general Leonardi, el cual encabezo el movimiento septembrino, se declaro presidente provisional y el Almirante Isaac Rojas como Vicepresidente. La formula que Leonardi impuso fue la reconciliación al proclamar que no había ni vencedores ni vencidos. Este proyecto no consideraba el enfrentamiento interno de las líneas revolucionarias. Por este motivo la ruptura violenta no podía tardar en producirse. Es tal así que el 13 de noviembre de 1955 los militares separan del
cargo a Leonardi. Su remplazo fue El Gral. Pedro De Aramburu (Antiperonista y rival de Leonardi).
El gobierno de Aramburu comenzó con una administración compartida con las fuerzas armadas, pero poco después fue
escapando de la tutela de estos últimos.
Los problemas políticos capitalizaron la preocupación del gobierno: la depresión del peronismo, su resistencia
conspirativa, la fractura de la U.C.R., la restauración de la constitución de 1853. La situación económica y social no era menos alarmante: la inflación creciente, el continuo drenaje
de reservas y la preocupación obrera en aumento.
En el ámbito educativo, la revolución libertadora inicio una revisión total de las políticas anteriores. Los objetivos
eran corregir el rumbo impuesto por Perón y proporcionar un nuevo marco legal a las instituciones educativas existentes
bajo la vigencia de la constitución de 1853.
En la enseñanza primaria se mantuvo bajo la ley 1420 y se restableció el Concejo Nacional De Educación.
Se introdujo el dictado de la materia Educación Democrática en la enseñanza secundaria con la idea de formar ciudadanos
aptos para una vida libre y responsable.
La revolución Libertadora buscó ubicar a las universidades bajo el signo de la autonomía. Pista de esto es la puesta en
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vigencia de la Ley Avellaneda. Las universidades fueron intervenidas y se declaro en comisión especial a todo el personal docente, a la vez se reincorporaron profesores
dejados cesantes por el gobierno anterior.2
El decreto-ley 6403/55 reorganizo a las universidades bajo el régimen jurídico de autarquía y autonomía. El artículo 28 del mismo citaba la creación de universidades libres. El debate
sobre este fue tan arduo y con tantas presiones que la reglamentación prevista en el no llego a dictarse.
El presidente Aramburu finalizo su gestión en febrero de 1958 después del triunfo aplastante de la formula Arturo Frondizi – Alejandro Gómez. Aunque Frondizi lo negara, fue el pacto que su delegado Rogelio Frigerio negociara con Perón el que
le permitió a la U.C.R.I. esa abrumadora victoria y posibilito al presidente un panorama favorable en el congreso
y los gobiernos provinciales. Pronto la estrategia del presidente produjo fracturas y decepciones entre sus
partidarios. En lo social campearon el descontento y los enfrentamientos. La inconsciente alianza con el peronismo se fracturó y el partido de Perón fue a la confrontación, por lo
que el 28 de marso de 1962 lograron la destitución de Frondizi y su remplazo fue el Presidente provisional del
senado José María Guido.
Durante un año y medio, Guido, presidio la delicada y conflictiva situación del gobierno.
En 1963 se llama a elecciones con la victoria de la formula Arturo Illia – Carlos Perette. Su gestión debió enfrentar
situaciones igualmente difíciles.
Durante los gobiernos radicales la política educativa giro en torno a dos consignas: El desarrollo y el planeamiento. Comenzó a rondar la idea que la educación debía ser una
inversión hermanada al desarrollo del país.
Sobre estas bases se crearon organismos tales como El Concejo Nacional De Educación Técnica, El Consejo Federal de
Inversiones y el Concejo Nacional de Desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo fue el instrumento por el cual se
2. ARGENTINA. Presidencia de la Nacion. Gobierno Provisional de la Revolucion Libertadora. 1955-1958
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intento concretar los nuevos proyectos de la política educativa.
En el nivel universitario, y durante el gobierno de Frondizi, se renovaron las tensiones por el artículo 28.
Manifestaciones estudiantiles, en algunos casos apoyados por obreros, se opusieron a la creación de universidades
privadas. El artículo 28 fue derogado. Sin embargo la ley 14557/58 fijo las normas para el funcionamiento de
universidades privadas. El estado admitía la libertad de enseñanza pero aun seguía monopolizando la educación a través
de la aprobación de estatutos, la habilitación para el ejercicio profesional y otras.
En esa época también debe ubicarse la sanción de la Ley 14855/59 de organización de la Universidad Tecnológica
Nacional.
La Universidad Obrera Nacional Entre 1955 y 1958
La revisión de la revolución libertadora sobre la situación de la enseñanza técnica puede resumirse en el siguiente informe: “La situación de anarquía que imperaba en la
enseñanza industrial impuso la necesidad de reorganizar las plantas funcionales de las escuelas que al advenimiento de la revolución libertadora acusaban la mayoría la existencia de profesores, personal administrativo y en gran parte personal
directivo de ostensible acción partidista”.3
Estos juicios seguramente incluyen a la enseñanza técnica dependiente de la C.N.A.O.P y en particular a la U.O.N. Los
problemas principales era la adhesión al peronismo y la alusión de que la enseñanza de estas casas de estudio era
incompleta y de menor calidad.
Debido a esto y la demás opinión antiperonista, la U.O.N. debió enfrentar problemas sospechosos, como el ahogo
presupuestario y la clausura de varias escuelas fabrica.
Otras opiniones arremetieron contra la U.O.N como la del Centro Argentino de Ingenieros,4 que expreso su posición diciendo que esta no era una universidad sino un instituto
técnico. Tampoco sus egresados podían ser ingenieros en tanto su formación no implicara una base de cultura general.
3. Ibid. Pagina 154
4.DIARIO S LA NACION 3 de agosto de 1956 y LA PRENSA 7 de agosto de 1956
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La postura del centro de ingenieros era muy clara, aunque no apuntaba a la disolución de la institución sino a su re jerarquización hacia un instituto de capacitación de
técnicos.
Sin embargo la Universidad obrera era interpretada como una alternativa de estudios para el trabajador, los cuales tomaron las palabras anteriores como la supresión de la universidad. Por lo que los alumnos hicieron huelgas, las cuales pronto hicieron eco en la prensa. 5 Reforzaban sus
argumentos señalando que instituciones similares funcionaban con excelentes resultados en varias partes del mundo además que los alumnos concurren a estudiar estimulados por los problemas del trabajo, lo que enriquecía la enseñanza.
Cabe señalar que el nombre de Universidad Tecnológica Nacional fue usado cada vez con más frecuencia en el ámbito
estudiantil y la comunicación publica.
Ante esta conflictiva situación, el gobierno expreso su propósito de darle una solución cuando el ministerio del Dr.
Carlos Adrogué, dispuso la constitución de una comisión encargada de analizar el problema. Por desgracia la actuación
de tan entusiasta grupo fue demorada y acabo en diluirse.
Por esta época, el llamado a concurso general de títulos y antecedentes para la designación de profesores titulares evidenciaba las intenciones del gobierno de atender las
cuestiones más urgentes. No obstante el conflicto tardaría más de dos años en resolverse.
Nueva estructura y cambio de denominación
La todavía Universidad Obrera Nacional continuo siendo, durante los primeros meses del gobierno de Frondizi, un
problema sin resolver. Las manifestaciones estudiantiles y una intensa campaña periodística apoyo la restructuración de
la institución. Hay que señalar que el presidente en ese momento tubo el merito de haber dado un corte definitivo a la problemática de la universidad. El 17 de septiembre de 1958 la Comisión de Educación del Senado presento el proyecto de ley sobre la restructuración y cambio de nombre de la U.O.N.
Dicho proyecto hacia alusión a que el nombre de la
5 DIARIO LA PRENSA. 6 de septiembre de 1956.
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institución resultaba incorrecto en referencia que se exigía a los obreros el titulo secundario por lo que se llamo Universidad Tecnológica Nacional y aclaraba que no se
propiciaba la creación de una nueva universidad sino que apuntaba a jerarquizar y consolidar la institución existente.
También es importante considerar que su existencia no interferiría en las demás universidades y además esta tendría características diferenciadoras y propias tales como alumnos
trabajadores, horarios vespertinos, etc.
Después de la votación afirmativa del despacho en general, se propusieron varia modificaciones, por ejemplo, la inclusión
de una representación de graduados en el consejo de la U.T.N.; la sustitución del termino autonomía por el de
autarquía; entre otras.
Estructura de la U.T.N. según la ley 14855
La ley 14855 6 especifica íntegramente la organización, los fondos y recursos de mantenimiento, la forma de
administración, la integración de sus consejos, etc.
La norma también fijaba las bases sobre las que se elaboraría el nuevo estatuto universitario, apuntando a dos situaciones: La condición de los ingresantes y los títulos a expedir. La condición de obrero era eliminada como requisito. Al respecto
de los títulos, recomendaba la explicitación de la especialidad cursada y quedaba suprimido el añadido de
fábrica.
La autarquía desvinculaba a la universidad de la C.N.A.O.P. y le atribuía facultades para dictar planes de estudio, nombrar
profesores y personal no docente, designar autoridades y administrar su patrimonio.
Los fines de la U.T.N. (según el articulo 2) eran la preparación de profesionales en el ámbito de la tecnología, con formación cultural y humanística que los habilite para desenvolverse en los planos directivos de la industria y la sociedad. A su vez promovería el mejoramiento y desarrollo de la industria mediante tareas de investigación, asesoramiento,
organización y dirección. Era imprescindible un estrecho
6 U.T.N. Departamento de Documentacion e Informacion. Ley 14855. Autarquia. Paginas 19-23.
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contacto con la industria y las fuerzas económicas, con las demás universidades y otros organismos culturales y técnicos.
El primer estatuto
El consejo universitario elaboro, según la reglamentación de la ley 14855 un proyecto de estatuto que, un año y medio mas tarde, fue considerado por la por la Asamblea Universitaria.
El Primer Estatuto de la Tecnológica 7 incluía trece títulos relativos a los principios constitutivos y a la misión de la universidad, las facultades regionales, el régimen electoral,
la extensión universitaria, los centros de profesores, graduados y estudiantes, el régimen patrimonial y jubilatorio
y finalmente disposiciones generales y transitorias.
La enseñanza mantuvo las modalidades propias de la etapa inicial; es decir, clases teórico práctica, asistencia obligatoria, vinculación con los problemas tecnológicos
nacionales y regionales.
Sobre las condiciones de ingreso, el estatuto hacia referencia a la ley 14855/59 y 14948/61. La institución abría sus puertas a todos los egresados del ciclo medio; imponía como únicos requisitos examen de ingreso para quienes no fueran egresados de escuelas técnicas y trabajo de en la
especialidad elegida durante toda la carrera.
En el capito correspondiente al personal docente y de investigación, las modificaciones introducidas refería al
concurso público de títulos, antecedentes y clases publicas con medio para la provisión de catedras
El estatuto cubrió en el titulo IV el vacío que las leyes de origen habían dejado respecto de los graduados, disponiendo
ofrecerles todos los medios necesarios para su perfeccionamiento dentro y fuera de la facultad.
Ocho capítulos del titulo siguiente estaban extensamente dedicados a organizar el gobierno universitario cuyos órganos eran la Asamblea Universitaria, el Consejo Universitario, el
Rector, Los Consejos Directivos y los Decanos.
La Asamblea y los Consejos se organizaron de acuerdo con las pautas clásicas establecidas para todas las universidades
7. U.T.N. Estatuto Universitario. Buenos Aires. 1963.
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nacionales y sus funciones, prolijamente ordenadas, vinieron a remplazar a las que antes ejercía, en forma centralizada, la C.N.A.O.P. La conquista de la autonomía acarreo otros cambios relativos a las atribuciones del Rector y los
decanos, antes nombrados por el Poder Ejecutivo, obreros y subordinados a la C.N.A.O.P. A los cargos de secretario, Subsecretario, y Contador que subsistían, se agregó el de
Asesor Letrado.
El titulo VII regulaba el régimen electoral, se deponían las normas para la confección y publicación de padrones. Ideas
todas las disposiciones relativas a las elecciones de representantes ante la Asamblea y Consejos; Rector y Vicerrector, por la Asamblea Universitaria; Decanos y
Vicedecanos, por un colegio electoral.
La Universidad estimulaba la función social de si misma al estimular la organización de Departamentos de Extensión
Universitaria y su estatuto proponía sistemas de becas para estudiantes y la creación de organismos de acción social.
En cuanto a lo patrimonial, correspondía al con Consejo Universitario proyectar, aprobar y reajustar el presupuesto.
Completaban el documento disposiciones referidas al régimen jubilatorio, sujeto a la legislación vigente para el personal
civil del Estado.
En consecuencia el 31 de agosto de 1962 fue aprobado por la Asamblea Universitaria el primer Estatuto de la Universidad Tecnológica Nacional, que rigió su funcionamiento desde marzo
de 1963.
Lo esencial de su contenido se centraba en la adecuación de la universidad al esquema básico de los demás
establecimientos de educación superior.
La U.T.N. Entre 1959 y 1962
En 1959 la ley de autarquía estructuró la U.T.N. como una institución de educación superior en la que se cultivaban diversas ramas de la tecnología aplicada. En esa época se
reorganizó el cuadro de especialidades y se operaron reformas
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en los planes de estudio aunque estos serian nuevamente reorganizados después de la vigencia del Primer Estatuto y su duración fue ampliada a 6 años. Además, con la introducción de ingles técnico y temas culturales, se intento proporcionar a los futuros ingenieros una formación integral que dilatara su cosmovisión y los pusiera en contacto con la realidad de
su entorno.La instrucción impartida se orientaba a formar ingenieros con espíritu práctico, condiciones ejecutivas y habilidad manual.
Profundizar el conocimiento en un área determinada41. La clase teórico practica, el dialogo y el reducido numero de alumnos por curso eran los requisitos imprescindibles para
instruir a ese tipo de profesional. También se obligaba a los alumnos a trabajar en la industria en una rama afín a los
estudios cursados lo que determinaba el horario vespertino.
Por aquella época las especialidades eran; Automotores, Construcciones Aeronáuticas, Construcciones de edificios,
Construcciones Mecánicas, Construcciones Navales, Industrias Químicas, Industrias Textiles, Instalaciones Eléctricas, Maquinas Eléctricas, Mecánica Ferroviaria, Metalurgia,
Electrotecnia Y Electronica.8
En 1959, el diputado chaqueño Victorino H.B. Gutiérrez presento a la Cámara un proyecto de ley sobre la creación de una Facultad Regional en Resistencia (Chaco). Con algunas
complicaciones relacionadas a la escases presupuestaria y la carencia de un edificio para su funcionamiento, La Regional
Resistencia abre sus puertas en mayo de 1962.
La U.T.N. crecía paulatinamente pero no sin inconvenientes aunque se acoplaba al modelo universitario predominante de la
época. El estudiantado de la universidad por su número y procedencia social tendía a igualarse a las de las
universidades tradicionales. A partir de 1959 comenzó a observarse un aumento de la inscripción de alumnos, el cual seguramente estaba vinculado con la estabilidad institucional
de la misma.
Llama la atención que se reiteraran en ese tiempo los reclamos al respecto del presupuesto destinado a esa
universidad en particular. Por lo que el diputado Rubén Víctor M. Blanco presentaba un proyecto de resolución
respecto de la asignación de fondos suficientes para que la
8. Diputados. 1959, T. VI y en U.T.N. Origen y evolución… Pag. 5
9. Diputados. 1960, T.III, 7 de septiembre de 1960
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universidad “Pudiera cumplir sus elevadas finalidades y no fracase por falta de recursos financieros”9. Sin embargo debió reiterar la petición en 1961, en razón de que los medios económicos puestos a disposición de la U.T.N. “son
notoriamente insuficientes para el normal desenvolvimiento de sus cursos”.10 Un rápido examen del presupuesto del ejercicio de 1961 11 puede justificar la insistencia del Diputado R. Blanco: en el área de las inversiones patrimoniales se
asignaban a la tecnológica $ 3.000.000, el monto mas bajo del detalle; las universidades del Sur y del Nordeste recibirían
$23.914.500 y $ 13.954.286, respectivamente. Las universidades de Tucumán, Buenos Aires o Litoral superaban
ampliamente los cincuenta millones y la de Córdoba, los cien. Oculto tras el ahogo presupuestario puede entreverse un intento por mantener a la institución como una opción de menor calidad educativa para la clase trabajadora. Pese a este y otros inconvenientes, la realidad indicaba que se había abierto a la U.T.N. un futuro cierto y prometedor.
La Universidad Tecnológica en aquella época se sumaba a la expansión de la oferta educativa, añadiendo nuevas
especialidades como Análisis de Sistemas, Programación Y licenciatura en Sistemas. También se incremento la cobertura
geográfica de la institución con la creación de nuevas unidades académicas tales como: Villa María, General Pacheco, Concepción del Uruguay, Rafaela, San Rafael, Trenque Lauquen.
Además comenzaron a funcionar independientemente de otras regionales, las delegaciones de Haedo, Paraná, General Pico.
Breve reseña sobre la Universidad de Buenos Aires
La Universidad de Buenos Aires fue fundada el 12 de agosto de 1821 y oficialmente inaugurada el 26 de agosto de 1821, en la Ciudad de Buenos Aires, por el gobernador de la provincia de
Buenos Aires, el brigadier general Martín Rodríguez y su ministro de gobierno, Bernardino Rivadavia.
La Universidad de Buenos Aires es la mayor universidad de la Argentina y una de las más prestigiosas de América.
Actualmente se encuentra entre las mejores 200 universidades del mundo.10. Diputados. 1961, T.II, 5 de julio de 1961
11.Diputados. 1969, T.III,
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Como el resto de las universidades nacionales argentinas, es gratuita (depende financieramente del Estado nacional, aunque es autónoma), libre y laica. Al ser autónoma, posee su propio sistema de gobierno, formado desde la Reforma Universitaria
de 1918 por representantes de profesores, estudiantes y graduados. La libertad de cátedra promueve que exista más de una que dicte cada materia, seleccionándose los docentes a
través de un mecanismo de concurso y evaluación por jurados.
La enseñanza de grado, salvo un breve período entre 1982 y 1983,12 ha sido completamente gratuita desde 1949, año en que se promulgó el decreto 29.337 a través del cual el presidente
Juan Domingo Perón eliminó la imposición de los aranceles vigentes hasta el momento.
El ingreso a la universidad es irrestricto, aunque desde 1985 el primer año de todas las carreras lo constituye el Ciclo Básico Común (CBC), que debe ser aprobado antes de poder
ingresar a la facultad correspondiente. Está conformada por 13 facultades, el Ciclo Básico Común, el Colegio Nacional de
Buenos Aires, la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegrini, el Instituto Libre de Segunda Enseñanza, la Escuela de Educación Técnico Profesional en Producción
Agropecuaria y Agroalimentaria,13 ocho centros universitarios regionales, el Centro Cultural Ricardo Rojas, la Editorial
Universitaria de Buenos Aires, el Cine Cosmos, quince museos y cinco unidades asistenciales. Cuenta a 2012 con un total de 78 carreras de grado y 116 títulos derivados de aquellas (que
constituyen un tercer nivel en la enseñanza), además de varias carreras de posgrado que son de cuarto nivel
(especializaciones y masters), de quinto nivel (doctorados) y de sexto nivel (posdoctorados). Cerca del 30% de la investigación científica del país se realiza en esta
institución. Cuatro de los cinco ganadores argentinos del Premio Nobel han sido estudiantes y profesores de esta
Universidad.
Breve reseña sobre la Universidad Nacional de La Plata12. www.uba.ar
13. Op. Cit.
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El 12 de junio de 1889, los senadores provinciales Rafael Hernández, Emilio J. Carranza, Marcelino Aravena y Valentín Fernández Blanco presentaron, a instancias del primero, un proyecto de Ley para crear una Universidad Provincial en la ciudad de La Plata. La provincia de Buenos Aires, al ceder a la Nación la ciudad de Buenos Aires, había perdido la mayor parte de sus instituciones que se concentraban allí. La nueva capital, fundada en 1882, carecía de un centro de estudios superiores o de investigación, así como el resto de la
provincia.
La propuesta tuvo una inmediata repercusión en la ciudad de La Plata. El 13 de junio unos 150 jóvenes provenientes del Colegio Nacional, del Instituto Argentino y de la Sociedad
Literaria, acompañados por una banda de música, se movilizaron al domicilio de Rafael Hernández para
manifestarle su apoyo.
La Ley se sancionó definitivamente por la Cámara de Diputados de la Legislatura provincial el 27 de diciembre de 1889, y es
promulgada por el entonces gobernador Máximo Paz el 2 de enero de 1890 con el número 233. Esta Ley establecía la
creación de una Universidad de Estudios Superiores con una Facultad de Derecho, una Facultad de Medicina, una Facultad
de Química y Farmacia y una Facultad de Ciencias Físico Matemáticas.
La expectativa de sus impulsores era que ese mismo año comenzara a funcionar la flamante universidad, sin embargo el gobernador no dictó el correspondiente Decreto Reglamentario
y ni siquiera mencionó el tema en su último mensaje a la Legislatura.
Debido a la demora, un grupo de vecinos presentó, el 5 de mayo de 1891, una solicitud al Ministerio de Gobierno
manifestando la intención de que sus hijos estudiaran la carrera de Derecho en La Plata. Esa nota, sin embargo, fue enviada a archivo en el año 1893. El 28 de mayo de 1894 se
presentó una nota de similar tenor ante el gobernador Guillermo Udaondo, insistiendo en el efectivo cumplimiento de la Ley 233. Pese a que el 28 de julio de ese año se emite un
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informe favorable por parte de la Asesoría de Gobierno, el Ministerio de Hacienda y Gobierno no avanza en la
determinación de costos y asignación de recursos y en diciembre de 1896 vuelve a presentarse una nota al
gobernador.
En la misma época de esta última presentación, el fundador de la ciudad de La Plata y primer gobernador con asiento en la nueva capital, el Dr. Dardo Rocha, por pedido del gobernador
Udaondo, estaba trabajando en la elaboración del Decreto Reglamentario, que es sancionado finalmente el 8 de febrero de 1897, siete años más tarde que la sanción de la Ley. El 14
de febrero se reúne la primera Asamblea Universitaria que designa al propio Dardo Rocha como su primer Rector, y el 18
de abril comienza a funcionar en el edificio del Banco Hipotecario de calle 6 entre 47 y 48 donde hoy funciona el
Rectorado.
Breve reseña sobre la Universidad Nacional De Córdoba
La Universidad Nacional de Córdoba es la más antigua del país y la cuarta fundada en América. Su enseñanza es libre, gratuita y laica. Ha sido durante todo el siglo XX, y
actualmente compite con la Universidad Nacional de La Plata por el segundo lugar en cantidad docentes y alumnos de todo el país. El apodo La Docta que tiene Córdoba, se debe a que durante más de dos siglos fue la única Universidad del país.
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Financieramente depende del Estado nacional, pero como toda Universidad Nacional, es autónoma. Esta autonomía implica que tiene potestad para administrar su presupuesto, elegir sus autoridades y dictar sus propias normas en concordancia con el orden nacional. Si bien su admisión es irrestricta, en la mayor parte de las carreras hay que aprobar obligatoriamente
un ciclo de nivelación. En la carrera de medicina por su parte existe un examen de ingreso eliminatorio.
Su origen se remonta a 1610 cuando la Compañía de Jesús creó el Collegium Maximum (Colegio Máximo), que sirvió de base
para que en 1613 se iniciaran los estudios superiores, aunque sin autorización para otorgar títulos de grado. El 8 de
14. www.unc.edu.ar 14. www.unc.edu.ar. Estadisticas de la U.N.C.
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agosto de 1621 el Papa Gregorio XV, mediante un Breve Apostólico, otorgó al Colegio Máximo la facultad de conferir grados, lo que fue ratificado por Felipe IV a través de la
Real Cédula del 2 de febrero de 1622. Dicho documento llegó a Córdoba a mediados de ese año. Pedro de Oñate, Provincial de
la Compañía de Jesús, con acuerdo de los catedráticos, declaró inaugurada la Universidad. Posteriormente Oñate
redactó los reglamentos que tenían validez oficial. Con el nacimiento de la coloquialmente conocida como Casa de Trejo,
nace la historia de la educación superior en Argentina.
En 1820 el General Juan Bautista Bustos, gobernador de la Provincia de Córdoba, colocó a la Universidad en la órbita provincial y finalmente en 1856, es nacionalizada. Según
investigaciones del historiador Lewis Pyanson hacia mediados del siglo XVIII se estableció que el nivel de la formación en física y matemática en la U.N.C. era el mismo que el de las
universidades norteamericanas en 1850.15
En 1918 fue escenario de la Reforma Universitaria, movimiento que se extendería luego a todo el continente.
La U.N.C., desde su creación, tuvo profundos cambios en todos los aspectos. De los 250.000 grados otorgados hasta 2010, 2.278 los entregó entre 1613 y 1810, creciendo lentamente hasta mediados del siglo XX cuando crece exponencialmente llegando hoy a titular alrededor de 7.000 alumnos por año.
Durante sus dos primeros siglos de vida, ofreció tres altos estudios: Filosofía, Teología y posteriormente Derecho. Luego
de las Guerras civiles argentinas, y organizada institucionalmente Argentina, se fueron agregando Medicina y varias Ciencias duras. Hasta 1884 no se registraron egreso de
mujeres. A partir de ese año su participación fue ganando peso hasta ser hoy la mitad de todos los docentes y amplia
mayoría entre el alumnado.
La Universidad Nacional de Córdoba tiene una población estudiantil de más de 110.000 alumnos distribuidos en 13
facultades que ofrecen más de 250 carreras de grado, posgrado y doctorado. La oferta académica también incluye 100 centros de investigación y servicios, 25 bibliotecas y 16 museos.
15. Goldenhersch, Hebe y otros (2010). Universidad Nacional de Córdoba. Dos siglos de graduaciones en la UNC. Registros históricos y experiencias del presente. Córdoba (Argentina)
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Universidad Tecnológica Nacional, Regional Haedo
La Facultad Regional Haedo o F.R.H. es una de las facultades pertenecientes a la red nacional de la Universidad
Tecnológica Nacional o U.T.N. de la República Argentina. Dicha regional se sitúa actualmente en la ciudad de Haedo en la Provincia de Buenos Aires y consta de 4 carreras de grado
y varias de posgrado.
Las carreras de grado que se dictan son:
Ingeniería Aeronáutica Ingeniería Electrónica Ingeniería Industrial Ingeniería Mecánica
La Facultad Regional Haedo se inició el 5 de mayo de 1967 como anexo de la Facultad Regional Buenos Aires a la luz de la necesidad de contar con una Facultad de la U.T.N. en la
zona.
A partir de entonces se comenzó a registrar una elevada inscripción de alumnos. Es por ello que el 3 de abril de 1970 el anexo pasó a ser Delegación de la Facultad Regional Buenos Aires y a funcionar en el Instituto Almirante Brown. En 1971
la delegación pasa a depender del Rectorado.
Con el correr del tiempo, y en base a las necesidades industriales, la misma pasó a ser reconocida como Facultad Regional, el 30 de septiembre de 1972, dictando hasta ese
momento sólo la carrera de Ingeniería Mecánica.
A partir del año 1975 esta Casa de Altos Estudios comenzó a dictar la Carrera de Ingeniería Aeronáutica. Esta carrera fue necesaria considerándose la cercanía de aeropuertos militares
y civiles que la circundan.
Esto posibilita que la Facultad Regional Haedo se haya constituido en una de las principales fuentes de
profesionales que alimentan empresas de porte en la industria aeronáutica.
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En 1994 se aprobó por Consejo Superior Universitario la incorporación del dictado de la carrera de Ingeniería
Electrónica y en 1995 se incorporó la carrera de Ingeniería Industrial.
Estas carreras cubren las necesidades detectadas en la industria, y posibilita a los alumnos de escuela secundaria
un acceso a estudios de nivel superior en la zona.
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Conclusión
Si nos podemos a analizar la historia desde sus comienzos, el ser humano siempre busco actualizar su pensamiento y
encontrar un verdadero porque de las situaciones pero a menudo se restringía a través de distintas interpretaciones
como la divina, que mas allá de la ideología religiosa, generalmente había un fin económico. Esto llevo a que la
educación sea mas un riesgo que una virtud, sin analizar que generarían un atraso global a nivel científico.
Poco a poco la ciencia fue tomando terreno mientras que la industrialización a nivel global también aumentaba, donde la
educación y capacitación eran cada vez mas solicitadas.
Retomando el tema de la libertad de pensamiento, en la Argentina hasta comienzos del siglo XIX, el régimen
universitario estaba completamente desactualizado, totalmente identificado con las universidades clásicas europeas, mientras que globalmente se observaba una corriente
democrática de gran importancia .Hasta que en el año 1918 un grupo de jóvenes entusiastas de la democratización, se
revolucionaron por una universidad libre, laica y pedagógica en la que sus opiniones y recomendaciones trasciendan y
mejoren la institución. Este acontecimiento conmociono a todo Latino América y a otros países fuera de ella también,
trasformando la vida universitaria en general.
Décadas mas tarde la industrialización en nuestro país estaba en pleno auge, consecuentemente la demanda de profesionales era muy alta pero por desgracia las universidades nacionales
estaban disponibles para cierto sector de la sociedad solamente (aristocracia).Por lo que el Gral. Juan Domingo Perón junto a otros, crearon la primer universidad para el
obrero, junto a diversos organismos educativos que fomentaban la educación en general. Fue llamada Universidad Obrera Nacional (U.O.N) la cual era de acceso gratuito pero como condición excluyente los aspirantes debían concretar sus
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estudios universitarios técnicos. Los egresados recibían sus títulos de Ingenieros en Fábrica. Esta fue la gran
oportunidad del pueblo de poder tener una educación superior mientras de sustentaban económicamente en la industria.
Luego del derrocamiento del General Perón y la asunción de gobierno de facto la U.O.N. pasó situaciones difíciles, en la
que se intento la disminución de su jerarquía hasta su clausura. Los estudiantes de la institución expresaron
arduamente su descontento, conmocionando al país, hasta que el gobierno busco una solución: Rejerarquizar la institución, cediéndole la autonomía y asimilarla a las universidades ya existentes pero con las diferencias expresadas por la U.O.N. en cuanto a horarios de curso y el perfil del profesional. Esta renovada casa de estudios paso a llamarse Universidad
Tecnológica Nacional.
Podemos deducir que la U.O.N. fue la base fundamental de la universidad tecnológica como hoy la conocemos. A pesar las
grandes modificaciones que ha sufrido, el espíritu de educar al ciudadano en general sigue totalmente vigente en todos sus
aspectos.
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Bibliografía
INTRODUCCION A LA UNIVERSIDAD, Apunte Nº4, “UON-UTN la génesis de una universidad”.
INTRODUCCION A LA UNIVERSIDAD, Apunte Nº6, “La etapa fundacional de la UNO-la conexión universitaria entre el aula y el trabajo”.
INTRODUCCION A LA UNIVERSIDAD, Apunte Nº7, “Pilares básicos de la U.T.N”.
INTRODUCCION A LA UNIVERSIDAD, Apunte Nº8, “La U.T.N. como modelo de inclusión social.
www.wikipedia.com DIARIO EL PARANINFO, Junio de 2008, “Reforma del 18: más
libertades y menos vergüenzas para la Universidad argentina”