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Memoria de labores 2017

Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca)


Memoria de

labores 2017

www.mineduc.gob.gt/digeduca

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Índice

1. Presentación ................................................................................................................................ 7

2. Cultura institucional .................................................................................................................. 8

2.1 Políticas educativas ................................................................................................................ 8

2.2 Visión ..................................................................................................................................... 9

2.3 Misión ..................................................................................................................................... 9

2.4 Objetivo .................................................................................................................................. 9

2.5 Funciones ............................................................................................................................... 9

2.6 Principios .............................................................................................................................. 10

3. Resumen .................................................................................................................................... 11

Evaluación educativa ................................................................................................................... 13

Evaluaciones aplicadas en el 2017 ............................................................................................... 13

4. Evaluaciones nacionales ........................................................................................................... 13

4.1 Eli ......................................................................................................................................... 13

4.2 Evaluación de primaria ......................................................................................................... 13

4.2.1 Divulgación y comunicación ......................................................................................... 14

4.3 Avanzo ................................................................................................................................. 14

4.4 Estrategia de Formación Ciudadana ..................................................................................... 15

4.5 Evaluación a tercero básico .................................................................................................. 15


4.6 Evaluación Graduandos ........................................................................................................ 16


4.7 Evaluación de docentes optantes a plaza .............................................................................. 19


4.8 Formando ............................................................................................................................. 20

5. Evaluación internacional ......................................................................................................... 21

5.1 PISA-D ................................................................................................................................. 21


5.2 ERCE 2019 ........................................................................................................................... 23


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5.3 Proyecto triangular Alemania, Perú y Guatemala ................................................................ 24

5.4 El proyecto de CECC-SICA ................................................................................................. 24

6. Investigaciones realizadas en el 2017 ...................................................................................... 25

6.1 Factores Asociados ............................................................................................................... 25

6.2 Totonicapán .......................................................................................................................... 25

6.3 Modalidades flexibles .......................................................................................................... 25

6.4 Programa de educación para estudiantes con sobreedad ...................................................... 25

6.5 Implementación de la Educación Integral en Sexualidad y Prevención de la violencia en la

formación de los docentes y en el sistema educativo guatemalteco........................................... 26

6.6 Gobiernos escolares del nivel medio .................................................................................... 26

6.7 Divulgación y comunicación ................................................................................................ 26

7. Coordinación con otras direcciones ...................................................................................... 27

7.1 Participación en Mesas y Comisiones Técnicas ................................................................... 27

7.1.1 Mesa técnica del ciclo básico ........................................................................................ 27

7.1.2 Mesa técnica de Formación Ciudadana ......................................................................... 27

7.1.3 Mesa técnica de Multigrado .......................................................................................... 27

7.1.4 Mesa de Innovación Metodológica ............................................................................... 28

7.1.5 Mesa de la Estrategia de Comprometidos con primero primaria .................................. 28

7.1.6 Mesa Biministerial Educación-Ambiente ..................................................................... 28

7.1.7 Comisión de Educación Bilingüe Intercultural (EBI) ................................................... 29

7.1.8 Sistema Nacional de Acompañamiento Escolar (SINAE) ............................................ 29

7.1.9 Educación Integral en Sexualidad (Digecade-UNFPA) ................................................ 29

7.1.10 Direcciones Departamentales de Educación (Dideduc) .............................................. 30

7.1.11 Mesa técnica para la Elaboración del Manual del Proyecto Educativo Comunitario

(PEC) ...................................................................................................................................... 31

7.1.12 Comisión Interministerial de seguimiento a las observaciones finales del comité

respecto a los derechos de las personas con discapacidad sobre el informe inicial de

Guatemala ............................................................................................................................... 31

8. Coordinación con otras instituciones ................................................................................... 31

8.1 USDA/CRS .......................................................................................................................... 31

8.2 Copredeh .............................................................................................................................. 32

8.3 Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) .............................................................. 32

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8.3.1 Centro de investigación de la Facultad de Psicología de la USAC ............................... 32

8.3.2 Dirección General de Docencia / Formación inicial docente ........................................ 32

9. Reuniones y presentación de resultados ................................................................................. 32

10. Información a la comunidad educativa ................................................................................ 32

10.1 Monitoreo de medios electrónicos de la Digeduca en el 2017 ........................................... 33

10.2 Servicio y atención al ciudadano ........................................................................................ 35

11. Planificación y presupuesto ................................................................................................. 36

12. Desafíos .................................................................................................................................... 37

12.1 Prioridades de las acciones para 2017-2018....................................................................... 37

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Lista de tablas

Tabla 1. Información de estudiantes evaluados en el 2017 ........................................................... 17

Tabla 2. Información de docentes evaluados en el 2017 ............................................................... 20

Tabla 3. Actividad en página web de la Digeduca durante el 2017 .............................................. 33

Tabla 4. Conteo de visitas a la página web .................................................................................. 34

Tabla 5. Reporte de actividad en redes sociales ........................................................................... 34

Tabla 6. Reporte de casos atendidos para brindar atención al ciudadano ..................................... 36

Tabla 7. Reporte de productos y financiamiento ........................................................................... 36

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Siglas y acrónimos usados en el texto

CNB Currículum Nacional Base

Dideduc Dirección Departamental de Educación

Digebi Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural

Digeace Dirección General de Acreditación y Certificación

Digecade Dirección General de Gestión de Calidad Educativa

Digecur Dirección General de Currículo

Digeduca Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa

Digemoca Dirección General de Monitoreo y Verificación de la Calidad

ELGI Evaluación de Lectura para Grados Iniciales

ICCS Estudio Internacional de Educación Cívica y Formación Ciudadana

Mineduc Ministerio de Educación de Guatemala

MIL Alfabetización mediática e informacional por sus siglas en inglés

Nufed Núcleos Familiares Educativos para el Desarrollo

Padep/d Programa Académico de Desarrollo Profesional Docente

TERCE Tercer Estudio Regional Comparativo y Explicativo

TRI Teoría de Respuesta al Ítem

PISA-D Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes para el

Desarrollo (por sus siglas en inglés)

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1. Presentación

La Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca) presenta al Ministerio

de Educación (Mineduc), la Memoria de labores 2017, que describe las actividades desarrolladas

en función de verificar y evaluar la calidad educativa, para el cumplimiento de la política que

asegura los servicios en todos los niveles de educación guatemalteca.

Los resultados de las evaluaciones constituyen una medida de rendición de cuentas y el monitoreo

del aprendizaje de los estudiantes, como uno de los indicadores de la calidad educativa.

Entre los procesos que la Digeduca ha desarrollado a lo largo del año, se pueden mencionar la

evaluación Graduandos dirigida a estudiantes del último año del Nivel de Educación Media y la

evaluación diagnóstica de docentes. También tuvo la oportunidad de participar activamente en

proyectos de evaluación internacional, como en el caso de PISA-D.

Algunos productos se elaboraron tomando en cuenta la realimentación de distintos actores

educativos como directores, enlaces departamentales y docentes, quienes han acompañado al

personal de la Digeduca en su creación, manteniendo el enfoque pedagógico. Lo anterior refuerza

esa alianza entre la Digeduca y la comunidad educativa en el compromiso de crear y utilizar todo

material que busque beneficiar la educación de la niñez y juventud guatemalteca.

Asimismo, se estrecharon relaciones de trabajo con Digecade, Digemoca, Digeace, Digebi y

Digecur, a través de reuniones informativas para dar a conocer la labor de la Digeduca y

proporcionarles insumos que permitan a las distintas direcciones la toma de decisiones e

implementación de estrategias.

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2. Cultura institucional

2.1 Políticas educativas El Consejo Nacional de Educación en el Acuerdo Ministerial número 3409-2011 de fecha 30 de

noviembre de 2011, contempla ocho políticas generales. Estas son:

1. Cobertura. Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud

sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y extraescolar.

2. Calidad. Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las

personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.

3. Modelo de gestión. Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y

transparencia en el Sistema Educativo Nacional.

4. Recurso humano. Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso

humano del Sistema Educativo Nacional.

5. Educación bilingüe multicultural e intercultural. Fortalecimiento de la Educación

Bilingüe Multicultural e Intercultural.

6. Aumento de la inversión educativa. Incremento de la asignación presupuestaria a la

educación hasta alcanzar lo que establece el artículo 102 de la Ley de Educación Nacional,

(7 % del Producto Interno Bruto).

7. Equidad. Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman

los cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y

el mundo actual.

8. Fortalecimiento institucional y descentralización. Fortalecer la institucionalidad del

Sistema Educativo Nacional y la participación desde el ámbito local para garantizar la

calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en todos los niveles con

equidad, transparencia y visión de largo plazo1.

1 http://www.mineduc.gob.gt

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Con base en dichas políticas, la Digeduca se fundamenta en los siguientes conceptos básicos de

planificación institucional:

2.2 Visión «Ser una dirección con una metodología pertinente y validada, basándose en procesos

sistematizados y operaciones logísticas desconcentradas, para facilitar la generación de

información accesible y útil para las audiencias interesadas sobre la realidad educativa del país,

fomentando así la cultura de evaluación»2.

2.3 Misión La Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa provee información objetiva,

transparente y actualizada, siguiendo en todo momento rigor científico y criterios de

reconocimiento internacional. Esta información permite a la comunidad educativa tomar

decisiones, diseñar políticas, evaluar el cumplimiento de las mismas y diseñar nuevas estrategias.

Para ello elabora pruebas basadas en los estándares y los evalúa para realimentar el Currículum

Nacional Base (CNB), investigando variables que afecten el logro de los estándares con una

perspectiva basada en principios de pertinencia que atiendan a la diversidad individual, cultural,

lingüística y sociodemográfica, apoyándose en los principios que la rigen3.

2.4 Objetivo Proveer de información sobre la calidad de los aprendizajes, basada en criterios y estándares

sistemáticos que aseguran un alto grado de objetividad, que permita al Ministerio de Educación

planificar acciones y tomar decisiones para efectos de:

a) diagnóstico de los aprendizajes

b) mejoramiento de las prácticas educativas

c) rendición de cuentas

d) provisión de insumos para el desarrollo de evaluaciones de impacto de políticas y programas4

2.5 Funciones a) Evaluar el Sistema Educativo Nacional y los programas del Ministerio de Educación que lo

requieran, mediante la medición del desempeño de los estudiantes de acuerdo con los

estándares educativos.

2 Ministerio de Educación. (2009) ¿Qué es la Digeduca? Folleto institucional. Digeduca, pág.5. 3 Ibídem pág.5. 4 Ibídem pág.6.

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b) Analizar las evaluaciones que permitan la dirección y magnitud de los cambios del sistema, en

términos del desempeño de los estudiantes y que proporcionen insumos con los cuales se

puedan desarrollar estrategias para mejorar el desempeño de los actores educativos.

c) Establecer los lineamientos, la reglamentación y la implementación de mecanismos para

evaluar las competencias y el desempeño de docentes y directores en las áreas curriculares y

de competencias lingüísticas.

d) Desarrollar investigaciones de variables directa e indirectamente asociadas con el aprendizaje

(factores asociados).

e) Efectuar evaluaciones diagnósticas del recurso humano docente5.

2.6 Principios 1. Perspectiva técnica: regirse por el rigor científico y aproximarse a la objetividad basándose

en las metodologías más recientes que sean pertinentes al contexto nacional.

2. Validez: buscar validez y concordancia con las características nacionales, con la finalidad de

que la evaluación capture información certera de los constructos bajo indagación.

3. Relevancia: responder a las necesidades de información del sistema educativo proveyéndole

de insumos necesarios para tomar decisiones.

4. Complementariedad con los objetivos educativos: realizar acciones que contribuyan a que

las estrategias implementadas en el ámbito educativo nacional sean eficientes y certeras.

5. Disponibilidad de información: cumplir con estrictos directivos éticos y estar abiertos al

conocimiento para extraer la información y utilizar los medios de investigación. Se realizan

esfuerzos de comunicación y diseminación para que la información sea útil a todos los actores

relevantes de la comunidad educativa.

6. Visión de desarrollo social global: tomar en cuenta factores relacionados y otros indicadores

para escudriñar la relación de estos con la actividad educativa, ya que se reconoce que el sistema

educativo no es autosuficiente.

7. Pertinencia y equidad: dar pertinencia a la evaluación, investigación y estándares como su

grado de adecuación a las necesidades nacionales para asegurar la calidad de los aprendizajes.

Se entiende por equidad la capacidad de la evaluación, investigación y estándares de considerar

las condiciones de los individuos para extraer sus conclusiones. Por ello se busca establecer

procedimientos que sean sensibles a la heterogeneidad de la población guatemalteca6.

5 Ibídem pág.7. 6 Ibídem pág.7.

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3. Resumen La Digeduca responde a la política de calidad mediante el desarrollo de actividades de evaluación

e investigación educativa, para verificar el logro de los aprendizajes de los estudiantes en los

diferentes niveles del Sistema Educativo Nacional, generando información confiable para la toma

de decisiones tanto a nivel de política educativa como a nivel del centro educativo.

En este año se realizó la Evaluación de Lectoescritura Inicial, para medir el desempeño de la

lectura de los estudiantes de primero primaria, se elaboraron ocho pruebas en idiomas mayas, con

dos formas de cada uno de los cuatro idiomas mayoritarios: mam, k'iche', kaqchikel y q'eqchi' y se

hicieron modificaciones para crear dos formas de la prueba en español.

Se publicaron 23 informes sobre los resultados de la evaluación de primaria 2014 por

departamento, en la página web de la Digeduca. Se realizó el pilotaje de Avanzo, una prueba que

se creó para establecer la línea base del Proyecto Umbral del Millenium Challenge Corporation

(MCC).

Guatemala participó por primera vez en el estudio internacional Pisa para el Desarrollo (PISA-D)

y en este año, se llevó a cabo la aplicación final de la evaluación a los estudiantes dentro del sistema.

A nivel nacional participaron 192 establecimientos, 179 directores, 1,328 docentes y 5,174

estudiantes de los 22 departamentos que conformaron la muestra. Los resultados se darán a conocer

a finales del 2018.

En la evaluación de jóvenes fuera del sistema educativo, se evalúo a 1,395 jóvenes, seleccionados

de una muestra probabilística a través de visitas en el hogar, las cuales contenían entrevistas y la

evaluación. El trabajo se realizó en conjunto con la Digemoca y el apoyo en la distribución de la

muestra se recibió del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Durante el año, se llevó a cabo 30 actividades para dar a conocer los resultados de las evaluaciones

e investigaciones educativas a través de seminarios, congresos, talleres y reuniones con la

comunidad educativa, técnicos de las Direcciones Departamentales de Educación, autoridades

educativas, entre otros. Con lo anterior se alcanzaron 1,800 personas aproximadamente.

Para la evaluación Graduandos 2017, se evaluó a un total de 159,325 estudiantes; mientras que

para la evaluación diagnóstica de docentes 2017, se evaluó a un total de 19,714 maestros.

A continuación se describen las evaluaciones realizadas durante el año.

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Información de evaluaciones 2017

DEPARTAMENTO TOTAL

GRADUANDOS

TOTAL

DOCENTES

Alta Verapaz 6,242 1,718

Baja Verapaz 2,093 589

Chimaltenango 5,590 850

Chiquimula 3,087 923

El Progreso 2,004 130

Escuintla 7,311 583

Guatemala 59,631 1,804

Huehuetenango 6,510 1,711

Izabal 3,655 424

Jalapa 2,694 857

Jutiapa 5,289 586

Petén 5,043 1,043

Quetzaltenango 11,537 1,329

Quiché 4,991 1,066

Retalhuleu 4,181 696

Sacatepéquez 3,899 332

San Marcos 8,356 1,804

Santa Rosa 4,350 531

Sololá 3,322 395

Suchitepéquez 5,767 1,102

Totonicapán 1,532 457

Zacapa 2,241 784

TOTALES 159,325 19,714

Fuente: Digeduca, Subdirección de Ejecución y Soporte Técnico y de Campo. Diciembre 2017.

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Evaluación educativa La Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca), responde al eje de

calidad, equidad e inclusión. Mediante el desarrollo de actividades de evaluación e investigación

educativa, se verifica el logro de los aprendizajes de los estudiantes y docentes, en los diferentes

niveles del Sistema Educativo Nacional.

Evaluaciones aplicadas en el 2017 La evaluación externa estandarizada es un elemento esencial del sistema de evaluación pues

realimenta al Sistema Educativo Nacional al brindar información puntual sobre sus alcances y retos

por superar.

4. Evaluaciones nacionales

4.1 Eli Eli es la Evaluación de Lectoescritura Inicial para medir el desempeño de los predictores de la

lectoescritura de los estudiantes de primero primaria. Para esta evaluación se realizaron varios

procesos, entre ellos:

Se hizo un diseño de lectoescritura inicial; de allí se realizaron las adaptaciones lingüísticas

a los cuatro idiomas mayoritarios: mam, k’iche’, kaqchikel y q’eqchi’. Se elaboraron dos

formas para cada uno de los idiomas.

Se diagramaron e imprimieron ocho instrumentos de evaluación en los meses de mayo y

junio.

Para todas las pruebas se realizó un pilotaje el cual consistió en la aplicación a 500

estudiantes de segundo primaria, en centros educativos bilingües (maya – español) en los

departamentos de Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Quiché, Alta Verapaz,

Petén, Izabal, Chimaltenango y Sololá, en los meses de julio, agosto, septiembre y octubre;

con el apoyo de 16 aplicadores previamente capacitados.

Se aplicó una prueba piloto en idioma español en 34 establecimientos a 100 estudiantes en

los departamentos de Guatemala, Sacatepéquez, Chimaltenango, Santa Rosa y El Progreso.

Se elaboraron ocho libros de códigos y el procesamiento de las hojas para respuestas de las

pruebas.

4.2 Evaluación de primaria Desde el año 2006 las evaluaciones al Nivel de Educación Primaria se aplican a los estudiantes

del sector oficial en las áreas de Lectura y Matemática, a fin de realimentar al Sistema

Educativo Nacional y realizar la toma de decisiones en beneficio de la calidad educativa.

Se realiza una evaluación de monitoreo del sistema educativo en el nivel primario. Esta es de

tipo muestral para los grados de primero, tercero y sexto primaria, con el objetivo de medir el

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desempeño de los estudiantes en el área de Matemática y en el subcomponente de Lectura del

área de Comunicación y Lenguaje y así poder determinar el Logro alcanzado en dichas áreas

basado en los estándares educativos nacionales.

Para este año el departamento de Investigación de la Subdirección de Desarrollo de

Instrumentos revisó dos cuestionarios de estudiantes, uno de tercero y otro de sexto

primaria, uno para el docente y otro para el director, todos relacionados con Factores

Asociados que proporcionan información para explicar los resultados de los estudiantes.

4.2.1 Divulgación y comunicación

Se publicaron 23 informes sobre los resultados de la evaluación de primaria 2014 por

departamento.

Se reimprimió la serie ¿Cómo puedo ayudar mi hija (o)? que incluye seis bifoliares de

las áreas de Comunicación y Lenguaje y Matemática para dar orientaciones pedagógicas

a los padres de familia en cómo trabajar destrezas y habilidades de sus hijos en casa.

Se redactó el informe técnico sobre el material para preprimaria y primaria llamado El

tesoro de la lectura, para desarrollar estrategias de comprensión lectora, así como los

folletos correspondientes a partir de dichos resultados obtenidos luego de la

investigación de campo.

Se reimprimió la serie El taller del escritor, en el que se presentan actividades para que

los docentes desarrollen con sus alumnos de primaria y mejoren las destrezas de escritura

en sus estudiantes.

Se reimprimió el documento Modelo pedagógico para la prevención de la violencia y

convivencia pacífica a nivel del aula y centro educativo.

Se elaboró la serie de folletos de prevención de la violencia en las aulas.

En redes sociales se publicaron semanalmente las siguientes estrategias de resultados e

información de primaria:

o 32 publicaciones de «Notas y reflexiones»

o 48 publicaciones de «La lectura de la semana»

o 48 publicaciones de «De la evaluación a la Acción»

o 48 publicaciones de «Cápsulas educativas»

o 8 publicaciones «¿Sabía qué?» sobre primaria

4.3 Avanzo Avanzo es una prueba que se creó para establecer la línea base del Proyecto Umbral del Millenium

Challenge Corporation (MCC), por sus siglas en inglés. Este programa tiene el objetivo de apoyar

las reformas iniciadas por el Gobierno de Guatemala para mejorar la calidad y pertinencia de la

educación en el nivel medio y para aumentar los ingresos fiscales. Para contribuir a alcanzar este

objetivo, la Digeduca realizó la prueba con el fin de conocer la situación actual de los estudiantes

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de los departamentos de Alta Verapaz, Jalapa, Chiquimula, Sololá y Sacatepéquez previo a la

implementación de un profesorado para el nivel medio, el cual aún está en la etapa de diseño. Para

esta evaluación se realizaron los procesos y alcanzaron los resultados siguientes:

Durante los meses de septiembre y octubre se realizó una aplicación piloto con 4,514

estudiantes de primero a tercero básico para comprobar la validez de los ítems.

Simultáneamente se construyeron cuestionarios de Factores Asociados para explicar los

resultados de los estudiantes. Se elaboró un cuestionario del estudiante, uno para el docente,

otro para el director y uno para el padre de familia.

Junto con la aplicación piloto de las pruebas, se aplicaron los cuestionarios de Factores

Asociados a 38 directores, 205 docentes y 152 padres de familia.

4.4 Estrategia de Formación Ciudadana Esta estrategia es un proyecto del Ministerio de Educación que se comparte con la mesa técnica de

Formación Ciudadana, con el cual se busca fortalecer la formación ciudadana, desde un concepto

amplio de ciudadanía que se comprende como la apertura de espacio para la reflexión, análisis,

diálogo, discusión y acción, basada en el enfoque de derechos humanos y en el ejercicio ciudadano

responsable y la participación democrática. La Digeduca ha venido coordinando el proceso de

evaluación del pilotaje de las guías, a través de lo siguiente:

Se construyó una prueba de estudiantes de tercero básico y de docentes.

Se construyó otra prueba, la cual se aplicó a 462 docentes en los departamentos de

Chiquimula, Totonicapán, Huehuetenango, Quiché, Alta Verapaz, Baja Verapaz y la ciudad

capital.

Se realizó la evaluación y se redactó el informe pre y post de los docentes que participaron

durante la estrategia de Formación Ciudadana.

Se elaboró un banco de ítems en conjunto con estudiantes universitarios, que servirán para

un pilotaje con docentes y estudiantes en 2018.

4.5 Evaluación a tercero básico La evaluación del Ciclo de Educación Básica tiene como objetivo identificar en qué medida los

estudiantes que finalizan dicho ciclo, han desarrollado habilidades, destrezas, estrategias y

razonamientos matemáticos que les permita definir, realizar cálculos, resolver problemas,

interpretar y generalizar soluciones. Y en Lectura, se mide las destrezas lectoras y el uso de las

estrategias necesarias para leer comprensivamente. En el año 2017 se contrató a dos consultores,

uno de matemática y uno de lectura para que revisaran, editaran y realizaran 800 ítems, 400 cada

experto. Se les proporcionó las tablas de especificaciones de cada área para realizar lo siguiente:

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Se revisaron los ítems, previo a ser ensamblados para armar las pruebas.

Este año se imprimieron alrededor de 10,000 pruebas, las cuales servirán para realizar un

pilotaje de la prueba en 2018.


Se reimprimió la serie de bifoliares Aprender del error en la que se muestran no solo

resultados de las evaluaciones a tercero básico, sino se evidencian los errores más

comunes y se comparten estrategias para mejorar dichos resultados en lectura y

matemática.

4.6 Evaluación Graduandos La evaluación de graduandos tiene el propósito de determinar el Logro alcanzado por los

estudiantes del último año del Ciclo de Educación Diversificada, en Matemática y Lectura, y

realimentar a la comunidad educativa para las acciones de mejora de la calidad que correspondan.

Esta evaluación da cumplimiento al Acuerdo Ministerial 1171-2010 del Reglamento de Evaluación

de los Aprendizajes para los Niveles de Educación Primaria, Preprimaria y Media. Según el

Acuerdo Gubernativo 421-2004, los estudiantes en el último año del ciclo diversificado, deben

someterse a la evaluación que realiza el Ministerio de Educación, como uno de los requisitos para

la emisión del título o diploma.

Acciones realizadas sobre la evaluación de graduandos:

2016

Análisis de ítems de la evaluación 2016.

Elaboración de base de datos con la información de los 4,107 establecimientos cuyos

estudiantes participaron en la evaluación 2016.

Se calificaron las pruebas de matemática y lectura de 162,558 graduandos del año 2016.

2017

Se habilitó el registro para la evaluación Graduandos 2017 del lunes 27 de febrero al lunes

17 de abril en el portal de la Digeduca.

Se habilitó el registro para la evaluación extemporánea del lunes 30 de octubre al miércoles

8 de noviembre.

Se evaluó un total de 159, 325 estudiantes en distintas modalidades y temporalidades, como

se muestra en la Tabla 1.

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Tabla 1. Información de estudiantes evaluados en el 2017

DEPARTAMENTO

GRADUANDOS GRADUANDOS GRADUANDOS GRADUANDOS GRADUANDOS GRADUANDOS

ORDINARIA CICLO

INTERNACIONAL EXTEMPORÁNEA

SISTEMA

PENITENCIARIO

NECESIDADES

EDUCATIVAS

ESPECIALES

TOTALES

Alta Verapaz 6166 0 74 2 6242

Baja Verapaz 1886 0 201 6 2093

Chimaltenango 5486 0 100 4 5590

Chiquimula 3004 0 78 5 3087

Ciudad Capital 33034 222 2925 62 28 36271

El Progreso 1978 0 25 1 2004

Escuintla 6222 0 1076 11 2 7311

Guatemala 21003 155 2050 58 94 23360

Huehuetenango 6168 0 341 1 6510

Izabal 3480 0 166 7 2 3655

Jalapa 2418 0 274 2 2694

Jutiapa 5112 0 172 5 5289

Petén 4850 0 185 5 3 5043

Quetzaltenango 10846 0 665 14 12 11537

Quiché 4781 0 207 3 4991

Retalhuleu 3805 0 373 3 4181

Sacatepéquez 3605 8 277 9 3899

San Marcos 7910 0 440 6 8356

Santa Rosa 4260 0 86 4 4350

Sololá 3297 11 13 1 3322

Suchitepéquez 5436 0 319 9 3 5767

Totonicapán 1512 0 20 1532

Zacapa 2187 0 53 1 2241

TOTALES 148446 396 10120 166 197

159325

Fuente: Digeduca, Subdirección de Ejecución y Soporte Técnico y de Campo. Diciembre 2017.

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Se publicó y actualizó el anuario de resultados de las evaluaciones con la información

del año 2016 en matemática y lectura.

Se actualizó el bifoliar de resultados generales de evaluación educativa.

Se elaboró un bifoliar con los resultados de la evaluación Graduandos 2016.

Se elaboraron y publicaron 4,107 informes con los resultados de Graduandos 2016 por

establecimiento educativo.

Se publicaron en el portal de Digeduca los resultados individuales de la evaluación

Graduandos 2016 para 157,808 estudiantes.

Se elaboró un mapa virtual con el que se pudieron descargar 27 informes con los

resultados de Graduandos 2016 por departamento. El departamento de Guatemala se

dividió en cuatro regiones: Guatemala Occidente, Guatemala Oriente, Guatemala Norte

y Guatemala Sur.

Se publicó el Informe departamental y municipal de Graduandos 2016. Este contempla

los resultados de los estudiantes graduandos del año 2016 en matemática y lectura. Se

pueden analizar y comparar los datos según departamentos y municipios.

Se publicaron cuatro nuevas versiones de Ítems ejemplo de matemática para la

evaluación de Graduandos, con sus respectivos solucionarios.

Se publicó un informe y un cuadernillo técnico sobre el análisis de factores asociados al

rendimiento de los estudiantes graduandos.

Se publicó el instructivo para el registro de la evaluación de estudiantes graduandos así

como el instructivo para el registro de estudiantes con necesidades educativas especiales,

el manual de procedimientos y el instructivo para los docentes aplicadores.

Se publicó la investigación Justicia social, equidad educativa y aprendizaje cognitivo,

para la cual se analizó el logro alcanzado por los estudiantes del último año del ciclo

diversificado, en la evaluación de matemática y lectura.

Se elaboraron dos series de folletos llamados El portafolio del escritor y El portafolio

del escritor creativo, destinado a estudiantes de los ciclos básico y diversificado. Dichas

series están relacionadas con los resultados de una investigación al Nivel de Educación

Media sobre las destrezas de escritura de los estudiantes. Así, se trabajaron los temas: la

carta y el correo electrónico; el resumen; la noticia; el ensayo; el formulario; el

instructivo; el cuento; el guion; la historieta y el poema.

Se trabajó una historieta para estudiantes del Nivel de Educación Media para darles a

conocer y adentrarlos en el tema de por qué es importante su participación en el proceso

de evaluación en lectura y matemática.

Se reimprimió la serie de bifoliares Aprender del error en la que se muestran no solo

resultados de las evaluaciones a graduandos, sino se evidencian los errores más comunes

y se comparten estrategias para mejorar dichos resultados en lectura y matemática.

19



Se elaboró el marco de referencia de las pruebas nacionales.

Se elaboró y publicó un anuncio para el registro de la evaluación Graduandos 2017 en

redes sociales y Comunicación Interna.

Se publicó el anuncio de los lineamientos generales de la evaluación Graduandos 2017

en medios de comunicación escrita, redes sociales y Comunicación Interna.

Se publicó el anuncio del registro para la evaluación extemporánea Graduandos 2017 en

medios de comunicación escrita, redes sociales y Comunicación Interna.

Se publicaron en las redes sociales y Comunicación Interna los ejemplares números 69,

71 y 75 del boletín El informativo sobre la evaluación de graduandos.

Se creó un podcast del boletín El informativo números 69, 71 y 75 publicados en la

página de Digeduca y redes sociales.

En redes sociales se publicaron semanalmente las siguientes estrategias de resultados e

información de Graduandos:

o 20 publicaciones ¿Sabía qué? sobre graduandos

4.7 Evaluación de docentes optantes a plaza El Ministerio de Educación realiza anualmente, por medio de convocatoria a escala nacional,

evaluaciones que contribuyen al proceso de selección de docentes que desean optar a plazas en

establecimientos educativos del sector oficial del Nivel de Educación Preprimaria y el Nivel de

Educación Primaria. Esta evaluación es llamada Evaluación diagnóstica para docentes y da

cumplimiento a los acuerdos ministeriales 704-2005, 344-2008, 996-2008, 2181-2008, 2544-2009

y 2575-2013. Se realiza con el propósito de establecer un diagnóstico del dominio de los docentes

optantes en las áreas de Comunicación y Lenguaje, Matemática y Estrategias de Enseñanza.

Se calificaron las evaluaciones de 28,000 docentes optantes a plazas de primaria y

preprimaria en las áreas de Matemática, Estrategias de Enseñanza y Comunicación y

Lenguaje de la evaluación realizada en 2016.

Se habilitó el registro para docentes optantes a plaza del 17 al 27 de octubre 2017. La meta

programada por la Digeduca era 20,000 docentes evaluados. Se evaluó a 19,714 docentes.

20



Tabla 2. Información de docentes evaluados en el 2017

DEPARTAMENTO DOCENTES EVALUADOS

Alta Verapaz 1,718

Baja Verapaz 589

Chimaltenango 850

Chiquimula 923

El Progreso 130

Escuintla 583

Guatemala 1,804

Huehuetenango 1,711

Izabal 424

Jalapa 857

Jutiapa 586

Petén 1,043

Quetzaltenango 1,329

Quiché 1,066

Retalhuleu 696

Sacatepéquez 332

San Marcos 1,804

Santa Rosa 531

Sololá 395

Suchitepéquez 1,102

Totonicapán 457

Zacapa 784

TOTAL 19,714 Fuente: Digeduca, Subdirección de Ejecución y Soporte Técnico y de Campo. Diciembre 2017.


Sobre la evaluación a docentes se publicó:

El instructivo para el registro de docentes para la evaluación y el instructivo para la

impresión de constancias de docentes.

Las guías para resolver las pruebas de docentes en Matemática, Lectura y Estrategias de

Enseñanza.

El anuncio para la evaluación de docentes optantes a plaza en los medios de

comunicación escrita y redes sociales, así como en Comunicación Interna.

En redes sociales se programaron 15 publicaciones ¿Sabía qué? sobre la evaluación

diagnóstica.

4.8 Formando Es un proyecto cuyo objetivo es promover una transformación en la práctica docente que aporte

sustantivamente a mejorar la calidad educativa, realimentar al docente sobre sus prácticas

educativas y valorar el desempeño de los docentes en el aula.

Dentro de las actividades programadas, se desarrollaron las siguientes:

21



Se construyó un marco de referencia que completa el diseño y la construcción de

instrumentos.

Se crearon los distintos instrumentos de evaluación.

Se trabajó en un plan estratégico para la ejecución de la evaluación durante el 2018.

5. Evaluación internacional

5.1 PISA-D Guatemala participa en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA para el

Desarrollo) la cual es una evaluación internacional que responde a la pregunta ¿qué saben y qué

pueden hacer con lo que saben los jóvenes de 15 años dentro y fuera del contexto escolar? Este

programa es coordinado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos

(OECD en inglés). Junto con Guatemala, participan Honduras, Panamá, Ecuador, Paraguay,

Senegal, Zambia, Bután y Camboya.

En la evaluación participaron 192 establecimientos, 179 directores, 1,328 docentes y 5,174

estudiantes de los 22 departamentos que conformaron la muestra. Los resultados se darán a conocer

a finales de 2018.

En la evaluación piloto de jóvenes fuera del sistema educativo, se evalúo a 1,395 adolescentes.

Esta aplicación incluyó a jóvenes que cursaban la primaria debido a que en el estudio se consideran

una población vulnerable con un alto riesgo de no continuar dentro del sistema educativo. La

selección de los establecimientos educativos se realizó a través de un muestreo aleatorio a escala

nacional dependiendo del área y sector donde se encuentran, y se tomó de un universo de 7,698

establecimientos.

Participar en esta evaluación servirá para medir la capacidad de los estudiantes al momento de

entender y resolver problemas reales a partir de la aplicación de conocimientos adquiridos en

Lectura, Matemática y Ciencias; identificar factores escolares que mejoren la calidad y la equidad

en el sistema educativo; adquirir metas nacionales en materia de mejora de la calidad educativa

según la evidencia; analizar los factores asociados que inciden en los resultados de los estudiantes

–especialmente de poblaciones vulnerables– y fortalecer a los equipos institucionales a través de

capacitaciones y trabajo en conjunto con expertos según lineamientos internacionales.


Durante el año se trabajó en una estrategia de comunicación para dar a conocer a los guatemaltecos

los procesos que implica para el país su participación en PISA-D.

A continuación se describen los resultados:

22



341 oficios fueron enviados por correo electrónico y de manera impresa a los centros

educativos seleccionados para la muestra de la evaluación, en el cual se les invitó a

participar en el proyecto.

Se entregaron 456 infografías de PISA-D a establecimientos educativos participantes,

Direcciones Departamentales de Educación, Direcciones Centrales de Ministerio de

Educación y diferentes instituciones externas cuyo tema es de su interés, como las

facultades de Educación de distintas universidades del país.

Se entregaron 3,500 trifoliares informativos sobre el propósito y programación de las

actividades de PISA-D en Guatemala.

En redes sociales se hicieron siete publicaciones con las estrategias ¿Sabía qué? y el

boletín El Informativo respecto a PISA-D.

Se redactó un informe narrativo sobre las diversas actividades de PISA-D en Guatemala

desde sus inicios a la fecha.

Se publicó en la revista Política Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores,

diversos artículos sobre la importancia de la participación de Guatemala en un proyecto

con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OECD en inglés)

y sus implicaciones para mejorar la calidad educativa a través de la información que

PISA-D proporcionará.

En el boletín 34 del Ministerio de Educación, se publicó la nota Estudiantes participan

en evaluación PISA-D a nivel internacional.

Se publicó una nota en Facebook y Twitter: Guatemala participa en taller

«Herramientas para el análisis de factores asociados» en Honduras.

Se publicó una nota en Facebook y Twitter: Digeduca participó recientemente en distintos talleres internacionales de PISA-D, uno de ellos, en Camboya.

Se trabajó un video sobre PISA-D en el que el viceministro de Diseño y Verificación de

la Calidad Educativa, doctor José Moreno, explica esta evaluación.

Se trabajó un manual de normas gráficas para PISA-D en su segunda edición.

Se trabajó un póster informativo sobre PISA-D y los países participantes.

Se publicaron documentos PISA 2015, resultados clave.

Se creó la nueva sección en el portal de Digeduca sobre la evaluación a jóvenes fuera

del sistema educativo.

Se publicó un comunicado de prensa sobre la evaluación definitiva de PISA-D de los

jóvenes dentro del sistema y la evaluación piloto de los jóvenes fuera del sistema

educativo.

Se publicó en las redes sociales y Comunicación Interna el ejemplar número 77 del

boletín El informativo, exclusivo para PISA-D.

Se diagramó la firma para correo electrónico con imagen de PISA-D como material

digital promocional.

https://www.facebook.com/DIGEDUCA.MINEDUC/photos/a.547673821910029.127283.547585461918865/1585111338166267/?type=3&theater

https://www.facebook.com/DIGEDUCA.MINEDUC/photos/a.547673821910029.127283.547585461918865/1585111338166267/?type=3&theater

23



Se diagramaron los encabezados para promocionar PISA-D en Facebook y Twitter.

Se participó en un programa radial en la TGW en el que se dio a conocer PISA-D.

Se crearon cuatro cápsulas informativas en formato GIF para redes sociales, sobre PISA-D.

Se elaboró un desplegable con información de PISA-D.

Se creó un podcast de PISA-D publicado en la página de Digeduca y redes sociales.

5.2 ERCE 2019 ERCE es el cuarto Estudio Regional Comparativo y Explicativo organizado por el Laboratorio

Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). Tiene como objetivo

identificar el desempeño escolar general de los estudiantes en la escuela primaria en las áreas de

Lenguaje, Matemática y Ciencias Naturales en los países participantes, así como el de analizar la

relación entre el desempeño escolar y otras variables (factores asociados), vinculadas a los

estudiantes y a sus familias; a los docentes y las salas de clase; y a las escuelas y su gestión. En

este estudio participan Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Guatemala,

Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay, Estado

de Nuevo León (México), Bolivia, Venezuela y Cuba. En este año, el ERCE inició los preparativos

para la construcción de la prueba, los cuales consistieron en lo siguiente:

Se trabajó en la muestra para la aplicación de la prueba piloto de ERCE.

Se revisó a detalle el marco de referencia utilizando el currículo del país para las

adaptaciones correspondientes en las áreas de Matemática, Comunicación y Lenguaje y

Ciencias.

Se participó en un taller en la ciudad de Santiago de Chile, en donde se dieron directrices

para poder realizar ítems de estas tres áreas, tanto de opción múltiple como de respuesta

abierta.

Se elaboraron veintinueve ítems de matemática, ciencias y lectura/escritura y se enviaron

al LLECE para su revisión.


Para ERCE se publicaron en las redes sociales las notas La UNESCO y el INEE de

México reúnen a especialistas de evaluación educativa de 19 países de América Latina

y el Caribe y Guatemala participa en el taller «Elaboración de ítems del ERCE»

en Chile.

Se generó una nueva sección en el portal de la Digeduca llamado ERCE y otro Sala de

prensa, en donde están publicadas las noticias relacionadas a esta evaluación.

24



5.3 Proyecto triangular Alemania, Perú y Guatemala El proyecto Apoyo a la transformación de la educación en el área rural de Guatemala se creó con

el objetivo de implementar modalidades alternativas de cobertura educativa con calidad a partir de

la experiencia de Perú en las áreas rurales.

Se trabajó en lo siguiente:

La Digeduca participó en la elaboración del plan operativo delo proyecto, a través de

reuniones presenciales, videoconferencias, talleres, entre otros.

Se elaboró un documento de sistematización sobre la experiencia peruana en el desarrollo

de instrumentos de evaluación en idiomas originarios, cuyo contenido fortalece el

desarrollo de los instrumentos de evaluación en idiomas nacionales en Guatemala.

Se participó en un taller sobre el diseño y elaboración de pruebas en idiomas nacionales y

español como segundo idioma, y la divulgación de resultados, con especialistas de la

Unidad de Medición de la Calidad de los Aprendizajes (UMC) en Perú.

5.4 El proyecto de CECC-SICA La Coordinación Educativa y Cultural Centroamericana y el Sistema de Integración

Centroamericana (CECC-SICA), conjuntamente con la Organización de las Naciones Unidas para

la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF),

coordinaron acciones para que los ministerios de Educación de Guatemala, Belice, El Salvador,

Honduras, Costa Rica, Nicaragua, Panamá y República Dominicana, se involucren en el diseño y

elaboración de un proyecto de evaluación de experiencias innovadoras de educación secundaria,

para lograr la inclusión universal de adolescentes en los tres primero años del Nivel de Educación

Media. Para ello:

Se participó en un taller en el mes de junio en la ciudad de Panamá para establecer un enfoque

común de las metodologías y técnicas de la investigación que sean apropiadas para evaluar

experiencias innovadoras de inclusión en la secundaria básica desarrolladas en los países de la

región.

Para Guatemala, se elaboró de manera preliminar la matriz lógica de la experiencia de

evaluación titulada Evaluación del Programa de modalidades flexibles para la educación

media, ciclo básico en Guatemala.

Se tuvieron reuniones con autoridades y especialistas en evaluación e investigación de

Digeduca y con las autoridades educativas de la Dirección General de Educación Extraescolar

(Digeex) para analizar la propuesta de evaluación.

Del 7 al 9 de noviembre en San José, Costa Rica, se llevó a cabo el segundo taller en el que se

diseñó la metodología para la investigación de la evaluación de experiencias innovadoras.

25



6. Investigaciones realizadas en el 2017

6.1 Factores Asociados Todos los años, junto con las pruebas de desempeño, se aplica un cuestionario sobre factores

asociados al aprendizaje para estudiantes, docentes y directores, que explican el rendimiento

estudiantil. Durante el año, se realizó lo siguiente:

Se construyó un marco de referencia

Se redactó el informe de análisis estadístico de bases de datos por temas, por año y por

grados evaluados de los diferentes actores.

Se trabajó el análisis estadístico de los cuestionarios de cada área y grado.

6.2 Totonicapán El Departamento de Totonicapán en estos últimos años, ha reportado un incremento favorable en

los indicadores de aprendizaje. Esto despertó el interés de las autoridades y motivó a realizar una

investigación que permitiera de alguna manera explicar cuáles son los factores que influyen en este

fenómeno. Para el desarrollo de este estudio se formuló la pregunta de investigación: ¿Por qué

Totonicapán está incrementando sus indicadores de aprendizaje?

El estudio se realizó en los diferentes niveles educativos y la muestra estuvo conformada por 19

establecimientos que mejoraron el logro en una o en ambas áreas que se evalúan: Matemática y

Lectura. Se tomaron en cuenta siete establecimientos del ciclo diversificado, cinco

establecimientos del ciclo básico y siete del nivel primario.

6.3 Modalidades flexibles Durante el 2017 se revisaron los informes de la investigación Evaluar la implementación de la

metodología de enseñanza de las modalidades del ciclo básico del nivel medio (INEB, IEBC,

Telesecundaria, Nufed) realizada en el 2014 y 2015.

Se redactaron dos informes: Un acercamiento a las prácticas metodológicas de establecimientos

del ciclo básico y Un vistazo a las modalidades de entrega del ciclo básico.

6.4 Programa de educación para estudiantes con sobreedad Durante este año se continuó con la investigación del Programa de educación para estudiantes con

sobreedad (PEPS). El objetivo principal fue generar datos e información que proporcione indicios

sobre la efectividad de la implementación del programa. El estudio se enmarca dentro de una

evaluación de impacto.

26



Se elaboró un informe sobre el programa a seis años de su implementación.

Para medir el alcance de las metas propuestas, se hizo un análisis cualitativo del impacto

con relación a la gestión del proyecto medido por el logro de las metas propuestas hasta el

año 2015.

6.5 Implementación de la Educación Integral en Sexualidad y

Prevención de la violencia en la formación de los docentes y en el

sistema educativo guatemalteco En este año, se inició un estudio sobre la Educación Integral en Sexualidad y Prevención de la

Violencia. Se realizó un diseño para evaluar cambios cognitivos y perceptivos a través del curso en

línea a los docentes en servicio respecto al tema.

Se elaboró el diseño del estudio La Educación Integral en Sexualidad, que además abarca los temas

de sexualidad y discapacidad y prevención de la violencia en la formación de los docentes y de

cómo se gestiona en el sistema educativo guatemalteco, para ejecutarse en el año 2018, el cual

abarca:

Planificación de cómo detectar experiencias exitosas en el aula, sobre el tema de EIS y PV

Marco de referencia

Muestra de establecimientos para la investigación

Diseño de análisis de información y presentación de resultados

Instrumentos cuantitativos o cualitativos (observaciones en el aula o grupos focales)

6.6 Gobiernos escolares del nivel medio Se continuó con la investigación Gobiernos escolares en el nivel medio, a fin de evaluar su

funcionalidad y evidenciar prácticas modelo para otros establecimientos. La recolección de datos

se realizó a través de una encuesta electrónica y la respondieron 1,888 directores.

6.7 Divulgación y comunicación

En el tema de lectura, se publicaron las investigaciones siguientes:

o Actividades exitosas en la enseñanza de la lectura en primer grado. Experiencias

docentes, un estudio cualitativo

o Evaluación de lectura inicial en estudiantes de segundo primaria. Resultados de las

destrezas de lectura que poseen los estudiantes al finalizar segundo grado con la

prueba ELGI

o Perfil del docente de primero primaria y la enseñanza de la lectura

o Modelo para explicar y predecir el aprendizaje de la lectura para Guatemala

o Evaluación de lectura emergente en estudiantes de primero primaria.

o Evaluación de lectura para primero primaria.

27



Se actualizó el documento Líneas de investigaciones educativas Digeduca.

Se editaron las siguientes investigaciones:

o Propuesta del método de categorización de establecimientos educativos que

participaron en la evaluación Graduandos 2013.

o Análisis de movilidad de estudiantes de magisterio y bachillerato con orientación

en educación.

Se publicó una serie de conferencias y talleres en relación a la investigación Así estamos

enseñando matemática.

Se reimprimió la I Encuesta nacional sobre violencia y clima escolar.

Se reimprimió el catálogo de publicaciones de todos los materiales e investigaciones

elaboradas en esta Dirección.

Se actualizó el folleto institucional de Digeduca.

7. Coordinación con otras direcciones

7.1 Participación en Mesas y Comisiones Técnicas

7.1.1 Mesa técnica del ciclo básico

Se participó en varias reuniones para apoyar en la validación de perfil de egreso del nuevo currículo

que se propone en la Dirección General de Currículo (Digecur).

7.1.2 Mesa técnica de Formación Ciudadana

Como parte de la estrategia, se colaboró en varias reuniones para brindar avances del trabajo que

esta Dirección realiza para la evaluación de la implementación piloto a través de varios

instrumentos diseñados: una prueba para docentes, una escala de percepciones y una ficha

inscripción.

La información se presentó en una primera ocasión a los integrantes de la mesa y en diciembre se

entregó el informe final.

También se diseñó una matriz de monitoreo y evaluación para el seguimiento de la estrategia a

mediano y largo plazo. En este ejercicio último, se integró la participación de diversos actores para

el diseño de la matriz.

7.1.3 Mesa técnica de Multigrado

Se creó esta mesa con el objetivo de generar cambios profundos, sociales, económicos, políticos y

administrativos, encaminados a mejorar los resultados y disminuir el abandono y fracaso escolar

en las escuelas oficiales del nivel primario unitarias y multigrados.

28



Se participó en dos talleres de capacitación junto con la Dirección General de Gestión de Calidad

Educativa (Digecade). Se asistió a los departamentos de Quiché y Baja Verapaz, en el mes de

septiembre.

7.1.4 Mesa de Innovación Metodológica

Esta mesa se creó en el Vicedespacho de Educación Bilingüe e Intercultural, para tener un

diagnóstico y sistematización de resultados. Esta etapa inicia con un diagnóstico que permite

caracterizar las prácticas pedagógicas de los docentes en el aula y su coherencia con los principios

de aprendizajes que orienta el Currículo Nacional Base (CNB).

Se realizó trabajo de campo en el que se aplicaron diversas técnicas e instrumentos, se

entrevistaron a padres de familia y estudiantes; asimismo se aplicó un cuestionario a

docentes y directores de los establecimientos públicos, se realizó tomas de videos a los

docentes en el momento de impartir la clase y se fotografiaron cuadernos de los estudiantes.

Después de la aplicación, se realizó el proceso de sistematización de resultados que

concluyeron con: procesamiento de datos, análisis de información, constitución de

conclusiones y recomendaciones.

Se apoyó en la elaboración y revisión de rúbricas para el análisis de videos y cuadernos de

los estudiantes.

Se construyeron guías metodológicas para desarrollar las capacidades que se requieren

planteadas por el Mineduc. El propósito de las guías es apoyar a los docentes con nuevas

prácticas metodológicas de enseñanza.

7.1.5 Mesa de la Estrategia de Comprometidos con primero primaria

Esta mesa se creó para ayudar a mejorar la calidad educativa de los estudiantes de primero primaria.

Desde su creación, se participó en el diseño de las actividades, así como en la elaboración de

material de evaluación.

Se realizaron ocho presentaciones para dar a conocer las evaluaciones e investigaciones realizadas

en el tema de lectura, con el objetivo de que sirvan para fortalecer la estrategia y los objetivos de

la misma.

7.1.6 Mesa Biministerial Educación-Ambiente

Esta mesa se creó para realizar acciones de cooperación interinstitucional entre el Ministerio de

Educación y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Se participó de manera

semipresencial en el diplomado en Educación Ambiental. Igualmente en la encuesta sobre la

Educación en Geociencia/Ciencias Naturales coordinada por Unesco, para generar información

actualizada y comparada sobre la inclusión de Ciencias de la Tierra en el plan de estudios de la

enseñanza obligatoria, así como en otras reuniones para dar seguimiento a las acciones de la mesa.

29



7.1.7 Comisión de Educación Bilingüe Intercultural (EBI)

Esta comisión está conformada por especialistas de la Dirección General de Educación Bilingüe

Intercultural (Digebi), de la Dirección General de Evaluación e Investigación Educativa (Digeduca)

y de la Dirección General de Monitoreo y Verificación de la Calidad Educativa (Digemoca). Su

propósito es contribuir en fortalecer y desarrollar los indicadores de calidad para la

implementación, verificación y acompañamiento del Modelo Educativo Bilingüe Intercultural en

el aula.

Entre las actividades que se desarrollaron de enero a marzo, está la elaboración de un plan

de trabajo, la revisión de documentos e indicadores educativos EBI.

De febrero a septiembre se construyeron tres documentos: (1) Desarrollo de indicadores de

calidad para la implementación, verificación y acompañamiento del modelo de Educación

Bilingüe Intercultural en el aula; (2) Cuadernillo 0. ¿Cuáles son los indicadores de calidad

y condiciones básicas para la implementación, verificación y acompañamiento del modelo

de Educación Bilingüe Intercultural en el aula?; (3) Cuadernillo 1. El uso del idioma

materno y el aprendizaje de un segundo idioma a nivel oral.

De marzo a septiembre, se diagramaron e imprimieron los documentos.

Se asistió a diez reuniones periódicas con el equipo de especialistas.

Se realizó una socialización de las actividades realizadas en la comisión, al Vicedespacho

de Educación Bilingüe e Intercultural y a los directores de las Direcciones involucradas.

7.1.8 Sistema Nacional de Acompañamiento Escolar (SINAE)

Durante el año se trabajó en conjunto con representantes de otras direcciones para la elaboración

de los manuales de Asesor Técnico y Asesor Administrativo que serán utilizados para la

implementación del SINAE.

Esta Dirección contribuyó para la elaboración del manual de Coordinador Distrital SINAE.

También en la maquetación para la diagramación de las páginas maestras que se usaron en el resto

de manuales. Como resultado se diagramó un manual para el SINAE en la Unidad de Divulgación.

7.1.9 Educación Integral en Sexualidad (Digecade-UNFPA)

Se coordinó con la Dirección General de Gestión de Calidad Educativa y el Fondo de Población

de las Naciones Unidas (UNFPA) elaborar una serie de siete videos formativos para docentes como

parte del proyecto “GTM0709G Fortalecimiento de capacidades del Ministerio de Educación, para

implementar el enfoque de educación integral en sexualidad y prevención de la violencia en centros

educativos”. El objetivo es diseñar y desarrollar material audiovisual que apoye la implementación

de la serie de fascículos acerca de la Educación Integral en Sexualidad y Prevención de Violencia

y los resultados de las investigaciones educativas.

30



Los videos se distribuyeron de la siguiente forma en función de los fascículos que el Mineduc

diseñó:

Video 1: El derecho a la educación / El centro educativo

Video 2: El desarrollo de la personalidad y la identidad / Elijo el camino propio

Video 3: Una nueva forma de ver y relacionarse con el mundo /La cultura y el

aprendizaje de la sexualidad

Video 4: Reconocimiento del cuerpo /Virus de inmunodeficiencia humana VIH

Video 5: Prevención de la Violencia / Explotación sexual comercial y trata de

personas

Video 6: Recupero el respeto, el afecto y la comunicación

Video 7: La investigación educativa y la temática de género (investigaciones de

Digeduca).

Se participó activamente en el proyecto de Fortalecimiento de capacidades del

Ministerio de Educación, para implementar el enfoque de Educación Integral en

Sexualidad y Prevención de la Violencia en las escuelas dentro del Plan Multianual de

Trabajo 2015-2019 entre el Mineduc y UNFPA. Con estos insumos se creó:

o Un instrumento de evaluación para medir los cambios cognitivos y perceptivos

a través del curso en línea a los docentes en servicio sobre Educación Integral

en Sexualidad y Prevención de la Violencia.

o Siete cuestionarios cognitivos para docentes revisados y autorizados sobre la

temática tratada en los diferentes fascículos del módulo del curso Prevenir con

Educación.

o Siete escalas de percepciones revisados y autorizados sobre la temática tratada

en los diferentes fascículos del módulo del curso Prevenir con Educación.

o Propuesta de evaluación de la radionovela Corazón Abierto en estudiantes del

subsistema extraescolar.

o Un informe sobre los cambios cognitivos y perceptivos a través del diplomado

implementado.

7.1.10 Direcciones Departamentales de Educación (Dideduc)

Se acompañó a la Dirección Departamental de Educación de San Marcos, para el diseño de

una investigación de la lectoescritura y reducción de los indicadores de repitencia y

deserción. Como resultado se obtuvo el diseño de la investigación y se entregó a la Dideduc

160 kits de El tesoro de la lectura para el Nivel de Educación Primaria, que incluye manual

para docentes y texto para niños.

31



Se trabajó en conjunto con la Dirección Departamental de Baja Verapaz, el diseño de una

matriz de monitoreo y evaluación para la estrategia de mejora de los resultados en

lectoescritura en idioma materno y segundo idioma.

Se calificaron evaluaciones de 349 profesores que participaron en el proceso de formación

en Matemática desarrollado por Digeace, 251 profesores del nivel medio y 98 de primaria.

7.1.11 Mesa técnica para la Elaboración del Manual del Proyecto Educativo

Comunitario (PEC)

La Digeduca participó en la mesa del Manual para la elaboración del Proyecto Educativo

Comunitario PEC, Redes Educativas Rurales. El proyecto es el principal instrumento de gestión

institucional y pedagógica de la red. Busca la autonomía creciente, así como alternativas y

soluciones a los desafíos que plantea la implementación efectiva de una educación intercultural e

inclusiva en todos los niveles y modalidades educativas existentes en determinada localidad.

7.1.12 Comisión Interministerial de seguimiento a las observaciones finales del

comité respecto a los derechos de las personas con discapacidad sobre el informe

inicial de Guatemala

Esta comisión tiene como objetivo dar seguimiento a las observaciones del comité sobre los

derechos de las personas con discapacidad. Digeduca participó en todas las actividades de

sensibilización.

8. Coordinación con otras instituciones

8.1 USDA/CRS La organización Catholic Relieve Services tuvo un acercamiento a la Digeduca para solicitar su

apoyo en el diseño, revisión y aplicación de la línea base de su programa. Por ello:

Se tuvieron 10 reuniones para planificar posibles escenarios de continuidad de la evaluación

para los próximos años.

Se aplicó la evaluación en una muestra de 43 escuelas y un grupo control de 12 escuelas en

Sololá. Se evaluó a 734 estudiantes de sexto, 895 estudiantes de tercero y a 317 de primer

grado de primaria.

Se calificaron las pruebas utilizadas para la construcción de una línea de base para el

programa de CRS en Totonicapán.

Se redactaron dos informes de evaluación, uno de primero primaria y otro de tercero y sexto

grados.

Se calificaron las pruebas utilizadas para la construcción de la línea de base para el

programa de CRS en Totonicapán.

32



8.2 Copredeh La Copredeh es la Comisión Presidencial de Derechos Humanos quien se encarga de velar por el

cumplimiento de los derechos como país y como organismos del Estado. Se dio seguimiento a la

elaboración del informe de Derechos Humanos, a través de cinco reuniones y dos informes

redactados en el Ministerio de Educación para la Copredeh.

8.3 Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC)

8.3.1 Centro de investigación de la Facultad de Psicología de la USAC

El centro de investigación de la Facultad de Psicología de la Universidad de San Carlos tuvo un

acercamiento con la Digeduca para dar a conocer sus diseños de investigación.

Se revisaron tres diseños de investigación que la USAC realizó y se hicieron observaciones

y se dieron recomendaciones.

Se asistió a cuatro reuniones de socialización de proyectos de investigación con el

departamento de Psicología de la Facultad de Investigación.

Se dio a conocer las líneas de investigación de la Digeduca.

Se propusieron diferentes proyectos de investigación para trabajar en conjunto.

8.3.2 Dirección General de Docencia / Formación inicial docente

Como parte de la estrategia para el uso de los resultados de las evaluaciones educativas que realiza

la Digeduca, se elaboró el módulo 15 Diseño de mejoras al proceso educativo en el aula con base

en información relevante y pertinente, del curso 6 Mejorando la práctica docente para el

Diplomado de especialización para la formación de formadores con énfasis en educación primaria.

Este trabajo se coordinó con la Dirección General de Docencia de la USAC y finalizó con un taller

para los representantes de las diferentes sedes departamentales de la USAC quienes tienen a cargo

la formación de los nuevos profesorados de educación primaria y sus especialidades.

9. Reuniones y presentación de resultados Durante el año, se llevó a cabo 30 actividades para dar a conocer los resultados de las evaluaciones

e investigaciones educativas a través de seminarios, congresos, talleres y reuniones con la

comunidad educativa, técnicos de las Direcciones Departamentales de Educación, autoridades

educativas, entre otros. Con lo anterior se alcanzaron 1,800 personas aproximadamente.

10. Información a la comunidad educativa En cumplimiento con la misión de la Digeduca, se provee información sobre los resultados de las

evaluaciones nacionales e investigaciones que se realizan durante el año.

33



Dicha información se publica en nuestros sitios y redes sociales en Internet:


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https://sites.google.com/site/digeducadivulgacion/

https://mx.ivoox.com/es/digeduca-mineduc_aj_5041451_1.html

Estos son los principales medios de comunicación con los diferentes actores de la comunidad

educativa: docentes, estudiantes y directores, así como con la comunidad científica. Igualmente, la

comunicación se mantiene a través del uso del correo electrónico, servicio telefónico y

comunicación personal, además de las publicaciones en los principales medios impresos de

comunicación masiva.

10.1 Monitoreo de medios electrónicos de la Digeduca en el 2017 Todos los años, la Digeduca realiza un monitoreo de comportamiento de la página web, blog y sus

redes sociales. Esto para controlar con mayor precisión cuántas personas se relacionan con dichos

medios de comunicación y cuáles son sus intereses. A continuación un desglose de la información

correspondiente al año 2017.

Tabla 3. Actividad en página web de la Digeduca durante el 2017

Criterio Cantidad*

Contador de visitas en Guatemala 300,412

Números de vistas a la página 784,771

Número de países que visitaron la página 75

Top cinco de visitas por país Guatemala

Estados Unidos

México

Perú

Chile

Récord de visitas en un día (27 de octubre) 7,650 visitas que realizaron

37,205 vistas a la página

Fuente: Digeduca, Unidad de Divulgación, 2017. * Datos al 22 de diciembre de 2017.

http://www.mineduc.gob.gt/digeduca

http://www.wordpress.com/digeduca

http://www.facebook.com/DIGEDUCA.MINEDUC

http://www.twitter.com/DIGEDUCAMINEDUC

https://instagram.com/digeducamineduc/

http://www.youtube.com/DIGEDUCAMINEDUC

https://sites.google.com/site/digeducadivulgacion/

https://mx.ivoox.com/es/digeduca-mineduc_aj_5041451_1.html

34



También se presenta un reporte de la afluencia de usuarios que han tenido los medios de

comunicación electrónica de la Digeduca del 28 de enero (fecha en que se reinició el conteo) al 22

de diciembre de 2017:

Tabla 4. Conteo de visitas a la página web

Fuente: Digeduca, Unidad de Divulgación, 2017.

* Datos al 22 de diciembre de 2017.

En la siguiente tabla se detalla la actividad que se tuvo en las redes sociales durante el año 2017.

Tabla 5. Reporte de actividad en redes sociales

Fuente: Digeduca, Unidad de Divulgación, 2017.

* Datos al 22 de diciembre de 2017.

N.° Tipo de visitante Conteo*

1 Docente 43,972

2 Estudiante de nivel medio o primario 9,460

3 Estudiante universitario 4,210

4 Director 1,857

5. Otro 1,967

6 Investigador 1,350

7 Padre de familia 1,137

Total de visitas 63,953

Red social Actividad Cantidad*

Facebook “Me gusta” 34,850

Seguidores 35,126

Twitter Seguidores 618

Tuits 1,073

“Me gusta” 180

Youtube Reproducciones 202,199

videos 79

suscriptores 595

Wordpress

Visitantes 51,689 Visitas 118,264

Comentarios 375

Seguidores 235

Instagram Seguidores 1,364

Publicaciones 232

35



10.2 Servicio y atención al ciudadano Dentro del quehacer de la Digeduca está el atender a los usuarios que requieran de los distintos

servicios que se prestan con relación a los procesos de evaluación e investigación.

Se atendieron consultas y dudas de directores, docentes, estudiantes y profesionales de la

comunidad educativa. Un promedio mensual de 250 personas se acercaron a la Digeduca en busca

de información sobre:

a) Evaluaciones extemporáneas individuales y colectivas para estudiantes

b) Impresión de constancia de resultados, docentes y estudiantes

c) Evaluaciones para docentes optantes a plaza

d) Asesoría a los directores y personal de establecimientos para el registro de estudiantes en

la página del Mineduc

e) Habilitación del código de evaluación

f) Reposición de codos de evaluación

Se recibieron solicitudes de los usuarios a través de los correos electrónicos que la Digeduca ha

habilitado para la atención y el servicio de estos. En dichos canales de comunicación se atendió un

promedio de 200 correos al mes sobre casos especiales y de atención al público en general. Los

usuarios también son atendidos vía telefónica, dándole seguimiento a sus casos para resolverlos de

la forma más adecuada o posteriormente completar los procedimientos respectivos, con un

promedio de 200 llamadas telefónicas al mes. Cabe señalar que estos datos varían

considerablemente dependiendo de la evaluación que se esté realizando por los procesos de

registro, consultas de sedes y fechas de evaluación.

La tabla que contiene el total de solicitudes y consultas atendidas durante el año, al mes de

diciembre 2017.

36



Tabla 6. Reporte de casos atendidos para brindar atención al ciudadano

N.° PROCESO EN GENERAL TOTAL*

1

Atención a la comunidad educativa, público en

general y personal de la Digeduca (vía

personal, telefónica y correo electrónico).

4,092

2

Envío de noticias diarias vía correo electrónico

al personal de la Digeduca, sobre la situación

educativa guatemalteca.

565

3 Recepción de solicitudes de evaluación

extraordinarias de graduandos y docentes.

284

4 Envío de noticias diarias vía correo electrónico 407

5 Acceso a la información 3

6 Sistema de quejas 2 Fuente: Digeduca, Unidad de Divulgación, 2017.

* Datos de enero a diciembre de 2017.

11. Planificación y presupuesto

Tabla 7. Reporte de productos y financiamiento

PRODUCTO O SERVICIO CANTIDAD

PROGRAMADA INICIAL

CANTIDAD MODIFICADA

CANTIDAD EJECUTADA

CANTIDAD FINANCIERA

PROGRAMADA

CANTIDAD EJECUTADA FINANCIERA

% DE EJECUCIÓN

ESTUDIANTES DEL NIVEL PREPRIMARIO EVALUADOS

2,000 50 Q124,000.00 Q10,000.00 8.06%

ESTUDIANES EVALUADOS (PISA-D)

7,000 7,000 5,174 Q712,100.00 Q300,000.00 42.13%

ESTUDIANTES DEL CICLO DIVERSIFICADO EVALUADOS

170,000 170,000 159,325 Q1,752,650.00 Q637,675.60 36.21%

ESTUDIANTES DEL NIVEL PRIMARIO EVALUADOS

50,000 0 **0 Q679,100.00 Q67,812.00 9.99%

FUNCIONAMIENTO DE LA DIGEDUCA

1 1 1 Q14,337,888.00 Q8,841,319.18 61.66%

DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO EVALUADOS

20,000 20,000 19,714 Q447,600.00 Q0.00 0.00%

TOTAL Q18,053,338.00 Q9,853,806.78 54.58%

Fuente: Digeduca, Coordinación de Soporte Técnico y de Campo, 2017.

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12. Desafíos

12.1 Prioridades de las acciones para 2017-2018 Para continuar con el desarrollo de la evaluación en Guatemala, se da prioridad a los siguientes

lineamientos:

Ofrecer información y análisis técnicos, producto de las distintas evaluaciones, para la toma

de decisiones informadas de los sujetos involucrados en los procesos educativos, en

particular de las autoridades superiores.

Fortalecer a las unidades sustantivas del Ministerio de Educación con relación a los

procesos de evaluación y análisis de datos para la toma de decisiones con base en

evidencias.

Articular los insumos de las evaluaciones (estandarizada y del aula) para realimentar el

proceso de mejoramiento de la calidad educativa de forma continua.

Generar y aplicar herramientas de evaluación en los primeros grados de primaria para

realimentar el desempeño de los estudiantes.

Desarrollar y fortalecer procesos de evaluación inclusivos para los distintos niveles

educativos.

Desarrollar evaluaciones de proyectos educativos para incidir en las políticas y programas.

Actualizar el calendario de evaluaciones nacionales y participación internacional.

Revisar el proceso de evaluación estandarizada con fines de mejora y aprovechamiento de

sus resultados.

Ampliar los instrumentos de evaluaciones de Lectura y Matemática en otros idiomas locales

y no solo en los mayoritarios.

Comunicar el modelo de gestión de la calidad educativa y su relación con la evaluación.

Fortalecer la cultura de evaluación en la comunidad educativa (padres de familia, docentes,

directores, autoridades educativas, estudiantes, supervisores, CTA, entre otros).

Elaborar materiales de apoyo para el refuerzo de las competencias básicas en el aula.

Desarrollar diversos materiales como materia prima para la evaluación.

Acompañar el diseño y las intervenciones de los programas y proyectos del Ministerio de

Educación para que estén en función de los resultados y recomendaciones de las

evaluaciones e investigaciones educativas.

Formar nuevos cuadros de redactores de ítems en todos los niveles educativos para cubrir

las demandas existentes.

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Memoria de

labores 2017


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